RAAD 27.04.2015
PROCES-VERBAAL VAN DE OPENBARE ZITTING VAN DE RAAD VAN HET OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN EN TE MELLE 27 april 2015 Aanwezig:
Verontschuldigd:
Lutgarde Van Den Broecke, voorzitter, Freddy Van de Putte, Marleen De Noyette, Kelly Dermul, ,Dierickx Marc, Stefaan Petit, Hauterman David, Raadsleden; Gertjie De Sadeleer, secretaris. Piet Cottenie, Dirk De Paepe raadslid
Dagorde: OPENBAAR GEDEELTE 1. Goedkeuring van het openbaar gedeelte van het verslag van 23.03.15. 2. Goedkeuring door de raad als budgethouder: diverse facturen. 3. Verslagen van raadsleden die zitting hebben in diverse raden, commissies…, 4. Kennisname van het verslag van het Vast Bureau van 09.03.2015. 5. Kennisname van het verslag van het BCSD van 04.03.2015. 6. Aanvraag verlenging erkenning OCMW Melle als ISB ( instelling voor schuldbemiddeling) 7. Bejaardenwoningen: aanpassing elektriciteitswerken n a v plaatsing hoogrendementsketels: aanvaarde factuur. 8. Kleine Havertuin: staalnames en opmaak risicobeheersplan i f v legionellabesluit (2016-2020): wijze van gunnen 9. Princiepsbeslissing: socio-culturele participatiepremie 2015: toetreding – beschrijving doelgroep. De openbare zitting wordt door de voorzitter, Lut Van Den Broecke geopend om 20u 02. 1. Goedkeuring van het openbaar gedeelte van het verslag van 23.03.2015. Raadslid David Hauterman merkt op dat zijn vraag bij agendapunt 6 niet werd opgenomen in het verslag. Er wordt op gewezen dat niet alles moet worden opgenomen in het verslag, maar dat de vraag en het antwoord deze keer worden opgenomen. Het openbaar gedeelte van het verslag van 23.03.2015 wordt eenparig goedgekeurd. 2. Goedkeuring door de raad als budgethouder: diverse facturen. Er worden geen facturen ter goedkeuring voorgelegd. 3. Verslagen van raadsleden die zitting hebben in diverse raden, commissies…, Raadslid Marc Dierickx verwijst naar de vergadering van de ouderenadviesraad. Op 27/5 kan iedereen deelnemen aan een vergadering voor de sensibilisering van adviesraden, het gaat over deelname aan adviesraden en kwetsbare groepen. De voorzitter spreekt over de raad van beheer van het SVK van 22.04.15, waar onder andere nieuwe inschrijvingen en nieuwe inhuringen werden bekendgemaakt, evenals de woningen uit huur en stopzettingen, een oplossing werd gezocht voor liquiditeitsproblemen, waarbij het mogelijk is dat de diverse ocmw zullen gevraagd worden om voorschotten te betalen. Het voorstel volgt nog. Er zullen wellicht tuinhuisjes worden geplaatst in een nieuwe verkaveling waar het SVK een aantal woningen kan 1
RAAD 27.04.2015
inhuren. Verder werd gepraat over de huurwaarborgen die gevestigd worden door de OCMW voor clienten, in functie van het standpunt van het provinciaal overleg. De secretaris woonde het woonoverleg bij op 14.04.15, waar onder meer de sociale woonprojecten in Melle werden besproken. De stand van zaken met betrekking tot de inventarisatie van de leegstand in Melle werd kort aangehaald, stand van zaken in dossiers rond onbewoonbaar - en ongeschiktheidsverklaring, informatie over huurpremies en huursubsidies en het lokaal toewijsreglement. 4. Kennisname van het verslag van het Vast Bureau van 09.03.2015. De raadsleden nemen kennis van het verslag van het Vast Bureau van 9.3.15 5. Kennisname van het verslag van het BCSD van 04.03.2015. De raadsleden nemen kennis van het verslag van het BCSD van 4.3.15 6. Aanvraag verlenging erkenning OCMW Melle als ISB (instelling voor schuldbemiddeling) Het OCMW moet zijn erkenning als instelling voor schuldbemiddeling hernieuwen en moet dit nog tijdig doen dit jaar. Deze aanvraag moet leiden tot een erkenning voor onbepaalde duur. DE RAAD Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap; Overwegende dat het OCMW Melle over 2 maatschappelijk werkers beschikt met minimum 3 jaar nuttige beroepservaring, namelijk Hannes Leeman en Mieke Turtelboom; waarbij Hannes Leeman met vrucht de opleiding bedoeld in artikel 5 van het decreet van 24 juli 1996 heeft gevolgd; Gelet op de raadsbeslissing van 30 mei 2012 met betrekking tot het aanstellen van een advocaat voor het verlenen van juridisch advies aan onze dienst schuldhulpverlening waarbij advocaat – juriste Gudrun Janssens werd aangesteld met ingang van 1.6.2012 in een samenwerkingsovereenkomst ; Overwegende dat het OCMW Melle met ingang van 8/11/2012 een eerste erkenning als instelling voor schuldbemiddeling voor drie jaar verkreeg; Gelet op het voornemen de vraag tot verlenging van de erkenning van het OCMW als instelling voor schuldbemiddeling in te dienen bij de Vlaamse administratie, departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Gelet op het voornemen zich te schikken naar de wettelijke en reglementaire bepalingen van toepassing op instellingen voor schuldbemiddeling; Gelet op de noodzaak te verklaren dat noch de instelling, noch de personen bedoeld in artikel 8 van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling van de Vlaamse Gemeenschap, zich bevinden in een toestand als bedoeld in artikel 8 van het decreet, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de uitslag van de stemming,
Besluit
met eenparigheid van stemmen 2
RAAD 27.04.2015
Artikel 1: Artikel 2: Artikel 3:
Artikel 4:
Artikel 5:
Het OCMW Melle vraagt aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap de verlenging van de erkenning als instelling voor schuldbemiddeling aan. Het OCMW Melle verbindt zich tot naleving van de wettelijke en reglementaire bepalingen van toepassing op instellingen voor schuldbemiddeling. Het OCMW Melle verklaart dat noch het OCMW noch de personen bedoeld in artikel 8 van het decreet van 24 juli 1996 zich bevinden in een toestand van onverenigbaarheid zoals bedoeld in artikel 8 van het decreet. Mevrouw Gudrun Janssens, advocaat-jurist, wordt aangeduid om alle zaken waarin het OCMW Melle wordt aangeduid als schuldbemiddelaar – in rechte te vertegenwoordigen en alle stukken dienaangaande te ondertekenen. Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn overgemaakt aan het college van burgemeester & schepenen en de gouverneur, en in toepassing van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling voor erkenning van instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, administratie gezin en maatschappelijk Welzijn ter kennisgeving.
Raadslid Hauterman vraagt nog naar een overzicht van de schuldbemiddeling op dit moment. Aangezien dit geen onderwerp was van dit agendapunt, zal dit later worden meegedeeld. Raadslid Hauterman merkt op dat hij een schriftelijke vraag zal stellen. 7. Bejaardenwoningen: aanpassing elektriciteitswerken nav plaatsing hoogrendementsketels: aanvaarde factuur. Dit agendapunt wordt uitgesteld naar een volgende zitting. 8. Kleine Havertuin: staalnames en opmaak risicobeheersplan i f v legionellabesluit( 20162020): wijze van gunnen DE RAAD Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW meer bepaald op artikel 84 houdende toewijzing van bevoegdheid aan de raad inzake vaststelling van voorwaarden en de keuze van procedure inzake overheidsopdrachten; Gelet op het Ocmw decreet van 19 december 2008; dat voor het naleven van het Legionellabesluit, namelijk het nemen van staalnames en het nazicht van een risicobeheer analyse voor de Kleine Havertuin de onderhandelingsprocedure wordt gekozen Gelet op de wettelijke bepalingen uit het Legionellabesluit( BVR 9.2.2007) dat de staalnames en de opmaak van de risico analyse en beheersplan oplegt voor de serviceflats in de Kleine Havertuin en vrijblijvende voor de bejaardenwoningen in de Schauwegemstraat en de ontmoetingsruimte aldaar, Gelet op het feit dat een onderhandelingsprocedure kan toegepast worden, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 26 § 1, 1°, a (limiet van € 85.000 excl. btw niet overschrijdt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, inzonderheid artikel 105; 3
RAAD 27.04.2015
Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, inzonderheid artikel 5 § 3; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op het bijgevoegd bestek, Gelet op het toegekende visum van de ontvanger voor deze uitgave; Gelet op het budget waarin de uitgaven geraamd zoals minimaal voorzien in het financieel meerjarenplan 2014-2019 waarbij een krediet wordt voorzien voor deze extra verplichting; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993, zoals gewijzigd bij decreet van 15 juli 2002 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten Overwegende dat de uitvoering van voormelde opdracht nodig/wenselijk is; Overwegende dat voor voormelde opdracht de onderhandelingsprocedure als procedure werd gekozen, de volgende dienstverleners worden aangeschreven: Farys uit Gent, Labo Van Vooren uit Zelzate en De Watergroep uit Heverlee ( provinciale afdeling Oost-Vlaanderen) omdat zij als erkend laboratorium deze diensten mogen verlenen, Met eenparigheid van stemmen, Besluit Artikel 1:
Artikel.2:
Artikel 3:
De opdracht voor het nemen van stalen en het nazicht van het legionellabeheersplan/risicoanalyse zal worden gegund na raadpleging van de markt, door volgende erkende laboratoria aan te schrijven: Farys uit Gent, Labo Van Vooren uit Zelzate en De Watergroep uit Heverlee ( provinciale afdeling Oost-Vlaanderen) Onderhavige beslissing zal in toepassing van het OCMW decreet ter kennis worden gebracht van het college van Burgemeester en Schepenen en van de provinciegouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Een afschrift van deze beslissing wordt aan de ontvanger bezorgd
Raadslid David Hauterman vraagt of de Kleine Havertuin onder de hoogrisico-instellingen valt, hetgeen wordt bevestigd. 9. Princiepsbeslissing: socio-culturele participatiepremie 2015: toetreding – beschrijving doelgroep. DE RAAD Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW, Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, Gelet op het Publicatie besluit 2015 van 27/3/2015, verschenen in het Belgisch Staatsblad op 7.4.15; Gelet op de middelen voorzien voor 2015; We stellen voor een principiële beslissing goed te keuren, verwijzend naar de mogelijkheden vermeld in het KB en specifiek met betrekking tot ons centrum de gebruiker te omschrijven overeenkomstig artikel 1 van het KB en volgende doelgroepen uitdrukkelijk te vermelden: - gerechtigden op maatschappelijke integratie overeenkomstig de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie; - personen in budgetbeheer bij het OCMW Melle - personen in budgetbegeleiding bij het OCMW Melle 4
RAAD 27.04.2015
- gerechtigden op financiële steun in het kader van de wet van 2 april 1965; - personen verblijvend in het LOI - personen in collectieve schuldenregeling; - personen die financiële steun genieten van het OCMW Melle; - personen die zich in het OCMW aanmelden met onvoldoende bestaansmiddelen; - bewoners van de bejaardenwoningen - bewoners van de serviceflats - begunstigden van de dienst maaltijden aan huis We stellen voor om het bedrag dat wordt toegewezen aan Melle op deze wijze te verdelen: - voor individuele activiteiten sociale dienst. Op het BCSD werden reeds de meest dringende tussenkomsten verleend met het oog op terugbetaling via de subsidie d.m.v. het reglement voor de toekenning van de SCIP in Melle ( OCMW reglement: Socio-culturele integratiepremie) We stellen voor om deze tussenkomsten zeker te behouden. De meeste tussenkomsten worden verleend aan de extreem kansarmen. Het geeft de doelgroep de kans om mee te participeren in activiteiten waaraan ze anders nooit zouden kunnen deelnemen. Veel activiteiten, zoals deelname in verenigingen en sportclubs, zijn voor een lange periode bruikbaar. We stellen voor om het bedrag voor kansarme minderjarige kinderen te gebruiken. We stellen voor om alle individuele vragen voor te leggen op het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst (BCSD). Besluit Artikel 1:
Artikel 2:
Eenparig De raad gaat akkoord met de voorgestelde doelgroep, de voorgestelde onderverdeling van de middelen voor de socio-culturele participatie en een akkoord met betrekking tot de besteding van een bedrag toegekend specifiek voor de participatie van kansarme minderjarige kinderen. Alle individuele vragen worden voorgelegd op het BCSD. Afschrift van deze beslissing zal voor kennisgeving aan de bevoegde overheid worden toegestuurd.
Raadslid David Hauterman informeert naar de bedragen die Melle kan ontvangen voor 2015. Met betrekking tot de gewone SCIP: 2854 EUR, voor kinderarmoede: 1903 EUR.. Dit is ongeveer 20% minder dan vorig jaar en deze tendens wordt ondervonden in elk OCMW. Het openbare gedeelte wordt afgesloten om 20u 21. De gesloten zitting wordt geopend om 20u 22. Het gesloten gedeelte wordt afgesloten om 20 u 36. Aldus goedgekeurd door de Raad in zitting van Namens het OCMW, In opdracht, De Secretaris,
de Voorzitter,
Gertjie De Sadeleer
Lut Van Den Broecke
5
