149
ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD dd. woensdag 25 juni 2014 Aanwezig: Dirk De Poorter, voorzitter; Tony Vermeire, burgemeester; Luc Lampaert, Martine Gyssels , Nicholas Spinel, Steven Lambert, Hilde De Graeve, schepenen; Guy De Neve, Mieke Van de Velde, Roger Willems, Vera Roesbeke, Mik Van Daele, Annemie De Bie, Lucia De Witte, Tim Maenhout, Claudine Geirnaert, Stefaan Lehoucq, Johan De Muynck, Ronny Claeys, An Fremout, raadsleden; Eddy De Mits, secretaris;
Arrondissement : Gent Provincie : Oost-Vlaanderen DAGORDE 1. Jaarverslag 2013: kennisname. 2. Budget 2014 - wijziging 1: goedkeuring. 3. Retributie op de verkoop van zakken voor PMD-afval: goedkeuring. 4. Belasting op de afgifte van administratieve stukken: goedkeuring wijziging. 5. Streekwerking - eindrapport Overlegorgaan Meetjesland: goedkeuring. 6. Gemeentelijk vrijwilligersbrandweerkorps: openverklaring bij aanwerving van een betrekking van brandweerman - aanleggen van een werfreserve.
OPENBARE ZITTING De voorzitter Dirk De Poorter stelt vast dat om 20.02 u 20 leden aanwezig zijn en verklaart de zitting voor geopend. Er worden na vraag van de voorzitter geen bezwaren ingebracht tegen de notulen van de vergadering van 28 mei 2014, zodat deze als goedgekeurd worden beschouwd. Daarna gaat men over tot de dagorde.
1. Jaarverslag 2013: kennisname. De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2013 zoals opgemaakt door de gemeentelijke administratie. Burgemeester Tony Vermeire: ‘ Dit document moet niet meer opgemaakt worden, maar het geeft nog meer dan het budget 2013 een beeld van wat er allemaal reilt en zeilt in onze bruisende gemeente. En dat is heel wat voor een kleine gemeente. 2013 was een belangrijk jaar voor onze organisatie. Er waren maar liefst vijf opdrachten. Opdracht 1: een nieuwe ploeg, vlugge doorstart: samen sterk In het deel bestuur ziet u de wissels vermeld. Van de ene dag op de andere dag veranderde het gemeentebestuur, maar dankzij de inzet van het personeel en een frisse nieuw wind werd het een vlugge doorstart. Ik wil dan ook de administratie bedanken voor het vele werk en de goede samenwerking het afgelopen jaar. En uiteraard wat goed is van de vorige ploeg mocht behouden blijven. Ook zijn er voor het eerst ook mandaten voor intercommunales door de meerderheid doorgegeven naar de oppositie: dit ziet u vanaf p.13. Ik wil dan ook alle partijen bedanken om de goede samenwerking en de positieve opstelling. Chapeau dat jullie als gemeenteraadslid nog een engagement willen opnemen. Dit is niet zo evident meer.
150
Ook de samenwerking met het OCMW werd stap voor stap aangepakt. Ik ben de voorzitter, de secretaris, leden van de OCMW-raad en het personeel daar heel dankbaar voor. Opdracht 1 is door die goede samenwerking geslaagd. Opdracht 2: werk aan een nieuwe BBC Binnen de organisatie is dit drieletterwoord niet langer een verwijzing naar een kwaliteitsomroep van over de zee, maar een kwaliteitseis die ze van dichtbij meemaakten. Voor het eerst stelden we samen een ambitieus beleidsprogramma op voor de komende zes jaar, waarbij we ook al bekeken of we al die plannen konden betalen en Zomergem terug financieel gezonder konden maken. Opdracht 2: na lang zwoegen en zweten: geslaagd. Opdracht 3: verbeter de dienstverlening waar kan door o.a. het voeren van een interne controle Vanaf 2013 starten we ook met een interne controle: we kijken of wat we doen goed doen en wat we beloven uitvoeren. Dit is nieuw en zal er voor zorgen dat op lange termijn het gemeentebedrijf beter draait en dat we onze eigen werking in vraag durven stellen en bijsturen waar nodig. Opdracht 3: de opstart is geslaagd. Opdracht 4: meer doen met minder Voor het eerst sinds lang daalde het personeelsbezetting onder de grens van 60 VTE. Er werd 20% bespaard op de receptie- en representatiekosten van het jaar er voor. Op de ondersteuning van de jeugd-, sport-, cultuur-, natuur- en noord-zuidverenigingen werd niet bespaard. De werkingskosten, ook door de vorige ploeg al sterk op gewerkt, bleven nagenoeg gelijk en de schulduitgaven daalden voor het eerst sinds jaren. De uitgaven voor het OCMW stegen licht: we blijven investeren in mensen die het moeilijk hebben. De uitgaven voor de politie bleef gelijk. In de sport deed men extra inspanningen om het aanbod gelijk te houden, maar het financieel tekort naar beneden te halen. Ook de kerkfabrieken deden inspanningen om hun werkingskosten naar beneden te halen. Opdracht 5: vooruit met een goede dienstverlening Zomergem heeft als kleine gemeente heel wat te bieden. Dit is niet alleen de verdienste van de nieuwe ploeg, maar ook van onze voorgangers. Ik zet een aantal zaken van 2013 op een rijtje. De bib kende een mooi jaar met als hoogtepunt de viering van 100 jaar bib. En ook bij de brandweer was het feest met 100 jaar brandweer, er was een geslaagd brandweerkamp en de eerste voorbereidingen werden gedaan voor de oprichting van een brandweerzone Meetjesland. De opvang zit in de lift: er zijn heel wat meer kinderen die naar de opvang komen. Op woensdagnamiddag is er nu ook opvang in Oostwinkel. Bij de dienst bevolking krijgt men nu een reispas met biometrische gegevens. In 2013 waren er 63 inwoners meer dan in 2012. Ook bij cultuur zetten we een stap vooruit: in 2013 onderzochten en deden we er alles aan om zes jaar lang 36 000 euro Vlaamse cultuursubsidies te krijgen. We kregen zelfs een brief met lovend commentaar van onze cultuurminnende gouverneur! Bij feestelijkheden onthouden we de nieuwe structuur, winterpret en het koppelen van acties voor de zelfstandigen aan activiteiten. Op het vlak van communicatie werd achter de schermen gewerkt aan een nieuwe website en kenden we enkele geslaagde inspraakmomenten met onze inwoners (Veldhoek, kortparkeren…). Ook de jeugd ging er op vooruit door de opening van de nieuwe Oepites, het spelaanbod in Oostwinkel en Beke tijdens de vakantie, de Meetjeslandmobiel, het winnen van het BEBATspeelplein… En we voerden ook een milieuvriendelijk beleid: het restafvalcijfer daalde voor het eerst onder de 145 kg per inwoner. We deden ook mee aan gemeenschappelijke prijsafspraken om het afval goedkoper te verwerken. Het asbestafvaltoerisme hebben we halt toegeroepen: 25 000 kg minder asbest in 2013. Voor het eerst was de Zomergemse openbare grond voor 95% pesticidenvrij. Dit kon maar door een grotere inzet van een sociale tewerkstellingsfirma. Maar we organiseerden voor het eerst een prijsvraag, waardoor de prijs kon beperkt worden. We plantten ook de bomen terug aan in het Lindeken en de Tennislaan. De fairtradetaart, de wereldmarkt in Waarschoot en de reis van de milieuambtenaar naar Senegal zijn voorbeelden van hoogtepunten van de Noord-Zuidwerking in 2013. De ambtenaren van de dienst ruimtelijke ordening werkten hard verder. Ze leverden 171 stedenbouwkundige vergunningen af. Dit is een stijging met 29: met 15 extra vergunningen voor landbouwbedrijven en handel of KMO-ruimtes t.o.v. 2012, ondanks de crisis.
151
De seniorenraad boog zich over de nieuwe plannen van het Woon- en zorgcentrum op de site van de Lijn. De sport kende zoals alle jaren een heel gevuld programma. De sportkampen en sportdagen hadden aanzienlijk meer inkomsten. Bij de technische dienst vielen vooral de werken aan het Maarten Steyaertplein en Stoktevijver (met fietspad) op. De wegmarkeringen werden terug aangebracht en een aantal verkeerstechnische ingrepen: bv. kruispunt in de Azaleastraat, het kruispunt bij het binnen rijden van Rijvers… Dus ook opdracht 5 is geslaagd. Ik ben fier dat we dit samen hebben gerealiseerd en dank voor de positieve ingesteldheid van de hele gemeenteraad en de steun van iedereen, alleen is dit niet mogelijk.’
2. Budget 2014 - wijziging 1: goedkeuring. Schepen van financiën Steven Lambert licht toe: ‘Beste raadsleden, bij deze wensen wij een budgetwijziging voor te leggen. Deze wijziging werd jullie tijdig overgemaakt zodat jullie alle gegevens konden nakijken. De wijziging van het budget 2014 bestaat uit een verklarende nota met motivering van de wijziging van het budget en de aangepaste onderdelen van de beleidsnota en de financiële nota. De aanleiding van de wijziging komt door de uitvoering van de werken in Stoktevijver. Er dient hiervoor een bijkomend krediet te worden voorzien van 220.000 euro om de meerwerken te betalen. De personeelskosten worden in totaal met 80.000 euro verminderd. Enkele noodzakelijke werkingskosten worden bijgesteld. Er zijn boekhoud-technische aanpassingen gedaan waarbij kredieten worden uitgesplitst over meerdere artikelen om een beter beeld te krijgen van onze kosten. Tot slot is een herraming van de ontvangsten van onder meer de verkoop van een achterliggend stuk grond aan Oepites (15.500 euro); verkoop van de tuin aan het Vredegerecht (+ 13.407 euro); voor de verkoop van de oude bandenkraan wordt een krediet (7.000 euro) ingeschreven en in het kader van onteigeningen door het fietspadproject N461 wordt de subsidie (116.000 euro) opnieuw voorzien.‘ Raadslid Mik Van Daele informeert naar de stand van zaken omtrent de aanwerving van een stedenbouwkundig ambtenaar of gaat men verder met de samenwerking met Veneco²? Raadslid Johan De Muynck informeert of de inkomsten uit de belasting op zendmasten al ontvangen zijn, evenals of de tuin van het vredegerecht nu ongeveer 50.000 euro heeft opgebracht. Raadslid Ronny Claeys vraagt naar aanleiding van het voorzien van een bedrag voor huur woning pastoor Oostwinkel of deze verhuisd is. Schepen Lambert antwoordt dat de 31.000 euro inderdaad nodig is voor de medewerking van Veneco² voor vervanging stedenbouwkundige. De burgemeester informeert daarop de raadsleden omtrent de stand van zaken van het onderzoek met de andere gemeenten van de Lowazone voor intergemeentelijke samenwerking onder andere voor een intergemeentelijke stedenbouwkundige dienst of ambtenaren. Het is zo dat de vier burgemeesters regelmatig bijeenkomen om opportuniteiten van samenwerking te bekijken, dit is er één van. De samenwerking heeft immers een aantal voordelen: expertise van de verschillende gemeenten samenleggen, meer stabiliteit door een groter draagvlak (wanneer nu de stedenbouwkundige wegvalt ligt de dienst plat) en nu vissen de kleine gemeenten elkaars kandidaten en stedenbouwkundige weg (vissen in dezelfde kleine vijver). Men heeft gevraagd aan Vlaanderen als hiervoor ook subsidies verkrijgbaar zijn en dat is zo indien men geen stedenbouwkundige heeft na 30 juni: 40 of 60 % subsidies op de loonkost voor 4 jaar! Momenteel is men in de hiervoor opgerichte werkgroep bezig met het oplijsten van de taken van een intergemeentelijke stedenbouwkundig ambtenaar en medewerkers. Op 30 juni komen we opnieuw samen om te kijken naar het gemeenschappelijk draagvlak en eventueel een intergemeentelijke samenwerking op te starten. Maar het zit dus nog in de onderzoeksfase, dus nog iets te vroeg om conclusies te trekken. Momenteel blijft Veneco² tot een eventuele intergemeentelijke samenwerking ons helpen, maar het is dus uiteraard niet de bedoeling dat dit zo blijft. Ook kijken we nog voor andere functies of opportuniteiten.
152
Raadslid De Muynck merkt op dat vanaf 2015 men moet beschikken over een omgevingsambtenaar, de stedenbouwkundige wordt hierdoor vervangen, men zou dus beter een omgevingsambtenaar aanwerven. Schepen Lambert antwoordt verder dat de inkomsten uit de belasting zendmasten nog niet ontvangen is, de procedure liep vertraging op omdat men eerst de uitspraak van de rechtbank moest afwachten. En de tuin van het vredegerecht heeft inderdaad meer opgebracht dan voorzien. Schepen Luc Lampaert antwoordt dan met betrekking tot de pastorij van Oostwinkel dat men op voorstel van de pastoor zelf gaan kijken is naar een woning en dat men na onderhandeling met de eigenaar tot een vergelijk is gekomen en mits goedkeuring budgetwijziging zal dit huurcontract worden afgesloten. Dit maakt het mogelijk dat we de pastorij iets vroeger kunnen vrij maken dan voorzien. De voorziene vergoeding van 31.200 euro is inderdaad alleen voor de medewerking van Veneco² als vervanging van de stedenbouwkundige ambtenaar. Hierna gaat men over tot de stemming. De gemeenteraad, Gelet op artikel 154 van het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012, inzonderheid artikel 27 tot en met 29; Gelet op de ministeriële omzendbrief van 22 maart 2013 betreffende strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 houdende goedkeuring meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 houdende goedkeuring budget 2014; Overwegende dat het noodzakelijk is om redenen zoals vermeld in de verklarende nota bij het ontwerp van budgetwijziging om het budget 2014 te wijzigen; Gelet op het ontwerp van wijziging budget 2014 bestaande uit verklarende nota met motivering wijziging en de aangepaste onderdelen van de beleidsnota en de financiële nota zoals opgemaakt vanuit het managementteam in nauw overleg met het college van burgemeester en schepenen en de diensthoofden; Overwegende dat deze wijziging van het budget 2014 inhoudelijk en financieel aansluit en past in het meerjarenplan 2014-2019, meer bepaald doordat: - de prioritaire beleidsdoelstellingen en de actieplannen uit de strategische nota van het meerjarenplan zijn opgenomen in de doelstellingennota van de budgetwijziging, - het resultaat op kasbasis van het financieel boekjaar groter is of gelijk aan nul en de autofinancieringsmarge van het financieel boekjaar na budgetwijziging groter is dan of gelijk is aan de autofinancieringsmarge van hetzelfde boekjaar zijnde 2014 in het meerjarenplan; Overwegende dat het ontwerp van budgetwijziging uiterlijk samen met de agenda voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad werd overgemaakt; Besluit met 10 ja-stemmen (Dirk De Poorter, Tony Vermeire, Luc Lampaert, Martine Gyssels, Nicholas Spinel, Steven Lambert, Mieke Van de Velde, Roger Willems, Lucia De Witte, Tim Maenhout), en 9 onthoudingen (Johan De Muynck, Ronny Claeys, An Fremout, Annemie De Bie, Mik Van Daele, Guy De Neve, Vera Roesbeke, Stefaan Lehoucq, Claudine Geirnaert): Enig artikel.- De wijziging van het budget 2014 bestaande uit een verklarende nota met motivering wijziging van het budget en de aangepaste onderdelen van de beleidsnota en de financiële nota zoals
153
gevoegd in bijlage en als dusdanig deel uitmakend van dit besluit, en aansluitend conform artikel 27 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 in het meerjarenplan 2014-2019, wordt goedgekeurd.
3. Retributie op de verkoop van zakken voor PMD-afval: goedkeuring. Raadslid Guy De Neve stelt uiteraard toe te juichen dat er uniformiteit komt binnen IVM. Is er al meer gekend omtrent het mogelijk intergemeentelijk beheer via IVM van de recyclageparken? Dit is belangrijk om afvaltoerisme tussen de verschillende gemeenten tegen te gaan, na-ijver tussen de verschillende gemeenten te vermijden, interessant ook voor mensen die mogelijks dichter wonen bij het (intergemeentelijk) recyclagepark van de andere gemeente,… Schepen van milieu Lampaert antwoordt dat dit nog in volle onderzoek is, reeds verschillende vergaderingen hieromtrent zijn doorgegaan, inforondes door IVM,… Volgens de laatste inlichtingen zou het niet van start gaan voor 2016. Er is immers nog heel wat onderzoekswerk: er zijn gemeenten die geen recyclagepark hebben, die het zelf exploiteren, die het uitgeven aan derden, intergemeentelijk, er is de personeelsproblematiek,… Bijna alles is mogelijk, voor ons is het belangrijk dat de service aan de bevolking gelijk blijft, maar het is nog te vroeg om te antwoorden op je vraag als Zomergem geneigd is om de stap naar IVM te zetten. We gaan meewerken aan het onderzoek, en als het voorstel goed is voor Zomergem dan kunnen we er op ingaan. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 43, §2, 15°; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2009 betreffende retributie op de verkoop van zakken voor PMD-afval; Gelet op het voorstel van I.V.M. van 16 april 2014 om rekening houdend met de overeenkomst met Fost Plus omtrent de minimum- en maximumprijs voor PMD-zakken voor de verkoop van een PMDzak 0,125 euro aan te rekenen en derhalve de kostprijs per rol van 20 zakken vast te leggen op 2,50 euro (nieuwe vierflapzakken) of 3,125 euro per rol van 25 zakken (oude zakken met trekband); Overwegende dat omwille van de administratieve vereenvoudiging en duidelijkheid het volledig reglement wordt hernomen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1.- Er wordt vanaf 1 juli 2014 een gemeentelijke retributie gevestigd op de verkoop van zakken voor de selectieve inzameling van PMD-afval (plastiek-metaal-drankverpakkingen). De retributie bedraagt 0,125 euro per zak. De PMD-zakken worden verkocht per pak van 25 stuks (oude zakken met trekband) of per pak van 20 stuks (nieuwe vierflapzakken). Artikel 2.- De retributie is verschuldigd door de persoon, die op eigen uitdrukkelijk verzoek de zakken ontvangt. Artikel 3.- De handelaars-winkeliers worden verplicht deze zakken te verkopen tegen de prijs zoals vastgesteld in het besluit, hierin is 1,2 eurocent/zak inbegrepen als vergoeding voor de winkels die de zakken verkopen. Artikel 4.- Bij gebrek aan betaling zal de retributie worden ingevorderd overeenkomstig artikel 94 van het gemeentedecreet. In geval van betwisting zal de invordering van de retributie afgedwongen worden volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging.
154
Artikel 5.- Het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2009 betreffende retributie op de verkoop van zakken voor PMD-afval wordt met ingang van 1 juli 2014 opgeheven. Artikel 6.- Dit besluit zal worden bekendgemaakt conform artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 7.- Conform artikel 253 §1, 3°, van het gemeentedecreet zal een kopie van dit besluit worden overgemaakt aan de provinciegouverneur.
4. Belasting op de afgifte van administratieve stukken: goedkeuring wijziging. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet; meer bepaald artikel 43, § 2, 15°; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeenteraadsbelastingen, gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de omzendbrief BB-2011/01 van 10 juni 2011 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 betreffende de belasting op de afgifte van administratieve stukken; Gelet op de mededeling dat de kostprijs van het paspoort dat door Buitenlandse Zaken wordt aangerekend vanaf 1 juni 2014 wordt verminderd met 6 euro, zodat het gemeentelijk reglement in die zin moet worden aangepast; Overwegende dat omwille van de administratieve vereenvoudiging en duidelijkheid het volledig reglement wordt hernomen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1.- Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting geheven op de afgifte van administratieve stukken door het gemeentebestuur. Artikel 2.- De belasting is verschuldigd door de persoon aan wie het stuk door het gemeentebestuur op aanvraag of ambtshalve wordt uitgereikt. Artikel 3.- De belasting wordt vastgesteld als volgt: Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart aan Belgen en vreemdelingen: 21 euro (waarvan 15,20 euro te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5,80 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van de Kids ID : 6,10 euro (waarvan 6,10 euro te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte) Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart aan Belgen en vreemdelingen die met spoedprocedure dringende aanvraag wordt uitgereikt: 122 euro (waarvan 116,90 euro te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5,10 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van een elektronische identiteitskaart aan Belgen en vreemdelingen die met spoedprocedure zeer dringende aanvraag wordt uitgereikt: 187 euro (waarvan 181,30 euro te betalen
155
door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5,70 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van de Kids-ID die met spoedprocedure dringende aanvraag wordt uitgereikt: 115 euro (waarvan 109,80 euro te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5,20 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van de Kids-ID die met spoedprocedure zeer dringende aanvraag wordt uitgereikt: 180 euro (waarvan 174,20 euro te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5,80 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Voor het heraanvragen van een nieuwe PIN/PUK code voor de activering van de elektronische identiteitskaarten (bankkaartmodel): 5 euro voor de administratieve kosten van de gemeente Op de afgifte van een attest immatriculatie: 5 euro voor de administratieve kosten van de gemeente Op de afgifte van een rijbewijs en het voorlopig rijbewijs bankkaartmodel (elektronisch): 25 euro (waarvan 20 euro te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van een internationaal rijbewijs: 20 euro (waarvan 16 euro te betalen door de gemeente aan de Federale staat voor de uitgifte en 4 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van paspoorten (reispassen) aan volwassenen (+ 18 jaar): 70 euro (waarvan 30 euro kanselarijrechten en 35 euro opmaakkosten te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van paspoorten (reispassen) aan volwassenen (+ 18 jaar) met spoedprocedure: 245 euro (waarvan 30 euro kanselarijrechten en 210 euro opmaakkosten te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte en 5 euro voor de administratieve kosten van de gemeente) Op de afgifte van paspoorten (reispassen) aan minderjarigen (- 18 jaar): 35 euro (waarvan 35 euro opmaakkosten te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte) Op de afgifte van paspoorten (reispassen) aan minderjarigen (- 18 jaar) met spoedprocedure: 210 euro (waarvan 210 euro opmaakkosten te betalen door de gemeente aan de federale staat voor de uitgifte) Op de aanvragen om stedenbouwkundige vergunningen of verkavelingsvergunningen: op de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning met uitgebreide dossiersamenstelling voor de bouw van een meergezinswoning: 50 euro + 25 euro per woongelegenheid op de aanvraag van een verkavelingsvergunning: 50 euro + 25 euro per woongelegenheid op de aanvraag van een verkavelingswijziging: 25 euro op de aanvraag van een planologisch attest: 100 euro aanvullend wordt voor de aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsvergunning, verkavelingswijziging of planologisch attest de kostprijs aangerekend voor het organiseren van eventuele openbare onderzoeken (i.e. kostprijs aangetekende zendingen) Op de aanvragen van milieuvergunningen volgens de klassen bepaald in bijlage 1 van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunningen (VLAREM I): op de aanvraag van een milieuvergunning tweede klasse: 50 euro op de aanvraag van een milieuvergunning eerste klasse: de werkelijke kostprijs voor het gemeentebestuur voor het afhandelen van de milieuaanvragen (o.a. kopieën, aangetekende zendingen, advertenties, milieueffectenrapport,…) Artikel 4.- Zijn van de belasting vrijgesteld: Aanvragen ingediend door een sociale huisvestingsmaatschappij, het OCMW, openbare besturen of instellingen van openbaar nut;
156
Artikel 5.- Voor aanvragen van milieuvergunningen eerste klasse wordt de belasting ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De overige aanvragen moeten contant worden betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs. De aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen, verkavelingsvergunningen en –wijzigingen, planologische attesten en milieuvergunningen kunnen ook via overschrijving worden betaald. In dit geval wordt de beslissing nadien met de post verzonden. Bij gebreke van contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Artikel 6.- De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van contante inning. . Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan. Artikel 7.- Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 tot en met 9bis (aanslagtermijn, rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest; rechten en voorrechten van de schatkist,) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 8.- Conform artikel 253, § 1, 3° van het Gemeentedecreet zal een kopie van dit besluit naar de provinciegouverneur worden verzonden. Artikel 9.- Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2014, datum waarop het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 betreffende de belasting op de afgifte van administratieve stukken wordt opgeheven.
5. Streekwerking - eindrapport Overlegorgaan Meetjesland: goedkeuring. De voorzitter stelt dat het eindrapport besproken is in de gemeenteraadscommissie ABO, waar alle fracties, behalve Groen (verontschuldigd) aanwezig waren. Raadslid De Muynck zegt zich te zullen onthouden. We hebben een deskundige uitleg gekregen van schepen Lambert. Aan de ene kant heb ik er geen probleem mee, positieve zaak om intergemeentelijk te werken, maar langs de andere kant gaat men met de doorstart van de vzw Streekplatform (wat de indruk geeft dat men een extra beleidsorgaan creëert) iets realiseren om iets anders tegen te houden, zijnde de fusies, wat voor mij een betere oplossing is. Daarna gaat men over tot de stemming. De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals tot op heden gewijzigd, in het bijzonder artikel 25 en volgende; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §2, 5° dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de oprichting van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen;
157
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 maart 2014 betreffende oprichting dienstverlenende vereniging (DVV) Meetjesland: principes organogram en financiële bijdrage; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 31 maart 2014 betreffende principieel akkoord verdere ondersteuning van de vzw Streekplatform+ met gewijzigde kerntaken; Gelet op het Eindrapport Overlegorgaan Meetjesland, versie mei 2014, goedgekeurd tijdens het Burgemeestersoverleg van 10 mei 2014 met daarin als belangrijkste punten: - de beslissing tot stopzetting van de piste oprichten Dienstverlenende Vereniging - het akkoord tot doorstart van de vzw met aangepast takenpakket; Gelet op de mail van 14 mei 2014 van het Streekplatform+ Meetjesland met het verzoek om dit Eindrapport ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad in juni; Gelet op de bespreking van het Eindrapport Overlegorgaan Meetjesland in de Gemeenteraadscommissie Algemene Bestuurlijke Organisatie van 12 juni 2014; Besluit met 12 ja-stemmen (Dirk De Poorter, Tony Vermeire, Luc Lampaert, Martine Gyssels, Nicholas Spinel, Steven Lambert, Mieke Van de Velde, Roger Willems, Lucia De Witte, Tim Maenhout, Ronny Claeys, An Fremout) en 7 onthoudingen (Annemie De Bie, Johan De Muynck, Mik Van Daele, Guy De Neve, Vera Roesbeke, Stefaan Lehoucq, Claudine Geirnaert): Artikel 1.- Het Eindrapport Overlegorgaan Meetjesland, versie mei 2014, wordt goedgekeurd. Artikel 2.- Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Streekplatform+ Meetjesland, Oostveldstraat 91, Eeklo.
6. Gemeentelijk vrijwilligersbrandweerkorps: openverklaring bij aanwerving van een betrekking van brandweerman - aanleggen van een werfreserve. De gemeenteraad, Gelet op artikel 162, § 1, 2°, 3° en 6° van de Grondwet; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2014 met betrekking tot de goedkeuring van het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst, goedgekeurd door de gouverneur op 27 februari 2014, inzonderheid artikels 6, 10 en 12; Overwegende dat er momenteel 22 brandweermannen in dienst zijn; Overwegende dat het aangewezen is om het brandweerkader van 23 brandweermannen volledig in te vullen; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 – Een betrekking van brandweerman-vrijwilliger, te begeven bij aanwerving, wordt open verklaard. Artikel 2 – De kandidaten dienen te voldoen aan de aanwervingsvereisten gesteld in artikel 10 van het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst. Artikel 3 – Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het opstellen van de proeven van lichamelijke geschiktheid en het aanstellen van een examencommissie. Artikel 4 – Overeenkomstig artikel 12 worden de kandidaten brandweerman-vrijwilliger toegelaten tot de stage.
158 Artikel 5 – De laureaten die niet tot de stage worden toegelaten worden in een wervingsreserve opgenomen, waarvan de geldigheidsduur drie jaar bedraagt.
Hierna sluit de voorzitter de openbare zitting en dus ook de gemeenteraad. (20.37 uur) NAMENS DE GEMEENTERAAD : De secretaris,
De voorzitter,
Eddy DE MITS
Dirk DE POORTER
