Gemeente Nijmegen Directie Inwoners; Afdeling Sociale Zaken en Werk Directiesecretariaat Openingstijden: maandag t/m vrijdag 08.30 - 17.00 uur
Mariënburg 30 6511 PS Nijmegen Telefoon (024) 329 92 22 Telefax (024) 329 25 11 E-mail
[email protected]
Leden van de gemeenteraad Nijmegen
Postadres Postbus 1065 6501 BB Nijmegen Giro 874880
Datum
Datum uw brief
Ons kenmerk
Contactpersoon
17-09-2003
N800/
B. van Kolfschoten
Onderwerp
Aantal bijlagen
Doorkiesnummer
Toelichting maatregel uitvoering Abw, Ioaw en Ioaz
3299930
Geachte leden van de Raad, Tot onze spijt moeten wij u mededelen dat wij bericht hebben ontvangen van een maatregel van het ministerie over het jaar 2001 met betrekking tot de kwaliteit van de uitvoering Abw, Ioaw en Ioaz. Daarnaast moeten wij constateren dat het zojuist vastgestelde Verantwoordingsverslag over het jaar 2002 aangeeft dat er ook over 2002 een mogelijke maatregel opgelegd kan worden. In deze brief willen wij u informeren over de oorzaken van deze hogere maatregel over 2001 en de mogelijke maatregel over 2002. De maatregel over 2001 bedraagt ∈ 0,6 miljoen. Deze maatregel is opgelegd in verband met de tekortkomingen op de tijdigheid van heronderzoeken Abw en het terugvorderingsbeleid. Dit is hoger dan oorspronkelijk verwacht. Enerzijds komt dit door een wijziging in beleidsregels met betrekking tot de hoogte van de maatregelpercentages, anderzijds heeft de maatregel betrekking op een strenger maatregelbeleid ten aanzien van de wijze waarop het terugvorderingsbeleid wordt uitgevoerd. Tegen deze laatste maatregel wordt dan ook bezwaar aangetekend. (klik hier voor het bezwaarschrift) Inmiddels is het verantwoordingsverslag Abw, Ioaw en Ioaz 2002 afgerond en van een accountantsverklaring voorzien. Daarbij moet geconstateerd worden dat ook over 2002 nog een maatregel te verwachten is die maximaal ∈ 0,75 miljoen kan bedragen. De reden van de hoogte van een mogelijke maatregel is enerzijds gelegen in dezelfde oorzaken als de hogere maatregel dan verwacht over 2001 en anderzijds in de mogelijkheid dat een hoger percentage wordt toegepast i.v.m. recidive en het anders dan over 2001 wel in rekening brengen van ten onrechte buiten invordering stellingen.
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
Cie WI 02-10-03 Uitvoering Abw Ioaw en Ioaz.doc
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners; Afdeling Sociale Zaken en Werk Directiesecretariaat
Vervolgvel
1
Kijken we naar de ontwikkelingen van de tekortkomingen dan zien we een trendbreuk ontstaan in de tweede helft van 2002. Met name op het terrein van de tijdigheid heronderzoeken zijn de tekortkomingen substantieel teruggebracht. Over het eerste halfjaar van 2003 is er zelfs sprake van bijna volledige tijdigheid. Er kunnen op de andere terreinen, met name op het terrein van aanvragen levensonderhoud, vaststellen van de terugvordering en uitvoering van de boete nog verbeteringen plaatsvinden. We zien derhalve dat de structurele tekortkomingen verdwenen zijn, maar door de weerbarstigheid van de materie, komen incidentele tekortkomingen op wisselende activiteiten nog voor. In 2002 heeft het IWI verscherpt toezicht gehouden op de gemeente Nijmegen. Naar aanleiding van de eerste resultaten van 2003, die een bewijs vormen voor de geconstateerde kwaliteitsverbeteringen, is het verscherpt toezicht inmiddels opgeheven. Er zullen gesprekken aangegaan worden met het Iwi en het ministerie om de verbetering in de tweede helft van 2002 nader toe te lichten Daarmee beogen wij het opleggen van een eventuele maatregel over 2002 (gedeeltelijk) te voorkomen. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen, De burgemeester,
de secretaris,
Mevr. Dr. G. ter Horst
ir. H.K.W. Bekkers
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
Cie WI 02-10-03 Uitvoering Abw Ioaw en Ioaz.doc
Collegevoorstel
Registratienummer
3.51861 Opgesteld door, telefoonnummer
B. van Kolfschoten, 9930 Programma Portefeuillehouder
mevr. H.T.M. Scholten Onderwerp van het voorstel
Bezwaarschrift Voorstel om te besluiten
1. Kennisnemen van de maatregel van het ministerie over het vergoedingsjaar 2001. 2. Bezwaarschriftprocedure voeren tegen de vaststelling rijksvergoeding Abw 2001
1
Korte inhoud van het voorstel
Bezwaarschriftprocedure voeren tegen de vaststelling van de rijksvergoeding Abw 2001 teneinde te bewerkstelligen dat de opgelegde maatregel wordt verminderd. 2
Inleiding
Op grond van jaaropgaven, accountantsverklaringen en verantwoordingsverslag is de Rijksvergoeding Abw 2001 vastgesteld waarbij een maatregel is opgelegd ter hoogte van ∈ 598.124. Voorgesteld wordt tegen de hoogte van de maatregel bezwaar aan te tekenen, omdat er legitieme argumenten zijn om de hoogte van de maatregel aan te vechten.
2.1 Beoogd resultaat
Verlaging van de maatregel. 3
Motivering en argumenten
In bijgaand bezwaarschrift wordt het bezwaar onderbouwd. Kern van het bezwaar is dat het niet in alle situaties tijdig uitvoeren van de Ingangscontrole van vorderingen, niet betekent dat er niet tot vordering is overgegaan en bovendien dat de procedure voorafgaand aan de Ingangscontrole zo is dat alle klanten tijdig zijn bericht van de vordering.
Cie WI 02-10-03 Uitvoering Abw Ioaw en Ioaz CVS.doc
Collegevoorstel
Vervolgvel
1
4
Extern draagvlak
5
Aanpak / uitvoering
5.1 Planning
Het bezwaar moet binnen 6 weken na 27 augustus 2003 zijn ingediend. (Uiterlijk 7 oktober 2003) 5.2 Communicatie
5.3 Producten
5.4 Evaluatie en verantwoording
6
Kosten, baten en dekking
Cie WI 02-10-03 Uitvoering Abw Ioaw en Ioaz CVS.doc
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners; Afdeling Sociale Zaken en Werk Directiesecretariaat Openingstijden: maandag t/m vrijdag 08.30 - 17.00 uur
Mariënburg 30 6511 PS Nijmegen Telefoon (024) 329 92 22 Telefax (024) 329 25 11 E-mail
[email protected]
de Staatssecretaris van Sociale zaken en Werkgelegenheid t.a.v. de Directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden Bureau Ondersteuning Bezwaar en Beroep Postbus 90801 2509 LV Den Haag Datum
Datum uw brief
Postadres Postbus 1065 6501 BB Nijmegen Giro 874880
Ons kenmerk
Contactpersoon
23-09-2003
N800/3.51861
B. van Kolfschoten
Onderwerp
Aantal bijlagen
Doorkiesnummer
Bezwaarschrift
3299930
Geachte heer, Hierbij tekenen wij bezwaar aan tegen de door u vastgestelde vergoeding WFA 2001 zoals vastgesteld in uw beschikking van 27 augustus 2003, kenmerk B&GA/03/4255 (zie bijlage). Ons bezwaar richt zich op de lagere vergoeding ter hoogte van ∈ 217.295 in verband met het niet, of niet tijdig uitvoeren van incassoactiviteiten. De reden van het bezwaar is gelegen in het feit dat de wijze waarop de incasso heeft plaatsgevonden niet betekent dat genoemd bedrag niet geïnd zal worden. Het berekende bedrag heeft betrekking op het niet tijdig uitvoeren van de zogeheten Ingangscontrole van nieuwe vorderingen. In de praktijk worden alle klanten waarvoor een vordering wordt opgemaakt, hierover direct bericht en wordt gemeld dat het openstaande bedrag binnen 30 dagen moet worden voldaan. Daarop kunnen klanten een verzoek indienen om tot een betalingsregeling te komen. Daar waar de klant van deze mogelijkheid gebruik maakt is de Ingangscontrole altijd met voorrang afgehandeld. De bedoelde situaties die niet tijdig zijn uitgevoerd betreffen dan ook vorderingen waarbij een reden is dat deze later zijn uitgevoerd. Te denken valt aan klanten waarvan het woonadres niet bekend is, klanten die verhuisd zijn, klanten die veel schulden hebben etc. Kortom situaties waarbij snelle uitvoering van de Ingangscontrole ook niet mogelijk was. Daarnaast kunnen het klanten zijn waarvoor al een vorderingsprocedure loopt en waarbij nieuwe vorderingen zijn ontstaan. Een snelle uitvoering van de ingangscontrole heeft dan geen effect op
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
Cie WI 02-10-03 Uitvoering Abw Ioaw en Ioaz Bijlage.doc
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners; Afdeling Sociale Zaken en Werk Directiesecretariaat
Vervolgvel
1
het eerder ontvangen van de vordering, aangezien de aflossingscapaciteit veelal gering is. Met andere woorden; daar waar Ingangscontroles niet tijdig zijn uitgevoerd, betekent dit niet dat om die reden geen incasso heeft plaatsgevonden of zal plaatsvinden en in veel situaties zou bovendien een tijdige incasso geen snellere terugbetaling tot gevolg hebben gehad. Gezien het bovenstaande verzoeken wij u de Rijksvergoeding voor het vergoedingsjaar 2001 met inachtneming van het bovenstaande opnieuw vast te stellen. Tevens verzoeken wij u toezending van alle op deze zaak betrekking hebbende stukken.
Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders gemeente Nijmegen, De voorzitter,
De secretaris,
Mevr. dr. G. ter Horst
ir. H.K.W. Bekkers
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
Cie WI 02-10-03 Uitvoering Abw Ioaw en Ioaz Bijlage.doc
