Eindnotitie traject Welzijn Nieuwe Stijl Velsen. Carla Kolner, WNS adviseur namens DSP-groep

Eindnotitie traject Welzijn Nieuwe Stijl Velsen

Carla Kolner, WNS adviseur namens DSP-groep


Amsterdam, 29 november 2011 Carla Kolner, WNS adviseur namens DSP-groep

DSP – groep BV Van Diemenstraat 374 1013 CR Amsterdam T: +31 (0)20 625 75 37 F: +31 (0)20 627 47 59 E: [email protected] W: www.dsp-groep.nl KvK: 33176766 A'dam

Inhoudsopgave 1

Ondersteuningsvraag en plan van aanpak

3

2

Activiteiten en opbrengsten uit de bijeenkomsten

5

3

Reflectie op traject WNS tot nu toe

9

4

Conclusies en aanbevelingen

Pagina 2


11

1 Ondersteuningsvraag en plan van aanpak

De gemeente Velsen en de Stichting Welzijn Velsen zijn het traject WNS met een heel concrete vraag binnengestapt, die luidde als volgt: “Hoe realiseren we buurtcentra als werkplaatsen van de buurt?" In de loop van het intaketraject, waar naast SWV ook andere welzijnspartners, te weten Socius maatschappelijke dienstverlening en COB Zorgbalans , aan tafel aanschoven, is de aard van de vraag verbreed. Het leek de partners zinnig om gezamenlijk te werken aan het ontwikkelen van een brede visie op welzijn. Tijdens de intakeperiode werd helder dat de drie welzijnspartijen de komende jaren met een forse bezuiniging te maken krijgen. De gemeenteraad had in het najaar van 2010 ingestemd met een eerste serie van bezuinigingen: een bezuiniging van € 200.000,- in 2012 en nog eens € 200.000,- in 2014, dus totaal € 400.000,- op welzijn. Daarboven op is generieke 5% efficiencykorting ingeboekt op de welzijnssubsidies in 2012. Tevens is aangegeven dat er geen garantie is dat het hierbij blijft. Dit bleek in het voorjaar 2011: in 2014 is er opnieuw sprake van een bezuiniging op het welzijnswerk tot in totaal opnieuw 400.000,-. Specifiek werd hier aangegeven dat de subsidierelatie met COB-Zorgbalans per 2013 zou worden beëindigd, en dat haar activiteiten en het resterende budget, uiteraard mits passend in het dan te voeren welzijnsbeleid / wmo-beleid een taak werden voor de andere welzijnsorganisaties. De gemeente staat dus, zelfs na deze bezuinigingsronde, voor grote financiële uitdagingen in de nabije toekomst. In overleg tussen de gemeente en de welzijnspartijen is besloten het doorvoeren van de bezuinigingen op welzijn samen binnen het WNS traject op te pakken. De partijen hoopten dat de inhoudelijke discussies die in het kader van WNS gevoerd gingen worden een positieve invloed zouden hebben op de wijze waarop de bezuinigingen zouden worden doorgevoerd. Dat er bezuinigd moest worden was duidelijk maar de vraag hoe, nog niet. Het ontwikkelen van een gezamenlijke visie, daar ging het om. Aan het einde van het intakegesprek is dan ook besloten om ondersteuning te vragen bij het realiseren van de volgende opgaven voor WNS: 1 Visievorming: vaststellen van de gezamenlijke doelen en uitgangspunten voor het welzijnsbeleid 2012-2015. NB: hierbij wordt breed ingestoken en o.a. aandacht gegeven aan de invulling van de accommodaties, de betrokkenheid en inzet van burgers (ook richting kwetsbare groepen), het efficiënt organiseren van de 'achter de voordeur' voorzieningen en de verhouding tussen collectieve en individuele voorzieningen (en de andere bakens WNS). 2 Bezuinigingen realiseren: het in gezamenlijkheid uitwerken van een aa ntal, op de visie gebaseerde en realiseerbare opties/alternatieven voor bezuinigingsvoorstellen op de functie „ontmoeting‟. 3 Draagvlak creëren: met alle betrokkenen vanuit de gemeenten, maatschappelijke instellingen en burger/cliëntorganisaties beargumenteerd en onderbouwd prioriteiten stellen en consensus bereiken voor wat betreft de opgaven voor welzijn de komende jaren.

Pagina 3


Het WNS traject is dit voorjaar ingezet en bestond uit: • Drie bijeenkomsten voor de zomer • Visievorming (brede discussie met het veld) op grond waarvan concept visiestuk zou worden geschreven. • Opties voor bezuinigingen (in beperkte groep). • Terugkoppeling gemaakte keuzes naar het veld (inclusief besluitvorming door de Raad). • Een aantal vervolgbesprekingen na de zomer waar gezamenlijk de lijnen voor de toekomst zouden worden ingezet (inclusief notitie met aanbevelingen voor vervolg). Contextinformatie Het traject WNS speelde zich af in een turbulente tijd in Velsen. Naast het ontwikkelen van een bezuinigingspakket is hard gewerkt aan het uitlijnen van een nieuwe Wmo beleidsnota. In dat kader hebben dit jaar verschillende bijeenkomsten met burgers en professionals plaatsgevonden. Dit voorjaar is ook gewerkt aan een nieuwe toekomstvisie voor Velsen (inmiddels gerealiseerd in de nota Visie op Velsen 2025). Ook heeft de gemeente dit jaar du idelijkheid gekregen over de drie transities (decentralisatie jeugdzorg, AWBZ en wet werken naar vermogen). Het is nodig om de Wmo-ontwikkelingen en WNS mede in dat licht te bezien. De intentie was om het traject WNS niet als apart traject op de toch al volle wagen te laden maar de discussies te laten plaatsvinden in relatie tot de brede ontwikkelingen en transities. Dat bleek een ambitieuze opgave.

Pagina 4


2 Activiteiten en opbrengsten uit de bijeenkomsten

Zoals afgesproken hebben voor de zomer de drie WNS bijeenkomsten plaatsgevonden. Voor twee daarvan (de eerste en laatste) is een brede groep van vertegenwoordigers uit het maatschappelijk middenveld uitgen odigd (welzijnsaanbieders, vrijwilligersorganisaties, cliëntorganisaties, kerken, moskeen, ouderenbonden, Wmo raad etc.) om daarmee zoveel mog elijk geluiden uit het veld op te kunnen vangen en mee te kunnen nemen. Voor de tweede opgave – het ontwikkelen van opties voor bezuinigingen – zijn besprekingen in kleine kring (gemeente en drie welzijnspartijen) g evoerd. Daarnaast is vlak voor de zomer in overleg met de gemeente en de welzijnspartners voor alle drie de welzijnsorganisaties een opdracht geformuleerd op drie centrale thema‟s: vraaggericht werken, zorg voor kwetsbaren en het versterken van de civil society. Na de zomer zijn er met de partners nog enkele gesprekken gevoerd op basis van de uitkomsten van het verwerken van die opdracht. Het doel van die gesprekken was me de aanbevelingen te formuleren voor het vervolg. WNS voor de zomer De drie WNS bijeenkomsten tezamen hebben een aantal zorgen maar ook aandachtspunten en kansen opgeleverd. Daarnaast zijn er ook een aantal noties uitgekomen voor wat betreft de taak- en rolverdeling tussen de gemeente en welzijnsorganisaties en ook een aantal aanbevelingen voor korte en middellange termijn bezuinigingen en investeringen. Grootste zorgen • De gevolgen van de aankomende transities: met name de gevolgen voor kwetsbare groepen in relatie tot behoud van het voorzieningenaanbod (dan wel beperking daarvan). • Terugval in aantal vrijwilligers, met name een tekort aan zorgvrijwilligers, overbelasting dreigt. • Toekomst van de accommodaties (kan één accommodatie per wijk gerealiseerd blijven?). • Gebrekkige samenwerking op wijkniveau, overlap in aanbod en te weinig overzicht in activiteiten. • Gebrekkige informatie en communicatie richting de burger over de veranderingen. Belangrijkste aandachtspunten voor het welzijnsbeleid in Velsen • Met het oog op decentralisaties beter vorm geven aan vraagsturing en participatie (inclusief uitvoering van de Kanteling, inrichting Wmo loket als de plek waar alle vragen van mensen samen komen, generalisten in plaats van specialisten in de frontlinie?). • Wijk- en buurtgerichte dienstverlening realiseren dichtbij de burger (laagdrempelige structuur, relatie met werkwijze wijkplatforms, integrale samenwerking, overzicht van wat er is, inzet welzijn binnen integrale sociale teams rekening houdend met diversiteit?). Pagina 5


•

• • • •

Op minimaal peil houden van noodzakelijke voorzieningen gericht op ontmoeting, psychosociale en praktische ondersteuning (zeker voor kwetsbare groepen). Efficiënter gebruik van buurtvoorzieningen (buurtaccommodaties, school en sportvoorzieningen) Versterken vrijwillige inzet, versterken van zelfredzaamheid, zeker in relatie tot informele zorg en maatschappelijke ondersteuning. Integratie van nu de nog sectorale (naar leeftijd van deelnemers) en categoriale welzijnsactiviteiten . Communicatie met de burger.

De vraag is hoe deze aandachtspunten vanuit een door alle partijen gedeelde visie opgepakt kunnen worden als kansen voor het toekomstig brede welzijnsbeleid in de gemeente! Opdracht voor welzijn De welzijnsorganisaties zien, met het bovenstaande als gegeven. in de toekomst een belangrijke rol voor zichzelf weggelegd in: het beter mobilis eren en toerusten (begeleiden) van burgers bij het aanspreken en benutten van de eigen kracht, het zelfoplossend vermogen van burgers en daarmee de zelfredzaamheid. Daarnaast zijn zaken als de vraag ophalen en vroe gsignalering (van problemen) en het verbinden van sterke mensen aan kwetsbare mensen belangrijke aandachtspunten die inzet vragen in de to ekomst. Tot slot ligt er een uitdaging voor welzijn om meer verbinding te m aken met de informele en formele zorgpartners (mede met het oog op de decentralisaties). Rol van de gemeente Van de gemeente wordt verwacht dat deze (meer dan voorheen) de touwtjes stevig in handen neemt (betreft regierol), helder maakt welke doelen zij met welzijn nastreeft, voorziet in een heldere opdrachtformulering en werk maakt van de communicatie met burgers zodat deze weten waar ze aan toe zijn. Opties voor bezuinigingen De tweede interne bijeenkomst over de bezuinigingen heeft een aantal voorstellen voor de korte, middellange en lange termijn opgeleverd (zie schema pag. 7)). In deze bijeenkomsten is door de partners echter ook sterk benadrukt dat het van belang is naast de bezuinigingen, die onontkoombaar zijn, ook te kijken naar de noodzakelijke investeringen. Immers: indien burgers meer zelfredzaam moeten worden, hun eigen sociale netwerk moeten aanspreken en eerder een beroep gedaan moet worden op informele zorg en collectieve voorzieningen, waardoor op dure voorzieningen bezuinigd kan worden, zal er ook geïnvesteerd moeten worden. Denk bijvoorbeeld aan de communicatie met burgers, het ondersteunen van de sociale netwerken, wijkgerichte dienstverlening, het efficiënter regelen van informele zorg, het opleiden van vrijwilligers en het realiseren van een vangnet voor als het wel nodig is. Niet op elk mogelijk probleem hoeft meteen een antwoord geboden te worden, echter het wordt wel zinvol geacht vanuit de huidige gesignalee rde problemen en vragen vooruit te kijken naar wat er nodig en mogelijk is. Dit vraagt om een heldere toekomstvisie.

Pagina 6


In het onderstaande schema staan voorstellen voor bezuinigen als opbrengst van gesprekken die in april 2011 in de projectgroep zijn gevoerd. (conform stand van zaken voor de zomer 2011):

Termijn

Bezuinigingen/investeringen

Acties (ev. wel op korte termijn)

Wie

Korte termijn

Verhogen eigen bijdragen bur-

Verkenning eigen bijdragen

Gemeente

(1 tot 12 mnd)

gers

Analyse andere financierings-

SWV/COB

Zoeken van andere financierings-

bronnen

Zorgbalans

bronnen

Analyse bundelen loketten

i.s.m. andere

Bundelen van loketten

Analyse samenwerking welzijns-

partijen

Bevorderen samenwerking en

partners/zorg

afstemming welzijnsaanbieders

Doorlopen alle gesubsidieerde

Herbezinning subsidiabele activi-

activiteiten aan de hand van ka-

teiten

der gemeente en richtlijnen WNS

Bezuinigen op en efficiënter

Analyse accommodaties (korte

omgaan met accommodaties

termijn)

Burgers betrekken bij beheer en

Oriëntatie op werkwijze betrekken

invulling accommodaties

burgers bij beheer en invulling buurtaccommodaties

Middellange

Invoeren vraaggericht werken,

Verkenning alle genoemde zaken

termijn

bevorderen Eigen Kracht

hiernaast.

SWV/COB/

(1 tot 2 jaar)

Idem ontwikkelen van meer col-

Projectaanvraag indienen bij de

Zorgbalans

lectieve voorzieningen

Provincie

Brede groep van

Versterken ondersteuning van

Oriëntatie op regionale samen-

veldorganisaties

(zorg) vrijwilligers/mantelzorgers

werking

WWZ

Oriëntatie op relatie WNS en de-

Andere gemeen-

centralisaties

ten binnen regio

Gemeente

Lange termijn

Inzet wijkcoach of integrale socia-

Meerdere opties mogelijk wat

Gemeente sa-

(1 tot 3 jaar)

le teams op wijkniveau

betreft wijkcoach of sociale

men met wijk-

teams. Oriëntatie op keuzemoge-

coördinatoren en

lijkheden zinvol.

alle relevante

Goede voorbeelden zoeken

aanbieders zorg

Experimenten/pilots in een of

en welzijn

meerdere wijken Een conferentie over sociale wijkteams voor alle betrokkenen

Opmerking bij dit schema: het resultaat van deze sessie – waar alleen de gemeente en de drie welzijnsorganisaties aanwezig waren- moet worden bezien binnen de context van het ontwikkelen van het Wmo beleidsplan 2012 – 2015 en de voorbereidingen die plaatsvonden in het kader van de decentralisaties. Met name ter voorbereiding van de nieuwe Wmo notitie zijn medio 2011 diverse sessies met talloze andere betrokken organisaties g eorganiseerd en is veel overleg gevoerd met deze en gene. Daarom is met name de opsomming in de derde kolom onvolledig. De gemeente heeft uiteraard met meer partijen van doen.

Pagina 7


WNS na de zomer De (huiswerk)opdracht die door de WNS adviseur voor de zomer samen met de welzijnsorganisaties en de gemeente is geformuleerd stond na de zomer centraal in de geplande bespreking in oktober. Echter, deze opdracht (zie notitie in aparte bijlage) heeft wegens omstandigheden minder concrete informatie en aanbevelingen opgeleverd dan gehoopt. Door tal van ontwi kkelingen: de bezuinigingen die moesten worden voorbereid, de grote druk op de organisaties en gebrek aan capaciteit en tijd, en het voornemen om de subsidie aan de categorale organisatie te beëindigen, maar (wellicht) ook door het gebrek aan mandaat, is het formuleren van aanbevelingen richting gemeente op de drie gekozen thema‟s (zorg om kwetsbare groepen, verbeteren vraaggericht werken en versterken Civil society in Velsen) niet goed uit de verf gekomen. De blik van de organisaties stond duidelijk meer op overleven en een noodzakelijke pas op de plaats dan dat al volop en met enthousiasme naar de toekomst kon worden gekeken. De opdracht kan daarmee – achteraf – ook als te ambitieus en te breed gezien worden. In plaats van deze werkwijze is in de resterende tijd voor het WNS traject in november een afsluitende telefonische ronde langs alle partners gemaakt. Op basis van die interviews en de daaruit verkregen informatie is onde rstaande reflectie opgesteld en zijn de conclusies en aanbevelingen verder ingevuld.

Pagina 8


3 Reflectie op traject WNS tot nu toe

WNS is meer dan bezuinigingen realiseren en doorvoeren binnen het soc iaal domein. Of zoals een van de gemeenteambtenaren zei: ”We zijn er in dit traject achter gekomen dat WNS eigenlijk verbinding heeft met alle sociale beleidsterreinen binnen de gemeente. Daarom is dit traject ook belangrijk”. Voor alle partners staat vast dat naast bezuinigingen ook investeringen bi nnen het sociaal domein nodig zijn. Probleem is dat het momenteel ontbreekt aan middelen om forse investeringen te doen. Binnen het traject WNS in Velsen heeft – volgens de welzijnspartners – bovengenoemd schema met voornemens en een aanzet tot actiepunten nog niet geleid tot concrete d aden. Er zijn wel kleine stappen gezet, deels zijn deze gezet binnen de instellingen zelf zonder dat daar al zichtbaar oog voor is. Er is veel gepraat en uitgewisseld en dat is positief. Daarmee is de gezamenlijkheid van dit traject, binnen de zoektocht die WNS is, versterkt. WNS hangt met vele ontwikkelingen samen en duidelijk is dat de bakens niet zomaar los van elkaar zijn op te pakken. De volle breedte van de ontwikkelingen binnen het sociaal domein overzien is een ander verhaal. Op dit moment wordt door alle partijen op alle fronten hard gewerkt, maar duidelijk is dat ook het komende jaar nog een flink aantal slagen en keuzen gemaakt moet worden. Door de gemeente zijn medio 2011 een aantal knopen doorgehakt die een relatie hebben met welzijn: • Door de raad is medio 2011 het besluit genomen om de subsidierelatie met COB Zorgbalans af te bouwen. Dit levert de gemeente een substantiële besparing op. Een klein deel van de taken van COB Zorgbalans (welzijn ouderen) wordt overgeheveld naar SWV en Socius Maatschappelijke dienstverlening. Die overdracht gaat gepaard met een flinke bezuiniging. • Ook is de gemeente een onderzoek gestart naar de realisatie van 1 Wmo loket. De uitkomst daarvan is nog niet duidelijk. • De gemeente heeft besloten het aantal buurtaccommodaties in Velsen te verminderen. • De gemeente heeft samen met de gemeenten in Midden Kennemerland (Beverwijk, Uitgeest en Heemskerk) een aanvraag bij de Provincie ingediend voor de overheveling van de AWBZ begeleiding (projectaanvraag Van zorg naar Participatie). • Samen met de gemeenten in Midden Kennemerland heeft de gemeente een subsidieaanvraag ingediend inzake de uitvoering van gemeentelijke taken op het terrein van mantelzorgondersteuning. Het bevorderen van regionale samenwerking op dit thema en informatievoorziening in een regionaal kader zijn onder andere belangrijke doelen van het project.

Naast bovenstaande concrete stappen die zijn gezet is momenteel binnen de gemeente het sociaal beleid volop in ontwikkeling. Per 1 december is de

Pagina 9


nieuwe Wmo-visie gepresenteerd en door de gemeenteraad vastgesteld. In deze nota wordt de Wmo gevisualiseerd als een huis met kamers. Die kamers stellen programma‟s voor die de komende tijd (2012) verder worden uitgewerkt. Binnen de kamer „Het bevorderen van participatie‟ wordt de visie op welzijn (buurtwerk en opbouwwerk) in combinatie met stimuleren van vrijwilligerswerk en van wijkinitiatieven in de toekomst uitgewerkt in de notitie “Vrijwillige inzet, buurthuiswerk en sociale cohesie". Dat gaat in 2012 zijn beslag krijgen. In de subsidieverlening aan de 3 grote welzijnsinstellingen voor 2012 wordt hier al op geanticipeerd. Mede op basis van de inzet van de organisaties en het – bestuurlijke- overleg daarover met de gemeente kan dit voorzichtig geconcretiseerd worden. Ook door de welzijnsorganisaties wordt momenteel volop en op verschillende fronten gewerkt aan het in de praktijk brengen van WNS. Vanuit de Stichting Welzijn Velsen is een gesprek op gang gekomen met diverse vrijwilligersorganisaties en organisaties die met vrijwilligers werken (Rode Kruis, Telstar thuis in de wijk-sport, woningbedrijf Velsen, OIG vrijwilligers Vervoer plus, woningbedrijf en servicecentrum vrijwilligers). Doel is de uitwisseling tussen de organisaties te bevorderen, overlap en leemten in het aanbod op te sporen en te onderzoeken op welke terreinen samenwerking mogelijk is (bv. bij opleiding en training van vrijwilligers). COB/Zorgbalans is zich aan het voorbereiden op de afbouw van haar werkzaamheden als laatste jaar dat deze organisatie het welzijnswerk voor ouderen uitvoert) het overgangsjaar 2012. In lijn met de uitgangspunten van WNS heeft de organisatie voor 2012 een traject voorgesteld onder de naam: Buurtcontract ouderen. Dit betekent o.a. dat vanuit een meer outreachende werkwijze contact wordt gelegd met bij oudere ouderen vanaf 70 jaar. Vanuit de gemeente en welzijnsorganisaties worden als reflectie op het gelopen traject WNS tot slot de volgende noties (aan elkaar) meegegeven: Minder praten meer doen. Alle partijen geven aan dat de tijd rijp is om met meer daadkracht concreet in de praktijk aan de slag te gaan. Het idee voor het inrichten van een aantal pilots in de praktijk (bv. op wijk – en buurtniveau) wordt dan ook meerdere malen genoemd. Goede koppeling bestuurlijk en uitvoerend niveau: om zaken goed op de rit te krijgen is het van belang dat bestuurders van gemeenten en instellingen het draagvlak leveren voor de uitvoering (en experimenten) in de praktijk. Ook is het nodig dat de verantwoordelijkheden goed worden belegd en opgepakt! Draagvlak onder burgers: Burgers dienen vanaf het begin bij de te maken omslag in de praktijk betrokken te worden. WNS dient dichtbij de burger vorm en inhoud te krijgen. Bij de burger vindt in feite de werkelijke legitimatie plaats van de ' andere' werkwijzen. Het praten met burgers (die bv. een PGB hebben) is daarom van groot belang.

Pagina 10


4 Conclusies en aanbevelingen

Conclusies •

•

•

•

•

•

•

•

Het traject WNS heeft er mede toe geleid dat het gesprek tussen de gemeente en de welzijnsinstellingen, ten tijde van zware bezuinigingen die onafwendbaar waren en knopen die moesten worden doorgehakt, op constructieve wijze is voortgezet. Er zijn stappen vooruit gezet, er is alom besef over bezuinigingen die moeten worden doorgevoerd en het gesprek over noodzakelijke inhoudelijke investeringen en kansen die benut kunnen worden is op gang gekomen. Dat het gesprek de komende periode moet worden voortgezet en scherpe keuzes gemaakt moeten worden, mede met het oog op de 3 decentralisaties, is alle partijen duidelijk. Er is bij alle partijen bereidheid getoond om hier met de gemeente gezamenlijk aan verder te werken. Dat is winst. Kortom: WNS invoeren binnen het sociale domein is een opgave die de komende jaren nog op de agenda moet staan en moet worden bewaakt. Elke verandering kost tijd, zo ook de invoering van WNS. Er is een aantal vraagstukken dat de komende periode met klem nadere aandacht vraagt. Die agenda ligt er al (zie tekstkader blz. 5/6), daarop dient een prioritering en uitwerking plaats te vinden. Welzijn nieuwe stijl is een intrinsiek onderdeel van het gemeentelijk welzijn/ Wmo beleid. De betreffende uitgangspunten, ambities, etc, moeten met elkaar convergeren. Deze convergentie geldt ook voor het tijdpad; nu de Wmo-visie door de raad is vastgesteld, met daarin de uitgangspunten en ambities voor de komende periode. Het is nu tijd voor de uitvoering van de programma‟s en het uitlijnen van de rol van de organisaties. De bakens Welzijn nieuwe stijl zijn daar richtinggevend in. Vanuit dat perspectief is het van groot belang dat, zoals van de kant van de welzijnsorganisaties wordt aangegeven, de gemeente helderheid schept over het oppakken van die vraagstukken (wanneer, met wie, op welk niveau met welk resultaat?). Van de gemeente wordt de komende periode een duidelijke regie gevraagd zodat de partijen weten aan welke opgaven wordt gewerkt en welke bijdrage zij daaraan kunnen leveren. Voor een deel wordt/is hier al uitvoering aan gegeven via de subsidieverlening 2012 De welzijnsorganisaties willen graag een bijdrage leveren in de aanpak van die vraagstukken, echter capaciteit en middelen zijn beperkt. Hier moeten voor 2012 concrete afspraken over gemaakt worden.

Aanbevelingen (geformuleerd door de organisaties i.s.m. adviseur WNS) 1

Pagina 11

Investeer de komende periode veel in het contact met de burger o.a. door het voeren van gesprekken met burgers en cliëntenorganisaties. Richt samen met hen een communicatietraject in zodat de burgers in Velsen spoe-


dig weten wat van hen wordt verwacht en ook beter zicht ontstaat op de vraaggerichte werkwijze en het versterken van Eigen Kracht. 2 Oriënteer je goed op dat wat er al aan Eigen Kracht in Velsen is. Vergoot het zicht op wat burgers, ondernemers, corporaties, kerken en moskeeën en andere organisaties, buiten het blikveld van overheid en instellingen, vaak zonder subsidies al doen voor de samenleving. Leer daarvan! 3 Versterk de in 2011 opgestarte verbinding tussen het bestuurlijke en organisatieniveau door de formatie van een bestuurlijk platform. Beperkt dit platform tot een aantal relevante samenwerkingspartijen die zich de komende periode buigen over een aantal relevante en dringende vraagstukken die te maken hebben met het invoeren van WNS, mede in relatie tot de drie decentralisaties. Hierin zitten minimaal de gemeente, SWV, zorgbalans en Socius (de rest kan daarom heen georganiseerd worden). Houd het platform klein en werkbaar. 4 Bewaak in gezamenlijkheid de voortgang en houd elkaar scherp. 5 Zorg voor een duidelijk afgebakende agenda voor ook de lange termijn waarmee dit platform aan de slag gaat. Stel daarin prioriteiten (pak niet alles tegelijk op) en hang daaronder een aantal werkgroepen die een duidelijke taakopdracht mee krijgen. 6 Formuleer de eerste helft van 2012 samen met de organisaties een aantal pilots of werkplaatsen om daarmee te experimenteren met de werkwijze (of haal resultaten op daar waar die pilots al plaatsvinden). Het is daarbij aan te bevelen op wijken buurtniveau te experimenteren met het opstellen van de een maatschappelijke sociale agenda, samen met burgers en relevante 0 ste en 1 lijns instellingen. Ook het werken met wijkteams of wijkcoaches die de e de meer in de frontlinie werken (verbinding 0 met 1 en 2 lijn) is interessant om op verder te borduren. NB. Hier wordt ook in andere gemeenten en regio's in Noord-Holland al aan gewerkt dus kennisuitwisseling op dit punt is zeker aan te bevelen. 7 Formeer samen (gemeente en organisaties) daarnaast een netwerk waar welzijnsorganisaties en vrijwilligersorganisaties elkaar regelmatig kunnen ontmoeten en ervaringen kunnen uitwisselen. Koppel daar een duidelijke opdracht aan (opsporen leemten in aanbod, voorkomen overlap, scholing vrijwilligers etc.). 8 Bouw in de opdrachtverlening voor 2012 aan de welzijnsorganisaties werkzaamheden in (tijd in uren) zodat de organisaties een substantiële bijdrage kunnen leveren aan het oplossen van bepaalde vraagstukken (deels betreft dit pionierswerk, experimenten uitvoeren, pilots ontwerpen, gesprekken met partners etc.). Zet die opdrachten weg vanuit het WNS gedachtegoed. NB. dit voornemen is al ten uitvoer gebracht 9 Wees duidelijk over wat wordt verwacht aan resultaten en de wijze van terugkoppeling. Zorg daarin voor een kwaliteitsslag en het leren van elkaars werkwijzen, ook richting de organisaties die het werk uitvoeren. 10 Kijk naast de lokale sociale opgave (lokale en wijk agenda) naar het niveau van regionale samenwerking (regionale agenda). Daar kan op verschillende onderwerpen een efficiëntie slag gemaakt worden. Het programma Regionale Sociale agenda van de Provincie Noord –Holland geeft zeker aanleiding voor die oriëntatie via het opstellen van een lange termijn regionale sociale agenda. 11 Zorg voor een stevige regisseur die in goed overleg en communicatie met de welzijnspartijen aan de slag gaat en daarbij verbinding maakt tussen het regionale, lokale en wijkniveau.

Pagina 12


Eindnotitie traject Welzijn Nieuwe Stijl Velsen. Carla Kolner, WNS adviseur namens DSP-groep

Recommend Documents