BIV (1997-1998) Nr. 32
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD
Bulletin van de interpellaties en mondelinge en dringende vragen
Commissie voor de economische zaken, belast met het economisch beleid, de energie, het werkgelegenheidsbeleid en het wetenschappelijk onderzoek
VERGADERING VAN DINSDAG26MEI1998
Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Bulletin van de interpellaties en mondelinge en dringende vragen - Gewone zitting 1997-1998
—————————————————tSKUS&KL&fc HUUMJ&lfcLtfcLUKfc, KAAU—————————————————
BULLETIN VAN DE INTERPELLATES EN MONDELINGE EN DRINGENDE VRAGEN
INHOUD
INTERPELLATIE van mevrouw Magdeleine Willame-Boonen (handelsvertegenwoordiging van het Brussels Gewest in het buitenland) tot de heer Rufin Grijp, Minister belast met Openbaar Ambt, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp. (Sprekers: mevrouw Magdeleine Willame-Boonen, de heren Mohamed Daif, Paul Galand en Rufin Grijp, Minister belast met Openbaar Ambt, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp)
Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Oewone zitting 1997-1998
VERGADERING VAN DINSDAG 26 MEI 1998
Voorzitter: de heer Alain Leduc - Devergadering wordt om 14.45' uur geopend.
INTERPELLATIE VAN MEVROUW MAGDELEINE WBLLAME-BOONEN TOT DE HEER RUFIN GRIJP, MINISTER BELAST MET OPENBAAR AMBT, BUITENLANDSE HANDEL, WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK, BRANDBESTRIJDING EN DRINGENDE MEDISCHE HULP, betrefTende "de handelsvertegenwoordiging van bet Brussels Gewest in bet buitenland". Mevrouw Magdeleine Willame-Boonen (in het Frans).De uitoefening van de bevoegdheid voor buitenlandse handel door de Gewesten zai problemen opieveren. Zo heb ik tijdens recente reizen, onder meer naar Mexico, een land in voile economische expansie, kunnen vaststellen weike problemen men in het buitenland Rent. SB Mexico-City heeft bijvoorbeeld enkel het Vlaamse Gewest een vertegenwoordiger. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het Waalse Gewest zijn er niet vertegenwoordigd. In 'Vietnam daarentegen wordt bet Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertegenwoordigd in Ho Chi Min Stad. Ik geefwel toe dat u een inspaiuiing geleverd hebt aangezien het aantal handelsattaches van het Hoofdstedelijk Gewest onlangs gestegen is van 11 tot 23. Ons Gewest besteedt 100 miljoen aan de buitenlandse handel. Is dat voldoende om de Brusselse economic te steunen in het kader van de mondialisering van de economic? In een fclem iasd zoals het onze is de export van vitaal belang voor de overleving en de ontwikkeling van heel wat KMO's. Weike criteria hanteert u bij de keuze van de landen waar ons Gewest vertegenwoordigd zai worden? Zijn het bijvoorbeeld de landen waarmee het Hoofdstedelijk Gewest reeds de meeste handels-betrekkingen onderhoudt? Zijn het die waarmee het handelsbetrekkingen wilaanknopen?
•
Hoe verlopen de contacten tussen uw bestuur en de Belgische dienst voor buitenlandse handel? Is erna de regionalisering voor een samenwerkingsverband gezorgd tussen de Gewesten en de federate overheid om hun beleid op elkaar af te stemmen, om samenwerkingsakkoorden te sluiten en op die manier de "intrafederale" concurrentie te voorkomen?
Hoe houdt u bij uw beslissingen rekening met wat de Brusselse ondememingen verwachten? Bestaan er partnershipakkoorden tussen de verschillende gewesten, of met andere openbare ofparticuliere instellingen, om bet beleid inzake buitenlandse handel te ondersteunen? Weike middelen stelt u ter beschikking om dit partnership uit tebouwen?
Kan u ons nog eens zeggen waar de nieuwe handelsposten geopend zijn?
Bestaat er geen bijkomend prive-netwerk, naast de 23 handelsattaches van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest? Indien ja, hoe verioopt de coordinatie van dit privenetwerk met het openbare network? De heer Mohamed DaTf (in het Frans).- Het artikel "Brussels m Israel" in het tijdschrift "Made in Brussels" ligt aan de basis van mijnbetoog. Dit artikel is om meer dan een reden merkwaardig aanstootgevend. Als men Palestina voorstelt onder de heerschappij van het Ottomaanse rijk en men Palestina als een onafhankelijk Staat voorstelt die altijd bestaan heeft, negeert men de geschiedenis van de Arabische moslimbeschaving. De auteur van het artikel negeert resolutie 181 van de algemene vergadering van de Verenigde Naties van 29 november 1947, die Palestina in twee Staten opsplitst: een Palestijnse Staat en een Israelische Staat. De geschiedenis van de Staat Israel, sinds zijn oprichting in 1948, staat mans ter discussie. Men gaat ervan uit dat Palestina uitsluitend aan de Joden toebehoort en ziet over het hoofd dat de Palestijnse bevolking massaal uitgedreven is na de oorlog van 1947/1949 en dat de "Palestijnen van Israel" een statuut van tweederangsburgers gekregen hebben. In dit artikel wordt met geen woord gerept over het voornaamste politieke feit van het ogenblik, namelijk het vredesproces en het statuut van het Palestijnse bestuur. Hierachter gaat een bewuste politieke keuze schuil: men weigert met deze politieke werkelijkheid rekening te houden op economische vlak, aangezien het artikel enkel aandacht besteedt aan de betrekkingen van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering met de Staat Israel. Het artikel gaat volledig in tegen het intemationale recht, aangezien het Jeruzalem als de hoofdstad van de Staat Israel voorstelt, terwiji Tel Aviv intemationaal als hoofdstad erkend wordt. Mag ik u eraan herinneren, mijnheer de minister, dat de ambassadeur van Belgie en de handelsattache van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die het artikel geschreven heeft, in de officiele hoofdstad verblijven, namelijk in Tel Aviv? Het is bijgevolg merkwaardig dat een dergelijk artikel gepubliceerd wordt in een tijdschrift dat de buitenlandse handel wil bevorderen en door het Gewest gesubsidieerd wordt aangezien men er een standpunt inneemt dat kennelijk indruist tegen het officiele standpunt van Belgie. Mag de autonomie van de Gewesten ons zo ver leiden? Het lijkt erop alsof de handelsattache van ons Gewest niet de belangen van ons Gewest in Israel verdedigt maar wel die van een deel van het Israelische establishment, namelijk dat deel dat de vrede afwijst.
De lezers van "Made in Brussels" hebben het recht het standpunt te kennen van de Palestijnen en van het deel van de Israelische bevolking dat deze situatie steeds beter beseft.
BIV (1997-1998) ?.32
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD RTTT T FTTM VAMTW TMTPPPFT T ATT^ FM MnMDFT TMGP •FMnpmfWNDF VP &P,T^
Op die manier zouden er economische en handelsbetrekkingenaangeknoopt kunnen worden met het Palestijnse bestuur in de bezette gebieden.
Ik zou ook willen weten wanneer wij over het evaluatieverslag over 1997 van het adviescomite voor buitenlandse handel zullen kunnen beschikken?
Ik zou willen dat er een artikel van de hand van het Palestijns bestuur wordt gepubliceerd in dit tijdschrift opdat de lezers beter op de hoogte zouden worden gesteld van de historische, politieke, economische en sociale realiteit in Palestina. Waarom is er geen handelsattache voor Palestina? (Applaus van Ecolo en van de PS)
Kunt u mij tot slot zeggen of onze attaches over infonnatie beschikken over de duurzame ontwikkeling en de billijke handel? In het kader van de intemationale campagne "schone kleren - Made in dignity" heeft men te Brussel de getuigenis kunnen horen van jonge arbeidsters die heden nog als slaven behandeld worden. Wij mogen geen handelsbetrekkingen aanmoedigen met ondememingen die zoiets aanvaarden.
De beer Paul Galand (in hetFrans).- Sinds de bespreking van de ordonnantie betreffende de bevordering van de buitenlandse handel in 1993, vestig ik de aandacht op de gebieden die economisch tot ontwikkeling komen en waannee wij samenweikeo. Ter gelegenheid van het bezoek van de heer Yasser Arafat in 1997, heb ik u gevraagd ofde handelsattaches in Tel Aviv zich ook met Palestina moest bezighouden. U heb daarop positief geantwoord.
[ Ik sta versteld over de inhoud van het artikel waarover ze collega Mohamed Daif gewag gemaakt heeft. Ik ben het met hem eens. Dit artikel berust op het standpunt van de meest harde Israelische rechtervleugel. Dat kan bovendien nadelige gevolgen hebben voor onze betrekkingen en onze handel met faet Nabije Oosten. Verschillende lijsten met de handelsattaches van ons Gewest vennelden dat er een handelsattache voor Israel in Tel Aviv verblijft, maar daarbij wordt niet gepreciseerd dat hij ook voor het Palestijnse grondgebied bevoegd is. Deze handelsattache zai van 2 tot 12 juni in Brussel zijn. Het zai de gelegenheid zijn om eraan te herinneren dat het h&;c risbyc Oosien van economisch belang is en dat de vooruitzichten op vrede de welvaart versterken, en dat een aanhoudend klimaat van spanning daarentegen de economische ontwikkeling in de weg staat, die nochtans alle bevolkingen van deze gebieden ten goede zou moeten komen. ^^Onze attache is sinds oktober 1997 aan de slag in Tel Aviv. Tijdens onze reis in Israel, in 1998, hebt u kunnen vaststellen dat het •vredesproces in het slop zit. Waarom zou onze attache niet over een kantoor kunnen beschikken in het Belgische Consulaat in Oost-Jeruzalem? Dat zou boveodien een geschikte plaats zijn om van daaruit contacten te leggen met de zakenwereld van Palestina. Ik preciseer dat, indien onze attache voor Israel en Palestina in Gaza zou verblijven, ik evenzeer zou vragen dat zijn werkgebied zonodig zou worden uitgebreid tot Israel. In het kader van mijn betoog zou ik ook het ook willen hebben over de samenwerking tussen de Belgische gewesten op het vlak van de buitenlandse handel. Uw partij heeft tot dusver geijverd voor het behoud van de Belgische dienst voor buitenlandse handel en voor de samenwerking tussen de drie Gewesten. Wij zijn daar ook voorstander van. Waar staan wij vandaag?
De heer Rufin Grijp, Minister belast met Openbaar Ambt, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in bet Frans).- Het Gewest besteedt 171,4 miljoen aan zijn beleid inzake buitenlandse handel. Het cijfer van 100 miljoen dat u aanhaalt heeft waarschijniijk enkel betrekking op de uitgaven -bezoldigingen en werkingskosten - voor onze 23 posten van economische en handelsattaches verspreid over de wereld. Om meer precies te zijn: 113 miljoen wordt besteed aan bezoldigingen en werkingskosten van de 23 posten. Bovendien stellen wij een dienst voor buitenlandse handel met 18 personeelsleden ter beschikking van onze ondememingen. Er is ook gezorgd voor een partnership met de economische wereld -verbond van ondememingen te Brussel en Kamer van Koophandel -om van hun ervaring te leren. Het VOB organiseert bijvoorbeeld reeds jaren handelszendingen naar het buitenland en brengt zijn leden op de hoogte van bestaande steunmaatregelen bfhelpt hen om steun te krijgen van supranationale instellingen. De Kamer van Koophandel steunt ons buitenlands beleid en biedt adniinistratieve hulp aan zijn leden. De Kamer verzamelt ook alle gegevens over de commerciele mogelijkheden in het buitenland en zoekt de geschikte buitenlandse partner voor de Brusselse ondememing die daarom vraagt. De Kamer zorgt ook voor ontmoetingen met buitenlandse beleidsmannen of handelsvertegenwoordigingen die in Brussel gevestigd zijn of hier op bezoek komen. In dat opzicht onderhoudt hij contacten met de Kamers van Koophandel, de ambassades, enz. Er bestaat een overeenkomst tussen de Kamer van Koophandel en Nijverheid van Brussel en bet Gewest om het bij te staan bij dergelijke zendingen. Naast deze twee organisaties is er ook de vzw Technopool die sinds haar oprichting in 1992, bijdraagt tot bevordering van de buitenlandse handel van het Gewest. Technopool houdt zich met vier sectoren bezig: de sector van de precisiemechaniek, de voedingsmiddelenindustrie, de paramedische sector en de telecommunicaties. De vzw maakt deel uit van een intemationaal netwerk van soortgelijke organisaties en neemt aan verschillende Europese programma's deel. Ook hier heeft de Brusselse regering op mijn voorstel beslist de samenwerking voort te zetten.
BIV (1997-1998) ?.32
VERGADERING VAN DINSDAG 26 MEI 1998 Technopool zorgt voor de bevordering van de Brusselse software-sector en bezorgt de KMO's noodzakelijke strategische infonnatie. In bet kader van zendingen en beurzen, is Technopool bereid ervoor te zorgen dat de Brusselse bedrijven individueel vertegenwoordigd zijn. Er zijn nieuwe posten geopend, onder meer in Montevideo, Argentinie, Paraguay, Tel Aviv, Beiroet, Montreal, Boedapest, Sao Poalo, enzovoort. Het betreft interessante markten voor onze Brusselse ondememingen, waar ze nog niet vertegenwoordigd waren. Tweeentwintig handelsattacbes zijn echter niet voldoende als we Idjken naar het aantal van Vlaanderen en Wallonie. Brussel zai bun geen kwantitatieve maar wel kwalitatieve concmrentie aandoen. Dit belet echter niet dat we moeten blijven zoeken naar altematieven om Brussel beter te vertegenwoordigen. Momenteel legt het VOB de laatste hand aan de haalbaarheidsstudie over een aanvullend prive-net. We zoeken een partaer/tussenpersoon in die landen waar we geen attache hebben. Er zou, naar het voorbeeld van het Vlaamse en het Waalse Gewest, naast ons bestaande net van handelsattaches, een aanvullend prive-net gecreeerd worden. Wie hebben we tcizake gecontacteerd? In eerste instantie, de vertegenwoordigingsbureaus, de bijkantoren van de Belgische banken die ruim verspreid zijn in het buitenland. De Belgische kamers van koophandel vormen een ideate weg, maar de permanente vestigingen van Brusselse bedrijven in het buitenland moeten ook die rol kunnen spelen. DC wens de aanwezigheid van het Gewest te versterken in hct kader van de mundialisering van de economic. We onderzoeken momenteel de mogeUjkheid om nieuwe kantoren te openen en die meer middelen verschaffen. Wij analyseren de tendensen van de wereldeconomie, de vragen om meer promotie voor onze bedrijven, de opmerkingen van onze handelsattaches en andere gegevens die ons in ' staatzullen stellen een aangepast beleid te voeren. De keuze van nieuwe posten wordt dan besproken in de adviescommissie van buitenlandse handel, waarin alle terzake bevoegde stuwende krachten van het Gewest vertegenwoordigd zijn. De keuze geschiedt ook in overieg met de federale overheid en de twee andere Gewesten in het licht van meer complementariteit. Het voorstel wordt dan aan de Regering ter goedkeuring voorgelegd. In verband met onze betrekkingen met de BDBH, herinner ikaandewetvan24juni 1997. die de wet van 16juli 1948 tot oprichting van deze Dienst wijzigt. De aldus ingevoerdewijzigingen versterken op gelukkige wijze de rol van de Gewesten, en de doelstellingen van de BDBH worden eraan aangepast. Deze Dienst pleegt dus overieg met de bevoegde gewestelijke overheden en houdt rekening met de behoeften van de economische kringen voor wie de buitenlandse handel bijzonder belang heeft. Bovendien is deze Dienst belast met onderzoek, documentatie en informatie ten dienste van de buitenlandse
handel. De Dienst voert ook promotie in overieg met de Gewesten, kan zijn medeweridng verienen aan het in der minne regelen van handelsconflicten van prive-aard. Het aantal leden van de raad van beheer van de Dienst is teruggebracht van 32 naar 24. Er zij op gewezen dat er bij de samenstelling rekening moet worden gehouden met pariteiten tussen Franstaligen en Nederiandstaligen, tussen vertegenwoordigers van de overheid en van de prive-sector, tussen afgevaardigden van de federale oveiheid en van de Gewesten, en tussen de drie Gewesten. Het vroegere directiecomite is vervangen door een coflrdinatiecomite, dat in tweede instantie belast is met de coordinatie van de promotie van de export van de federale en de gewestelijke overheden en dat bestaat uit drie vertegenwoordigers van de federale overheid, een afgevaardigde van elk van de drie gewesten en zes vertegenwoordigers van de privesector die paritair door de federale overheid en door de Gewesten aangewezen worden. De Belgische Dienst voor Buitenlandse handel staat onder toezicht van de federale minister van buitenlandse handel. Ik wijs er bovendien op dat de BDBH en mijn dienst voor buitenlandse handel eveneens uitstekende banden onderhouden. Een vertegenwoordiger van mijn administratie werkt mee aan de opdrachten van de BDBH, die echter overieg moet plegen met de Gewesten om zijn programma op te stellen in plaats van hun er louter a posteriori van de op de hoogte te stellen. Er staan inderdaad vergissingen in het artikel dat de beer Daif heeft vermeld. We zullen de publicaties vemieuwen en ervoor zorgen dat dit soort vergissingen niet meer voorkomt. Als antwoord op de vraag van de heer Galand, wil ik erop wijzen dat de handelsattache die in Israel geposteerd is, ook bevoegd is voor Palestina. Men zou in de toekomst misschien eerder kunnen vermelden voor welk gebied de handelsattaches bevoegd zijn in plaats van louter hun vestigingsplaats te vermelden. Bovendien wens ik de heer Darf onze excuses aan te bieden voor de vergissing waarop hij zo-even heeft gewezen. Geloofme als ik zeg dat hier geen opzet mee is gemoeid. Wat de Latijns-Amerikaanse landen betreft, wil ik de heer Galand erop wijzen dat sommige van onze posten in nauwe samenwerking met andere organen worden gevestigd De heer Paul Galand (in het Frans).- Als ik het goed begrepen heb, vertegenwoordigt onze afgevaardigde in Beiroet ook het Waalse Gewest. Dat is een goede zaak, maar is de samenwerking tussen de vertegenwoordigers van de verschillende Belgische Gewesten ook op de goede weg? De heer Rufin Grijp, Minister belast met Openbaar Ambt, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans).- Als wij een eigen vertegenwoordiger hebben, rijst er geen probleem. Als een afgevaardigde van een ander Gewest ons moet vertegenwoordigen, behartigt hij ook onze belangen. Geloofmevrij.
BIV (1997-1998) Nr. 32
6
BRUSSELSEHOOFDSTEDELIJKERAAD
—————————————-RTH T FTTM VAN DT; mTFRPFT T ATTPS PN MONnFT TMOF PM nRTMPTFNDF VT? AOFM
,
Als de andere Oewesten niet vertegenwoordigd zijn, zai de diplomatieke post, ab die bestaat, ouze belangen behartigen. Het is echter betereeo etgen vertegenwoordiging te hebben.
^
Bijgevolg zijn we van plan onze aanwezigheid uit te breiden tot een tiental lajkomende landen, er tegelijk voor zorgend dat het minder feost. "We zullen in dit opzicht trachten samen te werken iset d& banken en met de kamers van koophandel. De heer Mohamed Daif (in het Frans).- Ik dank de minister voor de openheid waarmee hij heeft geantwoord, maar vraag me toch af ofhet niet beter zou zijn een artikel te publiceren in "Made in Bnissels" om de kwestieuze vergissing recht te zetten? De heer Rufia Grijp, Minister belast met Openbaar Ambt, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijdmg en Dringende Medische Hulp (in het Frans).- Ja, als er oog zo'n publicatie komt Mevrouw Magdefeine WilIame-Boonen (in het Frans).De minister heeft me ontgoocheld. Hij heeft een volledige Aschrijving gegevea van hetgeen hij verwezenlijkt heeft, maar ik blijf in hfit oagewisse over de concrete weerslag, onder meer van zijn reizen en onze aanwezigheid op de wereldtentoonstelling in. Lissabon. De heer Rufia Grijp, Mmister belast met Openbaar Ambt, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans).- U moet weten dat de bedrijven meestal weinig over hun successen uitbreagen. Tijdens onze reis Baar Wenen. hebben onze ondememingen meer dan 70 valabele gesprekspartners ontmoet, zonder veel te zeggen overdeeontacten die zijn gelegd. Zeifs al maken we de bedrijven bekend die interessante contacten hebben gelegd, zullen zij hierover niets meer willen zeggen als de persheavragen zou stellen. Mevrouw Magddeine Willame-Boonen (in het Frans).Als Prins Filip een reis ondemeemt, wordt er nochtans heel JM^ bericht over de bedrijven die hem vergezellen! De Voorzitter.- We zijn niet bevoegd Prins Filip te interpelleren! - Het incident is geslbten. - De openbare vagadering wordt gesloten om 15.00 uur.
BIV (1997-1998) ?.32
