Aantal bijlagen

Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 90 00 Telefax (024) 329 29 81 E-mail [email protected]

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum

Ons kenmerk

Contactpersoon

6-9-05

Datum uw brief

L110/05.23786

Ingrid Hendriks

Onderwerp

Aantal bijlagen

Direct telefoonnummer

Vervolg op de 1-meting MFC

3 29 22 38

Geachte raadsleden, Met deze brief willen wij u informeren over de initiatieven die wij gaan nemen, als vervolg op de 1-meting, het onderzoek naar leefbaarheid en veiligheid in het beheergebied Multifunctioneel Centrum (MFC) aan de Van Schevichavestraat. Op 6 september heeft ons college een besluit genomen over deze initiatieven. 1-meting In juni jl. heeft het college kennis genomen van de rapportage van de 1meting.Het algemene beeld dat naar voren kwam is dat de situatie onveranderd, dan wel verbeterd is ten opzichte van de situatie vóór de opening van het FC. De onderzochte groepen, bewoners, ondernemers en bezoekers, blijken de situatie verschillend te beleven. Bewoners en bezoekers geven aan minder last te hebben van daklozen en verslaafden. De ondernemers constateren juist een achteruitgang van de buurt. Zij wijten dit in belangrijke mate aan drugsoverlast en daklozen. De Buurtbeheergroep(BBG) van het MFC, waarin omwonenden, ondernemers, doelgroep, instellingen, politie en gemeente zijn vertegenwoordigd, is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van de 1-meting. De BBG heeft samen met het Operationeel en Beleidsmatig afstemmingsoverleg (de overleggen waarin instellingen, politie, voorzitter van de BBG en de gemeente beleid en uitvoering rond het MFC coördineren) na de 1-meting aanbevelingen geformuleerd. Deze aanbevelingen gaan over de inzet van toezicht en over contacten met de ondernemers.

Nijmegen, de oudste stad van Nederland. Kijk op www.nijmegen2000.nl

brief aan raad vervolg 1meting.doc

Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling

Vervolgvel

1

Bevindingen uit de 1-meting In het Buurtbeheerplan(BBP) is afgesproken dat de komst van het MFC niet mag niet leiden tot een toename van de overlast van daklozen en verslaafden in het werkgebied van het MFC, en bij voorkeur dient te leiden tot een vermindering van de overlast en een verbetering van het woon- en werkklimaat. Het algemene beeld dat uit de 1-meting naar voren komt is dat de situatie ten aanzien van de indicatoren onveranderd dan wel verbeterd is ten opzichte van de situatie vóór de opening van het MFC. Gedrag in de openbare ruimte (overlast) De ervaren overlast als gevolg van het gedrag van de daklozen en verslaafden wordt verschillend beleefd. Zowel bewoners als bezoekers geven in algemene zin aan minder last te hebben van de daklozen en verslaafden. In tegenstelling daarmee constateren de meeste ondernemers juist een achteruitgang van de buurt. Ondernemers geven aan dat zij daklozen, drugsoverlast en parkeren beschouwen als de belangrijkste problemen. Zij vinden dat zowel binnen als buiten de ringstraten (Van Welderenstraat, Van Broeckhuijsenstraat en de 2e Walstraat) de overlast is toegenomen. Daklozen/verslaafden worden gezien als de belangrijkste overlastveroorzakers. Veiligheid Objectief gezien (op basis van de aangiften) heeft de opening van het MFC niet of nauwelijks tot wijzigingen in het aantal en soort delicten in de omgeving ervan geleid. In totaal werden in de omgeving van het MFC in 2004 minder aangiften gedaan dan in 2003. Er zijn wel verschillen per straat en per delict. De beleving van (on-)veiligheid verschilt wel duidelijk per groep. Bewoners hebben het meest positieve beeld van de veiligheid in de omgeving van het MFC. Bezoekers voelen zich ongeveer even (on-)veilig. In de enquête geven ondernemers aan dat zij regelmatig last hebben van bedreigingen en intimidatie, vervuiling van portieken, rondhangen, bedelen en lastig vallen van klanten. De aanwezigheid van daklozen en verslaafden valt hen zeer op, zeker ‘s morgens als er nog geen publiek is. Drugs In het totale beheergebied is het aantal meldingen van drugsoverlast (geregistreerd door de politie) in 2004 afgenomen. In de directe omgeving van het MFC is juist een toename van het aantal meldingen van




Vervolgvel

2

drugsoverlast geregistreerd. Ondernemers ervaren meer overlast van drugs dan de bezoekers en bewoners. Overlastlocaties Vooral de Van Schevichavenstraat wordt door de groep ondernemers, als ook door passanten, vaak genoemd als onveilige plek. De onveiligheidbeleving in de Van Schevichavenstraat is bij ondernemers toegenomen van 35% naar 78%. Naast de van Schevichavenstraat (veiligheid en vervuiling), komen ook de Ziekerstraat(veiligheid), 2de Walstraat/ Molenpoort , 2de walstraat/ Vlaamse Gas (veiligheid en vervuiling) en van Welderenstraat (veiligheid) naar voren als aandachtslocaties. De onveiligheidbeleving op andere locaties is iets afgenomen Na de 1-meting een 2-meting? Bewoners- en bezoekersenquêtes en registraties geven over 2003 en 2004 (o.a. in de 1-meting) een stabiel, licht positief beeld. Er is geen aanleiding te veronderstellen dat dit recent veranderd is, of dat dit op korte termijn zal gebeuren. Opnieuw enquêteren eind 2005 lijkt niet nodig en ook niet gewenst. We moeten immers ook rekening houden met enquêtemoeheid van bewoners. Het stadscentrum is in 2003 en 2004 geënquêteerd voor het MFC en in 2003 en 2005 voor de Stadspeiling. Bij dit alles komt nog dat de 1-meting pas onlangs openbaar is gemaakt (juni 2005). Pal daarop, of zelfs parallel opnieuw (enquête)onderzoek uitvoeren is niet wenselijk. Wij hebben daarom besloten om in januari 2006 een beperkt vervolgonderzoek te houden, dat bestaat uit de volgende onderdelen: •

•

we doen een gerichte peiling onder de ondernemers uit de directe omgeving van het MFC. Dit onderzoek geldt als een verdiepingsslag op de 1-meting, om de geluiden van de ondernemers nader te verklaren en te onderbouwen. We voeren gesprekken met hen, om informatie te verzamelen waarmee we hun ervaringen weer in beeld brengen. In gesprekken kan (beter dan met een enquête) worden ingegaan op de achtergrond van hun beleving. We betrekken in dit aanvullende onderzoek ook de op dat moment actuele cijfers van de politie en de bel- en herstellijn. Het onderzoek wordt uitgevoerd door de gemeentelijke afdeling Onderzoek en Statistiek, in januari 2006. Voor de veiligheidsbeleving onder de bewoners baseren we ons op de resultaten van de Stadspeiling 2005. In de Stadspeiling werd uitgebreid ingegaan op de veiligheid en de veiligheidsbeleving. Er zijn voor wat betreft het centrum diverse mogelijkheden om extra analyses uit te voeren op stadsdeel- en wijkniveau (Centrum, Benedenstad).




Vervolgvel

3

Over het bovenstaande moet nog consultatie plaatsvinden met de buurtbeheergroep. Dit zal gebeuren op 12 september. In het voorjaar van 2006 zullen we de noodzaak en de reikwijdte vaststellen van een 2-meting eind 2006. Aanbevelingen BBG en afstemmingsoverleg We gaan hieronder puntsgewijs op de aanbevelingen van de BBG en de afstemmingsoverleggen in: 1. Handhaaf het huidige niveau van toezicht in het totale Beheergebied, zowel door de Politie, Stadstoezicht als het toezicht vanuit het MFC. Het beeld dat uit de 1-meting naar voren komt is voor wat betreft de bezoekers en de bewoners van het centrum (Beheergebied MFC) hoopvol. Het is echter te voorbarig om op basis van de ervaringen van één jaar te concluderen dat de inzet van het toezicht verminderd kan worden. De politie en het MFC zullen hun niveau van inzet op het huidige niveau handhaven. Wij stellen u (in een separaat raadsvoorstel)voor om het advies van de BBG op te volgen en het toezicht (in eerste instantie) in de rest van 2005 voort te zetten op het huidige niveau. Medio oktober volgt een voorstel over de vervolginzet van het Stadstoezicht rond het MFC vanaf 1 januari 2006 en de financiering daarvan. 2. Bouw intensievere en directe contacten op met ondernemers uit met name de directe omgeving van het MFC. De ondernemers in de directe omgeving van het MFC constateren een achteruitgang van (het werkklimaat) in de buurt en een toename van de overlast door de doelgroep MFC. De verklaring die hiervoor in het rapport van de 1-meting wordt gegeven is dat ondernemers vaker en directer worden geconfronteerd met daklozen en verslaafden dan bewoners en bezoekers. Winkels zijn vanwege de aanwezigheid van geld, publiek en de mogelijkheid om binnen te blijven aantrekkelijke plekken voor daklozen en verslaafden. Bovendien hebben ondernemers voortdurend zicht op wat zich op straat afspeelt, zeker 's morgens als er nog weinig publiek is. Daarnaast wordt door de opeenstapeling van incidenten (bedreigingen, intimidatie, het lastig vallen van klanten, rondhangen, vervuiling van portieken) het onveiligheidsgevoel van ondernemers versterkt. Bijeenkomsten voor ondernemers Wij gaan de contacten met de ondernemers uit de directe omgeving van het MFC intensiveren, onder andere door enkele gerichte bijeenkomsten te organiseren. Hierin kunnen ervaringen van (on-




Vervolgvel

4

)veiligheid uitgewisseld worden en kan informatie worden gegeven over ons veiligheidsbeleid. Bijvoorbeeld over de aanpak van veelovertreders. 3. Leg in contacten met de ondernemers ook relaties met andere (gemeentelijke)maatregelen om het ondernemersklimaat te verbeteren. Er lopen op dit moment al twee projecten die de bovenstaande initiatieven kunnen aanvullen. Het project “Veilig winkelen”, uitgevoerd door de VBO en het Centrummanagement, is gestart in juni 2005. Het kent als deelactiviteiten het opbouwen en verspreiden van een informatiemap voor alle ondernemers, het leveren van een cursusaanbod voor (het personeel van) de ondernemers, het onderzoeken van de behoefte en de mogelijkheden van een “burenbelsysteem”, het onderzoeken van de mogelijkheden van een “collectief winkelverbod” en het verbeteren van het toepassen van de al bestaande mogelijkheden van een individueel winkelverbod. Het project “Veilig Winkelen” heeft een sterke samenhang met het winkel-adoptieproject van de Politie. In het kader van het inmiddels gestarte beleid gericht op de Ringstraten (Ringstraatmanagement) zullen door de ondernemers van de diverse Ringstraten plannen van aanpak ontwikkeld worden ter versterking van het ondernemingsprofiel en klimaat van de betreffende Ringstraat. De Ringstraatmanager levert daarbij de ondersteuning. Wij zullen bevorderen dat in de Ringstraten in de omgeving van het MFC extra aandacht gegeven wordt aan het bevorderen van de veiligheid voor de ondernemers en hun personeel.

Wij hopen u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De Secretaris,

mevr.dr. G. ter Horst

ir. H.K.W. Bekkers



Aantal bijlagen

Recommend Documents