CONCEPT BEKNOPT VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE BESTUUR D.D. 29 JANUARI 2009
Aanwezig: C.A.A. van Rhee (voorzitter) en de leden R. van Dam, N. Demirel, J. den Haan, C.M. de Heus, B.G.J. Spanjer, G.J.R. Spekman, G. Th. van Wel en P.G. van Wijk en J.W. Westerholt (commissiegriffier) Afwezig (met bericht van verhindering): de leden L. Dijkstra, J. Beijer en M.J.J. Melissen Aanwezig namens het college: S.P.M. de Vreeze, F.A. van Oostveen, W. Timmers, R. Sawade, F. Brugman, R. Bevers, R. van Vugt en T. van Kalkeren. 1.
Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
2.
Vaststellen agenda De agenda wordt conform vastgesteld.
3.
Mededelingen en ingekomen stukken Sanering stadsgracht kan uit de risicoparagraaf worden geschrapt. De benodigde middelen van het Rijk zullen toch worden verstrekt. Verzocht wordt de ingekomen stukken onder de nummers 2 en 4 ook ter kennis te brengen van de commissie ruimte. De stukken zullen worden doorgezonden. De heer Spekman wijst n.a.v. de nota stadsbeeld op de rol van de provincie.
4.
Actieve informatie van het college het college beraadt zich op de mogelijk te nemen eigen maatregelen ter bestrijding van de kredietcrisis. Het college staat open voor goede ideeën vanuit de raad. Regelmatige terugkoppeling op dit punt zal plaatsvinden.
5.
Vaststellen verslag vergadering d.d. 27 november 2008 Met inachtneming van de correcte spelling van de naam van mevrouw C.M. de Heus wordt het verlag conform vastgesteld.
6.
Afsprakenlijst van de commissie inzake oud en nieuw 2007-2008 zijn nog niet alle zaken afgerond. Gewacht wordt nog op een drietal rechterlijke uitspraken (1). De evaluatie oud en nieuw 2008-2009 kan in februari gereed zijn. Nog niet bekend is wanneer de evaluatie van het corso gereed is. de notitie over het bureau toezicht en handhaving kan voor de vergadering van februari worden geagendeerd (5). over de stand van zaken m.b.t. de ombouw van het hertenkamp zal de commissie de komende vergadering door de portefeuillehouder worden geïnformeerd. de komende vergadering kan ook worden geagendeerd het Integraal veiligheidsbeleid (IV) (jaarplan IV, teamwerkplan politie met uitnodiging van de nieuwe teamchef politie Tiel mevrouw M. Smit) ook kan worden geagendeerd de stand van zaken regionalisering brandweer (korte presentatie). Eerder is reeds een boekwerk over dit onderwerp aan de leden van de commissie verstrekt.
1
7.
Rondvraag wat is de stand van zaken m.b.t. de plaatsing van windmolens. Aan de hand van een notitie zal de volgende vergadering de ontwikkelingen worden beschreven. wat is de stand van zaken m.b.t. de vrije markt. De termijn voor het aanbrengen van voorzieningen is verstreken. Is er een voorlopige voorziening gevraagd en op welke termijn kan een uitspraak worden verwacht. Geantwoord wordt dat een langer uitstel eigenlijk zeer ongewenst is maar dat een rechtelijke uitspraak ook van belang is. Vraag is of de veiligheid ter plaatse wel voldoende gewaarborgd is. Het betreft een ingewikkelde afweging. Weliswaar zijn twee brandwachten geen ideale oplossing, Dit is echter wel al 26 weken zo toegestaan. is er zicht op de korting op het gemeentefonds voor Tiel. Pas na het verschijnen van de mei-circulaire die wordt verwerkt in de perspectievennota is hierover meer bekend. Uit een informatiebrief van de politie Gelderland zuid blijkt dat er regionaal beleid ontwikkeld wordt inzake evenementenvergunningen. Tiel voert een eigen beleid. Hoe verhoudt zich dit tot elkaar. Het punt wordt geplaatst op de afsprakenlijst. De heer Van Heiningen maakt gebruik van het spreekrecht en wijst op het vonnis MBB gemeente waarbij de gemeente is veroordeeld tot het betalen van een schadevergoeding als gevolg van het niet kunnen bouwen van 7 bouwlagen maar slechts 5. Hij heeft het bouwdossier onderzocht en hierin is nergens een plan terug te vinden voor 7 bouwlagen. De gemeente is misleid en de belastingbetaler draait hier voor op. De commissie neemt kennis van hetgeen de heer Van Heiningen naar voren heeft gebracht.
8.
Stemmen in een willekeurig stemlokaal Gevraagd wordt naar de dekking van de kosten. Tiel lift mee met de landelijke campagne ten gevolge waarvan geen extra kosten worden gemaakt. Gepleit wordt voor een stemlokaal bij het station. Aandacht wordt gevraagd voor de bemensing van de stembureaus nu weer met de hand moet worden geteld. Geantwoord wordt dat men op zoek is naar de juiste organisatie op de verkiezingsdag. Met inachtneming van het voorgaande adviseert de commissie positief over het voorstel en geeft het presidium in overweging het voorstel te agenderen als hamerstuk.
9.
Discussienota Stadspromotie Tiel Vooraf wordt aangegeven dat de voorliggende notitie is ingegeven door de bezuinigingen, het vertrek van de vorige directeur stadspromotie/centrummanager de heer Timmermans en het probleem van de dubbelfunctie van de vertrokken functionaris. Daarbij komt dat bij de voorliggende notitie een geschikte opvolger als directeur stadspromotie in de persoon van de heer R. van Vugt kon worden gevonden. Hij wordt geacht over een ruim netwerk en verbindende kwaliteiten te beschikken. Vanuit de commissie wordt het volgende naar voren gebracht: hr. Spekman Is de notitie besproken met de ondernemersverenigingen. Is het niet verwarrend dat de functie directeur stadspromotie wordt uitgeoefend op de zelfde plek als voorheen? Op blz. 10 is sprake van een brede focus. Wat gaan we nu precies promoten. Moet het gezocht worden in het ombouwen van Tiel als sterke centrumstad? hr Van Wijk GL steunt de notitie waarbij de dubbele loyaliteiten van functies wordt tegengegaan. De locatie van de directeur stadspromotie kan verwarrend werken. Een duidelijke focus boven een brede focus verdient de voorkeur. hr. Van Wel Het CDA is het eens met de hoofddoelstelling van de notitie. Het loskoppelen van functies is logisch. Hoe moet de plek van de directeur in de organisatie worden gezien. 2
In de oorspronkelijk full time functie was 1/3 deel bedoeld voor stadspromotie en 2/3 deel voor centrum management. hr. Spanjer Vraagt naar het waarom en het nut van stadspromotie. Wat gebeurt er op termijn als je deze werkzaamheden niet meer uitvoert omdat je ze niet meer nodig vindt. Van de zijde van het college wordt als volgt gereageerd: Het is goed om na te gaan wat er met stadspromotie moet worden gedaan. Oorspronkelijk was het doel de stadsvisie op Tiel onder de aandacht te brengen en daar beleid op te voeren. Indien stadspromotie zou worden geschrapt, zou de Tielenaar daar niet direct iets van merken. Een deel van het werk vindt binnens- en een deel buitenshuis plaats waarbij netwerk- en verbindende kwaliteiten van doorslaggevend belang zijn. Het is van belang het wonen en het vestigingsklimaat van Tiel te promoten, maar ook plannen als Waalfront en Stationsomgeving. De notitie is besproken met de ondernemersverenigingen zoals het Hart van Tiel die er mee instemmen. Er zal een jaar planning van werkzaamheden worden gemaakt en ter kennis worden aangeboden. De heer Van Vugt vult aan dat hij graag een rondje langs de raads- en commissieleden wil maken om met hen over de sterke en minder sterke kanten van Tiel van gedachten te wisselen. Van de zijde van de commissie wordt in tweede termijn het volgende naar voren gebracht: hr. Van Wijk Het succes is nu niet te beoordelen, maar de voortekenen zijn gunstig. hr. Spekman Lanceert het idee om het gezegde "Tiel is nie viel" uit te leggen aan de Tielse burger. Stadspromotie kan een zetje geven aan een aardiger Tiel. Daarom is hij het niet eens met de heer Spanjer. hr. Den Haan Een stadspromotor moet netwerken. Hij is het niet eens met niets doen. hr. Spanjer Blijft de beleidsmatige onderbouwing zwak vinden en proeft een vorm van koppelverkoop waarbij hij onderkend dat het van belang is wie wat doet. Hij wacht een plan van aanpak van de heer Van Vugt af. Van de zijde van het college wordt aangegeven dat het college waarde hecht aan stadspromotiebeleid met daaraan gekoppeld een persoon. Ook het college wacht het plan van aanpak af. 10.
Tarieventabel 2008 De tabel vloeit voort uit de begrotingsbehandeling. Door de gedifferentieerde tariefstelling voor het plaatsen van steigers wordt deze activiteit erg duur. Hoe zit dit? Hoe verhoudt de voorgestelde regeling voor bewoners van het promenadegebied met eigen parkeerruimte zich tot het nog niet vastgestelde parkeerregime voor de binnenstad? Vraagtekens zijn er ten aanzien van de inkomstenderving bij gebruiksvergunningen ad 10.000. Minder werk hiervoor betekent toch ook lagere kosten. De vraag over de steigers zal in het raadsvoorstel worden beantwoord. Dit geldt ook voor de vraag inzake het parkeerregime. Normaal gesproken zou de tabel bij de begroting aan de orde zijn geweest. Echter de nieuwe tarieven voor reisdocumenten waren te laat bekend. Met inachtneming van beantwoording van de gestelde vragen adviseert de commissie positief over het voorstel en geeft het presidium in overweging het als hamerstuk te agenderen.
11.
1e Voortgangsrapportage vraaggerichte dienstverlening Vanuit de commissie wordt het volgende onder de aandacht gebracht. hr. Demirel 3
Het CDA kan niet tegen dit project zijn, maar is niet tevreden. De website is weliswaar opgebouwd en is vroegtijdig klaar, maar aan de tevredenheid over de site wordt sterk getwijfeld. Er is overigens een vertraging opgelopen van een half jaar hetgeen niet overeenstemt met de hogere ambitie van het CDA. mw. De Heus Denkt terug aan besluitvorming in maart 2008. Hoe kon er toen zo'n felle discussie ontstaan waarbij ons het onderwerp als het ware is verkocht. Toen is van onze kant gevraagd of de organisatie hier klaar voor was. Ze vraagt zich af hoe ze het voorliggende stuk moet lezen in dat perspectief. Ze is positief over de nieuwe website maar tegelijkertijd wordt gewezen op een aantal personele wisselingen waardoor mede vertragingen zijn veroorzaakt. hr. Spekman De weerstand is niet van D66 afkomstig en er worden te snel klachten geuit over de website. Wat wordt gedaan met het overschot 2008 na ingebruikname van de nieuwe website en hoe groot is het overschot. Hoe ontwikkelt het gegevensmagazijn zich op dit moment in de organisatie? Wat wordt verstaan onder de ambassadeursfunctie? Mist in het stuk een passage over de te verwachten versoepeling van de werkprocessen in de organisatie. hr. Van Dam Mist in het stuk een 0 meting van de klantgerichtheid. hr. Spanjer Wijst op het eerdere VVD standpunt: er wordt veel geld gevraagd, maar wat levert het ons op. Voorliggende rapportage is een tussenstation. Vraag is wat vindt de algemeen directeur er van dat het budget voor een adjunct directeur is ingeleverd voor dit onderwerp. Spreker acht het fysieke deel van het klantcontactcentrum wel nodig. Hij plaatst vraagtekens of dit ook nodig is voor de gegevensbank. Is de website echt beter geworden? Hij constateert dat veel geld wegvloeit naar managementondersteuning. Van de zijde van het college wordt als volgt gereageerd. de website blijft in ontwikkeling o.a. op het punt van uitbreiding van transacties. Meldt onvolkomenheden zodat ze kunnen worden weggenomen. bij in bedrijfstelling was bekend dat nog niet alles perfect was. Doel is om bij de bovenste 25% van de gemeentelijke websites te behoren. het effect van de website op de inwoners is niet bekend. Wel wordt het onderzoek naar de telefonische bereikbaarheid van de gemeente aan de hand van het kwaliteitshandvest herhaald. de inzet van geld blijft nodig. Hierbij moet worden bedacht dat 800.000 met uitzondering van de 100.000 adjunct directeur geen nieuw geld is. het benodigde budget is pas in maart 2008 beschikbaar gekomen. Basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) is wettelijk verplicht terwijl het klantcontactcentrum is vertraagd. het is maar hoe je tegen het onderwerp aankijkt. Het glas is half leeg of half vol. de ambassadeurs zijn verspreid in de organisatie aanwezig. de gemeentesecretaris vult aan dat hij bij zijn aantreden een opvallend positief document over vraaggerichte dienstverlening heeft aangetroffen. Hij is blij met deze realistische rapportage en het feit dat deze niet alledaagse klus wordt geklaard door eigen mensen. Het is een kwestie van vallen en opstaan waarbij een half jaar vertraging is opgelopen. De heer Van Kalkeren vult aan dat gestreefd is naar een eerlijke rapportage. In april/mei volgt een vervolg rapportage met o.a. een beschrijving van toekomstige ontwikkelingen. Er zullen interviews plaatsvinden over de openingstijden. Er is sprake van een overschrijding van kosten mede veroorzaakt door inhuur van derden. In 2008 is echter sprake van een overschot. 15 medewerkers zijn inmiddels bijgeschoold.
4
Vanuit de commissie wordt in tweede termijn het volgende naar voren gebracht. mw. De Heus Is blij met de reactie waardoor een realistisch beeld is ontstaan. De beknoptheid van de rapportage is een voorbeeld voor anderen. hr. Spekman Verzoekt in de volgende rapportage in te gaan op de interne veranderingen in de organisatie en de gewenste versoepeling van werkprocessen. hr. Demirel De website levert kritiek op maar is positief over het proces ondanks de opgelopen vertraging. hr. Spanjer Voor een zo omvangrijk proces is een goed stappenplan nodig temeer omdat de winkel tijdens de verbouwing open blijft. De te optimistische start is geworden tot een proces dat in de tang wordt gehouden. Hij verwacht dat dit ook zo blijft. Van de zijde van het college wordt aangegeven dat er ook in het begin sprake was van enthousiasme maar niet van een ongebreideld optimisme. Het college concludeert dat met de voorliggende rapportage de goede weg is ingeslagen. 12.
Intergemeentelijke aangelegenheden De heer Spanjer vestigt de aandacht op de AB agenda van de regio met daarop de evaluatie van het AVRI proces. De agenda is terug te vinden op de website van de regio. Na bespreking in de Tielse AB fractie zal terugkoppeling in de raad plaatsvinden.
13.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering en dankt een ieder voor de inbreng.
Tiel, 10 februari 2009 J.W. Westerholt commissiegriffier
5
