Aanvraag planologisch attest

Aanvraag planologisch attest Aspen te Wilrijk Onderzoek tot m.e.r.: verzoek tot raadpleging

Aspen bvba Elektronikalaan 11 2610 Wilrijk (Antwerpen)

Grontmij Belgium NV Mechelen, juni 2015

, Revisie

Verantwoording

Titel

:

Planologisch attest Aspen te Wilrijk

Subtitel

:

Onderzoek tot m.e.r.: verzoek tot raadpleging

Projectnummer

:

4555-0001

Referentienummer

:

Revisie

:

Datum

:

juni2015

Auteur(s)

:

Stephanie Verbeeck, Charlotte Verlinden

E-mail adres

:

Gecontroleerd door

:

Paraaf gecontroleerd

:

Goedgekeurd door

:

Paraaf goedgekeurd

:

Contact

:

Katrien Van den Bergh

Grontmij Belgium NV Stationsstraat 51 B-2800 Mechelen T +32 15 45 13 00 F +32 15 42 22 08 [email protected] www.grontmij.be

, Revisie Pagina 2 van 61

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2

Inleiding ......................................................................................................................... 7 Doelstelling en verantwoording plan ............................................................................. 7 Initiatiefnemer................................................................................................................ 7

2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.4 2.5 2.6 2.6.1 2.6.2 2.6.2.1 2.6.2.2 2.6.2.3 2.6.2.4 2.6.2.5 2.6.2.6 2.6.3 2.6.3.1 2.6.3.2 2.7 2.8 2.9 2.9.1 2.9.2

Beschrijving en verduidelijking van het plan ................................................................. 8 Ruimtelijke situering ...................................................................................................... 8 Situering op macroniveau ............................................................................................. 8 Situering op mesoniveau .............................................................................................. 9 Situering op microniveau ............................................................................................ 10 Kenmerken van het bedrijf .......................................................................................... 12 Korte historiek van het bedrijf ..................................................................................... 12 Bedrijfsstructuur .......................................................................................................... 12 Beschrijving van de activiteiten ................................................................................... 12 Vergunningen .............................................................................................................. 12 Juridische toestand ..................................................................................................... 13 Fotoreportage ............................................................................................................. 14 Planningscontext ......................................................................................................... 16 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ................................................................ 16 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan provincie Antwerpen (RSPA) ............................ 16 Ruimtelijk concept ....................................................................................................... 16 Ruimtelijk-natuurlijke structuur .................................................................................... 17 Nederzettingsstructuur ................................................................................................ 17 Ruimtelijk-economische structuur ............................................................................... 18 Ruimtelijke verkeers- en vervoersstructuur ................................................................ 18 Landschappelijke structuur ......................................................................................... 18 Ruimtelijk structuurplan Antwerpen (RSA) ................................................................. 18 Generiek beleid ........................................................................................................... 19 Actief beleid................................................................................................................. 21 Masterplan recreatiecluster Moerelei .......................................................................... 22 Bovenlokaal sportinfrastructuurplan 2.0 ..................................................................... 22 Ruimtelijke behoefte en visie ...................................................................................... 23 Ruimtelijke behoefte op korte termijn (2 jaar) ............................................................. 23 Ruimtelijke behoefte op lange termijn ......................................................................... 25

3 3.1 3.2 3.3

Overwogen alternatieven ............................................................................................ 26 Nulalternatief ............................................................................................................... 26 Locatiealternatief ......................................................................................................... 26 Inrichtingsalternatief .................................................................................................... 26

4

Grensoverschrijdende effecten ................................................................................... 27

5 5.1 5.2 5.3

Onderzoek tot m.e.r. ................................................................................................... 28 Kader........................................................................................................................... 28 Plan-m.e.r.-plicht ......................................................................................................... 28 Project-m.e.r.-plicht ..................................................................................................... 29

6

Methodiek en beoordeling van mogelijke milieueffecten ............................................ 30


6.1 6.2

Werkwijze .................................................................................................................... 30 Relevante disciplines .................................................................................................. 30

7 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5

Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten ........................................... 31 Discipline water en bodem .......................................................................................... 31 Beschrijving referentiesituatie ..................................................................................... 31 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 32 Besluit ......................................................................................................................... 33 Discipline Fauna en Flora ........................................................................................... 33 Beschrijving ................................................................................................................. 33 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 34 Besluit ......................................................................................................................... 34 Discipline Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ....................................... 35 Beschrijving ................................................................................................................. 35 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 36 Besluit ......................................................................................................................... 36 Discipline Mens – ruimtelijke aspecten, hinder en mobiliteit ...................................... 37 Beschrijving ................................................................................................................. 37 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 41 Besluit ......................................................................................................................... 44 Andere milieudisciplines ............................................................................................. 44

8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.3

Voortoets passende beoordeling ................................................................................ 45 Kenmerken van de nabijgelegen Speciale Beschermingszone .................................. 45 Beoordeling plan en aanbevelingen ........................................................................... 47 Ecotoop- en Habitatverlies door directe inname ......................................................... 47 Versnippering en barrièrewerking ............................................................................... 47 Verstoring .................................................................................................................... 47 Verdroging/vernatting .................................................................................................. 48 Verontreiniging ............................................................................................................ 48 Conclusie .................................................................................................................... 48

9

Conclusie .................................................................................................................... 49

10

Bijlage kaarten ............................................................................................................ 50

11

Overzicht van geraadpleegde instanties en adviezen ................................................ 51

12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8 12.9

Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r. .................................................... 52 Provincie Antwerpen ................................................................................................... 52 BLOSO ........................................................................................................................ 52 ANB ............................................................................................................................. 53 Stad Antwerpen .......................................................................................................... 54 Ruimte Vlaanderen ..................................................................................................... 57 Onroerend Erfgoed ..................................................................................................... 58 Agentschap Wegen en Verkeer .................................................................................. 58 Departement MOW ..................................................................................................... 58 Departement LNE ....................................................................................................... 58

13 13.1

Bijkomend advies ........................................................................................................ 60 ANB ............................................................................................................................. 60

14

Verzoek tot raadpleging en adviezen op het onderzoek tot m.e.r. ............................. 61


Lijst van figuren

Figuur 2-1 Situering plangebied macroniveau ................................................................................. 8 Figuur 2-2 Situering plangebied op mesoniveau ............................................................................ 9 Figuur 2-3 Situering plangebied op microniveau .......................................................................... 10 Figuur 2-4 Plan vergunde toestand................................................................................................... 11 Figuur 2-5 Plan bestaande toestand met aanduiding foto’s punt 2.3.3. .................................. 11 Figuur 2-6 Kleinschalige kleurenorthofotobedekking Vlaanderen 1988-1991 ....................... 12 Figuur 2-7 Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: aanduiding van de deelruimten ..................................................................................................................................... 17 Figuur 2-8 Waterstad ............................................................................................................................ 19 Figuur 2-9 Ecostad ................................................................................................................................ 20 Figuur 2-10 Spoorstad .......................................................................................................................... 20 Figuur 2-11 Spoorstad .......................................................................................................................... 21 Figuur 2-12 Dorpen en metropool: recreatie .................................................................................. 21 Figuur 2-13 schematisch voorstelling gewenste uitbreiding ..................................................... 24 Figuur 7-1 Geluidsbelastingskaart wegverkeer Lden (Bron: AWV) .......................................... 38 Figuur 7-2 Openbaar vervoeraanbod ter hoogte van het plangebied (Bron: netplan De Lijn) ................................................................................................................................................... 40 Figuur 7-3 Functioneel fietsroutenetwerk ter hoogte van het plangebied (Bron: Mobiel Vlaanderen) ..................................................................................................................................... 41 Figuur 7-4 huidige en gewenste ontsluiting ............................................................................................ 42


Lijst van kaarten

Lijst van kaarten

Kaart: Vergunde toestand Kaart: Bestaande toestand Kaart: Korte termijn Kaart: Lange termijn Kaart: Topokaart Kaart: Orthofoto 2012 Kaart: Gewestplan Kaart: VHA – Waterlopen Kaart: Drainageklassen Kaart: Overstromingsgevoelige gebieden Kaart: Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Kaart: Bodemkaart Kaart: Erosiegevoelige gebieden Kaart: Infiltratiegevoelige gebieden Kaart: Hellingenkaart Kaart: VMM Zonering Kaart: Natura 2000 Kaart: VEN-gebieden Kaart: Biologische waarderingskaart Kaart: Ferrariskaart 1777 Kaart: Vandermaelen 1850 Kaart: Landschapsatlas Kaart: Beschermd erfgoed Kaart: Bouwkundig erfgoed Kaart: Centraal Archeologische Inventaris Kaart: Atlas der Buurtwegen Kaart: Externe mensveiligheid Kaart: HAG en Landbouwwaarderingskaart


Inleiding

1

Inleiding

1.1 Doelstelling en verantwoording plan Skipiste Aspen werd opgetrokken in 1984 door de heer Paul Rothuys, onder de naam Aspen NV. In 2002 werd de skibaan overgenomen door Yves Champagne. De benaming het bedrijf werd omgevormd naar Aspen bvba. De constructie is ondertussen al meer dan twee decennia operationeel en er is nood aan onderhoudswerken. De huidige eigenaar heeft ambitieuze plannen met de site en wil de transitie maken van een kunstskibaan naar een sneeuwpiste. Het bedrijf is echter deels gelegen in de gewestplanbestemming buffergebied waardoor een herbestemming zich opdringt. Om de activiteiten en geplande ingrepen, in functie van het faciliteren van de skisport en een efficiënter gebruik van de huidige infrastructuur te bekomen, planologisch mogelijk te maken, wordt op heden een planologisch attest aangevraagd. De aanvraag van het planologisch attest zal worden vergezeld van een goedgekeurde plan-m.e.r.-screening. De screening zal ook gebruikt worden voor de latere stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning en de eventuele opmaak van een RUP.

1.2

Initiatiefnemer

De initiatiefnemer voor het plan waarop dit onderzoek tot m.e.r. betrekking heeft is: Yves Champagne Aspen bvba Elektronikalaan 11 2610 Wilrijk (Antwerpen) E-mail: [email protected]


2

Beschrijving en verduidelijking van het plan

2.1

Ruimtelijke situering

2.1.1

Situering op macroniveau

Het bedrijf is gelegen in Wilrijk, een district van Antwerpen, op circa 2 km van het centrum. In de nabijheid van het bedrijf ligt de A12, die de verbinding maakt met Antwerpen en Nederland enerzijds en Brussel anderzijds. Tussen Antwerpen en Willebroek loopt aan weerszijden van de A12 eveneens de gewestweg N177. De R11, een ringweg rond Antwerpen die de verbinding vormt tussen Wijnegem, Borsbeek, Deurne naar Hoboken ligt ten noorden van de het bedrijf. Het nabij gelegen fort 7 maakt onderdeel uit van de fortengordel rond Antwerpen. De site bevindt zich op circa 2 km ten zuidwesten van de kern van het district Wilrijk, richting Hoboken en Hemiksem.

Figuur 2-1 Situering plangebied macroniveau



2.1.2

Situering op mesoniveau

Het bedrijf bevindt zich op de overgang tussen het industrieterrein Terbekehof en een recreatiedomein. Het industrieterrein Terbekehof is een uitgestrekt bedrijventerrein ten zuiden en ten westen van de site. Het recreatiedomein biedt ruimte aan voetbalterreinen, een schaatsbaan, een wielerpiste en verder de kinderboerderij. Samen met de schaatsbaan vormt de skipiste, beide harde recreatie, een overgang tussen bovenstaande zones. Ten noorden van het projectgebied bevinden zich een aantal landschappelijk waardevolle gebieden: het Schoonselhof, een oude begraafplaats en fort 7. De site wordt ontsloten langs de Elektronikalaan, een weg met dubbele rijrichting die deel uitmaakt van het bedrijventerrein. De aanpalende percelen zijn:  de schaatsbaan  een bedrijf  tijdelijke parking  voetbalterreinen  percelen met agrarisch gebruik

Figuur 2-2 Situering plangebied op mesoniveau



2.1.3

Situering op microniveau

Vergunde/huidige toestand Centraal op het perceel bevindt zich een skipiste, bestaande uit een grote piste en kinderpiste, met een oppervlakte samen van circa 4000 m². Het betreft een skipiste met skimatten die voornamelijk gebruikt wordt voor het geven van skilessen. Het is een stalen constructie met houten latten en vervolgens skimatten op. Het hoogte punt ligt op circa 30 m en bevindt zich aan de kant van de schaatsbaan, in het noorden. Aan de voet van de skipiste staat een cafetaria. Dit is een houten chalet van circa 240 m² groot met twee bouwlagen en een dakverdieping. Vooraan de chalet is op de verdieping een terras gebouwd dat uitkijkt op de skipiste. De piste is ontsluiten aan de kant van de Elektronikalaan. Er ligt een verharding voor een zeventigtal parkeerplaatsen. Rondom de eigendom zijn er bomenrijen, bestaande uit knotwilgen, aangeplant. De rest van het perceel bestaat uit gras of struweel. Onder de piste is de site van het bedrijf Coca-cola gelegen.

Figuur 2-3 Situering plangebied op microniveau

Vergunde toestand Bebouwd Verhard Groen Totaal terrein

Opp. in m² 6.901 [4%] 48.360 [29%] 109.213 [67%] 165.475 m²



Figuur 2-4 Plan vergunde toestand

Figuur 2-5 Plan bestaande toestand met aanduiding foto’s punt 2.3.3.

De huidige situatie stemt overeen met de vergunde situatie.



2.2

Kenmerken van het bedrijf

2.2.1

Korte historiek van het bedrijf

Skipiste Aspen werd opgetrokken in 1984 door de heer Paul Rothuys, onder de naam Aspen NV. In 2002 werd de skibaan overgenomen door Yves Champagne, toenmalig zaakvoerder van ‘Balloon decors’. Het bedrijf werd omgevormd naar Aspen bvba. De constructie is ondertussen al meer dan twee decennia operationeel en er is nood aan onderhoudswerken. De huidige eigenaar heeft ambitieuze plannen met de site en wil de transitie maken van een kunstskibaan naar een indoor sneeuwpiste. Het bedrijf is echter deels gelegen in de gewestplanbestemming buffergebied waardoor een herbestemming zich opdringt. 2.2.2

Bedrijfsstructuur

 Aspen bvba: zaakvoerder Yves Champagne  Eén voltijdse medewerker in dienst die vooral actief is in de organisatie van het horeca gedeelte van Aspen, aangevuld met algemene ondersteuning van de organisatie.  Op vrijwillige basis werken ook enkele ski-monitoren, die aangesloten zijn bij VZW skischool Aspen. De eigenaar heeft geen andere sites.

2.2.3

Beschrijving van de activiteiten

Aspen is een ‘droge skibaan’ die zich momenteel hoofdzakelijk toelegt op het verzorgen van skilessen. Er is een chalet aanwezig met een kleine cafetaria om alle activiteiten te faciliteren. De skipiste wordt bezocht ter voorbereiding voor een trip naar de bergen.

2.3

Vergunningen

In de jaren ’80 is de skipiste door Paul Rothuys opgetrokken. In 1987 werd een vergunning afgeleverd voor een kunstskibaan.

Figuur 2-6 Kleinschalige kleurenorthofotobedekking Vlaanderen 1988-1991



Stedenbouwkundige vergunningen In 1987 verkreeg de toenmalige eigenaar Paul Rothuys een vergunning voor het bouwen van een kunstskibaan (27/07/1987) en een cafetaria (23/11/1987). Deze vergunningen werden afgeleverd op het adres Moerelei 123, vanwaar de site ontsloten zou worden. Nadien werden volgende stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd met bijhorende vergunde activiteiten:  Het bouwen van een conciërgewoning (aanvrager Aspen NV; d.d. 14/01/1993);  Overdekken van een skipiste en uitbreiden van de cafetaria met aanhorigheden (aanvrager Aspen NV; d.d. 16/09/1999);  Plaatsen van een betonplaat met shelter, bevestiging van twee buismasten aan de skipiste alsook het plaatsen van kabelladders aan de structuur (aanvrager Belgacom Mobile Proximus; d.d. 18/01/2005);  Het bouwen van een nieuwe telecommunicatiestation Mobistar (aanvrager Mobistar NV; d.d. 19/01/2009)

Milieuvergunningen De huidige bedrijfsactiviteiten vallen onder milieuvergunning klasse 3 wat betekent dat ze meldingsplichtig zijn. Op 29 juli 1999 werd door de bestendige deputatie een milieuvergunning verleend om de skipiste te veranderen met uitbreiding met een droge transformator van 400 kVA, 2 compressoren van elk 160 kW, een mazouttank van 2.000 l en een overdekte sneeuwpiste. Met fax d.d. 23 juni 2005 liet het bedrijf weten dat de vergunning nooit gerealiseerd is. De vergunning is dus van rechtswege vervallen. De veranderingswerken hebben nooit plaatsgevonden. Op 20 september 2005 nam het college van burgemeester en schepenen akte van de ingediende melding van een hinderlijke inrichting klasse 3, in overeenstemming het Vlaams Reglement betreffende milieuvergunning.

2.4

Juridische toestand

In onderstaande tabel worden de relevante juridische documenten en de ruimtelijke en sectorale beleidsdocumenten voor het plangebied weergegeven. Deze vormen de (al dan niet juridische) randvoorwaarden voor de ruimtelijke ontwikkeling van het plangebied. Tabel 2-1 Overzicht juridische context Type plan

Omschrijving

Gewestplan

Het gewestplan Antwerpen (KB 03/10/791) is van toepassing op dit plangebied. De site ligt deels in een gebied voor dagrecreatie, deels in bufferzone en deels in industriegebied.

Planologisch attest

Niet van toepassing

Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Het plangebied valt binnen de grenzen van het GRUP afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen.

Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

Niet van toepassing

Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Niet van toepassing

Bijzondere plannen van aanleg

Geen BPA van kracht voor het plangebied zelf. BPA Fotografielaan en BPA Schranzenveld liggen wel in de omgeving

Ruil- of verkavelingsplan

Niet van toepassing

Rooilijnplan

Niet van toepassing

Altlas der buurtwegen

Niet van toepassing

Atlas der waterlopen

Niet van toepassing

Habitatrichtlijngebied

‘Fortengordels van Antwerpen als vleermuizenhabitat’ (BE2100045) ligt op circa

1

Gewijzigd bij M.B. op 28/10/1998, 07/07/00



200 m ten noordoosten van het plangebied Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing

Gebieden van het VEN/IVON

Niet van toepassing

Natuurreservaten

Niet van toepassing

Beschermingszone waterwingebied

Niet van toepassing

Polders en waterringen

Niet van toepassing

Beschermde monumenten, landschappen, dorps- of stadsgezichten

Beschermd landschap ‘Kasteel Schoonselhof met oranjerie ‘(OA000398) en beschermde monumenten ‘Krijgslaan 1, kasteelpark Schoonselhof met begraafplaats’ (OA003511); ‘Kasteel Schoonselhof met bijhorend neerhof (oranjerie)’ (OA003017); ‘Fort 7 met alle gebouwen, grachten en omwallingen’ (OA002013) op circa 150 m ten noorden van het plangebied

Kaart: Gewestplan Kaart: Natura 2000 Kaart: VEN-gebieden

2.5

Fotoreportage

Zie plan bestaande toestand voor de fotoaanduidingen.

Foto 1: Skipiste

Foto 2: Cafetaria

Foto 3: Kinderpiste

Foto 4: Skipiste zijkant

Foto 5: Onder skipiste

Foto 6: Parking



Foto 7:Skipiste en chalet

Foto 8: Parking en naburig perceel

Foto 9: Skipiste achter schaatsbaan

Foto 10: Parking vrachtwagens

Foto 11: Elektronikalaan

Foto 12: Ingang Elektronikalaan

Foto 13: Moerelei, zicht op schaatsbaan en skipiste

Foto 14: Moerelei



2.6

Planningscontext

2.6.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)

In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt Antwerpen aangeduid als een grootstedelijk gebied gelegen in de Vlaamse Ruit. Het gemeentelijk structuurplan moet nagaan waar en op welke manier activiteiten gebundeld kunnen worden binnen dit stedelijk gebied. De voornaamste doelstellingen die gelden voor de stad Antwerpen zijn:  Het stimuleren en concentreren van (economische) activiteiten.  Het vernieuwen van de stedelijke woon- en werkomgeving door strategische projecten.  Het ontwikkelen van nieuwe woontypes en kwalitatieve leefomgevingen.  Het garanderen van de leefbaarheid en toegankelijkheid door nieuwe vormen van stedelijke mobiliteit en het ontwikkelen van een locatiebeleid.  Het tegengaan van de verdere spreiding van functies. In stedelijke netwerken op Vlaams niveau worden activiteiten gebundeld ter vrijwaring van de omliggende open ruimte. Door hun samenhang en interne complementariteit vragen de netwerken om een gezamenlijke uitwerking en een gezamenlijk beleid. De interne samenhang wordt in belangrijke mate bepaald door infrastructuren. Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen heeft in de provincie Antwerpen de Vlaamse ruit en de Kempische as als stedelijke netwerken van respectievelijke internationaal en Vlaams niveau geselecteerd. Doelstellingen voor de Vlaamse Ruit zijn:  Selectief invullen van activiteiten teneinde optimaal de geboden internationale potenties van het stedelijk gebied te benutten (hoogwaardige diensten voor bedrijven, ...). De bedoeling van deze selectieve invulling is precies om plaatsen binnen de Vlaamse Ruit die beschikken over deze internationale potenties niet te belasten met activiteiten die geen behoefte hebben aan een vestigingsplaats met een internationale uitstraling;  Het veiligstellen van haar internationale positie inzake bereikbaarheid;  Het aantrekken van activiteiten en investeringen van internationaal belang (zowel industriële als tertiaire, ...). De uitwerking van de Vlaamse Ruit gebeurt door het Vlaamse Gewest.

2.6.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan provincie Antwerpen (RSPA)

2.6.2.1

Ruimtelijk concept

Het plangebied maakt deel uit van de hoofdruimten ‘Antwerpse fragmenten’. Binnen de hoofdruimte ‘Antwerpse fragmenten’ maakt het plangebied deel uit van de deelruimte: grootstedelijk Antwerpen. Het grootstedelijk gebied Antwerpen biedt ruimte aan de meest hoogwaardige functies. Dat geldt voor wonen, bedrijvigheid, dienstverlening, grootschalige voorzieningen (bv. cultuur, evenementen, gezondheidszorg of recreatie), distributie of verkeer. Volgende ruimtelijke principes zijn van toepassing:  Het grootstedelijk gebied wordt gezien als een geheel van gelijkwaardige grootstedelijk woonomgevingen met een hoog voorzieningenniveau.  De samenhang tussen de verschillende woonomgevingen wordt verzekerd door grootstedelijke elementen als een grootstedelijke groenstructuur en grootstedelijke assen.  De Schelde wordt opgenomen in een nieuwe gemengd groene, gemengd stedelijke vinger van het grootstedelijk gebied.  De woonomgevingen worden verbonden door een hoogwaardig openbaar vervoer netwerk.



Figuur 2-7 Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: aanduiding van de deelruimten

2.6.2.2

Ruimtelijk-natuurlijke structuur

De gewenste ruimtelijk-natuurlijke structuur voor de provincie Antwerpen wordt gedragen door het Schelde-, Rupel en Netebekken. Een wijd vertakt, samenhangend en zo gaaf mogelijk netwerk van rivier- en beekvalleien is de beste uitdrukking van een ruimtelijk concept voor de ruimtelijk-natuurlijke structuur.

 Volgende elementen van de gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur hebben betrekking op het plangebied: o Waternetwerk van de provincie Antwerpen o Riviervalleien als drager en verbinding o Rivierdoorgang in verstedelijkt gebied (Schelde)

 In het systeem van de Schelde, Rupel en Dijle zijn natuurverbindingen voornamelijk gekoppeld aan de grotere waterlopen, beken en beekdalen. Als natuurverbindingsgebieden werden geselecteerd:  3: de Schelde als natuurverbinding tussen Antwerpen Linkeroever en de valleien van de Schelde en de Rupel  4: de Struisbeek als verbindend element

2.6.2.3

Nederzettingsstructuur

Het gebied van de Antwerpse fragmenten is het deel van de Vlaamse Ruit in de provincie Antwerpen. Binnen de fragmenten komt een waaier van allerlei stedelijke ruimten voor: van grootstedelijk gebied tot een netwerk van kleinstedelijke gebieden, van bebouwd perifeer landschap tot regionaalstedelijk gebied. Al deze stedelijke types zijn van elkaar afhankelijk en min of meer gelijkwaardig. Antwerpen is geselecteerd als grootstedelijk gebied. (zie RSV) Antwerpen is geselecteerd als gemeente met gewoon hoofddorp type II. Een gemeente met een gewoon hoofddorp type II krijgt de mogelijkheid om een bijkomend lokaal bedrijventerrein aan te duiden zowel voor nieuwe bedrijven als voor de herlokalisatie van zonevreemde en/of historisch gegroeide bedrijven. Dit type biedt desnoods beperkte mogelijkheden voor het realiseren van meer bijkomende woningen van voor de opvang van de natuurlijke aangroei nodig is.



Wilrijk en Hoboken zijn geselecteerd als woonkern.

2.6.2.4

Ruimtelijk-economische structuur

Volgende elementen zijn relevant wat betreft de gewenste ruimtelijke-economische structuur:

 De Boomsesteenweg (N177) in Wilrijk, Aartselaar, Schelle, Rumst en Boom is geselecteerd als kleinhandelsconcentratie type 1: dit een kleinhandelsconcentratie die ruimtelijk samenhangt met een stedelijk gebied. Zulke kleinhandelsconcentraties krijgen de beste ontwikkelingskansen.

 Het gebied maakt onderdeel uit van het toeristisch-recreatief netwerk ‘Steden en Stromen’ dat wordt gevormd door het gebied, gelegen parallel aan vier stromen: het Albertkanaal, het Netekanaal-de Nete, de Rupel en de Schelde.

 Het gebied tussen Antwerpen Boom waar op toeristisch-recreatief vlak het profiel van een stedelijke uitgaanspool wordt gecreëerd is geselecteerd als gebied van primair toeristischrecreatief belang.

2.6.2.5

Ruimtelijke verkeers- en vervoersstructuur

Volgende elementen zijn relevant wat betreft de gewenste verkeers- en vervoersstructuur:

 Geselecteerd als gebied met dicht stedelijk vervoersnetwerk.  Wilrijk is geselecteerd als knooppunt van intergemeentelijk en/of voorstedelijk niveau. De verbinding Hoboken-Wilrijk-UZA-Edegem-Hove-Mortsel-Boechout is geselecteerd als belangrijke ontbrekende tangentverbinding wat betreft openbaar vervoer.

2.6.2.6

Landschappelijke structuur

Volgende elementen zijn relevant wat betreft de gewenste landschappelijke structuur:

 Winkellint Boomsesteenweg als complex nieuw landschap. Dit is een gebied waar verschillende structuurbepalende landschapselementen en –componenten van nieuwe landschappen voorkomen. In de sterk verstedelijkte context van de provincie Antwerpen hangen de complexe nieuwe landschappen vooral samen met stedelijke gebieden.

 De dubbele Antwerpse fortengordel is geselecteerd als bakenreeks. De bakens zijn visuele blikvangers en fungeren dikwijls als oriënteringspunten in het landschap. Het ruimtelijk beleid ten aanzien van bakens richt zich op het behoud en de versterking van de zichtbaarheid ervan.

 Open ruimte verbindingen zijn niet of weinig bebouwde ruimten binnen, doorheen en tussen sterk bebouwde gebieden. Het behoud van open ruimte verbindingen is met name gewenst binnen stedelijke en economische netwerken en in en nabij stedelijke gebieden. In het ontwikkelingsperspectief voor de open ruimte verbindingen wordt nieuwe bebouwing zoveel mogelijk geweerd en de ruimtelijke relaties tussen de verbonden gebieden gewaarborgd. Volgende open ruimte verbindingen liggen in de omgeving van het plangebied: o 31 omgeving van Wilrijk-Edegem (Hazeschrans, fort 6, UIA, Middelheim) o 32 omgeving van kasteel Cleydael, fort 7 en 8, Schoonselhof)

2.6.3

Ruimtelijk structuurplan Antwerpen (RSA)



Het RSA is opgebouwd uit een generiek en actief beleid. Het generiek beleid stelt een aantal doelen voorop, gestructureerd volgens beelden. Deze beelden vormen een referentiekader waarmee elk project dat betrekking heeft op Antwerpen rekening moet houden. Het actief beleid is een projectmatige benadering waaruit een aantal doelen worden vooropgesteld, gestructureerd volgens een aantal welomschreven en gelimiteerde ruimten, die op hun beurt strategische programma’s en projecten bepalen. Het actief beleid is enkel van toepassing op de geselecteerde ruimte.

2.6.3.1

Generiek beleid

Waterstad Het plangebied ligt tussen de vallei van de Struisbeek en die van de Hollebeek (de Grote Struisbeek als waterloop categorie 1 en de Kleine als categorie 2, en de Hollebeek als waterloop categorie 2). Deze hebben een verzamelende functie voor het zuidelijke deel van de stad en monden uit in de Benedenvliet.

Figuur 2-8 Waterstad

Ecostad Het plangebied is gelegen onder een openruimte verbinding – tussen fort 8 en Scheldeboordnaar de Schelde. Deze verbindingen zijn essentieel voor het realiseren van het concept van een functionele en vormelijke complexiteit voor de open ruimte. Het ontwikkelen van de ontbrekende schakels (missing links) als kwaliteitsvolle open ruimtegebieden (toegankelijk maken) is een belangrijk onderdeel in de realisatie van de open ruimteverbindingen.



Figuur 2-9 Ecostad

Spoorstad Volgende tangent is relevant voor het plangebied:  De Leien en de Parklaan (R11) openen de stad naar het noorden en naar het zuiden, en ondersteunen zo de geografische structuur van de stad. Volgende territoriale boulevard is relevant voor het plangebied:  Boomsesteenweg: loopt naar Boom en komt binnen in de stad als de Jan Van Rijswijcklaan. Wat hier geselecteerd wordt als een territoriale boulevard moet onderscheiden worden van de A12, een verkeersas op een hoger schaalniveau. In het RSA wordt ook gesproken van een mogelijke doortrekking van de tram van Antwerpen tot in Boom.

Figuur 2-10 Spoorstad

Poreuze stad• Wilrijk wordt geselecteerd als stedelijk centrum. De ruimtelijke inventaris van groene ruimten in de stad en de inventaris tekortzones buurt- en wijkgroen, moeten ingezet worden om op stadsniveau een groennetwerk uit te bouwen. Het Schoonselhof, gelegen ten noordwesten van het plangebied is geselecteerd als groene ruimte in de stad.



Figuur 2-11 Spoorstad

Dorpen en metropool: recreatie Het fort van Hoboken is geselecteerd als te herstructureren bestaande recreatieve cluster. Het doel is om de sportvelden rond fort 8 te structureren, om de verbinding te zoeken tussen de noordelijke cluster en het project van het stedelijk centrum, zodat de oost-westas versterkt wordt. Er kan werk gemaakt worden van de ontwikkeling van fort 8 tot een internationaal trefpunt, met cultuurhistorische aspecten, waarbij ‘buitensport’ een element is in het totale concept onder de benaming ‘fort 8 omzetten in een actieve site’ volgens de principes van recreatief medegebruik. Het is noodzakelijk om de gronden ten zuidwesten en noordwesten te erkennen als gronden voor sportrecreatie. Bovendien kunnen de kinderboerderij en de wielerpiste ten zuiden van fort 7 de basis vormen van een tweede cluster in Hoboken.

Figuur 2-12 Dorpen en metropool: recreatie

2.6.3.2

Actief beleid

Uit het richtinggevend gedeelte, actief beleid, zijn geen specifieke bepalingen van toepassing op het plangebied.



2.7

Masterplan recreatiecluster Moerelei

In 2012 maakte SumResearch, in opdracht van de stad Antwerpen, het masterplan recreatiecluster Moerelei op. Binnen dit masterplan wordt de recreatiecluster ontwikkeld tot een recreatieve groene zone die enerzijds een dam opwerkt tegen de nabijgelegen industriezone en die anderzijds ook een verbinding aangaat met de natuurgebieden in de ruimere omgeving. Binnen deze cluster moet de kinderboerderij een baken worden voor natuur- en milieugerichte recreatie in een eerder aaneengesloten buurtlandschapspark met een duidelijke toegang en link naar het nabijgelegen fort 7 toe. De recreatiecluster wordt opgewaardeerd en vernieuwd als baken en trekpleister. In het masterplan wil men de bestaande gradiënt van harde recreatie naar zachte behouden en versterken. De visienota voor het masterplan Recreatiecluster Moerelei werd door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd in de zitting van25 mei 2012.

2.8

Bovenlokaal sportinfrastructuurplan 2.0

Het bovenlokaal sportinfrastructuurplan is een instrument om de provincie Antwerpen een objectief sportinfrastructuurbeleid mogelijk te maken. Het provinciebestuur besliste om dergelijk plan op te maken voor de provincie Antwerpen voor de periode 2014-2019. De provincie wil met dit plan onder meer het aanbod aan bovenlokale sportinfrastructuur versterken. Het bovenlokaal sportinfrastructuurplan 2.0 geeft daarbij duidelijk 17 prioriteiten weer. Een indoor ski- snowboardpiste is één van deze prioriteiten.



2.9

Ruimtelijke behoefte en visie

2.9.1

Ruimtelijke behoefte op korte termijn (2 jaar)

Het bedrijf heeft momenteel een bebouwde oppervlakte van circa 0,43 ha op een perceel van 1,58 ha. Een droge skibaan zijnde, positioneert Aspen zich al marktleider in zijn segment. In verhouding van het sneeuwskibaanaanbod is Aspen een kleine speler. Een sneeuwskibaan is gericht op het absolute aantal bezoekers voor recreatieve doeleinden terwijl Aspen zijn opbrengsten genereert uit het verzorgen van skilessen. Gezien de constructie sterk begint te verouderen, is de skipiste aan renovatie toe. Gelet op het beperkte aanbod van sneeuwskibanen in België (Komen en Peer) in combinatie met de centrale ligging van het plangebied ten zuiden van Antwerpen, beschouwt de eigenaar dit als een opportuniteit om de huidige activiteiten uit te breiden. Concreet wenst het bedrijf de transitie te maken van een openlucht skipiste op kunstgrasmatten naar een indoor sneeuwskibaan. Deze transitie zal een impact hebben op het gebruik van de skipiste. De toekomstige sneeuwskibaan zal het hele jaar door open zijn. Ook zal de locatie een ruimere doelgroep aanspreken. Beginnende skiërs zullen niet enkel komen leren skiën bij Aspen maar tevens ook verder blijven oefenen en plezier beleven. De piste zal meer gebruikt worden in functie van ontspanning en recreatie terwijl ze nu voornamelijk gebruikt wordt voor techniek en voorbereiding op een vervolg in de bergen. Het bedrijf wil streven naar een kwalitatief project met een ruim aanbod aan faciliteiten en voldoende uitwisseling met andere gerelateerde projecten. In onderstaande worden de ingrepen op korte termijn opgesomd:  afbreken van de bestaande constructie;  bouwen van een nieuwe skipiste, met integratie van nevenactiviteiten zoals horeca, vergaderruimtes, kleedruimtes, faciliteiten en kleinschalige handel in functie van een skipiste;  aanleggen van een parkeerzone (fietsers, busverkeer en autoverkeer) voor bezoekers en personen;  inrit bezoekers aanleggen via de Moerelei;  zone inrichten voor het bufferen van groen en het opvangen van regenwater;  het maximaal behouden van de bestaande bomen en het aanplanten van nieuwe bomen in functie van de groene buffer; Korte termijn Bebouwd Verhard Groen Totaal terrein

Opp. in ha 1,18 [62%] 0,56 [29%] 0,18 [9%] 1,92 ha



Figuur 2-13 schematisch voorstelling gewenste uitbreiding

De nieuwe piste zal dus een overdekte sneeuwpiste worden met de nodige aanhorige faciliteiten. Het volume zal mogelijk deels ondergronds voorzien worden zodat het bovengronds volume en de buitenschil beperkt worden. De maximale hoogte van de skipiste wordt circa 40 m ten opzichte van het maaiveld. De toegang tot het gebouw gebeurt via de Moerelei en geeft rechtstreeks toegang tot de parking. Het laagste punt van de skipiste bevindt zich aan de zuidelijke zijde van het perceel, ter hoogte van de Elektronikalaan. De hoogte van de constructie zal hier circa 10m bedragen. De afstand van de nieuwe constructie tot de perceelsgrens met het industrieterrein bedraagt circa 6 m. Hier wordt een inrit voorzien voor leveringen en personeel. Tussen de constructie en de perceelsgrens met het recreatiedomein wordt een zone voor groenbuffer en het opvangen van regenwater voorzien. Op de koppen zal het gebouw een open uitzicht bieden op de omgeving. Het gebouw zal uitgerust worden met warmtepomptechnologie gekoppeld met een Beo veld zodat er een optimaal een verantwoord energieverbruik is. De verlichting zal maximaal uitgevoerd worden in zuinige LED technologie waarbij warmteontwikkeling en energieverlies beperkt wordt. Het gebouw wordt optimaal geïsoleerd en geventileerd met energierecuperatie. De parking wordt grotendeels onder het gebouw gesitueerd. In totaal worden er 225 parkeerplaatsen voorzien. Momenteel zijn er een zestal fietsplaatsen, die amper gebruikt worden. Ter promotie van het fietsgebruik worden fietsenstallingen voorzien. Uit ‘De Stallingswijzer’ blijkt dat het aantal benodigde fietsparkeerplaatsen bepaald wordt als volgt: het maximaal gelijktijdig aanwezige bezoekersaantal, wonend op een afstand van 0,5 tot 5 km, moet gedeeld worden door twee, waarna dit getal verhoogd wordt met 25%. Bij een maximaal aantal aanwezigen van 389 waarvoor aangenomen wordt dat 10% woont op een afstand van 0,5 tot 5km (omwille van de regionaal aantrekkingskracht van een dergelijke skipiste), zijn er dus 24 fietsenparkeerplaatsen nodig. Occasioneel bezoeken scholen de skipiste via autocars. Maximaal gaat het om 4 autocars tegelijkertijd. Aangezien deze bezoeken tijdens de werkweek plaatsvinden en niet in het drukkere weekend, is het niet noodzakelijk om voorbehouden busparkeerplaatsen te voorzien, maar kan



er uit het oogpunt van zuinig ruimtegebruik voor gekozen worden een gedeelte van de autoparkeerplaatsen eveneens door autocars te laten gebruiken (polyvalent gebruik). De uitbreiding van de skipiste leidt tot een toename van de bebouwing en verharding wat effect zal hebben op het oppervlaktewater. Immers, door de inname van onverharde ruimte treedt een verlies op aan waterbergend vermogen. Dit effect wordt volledig opgevangen op eigen terrein. De bijkomende verharding zorgt voor een vermindering in infiltratiemogelijkheden van het hemelwater dat afvloeit van de verharde delen. Delen van de verharding zullen uitgevoerd worden in waterinfiltrerend materiaal. Het regenwater wordt afgevoerd naar een niet-beklede open gracht. Deze gracht buffert het water van het nieuwe volume en laat het water op natuurlijke wijze in de grond infiltreren. Op deze wijze wordt de natuurlijke cyclus van de waterhuishouding op het terrein zo min mogelijk gestuurd door de inplanting van het nieuwe volume. Het hemelwater wordt ook opgevangen in hemelwaterputten en maximaal hergebruikt.

2.9.2

Ruimtelijke behoefte op lange termijn

Er zijn geen concrete uitbreidingsplannen op langere termijn. Het bedrijf staat open om mee te participeren aan een levendige recreatieve cluster. Dit kan op termijn mogelijks leiden tot samenwerking met activiteiten in de omgeving. Zo wordt er onder andere gezocht naar opportuniteiten voor het afgeven van restwarmte.


Overwogen alternatieven

3

Overwogen alternatieven

3.1

Nulalternatief

Het bedrijf, de skipiste, is niet in overeenstemming met de bestemming buffergebied waardoor een herbestemming zich opdringt. Het kan worden aangenomen dat bij het niet uitvoeren van het plan (nulalternatief) de zonevreemde activiteiten zullen blijven bestaan. Er mag aangenomen worden dat investeringen in deze zones onzeker zijn zolang er juridische rechtsonzekerheid m.b.t. bestemming en mogelijke invulling bestaat (= zonder Planologisch attest). Dit komt de kwaliteit van de omgeving niet ten goede. Het nulalternatief – dit wil zeggen het behouden van de huidige toestand – is bijgevolg geen wenselijk alternatief.

3.2

Locatiealternatief

Het plan gaat uit van bestaande situaties. De bestaande constructie is bovendien al meer dan twee decennia operationeel. Het in overweging nemen van alternatieve locaties is in dit geval niet aan de orde.

3.3

Inrichtingsalternatief

Gezien de site beperkt is in omvang, grotendeels is ingevuld en slechte beperkte aanpassingen voorziet, zijn de planopties beperkt.


4

Grensoverschrijdende effecten

Het plangebied grenst niet aan gewest- of landsgrenzen. Het plangebied ligt op circa 22 km van de Nederlandse grens. Gezien de afstand, de beperkte grootte en omvang van het programma worden er geen grensoverschrijdende effecten verwacht.


Onderzoek tot m.e.r.

5

5.1


Kader 2

Het uitvoeringsbesluit planologisch attest stelt dat ook documenten moeten worden toegevoegd “waaruit blijkt dat voldaan is aan de verplichtingen inzake milieueffectrapportage” (artikel 2, 10°). In de praktijk is dit relevant indien met de aanvraag een zogenaamde kortetermijnvergunning wordt beoogd. Het attest kan dan immers de basis vormen voor een stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning, en komt daarmee binnen de toepassingssfeer van de wetgeving en reglementering over milieueffectrapportage. Concreet betekent dit dat als de aanvrager een korte-termijnvergunning wil, zal de aanvraag vergezeld moeten zijn van de screeningsbeslissing van de dienst Mer waaruit blijkt dat geen MER vereist is (cfr. artikel 4.2.6, 3 §2 DABM ), dan wel de ontheffingsbeslissing van de dienst Mer (cfr. artikel 4.2.3, §3quater DABM) of een door de dienst Mer goedgekeurd plan-MER. Een planologisch attest is immers een “plan of programma dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project”, zoals bedoeld in artikel 4.2.1 DABM, en beantwoordt dus aan het toepassingsgebied dat in het DABM wordt gegeven aan de mogelijke plan-MER-plicht. Bij de opmaak van een plan-m.e.r.-screening, plan-MER of ontheffing is het wel nuttig om bij de inhoudelijke uitwerking ervan te anticiperen op eventuele project-MER-plicht die zal gelden bij de aanvraag van de zogenaamde korte-termijnvergunning. Daarom gebeurt de uitwerking best zo dat het document of onderdelen ervan kunnen gebruikt worden bij de opmaak van een eventuele project-MER, project-m.e.r.-screening of ontheffing die de latere vergunningsaanvraag voor de korte-termijnbehoeften desgevallend zal begeleiden. Daarnaast kan de screening ook gebruikt worden bij de eventuele opmaak van een RUP.

5.2

Plan-m.e.r.-plicht

Om na te gaan of het voorgenomen plan onder de toepassing van de plan-m.e.r.-plicht valt, moeten drie vragen stapsgewijs beantwoord worden, namelijk:

 Stap 1: valt het plan onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM)? Ja Een planologisch attest is immers een “plan of programma dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project”.

 Stap 2: valt het plan onder het toepassingsgebied van het DABM? Ja Het plan vormt het kader voor de latere toekenning van een vergunning (waaronder minstens een stedenbouwkundige vergunning) aan een project, zodat het plan onder het toepassingsgebied van het DABM valt.

 Stap 3: valt het plan onder de plan-m.e.r.-plicht? Neen

2 3

Besluit van de Vlaamse Regering van 29 maart 2013 tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest. Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.



Het voorgenomen plan vormt geen kader voor projecten zoals die vermeld worden onder Bijlage I of II van het m.e.r.-decreet. Het plan vormt wel het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in rubriek 12a) skihellingen, skiliften, kabelspoorwegen en bijhorende voorzieningen (projecten die niet onder bijlage II vallen) . Het plan bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau of houdt een kleine wijziging in omdat het een beperkte uitbreiding of aanpassing van een bestaande situatie betreft en is dus screeningsgerechtigd. Er zijn geen Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebieden in het plangebied gelegen. Er situeert zich echter wel een habitatrichtlijngebied op ca. 170 m ten noordoosten van het plangebied. Gezien de nabijheid van het een speciale beschermingszone (SBZ) wordt de opmaak van een passende beoordeling relevant geacht. Gezien echter de aard (beperkte uitbreiding/aanpassingen bestaande toestand) van het plan en de niet directe begrenzing aan het SBZ-gebied zal de impact op dit SBZ-gebied beperkt zijn (zie ook 8 Voortoets passende beoordeling). Uit de voortoets passende beoordeling blijkt dat de opmaakt van een passende beoordeling niet nodig wordt geacht. Kaart: Natura 2000

De opmaak van een plan-MER van rechtswege wordt niet noodzakelijk geacht gezien de opmaak van een passende beoordeling niet nodig is, en gezien het plan geen kader vormt voor een project van bijlage I, II van het m.e.r.-decreet, maar wel een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.besluit. Gezien het echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging inhoudt is het screeningsgerechtigd.

5.3

Project-m.e.r.-plicht

Het voorgenomen plan vormt geen kader voor projecten zoals die vermeld worden onder bijlage I of II van het m.e.r.-decreet. Het planologisch attest zou een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 kunnen vormen indien een korte termijn vergunning beoogd wordt. Het voorliggend project valt immers onder artikel 12a) skihellingen, skiliften, kabelspoorwegen en bijhorende voorzieningen (projecten die niet onder bijlage II vallen). Concreet zal de vergunningsaanvraag vergezeld moeten zijn van een zogenaamde “project-m.e.r.-screening” waaruit blijkt dat geen project-MER vereist is. Indien niet kan aangetoond worden dat het voorgenomen project geen aanzienlijke effecten veroorzaakt, of indien de bevoegde overheid oordeelt dat er toch aanzienlijke milieueffecten mogelijk zijn, dient alsnog een project-MER te worden opgesteld.


Methodiek en beoordeling van mogelijke milieueffecten

6

Methodiek en beoordeling van mogelijke milieueffecten

6.1

Werkwijze

De beoordeling van de milieueffecten gebeurt per discipline. Per discipline wordt de referentietoestand besproken en de te verwachte effecten. Als referentiesituatie wordt de bestaande toestand van het plangebied beschouwd, met name de bestaande skipiste + perceel waarop de uitbreiding wordt voorzien. Bij de beoordeling van de mogelijke milieueffecten wordt zowel rekening gehouden met de ontwikkelingen op korte termijn als op lange termijn.

6.2

Relevante disciplines

Volgende disciplines worden relevant geacht bij voorliggend plan:  water (oppervlaktewater en grondwater);  bodem;  fauna en flora;  landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie;  mens - ruimtelijke aspecten, inclusief mobiliteit en hinderaspecten (lucht en geluid).


Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten

7


7.1

Discipline water en bodem

7.1.1

Beschrijving referentiesituatie

Algemeen Het plangebied is gelegen in het Beneden-Scheldebekken, meer specifiek in het deelbekken de ‘Beneden Vliet’. Het plangebied stroomt af naar de Hollebeek, een waterloop van 2 categorie de op circa 800 ten noordwesten van het plangebied, en de Kleine Struisbeek, waterloop van 2 de de categorie, die stroomt in de Grote Struisbeek, gedeeltelijk 2 en 3 categorie, die op circa 1,5 km ten zuiden van het plangebied stromen. Circa 1,2 km ten zuidwesten van het plangebied de stroomt een kleine waterloop, zijnde de Groenenhoekloop (2 categorie), in zuidelijke richting die uitmondt in Grote Struisbeek. Het plangebied bevindt zich niet in de omgeving van een waterwingebied of beschermingszone. Kaart: VHA – Waterlopen

Watertoets Samengevat voor alle watertoetskaarten geeft onderstaande tabel het resultaat voor het projectgebied: Tabel 7-1 Samenvatting watertoetskaarten Type kaart

Conclusie

Hellingenkaart

Het merendeel van het terrein kent hellingen van < 0,5% of 0,5 tot 5%. Zeer lokaal, aan de rand van het plangebied, kunnen hellingen voorkomen van 5 tot 10%.

Erosiegevoelige gebieden

Het plangebied is bijna volledig aangeduid als niet erosiegevoelig. Zeer lokaal, zoals ter hoogte van de hellingen, kunnen kleine erosiegevoelige plaatsen voorkomen.

Winterbed

Niet gelegen in een winterbed van een grote waterloop

Overstromingsgevoelige gebieden

Het volledige plangebied is aangeduid als niet overstromingsgevoelig. Circa 70 m ten noorden van het plangebied komt een kleine zone mogelijk overstromingsgevoelig gebied voor.

Infiltratiegevoelige bodems

Het plangebied is grotendeels aangeduid als Infiltratiegevoelig.

Grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Het plangebied is aangeduid als matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2).

Kaart: Overstromingsgevoelige gebieden Kaart: Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Kaart: Erosiegevoelige gebieden Kaart: Infiltratiegevoelige bodems Kaart: Hellingenkaart



Zuivering afvalwater De zoneringsplannen werden in de periode 2006-2008 opgesteld in samenwerking tussen de gemeente en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). Hierbij werd per zuiveringszone aangegeven of een gebied al dan niet aangesloten is op een zuiveringsstation, aansluitbaar is op een zuiveringsstation of waar het afvalwater individueel (IBA) dient gezuiverd te worden. De bestaande skipiste is binnen het zoneringsplan opgenomen in ‘individueel te optimaliseren buitengebied’. De bebouwing rondom het plangebied bevinden zich in ‘centraal gebied’. Kaart: VMM Zoneringsplan

Bodem De site is gelegen in de Zuiderkempen en wordt gekenmerkt door een zeer vlak reliëf in een zandleem-landschap. De bodem binnen het plangebied bestaat uit ‘Matig droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont’ (Pccz). Uit boringen in de omgeving van het plangebied (dov.vlaanderen.be) blijkt dat de quartaire afzetting een dikte heeft van circa 3 m, bestaande, met als onderliggende tertiaire laag de Formatie van Berchem. De Formatie van Berchem bestaat uit glauconietrijk, schelphoudend, fijn zand. De meest gevoelige bodems zijn diegenen met drainageklassen f, g of i. De antropogene bodems (OB, OT en ON) en veenbodems (V) zijn bodems waarvan de drainageklasse niet is bepaald. De bodem in het plangebied heeft drainageklasse c (matig droge gronden). 4

Uit de Databank Ondergrond Vlaanderen blijkt dat het plangebied grotendeels is aangeduid als zeer kwetsbaar (code Ca1) voor wat betreft het grondwater. De watervoerende laag bestaat zand met een zandige deklaag met een dikte van =< 5 m. Het zuidelijke deel van het plangebied, daar waar de uitbreiding voorzien wordt, is aangeduid als weinig kwetsbaar (Dc), gezien de watervoerende laag bestaat uit leemhoudend of kleihoudend zand met een kleiige deklaag. Volgens de informatie van OVAM betreffende bodemverontreinigingen zijn er ter hoogte van het plangebied geen gekende bodemonderzoeken aanwezig. Rondom het plangebied, ter hoogte van het bedrijventerrein, zijn wel verschillende gekende bodemonderzoeken aanwezig. Zo grenst het in het westen aan een oriënterend bodemonderzoek (OBO20079), en in het zuiden aan oriënterend bodemonderzoek (OBO2693) en bodemsaneringsproject (BSP5949). Onderstaande tabel geeft een overzicht van de oppervlakte aanwezige bebouwing, verharding en niet verharde terreinen. Hieruit blijkt dat het merendeel deel niet–verhard is. Huidige toestand Bebouwd Verhard Groen Totaal terrein

Opp. in ha 0,43 [27%] 0,26 [16%] 0,89 [57%] 1,58 ha

Kaart: Drainageklassen Kaart: Bodemkaart

7.1.2

Analyse en beoordeling

De uitbreiding van de skipiste leidt tot een toename van de bebouwing en verharding wat effect zal hebben op het oppervlaktewater. Immers, door de inname van onverharde ruimte treedt een verlies op aan waterbergend vermogen. Dit effect wordt volledig opgevangen op eigen terrein. 4

dov.vlaanderen.be



De bijkomende verharding zorgt voor een vermindering in infiltratiemogelijkheden van het hemelwater dat afvloeit van de verharde delen. Delen van de verharding zullen uitgevoerd worden in waterinfiltrerend materiaal. Het regenwater wordt afgevoerd naar een niet-beklede open gracht. Deze gracht buffert het water van het nieuwe volume en laat het water op natuurlijke wijze in de grond infiltreren. Op deze wijze wordt de natuurlijke cyclus van de waterhuishouding op het terrein zo min mogelijk gestuurd door de inplanting van het nieuwe volume. Het hemelwater wordt ook opgevangen in hemelwaterputten en maximaal hergebruikt. Daarnaast kunnen eventueel schadelijke effecten op de infiltratie ondervangen worden indien de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning minstens voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5/07/2013 inzake hemelwater, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Rekening houdend met de hierboven beschreven gegevens mag aangenomen worden dat bij eventuele vergravingen in het plangebied geen kwetsbare bodems (t.a.v. verdichting en profielwijziging) zullen aangetast worden. De effecten op de bodem zullen zich vooral tijdens de aanlegfase manifesteren. Tijdens de werken zullen uitgravingen gebeuren voor de fundering van de constructie. De piste zal aan de kant van de Elektronikalaan immers mogelijks ondergrond worden voorzien worden. Dit kan leiden tot bodembezettingen, wijzigingen van de bodemkwaliteit en profielwijzigingen. Gezien de vergraving en bijkomende bebouwing beperkt is en gezien er geen kwetsbare bodems voorkomen, worden er geen aanzienlijke effecten verwacht voor profielwijziging of bodemzetting. Indien bemaling en afvoer van gronden noodzakelijk is (gezien de constructie aan de Elektronikalaan mogelijks ondergronds zal worden voorzien), zal in de fase van de vergunningsaanvraag rekening gehouden worden met de vigerende wetgeving. Grondverzet kan enkel gebeuren mits het naleven van de wettelijke eisen volgens VLAREBO. Meer bepaald dient een technisch verslag opgemaakt te worden door een erkend deskundige voor alle vergravingen van meer dan 250m³ en voor alle vergravingen in verdachte gronden (o.a. gronden waar reeds verontreinigingen aangetroffen werden in vroegere onderzoeken, maar ook alle gronden waar VLAREM-plichtige activiteiten. De uitbreiding veronderstelt ook bijkomend afvalwater. Dit kan aanleiding geven tot een verminderde waterkwaliteit. Het afvalwater kan afgevoerd worden via het bestaande openbare rioleringsstelsel. Binnen het plangebied zullen tijdens de exploitatiefase geen functies voorkomen die aanleiding kunnen geven tot (grootschalige) bodemverontreiniging. Het plangebied is gelegen in matig gevoelig gebied voor wat betreft grondwaterstromingsgevoeligheid. Er wordt geen impact op grondwaterstroming verwacht. Gezien het plangebied niet gelegen is in mogelijk of effectief overstromingsgevoelig, wordt er geen impact verwacht op de overstromingsgevoeligheid.

7.1.3

Besluit

Gezien de toegestane werken moeten uitgevoerd worden met respect voor de vigerende wetgeving en gezien in het plan voldoende maatregelen worden genomen zoals waterdoorlatende verharding en infiltratie van hemelwater, kan worden besloten dat de impact op bodem en water beperkt is.

7.2

Discipline Fauna en Flora

7.2.1

Beschrijving

Volgens de biologische waarderingskaart komen in het plangebied en de omliggende percelen enkel biologisch minder waardevolle percelen voor.



Ten noorden van het plangebied ligt het fort 7, een gebied met:  Biologisch zeer waardevolle elementen: zuur eikenbos (qs);  Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen: struweelopslag van allerlei aard, vaak op gestoorde gronden (wz), doornstruweel met o.a. meidoorn, sleedoorn, hondsroos, enzovoort (sz), struisgrasvegetatie op zure bodem, buntgras- en struisgras-orde en verwante gemeenschappen;  Biologisch waardevolle elementen: eutrofe plas met verstevigde oevers, arm aan oever- en waterplanten (se-) Ook in het Schoonselhof zijn biologisch zeer waardevolle delen aanwezig, namelijk zuur beukenbos (fs). Het grootste deel van het Schoonselhof werd gecategoriseerd als ‘complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’: in de zone komen er percelen voor met goed ontwikkelende bomenrij (kb+), zwak ontwikkelde houtkanten (kh-) en een parkachtig kerkhof. (kp) Op circa 200m ligt er een Habitatrichtlijngebied: fortengordels van Antwerpen als vleermuizenhabitat (BE2100045). Het fort 7, ten noorden van het plangebied, is een onderdeel van de fortengordel, waarin nog andere forten opgenomen werden als habitat voor vleermuizen. Het fort 7 is eveneens geselecteerd als natuurreservaat. (E022) Verder zijn er geen speciale beschermingszones, noch VEN-gebieden of natuurgebieden geleden binnen of in de nabije omgeving van het plangebied. Het dichtstbijzijnde VEN-gebied (Het Kleidaal gen 336) bevindt zich op circa 2 km ten zuiden van het plangebied. Verder is er ten hoogte van de perceelsgrens ; ten oosten en ten westen, een bomenrij knotwilgen aanwezig, als perceels- en randbegroeiing. Het noordelijke deel van het perceel, waar de skipiste het hoogst is, bestaat voornamelijk uit gras of struweel. Kaart: Natura 2000 Kaart: VEN-gebieden Kaart: Biologische waarderingskaart

7.2.2


De geplande ingrepen op korte termijn zullen geen inname van biologisch waardevolle gebieden met zich meebrengen. Voor de analyse en beoordeling: zie hoofdstuk 8 voortoets passende beoordeling. Uit de voortoets passende beoordeling worden volgende aanbevelingen meegenomen:  Maximaal behoud van bestaande houtkanten en hoogstammen op het terrein; Deze elementen staan niet ingetekend op het BWK. Op het plan korte termijn is opgenomen om de bestaande groenstructuren aan de perceelsranden maximaal te behouden en te integreren.  Aanplant nieuwe houtkanten en groenbuffers met inheemse standplaatsgeschikte soorten;  Voldoende groenbuffering voorzien ten opzichte van de omgeving. Er wordt in het plan korte termijn een buffer van 12 m gerealiseerd t.o.v. de huidige recreatie. 7.2.3

Besluit

Er zijn vanuit de discipline fauna en flora geen significante negatieve effecten te verwachten door uitvoering van het plan.



7.3

Discipline Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie

7.3.1

Beschrijving

Het plangebied is gelegen in stedelijke gebieden en havengebieden op de grens met het traditionele landschap ‘Land van Kontich -Ranst’ (Zuiderkempen), een traditioneel tuinbouwgebied op zandgronden. Dit landschap wordt gekenmerkt door een hoofdzakelijk vlakke topografie, met een sterkt verstedelijkt weefsel dat structuurbepalend is. Het landschap in de omgeving van het plangebied bestaat uit een verstedelijkt landschap, met de aanwezigheid van industrie en recreatie. Het plangebied is gelegen in de buitenste fortengordel van Antwerpen. In de ruimere omgeving komen tussen het verstedelijkt weefsel enkele versnipperde en onregelmatige open/groene ruimtes voor. Zo bevindt zich in deze regio ten zuiden van Antwerpen een lappendeken aan landschappelijke en ecologisch waardevolle groene ruimtes, zoals ter hoogte van de begraafplaats Schoonselhof, fort 7 en 8, Klaverblad en de valleien van de Kleine Struisbeek, Grote Struisbeek-Edegemse Beek en Hollebeek. Ten tijde van Ferraris (circa 1777) bestond het grondgebied rondom het plangebied uit een lappendeken van kleine omzoomde akkertjes en enkele bosgebieden. De bebouwing in de omgeving was beperkt tot enkele alleenstaande hoeves en beperkte lintbebouwing langs de wegen. De Boomsesteenweg ten westen van het plangebied was al aanwezig, zo ook de verschillende kasteeldomeinen en parken in de omgeving, waaronder het Schoonselhof ten noorden van het plangebied en het kasteel Klaverblad ten zuidwesten van het plangebied. De Vandermalenkaart (circa 1850) toont ongeveer hetzelfde beeld. Een element dat er is bijgekomen zijn de forten 7 en 8 in de omgeving van het plangebied. Deze forten maken deel uit van de de verdedigingsgordel rond Antwerpen, gebouwd in de tweede helft van de 19 eeuw (1860 en verder). Het huidige landschap in de omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door veel bijkomende bebouwing en verstedelijking rond de kernen van Hoboken en Wilrijk. Zo ook rond de infrastructuurassen A12/ N177 (Boomsesteenweg) en N148 (Sint-Bernardsesteenweg) in de omgeving van het plangebied. Het plangebied zelf valt binnen een industriegebied/recreatiegebied langs deze A12/N177. Zoals eerder aangegeven zijn er nog enkele groene open ruimtes overgebleven in de directe omgeving, waaronder Schoonselhof, forten 7 en 8, Klaverblad en de valleigebieden. Binnen het plangebied of de directe omgeving ervan zijn geen beschermde monumenten, landschappen en stads- of dorpsgezichten gelegen. Ten noorden van het plangebied ligt op circa 200m het beschermd landschap Kasteel Schoonselhof met oranjerie (OA000398). In deze zone liggen ook enkele beschermde monumenten:  Kasteel Schoonselhof met bijhorend neerhof (oranjerie) ( OA003017).op circa 700 m afstand  Krijgslaan 1, kasteelpark Schoonselhof met begraafplaats(OA003511), op circa 200 m afstan; Kasteel met omringend park gelegen op de grens met Hoboken, in 1911 gekocht door de stad Antwerpen en ingericht als stedelijke begraafplaats, officieel in gebruik in 1921.  Fort 7 met alle gebouwen, grachten en omwallingen (OA002013) op circa 300 m afstand Fort 7, één van de polygonale forten van de vooruitgeschoven verdedigingsgordel rond Antwerpen naar ontwerp van A.H. Brialmont van 1859-1864. Nagenoeg integraal bewaarde bakstenen gebouwen opgetrokken volgens het typeplan van de Antwerpse forten 1 tot 8. Thans leegstaande constructies waartussen een waardevolle flora, grotendeels bewaarde omgrachting. Terreinen ingericht voor recreatieve doeleinden. De stedelijke begraafplaats Schoonselhof is evenals fort 7 een bouwkundig relict. Het plangebied is circa 100 m gelegen buiten de relictzone kasteeldomeinen Z-ZO Antwerpen en randgemeenten en het traditioneel landschap: land van Kontich-Ranst.



Volgens de Centrale Archeologische Inventaris werd ter hoogte van het plangebied geen melding gemaakt van een archeologisch vondst. De dichtstbijzijnde vondsten in de omgeving betreffen:  Schoonselhof (ID104780) Indicator DIBE 11634 beschermd monument, hoeve uit de late Middeleeuwen, op circa 200 m afstand;  Lievevrouwkensbos (ID366020), losse vondsten uit de late IJzertijd, op circa 500m afstand;  Fort 7/1 (ID366021), losse vondsten uit de late IJzertijd, op circa 500m afstand;  Fort 7 (ID366086) Indicator cartografie maakte deel uit van de Brialmontgordel, op circa 500m afstand. Kaart: Ferrariskaart 1777 Kaart: Vandermaelen 1850 Kaart: Landschapsatlas en erfgoed Kaart: Centrale Archeologische Inventaris

7.3.2


Het plangebied is grotendeels reeds ingevuld en de geplande ingrepen zowel op korte als op lange termijn zullen geen invloed hebben op het algemene landschapsbeeld. Het plangebied is achterin gelegen, tussen een groot bedrijventerrein en recreatiezone. Op het terrein zelf en op de aanpalende percelen zijn er geen belangrijke landschappelijke elementen aanwezig De belangrijkste landschappelijke elementen en erfgoedwaarden situeren zich ten noorden van het plangebied, zijnde kasteelpark Schoonselhof met bijhorend kerkhof en fort 7 met alle gebouwen, grachten en omwallingen. Deze elementen liggen op een afstand van circa 200 m van het plangebied en binnen die 200 m ligt een schaatsbaan, een wielerpiste en de Moerelei, een straat die momenteel het naastliggende bedrijventerrein ontsluit, dus gebruikt wordt voor vrachtverkeer. De transitie van een kunstskibaan naar een overdekte skipiste zal niet van die aard zijn, dat er impact wordt verwacht op deze landschappelijke elementen en erfgoedwaarden. De skibaan vormt als harde recreatie al sinds 1987 de feitelijke buffer tussen het industrieterrein en de recreatiezone. Binnen het plangebied zijn er geen landschappelijke elementen aanwezig die een overblijfsel zijn van het oorspronkelijke landschap, dus de plannen op korte en lange termijn beïnvloeden deze ook niet. De geplande werken zullen een verbetering zijn van de huidige situatie. Bij de inplanting van de nieuwe constructie zal er rekening gehouden worden met de landschappelijke overgang van industriegebied naar recreatiegebied door het voorzien van een groene buffer. Wat betreft de ondergrondse erfgoedwaarden zijn er ter hoogte van het plangebied geen archeologische vondsten gemeld. Dit wil echter niet zeggen dat er in de bodem geen archeologisch erfgoed aanwezig is. De gekende archeologische vindplaatsen zijn echter slechts een fractie van de totale hoeveelheid erfgoed aanwezig in de bodem. De verdere invulling van het plangebied kan vergraving met zich meebrengen, waardoor er een potentiële kans bestaat op het verstoren van archeologische waarden. De eventuele vergravingen zullen, gezien de voorziene ingrepen, zeer beperkt blijven en bovendien zich voordoen ter hoogte van locaties waar reeds vergraven is of verharding aanwezig is. De kans op aantasting van archeologisch erfgoed in de bodem wordt bijgevolg als beperkt ingeschat.

7.3.3

Besluit

Gezien de beperkte aanwezigheid van belangrijke landschappelijke elementen of erfgoedwaarden ter hoogte van het plangebied en omliggende percelen wordt de impact als beperkt beoordeeld. De invloed van het plan op de discipline landschap en erfgoed wordt positief beoordeeld,



gezien de vertaling naar een kwalitatief ontwerp en gezien er gebruik zal worden gemaakt van duurzame en esthetisch ogende materialen.

7.4

Discipline Mens – ruimtelijke aspecten, hinder en mobiliteit

7.4.1

Beschrijving

Ruimtegebruik en functies Het bedrijf is gelegen in Wilrijk, een district van Antwerpen, op circa 2 km ten zuiden van het centrum, richting Hoboken en Hemiksem. Het plangebied maakt onderdeel uit van een recreatiezone van ongeveer 19 ha groot. Deze zone biedt ruimte aan voetbalterreinen, een schaatsbaan, een wielerpiste en een kinderboerderij. De skipiste bevindt zich in het westen aan de rand van de recreatiezone, deels in bufferzone. Samen met de schaatsbaan vormt deze harde recreatie de overgang naar het industrieterrein. De laatste jaren is er vanuit het bestuur aandacht voor deze zone, onder andere met de bouw van de wielerpiste. Industrieterrein Terbekehof is gelegen ten oosten, zuiden en westen van de recreatiezone. Het is circa 166 ha groot en biedt ruimte aan een 185-tal bedrijven, zowel distributie, logistiek en productieactiviteiten. Deze zone wordt gekenmerkt door grote kavels met een hoge bebouwde oppervlakte. Ten noorden van het projectgebied bevinden zich een aantal landschappelijk waardevolle gebieden zoals het Schoonselhof, een begraafplaats en fort 7. Het Schoonselhof is een 84 ha groot domein met bewaarde water- en bospartijen. Ten noorden van deze groene zone ligt de verstedelijkte rand van de stad Antwerpen met onder andere het centrum van Wilrijk. Het plangebied heeft een lage waardering op vlak van landbouw. De gronden zijn juridisch ook niet in die zin bestemd. Kaart: Landbouwwaarderingskaart en HAG

Geluid De Aarschotsesteenweg N10 heeft een invloed op het omgevingsgeluid volgens de geluidsbelastingskaart van AWV. Deze reikt niet tot in het plangebied. De geluidsimpact van de bedrijfsactiviteit wordt momenteel hoofdzakelijk veroorzaakt door het skiën op de kunstskimatten en mobiliteitsbewegingen van de bezoekers. Eén boerderij met woning ligt op circa 150m van het plangebied, binnen recreatiegebied.



Figuur 7-1 Geluidsbelastingskaart wegverkeer Lden (Bron: AWV)

Lucht De huidige luchtkwaliteit in en rond het plangebied kan afgeleid worden van het geoloket lucht van de VMM. Daaruit blijkt het volgende voor de relevante parameters voor de periode 20102012:  jaargemiddelde NO2: 29 µg/m³ (2012) (Vlaremnorm: 40 µg/m³)  jaargemiddelde PM10: 27 µg/m³ (gemiddelde 2010-2012) (Vlaremnorm: 40 µg/m³)  aantal overschrijdingen van de dagnorm PM10: 31overschrijding van 50 µg/m³ per jaar (daggemiddelde 2010-2012) (Vlaremnorm: 35x/jaar) Er werden over de periode 2010-2012 dus geen normoverschrijdingen waargenomen. De luchtkwaliteit ter hoogte van het plangebied kan als gewoon beoordeeld worden.

Mobiliteit

 Ontsluiting en parkeren De ontsluiting tot de site was oorspronkelijk via de Moerelei gepland. De weg langs de schaatsbaan werd in de praktijk nooit in gebruik genomen waardoor de enige toegang via de Elektronikalaan voorzien is. De verdere ontsluiting gebeurt momenteel via het industriepark Terbekehof dat ofwel via de Moerelei ofwel via de Terbekehofdreef aansluit op de gewestweg N 177 en A12 tussen Antwerpen en Brussel. De A12-Boomsesteenweg is een primaire weg type I (verbinden op Vlaams niveau). De theoretische capaciteit van deze primaire weg bedraagt 3600 pae/u, per richting. Zowel de Moerelei als de Elektronikalaan zijn lokale wegen. Het wegprofiel van de Moerelei bestaat uit 2x1 rijstroken met een parkeerstrook en gescheiden fiets- en voetpad langs de kant van het recreatiegebied. Het snelheidsregime bedraagt 50 km/h. Het wegprofiel van de Elektronikalaan bestaat eveneens uit 2x1 rijstroken met gescheiden voetpaden langs beide kanten. Het betreft een breed wegprofiel waardoor er aan beide zijden mogelijkheid is tot parkeren op het openbaar domein. Het snelheidsregime bedraagt 70km/h. De Moerelei en de Elektronikalaan zijn dus lokale ontsluitingswegen en hebben een theoretische capaciteit van ca. 1000 pae/u, per richting. In 2012 maakte SumResearch, in opdracht van de stad Antwerpen, het masterplan recreatiecluster Moerelei op. Hierin wordt voorzien dat de Moerelei op termijn geknipt wordt waardoor zwaar verkeer niet meer via deze route naar het industrieterrein zou gaan. De Moerelei zou wel de voorkeurroute zijn voor het ontsluiten van de aanwezige recreatie.



Er zijn plannen om de Elektronikalaan door te trekken naar de Oude Baan. De plannen voor de aanvraag van het planologisch attest sluiten aan bij bovenstaande. Het is de bedoeling de verkeersbewegingen te verdelen: bezoekers zullen bij voorkeur langs de Moerelei de site bezoeken, leveringen en personeel komen langs de Elektronikalaan.

 Bezoekers Per jaar heeft de skipiste circa 20.000 bezoekers. Een jaar loopt van eind september tot en met de paasvakantie. In de zomer zijn de kunstskimatten immers niet geschikt om op te skiën. De activiteit op de skibaan concentreert zich tijdens weekdagen vooral ’s avonds 18u00 – 22u00 en woensdag 13u00 – 22u00. Er vinden ongeveer 60 autobewegingen per dag plaats waarvan 10% in de voormiddag, 30 % in de namiddag en 60% in de avond. In het weekend concentreren de activiteiten zich van 09u00 – 18u00. Er vinden ongeveer 180 autobewegingen per dag plaats waarvan 50% in de voormiddag, 30 % in de namiddag en 20% in de avond.

 Personeel Voor de eigenaar en de voltijdse medewerker is er voldoende parkeerplek. Per dag zijn er in de week ongeveer zes bewegingen en in het weekend ongeveer 20 bewegingen van skimonitoren, van VZW skischool Aspen.

 Toeleveringen Er zijn ongeveer drie vaste leveringen per dag en twee variabele. De vaste zijn de verse zaken, de variabele zijn droge voeding, onderhoud piste, winkel, kantoor e.d..

 Parkeerplaatsen Momenteel beschikt Aspen over 70 parkeerplaatsen op eigen terrein. Deze zijn voldoende voor de huidige situatie.

 Fietsparkeerplaatsen Momenteel zijn er een zestal fietsplaatsen.

 Verkeersgeneratie Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verkeersgeneratie van de site op de verschillende dagen van de week.

Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag

Bezoekers (personenwagens)

Leveringen

Personeel

60 60 60 60 60 180 180

8 8 8 8 8 8 8

6 6 6 6 6 20 20

Totale verkeersgeneratie (bewegingen /dag) 74 74 74 74 74 208 208

De totale verkeersgeneratie is in het weekend hoger dan op weekdagen. In de week vinden de activiteiten vooral ’s avonds plaats, in het weekend overdag. Er zijn op de site geen activiteiten die extra verkeer genereren. De Moerelei is zoals aangegeven een lokale weg type 2x1 rijstroken. Langs deze is dus momenteel geen ontsluiting voorzien naar de skipiste. De ontsluiting vindt plaats langs de Elektronikalaan, eveneens een lokale weg type 2 x1, door het industriepark Terbekehof. Gezien de activiteiten voornamelijk plaatsvinden op momenten dat er minder activiteiten zijn op het indu-



strieterrein Terbekehofdreef, zijn er momenteel geen problemen. De druk op het omliggende wegennet van het autoverkeer en vrachtverkeer is in functie van het bedrijventerrein op deze momenten namelijk beperkt. Bijgevolg kunnen de verkeersbewegingen die gegenereerd worden op een normale manier opgenomen worden in de bestaande verkeersstromen. Momenteel heeft de site geen problemen op vlak van mobiliteit. Het huidige parkeeraanbod blijkt voldoende voor het opvangen van de parkeerbehoefte van de activiteiten. De verkeersafwikkeling ten gevolge van de bedrijfsactiviteiten blijft beperkt en wordt opgevangen op eigen perceel.

 Openbaar vervoer De Elektronikalaan zelf waar de ingang van de skipiste gelegen is, wordt niet bediend door openbaar vervoer. De dichtstbijzijnde haltes van De Lijn situeren zich langs de Moerelei, Terbekehofdreef en de A12. Deze wegen worden bediend door de lijnen:  500: Mechelen – Rumst – Boom – Antwerpen  140: Hoboken – UZA – Mortsel - Wijnegem

Figuur 7-2 Openbaar vervoeraanbod ter hoogte van het plangebied (Bron: netplan De Lijn)

 Traag verkeer Langs de N177, die aan weerszijden ligt van de A12, loopt een bovenlokaal fietsroutenetwerk, zijnde een functionele fietsroute. Ook de R11 is aangeduid als functionele fietsroute. De aanwezige fietsinfrastructuur is hier echter niet helemaal conform. In het mobiliteitsplan van de stad Antwerpen worden verschillende omliggende straten opgenomen in het stedelijk fietsnet als wijkroute: Moerelei, Legerstraat, Terbekehofdreef, Oude Baan, Groenstraat, Klaverbladdreef, Groenenhoek, Krijgslaan, Atomiumlaan. Met andere woorden in alle richtingen is het projectgebied ontsloten door wijkfietsroutes.



Figuur 7-3 Functioneel fietsroutenetwerk ter hoogte van het plangebied (Bron: Mobiel Vlaanderen)

Veiligheid Er bevinden zich geen Seveso-inrichtingen binnen of op een naastliggend perceel van het plangebied. Dichtstbijzijnde Seveso-inrichting Sumitomo Warehouse (lagedrempel), bevindt zich circa 800 m ten westen van het plangebied. Op circa 900m ten zuiden van het plangebied ligt de Seveso-inrichting Logistics Company (hogedrempel). Kaart: Externe mensveiligheid

7.4.2


Ruimtegebruik en functies De nieuwe sneeuwskibaan zal op eigen perceel een grotere ruimte in beslag nemen. Dit heeft echter geen effect op het ruimtegebruik van de omgeving. De transitie van een kunstskibaan naar een sneeuwskipiste zal een positief effect hebben op de recreatieve cluster die langzaam omgevormd wordt tot een attractieve recreatiepool. Zowel in zijn huidige als in de toekomstige vorm zal de skipiste, harde recreatie zijnde, de buffer vormen tussen recreatiegebied en het bedrijventerrein Terbekehofdreef.

Lucht De huidige luchtkwaliteit in en rond het plangebied is vrij goed. De activiteiten zelf zullen een verwaarloosbaar effect hebben op de luchtkwaliteit. Gezien de eerder beperkte toename van verkeer (zie onderstaand) en gezien de kenmerken van de omgeving (bedrijvigheid en nabijgelegen hoger weggennet) wordt er geen significante impact verwacht op de luchtkwaliteit ten gevolge van het plan. De verkeersgeneratie is niet van die aard dat er een overschrijding zal zijn van de geldende normen.

Mobiliteit De transitie van een outdoor kunstskibaan naar een indoor sneeuwskibaan zal een impact hebben op het mobiliteitsprofiel. De skipiste zal heel het jaar door open zijn en zal aantrekkelijker zijn voor recreanten. Ook zal er meer personeel in dienst zijn om de activiteiten te begeleiden. Het aantal dergelijke pistes in Vlaanderen is beperkt, zodat er een grote invloedssfeer is. De



gemiddelde verplaatsingsafstand is dan ook relatief groot. Hierdoor ligt het gebruik van de auto voor vele bezoekers voor de hand. Dit is inherent aan het type activiteit. 5

Op basis van de ervaringen met dergelijke skipistes en op basis van c.r.o.w.-cijfers blijkt dat per jaar ongeveer 100.000 bezoekers verwacht kunnen worden. De verwachte verhoging van het aantal verkeersbewegingen zal volledig opgevangen worden op eigen terrein. Per gemiddelde werkdag zijn dat 170 bezoekers te verwachten. Op een gemiddelde weekenddag/feestdag zijn er dit 513. Uit vergelijking met gelijkaardige sites blijkt dat 88,9% met de auto naar de skipiste komt. De gemiddelde wagenbezettingsgraad bedraagt 1,69. Gemiddeld zijn er op een werkdag dan 89 autoverplaatsingen door bezoekers. Op een gemiddelde weekenddag/feestdag zijn dit er 270. Op een zaterdag komt ongeveer 50% in de voormiddag. Op een gemiddelde weekenddag/feestdag zijn er dat dus 257. Op een piekzaterdag (winter) is dit meer. Er wordt aangenomen dat dit 50% meer is dan gemiddeld, m.a.w. 389 gebruikers. Rekening houdend met het autogebruik en bezettingsgraad zijn er dan 205 parkeerplaatsen benodigd. Voor werknemers zijn er een 20-tal parkeerplaatsen nodig (piekzaterdag). De parking zal dus uitgebreid worden van 70 naar 225 parkeerplaatsen. Hiervan zijn er negen voorbehouden en aangepaste parkeerplaatsen voor andersvaliden. Af en toe komen er scholen via autocars. Maximaal gaat het om vier tegelijkertijd. Dit kan gecombineerd worden met de autoparkeerplaatsen. Er worden 24 fietsparkeerplaatsen voorzien. Ook worden de verkeersbewegingen verdeeld: bezoekers zullen bij voorkeur langs de Moerelei de site bezoeken, leveringen en personeel komen langs de Elektronikalaan.

Figuur 7-4 huidige en gewenste ontsluiting

5

C.r.o.w. publicatie 317 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie: voor een ski- en snowboardhal wordt een verkeersgeneratie verwacht van 5,7 bewegingen per 100 m² sneeuw (exclusief oefenpistes)



Toekomstig mobiliteitsprofiel Aspen

Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag

Bezoekers (personenwagens)

Leveringen

Personeel

178 178 178 178 178 540 540

4 4 4 4 4 5 5

8 8 8 8 8 20 20

Totale verkeersgeneratie (bewegingen /dag) 190 190 190 190 190 562 562

Ten opzichte van de huidige activiteiten worden dus bijkomende aan en afvoerbewegingen verwacht. De ligging in een recreatiecluster aan een industrieterrein zorgt ervoor dat het verkeer niet door woonstraten afgewikkeld moet worden. Daarenboven is de afstand tot de A12 (hoger wegennet) beperkt. Dit is een primaire weg type I (verbinden op Vlaams niveau). Hierdoor zijn er goede ontsluitingsmogelijkheden voor deze site op een ruime schaal. De theoretische capaciteit van deze primaire weg bedraagt 3600 pae/u, per richting. Aangezien het aantal indoor skipistes in België beperkt is zal een dergelijke activiteit een (boven)regionale uitstraling hebben. Het is dan ook een meerwaarde op vlot te kunnen ontsluiten op het hogere wegennet, in casu de A12, maar ook de R11 en de R1 die niet veraf liggen. De Groenstraat is een verbinding tussen de Moerelei en de Sint-Bernardsesteenweg waar in het verleden reeds maatregelen genomen werden om doorgaand verkeer te vermijden. De regionale uitstraling van de skipiste zorgt ervoor dat de meerderheid van de gebruikers via de A12 zullen naderen. De Groenstraat is enkel voor een beperkt invloedsgebied een optie (Hemiksem, Schelle, Schoonsel, Hoboken, …) De ligging naast het bedrijventerrein betekent ook dat de drukke momenten voor de skipiste (vooral weekend en buiten de spitsen) niet samenvallen met de klassieke spisturen van een bedrijventerrein. Dit biedt een meerwaarde naar verkeer toe. Tijdens het weekend en feestdagen is er wel verkeer, onder andere gegenereerd door het bedrijventerrein, maar dit ligt lager dan tijdens de werkdagen (ter info: uit data van een automatische telpost in de A12 blijkt er op zaterdag 17% en op zondag 34% minder verkeer te zijn dan op een werkdag). Aangezien net tijdens het weekend en feestdagen de skipiste een piek kent qua verkeersgeneratie is dit compatibel met het achtergrondverkeer. De gesplitste afwikkeling van bezoekers naar de Moerelei en personeel/leveringen via de Elektronikalaan en het voorzien van voldoende parkeergelegenheid op eigen perceel, is gunstig voor het verdelen van de impact op de omgeving. De Moerelei en de Elektronikalaan zijn lokale ontsluitingswegen en hebben een theoretische capaciteit van ca. 1000 pae/u, per richting. Ontsluiting voor bezoekers vanuit de Moerelei krijgt de voorkeur gezien deze op termijn enkel nog zal gebruikt worden voor het ontsluiten van de aanwezige recreatie (in plaats van het huidig gebruik ter ontsluiting van het bedrijventerrein). Gezien de beperkte omvang van de geplande ingrepen worden overigens geen impact van het eventueel werfverkeer verwacht.

Geluid Het voorgenomen plan zal voor een toename van aantal bezoekers/klanten zorgen. Deze toename zal een verwaarloosbare geluidsimpact genereren gezien het indoor-activiteiten betreft. Door de transitie naar een sneeuwskibaan zullen de activiteiten zich namelijk voornamelijk bin-



nen afspelen waardoor deze geluidsimpact beperkt wordt. Rondom het plangebied bevinden zich voetbalterrein, een schaatsbaan en bedrijven die deel uitmaken van bedrijventerrein Terbekehof. Gezien er geen woningen in de buurt zijn, is er weinig impact te verwachten van de toename van activiteiten. Daarnaast zal het verkeersgenererende effect een impact hebben op het geluidsklimaat. De ontsluiting gebeurt echter niet via een woonstraat, dus zijn er geen significante effecten te verwachten van deze verkeerstoename.

Overige hinderaspecten Gezien de ligging van het plangebied tussen recreatie- en industriegebied en gezien de aard van de activiteiten wordt er in het algemeen geen belangrijke impact verwacht op de omgeving. Zoals hoger aangegeven worden er ook geen belangrijke effecten verwacht ten gevolge van de verkeersgeneratie (geluid, lucht of mobiliteit). Gezien de afstand tot het woongebied en het tijdelijk karakter van de aanlegfase worden er geen belangrijke hinder verwacht gedurende deze aanlegfase.

Veiligheid Op minder dan twee kilometer bevindt zich een Seveso-inrichting waardoor effecten op externe veiligheid niet uit te sluiten zijn. Het wordt aangeraden advies in te winnen van de dienst veiligheidsrapportage.

7.4.3

Besluit

Vanuit de discipline mens – ruimtelijke aspecten (inclusief hinder en mobiliteit) zijn geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten.

7.5

Andere milieudisciplines

Gezien de doelstellingen van het plan en de aard van de voorziene activiteiten zijn er geen effecten te verwachten in de disciplines mens-gezondheid, energie- en grondstoffenvoorraad, stoffelijke goederen of klimaat.


8

Voortoets passende beoordeling

8.1

Kenmerken van de nabijgelegen Speciale Beschermingszone

Het voorliggend plan is gelegen nabij het Habitatrichtlijngebied BE2100045 ‘Historische fortengordels van Antwerpen als vleermuizenhabitats’, meer bepaald op ca. 170 m ten zuid(west)en. Het betreft hier het deelgebied 22 ‘Fort 7’ (Kaart 6). Het fort is erkend als natuurreservaat (E022 ‘Fort 7’). Fort 7 is in eigendom van de stad Antwerpen en het agentschap voor Natuur en Bos (ANB). Het fort is enkel onder begeleiding toegankelijk (nagenoeg enkel tijdens zomermaanden) en heeft enkel een functie als natuurreservaat en militair erfgoed. Op de fortgracht wordt er door de lijnvissersclub De Meyvis gevist. In de onderstaande tabel worden de voor het Habitatrichtlijngebied aangeduide habitattypes en soorten weergegeven. Tabel 8-1 Habitattypes en soorten van het Habitatrichtlijngebied BE2100045 ‘Historische fortengordels van Antwerpen als vleermuizenhabitats (Bron: instandhoudingsdoelstellingenrapport)



6

Uit het instandhoudingsdoelstellingenrapport blijkt dat het Fort 7 een overwinteringspopulatie tot een 40-tal dieren omvat. Het betreft hier in hoofdzaak Watervleermuis en Baard/Brandts vleermuis, maar ook enkele Franjestaarten en onregelmatig een enkele Meervleermuis. Deze vleermuizen komen verspreid voor in de contrescarp, de reduit en het hoofdfrontgebouw. Tijdens de zomer werden rond het fort reeds Rosse vleermuis, Gewone dwerg- en Watervleermuis al jagend aangetroffen. Gegevens van het voorkomen van vleermuizen tijdens de zwermperiode ontbreken. Het westelijk gelegen Schoonselhof is een belangrijk foerageer- en verbindingsgebied naar onder meer het bosgebied van het Klaverbladkasteel en de Schelde. Op het fortdomein werden 4 bunkers vleermuisvriendelijk ingericht waarin voorlopig nog geen vleermuizen overwinteren. Op basis van de Biologische Waarderingskaart (BWK, Kaart 8) kunnen we stellen dat ter hoogte van het Fort 7 in hoofdzaak het Habitattype 9120 (qs op de BWK) voorkomt en in mindere mate de habitattypes 9160 (qa- op de BWK) en 91E0 (va- op de BWK). Het habitattype 9120 komt tevens voor t.h.v. het Schoonselhof en het bosgebied van het Klaverbladkasteel. In de onderstaande tabel uit het instandhoudingsdoelstellingenrapport worden een aantal criteria en indicatoren voor de habitatkwaliteit van het Fort 7 beoordeeld. Hieruit blijkt dat het fort zich in een gedeeltelijk aangetaste actuele staat van instandhouding als vleermuizenhabitat bevindt. In de (ruimere) omgeving rond het fort komen, omwille van de sterk verstedelijkte omgeving, een aantal verstoringsbronnen voor, zoals straatverlichting (o.a. Moerelei, N148/ Bredestraat, …) en de verlichting van de openlucht wielerpiste van het Provinciaal Wielercentrum Antwerpen-Wilrijk aan de Moerelei. Tabel 8-2 Beoordeling van criteria en indicatoren habitatkwaliteit voor deelgebied 22 – Fort 7 (Bron: instandhoudingsdoelstellingenrapport)

6

Rapport 17 Instandhoudingsdoelstellingen voor speciale beschermingszones BE2100045 Historische fortengordels van Antwerpen als vleermuizenhabitats – Agentschap voor Natuur en Bos (28 juni 2011)



8.2

Beoordeling plan en aanbevelingen

Gezien de ligging van het plangebied nabij een Habitatrichtlijngebied moet worden nagegaan of een passende beoordeling vereist is. In wat volgt, wordt de invloed van het voorgenomen plan op de SBZ-H onderzocht op de relevante effectgroepen. Na deze analyse wordt geoordeeld of de opmaak van een passende beoordeling al dan niet is aangewezen.

8.2.1

Ecotoop- en Habitatverlies door directe inname

Het voorliggend plangebied is niet gelegen binnen de afbakening van het Habitatrichtlijngebied. Bovendien komen er volgens de BWK (Kaart 8) ter hoogte van het plangebied geen biologisch waardevolle ecotopen voor. In de oostelijke rand van het plangebied komen er bomenrijen van knotwilgen en lokaal spontane struweel en boomopslag van allerlei aard voor. Deze elementen staan niet ingetekend op de BWK. Met de ontwikkeling van het voorliggend plan worden er geen percelen ingenomen binnen de afbakening van de speciale beschermingszones. Tevens worden er geen beschermde habitats ingenomen. Het voorliggend plan voorziet in de aanleg van een groenzone aan de oostelijke rand van het plangebied. Er wordt hier aanbevolen om de bestaande groenstructuren maximaal te behouden en te integreren in deze groenzone.

8.2.2

Versnippering en barrièrewerking

Het nabijgelegen Habitatrichtlijngebied is in hoofdzaak van belang voor vleermuizen. Binnen het voorliggend studiegebied komt een belangrijke verbindingsgebied voor in westelijke richting naar de schelde. Het omvat hier o.a. het Schoonselhof en het bosgebied van het Klaverbladkasteel. Het voorliggend plangebied is niet gelegen t.h.v. deze voorname verbinding. In de oostelijke rand van het plangebied komen er bomenrijen van knotwilgen en lokaal spontane struweel en boomopslag van allerlei aard voor, die eventueel van belang kunnen zijn als foerageergebied of verbindingsgebied voor vleermuizen. Het voorliggend plan ligt echter grotendeels ingesloten tussen diverse bedrijfspercelen van het bedrijventerrein Terbekehof en de schaatsbaan Antarctica tussen de Moerelei, de Terbekehofdreef en de Elektronicalaan. De Moerelei vormt bovendien reeds een barrière voor vleermuizen, dewelke versterkt wordt door de aanwezige straatverlichting en de verlichting van de openlucht wielerpiste van het Provinciaal Wielercentrum Antwerpen-Wilrijk (zie ook verder). Bovendien voorziet het voorliggend plan in de aanleg van een groenzone aan de oostelijke rand van het plangebied. Er wordt hier aanbevolen om de bestaande groenstructuren maximaal te behouden en te integreren in deze groenzone.

8.2.3

Verstoring

Verstoring ten aanzien van vleermuizen ontstaat in hoofdzaak ten gevolge van verlichting ter hoogte van foerageer- en verbindingsgebieden. Zoals reeds blijkt uit de effectgroep ‘Versnippering en barrièrewerking’ is het voorliggend plan niet gelegen t.h.v. voorname foerageer- en verbindingsgebieden. Met de ontwikkeling van het voorliggend plan wordt de bestaande openlucht skipiste omgevormd naar een indoor skipiste. Verlichting zal binnen het voorliggend plan enkel noodzakelijk zijn voor de parkeerzone. De parkeerzone wordt vermoedelijk voorzien in het noordwestelijke deel van het plangebied. Het plangebied ligt er ingesloten tussen de bestaande infrastructuur van de Schaatsbaan en bedrijfsgebouwen van het bedrijventerrein Terbekehof. Nabij het voorliggend plangebied vormen de straatverlichting van de Moerelei en de verlichting van de openlucht wielerpiste van het Provinciaal Wielercentrum Antwerpen-Wilrijk. Deze elementen zijn gelegen tussen het Habitatrichtlijngebied en het voorliggend plangebied.



Rekening houdend met de afstand van het voorliggend plangebied tot het Habitatrichtlijngebied en de voorname foerageer- en verbindingsgebieden, het ingesloten karakter en de aanwezigheid van tussenliggende bestaande verstoringsbronnen, wordt de verstoring ingevolge het voorliggend plan als beperkt ingeschat. Doch wordt er aanbevolen om te werken met aangepaste buitenverlichting:  armaturen zo kort mogelijk bij de grond en neerwaarts gericht, zodat er een gefocusd lichtbundel ontstaat en er geen verspreiding van het licht ontstaat  armaturen voorzien met vlakglas en de ULOR (upward Light output Ratio) nagenoeg 0%  licht met golflengten in het nabije UV en het blauwe gebied van het spectrum (tussen 350 en 500nm) vermijden; amberkleurlicht levert minder verstoring

8.2.4

Verdroging/vernatting

Het voorliggend project voorziet niet in ondergrondse niveaus, waardoor bemaling niet noodzakelijk geacht wordt. Het voorliggend plan voorziet in de aanleg van een hemelwaterput en een infiltratie-/bufferbekken voor de opvang van haar hemelwater. De impact op het watersysteem zal dan ook minimaal zijn en zal niet reiken tot het Habitatrichtlijngebied of de voor de aangemelde habitattypes en soorten voorname structuren.

8.2.5

Verontreiniging

Het afvalwater (huishoudelijk van aard) wordt aangesloten op het aanwezige rioleringsstelsel. Er worden geen verontreinigingen ten aanzien van het Habitatrichtlijngebied en de aangemelde soorten en habitattypes verwacht ingevolge het voorliggend plan.

8.3

Conclusie

Uit het voorgaande blijkt dat het voorliggend plan geen inname betekent van SBZ-H of aangemelde habitats, er geen nieuwe barrières ontstaan ten aanzien van voorname foerageer- en verbindingsgebieden van de aangemelde soorten en er geen aantasting van de standplaatskenmerken (hydrologie, kwaliteit en verstoringsklimaat) optreedt. Er kan aldus besloten worden dat de impact van het voorliggend plan op het Habitatrichtlijngebied en haar aangemelde habitattypes en soorten minimaal is. De opmaak van een passende beoordeling wordt dan ook niet noodzakelijk geacht. Wel werden er een aantal aanbevelingen naar voor geschoven.


Conclusie

9

Conclusie

Gelet op de ligging van het plangebied, de beperkte omvang en aard van de geplande ingrepen, zowel op korte als op lange termijn, de bestendiging van een bestaande site en het ontbreken van aanzienlijke milieueffecten, wordt geconcludeerd dat er geen significant negatieve effecten zullen voorkomen naar aanleiding van het plan. Een verdere disciplinegewijze uitwerking heeft bijgevolg geen toegevoegde waarde. Wel komen uit dit onderzoek een aantal aandachtspunten naar voor om mee te nemen bij de verdere uitwerking van het plangebied alsook bij het latere vergunningenbeleid:  Het voorzien van zo veel mogelijk waterdoorlatende verhardingen;  Het hemelwater maximaal laten infiltreren;  Bij voorkeur een ontsluiting voorzien langs de Moerelei;  Gebruik van vaste werfwegen en/of reeds verharde wegenis;  Maximaal behoud van bestaande houtkanten en hoogstammen op het terrein;  Aanplant nieuwe houtkanten en groenbuffers met inheemse standplaatsgeschikte soorten;  Voldoende groenbuffering voorzien ten opzichte van de omgeving.


Bijlage kaarten

10

Bijlage kaarten


Overzicht van geraadpleegde instanties en adviezen

11

Overzicht van geraadpleegde instanties en adviezen

De dient Mer heeft in haar schrijven van 19 maart 2015 voorgesteld om advies te vragen aan volgende instanties:  Provinciebestuur Antwerpen  BLOSO  ANB  Stad Antwerpen  Ruimte Vlaanderen  Onroerend Erfgoed  Agentschap Wegen en Verkeer  Departement MOW  Departement LNE De screeningsnota werd verzonden naar de adviesinstanties op 2 april 2015. Alle aangeschreven instanties hebben geantwoord op de adviesvraag. Het verzoek tot raadplegen is opgenomen in bijlage 13.1 en de adviezen in bijlage 13.2.


Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.

12


12.1

Provincie Antwerpen

Datum advies: 07 mei 2015 Inhoud:  Het plangebied ligt vlak aan Terbekehof. Hier loopt momenteel een project van POM mbt. De noodzakelijke bufferen rioleringswerken in Terbekehof. Het is belangrijk om hiermee af te stemmen aangezien de parking van de skipiste immers ook een belangrijke verharde oppervlakte heeft.  Bij het besluit is een nieuwe kaart met de mogelijke en effectief overstromingsgevoelige gebieden opgenomen. Het is aangewezen om na te gaan of de kaart met de mogelijke en effectief overstromingsgevoelige gebieden wijzigingen bevat voor het plangebied.  In het dossier moet nagegaan worden welke buurt- en voetwegen zich in en in de omgeving van het plangebied bevinden. Deze zijn te raadplegen via de website van de provincie. Naast de tekstuele vermelding is het aangewezen deze eveneens cartografisch weer te geven in de toelichtingsnota. Verwerking:  De nieuwe kaart met de mogelijk en effectief overstromingsgevoelige gebieden (2014) verschilt nauwelijks met die de oude kaart (2011).  Wat betreft de buurt- en voetwegen bij de beschrijving van de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie volgende tekst toegevoegd: In de omgeving van het plangebied zijn buurt- en voetwegen gelegen. De Moerelei wordt aangeduid als ‘chemin n°2’. De kaart is reeds toegevoegd als bijlage bij de screening.

12.2

BLOSO

Datum advies: 27 april 2015 Inhoud:  Geen opmerkingen  Het lijkt ons aanwezen om het nulalternatief meer te onderbouwen door erop te wijzen dat de sportaccommodatie slechts gedeeltelijk zonevreemd gelegen is en geclusterd is met andere sportaccommodaties die gelegen zijn in het aanpalende recreatiegebied. Verwerking:  In het hoofdstuk 3, gewogen alternatief wordt bij locatiealternatief volgende aangevuld: Bovendien is de sportaccommodatie slechts gedeeltelijk zonevreemd en is ze geclusterd met andere sportaccommodaties die gelegen zijn in het aanpalende recreatiegebied.



12.3

ANB

Datum advies: 17 april 2015 Inhoud:

 In het item verdroging/vernatting van de passende beoordeling wordt aangegeven dat er niet voorzien in ondergrondse volumes en dat hemelwatervoorzieningen genomen worden. Uit de volledige screeningsnota kan men vaststellen dat wel degelijk een ondergronds volume tot de mogelijkheden blijkt, om de hoogtes van de skipiste te beperken. Een tijdelijke bemaling kan effecten genereren ten aanzien van het Habitatrichtlijngebied, in het bijzonder naar tijdelijke verlaging van de grondwaterstanden aldaar. Volgende informatie dient aangevuld te worden: impactanalyse van de oprichting van een ondergronds bouwvolume, in het bijzonder het effect van de (tijdelijke of permanente) bemaling op het Habitatrichtlijngebied.  Het is niet duidelijk hoe de kunstsneeuw zal gerealiseerd worden, zijnde met leidingwater, regenwater en/of grondwater. In geval van grondwater zal ook de impact van een grondwaterwinning dienen besproken te worden. Een verlaging van de grondwaterstand in het Habitatrichtlijngebied zal wellicht een significant effect veroorzaken ten aanzien van voornamelijk de vleermuispopulatie in de aanwezige vleermuisverblijfplaatsen (in fort 7), evenals van bepaalde verdrogingsgevoelige habitats. Volgende informatie dient aangevuld te worden: indien grondwaterwinning; impactanalyse van deze grondwaterwinning op het Habitatrichtlijngebied.  Discipline fauna en flora: er is onvoldoende ingegaan op de effecten ten gevolge van de aanleg van een ondergronds volume evenals een mogelijke grondwaterbemaling.  Op de betreffende percelen werd een compenserende bebossing uitgevoerd (COMP/03/0033/AN). Van het verbod op ontbossing kan enkel worden afgeweken mits het verkrijgen van een individuele ontheffing van het ontbossingsverbod. Verwerking

 In verband met de impactanalyse van de oprichting van een ondergronds bouwvolume wordt in de passende beoordeling, verdroging/vernatting volgende tekst ‘ Het voorliggend project voorziet niet in ondergrondse niveaus, waardoor bemaling niet noodzakelijk geacht wordt. vervangen door volgende paragraaf ‘Het voorliggend project voorziet mogelijks beperkt in ondergrondse niveaus (maximaal een reguliere kelderverdieping), waardoor bemaling slechts minimaal nodig is. Het boren van de palen en het maken van de funderingsmassieven op de palen is boven het grondwaterpeil en heeft in principe geen bemaling nodig.

 In verband met de impactanalyse op de grondwaterwinning wordt in de passende beoordeling, verdroging/vernatting volgende tekst ‘Het voorliggend plan voorziet in de aanleg van een hemelwaterput en een infiltratie/bufferbekken voor de opvang van haar hemelwater. De impact op het watersysteem zal dan ook minimaal zijn en zal niet reiken tot het Habitatrichtlijngebied of de voor de aangemelde habitattypes en soorten voorname structuren.’ vervangen door volgende paragraaf ‘Het voorliggend plan voorziet in de aanleg van een hemelwaterput en een infiltratie/bufferbekken voor de opvang en recuperatie van hemelwater. Op heden wordt gebruik gemaakt van een grondwaterput voor reinigingsdoeleinden, dewelke na uitvoering van voorliggend project opgeheven zal worden. De sneeuw zal aangemaakt worden met gerecupereerd regenwater. In de nieuwe situatie zal regenwater maximaal gerecupereerd worden voor spoeling van sanitair en kuiswater in het algemeen.



De impact op het watersysteem zal dan ook minimaal zijn en zal geen noemenswaardige effecten hebben op het Habitatrichtlijngebied of de voor de aangemelde habitattypes en soorten voorname structuren.

 In verband met de effecten van ten gevolge van een ondergronds volume of grondwaterbemaling bij de effecten beoordeling zal bij de discipline water en bodem volgende tekst De piste zal aan de kant van de Elektronikalaan immers mogelijks ondergronds voorzien worden. vervangen worden door De piste zal aan de kant van de Elektronikalaan immers mogelijks beperkt ondergronds voorzien worden (maximaal een reguliere kelderverdieping). Eventuele bronbemaling hiervoor zal uiterst beperkt zijn in zowel tijd als diepte en volume. Het boren van de palen en het maken van de funderingsmassieven op de palen is boven het grondwaterpeil en heeft in principe geen bemaling nodig. Volgend tekst wordt toegevoegd aan de eerste paragraaf van de beoordeling discipline water en bodem: Op heden wordt gebruik gemaakt van een grondwaterput voor reinigingsdoeleinden, dewelke na uitvoering van voorliggend project opgeheven zal worden. De sneeuw zal aangemaakt worden met gerecupereerd regenwater. De impact op het watersysteem zal dan ook minimaal zijn.

 In verband met de compenserende bebossing wordt volgende aangevuld bij de passende beoordeling, ‘ecotoop- en habitatverlies door directe inname’: ‘Op heden bevindt zich aan de oostelijke rand van het gebied een bosaanplant (compensatiedossier 2003) dewelke deels geherlokaliseerd zal moeten worden.’ Bij de discipline fauna en flora wordt volgende tekst Het noordelijke deel van het perceel, waar de skipiste het hoogst is, bestaat voornamelijk uit gras of struweel. Aangevuld met Het noordelijke deel van het perceel, waar de skipiste het hoogst is, bestaat voornamelijk uit gras, struweel of bos. Op heden bevindt zich aan de oostelijke rand van het gebied een bosaanplant (compensatiedossier 2003) dewelke deels geherlokaliseerd zal moeten worden.’

12.4

Stad Antwerpen

Datum advies: 30 april 2015 Inhoud:  Aangezien er een BEO-veld voorzien is, valt het project onder rubriek 2.C. van bijlage III ‘geothermische boringen.  Luchtverontreiniging: waarschijnlijk zullen er koelmiddelen gebruikt worden. Welke? Effecten (Ozone Depletion Potentional en Global Warming Potential)?  Afvalwaterlozingen: welke lozingen zullen plaatsvinden? Huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater? In het dossier staat vermeld dat de bestaande skipiste opgenomen is in individueel te optimaliseren buitengebied. Heeft dit wel betrekking op de huidige cafetaria. Wordt het afvalwater van de huidige cafetaria geloosd in een riolering die aangesloten is op een zuiveringsinstallatie?  Zijn er gevaarlijke stoffen opgeslagen? Hoe en waar? Maatregelen tegen verontreiniging bodem en grondwater? Zal er bij een eventuele bronbemaling rekening gehouden worden met de richtlijn grondwaterbehandelingen?



 Hoe gaat de verlichting uitgewerkt worden? (+verwijzen naar voortoets passende beoordeling voor evaluatie effect licht op fort als vleermuizenhabitat)  Niet enkel de toename in verharding evalueren maar ook de aanleg en exploitatie van het BEO-veld en een eventuele bemaling bij de bouwwerkzaamheden. Het projectgebied is immers grotendeels aangeduid als zeer kwetsbaar voor wat betreft grondwater.  Er wordt een grote toename van bezoekers verwacht t.o.v. de huidige situatie. De meeste bezoekers komen per auto en worden op het terrein opgevangen. Er wordt slechts summier ingegaan op de afwikkeling van het bijkomende verkeer. De aansluitpunten op de A12 bvb blijken in eerdere studies knelpunten, die impact hebben op de invulling van de kavels/gebouwen rondom. De impact op deze kruispunten en het traject ervan naar de skipiste beter in beeld brengen (aandeel toename t.o.v. huidige intensiteiten,…). Verwerking:  In verband met de geothermische boringen wordt volgende tekst Het plan vormt wel het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in rubriek 12a) skihellingen, skiliften, kabelspoorwegen en bijhorende voorzieningen (projecten die niet onder bijlage II vallen) Aangevuld met En voor een project opgesomd in rubriek 2c geothermische boringen.

 Betreffende de luchtverontreiniging: Er worden koelvloeistoffen gebruikt. Zij zitten in een gesloten systeem waardoor er op geen enkel ogenblik rechtstreeks verontreiniging kan zijn. Dit kan aangevuld worden bij de discipline Mens – ruimtelijke aspecten, hinder en mobiliteit

 Betreffende opmerking van de afvalwaterlozing: Het afvalwater van de huidige cafetaria wordt momenteel reeds in de openbare riolering aan de zijde van de Elektronikalaan geloosd, ondanks zijn ligging in collectief te optimaliseren buitengebied. In de toekomst zal de afvalwaterlozing ook in de openbare riolering gebeuren.

 Betreffende de opslag van gevaarlijke stoffen: er worden geen giftige stoffen opgeslagen in hoeveelheden waarbij de meldingsplicht van Vlarem II wordt overschreden. De opgeslagen stoffen hebben betrekking op klassieke kuisproducten. Bij een eventuele bronbemaling wordt rekening gehouden met het richtlijn grondwaterbehandelingen. Dit kan toegevoegd worden aan de discipline water en bodem.

 In verband met de opmerking over de verlichting wordt het volgend aangevuld bij de discipline fauna en flora, beschrijving,aanbevelingen uit de voortoets passende beoordeling: Er wordt aanbevolen om te werken met aangepaste buitenverlichting: o Armaturen zo kort mogelijk bij de grond en neerwaarts gericht zodat er een gefocuste lichtbundel ontstaat en er geen onnodige verspreiding van het licht ontstaat. o Armaturen voorzien met vlakglas en de ULOR (upward light output ratio) nagenoeg 0%. o Licht met golflengen in het nabije UV en het blauwe gebied van het spectrum (tussen 350 en 550 nm) vermijden: amberkleurlicht levert minder storing.  Voor de opmerking bemaling, zie bovenstaande verwerking van het advies van ANB, d.d. 17 april 2015.

 Voor de opmerking van het BEO-veld: Het BEO-veld is een gesloten systeem waardoor er geen vermenging kan ontstaan met de bodem. De juiste combinatie en diepte van de geboorde buizen moet nog onderzocht worden. De maximum diepte is 100 m.

 Wat betreft de ontwikkeling van het bijkomende verkeer: Combinatie van de tellingen op de A12 (als belangrijkste weg in de omgeving) met de openingsuren van Aspen leert dat een avondspits op een werkdag maatgevendis. Aspen gene-



reert meer verkeer op een zaterdag maar dat is er veel minder achtergrondverkeer, waardoor de impact beperkter is.  De onderstaande grafiek geeft de intensiteiten in de A12 in de omgeving van het projectgebied weer (data van 2008,meest recent beschikbaar voor A12, waarschijnlijk recentere te verkrijgen bij Verkeerscentrum).  Dit houdt geen rekening met het effect van geplande ontwikkelingen zoals RUP Oude Baan. In de MOBER die we maakten voor dat RUP bleek dat er zonder infrastructurele maatregelen weinig ruimte was voor bijkomende ontwikkelingen in termen van verkeersafwikkeling.

Beschikbare kruispunttelling 2012 Boomsesteenweg x Moerelei x Krijgslaan (2 deelkruispunten): uitgevoerd in kader MOBER voor RUP Oude Baan  Op de onderstaande figuren zijn de stroomdiagrammen afgebeeld voor een avondspitsuur (pae/u). Strodio 4.0; www.trenso.nl; Grontmij Vlaanderen nv

Strodio 4.0; www.trenso.nl; Grontmij Vlaanderen nv

Krijgslaan 177 644 0

379

371

1200

1164

821

793

0 266 105

263 266 0

Moerelei

Krijgslaan

254 539 0

605

Grontmij Vlaanderen nv

105 702 66 873

0 0 0

Boomsesteenweg_Krijgslaan_Oost(pae).str

0

0

0 0 0

52 564 108 724

724

Grontmij Vlaanderen nv

529 1134

0 539 66

Boomsesteenweg

0 644 52

Boomsesteenweg_Krijgslaan_West(pae).str

1219

0

0 271 108

Moerelei

Boomsesteenweg

696

254 1219 702 263

0 0 0

115 271 0

1082

873

386

Boomsesteenweg

Boomsesteenweg

0 0 0

115 564 177

0

Avondspits 11/10/2012: 16:00 - 17:00 uur (pae)

856

Intensiteiten kruispunt Boomsesteenweg / Moerelei (Oost)

Avondspits 11/10/2012: 16:00 - 17:00 uur (pae) 856

Intensiteiten kruispunt Boomsesteenweg / Moerelei (West)

Uit het mobiliteitsprofiel blijkt dat per werkdag 89 voertuigen van bezoekers aankomen en 89 weer vertrekken.



De nuance moet hierbij gemaakt worden dat dit niet allemaal nieuw verkeer is, aangezien er nu reeds een skipiste operationeel is.  Er wordt aangenomen dat ongeveer 2/3 nieuw verkeer is. De bezoekers zullen in de toekomst, conform Masterplan recreatiecluster Moerelei, volledig via de Moerelei ontsluiten. Er kan aangenomen worden dat dit via het kruispunt Moerelei x Boomsesteenweg zal verlopen. Dit gebeurt niet allemaal gelijktijdig. Op een werkdag is Aspen geopend van 12u00 tot 23u00. Een gedeelte van het verkeer zal zich in het spitsuur verplaatsen.  Er wordt aangenomen dat 25% in het spitsuur valt. Qua herkomsten en bestemmingen is er geen concreet zicht. Gelet op de bovenlokale aantrekkingskracht van een skipiste (door het beperkt aantal skipistes in Vlaanderen) is het aannemelijk dat de meerderheid via de A12 en vervolgens de N177-Boomsesteenweg rijdt.  Aanname: 40% noord, 20% oost, 40% zuid Doorgerekend betekent dit dan in het avondspitsuur qua bijkomende verkeersgeneratie:  IN VANUIT NOORDEN: 6 pae/u  IN VANUIT OOSTEN: 3 pae/u  IN VANUIT ZUIDEN: 6 pae/u  UIT VANUIT NOORDEN: 6 pae/u

 UIT VANUIT OOSTEN: 3 pae/u  UIT VANUIT ZUIDEN: 6 pae/u Dit is in vergelijking met de huidige intensiteiten een verwaarloosbare toename in de relevante spitsuren.

12.5 Ruimte Vlaanderen Datum advies: 07 mei 2015 Inhoud:  Het is noodzakelijk dat er vanuit gegaan wordt dat in functie van de recreatiefunctie die omschreven wordt, de voorziening van een indoor sneeuwskibaan, er een aanzienlijk aantal bezoekers zal bijkomen ten opzichte van het huidig aantal. In die zin is het noodzakelijk dat de locatie gemakkelijk bereikbaar is met de fiets of via openbaar vervoer. Gelet op het feit dat er geen halte voor het openbaar vervoer aanwezig is in de Moerelei, moet de invloed op mobiliteit aanzienlijk moeten beschouwd worden. De screening maakt een voldoende inschatting van de ruimtelijke effecten. Toch wordt er voorbehoud gemaakt omtrent de mobiliteit. Het is aangewezen dat er voor gezorgd wordt dat de locatie gemakkelijk bereikbaar is met de fiets of via het openbaar vervoer. Het zou goed zijn dat de openbaar vervoersroute aangepast kan worden en dat er gezorgd kan worden voor een bushalte in de nauwe omgeving van deze indoor sneeuwskibaan. Momenteel worden er vragen gesteld omtrent de bereikbaarheid van het perceel. Verwerking:  Er is een halte voor openbaar vervoer aanwezig in de Moerelei. In de Elektronikalaan is er geen halte aanwezig maar de toegang van de piste zal in de toekomst aan de Moerelei liggen. De Moerelei zelf is voorzien van een dubbelrichting fietspad en zal in de toekomst (althans volgens het masterplan recreatieve cluster Moerelei van de stad Antwerpen) meer en meer evolueren naar een recreatieve as geschikt voor fietsers.



12.6

Onroerend Erfgoed

Datum advies: 24 april 2015 Inhoud: Geen opmerkingen Verwerking: nvt

12.7

Agentschap Wegen en Verkeer

Datum advies: 27 mei 2015 Inhoud: Geen opmerkingen Verwerking: nvt

12.8

Departement MOW

Datum advies: 14 april 2015 Inhoud: Geen opmerkingen Verwerking: nvt

12.9

Departement LNE

Datum advies: 10 april 2015 Inhoud: Gelet op feit dat:  volgens de gegevens van de dienst VR in het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig zijn;  volgens de gegevens verstrekt in de screeningsnota in het plangebied geen Sevesoinrichtingen mogelijk zijn;  volgens de gegevens verstrekt in de screeningsnota in het plangebied een skipiste aanwezig is, die mogelijks kan aanzien worden als aandachtsgebied, nl; een door publiek bezochte locatie;  volgens de gegevens van de dienst VR binnen een perimeter van 2 km rond het plangebied één hogedrempel (HD) en twee lagedrempel (LD) Seveso-inrichtingen aanwezig zijn, m.n.:  H.Essers Logistics Company (HD) op 850 m  Agfa Gevart (LD), op 890m;  Sumitomo Warehouse (LD), op 770 m.  de dienst VR voldoende elementen in handen heeft om de risico’s in te schatten waaraan mensen in de omgeving van deze inrichtingen blootgesteld worden ten gevolge van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen bij deze bedrijven en te sluiten dat de inplanting van Aspen BVBA te verzoenen is met de aanwezigheid van de Seveso-inrichtingen. stelt er zich op het vlak van de externe mensveiligheid geen probleem en meent de dienst VR dat er geen aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid.



De dienst VR wenst er de initiatiefnemer op te wijzen dat het aspect ‘externe veiligheid’ eveneens in het voorontwerp van het RUP voor de plenaire vergadering dient behandeld te worden. Verwerking: nvt


Bijkomend advies

13

Bijkomend advies

13.1

ANB

Naar aanleiding van het advies van ANB van 14 april 2015 werd de plan-m.e.r.-screening, met de nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r., opnieuw bezorgd aan ANB. Datum nieuw advies: 4 juni 2015 Inhoud: Het dossier vermeldt geen expliciet onderzoek naar de mogelijke aantasting van de instandhoudingsdoelstellingen van speciale beschermingszones. Op basis van de gegevens in het dossier concludeert het Agentschap voor Natuur en Bos dat de vergunningsplichtige activiteit geen betekenisvolle aantasting zal veroorzaken van de instandhoudingsdoelstellingen van een speciale beschermingszone. Er dient dus geen verdere passende beoordeling te worden opgemaakt. Het agentschap voor Natuur en Bos stelt vast dat er voldoende werd aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten op aanwezige natuurwaarden zullen veroorzaakt worden en gaat akkoord met de inhoud van de aangepaste screeningsnota. Verwerking nvt


Verzoek tot raadpleging en adviezen op het onderzoek tot m.e.r.

14

Verzoek tot raadpleging en adviezen op het onderzoek tot m.e.r.


Aanvraag planologisch attest

Recommend Documents