Bestuursrapportage 2009-2
INHOUDSOPGAVE
1. Inleiding ................................................................................................................................ 3 2. Samenvattend voorstel......................................................................................................... 4 3. Financiële positie.................................................................................................................. 5 3.1 Exploitatie ..............................................................................................................................5 3.2 Reserves en voorzieningen ...................................................................................................6
4. Ontwikkelingen in de exploitatie ........................................................................................... 7 4.0 Programma 0: Bedrijfsvoering ...............................................................................................7 4.1 Programma 1: Bestuur...........................................................................................................7 4.2 Programma 2: Veiligheid .......................................................................................................7 4.3 Programma 4: Wonen............................................................................................................8 4.4 Programma 5: Buitenruimte...................................................................................................8 4.5 Programma 6: Welzijn en zorg ..............................................................................................8 4.6 Programma 7: Cultuur, recreatie en sport .............................................................................8 4.7 Programma 8: Onderwijs.......................................................................................................8 4.8 Programma 9: Algemene dekking en onvoorzien .................................................................8
5. Ontwikkelingen in de investeringen...................................................................................... 9 6. Grondexploitatie ................................................................................................................. 11 7. Bedrijfsvoering.................................................................................................................... 14 8. Overlopende posten ........................................................................................................... 18 BIJLAGE 1 Overzicht mutaties in de exploitatie..................................................................... 20 BIJLAGE 2 Overzicht investeringskredieten .......................................................................... 23 BIJLAGE 3 Overzicht projecten in de grondexploitatie .......................................................... 23 BIJLAGE 4.1 Bestuurlijke planner raad.................................................................................. 24 BIJLAGE 4.2 Bestuurlijke planner college.............................................................................. 30
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 2 van 34
1. Inleiding Overeenkomstig de vastgestelde planning & control cyclus bieden wij u de tweede burap 2009 aan. Een burap die belangrijke verbeteringen laat zien, zoals dat met u is besproken. We kunnen u een completer inzicht verstrekken in de voortgang van het jaar 2009. Een belangrijke vooruitgang is het overzicht en het inzicht in de stand van onze projecten, waarmee zowel de grondexploitaties als de investeringsprojecten worden bedoeld. Medio Maart 2009 is gestart met het interne project Projectmatig werken in Alblasserdam. Doelstelling is het professionaliseren van het projectmanagement, zowel binnen de cluster projectmanagement als in de rest van de organisatie. Onderdeel van het project is het invoeren van formats voor besluitvorming, rapportages, plannen van aanpak, etc. De eerste resultaten van de nieuwe formats zijn al zichtbaar, zoals de projectplannen Haven Zuid en LTS Esdoornlocatie, de projectopdrachten Lint Vinkenpolder en Fietspad Dijklint. In overleg met de auditcommissie is voor college en raad een rapportage opgezet die afgestemd is op de nieuwe werkwijze van projectmatig werken. Met de auditcommissie is afgesproken dat de rapportage een groeimodel is. Het is niet mogelijk om direct alle projecten van de organisatie in de juiste format en op hetzelfde kwaliteitsniveau te krijgen. Voor sommige projecten geldt dat de informatievlakken nog leeg zijn. Bij elke rapportage zullen meer projecten aan de eisen voldoen. De gebruikte format beoogt per project een korte indruk te geven van de stand van zaken en de ontwikkelingen op raadsniveau. Doelstelling is nog om te komen tot een overzicht van alle projecten op één A4, waarbij het voor raadsleden direct duidelijk is waar de knelpunten zitten. Dit overzicht wordt verwacht in de bestuurlijke projectrapportage behorend bij de 1e Burap 2010. In de bijlagen 2 en 3, die voor u ter inzage zijn gelegd, zijn alle projectformats opgenomen, waarvan in de hoofdstukken 6 en 7 een samenvatting wordt gegeven. Een ander verbeterpunt is de presentatie van de voortgang en ontwikkelingen in onze bedrijfsvoering. In de 1e burap is daar al een aanzet toe gegeven, maar nu wordt er uitgebreider bij stilgestaan. Deze 2e burap heeft de status van een afwijkingenrapportage. Dit betekent dat waar geen afwijkingen zijn te melden, dit niet terugkomt in deze rapportage. Het saldo van de mutaties bedraagt positief € 15.000. Dat betekent dat we voor 2009 blijven uitgaan van een storting in algemene reserve van € 839.000. In hoofdstuk 3 wordt een overzicht gegeven van deze mutaties, waarbij tevens is aangegeven of er incidentele of structurele effecten zijn. De structurele effecten worden opnieuw bekeken in de eerste bestuursrapportage van 2010. Het streven is erop gericht om voor 2009 te kunnen beschikken over een rechtmatigheidsverklaring. Een onderdeel daarvan vormt de zogenoemde begrotingsrechtmatigheid, waarbij kort gezegd, wordt getoetst of er sprake is van overschrijdingen. Alle uitgaven en inkomsten dienen binnen de door de raad beschikbaargestelde budgetten per programma te blijven. Met de aanpassing van diverse budgetten wordt hieraan een bijdrage geleverd. In hoofdstuk 4 wordt een toelichting gegeven op de afwijkingen in de exploitatie. In bijlage 1 vindt u een totaal overzicht van deze afwijkingen met een toelichting. Afwijkingen in de exploitatie kunnen incidenteel en structureel van aard zijn. Incidentele afwijkingen doen zich eenmalig voor in het begrotingsjaar. Structurele afwijkingen hebben een doorwerking naar komende jaren. De afwijkingen die structureel doorwerken naar 2010 en volgende jaren komen terug in de eerstvolgende tussenrapportage over de ontwikkelingen in 2010. We beraden ons nog op welke wijze we dit zullen doen. We hebben u tenslotte toegezegd om de P en C – cyclus nader te bekijken, vooral door de andere opzet van onze programmastructuur.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 3 van 34
In hoofdstuk 5 is een samenvattend overzicht opgenomen van onze lopende investeringsprojecten. In de ter inzage gelegde bijlage 2 treft u van deze investeringen afzonderlijk een format aan, waarop de stand van zaken is toegelicht. Hoofdstuk 6 geeft een stand van zaken van de jaarschijf 2009 van de grondexploitaties. Dit geeft inzicht in de gerealiseerde inkomsten en uitgaven, uitsluitend in 2009 van de lopende complexen. Hoofdstuk 7 handelt helemaal over onze bedrijfsvoering. Hiermee geven we u inzicht waar we momenteel staand in de ontwikkeling hiervan. In de bijgevoegde bijlage 4 is de bestuurlijke planner opgenomen. Hierin staan de belangrijkste beleidsvoorstellen waarover bestuurlijke besluitvorming binnen college en raad moeten plaats vinden. In hoofdstuk 8 staan we stil bij mogelijk te reserveren posten voor 2010. Dit betreffen met name via de algemene uitkering ontvangen middelen voor bepaalde doeleinden. Zonder dat hier direct een bestedingsverplichting ligt, kunnen bepaalde uitgaven op deze onderwerpen eerst in 2010 plaats vinden. Daartoe dienen dan de benodigde middelen beschikbaar te blijven in 2010. Tenslotte staan in hoofdstuk 9 een aantal zaken, die nog niet in de huidige prognose zijn meegenomen.
2. Samenvattend voorstel Naar aanleiding van deze bestuursrapportage wordt de gemeenteraad het volgende voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de aangeboden informatie in deze 2e burap 2009; 2. Het positieve saldo in de exploitatie (structureel en incidenteel) van € 15.000 toe te voegen aan het budget onvoorziene uitgaven; 3. De ramingen van de kredieten zoals genoemd in hoofdstuk 5 aan te passen; 4. De ramingen van de grondexploitaties zoals in hoofdstuk 6 is vermeld aan te passen; 5. De eventueel overblijvende budgetten uit de taakmutaties van de algemene uitkering 2009 en voor de culturele raad te storten in een bestemmingsreserve “nog uit te voeren werkzaamheden”; 6. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 4 van 34
3. Financiële positie 3.1 Exploitatie Samenvattend kunnen wij de afwijkingen in deze burap per programma als volgt samenvatten. In bijlage 1 vindt u een uitgebreide specificatie van deze onderdelen.
Totaaloverzicht per programma 2e bestuursrapportage 2009 Pr. 0: Bedrijfsvoering
-23.000
Pr. 1: Bestuur
-44.000
Pr. 2: Veiligheid
-16.000
Pr. 3: Lokale economie
8.000
Pr. 4: Wonen
1.000
Pr. 5: Buitenruimte
-66.000
Pr. 6: Welzijn en zorg
248.000
Pr. 7: Cultuur recreatie en sport
-35.000
Pr. 8: Onderwijs
4.000
Pr. 9: Overige dekking en onvoorzien
-62.000
TOTAAL
15.000
Dit saldo bestaat uit incidentele en structurele verschillen. Deze kan als volgt in beeld gebracht worden. In bijlage 1 vindt u wederom een specificatie van de incidentele en structurele mutaties.
Totaaloverzicht structureel/incidenteel 2e bestuursrapportage 2009 Structureel
-95.000
Incidenteel
110.000 15.000
Voorgesteld wordt om dit saldo toe te voegen aan het budget onvoorzien. In de programmabegroting 2010 is op blz. 14 een tabel (tabel 7) opgenomen, waarin we inzicht geven in de budgettaire positie voor de komende jaren. Met de inzichten van de tweede bestuursrapportage van 2009 kan het volgende overzicht worden gemaakt. 2010 Saldo volgens programmabegroting 2010 Mutaties in de tweede bestuursrapportage 2009
2011
2012
2013
0
-33.000
12.000
-36.000
-95.000
-95.000
-95.000
-95.000
-95.000
-128.000
-83.000
-131.000
Ede structurele doorwerking betreft met name de bijdrage aan de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden voor het aantal werkplekken van € 70.000, zoals toegelicht in hoofdstuk 4.0. Daarnaast zijn er nog wat kleinere posten. Deze structurele mutaties worden binnenkort kritisch bekeken en indien mogelijk worden er maatregelen genomen om deze extra kosten terug te dringen. In de eerste bestuursrapportage van 2010 komen we hierop terug. de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 5 van 34
3.2 Reserves en voorzieningen Zoals in de inleiding vermeld verwachten we geen grote afwijking in de geprognosticeerde storting in de algemene reserve van € 839.000. Dit betekent dat we een belangrijke stap kunnen zetten in de vorming van ons weerstandsvermogen. De overige reserves en voorzieningen geven voor dit moment geen reden tot verdere opmerkingen. Voor de ontwikkeling van de algemene reserve grondexploitatie en voorziening afbouw afgesloten complexen verwijzen we u naar het hoofdstuk over de grondexploitatie.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 6 van 34
4. Ontwikkelingen in de exploitatie Hieronder vindt u kort en in hoofdlijnen een verklaring van de afwijkingen per programma. Het totaaloverzicht vindt u in bijlage 1. Uiteraard is het uitgangspunt om een zo zuiver mogelijke prognose te schetsen van de verwachte uitkomst van 2009. Er zijn echter een paar onderwerpen die nog niet ter hand zijn genomen, die mogelijk het saldo kunnen beïnvloeden. Dit betreffen in ieder geval: a. beoordeling van onze debiteuren; b. eventuele afwijkingen in de geraamde uren van de ambtelijke organisatie ten laste van de projecten en exploitatie. Er wordt wel integraal tijd geschreven vanaf 1 april 2009, maar er is nog geen actueel inzicht in de werkelijke ontwikkeling. 4.0 Programma 0: Bedrijfsvoering In het programma bedrijfsvoering is een herberekening gemaakt voor de personeelskosten. Hieruit blijkt, dat er een tekort is, dat vooral veroorzaakt door de externe inhuur. Het uitgangspunt is wel om uitsluitend in te huren op plaatsen waar vacatureruimte aanwezig is dan wel binnen projecten waarvoor afzonderlijke budgetten beschikbaar zijn. Aangezien het inzicht in onze reguliere personeelskosten pas in september inzichtelijk is geworden door late aanlevering vanuit het SCD, is gebleken dat dit niet geheel is gerealiseerd, waardoor uiteindelijk toch een overschrijding wordt verwacht. Tevens is gebleken dat we bij ziekten op gevoelige posities toch inhuur moesten regelen, waarvoor geen budget beschikbaar is. De bijdrage aan het SCD voor de instandhouding van onze werkplekken blijkt na inventarisatie in september 2009 hoger uit te vallen. Bij de overgang naar het SCD is per abuis uitgegaan van 90 werkplekken, terwijl het er in werkelijkheid 125 blijken te zijn. Dit geeft een hogere bijdrage van 35 x € 2.000 = € 70.000. Overigens gaan we op korte termijn bezien op welke wijze we het aantal werkplekken terugdringen, teneinde deze in potentie structurele extra kosten te kunnen terugdringen. In dit programma zijn ook enkele voordelen te melden. De post verzekeringen laat een bate zien door gunstiger afgesloten verzekeringen. Door het positieve resultaat van het GRD over 2008 ontvangen wij extra na de reeds in de 1e burap meegenomen € 130.000 een resultaatuitkering van € 108.000. Hiervan wordt € 64.000 besteed aan de ontwikkeling van het netwerk van de GR Drechtsteden (zie Drechtraad september 2009). Het resterende bedrag van € 44.000 is een incidenteel voordeel. 4.1 Programma 1: Bestuur Het tekort in programma 1 wordt veroorzaakt door een groot aantal wat kleinere posten. Extra kosten worden gemaakt voor representatie (o.a. burgemeesterswissel), voor de invoering van de basisregistratie personen, voor de voorbereiding op de wettelijk verplichte audit van de GBA in 2010 en voor de aanschaf van stemhokjes ten behoeve van de verkiezingen in 2010. Ook laten de beleggingen in verband met kapitaalverzekeringen voor onze bestuurders een lager resultaat zien dan geprognosticeerd. De crisis is hier debet aan. 4.2 Programma 2: Veiligheid De overschrijding op het programma veiligheid wordt veroorzaakt door hogere kosten als gevolg van aanschaf van dienstkleding voor nieuwe vrijwilligers en niet gebudgetteerde kosten voor de jeugdbrandweer en representatie c.q. festiviteiten. Deze hebben een structureel karakter, die ook al in de begroting van 2010 zijn meegenomen. Ook komen de kosten van de brand in januari 2009 bij Bochanen ten laste van dit programma. Hier staat tegenover, dat we het grootste deel van de kosten via de verzekering terug ontvangen.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 7 van 34
4.3 Programma 4: Wonen Het overschot op dit programma wordt voornamelijk veroorzaakt, doordat de kosten met betrekking tot de woonwagenstandplaatsen mee vallen. De extra kosten worden vooral veroorzaakt door een extra bijdrage aan de GRD Deltapoort en de kosten voor de verhuizing van de wereldwinkel.
4.4 Programma 5: Buitenruimte Op dit programma worden geen afwijkingen verwacht met uitzondering van de gladheidsbestrijding. Door de uitzonderlijk strenge winter hebben we substantieel meer kosten moeten maken voor de gladheidsbestrijding. Dit is in september naar voren gekomen, zodat dit niet in de 1e burap meegenomen kon worden. Op 5 oktober jl. hebben wij u een memo gestuurd, waarin is aangegeven dat we nadenken over hoe we de gladheidsbestrijding voordeliger kunnen inrichten. 4.5 Programma 6: Welzijn en zorg De grote bate op dit programma wordt vooral veroorzaakt door lagere bijdragen aan de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD). Voor uitbestede WMO –taken en uitvoering van sociale wetgeving blijken aanpassingen van het budget noodzakelijk op basis van de 2e marap van de GRD. Aangezien de afrekening over voorgaande jaren is ontvangen, blijkt de voorziening inburgering niet meer nodig. Dit laat een eenmalige bate zien. In de jaarrekening 2008 is het niet bestede deel van een doeluitkering, die bestemd was voor het Centrum Jeugd en Gezin opgenomen in het rekeningresultaat. Dit was niet juist, omdat deze bestemd moet blijven voor activiteiten die in 2009 worden uitgegeven. Ook is er een overschrijding op de festiviteiten van Luilak en oud/nieuw. Deze nemen een steeds prominentere plaats in de gemeente Alblasserdam. 4.6 Programma 7: Cultuur, recreatie en sport In de begroting 2009 is abusievelijk de opbrengst van de voormalige VVV in het stadskantoor opgenomen. Daarnaast zijn er hogere exploitatiekosten van het sportcentrum Blokweer.. Voorts is een raming opgenomen van € 5.000 ten behoeve van de culturele raad. 4.7 Programma 8: Onderwijs Het leerlingenvervoer is deze zomer aanbesteed. Het resultaat is gunstig uitgevallen. Hiertegenover staan hogere exploitatiekosten van het gymlokaal aan de Esdoornlaan. De verwachting was, dat deze in de zomer 2009 gesloopt zou worden. 4.8 Programma 9: Algemene dekking en onvoorzien De septembercirculaire heeft nadere inzichten gegeven in de inkomsten uit de algemene uitkering. Deze pakt voor 2009 negatief uit, vooral door de doorwerking van het vervallen van het voortgezet onderwijs in Alblasserdam. Dit verklaart tevens de terugbetalingen over voorgaande jaren. Het beschikbare budget voor de gevolgen van bezwaarschriften op het gebied van de ozb blijkt ontoereikend om dit op te vangen en houden we rekening met een extra benodigd bedrag van € 24.000 Van Netwerk hebben we een hoger incidenteel dividend ontvangen en ook de rentekosten zijn lager dan begroot.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 8 van 34
5. Ontwikkelingen in de investeringen Hieronder vindt u een totaaloverzicht van de kredieten. Een gedetailleerde voortgangsrapportage per investeringskrediet vindt u in bijlage 2.
Omschrijving
Uitgegeven tm 2008
Begroot 2009
Werkelijk 0 78.000 75.000
Restant 0 299.000 559.000
1 2
0 Realisatie brandweerkazerne Brandweerwagens
3
Hydrolisch redgereedschap TS 18-500
20.000
0
20.000
4
Hydrolisch redgereedschap TS 18-502
20.000
0
20.000
5 6 7
Pomp voor blusboot BRW BZK bepakking TS 18-500 BRW BZK bepakking TS 18-502 BRW
11.000 25.000 25.000
0 4.000 4.000
11.000 21.000 21.000
8 9 10 11
Gelaatstukken BRW Valbeveiliging BRW Uitgaansuniformen Software licenties BRW
3.000 10.000 16.000 15.000
0 0 0 0
3.000 10.000 16.000 15.000
12
Herinrichting Makadokop
-17.000
3.000
-20.000
13
Sanering Havenkom (project Wipmolen)
822.000
1.782.000
9.000
-969.000
14 15 16
Aansluiting bypass op Cortgene Reconstructie Dam-Haven-Ruigenhil LAP doelstellingen
481.000 321.000 100.000
53.000 205.000 45.000
405.000 2.000 4.000
23.000 114.000 51.000
17
Reconstructie Blokweerweg en RijnstraatZwarte Paard
11.000
38.000
18
Fietspad Dijklint
81.000
4.000
77.000
19 20
Openbare verlichting Reconstructie Park huis te Kinderdijk
69.000 -11.000
4.000 -3.000
65.000 -8.000
21 22
1.234.000 1.959.000
713.000 51.000
521.000 1.908.000
96.000 0 21.000 14.000
0 0 0 0
96.000 0 21.000 14.000
27 28 29
Uitvoering GRP 2006 Uitbreiding begraafplaats 2009 (Grijs) Uitbreiding begraafplaats (Groen en Meubilair) Uitbreiding begraafplaats (Grond) Nimos voor begraafplaats Onderkomen plantsoenen begraafplaats Automatisering administratie begraafplaats Project verbouw zwembad Onderz ontw sportprk Souburgh
34.000 975.000 21.000
476.000
0 454.000 0
34.000 45.000 21.000
30
Nieuwbouw Landvast
8.217.000
8.460.000
239.000
-482.000
31 32
Inrichting Kompas Kubota trekker
0 32.000
30.000 13.000
23 24 25 26
de
Oorspr. Krediet 0 533.000 634.000
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
156.000
49.000
30.000 45.000
Pagina: 9 van 34
33 34 35 36 37
Omschrijving Plotter Bouwkunde BURU Toyota Dyna transporter Plants. Transporter Plantsoenen centrum Transporter Plantsoenen wijk Oost Kopieerapparatuur
38
Aanpassen onderkomens buitendienstlocaties
39
Bouwkundige aanpassingen gemeentehuis TOTAAL
Oorspr. Krediet
Uitgegeven tm 2008
Begroot 2009 20.000 28.000 55.000
0
27.000
100.000
502.000
448.000
13.983.000
11.652.000
55.000 11.000
2.646.000
Werkelijk 17.000 0 0 11.000 -1.000
Restant 3.000 28.000 55.000 44.000 12.000
22.000
51.000
45.000
9.000
2.111.000
2.866.000
Af te sluiten kredieten Naar verwachting zullen ongeveer 15 kredieten op het eind van het jaar afgeraamd kunnen worden. De formele aframing vindt plaats bij de jaarrekening 2009. Bij te ramen kredieten Ad 12. Momenteel zijn we bezig met de laatste werkzaamheden voor de Makadopatio. Het huidige budget is echter niet voldoende. In het verleden hebben we voor de inrichting hiervan een bestemmingsreserve gevormd, “herinrichting Makadopatio”. Hier is € 37.000 aanwezig. We komen hier later nog op terug. Ad 42. De bouwkundige aanpassingen aan het gemeentehuis (nr. 39 hierboven) zal naar verwachting een tekort opleveren van € 10.000. Deze is veroorzaakt door een duurdere brandmeldinstallatie en niet begrote kosten voor de trap naar het dak van het gemeentehuis. Dit heeft een geringe stijging van de kapitaalslasten tot gevolg, die conform onze nota waarderings- en afschrijvingsbeleid in 2010 in de begroting wordt opgenomen.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 10 van 34
6. Grondexploitatie Hieronder vindt u een totaaloverzicht van de in 2009 geraamde baten en lasten van projecten in de grondexploitatie. In tabel 1 Een gedetailleerde voortgangsrapportage per project vindt u in bijlage 2. Onderstaande overzichten geven inzicht in de financiële voortgang van de onderscheiden complexen. Afwijkingen ten opzichte van de onderstaande ramingen over 2009 hoeft niet te betekenen dat de laatste geprognosticeerde uitkomst, zoals door u is vastgesteld in de actualisatie in juli 2009, zal afwijken. Hier kunnen wel signalen vanuit gaan, waarop zonodig in de projectrapportage wordt ingegaan. In het kader van de rechtmatigheid kunnen uitsluitend uitgaven plaatsvinden binnen de door de raad beschikbaar gestelde ramingen. Daarom willen we u in dit overzicht laten zien op welke onderdelen bijstellingen moeten plaatsvinden in de ramingen van 2009. Daarbij wordt wel aangetekend dat deze ramingen nog zijn gebaseerd op de actualisatie in 2008. TABEL 1
(- =voordelig)
Onderhanden complexen
Baten Verwachte
Nr.
Omschrijving
Begroot
Werkelijk
62000100
Verolme
285.000
1.418.000
-1.133.000
62000200
Haven Zuid
0
1.813.000
-1.813.000
62000300
Mercon Kloos
62000500
Waterhoven
62000700
Cortgene Haven
62001000
Noord- en Landzigt
62009000
Algemene kosten grondexploitaties *
*
674.000
0
5.289.000
45.000
ontvangsten
Restant
674.000 4.000
5.240.000
0
0
0
765.000
0
765.000
41.000
53.000
-12.000
7.054.000
3.329.000
4.000
3.721.000
deze kosten worden nog over de complexen verdeeld
De werkelijke bate van Verolme heeft betrekking op de ontvangen bijdrage van het rijk in het kader van Van der Laane
subsidie. Deze zal tegelijkertijd worden besteed, die in deze 2 burap zal worden geraamd. De bate bij haaven Zuid betreft de bijdrage vanuit de regio. De raming bij Waterhoven is gebaseerd op de actualisatie in 2008.
Complexen nog niet in uitvoering
Baten Verwachte
Nr.
Omschrijving
Begroot
Werkelijk
ontvangsten
Restant
62001300
LTS/Esdoornlokatie
0
0
600.000
-600.000
62001400
Oude Wipmolenlokatie
0
8.000
1.080.000
-1.088.000
62001500
Vinkenpolderweg-Souburgh
0
135.000
0
143.000
-135.000 1.680.000
-1.823.000
Er wordt vanuit gegaan dat de bijdragen voor de LTS en de oude Wipmolen in 2009 worden ontvangen.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 11 van 34
Afgesloten complexen
Baten Verwachte
Nr.
Omschrijving
62000600
Vinkenpolderweg
62000400
Nieuwland
62000800
Nieuw Kinderdijk
62001100
Hoogendijk
62001200
Touwbaan
TOTAAL
Begroot
Werkelijk
0
0
ontvangsten
Restant 0
0
0
0
54.000
0
54.000
454.000
0
454.000
0
72.000
-72.000
508.000
72.000
436.000
7.562.000
3.544.000
1.684.000
TABEL 2
2.334.000
(- = nadelig)
Onderhanden complexen
Lasten Verwachte kosten
Nr.
Werkelijk
2009
Restant
127.000
71.000
1.518.000
-1.462.000
592.000
535.000
138.000
-81.000
90.000
37.000
43.000
10.000
2.125.000
1.362.000
763.000
0 -28.000
Omschrijving
Begroot
62000100
Verolme
62000200
Haven Zuid
62000300
Mercon Kloos
62000500
Waterhoven
62000700
Cortgene Haven
62001000
Noord- en Landzigt
62009000
Algemene kosten grondexploitaties *
0
10.000
18.000
95.000
7.000
2.000
86.000
750.000
19.000
10.000
721.000
3.779.000
2.041.000
2.492.000
-754.000
In de verwachte uitgaven van Verolme zijn de beschikbaar te stellen subsidies van Van der Laan middelen begrepen van € 1.418.000. * Deze kosten worden nog over de complexen verdeeld. In de begrote lasten zijn de interne uren opgenomen. De werkelijke kosten zijn rechtstreeks ten laste van de projecten gebracht.
Complexen nog niet in uitvoering
Lasten Verwachte kosten
Nr.
Omschrijving
Begroot
Werkelijk
2009
62001300
LTS/Esdoornlokatie
150.000
62.000
38.000
50.000
62001400
Oude Wipmolenlokatie
0
26.000
9.000
-35.000
62001500
Vinkenpolderweg-Souburgh
149.000
33.000
44.000
72.000
299.000
121.000
91.000
87.000
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Restant
Pagina: 12 van 34
Afgesloten complexen
Lasten Verwachte kosten
Omschrijving
Begroot
Werkelijk
2009
Restant
62000600
Nr.
Vinkenpolderweg
150.000
27.000
18.000
105.000
62000400
Nieuwland
100.000
44.000
8.000
48.000
62000800
Nieuw Kinderdijk
100.000
14.000
10.000
76.000
62001100
Hoogendijk
480.000
188.000
28.000
264.000
62001200
Touwbaan
5.000
0
2.000
3.000
835.000
273.000
66.000
496.000
Bij de jaarrekening 2008 is een voorziening gevormd voor de afbouw van deze complexen. Hiermee wordt inzicht verstrekt in het verloop hiervan. We gaan er vanuit dat de voorziening toereikend zal zijn. TOTAAL
4.913.000
2.435.000
2.649.000
-171.000
Winstverwachting 2009 Bij de Perspectiefnota 2010 is op pagina 11 aangegeven welke winsten werden verwachten in 2009. We gaan ervan uit dat de verkoop van de oude wipmolen én de eerste tranche van de verkoop van de lokatie Hof en Singel in 2009 hun beslag zullen krijgen. Dit geldt niet voor de verkoop van de boerderij aan de Randweg. Vooralsnog verwachten we dit in 2010. Dit betekent concreet dat in 2009 een winst wordt verwacht van ca. € 1,5 miljoen in plaats van de € geraamde 2,1 miljoen. Dit betekent vervolgens dat er in 2009 minder aan de reserve Landvast kan worden toegevoegd. Dit hoeft nog geen verregaande consequenties te hebben voor deze reserve. Echter, mede in het licht van eerdere meldingen over de bouw van Landvast, zullen we voor u inzichtelijk maken wat deze ontwikkelingen daadwerkelijk betekenen. Voor winstverwachtingen in de toekomst is deze burap niet het geëigende middel om daar uitgebreid op in te gaan. Bij de Perspectiefnota 2011 komen we daar op terug.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 13 van 34
7. Bedrijfsvoering In de 1e Burap hebben we een start gemaakt met het rapporteren over de stand van zaken inzake bedrijfsvoering. Deze lijn willen wij graag in de 2e Burap doorzetten. Naast de stand van zaken bestuurlijke planner, plan van aanpak verbetering bedrijfsvoering en verbetering kwaliteit programmabegroting hebben we de rapportage nu uitgebreid met organisatieontwikkeling, verloop verzuimcijfers (deze keer ‘wat uitgebreid’, expliciet verzoek van de raad) en opleiding en vorming.
Bestuurlijke planner 2009 Sinds 2009 werkt de organisatie met een jaarplan. Het jaarplan is een nieuw instrument binnen onze P&C-cyclus. De doelstelling van het plan is een concrete vertaling naar inzet en acties van de beleiden bedrijfsvoeringopgaven die voortvloeien uit de programmabegroting, raadstoezeggingen en bestuurlijk vastgestelde notities. Daarnaast zijn opgaven opgenomen die het management ook noodzakelijk acht. Het hart van het jaarplan is de bestuurlijke planner. Hierin staan de belangrijkste beleidsvoorstellen waarover bestuurlijke besluitvorming binnen college dan wel raad moet plaatsvinden. Wij benadrukken dat het werken met een bestuurlijke planner voor 2009 een eerste proeve betreft. De bestuurlijke planner wordt eens per kwartaal besproken in het MT. Via het gebruikelijke P&Cinstrument (Burap) wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de planning van raadsbesluiten. U vindt in bijlage 4.1 de stand van zaken van de bestuurlijke planner t.b.v. raad (peildatum 1 november 2009). Voor de volledigheid is tevens de stand van zaken per 1 november opgenomen over de voortgang van de geplande collegebesluitvorming (bijlage 4.2)
Uitvoering plan van aanpak verbetering bedrijfsvoering We zijn inmiddels vergevorderd met de uitvoering. Een paar zaken vragen nog specifieke aandacht en dat betreffen: - control projecten In de auditcommissie van 16 juni 2009 is een nieuw projectformulier voorgesteld aan de hand waarvan tussentijdse rapportages worden verstrekt. Binnen deze Burap treft u, conform die lijn, de stand van zaken aan. Daarnaast zijn we in september 2009 begonnen met de invoering van projectcontrol bij Concernstaf. - rechtmatigheid Het streven is om voor het jaar 2009 een zogenoemde rechtmatigheidsverklaring te krijgen. Voor de zomer is een notitie rechtmatigheid opgesteld, waarin een plan van aanpak is opgenomen voor noodzakelijke maatregelen. In het najaar zijn de eerste verbijzonderde audits gestart op ca. 10 belangrijke geldstromen, waaronder diverse legesinkomsten, leerlingenvervoer, subsidiebeheer. De uitkomsten van deze audits zijn nu nog niet bekend.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 14 van 34
- verplichtingenadministratie Een actie die nog tot uitvoering had moeten worden gebracht is de invoering van de verplichtingenadministratie Echter, voor de invoering daarvan zijn we afhankelijk van het SCD, waar de financiële administratie wordt gevoerd. De door daar ontstane vertraging leidt ertoe dat deze actie nu staat gepland voor het 3e kwartaal 2010. Verbetering kwaliteit van de programmabegroting Bij de bespreking van de programmabegroting 2009 (november 2008) is bij de gemeenteraad en het college de behoefte ontstaan om de inhoud van de Alblasserdamse begroting verder te verbeteren. In een tweetal werkbijeenkomsten (14 mei en 15 juni) heeft de raad de inhoud van de begroting kritisch tegen het licht gehouden. De eerste werkbijeenkomst was bestemd om te benoemen in welke programma’s het beleid wordt verdeeld (opbouw en indeling van de programma’s). Dit heeft geleid tot een nieuwe programma-opzet: Programma 1 Dienstverlening en Bestuur Programma 2 Samenleving Programma 3 Ruimte De producten, zoals vorig jaar vastgesteld door college, blijven in tact en zijn per programma in thema’s vervat (‘het werken met thematieken’). De tweede bijeenkomst ging over het formuleren van doelstellingen, effecten en prestaties. Afgesproken was dat t.b.v. de programmabegroting 2010-2013 per programma een thema werd uitgewerkt conform die denklijn. De door de raad geformuleerde verbeteringen zijn bij de opstelling van de begroting 2010 toegepast (eerste proeve). In de auditcommissie van november zal een terugblik plaatsvinden met als hoofdvraag: ‘voldoet de eerste proeve van de programmabegroting nieuwe stijl aan de verwachtingen?’ Organisatieontwikkeling Gemeente Alblasserdam heeft haar kernwaarden in 2009 bepaald: een betrouwbare, transparante en betrokken organisatie. Daarnaast is intensief gewerkt aan het integriteitsvraagstuk: vrijwel alle medewerkers hebben in mei 2009 daadwerkelijk de eed of belofte afgelegd en een workshop integriteit gevolgd. Daarnaast is in 2009 gewerkt aan zaken als: -
-
-
-
de
in Drechtstedenverband wordt onderzoek gedaan naar de positionering, verbreding en doorontwikkeling van het Ingenieursbureau Drechtsteden. Mogelijk heeft dit gevolgen voor onze huidige organisatie op dit gebied. Alblasserdam participeert ook in het regionale project “Gewoon Samen” dat erop gericht is om samenwerking te bewerkstelligen op gebied van ruimtelijke ordening en ruimtelijk beheer (o.a. gezamenlijke inkoop materialen). in Drechtstedenverband is begonnen met het onderzoek naar samenwerkingsvormen op gebied van projectmanagement. De uitkomst kan van invloed zijn op de werkwijze van de werkeenheid PRM (onderdeel van afdeling Ruimtelijke en Maatschappelijke Ontwikkeling). samenwerking en op termijn samenvoeging van de lokale brandweer met de brandweer van de gemeente Papendrecht en Sliedrecht (ondertekening intentieverklaring).
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 15 van 34
In november 2009 is het regionale HR-programma 2008-2010 lokaal vastgesteld. In dit programma zijn acht thema’s geprioriteerd die, vanuit een Drechtstedenbreed gedragen visie en gestelde kaders, lokaal door de deelnemers worden geïmplementeerd. Het uitgangspunt hierbij is om samen te werken aan een flexibele netwerkorganisatie. Verzuim 2e burap Het landelijk gemiddelde voor gemeentes van 10.000 tot 20.000 inwoners lag in 2007 op 3,9%. In de begroting 2009 is het streven opgenomen om op of onder dit landelijk gemiddelde uit te komen. Er waren op dat moment weinig andere gegevens beschikbaar. Inmiddels is bekend dat het gemiddelde verzuim bij gemeente Alblasserdam over 2008 5,8% bedroeg en het landelijk gemiddelde over 2008 voor kleine gemeenten was 4,4%. Op basis van deze gegevens lijkt het gekozen streefpercentage achteraf ambitieus. Het maandelijks verzuimpercentage in 2009 is als volgt:
Jaarpercentage - 2008 Maandpercentage - 2009 Streefpercentage
jan 5,80 8,30 3,90
feb 5,80 7,04 3,90
mrt 5,80 8,77 3,90
apr 5,80 5,47 3,90
Mei 5,80 2,18 3,90
jun 5,80 4,69 3,90
jul 5,80 2,87 3,90
aug 5,80 3,99 3,90
sept okt nov Dec 5,80 5,80 5,80 5,80 4,12 3,90 3,90 3,90 3,90
In de eerste maanden van 2009 was het verzuim hoog door o.a. een griepgolf en langdurig zieken. Door het MT is hierna gericht gestuurd op het voorkomen en terugdringen van het verzuim door het onderwerp prominent op diverse agenda’s van MT en afdelingen te plaatsen en gerichte acties af te spreken (bijvoorbeeld inzet bedrijfsarts, onderwerp van gesprek bij functioneringsgesprekken en creatieve reïntegratietrajecten). Hoewel in en rond de zomerperiode het verzuim over het algemeen relatief lager ligt dan de overige maanden, zijn de effecten van de sturing door het MT al zichtbaar in de cijfers.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 16 van 34
Vorming en opleiding Begroot 2009 156.554
Besteed tm september 118.654
% besteed t.o.v. begroting 76%
Begin 2009 is een opleidingsplan opgesteld voor de gehele organisatie. Per afdeling is daarin een opgenomen welke wensen er bij medewerkers leven voor het volgen van een cursus of opleiding, dan wel wat het afdelingshoofd aan training voor de afdeling of een medewerker wil. Een groot deel van de in 2009 gevolgde opleidingen en trainingen heeft betrekking op de beroepsspecifieke vereisten voor brandweer en jaarlijks terugkerende cursus EHBO. Daarnaast zijn er vakinhoudelijke cursussen gevolgd en trainingen op vaardigheden. De verwachting is, dat het budget voor vorming en opleiding in 2009 geheel besteed gaat worden.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 17 van 34
8. Overlopende posten Het komt vaak voor, dat budgetten in de exploitatie nog gebruikt moeten worden in het jaar daarop. Door ons begrotingsstelsel is dit normaal gesproken niet mogelijk. Gelden, die u in enig jaar beschikbaar stelt, dienen in datzelfde jaar uitgegeven te worden. Ook het Besluit Begroting en Verantwoording gaat uit van dit principe. Een uitzondering zijn door het rijk beschikbare gelden (voornamelijk doeluitkeringen), die apart op de balans mogen worden gezet. Er zijn twee mogelijkheden om noodzakelijke budgetten toch naar een volgend begrotingsjaar over te hevelen: 1. Bij de resultaatbestemming bij de jaarrekening 2009 de gelden afzonderlijk te bestemmen voor de specifieke doeleinden. Het nadeel is, dat deze gelden pas in juli 2010 beschikbaar komen. 2. De raad in het begrotingsjaar een besluit laten nemen om niet bestede budgetten beschikbaar te hebben voor het komende jaar en deze op de balans in een bestemmingsreserve te zetten. Wij stellen voor de volgende budgetten in de nieuw te vormen bestemmingsreserve “nog uit te voeren werkzaamheden” te zetten. 1. In de totale algemene uitkering ontvangen wij zogenoemde taakmutaties. De financiële middelen die door het Rijk onder de noemer taakmutatie beschikbaar worden gesteld hebben als doel om geld voor nieuwe taken naar gemeenten over te hevelen, taken voort te zetten of te intensiveren. Over het algemeen geldt dat aan deze middelen direct gerelateerde uitgaven ten grondslag liggen. De gemeenten zijn echter vrij om deze gelden te besteden. Voor de gemeente Alblasserdam gaat het in 2009 om een totaalbedrag van per saldo € 216.000. Hieronder vindt u de specificatie zien. Armoedebestrijding: Maatsch.part.kinderen Kinderopvang inburgeraars Toezicht en handhaving kwaliteit psz Maatschappelijke stages Verhoging sal.best.ambtsdragers Elektronisch Kinddossier Ketensamenwerking Langdurigheidstoeslag Dijkstal II (aanvullling) Uitvoering inburgering Wabo pakketmaatregel AWBZ Indexatie WOZ-kosten Totaal sept. circulaire 2009
-€ 34.009 -€ 5.485 -€ 2.820 -€ 6.511 -€ 22.438 -€ 8.773 € 27.117 -€ 36.517 -€ 12.794 -€ 54.085 -€ 27.877 -€ 28.426 -€ 2.987 -€ 215.605
In de gemeente Alblasserdam laten we deze gelden apart zien in de begroting. De nog resterende budgetten (dus beschikbaar gestelde budgetten via taakmutaties minus de al gemaakte kosten) op het eind van het jaar willen we zo mogelijk ook volgend jaar besteden aan het doel waarvoor ze bedoeld zijn. Hiertoe moeten er concrete plannen aanwezig zijn. Voorgesteld wordt om deze resterende budgetten uit de taakmutaties op het eind van het jaar over te hevelen naar de bestemmingsreserve “nog uit te voeren werkzaamheden”.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 18 van 34
2. De bijdrage voor de culturele raad ad € 5.000 voor 2009 is niet geraamd. Naar verwachting worden de uitgaven pas in 2010 gedaan. Voorgesteld wordt om het overschot naar 2010 over te hevelen.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 19 van 34
BIJLAGE 1 Overzicht mutaties in de exploitatie
Progr.
Onderwerp
Verschil
S/I
0
Hertaxatie ten behoeve van de verzekering
-7.000
I
0
Kosten externe inhuur
-15.000
I
0
SCD: werkplekken
-70.000
S
0
GRD - opbrengst
43.000
I
0
Verzekeringen
40.000
S
0
Mutatie personeelskosten
-57.000
I
0
Kapitaalslasten
43.000
I
Totaal 0
Verklaring Ten behoeve van onze brand- en inboedelverzekering moet periodiek de gehele inventaris in alle panden geïnventariseerd worden. Dit gaat dit najaar gebeuren. In verband met een fraudeonderzoek zijn er extra kosten gemaakt voor het inhuren van een deskundige. Bij de overgang naar het SCD is per abuis uitgegaan van 90 werkplekken, terwijl het in werkelijkheid 125 bleken te zijn (35 x € 2.000 = € 70.000). Uit het positieve resultaat van de GRD ad € 108.000 wordt € 65.000 gereserveerd voor de netwerkontwikkeling binnen de GRD. Er blijft dan € 43.200 als extra bate over. Deze is opnieuw aanbesteed en heeft een gunstig resultaat opgeleverd. De personeelskosten zijn hoger door noodzakelijke externe inhuur van derden. Hierbij is ook rekening gehouden met een onderbesteding voor de inhuur voor woonwagenzaken. Door uitstel van investeringen zullen de kapitaallasten lager uitvallen dan begroot.
-23.000
1
Representatie
-12.000
I
1
Lidmaatschap VNG
-6.000
S
1
Premie kapitaalverzekering
-15.000
I
Door o.a. burgemeesterswisseling zijn extra middelen nodig voor representatie. Onjuiste raming budget voor 2009 voor wat de bijdrage aan de VNG betreft. Contributie VNG wordt volgens vast stramien berekend (bedrag per inwoner). In onze raming van de begroting is een bedrag van € 19.744 geraamd. Werkelijke uitgave (contributieberekening) op basis van inwoneraantal CBS per 01-01-2008 (18.718) en de ledenbrief 08/084 is echter € 26.189. Deze overschrijding kan niet door totaalbudget worden opgevangen. Als gevolg van de kredietcrisis heeft de gemeente minder opbrengst bij belegging pensioenen. Hoewel er ook baten ter hoogte van € 52,434 te melden zijn (APPA plan voormalig bestuurder) sluit de post in zijn totaliteit negatief.
I
Op diverse onderdelen zijn kleinen aanpassingen van het budget noodzakelijk, zoals voor aanschaf van stemhokjes, ICT-aanpassingen.
1
Publieksdiensten
Totaal 1
-11.000 -44.000
2
Brandweer
-16.000
S
2
Repressie brand Bochanen Te ontvangen verzekeringsgelden brand Bochanen
-20.000
I
Wegens diverse zaken is er op het budget van de brandweer een aanpassing noodzakelijk, die ook al is meegenomen in de begroting 2010. Gaat met name over gereedschappen en onderhoud van het materieel en representatie. Begin januari is er een brand geweest, waarvoor wij diverse kosten hebben moeten maken. Hier staat echter een verzekeringsuitkering tegenover.
20.000
I
Voor gemaakte kosten voor een brand begin januari van dit jaar is een verzekeringsuitkering ontvangen.
S
De markt in Alblasserdam is populair. Dit resulteert onder andere in hogere marktopbrengsten.
2 Totaal 2 3
-16.000 Hogere marktvergoedingen
Totaal 3
8.000 8.000
4
Bijdragen aan gemeenschappelijke regeling
-1.000
S
4
Woonruimteverdeling
10.000
I
Betreft regionale bijdrage aan Drechtsteden. Vastgelegd in gemeenschappelijke regeling. Geen afwijking mogelijk. Voor de woonruimteverdeling worden dit jaar geen gelden uitgegeven.
4
Subsidies
-6.000
I
De wereldwinkel is verhuisd. Wij hebben de kosten hiervan voor onze rekening genomen. Dit betreft de laatste bijdrage.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 20 van 34
Progr.
Onderwerp
Verschil
S/I
Verklaring
4
Liquidatie GR woonwagens Drechtsteden
5.000
I
Met betrekking tot de liquidatie van het woonwagencentrum ontvangen wij deze liquidatieuitkering.
4
Bijdrage GRD Deltapoort
-7.000
S
Voor de ontwikkeling van de Deltapoort is afgesproken, dat we in Drechtstedenverband deze bijdrage betalen.
I
Door de strenge winter is het budget voor de gladheidsbestrijding fors overschreden.
Totaal 4 5
1.000 Kosten gladheidsbestrijding
Totaal 5
-66.000 -66.000
6
Afboeking voorziening inburgering
112.000
I
Deze voorziening is niet meer nodig.
6
Servicecomplex voor ouderen
13.000
I
Dit jaar worden hier geen kosten voor gemaakt.
6
Apparaatskosten
-61.000
I
Het budget is aangepast op basis van een tussenrapportage van de GR Drechtsteden.
6
Kinderopvang
-3.000
I
Het budget is aangepast op basis van een tussenrapportage van de GR Drechtsteden.
6
Minimabeleid
-28.000
I
Het budget is aangepast op basis van een tussenrapportage van de GR Drechtsteden.
6
WMO
137.000
I
Het budget is aangepast op basis van een tussenrapportage van de GR Drechtsteden.
6
WMO ongeoormerkt beleid
20.000
I
Op dit budget blijven dit jaar gelden over.
6
Uitvoeringskosten WMO
-4.000
I
Het budget is aangepast op basis van een tussenrapportage van de GR Drechtsteden.
S
Het betreft hier de totale kosten voor 2009. Reeds enkele jaren wordt aangegeven dat dit budget onvoldoende is. Het verdient aanbeveling om deze post structureel te verhogen.
I
Een doeluitkering van het Rijk ten behoeve van het Centrum voor Jeugd en Gezin is in 2008 per ongeluk in het jaarsaldo terecht gekomen. Deze wordt hier gecorrigeerd. De energiekosten van het zwembad zijn hoger dan begroot.
6
6
Luilak en OUD/nieuw
Middelen 2008 van CJG
Totaal 6
-13.000
-25.000 248.000
7
Energiekosten zwembad
-13.000
S
7
Ontvangen huur SCC Landvast
375.000
S
7
Extra subsidie SCC Landvast
-375.000
S
7
Recreatie en toerisme
-17.000
S
In de begroting 2009 staat ten onrechte nog een opbrengst van VVV-activiteiten.
7
Jaarlijkse bijdrage aan culturele raad
-5.000
S
Bijdrage is voor 2009 niet geraamd. Dient alsnog te gebeuren en overschot moet naar 2010 overgaan. Het leerlingenvervoer is deze zomer opnieuw aanbesteed. Dit heeft een gunstig resultaat als gevolg gehad, die bovendien structureel van aard is.
Totaal 7
-35.000
8
Leerlingenvervoer
34.000
I
8
Bijdrage overheid
-4.000
S
8
Exploitatiekosten gymlokaal Esdoornlaan
-26.000
I
Deze bijdrage wordt niet meer ontvangen In de begroting is rekening gehouden met de exploitatie tot augustus 2009. Dit lokaal blijft echter het schooljaar 2002010 nog in gebruik. Hierdoor worden de geraamde exploitatielasten voor 2009 overschreden. De algemene uitkering is gedaald als gevolg van naheffingen 2007 en 2008
Totaal 8
4.000
9
Mutatie algemene uitkering
-113.000
I
9
Mutatie algemene uitkering
-51.000
I
9
Extra dividend Netwerk
76.000
I
9
Meer bezwaar OZB
-24.000
I
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
De opbrengst uit de algemene uitkering is gewijzigd als gevolg van de septembercirculaire Van Netwerk ontvangen we een extra dividend over het jaar 2008. De kosten als gevolg meer aanvragen om kwijtscheldingen en daadwerkelijke kwijtscheldingen zijn hoger dan we verwacht hebben.
Pagina: 21 van 34
Progr.
Onderwerp
Verschil
S/I
Verklaring
9
Rente
50.000
I
Rentevoordeel
Totaal 9
-62.000
Eindtotaal
15.000
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 22 van 34
BIJLAGE 2 Overzicht investeringskredieten Deze formats liggen op de gebruikelijke wijze (vertrouwelijk) ter inzage.
BIJLAGE 3 Overzicht projecten in de grondexploitatie Deze formats liggen op de gebruikelijke wijze (vertrouwelijk) ter inzage.
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 23 van 34
BIJLAGE 4.1 Bestuurlijke planner raad Nr
Programma
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Wonen
Stedelijke ontwikkeling
Accommodatiebeleid
Beleidsnota
Gemeentelijk beleid
Veerman
19-feb-09
raad
4
Wonen
projecten
startnotitie
gemeentelijk beleid / Wro
Veerman
19-feb-09
raad
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Ontwikkeling dijklint Vinkenpolderweg Tussenrapportage 2009
Gemeentelijk beleid
Leeuwis
19-feb-09
4
Wonen
Tussentijdse stand over 2009 i.v.m. kredietcrisis/SCD en andere ontwikkelingen Beleidsnota
Veerman
4
Wonen
projecten
gemeentelijk beleid gemeentelijk beleid
4
Wonen
projecten
Verolmewerf
4
Wonen
projecten
Visie Souburgh
4
Woonwagencentra ASVZ-woningen Vinkenpolderweg
realisatieovereenkomst
Buiten toepassing verklaren beeldkwaliteitsplan startnotitie
gemeentelijk beleid / Wro
Herziene bestuurl. behandeling o.b.v. PPN 2010
Datum bestuurlijke behandeling
Kwartaal
25-mrt-09
1
n.v.t.
25-mrt-09
1
ja
raad
25-mrt-09
1
ja
19-feb-09
raad
25-mrt-09
1
ja
Veerman
18-mrt-09
raad
22-apr-09
2
nee
contractbesprekingen met ASVZ zijn nog gaande, realisatieovereenkomst wordt gewone gronduitgifteovereenkomst . Ondertekening kan ook pas plaatsvinden nadat financiele haalbaarheid door beide partijen is onderzocht.
apr-10
Veerman
18-mrt-09
raad
22-apr-09
2
nee
meer tijd nodig in verband met inspraak
2-dec
Veerman
18-mrt-09
raad
22-apr-09
2
nee
Opstellen notitie vertraagd door fusie gemeente Graafstroom. Nieuwe planning wordt in overleg met gemeente De Waard opgesteld.
2010
22-apr-09
Wel/ niet gehaald
toelichting afwijking
nieuwe datum maand
Deels opgenomen in Sportnota. In verband met status Landvast als dorpshuis t.b.v. onder andere verenigingen en van functies brede scholen (Nokkenwiel, Palet en Beukelmanschool) geen aparte accommodatienota
Nr
Programma
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
p1
Par. Bedrijfsvoeri ng Wonen
nvt
Tussentijdse stand over uitvoering notitie selectie marktpartij
Gemeentelijk beleid
6
Welzijn en zorg
Jeugd- en jongeren
Voortgangsrappo rtage verbetering bedrijfsvoering woningbouwprogr amma Esdoornlaan Opstellen jeugdbeleid
7
Subsidies
Sport
8
Cultuur recreatie en sport Cultuur recreatie en sport Onderwijs
Onderwijsbeleid
8
Onderwijs
Huisvesting
p1
9
Par. Bedrijfsvoeri ng Algemene dekkingsmid delen en financiering
5
Buitenruimte
5
Buitenruimte
1
Bestuur
p1
Par. Bedrijfsvoeri ng Bestuur
nvt
Par. Bedrijfsvoeri ng
nvt
4
7
1 p1
de
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Leeuwis
39890
projectplan
Veerman
nota jeugdbeleid
Startnotitie
Budgetsubsidies
Verordening budgetsubsidies
Ontwikkelen samenhangend sportbeleid Lokale Educatieve Agenda Project nieuwbouw Beukelmanschool
nvt
communicatie
Algemene middelen
onderzoek deelname SVHW
projecten
560
nvt
Datum bestuurlijke behandeling
Kwartaal
raad
22-apr-09
2
ja
maart
raad
22-apr-09
2
ja, maar later
raadsbesluit juli 2009
Cardon
18-mrt-09
raad
22-apr-09
2
ja, maar later
vaststelling 27 mei 2009
Startnotitie
Cardon
39890
raad
22-apr-09
2
ja
Sportnota
Startnotitie
Cardon
39890
raad
22-apr-09
2
ja
beleidsnota
Startnotitie
Cardon
18-mrt-09
raad
22-apr-09
2
ja, maar later
vaststelling 9 september 2009
projectplan
raadsbesluit
Veerman
18-mrt-09
raad
22-apr-09
2
nee
Het besluit van college over locatie blijkt niet haalbaar. Er volgt een nieuw traject.
richtinggevende uitspraken communicatie uitspraak wel geen deelname
toezegging raad
Blase
april
raad
13-mei-09
2
ja
afspraak GRD
Leeuwis
20-mei-09
raad
1-jul-09
2
nee
Cardon
39890
raad
22-apr-09
2
ja
Integraal Beheerplan Dierenweide Plantage 4e wijziging GR Drechtsteden
Plan
collegeonderzoek reconstructie wegen Burgerjaarverslag Jaarrekening 2008
Vaststellen resultaat 2008
Voorstel
Herziene bestuurl. behandeling o.b.v. PPN 2010
Wel/ niet gehaald
toezegging aan raad wet
Cardon
39925
raad
22-apr-09
2
ja
Veerman
39953
raad
1-jul-09
3
ja
rapport met aanbevelingen
college
Leeuwis
39948
raad
1-jul-09
3
nee
Burgerjaarverslag
wettelijke verplichting Wettelijk
Blase
juni (TKN)
raad
1-jul-09
3
ja
39948
raad
1-jul-09
3
ja
up-to-date GR
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Leeuwis
Pagina: 25 van 34
toelichting afwijking
nieuwe datum maand
okt-09
ivm priostelling verschoven; ambt. gesprek GBD is gestart
december '09
ivm priostelling vertraagd: conceptrapportage ozk is gereed
december '09
Nr
Programma
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
p1
nvt
Perspectiefnota 2010
Kader voor begroting 2010
Gemeentelijk beleid
nvt
ruimtelijke plannen
1e bestuursrapporta ge bestemmingsplan Centrum
Tussentijdse stand over 2009
4
Par. Bedrijfsvoeri ng Par. Bedrijfsvoeri ng Wonen
8
Onderwijs
Leerlingenvervoe r
8
Onderwijs
Huisvesting
p1
de
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Leeuwis
39948
Gemeentelijk beleid
Leeuwis
vaststelling raad
Wro
Veerman
Vervoer van leerlingen
Actualisatie bestaande verordening / kostenbeheersing / intergemeentelijk e samenwerking
Wettelijk voorschrift / gemeentelijk beleid
Aanpassen Huisvestingsveror dening
Actualisatie bestaande verordening
Wettelijk voorschrift
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Herziene bestuurl. behandeling o.b.v. PPN 2010
Datum bestuurlijke behandeling
Kwartaal
raad
1-jul-09
3
ja
39948
raad
1-jul-09
3
ja
39953
raad
1-jul-09
3
nee
Vertraagd a.g.v. weerlegging zienswijzen
Cardon
20-mei-09
raad
1-jul-09
3
nee
Per 1 augustus 2009 heeft contractsvernieuwing plaatsgevonden. Een kort onderzoek heeft geleerd dat een aanpassing van de verordening nauwelijks tot kostenreductie zal leiden terwijl een nauwgezet contractbeheer dit resultaat waarschijnlijk wel op gaat leveren. In 2011 zal vermoedelijk gezamenlijke aanbesteding van leerlingenvervoer voor alle Drechtsteden mogelijk zijn. Gelijkschakeling van de verordeningen valt dan ook te verwachten rond die tijd.
2011
Veerman
20-mei-09
raad
1-jul-09
3
nee
In 2008 is de vigerende verordening geactualiseerd. In OOGO verband is geadviseerd om naar de vereenvoudigde versie (Model VNG) over te gaan. Op dit moment wordt een ruimtelijk onderzoek uitgevoerd waardoor de consequenties van een nieuw type verodening in beeld worden gebracht.
2010
Pagina: 26 van 34
Wel/ niet gehaald
toelichting afwijking
nieuwe datum maand
40149
Nr
Programma
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
4
Wonen
ruimtelijke plannen
vaststelling raad
Wro
Veerman
5-aug-09
4
Wonen
bestemmingsplan Mercon Kloos / jonker Welstandsnota
herziene nota
Woningwet
Veerman
4
Wonen
projecten
Wonen
ruimtelijke plannen
samenwerkingso vereenkomst / grondverkoop vaststelling raad
projectplan
4
woningbouwprogr amma Esdoornlaan bestemmingsplan Waterhoven-Oost
4
Wonen
ruimtelijke plannen
bestemmingsplan partiele herziening Vinkenwaard
vaststelling raad
5
Buitenruimte
724
Begraafplaatsver ordening
5
Buitenruimte
210
Gladheidsbestrijdi ng
5
Buitenruimte
210
5
Buitenruimte
724
5
Buitenruimte
722
Nota Openbare Ruimte 2009 Uitbreiding begraafplaats GRP 2009-2013
5
Buitenruimte
210
p1
5
Par. Bedrijfsvoeri ng Buitenruimte
5
Buitenruimte
de
560
Herziene bestuurl. behandeling o.b.v. PPN 2010
Datum bestuurlijke behandeling
Kwartaal
Wel/ niet gehaald
toelichting afwijking
nieuwe datum maand
raad
9-sep-09
3
ja, maar later
vastgesteld oktober 2009
5-aug-09
raad
9-sep-09
3
nee
Veerman
5-aug-09
raad
9-sep-09
3
nee
Was aanvankelijk opgenomen in concept perspectiefnota 2009; is door het college niet overgenomen in perspectiefnota aan de raad, maar abusievelijk in de programmatekst blijven staan. Deze termijn bleek niet haalbaar.
Wro
Veerman
5-aug-09
raad
9-sep-09
3
ja, maar later
vastgesteld oktober 2009
Wro
Veerman
5-aug-09
raad
9-sep-09
3
ja
Vaststelling bestemmingsplan Parapluherziening geluidszone Aan de Noord
verordening begraafplaats
Cardon
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
nee
Wordt 2010 gelijk met tarief en uitbreiding
dec-09
beleid rondom gladheidsbestrijdi ng Beeldkwaliteitsafs praken Ontwerp
Cardon
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
ja
Cardon
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
ja
Cardon
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
ja
afvoeren
dec-09
GRP
Cardon
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
ja
Openbare verlichting LED Herhuisvesting Plantsoenen
Informatiebrief
Cardon
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
ja
Plan
Blase
15-mei-09
raad
1-jul-09
3
nee
Wordt raadsinformatiebrief stand van zaken
dec-09
Groenstructuurpl an 2009
Plan
Cardon
5-aug-09
raad
9-sep-09
3
nee
ivm priortering doorgeschoven naar 2010
mei-10
Krediet aanvrag 2010
Aanvraag met beheerplan
Cardon
5-aug-09
raad
9-sep-09
3
nvt
vervallen, loopt gelijk met begroting
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 27 van 34
Nr
Programma
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
7
Cultuur recreatie en sport
Zwembad
Verzelfstandiging Zwembad
startnotitie
besluit B&W
Cardon
2-sep-09
1
Bestuur
inzicht in behalen doelstellingen op hoofdlijn
afspraak college programma
Blase
p1
nvt
wet
nvt
collegeonderzoek leerlingenvervoer
rapport met aanbevelingen
nvt
Nota verbonden partijen
4
Par. Bedrijfsvoeri ng Par. Bedrijfsvoeri ng Par. Verbonden partijen Wonen
evaluatie collegeprogramm a Programmabegro ting 2010-2012
Datum bestuurlijke behandeling
Kwartaal
raad
7-okt-09
4
nee
Op verzoek va de portefeuillehouder aangehouden in verband met andere prioritieten (onder andere fusie welzijnsinstellingen)
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
nee
ambtelijk gestart, planning verschoven ivm priostelling
januari '10
Leeuwis
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
ja
college
Leeuwis
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
ja
nota verbonden partijen
in begroting 2009 genoemd
Blase
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
nee
januari '10
Uitwerking grondbeleid
deelnota's
Nota Grondbeleid
Blase
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
nee
gestart, planning verschoven ivm priostelling vertraagd in verband met invulling vacature beleidsmedewerker grondzaken
grondexploitatie
4
Wonen
ruimtelijke plannen
bestemmingsplan hof van Souburgh
vaststelling raad
Wro
Veerman
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
nee
Onderhandeling eigenaar van de polder vraagt meer tijd.
2e kwartaal 2010
4
Wonen
ruimtelijke plannen
bestemmingsplan Kom
vaststelling raad
Wro
Veerman
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
ja
vastgesteld oktober 2009
4
Wonen
(huur)woningen ouderen
realisatie extra woningen
gemeentelijk beleid
Veerman
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
ja
4
Wonen
Herijking Woonvisie
ontwerpvisie
gemeentelijk beleid
Veerman
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
nee
De doelstelling zoals genoemd in de programmabegroting 2010-2012 wordt gehaald. Raadsinformatiebrief volgt. wordt aansluiting gezocht bij regionale visie
5
Buitenruimte
milieu
geactualiseerde versie 2009-2014
Wettelijk voorschrift
Veerman
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
ja
8
Onderwijs
Openbaar onderwijs
Lokaal Milieu Uitvoering Programma LMUP Verzelfstandiging Openbaar Onderijs
Fusie voorstel Openbaar Onderwijs
Plan van Aanpak
Cardon
28-okt-09
raad
2-dec-09
4
p1
p7
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Herziene bestuurl. behandeling o.b.v. PPN 2010
Pagina: 28 van 34
Wel/ niet gehaald
toelichting afwijking
Plan van aanpak in december gereed
nieuwe datum maand
2010
2010
december
2010
2010
Nr
Programma
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
5
Buitenruimte
724
Tariefopbouw begraafplaats
Transparante tarieven
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Legitimatie
Portefeuill ehouder
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Cardon
28-okt-09
raad
Herziene bestuurl. behandeling o.b.v. PPN 2010
Pagina: 29 van 34
Datum bestuurlijke behandeling
Kwartaal
2-dec-09
4
Wel/ niet gehaald
nee
toelichting afwijking
vervallen laten ingaan na realisatie uitbreiding en verordening
nieuwe datum maand
BIJLAGE 4.2 Bestuurlijke planner college Nr
Programma (oude opzet)
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
8
Onderwijs
Huisvesting
MFC Kinderdijk
bouwvergunning
4
Wonen
project De WielenScheldehof
overdracht gronden
Gemeentelijk beleid PPN 2009
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Herijking Concernstaf
Concernstaf nieuwe stijl
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Notitie invoering tijdschrijven
Start projekt invoering
6
Welzijn en zorg
Sociale werkvoorziening
Ondernemingsplan Drechtwerk
4
Wonen
projecten
Verkoop Wipmolenlocatie
Rapportage over bedrijfmatigheidstoets ondernemingsplan DW overdracht gronden
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Inzicht stand van zaken
7
Cultuur recreatie en sport
Cultuurhistorie
1e Tussentijdse rapportage voortgang projecten/investeringen en exploitatie Gemeentelijke monumentenbeleid
Voorstel tot het aanwijzen van gemeentelijke monumenten
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Notitie aanpak rechtmatigheid
Start projekt invoering
de
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Datum bestuurlijke behand. (oorspronkelijk)
Veerman
gereed
college
jan-09
ja
Veerman
gereed
college
jan-09
ja
opdracht gemeentesecretaris PvA verbetering bedrijfsvoering
Blase
februari
college
feb-09
ja
Blase
februari
college
feb-09
ja
Gemeentelijk beleid
Cardon
februari
college
feb-09
mei-09
ja
PPN 2009
Veerman
januari
college
feb-09
jun-09
nee
Leeuwis
maart
college
mrt-09
jun-09
ja
Gemeentelijk beleid
Cardon
februari
college
mrt-09
PvA verbetering bedrijfsvoering
Blase
maart
college
mrt-09
Pagina: 30 van 34
herziene best. behande ling o.b.v. PPN 2010
wel/niet gehaald
ja
jun-09
ja
toelichting afwijking
nieuwe datum maand
Gronden zijn overgedragen. Nog geen budget aanleg buitenruimte
In verband met langer durende onderhandelingen is de verkoopovereenkomst uitgesteld. Overeenkomst is nu bijna rond.
1-112009
Nr
Programma (oude opzet)
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
3
Economie
projecten
ontwikkeling Haven Zuid
Voorstel over aanpak ontwikkeling toeristisch product
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
regionale nota hrmbeleid
hrm-beleid
1
Bestuur
spelregels representatie
7
Cultuur recreatie en sport
Subsidies
7
Cultuur recreatie en sport
Bibliotheek
2
Veiligheid
p1
Par. Bedrijfsvoering
de
nvt
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Datum bestuurlijke behand. (oorspronkelijk)
herziene best. behande ling o.b.v. PPN 2010
Blase
februari
college
mrt-09
jun-09
nee
in begroting 2009 genoemd
Blase
maart
college
mrt-09
jun-09
ja, maar later
set spelregels
wens college
Blase
maart
college
mrt-09
jun-09
ja, maar later
Budgetsubsidies
Aanvraagprocedure vereenvoudigen door het gebruiken van standaard aanvraagformulieren .
Startnotitie
Cardon
maart
college
apr-09
ja
fusie bibliotheken Dordrecht, Ridderkerk, Alblasserdam en Zwijndrecht
Instemming met fusieresultaat m.b.t. vorming basis bibliotheek
Gemeentelijk beleid
Cardon
april
college
apr-09
ja, maar later
herstart BOA
herstart
Regionaal besluit
Blase
maart
college
apr-09
ja
Notitie aanpak procesbeschrijvingen
Start projekt invoering
PvA verbetering bedrijfsvoering
Blase
april
college
apr-09
nee
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Legitimatie
Portefeuill ehouder
Pagina: 31 van 34
wel/niet gehaald
toelichting afwijking
In eerste instantie is gewerkt aan actualisatie projectenplan (vastgesteld door college op 22 september). Uitkmst van expertmeeting (Arcadis) met betrekking tot toeristisch product wordt in november ter vaststelling voorgelegd aan college. Dit document is input voor op te stellen plan van aanpak ontwikkeling toeristisch product. gekoppeld aan vertraagd regionaal plan (eind juni), ambtelijk gereed, college nov regionaal besluit om attentieregels lokaal te houden is eind juni genomen. Oktober 2009 vastgesteld
nieuwe datum maand
11-112009
raadsinformatiebrief in november.
ivm hernieuwde priostelling doorgeschoven
juni '10
Nr
Programma (oude opzet)
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
organisatieverordening
up-to-date Organisatieverord. Albl.
wet
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Screening Dienstenrichtlijn
gescreende verordeningen
2
Veiligheid
tijdelijk huisverbod
invoering
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Alblasserdamse mandateringsregeling
7
Cultuur recreatie en sport
Subsidies
Budgetsubsidies
up-to-date mandaat regeling Alblasserdam Voorstel SMARTdoelen per beleidsveld
1
Bestuur
Burgerzaken
Implementeren afsprakensysteem
1
Bestuur
1
Bestuur
6
Welzijn en zorg
de
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Datum bestuurlijke behand. (oorspronkelijk)
Blase
april
college
apr-09
ja, maar later
wet
Blase
maart
college
apr-09
ja
Landelijke wetgeving wet
Blase
maart
college
apr-09
ja
Blase
mei
college
mei-09
nee
Startnotitie
Cardon
april
college
mei-09
nee
invoering
Visie dienstverlening
Blase
april
college
mei-09
nee
Uitvoeringsplan Adm.Lastenverlichting
plan van aanpak
Plan van aanpak
Blase
april
college
mei-09
nee
Burgerzaken
Verruiming openingstijden
invoering
Visie dienstverlening
Blase
april
college
mei-09
ja
Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning
Welzijnsorganisatie
onderzoeksrapport mogelijkheden brede welzijnsorganisatie
Wmo-beleidsplan
Cardon
22-apr-09
college
27-mei-09
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 32 van 34
herziene best. behande ling o.b.v. PPN 2010
wel/niet gehaald
ja, maar later
toelichting afwijking
nieuwe datum maand
geen simpele update, opbouw van fundament, ambtelijk gereed, college nov
volgordelijkheid: eerst een organisatiebesluit dan dit Proces loopt; notitie beleidsdoelen (resultaat) is gereed
februari '10
Gekoppeld aan de ontwikkeling van Antwoord© (regionaal project) Op locaal niveau gekozen voor een kosteloze tussenoplossing via agenda Burgerzaken. Het plan is in hoofdlijn gereed. In verband met andere prioriteitsstelling (stormachtige ontwikkeling i.h.k.v. regionale visie op dienstverlening) nog niet verder afgehandeld. op maandagavond geopend vanaf 17.30 uur 15 september besluit college om in samenwerking met de betrokken organisaties een plan van aanpak met kostenraming ontwikkelen.
2-7-1905
1-102009
2-7-1905
Nr
Programma (oude opzet)
Product
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
7
Cultuur recreatie en sport
Subsidies
Budgetsubsidies
Startnotitie
4
Wonen
ruimtelijke plannen
Digitalisering bestemmingsplannen
Prestatieafspraken met grote subsidieontvangers 1ste / 2de kwartaal 2009 implementatie
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Notitie invoering verplichtingenadministr atie
2
Veiligheid
6
Welzijn en zorg
Maatschappelijk werk
Samenwerking brandweer Verbetering van sturing
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
2
Veiligheid
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
4
Wonen
ruimtelijke plannen
8
Onderwijs
Huisvesting
1
Bestuur
1
Bestuur
Burgerzaken
de
Notitie invoering verplichtingenadministr atie Samenwerking brandweer Verbetering begrotingsinrichting en informatie
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Datum bestuurlijke behand. (oorspronkelijk)
herziene best. behande ling o.b.v. PPN 2010
wel/niet gehaald
Cardon
mei
college
jun-09
nee
Wro
Veerman
juni
college
jun-09
ja
Start projekt invoering
PvA verbetering bedrijfsvoering
Blase
juni
college
jun-09
nee
spoorboekje vervolg
Regionaal besluit
Blase
mei
college
jun-09
ja
Prestatieafspraken met uitvoerende organisatiesmaken
Gemeentelijk beleid
Cardon
mei
college
jun-09
nee
Start projekt invoering
PvA verbetering bedrijfsvoering
Blase
juni
college
jun-09
spoorboekje vervolg
Regionaal besluit
Blase
mei
college
jun-09
Verbetering basis besluitvorming
wens raad uitgesproken bij begrotingsbehan deling 2009
Leeuwis
39948
college
jul-09
ja
Leeuwis
juli
college
jul-09
ja
toelichting afwijking
proces loopt, prestatieafspraken (resultaat) worden vastgelegd bij subsidiebeschikking RO-beheer aangeschaft in Drechtstedenverband. In formatie aan de raad 1e kwartaal 2010 mede afhankelijk van SCD (heeft het doorgeschoven)
proces loopt, prestatieafspraken (resultaat) worden vastgelegd bij subsidiebeschikking.
2e Tussentijdse rapportage voortgang projecten/investeringen en exploitatie Noord en Landzigt
Inzicht stand van zaken vrijstellingsbesluit
Wro
Veerman
juni
college
jul-09
nee
Initiatiefnemer past plannen aan in verband met eisen Waterschap.
Project nieuwbouw Palet Doorontwikkelen Edienstverlening
bouwvergunning
Gemeentelijk beleid Visie dienstverlening
Veerman
juni
college
jul-09
ja
Blase
juli
college
aug-09
nee
Bezwaarschriften procedure loopt Scripts t.b.v. het e-loket komen begin 2010 regionaal beschikbaar.
Nieuwe procedure reisdocumenten
invoering
Landelijke wetgeving
Blase
juli
college
aug-09
ja
spoorboekje vervolg
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Pagina: 33 van 34
nieuwe datum maand
1-122009
3e kwartaal '10
1-122009
2-7-1905
1-9-2010
Nr
Programma (oude opzet)
2
Veiligheid / Wonen
6
Welzijn en zorg
1
Bestuur
1
Bestuur
Product
Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning
Omschrijving onderwerp
Resultaat
Legitimatie
Portefeuill ehouder
Ambtelijk gereed
Bestuursorgaan
Datum bestuurlijke behand. (oorspronkelijk)
herziene best. behande ling o.b.v. PPN 2010
wel/niet gehaald
Invoering SquitXO
invoering
Regionaal besluit
Blase
1e halfjaar
college
2e halfjaar
nee
Beleid mantelzorg en vrijwilligersondersteuni ng
beleidsnota mantelzorg en vrijwilligersondersteu ning
kadernota Wmo
Cardon
oktober
college
okt-09
nee
spoorboekje vervolg
Visie dienstverlening Landelijke wetgeving Regionaal besluit
Blase
september
college
okt-09
nee
Blase
september
college
okt-09
ja
1
Bestuur
Doorontwikkelen 1loket Gemeentebreed invoeren BSN Invoering 14078
Blase
september
college
okt-09
ja
2
Veiligheid / Wonen
Invoeren WABO incl. LVO
implementatie
Landelijke wetgeving
Veerman
september
college
okt-09
nee
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
invoering functiefamilies
Functiefamiliesysteem
in begroting 2009 genoemd
Blase
oktober
college
nov-09
nee
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
arbo
inkoopadvies over aangaan nieuw contract en regionale aansluiting
Blase
oktober
college
nov-09
nvt
1
Bestuur
Burgerzaken
Digitalisering aktes Burg.stand
invoering
Blase
oktober
college
nov-09
nee
p1
Par. Bedrijfsvoering
nvt
Inzicht stand van zaken
Leeuwis
november
college
dec-09
nvt
6
Welzijn en zorg
Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning
3e Tussentijdse rapportage voortgang projecten/investeringen en exploitatie Benchmark uitvoering Wmo
Cardon
november
college
dec-09
de
invoering invoering
rapportage benchmark Wmo 2008
2 bestuursrapportage 2009 gemeente Alblasserdam
Visie dienstverlening
Wettelijk voorschrift / gemeentelijk beleid
Pagina: 34 van 34
toelichting afwijking
Gekoppeld aan de WABO die tot juli 2010 is uitgesteld Planning niet gehaald door meerwerk nieuwe subsidieverordening en opstellen beleidsdoelen budgetsubsidies Gekoppeld aan traject Antwoord©
nieuwe datum maand
1-7-2010 1-1-2010
1-122010
Uitgesteld. Voorbereidingen zijn in volle gang. traject gestart, planning schuift in tijd op a.g.v. omvang project regionaal uitgesteld
1-7-2010
Traject ambtelijk gestart, i.v.m. prioriteitstelling invoering doorgeschoven. besl. auditcie: binnen reg. P&C opnemen
1-5-2010
Besluitvorming gepland in december, conform planning