NOTULEN NR. 7 VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN BUSSUM OP DINSDAG 5 juli 2011 OM 19.30 uur IN HET GEMEENTEHUIS VAN BUSSUM. Aanwezig: de heer P.C. Barneveld (VVD), mevrouw A.C. van den Berg-van Bart (VVD), de heer G.H.F. Boekhoff (PvdA), mevrouw G.N. van Ramshorst (GroenLinks), (wethouders) de heer M. Barendregt (PvdA), de heer H.M. Bellaart (VVD), de heer E. Bezoen (VVD), de heer S.A. Braamhaar (GroenLinks), mevrouw F.M.W.C. Clijsen (D66), de heer A. Fokker (BussumsBloei), de heer C.J. Gerkens (CDA), mevrouw E.T.M. Groten-Verheijen (PvdA), de heer P. Hoekstra (PvdA), de heer P.A.M. Kehl (VVD), de heer J.A.I. de Lange (CDA), de heer A.H.J.J. Luijten (VVD), de heer J.R. Mulder (PvdA), mevrouw M.C.G. Munneke Smeets (D66), mevrouw M.H.J. Potjer-Scholten (VVD), de heer C.E.M. Rasch (VVD), de heer P. Rijpstra (VVD), de heer H. Sonneveld (CDA), de heer G. Struik (GroenLinks), de heer O.W. Wagenaar (VVD), de heer R. Wallenburg (ChristenUnie) en de heer J.H.J. Zegering Hadders (VVD) (leden van de raad). Voorzitter: de heer J.H.J. Zegering Hadders (plv voorzitter) (tot 21.15 uur), de heer M. Schoenmaker (burgemeester). Griffier: de heer L.A. Wieringa. Afwezig:
de heer H.J.B. Lansink (GroenLinks).
De VOORZITTER opent de vergadering en verzoekt een ogenblik stilte voor overpeinzing of gebed. 0.
ALGEMENE WOORDEN met betrekking tot DE PERSPECTIEFNOTA
Mevrouw POTJER: Mijnheer de voorzitter, de VVD is verheugd, dat er zoveel werk door de medewerkers in het gemeentehuis is verzet, dat er hierdoor een prima stuk is gepresenteerd. Complimenten voor de leesbaarheid, de duidelijke overzichten en ook, wat dit keer voor het eerst is, voor het overzicht dat is gekoppeld aan het coalitieprogramma in de perspectiefnota. Dit overzicht is kort, helder en geeft goed weer waar we als gemeente voor staan. De VVD complimenteert het college met de wijze waarop de bezuinigingen en de investeringen in de perspectiefnota zijn opgenomen. Wij ondersteunen alle initiatieven die de gemeente onderneemt, op het gebied van veilig wonen voor onze inwoners. Daarbij denken we aan de uitbreiding van de buurtpreventieverenigingen en het meer onder de aandacht brengen van onze inwoners van het keurmerk Veilig Wonen. Daarbij is goede communicatie via de Bussumse Krant en de website een prima ondersteuning. De VVD volgt ook de ontwikkelingen van de flexibele sluitingstijden in de horeca intensief. Nu ook door de regering het alcoholbeleid is vastgesteld voor jongeren onder de 16 jaar, zal er goede handhaving nodig zijn. De inwoners van Bussum zullen verheugd zijn, wanneer ook daadwerkelijk gehandhaafd wordt. Hier ligt een uitdaging! De VVD constateert dat dit keer de OZB iets verhoogd moet worden, doch is wel verheugd dat de gemiddelde woonlasten voor de inwoners niet toenemen, mede dankzij de verlaging van de rioolheffing. Wij hebben in het coalitieprogramma gesteld dat we niet verhogen, tenzij er geen kostenvergoeding voor overgedragen taken door het rijk wordt gedaan. Mocht de wereld er totaal anders, dat wil zeggen: beter, uit gaan zien, dan moeten we hier als eerste naar kijken. Oftewel, als de wereld er toch beter uit gaat zien. Op dit moment is het helaas niet anders. Al willen wij er natuurlijk wel onze vinger bij aan de pols houden. Met de voorgestelde verhoging gaan wij dan ook akkoord. De VVD gaat ook akkoord met het wijzigen van de parkeertarieven om deze kosten dekkend te maken. Wel willen wij de eindtijd op 18.00 uur zetten in plaats van op 19.00 uur. Net als uw voorgestelde wijziging van 10.00 uur naar 09.00 uur, het bevordert het onthaasten in deze drukke tijd. Want je hoeft niet meer voor 10.00 uur je boodschappen gedaan te hebben en je hoeft na sluitingstijd niet meteen van de winkels te rennen om op tijd bij je auto te komen. Wij geven tevens het college in overweging, dat we de € 600.000 die we over hebben van het project Landstraat Noord in de parkeervoorziening voor dit gebied storten, zodat we de exploitatiekosten hiervan beter kunnen dekken. In principe lijkt het dat we een overschot op project Landstraat Noord hebben, maar met de parkeergarage inclusief is er van overschot geen sprake. Dit geldt in de toekomst ook voor de andere nog verder te ontwikkelen gebieden met parkeervoorziening. Mijnheer de voorzitter, de VVD is tevreden over de goede prestaties van organisaties als het zwembad en 't Spant. Wij steunen de voorstellen die er gedaan worden om hierop te bezuinigen. In
1
moeilijke jaren hebben wij hen gesteund, en nu het beter gaat, ondersteunen we het openbreken van de gemaakte afspraken over de subsidies. Op het gebied van sociale zaken stellen wij voor het miljoen dat is overgebleven in te zetten, waar nodig en nuttig om mensen weer aan het werk te helpen. Het Centrum Jeugd en Gezin is enkele jaren geleden ingevoerd. Het moet efficiënt en kleinschalig blijven. Uit de markt vernemen wij echter dat diverse instanties, waar ook het CJG bij betrokken is, toch langs elkaar heen werken. Soms lijkt het er op dat ze proberen elkaar in stand te houden. Wij verzoeken het college hier op toe te zien en eventuele stappen te ondernemen indien dit noodzakelijk blijkt. Het college is momenteel bezig met de sportnota, die in het najaar verschijnt. De VVD stelt voor om uit het overschot van vorig jaar, deze middelen alvast in te gaan zetten om de accommodatie te verbeteren van HCAW, de nieuwe kleedkamers daarvan, naar voren te halen en niet af te wachten tot de nota er ligt. Dan kan namelijk op tijd begonnen worden en is de internationaal en nationaal spelende club een visitekaartje van Bussum voor de aanvang van het nieuwe seizoen. Immers bij de voetbalverenigingen zijn de kleedkameraccommodaties ook al up to date gemaakt. Vermindering van regeldruk is ingezet op diverse terreinen. De VVD stelt voor, dat na inventarisatie van de bomen in Bussum, er gekapt kan worden zonder vergunning. Voor de inwoners is dan namelijk duidelijk waar en wat wel of niet gekapt mag worden. Mijnheer de voorzitter, al met al is de VVD tevreden met hetgeen is beschreven in de nota’s. De VVD realiseert zich dat veel van de ambtenaren, instellingen, inwoners en bedrijven wordt gevraagd. Bezuinigen zonder lastenverschuiving is bij de omvang van de bedragen echter niet mogelijk. Nogmaals dank aan al uw medewerkers. Wij wensen het college alle succes en wijsheid toe bij de verdere uitwerking en realisatie. Mevrouw GROTEN: Voor ons ligt de eerste perspectiefnota van deze raad, een nota waarin het college ons eigenlijk heel duidelijke keuzes voorlegt. Ik hoorde het ook al bij de VVD, opgebouwd vanuit de visie op Bussum in 2025 en op het coalitieprogramma dat vorig jaar is vastgesteld, en overzichtelijk gepresenteerd. In deze perspectiefnota is nu ruimte voor de gemeenteraad om kaders aan te geven voor de begroting van volgend jaar. We zien dat het goede financiële beleid van de afgelopen jaren zich nu uitbetaalt: we kunnen de bezuinigingen goed aan, en kunnen zelfs ook nog investeren in bijvoorbeeld duurzame verlichting, de herinrichting van de Westereng en het participatiefonds. De PvdA is er trots op dat Bussum ook en juist in tijden van crisis en bezuinigingen aandacht heeft voor het meedoen van alle Bussumers. De gevolgen van de bezuinigingen laten we niet eenzijdig bij één groep neerkomen. We zijn in staat om te bezuinigen op de Bussumse manier: dat doen we in Bussum door sociaal te bezuinigen. Bussum laat in goede én minder goede tijden minder draagkrachtige en kwetsbare inwoners niet links liggen. Ook nu is ons minimabeleid ruimhartig voor diegenen die dat echt nodig hebben, en investeren we in het participatiebudget. De PvdA heeft ingezet in de verkiezingen op het slimmer, meer met minder doen. Dat kan ook, en dat zien we in deze perspectiefnota terug. In de bedrijfsvoering zijn we slimmer geworden, deregulering wordt opgepakt om ruimte te maken voor efficiency, we gaan meer werken vanuit de behoefte van mensen, bijvoorbeeld bij de WMO, we investeren in capaciteit voor onderwijs en sport, en we leggen ook nog geld opzij voor het participatiebudget. Ik wil graag ook nog een paar opmerkingen maken over het financiële perspectief. In de bedrijfsvoering heeft het college samen met de organisatie laten zien dat het kan: slimmer, meer met minder doen. Er wordt een heel grote slag gemaakt in meer behoeftegericht werken, vermindering van regeldruk, en er wordt meer vanuit de inwoner gedacht. Dat wordt gecombineerd met efficiënter werken, zodat een groot deel van de noodzakelijke bezuinigingen hier al opgevangen kan worden. De PvdA heeft veel waardering voor de manier waarop dit door de organisatie is opgepakt. Voor de lokale heffingen zoals honden-, toeristen- en parkeerbelasting stelt het college voor deze op te trekken naar een gemiddeld niveau van de regio. Wij vinden dit alleszins redelijk. De woonlasten stijgen niet, en dat is in tijden van bezuinigingen een prima resultaat. Ten aanzien van het voorlopig resultaat 2010 wat ook hiermee in de Perspectiefnota bestemd wordt, wil ik graag twee opmerkingen maken. Een deel van de budgetten wordt naar 2011 overgeheveld, omdat uitvoering nu nog aan de gang is. Complimenten voor de voorstellen dit jaar, deze zijn nu ingevuld zoals het bedoeld is. Dat was in voorgaande jaren vaak niet het geval en leidde bij ons tot veel vragen. Met de storting van een deel van het resultaat in de reserveparticipatie kunnen wij van harte instemmen. Zo kunnen we lokaal de gevolgen van de crisis voor onze inwoners opvangen, die landelijk niet worden opgelost. 2
De PvdA staat vooral ook voor een sluitende begroting. Meerjarig sluiten we positief af, met de wetenschap van dit moment. Om een incidenteel tekort in 2012 te voorkomen, kan wat ons betreft gekeken worden naar het temporiseren binnen dat jaar en of dat voldoende ruimte biedt in de begroting. Als dat onvoldoende is, kan wat de PvdA betreft het incidentele tekort 2012 gedekt worden uit de algemene reserve, gezien het overschot van 2010 dat we daar nu aan toevoegen. Meerjarig houdt mijn partij overigens wel zorgen over het oplopen van regionale kosten voor onder andere de veiligheidsregio en het gewest. Wij vragen het college dan ook dringend daar bovenop te blijven zitten. De PvdA heeft een drietal aandachtspunten bij deze perspectiefnota, langs welke lat wij de begroting in het najaar zullen leggen: - iedereen doet mee: toegankelijkheid van voorzieningen en participatie van Bussumers staat voorop, - gezonde meerjarige financiële begroting, bezuinigen op de Bussumse manier: oftewel sociaal bezuinigen, - duurzame ontwikkeling van onze gemeente, met aandacht voor de mens, de planeet en de economie Langs deze drie punten zal de PvdA de Perspectiefnota en later de begroting beoordelen. We komen hier later bij de programma’s op terug en ik licht er nu een paar uit. capaciteit en toegankelijkheid Na een paar jaar hard werken en investeren kunnen we concluderen dat de wachtlijstproblematiek bij met name onderwijs en sport in Bussum nagenoeg is opgelost. Uitgangspunt blijft dat we middelen vooral inzetten om capaciteit en vraag met elkaar in evenwicht te brengen en huidige voorzieningen op hedendaags niveau te brengen of te houden. werken vanuit de behoefte De kanteling naar vraagsturing, waarbij vanuit de behoefte van onze inwoners wordt gekeken wat echt nodig is om zelfstandig deel te nemen aan onze samenleving, vinden wij een zeer goede ontwikkeling. De kanteling zal nu bij de Wmo worden ingezet, en zal naar onze overtuiging ook op meer terreinen vruchten af kunnen werpen. duurzaamheid Op het gebied van duurzaamheid zijn we ambitieus, en dat zien we ook in deze perspectiefnota, bijvoorbeeld bij de openbare verlichting. De ontwikkelingen gaan snel, en om daarbij te blijven zullen we soms eventjes bij moeten schakelen. Zo vragen elektrische auto’s wat ons betreft in 2012 om Bussumse oplaadpunten. Ik wil afsluiten met een woord van dank aan het college, maar vooral aan onze organisatie voor het moeilijke werk en prima resultaat, om in tijden van bezuinigingen dit perspectief aan de raad en vooral aan de inwoners van Bussum te kunnen presenteren. Dank u wel. De heer BRAAMHAAR: Vorig jaar bij de vaststelling van de perspectiefnota werd door verschillende partijen hier aangegeven dat “gelukkig” de gemeente Bussum de financiën op orde heeft. Dat betekent dat de te verwachten bezuinigingen vanuit het Rijk, zonder door sommigen genoemd ´ingewikkelde acties´ te realiseren zouden zijn. Dat was juni vorig jaar. Bij het vaststellen van de daarop volgende begroting 2011 in november 2010 was iedereen zich er van bewust dat de gemeenteraadsverkiezingen aanstaande waren en dat voor de uitvoering van de begroting een andere raad en een ander college verantwoordelijk zouden zijn. Terughoudendheid was op dat moment het parool. Voorzitter, dit is het eerste drieluik gepresenteerd door dit nieuwe college met een andere kleur sinds jaren. Tevens is er een nieuwe raad met veel nieuwe gezichten en een nieuwkomer qua partij in de Bussumse politiek. Welkom. Vanavond zetten we de piketpaaltjes voor de begroting van 2012 en verder. Hoe ver verder is nog steeds ongewis omdat net als voorgaande jaren Bussum onderdeel is van een fusietraject. Het kan en mag de leden van de Tweede Kamer niet ontgaan zijn welke fusievariant voor de gemeente Bussum de voorkeur heeft. Het enige wat ik er op dit moment nog over wil zeggen is, dat ik hoop dat de Tweede Kamer snel overgaat tot besluitvorming. Je wordt er toch een beetje moe van dat dit onderwerp keer op keer de lokale agenda beheerst en blijft beheersen. Voor besluitvorming hier en nu gaat mijn fractie er gemakshalve van uit dat we gaan voor een hele raadsperiode. Maar ook die is in dit geval afwijkend: drie jaar. Schaalvergroting kan je ook op andere manieren bereiken dan door een fusie. Ik kijk daarmee naar het gewest, een verbetering van de dienstverlening is goed te bereiken door goed georganiseerd te zijn en regionale samenwerking te bewerkstelligen. Die samenwerking is voor mijn fractie erg
3
belangrijk. GroenLinks hoopt dan ook dat de aanbevelingen in de gewestelijke nota ´meer samen, samen meer´ worden opgevolgd. Graag uw reactie in de eerste termijn. Wij zijn verheugd dat u afziet van een bezuiniging op de verkiezingsborden en gaan er dus vanuit dat dit voorstel niet terugkomt in de begroting voor 2012. Tijdens de behandeling in de commissie heeft de wethouder voor onder andere middelen aangegeven dat de meerjarenbegroting inderdaad gelezen dient te worden als een begroting, dus als een aanname, en dat de gepresenteerde cijfers niet in beton zijn gegoten!! Tot slot voorzitter vandaag geven we de richting aan voor de begroting van 2012 en de richtingen voor verdere jaren afhankelijk van diverse ontwikkelingen zullen we moeten afwachten hoe een en ander zich ver gaat ontwikkelen. Het wordt vervolgd, dank voor uw aandacht. De heer GERKENS: Voorzitter, soms past het om eerst te beginnen met complimenten. De jaarstukken 2010 geven daar zeker aanleiding toe. Het vorige college heeft op een uitstekende en behoudende wijze bestuurd en gestuurd. Het resultaat mag er dan ook zijn en Bussum mag zich nog steeds een financieel sterke gemeente noemen. Proficiat! De Perspectiefnota 2011 toont het beeld van een voortgaand constructief beleid. Uiteraard zullen er impopulaire beslissingen moeten worden genomen, zal de broekriem moeten worden aangehaald maar wij denken dat het college hier tot nu toe evenwichtig mee om is gegaan. Complimenten voor de wijze waarmee de komende bezuinigingen worden tegemoet getreden. Laat echter onverlet dat het CDA graag wil meedenken en voorstellen wil doen ter optimalisering van de weg die het college wenst in te slaan. Het CDA laat zich daarbij leiden door vier kernbegrippen: - publieke gerechtigheid; - gespreide verantwoordelijkheid; - solidariteit; - rentmeesterschap. Deze kernbegrippen zullen bij ons steeds worden getoetst bij de behandeling van de programmapunten uit de Perspectiefnota. Op financieel gebied zullen wij bij de behandeling van de programmapunten zeker opmerkingen plaatsen ter voorbereiding op de begroting 2012. In het vooruitzicht, perspectief voor de voor ons liggende jaren 2012-2015, ziet de fractie van het CDA in deze Raad drie punten welke naar onze mening beleidsbepalend zullen zijn: - Fusie: Bussum zal tot een grotere bestuurlijke eenheid gaan behoren. - Betrokken: Versterkte aandacht voor haar inwoners per wijk of buurt zowel bij de totstandkoming van het beleid als de uitvoering daarvan in hun eigen omgeving. - Duurzaam: De noodzaak om de opgelegde gemeentelijke taken ook in de verre toekomst binnen de verminderde beschikbare financiële ruimte te realiseren. Aan de door de Nederlandse Vereniging van Gemeenten geïntroduceerde aanpak van de “Kanteling” kan naar de mening van het CDA Bussum met deze drie beleidspunten uitstekend invulling worden gegeven. De cohesie binnen de samenleving moet worden versterkt. De “Kanteling” moet naar de wijken worden gebracht. Dit zal helpen in de noodzaak tot bezuinigingen. Het college heeft het belang van de “Kanteling” zijdelings onder het hoofdstuk Zorg en Welzijn gebracht. De fractie van het CDA heeft de overtuiging de “Kanteling” breder te trekken, opdat samenleven en meedoen begint bij de eigen kracht van mensen en bij de krachtbronnen die om hen heen aanwezig zijn. Het is aan de gemeente en andere organisaties de uitdaging om deze eigen kracht van wijken en buurten te zien en te versterken. Door de gemeente Bussum niet meer te zien als één geheel, maar als een aantal in overleg binnen deze Raad en de inwoners van Bussum te bepalen wijken en buurten, zal meer gericht aandacht besteed worden aan de behoefte van de inwoners aan een specifieke wijk afgestemd op de omliggende buurten en regio. Daarmee is Bussum voorbereid op grotere samenwerkingsverbanden als een mogelijke fusie en intensiever betrokken bij haar inwoners. Door inwoners vooraf per wijk te betrekken bij het vast te stellen programma voor de komende jaren kunnen zij zelf initiatieven nemen, kosten besparen door eigen kennis binnen de wijk te benutten en waar nodig mogelijk betaald werk creëren (werkervaringsplaatsen) om een en ander ondersteund vanuit de gemeente zelf te realiseren. Een dergelijk beleid kan bij de totstandkoming van een fusie eenvoudig afgestemd worden binnen andere gemeenten en leiden tot een door alle buurten zelf ontwikkeld en gedragen beleid. Het kan leiden door de “Kanteling” tot besparing van kosten en verlegt de rol van de gemeente als initiatiefnemer regisseur en uitvoerder naar ondersteuner aandrager van mogelijk benodigde faciliteiten. De fractie van het CDA wil dit het college en deze Raad graag meegeven. Hoewel in de oppositie wil onze fractie een positieve bijdrage leveren aan de moeilijke keuzes waarvoor wij worden gesteld. Onze fractie wenst u als college hierin veel wijsheid toe! Dank u! 4
Mevrouw MUNNEKE SMEETS: De Perspectiefnota 2011 is kwalitatief opgezet, is uitvoeriger dan vorig jaar. Het college, maar zeker ook de ambtenaren die hier zitten hebben een grote stap gezet. Hiervoor onze complimenten. Belangrijk is de gezonde financiële positie van Bussum, zoals anderen ook al hebben aangegeven, die het mogelijk maakt de woonlasten gelijk te houden en € 1 miljoen beschikbaar te stellen om werkzoekenden weer aan het werk te helpen. D66 waardeert dit bijzonder. We hebben nog enkele opmerkingen. Allereerst sluiten we ons aan bij de accountant die graag ziet dat de gemeente Bussum de bereikte maatschappelijke effecten zichtbaar maakt en zorgt voor toetsbare doelstellingen. In lijn hiermee hebben we de afgelopen maanden steeds gevraagd om het SMART formuleren van doelstellingen. Dit is een opmerking die geldt voor alle programma’s en zal niet steeds opnieuw door ons benoemd worden. De Perspectiefnota vermeldt dat de gemeente vanaf 2015 als gevolg van het Bestuursakkoord, dat resulteert in een lagere uitkering uit het Gemeentefonds, extra gekort wordt. We maken ons hier zorgen over. Ook decentralisatie vanuit de overheid van taken die naar de gemeenten toegaan waar geen extra geld voor beschikbaar komt, baart ons zorgen. D66 heeft een soort bezuinigingsladder ontwikkeld, waar we elk progamma van de Perspectiefnota tegenaan hebben gelegd. Dit zullen we ook doen met de begroting. Belangrijke punten hierin zijn: - Werk vraaggestuurd; - Bezuinig verstandig, sociaal en beloon ook de bespaarders; - Verzakelijk samenwerking; - Hervorm, specificeer en werk samen; - Vertrouw mensen; - Benut optimaal de mogelijkheden van ICT; - Werk en ontwikkel duurzaam. D66 is voor efficiënt en effectief bezuinigen, waarbij de kwaliteit van de voorzieningen intact blijft. Dit betekent niet dat we tegen investeringen zijn, maar wel dat we kritisch kijken naar verbeterpunten. Dank u wel. De heer FOKKER: Vanavond gaat in behandeling het zogenaamde drieluik. Voor BussumsBloei dachten wij, is dat een makkie en met mijn grafische opleiding is een drieluik 6 pagina’s, helaas het zijn er ongeveer 320 geworden. Maar we laten ons daardoor niet uit het veld slaan en zullen de belangen van onze kiezers en toekomstige kiezers verdedigen. Zoals bijvoorbeeld de volgende punten: - Gelijke parkeertarieven (gerealiseerd); - Speeltuin Rosmalen (Gaat binnenkort van stapel); - Meer evenementen op Wilhelminaplantsoen (muziektent komt er aan). Al deze drie punten zijn eigenlijk gerealiseerd in het eerste halfjaar door het college, daar zal ik eerlijk over zijn. Wat is er dan nog nodig? Genoeg. En wij zullen meewerken met alle fracties om Bussum leef- en werkbaar te behouden voor bewoners en ondernemers. Wat wel een algemeen punt is voor BussumsBloei is de inspraak voor bewoners/ondernemers die voor verbetering vatbaar is. Het valt BussumsBloei op dat er qua tijd en tegenspraak niet tolerant wordt omgegaan. Hoewel Bussum er prat op gaat dat de bewoners worden betrokken in de discussies, worden op het einde van het traject beslissingen genomen cq teruggedraaid waar eigenlijk niet meer serieus op gereageerd kan worden. De insprekers wachten op hun laatste kans en BussumsBloei vindt dat er een goede plek moet worden gegeven. Geen hoekje aan de commissietafel en de commissie moet meer warmte uitstralen om de inspreker de gelegenheid te geven zijn laatste kans op de inspraak te benutten. Hoewel wij als oppositiepartij in de gemeenteraad zijn gekomen, willen wij alle fracties bedanken voor de behulpzaamheid en openhartigheid in het eerste halfjaar. Natuurlijk verliezen wij ons programma daarbij niet uit het oog. Hartelijke dank voorzitter, burgemeester, ambtenaren, fracties, jullie zijn top! De heer WALLENBURG: De complimenten van de ChristenUnie voor de voorliggende stukken, ze zijn netjes, overzichtelijk en helder. En ook de koppeling in de raad met het coalitieprogramma is een sterke verbetering. Als we kijken naar de toekomst, het jaar 2012 en de Perspectiefnota, dan komen er toch donkere wolken aandrijven. De aanpak, wat ook in het coalitieprogramma staat 'Kijk naar efficiency, minder taken, minder regels, en besparingen', gevolgd door bezuiniging op subsidieontvangers van de gemeente, gevolgd door bezuiniging op Veiligheidsregio, Regionale Brandweer, gewest en GHD. Die volgorde is duidelijk herkenbaar, erg sterk om dit zo op te pakken, ook naar de bewoners toe. Dat bijvoorbeeld, zo is ook al door enkele fracties naar voren gebracht, in 5
2012 de woonlasten niet zullen stijgen. Ik denk dat dit echt een heel sterk punt is van deze aanpak, wat ook op een breed draagvlak kan rekenen in de bevolking. Dus op die manier is het ook de goede volgorde, dat je niet eerst de hand ophoudt maar hem eerst in de eigen boezem steekt. Die totale bezuiniging is ook niet mis, het is € 2,8 miljoen in 2012 en € 4 miljoen in de verdere jaren. De ChristenUnie is van mening dat het zorgvuldigheid vereist om dit ook te realiseren. Want opschrijven is één, realiseren is twee. Het kost ook tijd, het kost ook controle; en borging moet er achteraan komen zodat het ook op dat niveau blijft zitten. Niets is makkelijker dan geld uitgeven; geld bezuinigen en minder uitgeven is een stuk lastiger. Dat kennen we in Bussum niet, het zal tijd kosten. Er zijn naast de in de stukken genoemde bezuinigings- en verbeteringspunten en de investeringen, niet veel extra’s mogelijk. Zeker ook gezien de mogelijke fusie die er aan zit te komen. Laten we ons dus concentreren op wat in de voorliggende stukken eigenlijk beschreven staat. Als we het heel zorgvuldig doorlezen en kijken naar het coalitieprogramma en de effectuering van het coalitieprogramma in de stukken die voorliggen, dan zijn wij van mening dat de harde punten in het coalitieprogramma zeer goed zijn opgepakt. En eigenlijk is de Perspectiefnota daar een voorbeeld van. Dat staat heel duidelijk aangegeven, dat ga ik niet allemaal herhalen. De meer zachtere punten, die ook in het coalitieprogramma genoemd zijn, zijn wat achtergebleven. Ze zijn wel genoemd, maar niet zo goed uitgewerkt in concrete verbeteringsacties. Ik noem er twee. In het coalitieprogramma staat 'overmatig drug- en alcoholgebruik is een probleem'. Daar zijn we het over eens in Bussum. 'Maatregelen in de preventieve sfeer zijn hard nodig. Er moet goede voorlichting komen om de bewustwording van de consequenties van overmatig drug- en alcoholgebruik te vergroten. Waar mogelijk de overlast terug te dringen en door een intensivering van controle op dealen teneinde het gebruik door jongeren te verminderen.' We weten allen nog de goede presentatie van een school hier in Bussum dat er echt gedeald wordt buiten de bekende plekken in Bussum. Er zijn wel degelijk daarover zaken genoemd, maar het mag echt een stuk concreter. Dat verdient aandacht. Het tweede punt dat we graag willen noemen: 'de gemeente stimuleert oprichting en revitalisering van de buurtpreventievereniging bij een gedeelde overlast of gevoelens van onveiligheid.' Het gevoel van onveiligheid in Bussum was en is eigenlijk nog steeds een probleem. Dit gevoel is eigenlijk nog steeds niet weg, en dat is beslist lastig. We denken dat in de buurtpreventieverenigingen ook wat meer gedaan mag worden dan het uiten van goede voornemens, maar ook nog echt actievere en concrete voorbeelden wat daar de voordelen van zijn, zodat we daardoor ook meer buurtpreventieverenigingen kunnen oprichten. Dus daarin kunnen de acties in de wat zachtere kant wat sterker en duidelijker. Als slot de complimenten voor de goede stukken en het goede oppakken van dit programma. Wethouder BOEKHOFF geeft weer dat ook voor het college deze raadsvergadering een belangrijk moment markeert. Het is de eerste Perspectiefnota raad, welke ook nog eens in speciale omstandigheden tot stand is gekomen, omdat het nu financieel gezien een lastige tijd is. Enerzijds is er sprake van (structurele) bezuinigingen, anderzijds is er sprake van onzekerheden veroorzaakt door het uitblijven van het Bestuursakkoord en door het onderdeel decentralisatie. Het gaat daarbij om taken die tot nu toe door de landelijke overheid zijn uitgevoerd en steeds vaker naar de gemeenten worden gedelegeerd. Op zich is dit niet zo’n probleem; wel echter als met dit delegeren van taken geen extra geld wordt meegegeven. Het college heeft het Bestuursakkoord doorgerekend op basis van de kennis die er nu is. Als niets zou worden gedaan, hij verwijst naar tabel 1 op pagina 7, zou er sprake zijn van een oplopend tekort van € 2 miljoen in 2012 tot bijna € 4 miljoen in 2015. Tegelijk heeft Bussum een coalitie met ambities, welke terug te vinden zijn in het coalitieprogramma. Het is voor het college een behoorlijke uitdaging geweest om tegelijkertijd te bezuinigen en te investeren. Het college is trots op het bereikte resultaat en is blij met de raadsbrede complimenten hiervoor. Dat het is gelukt, hangt samen met de goede uitgangspositie van Bussum. Op basis hiervan is vroegtijdig gestart met bezuinigen door middel van het project 'Bloeien door snoeien', hetgeen ambtelijk zeer goed is uitgewerkt. Als een gemeente moet bezuinigen, zijn er drie wegen die bewandeld kunnen worden. Er kan efficiënter gewerkt worden, er kan minder geld worden uitgegeven en er kan meer geld worden verdiend. Op pagina 8, tabel 2, is te zien dat de gemeente er op deze wijze in slaagt in 2012 maar liefst € 2,8 miljoen tot aan € 4,6 miljoen in 2015 aan bezuinigingsvoorstellen te presenteren. Tegelijk lukt het vast te houden aan het gedegen Bussumse financiële beleid, dat bestaat uit de volgende pijlers: 1) een meerjarig sluitende begroting (zie tabel 5 op pagina 9); 2) een goede reservepositie; 3) lage woonlasten. Hij geeft aan dat de reservepositie goed blijft met ruim € 10 miljoen in de algemene reserve en bovendien een aantal goed gevulde bestemmingsreserves. Wat betreft het derde punt, de woonlasten, stelt hij dat dit zelfs omlaag gaat. Woonlasten worden bepaald door de OZB, de
6
rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Het geheel hiervan laat zien dat de Bussumse woonlasten de komende periode laag blijven. Als laatste noemt hij nog het voorzieningenniveau, hoewel dat niet echt bij het financieel beleid hoort. Bezuinigingen door het volledige voorzieningenniveau af te breken, is niet zo moeilijk; het college slaagt erin ondanks genoemde bezuinigingen zelfs investeringen voor te stellen in sport, duurzaamheid, en minimabeleid. Samenvattend zegt hij dat het college een gedegen Perspectiefnota aan de raad voorlegt. Hij onderkent nogmaals dat er onzekerheden zijn en dat bepaalde bezuinigingsvoorstellen nog zullen veranderen, maar het college heeft de overtuiging dat de raad vanavond met deze Perspectiefnota het fundament kan leggen en de juiste richting kan inslaan dat vertrouwen schenkt voor de komende periode. Verder wordt gegaan met de bespreking per programma. Verkeer en vervoer (3) De heer DE LANGE stelt dat het goed is dat wordt gestreefd naar een verkorting van de wachttijden bij de spoorwegovergangen in Bussum. De CDA-fractie ondersteunt de aanpak die in de Perspectiefnota wordt voorgesteld. Zijn fractie ziet ook uit naar de realisatie van de liften in 2012 zodat eindelijk goed openbaar vervoer aan de inwoners kan worden aangeboden. Het CDA vindt het niet acceptabel dat de kosten van het te realiseren fietsparkeren ten laste komen van de parkeertarieven. Zijn fractie komt hier later nog op terug. Het algemeen gebruik van het tarief dat nu voor het hele dorp gaat gelden, was ooit een CDA-initiatief en zal dus zeker ondersteund worden. Hij acht het wel van belang dat de gebruikers hiervan duidelijk op de hoogte worden gebracht en is benieuwd hoe het college dit gaat verzorgen. Het oprekken van de parkeertijden van 09.00 uur tot 19.00 uur vindt zijn fractie niet van belang. Dit zal waarschijnlijk alleen maar negatief uitpakken voor de inwoners die hun auto willen parkeren in de vrije parkeerzone na het sluiten van de winkels. Zijn fractie verzoekt het college van deze maatregel af te zien. De heer BRAAMHAAR merkt op dat in de Perspectiefnota onder dit hoofdstuk staat dat meer borden geplaatst moeten worden bij 30 km-gebieden als de aanduiding onvoldoende is. Zijn fractie is benieuwd wat 'onvoldoende' betekent en wie dat bepaalt. Daarom vindt hij het wenselijk dat dit onderdeel, als het in de begroting terugkomt, preciezer wordt geformuleerd. Verder wil hij weten of onderzocht gaat worden of het onderhoudsniveau van wegen met tien procent gekort kan worden. Hoewel zijn fractie hier voorstander van is, zou hij toch graag zien dat in de begroting wordt opgenomen dat er een toetsmoment wordt aangebracht, zodat in ieder geval zichtbaar zal zijn wat de gevolgen zullen zijn van deze taakstelling. Ten slotte zegt hij dat zijn fractie zeer positief is over het plan van de duurzaam openbare verlichting. De heer HOEKSTRA zegt dat zijn fractie blij is dat ruimte is gevonden om behoorlijk ingrijpende infrastructurele projecten doorgang te laten vinden. Er is tevredenheid dat per tijdseenheid gerekend kan worden bij het parkeren in het centrum. De PvdA-fractie sluit zich aan bij het verzoek om de uitbreiding van de betaald parkeren periode ongedaan te maken. De toegevoegde waarde van deze uitbreiding wordt niet gezien. Ten slotte brengt hij naar voren dat in het coalitieprogramma is genoemd dat ook de Kapelstraat en de Brinklaan onderdeel zouden moeten zijn van het autoluw maken van het centrum. De PvdA suggereert het college ook de optie 'auto te gast' te onderzoeken. In Hilversum zijn hier goede ervaringen mee opgedaan. Mevrouw CLIJSEN maakt duidelijk dat in de Perspectiefnota wordt gekozen voor veilige en comfortabele wegen op een minimum-niveau. Dit staat in groot contrast met de jaarstukken 2010 waarin sprake is van optimale veiligheid. De toelichting hierover, die eerder in de commissie is gegeven, is voor haar fractie summier en onbevredigend. Haar fractie heeft de indruk dat hiermee geld toch boven veiligheid gaat. D66 pleit voor een duidelijk onderscheid voor een maximaal veiligheidsniveau en een minimum comfortniveau. Daarnaast dient haar fractie ook namens BussumsBloei een motie in ter verbetering van de verkeersituatie in het centrum. Motie 3-1 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, Overwegende dat - de wegen in het centrum (Havenstraat, Brinklaan, Kapelstraat en de Herenstraat) gebruikt worden als doorgaande wegen,
7
- dit doorgaande verkeer ook bestaat uit vrachtverkeer, - het de wens is van de coalitie en het college om te onderzoeken of de Kapelstraat en Havenstraat autovrij gemaakt kunnen worden, - de verkeersdruk zal toenemen met ontwikkelingen in omliggende gemeentes, denk aan uitbreiding van het mediapark etc. Verzoekt het college om - een voortrekkersrol te spelen in het ontwikkelen van een regiovisie op verkeer samen met de omliggende gemeentes, - vanuit deze visie tot adequate maatregelen te komen om het centrum af te sluiten voor doorgaand (vracht)verkeer. en gaat over tot de orde van de dag. Fracties D66 en BussumsBloei
De heer FOKKER zegt de D66-fractie te ondersteunen. Aangaande de kwestie van de spandoeken vindt zijn fractie dat de partij die een evenement gaat organiseren, zelf verantwoordelijk hoort te zijn voor het aanbrengen van de spandoeken. Dit kan door bijvoorbeeld de brandweer hiervoor tegen betaling van de kosten in te huren. De heer RIJPSTRA bevestigt dat de VVD-fractie in de algemene inleiding al de visie op het parkeerbeleid naar voren heeft gebracht. In de Perspectiefnota wordt voorgesteld de parkeertijden te verruimen, de VVD-fractie stelt voor de uitbreiding in de ochtend over te nemen en de uitbreiding in de avond niet. Verder heeft de VVD gesuggereerd de problematiek met het kostendekkend maken van het parkeren op te lossen door te kijken naar de exploitatie van de gebiedsontwikkelingen en de kosten toe te rekenen naar waar ze horen. Als laatste wil hij het onderhoudsniveau van de wegen aan de orde stellen. De wethouder heeft in de commissiebespreking aangegeven dat de veiligheid niet ter discussie staat, ongeacht het niveau dat ter bespreking wordt gebracht. Hij verzoekt de wethouder dit standpunt vanavond te bevestigen. Verder verzoekt hij de wethouder goed de vinger aan de pols te houden, want Bussum kan het zich niet veroorloven dat bepaalde wegen niet goed onderhouden worden. Wethouder VAN RAMSHORST zegt in reactie op het CDA dat het college anders denkt over het financieren van het fietsparkeren. Het college meent dat deze kosten wel degelijk onder de noemer 'parkeren' gebracht horen te worden. Wat betreft de parkeertijden geeft ze aan dat het college niet heel krachtig hecht aan de dubbele uitbreiding en als de VVD een meerderheid krijgt voor de helft, zal het college hier beslist in meegaan. Uiteraard zullen wijzigingen in het parkeertarief duidelijk kenbaar worden gemaakt. Wat betreft de 30 km-borden zegt ze dat de formulering in de Perspectiefnota niet in de geest van het coalitieprogramma is. Ze zegt de raad toe dat de formulering in de begroting zal worden aangepast. Het toetsmoment voor het onderhoudsniveau lijkt haar heel zinnig. Ze geeft vast aan dat boekjes beschikbaar zijn waarin met behulp van foto’s zichtbaar is gemaakt hoe de verschillende niveaus van onderhoud eruitzien. Geld gaat nadrukkelijk niet boven veiligheid. Tevens bevestigt ze aan de VVD dat veiligheid nooit ter discussie staat. Wel is het de bedoeling een poging te doen met een andere wijze van onderhoud om zo de tien procent besparing te realiseren. Aanhakend bij de opmerking over een autoluw centrum zegt ze dat het college hierin alleen iets wil realiseren in samenhang met het Centrumplan, waar wethouder Barneveld aan werkt. Er zal niet tot enige geïsoleerde actie worden besloten. Het kostendekkend maken van het parkeren is op zich niet het probleem. Eerst zal een verhoging worden doorgevoerd naar € 1 per uur. Wethouder Van Ramshorst zegt toe dat vóórdat de parkeertarieven via een mogelijke volgende verhoging zullen stijgen boven de 1,00 euro eerst goed gekeken zal worden naar de invulling, waarbij ook alle parkeergarages zullen worden betrokken. Het college komt hier op terug, hoewel ze niet kan garanderen dat het ten tijde van de begrotingsbehandeling al het geval zal zijn. De voorgestelde motie raadt ze af, omdat genoemde straten in één noemer onder doorgaande wegen geschaard zijn. Ze geeft aan dat dit niet zo gesteld kan worden. Mevrouw MUNNEKE SMEETS interrumpeert en zegt dat in de motie staat dat ze als doorgaande wegen gebruikt worden. Wethouder VAN RAMSHORST meent dat het raadslid misschien bedoelt dat het ontsluitingswegen zijn, maar daarvoor gelden andere aantallen als verkeerskundige tellingen worden gehouden. De overweging dat het de wens van het college is om enkele straten autovrij te maken, heeft ook te 8
maken met het totale Centrumplan waar ze eerder naar verwees. Betreffende de overweging over het mediapark geeft ze aan dat al veelvuldig overleg hierover wordt gevoerd. Het eerste verzoek in de motie is volgens haar voor diverse manieren uit te leggen en daarom zeker niet nastrevenswaardig. Ze stelt dat Bussum graag samenwerkt en noemt verder dat in een vorige periode onderzoek is verricht of het beter is per gemeente verkeersmaatregelen te nemen of per regio. Dit laatste is niet gunstig uit dit onderzoek naar voren gekomen. Er is aanbevolen om als een gemeente plannen heeft die buurgemeenten raken, hierover direct met de buurgemeente overleg over te voeren. Ze benadrukt dat dit wat Bussum betreft bijvoorbeeld heeft plaatsgevonden over het kruispunt bij Jan Tabak en recentelijk nog over de Amersfoortse Straatweg aan het einde van de Ceintuurbaan. Het tweede verzoek is zo ingrijpend dat je daar juist niet als enkelvoudige gemeente over kunt besluiten, want zo’n maatregel leidt voornamelijk tot een verplaatsing van het probleem naar andere gemeenten. De heer DE LANGE geeft in reactie op de wethouder aan dat het CDA volledig de aanpak van het stimuleren van fietsen zal ondersteunen. Hij vindt het jammer dat de wethouder vasthoudt aan de parkeertarieven; dit treft vooral de regionale bezoeker van de gemeente. Om de economie van Bussum gezond te houden, acht zijn fractie het van groot belang dat deze bezoekers blijven komen en daarom verzoekt hij het college hiervoor een andere oplossing te vinden. Wat betreft de parkeertijden houdt zijn fractie vast aan een periode van 10.00 – 18.00 uur. Hij vraagt het college wat de wijziging naar 09.00 uur extra aan inzet van boa's zal kosten. De heer WALLENBURG vraagt wat de heer De Lange meent wat de financiering moet zijn van de handhaving op het parkeren in de tijdsperiode 10.00 – 18.00 uur. De heer DE LANGE meent dat hiervoor de vrije begrotingsruimte gebruikt kan worden. Mogelijk kan het op een andere wijze in het algemene centrale verhaal van de financiering van de gemeente Bussum worden opgenomen. De heer HOEKSTRA vult aan dat de PvdA-fractie wat betreft de parkeertijden vooral bezwaar heeft tegen de uitbreiding van de tijden aan het einde van de dag. De heer WALLENBURG meent dat dit programma een heel sterk onderdeel is van de Perspectiefnota. In de discussie hebben enkele fracties naar voren gebracht dat de parkeertijden niet uitgebreid zouden mogen worden. Hij brengt evenwel naar voren dat het tekort in 2010 op de post parkeren € 277.000 bedraagt. Er wordt weliswaar een verhoging van de tarieven voorgesteld, maar het tekort zal nog verder stijgen als genoemde maatregel voor de parkeertijden wordt doorgevoerd. Hij legt vast neer dat zijn fractie niet akkoord zal gaan met een verdere stijging van de parkeertarieven na 2012. Het benutten van de vrije begrotingsruimte heeft niet zijn voorkeur, omdat hierdoor op de lange termijn alleen maar een tekort op de algemene begroting wordt gecreëerd. Mevrouw CLIJSEN reageert op de reactie van de wethouder op de motie. Ze noemt dat het eerste punt dat ter overweging is genoemd, letterlijk een punt uit de Perspectiefnota is, en dat het tweede en derde punt afkomstig zijn uit het coalitieprogramma. Wat de verzoeken betreft, is het volgens haar evident dat een regiovisie gezamenlijk wordt ontwikkeld. De heer FOKKER verzoekt het bedrag voor de herinrichting van de Ceintuurbaan iets te verhogen zodat eventueel dubbele zebrapaden en insteekhavens kunnen worden gerealiseerd. De heer RIJPSTRA geeft aan dat hij in eerste instantie heeft voorgesteld de parkeerkosten te drukken door bedragen over te hevelen. Nu stelt de wethouder voor de tarieven te verhogen om vervolgens nader over de dekking te gaan nadenken. Als een dekkingsvoorstel aan de orde zal komen tijdens de begrotingsbespreking in het najaar, dan vreest hij dat het moment gemist zal zijn om deze reservering op een goede manier te doen. Hij wil weten of hij dit juist ziet. Wethouder VAN RAMSHORST stelt voor het punt van de parkeertijden nog even aan te houden en in het najaar met een definitief voorstel te komen. In reactie op de ChristenUnie zegt ze dat het zeker niet de bedoeling is de tarieven nog een keer te verhogen om nieuwe korten te dekken. Aangaande de Ceintuurbaan zegt ze dat het project al heel ruim is begroot, mede in de wetenschap dat subsidies zullen worden verkregen.
9
Ze zegt toe dat voor de begrotingsbespreking een dekkingsvoorstel voor de parkeergarages beschikbaar zal zijn. Economische zaken (4) De heer STRUIK zegt dat GroenLinks blij is dat het college de reclamebelasting naar voren haalt. In de Perspectiefnota was nog sprake van een opening naar 2012, maar inmiddels is toegezegd dat het in 2011 al zal gebeuren. Een bredere bestemming voor het postkantoor is voor zijn fractie noodzakelijk. Een bedrijfsruimte zoals het nu in de Perspectiefnota bestemd is, lijkt GroenLinks niet de meest voor de hand liggende bestemming in het huidige economisch klimaat. Hij vraagt of het een optie is onderzoek te laten doen naar andere bestemmingen voor dit pand. Hoewel het Wilhelminaplantsoen in de centrumvisie is opgenomen, wil hij het hier ook aan de orde stellen omdat zijn fractie meent dat hier een kans ligt om het centrum te verlevendigen en er allure aan toe te voegen. Hij verwacht dat het een grote spin-off kan bieden voor de economie van Bussum en daarom is het in het belang van alle winkeliers in het centrum van Bussum. GroenLinks denkt dat deze impuls nodig zal zijn om Bussum als winkel- en toeristisch centrum aantrekkelijker te maken en daarmee de toenemende leegstand van winkelpanden te stoppen en mogelijk te keren. Hij geeft aan dat zijn fractie in dit voorstel wordt gesteund door stichting 'de vrienden van het Gooi', die al heeft aangegeven dat recreatie een belangrijke pijler is van de Bussumse economie. De heer MULDER brengt naar voren dat zijn fractie vindt dat dit programma meer zou moeten omvatten dan wat er nu is beschreven. Evenzo belangrijk is volgens hem het thema 'arbeid'. Met name op gewestelijk niveau wordt hier veel aandacht aan besteed en Bussum blijft hier met de invulling van dit programma enigszins bij achter. Hij zou graag zien dat hier bij de conceptbegroting 2012 meer aandacht naar uit zal gaan. De heer WALLENBURG zegt tevreden te zijn met de toezegging dat de evaluatie van de reclamebelasting naar voren wordt gehaald. Mevrouw MUNNEKE SMEETS zegt dat haar fractie wat twijfel heeft bij het naar voren halen van de genoemde evaluatie van de reclamebelasting. In de commissiebespreking in mei is al onderbouwd dat het vervroegen ervan tot doel moet hebben om er een conclusie aan te verbinden die effect zal hebben voor 2012. D66 twijfelt of dit zal plaatsvinden en dient daarom ook namens BussumsBloei een amendement in. Amendement 3-1 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, stelt het volgende amendement voor: De zin: - ‘De in 2010, op verzoek van de Bussumse Ondernemers Vereniging, ingevoerde reclamebelasting ten behoeve van een Ondernemersfonds wordt voortgezet en eind 2011, begin 2012 geëvalueerd.’ wordt aangepast in - ‘De in 2010. op verzoek van de Bussumse Ondernemers Vereniging, ingevoerde reclamebelasting ten behoeve van een Ondernemersfonds wordt voortgezet en in september 2011 geëvalueerd, zodat de uitkomsten kunnen worden besproken in de commissie en gemeenteraad in oktober 2011 en de uitkomst hiervan kan worden meegenomen voor het jaar 2012.’ Fracties D66 en BussumsBloei
De heer RASCH merkt op dat met betrekking tot de bedrijfsbestemming van het postkantoor in de commissievergadering aan de orde is geweest dat ook een kantoor- of horecabestemming kan worden overwogen. Hij hoort graag of de wethouder dit in overweging zal nemen. Wethouder BARNEVELD zegt betreffende de evaluatie van de reclamebelasting dat de planning voor einde 2011 het nog mogelijk maakt een reële conclusie te trekken waar iets mee kan worden gedaan. Als het eerder wordt uitgevoerd, meent het college dat de periode te kort is geweest. Het voorgestelde amendement raadt hij af, maar het is uiteraard aan de raad om hierover te besluiten. Wat betreft de vragen over het postkantoor, deelt hij mee dat binnenkort de Nota van uitgangspunten betreffende het postkantoor wordt toegelicht. De heer STRUIK komt terug op de door hem gestelde vraag over de optie om onderzoek te doen naar andere mogelijkheden voor het postkantoor. Wethouder BARNEVELD verwijst hem naar de komende Nota van uitgangspunten. 10
De heer MULDER vraagt de wethouder te reageren op zijn vraag over de werkgelegenheid. De heer WALLENBURG brengt in dat in het coalitieprogramma staat dat de reclamebelasting begin 2012 geëvalueerd zal gaan worden. Dit is al een toezegging op een redelijk vers coalitieprogramma, wat dat betreft ziet hij het met vertrouwen tegemoet eind van dit jaar. Mevrouw MUNNEKE SMEETS geeft aan dat haar fractie op zich blij is met de eerdere datum, maar nog steeds zorg heeft dat als de evaluatie pas einde 2011 plaatsvindt, het geen consequentie zal hebben voor 2012. Wethouder BARNEVELD meent duidelijk geweest te zijn over de evaluatie. Er zal einde 2011 worden geëvalueerd en daar zal hij niet vanaf wijken. Onderwijs (5) De heer VAN WAES brengt naar voren dat in de commissiebespreking het CDA al heeft geventileerd voorstander te zijn van een vrije schoolkeuze. Hij stelt dat hieraan niet getornd mag worden door bijvoorbeeld het leerlingenvervoer te verminderen. Wat betreft het inkomensafhankelijk stellen van de ouderbijdrage wil hij weten of het college heeft gekeken naar de mogelijkheden om stapeling te voorkomen. De heer STRUIK zegt blij te zijn dat het college actie onderneemt tegen de wachtlijsten op de basisscholen en hoopt dat alle basisscholen hieraan meewerken. Verder leest hij in de Perspectiefnota dat het college betreffende volwassenenonderwijs wil gaan sturen via afstemming in plaats subsidie. Hij wil weten hoe het college wil gaan sturen zonder middelen. De heer BARENDREGT reageert op de stelling over vrije schoolkeuze. Hij meent dat de wethouder in de commissie al een duidelijk antwoord heeft gegeven. Het handelt hier specifiek om leerlingenvervoer waar kinderen ook naar een gelijkwaardige school kunnen die dichterbij gelegen is. Als het gaat om de keuze tussen überhaupt niet meer toepassen wegens ontoereikende middelen of voor het toepassen van goedkopere oplossingen, dan kiest de PvdA voor de lijn die het college heeft voorgesteld. Over de wachtlijst zegt hij ook te hopen dat het alle scholen betreft. Dat zal echter wat zijn fractie betreft geen strikte eis hoeven te zijn. De heer WALLENBURG zegt dat keuzevrijheid van ouders moet blijven bestaan, maar hij kan zich wel scharen achter de beperking van overmatig gebruik. Het gaat om veel geld en als het zo is dat er overmatig gebruik van wordt gemaakt, juist om de keuzevrijheid in stand te houden, dan kan dat wat hem betreft zeker ter discussie worden gesteld. Waar hij eerder gesproken heeft over zachte punten uit het coalitieprogramma, komt hij er nu op terug. Het overmatig drugs- en alcoholgebruik is als probleem gedetecteerd en in het najaar is er gedurende de verkiezingperiode veel over gesproken. In de commissievergadering heeft zijn fractie hier een vraag over gesteld. De wethouder heeft toen aangegeven dat via scholen regelmatig voorlichtingscampagnes over drugs- en alcoholverslaving worden gegeven. Dat vindt hij positief. Het effect hiervan is echter moeilijk meetbaar. Mevrouw MUNNEKE SMEETS dankt de wethouder voor de uitgebreide beantwoording van de vragen van haar fractie tijdens de commissievergadering en daarbuiten. Toch verzoekt ze het college nogmaals de raad meer inzicht te geven in de besteding van de gemeentelijke middelen voor zorgleerlingen door scholen en samenwerkingsverbanden. Haar fractie maakt zich zorgen dat deze middelen uiteindelijk niet bij de zorgleerlingen terechtkomen. Tevens complimenteert ze het college met de wijzigingen die worden doorgevoerd in het leerlingenvervoer. Door de doelgroep goed te definiëren blijft het leerlingenvervoer betaalbaar en beschikbaar voor de leerlingen die het nodig hebben. Toch wil haar fractie het college vragen de kwaliteit van het vervoer goed te blijven monitoren. De heer FOKKER wil weten op welke leeftijd de voorlichting wordt gegeven en is dat nog in samenhang met de ouders.
11
De heer BEZOEN ondersteunt het uitgangspunt van het CDA wat betreft de vrije schoolkeuze. Aan de andere kant staat de VVD ook achter de woorden van de ChristenUnie- en PvdA-fractie, want leerlingenvervoer moet een noodzakelijkheid dienen en geen luxevervoer zijn. Als een gelijkwaardige school dichterbij voorhanden is, is het aan ouders vrij om te kiezen voor een school die verder weg is gelegen, maar dan geldt ook eigen verantwoordelijkheid voor het vervoer. Wethouder VAN DEN BERG herhaalt wat ze al eerder in de commissie heeft gezegd, dat het college absoluut niet wil tornen aan de vrije schoolkeuze. Ook wil het college niet tornen aan grondwettelijke rechten. Tegelijk is geconstateerd dat de post leerlingenvervoer heel hoog is. Daarom wordt gekeken of op die post bezuinigd kan worden. Als dan blijkt dat in sommige gevallen veel gereisd wordt, dan lijkt de vraag reëel te kijken naar een school die dichterbij is gelegen. Tevens heeft het college aangegeven niet te willen tornen aan leerlingenvervoer als sprake is van medische noodzaak. Als ouders om godsdienstige redenen een andere keuze willen maken, dan vindt het college dat ouders ook daarin een eigen verantwoordelijkheid hebben om niet alle lasten op de gemeenschap terug te leggen. De wachtlijsten is ook voor het college een punt van zorg. De heer VAN WAES zegt dat al jaren wordt gesproken over wachtlijsten, zonder dat een oplossing is bereikt. Binnen andere gemeenten blijkt dit wel op te lossen. Hij is benieuwd waarom het in dergelijke gemeenten wel lukt en in Bussum niet. Mogelijk kan hiervan geleerd worden. Kunst en cultuur (6) Mevrouw MUNNEKE SMEETS geeft weer dat haar fractie het moeilijk vindt inzicht te krijgen in de visie op kunst en cultuur die in dit programma wordt uitgedragen. Ze wil helder zien wat het college als kerntaken voor de gemeente ziet en waar het college op wil bezuinigen. D66 verzoekt het college de raad meer te betrekken op deze visie, het liefst voorafgaand aan de definitieve besluitvorming over de bezuinigingen. D66 kan streefbedragen voor bezuinigingen ondersteunen, maar maakt zich zorgen over de uitvoering en de verdeling per instelling omdat hierover door het college nog geen duidelijkheid wordt gegeven. Haar fractie heeft deze zorg vormgegeven in de volgende motie. Motie 3-2 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, Overwegende dat - het college in deze perspectiefnota in tabel 14 geen verdeling per instelling aangeeft, maar een totaal bezuinigingsbedrag noemt per jaar, Spreekt uit - in te stemmen met de bezuinigingsbedragen genoemd in tabel 14, maar wil het oordeel hierover bij de begrotingsbehandeling laten plaatsvinden als duidelijk is wat de definitieve invulling van de bezuinigingen is. Verzoekt het college - subsidies aan instellingen te oormerken en waar mogelijk te koppelen aan maatschappelijke effecten, bijvoorbeeld schoolzwemmen, - om de raad te betrekken bij het stellen van kaders bij bezuinigingen van subsidiering aan deze instellingen. - de raad op de hoogte te brengen van de resultaten van de gesprekken met grote instellingen En gaat over tot de orde van de dag. Fracties D66 en BussumsBloei
De heer BARENDREGT zegt dat zijn fractie de lijn van het college volgt om bezuinigingen samen met de betrokken instellingen door te voeren. In reactie op de motie geeft hij aan het oordeel pas bij de begroting te laten plaatsvinden, juist de gebruikelijke weg is. Het is nu het moment voor de raad om de kaders mee te geven. Verder is hij benieuwd naar de visie van D66, zodat het college dit ook kan meenemen in het overleg met de instellingen. Aan de kaders van de Perspectiefnota in dit programma wil hij nog de toegankelijkheid van de voorzieningen toevoegen. Als concrete vertaling hiervan noemt hij de beschikbaarheid van ‘t Spant voor lokale verenigingen; dit moet wat zijn fractie betreft tegen een redelijke prijs blijven bestaan. Als tweede voorbeeld noemt hij de toegangsprijzen in het algemeen. Zijn fractie is tegen een algehele verhoging waardoor een deel van de inwoners het niet meer kan betalen en voorzieningen niet meer voor allen toegankelijk zijn. Wat betreft de Bussumpas meent hij dat tijdens de commissiebespreking sprake is geweest van een misverstand wanneer gesteld wordt dat deze niet budgetneutraal zou zijn. Eén van de belangrijke onderdelen van deze pas is dat het publiek zou moeten aantrekken en dan zou het kostenneutraal moeten zijn. Hij verzoekt het college dringend te onderzoeken of hiertoe alsnog mogelijkheden zijn.
12
De heer STRUIK zegt dat ook zijn fractie afwacht wat de concrete invulling zal zijn voor wat betreft de culturele instellingen. Vooralsnog stemt zijn fractie in met het genoemde bedrag, onder voorbehoud van voortschrijdend inzicht. Daarnaast geeft hij een waarschuwing mee betreffende de bibliotheek. In andere gemeenten is al gebleken dat als hierop wordt bezuinigd, een neerwaartse spiraal kan ontstaan met uiteindelijk het einde van de bibliotheek tot gevolg. De heer VAN WAES noemt dat zijn fractie tevreden is met de inhoud van dit programma. Het CDA is blij dat de muziektent op het Wilhelminaplantsoen komt. Hij vraagt of het college plannen heeft om zich ook met de vulling van de muziektent bezig te houden. Verder geeft hij weer verheugd te zijn over de exploitatie van t Spant, want hier had zijn fractie in het verleden nogal eens zorg over. Het verheugt hem bijzonder dat er inmiddels ook weer televisieprogramma’s in ‘t Spant worden opgenomen. Wethouder VAN RAMSHORST geeft weer dat dit programma tot nu het meest verrassend voor haar is gebleken. Voornamelijk omdat er zoveel goede initiatieven aan haar worden voorgesteld, welke soms zelfs zonder enige steun van de gemeente gerealiseerd kunnen worden. Ze ervaart dat heel veel mensen actief zijn op dit vlak, zelfs tegen de landelijke trend in. Ze zegt de overwegingen voor de motie te begrijpen, maar verduidelijkt dat op inhoud bezuinigd zal gaan worden. Het is niet de bedoeling met de kaasschaaf te gaan werken. Het voornemen is hier goed met alle betrokkenen te spreken om het inhoudelijk zo goed mogelijk te doen. Dat wat van het college verlangd wordt binnen de motie zijn volgens haar lastige kwesties. Het is moeilijk om het genoemde in de eerste twee punten precies vast te stellen. De PvdA-fractie heeft al naar voren gebracht dat het inderdaad nu de gelegenheid is om de kaders aan te geven. Dat resultaten met de raad gedeeld worden, is al inherent aan het voorstel dat er ligt. Samenvattend zegt ze dat ze weinig heil ziet in deze motie. De PvdA verwijst naar de Bussumpas en ze onderkent dat wat hierover is opgenomen niet geheel in overeenstemming is met wat in het coalitieprogramma staat. Ze vindt het zeker de moeite waard in overleg te treden met de instellingen en zegt toe dit te zullen doen. Wat betreft de invulling van de muziektent hoeft de raad zeker niet op haar te rekenen. De heer Boekhoff daarentegen zingt en speelt en ze zegt toe dat hij bij de opening een kort optreden zal verzorgen. Mevrouw MUNNEKE SMEETS zegt in reactie op de heer Barendregt dat ze in de inleiding vandaag al heeft aangegeven wat haar fractie als een goede wijze van bezuinigen ziet (de bezuinigingsladder). Als het gaat om instellingen, dan wil haar fractie juist graag van het college horen wat als de kerntaken van deze instellingen wordt gezien. Dan kan volgens haar gedacht worden aan maatschappelijke effecten, of bijvoorbeeld aan de bibliotheekvoorziening. Als dit wordt geoormerkt, kan de kaasschaaf hiervoor niet aangewend worden. Verder kan nog gedacht worden aan het schoolzwemmen, aan het therapeutisch bad, aan het verhuren van 't Spant aan plaatselijke verenigingen tegen gereduceerd tarief. Dat maakt het vervolgens voor de raad meer inzichtelijk waar de betreffende bedragen vandaan worden gehaald. De heer BARENDREGT vraagt nogmaals of de wethouder de toegankelijkheid als extra kader bij de instellingen wil meenemen. Wethouder VAN RAMSHORST zegt dit toe, hoewel ze zegt dat de btw-verhoging voor de instellingen volgend jaar toch doorgaat. Nog in reactie op de D66-fractie zegt ze dat er allerlei afspraken zijn met de instellingen over maatschappelijke effecten. Er zijn in het verleden al afspraken gemaakt op grond waarvan de subsidies zijn verstrekt. Ook zeker zijn de laatste jaren controlemechanismen ontwikkeld, bijvoorbeeld ten aanzien van Versa. In het verleden is bijvoorbeeld bij deze instelling flink wat onduidelijkheid geweest over de besteding van de subsidiegelden. Als de D66-fractie dit nog te ondoorzichtig vindt, dan is ze bereid hier nog eens apart een toelichting op te geven. Sport en recreatie (7) De heer VAN WAES zegt dat zijn fractie zich zorgen maakt over de overlast en de vernielingen op en rond het Sportpark Zuid. Hij wil weten hoe dit voorkomen kan worden. Er liggen plannen voor een pannaveldje als onderdeel van de totale reorganisatie van het sportpark. Hij is benieuwd of dit kan bijdragen aan een vermindering van de overlast of zal er wellicht een hoog hek geplaatst moeten worden. Het CDA is blij met eerder gemaakte opmerkingen over HCAW. Deze vereniging is in het verleden heel goed in staat geweest veel zelf te doen, zowel dankzij sponsoring als dankzij eigen inzet. HCAW 13
is nu duidelijk toe aan een verbetering van hun accommodatie en het CDA steunt hun verzoek om een bijdrage hieraan in de meerjarenbegroting van de gemeente te laten opnemen. Wat betreft het therapiebad van de Zandzee, dat wordt gebruikt door specifieke groepen, wordt gememoreerd dat naar een bezuiniging wordt gekeken. Zijn fractie zou graag zien dat met zorg wordt omgegaan met deze voorziening voor specifieke groepen, zoals zwangere vrouwen, reumapatiënten, allochtone vrouwen. De heer STRUIK benoemt de tevredenheid van zijn fractie over de investeringen in de sportaccommodaties bij SDO en bij Sportpark Zuid. Zijn fractie vindt het wegwerken van wachtlijsten bij sportclubs belangrijk en is daarom benieuwd naar voorstellen met betrekking tot de eigendomsverhoudingen bij BFC, tot het onderhoud bij HCAW en tot het terugdringen van de wachtlijsten bij de Gooische Hockeyclub. Verder ziet zijn fractie uit naar het speelplaatsenplan, dat door de wethouder nog dit jaar naar de raad zal worden gebracht. GroenLinks benadrukt al jaren het belang te benoemen om jongeren te betrekken bij het jeugdbeleid. En dan niet incidenteel, maar structureel. Dit betreft dus ook het betrekken van jongeren bij de ontwikkeling van de speelplaatsen, inclusief voorzieningen voor de wat oudere jeugd (12+). De heer BARENDREGT zegt verheugd te zijn dat na enkele jaren hard werken de wachtlijsten voor sportverenigingen binnen de gemeente Bussum zijn opgelost. Nu kan de aandacht worden verplaatst naar enerzijds de Gooische Hockeyclub waar nog wel sprake is van een wachtlijst, en het onderhoud van de sportvoorzieningen anderzijds. Met name bij HCAW is het onderhoud echt achterstallig en is snel handelen vereist. Het wensenlijstje van HCAW is bekend en hij roept het college op hier snel mee aan het werk te gaan. Wat betreft de financiering wacht hij graag de reactie van het college af. De heer WALLENBURG zegt zich aan te sluiten bij het eerste punt van GroenLinks. Mevrouw MUNNEKE SMEETS verwijst naar het programma waar staat dat bij het opstellen van de Beleidsnota sport 2012-2015 de hoofddoelstelling is te investeren in optimalisatie van accommodatie om de wachtlijsten verder terug te dringen. D66 heeft hier enige moeite mee, omdat een wachtlijst geen objectief meetbaar instrument is. Kinderen kunnen bij meerdere verenigingen ingeschreven staan of een wachtlijst kan vervuild zijn. Haar fractie verzoekt het college niet alleen te optimaliseren om de wachtlijsten terug te dringen, maar ook om de sportvoorzieningen op niveau te houden en het sporten veilig te laten plaatsvinden. Daarnaast vindt haar fractie diversiteit en spreiding van sportvoorzieningen binnen de gemeente van belang. Ze brengt naar voren dat er in Bussum sportverenigingen zijn die of nooit subsidie hebben ontvangen, ondanks verzoeken, of nu proberen zichzelf staande te houden tot dit niet meer kan. De D66-fractie dient, waarvan de eerste mede namens BussumsBloei, drie moties in die hiermee in lijn liggen. Motie 3-3 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, Overwegende dat - de voorzieningen van HCAW niet meer voldoen aan de huidige eisen van de KNBSB en de internationale overkoepelende honkbal- en softbalfederaties ISAF en EBU, - er in de afgelopen 40 jaar geen vernieuwingen hebben plaatsgevonden, - het aantal jeugdleden de afgelopen periode met 25% gegroeid is, - HCAW geen wachtlijsten hanteert maar iedere aanmelding plaatst, - wachtlijsten hanteren geen reden moet zijn om subsidie te krijgen, - de diversiteit in het aanbod van sport belangrijk is, - HCAW hoofdklasse speelt sinds 1967, - de kwaliteit van de velden, de kleedruimtes, de tribunes, de verlichting, het scorebord, de hekken etc. niet meer voldoet, - veiligheid belangrijk is in deze sport, - vanwege het intensieve gebruik van de velden een kunstgrasveld noodzakelijk is, - HCAW in Bussum Zuid als sportclub een belangrijke functie heeft, - de beleidsdoelstellingen in de Sportnota uitgaan van het belang van breedtesport voor jeugd en ouderen en dat HCAW hierin een belangrijke functie vervult zodat veel kinderen en volwassenen en ouderen kunnen sporten in verenigingsverband, - HCAW zeer veel onderhoud zelf heeft uitgevoerd en zeer terughoudend is geweest bij het vragen van financiële ondersteuning door de gemeente, - HCAW een visitekaartje vormt voor Bussum, - HCAW de sportfaciliteiten altijd ter beschikking stelt aan scholen, andere verenigingen en organisaties, - in tijden van bezuinigingen de bespaarder beloond mag worden. Verzoekt het college - om een krediet van 830.000 euro op te nemen in de meerjarenbegroting om in de komende jaren groot onderhoud te plegen, kunstgras te realiseren, verlichting aan te brengen/ te vervangen, het scorebord te vervangen e.d., zodat HCAW als sportclub kan blijven bestaan en hoofdklasse kan blijven spelen.
14
En gaat over tot de orde van de dag. Fracties D66 en BussumsBloei
Motie 3-4 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, Overwegende dat - de GHC een vijfde kunstgrasveld wil aanleggen, - dit kunstgrasveld gepland is op grondgebied van Hilversum, - de hockeyclub ligt op grondgebied van Bussum, Hilversum en Naarden. Verzoekt het college - om intensief in overleg te blijven met de gemeente Hilversum en Naarden en faciliterend te zijn, zodat het vijfde veld door GHC op zo kort mogelijke termijn gerealiseerd kan worden. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie D66
Motie 3-5 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, Overwegende dat - BSG een schaakclub is die 100 jaar bestaat, - BSG op Nederlands topniveau schaakt zowel de jeugd als de volwassenen, - BSG al meermaals een subsidie aanvraag heeft ingediend voor het optimaliseren van de voorzieningen, maar dit niet heeft gekregen, - BSG draait op giften van senior-leden en op de inzet van vrijwilligers, - de voorzieningen niet meer passend zijn bij de huidige eisen van een sportclub om kwalitatieve training te geven aan jeugdleden, - de oudere jeugd stopt met schaken, naar een andere schaakclub gaat of met de volwassenen mee moeten schaken, omdat de voorzieningen voor hen niet optimaal zijn, - BSG geen wachtlijsten hanteert, maar elk kind/ elke senior plaatst na aanmelding, - schaken meer is dan een denksport: het versterkt het cognitief functioneren en daarmee de mogelijkheden om te leren in brede zin. - diversiteit in sportaanbod belangrijk is, - de bespaarder beloond mag worden. Verzoekt het college - om te investeren in een digitaal bord en een scheidingswand, zodat de oudere jeugd optimaal getraind kan worden. Kosten hiervoor zijn eenmalig 14.000 euro (digibord 3000 euro en flexibele scheidingswand 11.000 euro). En gaat over tot de orde van de dag. Fractie D66
De heer FOKKER verzoekt het college aan te sluiten bij de nieuwsgierigheid van de kinderen en meer te realiseren dan alleen sobere en duurzame speelplaatsen. De heer BEZOEN merkt op dat de VVD-fractie een voorstel heeft gedaan wat betreft het realiseren van nieuwe kleedkamers bij HCAW. Hij hoort graag de reactie van het college. Ten aanzien van dit voorstel benadrukt hij dat dit onderhoud noodzakelijk is, omdat de kleedkamers aan het eind van hun Latijn zijn. Verder benadrukt hij dat dit niet alleen voor HCAW geldt, maar ook voor de nabijgelegen school die bijna dagelijks haar leerlingen op dit veld laat sporten. Zijn fractie ziet uit naar de Sportnota en verwacht dat hier het nodige in zal staan ten gunste van HCAW. Jegens D66 zegt hij het overtrokken te vinden om te beweren dat er 40 jaar niets is gedaan bij HCAW, want 9 jaar geleden heeft al enig onderhoud plaatsgevonden bij deze vereniging. Wat betreft het vijfde veld van de Gooische Hockeyclub spreekt hij zijn verbazing uit over de motie, want de wethouder is hierover al duidelijk geweest tijdens de commissiebespreking. De wethouder heeft aangegeven welke activiteiten al uitgevoerd zijn en nog uitgevoerd gaan worden om zo snel mogelijk tot realisatie hiervan te komen. Wat in de motie wordt genoemd, wordt volgens hem op dit moment al uitgevoerd. Tegen de heer Barendregt zegt hij dat de wachtlijsten in Bussum goeddeels zijn verdwenen. Daarnaast zijn er nog sportverenigingen die wel wachtlijsten hanteren, maar hierover niet communiceren met de gemeente. Hij noemt als voorbeeld de tennisvereniging. Met betrekking tot het voorstel voor een subsidie voor de schaakclub vraagt hij de D66-fractie aan te geven hoe dit gedekt zou moeten worden. Mevrouw MUNNEKE SMEETS zegt dat het een verzoek is dit mee te nemen in de Sportnota. Wethouder BARNEVELD zegt dat de heer Van Waes op zijn wenken bediend zal worden, want er is inmiddels voorzien in een hek rondom Sportpark Zuid. Verder hoopt het college dat inderdaad in combinatie met het aan te leggen pannaveldje een groot deel van de overlast zal verdwijnen. 15
Over de Zandzee zegt hij dat hier geen onderdelen worden weggehaald. Alle specifieke toepassingen zijn in de begroting van het zwembad opgenomen; het college kijkt enkel naar de begroting in het algemeen. Wat betreft de situaties bij de velden zegt hij dat de gemeente regelmatig de velden schouwt. Rapportages hiervan worden regelmatig door de Grontmij aangeleverd. Daarnaast is er nog een bedrijf dat onderzoek doet naar afrastering en dergelijke. Het gereed zetten van een grote hoeveelheid geld heeft niet zijn voorkeur, omdat het college juist gebruik maakt van kleinere budgetten om bepaalde werkzaamheden te kunnen uitvoeren. Hij zegt dat bij HCAW al is gestart met het uitvoeren van een inventarisatie. Er wordt al gekeken naar een versnelde uitvoering van werkzaamheden aan de kleedkamers. Verder heeft HCAW een uitgebreid plan neergelegd waarvan het college vindt dat de uitvoering hiervan in de meerjarenbegroting moet worden opgenomen. Hij verwacht dat HCAW uiteindelijk geen reden tot klagen zal hebben. Aangaande de Gooische Hockeyclub wordt in de motie gesteld dat de club zich op grondgebied van Bussum, Naarden en Hilversum bevindt. Hij geeft aan dat dit niet correct is; nadrukkelijk is de club gelegen op Hilversums grondgebied. In de commissiebespreking heeft hij al uitgelegd dat het college een warm hart heeft voor deze Bussumse club op Hilversums grondgebied, maar in overlegorganen met Hilversum blijkt de bereidheid tot financiële steun nihil te zijn. In de huidige Perspectiefnota is inmiddels wel rekening gehouden met een eigen financiering. Het is correct dat er nog verenigingen zijn met wachtlijsten, hij heeft onlangs contact gehad met Het Spieghel waar 320 leden op de wachtlijst staan. Na even doorvragen wordt duidelijk dat veel mensen bij meerdere verenigingen op de wachtlijst staan en is gebleken dat het lidmaatschap van een bepaalde vereniging aan 'mode' onderhevig is, wat betekent dat de trouw niet even groot is. Dit is voor de verenigingen aanleiding niet te snel te menen dat uitbreiding noodzakelijk is. In reactie op de motie ten behoeve van het BSG heeft hij onderzocht waarom deze vereniging geen subsidie heeft ontvangen. Dit blijkt samen te hangen met een subsidieaanvraag voor een feestje en dergelijke aanvragen worden niet gehonoreerd. Verder staat de Sportnota op stapel en is in de voorbereiding hierop een uitnodiging verstuurd aan alle sportverenigingen om hierover voorgelicht te worden en eventuele wensen kenbaar te maken. Als het BSG hier niet op reageert, is dat voor hem een signaal dat deze vereniging geen wensen heeft. Als dit niet het geval is, lijkt hem de aangewezen weg dat het BSG zich alsnog bij de gemeente meldt om te bespreken of er nog ruimte in de Sportnota is voor eventuele wensen van de zijde van het BSG. Wethouder VAN RAMSHORST zegt in reactie op de opmerking van BussumsBloei dat in de Godelindebuurt twee vernieuwde speeltuinen worden opgeleverd, waarbij de kinderen zelf keuzes hebben kunnen maken. Het betrekken van jongeren bij speelvoorzieningen vindt ook al plaats in de Godelindebuurt. Naast een speelplek voor kleine kinderen komt er een ingericht plein voor de wat oudere jeugd. Het is zelfs zo dat oudere jongeren daar hun eigen hangmat krijgen. In de plannen van de Westereng is voorzien in het betrekken van de oudere jeugd, mede in de hoop dat ze na realisatie ervan er ook wat voorzichtiger mee om zullen gaan. De heer WALLENBURG reageert op opmerkingen over het BSG dat hij begrijpt dat ook een schaakclub ruimte kan en zal krijgen in de Sportnota. Dat er dus niet alleen ruimte is voor voetbal, hockey en tennis. Wethouder BARNEVELD zegt dat sportverenigingen aan gestelde criteria moeten voldoen, ongeacht het type sport dat wordt beoefend. Een primair criterium is dat naar de financiële positie van de vereniging wordt gekeken. Het is zeker niet het geval dat elke aanvraag zomaar wordt gehonoreerd. Mevrouw MUNNEKE SMEETS dankt de wethouder voor de uitgebreide toelichting. De D66-fractie trekt de motie voor het BSG terug en is blij te vernemen dat schaken een gelijke status heeft als elke andere sport. Ook de motie voor de Gooische Hockeyclub trekt haar fractie in. Ondanks de positieve toezeggingen aangaande HCAW handhaaft D66 deze motie, omdat de situatie zo ernstig is dat extra politieke druk kan helpen bij het realiseren van genoemde verbeteringen. De heer FOKKER zegt de motie betreffende HCAW te blijven steunen. De heer BEZOEN spreekt de hoop uit dat de wethouder in de volgende commissievergadering meer kan meedelen over de werkzaamheden bij HCAW.
16
Wethouder BARNEVELD bevestigt dat al hard aan de voorbereidingen wordt gewerkt. Hij kan evenwel nog geen uitspraken doen over een periode van uitvoering. Zorg en welzijn (8) De heer BEZOEN bevestigt nogmaals dat de VVD-fractie de ontwikkelingen bij het Centrum voor Jeugd en Gezin ondersteunt, met als opmerking dat het wel zo lean en mean mogelijk moet blijven. Mevrouw MUNNEKE SMEETS complimenteert de wethouder voor de uitgebreide beantwoording van de gestelde vragen. De D66-fractie stemt met harte in met de tekst van dit programma. Als suggestie voor de commissievergadering lijkt het haar fractie stimulerend om de Wmo-adviesraad, de Seniorenraad of de Jongerenraad als discussiepartner uit te nodigen als het over onderwerpen gaat waar de raad feitelijk iets te weinig van afweet. De heer BARENDREGT merkt op vorige week een duurzaamheidscafé te hebben bezocht specifiek voor raadsleden. Hij heeft daar geleerd hoe belangrijk het is te gaan kantelen, wat overigens een leerproces is dat een lange periode zal vergen. Verder heeft hij geleerd dat het ook heel moeilijk is, omdat ook hij sterk de neiging had in het licht van de bezuinigingen direct te kijken naar voorzieningen die al op de plank liggen. Met enthousiasme kijkt hij uit naar de nota die eind van het jaar verwacht mag worden. Wat betreft het CJG heeft de heer Bezoen al het een en ander in de commissie aangestipt. Er hebben zich al een aantal goede ontwikkelingen voorgedaan. Kindermishandeling bijvoorbeeld staat veel meer in allerlei gremia op de agenda. Wat betreft de verdere uitbreiding sluit hij zich aan bij de woorden van de heer Bezoen. De heer STRUIK zegt in de commissie al te hebben gevraagd hoe de verschillende maatregelen, zowel in het kader van zorg en welzijn als in het kader van werk en inkomen, zich verhouden tot de impact die dit op bepaalde gezinnen kan hebben. Door de stapeling van diverse maatregelen dreigen sommige gezinnen hierdoor tussen wal en schip te raken. De wethouder heeft aangegeven dat het minimabeleid hier voldoende bescherming tegen biedt. Hij vraagt de wethouder dit nader uit te leggen. De buurtbus vindt GroenLinks een goed initiatief. Zijn fractie vindt het zeer belangrijk dat ouderen mobiel blijven. Ook positief vindt hij dat de Ouderenraad hierin betrokken wordt. Een vraagteken heeft zijn fractie bij de zinsnede dat sprake zal zijn van een budgetneutrale buurtbus. Hij is benieuwd hoe de wethouder dit voor zich ziet. Als laatste punt wil hij nog eens de bezuiniging aanstippen op het anti-discriminatiebureau. De wethouder heeft een alternatief toegezegd en hij is benieuwd wanneer deze verwacht mag worden. De heer VAN WAES geeft aan dat het CDA grote zorg heeft om het lagere budget dat beschikbaar is voor de Wmo ook te realiseren. Daarbij wordt in de Perspectiefnota de kanteling genoemd. Het CDA ziet de kanteling niet beperkt tot de Wmo, maar duidelijk als een andere aanpak die ook op andere terreinen benut kan worden. In 2010 is een budget gerealiseerd voor De Heul. De realisatie van de voorgestelde plannen laat spijtig genoeg op zich wachten. De mogelijkheid dat buurtbewoners in de Essen kunnen eten, zou in De Heul gerealiseerd kunnen worden. Het zou een mooie ontmoetingsplek kunnen worden en zijn fractie ziet dit als een passend voorbeeld van wijkgericht werken. Hij is benieuwd hoe de wethouder hiermee aan het werk zal gaan. Wethouder BOEKHOFF spreekt dank uit voor de ondersteuning voor het beleid dat 'de kanteling' wordt genoemd. Het is een uitermate belangwekkende ontwikkeling die de basis zal vormen voor de uitvoering van het Wmo-beleidsplan dat binnenkort naar de raad zal worden verzonden. De suggestie om ook de Wmo-raad eens uit te nodigen, vindt hij een goed idee. Dit vindt ook al plaats met de cliëntenraad. Betreffende de stapeling van maatregelen heeft hij, net als wethouder Van den Berg, al aangegeven dat het minimabeleid hiervoor beschikbaar is. Dit houdt in dat geïnventariseerd zal worden of en hoe zo’n stapeling eruit zal zien. Wat betreft de Wmo is in ieder geval al aangegeven dat de minima zullen worden ontzien. Budgetneutraliteit met betrekking tot de buurtbus betekent dat het zal worden opgezet als er inderdaad behoefte naar is. Daarom is het belangrijk hierin samenwerking met de Seniorenraad te organiseren. Verder sluit het aan bij het andere vraagafhankelijke vervoer dat in ontwikkeling is. De Seniorenraad is ermee bezig en meent dat het budgetneutraal met vrijwilligers uitgevoerd kan worden.
17
Wethouder VAN RAMSHORST bevestigt dat al wordt gekeken naar zorgvuldige uitbreiding van het CJG, hoewel ze benadrukt dat het niet heel kleinschalig kan blijven door de transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten. De kwestie van het anti-discriminatiebureau is in onderzoek en hier komt het college tijdens de begrotingsbehandeling op terug. Werk en inkomen (9) Mevrouw CLIJSEN geeft aan dat haar fractie graag SMART-doelstellingen geformuleerd wil zien voor de diverse doelgroepen zoals Wajong, WW, Bijstand. Daarnaast vindt haar fractie het zinvol dat een relatie wordt gelegd met de algehele economische situatie in Nederland en vervolgens de koppeling te maken met het landelijk gemiddelde en de na te streven doelstellingen van Bussum. De heer BARENDREGT zegt dat haar fractie met belangstelling uitkijkt naar de evaluatie van het minimabeleid. Nu deze groep verder onder druk komt te staan, is herijking volgens hem wel op zijn plaats. Daarbij vindt zijn fractie koopkrachtbehoud voor deze groep een lovenswaardig uitgangspunt. Hij verzoekt de wethouder ook vooral niet de ervaringsdeskundigen te betrekken. Wat betreft de armoedebestrijding zou hij graag zien dat hier meer aandacht aan zal worden besteed de komende jaren. Hij meent dat ook daarbij de maatschappelijke organisaties betrokken moeten worden die op dit vlak actief zijn. Het creëren van extra kansen voor uitkeringsgerechtigden bij gemeentelijke aanbestedingen heeft sympathie van zijn fractie. Voor dit initiatief is steeds meer ruimte binnen overheidsinstellingen. De zin zoals deze nu in de Perspectiefnota is opgenomen, is wat vaag en daarom verzoekt hij het college hier meer concreet te formuleren. Bijvoorbeeld door aan te geven welke aanbestedingen hiervoor in aanmerking komen, welk percentage op deze wijze benut moet worden, of het een eis of een voorkeur wordt, en dergelijke. Als het college dit meer uitgewerkt heeft, verwacht hij hiervan op termijn kennis te nemen via een commissienotitie. De heer STRUIK spreekt met betrekking tot de inburgering de wens uit dat de kwaliteit van de inburgering gehandhaafd zal blijven. De heer VAN WAES zegt blij te zijn met de opmerkingen van de PvdA-zijde betreffende de geringe toelichting op de vrijval van € 1 miljoen. In de aanbiedingsbrief van de Perspectiefnota wordt gesteld dat € 1 miljoen niet hoeft te worden terugbetaald aan het rijk voor re-integratie van werklozen. Alleen al het feit dat dit geld over is gehouden, geeft aan dat er meer geld beschikbaar was dan dat er een behoefte bestond. Het CDA mist een duidelijk actieprogramma waar en wanneer het college dit miljoen wil besteden. Hij vraagt de wethouder toe te lichten hoe dit miljoen besteed zal worden. Wethouder VAN DEN BERG is blij te horen dat de raad unaniem bereid is het betreffende miljoen euro beschikbaar te stellen voor dit programma. Dit betekent allerminst dat dit geld direct uitgegeven gaat worden, hoewel het college er wel duidelijke plannen mee heeft. Op dit moment is nadrukkelijk een toeloop zichtbaar bij de afdeling Sociale Zaken van mensen die werkzoekend zijn. Het voornemen is deze mensen bij de intake direct een uitgebreide lijst vragen te laten beantwoorden om zo nauwkeurig mogelijk het potentieel van de mensen in kaart te brengen. Hierdoor zullen de mensen hopelijk gestimuleerd worden breder te kijken dan ze zelf zouden doen. Tevens kan zo een bepaalde clustering van capaciteiten voor bepaalde beroepen in beeld komen tengevolge waarvan groepen mensen scholing voor dat specifieke beroep kan worden geboden. Dit is het actieplan vanuit de gemeente Bussum, omdat nu al voorzien kan worden dat de UWV-werkpleinen zullen verdwijnen of op z’n minst geclusterd zullen worden. In dat laatste geval zullen mensen zich tot Hilversum, Utrecht of wellicht zelfs Amsterdam moeten richten en de verwachting is dat de kansen van Bussumers hierdoor niet zullen toenemen. Het specifieke voorstel voor de besteding van dit geld zal op korte termijn nog volgen, uiteraard zo SMART mogelijk geformuleerd. Wat betreft het minimabeleid merkt ze op dat hier in de breedte naar gekeken wordt en dat intercollegiaal wordt gekeken naar vermindering van regeldruk om het voor de mensen zo makkelijk mogelijk te maken. Hierbij wordt krachtig ingezet op het bekend maken van de regelingen, zodat iedereen voor wie het van toepassing is er in principe een beroep op kunnen doen. Wat de stapeling betreft wordt zowel naar de bovenzijde als naar de onderzijde gekeken, want het is niet de bedoeling dat de stapeling zo groot wordt dat het doel voorbij wordt gestreefd. De heer MULDER wil graag iets meer horen over het onderwerp 'werkgelegenheid', dat volgens hem eigenlijk in programma 4 thuishoort. 18
De heer VAN WAES herinnert zich niet dat eerder een besluit is genomen om een miljoen euro te oormerken voor werkgelegenheid. Het CDA deelt de mening met het college dat zeker geld beschikbaar moet worden gesteld ten behoeve van het stimuleren van toekomstige werkzoekenden. Echter, het bedrag vindt zijn fractie op basis van de nu beschikbare kennis veel te hoog. De helft van dit bedrag zou volgens zijn fractie ook al voldoende zijn. De heer WALLENBURG wil weten wanneer het college zal terugkomen op de toepassing van genoemd bedrag en wat het verwachte effect zal zijn. De ontwikkeling in de economie is inderdaad wat slechter en uit de beschikbare cijfers blijkt de toestroom van nieuwe werkzoekenden inderdaad groot te zijn. De heer ZEGERING HADDERS zegt te schrikken van het sociale gezicht van het CDA. De heer BARENDREGT verzoekt een antwoord op zijn verzoek om een commissienotitie over aanbestedingen. De heer VAN WAES reageert op de VVD en zegt dat zijn fractie graag een sociaal gezicht wil laten zien, maar dan wel met goede plannen. Hij stelt dat eerst moet worden gezegd wat je wilt, dan wat het kost en dan besluiten het te doen en niet andersom. De heer ZEGERING HADDERS zegt dat dit een voorbespreking voor de begroting is en dat hij niet begrijpt waar de heer Van Waes het over heeft. Wethouder VAN DEN BERG zegt dat wordt getracht de werkgelegenheid en economie aan elkaar te koppelen. Er is in januari een werkgeversservicepunt geopend en via dat punt hoopt het college de werkgevers te bewegen snel hun vacatures te melden zodat snel een koppeling kan ontstaan met de gegevens van werkzoekenden om mensen snel aan werk te helpen. Dat het CDA het bedrag te hoog vindt, is uiteraard een punt waarover getwist kan worden. Het college meent dat het redelijk is dit geld in te zetten binnen hetzelfde programma als waar het is overgehouden. Wat betreft het definitieve plan hoopt ze dat dit in oktober aan de raad gepresenteerd kan worden. Over de aanbestedingen zegt ze dat inmiddels een aanbestedingennota is gemaakt voor de interne bedrijfsvoering en het lijkt haar dat het niet moeilijk moet zijn hiervan een versie voor de raad te maken. Dat zegt ze bij deze toe. Natuur en milieu (10) De heer RASCH merkt op dat wordt voorgesteld beeldkwaliteit A voor het centrum en B voor de rest van het dorp los te laten. Hij vraagt de wethouder toe te lichten wat bedoeld wordt met de bewering 'de genoemde beeldkwaliteitbestekken in plaats van frequentiebestekken'. Deze vraag is al aan de wethouder voorgelegd in de betreffende commissievergadering en de wethouder heeft destijds toegezegd dit te zullen uitzoeken. Heel concreet wil hij weten wat de consequentie van deze maatregel is voor het centrum en de rest van Bussum. De heer MULDER zegt dat zijn fractie graag zou zien dat in Bussum ook één of meerdere elektrische laadpunten worden gerealiseerd voor einde 2012. Mevrouw CLIJSEN geeft aan dat D66 graag zou zien dat het college een voorstel doet welke plaats Bussum zou moeten gaan innemen op de lijst van meest duurzame gemeenten. Verder wil haar fractie een standpunt van het college horen over intelligente netten; in het algemeen betreft dit een standpunt over het realiseren van een duurzame infrastructuur. Wat betreft het voorstel van de aanpassing van de kapvergunning kan haar fractie hiermee instemmen, mits er niet meer bomen worden gekapt dan nu het geval is, dat eigenaren van bomen een bericht krijgen dat hun boom beschermd is, er over twee jaar een evaluatie komt en er over tien jaar een nieuwe inventarisatie wordt gemaakt. De heer WALLENBURG wil van de heer Rasch graag horen wat hij precies voorstelt, want anders vindt er een herhaling plaats van de commissiebespreking.
19
De heer RASCH zegt dat het hem er omgaat wanneer de presentatie plaatsvindt. Verder hoopt hij meer te horen wat de gevolgen zullen zijn voor het centrum. De heer WALLENBURG herinnert dat dit aan de orde zal komen in de toegezegde presentatie. De heer STRUIK zegt dat zijn fractie tevreden is over de in de vorige raadsperiode reeds ingezette beleidslijn. Intensivering steunt hij van harte, zoals bijvoorbeeld door de nieuwe LED-lantaarnpalen die worden geplaatst. GroenLinks sluit zich van harte aan bij de suggestie van de PvdA voor oplaadpunten voor elektrische vervoermiddelen. Namens de heer Lansink brengt hij naar voren dat GroenLinks moet streven naar een plek bij de tien meest duurzame gemeenten van Nederland. De heer VAN WAES brengt in dat het CDA blij is met de activiteiten die in het verleden al zijn ondernomen. Nieuw is voor hem dat je ook 'sociaal duurzaam' kunt zijn. De inhoud daarvan is overigens niet nieuw, binnen het CDA wordt dit rentmeesterschap genoemd. Zijn fractie werd gealarmeerd door de suggestie dat de besparing op de GAD wordt verrekend met de afvalstoffenheffing. Kijkend naar het jaarverslag is te zien dat de GAD in 2010 een positief resultaat heeft laten zien van € 3,9 miljoen, voor een belangrijk deel veroorzaakt door de hoge opbrengst van hergebruik van gescheiden afval. Zijn fractie ziet dat ook een half miljoen euro is bespaard door het scheiden van kunststofaval, maar dit is niet terug te vinden in het jaarverslag van het gewest, noch in de stukken die vandaag aan de orde zijn. Hij vraagt de wethouder waar dit gevonden kan worden en hoe het terugkeert naar de inwoners, want zij hebben deze besparing uiteindelijk gerealiseerd. Wethouder BOEKHOFF stelt dat de raad eind 2009 niet heeft gekozen voor een ambitie in enige toplijst waar het de duurzaamheid betreft, maar voor het Bussums perspectief, onder meer vormgegeven in de duurzaamheidscafés. Op basis van dit uitgangspunt is het recent verstuurde Duurzaamheidsuitvoeringsprogramma opgesteld. Een positie in een toplijst zou wat hem betreft vooral een mooi surplus zijn, maar geen specifiek einddoel. Wat betreft het elektrisch rijden, past het realiseren van oplaadpunten beslist in het duurzaamheidsbeleid. In dat kader zijn overigens onlangs ook enkele elektrische scooters voor de boa’s in gebruik genomen. Wat de heer Van Waes zegt, is correct. Als er meer afval wordt gescheiden, dalen de kosten bij het GAD. Omdat zowel de GAD als de gemeente tegelijkertijd met de jaarstukken bezig zijn, zal de verrekening pas in het jaar erna in de stukken terug te vinden zijn. Als het geld terugkomt, wordt het in de afvalstoffenheffing van het jaar erop volgend verrekend. Wethouder VAN RAMSHORST antwoordt op de vraag naar kwaliteit A of B dat veel gewonnen kan worden door te werken met beeldkwaliteitbestekken in plaats van met frequentiebestekken. In het eerste geval kan af en toe een keer worden overgeslagen als de kwaliteit nog aan de norm voldoet en dat kan op jaarbasis veel besparing opleveren. Daarnaast kan voordeel worden behaald als wat het materieel betreft wordt samengewerkt met bijvoorbeeld Naarden. Evengoed denkt ze dat het interessant kan zijn voor de raad om hier een keer een presentatie van te zien. Wat betreft de bomenlijst is ze het ermee eens dat het per saldo ongeveer om hetzelfde aantal zal moeten gaan, anders zou het geen verbetering op de hele linie zijn. Strikt een grens stellen aan exact hetzelfde aantal is haar wat te rigide. Uiteraard krijgen de eigenaren bericht. De termijn van evaluatie en inventarisatie vindt ze ook wat te strikt gesteld. Dat zou ze graag aan de inschatting van de kenners overlaten, want dat het bij tijd en wijle herzien moet worden, acht ze wel noodzakelijk. De heer WALLENBURG merkt met betrekking tot het oplaadpunt voor elektrische auto’s op dat de fractie van de ChristenUnie in Hilversum hierover een vraag heeft gesteld waarop geantwoord is dat dit budgetneutraal mogelijk is. Dat maakt het volgens hem ook mogelijk dit in 2012 in Bussum te realiseren. De heer VAN WAES is gerustgesteld door het antwoord met betrekking tot de GAD. Ruimtelijke inrichting (11) De heer MULDER is tevreden over de voortvarende aanpak van het college bij de herontwikkeling van de locatie Scapino / Nieuwe Brink, maar zijn fractie zou nog wel een concrete invulling willen horen bij de zinsnede 'gebruik van de menselijke maat bij die ontwikkeling'.
20
De heer RIJPSTRA meent dat de wethouder iets moois in handen heeft met dit centrumplan en zijn fractie is zeer benieuwd naar de nadere invulling hiervan. Verder vraagt hij nadere toelichting op hetgeen het college in de Perspectiefnota heeft opgenomen met betrekking tot de economische omstandigheden. De VVD wenst het college veel creativiteit bij het oplossen van de hierdoor ontstane problemen, echter nadrukkelijk wel met het verzoek de zorgvuldigheid en kwaliteit hierbij te bewaken. De heer FOKKER vraagt nogmaals bevestiging dat als de realisatie van de Nieuwe Brink niet door zou gaan, de rest van het plan wel wordt uitgevoerd. Mevrouw CLIJSEN leest het amendement voor dat haar fractie, mede namens BussumsBloei, zal indienen met betrekking tot de herontwikkeling Scapino / Nieuwe Brink. Amendement 3-2 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 05-07-2011, Stelt voor dat De zin: - ‘De herontwikkeling van Scapino / Nieuwe Brink en omgeving wordt voortvarend opgepakt’ wordt aangepast in - ‘De herontwikkeling van Scapino/ Nieuwe Brink wordt gestart met een marktonderzoek om de rendabiliteit van de herontwikkeling en het draagvlak onder de bevolking te bepalen. De resultaten van het onderzoek worden voorgelegd aan de raad en meegenomen in de besluitvorming.’ Fracties D66 en BussumsBloei
Verder merkt ze op dat haar fractie duidelijkheid wil over de toepassing van het beschermd dorpsgezicht. In de dagelijkse praktijk komt het veelvuldig voor dat illegale verbouwingen achteraf worden gelegaliseerd. De D66-fractie is hier tegen en zou hier graag in de commissie over willen spreken. De heer BRAAMHAAR zegt in reactie op het amendement dat in de Perspectiefnota wordt aangegeven dat nog in 2011 een gebiedsvisie Centrum zal worden opgesteld. Daarbij wordt een planning verstrekt en hij gaat ervan uit dat er tevens een financiële planning zal worden geleverd. Wat hem betreft is dit amendement wat prematuur. GroenLinks is voorstander van het doen van allerlei onderzoeken ten behoeve van de concrete invulling van het Centrumplan. Hij gaat ervan uit dat het college bij de begrotingsbehandeling zal kunnen aangeven hoe in de komende jaren de nu gevraagde € 130.000 zullen worden uitgegeven en in welk tijdsbestek. De heer DE LANGE stelt dat als Bussum een goed vestigingsklimaat voor ondernemers wil behouden, een goed Centrumplan van groot belang is. Ook de BOV zal een belangrijke rol moeten spelen en zijn fractie verzoekt het college vroegtijdig zijn visie met de raad te delen. Wethouder BARNEVELD zegt dat Bussum een dorp is en dus niet anders kan dan met de menselijke maat werken. Als een nadere invulling zal worden gegeven, zal ook worden gekeken hoe kunst hierin een plaats kan krijgen. Zoals in de dynamische jaaragenda staat, mag de Centrumvisie in het vierde kwartaal van dit jaar verwacht worden. Hij verduidelijkt dat dit een visie zal zijn op alles wat het college met het centrum wil aanvangen tot aan 2025. Uit deze langetermijnvisie zullen afzonderlijke projecten worden gerealiseerd. Het Wilhelminaplantsoen is er hier een van, evenals het project Scapino / Nieuwe Brink. Voor elk project zal de raad geconsulteerd worden. Het voorgestelde amendement verbaast hem want er zijn al vele studies en onderzoeken verricht en deze zijn alle in te zien. Daarnaast stelt hij dat in de loop van de tijd al diverse wijzigingen zijn opgetreden. Het is voor het college niet aan de orde dat er kantoren gevestigd zouden kunnen worden in het betreffende gebied. Ook de projectontwikkelaar heeft al diverse studies laten uitvoeren en deze zal het project zeker niet willen uitvoeren, als het niet haalbaar wordt geacht. Wat betreft het beschermd dorpsgezicht treft het hem dat wordt beweerd dat het college achteraf maar alles legaliseert. Zo simplistisch is het echter niet. Als geconstateerd wordt dat er illegale bouw plaatsvindt, zijn er twee reacties denkbaar. Enerzijds de bijl erin zetten, figuurlijk gesproken, en anderzijds te onderzoeken of het feitelijk binnen het bestemmingsplan past. Als dit laatste het geval is, is het logisch en zinvol om achteraf toestemming te verlenen.
21
De heer BRAAMHAAR vraagt nog eens om toelichting van de besteding van genoemde € 130.000. De heer FOKKER zegt geschrokken te zijn van de uitleg van de wethouder. Het korte 2 introductiefilmpje betreft een uitbreiding naar 3600 m winkelgebied, terwijl er inmiddels veel winkels 2 leeg staan. Verder is het zo dat van het genoemde oppervlak er 2500 m naar één exploitant gaat. Zijn fractie heeft bedenkingen waar de gedachten van het college naar uitgaan wat de Nieuwe Brink betreft. Wethouder BARNEVELD antwoordt dat het betreffende gebouw een specifieke ontwikkeling betreft. Op dit moment wordt nog overleg gevoerd met de drie eigenaren van de panden. Zodra daar resultaat in is behaald, zal de raad hier nader over worden geïnformeerd. Op het bedrag van € 130.000 zal later uiteraard nog worden teruggekomen. Er is een begroting gemaakt waarin binnen de visie wordt neergelegd waar geld voor nodig zal zijn. Dit is een inschatting geworden op basis van materiaal dat nu voorhanden is. Bij de deelprojecten zal een specifieke toekenning van een bedrag worden gevoegd en daar zal de raad dan ook over worden ingelicht. Volkshuisvesting (12) De heer DE LANGE vraagt namens zijn fractie aandacht voor huisvesting van verzorgend en onderwijzend personeel. Mevrouw CLIJSEN geeft aan dat haar fractie met belangstelling uitkijkt naar de geplande notitie over volkshuisvesting. D66 is van mening dat aan dit programma een paragraaf over seniorenbeleid ontbreekt. Omdat de huidige seniorenflats niet voldoen wat betreft comfort, ruimte en toelating en achterblijven bij de vraag, wil haar fractie dat in de genoemde notitie voldoende aandacht wordt besteed aan senioren en dat de wethouder hiertoe intensief overleg zal voeren met de seniorenraad. Wethouder BARNEVELD antwoordt in de commissie al te hebben gezegd dat de situatie met de senioren gedeeltelijk de verantwoordelijkheid is van de woningcorporatie. Voor de rest is er sprake van een gedeelte dat in de vrije sector ligt en dat wordt ingevuld door de projectontwikkelaar. Het is niet zo dat vanuit de gemeente de opdracht kan worden gegeven wat er precies gebouwd moet worden. Er zal sprake moeten zijn van een afstemming tussen vraag en aanbod. De door de heer De Lange genoemde doelgroepen zijn al benoemd waar ze te benoemen zijn. Bijvoorbeeld bij de brandweer; daar zijn enkele woningen voor beschikbaar. Voor de rest is er niets in het programma opgenomen. Algemeen bestuur (1) De heer WALLENBURG vindt het opmerkelijk dat iedereen zich een jaar geleden nog zorgen maakte over het jaar 2012 en er nu een soort berusting lijkt op te treden. De bezuinigingen zijn binnen en vervolgens kunnen nieuwe zaken worden toegevoegd; dat lijkt de tendens te zijn. Hij maakt zich echter nog steeds zorgen over het komende jaar. Er zijn weliswaar goede bezuinigingen voorgesteld, maar evengoed zal er aan gewerkt moeten worden om ze ook te realiseren. Daarom pleit hij ervoor dat wat op papier staat ook werkelijk uit te voeren en de bezuinigingen goed te borgen. De heer LUIJTEN zegt dat zijn fractie zich goed kan herkennen in wat in dit programma is voorgesteld. Misschien ten overvloede komt hij terug op het voorstel van GroenLinks te bezuinigen op de verkiezingen. Tijdens de commissiebespreking is gebleken dat hier weinig enthousiasme voor is en hij hoort graag bevestiging dat deze weg niet wordt ingeslagen. Mevrouw MUNNEKE SMEETS ondersteunt dit punt betreffende de verkiezingen. Wel acht haar fractie het zinvol te kijken naar goedkopere opties. De suggestie van het college om inwoners meer inzicht te geven en eerder te betrekken bij toekomstige plannen heeft de sympathie van D66 en ze zal de ontwikkelingen op dit gebied met aandacht volgen. Mevrouw GROTEN zegt dat gebleken is dat de Bussumse werkwijze inderdaad werkt. Ze complimenteert het college hiermee. Hoewel haar fractie het een vooruitgang vindt dat tijdelijke verkeersmaatregelen tijdig in de Bussumse Krant en op de website worden vermeld, blijft ze aandacht vragen voor goede en adequate communicatie voor de dagelijkse gang van zaken, de kleinere projecten en mededelingen.
22
Wat de verkiezingsborden betreft, sluit ze zich aan bij eerdere opmerkingen. In de commissie heeft ze al aangegeven zich hier geen zorgen over te maken. Ze verwacht dat dit makkelijk uit het voordeel van de ´papierloze raad´ kan worden gehaald. De heer GERKENS merkt op dat niet wordt genoemd dat de stedenband met Valasske Meziricí wordt opgeheven, maar dat hij wordt afgebouwd. Dat vindt hij positief om te lezen. Wel hoopt hij dat hier steun aan kan worden geboden vanuit afdelingsbudgetten of uit de projectsubsidie Europese Gemeenschap, want er zijn nog voldoende groeperingen die deze stedenband willen onderhouden. De heer BRAAMHAAR sluit zich betreffende de verkiezingsborden aan bij de eerdere sprekers. Ondanks de bezuinigingen wordt ingezet op kwaliteit en vernieuwing en hij is verheugd over de wijze waarop de wethouder invulling geeft aan de professionalisering van de communicatie binnen de gemeente. Wat betreft het gewest zegt hij het verstandig te vinden de financiën kritisch te blijven volgen. Aan de andere kant is in gewestelijk verband onlangs een nota aangenomen om te onderzoeken hoe ook binnen het gewest de kwaliteit kan worden verhoogd door slimmer met elkaar en met producten om te gaan. Dit lijkt enigszins in tegenspraak met elkaar te zijn en hij vraagt de wethouder hierop te reageren. Vanaf 2012 wordt structureel een bezuiniging geïmplementeerd tengevolge van de implementatie van de 'digitale raad'. Hij vraagt de wethouder wanneer dit een feit zal zijn, want hoewel er diverse keren over is gesproken heeft hij er nog geen nadere informatie over gezien. De VOORZITTER brengt in herinnering dat vorig jaar is gestart met de Bussumse werkwijze, dat inmiddels vruchten begint af te werpen. Nu wordt per project gekeken wat de beste oplossing is om inwoners goed bij het project te betrekken, binnen de gestelde voorwaarden. Hij waardeert de feedback van de raad op dit onderwerp. Het was duidelijk in de commissie dat er geen steun was voor het voorstel voor de verkiezingsborden. Als er mogelijkheden zijn ook op dit vlak goedkoper te werken, dan zal daar uiteraard gevolg aan worden gegeven. In het algemeen is communicatie van belang, ook over de kleinere dagelijkse zaken. Het streven blijft hiervan tijdig melding te maken in de Bussumse Krant op de gemeentelijke pagina. De fractievergoeding is opgenomen in het totaalbedrag in de Perspectiefnota. Wethouder VAN RAMSHORST zeg dat de heer Gerkens de kwestie met de stedenband goed heeft verwoord. Het zal zeker niet volledig worden gestopt, maar er zal worden bekeken wat er van kan worden behouden. Wel is het zeker dat geen financiering kan plaatsvinden uit het huidige budget. Wethouder VAN DEN BERG meldt inzake het project 'de digitale raad' dat vandaag de Ipads voor de pilotgroep zijn gearriveerd. De afdeling Automatisering gaat nu aan het werk zodat de pilotgroep na de zomervakantie met het project kan starten. De verwachting is dat per 1 januari 2012 de gehele raad ermee aan de slag kan. Wat de dienstverlening van de afdeling Automatisering betreft, wordt hard gewerkt om zoveel mogelijk gegevens binnen het zaaksysteem van de gemeente te brengen, zodat op korte termijn veel zaken digitaal aangevraagd kunnen worden. De heer BRAAMHAAR vraagt in het kader van digitaliseren wat hij onder de term 'korte termijn' moet verstaan. Onder deze noemer wordt een bezuiniging ingeboekt en het is zaak dat er zo snel mogelijk maar uiterlijk per 1 januari 2012 mee wordt begonnen. Wethouder VAN DEN BERG zegt toe dat het streven is per 1 januari 2012 zoveel in het systeem te hebben geladen dat de gehele raad papierloos kan gaan werken. Openbare orde en veiligheid (2) Mevrouw POTJER onderstreept nogmaals dat de VVD-fractie het veiligheidsgevoel van de inwoners van Bussum belangrijk vindt en dat haar fractie tevreden is dat de initiatieven op het gebied van buurtpreventie en het keurmerk Veilig Wonen onder de aandacht worden gebracht. Daarnaast zal haar fractie de toename van de handhaving tengevolge van de flexibele sluitingstijden en het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar intensief gaan volgen.
23
De heer FOKKER zegt met belangstelling de inwerkingstelling van de camera’s af te wachten en spreekt de hoop uit dat dit de orde en veiligheid ten goede zal komen. Mevrouw MUNNEKE SMEETS uit haar enthousiasme over de oprichting van buurtpreventieverenigingen. Naar aanleiding van de horeca-overlast vraagt ze hoe objectief wordt bijgehouden of en in welke mate er sprake is van overlast, omdat overlast nogal een subjectief begrip is. Haar fractie deelt de zorg van de VVD betreffende het alcoholgebruik door jongeren en zal de ontwikkelingen nauwgezet volgen. Betreffende het regionaal veiligheidshuis verzoekt D66 dit zo snel mogelijk operationeel te maken. Dit veiligheidshuis biedt korte lijnen en werkt vraaggestuurd. Ze is benieuwd of het veiligheidshuis in de toekomst kostenneutraal kan bestaan, want in de Perspectiefnota staat dat per 2012 een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage nodig is. Als wordt bekeken welke instellingen deel uitmaken van dit veiligheidshuis dan valt op dat het alle instellingen zijn die al subsidie ontvangen. De heer WALLENBURG benoemt het blijvende probleem van de woninginbraken en stelt dat buurtpreventieverenigingen zeker een bijdrage kunnen leveren aan een toename van het veiligheidsgevoel. In de commissie is hierover een vraag gesteld met als antwoord: 'We doen ons best en meer is de hoop'. Hij hoopt van harte dat voor dit initiatief meer voorhanden is dan hoop. Hij meldt zelf in een buurt te wonen waar hij onlangs een brief in de bus heeft gekregen over de oprichting van een buurtpreventievereniging. Na een tweede lezing echter was hem uit die brief niet duidelijk welke voordelen zo’n buurtpreventievereniging biedt. Het is hem niet duidelijk of dit ertoe zal leiden dat voldoende mensen zich hiervoor gaan opgeven. Hij zou zo graag zien dat de ambitie die uit het coalitieprogramma spreekt op dit onderdeel ook naar de bevolking wordt overgebracht. Mevrouw GROTEN zegt dank voor het opnemen van het keurmerk Veilig Wonen in de Perspectiefnota. De heer BRAAMHAAR geeft aan dat in dit programma een bezuiniging is opgenomen voor het veiligheidsrisico van € 18.000 in 2012, groeiend tot € 142.000 in 2015. Hij wil weten hoe realistisch dit is. De heer GERKENS komt terug op het veiligheidsgevoel van de Bussumse inwoners en verwijst naar een enquête over dit thema in de Elsevier. Hij adviseert het college de uitkomsten van deze enquête te vergelijken met de politierapportage. De CDA-fractie staat positief tegenover de flexibele sluitingstijden van de horeca en het cameratoezicht. De bezuiniging bij de veiligheidsregio is een kwestie van de vinger aan de pols houden. Hij meent dat wel goed het kwaliteitsniveau in de gaten moet worden gehouden. Zijn fractie wil weten of de kosten voor het regionaal veiligheidshuis niet in de normale bedrijfsvoering van de deelnemende organisaties kunnen worden meegenomen. Een aparte financiële bijdrage acht het CDA niet nodig. De VOORZITTER stelt dat inderdaad het veiligheidsgevoel belangrijk is, blijkens diverse notities hierover. Het college, maar ook de politie, blijft monitoren hoe dit zich ontwikkelt. Bekend is dat objectief gezien het goed gaat in Bussum, of de inwoners dit ook zo ervaren is een tweede punt. Als de camera’s operationeel zijn, zal de raad hierover geïnformeerd worden. Hij verwacht dat deze zeker een bijdrage kunnen leveren aan het subjectieve veiligheidsgevoel, zeker ook bij bezoekers van horecagelegenheden in de latere uren. De overlast wordt op enkele manieren bijgehouden. Allereerst wordt gebruik gemaakt van de objectieve statistieken van de politie. Verder is met buurtpreventieverenigingen afgesproken dat ook zij hier feedback op geven; dat is meer een subjectieve weergave. Het veiligheidshuis is al een tijdje operationeel, maar wel op bescheiden schaal. Er zijn enkele kantoorruimten hiervoor ingericht in het politiebureau van Hilversum. Hij noemt het een mooie ontwikkeling en meent dat het goed is dat verschillende spelers op het gebied van veiligheid op gezette tijden bij elkaar komen om personen te bespreken die hetzij in de problemen zitten, hetzij problemen hebben veroorzaakt. Dit werkt niet door elkaar af en toe even te bellen. Het is noodzakelijk dat hier een gestructureerd overleg over wordt gevoerd. Punt van discussie is wat de betrokken gemeenten ervoor over hebben om deze aanpak te laten functioneren. In de andere delen van het land loopt het ook. Alle veiligheidsregio’s hebben een veiligheidshuis. Het rijk heeft hier subsidie voor 24
beschikbaar gesteld wat via het openbaar ministerie naar de regio’s wordt doorgesluisd. Deze subsidie is echter niet voldoende, daarom wordt per 2012 ook een bijdrage van de gemeenten verlangd. Kostenneutraal is dit niet mogelijk en hij adviseert de raad nadrukkelijk deze bijdrage te honoreren, omdat het onmiskenbaar vruchten aflevert. Al enkele jaren is op het gebied van de buurtpreventie dezelfde groep zichtbaar, terwijl het in andere wijken het moeizaam van de grond komt. Daarom wordt hierover nu expliciet overleg gevoerd met de bestaande buurtpreventieverenigingen en wordt gewerkt aan initiatieven om dit ook in andere wijken van de grond te krijgen. Aan de veiligheidsregio is door de betrokken gemeenten meegegeven dat gedurende de komende jaren tien procent geminderd moet worden. Tegelijkertijd is door diverse gemeenten, Bussum incluis, aangegeven toch nader te willen kijken of andere mogelijkheden bedacht kunnen worden terwijl ook kwaliteit kan worden gehandhaafd. Overig De heer VAN WAES merkt op dat zijn fractie al eerder heeft aangegeven niet gelukkig te zijn met een extra verhoging van de OZB. Dat is duidelijk een trendbreuk. Jarenlang heeft deze raad zich gehouden aan een maximale verhoging conform de inflatie. Het CDA is het niet eens met de extra twee procent verhoging. Als Bussum deel gaat uitmaken van een groter geheel met andere gemeenten, wordt hierdoor de sluisdeur op een kier gezet, waardoor het mogelijk wordt tekorten bij fusiepartners op de burgers van Bussum af te wentelen. Zijn fractie vindt dit geen goed signaal. Voor 2012 gaat het om € 56.000, dat is geen groot bedrag en hij verwacht dat op de begroting voor volgend jaar nog wel ruimte gevonden kan worden om niet voor deze maatregel te kiezen. De heer BRAAMHAAR zegt juist blij te zijn met het voorstel in de Perspectiefnota om te besparen op de rioolheffing. Het zou kostendekkend moeten zijn, maar er is gekeken naar het totaalpakket aan woonlasten. Effectief betekent dit dat er de komende periode een verlaging plaatsvindt en pas een verhoging voor dit gehele pakket van € 4 euro in 2015. Terugkerend naar zijn algemene inleiding geeft hij aan dat elk jaar ook een meerjarenbegroting moet worden neergelegd. Elk jaar moet dan maar gegist worden waar de getallen op zijn gebaseerd. De wethouder heeft al aangegeven dat er nog veel onduidelijkheid is. Veel wetgeving moet nog door de beide Kamers heen, waarna de uitrol naar lokale overheden nog moet plaatsvinden. De minister zegt dat er een Bestuursakkoord is. De gemeenten geven aan dat hier nog de Sociale Paragraaf moet worden afgetrokken. Nog meer onduidelijkheid volgens hem. In de notulen van de commissie Middelen van 22 juni 2011 geeft de wethouder aan dat de cijfers nu meer duidelijk zijn dan in het najaar van 2010. Hij wil weten of hij er dan vanuit mag gaan dat de cijfers van oktober 2011 preciezer zullen zijn dan de cijfers nu en dat op deze wijze een groeiende nauwkeurigheidsbijstelling plaatsvindt aangaande de cijfers. Ten slotte noemt het college een efficiencyslag op het eigen apparaat van € 1,4 miljoen groeiend naar € 2 miljoen. Hij vraagt het college aan te geven hoe en wanneer de raad hierin wordt betrokken. Mevrouw GROTEN spreekt nogmaals grote waardering uit naar de organisatie over het geleverde werk. Het zal ook wat vragen van de raad, want de raad zal ruimte moeten geven aan de voorgestelde maatregelen. En de raad zal kritisch naar zichzelf moeten kijken om te bezien of de gekozen positie klopt. De PvdA-fractie stemt in met de lokale heffingen. Evenals de vorige spreker is ook haar fractie tevreden dat de woonlasten in algemene zin niet zullen stijgen. Teleurgesteld is ze in het CDA die de verantwoordelijkheid maar al te makkelijk naar het college afschuift en niet zelf voorstellen doet op dit punt. De heer WALLENBURG zegt trots te zijn op Bussum dat het lukt om voor 2012 de woonlasten gelijk te houden. Er zijn gemeenten die er minder goed voorstaan en waar stijging van de lasten worden doorgevoerd. Mevrouw MUNNEKE SMEETS zegt zich aan te sluiten bij de woorden van de ChristenUnie. De heer BELLAART sluit zich aan bij voorgaande sprekers en bij de woorden van mevrouw Groten in het bijzonder. Zijn fractie waardeert het centraal stellen van de woonlasten in plaats van de OZB. Wethouder BOEKHOFF zegt al te hebben gezegd dat het centraal stellen van de woonlasten gebruikelijk is in Nederland. Zo worden gemeenten onderling ook met elkaar vergeleken. 25
Ingaand op de positie van het CDA vallen hem drie punten op. Allereerst de bewering dat het betreffende bedrag van structureel € 65.000 een marginaal bedrag zou zijn. Deze typering zou hij niet voor zijn rekening willen nemen. Ten tweede dat het een trendbreuk zou zijn. Juist en heel bewust heeft hij aan het begin van de vergadering aangegeven dat het college de trend van een gedegen financieel beleid aanhoudt. Overigens is het niet correct dat Bussum nooit een verhoging van de OZB heeft toegepast. Enkele jaren geleden is dit nog gedaan toen het zwembad gerealiseerd moest worden. Bovendien is het zo dat de gemeente zich ook heeft te verstaan met een ongewone bezuinigingsopgave. In het coalitieprogramma staat dat als tekorten ontstaan door decentralisatie, en dat is voor 2012 aan de orde voor € 1,4 miljoen, het realistisch is ook naar de inkomsten te kijken. Tot slot heeft de heer Van Waes aangegeven dat ervoor gewaakt moet worden dat met deze maatregel niet de sluisdeur opengaat voor na de fusie. Als er een herindeling komt, is het vanzelfsprekend dat alle inwoners tot één gemeente gaan behoren en dat dus ook de belastingen op elkaar worden afgestemd. Dit is totaal onafhankelijk van hetgeen nu wordt besloten. Hij stelt voor dat de heer Van Waes deze opmerking nog nader toelicht. De bewering van de heer Braamhaar is correct en tengevolge daarvan kunnen meer nauwkeurige besluiten worden genomen. Nu is het vooral het doel om meerjarig te kijken en hij meent dat er overeenstemming is dat er nu nog de nodige onzekerheden gelden. Belangrijk is om te realiseren dat nu een richting wordt gekozen. Deze richting is door het college voorgerekend en zal over enkele maanden conform de dan beschikbare cijfers dichterbij de realiteit kunnen worden bijgesteld. Hoe de raad betrokken wordt bij de efficiency is een lastige vraag, omdat efficiency in heel veel voorstellen verborgen zal zijn. Het is een groot bedrag dat in veel beleidsmatige en bedrijfsmatige maatregelen is opgenomen. De heer VAN WAES zegt respect te hebben voor de wijze waarop het college de Perspectiefnota heeft ingevuld. Het CDA echter heeft in het verkiezingsprogramma beweringen naar de kiezers gedaan en kan nu niet meegaan in de visie om de OZB te verhogen. Met nieuwsgierigheid ziet zijn fractie de verdere uitwerking van de begroting tegemoet en dan zal zijn fractie ook op dit punt terugkomen. Wethouder BOEKHOFF heeft op zich begrip voor het willen houden van verkiezingsbeloften door het CDA, maar als nu al sprake is van € 1,4 miljoen tekort tengevolge van de decentralisatie, dan helpt het bedrag van € 65.000 weinig om deze last te verlichten. 2.
VASTSTELLEN JAARSTUKKEN 2010 (RV2011-083, AB11.00603)
De VOORZITTER merkt op dat bij het vaststellen van de jaarstukken tevens het vaststellen van de fractiebijdragen 2010 moet worden betrokken. Conform, zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 3.
VASTSTELLEN BESTUURSRAPPORTAGE 2011-1 (RV2011-077, AB11.00528)
Conform, zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 4.
VASTSTELLEN PERSPECTIEFNOTA 2011 (RV2011-082, AB11.00584)
Amendement 3-1 wordt in stemming gebracht en verworpen met de stemmen van de fracties van D66 en BussumsBloei voor en van de overige fracties tegen. Amendement 3-2 wordt in stemming gebracht en verworpen met de stemmen van de fracties van D66 en BussumsBloei voor en van de overige fracties tegen. De Perspectiefnota wordt in stemming gebracht en unaniem vastgesteld. Motie 3-1 wordt in stemming gebracht en verworpen met de stemmen van de fractie van D66 voor en van de overige fracties tegen. Motie 3-2 wordt in stemming gebracht en verworpen met de stemmen van de fractie van D66 voor en van de overige fracties tegen.
26
Motie 3-3 wordt in stemming gebracht en verworpen met de stemmen van de fracties van D66 en BussumsBloei voor en van de overige fracties tegen. 5.
VASTSTELLEN DEFINITIEF ONTWERP PROJECT ‘HERINRICHTING CEINTUURBAAN’ (RV2011-064, AB11.00483)
De heer FOKKER stelt dat dit onderwerp voor de bewoners nu nog maar op twee punten aankomt. Dat betreft de dubbele zebrapaden en invoeghavens voor de bus waar dit mogelijk is. Hij vraagt de wethouder hier nader op in te gaan. Mevrouw CLIJSEN zegt met BussumsBloei een motie in te dienen. Motie 4-1 De raad van de gemeente Bussum, in vergadering bijeen d.d. 5 juli 2011, Overwegende dat - verkeersveiligheid boven verkeersdoorstroming gaat; - in de commissie Ruimte op 15 juni instemming leek te bestaan over het voorstel van de VBOC voor het realiseren van 2 oversteekplaatsen (zebra’s) op de Ceintuurbaan (bij de Sint Janslaan en de Goudenregenstraat); - dit voorstel van de VBOC gesteund wordt door de directeur van de Julianaschool. Verzoekt het college - de voorstellen van het VBOC voor twee zebra’s te honoreren. En gaat over tot de orde van de dag. Fracties D66 en BussumsBloei
De heer WALLENBURG zegt tevreden te zijn met de voortvarende aanpak van dit plan. Het is een goed plan en de punten uit de Nota van uitgangspunten zijn goed opgepakt en uitgevoerd. De kwesties die nog openstaan, zijn al eerder in de commissie aan de orde gesteld. De zebrapaden lijkt hem een punt dat eenvoudig te realiseren moet zijn, maar hij hoort graag de reactie van de wethouder. In dat licht noemt hij nog wel dat er ook nu maar één zebra is en de mensen daar op zich al aan gewend zijn. De heer HOEKSTRA meldt dat zijn fractie aandacht blijft vragen voor de communicatie met de aan- en omwonenden. Niet alleen in de voorbereidende fase maar ook gedurende de uitvoerende fase. Hij dankt de wethouder voor het feit dat nog specifiek is gekeken naar de oversteekbaarheid en de doorstroming. Zijn fractie is tot de conclusie gekomen dat de verkeersveiligheid en de robuuste groenstructuur het meest gediend is met het nu voorliggende voorstel. De heer STRUIK sluit zich geheel aan bij de woorden van de vorige spreker. De heer DE LANGE geeft aan dat zijn fractie helaas onvoldoende duidelijk heeft kunnen maken hoe noodzakelijk het is om het fietspad op een andere wijze te verharden. Hij vraagt de wethouder dit fietspad tweejaarlijks te evalueren zodat het fietspad de kwaliteit volgens Bussumse maatstaven blijft houden. De heer RASCH zegt dat in de commissie uitgebreid is gesproken over dit onderwerp. Onder andere is stilgestaan bij de vorm van de rotonde, bij de dubbele zebrapaden, bij het inspringen van de bushaltes, bij de parallelwegen en eenrichtingverkeer, bij subsidies en ten slotte nog bij de verzamelcontainers voor huisvuil. De dubbele zebrapaden was ook voor zijn fractie nog een openstaand punt. Het lijkt in eerste instantie opportuun te verwachten dat twee zebrapaden beter is dan één zebrapad. Zijn fractie heeft zich door de wethouder laten overtuigen dat dit niet het geval is. Als sprake is van twee zebrapaden met twintig meter tussenruimte gaan autobestuurders optrekken en moeten vervolgens mogelijk direct weer afremmen, waar ze niet altijd op bedacht zijn en dat dient de veiligheid niet. De VVD-fractie stemt derhalve in met het ontwerp zoals het nu is gepresenteerd. Wethouder VAN RAMSHORST geeft aan dat de heer Rasch al veel heeft beantwoord. Ze heeft begrip voor het punt van de dubbele zebrapaden en bekent dat ze zelf ook in eerste instantie dacht dat dit veiliger zou zijn dan een enkel zebrapad. Er is elders in het land al onderzoek naar gedaan en gebleken is dat de toepassing van dubbele zebrapaden slechts schijnveiligheid biedt. Een troost is volgens haar dat wel gebruik wordt gemaakt van tussengeleiders. Wat betreft het fietspad stelt ze het CDA gerust; hier zal jaarlijks naar worden gekeken.
27
De heer FOKKER zegt enerzijds teleurgesteld aangaande de dubbele zebrapaden te zijn, maar anderzijds ontvankelijk te zijn voor de naar voren gebrachte argumenten. Mevrouw CLIJSEN voelt ook enige teleurstelling en vraagt de wethouder wat de risico’s zijn als kinderen toch gaan oversteken buiten het zebrapad. De heer WALLENBURG merkt op dat ook het feit dat de ervaringen met gelijksoortige situaties in het land hem heeft geholpen zijn aanvankelijke standpunt te wijzigen. Wethouder VAN RAMSHORST zegt dat het helaas zo is dat kinderen wellicht op een andere plek gaan oversteken. De ervaring elders heeft geleerd dat het aanbrengen van dubbele zebrapaden de situatie niet veiliger maakt. Mevrouw CLIJSEN zegt na kort overleg met de heer Fokker dat de motie wordt ingetrokken. Conform, zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
De VOORZITTER sluit de vergadering om 23.50 uur.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 september 2011 van de gemeente Bussum, De voorzitter,
de griffier,
28
