Aantal bijlagen 1

Directie Strategie & Projecten Projectontwikkeling

Stationsplein 13 6512 AB Nijmegen Telefoon (024) 329 96 66 Telefax (024) 329 9040 E-mail [email protected]

Leden van de Raad

Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Verzenddatum

Ons kenmerk

Contactpersoon

22-01-2003

Datum uw brief

S500/3.3534

W. Wentink

Onderwerp

Aantal bijlagen

Doorkiesnummer

Statutenwijziging OMTC

1

3292792

Geachte Leden van de Raad, Ons College is voornemens in te stemmen met het besluit van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van N.V. Ontwikkelingsbedrijf MTC om haar statuten te wijzigen zodat reeds eerder door partijen gestort werkkapitaal kan worden omgezet in aandelen. Voor nadere toelichting verwijzen wij u naar het bijgevoegde advies aan ons College over dit onderwerp. Alvorens over deze zaak een besluit te nemen brengen wij het voorstel ter kennis aan uw Raad en geven u graag de gelegenheid eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De Secretaris,

mevr. dr. G. ter Horst

ir. H.K.W. Bekkers

Cie AB 06-02-03 Statutenwijziging OMTC.doc

Collegevoorstel

Registratienummer

3.3534 Fatale datum raadsbesluit Opgesteld door, telefoonnummer

W. Wentink, 2792 Programma

grondbeleid Portefeuillehouders

mevr. H.T.M. Scholten en P.J.J. Lucassen Onderwerp van het voorstel

Statutenwijziging OMTC Voorstel om te besluiten

1. In te stemmen met de door het College van Burgemeester en Wethouders ingezette algemene beleidslijn betreffende de afwikkeling van het OMTC en de verdere aanpak van de bedrijfsterreinenproblematiek in de regio. 2. In te stemmen met wijziging van de statuten van het OMTC conform het door de vertegenwoordiger van de Gemeente Nijmegen ingenomen standpunt in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van het OMTC.

1

Korte inhoud van het voorstel

Met het besluit van GS in november 2002 als gevolg van de uitspraak van de Raad van State betreffende het RSP is de grondslag onder de ontwikkeling van het MTC weggevallen. Hiermee is ook de statutaire doelstelling van de NV-OMTC onhaalbaar geworden. Aandeelhouders hebben in de Algemene vergadering van Aandeelhouders op 19 december 2002 besloten vooralsnog de NV-OMTC te conserveren teneinde zich te kunnen beraden over wijziging van de doelstelling van het bedrijf of toe te werken naar een ordelijke ontbinding van de NV. Om dit mogelijk te maken is wijziging van de statuten noodzakelijk. 2

Inleiding

Een korte terugblik op de recente geschiedenis van de NV Ontwikkelingsbedrijf MTC en een korte vooruitblik op de verdere aanpak van de bedrijfsterreinen in de regio zijn nodig om dit voorstel in een context te plaatsen. Terugblik OMTC Gemeente Nijmegen is, samen met de Provincie Gelderland, het KAN, de gemeenten Arnhem en Overbetuwe en OPP (participatieonderneming van de Bank Nederlandse Gemeenten) eigenaar/aandeelhouder van het OMTC.

Collegevoorstel afwikkeling OMTC 210103 doc

Collegevoorstel

Vervolgvel

1

Basis daarvoor is een door de genoemde overheden afgesloten bestuurlijke overeenkomst, de "Letter of Understanding".(de LoU). Deze is door de diverse Raden, ook in Nijmegen, bekrachtigd. De NV werd opgericht met als doel de realisatie van een Multimodaal TransportCentrum MTC in Valburg. Voorzien werd daarbij dat, na een eerste fase waarin de publieke partijen het project en het bedrijf zouden opstarten, in een latere fase ook private partijen zouden deelnemen. OPP werd in dat verband gezien als een publieke partner en nam direct al deel in de eerste fase. Voorzien werd ook dat onder of naast de NV-Ontwikkelingsbedrijf MTC ("de holding") nog aparte fiscale eenheden (lees bedrijven) zouden worden opgericht voor de haven (BSC), de railterminal (RSC) en het bedrijventerrein (BCV). Deelname van private partijen zou per onderdeel verschillend kunnen zijn. Behalve de NV zijn de andere entiteiten nog niet tot formeeljuridische oprichting gekomen. Alleen van de NV-OMTC bezit de Gemeente Nijmegen thans dan ook aandelen. Wel is vooruitlopend op hun oprichting door de partijen in fasen werkkapitaal gestort voor twee andere onderdelen, n.l. BSC en BCV. Dit geld is de afgelopen jaren gebruikt om, met inschakeling van externe adviesbureaus plannen voor te bereiden, procedures te voeren (zoals de MER), het bedrijf op te starten met het aantrekken van personeel (directeur, secretariaat, projectmanagement), huren van een kantoor, promotie en natuurlijk de eerste grondaankopen mogelijk te maken. Nadere specificatie komt aan de orde in het kader van de jaarrekening 2002 die thans door de N.V. wordt voorbereid. Ook vanuit Nijmegen zijn in de afgelopen jaren door de Raad deze deelname en stortingen geaccordeerd en uitgevoerd. Met inbegrip van het laatste Raadsbesluit van januari 2002 (door amendement werd de toen gevraagde bijstorting teruggebracht tot € 40.000,-) is totaal in de afgelopen jaren door Nijmegen € 741.998,gestort. Hiervan is € 7.714,- voor aandelen OMTC, de rest als werkkapitaal/voorschot, vooruitlopend op de omzetting naar aandelen van het BSC en BCV. De deelname van Nijmegen in het MTC is daarmee op 10,8% gekomen. In onderstaand overzicht is de positie van de verschillende aandeelhouders weergegeven. Arnhem Gelderland KAN Nijmegen Overbetuwe OPP

€ € € € € €

1.089.073 1.089.073 1.089.072 741.998 1.113.426 1.756.236

15,8% 15,8% 15,8% 10,8% 16,2% 25,5%


Collegevoorstel

Vervolgvel

2

Zoals aangegeven is de afwijkende Nijmeegse positie ontstaan door de beperkte storting in 2002. De positie van Overbetuwe komt voort uit de samenvoeging van de gemeenten Valburg en Elst die in het verleden allebei apart aandeelhouder waren. Stand van zaken OMTC heden. Met de uitspraak van de Raad van State ten aanzien van het MTC gevolgd door het besluit in november 2002 van GS van Gelderland om goedkeuring te onthouden aan het Regionaal Structuurplan kon worden vastgesteld dat het OMTC niet meer zal kunnen voldoen aan haar statutaire doelstelling. Ontbinding van het OMTC ligt dan voor de hand. Dit geschiedt dan door een zgn. vereffenaar die daar voor wordt aangewezen. Met de huidige geschetste situatie zal door de vereffenaar worden vastgesteld dat het OMTC schulden heeft en dat er wel veel vreemd vermogen (het werkkapitaal) is ingebracht maar dat er slechts een zeer beperkt eigen vermogen (de aandelen) is. Vanuit dat gegeven kan de vereffenaar slechts weinig anders doen dan onmiddellijk faillissement aanvragen. Gevolg hiervan is dat alle door de aandeelhouders gestorte werkkapitaal (ook het Nijmeegse geld) onmiddellijk verloren is en dat de regie op de afwikkeling, zoals de verkoop van het grondbezit, uit handen wordt gegeven. De publieke partijen als aandeelhouders van de NV vinden dit een ongewenste situatie en prefereren een situatie waarbij de afwikkeling van de NV in eigen hand gehouden kan worden. In de aandeelhoudersvergadering van 19 december 2002 zijn alle noodzakelijke besluiten genomen om de onderneming met minimale kosten in een "slaapstand" te brengen. De directie en de Raad van Commissarissen is formeel ontslag verleend, de huur van de kantoren is opgezegd en slechts de minimale activiteiten, zoals voorbereiding van het jaarverslag 2002 en afwikkeling van rekeningen e.d., worden door twee aangewezen commissarissen als bestuurders van de onderneming uitgevoerd. Statutenwijziging Door een wijziging van de statuten door te voeren kan het gestorte kapitaal omgezet worden in eigen vermogen (aandelen) van de NV-OMTC en verandert de eerdergenoemde verhouding. Een acuut faillissement is dan afgewend en er kan in goed overleg gewerkt worden aan een nette beëindiging van het bedrijf. Alle aandeelhouders, ook OPP met op de achterhand de BNG, onderschrijven deze keuze.


Collegevoorstel

Vervolgvel

3

Als daar voldoende redenen voor zijn kan de statutaire doelstelling van de NV ook door de aandeelhouders worden aangepast en kan het bedrijf worden doorgezet; de optie blijft dan open om het aandeel te zijner tijd terug te verdienen. Daarnaast speelt nog een rol dat er een juridisch verschil van inzicht is tussen OPP en de andere aandeelhouders, waaronder Nijmegen, omtrent de nog te verrichten bijstorting van € 849.000,door OPP. De statutenwijziging versterkt de positie van de NV en daarmee de andere aandeelhouders in deze kwestie. OPP had unanimiteit bedongen als voorwaarde voor storting van haar deel. Door positieve besluitvorming bij de andere aandeelhouders ten aanzien van de statutenwijziging wordt die unanimiteit bereikt en wordt OPP gedwongen tot storting over te gaan. Vooruitblik. Ook zonder het beëindigen van het MTC als grootschalig bedrijventerrein in de regio waren er al genoeg argumenten om beleidsmatig flinke stappen te zetten bij de oplossing van de vraag naar bedrijventerrein in Nijmegen en regio. In het Collegeaccoord was al aangegeven dat zou worden gestreefd naar revitalisering en intensivering van de bestaande bedrijventerreinen in de stad, conform de systematiek de SER-ladder, alvorens op zoek zou worden gegaan naar aanvullende terreinen in stad en regio. Ook noodzakelijke bedrijfsverplaatsingen die het gevolg zullen zijn van ontwikkeling van de Westflank en reservering van een tracé voor de tweede stadsbrug dwingen tot bezinning ten aanzien van de noodzakelijke ruimtevraag voor bedrijfsterreinen. Samen met de regio en KAN wordt thans onderzoek gedaan naar de behoefte en mogelijkheden binnen de A73 zone. Met de publieke partners in het OMTC is informeel overleg gepleegd in het Bestuursplatform, dat was opgericht voor de begeleiding van het MTC, over de opties en wenselijkheden in het zuidelijk deel van de Overbetuwe. Verder overleg en onderzoek, ook in KAN verband, wordt gedaan om een afgestemd beleid te krijgen tussen enerzijds de intensivering van bestaande terreinen in de stad en de ruimtelijke mogelijkheden die er zijn in de regio. Nadere voorstellen dienaangaande volgen spoedig.

2.1 Beoogd resultaat

Voorlopig behouden van de NV Ontwikkelingsbedrijf MTC en voorkoming faillissement op korte termijn zodat tijd en ruimte ontstaat om de bedrijfsbeëindiging netjes te kunnen afwikkelen.


Collegevoorstel

Vervolgvel

4

3

Motivering en argumenten

De statutenwijziging brengt het reeds eerder gestorte werkkapitaal binnen de NV-OMTC als aandelen en maakt daardoor zowel de conservering van het bedrijf als een nette afwikkeling van een bedrijfsbeëindiging mogelijk. 4

Extern draagvlak

De vertegenwoordigers van de aandeelhouders van de NV-OMTC hebben unaniem ingestemd met de statutenwijziging en de conservering van de NV. Er was wel een voorbehoud vanuit Arnhem en Nijmegen omdat waar consultatie van de Gemeenteraad wenselijk werd geacht. Dat is in dit voorstel aan de orde. Hoewel de voorgenomen wijziging van de statuten formeel binnen de bevoegdheden van het College in het duale bestel valt is consultatie van de Raad in deze wel aan de orde. 5

Aanpak / uitvoering

De statutenwijziging en de conservering van OMTC worden binnen de NV afgewikkeld. Voor de verdere aanpak van de bedrijfsterreinenproblematiek wordt nauw samengewerkt in regio en KAN. Nadere voorstellen voor de regionale oplossing maar ook gemeentelijke voorstellen voor de aanpak van bestaande Nijmeegse bedrijfsterreinen zullen op korte termijn worden voorgelegd aan de Raad. 5.1 Planning

• • •

Zo spoedig mogelijk nadat binnen de NV de aangegeven voorbehouden zijn vervallen zal de statutenwijziging bij de notaris worden afgewikkeld. In nauw overleg met de andere betrokken overheden zal de bestuursovereenkomst zoals neergelegd in de Letter of Understanding worden beëindigd Verdere voorstellen ten aanzien van het beleid ten aanzien van bestaande en nieuwe bedrijfsterreinen zullen in het tweede kwartaal 2003 aan de Raad worden voorgelegd.

5.2 Communicatie

Na instemming van de Raad zal het resultaat worden gemeld in de NV en is het voorbehoud niet meer aan de orde. Verdere communicatie en besluitvorming volgt aan de hand van nadere voorstellen, zowel voor de toekomst of beëindiging van de NV als ten aanzien van de aanpak van de gemeentelijke en regionale bedrijfsterreinen. 5.3 Producten


Collegevoorstel

Vervolgvel

5

5.4 Evaluatie en verantwoording

Het door de NV op te stellen jaarverslag over het boekjaar 2002 komt ter kennisname naar de Raad. Eventuele wijziging van doelstellingen bij een doorstart van de onderneming danwel bedrijfsbeëindiging zal aan de Raad worden voorgelegd. Financiële verantwoording naar de Raad wordt tussentijds afgelegd binnen de Voortgangsrapportage Grote Projecten en door een apart Raadsvoorstel in geval van beëindiging of doorstart van de onderneming.

6

Kosten, baten en dekking.

De wijziging van de statuten heeft als zodanig geen directe financiële gevolgen voor de gemeente. Het voorkomt wel een direct faillissement van het bedrijf waarbij het gestorte werkkapitaal verloren is. Door de wijziging ontstaat de mogelijkheid om in de toekomst, bij voortzetting van de NV met een aangepaste doelstelling en wellicht beperking/wijziging van aandeelhouders, de waarde van de aandelen te behouden en terug te verdienen. Het risico van het gestorte kapitaal voor het OMTC is ondergebracht in de ABR van het Ontwikkelingsbedrijf en wordt verantwoord binnen de productgroep Deelnemingen van het programma Grondbeleid.


Aantal bijlagen 1

Recommend Documents