Beknopt verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik, gehouden op dinsdag 29 maart 2011 in het gemeentehuis te Lopik Aanwezig: Voorzitter:
mw. mr. R.G. Westerlaken-Loos
CDA-fractie: VVD-fractie: CU-fractie: PvdA-fractie: SGP-fractie: Griffie:
Th. L. de Roos, A.A. Strien, J.J.C. van Bruchem, R.P. Clement M.T. Boumans, L.J.C. Bennis, H.C. van Amerongen D. van den Broek, mw. A.W. de Korte mw. I.P. Nederend-Bergstra, dhr. A.C. van Herk J.W. Benschop mw. mr. G.M.G. Dolders, mw. N. Gathier
Portefeuillehouders: wethouder G.J. Spelt, wethouder mw. K.A.C. de Korte-de With, wethouder W.F. Perlot Afwezig ( met kennisgeving) : mw. W.Chr. de Groot, D.H. Gmelig Meijling, F. van Os. 1. Opening Na het uitspreken van het ambtsgebed opent de voorzitter de vergadering. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Behandeling van door raadsleden ingediende vragen (art. 37 a Reglement van orde) Er zijn geen vragen ingediend. 4. Vaststelling verslag raadsvergadering d.d. 1 maart 2011 Tekstueel: Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Er zijn geen opmerkingen. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Rubriek A A-2: Brief van de Wmo-raad Lopik over enkele uitspraken over de Wmo-raad in de Toekomstvisie Lopik 2030. De heer Van Amerongen vraagt naar de reactie van het college op de van de WMO-raad Lopik ontvangen brief. Burgemeester Westerlaken geeft aan dat de uitspraken voor rekening zijn van degenen die ze hebben gedaan. Zij geeft aan dat het college in elk geval regelmatig gebruik maakt van de WMO-raad. A-3: Recreatief Ontwikkelingsplan 2010-2030 ”De Utrechtse Waarden op de kaart”. De heer Van Bruchem vraagt of het Recreatief Ontwikkelingsplan 2010-2030 “De Utrechtse Waarden op de kaart” meegenomen wordt in de Toekomstvisie 2030. Wethouder Perlot geeft aan dat dit het geval is. Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 1
A-4: Handhaving Uitvoeringsprogramma 2011. De CDA-fractie verzoekt dit punt naar rubriek C te verplaatsen. A-10: Brief van de heer Meijer over Fa. de Heer in Polsbroek. De CU-fractie verzoekt dit punt naar rubriek C te verplaatsen. De overige stukken in de A-rubriek worden voor kennisgeving aangenomen. Rubriek B Er zijn geen stukken voor deze rubriek. Rubriek C A-4: Handhaving Uitvoeringsprogramma 2011. De CDA-fractie merkt op dat er in het Uitvoeringsprogramma geen aandacht is besteed aan de sanctiestrategie in 2011. Gevraagd wordt of er dan wel handhavend kan worden opgetreden. Wethouder Spelt geeft aan dat handhavend optreden mogelijk is omdat de wettelijke basis daarvoor aanwezig is. A-10: Brief van de heer Meijer over Fa. De Heer in Polsbroek. De CU-fractie vraagt of er al overleg met omwonenden heeft plaatsgevonden en wat daarvan het resultaat is. Wethouder Spelt geeft aan dat het college inderdaad een gesprek heeft gevoerd met de omwonenden. Verder geeft hij aan dat dit een kwestie van lange adem is; verwacht wordt dat we voor alle zaken die spelen naar de rechter moeten. Tot slot geeft de wethouder desgevraagd aan dat er geen grens zit aan het aantal bewegingen van het bedrijf omdat de Wet milieubeheer deze mogelijkheid niet kent. Tijden zijn belangrijker dan het aantal bewegingen. 6. Evenemententerrein / speeltuin Lopikerkapel Inspreker de heer Van de Graaf geeft aan dat hij nog steeds geluidsoverlast van de voetbalkooi ondervindt. Hij ziet geen heil in een andere kooi. Hij stelt voor op het aangekochte terrein 2 doelen te plaatsen; een voetbalkooi is dan niet meer nodig. Spreker geeft verder aan niet het gevoel te hebben dat zijn belangen door de klankbordgroep worden behartigd; hij zit al 35 jaar in de herrie. Tot slot geeft de heer Van de Graaf aan te overwegen een geluidsonderzoek te laten uitvoeren om te bekijken of de geluidsnormen niet worden overschreden. De CU-fractie constateert dat er veel vragen en tegenstellingen zijn. Het stuk dat nu voorligt is een compromis. De fractie geeft aan te begrijpen dat niet iedereen tevreden is. De voetbalkooi komt er juist omdat het geluid van de kooi zelf dan wordt verminderd. De CDA-fractie geeft aan het jammer te vinden dat er geen evenemententerrein in de kern Lopikerkapel komt; dit is vooral jammer voor de kinderen. Verder geeft de fractie aan dat de prijs/kwaliteit-verhouding van de voetbalkooi goed moet zijn; de goedkoopste kooi hoeft niet persé de beste te zijn. Het geluidsarm-zijn van de kooi moet de doorslag geven. Tot slot vraagt de fractie wat we met het terrein gaan doen en of er een hek omheen wordt gezet. Wanneer het terrein wordt ingezaaid en maar 3 x per jaar wordt gemaaid gaan kinderen daar toch spelen maar dan zonder toezicht. Gevraagd wordt wie verantwoordelijk is als er dan iets gebeurt.
Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 2
De PvdA-fractie geeft aan dat geluidhinder een subjectief begrip is; de een ervaart iets als hinder en de ander niet. Hinder is niet te meten. De fractie is met de CDA-fractie van mening dat de prijs/kwaliteit-verhouding van de voetbalkooi moet kloppen. De fractie geeft aan het voorstel van het college te steunen. De VVD-fractie geeft aan het niet eens te zijn met het voorstel. De fractie vindt een braakliggend terrein jammer. De SGP-fractie geeft aan niet in te stemmen met het voorstel. Naar de mening van de fractie valt de “decentrale” ligging van het terrein, gelet op de schaal van Lopikerkapel, wel mee. De fractie begrijpt dat omwonenden geluidsoverlast van de voetbalkooi ervaren en is van mening dat de kooi daar weg moet. Het terrein dat dan ontstaat kun je volgens de fractie weer gebruiken. Tot slot geeft de fractie aan dat de invulling van het terrein op een sobere manier en in overleg met de klankbordgroep, kan plaatsvinden. Wethouder Perlot geeft aan dat de voetbalkooi en het evenemententerrein aan elkaar gekoppeld zijn terwijl het eigenlijk om twee aparte dingen gaat. Hij geeft verder aan dat een geluidsarme kooi fors in geluid scheelt. De wethouder geeft voorts aan dat we van de aankoop van het terrein, juridisch gezien, niet af kunnen omdat de raad in het verleden tot de aankoop heeft besloten. Het terrein zal worden benut als compensatiegebied. Er zal geen hek om het terrein worden geplaatst; het betreft openbaar terrein dat gewoon kan worden gebruikt. Tot slot geeft de wethouder aan dat de prijs van de 2e offerte lager is dan die van de 1e offerte (€ 24.948,05 i.p.v. € 34.760,-). Het verschil in prijs zit ‘m in het patent dat van de kooi af is. De prijs/kwaliteit-verhouding van de twee offertes is exact gelijk. De CDA-, PvdA- en CU-fractie stemmen in met het voorstel van het college. De VVD- en SGP-fractie stemmen niet in met het voorstel van het college. De raad besluit bij meerderheid: • het evenemententerrein in Lopikerkapel niet aan te leggen; • de bestaande speeltuin bij de Sevenhovenstraat op te knappen. Daartoe: § voor het verwijderen van de bestaande voetbalkooi en het plaatsen van een geluidgedempte voetbalkooi een krediet van € 24.948,05 (conform de offerte van ABC Hekwerk Midden Nederland van 11 maart 2011) beschikbaar te stellen en te onttrekken aan de voorziening ‘Onderhoud en vervanging speeltuinen’; § voor het egaliseren, bestraten en onderhoud van de speeltoestellen een krediet van € 3.844,-- beschikbaar te stellen en te onttrekken aan de begrotingspost ‘Onderhoud wegen, beschoeiingen en straatmeubilair’. 7. Pilot inzameling oud papier d.m.v. containers en herziening garantieregeling De heer Van den Broek neemt plaats op de tribune. De heer Van den Hoek (namens de Stichting Schouw en de Hervormde gemeente in Jaarsveld) is van mening dat aan het huidige contract niet moet worden getornd; contract is contract. Inspreker vraagt zich af of de inzamelaars minder krijgen wanneer de prijs daalt. Tot slot vraagt hij zich af hoe lang een nieuw contract met een garantieprijs van € 52,50 geldig blijft. De CU-fractie vraagt of met de inzamelaars is gesproken over de hoogte van de garantieprijs. Verder stelt de fractie voor de evaluatie door een HBO-student te laten uitvoeren.
Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 3
De VVD-fractie vraagt waarom voor deze manier van financiering is gekozen. Verder vraagt de fractie waarom bij het mislukken van het project, dit niet op Onderling Genoegen wordt verhaald. De SGP-fractie stemt in met het voorstel. De PvdA-fractie vindt het stimuleren van het scheiden van afval een goede zaak. Bovendien lijkt e.e.a. budgettair-neutraal te kunnen worden uitgevoerd. De fractie geeft verder aan dat de garantieprijs wordt verhoogd hetgeen ten gunste komt aan de verenigingen. Tot slot geeft de fractie aan dat de verwachting is dat het aantal ingezamelde tonnen, als gevolg van de gescheiden inzameling, gaat stijgen. Dit komt weer ten goede aan de hele gemeenschap. De fractie stemt dan ook in met het voorstel. De CDA-fractie geeft aan dat wanneer er meer oud papier wordt opgehaald, de verenigingen daar ook baat bij hebben. De fractie stemt in met het voorstel. Wethouder Spelt geeft aan dat de huidige garantieregeling, in vergelijking met andere gemeenten, erg ruim is. Hij geeft verder aan dat vanuit de meeropbrengst, die normaal naar de verenigingen zou gaan, de containers worden betaald. De wethouder geeft voorts aan dat het voorstel over de garantieregeling aan de inzamelaars is medegedeeld. Tot slot geeft de wethouder m.b.t. de uit te voeren evaluatie aan dat hij van plan was om de vragenlijst die in Haastrecht is uitgezet te kopiëren en vervolgens uit te zetten in onze gemeente. Hij zegt toe in elk geval een goede evaluatie te zullen houden. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. De raad besluit unaniem: • te starten met de pilot inzameling oud papier door middel van het uitzetten van blauwe containers, te starten in de kern Benschop; • de kapitaalslasten voor deze investering ter grootte van € 4.608,-- ten laste te brengen van de afvalstoffenheffing. De rentekosten in 2011 (€ 1.975,--) van dekking voorzien ten laste van de reserve afvalstoffenheffing bij de voorjaarsnota 2011; • de garantieregeling oud papier 2005 met terugwerkende kracht per 1 januari 2011 te herzien, de garantieprijs te verhogen van € 50,50 per ton naar € 52,50 per ton en de meeropbrengst die boven de garantieprijs uitkomt ten gunste te laten komen van de afvalstoffenheffing. De heer Van den Broek keert terug aan de vergadertafel. 8. Startersleningen De CDA-fractie wil dat het gebruik van de regeling inkomensafhankelijk is en vraagt of dat al geregeld is in de verordening. Verder wil de fractie weten of het geld, bij beëindiging van een relatie, terugvloeit naar de gemeente. De PvdA-fractie geeft aan “ontzettend akkoord” te gaan met dit voorstel. De fractie vindt het een leuk stuk. De CU-fractie geeft aan uit ervaring te weten dat het voor jongeren vaak lastig is om een woning te kopen; een jongere verdient vaak nog te weinig. De fractie stemt in met het voorstel. De SGP-fractie stemt in met het voorstel.
Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 4
Ook de VVD-fractie is enthousiast over het voorstel en verzoekt het college op te schieten met de bouwplannen in Benschop Oost. Wethouder Spelt geeft aan dat de gedachte bij invoering van de regeling was om via drie stortingen de geldstroom rond te laten gaan. Op dit moment is dat laatste nog niet het geval, vandaar het voorstel voor deze derde storting. Op de vraag of de regeling inkomensafhankelijk is geeft de wethouder aan dat dit deels het geval is. Er is nl. een toets op de hoogte van het inkomen. Tot slot geeft de wethouder aan dat in geval van een relatiebeëindiging e.e.a. via de Nationale Hypotheekgarantie loopt. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. De raad besluit unaniem: • € 200.000,- te storten op de gemeenterekening bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten; • de dekking van de rentelasten voor 2011 uit de algemene reserve te halen en voor 2012 dekking te voorzien in de begroting 2012. 9. Aanbesteding renovatie en uitbreiding Dorpshuis Benschop De VVD-fractie geeft aan tegen het afwijken van de geldende aanbestedingsregels te zijn. De fractie wil de toezegging van het college dat dit vanaf nu niet meer gebeurt. De CU-fractie geeft aan dat afwijking van de aanbestedingsregels wordt voorgesteld om de lokale ondernemers een kans te geven. De fractie vraagt of de Stichting Dorpshuis Benschop ook andere subsidies probeert binnen te halen. Tot slot geeft de fractie aan gehoord te hebben dat de bieb tijdens de werkzaamheden dicht gaat; hier moet dus een andere oplossing voor worden gezocht. De SGP-fractie is blij dat lokale ondernemers een kans krijgen en stemt in met het voorstel. De CDA-fractie vraagt zich af hoe de Stichting Dorpshuis Benschop aankijkt tegen het bedrag van € 1 miljoen wanneer de aanbesteding bijvoorbeeld € 8 ton bedraagt. De fractie wil graag weten hoe de stichting de ontvangst van subsidie ziet. De PvdA-fractie geeft aan dat het nu gaat om het binnenhalen van subsidie. Van belang daarbij is dat het geld bij het dorpshuis terecht komt. De fractie stemt in met het voorstel. Wethouder Perlot geeft aan dat het juist goed is om af te wijken van het geldende aanbestedingsbeleid; e.e.a. is anders te stringent. Het bestuur van de Stichting Dorpshuis Benschop kan zijn eigen aanbestedingsbeleid uitvoeren maar omdat subsidie is aangevraagd valt de stichting onder het beleid van de gemeente. Het inschakelen van lokale bedrijven is dan niet mogelijk. De wethouder geeft verder aan dat de stichting vijf aannemers heeft aangeschreven. Volgende week worden de aanbiedingsenveloppen geopend. Wethouder Perlot geeft voorts aan dat een bedrag van € 1,2 miljoen door de raad beschikbaar is gesteld waarvan € 2 ton een inspanningsverplichting voor het college betreft. Voor een bedrag van € 3,5 ton is subsidie aangevraagd. Van dat bedrag is € 2 ton voor het college en € 1,5 ton voor de stichting (inrichtingskosten). Bij ontvangst van subsidie geldt deze verdeling. Ook wanneer het subsidiebedrag lager zou uitvallen geldt de verdeling 2 versus 1,5. De wethouder geeft aan dat hij komende donderdag (31 maart 2011) een overleg met het stichtingsbestuur heeft. Hij zegt toe een kopie van de gemaakte afspraken aan de raad te doen toekomen.
Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 5
De VVD-fractie geeft aan alsnog met het voorstel in te stemmen. De van het college verlangde toezegging dat dit in de toekomst niet meer gebeurt, wordt daarbij ingetrokken. Op de vraag van de CDA-fractie wat er gebeurt met het besluit van € 1 miljoen (lees: € 1,2 miljoen minus de inspanningsverplichting van € 2 ton) als de aanbesteding € 8 ton of € 1,3 miljoen bedraagt geeft wethouder Perlot aan dat in het raadsbesluit heel duidelijk wordt uitgegaan van een bedrag van € 1,2 miljoen. Als dat bedrag lager wordt gaat de gemeente ook navenant minder bijdragen. Om de raad in de gelegenheid te stellen om op de vragen die nog leven een antwoord te krijgen wordt afgesproken dat in de commissievergadering van 12 april 2011 de voortgang van de renovatie en uitbreiding van het dorpshuis, wordt besproken. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. De raad besluit unaniem: • in te stemmen met een meervoudig onderhandse aanbesteding door de stichting Dorpshuis Benschop voor de renovatie en uitbreiding van het dorpshuis; • in de commissievergadering van 12 april 2011 de voortgang van de renovatie en uitbreiding van het dorpshuis te bespreken. 10. Aankoop pand Rolafweg Zuid 3 De CDA-fractie stemt in met het voorstel van het college en vraagt wat waar is van de dingen die Hoxemacoa in zijn brief aangeeft. De PvdA-fractie stemt ook in met het voorstel en geeft aan het gebouw voor de jeugd te willen bestemmen. De SGP-fractie stemt in met het voorstel maar tekent daarbij aan dat het achterstallig onderhoud in de huurprijs moet worden meegenomen. De VVD-fractie is benieuwd naar de reactie van het college op de van Hoxemacoa ontvangen brief. Verder wil de fractie weten of de exploitatie van het gebouw voor rekening van de gemeente komt of wordt uitbesteed. De CU-fractie stemt in met het voorstel. Wethouder Perlot geeft t.a.v. de van Hoxemacoa ontvangen brief aan dat sommige feiten in de brief niet correct zijn. Verder geeft hij aan dat het achterstallig onderhoud is meegenomen in de huurprijs. Tot slot zegt de wethouder toe dat hij de raad actief zal betrekken bij de verdere invulling van het gebouw. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. De raad besluit unaniem: • het pand Rolafweg Zuid 3 aan te kopen voor het bedrag dat in de niet-openbare adviesnota aan het college is genoemd; • de exploitatie van het pand in de gemeentelijke begroting op te nemen, dit te verwerken bij de voorjaarsnota en structureel te verwerken in de begroting 2012. 11. Verlenging tijdelijke vervanging raadslid mw. S.G.M. van Oostrom-van Breukelen Alle fracties stemmen in met het voorstel van de griffier.
Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 6
De raad besluit unaniem: • de toelating van de heer A.C. van Herk als tijdelijk lid van de gemeenteraad per 19 april 2011 te verlengen voor wederom een periode van 16 weken. 12. Sluiting Na het uitspreken van het ambtsgebed sluit de voorzitter de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus, met de navolgende wijziging, vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik op 26 april 2011: • Pagina 6, bovenaan: de zin “De VVD-fractie geeft aan … ingetrokken” wordt vervangen door “De VVD-fractie geeft aan, gehoord hebbende het antwoord van de wethouder, alsnog met het voorstel in te stemmen. De van het college verlangde toezegging dat dit in de toekomst niet meer gebeurt, wordt daarom ingetrokken”.
De griffier,
De voorzitter,
(mw. mr. G.M.G. Dolders)
(mw. mr. Westerlaken-Loos)
Verslag raadsvergadering d.d. 29 maart 2011 Pagina 7
