BBC EN PLANNING IN GEEL
Geel?
GEEL?
Geel?
38.000 inwoners Antwerpse Kempen
Gezinsverpleging - Barmhartige Stede
Uitgestrekt grondgebied: ca 11.000 ha Stedelijke kern versus landelijk buitengebied Aanwezigheid industrie + studenten(Thomas More)
BBC hand in hand met veranderingen
Veranderingen BBC gaat hand in hand met verandering organogram lokaal bestuur. Beleidsdomeinen bepaald één op één met het vernieuwde organogram over de hele lokale organisatie heen. Jaarplanning en werking managementteam zijn ingrijpend bijgestuurd. Organisatie van het overleg binnen de organisatie is veranderd: meer samenwerking vraagt om juiste overlegstructuren
Nieuwe organogram lokaal bestuur
Beleidsdomeinen - organogram
Beleidsrapporten – indeling in beleidsdomeinen
Elk beleidsdomein is samengesteld uit beleidsvelden
Beleidsveld: verzameling van activiteiten en middelen die zowel vanuit politiek als maatschappelijk oogpunt een herkenbaar en samenhangend geheel vormen (vaststelling minister), vb. sport, afvalverwerking, Beleidsitems: zelf gekozen verdere opsplitsing opgelegde beleidsvelden Beleidsdomeinen = eigen groepering van opgelegde beleidsvelden Aangepast aan eigen organogram
0 1 2 3 4 5 6
Algemene financiering Ondersteunende diensten Cultuur en vrije tijd Stedelijke ontwikkeling en infrastructuur Sociaal beleid, burger en samenleving Veiligheid Residentiële zorg
Belangrijk voor structuur van beleidsrapporten en kredietbeperking
Beleidsdomeinen - organogram
Opbouw rapporten
Rapportering gebaseerd op 2 parallelle invalshoeken:
Rapporten volgens planningsboom
Beleidsdoelstellingen Actieplannen Acties
Budget
Rapporten volgens beleidsdomein:
Beleidsdomein (vrij) Beleidsveld (verplicht) Beleidsitem (vrij) Gekruist met algemene rekening (MAR verplicht)
Jaarplanning en werking
Beleid stuurt op hoofdlijnen Uitgewerkt stroomschema op jaarbasis ifv inplanning dossiers/projecten, planning budget en beleidsplan Medeverantwoordelijkheid leidinggevenden diensten
Toewijzing onderdelen van het plan Onderlinge samenwerking tussen diensten wordt bevorderd Geleidelijk (lang?) aanpassingproces
Uitwerking Projectfiches ifv ICS Dossiers worden grondiger voorbereid
Meer aandacht voor verbanden, realisatievoorwaarden Bestuur krijgt meer greep op de zaak
Meer en betere informatie Meer kansen voor bijsturing via permanente evaluatie Minder verrassingen
Investeringsplanning omschrijving
kinderopvang bouwen van een centrale KO Stedelijke werkplaats : herhuisvesting of renovatie stedelijke werkplaatsen: herhuisvesting of renovatie: erelonen jeugdcentrum de bogaard uitbreiding met nieuwbouw: erelonen jeugdcentrum de bogaard uitbreiding met nieuwbouw: uitvoering kapel van elsum: restauratie: uitvoering kapel van elsum: restauratie: uitvoering kerk sint amands kerk: restauratie vast interieur: uitvoering molen van larum: onderhoudswerken Sporthal omgeving axion Sporthal omgeving axion: erelonen Sportpark St Dimpna Van Disselhuis: restauratie: uitvoering
2011
2012
2013
2014
2015
Totaal
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0 0 -250.000 -105.750 0 0
0 0 -250.000 -105.750 0 62.000
0 -1.000.000 0 0 -423.000 125.000
-1.316.480 -5.000.000 -500.000 -211.500 -2.115.000 249.000
0 0 0 0 0 -567.000 0
0 0 0 0 -120.000 -1.144.406 0
0 0 0 0 -120.000 0 0
-84.000 -300.000 0 -400.000 0 0 0
-168.000 -300.000 11.700 -800.000 0 0 0
-420.000 -600.000 11.700 -2.000.000 -240.000 -1.711.406 400.000
Van Disselhuis: restauratie: uitvoering Bereikbaarheidsas en riolering Baantveld Lot 2 Bereikbaarheidsas en riolering Baantveld Lot 1 aanleggen Bereikbaarheidsas en riolering Baantveld Lot 1 aanleggen bereikbaarheidsas incl grond voor aanleg bufferbekkens aankoop gronden clusters riolering in buitengebied cultureel centrum: vernieuwen ventilatiesysteem: uitvoering Fietspaden : Molseweg + riolering buiten de ring: erelonen Fietspaden : Molseweg + riolering BINNEN de ring: uitvoering
0 0 0 0 0
0 0 0 -2.225.000 -380.000
0 -1.000.000 1.537.428 -2.225.000 0
0 -1.000.000 384.317 0 0
0 0 0 0 0
-500.000 -2.000.000 1.921.745 -4.450.000 -380.000
0 0 0 0
0 -725.000 0 0
0 0 0 0
0 0 -250.000 1.125.000
-3.000.000 0 0 1.125.000
-9.000.000 -725.000 -250.000 2.250.000
Fietspaden : Molseweg + riolering BINNEN de ring: uitvoering
0
0
0
-1.500.000
-1.567.683
-3.067.683
Samenwerking
Beleid en management werken nauwer samen Lokale spelers – OCMW, politie, AGB…- in geïntegreerd plan Meer transparantie in alle richtingen Meer kansen voor samenwerking Vergelijkbare systemen en rapporten = 1 taal! Overleg op maat van inhoud over structuren heen gelegd
Plan basis beleidsdomeinen = organogram: Meer structuur en inzicht Mogelijkheid voor betere sturing Personeelsinzet gekoppeld aan uitvoering
BBC en het beleid
Planning: vertaling van de visie in een beleidskader van doelstellingen
Het geheel wordt duidelijker Door koppeling met financieel luik:
Correct inzicht in gevolgen en voorwaarden Realistisch Lange termijn benadering; minder ad hoc
Rapporten vatbaar voor verbetering
Prioriteiten leggen Bijsturen
door opvolging acties korter op de bal spelen Regelmatige globale evaluatie Geen steriele plannen en meer slaagkansen
Beleidsplanning voor 2014-2019
Vertrekken vanuit Geel Omgevingsanalyse Partijprogramma’s
- Bestuursakkoord Inspiratienota (ontwikkeld door MAT, overhandigd aan nieuwe bestuur) Kennisname Vlaamse Beleidsprioriteiten Participatietraject (intern + extern)(onder begeleiding van Memori (=Thomas More)
Planlasten 2014 -2019 Thematische opbouw van beleidsprioriteiten Afgetoetst in focusgroepgesprekken + publieksbevraging Omzetting in strategische beleidsdoelstellingen Uitwerking van transparant actieplan en acties Aftoetsing en inpassing in Vlaamse beleidsprioriteiten op verschillende niveaus
Planlasten - uitdagingen
Opmaak van beleidsdoelstellingen/actieplan en acties die algemeen genoeg zijn om integraal te werken en specifiek genoeg zijn om te voldoen aan de diverse regelgeving op Vlaams niveau Combinatie van lokale niveau en bovenlokale samenwerkingsverbanden Vermijden vanuit Vlaanderen om toch weer extra informatie allerhande op te vragen bij lokale besturen Op welke wijze – bondig, transparant en voldoende – voortgang te rapporteren? Beperkte middelen…
Pragmatische aanpak van ICS
Projectfiche Geel
Samenwerking Vlaanderen - Lokaal
Teruggaan naar essentie (cultuur van verantwoordelijkheid) Meer generalisten i.p.v. specialisten Gedeelde waarden en overtuigingen… een gedeeld verhaal Kennisdeling over de bestuurslagen heen Organiseren
van dienstverlening naar de burger
