Verslag raadscommissie Bestuur d.d.: 25 november 2009 Aanvang Einde Plaats
Aanwezig:
: 19.30 uur : 21.40 uur : raadzaal
Dhr. A.C.C.M. Ruikes
voorzitter
Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr.
lid PvdA lid PvdA lid PvdA lid CDA lid SGP lid SGP lid SGP lid VVD lid VVD lid ChristenUnie
R. van Lavieren L. Verwoert O. Yilmaz J.H. Wesselius mr. A. Boele dr.ir. H. Boersma drs. P.J. Verheij RA F.C. de Gier J.H.E. Nieuwenhuis A.J. Zwaan
Mw. P.L. v.d. Net
plv. griffier
Dhr. A.B. Blase Dhr. S.J. Veerman Mw. C.E.J. Leeuwis
burgemeester wethouder wethouder
Verslaggever:
Mw. P.L. van der Net
Tribune :
ca. 4, incl. ambt.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 2 -
1.
Vaststelling verslagen a. verslag BIO brandweerkazerne van 23 september 2009 b. verslag commissie Bestuur 26 oktober 2009 a. vastgesteld b. vastgesteld Bij commissie Samenleving is verslag gecombineerde commissie Bestuur en Samenleving vastgesteld. Daarbij zijn door de fractie PvdA inhoudelijke vragen gesteld bij punt Wijkschouw. Vragen worden herhaald en aangevuld: Fractie PvdA: nog geen reactie op vragen over: led-lampen, verkoop Wipmolen, OZB, bij punt Wijkschouw, over: extra inzet politie en communicatie bewoners, aparte evaluatie Havenfestival, plan van aanpak. Burgemeester: evaluatie Havenfestival, gaat wat langer duren, wordt gekoppeld aan evenementen in z’n totaliteit. Zal 1e of 2e kwartaal 2010 zijn. Werkgroep is gevormd met politie, eigen medewerkers veiligheid. Contacten met horeca is gelegd. Aantal actiepunten uit wijkschool en studiebezoek afgelopen zaterdagnacht. Overlast glas in speeltuinen; heeft aandacht afd. Buitenruimten en is nog nauwelijks aan de orde. Bij indrinken, direct actie richting politie. Is gemeld bij ondernemers en bewoners. Overlast fietsen, proberen daarvoor oplossing te zoeken. Suswacht zal medewerkers met meeste “body” inzetten. Gesprek met suswacht over aanpassen werktijden aan openingstijden, moet nog naar gekeken worden. Afspraak met politie over extra inzet, aanwezigheid bij sluitingstijd, m.n. bij Abdij. Door deze acties nu rustiger beeld. Met horeca praten over partnerschap, mogelijk convenant. Komt rapportage en probeert in januari hierop terug te komen. . Wethouder Leeuwis: OZB-discussie nog niet afgerond. Wordt nog aan gewerkt. Fractie SGP: over verkoop oude Wipmolen heeft wethouder Veerman bij commissie Grondgebied medegedeeld dat het passeren van de akte voor morgen geagendeerd is.
2
2e Bestuursrapportage 2009 (Raad 2009/063 Portefeuillehouder C.E.J. Leeuwis Voorstel college e 1. Kennis te nemen van de aangeboden informatie in de 2 burap 2009; 2. Het positieve saldo in de exploitatie (structureel en incidenteel) van € 15.000 toe te voegen aan het budget onvoorziene uitgaven; 3. De ramingen van de kredieten zoals genoemd in hoofdstuk 5 aan te passen; 4. De ramingen van de grondexploitaties zoals in hoofdstuk 6 is vermeld aan te passen; 5. De eventueel overblijvende budgetten uit de taakmutaties van de algemene uitkering 2009 en voor de culturele raad te storten in een bestemmingsreserve “nog uit te voeren werkzaamheden”; 6. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen Toelichting Bijgaand de tweede burap 2009. Voor de inhoud verwijzen we naar de bijgevoegde rapportage. Fractie VVD: overblijvende vraag, telfout, waarmee door SCD 35 extra werkplekken gevonden zijn. Zorgen over het gemak waarmee dat gaat. Burap goed stuk. Fractie SGP: complimenten kwaliteit stuk, incl. de vertrouwelijke bijlagen. Goed datg we het in 2009 kunnen redden, structureel € 100.000 nadeel. Hoe betrekken in exercitie tekort terug te dringen? Veel dynamiek in plussen en minnen om tot € 15.000 te komen. Wat zegt dat over budgetbeheersing? Tekort door strooien, verstandig eerder gedane aannames e tegen licht te houden. Wmo € 137.000, in plus, komt uit 2 marap Drechtsteden. Is
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 3 discussie over te verwachten. Grondexploitaties, welke rapportage dan wel? Fractie PvdA: kwaliteit duidelijk verbetering, ook de ter inzage gelegde stukken waren prima. Afwijkingrapportage, zou in elke burap afwijking kunnen komen en ook in jaarrekening en getotaliseerd? Sluiten aan bij vraag fractie SGP over gladheidsbestrijding. Fractie ChristenUnie: plussaldo Welzijn en zorg, vorige week presentatie van SDD. Trend verandert. Hoe gaan we daarop reageren – effect langere termijn? Fractie CDA: overzichtelijk document. 125 niet gelijk aan 90, financieel probleem. € 70.000 meenemen in beschouwing rentabiliteit, is het voor ons dan nog financieel rendabel? Programma 1, lager resultaat, extra inleg moeten doen? Kredieten, staat niet in of krediet voldoende is om activiteit uit te voeren. Fractie PvdA: ontwikkelingen in exploitatie, beoordeling debiteuren, afwijkingen geraamde uren ambtelijke organisatie. Heeft geen saldo-effect. Portefeuillehouder: structurele nadelen wordt op gestuurd. Dit is stand van zaken, ontwikkelingen laatste maanden’; budgetbeheersing in algemeen stuk verder. Puntjes om bij te sturen zijn er. Strooibeleid, raadsmemo wethouder Cardon, bekend overschrijding, kijken hoe terug te dringen. Wmo, volgens financiële verordeningen en afspraken, in principe moet SDD het er mee doen. SDD komt met voorstellen beïnvloedbare en niet beïnvloedbare kosten. Winstverwachting komt bij jaarrekening en actualisatie. Stapeling afwijkingen is mogelijk, nemen suggestie mee. Uren schrijven, er wordt nog niet helemaal integraal tijd geschreven op projecten, is ontwikkeling in organisatie. Pensioenvoorziening is verplichting die we hebben. Investeringskredieten, is informatie over. Burgemeester: SCD, teleurstellende informatie telfout. Binnen SCD is geconstateerd dat in marap meer geld nodig was. In ict-domein meer werkplekken te beheren dan was e aangenomen. 1 keer is niet geteld maar geschat. Moeten nu gaan sturen op reële telling. Fractie SGP: SCD gevraagd te overwegen ook andere aannames na te gaan. Wat doen we behalve werkplekken met restant te verwachten tekort. Wmo, in auditcommissie Drechtsteden meegekregen, op onderdeel meer geld uitgeven. Kunnen aan zien komen dat we extra geld nodig hebben. Niet onverstandig als je door je reserves heen bent, niet gelijk uitbetalen aan gemeenten maar die tegenvallers op te vangen. Ook delen budgetten rechtstreeks declaratiebasis. Graag helderheid. Dhr. Buizert: is op declaratiebasis. Fractie CDA: hoe ziet regeling er uit. Hebben we vast bedrag in te leggen? Of zijn we zelf verantwoordelijk voor adequate financiële voorziening? In laatste geval zouden wij bij moeten betalen. Dhr. Buizert: moeten zelf extra storten. Burgemeester: SCD, door aanname ook meevallers. Hebben aannames wel uitgekamd. Nieuwe ontwikkelingen vallen niet meer onder sleutel nadeel. Kwaliteitsverbetering moet voor betaald. Fractie CDA: € 15.000, gebruikelijk nu al dit te besluiten? Dhr. Buizert: voegen van de plussen en minnen, uiteindelijk moet exploitatie in evenwicht zijn en dan moeten we wat met bedrag. Door aan onvoorzien toe te voegen bestemmen we het niet. Bij jaarrekening komen we terug met bestemmingsvoorstel. De commissie stelt de raad voor dit voorstel als akkoordstuk op de agenda van de raad te plaatsen. 3.
Agenda Drechtraad 16 december 2009 Leden Drechtraad: J.J.G. Lok, J.H. Wesselius, drs. P.J. Verheij RA, F.C. de Gier, A.G. Clements en S.J. Veerman (tevens lid Drechtstedenbestuur)
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 4 -
Stukken Agenda en voorstellen van het Drechtstedenbestuur. Toelichting De vergadering van de Drechtraad wordt in de commissie voorbereid. Voorzitter: er is geen raadsinformatiebrief ontvangen. Burgemeester: als college extra informatie heeft dan informatiebrief. Agendapunt 5. Fractie SGP: icoon Kinderdijk geschrapt. Graag toelichten. Ongerust als bij Haven-Zuid staat rol regio/inzet in lobbytraject. Fractie CDA: schrappen Kinderdijk, gevoel dat Drechtsteden zich terugtrekt in centrum Dordrecht. Als Nieuw-Lekkerland dit niet oppakt dan regionale toeristische ambitie weg. Fractie ChristenUnie: zaken rond A15, hoe staan we er precies in en klopt het wat er staat. Recreatief knooppunt Souburgh omschreven met verwijzing naar Nieuw-Lekkerland. Hoe voorkomen we dat het tegenwerkt. Fractie VVD: delen mening schrappen project Kinderdijk. Wethouder Veerman: Kinderdijk geschrapt omdat buiten Drechtsteden ligt. Meer nadruk op Haven-Zuid. Doel is focussen. Willen in Souburgh iets doen, daar kijken naar toerisme. Minnetjes bij Haven-Zuid, afgelopen jaren gebruik gemaakt Wet voorkeursrecht gemeenten. Nu meer toeristisch invullen, lobby. In combinatie met Biesbosch en binnenstad. Fractie ChristenUnie: waren vorige week bij raadscarrousel met flitsprogramma. Was erg informatief door heel beknopt overzicht, dat was focus maken. Dit pakket is gelaagd. Burgemeester: in college voorgesteld zijn toetreding tot commissie Scholten. Manier agenderen Drechtraad is een van de onderwerpen die daar worden opgepakt. Plan is dit onderdeel daarvan maken. Moeten zelf nadenken, hoe faciliteren wij Alblasserdamse leden Drechtraad. Fractie SGP: bij aantreden Bandell als burgemeester van Dordrecht ambities nieuwe Drechtsteden. Commissie, boodschap slagvaardig, beknopt en bezig houden met dingen die er echt toe doen. Formule manden maken bedacht. Kijk naar ambities 8 jaar geleden. Burgemeester: is ook doel Scholten II: pak doelstellinganalyse van toen er bij. Fractie VVD: argumentatie Kinderdijk begrijpelijk. Wethouder Veerman: in Drechtsteden programma Hollands Glorie. Gezegd niet in Kinderdijk investeren, ligt in de Waard. Investeren in Haven-Zuid, in verbindingen. Fractie SGP: hoe loopt proces beleidsbeïnvloeding als we nota aan zouden willen laten passen? Burgemeester: nu in huidige structuur met Drechtraad. Voorzitter:afgesproken wordt dat de heer De Gier de vraag gaat stellen waarom Kinderdijk is geschrapt. Dhr. Veerman kan uitleggen. Als dit niet voldoende is kan amendement. Wethouder Veerman: noemen het niet als Kinderdijk maar Hollands Gorie. Fractie SGP: Haven-Zuid, wethouder vertelt ander verhaal dan in stukken staat. Voorzitter: kunt u ook inbrengen.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 5 Fractie ChristenUnie: koppelen aan aansluiting A15. Voorzitter: daarop concentreren. Woonvisie Dechtsteden Fractie SGP: wat zijn consequenties voor wat we in Alblasserdam doen? Burgemeester: praten hoe commissie in positie brengen. Voorzitter: vroeger combinatie consequenties Alblasserdam. Evaluatiestrutuur detailhandel en horeca Fractie VVD: ingrijpende zaken. Ons centrum? Willen gedachte college hierover weten. Fractie ChristenUnie: zelf vastgesteld Centrum en Kinderdijk. Inbreng voor volgende week om ervoor te zorgen dat balans in regio er is. Fractie CDA: als we doen wat wordt gevraagd en instemmen, waar stemmen we dan mee in. Staat structuurvisie werkt niet. Enquête waarbij respons bijna nihil is. Besloten, om actualiseren op basis conclusies en aanbevelingen. Gaan we er wat mee doen? Fractie SGP: vorige burgemeester nam initiatief structuurvisie vast te stellen. Zou regionaal document komen en wordt nu geëvalueerd. Wethouder Veerman: zullen kijken wat we er in Alblasserdam mee doen. Structuurvisie detailhandel leeft niet erg. Sommige gemeenten handelen in strijd met visie. Enige afstemming is dan wel belangrijk. Fractie CDA: eerst afspreken hoe je met document omgaat. Spelregels afspreken. Fractie VVD: Behoefte informatie van college. Richting Drechtraad dan beslagen ten ijs. Fractie CDA: verwacht dit van Drechtstedenbestuur. Fractie ChristenUnie: wethouder advies ter kennisname en wachten op goed vervolg. Fractie SGP: naast te wachten op vervolg, opdracht mee te geven, afspraken over spelregels. Dan updaten. Voorzitter: suggestie worden ingebracht wordt door dhr. Wesselius (motie – wordt rondgemaild). Dhr. De Gier: geschrokken van consequenties voor Alblasserdam. Wethouder Veerman: geeft dit mee aan wethouder Cardon (woonvisie) Maatschappelijke agenda auditcommissie Fractie SGP: geadviseerd, om debat te voeren over overschotten Wmo in relatie tot tekorten die gaan ontstaan en waar je reserves voor nodig hebt Fractie VVD: goede presentatie SDD gehad. Statement, door recessie aanzienlijk hogere kosten. Bij ingenieursbureau verhoogd met €150.000. Reden hogere productiviteit en lager ziekteverzuim. Is inherent aan deze tijd. Uitschieter in rapportage. Extra kosten automatisering. Gaan daar allemaal aan bijdrage. Graag reactie college. Fractie VVD: misschien heeft vertegenwoordiger Drechtraad hier verklaring voor. Wethouder Veerman: ingenieursbureau mag u niets over zeggen, niet Alblasserdam.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 6 Wethouder Leeuwis: is zelfde discussie als over werkplekken. Willen er op sturen. Fractie SGP: aanvulling, auditcommissie afspraken gemaakt met portefeuillehouder voor Drechtraadleden om voor ict specifieke informatieavond te beleggen. Fractie CDA: zou goed zijn om als jonge organisatie te weten tot welk niveau je kosten mag gaan. Dan goed te kijken bij vergelijkbare gemeenten. Voorzitter: gaat u vraag stellen over zorgen kostenoverschrijding automatisering? Dhr. De Gier: ja. Burgemeester: aan hand discussie om ook in presidium na te denken, ook in licht commissie Scholten, hoe dit maximaal te organiseren. Voorzitter: goede suggestie. 4.
Stukken uit de Drechtsteden Leden Drechtraad: J.J.G. Lok, J.H. Wesselius, drs. P.J. Verheij RA, F.C. de Gier, A.G. Clements en S.J. Veerman (tevens lid Drechtstedenbestuur) Stukken Zie bijgevoegd overzicht. Toelichting Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Voor kennisgeving aangenomen
5.
Stukken uit de Regio Zuid-Holland Zuid raadsledenplatform: O. Yilmaz Stukken Zie bijgevoegd overzicht. Toelichting Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Dhr. Yilmaz: raadsledenplatform op 11 november vergaderd. Stand van zaken proces evaluatie raadsledenplatform. Van belang hoe raad er over denkt hoe we in toekomst verder moeten, in deze vorm of anders. Hoe denkt u daarover? Voorzitter: stelt voor suggesties per mail naar dhr. Yilmaz te sturen. Dhr. Yilmaz: vragen zijn gesteld over motie gemeente Liesveld, bijdrage aan veiligheidsregio. Komt schriftelijke reactie op. Ambulancedienst doet het heel goed. Probleem milieudienst. Burgemeester: punt Milieudienst en enkele andere onderdelen ZHZ, lopen financieel uit de pas. Afgesproken dat werkgroep gaat kijken hoe deze overschrijding komt en teruggedrongen kan worden en opleggen taakstelling. Zal in voorjaar nadere rapportage over komen.
6.
Mondelinge mededelingen door het college Bij dit punt is er voor collegeleden gelegenheid mondeling procedurele mededelingen te doen over lopende zaken. Aan de hand van deze mededelingen kan de commissie aan het college vragen om verdere informatie schriftelijk te verstreken of afspreken het punt op een volgende commissieagenda te plaatsen. geen
7.
Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 7 Voorstel presidium De stukken voor kennisgeving aan te nemen. Voorzitter: stelt voor stuk 484: Rekenkamer Alblasserdam; rapport Regionalisering als agendapunt op te nemen voor volgende (extra) commissie bestuur met het rapport van de rekenkamer. Dan is kan dhr. Hindriks toelichting geven op beide rapporten. Hiermee wordt akkoord gegaan en de overige stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 8.
Overige voorstellen De volgende punten worden zonder discussie behandeld, tenzij er insprekers zijn of commissieleden die vóór aanvang van de vergadering bij de voorzitter verzocht hebben om het punt te bespreken. a. Verordeningen en tarieventabel (2009/062) met: 1. Legesverordening 2010 en tarieventabel 2010; 2. Verordening precariobelasting 2010; 3. Verordening begrafenisrechten 2010; 4. Verordening hondenbelasting 2010; 5. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2010; 6. Verordening rioolheffing 2010; 7. Verordening afvalstoffenheffing 2010. b. Toetreding van de gemeente Hardinxveld-Giessendam tot SVHW (2009/057) De commissie stelt de raad voor deze voorstellen als akkoordstuk op de agenda van de raad te plaatsen.
9.
Rondvraag Fractie ChristenUnie: betreft Stuk 445: M.C. Alblas: bezwaar tegen leges bouwvergunning, dhr. Alblas heeft leges bouwvergunning betaald, bedrag 14% van de bouwsom. Graag informatie. Wethouder Veerman: leges is bepaald promillage bouwkosten. Kosten vaak hoog door vrijstellingsprocedure. Zal hierover inzicht geven.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 8 Ingekomen stukken Nr
Com.
Datum ontvangst
Afzender + korte inhoud Toelichting
455
A Best
07-10-09
De Waard; voorgenomen herindelingsontwerp. Verzoek zienswijze op voorgenomen ontwerp voor 1 december.
473
C Best
22-10-09
Politie Zuid-Holland-Zuid; ter kennisname, uitnodiging bijeenkomst 28 oktober.
484
C Best
30-10-09
Rekenkamer Alblasserdam; rapport Regionalisering.
496
C Best
04-11-09
College; raadsinformatiebrief brandweer.
Ingekomen stukken Drechtsteden Nr
Com.
Datum ontvangst
Afzender + korte inhoud Toelichting
422
D -
16-09-09
Drechtsteden; uitnodiging Drechtraad 14 oktober 2009.
458
D -
13-10-09
Drechtsteden; vergaderschema 2010 Drechtsteden.
467
D -
19-10-09
Drechtsteden; Natuur- en Milieucommunicatie Drechtsteden; jaarverslag 2008 en werkplan 2010.
470
D -
21-10-09
Drechtsteden; toezending rapport Milieu in de Drechtsteden 2008.
472
D -
22-10-09
Drechtsteden; Stand van zaken containertransferium.
Stukken Zuid-Holland-Zuid Nr
Com.
Datum ontvangst
Afzender + korte inhoud Toelichting
454
D -
07-10-09
Regio Zuid-Holland Zuid; vergaderschema 2010.
499
D -
09-11-09
Regio Zuid-Holland-Zuid; ter kennisname, uitnodiging vergadering Raadsledenplatform op 11 nov. om 18. uur.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
