• •» ^
gemeente Roermond
GEMEENTE ROERMOND
Commissievoorstel Datum: 13 februari 2012
Agendapuntno.: Portefeuille:
BM
Onderwerp: 12-maandenrapportage veiligheid 2011
Aan de commissie Bestuur en Middelen
1
SAMENVATTING
Voor u ligt de 12-maandenrapportage veiligheid. Met deze rapportage wordt bestuurlijk verantwoording afgelegd over de voortgang en de effecten van het veiligheidsbeleid zoais uitgevoerd in 2011. Afsluitend wordt kort stilgestaan bij de tendensen in 2011 en de wijze waarop dit opgepakt wordt en dit aansluit bij het uitvoeringsprogramma 2012. Bij deze rapportage zijn ook een 12maanden rapportage 2011 van de afdeling Stadstoezicht en een 12-maanden rapportage van de Brandweer Roermond gevoegd. In deze laatstgenoemde rapportage wordt tevens, conform de wens van de commissie BM, ingegaan op de laatste ontwikkelingen binnen de Veiligheidsregio. Tijdens de bespreking van deze rapportages in de commissie zijn de chef van de basiseenheid politie Roermond, de officier van justitie, de brandweercommandant en het hoofd van de afdeling Stadstoezicht aanwezig, overeenkomstig de gemaakte afspraak in de genoemde kadernota. Waarom wordt dit voorstel aan de commissie voorgelegd? •
Consultatie in de aanloop naar een raadsvoorstel en/of beleidsdocument
•
Gevoelen peilen/advies vragen omtrent de uitoefening van een bevoegdheid van het
0
Overig, namelijk voor overleg ter verantwoording van de uitvoering van het veiligheidsprogramma 2011
Relatie met / achterliggende stukken 0 Coalitieprogramma/coilege-uitvoeringsprogramma/programmabegroting • •
Eerdere besluitvorming raad/beleidsdocumenten, namelijk Motie/amendement, nummer
•
Overig, namelijk
Financiële consequenties • Nee • Ja, bedrag €
college
Pagina 2
2 TOELICHTING Inleiding Omdat veiiiglieid het belangrijl<ste speerpunt van het huidige coalitieal
Pagina 3
>j va
Diefstal/inbraak woning (aangiften)
v.,i t v..-,-<-ii-.. i i 1V;-fwatiM
^
Diefstal uit/vënP motorvoertuigen (aangiften Bedreiging (aangiften) Bedreiging (incidenten) IVlishandeling (aangiften)
1^ p.fW.Wt
"iiaSfe:.^L2^;É^iSi**jtm^
• -^-^-y-r, p r ^ ? — ^ ' N " ' ™ " ' " ^
-2,80%
IVlishandeling (incidenten) Straatroof (aangiften)
Uit bovenstaand overzicht is per delict waarneembaar of er een stijging of daling heeft plaatsgevonden. In de voorlaatste kolom is een procentuele daling of stijging weergegeven ten opzichte van het - in de Gemeenschappelijke Kadernota vastgestelde - ijkjaar 2007. Voor een iets actueler beeld is in de laatste kolom ook de procentuele verandering ten opzichte van 2010 weergegeven. IVlet betrekking tot de vijf kerndeiicten kan gesteld worden dat zich een dalende tendens voordoet ten opzichte van het ijkjaar 2007 van 32% tot zelfs 51%. Deze daling overstijgt duidelijk de gesteide doelen uit de Kadernota 2009-2012. Alleen het delict mishandeling laat een gemengd beeld zien. Het aantal aangiften is ten opzichte van 2007 flink gedaald, terwijl het aantal incidenten bijna net zo sterk is gestegen. Een mogelijke verklaring hiervoor kan gevonden worden in de gewijzigde registratiemethode van de politie, die met name gevolgen heeft gehad voor de registratie van de delicten bedreiging en mishandeling. Als we de cijfers over 2011 vergelijken met die van 2010 zien we een minder rooskleurig beeld dan bij de vergelijking met 2007. Op het delict mishandeling na, is er overal een stijging waar te nemen. In de Gemeenschappelijke Kadernota Veiligheid 2009-2012 werd verder als doel gesteld dat er geen of nauwelijks toename van de aangiften van andere delicten mocht plaats vinden. Vanwege een stijging in de periode 2008 - 2009 worden de delicten: openlijk geweld, diefstal (brom-)fiets en overvallen eveneens gevolgd. Hieronder treft u een cijfermatig overzicht aan van deze delicten over de jaren 2007 tot en met 2011 (Gidscijfers politie).
Pagina 4
mm
Delicten (aangiften) Openlijk geweld (persoon) Diefstal
''-*W^ri*,
brom-,
(snor-)
Ui)
li 5; -38i50%.
[^7,55%
fietsen Overval
'
i| 1 •:,/!>% :i •i;;,in%
^!?-:
•Ié
!
Met betrekking tot het delict openlijk geweld kan in combinatie met de cijfers over 2010 gesteld worden dat er een voorzichtige daling is ingezet. Het aantal diefstallen (brom)-fiets is in 2011 ten opzichte van 2010 zorgelijk gestegen. Ondanks een enorme preventieve en repressieve aanpak iaat ook het aantal overvallen een zorgelijke ontwikkeling zien. Onder het kopje "feitgerichte aanpak' is terug te lezen welke inspanningen er in 2011 zijn verricht om deze veelvoorkomende criminaliteit terug te dringen. Gemeentelijke doelstellingen subjectieve veiligheid (onveiligheidsgevoelens) In de Gemeenschappelijke Kadernota 2009-2012 zijn niet alleen objectieve doelstellingen geformuleerd. Ook met betrekking tot het verbeteren van de veiligheidsgevoelens van inwoners en bezoekers zijn doelstellingen geformuleerd, te weten: •
75 % van de bewoners in elke wijk voelt zich veilig;
•
85 % van de bewoners voelt zich veilig;
•
90 % van de bezoekers voelt zich veilig.
Begin 2011 is door B&A groep een uitgebreide veiligheidsmeting uitgevoerd. Hierin is ook de subjectieve veiligheidsbeleving gemeten. Uit deze meting bleek dat we op koers liggen wat de subjectieve doelstellingen betreft. •
88% van de bewoners in elke wijk voelde zich veilig;
• •
93% van de bewoners voelde zich veilig; 93% van de bezoekers voelde zich veilig.
De subjectieve veiligheidsmetingen worden tweejaarlijks uitgevoerd. Dat betekent dat begin 2013 een nieuwe meting zal plaatsvinden. Deze resultaten zulien dan gespiegeld worden aan de doelstellingen zoals geformuleerd in de nieuwe Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2014. Uitvoering veiligheidsplan 2011 Het
veiligheidsplan
2011
'Versterken
&
Verbreden'
vormde
de
laatste
jaarschijf
uit
de
Gemeenschappelijke Kadernota 2009-2012. Zoals eerder gezegd is vanaf 2012 de nieuwe Kadernota Integrale Veiiigheid 2012-2014 in werking getreden. In het jaarplan 2011 werd tot doel gesteld extra inspanningen te verrichten met betrekking tot:
Pagina 5
1. 2.
De feitgericlite aanpal< (veelvoorl
3.
De aanpak van notoire ovedastgevers en (aanstaande) criminelen door intensieve begeleiding (project Van Acker). De aanpak van notoire overlastgevers en (aanstaande) criminelen door gerichte actie om van "onderop" te voorkomen dat er nieuwe aanwas komt.
4.
De Feitgerichte aanpak Ter uitvoering van het veiligheidsplan 2011 monitoren gemeente en politie binnen de feitgerichte aanpak wekelijks de ontwikkelingen op wijkniveau van de vijf kerndelicten en de drie toegevoegde delicten (zie hierboven bij objectieve doelstellingen). Door deze wekelijkse monitoring op wijkniveau wordt snel geanticipeerd op negatieve criminaiiteits- en overlastontwikkeiingen ten aanzien van de delicten woninginbraak, auto-inbraak, straatroof, overvallen, fietsdiefstai, bedreiging, mishandeling en openlijk geweld. i Woninginbraken Het aantal in 2011 gepleegde woninginbraken bedraagt 310. Gedurende de eerste vier maanden van 2011 was er een daling zichtbaar ten opzichte van het jaar ervoor. Daarna is er een stijging waargenomen, hetgeen uiteindelijk heeft geleid tot een geringe stijging ten opzichte van 2010 (+3,3%). In de tweede 4 maanden van 2011 is het aantal woninginbraken (aangiften) gedaald ten opzichte van de eerste vier maanden (respectievelijk 88 en 119 inbraken). Daarbij is het opvallend dat er in deze periode in de andere gemeenten van Midden-Limburg wel sprake was van een (forse) toename van de woninginbraken. In het najaar zijn, vanuit de wetenschap dat tijdens de 'donkere maanden' verhoudingsgewijs meer woninginbraken worden gepleegd, preventieve acties gehouden. Afdeling Stadstoezicht en de politie hebben in november en december gedurende 7 avonden de wijken Kemp, Kapel, Kitskensdal, het Roermondse Veid en de Donderberg doorgelopen met "de ogen van een inbreker", inwoners zijn daarbij aangesproken op onveilige woonsituaties. Na confrontatie met onveilige situaties zijn tips achtergelaten. Tevens heeft de wijkraad Boukoul op 2 november 2011 een woningpreventie-avond met een ex-inbreker gehouden. In de wijk Kapel- Muggenbroek en in de binnenstad worden
Attentie , Buurtpreventie . . . . . . V . .. . . . . .
voorbereidingen getroffen tot een buurtpreventieproject, eveneens om burgers bij het voorkomen
.^
, * u * ,,
van woninginbraak te betrekken.
Verder is er op 22 december 2011 in 't Paradies een bijeenkomst voor senioren georganiseerd, waarbij woningveiligheid onderwerp van gesprek was. De opkomst van drie personen was zeer mager te noemen. Daarnaast zet het districtelijke project 'Waak voor Inbraak' geüniformeerde politie preventieadviseurs in. Zij verstrekken adviezen aan gedupeerden van woninginbraak en aan bewoners van panden in de directe omgeving hiervan. Bij iedere woninginbraak worden aan 15 omliggende woningen brieven van gemeente en politie verstuurd waarin aan mensen bekend wordt gemaakt dat er een woninginbraak in hun directe
Pagina 6
omgeving heeft plaatsgevonden en men een gratis PKVW-advies kan opvragen. Helaas heeft slechts 2% van de omwonenden op deze oproep gereageerd in de eerste 9 maanden van 2011. Van deze 2% heeft 27% een advies of documentatie opgevraagd. Ook is er in het kader van 'Waak voor inbraak' een procesmanager woninginbrekers aangesteld die in het veiligheidshuis is gehuisvest. Zij heeft in de laatste maanden steeds meer casussen toegewezen gekregen voorde persoongerichte aanpak woninginbrekers. Hiermee is zij voortvarend aan de slag gegaan. Opvallend is dat alle daders verscheidene antecedenten hebben (niet alleen woninginbreker zijn). Daarnaast blijkt dat de daders regelmatig niet in Nederland woonachtig en niet uit Nederland afkomstig zijn. Deze personen komen dus onze landsgrens over om in te breken. Een nazorgtraject is dan lastig vorm te geven. Des te belangrijker is het dus om te komen tot een meer structurele aanpak van het voorkomen van woninginbraak. Inmiddels is de gemeentelijke functie 'preventiemedewerker Politie Keurmerk Veilig Wonen' tot en met 2014 ingevuld vanuit een beieidsmatigen een uitvoerend taakveld. Betrokkenen zullen zo snel mogelijk adequaat worden opgeleid. In de wijk Kapel/Muggenbroek wordt in nauwe samenwerking met de wijkraad het hondenuitlaatproject opgezet. Hiermee wordt beoogd dat tijdens dit noodzakelijke rondje mensen actief in hun wijk kijken naar verdachte zaken. Bij onraad wordt direct contact gezocht met de politie. Door een tijdschema af te spreken is er gedurende een langere periode toezicht. Overvallen In 2011 hebben 15 overvallen plaatsgevonden in Roermond. Er is geen specifieke wijk of buurt waar deze overvallen meer dan elders plaatsvinden. Wel lijken cafetaria steeds vaker het doelwit te zijn. Een van de redenen daarvoor is dat cafetaria tot laat open zijn en dat klanten er veelal contant betalen, waardoor de potentiële buit relatief groot is. Om overvallen, andere vormen van criminaliteit en overlast tegen te gaan zijn in 2011, met cofinanciering van het Ministerie van Economische Zaken, het Ministerie van BiZa en de Provincie in de binnenstad en in de wijk Donderberg winkelstraatmanagers ingezet. In het winkelcentrum Donderberg wordt de winkelstraatmanager geassisteerd door twee win keistewards, vanuit een met de afdeling Sociale Zaken opgezet re-integratieproject. Inmiddels zijn zij bekend in het straatbeeld van het winkelcentrum en hebben zij contacten met het publiek en de winkeliers. Verder heeft de gemeente samen met het servicepunt detailhandel dit jaar 4 trainingen voor ondernemers en personeel gehouden ter voorkoming van overvallen. Gezien de actualiteit werden hiervoor friturehouders en horeca-ondernemers uitgenodigd. In totaai waren bij deze vier trainingen ongeveer 90 personen aanwezig. Sinds november 2008 zijn er 21 bijeenkomsten 'voorkoming overvallen' in Roermond gehouden met meer dan 400 deelnemers. De media besteedden aandacht aan deze trainingen. In november 2011 zijn er tevens 2 trainingen 'Laat je niet overvallen' door de Kamer van Koophandel en het Regionaal Platvorm Criminaliteitsbeheersing georganiseerd. Deze trainingen zijn op 2 locaties in Limburg gegeven. Begin oktober 2011 werden ruim 50 fastfoodbedrijven schriftelijk geattendeerd op de landelijke Week van de Veiligheid (10-14 oktober) waarbij eveneens een afroomkluis ter beschikking werd gesteld. Overvallen ondernemers zijn steevast namens de gemeente in het kader van Winkel Veilig bezocht en voorzien van adequate aandacht en informatie.
Pagina 7
Medio november 2011 is het project pin en vi^in gestart. Een aantal samenwerkende partners stimuleren door promotie het pinnen voor klanten én ondernemers in meerdere winkelgebieden. Deze actie om burgers meer aan te zetten tot pintransacties in plaats van cashbetaling heeft veiligheids- en economische motieven. Subsidie hiertoe wordt verstrekt door de Stichting Bevordering Efficiënt Betalingsverkeer.
Straatroof Straatroof is één van de onderwerpen tijdens de meerdaagse cursus 'Weerbaarheid' voor senioren die door Wel.kom wordt georganiseerd. De gemeente (Stadstoezicht en Integrale veiligheid) verzorgt 1 dagdeel met het onderwerp 'Criminaliteit en overlast in samenhang met zelfredzaamheid'. De cursus vond voor de tweede maal dit jaar plaats op 19 december 2011. Een aantal andere burgers heeft deelgenomen aan de cursus Politie voor Burgers 2011, waarbij de gemeente het lesbiok 'Integrale veiiigheid' voor haar rekening nam. Auto-inbraken (419) en bedreigingen (221 aangiften en 555 incidentenj zijn ten opzichte van 2010 toegenomen. De aanwezigheid van de parkeerplaats van het Designer Outlet Center is niet significant van invloed op de toename in de cijfers. De daling van deze feiten ten opzichte van 2007 is echter aanzienlijk, namelijk meer dan 37%. Spandoeken en borden attenderen stadsbezoekers op het nemen van eigen maatregelen tegen auto-inbraak. De afdeling Stadstoezicht verrichten extra toezicht op parkeerplaatsen om auto-inbraken te voorkomen, waarbij -zeker in deze donkere maanden- de automobilisten op hotspots geattendeerd worden op het achterlaten van waardevolle voorwerpen in hun auto. Een nieuw fenomeen is het delict 'ladingdiefstallen'. Vooral de nieuw aangelegde parkeerplaats van de A 73 blijkt een gevoelige plek te zijn. Momenteel wordt er overleg gevoerd over mogelijke maatregelen, ook met betrekking tot de recent geopende carpoolstrook in Herten. Het economische- en veiiigheidsimago van Roermond zijn in het geding. Vanwege een ander registratiesysteem bij de politie is vanaf 2009 de registratie van mishandeling en bedreiging anders vormgegeven. De aantallen wijken ten opzichte van de periode daarvoor af. De definitie 'mishandeling' is namelijk in 2009 uitgebreid met o.a. het aspect 'ruzie' waardoor er vanaf dat jaar meer incidenten worden geregistreerd ten opzichte van 2007 en 2008. In 2011 daalde het aantal incidenten van het delict misiiandeiing naar 727. Dit is een gestage daling ten opzichte van 2009 (920). Het aantal geregistreerde aangiften van mishandeling bedroeg in 2011 in totaal 209. Ten opzichte van het Jaar 2009 (274) betreft dit een daling van 65 aangiften, zijnde 23%. De daling van de aantallen duidt er zichtbaar op dat er minder conflicten zijn, wat ook beantwoordt aan de signalen vanuit het project Veilig Uitgaan.
Pagina 8
Het aantal gevallen waarbij meerdere personen tegelijk in de openbare ruimte geweld hebben gebruikt (openlijk geweld) is momenteel 15. Dat is naar verhouding iets lager dan in 2010, maar duidelijk minder dan in 2007 en 2009. Door de afname van het publiek is het opbouwen van de mobiele fietsenstalling op de Kruisherenstraat tijdens elke zaterdagnacht overbodig geworden. Het opbouwen van de mobiele rijwielstalling is per 1 november 2011 beëindigd. Wederom zijn er onder de regie van de gemeente maatregelen getroffen door de samenwerkende partners voor de feestdagen in december 2011 ter voorkoming van openlijk geweid en vandalisme. Hierbij zijn particuliere beveiligers als sfeerbeheerders op de uitgaansroutes (heen- en terugweg) ingezet. Tijdens de weekeinden is dit niet meer het geval. Niet alleen in de openbare ruimte maar ook achter de voordeur vinden mishandelingen plaats. Huiselijk geweld vergt politie-inzet gevolgd door een intensieve integrale aanpak binnen het veiligheidshuis. In het Veiligheidshuis zijn via de briefing 336 zaken huiselijk geweld binnengekomen. Daarvan zijn 122 zaken direct door een van de partners opgepakt. In 114 zaken is de procesmanager huiselijk geweld direct betrokken geweest. Van de 114 zaken zijn er 56 zaken in aanmerking gekomen voor een integrale aanpak. Daarnaast heeft de burgemeester in totaal 20 keer gebruik gemaakt van de bevoegdheid een tijdelijk huisverbod op te leggen. Het project buurtbemiddeling, ingezet door de gemeente, blijft meldingen van burenconflicten krijgen. In 2011 zijn in totaal 65 bemiddelingstrajecten gestart. 83% van deze trajecten is succesvol opgelost in die zin dat de intake voldoende bleek, er een (gezamenlijk) gesprek met (beide) buren is geweest of een warme doorverwijzing naar een andere instantie heeft plaatsgevonden. Drugshandel en geweld gaan vaak samen. Op basis van het gemeentelijke drugsbeleid onderneemt de gemeente en haar partners actie ten aanzien van gebruikers en eigenaren van woningen waarin hennepkweek en/of drugshandel plaatsvindt. IVledio mei vond in Maalbroek een gemeentelijke actie plaats nadat de politie in een loods een X T C laboratorium had aangetroffen. Inmiddels zijn de loodsen en bijgebouwen verwijderd en werd het terrein opgeschoond. Met regelmaat wordt het terrein gecontroleerd Tegen twee headshops werd door politie, belastingdienst en gemeente opgetreden. Deze zijn inmiddels gesloten. Door middel van gemeentelijke aansluiting bij het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) en ondertekening van het convenant "geïntegreerde aanpak georganiseerde misdaad voor de provincie Limburg" in augustus 2011 bekrachtigt het college de aanpak van misdaadbranches in de drugshandel, vastgoedsectoren mensenhandel. Op onze eigen website hebben we preventiespotjes ter voorkoming van woninginbraak, straatroof en fietsdiefstal (710). Deze spotjes zijn op Vox-televisie in december 2011 herhaald. Het delict fietsdiefstal is in de periode mei tot en met december aanzienlijk gestegen ten opzichte van de eerste 4 maanden van 2011. In het feitgerichte overleg is in het najaar besloten om een fiets met gps module in te zetten. Deze gebruikte fiets werd door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties ter beschikking gesteld, maar bleek vooralsnog technisch niet te voldoen. Daarom is teruggevallen op de 'oude' lokfiets. Om het delict fietsdiefstai tegen te gaan werd de lokfiets van de gemeente meerdere keren en steeds met succes door politie samen met de afdeling Stadstoezicht ingezet. Bekend is dat zogenaamde veelplegers
Pagina 9
veel fietsen in Roermond stelen en aan 'opkopers' doorsluizen. Hier moet ook de komende tijd paal en perk aan gesteld worden. De politie en Stadstoezicht zullen daarom samen de heler achter de steler gaan pakken. Ook landelijk is er een stijgende trend zichtbaar in het aantal fietsendiefstallen. Afdeling Stadstoezicht ruimt op de onbewaakte fietsenstalling van de NS twee a drie maai per jaar zogenaamde weesfietsen (fietsen die langer dan vier weken onberoerd in een stalling staan). Hierdoor blijven fietsen niet (on)bedoeld lang staan hetgeen een motivatie kan zijn om een fiets te stelen. Daarnaast ievert een geordende stalling een net beeld op, hetgeen de veiligheidsbeleving ten goede komt. De aanpak van notoire overlastgevers en (aanstaande) criminelen door: een bundeling van repressie, waarbij daarnaast ook hulp en ondersteuning besciiikbaar is, intensieve begeleiding (project Van Acker) en gerichte actie om van "onderop" te voorkomen dat er nieuwe aanwas komt. Politie en Stadstoezicht trekken de repressieve aanpak ten aanzien van een aantal overlastgevende jongeren. Een kleine groep jongeren wil zich niet schikken naar de normen en waarden die door de maatschappij van hen worden verlangd. Roermond kent volgens de analyse 'Jeugdgroepen in beeld' ook één criminele jeugdgroep. In samenspraak met alle betrokken partners is een lijst van overlastgevende personen samengesteld. Ook de criminele jeugdgroep is in deze lijst opgenomen. De repressieve aanpak houdt in dat voor deze groep jongeren de druk (repressie) van alle betrokken- en denkbare instanties wordt gebundeld en op elkaar worden afgestemd. Hierbij wordt één 'linie' gevormd, die als doel heeft de jongere in een gewenste richting te brengen. Door stevige actie dient de overlast en criminaliteit gestopt te worden. Naast een repressieve aanpak van de zojuist beschreven groep jongeren wordt door prof. dr. Juliaan van Acker met zijn drie casemanagers een intensieve persoonsgerichte aanpak uitgevoerd. Zij richten zich op 18 vooral jonge veel- en meerplegers om bij te dragen aan vermindering van de criminaliteit. Bij deze intensieve persoonsgerichte aanpak worden individuele problemen die zich voordoen op de leefgebieden wonen, werk, vrije tijdbesteding aangepakt. In november 2011 is uw commissie reeds geïnformeerd over de voorlopige resultaten van het project. Tot november waren er 15 actieve begeleidingstrajecten. Zes trajecten startten in februari, zes in maart en drie in april. De eerste resultaten waren zeer positief te noemen. Bij de jongeren die in behandeling zijn is een significante daling te zien in het delictgedrag. Elf jongeren hebben sinds de start van de begeleiding vanuit het project geen delicten meer gepleegd en ze hebben zich ook niet schuldig gemaakt aan overlast. Binnen de Stuurgroep Veiiig wordt op korte termijn besproken hoe de afronding van de succesvolle trajecten zal gaan verlopen en hoe geborgd wordt dat jongeren niet uit het beeld verdwijnen. Drang en Dwang In het kader van Drang en Dwang werden 15 gebiedsontzeggingen opgelegd voor het centrum. Er is een nieuw uitvoeringsconvenant ondertekend waarmee de inzet is verbreed naar de totale Openbare Geestelijke Gezondheid Zorg. Binnen de drang en dwangaanpak is in 2011 gezamenlijk in het Veiligheidshuis gewerkt aan ca. 20 persoonlijke plannen van aanpak. Daarnaast is de pilot outreachende zorg voor deze doelgroep verlengd, omdat hiermee voor een aantal hardnekkige overlastgevers een passend zorgaanbod wordt gerealiseerd. Deze personen zijn niet meer als ovedastgevers in het straatbeeld van Roermond te zien. In een aantal casussen waarin structurele knelpunten waren ontstaan, is de regie van het veiligheidshuis aan de gemeente overgedragen. Zoals in het Uitvoeringsprogramma
Pagina 10
2012 te lezen is, is het project 'passende huisvesting voor kwetsbare burgers' in werking gezet. Hierbij zal ook bekeken worden in hoeverre de doelgroep 'drang en dwang' hierin meegenomen kan worden. Verplaatsing dag- en nachtopvang Ter voorbereiding op de verplaatsing van de dag- en nachtopvang is deelgenomen aan een klankbordgroep met bewoners (wijk 't Veid en een deel van de Kapel), waarin meerdere zaken zijn uitgewerkt ter voorkoming van overlast van de doelgroep. Zo is afstemming gezocht met de scholen, een kader voor de gebiedsontzeggingen voorbereidt en een lijst van maatregelen gekozen door aile betrokkenen om overlast te voorkomen (o.a. camera's in de Zwartbroektunnei). Sluitende zorgl<eten In het veiligheidsplan 2011 is ook de doelstelling geformuleerd een sluitende keten van professionals samen te stellen rondom de individueel kwetsbare burger / jongere met heldere afspraken, duidelijke verantwoordelijkheid en regie van de gemeente. De voortgang hierop is als volgt: •
De tijdelijke locatie van het C J G aan de Donderbergweg 34 is in gebruik genomen om de functies informatie en advies over opvoeden en opgroeien en licht pedagogische hulp dichtbij de burger te versterken. Het C J G is daarnaast bereikbaar via website www.onsciq.ni en een telefoonnummer 0884388300. Ook is een mediacampagne voorbereid die in januari 2012 in gezamenlijkheid met de gemeente Echt-Susteren, Roerdalen en Maasgouw start. Deze twee laatstgenoemde gemeenten hebben in het laatste kwartaal van 2011 aangegeven aan te willen sluiten bij het C J G EchtRoermond. De dóórontwikkeling van het C J G zal nauw samenhangen met de transitie van de jeugdzorg.
•
In het huidige werkproces van het zorgcasus overleggen (ZCO) 23- en 23+ is de afstemming met de casusoverleggen in het Veiligheidshuis (VHH) Midden-Limburg opgenomen. Vanuit dit beschreven werkproces is een privacyconvenant in voorbereiding. Aandachtspunten voor 2012 in de samenwerking tussen de zorgoverleggen en de justitiële overteggen is het feit dat zorgpartners om privacyregels vanuit justitie niet meer aan mogen sluiten bij het justitieel casusoverleg (JCO).
•
Er worden afspraken gemaakt tussen de wijkregisseurs en de jeugdregisseur over het doorgeleiden van individuele casuïstiek naar het ZCO 23- uit overlastgevende groepen.
•
In het laatste kwartaal van 2011 is een implementatietraject van IGezin-IPian opgesteld. Besluitvorming op O O G O niveau (Roerdalen, Echt-Susteren, Roermond) vindt plaats in het eerste kwartaal van 2012. Voor Roermond is deze ontwikkeling opgenomen in het uitvoeringsprogramma jeugd "Op de groei".
•
De contouren van de pilot, gericht op kortdurende gezinsbegeleiding, zijn met het Algemeen Maatschappelijk Werk uitgewerkt (duurzaam verbinden). De pnncipes van IGezin-IPIan en de aanwezige structuren in de wijk zijn hierin verwerkt. In het eerste kwartaal van 2012 zuilen ketenpartners benaderd worden voor de uitrol van de pilot binnen de Donderberg.
Verder wordt er gericht actie ondernomen om van "onderop" te voorkomen dat er nieuwe aanwas van criminele en overtastgevende jongeren komt. Drie straatcoaches zetten zich in om de jongerenoverlast in de wijk terug te dringen. Zij stellen grenzen, maar bieden ook perspectief door jongeren weer te activeren zelf activiteiten te ondernemen (sport, school, werk). De straatcoaches werken intensief samen met het jongerenwerk, de wijkregisseur, de jeugdregisseur, politie en stadstoezicht. De totale aanpak van groepen in de buitenruimte wordt in 2012 herzien, zoals vermeld in het Uitvoeringsprogramma 2012.
Pagina 11
Burgernet Roermond communiceert vanaf december 2010 actief met inwoners burgers de betrol
IVIaand
deelnemers
Streefaantal deelnemers
Aantal nog benodigde deeinemers
Streefpercentage deelnemers
55.176
4.7%
4.138
1538
7.5%
55.176
5,8%
4.138
959
7,5%
Aantal
Aantal
Percentage
deelnemers
inwoners
1-1-2011
2.600
1-7-2011
3.179
1-10-2011
3.220
55.595
5,8%
4.170
950
7,5%
1-1-2012
3.361
56.165
5,9%
4.212
851
7,5%
Een van de gemeentelijke actiepunten is een kettingbrief die gedoseerd maandelijks naar de Roermondse verenigingen wordt gestuurd, met de oproep burgernet digitaal onder de leden bekend te maken. Regionaal staat Roermond in de top vijf van de gemeenten met de meeste deelname met het percentage 5.9%. Om het streefpercentage van 7.5% te halen zullen we actief doorgaan met het verwijzen van de burgers naar het digitaal invuiformulier om zich aan te melden voor Burgernet op: vww.burqernet.nl. Tendensen 2011 in relatie tot het Uitvoeringsplan 2012 en reguliere werkzaamheden Vanaf ijkjaar 2007 heeft zich met betrekking tot de vijf kerndelicten een forse dalende tendens voorgedaan. Alleen het delict mishandeling laat een gemengd beeld zien, hetgeen mogelijk met de registratiemethode van de poiitie te maken heeft. Ten opzichte van 2010 zijn met name het aantal autoinbraken (16,7%)), straatroven (14,3 %) en bedreigingen (incidenten 10,7%) gestegen. Daarnaast laat het aantal woninginbraken een lichte stijging zien ten opzichte van 2010 (3,3%). Van de andere delicten zijn de overvallen ten opzichte van 2007 met 150% gestegen. De stijgende lijn heeft zich, weliswaar minder fors dan de jaren daarvoor, in 2011 voortgezet. Tevens is met name ten opzichte van 2010 het delict diefstal (brom)-fietsen zorgelijk gestegen (19,7%). De meest directe inzet om deze delicten terug te dringen zijn in het Uitvoeringsplan 2012 te vinden onder Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving met thema Objectieve veiligheid/veelvoorkomende criminaliteit. Alle genoemde delicten hebben prioriteit en worden wekelijks gemonitord en twee wekelijks vind er afstemming plaats over de gecombineerde preventieve- en repressieve aanpak van de delicten. Speciaal gefocust wordt ingevolge het Uitvoeringsplan 2012 op woninginbraak, overvallen en straatroof. Gezien de geconstateerde stijgingen van de met name genoemde delicten, zal daarnaast de focus liggen op auto-inbraak, bedreigingen en diefstal (brom)-fietsen. De partners zijn doordrongen van de noodzaak de prioriteit op deze delicten te leggen en er zal door iedereen extra inzet op gepleegd worden. Er zullen preventieacties uitgevoerd worden (zoais wijkgerichte voodichtingsavonden, avonden waarop bewoners op onveilige woonsituaties worden aangesproken en flyeracties door afdeling Stadstoezicht). Daarnaast wordt er extra toezicht gehouden (gericht op hotspots en op passende tijden) en wordt er repressief opgetreden. Zoals in het Uitvoeringsplan 2012 opgenomen, wordt gewerkt naar een structurele aanpak
Pagina 12
van de woninginbral<en door het Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) en de constante aandacht voor de beveiliging van winkelgebieden en bedrijfsterreinen via het project Winkel Veiiig, het Keurmerk Veiiig Ondernemen (KVO) en het overleg met bedrijventerreinen over veiligheidsmaatregelen. Naast bovengenoemde directe inzet op deze delicten, wordt er natuuriijk inzet gepleegd op de andere speerpunten van het Uitvoeringsplan 2012, die van invloed zijn op het terugdringen van aangifte/incidentcijfers. 3 VERZOEK COLLEGE Het college van B&W heeft kennisgenomen van de 12-maandenrapportage veiligheid en heeft besloten deze ter bespreking voor overleg aan te bieden aan de commissie Bestuur en IVIiddelen.
Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris. De wnd. burgemeester, mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts
H.M.J.M. van Beers
Bijlage(n): 1) De 12-maanden rapportage 2011 van de afdeling Stadstoezicht. 2) De 12-maandenrapportage 2011 van de Brandweer. Ter inzage:
