Aanvraag planologisch attest Azelhof te Lier Onderzoek tot m.e.r.: verzoek tot raadpleging Dossiernummer SCRPL14187
Azelhof Horse Events bvba Aarschotsesteenweg 201 2500 Koningshooikt (Lier)
Grontmij Belgium NV Mechelen, februari 2015
, Revisie
Verantwoording
Titel
:
Planologisch attest Azelhof Lier
Subtitel
:
Onderzoek tot m.e.r.: verzoek tot raadpleging
Projectnummer
:
4507-0001
Referentienummer
:
SCRPL14187
Revisie
:
43
Datum
:
februari 2015
Auteur(s)
:
Stephanie Verbeeck, Charlotte Verlinden
E-mail adres
:
Gecontroleerd door
:
Paraaf gecontroleerd
:
Goedgekeurd door
:
Paraaf goedgekeurd
:
Contact
:
Katrien Van den Bergh
Grontmij Belgium NV Stationsstraat 51 B-2800 Mechelen T +32 15 45 13 00 F +32 15 42 22 08
[email protected] www.grontmij.be
, Revisie Pagina 2 van 76
Inhoudsopgave
Lijst van figuren ............................................................................................................................. 5 Lijst van kaarten ............................................................................................................................ 6 1 1.1 1.2
Inleiding ......................................................................................................................... 7 Doelstelling en verantwoording plan ............................................................................. 7 Initiatiefnemer................................................................................................................ 7
2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.4 2.5 2.6 2.6.1 2.6.1.1 2.6.1.2 2.6.1.3 2.6.1.4 2.6.2 2.6.2.1 2.6.2.2 2.6.2.3 2.6.2.4 2.6.2.5 2.6.3 2.7 2.7.1 2.7.2
Beschrijving en verduidelijking van het plan ................................................................. 8 Ruimtelijke situering ...................................................................................................... 8 Situering op macroniveau ............................................................................................. 8 Situering op mesoniveau .............................................................................................. 8 Situering op microniveau .............................................................................................. 9 Kenmerken van het bedrijf .......................................................................................... 15 Korte historiek van het bedrijf ..................................................................................... 15 Bedrijfsstructuur .......................................................................................................... 15 Beschrijving van de activiteiten ................................................................................... 15 Vergunningen .............................................................................................................. 15 Juridische toestand ..................................................................................................... 17 Fotoreportage ............................................................................................................. 18 Planningscontext ......................................................................................................... 21 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)................................................................ 21 Stedelijk gebied ........................................................................................................... 21 Buitengebied ............................................................................................................... 21 Agrarische structuur .................................................................................................... 22 Nederzettingsstructuur ................................................................................................ 22 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan provincie Antwerpen (RSPA) ............................ 22 Ontwikkelingsperspectief voor het kleinstedelijk gebied Lier...................................... 22 Ruimtelijk concept ....................................................................................................... 23 Ruimtelijk-natuurlijke structuur .................................................................................... 24 Nederzettingsstructuur ................................................................................................ 24 Afbakening kleinstedelijk gebied Lier .......................................................................... 25 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Lier (GRS)........................................................ 25 Ruimtelijke behoefte en visie ...................................................................................... 27 Ruimtelijke behoefte op korte termijn (2 jaar) ............................................................. 27 Ruimtelijke behoefte op lange termijn......................................................................... 29
3 3.1 3.2 3.3
Overwogen alternatieven ............................................................................................ 30 Nulalternatief ............................................................................................................... 30 Locatiealternatief ......................................................................................................... 30 Inrichtingsalternatief .................................................................................................... 30
4
Grensoverschrijdende effecten ................................................................................... 31
5 5.1 5.2
Onderzoek tot m.e.r. ................................................................................................... 32 Kader........................................................................................................................... 32 Plan-m.e.r.-plicht ......................................................................................................... 32
, Revisie Pagina 3 van 76
5.3
Project-m.e.r.-plicht ..................................................................................................... 33
6 6.1 6.2
Methodiek en beoordeling van mogelijke milieueffecten ............................................ 34 Werkwijze .................................................................................................................... 34 Relevante disciplines .................................................................................................. 34
7 7.1 7.1.1 7.1.1.1 7.1.1.2 7.1.2 7.1.2.1 7.1.2.2 7.1.3 7.2 7.2.1 7.2.1.1 7.2.1.2 7.2.2 7.2.2.1 7.2.2.2 7.2.3 7.3 7.3.1 7.3.1.1 7.3.1.2 7.3.2 7.3.2.1 7.3.2.2 7.3.3 7.4 7.4.1 7.4.1.1 7.4.1.2 7.4.2 7.4.2.1 7.4.2.2 7.4.3 7.5
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten ........................................... 35 Discipline water en bodem .......................................................................................... 35 Beschrijving referentiesituatie ..................................................................................... 35 Huidige toestand ......................................................................................................... 35 Vergunde toestand ...................................................................................................... 37 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 37 Ten opzichte van huidige situatie ............................................................................... 37 Ten opzichte van vergunde toestand .......................................................................... 38 Besluit ......................................................................................................................... 39 Discipline Fauna en Flora ........................................................................................... 40 Beschrijving ................................................................................................................. 40 Huidige toestand ......................................................................................................... 40 Vergunde toestand ...................................................................................................... 40 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 40 Ten opzichte van huidige situatie ............................................................................... 40 Ten opzichte van vergunde toestand .......................................................................... 41 Besluit ......................................................................................................................... 41 Discipline Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie....................................... 42 Beschrijving ................................................................................................................. 42 Huidige toestand ......................................................................................................... 42 Vergunde toestand ...................................................................................................... 43 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 43 Ten opzichte van huidige situatie ............................................................................... 43 Ten opzichte van vergunde toestand .......................................................................... 43 Besluit ......................................................................................................................... 44 Discipline Mens – ruimtelijke aspecten, hinder en mobiliteit ...................................... 45 Beschrijving ................................................................................................................. 45 Huidige toestand ......................................................................................................... 45 Vergunde toestand ...................................................................................................... 49 Analyse en beoordeling .............................................................................................. 49 Ten opzichte van huidige situatie ............................................................................... 49 Ten opzichte van vergunde toestand .......................................................................... 51 Besluit ......................................................................................................................... 51 Andere milieudisciplines ............................................................................................. 51
8
Conclusie .................................................................................................................... 52
9
Bijlage 1_Kaarten ........................................................................................................ 53
, Revisie Pagina 4 van 76
Lijst van figuren
Figuur 2-1 Situering plangebied macroniveau ................................................................................. 8 Figuur 2-2 Situering plangebied op mesoniveau ............................................................................ 9 Figuur 2-3: indeling en oppervlaktes functies in centrale loods ............................................... 10 Figuur 2-4 Situering plangebied op microniveau .......................................................................... 11 Figuur 2-5 Plan vergunde toestand (zie ook plan in bijlage) ...................................................... 12 Figuur 2-6 Plan bestaande toestand met aanduiding fotopunten (zie ook plan in bijlage) 14 Figuur 2-7 Kleinschalige kleurenorthofotobedekking Vlaanderen 1988-1991 ....................... 16 Figuur 2-8 Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: aanduiding van de deelruimten ..................................................................................................................................... 24 Figuur 2-9 Afbakening kleinstedelijk Lier (PRUP goedgekeurd op 28 juli 2006) .................. 25 Figuur 2-10 Deelruimten (bron: GRS Lier) ........................................................................................... 26 Figuur 2-11 Synthese gewenste ruimtelijke structuur (GRS Lier)....................................................... 26 Figuur 2-12 Schematisch voorstelling gewenste uitbreiding op korte termijn (zie plan in bijlage) .............................................................................................................................................. 28 Figuur 2-13 Schematisch voorstelling gewenste uitbreiding op lange termijn (zie plan in bijlage) .............................................................................................................................................. 29 Figuur 7-1 Geluidsbelastingskaart wegverkeer Lden (Bron: AWV).......................................... 46 Figuur 7-2 Openbaar vervoeraanbod ter hoogte van het plangebied (Bron: netplan De Lijn) ................................................................................................................................................... 48 Figuur 7-3 Functioneel fietsroutenetwerk ter hoogte van het plangebied (Bron: Mobiel Vlaanderen) ..................................................................................................................................... 49 Figuur 4: Uitsnede wegencategorisering RSPA ............................................................................ 60 Figuur 5: Uitsnede wegencategorisering mobiliteitsplan Lier................................................... 61 Figuur 6: Uitsnede concept streefbeeld .......................................................................................... 62 Figuur 7: Wegbeeld N10-Aarschotsesteenweg.............................................................................. 64 Figuur 8: Wegbeeld Hazendonk ......................................................................................................... 64 Figuur 9: Uitsnede netplan De Lijn ................................................................................................... 65 Figuur 10: Stroomdiagrammen N10 x Schollebeekstraat ........................................................... 66 Figuur 24: Dagverloop intensiteiten N10 kmpt. 22,2 op werkdag ............................................. 67 Figuur 25: Dagverloop intensiteiten N10 kmpt. 22,2 op zaterdag ............................................. 67
, Revisie Pagina 5 van 76
Lijst van kaarten
Lijst van kaarten
Kaart: Vergunde toestand Kaart: Bestaande toestand Kaart: Korte termijn Kaart: Lange termijn Kaart: Topokaart Kaart: Orthofoto 2012 Kaart: Gewestplan Kaart: VHA – Waterlopen Kaart: Drainageklassen Kaart: Overstromingsgevoelige gebieden Kaart: Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Kaart: Bodemkaart Kaart: Erosiegevoelige gebieden Kaart: Infiltratiegevoelige gebieden Kaart: Hellingenkaart Kaart: VMM Zonering Kaart: Natura 2000 Kaart: VEN-gebieden Kaart: Biologische waarderingskaart Kaart: Ferrariskaart 1777 Kaart: Vandermaelen 1850 Kaart: Landschapsatlas Kaart: Beschermd erfgoed Kaart: Bouwkundig erfgoed Kaart: Centraal Archeologische Inventaris Kaart: Atlas der Buurtwegen Kaart: Externe mensveiligheid Kaart: HAG en Landbouwwaarderingskaart
, Revisie Pagina 6 van 76
Inleiding
1
Inleiding
1.1
Doelstelling en verantwoording plan
Het Azelhof is een hippisch centrum gelegen langs de Aarschotsesteenweg (N10) in Koningshooikt te Lier. Sinds 1988 worden er in het Azelhof elk weekend paardentornooien georganiseerd. Het is één van de grootste hippische centra van Vlaanderen door zijn goed uitgeruste en ruime accommodatie. Gezien de infrastructuur door de jaren niet voldoende werd onderhouden door zowel huurder als verhuurder, ging het succes van Azelhof bergaf. In 2013, nadat de site al zo‟n vijf jaar leegstond, kocht Mike Hazebroek de site van Azelhof over van Van Hool. De ambitie van Mike Hazebroek is om van Azelhof opnieuw een levendige site te maken. Gezien de leegstand is de bestaande bebouwing toe aan instandshoudings- en renovatiewerken. Het bedrijf wenst zijn infrastructuur te updaten naar de huidige behoefte van een bedrijf met hippische activiteiten. De site is gelegen in agrarisch gebied, en gezien de huidige activiteiten, waarbij de nadruk ligt op springsport, niet als agrarisch of para-agrarisch kunnen worden bestempeld, dringt een herbestemming zich op. Om de activiteiten en geplande ingrepen, in functie van het van het faciliteren van de springsport en een efficiënter gebruik van de huidige infrastructuur te bekomen, planologisch mogelijk te maken, wordt op heden een planologisch attest aangevraagd. De aanvraag van het planologisch attest zal worden vergezeld van een goedgekeurde plan-m.e.r.-screening. De screening zal ook gebruikt worden voor de latere stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning en de eventuele opmaak van een RUP.
1.2
Initiatiefnemer
De initiatiefnemer voor het plan waarop dit onderzoek tot m.e.r. betrekking heeft is: Mike Hazebroek Azelhof Horse Events bvba Aarschotsesteenweg 201 2500 Koningshooikt (Lier) E-mail:
[email protected]
, Revisie Pagina 7 van 76
2
Beschrijving en verduidelijking van het plan
2.1 2.1.1
Ruimtelijke situering Situering op macroniveau
Het bedrijf is gelegen in Koningshooikt, een deelgemeente van de stad Lier. De site is gesitueerd langsheen de Aarschotsesteenweg (N10) op circa 5 km van het centrum van de stad Lier en circa 7 km van Heist-op-den-berg.
Figuur 2-1 Situering plangebied macroniveau
2.1.2
Situering op mesoniveau
Ten zuidwesten van het bedrijf, aan de andere kant van de Aarschotsesteenweg, bevindt zich een industrieel gebied. In deze zone, gelegen tussen de Sander de Vosstraat en de N10 in Koningshooikt, is „Van Hool‟ gevestigd die autocars, bussen en industriële voertuigen produceert.
, Revisie Pagina 8 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Het omliggende gebied bestaat voornamelijk uit landbouw gebied, met in het noorden en het zuiden een landelijk woonlint. Ten noordoosten van het plangebied ligt een militair gebied. Het perceel zelf ligt aan de Aarschotsesteenweg, de gewestweg N10, nabij de kern van Koningshooikt en op circa 3 km van de kern van Berlaar. De zuidelijke grens van het plangebied en ook meteen de hoofdontsluiting van het perceel is de Hazendonk. De oostelijke grens van het perceel wordt gedeeltelijk gevormd door de Berlaarse Laak. Het hele gebied wordt begrensd door hagen, aan de Aarschotsesteenweg, afgewisseld met bomenrijen (o.a. tussen perceel en woonlint in het noorden).
Figuur 2-2 Situering plangebied op mesoniveau
2.1.3
Situering op microniveau
Vergunde toestand Centraal in het plangebied is een loods vergund, met een afmeting van circa 6.658 m² waar allerlei hippische activiteiten plaatsvinden. Deze loods bevat een binnenpiste in zand met tribune met 550 zitplaatsen, een horecazaak, een snackbar, een winkel in functie van de
, Revisie Pagina 9 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
paardensport, een paardenstalling voor maximum 66 paarden, een conciërgewoning en een vergaderzaal met een maximumcapaciteit van 250 personen.
Figuur 2-3: indeling en oppervlaktes functies in centrale loods
Verder zijn volgende inrichtingen vergund: Een buitenpiste van 380 m op 120 m met centraal enkele hindernissen en een controletoren;
Een vergunde verharding in steenslag, gelegen op de hoek van de Aarschotsesteenweg en Hazendonk, die gebruikt wordt voor het parkeren van voertuigen en vrachtwagens; Centraal in deze verharding bevindt zich een driehoekige graszone van circa 5.000 m²; Een verharding in steenslag, ten zuiden van de buitenpiste; Groenscherm (haag) van 3 m hoog.
, Revisie Pagina 10 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Figuur 2-4 Situering plangebied op microniveau
Vergunde toestand Bebouwd Verhard Niet-verhard Totaal terrein
Opp. in m² 6.658 [7%] 38.480 [40%] 51.340 [53%] 96.478 m²
, Revisie Pagina 11 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Figuur 2-5 Plan vergunde toestand (zie ook plan in bijlage)
Huidige toestand Recent werden een aantal ingrepen gedaan voor het optimaal faciliteren van de hippische activiteiten en het opwaarderen van Azelhof tot een aantrekkelijke site. Door de eigenaar werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend voor deze ingrepen maar die is uiteindelijk geweigerd door de deputatie. De eigenaar wenst volgende ingrepen te regulariseren: Het verwijderen van de renbaan en het aanleggen van een parkingvoor personenwagens; Het verwijderen van één van de twee tribunes rond de binnenpiste; Het aanleggen van een binnenterras, ter hoogte van de horecazaak en de binnenpiste;
, Revisie Pagina 12 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Verwijderen van 31 bomen op de parking voor vrachtwagens en het bijplaatsen van 31 bomen ter hoogte van de zandpiste;
Een zone verharding in steenslag vervangen door klinkers (de zone van zandpaddock naar zandpiste);
Wedstrijden organiseren gericht op de springsport; Verder aanleggen van de vergunde parking voor 60 vrachtwagens (zijkant). Het centrale
stuk gras wordt verhard om te vermijden dat de vrachtwagens vast komen te zitten. Om de wedstrijden te kunnen organiseren, dient er dus ook voldoende parking te zijn voor vrachtwagens. Parking wordt dus uitgebreid van 13.131,19 m² naar 16.325,81 m²; 333 parkeerplaatsen voor personenwagens vooraan 8.761,81 m² op bestaande verharding in steenslag; Twee pistes in zand aanleggen met houten omheining rond; Aanleggen van een mestput van 135 m³; Aanleggen van een stapmolen met een diameter van 20 m; Aarden wal (4 m breed, 3 m hoog en 104 m lang) aanleggen om hinder te voorkomen voor naastliggende woning; geluidsscherm plaatsen op deze aarden wal. Het scherm is voorzien met een lengte van 40 m en hoogte van 3 m, dit om ook tot de bovenverdieping van de naastliggende woning de geluidshinder te milderen; Hemelwaterputten met een totaal volume van 120.000l.
Huidige toestand Bebouwd Verhard, klinkers Waterdoorlatende verharding, steenslag Niet-verhard Totaal terrein
Opp. in m² 6.731[7%] 8.440 [9%] 33.147 [34%] 48.160 [50 %] 96.478 m²
, Revisie Pagina 13 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Figuur 2-6 Plan bestaande toestand met aanduiding fotopunten (zie ook plan in bijlage)
, Revisie Pagina 14 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
2.2
Kenmerken van het bedrijf
2.2.1
Korte historiek van het bedrijf
Azelhof werd in de jaren ‟80 opgericht door de heer Vercammen. Nadat het bedrijf in faling ging samen met een andere zaak, werd het gekocht door constructeur van bussen „Van Hool‟ die de locatie vervolgens verhuurde. Sinds 1988 worden er in het Azelhof elk weekend paardentornooien georganiseerd. Het is één van de grootste hippische centra van Vlaanderen door zijn aantrekkelijke en ruime accommodatie. Gezien de infrastructuur door de jaren heen onvoldoende werd onderhouden door zowel huurders als verhuurder, ging het succes van Azelhof bergaf. De meeste huurder gingen failliet omdat de huur in combinatie met de onderhoudskosten van dergelijke vestiging te hoog waren. In 2013, nadat de site al zo‟n vijf jaar leegstond, kocht Mike Hazebroek Azelhof van Van Hool. De ambitie van Mike Hazebroek is om van Azelhof opnieuw een levendige site te maken. Mike Hazebroek komt uit een familie die al vier generaties in de paardensport zit. Door zijn vele connecties in de wereld van de paardensport, ruiters en jumping wist hij dat er in Lier en omgeving nood is aan een degelijke en professioneel uitgebate infrastructuur. Het bedrijf is echter gelegen in agrarisch gebied, waardoor een herbestemming zich opdringt.
2.2.2
Bedrijfsstructuur
Azelhof Horse Events bvba: zaakvoerder Mike Hazebroek (organisatie paardenevenemten/wedstrijden, verhuur paardenboxen, verhuur pistes);
DL Catering bvba: zaakvoerder Serge Verboven (horecauitbating, bar, restaurant, vergaderzaal);
Antwerp Horse Shop: zaakvoerder Bart Stokmans (ruitershop); Personeel in dienst: 10 man vast in dienst voor horeca, ruitershop en Azelhof. In het weekend (bij evenementen) soms aangevuld met losse medewerkers.
2.2.3
Beschrijving van de activiteiten
Azelhof is een bedrijf dat zich specialiseert in het fokken en houden van paarden. Voor de hippische activiteiten ligt de nadruk op de springsport. Enkele ondergeschikte nevenactiviteiten zoals een cafetaria en een paardenshop zijn aanwezig om het recreatief medegebruik in functie van de paardenhouderij te faciliteren.
2.3
Vergunningen
In de jaren ‟80 is Azelhof door de heer Vercammen opgericht. In 1984 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een paardenfokkerij.
, Revisie Pagina 15 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Figuur 2-7 Kleinschalige kleurenorthofotobedekking Vlaanderen 1988-1991
Stedenbouwkundige vergunningen Op 9 april 1984 werd een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor „het bouwen van een paardenfokkerij‟ met dossiernummer 83/07 en referentie van RWO-Antwerpen 218/423/A. Nadien werden volgende stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd met bijhorende vergunde activiteiten: Het bouwen van een paardenfokkerij (d.d. 09/04/1984); Oprichten van een paardenstoeterij (d.d. 07/12/1987) Paardenstoeterij Aankoop en verkoop van paarden Het oprichten van jonge paarden Doorgevoerde training van paarden in zijn verschillende takken en disciplines Het samenbrengen van nationale en internationale paarden van verschillende rassen en bloedlijnen voor keuringen De binnenpiste heeft Olympische afmetingen Buiteninrichtingen voor africhten, trainen en uithoudingsvermogen van paarden. Zoals een renbaan, springterrein, dressuurterrein, menterrein en crossterrein Aanleggen van een renbaan (d.d. 19/09/1988). In deze vergunning van de renbaan is de vergunning van de verharde parking van 5.000 m² en 7.500 m² voorzien. Oprichten van een loods bij een paardenstoeterij (d.d. 24/08/1989): geweigerd; Het verwijderen van de renbaan, aanleggen zandpistes, uitbreiding terras, heroprichten stapmolen en wijzigen verharding (afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen d.d. 28/10/2013, geweigerd door deputatie op 20/03/2014 waardoor uiteindelijk geen vergunning werd verleend, momenteel is het dossier bij de raad van vergunningenbetwisting). Milieuvergunningen Gezien er meer dan 20 maar minder dan 200 paarden gestald worden, vallen de activiteiten binnen het bedrijf behoren tot klasse 2 inzake de milieuvergunningswetgeving, hetgeen betekent dat een milieuvergunning noodzakelijk is. In het verleden zijn er voor de site Azelhof enkele milieuaanvragen afgeleverd. Op 5/04/2001 werd door de deputatie een milieuvergunning1 klasse 2 afgeleverd voor het exploiteren van een inrichting voor het houden van paarden deze vergunning. (eerste geweigerd op 18/09/2000 door het college van burgemeester en schepenen) De vergunning is geldig van 5/04/2001 tot en met 5/04/2021.
1
MLB2/0000000085/TD/lydr
, Revisie Pagina 16 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
De vergunning werd geweigerd voor volgende onderdelen van de aanvraag: rijscholen, inrichtingen voor ruiter-, draf-, ren-, en mensport, inrichtingen voor het verhuur en de africhting van paarden en andere zadeldieren. Het college van burgemeester en schepenen nam op 08/05/2006 akte van de overname van de paardenhouderij. Op 6/05/2013 werd door het college van burgemeester en schepenen opnieuw akte genomen van de overname van een paardenhouderij. De vergunning is geldig van 6/05/2013 tot en met 5/04/2021. Op7/01/2014 werd door het college van burgemeester en schepenen een milieuvergunning (gunstig mits voorwaarden) klasse 2 afgeleverd voor de exploitatie van een paardenhouderij en manège. De vergunning is geldig van 6/05/2013 tot en met 5/05/2021. Het besluit van het schepencollege van Lier werd door de deputatie bevestigd, in de zitting van 17 juli 2014, mits het vervangen van artikel 1. De vergunning werd geweigerd voor het africhten van paarden. (rubriek 32.4: Rijscholen, inrichtingen voor ruiter-, draf-, ren- en mensport, inrichtingen voor verhuur en africhting van paarden en andere zadeldieren: inrichtingen voor het africhten van paarden). Azelhof is vergund voor het stallen van paarden en de opslag van mest. De onder rubriek 32.4 vallende activiteiten werd in het verleden steeds geweigerd, aangezien de inrichting is gelegen in landbouwgebied en de gevraagde activiteiten niet als agrarisch of para-agrarisch werden bestempeld.
2.4
Juridische toestand
In onderstaande tabel worden de relevante juridische documenten en de ruimtelijke en sectorale beleidsdocumenten voor het plangebied weergegeven. Deze vormen de (al dan niet juridische) randvoorwaarden voor de ruimtelijke ontwikkeling van het plangebied. Tabel 2-1 Overzicht juridische context Type plan
Omschrijving
Gewestplan
Het gewestplan Mechelen (KB 5/08/19762) is van toepassing op dit plangebied dat ligt in agrarisch gebied.
Planologisch attest
Niet van toepassing
Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
Niet van toepassing
Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan
Niet van toepassing
Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
Niet van toepassing
Bijzondere plannen van aanleg
Niet van toepassing
Ruil- of verkavelingsplan
Niet van toepassing
Rooilijnplan
Niet van toepassing
Altlas der buurtwegen
Hazendonk: Chemin nr. 7
Atlas der waterlopen
Atlas 1877: Hellegatbeek gedeeltelijk doorheen het plangebied Atlas 1950: Waterloop zonder naam gedeeltelijk doorheen het plangebied
Habitatrichtlijngebied
Niet van toepassing
Vogelrichtlijngebied
Niet van toepassing
Gebieden van het VEN/IVON
Niet van toepassing
Natuurreservaten
Niet van toepassing
Beschermingszone waterwingebied
Niet van toepassing
Polders en waterringen
Niet van toepassing
Beschermde monumenten, landschappen, dorps- of stadsgezichten
Niet van toepassing
2
Gewijzigd bij M.B. op 24 juli 1991, 6 mei 1997, 2 februari 1999, 26 mei 2000 en 30 maart 2001
, Revisie Pagina 17 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Kaart: Gewestplan Kaart: Natura 2000 Kaart: VEN-gebieden
2.5
Fotoreportage
Zie Figuur 2-6 voor de fotoaanduidingen.
Foto 1: Ingang Hazendonk
Foto 2: Hazendonk (richting Aarschotsesteenweg)
Foto 3: Aarschotsesteenweg
Foto 4: bedrijfsgebouw voorkant
Foto 5: paddock in zand
Foto 6: parking vrachtwagens
, Revisie Pagina 18 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Foto 7: Hazendonk: naburige woning
Foto 8: aarden wal
Foto 9: achterzijde bedrijfsgebouw
Foto 10: bedrijfsgebouw en parking vrachtwagens
Foto 11: paddock in zand met grasveld achter
Foto 12: paddock in zand en achterliggende weilanden
Foto 13: veulenstal
Foto 14: stapmolen
, Revisie Pagina 19 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Foto 15: zijkant bedrijfsgebouw (stallen paarden) en Van Hool op achtergrond
Foto 16: ingang langs Aarschotsesteenweg
Foto 17: zijkant bedrijfsgebouw
Foto 18: binnenpiste met tribune
Foto 19: Aarschotsesteenweg, met Azelhof links en Van Hool rechts
Foto 20: winkel, Antwerp Horse Shop, op gelijkvloers in centrale loods
Foto 21: horecazaak op eerste verdiep in centrale loods
, Revisie Pagina 20 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
2.6
Planningscontext
2.6.1
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)
In het richtinggevend gedeelte van het RSV wordt Lier geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied.
2.6.1.1
Stedelijk gebied
Lier is als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied geselecteerd. In structuurondersteunende kleinstedelijk gebieden moet het beleid erop gericht zijn de stedelijke kern en het stedelijk functioneren te consolideren en te versterken door het creëren van ruimte voor een bijkomend aanbod aan woningbouw, aan stedelijke voorzieningen en aan economische activiteiten. De afbakening ervan is een taak voor de provincie.
Lier maakt deel uit van het stedelijk netwerk op internationaal niveau: de Vlaamse Ruit. Doelstellingen voor de Vlaamse Ruit zijn: Selectief invullen van activiteiten teneinde optimaal de geboden internationale potenties van het stedelijk gebied te benutten (hoogwaardige diensten voor bedrijven, ...). De bedoeling van deze selectieve invulling is precies om plaatsen binnen de Vlaamse Ruit die beschikken over deze internationale potenties niet te belasten met activiteiten die geen behoefte hebben aan een vestigingsplaats met een internationale uitstraling; Het veiligstellen van haar internationale positie inzake bereikbaarheid; Het aantrekken van activiteiten en investeringen van internationaal belang (zowel industriële als tertiaire, ...). De uitwerking van de Vlaamse Ruit gebeurt door het Vlaamse Gewest.
In de provincie Antwerpen moeten 105.098 bijkomende woningen worden opgericht. Daarvan moeten er min. 60 % in de stedelijke gebieden worden gerealiseerd.
Ontwikkelingsperspectieven voor de stedelijk gebieden: Minimale woningdichtheid = 25 woningen/ha; Differentiatie en verbetering van de woningvoorraad; Versterken van de multifunctionaliteit; Kantoren aan knooppunten van openbaar vervoer; Afstemmen van voorzieningen op het belang van het stedelijk gebied; Bundelen van de kleinhandel; Optimalisering van recreatieve en toeristische voorzieningen en medegebruik; Zorg voor collectieve en openbare ruimten; Behoud en ontwikkeling van stedelijke natuurelementen en randstedelijke groengebieden; Waarborgen voor landbouw in stedelijke gebieden; Behoud en uitbouw van cultureel-maatschappelijke en historische waardevolle elementen in de stedelijke gebieden;
Stedelijke mobiliteit en locatiebeleid. 2.6.1.2
Buitengebied
Als buitengebied worden beschouwd de gebieden die niet als stedelijk gebied worden afgebakend. Volgende functies en activiteiten moeten mogelijk blijven: natuur en bos, landbouw, wonen, werken en andere functies en activiteiten (recreatieve en toeristische activiteiten, sommige gemeenschaps- en nutsvoorzieningen, ontginningen en waterwinning). Doelstellingen voor het buitengebied zijn o.m.:
, Revisie Pagina 21 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Het vrijwaren voor de essentiële functies (landbouw, natuur, bos, wonen en werken op het niveau van het buitengebied); Het tegengaan van versnippering; Het bundelen van de ontwikkeling in de kernen (woningdichtheid = min. 15 woningen/ha); Het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; Het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit; Het afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem; Het bufferen van de natuurfunctie.
2.6.1.3
Agrarische structuur
De agrarische structuur is het samenhangend geheel van gebieden die het duurzaam functioneren van de landbouw verzekeren. De gebieden die belangrijk zijn voor het functioneren van de landbouw worden afgebakend in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (totale oppervlakte = 750.000 ha). Eén van die belangrijke gebieden op Vlaams niveau is het gebied tussen Mechelen, Heist-op-den-Berg en Lier. In de afgebakende gebieden moet het beleid gericht worden op het weren van nieuwe nietagrarische functies die het functioneren van de landbouw op termijn zouden kunnen belemmeren. Zo moet hobbyland- en tuinbouw worden ontmoedigd in het agrarisch gebied. Voor hobbyland- en tuinbouw moet ruimte worden voorzien in de stedelijke landbouwgebieden en in de kernen van het buitengebied. Een gedeelte van de gebieden van de natuurlijke structuur overlapt met de gebieden van de agrarische structuur: natuurverwevingsgebieden en natuurverbindingsgebieden. In de gebieden van de agrarische structuur kunnen bouwvrije zones worden afgebakend. De bouwvrije zones zullen zo worden geselecteerd en afgebakend dat er geen bestaande bedrijfszetels worden opgenomen. In principe kunnen bestaande agrarische bedrijven zich uitbreiden en nieuwe agrarische bedrijven zich inplanten in de gebieden van de agrarische structuur (behalve in bouwvrije zones en natuurverwevingsgebied), op agrarische bedrijvenzones en in stedelijke landbouwgebieden.
2.6.1.4
Nederzettingsstructuur
De nederzettingsstructuur van het buitengebied bestaat uit het samenhangend geheel van bebouwing in het buitengebied. In die nederzettingsstructuur worden volgende ruimtelijke beleidscategorieën onderscheiden: De kernen = hoofddorpen en woonkernen. Een hoofddorp is een woonkern die minstens over een voldoende uitrustingsgraad beschikt; De linten; De verspreide bebouwing; De bebouwde perifere landschappen waarin alle andere beleidscategorieën voorkomen. In het provinciaal ruimtelijk structuurplan wordt de bindende selectie gemaakt van de hoofddorpen en de woonkernen. Voor de nederzettingsstructuur gelden o.a. volgende ontwikkelingsperspectieven: Wonen en werken concentreren in de kernen van het buitengebied; Geen verdere groei van linten en verspreide bebouwing; In de provincie Antwerpen moeten 105.098 bijkomende woningen worden opgericht. Daarvan mogen er max. 40 % in de kernen van het buitengebied worden gerealiseerd; Minimale woningdichtheid = 15 woningen/ha.
2.6.2
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan provincie Antwerpen (RSPA)
2.6.2.1
Ontwikkelingsperspectief voor het kleinstedelijk gebied Lier
, Revisie Pagina 22 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Lier heeft ten eerste een rol als historische en herkenbare stad omringd door gave open ruimte. Het kleinstedelijk gebied wordt niet gezien als een conglomeraat van verschillende aan elkaar gegroeide entiteiten. Het concept van de radioconcentrische stad in het buitengebied blijft hanteerbaar, indien verdere versnippering en uitzwerming van functies wordt afgeremd. Lier moet hoogwaardig zijn in al zijn activiteiten en niet de status van grootstad ambiëren. Lier heeft ten tweede een rol in het provinciaal netwerk Lier - Aarschot. Het ligt als het ware aan de toegang ervan en neemt er een aantal functies van op. Hierbij wordt gezocht naar een complementariteit met de overige knooppunten van het netwerk. In het beeld van toegang tot het provinciaal netwerk past ook de ontsluiting van dit laatste naar het hoofdwegennet via Lier en N14. De stadskern moet plaats bieden aan hoogwaardig wonen, in hoge dichtheid en in nieuwe woningtypologieën. Bedrijvigheid in Lier is gespecialiseerd en hoogwaardig. Voor bedrijven die zeer grote oppervlakten behoeven, is geen plaats. Verkeersgenererende bedrijvigheid kan in Lier beperkt worden opgevangen door de aanwezigheid van potentieel goede aansluitingen op het hoofdwegennet, op spoorverbindingen en op het Netekanaal. Lier kan verder bouwen op een bestaande regionale verzorgingsfunctie (bijvoorbeeld ziekenhuizen). De complementariteit daarvan met andere kernen moet worden onderzocht. De handelsfunctie is een troef voor Lier en wordt ondersteund. De nagestreefde kwaliteit van het commercieel centrum is zeer hoog. Toerisme en recreatie zijn van groot belang voor Lier. Daartegenover staat een gevrijwaard buitengebied met ruimte voor laagdynamische recreatie. Natuur stelt niet alleen grenzen aan het stedelijk gebied maar dringt er via de Nete ook in door. Dit is een te behouden kwaliteit. Lier kan de rol van belangrijk zwaartepunt in het netwerk - Aarschot vervullen door de aanwezige capaciteit. Ruimtelijke potenties binnen het stedelijk gebied zijn er nog in ruime mate. Het gebied tussen de vesten en de ring kan ten zuiden, westen en noorden nog sterk worden verdicht. Lokale plekken kunnen worden geherwaardeerd (bijvoorbeeld ter plaatse van leegstaande bedrijfsgebouwen). De stationsomgeving biedt eveneens potenties. Tussen de ring en het Netekanaal zijn ook nog mogelijkheden. Indien niet wordt gekozen voor grootschalige uitbreidingen komt de natuurlijke en cultuurlijke draagkracht niet in gevaar. Structuurbepalende elementen van provinciaal belang in deze omgeving zijn: de valleien van de Beneden Nete, de Grote en de Kleine Nete, de ring en de bedrijvenzone in het noorden van Lier, open ruimte verbindingen in het noorden en in het zuiden van Lier alsook het Netekanaal. De toeristische en recreatieve potenties van Lier zijn eveneens een provinciaal aandachtspunt.
2.6.2.2
Ruimtelijk concept
Het ruimtelijk concept voor de provincie Antwerpen werd opgebouwd rond 4 hoofdruimten: Antwerpse fragmenten hoeksteen van de Vlaamse ruit; Noorderkempen als open ruimte tussen Vlaamse ruit en Randstad; Oostelijke netwerken als versterking van de stedelijke en economische structuur; Netegebied als een kostbaar gegeven. Binnen de 4 hoofdruimten worden 14 deelruimten onderscheiden. Voor elke deelruimte wordt in het RSPA een visie, een concept en beleidsdoelstellingen bepaald. Lier maakt deel uit van de hoofdruimten “Antwerpse fragmenten” en “Netegebied”. Binnen de hoofdruimte “Antwerpse fragmenten” maakt Lier deel uit van de deelruimten: “Antwerpse gordel” en “Mechels rasterlandschap” (Mechelen-Lier-Aarschot). Binnen de hoofdruimte “Netegebied” maakt Lier deel uit van de deelruimte “valleigebied van de Grote Nete”. Het plangebied is gelegen in de deelruimte “Mechelen-Lier-Aarschot”.
, Revisie Pagina 23 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Figuur 2-8 Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: aanduiding van de deelruimten
2.6.2.3
Ruimtelijk-natuurlijke structuur
Elementen van de gewenste ruimtelijke-natuurlijke structuur: o.a. de Kleine en Grote Nete met valleien als drager van de natuurlijke structuur; de doorgang van de Nete in Lier als aangrijpingspunt voor stedelijke vernieuwing; de samenvloeiing van de beide Netes werd geselecteerd als een structuurbepalend natuurlijk baken van provinciaal niveau;
Als natuurverbindingsgebieden werden in Lier geselecteerd: de Nete als natuurverbinding tussen het Zennegat en de samenvloeiing van de beide Netes;
de natuurverbinding doorheen het natuurgebied ten oosten van Sint-Katelijne-Waver in de richting van Koningshooikt;
een verbinding tussen de samenvloeiing van beide Netes en de vallei van de Grote Nete ten zuidoosten van Heist-op-den-Berg op basis van de Grote Nete.
2.6.2.4
Nederzettingsstructuur
Het gebied Lier - Aarschot is geselecteerd als provinciaal stedelijk netwerk. Het is een gebied dat bij voorkeur op provinciaal niveau de gewenste groei opvangt, meer bepaald in de kleinstedelijke gebieden en de structuurondersteunende hoofddorpen. Ten zuiden van het netwerk wenst de provincie de open ruimte van het Mechels rasterlandschap maximaal te beschermen tegen verdere verlinting en verstedelijking. Ten noorden wordt het Netegebied gevrijwaard van bijkomende druk vanwege de functies wonen en werken. Het gebied Mechelen - Lier - Aarschot is geselecteerd als gemengd tuinbouw en woonraster met open kamers (lintvorming). Verdere groei van linten en een toename van de verspreide bebouwing kunnen niet worden aanvaard; Koningshooikt is geselecteerd als hoofddorp type III; Buiten het “stedelijk gebied Lier” en de “dorpskern Koningshooikt” werden geen woonkernen geselecteerd;
, Revisie Pagina 24 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
De nederzettingen (o.a. gehuchten, linten, geïsoleerde woninggroepen) die niet als woonkern werden geselecteerd, kunnen zich slechts ontwikkelen binnen de huidige vastliggende bouwmogelijkheden langsheen uitgeruste straten en in niet-vervallen verkavelingen (=juridische voorraad). Er kunnen geen lokale bedrijventerreinen worden aangelegd; Taakstelling m.b.t. bijkomende woningen over de periode 1992 - 2007: 2.173 woningen. In de periode 1992 - 1996 werden reeds 800 woningen gerealiseerd.
2.6.2.5
Afbakening kleinstedelijk gebied Lier
Het plangebied valt buiten de afbakening van het kleinstedelijk gebied Lier.
Figuur 2-9 Afbakening kleinstedelijk Lier (PRUP goedgekeurd op 28 juli 2006)
2.6.3
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Lier (GRS)
Op 9/12/2003 werd het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor de stad Lier goedgekeurd. Het plangebied is gelegen in de hoofddeelruimte „landbouwgebied Koningshooikt‟, maar valt buiten een deelruimte binnen deze hoofddeelruimte.
, Revisie Pagina 25 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Figuur 2-10 Deelruimten (bron: GRS Lier)
Bij gewenste ruimtelijke-economische structuur is volgende bepaling met betrekking tot Azelhof opgenomen: voor de zonevreemde hoogdynamische sport- en recreatie-activiteiten geldt het principe dat herlokalisatie in de mate van het mogelijke moet worden vermeden. Speciale aandacht gaat uit naar “Azelhof” het hippisch centrum langs de Aarschotsesteenweg, tegenover nv Van Hool. Bedoeling is dat het hippisch centrum kan blijven bestaan met uitsluiting van elke andere functie. Het te voeren beleid met betrekking tot het hippisch centrum Azelhof luidt dat iedere functiewijziging uitgesloten wordt. In de synthese van de gewenste ruimtelijke structuur wordt Azelhof geselecteerd als site voor harde recreatie.
Figuur 2-11 Synthese gewenste ruimtelijke structuur (GRS Lier)
Volgende bindende bepalingen zijn van toepassing voor het plangebied:
, Revisie Pagina 26 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Selecties en categorisering van ruimtelijk-economische structuur: “Azelhof” als hippisch centrum met uitsluiting van iedere andere functie.
Acties en maatregelen: Lier maakt een uitvoeringsplan op m.b.t. het hippisch centrum “Azelhof” het gewestplan te wijzigen van agrarisch gebied naar dagrecreatie uitsluitend voor het hippisch gebeuren.
2.7
Ruimtelijke behoefte en visie
De algemene opzet van het plan is om het plangebied, momenteel bestemd als agrarisch gebied volgens het gewestplan, te herbestemmen naar recreatiegebied. 2.7.1
Ruimtelijke behoefte op korte termijn (2 jaar)
Het plangebied is momenteel circa 10 ha groot met een bedrijfsgebouw van zo‟n 6.658 m². Het is de ambitie van de eigenaar om van Azelhof een aantrekkelijke locatie voor hippische activiteiten te maken waarbij de nadruk ligt op springsport. Gezien de site een tijdje leeg heeft gestaan en ze ook jaren verhuurd is maar niet altijd goed onderhouden, was de huidige infrastructuur verouderd. De bestaande bebouwing is toe aan instandshoudings- en renovatiewerken. Het bedrijf wenst zijn infrastructuur te updaten naar de huidige behoefte van een bedrijf met hippische activiteiten. In onderstaande worden de ingrepen op korte termijn opgesomd. Een aantal van deze ingrepen zijn reeds uitgevoerd. Het bedrijf wenst deze te regulariseren: Het verwijderen van de renbaan en het aanleggen van een parking voor personenwagens; Het verwijderen van één van de twee tribunes rond de binnenpiste; Het aanleggen van een binnenterras, ter hoogte van de horecazaak en de binnenpiste; Verwijderen van 31 bomen op de parking voor vrachtwagens en het bijplaatsen van 31 bomen ter hoogte van de zandpiste; Een klein deel zone verharding in steenslag vervangen door klinkers. (de zone van zandpaddock naar zandpiste); Wedstrijden organiseren gericht op de springsport; Verder aanleggen van de vergunde parking voor 60 vrachtwagens (zijkant). Het centrale stuk gras wordt verhard om te vermijden dat de vrachtwagens vast komen te zitten. Om de wedstrijden te kunnen organiseren, dient er dus ook voldoende parking te zijn voor vrachtwagens. Als we 60 plaatsen nemen met een gemiddelde van 4 paarden, dan komen we aan 240 deelnemende paarden, wat een realistische benadering is. Parking wordt dus uitgebreid van 13.131,19 m² naar 16.325,81 m²; 333 parkeerplaatsen voor personenwagens vooraan 8.761,81 m² op bestaande verharding in steenslag; Twee pistes in zand aanleggen met houten omheining rond; Aanleggen van een mestput van 135 m³; Aanleggen van een stapmolen met een diameter van 20 m; Aarden wal (4 m breed, 3 m hoog en 104 m lang) aanleggen om hinder te minimaliseren voor naastliggende woning; geluidsscherm plaatsen op deze aarden wal. Het scherm is voorzien met een lengte van 40 m en hoogte van 3 m, dit om ook tot de bovenverdieping van de naastliggende woning de geluidshinder te milderen; Hemelwaterputten met een totaal volume van 120.000l. Volgende ingrepen zijn bijkomend gewenst op korte termijn: Buitenterras uitbreiden; Plaatsen groenbuffer (tussen zone voor tenten en parking voor vrachtwagens); Zone inrichten voor het plaatsen van tijdelijke tenten bij internationale wedstrijden; Plaatsen van overdekte fietsenstalling met een breedte van 50 m en 125 plaatsen; Voorzien van 11 parkeerplaatsen voor mindervaliden ter hoogte van de parking voor personenwagens;
, Revisie Pagina 27 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
Voorzien van individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA). Deze ingrepen zijn nog niet uitgevoerd.
Figuur 2-12 Schematisch voorstelling gewenste uitbreiding op korte termijn (zie plan in bijlage)
, Revisie Pagina 28 van 76
Beschrijving en verduidelijking van het plan
2.7.2
Ruimtelijke behoefte op lange termijn
Er zijn geen concrete uitbreidingsplannen op langere termijn. Het is hoofdzakelijk de bedoeling om de huidige activiteiten beter te accommoderen en faciliteren. Er is het plan om op lange termijn een stuk binnenpiste bij te bouwen (20m x 70m), aansluitend aan de bestaande bebouwing. Daarnaast wil de eigenaar vaste wedstrijdboxen van in totaal 1.000 m² (50m x 20m) inrichten voor internationale wedstrijden in plaats van de zone voor het plaatsen van tenten.
Figuur 2-13 Schematisch voorstelling gewenste uitbreiding op lange termijn (zie plan in bijlage)
, Revisie Pagina 29 van 76
3
Overwogen alternatieven
3.1
Nulalternatief
Hoewel de site gelegen is in agrarisch gebied kunnen de activiteiten die zich op de site voordoen, zoals ruiter-, draf-, ren- en mensporten, niet als agrarisch of para-agrarisch bestempeld 3 worden . Gezien het behoud van het hippische centrum Azelhof op deze locatie wenselijk is voor de stad Lier, dringt een herbestemming zich op. Gezien de infrastructuur door de jaren heen onvoldoende werd onderhouden, zijn uitbreidingen en aanpassingen aan de infrastructuur noodzakelijk om de site opnieuw rendabel te maken. Het nulalternatief – dit wil zeggen het behouden van de huidige toestand – is bijgevolg geen wenselijk alternatief.
3.2
Locatiealternatief
De gewenste ruimtelijke-economische structuur uit het GRS omvat volgende bepalingen voor Azelhof: Voor de zonevreemde hoogdynamische sport- en recreatie-activiteiten geldt het principe dat herlokalisatie in de mate van het mogelijke moet worden vermeden. Speciale aandacht gaat uit naar “Azelhof” het hippisch centrum langs de Aarschotsesteenweg tegenover nv Van Hool. Bedoeling is dat het hippisch centrum kan blijven bestaan. Aangezien het gaat om aanpassingen en uitbreidingen aan een bestaande site en dit in overeenstemming is met het GRS, werden er geen alternatieve locaties onderzocht.
3.3
Inrichtingsalternatief
Gezien de site beperkt is in omvang, grotendeels is ingevuld en slechte beperkte aanpassingen voorziet, die voor een deel reeds zijn uitgevoerd, zijn de planopties beperkt. Het omwisselen van de parking voor personenwagens en vrachtwagens is geen optie. Organisatorisch en naar veiligheid is het niet wenselijke om het vrachtverkeer en personenverkeer te mengen. De parking voor personenwagens is ook te klein om in te richten als parking voor vrachtwagens. Bovendien heeft een aansluiting van vrachtverkeer op de Aarschotsesteenweg (N10) (secundaire weg type I+) een negatievere impact op de doorstroming dan een aansluiting voor autoverkeer. Het omvormen van de bestaande aansluiting voor autoverkeer naar een aansluiting voor (autoen) vrachtverkeer past niet in de inrichtingsprincipes van de weg (zie ook verder).
3
Zie beroep gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar tegen de stenenbouwkundige vergunning d.d. 28/10/2013 (zie verslag deputatie 9 mei 2014)
, Revisie Pagina 30 van 76
4
Grensoverschrijdende effecten
Het plangebied grenst niet aan gewest- of landsgrenzen. Het plangebied ligt op circa 33 km van de Nederlandse grens, circa 25 km van de grens met het Brussels hoofdstedelijk gewest en circa 33 km van de grens met het Waals gewest. Gezien de afstand, de beperkte grootte en omvang van het programma worden er geen grensoverschrijdende effecten verwacht.
, Revisie Pagina 31 van 76
Onderzoek tot m.e.r.
5
Onderzoek tot m.e.r.
5.1
Kader 4
Het uitvoeringsbesluit planologisch attest stelt dat ook documenten moeten worden toegevoegd “waaruit blijkt dat voldaan is aan de verplichtingen inzake milieueffectrapportage” (artikel 2, 10°). In de praktijk is dit relevant indien met de aanvraag een zogenaamde kortetermijnvergunning wordt beoogd. Het attest kan dan immers de basis vormen voor een stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning, en komt daarmee binnen de toepassingssfeer van de wetgeving en reglementering over milieueffectrapportage. Concreet betekent dit dat als de aanvrager een korte-termijnvergunning wil, zal de aanvraag vergezeld moeten zijn van de screeningsbeslissing van de dienst Mer waaruit blijkt dat geen MER vereist is (cfr. artikel 4.2.6, 5 §2 DABM ), dan wel de ontheffingsbeslissing van de dienst Mer (cfr. artikel 4.2.3, §3quater DABM) of een door de dienst Mer goedgekeurd plan-MER. Een planologisch attest is immers een “plan of programma dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project”, zoals bedoeld in artikel 4.2.1 DABM, en beantwoordt dus aan het toepassingsgebied dat in het DABM wordt gegeven aan de mogelijke plan-MER-plicht. Bij de opmaak van een plan-m.e.r.-screening, plan-MER of ontheffing is het wel nuttig om bij de inhoudelijke uitwerking ervan te anticiperen op eventuele project-MER-plicht die zal gelden bij de aanvraag van de zogenaamde korte-termijnvergunning. Daarom gebeurt de uitwerking best zo dat het document of onderdelen ervan kunnen gebruikt worden bij de opmaak van een eventuele project-MER, project-m.e.r.-screening of ontheffing die de latere vergunningsaanvraag voor de korte-termijnbehoeften desgevallend zal begeleiden. Daarnaast kan de screening ook gebruikt worden bij de eventuele opmaak van een RUP.
5.2
Plan-m.e.r.-plicht
Om na te gaan of het voorgenomen plan onder de toepassing van de plan-m.e.r.-plicht valt, moeten drie vragen stapsgewijs beantwoord worden, namelijk:
Stap 1: valt het plan onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM)? Ja Een planologisch attest is immers een “plan of programma dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project”.
Stap 2: valt het plan onder het toepassingsgebied van het DABM? Ja Het plan vormt het kader voor de latere toekenning van een vergunning (waaronder minstens een stedenbouwkundige vergunning) aan een project, zodat het plan onder het toepassingsgebied van het DABM valt.
Stap 3: valt het plan onder de plan-m.e.r.-plicht? Neen
4 5
Besluit van de Vlaamse Regering van 29 maart 2013 tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest. Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
, Revisie Pagina 32 van 76
Onderzoek tot m.e.r.
Het voorgenomen plan vormt geen kader voor projecten zoals die vermeld worden onder Bijlage I of II van het m.e.r.-decreet. Het plan vormt wel het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in rubriek 10b van bijlage III. Het plan bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau of houdt een kleine wijziging in omdat het een beperkte uitbreiding of aanpassing van een bestaande situatie betreft en is dus screeningsgerechtigd. Er zijn geen Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebieden in het plangebied gelegen. Het dichtstbijzijnde habitatrichtlijngebied situeert zich op een afstand van circa 2,3 km ten noord van het plangebied. Gezien de aard (beperkte uitbreiding/aanpassingen bestaande toestand) van het plan wordt verwacht dat de voorgestelde planoptie geen impact zal hebben op SBZgebieden. Daar er geen impact verwacht wordt op SBZ is de opmaak van een passende beoordeling niet relevant Kaart: Natura 2000
De opmaak van een plan-MER van rechtswege wordt niet noodzakelijk geacht gezien de opmaak van een passende beoordeling niet nodig is, en gezien het plan geen kader vormt voor een project van bijlage I, II van het m.e.r.-decreet, maar wel een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.besluit. Gezien het echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging inhoudt is het screeningsgerechtigd.
5.3
Project-m.e.r.-plicht
Het voorgenomen plan vormt geen kader voor projecten zoals die vermeld worden onder bijlage I of II van het m.e.r.-decreet. Het planologisch attest zou een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 kunnen vormen indien een korte termijn vergunning beoogd wordt. Het voorliggend project valt immers onder artikel 10 „Infrastructuurprojecten‟, rubriek b van deze bijlage III. Concreet zal de vergunningsaanvraag vergezeld moeten zijn van een zogenaamde “projectm.e.r.-screening” waaruit blijkt dat geen project-MER vereist is. Indien niet kan aangetoond worden dat het voorgenomen project geen aanzienlijke effecten veroorzaakt, of indien de bevoegde overheid oordeelt dat er toch aanzienlijke milieueffecten mogelijk zijn, dient alsnog een project-MER te worden opgesteld.
, Revisie Pagina 33 van 76
Methodiek en beoordeling van mogelijke milieueffecten
6
Methodiek en beoordeling van mogelijke milieueffecten
6.1
Werkwijze
De beoordeling van de milieueffecten gebeurt per discipline. Per discipline gebeurt er een bespreking van de referentietoestand en de te verwachte effecten. De beschrijving van de referentiesituatie is tweeledig (zie ook 2.1.3 Situering op microniveau): De huidige situatie De vergunde toestand, zijnde de toestand zoals voorafgaand aan de ingrepen die reeds werden uitgevoerd voor het optimaal faciliteren van de hippische activiteiten en het opwaarderen van Azelhof tot een aantrekkelijke site. Deze tweeledige beschrijving van de referentiesituatie vertaalt zich ook door in beoordeling van de mogelijke milieueffecten. Deze tweeledige bespreking wordt toegepast omdat de effectbeoordeling ten opzichte van de huidige toestand slechts een beperkt beeld zou geven van de milieutoestand, gezien enkel de milieueffecten die nog in de toekomst zullen optreden in beeld worden gebracht, terwijl de milieueffecten ingevolge de realisatie van het voorliggende plan reeds voor een deel reeds in het verleden hebben plaatsgevonden. Bij de beoordeling van de mogelijke milieueffecten wordt zowel rekening gehouden met de ontwikkelingen op korte termijn als op lange termijn.
6.2
Relevante disciplines
Volgende disciplines worden relevant geacht bij voorliggend plan: water (oppervlaktewater en grondwater); bodem; fauna en flora; landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie; mens - ruimtelijke aspecten, inclusief mobiliteit en hinderaspecten
, Revisie Pagina 34 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.1
Discipline water en bodem
7.1.1
Beschrijving referentiesituatie
7.1.1.1
Huidige toestand
Algemeen Het plangebied is gelegen in het Netebekken, meer specifiek in het deelbekken „Benedengede bied Grote Nete‟. Het plangebied stroomt af naar de Berlaarse Laak, een waterloop van 2 categorie, die gedeeltelijke samenloopt met de zuidoostelijke grens van het plangebied. Deze beek ontspringt circa1,3 ten zuidoosten van het plangebied en stroomt vervolgens in noordelijke richting om circa 5,2 km verder uit te monden in de Grote Nete (bevaarbare waterloop). Circa 400 m ten oosten van het plangebied stroomt de Hazendonkloop (geklasseerde waterloop de van 2 categorie) uit in de Berlaarse Laak. De structuurkwaliteit van de Berlaarse Laak is eerder laag (rechtlijnig). Het plangebied bevindt zich niet in de omgeving van een waterwingebied of beschermingszone. Kaart: VHA – Waterlopen
Watertoets Samengevat voor alle watertoetskaarten geeft onderstaande tabel het resultaat voor het projectgebied: Tabel 7-1 Samenvatting watertoetskaarten Type kaart
Conclusie
Hellingenkaart
Het merendeel van het terrein kent hellingen van < 0,5% of 0,5 tot 5%. Zeer lokaal kunnen hellingen voorkomen van 5 tot 10%.
Erosiegevoelige gebieden
Het plangebied is bijna volledig aangeduid als niet erosiegevoelig. Zeer lokaal, zoals ter hoogte van de hellingen, kunnen kleine erosiegevoelige plaatsen voorkomen.
Winterbed
Niet gelegen in een winterbed van een grote waterloop
Overstromingsgevoelige gebieden
Het volledige plangebied is aangeduid als niet overstromingsgevoelig.
Infiltratiegevoelige bodems
Het plangebied is grotendeels aangeduid als Infiltratiegevoelig.
Grondwaterstromingsgevoelige gebieden
Het plangebied is aangeduid als matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2).
Kaart: Overstromingsgevoelige gebieden Kaart: Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Kaart: Erosiegevoelige gebieden Kaart: Infiltratiegevoelige bodems Kaart: Hellingenkaart
, Revisie Pagina 35 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Zuivering afvalwater De zoneringsplannen werden in de periode 2006-2008 opgesteld in samenwerking tussen de gemeente en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). Hierbij werd per zuiveringszone aangegeven of een gebied al dan niet aangesloten is op een zuiveringsstation, aansluitbaar is op een zuiveringsstation of waar het afvalwater individueel (IBA) dient gezuiverd te worden. De gebouwen van de paardenhouderij zijn binnen het zoneringsplan opgenomen in „individueel te optimaliseren buitengebied‟. De woningen langs Hazendonk bevinden zich binnen collectief te optimaliseren buitengebied en de overzijde van de Aarschotsesteenweg in „centraal gebied‟. Kaart: VMM Zonering
Bodem De site is gelegen in de Zuiderkempen en wordt gekenmerkt door een zeer vlak reliëf in een zandleem-landschap. De bodem binnen het plangebied bestaat uit matig natte lemige zandbodem (Sd), matig natte licht zandleembodem (Pd), natte licht zandleembodem (Ph) en natte lemige zandbodem (Sh) met sterkt gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont (c). Uit boringen in de omgeving van het plangebied (dov.vlaanderen.be) blijkt dat de quartaire afzetting een dikte heeft van 0,5 tot 5 m, bestaande uit licht groen fijn leemhoudend en glauconiethoudend zand, met als onderliggende tertiaire laag het Lid van Antwerpen (Formatie van Berchem). De Formatie van Berchem bestaat uit glauconietrijk, schelphoudend, fijn zand. De meest gevoelige bodems zijn diegenen met drainageklassen f, g of i. De antropogene bodems (OB, OT en ON) en veenbodems (V) zijn bodems waarvan de drainageklasse niet is bepaald. De bodems in het plangebied hebben drainageklasse d (matig natte gronden) en h (natte gronden met relatief hoge ligging). 6
Uit de Databank Ondergrond Vlaanderen blijkt dat het plangebied is aangeduid als zeer kwetsbaar (code Ca1) voor wat betreft het grondwater. De watervoerende laag bestaat zand met een zandige deklaag met een dikte van =< 5 m. Volgens de informatie van OVAM betreffende bodemverontreinigingen zijn er ter hoogte van het plangebied geen gekende bodemonderzoeken aanwezig. Aan de overzijde van de Aarschotsebaan (N10) is er ter hoogte van het bedrijventerrein een beschrijvend bodemonderzoek aanwezig (BBO 3049). Onderstaande tabel geeft een overzicht van de oppervlakte aanwezige bebouwing, verharding en niet verharde terreinen. Hieruit blijkt dat het grootste deel niet–verhard is. Een deel van de aanwezige verharding bestaat overigens uit doorlaatbaar materiaal (steenslag). Huidige toestand Bebouwd Verhard, klinkers Waterdoorlatende verharding, steenslag Niet-verhard Totaal terrein
Opp. in m² 6.731[7%] 8.440 [9%] 33.147 [34%] 48.160 [50 %] 96.478 m²
Kaart: Drainageklassen Kaart: Bodemkaart
6
dov.vlaanderen.be
, Revisie Pagina 36 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.1.1.2
Vergunde toestand
De beschrijving van de referentiesituatie voor de vergunde toestand op het vlak van water en bodem is grotendeels gelijkaardig aan de beschrijving van de huidige toestand. De ingrepen hebben wel een invloed gehad op de hoeveelheid aanwezige bebouwing en verharding: Vergunde toestand Bebouwd Verhard Niet-verhard Totaal terrein
Opp. in m² 6.658 [7%] 38.480 [40%] 51.340 [53%] 96.478 m²
7.1.2
Analyse en beoordeling
7.1.2.1
Ten opzichte van huidige situatie
Rekening houdend met de hierboven beschreven gegevens mag aangenomen worden dat bij eventuele vergravingen in het plangebied geen kwetsbare bodems (t.a.v. verdichting en profielwijziging) zullen aangetast worden. De geplande ingrepen, zowel op korte als lange termijn, zullen slechts beperkte vergravingen met zich meebrengen, waarbij het bodemreliëf niet of slechts weinig zal wijzigen. Grondverzet kan enkel gebeuren mits het naleven van de wettelijke eisen volgens VLAREBO. Meer bepaald dient een technisch verslag opgemaakt te worden door een erkend deskundige voor alle vergravingen van meer dan 250m³ en voor alle vergravingen in verdachte gronden (o.a. gronden waar reeds verontreinigingen aangetroffen werden in vroegere onderzoeken, maar ook alle gronden waar VLAREM-plichtige activiteiten De geplande werken op korte termijn en lange termijn zijn beperkt in omvang. Er wordt tijdens de werken geen impact op grondwater of bodem voorzien. Indien er toch calamiteiten zouden ontstaan tijdens de werken zal de vigerende wetgeving gerespecteerd worden opdat verontreiniging maximaal vermeden wordt. Binnen het plangebied zullen tijdens de exploitatiefase geen functies voorkomen die aanleiding kunnen geven tot (grootschalige) bodemverontreiniging. Het plangebied is gelegen in matig gevoelig gebied voor wat betreft grondwaterstromingsgevoeligheid. Er worden echter geen ondergrondse constructies gepland waarvoor bemaling nodig zou zijn. Er wordt bijgevolg geen impact op grondwaterstroming verwacht. De geplande ingrepen op korte termijn zullen leiden tot een minimale toename aan verharding. De ingrepen zijn beperkt en vinden plaats ter hoogte van zones waar de bodem reeds verhard is of brengen geen bijkomende verharding met zich mee. Er wordt bijgevolg geen tot minimaal effect verwacht op de infiltratie en afvoer van hemelwater. Ook de ingrepen op lange termijn zullen leiden tot een minimale toename aan verharding, zijnde een stuk bijkomende bebouwing (binnenpiste) van circa 1750 m³ en vaste wedstrijdboxen van circa 1000 m². Zoals hoger aangegeven is het merendeel van het plangebied niet verhard en bestaat de verharding voor een groot deel uit waterdoorlatend materiaal, waardoor infiltratie in de bodem mogelijk blijft. Deze beperkte bijkomende verhardingen zullen een minimale impact hebben op de infiltratie en afvoer van oppervlaktewater. Bovendien zal voldaan worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 05/07/2013 inzake hemelwater, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Zo zijn er hemelwaterputten voorzien met een totaal volume van 120.000l, waarbij het opgevangen hemelwater hergebruikt wordt voor het besproeien van de pistes. Dit volume is ruim voldoende voor de ontwikkelingen op korte termijn (zijnde uitbreiding van terras). Voor de eventuele ontwikkelingen op lange termijn, zijnde bijkomende binnenpiste en vast wedstrijdboxen, zal afhankelijk van de oppervlakte van deze constructies het benodigde volume moeten herbekeken worden.
, Revisie Pagina 37 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Gezien het plangebied niet gelegen is in mogelijk of effectief overstromingsgevoelig, wordt er geen impact verwacht op de overstromingsgevoeligheid. Zoals aangegeven wordt het hemelwater opgevangen in hemelwaterputten en maximaal hergebruikt. Er is tevens nog voldoende onverharde oppervlakte aanwezig, waar infiltratie mogelijk is. De afwatering naar de Berlaarse Laak blijft gegarandeerd. Het afvalwater wordt momenteel afgevoerd via de bestaande riolering. Er zal op korte termijn een IBA (individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater) voorzien worden. Er zijn geen relevante milieueffecten inzake (afval)waterlozingen te verwachten door de geplande ingrepen. De inplanting van de geluidsbufferende groene wal met geluidsscherm langsheen de perceelsde grens situeert zich dichtbij de onbevaarbare waterloop van 2 categorie, de Berlaarse Laak, die bij tijd en stond geruimd en onderhouden wordt door de aanvrager van het planologisch attest. Uit artikel 17, § 2, van de wet van 28 december 1967 „betreffende de onbevaarbare waterlopen‟ volgt dat de aangelanden geen schadevergoeding kunnen ontvangen voor schade ingevolge ruimingswerken en de daaruit voortvloeiende producten, wanneer deze plaatsvinden binnen een strook van 5 meter vanaf het einde van de oeverzone. De bepaling houdt geen eigenlijk bouwverbod in, maar stipuleert dat redelijke ruimingswerken moeten worden getolereerd. Omwille van ecologische of ruimtelijke motieven kunnen afwijkingen op de 5 meter-norm worden aanvaard. Hieromtrent kan gewezen worden op het volgende: de plaatsing van de groene wal met geluidsscherm is noodzakelijk om geluidshinder te voorkomen door een planologische erfdienstbaarheid7 wordt de exploitant ertoe verplicht om (zoals vandaag reeds het geval is) in te staan voor de ruiming en het onderhoud van de waterloop de plaatsing van de groene wal zorgt ten slotte voor een ecologisch-visuele buffering tussen de woonfunctie (naburen) en de hippische functies op het Azelhof. Om deze redenen en indien het onderhoud en ruiming van de waterloop wordt gegarandeerd worden er geen aanzienlijke effecten verwacht op de aangrenzende waterloop. In dit opzicht is het wel aanbevolen een „zone voor ruiming‟ aan te duiden (zie plan „Bestaande toestand‟) en dit in de stedenbouwkundige voorschriften op te nemen in de aard van zone met publieke erfdienstbaarheid in de zin van artikel 2.6.1, § 1, VCRO, waarbij de exploitant van de inrichting instaat voor de ruiming en het onderhoud van de waterloop, onder het gezag van de bevoegde provinciale dienst.
7.1.2.2
Ten opzichte van vergunde toestand
De beoordeling van het plan ten opzichte van de vergunde toestand op het vlak van water en bodem is grotendeels gelijkaardig aan de beoordeling ten opzichte van de van de huidige toestand. Zoals blijkt uit bij de beschrijving van de referentiesituatie is er ten opzichte van de vergunde toestand in totaal een vermindering van de hoeveelheid niet doorlaatbare verharde/bebouwde oppervlakte. In de huidige situatie bestaat de grootste hoeveelheid verharding immers uit waterdoorlatende steenslag. Gezien de beperkte bijkomende verhardingen in de geplande ingrepen en gezien voldaan zal worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 05/07/2013 inzake hemelwater, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, worden er geen negatieve effecten verwacht op de afvoer van hemelwater. Bovendien worden er hemelwaterputten (totaal 120.000l) voorzien voor de opvang en hergebruik van het hemelwater. Er worden bijgevolg geen bijkomende effecten verwacht op het vlak van bodem en water ten opzichte van de vergunde toestand.
7
Art. 2.6.1, § 1, VCRO.
, Revisie Pagina 38 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.1.3
Besluit
Er zullen voornamelijk werken toegestaan worden die het functioneren van het bedrijf moeten garanderen. Gezien de beperkte omvang van de geplande ingrepen zal de uitwerking van het plan geen significante impact hebben op het vlak van bodem en water.
, Revisie Pagina 39 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.2
Discipline Fauna en Flora
7.2.1
Beschrijving
7.2.1.1
Huidige toestand
Volgens de biologische waarderingskaart komen ter hoogte van en in de omgeving van het plangebied voornamelijk biologisch minder waardevolle percelen voor. Zo komen ter hoogte van het plangebied percelen voor met open bebouwing in omgeving met veel natuurlijke begroeiing (un) en zeer soortenarme, ingezaaide graslanden (hx), akkers op lemige (bl) en zandlemige (bs) bodem, soortenarm permanent cultuurgrasland, en halfopen of open bebouwing met beplanting (ua). Ten westen van het plangebied situeert zich een perceel ingetekend als biologisch waardevol, met gemend loofhout (gml). Ter hoogte van en in de omgeving van het plangebied zijn geen VEN-gebieden, speciale beschermingszones of natuurgebieden gelegen. Het dichtstbijzijnde VEN-gebied (gen 308) bevindt zich op circa 3 km ten noorden van het plangebied, ter hoogte van de vallei van de Grote Nete. Het dichtstbijzijnde SBZ-gebied bevindt zich op circa 2,5 km ten noordwesten van het plangebied, het gaat om het habitatrichtlijngebied „Historische fortengordel van Antwerpen als vleermuizenhabitats‟ (BE2100045). Verder is er ter hoogte van het plangebied, in het oosten, een bomenrij aanwezig, als perceelsrandbegroeiing van een weiland, en wordt de noordelijke grens begrensd door een groenscherm van gemengd loofhout. Rondom de zandpiste op de site zelf zijn overigens nog een aantal bomen bijgeplaatst. Kaart: Natura 2000 Kaart: VEN-gebieden Kaart: Biologische waarderingskaart
7.2.1.2
Vergunde toestand
De beschrijving van de referentiesituatie voor de vergunde toestand op het vlak van fauna en flora is grotendeels gelijkaardig aan de beschrijving van de huidige toestand. De interne groenstructuur ter hoogte van het plangebied zelf is iets gewijzigd. Op de parking voor vrachtwagens is een bomenrij aanwezig van 31 bomen alsook een driehoekige graszone.
7.2.2
Analyse en beoordeling
7.2.2.1
Ten opzichte van huidige situatie
De geplande ingrepen op korte termijn zullen geen inname van biologisch waardevolle gebieden met zich meebrengen. Gezien de beperkte aanwezigheid van biologisch waardevolle elementen rondom het plangebied en gezien de beperkte omvang van de ingrepen wordt er ook geen impact verwacht op deze omringende groenstructuren. Rekening houdend met de huidige activiteiten op de site, de ligging langs en activiteiten in de omgeving en beperkte schaal van de geplande ingrepen, worden er geen effecten naar verstoring en barrièrewerking verwacht. De aanleg van een groenbuffer ter hoogte van de parking voor vrachtwagens kan zorgen voor een verhoging van de interne kwaliteit en de versterking van de kleine landschapselementen. Hierbij is het wel aanbevolen gebruik te maken van inheemse en autochtone vegetatie. De ontwikkelingen op lange termijn betreffen onder andere een inname van de achterliggende weides, waaronder een perceel dat biologisch waardevol is. Deze weiden zouden echter behouden blijven in hun huidige toestand waardoor geen impact wordt verwacht op deze waardevolle ecotopen.
, Revisie Pagina 40 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Gezien de afstand tot VEN-gebieden of speciale beschermingszones zal de impact hierop verwaarloosbaar zijn.
7.2.2.2
Ten opzichte van vergunde toestand
De beoordeling van het plan ten opzichte van de vergunde toestand op het vlak van fauna en flora is grotendeels gelijkaardig aan de beoordeling ten opzichte van de van de huidige toestand. De bomenrij ter hoogte van de parking voor vrachtwagens wordt geschrapt, maar ter compensatie worden rondom de zandpistes nieuwe bomen aangeplant, alsook een groenbuffer ter hoogte van diezelfde parking. Er worden bijgevolg geen bijkomende effecten verwacht op het vlak van fauna en flora ten opzichte van de vergunde toestand.
7.2.3
Besluit
Er zijn vanuit de discipline fauna en flora geen significante negatieve effecten te verwachten door uitvoering van het plan.
, Revisie Pagina 41 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.3
Discipline Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie
7.3.1
Beschrijving
7.3.1.1
Huidige toestand
Het plangebied is gelegen in het traditionele landschap „Serreland van ST. Katelijne-Waver‟ (Zuiderkempen), een traditioneel tuinbouwgebied op zandgronden. Dit landschap wordt gekenmerkt door een hoofdzakelijk vlakke topografie, waarbinnen grote neveldorpen en verspreide landelijke bebouwing voorkomt. Er is een grote dichtheid aan serres. Het landschap in de omgeving van het plangebied bestaat uit een versnipperd landbouwgebied, met het voorkomen van vele serres en enkele interessante groene eilanden. Ten tijde van Ferraris (circa 1777) bestond het grondgebied rondom Koningshooikt uit een lappendeken van kleine omzoomde akkertjes, waar de teelt op de schrale landbouwgrond in de de 19 eeuw vooral bestond uit aardappelen, vlas en vee, voortgebracht door kleinschalige landbouwbedrijven. De Vandermalenkaart (circa 1850) toont ongeveer hetzelfde beeld. Van deze omzoomde akkers zijn in het huidige landschap rondom het plangebied nog enkele overblijfselen aanwezig. Zo worden enkele van de achterliggende landbouwpercelen (ten oosten van het plangebied) gekenmerkt door perceelsrandbegroeiing, alsook de noordelijke grens van het plangebied. Van dit oorspronkelijke landschap is verder weinig bewaard gebleven. Zo heeft de landbouw in het algemeen een schaalvergroting ondergaan, is de bebouwing van de omliggende dorpen en langs invalswegen sterk uitgebreid. De grootste verandering, en tevens dominerend element in het landschap in de directe omgeving van het plangebied, is de aanwezigheid van het historisch gegroeide bedrijf “Van Hool”, dat ter ontwikkeling kwam in het jaar 1947, en later de aanleg van de Aarschotsesteenweg (1960), waarlangs het plangebied gelegen is. In of in de omgeving van het plangebied zijn geen beschermde monumenten, landschappen en stads- of dorpsgezichten gelegen. Circa 600 m ten westen van het plangebied, ter hoogte van de kern van Koningshooikt, situeren zich het beschermd stads- of dorpsgezicht „Dorpsstraat 36: herenhuis met omliggende tuin en ijzeren hekwerk‟ (OA000519) en het beschermd monument „Koningsplein 20: vml pastorie‟ (OA003388). In de kern van Koningshooikt situeren zijn ook verschillende gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Het industriegebied van Van Hool vormt hier een buffer tussen deze erfgoedwaarden en het plangebeid. Er is met andere woorden geen directe (zicht)relatie met de site. Ter hoogte van het plangebied zelf zijn geen bouwkundige relicten gesitueerd. Het dichtstbijzijnde bouwkundige relict situeert zich op circa 500 m ten oosten van het plangebied, langs de Hazedonk. Het gaat om de Hoeve Panhoef (ID85575), een langgestrekte hoeve (nok evenwijdig aan straat) daterend van circa 1908. Het plangebied is overigens ook niet gelegen in een relictzone of ankerplaats en omvat geen punt- of lijnrelicten. Volgens de Centrale Archeologische Inventaris werd ter hoogte van het plangebied geen melding gemaakt van een archeologisch vondst. De dichtstbijzijnde vondsten in de omgeving betreffen: Triestmolen (ID110332): „Molen van Hooikt‟ uit de 18de eeuw gedetecteerd op basis van cartografisch materiaal. Circa 500 m ten westen van het plangebied. Triestmolen (ID110333): site met walgracht (18de eeuw terminus ante quem) gedetecteerd op basis van cartografisch materiaal. Circa 700 m ten westen van het plangebied. Hazendonk I (ID1100334): een site met walgracht (18de eeuw terminus ante quem) gedetecteerd op basis van cartografisch onderzoek. Circa 300 m ten oosten van het plangebied. Hoeve Hasseldonck (ID110335): alleenstaande hoeve (18de eeuw terminus ante quem) gedetecteerd op basis van cartografisch onderzoek. Circa 800 m ten oosten van het plangebied. St.-Jan Evangeliekerk (ID103684): Kapel van Sint-Antonius van voor 1744 en kerk ter verde vanging van de kapel uit de 18 eeuw. Circa 700 m ten westen van het plangebied.
, Revisie Pagina 42 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Kaart: Ferrariskaart 1777 Kaart: Vandermaelen 1850 Kaart: Landschapsatlas Kaart: Beschermd erfgoed Kaart: Bouwkundig erfgoed Kaart: Centrale Archeologische Inventaris
7.3.1.2
Vergunde toestand
De beschrijving van de referentiesituatie voor de vergunde toestand op het landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie is gelijkaardig aan de beschrijving van de huidige toestand.
7.3.2
Analyse en beoordeling
7.3.2.1
Ten opzichte van huidige situatie
Het plangebied is grotendeels reeds ingevuld en de geplande ingrepen zowel op korte als op lange termijn zullen geen invloed hebben op het algemene landschapsbeeld. Het plangebied is gelegen langs een gewestweg, tegenover een industrieterrein. De belangrijkste landschappelijke elementen situeren zich aan de oostzijde van het plangebied, zijnde de landbouwpercelen met perceelsrandbegroeiing, als overblijfsel van het oorspronkelijke landschap. Deze elementen zullen behouden blijven en geen invloed ondervinden van het plan. Ook op lange termijn, met de mogelijke inname van deze achterliggende landbouwgronden, wordt, gezien het behoud van deze gronden in hun huidige vorm en gebruik, geen impact verwacht. Het groenscherm langs de straatkant zorgt voor een gedeeltelijke visuele afscherming van de site zowel van als naar de Aarschotsesteenweg en tegenoverliggend industrieterrein van Van Hool. De geluidswal en toekomstige geluidsscherm heeft weinig impact op de landschappelijke beleving of visuele invloedsfeer van de omgeving. Deze worden lokaal voorzien tussen het plangebied en de naastgelegen woning en functioneren als geluidsbuffer en visuele buffer naar deze woning toe. Gezien de afstand tot het dichtstbijzijnde beschermd erfgoed, bouwkundige relicten of waardevolle landschappen, en de aard van de ingrepen worden er geen impact hierop verwacht. Wat betreft de ondergrondse erfgoedwaarden zijn er ter hoogte van het plangebied geen archeologische vondsten gemeld. Dit wil echter niet zeggen dat er in de bodem geen archeologisch erfgoed aanwezig is. De gekende archeologische vindplaatsen zijn echter slechts een fractie van de totale hoeveelheid erfgoed aanwezig in de bodem. De verdere invulling van het plangebied kan vergraving met zich meebrengen, waardoor er een potentiële kans bestaat op het verstoren van archeologische waarden. De eventuele vergravingen zullen, gezien de voorziene ingrepen, zeer beperkt blijven en bovendien zich voordoen ter hoogte van locaties waar reeds vergraven is of verharding aanwezig is. De kans op aantasting van archeologisch erfgoed in de bodem wordt bijgevolg als beperkt ingeschat.
7.3.2.2
Ten opzichte van vergunde toestand
De beoordeling van het plan ten opzichte van de vergunde toestand op het vlak van landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie is grotendeels gelijkaardig aan de beoordeling ten opzichte van de van de huidige toestand.
, Revisie Pagina 43 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.3.3
Besluit
Gezien de beperkte omvang van de geplande ingrepen op korte en lange termijn, en beperkte aanwezigheid van belangrijke landschappelijke elementen of erfgoedwaarden in en in de omgeving van het plangebied wordt de impact als beperkt beoordeeld.
, Revisie Pagina 44 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
7.4
Discipline Mens – ruimtelijke aspecten, hinder en mobiliteit
7.4.1
Beschrijving
7.4.1.1
Huidige toestand
Ruimtegebruik en functies Het plangebied situeert zich langs de Aarschotsesteenweg (N10), op circa 5 km van het centrum van de stad Lier in het noorden. Ten westen van het plangebied ligt de dorpskern van Koningshooikt. Het plangebied wordt hiervan gescheiden door de Aarschotsesteenweg en het industrieterrein van Van Hool, aan de overzijde van deze Aarschotsesteenweg. Dit industrieterrein wordt volledig ingenomen door het bedrijf Van Hool. Het industriegebied heeft een oppervlakte van circa 44 ha, waarvan circa 20 ha bebouwd is. Koningshooikt is een straatdorp met uitlopers in het landbouwgebied. Het dorp beschikt over alle noodzakelijke voorzieningen om zelfstandig te functioneren. Ten zuidwesten van de dorpskern kwamen de laatste jaren twee woonwijken tot ontwikkeling. De bebouwing is vrijstaand. Buiten de dorpskern wordt Koningshooikt gekenmerkt door verspreide bebouwing (vrijstaande woningen en hoeven) langsheen de zeer talrijke rechte verbindingswegen op doodlopende wegeltjes. Zo ook langs Hazendonk, een lokale weg die de zuidelijke grens vormt van het plangebied, en langs de Misstraat, een verbindingsweg ten noorden van het plangebied die de verbinding vormt met Berlaar. Het plangebied grenst zo in het zuiden aan een woning langs Hazendonk en in het noorden aan de achtertuinen van woningen langs de Misstraat. Ten oosten van de Aarschotsesteenweg, bestaat de omgeving van het plangebied uit agrarisch gebied, zo ook bestemd op het gewestplan. Het landbouwgebied is hier eerder grootschalig en open en bestaat uit weilanden en akkerlanden (hoofdzakelijk maïs). De landbouwpercelen ten oosten van het plangebied betreffen hoofdzakelijk weilanden. Het landbouwkarakter wordt langs deze oostkant van de Aarschotsesteenweg tussen Misstraat en Hazendonk onderbroken door de aanwezigheid van een aantal villa‟s en de site “Azelhof” zelf. De landbouwgronden in en in de directe omgeving van het plangebied hebben een lage waardering volgens de landbouwwaarderingskaart. Het plangebied is wel gelegen binnen herbevestigd agrarisch gebied (HAG), zijnde het „Buitengebied rond Berlaar, Putte en Heist op den Berg‟. Kaart: HAG en Landbouwwaarderingskaart
Geluid De Aarschotsesteenweg N10 heeft een invloed op het omgevingsgeluid volgens de geluidsbelastingskaart van AWV. Deze reikt tot in het plangebied. De geluidsimpact van de bedrijfsactiviteit wordt hoofdzakelijk bepaald door de trailer met stampende paarden tijdens grote, internationale activiteiten die 8 tot 10 keer per jaar plaatsvinden. In functie van deze geluidshinder werd reeds een aarden wal van 3 m hoog en 104 m lang geplaatst tussen de parking voor vrachtwagens en de aanliggende woning in Hazendonk, met daarbovenop geluidsscherm met een lengte van 40 m en hoogte van 3 vm.
, Revisie Pagina 45 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Figuur 7-1 Geluidsbelastingskaart wegverkeer Lden (Bron: AWV)
Lucht De huidige luchtkwaliteit in en rond het plangebied kan afgeleid worden van het geoloket lucht van de VMM. Daaruit blijkt het volgende voor de relevante parameters voor de periode 20102012: jaargemiddelde NO2: 26 µg/m³ (2012) (Vlaremnorm: 40 µg/m³) jaargemiddelde PM10: 24 µg/m³ (gemiddelde 201-2012) (Vlaremnorm: 40 µg/m³) aantal overschrijdingen van de dagnorm PM10: 20x/jaar (gemiddelde 2010-2012) (Vlaremnorm: 35x/jaar) Er werden over de periode 2010-2012 dus geen normoverschrijdingen waargenomen. De luchtkwaliteit ter hoogte van het plangebied kan als gewoon beoordeeld worden. Mobiliteit Ontsluiting en parkeren Het plangebied wordt ontsloten via de Aarschotsesteenweg (N10) in het westen en Hazendonk in het zuiden. De site heeft zo een ingang voor personenwagens langs de Aarschotsesteenweg en voor vrachtwagens langs Hazendonk. Hazendonk sluit via een rotonde ten zuiden van het plangebied aan op de Aarschotsesteenweg. De Aarschotsesteenweg (N10) is een gewestweg die de verbinding vormt tussen Lier en Aarschot via Heist-op-den-Berg. Het wegprofiel bestaat uit een 2x1 rijstroken met middenberm en gescheiden fietspad langs beide zijden. Het snelheidsregime bedraagt 70 km/h. In het RSPA is de N10 geselecteerd als „drager van het stedelijk netwerk Lier- Aarschot‟ In de streefbeeldstudie voor de N10–R16–N14 zijn de inrichtingsprincipes hiervoor verder uitgewerkt. Er wordt voorgesteld om het westelijk deel van de N10 (tot voorbij Koningshooikt) samen met de R16 en N14 in te richten als een secundaire weg type I+, dit wil zeggen een secundair verbindingsweg met een sterkere nadruk op doorstroming dan op een klassieke secundaire weg type I. Hazendonk is een lokale weg gekenmerkt door 1x2 rijstroken met een snelheidsregime van 50 km/u. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verkeersgeneratie van de site op de verschillende dagen van de week.
, Revisie Pagina 46 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Tabel 7-2 Huidige mobiliteitsprofiel Azelhof
Bezoekers (personenwagens) Gewone dagen en wedstrijden Maandag (gesloten) / Dinsdag (gesloten) / Woensdag 20 Donderdag 40 Vrijdag 60 Zaterdag (wedstrijddag) 80 Zondag (wedstrijddag) 80 Internationale wedstrijden Woensdag - donderdag / Vrijdag 250 Zaterdag 250 zondag 250
Vrachtwagens (vervoer van paarden)
Personeel
Totale verkeersgeneratie (bewegingen /dag)
/ / 20 20 20 60 60
/ / 10 10 10 10 +extra 10 +extra
/ / 100 140 180 300+extra 300+extra
60 (inkomend) / / 60 (uitgaand)
10 10 +extra 10 +extra 10 +extra
80 520+ extra 520+ extra 580 + extra
Daarnaast gebeuren er leveringen op woensdag en donderdag. De totale verkeersgeneratie zoals weergegeven in de tabel kan dus op woensdag en donderdag iets hoger zijn. In de weekdagen zijn deze bewegingen verspreid over de dag. Gedurende de wedstrijddagen in het weekend kunnen bewegingen iets geconcentreerder voorkomen, rond de momenten van de eigenlijke wedstrijden. Naast de gewone wedstrijden vinden er 8 à 10 keer per jaar ook grote nationale of internationale wedstrijden plaats in het weekend, met een 1000 tot 2000 bezoekers.. Deze grotere wedstrijden vinden eveneens plaats in het weekend. De deelnemers komen verspreid aan op woensdag en donderdag en blijven tot zondag en de bezoekers komen verspreid over vrijdag, zaterdag en zondag. Gezien deze ruime spreiding van de deelnemers en bezoekers over verschillende dagen zijn er geen echte piekmomenten van vervoersbewegingen te verwachten. De piek 8 9 van 1000 pae /2u zal zich bijgevolg ook niet voordoen. Deze verkeersgeneratie slaat op de gehele site, inclusief de aanwezige horeca en ruitershop. Deze nevenactiviteiten zijn immers in functie van de hippische activiteiten en genereren geen extra verkeer. Enkel de vergaderzaal kan bijkomend verkeer genereren. Deze wordt echter meestal gebruikt op momenten dat er geen of beperkte andere activiteiten plaatsvinden op de site, waardoor er geen extra druk ontstaat. De vergaderzaal heeft overigens een maximum ca10 paciteit van 250 personen. Indien wordt gerekend met een bezettingsgraad van 1,8 , komt dit neer op circa 278 verplaatsingen bij maximaal capaciteitsgebruik, maar zal zich slechts in uitzonderlijke gevallen voordoen. Zoals reeds aangegeven is de Aarschotsesteenweg een gewestweg met 2x1 rijstroken. De theoretische capaciteit van dit type weg bedraagt circa 1.800 pae/u/richting. Gezien de beperkte gegenereerde verkeersbewegingen in de week zijn er geen problemen te verwachten. De gewone wedstrijden en piekmomenten op nationale wedstrijden en internationale wedstrijden doen zich voor in het weekend. Gezien de capaciteit van de Aarschotsesteenweg worden ook op deze momenten geen problemen verwacht. Bovendien is in deze periode is de druk op het omliggende wegennet van het autoverkeer en vrachtverkeer in functie van het bedrijventerrein beperkt. Bijgevolg kunnen de verkeersbewegingen die gegenereerd worden op een normale manier opgenomen worden in de bestaande verkeersstromen.
8
Pae : personen autoequivalent. Een vrachtwagen of bus wordt beschouwd als 2 pae.
9
Drempelwaarde bijlage II rubriek 10b MER-besluit Gemiddelde bezettingsgraad van alle verplaatsingen met de auto (periode 2008-2013) (bron: http://www.mobielvlaanderen.be/pdf/ovg45/ovg45-tabellen-globaal.pdf ) 10
, Revisie Pagina 47 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Langs Hazendonk, in het zuiden van het plangebied, is een parking aanwezig voor 60 vrachtwagens. In het plangebied langs de Aarschotsesteenweg, is een parking aanwezig voor 333 personenwagens. Dit parkeeraanbod blijkt voldoende voor het opvangen van de parkeerbehoefte van de activiteiten op de site. Indien dit niet voldoende is, zoals bijvoorbeeld bij grotere evenementen, kan gebruik worden gemaakt van parking van Van Hool aan de overzijde van de Aarschotsesteenweg.
Openbaar vervoer De dichtstbijzijnde haltes van De Lijn situeren zich langs de Dorpsstraat – Koningsplein - Sander de Vosstraat, doorheen de kern van Koningshooikt. Deze wegen worden bediend door de lijnen: 560: Mechelen – Sint-Katelijne-Waver – Lier via Beukheuvel 561: Mechelen – Sint-Katelijne-Waver – Lier via Berlaarbaan 569: Sint-Katelijne-Waver scholen – Koningshooikt - Lier 570: Lier – Berlaar Heikant - Berlaar 571: Lier – Berlaar Heikant – Putte - Lier
Figuur 7-2 Openbaar vervoeraanbod ter hoogte van het plangebied (Bron: netplan De Lijn)
Het plangebied is overigens wel gelegen in een belbusgebied, maar haltes in de directe omgeving van het plangebied ontbreken.
Traag verkeer Langs de Aarschotsesteenweg loopt een bovenlokaal fietsroutenetwerk, zijnde een functionele fietsroute. Ook de Misstraat is aangeduid als functionele fietsroute. Bij deze laatste is de aanwezige fietsinfrastructuur echter niet conform.
, Revisie Pagina 48 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
Figuur 7-3 Functioneel fietsroutenetwerk ter hoogte van het plangebied (Bron: Mobiel Vlaanderen)
Kaart: Atlas der Buurtwegen
Veiligheid Er bevinden zich geen Seveso-inrichtingen binnen of in de nabije omgeving van het plangebied. Dichtstbijzijnde Seveso-inrichting bevindt zich op het grondgebied van Sint-Katelijne-Waver, circa 10 km ten westen van het plangebied. Kaart: Externe mensveiligheid
7.4.1.2
Vergunde toestand
De beschrijving van de referentiesituatie voor de vergunde toestand op het vlak van mens – ruimtelijke aspecten is grotendeels gelijkaardig aan de beschrijving van de huidige toestand. Voor de ingrepen in functie van het optimaal faciliteren van de hippische activiteiten en het opwaarderen van Azelhof, lag de site er eerder verwaarloosd bij. De interne structuur en opbouw van de site is er echter grotendeels gelijkaardig aan de huidige situatie. De maatregelen in functie van geluidshinder ten aanzien van de aangrenzende woning, zijnde de aarden wal, is nog niet aanwezig.
7.4.2
Analyse en beoordeling
7.4.2.1
Ten opzichte van huidige situatie
Ruimtegebruik en functies Het projectgebied wordt gekenmerkt door een lage landbouwwaardering, maar ligt in herbevestigd agrarisch gebied. In de omzendbrief RO/2010/01 wordt gesteld dat “De Vlaamse Regering stelt dat binnen deze gebieden – gezien de herbevestiging van de agrarische gebieden deel uit maakt van de uitvoering van de bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen – gemeentelijke en provinciale planningsinitiatieven geen betekenisvolle afbreuk mogen doen aan de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische macrostructuur. Bij de beoordeling van de aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen voor niet-agrarische functies in deze gebieden moet bij de advisering en besluitvorming echter wel voldoende terughoudend opgetreden worden, teneinde een aantasting van de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur te vermijden. Om die reden zal, binnen de beoordelingsgronden voorzien in
, Revisie Pagina 49 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
artikel 4.3.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, de functionele inpasbaarheid ten aanzien van de hoofdfunctie landbouw een bijzonder aandachtspunt zijn”. Als algemeen uitgangspunt geldt dat in de mate van het mogelijke en bij voorkeur binnen eenzelfde planningsinitiatief (het RUP), de nodige acties worden ondernomen om het planologisch evenwicht te herstellen. Anderzijds is er ter hoogte van het plangebied weinig grond aanwezig die echt in gebruik is als landbouwgrond, is er geen huiskavel gelegen, ligt het gebied gedeeltelijk omgeven door wegenis en woningen en zijn de gronden reeds in eigendom van de eigenaar van het bedrijf, Mike Hazebroek. Het plangebied levert bijgevolg een zeer beperkt bijdrage aan het functioneren van het landbouwgebied in het geheel, en het herbevestigd agrarisch gebied in het bijzonder. De impact op de landbouwfunctie wordt bijgevolg als zeer beperkt ingeschat. Gezien de bestendiging van activiteiten die reeds voor een lange periode plaatsvinden op de site en gezien de beperkte ingrepen die worden uitgevoerd op korte en lange termijn worden er geen effecten verwacht op ruimtegebruik of overige functies. Mobiliteit Het toekomstige mobiliteitsprofiel op korte en lange termijn kan, gezien de aard van de ingrepen, op gelijkaardige manier beschreven worden als het mobiliteitsprofiel in de huidige situatie (zie hoger). De geplande ingrepen op korte en lange termijn hebben geen directe impact op de verkeersbewegingen van en naar de site. Er zijn geen plannen om de parking nog verder uit te breiden. Noch de aard, noch de intensiteit van de huidige activiteiten zal significant verhogen, enkel de accommodatie en infrastructuur zal verbeteren. Zo zullen er ter hoogte van de parking voor per11 sonenwagen 11 parkeerplaatsen voorzien worden voor personen met een handicap. Voor deze plaatsen worden deze het dichtst tegen de ingang van de centrale loods geselecteerd. Daarnaast zal een overdekte fietsenstalling geplaatst worden tegenover de ingang van de centrale loods, achter de paddock in zand. Deze fietsenstalling wordt voorzien met een breedte van 50 12 m, waarin tot 125 plaatsen kunnen voorzien worden. Bij ontwikkelingen op korte en lange termijn worden ter hoogte van de parking voor vrachtwagens inrichtingen voorzien, zijnde tentenzone en rijhal. Hierdoor zal een deel van de parking ingenomen worden. Er blijft echter voldoende parkeerruimte over om 60 vrachtwagens te stallen. Ten opzichte van de huidige activiteiten worden geen bijkomende aan- en afvoerbewegingen verwacht. Bij de afwikkeling van het verkeer is het wel belangrijk om te voorzien dat het verkeer hoofdzakelijk wordt afgewikkeld naar de Aarschotsesteenweg, ook voor het vrachtverkeer dat ontsloten wordt via Hazendonk. Een aansluiting voor vrachtverkeer op de Aarschotsesteenweg zelf is echter niet wenselijk. Dit heeft immers een negatievere impact op de doorstroming dan een aansluiting voor autoverkeer. Het omvormen van de bestaande aansluiting voor autoverkeer naar een aansluiting voor (auto- en) vrachtverkeer past dan ook niet in de inrichtingsprincipes van de weg. Daarenboven is om veiligheidsredenen voor mens en dier (paarden) de scheiding van de parking voor autoverkeer en vrachtverkeer aanbevolen. Het behoud van de huidige inrichting van de parkings en ontsluiting, zoals beschreven in het plan, is bijgevolg wenselijk. Gezien de beperkte omvang van de geplande ingrepen worden overigens geen impact van het eventueel werfverkeer verwacht. Geluid Het plangebied grenst aan een woning in Hazendonk en aan de achtertuinen van woningen in de Misstraat. Langs de kant van de Misstraat bevinden zich ter hoogte van het plangebied voornamelijk weilanden en is er een tussenliggende groenbuffer aanwezig, waardoor geen (geluids)hinder voorkomt richting deze woningen. Ten aanzien van de aangrenzende woning in Hazendonk doet zich een zekere geluidshinder voor hoofdzakelijk veroorzaakt door de trailers 11
Overeenkomstig de normen zoals opgenomen in de gewestelijke stedenbouwkundige vergunning betreffende toegankelijkheid (1 maart 2010) 12 Overeenkomstig de normen zoals opgenomen in de stedelijke parkeerverordering van de stad Lier (6 oktober 2014)
, Revisie Pagina 50 van 76
Beschrijving en inschatting van mogelijke milieueffecten
met stampende paarden. In functie hiervan werd reeds een aarden wal en geluidsscherm opgericht tussen deze woning en de site. Deze aarden wal blijkt voornamelijk de hinder op de gelijkvloerse verdieping van de woning te milderen. Op basis van onderling overleg tussen de eigenaar van Azelhof en de aanliggende woning, werd duidelijk dat op de verdieping nog hinder aanwezig is. In functie hiervan werd nog een geluidsscherm voorzien van 3 m hoog op deze aarden wal om ook op de verdiepingen de hinder te milderen. Bovendien wordt langs deze wal een zone ingericht voor het plaatsen van tenten bij internationale wedstrijden met groenbuffer. Deze inrichtingen zullen voor een bijkomende buffering zorgen. Door de tentzeilen zal het geluid immers minder en zachter weerkaatst worden. Overige hinderaspecten Gezien de ligging van het plangebied langs de gewestweg Aarschotsesteenweg (N10) tegenover het bedrijventerrein van Van Hool, en gezien de aard van de activiteiten wordt er in het algemeen geen belangrijke impact verwacht op de omgeving. Zoals hoger aangegeven worden er ook geen belangrijke effecten verwacht ten gevolge van de verkeersgeneratie (geluid, lucht of mobiliteit). Gezien de beperkte omvang van de ingrepen en het tijdelijk karakter van de aanlegfase worden er geen belangrijke hinder verwacht gedurende deze aanlegfase. Veiligheid Gezien de ruime afstand tot een Seveso-inrichting en de voorkomende activiteiten op de site worden er geen gevolgen voor externe veiligheid verwacht.
7.4.2.2
Ten opzichte van vergunde toestand
De beoordeling van het plan ten opzichte van de vergunde toestand op het vlak van mens – ruimtelijke aspecten (inclusief hinder en mobiliteit) is grotendeels gelijkaardig aan de beoordeling ten opzichte van de van de huidige toestand. Zoals aangegeven bij de bespreking van de referentiesituatie worden doen er zich geen belangrijke effecten voor ten gevolge van de verkeersgeneratie. Ten aanzien van de aangrenzende woning wordt door de inrichting van een buffer met geluidsscherm, de geluidshinder gemilderd.
7.4.3
Besluit
Vanuit de discipline mens – ruimtelijke aspecten (inclusief hinder en mobiliteit) zijn geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten.
7.5
Andere milieudisciplines
Gezien de doelstellingen van het plan en de aard van de voorziene activiteiten zijn er geen effecten te verwachten in de disciplines mens-gezondheid, energie- en grondstoffenvoorraad, stoffelijke goederen of klimaat.
, Revisie Pagina 51 van 76
8
Conclusie
Gelet op de ligging van het plangebied, de beperkte omvang en aard van de geplande ingrepen, zowel op korte als op lange termijn, de bestendiging van een bestaande site en het ontbreken van aanzienlijke milieueffecten, wordt geconcludeerd dat er geen significant negatieve effecten zullen voorkomen naar aanleiding van het plan. Een verdere disciplinegewijze uitwerking heeft bijgevolg geen toegevoegde waarde. Wel komen uit dit onderzoek een aantal aandachtspunten naar voor om mee te nemen bij de verdere uitwerking van het plangebied alsook bij het latere vergunningenbeleid:
Voor de groenbuffer wordt aanbevolen om gebruik te maken van inheemse en autochtone vegetatie.
Bij de afwikkeling van het verkeer is het wel belangrijk om te voorzien dat het verkeer hoofdzakelijk wordt afgewikkeld naar de Aarschotsesteenweg, ook voor het vrachtverkeer dat momenteel ontsloten wordt via Hazendonk. 5 meter zone voor ruiming langs de waterloop aanduiden en specificeren als zone met publieke erfdienstbaarheid in de zin van artikel 2.6.1, § 1, VCRO, waarbij de exploitant van de inrichting instaat voor de ruiming en het onderhoud van de waterloop, onder het gezag van de bevoegde provinciale dienst
, Revisie Pagina 52 van 76
Bijlage 1_Kaarten
9
Bijlage 1_Kaarten
, Revisie Pagina 53 van 76
Overzicht van geraadpleegde instanties en adviezen
10
Overzicht van geraadpleegde instanties en adviezen
De dienst Mer heeft in haar schrijven van 17 november 2014 voorgesteld om advies te vragen aan volgende instanties Provincie Antwerpen Stad Lier BLOSO Departement Landbouw en Visserij Ruimte Vlaanderen – APL – Antwerpen Agentschap Wegen en Verkeer Departement Mobiliteit en Openbare Werken De screeningsnota werd verzonden naar de adviesinstanties op 19 november 2014. Naar aanleiding van beperkte wijzigingen van het plan op vraag van de stad Lier werd op 17 december 2014 een aangepaste screeningsnota ter advies verstuurd naar dezelfde adviesinstanties. Het is deze aangepaste versie en het advies op deze aangepaste versie dat als definitieve screeningsnota wordt meegenomen. Alle aangeschreven instanties hebben geantwoord op de adviesvraag. Het verzoek tot raadpleging is opgenomen in bijlage 12.1 en de adviezen in bijlage 12.2.
, Revisie Pagina 54 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
11
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
11.1
Provincie Antwerpen
Datum advies: 3 februari 2015 Inhoud: De provincie Antwerpen geeft volgende aandachtspunten: Bij de beoordeling van de effecten dient eveneens een afweging te gebeuren ten opzichte van de huidige juridische bestemming nl. agrarisch gebied op het gewestplan; In de eerste versie van de screeningsnota wordt gesteld dat er beperkte oppervlakte verhardingen worden verwacht. Het is niet duidelijk of hier verwezen wordt naar de korte termijn of eveneens naar de lange termijn. Op lange termijn komt er 58000 m² verharding bij. Op korte termijn lijken deze verhardingen al te zijn uitgevoerd. In het aangepaste dossier worden er andere cijfers gehanteerd voor de oppervlaktes verharding. Dit neemt niet weg dat er nog steeds een aanzienlijke hoeveelheid verharding bijkomend wordt voorzien. Het is bovendien niet duidelijk hoe het komt dat het aandeel bebouwing en verharding gestegen is ten opzichte van de eerste versie, terwijl er minder vergunde constructies zijn. Uit het dossier kan afgeleid worden dat de 31 bestaande bomen werden gerooid en vervangen door 31 andere bomen op een andere plaats. Over welke soort bomen gaat dit? Welk effect heeft het verwijderen en vervangen van deze bomen op een andere plaats. Werden dezelfde soort bomen terug geplant? Er wordt gesteld dat de geplande ingrepen op korte termijn als op lange termijn geen invloed hebben op het algemene landschapsbeeld. Het rooien van de 31 bomen heeft wel degelijk een effect op het landschapsbeeld. Buffer- en lozingsvoorwaarden zijn330 m³/ha en 10 l/s/ha. Het is belangrijk om te werken in het licht van de nieuwe Gewestelijke Stenenbouwkundige verordening (GSV). Regenwater op bestaande en vooral op nieuwe dakoppervlakken en verhardingen dient maximaal lokaal verwerkt te worden gezien de overstromingsgevoeligheid van de regio. In eerste instantie dient de nadruk op infiltratie van hemelwater te liggen, gezien de hoofdzakelijk zandige bodems en niet op buffering met vertraagde afvoer. Waar nodig zal voorzuivering moeten gebeuren. De bestaande grachtenstructuren dienen maximaal behouden te worden. De erfdienstbaarheidszone van 5 m vanaf de aanpalende kruin van de naastliggende waterde loop nr. A.7.03, Berlaarse Laak, van 2 categorie, moet volledig vrij gehouden worden voor uitvoering van de ruimings- en onderhoudswerken aan de waterloop. De aangelegde aarden wal, de aangeplante haag, het voorziene geluidsscherm en eventuele gebouwen kunnen niet aanvaard worden binnen deze zone. Bij eventuele bestemmingswijziging dient rekening gehouden te worden met de bepalingen uit de omzendbrief RO2010/01.
Verwerking: In verband met de beoordeling van de effecten ten opzichte van de huidige juridische bestemming kan volgende aanvulling worden gedaan bij de algemene conclusie: De beoordeling ten aanzien van de juridische toestand, zijnde de bestemming als agrarisch gebied volgens het gewestplan is voor alle disciplines gelijkaardig aan de beoordeling ten
, Revisie Pagina 55 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
opzichte van de huidige situatie. Enkel voor discipline mens, ruimtegebruik en functies betekent de herbestemming naar recreatiegebied een verlies aan oppervlakte agrarisch gebied. Gezien de beperkte oppervlakte van het plangebied, gelegen tussen woonuitbreidingsgebied, en grenzend aan industriegebied, wordt deze impact als niet aanzienlijk beschouwd. Het aandeel aan verharding en bebouwing is gestegen ten opzichte van de eerste versie, gezien in de eerste versie de achterliggende weiden werden meegerekend. Gezien deze nu uit het plangebied zijn gehaald is de hoeveelheid niet verharde oppervlakte ten opzichte van deze eerste versie gedaald. De effectieve oppervlakte aan verharding en bebouwing is eveneens licht gewijzigd ten opzichte van de eerste versie van de screening, doordat in de eerste versie een aantal constructies (zoals parking voor personenwagens) vergund werden geacht, maar dit na nader onderzoek niet het geval was. Hierdoor is er een kleine wijziging gebeurd tussen de oppervlaktes van de huidige en vergunde toestand. Bij de huidige toestand is tevens een onderscheid gemaakt tussen niet-waterdoorlatende verharding en waterdoorlatende verharding (steenslag), terwijl in de vergunde toestand een vergunning werd verleend voor volledige verharding. Er is dus een daling van de verharde (nietwaterdoorlatende) oppervlakte (wijzigingen op korte termijn). Zoals aangeduid op de plannen voor de gewenste uitbreiding op lange termijn wordt een bijkomende verharde oppervlakte voorzien van maximaal 5935 m², zijnde 1750 m² (25x70m) voor de uitbreiding van de binnenpiste en maximaal 4185 m² (27x155m) voor de wedstrijdboxen. De wedstrijdboxen zullen echter niet de volledige zone invullen, waarbij dus de effectieve verharde oppervlakte minder zal zijn. Dit dient dan ook zo aangepast te worden in de tekst. Bij de beoordeling van bodem en water werd al aangegeven dat Voor de eventuele ontwikkelingen op lange termijn, zijnde bijkomende binnenpiste en vaste wedstrijdboxen, zal afhankelijk van de oppervlakte van deze constructies het benodigde volume voor de hemelwaterputten moeten herbekeken worden. Dit kan worden aangevuld met volgende motivering. Deze bijkomende oppervlakte op lange termijn (zijnde maximaal ca. 6000 m²) is nog steeds minder dan de totale verharde (niet waterdoorlatende) oppervlakte in de vergunde toestand. Dit betekent dat er ten opzichte van de vergunde toestand nog steeds een daling is van de hoeveelheid verharde oppervlakte. Met betrekking tot de 31 gerooide bomen kunnen volgende aanvullingen gebeuren bij de beoordeling ten opzichte van de vergunde toestand bij de discipline fauna en flora: De bomenrij, bestaande uit essen, ter hoogte van de parking voor vrachtwagens wordt geschrapt, maar ter compensatie worden rondom de zandpistes nieuwe gelijkaardige bomen aangeplant, alsook een groenbuffer ter hoogte van diezelfde parking. Bij discipline landschap kan bij de beoordeling ten opzichte van de vergunde toestand volgende aanvulling gebeuren: Het verwijderen van de bomenrij op de parking heeft weinig tot geen impact op het algemene landschapsbeeld. De parking zit immers grotendeels ingesloten tussen bebouwing en weginfrastructuur en sluit niet rechtstreeks aan bij het omringende landschap. Door het elders heraanplanten van gelijkaardige bomen wordt dit overigens gecompenseerd. Wat betreft de afvoer van hemelwater kan nog eens vermeld worden dat er op korte termijn (huidige toestand + enkele gewenste ingrepen), maar ook op lange termijn een afname is van de hoeveelheid (niet-waterdoorlatende) verharding. Hierdoor is er dus bijkomende oppervlakte is voor infiltratie. Ook zal voldaan worden aan de Gewestelijke Stedenbouwkundige verordening (GSV). Daarnaast kan in de tekst alsook bij de conclusie het volgende worden aangevuld: Het is aanbevolen de bestaande grachtenstructuren maximaal te behouden. Waar nodig zal het hemelwater voorgezuiverd moeten worden. Met betrekking tot de erfdienstbaarheidszone van 5 m van de Berlaarse Laak, kunnen volgende aanvullingen gebeuren bij de beoordeling van discipline water en bodem: Artikel 17, § 2, van de wet van 28 december 1967 „betreffende de onbevaarbare waterlopen‟ bepaalt nu als volgt: “§ 2. Geen vergoeding is aan de aangelanden, aan de gebruikers en aan de eigenaars van kunstwerken verschuldigd uit hoofde van de plaatsing op hun gronden of eigendommen binnen een strook van vijf meter vanaf het einde van de oeverzone, van de producten die voortkomen van de ruimingswerken. De Minister van Landbouw, de be-
, Revisie Pagina 56 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
stendige deputaties en de colleges van burgemeester en schepenen naar gelang het geval, kunnen evenwel beslissen dat de oevers zullen ontdaan worden van die producten. De producten van de ruiming zullen gelijkmatig verdeeld worden over de beide oevers; indien deze producten schadelijk zijn, zullen zij op kosten van het Gewest, de provincie of de gemeente, naargelang het geval, onverwijld worden verwijderd.” Uit deze bepaling vloeit aldus voort dat de aangelanden geen schadevergoeding kunnen ontvangen voor schade ingevolge ruimingswerken en de daaruit voortvloeiende producten, wanneer deze plaatsvinden binnen een strook van 5 meter vanaf het einde van de oeverzone. De bepaling houdt aldus geen eigenlijk bouwverbod in, maar stipuleert dat redelijke ruimingswerken moeten worden getolereerd. Omwille van ecologische of ruimtelijke motieven kunnen afwijkingen op de 5 meternorm worden aanvaard. Te dezen kan gewezen worden op het volgende: de plaatsing van de groene wal met geluidsmuur is strikt noodzakelijk om geluidshinder te voorkomen eigenaar is bereid om te blijven instaan voor de ruiming en het onderhoud van de waterloop en wenst dit ook contractueel af te dwingen naar rechtsopvolgers en –verkrijgers toe; dit is niets anders dan het verder zetten van een bestaande praktijk de plaatsing van de groene wal zorgt ten slotte voor een ecologisch-visuele buffering tussen de woonfunctie (naburen) en de hippische functies op het Azelhof. het creëren van een bufferzone (ca. 50 m) langsheen de perceelsgrens met de naburen, dewelke afgebakend wordt met een groenscherm en slechts occasioneel gebezigd wordt voor niet-hinderlijke activiteiten (plaatsen van tenten). Betreffende de opmerking in verband met de omzendbrief RO2010/01.wordt verwezen naar het advies van Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling (zie verder).
11.2
Stad Lier
Datum advies: 21 januari 2015 Inhoud: Geen opmerkingen Verwerking: Nvt
11.3
BLOSO
Datum advies: 8 januari 2015 Inhoud: Geen opmerkingen Verwerking: Nvt
, Revisie Pagina 57 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
11.4
Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling
Datum advies: 8 januari 2015 Inhoud: De afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling gaat met de stelling akkoord dat de opmaak van een plan-MER niet noodzakelijk is. Wel wordt gevraagd om te voldoen aan de bepalingen van de omzendbrief RO 2010/01: gezien de ligging van de site in herbevestigd agrarisch gebied (HAG) dient voldaan te worden aan de bepalingen in de omzendbrief RO 2010/01 die stelt dat een onderzoek moet gevoerd worden naar de impact op de aanwezige landbouwstructuur. Verwerking: Bij de analyse en beoordeling van de verkeersgeneratie en ontsluiting dient volgende tekst „Anderzijds is er ter hoogte van het plangebied weinig grond aanwezig die echt in gebruik is als landbouwgrond, is er geen huiskavel gelegen, ligt het gebied gedeeltelijk omgeven door wegenis en woningen en zijn de gronden reeds in eigendom van de eigenaar van het bedrijf, Mike Hazebroek. Het plangebied levert bijgevolg een zeer beperkt bijdrage aan het functioneren van het landbouwgebied in het geheel, en het herbevestigd agrarisch gebied in het bijzonder.‟ vervangen te worden door „Gemeentelijke of provinciale dienen steeds getoetst worden aan de ruimtelijke doelstellingen voor de op Vlaams niveau herbevestigde agrarische gebieden. Elementen die in deze verantwoording minstens aan bod moeten komen zijn: Onderzoek naar de alternatieve locaties: Het plangebied stemt overeen met bestaande inname die historisch is gegroeid (ook voor Azelhof was dit reeds sinds de jaren 90 het geval cfr. aanleg grote renbaan. Vanuit het GRS is het behoudt van het hippisch centrum wenselijk, en geldt voor de zonevreemde hoogdynamische sport- en recreatie-activiteiten het principe dat herlokalisatie in de mate van het mogelijke moet worden vermeden. Alternatieve locaties zijn bijgevolg niet opportuun. Onderzoek naar de impact: De impact op de landbouwfunctie wordt als zeer beperkt ingeschat. De redenen hiervoor zijn dat ter hoogte van het plangebied weinig grond aanwezig is die echt in gebruik is als landbouwgrond (achterliggende weiden ten (noord)oosten worden niet mee opgenomen in het plangebied), er geen huiskavel gelegen is, dat het gebied gedeeltelijk omgeven wordt door wegenis en woningen en dat de gronden reeds in eigendom zijn van de eigenaar van het bedrijf, Mike Hazebroek. Het plangebied stemt overeen met bestaande inname die historisch is gegroeid. Onderzoek naar de mogelijke flankerende maatregelen Afleidende uit voorgaande redenering levert het plangebied bijgevolg een zeer beperkt bijdrage aan het functioneren van het landbouwgebied in het geheel, en het herbevestigd agrarisch gebied in het bijzonder. Gezien de gronden reeds in eigendom zijn van de eigenaar van Azelhof en gezien de gronden niet echt in gebruik zijn als landbouwgrond zijn flankerende maatregelen, zoals planologische ruil of ter beschikking stellen van bruikbare ruilgrond voor de betrokken landbouwers, niet van toepassing‟
, Revisie Pagina 58 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
11.5
Ruimte Vlaanderen – APL – Antwerpen
Datum advies: 19 januari 2015 Inhoud: De screening maakt een voldoende inschatting van de (aanzienlijkheid van de) ruimtelijke effecten. Verwerking: Nvt
11.6
Agentschap Wegen en Verkeer
Datum advies: 20 januari 2015 Inhoud: Het Agentschap Wegen en Verkeer geeft volgende aandachtspunten/opmerkingen mee: De aangevraagde handelingen moeten getoetst worden aan de verkeersveiligheid. Zo moeten ook toegangen op zodanige wijze ingepland worden dat de verkeersveiligheid gegarandeerd wordt. Derhalve moeten toegangen voldoen aan de voorwaarden om mogelijke conflictpunten met de weggebruiker te verminderen overeenkomstig de Dienstorder MOW/AWV/2012/16 d.d. 16 oktober 2012. Deze voorwaarden bepalen het volgende:
De locatie van de toegangen is steeds ondergeschikt aan de bestaande weginfrastructuur; De toegang dient steeds op een zo ruim mogelijke afstand van het kruispunt voorzien te worden;
Indien het perceel grenst aan een weg van lagere categorie, dient de toegang daar te worden voorzien, eveneens zo ver mogelijk verwijderd van het kruispunt; De ontsluiting van dit gebied dient dus te gebeuren langs de weg van laagste categorie, nl de gemeentestraat Hazendonk en dit zo ver mogelijk van het kruispunt N10/Hazendonk verwijderd. De rest van de percelen dient fysisch afgesloten te worden op de grens van het openbaar domein. Daarnaast sluiten zij zich aan bij het advies van afdeling Beleid en Mobiliteit (zie verder) voor wat betreft de MOBER. Gezien er 340 parkeerplaatsen voor personenauto‟s voorzien worden en 88 parkeerplaatsen voor vrachtwagens dienen de voorwaarden voor een MOBER gevolgd worden. Voor de discipline mobiliteit moeten dan ook de richtlijnen van een MOBER (zie Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies). Er dient geen apart MOBER opgemaakt te worden maar binnen de milieueffectenrapportage moet de voor de discipline mobiliteit gevolg gegeven worden aan de richtlijnen. Verwerking: In het onderdeel mobiliteit bij de discipline mens kan, in functie van het beantwoorden aan de richtlijnen van een MOBER, de tekst betreffende de beschrijving van de bestaande toestand vervangen worden door:
BEREIKBAARHEIDPROFIEL Ontsluitingsmogelijkheden Het plangebied is gelegen op de noordelijke hoek van het kruispunt N10-Aarschotsesteenweg x Burgemeester Hensstraat x Hazendonk (rotonde). In de huidige toestand is er een toegang via Hazendonk voor het transport van dieren en een toegang via de N10 voor personenwagens. Door de gesloten middenberm in de N10 fungeren de rotondes aan de Burgemeester Hensstraat – Hazendonk en aan de Bernard Van Hoolstraat – Misstraat als keerpunten (conform streefbeeld).
, Revisie Pagina 59 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Planningscontext Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen In het richtinggevend gedeelte van het RSV wordt Lier geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. Lier maakt deel uit van het stedelijk netwerk op internationaal niveau: de Vlaamse Ruit. In de omgeving zijn er geen relevante selecties qua wegencategorisering. Provinciaal Structuurplan Antwerpen De N10 is geselecteerd als drager van provinciaal netwerk. Om in het centrum van de grote maas 6 een gepast antwoord te geven op de voorgestelde ontwikkeling van het provinciaal stedelijk netwerk Lier - Heist-op-den-Berg - Aarschot, wordt voorgesteld om N10 (tussen Lier en Aarschot), R16 en N14 tussen Lier en E313 een apart statuut te geven. Enerzijds zou een selectie als secundaire weg geen voldoende oplossing geven voor de problemen langs deze weg (verlinting, baanwinkels). Anderzijds is het niet duidelijk of een selectie als primaire weg haalbaar is omwille van enkele moeilijke doortochten. Aan deze weg wordt het statuut „drager van een provinciaal netwerk‟ gegeven. Belangrijk hierbij is dat de provincie zich verbindt om een streefbeeld voor deze weg te ontwikkelen (zie ook verder). De N15-Mechelbaan is opgenomen als secundaire weg type II (verzamelen op regionaal 13 niveau). De Berlaarbaan tussen de N10 en de R6 is opgenomen als secundaire weg type III (drager van belangrijke fiets- en openbaar vervoerverbindingen).
Figuur 4: Uitsnede wegencategorisering RSPA
13
Volgens tekst RSPA herziening 2011, volgens kaart is dit een secundaire weg type II.
, Revisie Pagina 60 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Lier Op 9/12/2003 werd het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor de stad Lier goedgekeurd. Het plangebied is gelegen in de hoofddeelruimte „landbouwgebied Koningshooikt‟, maar valt buiten een deelruimte binnen deze hoofddeelruimte. Qua wegencategorisering zijn op lokaal niveau volgende selecties gebeurd. lokale wegen type I (verbinden op lokaal niveau) Lintsesteenweg; Berlaarsesteenweg; Putsesteenweg; Sander De Vosstraat; Misstraat Mobiliteitsplan Lier de Het mobiliteitsplan (2 generatie) van Lier werd conform verklaard op 19/01/2012. De relevante aspecten voor dit plangebied zijn:
Hippisch centrum Azelhof is als recreatieve zone onderdeel van het verblijfsgebied. N10: onderdeel van hoofdvrachtroutenetwerk Relevante wegencategorisering: N10: drager van provinciaal stedelijk netwerk: secundaire weg type II Lokale weg type I: Burgemeester Hensstraat Missstraat Lokale weg type II, lokale hoofdassen Bernard Van Hoolsstraat
Figuur 5: Uitsnede wegencategorisering mobiliteitsplan Lier
, Revisie Pagina 61 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Streefbeeld „Drager van stedelijk netwerk Lier – Aarschot‟ In april 2004 werd het streefbeeld afgerond. In het streefbeeld werd uitgegaan van een selectie van de N10 als secundaire weg type I+. Relevante aspecten:
Over een groot gedeelte van de N10 in Koningshooikt werd recentreedselijk een nieuw profiel aangelegd: 2x1 rijstroken met middenberm en vrijliggende fietspaden. Rotondes maken keerbewegingen mogelijk. Momenteel liggen er twee rotondes: aan de Misstraat (weg richting Berlaar) en de toegang van Van Hool. In het bebouwd gebied is de middenberm verhard maar mag in principe niet overreden worden. Het streefbeeld voorziet bijkomende rotondes aan de Sander de Vosstraat en de Liersebaan.
Figuur 6: Uitsnede concept streefbeeld
, Revisie Pagina 62 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Uitzonderlijk transport De N10 is opgenomen als route voor uitzonderlijk transport. Het gaat om categorie R4 (240 ton, +5m).
Bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk In opdracht van de Vlaamse Overheid heeft de provincie Antwerpen een bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk opgemaakt. Uitgangspunten zijn het vermijden van omwegen, het inlassen van overstapmogelijkheden op andere vervoerswijzen en het kiezen van routes waar sociale controle mogelijk is. Het doel van duidelijke fietsnetwerken is drieledig: vermindering fietsslachtoffers verhoging aandeel fiets in korte verplaatsingen inkorting van de reistijd met de fiets De N10-Aarschotsesteenweg is geselecteerd als functionele fietsroute, met conforme fietspaden. Ook de as Misstraat - Van Hoolstraat is opgenomen, als functionele fietsroute, met nietconforme fietspaden. Recreatief fietsroutenetwerk Er zijn geen toeristisch-recreatieve fietsroutes in de directe omgeving van het plangebied. De dichtstbijzijnde route verloopt via Brandestraat. Bestaande en geplande infrastructuur Gemotoriseerd verkeer Het plangebied ligt aan de Aarschotsesteenweg, de gewestweg N10, nabij de kern van Koningshooikt en op circa 3 km van de kern van Berlaar. De zuidelijke grens van het plangebied en ook meteen de hoofdontsluiting van het perceel is de Hazendonk. De oostelijke grens van het perceel wordt gedeeltelijk gevormd door de Berlaarse Laak. Het hele gebied wordt begrensd door hagen, aan de Aarschotsesteenweg, afgewisseld met bomenrijen (o.a. tussen perceel en woonlint in het noorden). De N10-Aarschotsesteenweg beschikt ter hoogte van het projectgebied over een 2x1-profiel (asfalt) met groene middenberm. De fietspaden zijn vrijliggend. Het is een voorrangsweg met een toegelaten snelheid van 70km/u. De dichtstbijzijnde kruispunten ten opzichte van het plangebied zijn als enkelstrooksrotondes vormgegeven.
, Revisie Pagina 63 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Figuur 7: Wegbeeld N10-Aarschotsesteenweg
Deze zijtak van de N10, Hazendonk, heeft een 1x2-profiel (betonbaan) zonder fiets- of voetpaden. Er geldt zone 50.
Figuur 8: Wegbeeld Hazendonk
Openbaar vervoer Ter hoogte van het plangebied zijn er geen reguliere buslijnen. De busbediening van Koningshooikt verloopt via het centrum.
, Revisie Pagina 64 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Figuur 9: Uitsnede netplan De Lijn
De dichtstbijzijnde haltes van De Lijn situeren zich langs de Dorpsstraat – Koningsplein - Sander de Vosstraat, doorheen de kern van Koningshooikt. Deze wegen worden bediend door de lijnen: 560: Mechelen – Sint-Katelijne-Waver – Lier via Beukheuvel 561: Mechelen – Sint-Katelijne-Waver – Lier via Berlaarbaan 569: Sint-Katelijne-Waver scholen – Koningshooikt - Lier 570: Lier – Berlaar Heikant - Berlaar 571: Lier – Berlaar Heikant – Putte - Lier Fietsers Langs de N10 zijn er vrijliggende enkelrichtingsfietspaden (beton met betonstraatstenen aan rotonde) conform het Fietsvademecum. Aan de rotonde met Hazendonk zijn er op alle takken fietsoversteken uit de voorrang. Dit is ook het geval aan de rotonde met de Misstraat. In de Misstraat ligt een dubbelrichtingsfietspad aan de noordzijde, net als in de Bernard Van Hoolstraat. Voetgangers In de directe omgeving van het plangebied zijn geen voetpaden of voetgangersoversteken aanwezig. Die zijn er wel op de wegen richting centrum. Gebruik verkeersnetwerken In de directe omgeving van het plangebied zijn geen tellingen bekend. Wel zijn er gegevens van een kruispunttelling in de N10 op enkele kilometer ten noorden van het gebied en een automatisch telpunt van AWV op enkele kilometer ten zuiden van het plangebied. Deze bieden een indicatie van de verkeersdruk in de N10-Aarschotsesteenweg. De kruispunttelling dateert van 2005 en is bijgevolg niet meer up-to-date. Deze gegevens worden voor de volledigheid hieronder toegelicht maar worden verder niet meegenomen.
Kruispunttelling In 2005 werd in het kader van TV3V een kruispunttelling uitgevoerd. Tijdens de ochtendspits 14 bleek er een kruispuntbelasting van 1809 pae /u te zijn. De N10 is duidelijk de dominante as, met een overwicht richting Lier (circa 950 pae/u).
14
Pae: personenauto-equivalenten
, Revisie Pagina 65 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
In de avondspits ging het om 1956 pae/u. De N10 is ook dan dominant, maar met een overwicht weg van Lier.
Figuur 10: Stroomdiagrammen N10 x Schollebeekstraat
Doorsnedetelling Uit de gegevens van de automatische telposten (AWV, 2013) kan een dagverloop per richting per dagtype gepuurd worden. Op een werkdag blijkt dat de intensiteiten nauwelijks verschillen per rijrichting. Er is verder geen duidelijke ochtend- en avondspits te merken. Het gaat om een drukkere periode van 8u tot 19u. De hoogste intensiteit per uur per richting bedraagt 542 motorvoertuigen en ligt dus beduidend lager dan op de N10 ter hoogte van Lier.
, Revisie Pagina 66 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Figuur 24: Dagverloop intensiteiten N10 kmpt. 22,2 op werkdag
Op een zaterdag blijken de maximale intensiteiten iets lager te liggen. Daarenboven is de periode met hoge intensiteiten korter in de tijd.
Figuur 25: Dagverloop intensiteiten N10 kmpt. 22,2 op zaterdag
MOBILITEITSPROFIEL Verkeersproductie en –attractie Het toekomstige mobiliteitsprofiel op korte en lange termijn kan, gezien de aard van de ingrepen, op gelijkaardige manier beschreven worden als het mobiliteitsprofiel in de huidige situatie. In de onderstaande tabel wordt het mobiliteitsprofiel weergegeven, in aantal bezoekers, vrachtwagens en personeel (telkens enkele rit). In de voorlaatste kolom wordt het overeenkomstige aantal voertuigbewegingen (in+uit) bepaald. De laatste kolom omvat ditzelfde maar omgerekend in pae.
, Revisie Pagina 67 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Bezoekers (personenwagens) Gewone dagen en wedstrijden Maandag (gesloten) / Dinsdag (gesloten) / Woensdag 20 Donderdag 40 Vrijdag 60 Zaterdag (wedstrijddag) 80 Zondag (wedstrijddag) 80 Internationale wedstrijden Woensdag - donderdag / Vrijdag 250 Zaterdag 250 zondag 250
Vrachtwagens (vervoer van paarden)
Personeel
Totale verkeersgeneratie (bewegingen /dag)
Totale verkeersgeneratie (pae /dag)
/ / 20 20 20 60 60
/ / 10 10 10 10 +extra 10 +extra
/ / 100 140 180 300+extra 300+extra
/ / 120 160 200 360+extra 360+extra
60 (inkomend) / / 60 (uitgaand)
10 10 +extra 10 +extra 10 +extra
80 520+ extra 520+ extra 580 + extra
140 520+extra 520+extra 580+extra
Daarnaast gebeuren er leveringen op woensdag en donderdag. De totale verkeersgeneratie zoals weergegeven in de tabel kan dus op woensdag en donderdag iets hoger zijn. Naast de gewone wedstrijden vinden er 8 à 10 keer per jaar ook grote nationale of internationale wedstrijden plaats in het weekend, met een 1000 tot 2000 bezoekers. Deze grotere wedstrijden vinden eveneens plaats in het weekend. Deze verkeersgeneratie slaat op de gehele site, inclusief de aanwezige horeca en ruitershop. Deze nevenactiviteiten zijn immers in functie van de hippische activiteiten en genereren geen extra verkeer. Enkel de vergaderzaal kan bijkomend verkeer genereren. Deze wordt echter meestal gebruikt op momenten dat er geen of beperkte andere activiteiten plaatsvinden op de site, waardoor er geen extra druk ontstaat. De vergaderzaal heeft overigens een maximum ca15 paciteit van 250 personen. Indien wordt gerekend met een autobezettingsgraad van 1,8 , komt dit neer op circa 278 verplaatsingen bij maximaal capaciteitsgebruik, maar zal zich slechts in uitzonderlijke gevallen voordoen. Keuze van de vervoerwijze Men komt hoofdzakelijk met gemotoriseerd vervoer naar dergelijke functie. In de bovenstaande tabel werd het aantal personenwagens van bezoekers weergegeven. Deze volgen uit ervaringsgegevens. De volgende modal split kan aangehouden worden (ontleend aan OVG 4.5).
Te voet Fiets Brom-/snorfiets Motorrijder Autobestuurder Autopassagier Openbaar vervoer Overige
OVG 4.5 Motief Ontspanning, sport, cultuur 9,88% 15,55% 0,69% 0,20% 36,25% 32,35% 2,88% 2,20%
15
Gemiddelde bezettingsgraad van alle verplaatsingen met de auto (periode 2008-2013) (bron: http://www.mobielvlaanderen.be/pdf/ovg45/ovg45-tabellen-globaal.pdf )
, Revisie Pagina 68 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Bij een maximaal aantal van circa 2000 bezoekers over 3 dagen gespreid, bij een autogebruik (bestuurder) van 36.25%, zijn er per dag ongeveer 250 personenwagens van bezoekers. Ritgeneratie In de weekdagen zijn de bewegingen verspreid over de dag. Gedurende de wedstrijddagen in het weekend kunnen de bewegingen iets geconcentreerder voorkomen, rond de momenten van de eigenlijke wedstrijden. Er wordt verondersteld dat 20% van de verplaatsingen op een weekdag in het drukste uur kunnen vallen. Op wedstrijddagen in het weekend wordt 40% aangenomen. De grotere wedstrijden vinden eveneens plaats in het weekend. De deelnemers komen verspreid aan op woensdag en donderdag en blijven tot zondag en de bezoekers komen verspreid over vrijdag, zaterdag en zondag. Gezien deze ruime spreiding van de deelnemers en bezoekers over verschillende dagen zijn er geen echte piekmomenten van vervoersbewegingen te verwachten.
Parkeerbehoefte Langs Hazendonk, in het zuiden van het plangebied, is een parking aanwezig voor 60 vrachtwagens. In het plangebied langs de Aarschotsesteenweg, is een parking aanwezig voor 333 personenwagens. Dit parkeeraanbod blijkt voldoende voor het opvangen van de parkeerbehoefte van de activiteiten op de site. Indien dit niet voldoende is, zoals bijvoorbeeld bij grotere evenementen, kan gebruik worden gemaakt van parking van Van Hool aan de overzijde van de Aarschotsesteenweg. Uit het mobiliteitsprofiel blijkt dat bij een internationale wedstrijd 260 parkeerplaatsen gewenst zijn voor bezoekers en personeel, aangevuld met een beperkt aantal extra parkeerplaatsen, die voor de parkeerbehoefte op 10 worden geraamd. Bij een parking voor 333 personenwagens is er dan een parkeerbezettingsgraad van 81%, wat dicht tegen de comfortgrens van 85% ligt. Dit zorgt ervoor dat enige marge aanwezig is om schommelingen in de vraag op te vangen, maar ook om voldoende parkeercomfort te bieden. In het onderdeel mobiliteit bij de discipline mens kan, in functie van het beantwoorden aan de richtlijnen van een MOBER, de tekst betreffende de beoordeling ten opzichte van de bestaande toestand vervangen worden door onderstaande tekst. Hierbij wordt tevens de opmerking met betrekking tot de ontsluiting van het gebied gemotiveerd. Toetsing aan de MOBER-plicht Het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning geeft aan voor welke projecten de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning vergezeld moet worden van een mobiliteitsstudie (MOBER): a) het bouwen van ten minste 250 woongelegenheden. b) het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen voor handel, horeca, kantoorfuncties en diensten met een totale brutovloeroppervlakte na de werkzaamheden 2 van ten minste 7500 m , of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, 2 als de totale brutovloeroppervlakte door die uitbreiding de drempel van 7500 m of een veelvoud ervan overschrijdt. c) het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen voor de vestiging van industrie, kmo en ambacht met een totale brutovloeroppervlakte na de werkzaamheden van ten
, Revisie Pagina 69 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
minste 15.000 m2, of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, als 2 de totale brutovloeroppervlakte door die uitbreiding de drempel van 15.000 m of een veelvoud ervan overschrijdt. d) het aanleggen van ten minste 200 parkeerplaatsen, of het wijzigen van een bestaande parkeergelegenheid telkens het aantal parkeerplaatsen door de wijziging de drempel van 200 parkeerplaatsen of een veelvoud ervan overschrijdt. Aangezien er 340 parkeerplaatsen voor personenauto‟s en 88 parkeerplaatsen voor vrachtwagens voorzien worden, dient een MOBER (als onderdeel van deze plan-merscreening) opgemaakt te worden.
CONFRONTATIE BEREIKBAARHEIDSPROFIEL EN MOBILITEITSPROFIEL Routekeuze en toedeling aan het wegennet Gelet op de ligging, de aard van de functie en de structuur van het (bovenlokale) wegennet, kan volgende verdeling aangenomen worden:
45% N10 kant Lier 45% N10 kant Aarschot 10% lokaal (toebedeeld aan BurgemeesterHensstraat)
, Revisie Pagina 70 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Totale belasting en capaciteitstoets Capaciteitstoets Er worden 4 tijdstippen/situaties getoetst, namelijk vrijdagavondspits gewone dag (drukste weekdag) zaterdagnamiddag wedstrijddag (drukste uur 14u-15u), vrijdag internationale wedstrijden en zaterdag internationale wedstrijden. De intensiteiten om de bestaande toestanden te beschrijven worden ontleend aan de hierboven besproken automatische telling van AWV, aangezien geen kruispunttelling van de rotonde aan Hazendonkbroek beschikbaar is. In principe bepalen de kruispunten de capaciteit van een verkeersnetwerk, echter door te rekenen met aangepaste wegvakintensiteiten kan een inzicht in de afwikkeling verkregen worden. Theoretisch heeft een rijstrook een capaciteit van 1800 pae/u. Dit is echter niet van toepassing op een dergelijke weg. Voor de N10 kan een capaciteit per richting 1200 pae/u 16 aangehouden worden .
vrijdagavondspits gewone dag zaterdagnamiddag wedstrijddag vrijdag internationale wedstrijden zaterdag internationale wedstrijden
Ri. Lier Ri Aarschot Ri. Lier Ri Aarschot Ri. Lier Ri Aarschot Ri. Lier Ri Aarschot
Huidige intensiteit 536 560 535 510 536 560 535 510
Toename 17 verkeer 20 20 36 36 104 104 104 104
Toekomstige intensiteit 556 580 571 546 640 664 639 614
I/Cverhouding 46,3% 48,3% 47,6% 45,5% 53,3% 55,3% 53,3% 51,2%
Bij een I/C-verhouding lager dan 80% is er steeds sprake van vlotte verkeersafwikkeling, zonder wachtrijvorming. Uit de berekeningen blijkt dat zelf bij internationale wedstrijden de I/Cverhoudingen ruim onder deze grenswaarde liggen. Er is dus nog restcapaciteit. Ontsluitingsstructuur In de huidige toestand kent het Azelhof 2 toegangen, langs de N10-Aarschotsesteenweg en langs Hazendonk. Dit is een bewuste keuze die ingegeven is door de aard en kenmerken van de functie. Het is namelijk wenselijk om het vervoer van dieren (vrachtwagens, trailers, …) te scheiden van het verkeer gegenereerd door bezoekers, en dit ter vrijwaring van de veiligheid van mens en dier. Daarenboven leent de site er zich niet toe om vermenging tussen personenwagens en vrachtwagens toe te laten. De driehoekige vorm zorgt ervoor dat, omwille van de bebouwing, circulatie tussen beide parkings niet mogelijk is. Ook hier stelt zich een veiligheidsprobleem. Manoeuvres van auto‟s en vrachtwagens zo dicht bij de paddock zijn niet gewenst. De bestaande (en vergunde) ontsluiting op de N10 is via een rechts-in – rechts-uitprincipe vormgegeven, waarbij de rotonde aan de Misstraat en Hazendonk als keerpunt fungeren. Een nieuwe ontsluiting langs Hazendonk verderaf van de rotonde is niet mogelijk omwille van ruimtelijke beperkingen. Door de korte afstand van de ontsluiting langs Hazendonk tot de rotonde (ca. 50 m) bestaat de kans dat bij een gemengde ontsluiting, voor zowel vrachtwagens als personenwagens (bezoekers), er een wachtrij ontstaat die terugslaat tot de rotonde en daar doorstromingsproblemen veroorzaakt. Deze wachtrij kan ontstaan doordat personenwagens en vrachtwagen linksaf moeten vanaf Hazendonk om op de site van Azelhof te geraken en zo, onder andere, omwille van de manoeuvres met paardentrailer voor opstopping kan zorgen, en dus wachtrijvorming veroorzaken.
16 17
Ontleend aan Groep Swartenbroeckx: in het kader van het verkeersmodel Noord-Limburg (1991) Theoretisch toename, want een groot gedeelte van dit verkeer is reeds in de tellingen opgenomen.
, Revisie Pagina 71 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Daarenboven is het omwille van de rechts-in – rechts-uitconfiguratie van de ontsluiting op de N10 een feit dat deze ontsluiting stroomafwaarts van de rotonde ligt. De wens (vanuit het dienstorder MOW/AWV/2012/16 om de ontsluiting zo ver mogelijk van een kruispunt te voorzien) is in dit geval dan ook minder stringent. Daarnaast moet ook opgemerkt worden dat de huidige ontsluiting 250m van de rotonde verwijderd is. In de bestaande toestand wordt de site op bovenvermelde wijze ontsloten. Dit verloopt vlot. Er worden hier in het plan geen wijzigingen aangebracht. Aangezien dergelijke hippische centra niet zo talrijk zijn, is een ontsluiting voor bezoekers (personenwagens) via de N10-Aarschotsesteenweg een meerwaarde naar herkenbaarheid. Er wordt daarenboven verkeer weggehouden uit Hazendonk waar iets verderop woonbebouwing aanwezig is. Om gedurende evenementen geen problemen of vermenging van vrachtwagens en bezoekers te verkrijgen bij de 2 toegangen, zal vóór de aanvang van het evenement duidelijk gecommuniceerd worden naar de belanghebbende inzake bereikbaarheid en parkeren. Om deze redenen is één ontsluiting via Hazendonk niet wenselijk. Deze kan immers zorgen voor wachtrijvorming met een terugslag tot de rotonde en daar doorstromingsproblemen veroorzaken. De huidige ontsluiting, zijnde via 2 toegangen langs Hazendonk voor vrachtwagens en langs de N10 voor bezoekers is voor deze site het meest optimale. Overige effecten Verkeersveiligheid De N10-Aarschotsesteenweg beschikt ter hoogte van het plangebied over een profiel met middenberm en vrijliggende fietspaden. Hier is met andere woorden een adequate weginrichting beschikbaar. De belangrijkste kruispunten ter ontsluiting van het projectgebied zijn vormgegeven als rotonde, wat in principe een zeer veilige kruispuntoplossing is. De vrachtwagens worden dan ook via de rotonde naar Hazendonk geleid. Het personenwagenverkeer kan via een rechts-in – rechts-uitconstructie georganiseerd worden naar en van de site. Verkeersleefbaarheid Aangezien het hoofdzakelijk gaat om bestaande functies is er weinig bijkomende verkeersgeneratie. Daarenboven zal een groot gedeelte van de N10 (secundaire weg type 1+) afgewikkeld worden. In de directe omgeving is er langs de N10 nauwelijks bewoning. Er kan dan ook gesteld worden dat er geen significante impact is op de verkeersleefbaarheid. Oversteekbaarheid Gelet op de aard van de functie, de ligging en de huidige weginfrastructuur (wel fietsoversteken, geen voetgangersoversteken), kan besloten worden dat er zeer weinig bezoekers te voet of met de fiets naar de site zullen komen. Oversteekbaarheid is in dit geval dus minder relevant. Bij grote evenementen kan de parking van Van Hool ingeschakeld worden. Bij deze uitzonderlijke omstandigheden dienen de bezoekers de N10 te kruisen. Dit kan via de fietsoversteken langs de rotonde aan Hazendonk. In een situatie zonder voetpaden of voetgangersoversteken mag een voetganger immers het fietspad gebruiken. Het gaat om beperkte aantallen voetgangers op een beperkte aantal momenten. Als flankerende maatregel is het aangeraden in deze uitzonderlijke gevallen het oversteken van de N10 onder begeleiding te laten gebeuren.
, Revisie Pagina 72 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
Daarnaast is er geen belangrijke stijging van de intensiteiten te verwachten. De impact op de oversteekbaarheid is dan ook niet significant. Parkeerdruk Aangezien de verkeersaantrekkende functies op normale dagen niet wijzigen en in de huidige toestand er voldoende parkeercapaciteit blijkt te zijn, wordt verwacht dat het parkeren op eigen terrein afgewikkeld kan worden. Bij internationale wedstrijden wordt een bijkomende parkeergelegenheid voorzien op de parking van Van Hool aan de overzijde van de N10-Aarschotsesteenweg.
VERKEERSTECHNISCHE EN FLANKERENDE MAATREGELEN Adequate signalisatie zowel qua bewegwijzering om onnodige omrijbewegingen te vermijden bij ontsluiting op N10-Aarschotsesteenweg: signalisatie om aandacht op fietser te leggen.
SENSITIVITEITSTOETS Aangezien de cijfergegevens gepuurd worden uit een bestaande toestand, is de onzekerheid op deze cijfers beperkt. Daarenboven blijkt dat er nog een ruime restcapaciteit is (in termen van I/C-verhouding). Er kan dan ook besloten worden dat zelfs bij een grotere verkeersgeneratie dan geraamd, er geen afwikkelingsproblemen zullen zijn. 11.7
Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Afdeling Beleid
Datum advies: 15 januari 2015 Inhoud: Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken formuleert volgende opmerkingen: Gezien er 340 parkeerplaatsen voor personenauto‟s voorzien worden en 88 parkeerplaatsen voor vrachtwagens dienen de voorwaarden voor een MOBER gevolgd te worden. Er dient geen aparte MOBER opgemaakt te worden maar binnen de milieueffectenrapportage moet voor de “discipline mobiliteit” gevolg gegeven worden aan de richtlijnen van de MOBER (zie Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies). Verder worden enkele aandachtspunten geformuleerd: Een rechtstreekse ontsluiting voor personenwagens (of vrachtwagens) op de N10 is niet gewenst. Indien mogelijk dient er ontsloten te worden op de gemeenteweg, in dit gevalt Hazendonk. Het voorzien van 340 parkeerplaatsen voor personenauto‟s en 88 parkeerplaatsen voor vrachtwagens stemt niet overeen met het mobiliteitsprofiel. Verwerking: Voor de verwerking van deze opmerkingen wordt verwezen naar het advies van Agentschap Wegen en Verkeer (zie hoger). 11.8
Technische aanpassing
Volgend tekstdeel wordt geschrapt uit hoofdstuk 7.3.2.1: Het plangebied is grotendeels reeds ingevuld en de geplande ingrepen zowel op korte als op lange termijn zullen geen invloed hebben op het algemene landschapsbeeld. Het plangebied is gelegen langs een gewestweg, tegenover een industrieterrein. De belangrijkste landschappelijke elementen situeren zich aan de oostzijde van het plangebied, zijnde de landbouwpercelen met perceelsrandbegroeiing, als overblijfsel van het oorspronkelijke land-
, Revisie Pagina 73 van 76
Nota met aanvullingen op het onderzoek tot m.e.r.
schap. Deze elementen zullen behouden blijven en geen invloed ondervinden van het plan. Ook op lange termijn, met de mogelijke inname van deze achterliggende landbouwgronden, wordt, gezien het behoud van deze gronden in hun huidige vorm en gebruik, geen impact verwacht. Het groenscherm langs de straatkant zorgt voor een gedeeltelijke visuele afscherming van de site zowel van als naar de Aarschotsesteenweg en tegenoverliggend industrieterrein van Van Hool. De geluidswal en toekomstige geluidsscherm heeft weinig impact op de landschappelijke beleving of visuele invloedsfeer van de omgeving. Deze worden lokaal voorzien tussen het plangebied en de naastgelegen woning en functioneren als geluidsbuffer en visuele buffer naar deze woning toe.
, Revisie Pagina 74 van 76
Bijlagen 2
12
Bijlagen 2
12.1
Verzoek tot raadpleging
, Revisie Pagina 75 van 76
Bijlagen 2
12.2
Adviezen op het onderzoek tot m.e.r.
, Revisie Pagina 76 van 76
Verbeeck, Stephanie From: Sent: To: Cc: Subject:
Liesbeth De Prins [
[email protected]] woensdag 21 januari 2015 15:14 Verlinden, Charlotte; Verbeeck, Stephanie Vermetten, Silvie; 'PELGRIMS Hilde'; 'Huybrechts, Ruth'; 'Van De Water, Ellen';
[email protected] RE: RAPPEL Adviesvraag - Aanvraag Planologisch Attest Azelhof te Lier
Beste, In toepassing van art 4.2.5 van het D.A.B.M. ontving de stad Lier op 21 november 2014 het verzoek tot raadpleging in kader van een onderzoek tot milieueffectenrapportage van een plan of programma bij de aanvraag tot planologisch attest voor het Azelhof te Lier. Het studiebureau heeft per mail (07/01/2015) een aangepaste screening doorgestuurd, op aanraden van de dienst MER. Deze aangepaste screening werd door onze diensten nagekeken. De conclusie is dat er geen nieuw advies moet worden gegeven. Met vriendelijke groeten, Liesbeth De Prins l Administratief ondersteuner Stad Lier l Departement aanvragen en afleveringen l Ruimtelijke organisatie Dungelhoeffsite Paradeplein 2 bus 1 - 2500 Lier tel. 03 8000 386
[email protected] l www.lier.be
Van: Vermetten, Silvie [mailto:
[email protected]] Verzonden: maandag 19 januari 2015 11:42 Aan: PELGRIMS Hilde;
[email protected]; Huybrechts, Ruth; Van De Water, Ellen;
[email protected] CC: Verlinden, Charlotte; Verbeeck, Stephanie Onderwerp: RAPPEL Adviesvraag - Aanvraag Planologisch Attest Azelhof te Lier
Beste, Op 19 november 2014 hebben wij u aangeschreven betreffende het verzoek tot raadpleging in het kader van een onderzoek tot milieueffectenrapportage van “Aanvraag Planologisch Attest Azelhof te Lier”. Op 17 december 2014 hebben wij u per Filetransfer de toevoeging aan de reeds verzonden adviesvraag overgemaakt. Tot op heden hebben wij hierop nog geen reactie mogen ontvangen. Wij willen u daarom vriendelijk verzoeken om ons binnen de 30 dagen uw advies over te maken. Indien u geen advies wenst te geven, willen we u vragen om ons hiervan op de hoogte te brengen per mail:
[email protected] of
[email protected]. Indien uw advies in tussentijd zou zijn binnengekomen, willen wij ons excuseren voor het zenden van deze rappel. Wij danken u alvast voor uw medewerking. 1
Vriendelijke groetjes, Silvie Vermetten Projectassistente Grontmij Belgium Stationsstraat 51 B-2800 Mechelen T +3225886322 F +3215422208 E
[email protected] W www.grontmij.be
<< Please read our E-mail Disclaimer at: Emaildisclaimer.Grontmij.com >>
-Dit e-mailbestand, met inbegrip van zijn eventuele bijlagen, is geen officieel document van de stad Lier. Dit bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten die enkel voor de geadresseerde is bestemd. Indien u niet de persoon bent voor wie deze informatie is bestemd, gelieve de inhoud ervan dan niet te gebruiken of te kopieren. Indien het om een vergissing gaat, wordt u verzocht de afzender onmiddellijk te verwittigen.
2
Verbeeck, Stephanie From: Sent: To: Subject:
Huybrechts, Ruth [
[email protected]] donderdag 8 januari 2015 10:34 Vermetten, Silvie RE: Grontmij Secure File Transfer - Validation Email
Beste Silvie, De gewijzigde toelichtingsnota (met gewijzigde behoeften op korte en lange termijn) zijn niet van dien aard dat zij het standpunt of reeds uitgebrachte advies van ADLO wijzigen. Het reeds bezorgde advies blijft aldus geldig. Bedankt om de gewijzigde tekst en aanpassingen van de behoeften nogmaals voor te leggen aan onze dienst.
Met vriendelijke groeten, Ruth Huybrechts Beleidsadviseur Vlaamse overheid | Departement Landbouw en Visserij Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling | Landbouw en Platteland Koning Albert II-laan 35 bus 40 | 1030 Brussel Tel. 02 552 78 88 GSM 0491 96 22 26
[email protected] www.vlaanderen.be/landbouw
Samen naar een toekomstgerichte landbouw en zeevisserij in een vitaal Vlaanderen!
Van: Vermetten, Silvie [mailto:
[email protected]] Verzonden: woensdag 7 januari 2015 16:02 Aan: Huybrechts, Ruth Onderwerp: RE: Grontmij Secure File Transfer - Validation Email
Dag Ruth, Dank je voor de bevestiging. Vriendelijke groetjes,
Silvie Vermetten Projectassistente Grontmij Belgium Stationsstraat 51 B-2800 Mechelen T +3225886322 F +3215422208 1
E
[email protected] W www.grontmij.be
Van: Huybrechts, Ruth [mailto:
[email protected]] Verzonden: woensdag 7 januari 2015 15:59 Aan: Vermetten, Silvie Onderwerp: RE: Grontmij Secure File Transfer - Validation Email
Dag Silvie, Ik heb alles netjes ontvangen. Het is me nog niet gelukt om het dossier vandaag te bekijken maar morgen staat het zeker op mijn planning.
Met vriendelijke groeten, Ruth Huybrechts Beleidsadviseur Vlaamse overheid | Departement Landbouw en Visserij Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling | Landbouw en Platteland Koning Albert II-laan 35 bus 40 | 1030 Brussel Tel. 02 552 78 88 GSM 0491 96 22 26
[email protected] www.vlaanderen.be/landbouw
Samen naar een toekomstgerichte landbouw en zeevisserij in een vitaal Vlaanderen!
Van: Vermetten, Silvie [mailto:
[email protected]] Verzonden: woensdag 7 januari 2015 15:57 Aan: Huybrechts, Ruth Onderwerp: Grontmij Secure File Transfer - Validation Email 2
Email validation to download secure attachment at Grontmij Secure File Transfer. Please click on the following url to view the message: https://filetransfer.grontmij.com/validate/Zi5emvsvxQjVR7vVMOvTc8/VZCpLsGj7oTuQ6Jxk8N0Oh This link is valid until 16:16. Please click on the link in the message email if the link has expired to request a new validation email. https://filetransfer.grontmij.com << Please read our E-mail Disclaimer at: Emaildisclaimer.Grontmij.com >>
3
Verbeeck, Stephanie From: Sent: To: Cc: Subject:
Janssens, Tim [
[email protected]] dinsdag 20 januari 2015 10:34 Vermetten, Silvie Van Den Broeck, Hilde (MOW) RE: RAPPEL Adviesvraag - Aanvraag Planologisch Attest Azelhof te Lier
Geachte, Bijgevoegd het advies van Wegen en Verkeer Antwerpen: Voor dit gebied kunnen wij meegeven dat de rooilijn gelegen is op 13 m uit de as van de weg. Er is een zone van achteruitbouw van toepassing van 8 meter. Bijgevolg ligt de minimum bouwlijn op 21 m uit de as van de weg. Daarnaast willen wij naar ontsluiting toe het volgende meegeven: De aangevraagde handelingen moeten getoetst worden aan de verkeersveiligheid. Zo moeten ook toegangen op zodanige wijze ingepland worden dat de verkeersveiligheid gegarandeerd wordt. Derhalve moeten toegangen voldoen aan de voorwaarden om mogelijke conflictpunten met de weggebruiker te verminderen overeenkomstig de Dienstorder MOW/AWV/2012/16 d.d. 16 oktober 2012. Deze voorwaarden bepalen het volgende: De locatie van de toegangen is steeds ondergeschikt aan de bestaande weginfrastructuur; De toegang dient steeds op een zo ruim mogelijke afstand van het kruispunt voorzien te worden; Indien het perceel grenst aan een weg van lagere categorie, dient de toegang daar te worden voorzien, eveneens zo ver mogelijk verwijderd van het kruispunt; De ontsluiting van dit gebied dient dus te gebeuren langs de weg van laagste categorie, nl de gemeentestraat Hazendonk en dit zo ver mogelijk van het kruispunt N10/Hazendonk verwijderd. De rest van de percelen dient fysisch afgesloten te worden op de grens van het openbaar domein. Daarnaast sluiten wij ons aan bij het advies van afdeling Beleid en Mobiliteit voor wat betreft de MOBER. Gezien er 340 parkeerplaatsen voor personenauto’s voorzien worden en 88 parkeerplaatsen voor vrachtwagens dienen de voorwaarden voor een MOBER gevolgd worden. Voor de discipline mobiliteit moeten dan ook de richtlijnen van een MOBER (zie Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies). Er dient geen apart MOBER opgemaakt te worden maar binnen de milieueffectenrapportage moet de voor de discipline mobiliteit gevolg gegeven worden aan de richtlijnen. Dit advies wordt ook overgemaakt per gewone post. Met vriendelijke groeten, Tim Janssens Admin. Deskundige patrimonium en grondbeheer Vlaamse overheid Agentschap Wegen en Verkeer – Wegen en Verkeer Antwerpen Lange Kievitstraat 111-113 bus 41 - 2018 Antwerpen T. 03 224 63 52 F. 03 224 68 99 Dit bericht is onderhevig aan volgende e-maildisclaimer: http://www.wegenenverkeer.be/emaildisclaimer Volg ons op Twitter of like ons op Facebook
Van: Vermetten, Silvie [mailto:
[email protected]] Verzonden: maandag 19 januari 2015 11:42 Aan: PELGRIMS Hilde;
[email protected]; Huybrechts, Ruth; Van De Water, Ellen; Janssens, Tim CC: Verlinden, Charlotte; Verbeeck, Stephanie Onderwerp: RAPPEL Adviesvraag - Aanvraag Planologisch Attest Azelhof te Lier
Beste,
1
Op 19 november 2014 hebben wij u aangeschreven betreffende het verzoek tot raadpleging in het kader van een onderzoek tot milieueffectenrapportage van “Aanvraag Planologisch Attest Azelhof te Lier”. Op 17 december 2014 hebben wij u per Filetransfer de toevoeging aan de reeds verzonden adviesvraag overgemaakt. Tot op heden hebben wij hierop nog geen reactie mogen ontvangen. Wij willen u daarom vriendelijk verzoeken om ons binnen de 30 dagen uw advies over te maken. Indien u geen advies wenst te geven, willen we u vragen om ons hiervan op de hoogte te brengen per mail:
[email protected] of
[email protected]. Indien uw advies in tussentijd zou zijn binnengekomen, willen wij ons excuseren voor het zenden van deze rappel. Wij danken u alvast voor uw medewerking. Vriendelijke groetjes, Silvie Vermetten Projectassistente Grontmij Belgium Stationsstraat 51 B-2800 Mechelen T +3225886322 F +3215422208 E
[email protected] W www.grontmij.be
<< Please read our E-mail Disclaimer at: Emaildisclaimer.Grontmij.com >>
2