Arah Pengembangan Sanitasi

Bab 2: 2.1

Arah Pengembangan Sanitasi

Visi Misi Sanitasi Tabel 2.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Karanganyar Visi Kabupaten Karanganyar

TERWUJUDNYA KARANGANYAR YANG TENTERAM, DEMOKRATIS DAN SEJAHTERA Tenteram, mengandung arti terciptanya suasana amaan di lingkunganmasyarakat yang terbebas dari ancaman dan gangguan ketertiban. Demokratis, mengandung maksud terciptanya kesadaran dan kedewasaan berpolitik, sehingga mampu mendorong demokrasi yang lebih trasparan dan bertanggung jawab serta mampu menciptakan iklim tata pemerintahan yang baik. Sejahtera, diartikan sebagai terciptanya kondisi kehidupan dan tatanan kemasyarakatan, dimana aspek kebutuhan materiil dan spirituil dapat terpenuhi secara optimal adil dan merata.

Misi Kabupaten Karanganyar

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi pembangunan Kabupaten Karanganyar sebagaimana Misi Tahun 2009-2013 adalah sebagai berikut : 1. Menciptakan keamanan, ketertiban dan kepatuhan,hukum melalui penegakan peraturan perundang-undangan,

2. Memperkuat kehidupan demokrasi melalui pemberdayaan partisipasi rakyat untuk pemerintahan daerah yang demokratis,

Visi Sanitasi Kabupaten Karanganyar Terwujudnya masyarakat Kabupaten Karanganyar yang sadar sanitasi secara mandiri Tahun 2018

Misi Sanitasi Kabupaten Karanganyar

Misi Air Limbah Domestik : 1. Meningkatkan sarana pembuangan air limbah domestik yang sehat, 2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap sarana pembuangan air limbah domestik

Misi Persampahan: 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah secara mandiri 2.Mewujudkan sistem pengelolaan sampah yang aman terhadap lingkungan 3 . Mengurangi tempat pembuangan sampah sementara liar di lingkungan permukiman (PROGRAM)

Srategi Sanitasi Kabupaten Karanganyar 2012

II-1

3. Mewujudkan kesejahteraan rakyat melalui keseimbangan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan yang betumpu pada kemandirian, peningkatan Kualitas SDM dan penyetaraan gender, 4. Meningkatkan pola pelayanan birokrasi dengan mengutamakan kepuasan masyarakat secara pasti, cepat dan murah, 5. Meningkatkan kualitas kehidupan dan kerukunan antar umat beragama dengan penguatan kesadaran moral dan etika serta kehidupan berbudaya di masyarakat

Misi Drainase: 1.MENINGKATKAN PERAN SERTA DUNIA USAHA DALAM BIDANG DRAINASE 2. MENINGKATKAN SARANA PRASARANA DRAINASE yang berwawasan lingkungan 3.MEMPERBAIKI SARANA PRASARANA DRAINASE (PROGRAM). 4.MENINGKATKAN KESEHATAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA DRAINASE DENGAN TETAP MEMPERBAIKI KELESTARIAN LINGKUNGAN

Misi PHBS : 1. Meningkatkan kesadaran msy kab. Karanganyar berprilaku hidup bersih dan sehat 2. Meningkatkan kualitas kesehatan yang bermutu 3. Menggerakkan seluruh komponen untuk melaksanakan pembangunan berwawasan sanitasi total berbasis masyarakat (STBM )

Sumber: RPJMD dan Kesepakatan Pokja


II-2

2.2

Tahapan Pengembangan Sanitasi

Peta 2.1 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Karanganyar


II-3

2.2.1

Sub sektor Air limbah Domestik

Di dalam SSK ini telah dilakukan penentuan wilayah prioritas pengembangan sistem pengelolaan air limbah (apakah on site maupun off site) secara umum. Beberapa kriteria telah digunakan dalam penentuan prioritas tersebut, yaitu: kepadatan penduduk, klasifikasi wilayah (perkotaan atau perdesaan), karakteristik tata guna lahan/Center of Business Development (CBD) (komersial atau rumah tangga), serta resiko kesehatan lingkungan. Berdasarkan kriteria tersebut dihasilkan suatu peta yang menggambarkan kebutuhan sistem pengelolaan air limbah untuk perencanaan pengembangan sistem. Peta tersebut terbagi dalam beberapa zonasi, dimana zona tersebut sekaligus merupakan dasar bagi Kabupaten dalam merencanakan pengembangan jangka panjang pengelolaan air limbah Kabupaten Karanganyar, Rencana pengembangan tersebut diilustrasikan sebagai berikut: Zona 1, merupakan system off site medium, Zona ini mencakup 16 Kel/Desa, tetapi untuk di Kabupaten Karanganyar belum ada sistem off site medium, Dalam peta diberi warna coklat. Zona 2,merupakan sistem on site individu .Zona ini mencakup 8 kel/desa, Dalam peta diberi warna hijau muda. Zona 3, merupakan system STBM, Zona ini mencakup 153 kel/desa, Dalam peta diberi warna hijau tua.


II-4

Tabel 2.2 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Karanganyar No

Sistem

(a)

Cakupan layanan eksisting (%)

(b)

Target cakupan layanan (%) Jangka pendek (c)

Jangka menengah

Jangka panjang

(d)

(e)

A

Sistem On- site

1

Individual (tangki septik)

61

63

65

80

2

STBM

69

80

90

100

B

Sistem Off-site

1

Skala Kawasan / SLBM Komunal

2

3

5

10

2

SkalaWilayah

-

-

-

-


II-5

Peta 2.2 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Karanganyar


II-6

2.2.2

Sub sektor Persampahan

Berdasarkan kriteria yang ada dalam Standar Pelayanan Minimun (SPM), wilayah pengembangan pelayanan persampahan dapat diidentifikasi. Terdapat 2 (dua) kriteria utama dalam penetapan prioritas penanganan persampahan saat ini yaitu tata guna lahan/klasifikasi wilayah (komersial/CBD, permukiman, fasilitas umum, terminal, dsb) dan kepadatan penduduk. Hasil dari penentuan wilayah dan kebutuhan pelayanan persampahan Kabupaten Karanganyar terdapat 3 (tiga) zona yang dapat diilustrasikan sebagai berikut:

Zona 1, (full coverage+street sweeping) merupakan area yang harus terlayani penuh 100% dalam jangka waktu menengah dengan system layanan langsung dari sumber ke TPA. Terdapat 56 kelurahan/desa dalam zona ini; Dalam peta diberi warna biru tua. Zona 2,(Caverage >70%) merupakan area yang harus terlayani dengan system tidak langsung yakni dari rumah tangga ke Tempat Pengumpulan Sementara (TPS) baru ke Tempat Pengolahan Akhir (TPA). Minimal 70% cakupan layanan harus diatasi dalam jangka menengah (5 tahun) ke depan. Terdapat 8 kelurahan/desa dalam zona ini. Dalam peta diberi warna hijau. Zona 3, (Cakupan secukupnya) merupakan pengembangan system pengelolaan sampah berbasis masyarakat + pemeliharaan dan pengelolaan sampah berbasis RT pengangkutan secukupnya (TPS-TPA) ,jangka menengah ke panjang, terdapat 113 kel/desa Dalam peta diberi warna Coklat.


II-7

Tabel 2.3 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Karanganyar

No

Sistem

(a)

(b)

Cakupan layanan eksisting (%)

Target cakupan layanan (%) Jangka pendek

Jangka menengah

Jangka panjang

(c.)

(d)

(e)

(f)

A

Penanganan langsung (Direct)

-

-

-

-

1

Kawasan komersial

-

-

-

-

B

Penanganan tidak langsung (indirect)

1

Kawasan komersial

50

60

72

100

2

Caverage > 70%

63

75

87

100 15

C

Cakupan Secukupnya

5

5

10


II-8

Peta 2.3 Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Karanganyar


II-9

2.2.3

Sub sektor Drainase Lingkungan

Dalam menentukan wilayah pengembangan saluran drainase yang sesuai dengan kebutuhan masing-masing wilayah di tingkat kelurahan/desa, maka disusun prioritas pengembangan sistem drainase. Penentuan daerah prioritas ini disusun berdasarkan 5 (lima) kriteria seleksi yang mengacu ke SPM, yaitu kepadatan penduduk, tata guna lahan (perdagangan, jasa, maupun permukiman), daerah genangan air hujan, serta tingkat resiko kesehatan. Perencanaan penanganan ke depan dapat diilustrasikan sebagai berikut: Zona 1, (Jangka Pendek) merupakan area dengan tingkat resiko yang relative besar yang dapat diatasi dalam jangka pendek mencakup 16 kelurahan/desa Dalam peta diberi warna merah. Zona 2, (Jangka Panjang) merupakan area dengan tingkat resiko menengah yang dapat diatasi dalam jangka menengah dan panjang mencakup 161 kelurahan;. Dalam peta diberi warna hijau.

Tabel 2.4 Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Karanganyar

No

Sistem

(a)

(b)

Target cakupan layanan (%)

Cakupan layanan eksisting (%) Jangka pendek

Jangka menengah

Jangka panjang

(c.)

(d)

(e)

(f)

1

Langsung

70

75

80

85

2

Tidak Langsung

0

0

0

0


II-10

2.3

Perkiraan Pendanaan Pembangunan Sanitasi

Tabel 2.5: Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Karanganyar untuk Sanitasi Belanja Sanitasi (Rp.) No 1

Uraian Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 )

1.1 Air Limbah Domestik

2008

2009

2010

2011

2012

4,145,430,000

4,336,150,000

4,324,541,000

4,235,066,000

14,109,394,000

Rata-rata Pertumbuhan (%) 59%

148,500,000

238,950,000

969,406,000

1,631,070,000

4,994,028,000

137%

1.2 Persampahan

2,768,240,000

3,464,600,000

3,035,135,000

2,460,000,000

7,665,917,000

51%

1.3 Drainase lingkungan

1,218,690,000

612,600,000

300,000,000

133,996,000

1,401,979,000

198%

10,000,000

20,000,000

20,000,000

10,000,000

47,470,000

106%

1.4 PHBS 2

Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 )

-

2.1 DAK Sanitasi

-

679,000,000

0

0 679,000,000

2.2 DAK Lingkungan Hidup

0

0

2.3 DAK Perumahan dan Permukiman

0

0

3

Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi

Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) Total Belanja Langsung % APBD murni terhadap Belanja Langsung

1,109,000,000

187%

4,548,000,000

30%

1109000000

1066000000

0

0

0

0%

0

0

3,482,000,000

0%

135,000,000

225,000,000

195,000,000

330,000,000

4,507,828,000

4,010,430,000 233,458,246,839

4,111,150,000 160,303,304,218

3,450,541,000 207,503,201,149

2,796,066,000 285,007,305,000

5,053,566,000 244,899,232,000

1.72%

2.56%

1.66%

0.98%

2.06%

Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)


347% 12% 5% 1.80% 2%

II-11

Tabel 2.6: Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan No

Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.)

Uraian

1

Perkiraan Belanja Langsung

2

Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

3

Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi

Total Pendanaan

2013

2014

2015

2016

2017

257,993,337,893

271,787,550,551

286,319,302,807

301,628,028,929

317,755,271,627

1,435,483,491,807

5,662,695,781

6,345,246,803

7,110,068,871

7,967,078,494

8,927,387,467

36,012,477,415

6,298,947,231

7,058,188,595

7,908,944,848

8,862,246,703

9,930,454,458

40,058,781,836

Tabel 2.7: Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Karanganyar untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi No

Belanja Sanitasi (Rp.)

Uraian 2008

1

2009

2010

2011

2012

Pertumbuhan rata-rata

Belanja Sanitasi

1.1

Air Limbah Domestik

1.1.1

Biaya operasional / pemeliharaan (justified)

1.2

Sampah rumah tangga

1.2.1


1.3

Drainase lingkungan

1.3.1


148,500,000 13,500,000 2,768,240,000 2,500,000,000 1,218,690,000 400,000,000

238,950,000 13,950,000 3,464,600,000 2,571,600,000 612,600,000 412,600,000

969,406,000 27,726,000 3,035,135,000 2,157,135,000 300,000,000 300,000,000

1,631,070,000

4,994,028,000

81,500,000 2,460,000,000

100,000,000 7,665,917,000

1,643,532,550 133,996,000

2,946,281,000 1,401,979,000

133,996,000


151,979,000

137% 80% 51% 11% 198% 62%

II-12

Tabel 2.8: Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Karanganyar untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2017

No

Uraian

1

Belanja Sanitasi

1.1

Air Limbah Domestik

1.1.1


1.2

Sampah rumah tangga

1.2.1


1.3

Drainase lingkungan

1.3.1


Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) 2013

2014

2015

2016

2017

Total Pendanaan

11,846,725,263

28,102,545,571

66,664,251,095

158,139,495,327

375,135,092,224

639,888,109,480

322,860,997

580,127,396

1,042,392,234

1,873,005,096

11,602,996,531

17,562,090,550

26,581,669,972

40,233,546,030

60,896,784,432

156,877,087,516

3,257,133,266

3,600,782,516

3,980,689,051

4,400,678,255

4,864,979,117

20,104,262,205

4,171,547,287

12,412,316,281

36,932,482,088

109,891,514,391

326,978,969,523

490,386,829,569

246,514,411

399,853,631

648,574,359

1,052,006,700

1,706,385,833

4,053,334,934

2017

Total Pendanaan

179,683,332

Tabel 2.9: Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Karanganyar dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK Pendanaan (Rp.) No Uraian 2013 2014 2015 2016 1 2

Perkiraan Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

3,998,069,055

3,683,331,009.12

4,323,497,144

5,209,390,806

6,495,077,189

8,444,370,045

28,155,666,193.9 2

5,662,695,781

6,345,246,803

7,110,068,871

7,967,078,494

8,927,387,467

36,012,477,415


II-13

3

Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi

4

5

6,298,947,231

7,058,188,595

7,908,944,848

8,862,246,703

9,930,454,458

40,058,781,836

Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (2-1)

1,979,364,771.75

2,021,749,658.91

1,900,678,064.3 8

1,472,001,304.47

483,017,421.80

7,856,811,221.31

Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3-1)

2,615,616,221.64

2,734,691,451.08

2,699,554,041.9 6

2,367,169,513.95

1,486,084,413.10

11,903,115,641.7 3


II-14

Arah Pengembangan Sanitasi

Recommend Documents