FÉDÉRATION GÉNÉRALE DU TRAVAIL DE BELGIQUE ALGEMEEN BELGISCH VAKVERBOND SECRÉTARIAT :
FQTB
42. RUE HAUTE. BRUXELLES 1
SECRETARIAAT : HOOGSTRAAT, 4 2 . BRUSSEL 1
ABVV 67/00 A.23/31 Brussel, 14 april 1967.
RP/EC.
NOTA AAN DE LEDM VAM EET BUREAU.
lETREFT: Hervorming van het indexcijfer. De nota 67/OO Z.75/1 van 10 februari 1967 gaf de definities voorgesteld voor de posten van het nieuwe indexcijfer en de geest waarin onze gedelegeerden de "besprekingen hadden gevoerd in de commissie voor het indexcijfer. Die nota werd onderzocht en goedgekeurd door de commissie van het Bureau "belast met het onderzoek van het indexcijfer alsmede door het Bureau van het A.B.V.V.. Er werd nochtans genoteerd dat men sommige problemen diende op te lossen alvorens de lijst der omschrijvingen in haar geheel te kunnen aannemen. De drie voornaamste problemen, die "behoorden opgelost worden, warenÎ - de verpakking inbegrepen - de omschrijving van de benzine - de opneming van de automobiel-verzekeringspremies op het indexcijfer.
Verpakking inbegrepen. De eventuele overgang tot de niet teruggenomen verpakking voor sommige produkten zoals melk, wijn, enz. dreigde latere moeilijkheden te doen ontstaan indien de omschrijving van die posten meldingen behelsde zoals "fles van 1 1., prijs van het ledig goed niet inbegrepen". In de commissie voor het indexcijfer hebben onze gedelegeerden het principe voorgesteld en doen aanvaarden dat men de prijzen zou verhogen van de produkten die verkocht worden in de doorgaans meest gebezigde verpakking. Het verschijnen van verpakkingen in karton en andere in plaats van flessen zou derhalve geen probleem doen rijzen: de prijzen van het meeat verkochte produkt zou in aanmerking worden genomen. Die methode zou het eventueel mogelijk maken de in een nieuwe verpakking verkoohte produkten geleidelijk op te nemen op het indexcijfer naargelang zij belangrijk worden op de markt.
- 2 -
De oommissie voor het indexcijfer heeft volgend beginsel aangenomen; de toepassingsmodaliteiten zullen het voorwerp van een bespreking uitmaken in elk bijzonder geval.
Omschrijving van de benzine. In het raam van het vergelijk was alleen de normale benzine in aanmerking genomen. In de loop van de werkzaamheden van de commissie voor het indexcijfer, hadden sommige leden voorgesteld rekening te houden met de superbenzine waarvan de verkoop toeneemt. Pat voorstel leek logisch te zijn doch de gedelegeerden van het V.B.IT. hebben er zich krachtdadig tegen verzet. Zij hebben verklaard dat de opneming van de super-benzine in het indexcijfer het gehele vergelijk opnieuw ter sprake zou brengen want de leiders van de sector petroleum waren volstrekt gekant tegen de opneming van de super-benzine op het indexcijfer. Onder die omstandigheden zou de eis inzake <3o opneming van de super-benzine op het indexcijfer erop neerkomen het vergelijk opnieuw ter sprake te brengen, wat de hervorming van het indexcijfer voor een onbepaalde mogelijk langdurige periode dreigt te vertragen. Anderzijds was het niet zeker dat de prijs der twee benzinesoorten niet grotendeels parallel zal evolueren. Op lange termijn dreigt de positie van het V.B.IT. moeilijkheden te veroorzaken ingeval van verdwijning van de normale benzine, want in dat geval zou. .alleen de "super" kunnen opgenomen worden, wat automatisch een verhoging van het indexcijfer tot gevolg zou hebben. Daarom hebben wij aanvaard ons te houden aan het oorspronkelijke vergelijk, al hebben wij hierbij de aandacht van de gedelegeerden van hot V.B.F, gevestigd op de verantwoordelijkheid die zij op zich namen door latere moeilijkheden te veroorzaken als zij de opneming van de superbenzine zoudon weigoren.
Opneming van de automobiel-verzekeringspremies. 'De Dienst Verzekeringen van het Ministerie van Economische Zaken on do sector verzokeringen haddon de technische en de theoretische of roölo mooilijkhodon vormenigvuldigd om te voorkomen dat de werkelijke promios op het indexcijfer opgenomen worden, d.w.z. rekening houdend met do tariofvorhogingon vertegenwoordigd door do franchisos die sommigo maatschappijon goloidelijk opleggen. Ton slottoj doordat hot gevaar bestond dat het probleem voor do oponbaro mening zou gebracht worden, heeft de soctor verzekeringen zijn inotomming betuigd mot de volgendo methodo:
- 3 A. Selektio door Statau (Organisme dat, onder de ."bescherming van de B.V.V.O., de statistische gegevens, vereist om de evolutie van het risico inzake B.A. Automobiel te volgen, verzamelt en ontleedt) van 3.000 polissen die als volgt geschift worden s 500 polissen voor elk van de volgende voertuigtypess 2 PK Citroen Fiat 850 Volkswagen 1 200 Opel Rekord 1500 Peugeot 404 Chevrolet 3769 CC B. Verzending van een lijst van 200 polissen naar ieder van de volgende maatschappijen; Assubel (Groep) Belgische Mij van Algemene Verzekeringen Bij (De) General Accident Josi (Groep) Luikse Verzekering (De) ïTieuwe Eerste Nederlandse (De)
Ocean Patroonkas Royale Beige Sociale Voorzorg (De) U.P.B. Verenigde Provinciën (De) Voorzorg (Groep) Winterthur
Om de vier maanden, zullen de maatschappijen tegenover elk voertuig dat voorkomt op do lijst die hen zal toegezonden worden de premie vermelden, "belastingen en kosten inbegrepen, die de verzekerden op de laatste premievorvaldag "betaald hotfben. Zij zullen eveneens het "bedrag van de gohourlijke vrijstelling vermelden. Het "bedrag van do premie zal verhoogd worden rekening houdend met de vermindering die in normale omstandigheden toegestaan wordt voor do in aanmorking komende vrijstelling! 2.000 3.000 5.000 10.000
F F F F
13 17 22 29
fo 1° % %
De kontrakton die niet zouden hernieuwd zijn of dio oen ander voertuig zouden dekken zullen vervangen worden door een nieuw kontrakt dat hetzelfde voertuigtype dekt. C. Op grond van de door de maatschappijen verstrekte inlichtingen, zou voor elk voertuigtype oen gemiddelde premie "berekend worden. D. Afwoging: om do algemene gemiddelde premie to "bekomen, zouden do premios van elk voertuigtype afgewogen worden door het totaal van de voor elk van dozc merken in hot vorkeer zijnde voertuigen. E. Kontroles de geldigheid van deze inlichtingen zou gcmakkolijk kunnen gokontroleord worden doormiddel van door de Dienst der Verzekeringen uitgovoorde stookproovon,"
- 4Die methode is aannemelijk gebleken voor zover nochtans de weging van het monster (D) van "bij de aanvang "bepaald wordt volgens het automobielpark en niet verandert in de loop van de opnemingen. Daar de problemen, die nog opgelost dienden te worden ten aanzien van de omschrijvingon, op "bevredigende wijze voor de vakorganisaties werden geregeld, zal de oommissie voor het indexcijfer, die op einde april bijeenkomt het ontwerp van nieuw indexcijfer kunnen bekrachtigen en voorleggen aan de minister van Economische Zaken. Het zal dan aan deze laatste staan zijn standpunt te bepalen met betrekking tot de voorstellen van de commissie voor het indexcijfer. Men zal zich herinneren dat, toen het vergelijk tussen de vakbonden en het V.B.N, tot stand kwam, overeengekomen werd dat, bij akkoord over dat vergelijk, elke partij zioh zou verbinden hot voor de minister van Economische Zaken té verdedigen . Het ziet ernaar uit dat deze laatste echter niet gehaast is om het nieuwe indexcijfer te -zien functioneren.
A. DELOURME, Nationaal Secretaris.
FÉDÉRATION GÉNÉRALE DU TRAVAIL DE BELGIQUE ALGEMEEN BELGISCH VAKVERBOND F.GTB SECRÉTARIAT :
SECRETARIAAT :
4 2 . RUE HAUTE, BRUXELLES 1
HOOGSTRAAT, 4 2 . BRUSSEL 1
ABVV 67/O0 A 23/3I- RP/iribi
Bruxelles, le 13 avril
NOTE AUX MEMBRES DU BUREAU.
Objet:
REFORME DE L'INDEX.
La n o t e 67/O0 Z . 7 5 / 1 du 10 f é v r i e r 1967 donnait l e s d é f i n i t i o n s proposées pour l e s p o s t e s &a nouvel i n d e x e t l ' e s p r i t dans lequel" nos délégués à l a Commission de l ' i n d e x a v a i e n t mené l e s d i s c u s s i o n s . Cette n o t e f u t examinée e t approuvée p a r l a Commission du Bureau pour l'examen de l ' i n d e x a i n s i que p a r l e Bureau de l a F.G.T.B. I l fut noté cependant q u ' i l f a l l a i t résoudre certains problèmes avant de pouvoir accepter globalement la l i s t e des définitions. Les 3 principaux problèmes à résoudre étaient: - l'emballage perdu - la définition de l'essence - l'incorporation des primes d'assurances automobiles dans l'index. Emballage perdu. Le passage éventuel à l'emballage perdu pour certains produits comme le l a i t , le vin etc. risquait de créer des difficultés ultérieures si la définition de ces postes comportait des mentions du type; "bout e i l l e de 1 1., prix de la vidange non compris", A la Commission de l'index nos délégués ont proposé et fait admettre le principe que l'on relèverait les prix des produits vendus dans l'emballage le plus communément u t i l i s é . L'apparition d'emballages de carton et autres à la place de bouteilles ne soulèverait dès lors pas de problème; les prix du produit le plus vendu serait pris en considération. Cette méthode permettrait éventuellement d'englober progressivement dans l'index les produits vendus sous un nouvel emballage au fur et à mesure qu'ils prendraient de l'importance sur le marché.
- 2 La Commission de l'index a admis ce principe: les modalités d'application feront l'objet de discussion dans chaque oas d'espère. Définition de l'essence. Dans le cadre du compromis seule l'essence normale avait été retenue. Au oours des travaux de la Commission de l'index certains membres avaient proposé de tenir compte de l'essence &uper dont la vente est en extension. Cette proposition paraissait logique mais les délégués de la F.I.B. s'y sont catégoriquement opposés. Ils ont déclaré que l'inclusion de l'essence "super" dans l'index remettrait en cause l'ensemble du compromis car les dirigeants du secteur "pétrole" étaient totalement opposés à la mise à l'index de l'essence super. Dans ces conditions exiger 1'incorporation de l'essence super â l'index équivalait à remettre le compromis en question, ce qui risque de retarder la réforme de l'index pour une période indéterminée qui pourrait être longue. D'autre part il n'est pas certain que l'évolution dee prix des deux essences no sera pas on grande partie parallèle. A long terme la position de la F.I.B. risque de lui oi'éer des difficultés en cas de disparition de l'essence "normale" car alors seule pourrait être relevée la "super", oe qui entrainerait automatiquement une hausse à l'index. C'est pourquoi nous avons admis de nous en tenir au compromis initial tout en attirant l'attention des délégués de la F.I.B. sur les responsabilités qu'ils prennaient de créer des difficultés ultérieures en refusant l'incorporation de l'essence super. Incorporation des assurances automobiles. Le Service Assurances du Ministère des Affaires Economiques et le secteur des assurances avaient multiplié les problèmes techniques et les difficultés théoriques ou réelles pour éviter de voir relever à,1!index les primes réelles, c'est-â-dire compte tenu des hausses de tarif que représentent les franchises qu'imposent progressivement oertaines sooiétés. Finalement, sous la menace de voir porter le problème devant l'opinion publique, le secteur des assurances a marqué son aooord sur la méthode suivantes
3 " A. Sélection par Statau (Organisme qui, sous l'égide de l'U.P.E.A., reoueille et dépouille les éléments statistiques nécessaires pour suivre l'évolution du risque en assurance PL.C. automobile), de 3«000 polices ventilées de la façon suivante: 500 polices pour chacun des types de véhicules suivants! 2 CV Citroen Fiat 850 Volkswagen 1200 Opel Itekord 1^00 Peugeot 404 Chevrolet 37^9 CC B. Envoi d'une liste de 200 polices a chacune des compagnies suivantes 1 Abeille Assurances Générales Belges Assuranoe Liégeoise Caisse Patronale General Accident Groupe Assubel Groupe Josi
Nouvelle Première néerlandaise Ooean Groupe Prévoyance Prévoyance Sooiale Provinces Réunies Royale Belgo U.P.B. Winterthur
Tous les quatre mois, ces compagnies indiqueront, en regard de chaque véhicule mentionné sur la liste qui leur sera expédiée, la prime, impôts et frais compris, que les assurés ont payée à la dernière échéance. Elles indiqueront également le montant de la franchise éventuelle. Le montant de la prime sera majoré compte tenu de la réduction qui est normalement accordée pour la franchise considérée. Actuellement, les réductions suivantes sont accordées en cas de franchises 2.000 3.000 5.000 10.000
F F F F
13 17 22
29
Los contrats qui ne seraient pas renouvelés ou qui couvriraient un autre véhiculo seraient remplacés par un nouveau contrat oouvrant le même type de véhicule.
c.
Sur "base des renseignements fournis par les compagnies, une prime moyenne serait calculée par type de véhicule.
D« Pondérations pour obtenir la primo moyenne générale, les primes de chaque type de véhicule seraient pondérées par le nombre total de véhioules en circulation pour chacune de ces marques.
E. Contrôles la validité do ces renseignements pourrait être"aisément contrôlée par sondago offectué par le Service des Assuranoos.
- 4Cette méthode a paru acceptable à oondition toutefois que la pondération de l'échantillon (D) soit fixée au départ en fonction du parc automobile et ne vario pas en ooùrs de relovés. Les problèmes qui restaient à résoudre en ce qui concernait les définitions étant résolus d'une façon satisfaisante pour les organisations syndicales, la Commission de l f index qui se tiendra à la fin du mois d'avril, pourra ratifier le projet de nouvel index et le transmettre au Ministre des Affaires Eoonomiqu.est II appartiendra alors à ce dernier de prendro position quant aux propositions de la Commission do l'index. On se souviendra à cet égard que lors du compromis entre les syndioats et la F.I.B. il a été convenu qu'en cas d'accord sur oo compromis ohaquo partie s'engagerait à le défendre devant le l'unistre dos Affaires Economiques. Il semble que oe dernier no soit cependant -nas pressé de voir f nnnt.-i onn'"'-* le nauve.3. inden*
Alfred BELOUIiME Secrétaire national.
