019. Fullserviceovereenkomst containermanagement gemeente Drimmelen

Programma van Eisen Kenmerk: SIW/DR/JB/2012/019

‘Fullserviceovereenkomst containermanagement gemeente Drimmelen’

Versie: Datum:

Definitief 12 juni 2012

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10

Omschrijving opdracht Huidige situatie Doelstelling aanbesteding Beschrijving opdracht Kengetallen Eisen aan de opdracht Eisen aan de minicontainers en afvalemmers Eisen aan de perscontainers Eisen aan het onderhoud Eisen aan het containermanagement Eisen aan de diftarinfolijn

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11

Omschrijving contractuele voorwaarden Prijsopgave Prijswijzigingen Vorm en duur overeenkomst Opties tot verlenging en opzegtermijn Inkoopvoorwaarden Facturatie en betaling Schade en aansprakelijkheid Boetebeding Overdracht aan derden Overname of fusie opdrachtnemer Toepasselijk recht en geschillen

4. 4.1 4.2

Aanbesteding Aanbestedingsprocedure Verloop aanbestedingsprocedure

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Uitsluitingsgronden en selectiecriteria Uitsluitingsgronden Uittreksel Kamer van Koophandel Kwaliteitszorgsysteem VCA certificaat Bankgarantie Inhoud van de inschrijving

6. 6.1 6.2 6.3

Gunningscriteria Gunningscriteria Voorbehoud gunning (totaal) opdracht Gunningsprocedure

Bijlagen 1. Verklaring NAW-gegevens 2. Verklaring uitsluitingsgronden 3. Verklaring van conformiteit 4. Verklaring bankgarantie 5. Model te hanteren bankgarantie 6. Inschrijfbiljet 7. Verklaring inschrijving met gebruik onderaannemers 8. Verklaring inschrijving in combinatie 9. Van toepassing zijnde Algemene Inkoopvoorwaarden Niets van deze uitgave mag worden verveelvoudigd en / of openbaar gemaakt door middel van druk, microfilm, geluidsband, elektronisch of op welke ander wijze ook en evenmin in een retrieval systeem worden opgeslagen zonder voorafgaande toestemming van de samenstellers.

Programma van Eisen SIW/DR/JB/2012/019

1.

Inleiding

De gemeente Drimmelen, heeft de intentie om een Fullserviceovereenkomst ten behoeve van containermanagement middels onderhavig Programma van Eisen aan te besteden. Dit Programma van Eisen is bedoeld om partijen de mogelijkheid te bieden op een goede wijze mee te dingen naar de gunning van de opdracht. Deze opdracht wordt openbaar Europees aanbesteed. De gunning vindt plaats na volledige afweging en analyse door de gemeente, waarbij de inschrijver modellen van de bewaarmiddelen dient aan te leveren. De gemeente Drimmelen hanteert als gunningscriterium de economisch meest voordelige inschrijving. De gemeente heeft de intentie een overeenkomst te sluiten met de opdrachtnemer voor de werkzaamheden zoals beschreven in dit Programma van Eisen. De looptijd van de overeenkomst is 5 jaar vast met 3 keer een optie tot verlenging van 1 jaar. Zie voor nadere uitleg hoofdstuk 3. De beoogde ingangsdatum van de overeenkomst is 1 november 2012. De planning voor de aanbestedingsprocedure is in onderstaande tabel weergegeven. (Zie hiervoor ook paragraaf 4.2): Procedurestap Publicatie op aanbestedingskalender Sluitingstermijn stellen van vragen over het PvE Verzending Nota van Inlichtingen Sluitingstermijn indiening van de inschrijving

Datum

Toelichting

13 juni 2012 4 juli 2012

Tot 11.00 uur

16 juli 2012

Streefdatum

13 augustus 2012

Tot 11.00 uur

Opening van de inschrijvingen

13 a ugustus 2012

Niet openbaar

Voorlopige gunning van de opdracht Definitieve gunning van de opdracht Ingang overeenkomst

31 augustus 2012

Streefdatum

17 september 2012

Streefdatum

1 november 2012

3


2.

Omschrijving opdracht

2.1

Huidige situatie

De gemeente Drimmelen heeft momenteel een Fullserviceovereenkomst met een extern bedrijf voor het uitvoeren van containermanagement op de bewaarmiddelen voor de alternerende huis-aanhuisinzameling van het GFT- en restafval dat vrijkomt bij huishoudens De gemeente Drimmelen draagt zorg voor de inzameling van huishoudelijk afval. Hiermee geeft zij invulling aan de verplichting om huishoudelijke afvalstromen van burgers gescheiden in te zamelen. De inzameling van het huishoudelijk restafval (grijs) en GFT afval (groen) vindt op de volgende manieren plaats: 1.

Door middel het aanbieden van huishoudelijk afval middels bovengrondse minicontainers. Te weten: 1a. Minicontainers 240 liter ten behoeve van restafval; 1b. Minicontainers 140 liter ten behoeve van GFT afval; 1c. Afvalemmers 40 liter ten behoeve van restafval; 1d. Afvalemmers 25 liter ten behoeve van GFT afval; 2. Door middel van het aanbieden van huishoudelijk afval middels ondergrondse perscontainers; 3. Door middel van het aanbieden van huishoudelijk afval middels ondergrondse containers. De huishoudens in de gemeente Drimmelen krijgen standaard als bewaarmiddel (voor eengezinswoningen) een gechipte 240-liter minicontainer voor het restafval en een gechipte 140-liter minicontainer voor het GFT-afval. Bovenwoningen of woningen waar geen bergruimte aanwezig is krijgen als bewaarmiddel een gechipte 40-liter emmer voor het restafval en een gechipte 25-liter emmer voor het GFT-afval. Op verzoek is het mogelijk om in totaal 5 bewaarmiddelen (2 voor restafval en 3 voor GFT-afval) per huishouden in het bezit te hebben. Met de opdrachtnemer wordt jaarlijks niet per huisaansluiting afgerekend maar per containeraansluiting (2 bewaarmiddelen per huisaansluiting). De lediging van de containers en afvalemmers wordt momenteel uitgevoerd door de firma SITA Recycling Services middels inzamelvoertuigen met een KAM beladingssysteem. Deze overeenkomst loopt tot 1 januari 2014. De lediging van de ondergrondse containers en ondergrondse perscontainers wordt uitgevoerd door de firma SITA Recycling Services. Deze overeenkomst loopt ook tot 1 januari 2014. Voor zover niet vermeld in dit Programma van Eisen, dient de aangeboden dienstverlening passend te zijn voor het doel waarvoor deze dienstverlening wordt ingehuurd. Te allen tijde dient de opdracht op zorgvuldige wijze te worden uitgevoerd en te voldoen aan alle wettelijke van toepassing zijnde voorschriften.

2.2

Doelstelling aanbesteding

2.2.1

Doelstelling

Het in samenwerking tussen de gemeente, opdrachtnemer en de huisvuilinzamelaar, bieden van een zo hoog mogelijk serviceniveau voor de inwoners van de gemeente Drimmelen op het gebied van de inzameling van het rest- en GFT-afval en het kunststofverpakkingsplastic. Daarnaast is het van belang dat de gemeente Drimmelen jaarlijks achteraf of vooraf niet voor financiële verrassingen komt te staan als het gaat om deze overeenkomst. Vandaar dat er vaste all-in prijzen opgegeven worden die worden verrekend op basis van voorschotnota’s per maand, waarbuiten geen extra kosten in rekening gebracht kunnen worden. 2.2.2

Voorbehoud

Op twee onderdelen van deze opdracht dient besluitvorming door de gemeenteraad plaats te vinden. Het een en ander hieromtrent verhoud zich tot een voorbehoud zoals geschetst in paragraaf 6.2.

4


2.3

Beschrijving opdracht

De opdrachtnemer dient de volgende werkzaamheden uit te voeren: •

Het of ter vervanging, of bij nieuwbouw of op basis van medische indicatie leveren en plaatsen van antraciet grijze restcontainers van 240 liter en/of antraciet grijze emmers van 40 liter voorzien van een registratiechip, conform paragraaf 2.5, bij huishoudens in de gemeente Drimmelen.

•

Het of ter vervanging of bij nieuwbouw leveren en plaatsen van groene GFT-containers van 140 liter en/of GFT emmers van 25 liter voorzien van een registratiechip, conform paragraaf 2.5, bij huishoudens in de gemeente Drimmelen.

•

Het leveren en aansluiten (elektra) van 17 ondergrondse perscontainers op 17 verschillende locaties in de gemeente Drimmelen conform paragraaf 2.7.

•

Het leveren, plaatsen en aanstraten van de gewapend betonnen buitenbak van de perscontainer.

•

De perscontainers dienen uiterlijk 31-12-2012 operationeel geplaatst te zijn, of zoveel eerder als de weersomstandigheden het toestaan.

•

Het gedurende de overeenkomst uitvoeren van periodiek o nderhoud en reparaties aan bovengenoemde perscontainers, de reeds bestaande (5) perscontainers, alsmede de reeds bestaande (4) ondergrondse containers (inclusief muntautomaat) bij de havens, conform paragraaf 2.8.

•

Het uitvoeren van reparaties en vervanging van de bovengrondse minicontainers en emmers, volgens conform paragraaf 2.8.

•

Het leveren en afgeven van chipkaarten conform paragraaf 2.6.1

•

Het bijwerken van het bestaande adressenbestand en het maandelijks achteraf genereren van ledigingsgegevens conform paragraaf 2.9.

•

Het bemensen van de Diftarinfolijn conform paragraaf 2.10.

5


2.4

Kengetallen

Aantal containeraansluitingen Aantal uitgezette containers Aantal adressen met een chipkaart Aantal te verwachten adressen met chipkaart

Per datum 9 april 2012 9 april 2012 9 april 2012 9 april 2012

Aantallen 11.290 22.580 129 131

De specificaties van de ondergrondse containers: • • • • •

Merk: Otto/Bammens; Type; Maarssen; Elektronica: Micodata toegangscontrole met een muntautomaat type EMP 800.01 v5 /B/E/T; Inhoud reservoir 5M3; Bouwjaar: 2004.

De specificaties van de minicontainers: • • • • •

De minicontainers en emmers voor restafval zijn geleverd in 2003; De minicontainers voor GFT afval zijn geleverd in 1994; De emmers voor GFT afval zijn geleverd in 2003; Vervangen minicontainers en emmers voor restafval (kapot, diefstal of in wagen gevallen) in 2011: 260 stuks; Vervangen minicontainers en emmers voor GFT afval (kapot, diefstal of in wagen gevallen) in 2011: 720 stuks .

6


2.5

Eisen aan de opdracht

2.5.1

Algemene eisen aan de dienstverlening

•

Om reden van onafhankelijkheid bij de klachtenafhandeling/registratie (Diftarinfolijn) en ter voorkoming van mogelijke fraude bij het verwerken en bewerken van lediginggegevens ten behoeve van aanlevering bij BrabantWater, wordt de opdrachtnemer (en eventuele onderaannemers) die deze opdracht gegund krijgt, uitgesloten van deelname aan de aanbesteding in 2013 voor de huis-aan-huisinzameling van het rest- en GFT-afval en verpakkingsplastic uit huishoudens, per 1 januari 2014.

•

Het personeel dat voor deze opdracht ingezet wordt dient de Nederlandse taal goed te beheersen en te spreken.

•

Bij beëindiging van deze overeenkomst vervallen de minicontainers, afvalemmers en ondergrondse perscontainers in eigendom van de gemeente Drimmelen, zonder dat daar een vergoeding tegenover staat.

•

Er dient minstens 1 keer per kwartaal overleg plaats te vinden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer en de inzamelaar. In dit overleg dienen opmerkingen, verbeterpunten en de processen besproken te worden. Afhankelijk van de uitvoering kan besloten worden om extra overleggen in te plannen.

•

Bij inschrijving dienen modellen van de aangeboden minicontainers en afvalemmers op een nader te bepalen locatie binnen de gemeente Drimmelen afgeleverd te worden.

2.6

Eisen aan de minicontainers en afvalemmers

2.6.1

Eisen aan het beheer van de minicontainers en afvalemmers

• •

• •

• • • • •

De opdrachtnemer dient ter vervanging van huidige minicontainers/afvalemmers of op basis van medische indicatie minicontainers of afvalemmers zoals omschreven in deze paragraaf, voorzien van een registratiechip en bij huishoudens af te leveren. Individuele burgers kunnen in aanmerking komen voor een ‘gratis’ 240-liter minicontainer of 40liter emmer voor restafval, op basis van een medische indicatie. Via een behandelend arts / specialist moet een schriftelijke verklaring (medische indicatie) worden overlegd waaruit blijkt dat aanvrager overmatig veel afval door zijn of haar ziekte (incontinentie / nierdialyse e.d.) produceert. Na goedkeuring door de gemeente wordt er een 240-liter minicontainer of 40-liter emmer met een speciaal geinitialiseerde chip afgegeven op het adres van de aanvrager. Voor de ledigingen hoeft niet te worden betaald. Wel dient eenmalig € 25,- borg te worden betaald. Het geld van de borgsommen dient te worden beheerd door de opdrachtnemer! Het plaatsen van nieuwe minicontainers of afvalemmers dient binnen 1 werkdag na melding aan de diftarinfolijn uitgevoerd te worden. Bij uitbreiding van het aantal huisaansluitingen (bijvoorbeeld nieuwe woonwijk) wordt de opdrachtnemer tijdig door opdrachtgever geïnformeerd. Opdrachtnemer dient de minicontainers/afvalemmers bij de nieuwe huishoudens af te leveren. Bij nieuwe huisaansluitingen dienen het nieuwe minicontainers/afvalemmers te zijn. De termijn wordt in onderling overleg bepaald. Bij bijvoorbeeld volumewijziging (bijvoorbeeld omwisselen van een 140 liter minicontainer naar een 40 liter emmer) dienen de minicontainers omgewisseld en geregistreerd te worden. Dit komt slechts sporadisch voor. Minicontainers/afvalemmers welke niet meer tot een pand behoren dienen ingenomen en geregistreerd te worden. Ingenomen minicontainers/afvalemmers vervallen aan opdrachtnemer. De minicontainers en afvalemmers welke worden uitgezet bij bestaande huisaansluitingen dienen vooraf te zijn gereinigd aan binnen en buitenzijde en mogen niet beschadigd zijn of voorzien zijn van bestickering, graffiti etc. De opdrachtnemer dient voor alle nieuwe minicontainers/afvalemmers de chips en barcode stickers te leveren en tevens aan te brengen op de container.

7


• • •

•

•

Het in opslag hebben en het voorraadbeheer voeren van de minicontainers, afvalemmers, onderdelen, chips en barcodestickers. De capaciteit voor het in opslag nemen dient voldoende groot te zijn voor elke soort en dient overdekt ruimte met verharde ondergrond te zijn. Verder is de locatie van opslag binnen de gemeente Drimmelen een pré. De verantwoordelijkheid voor het afnemen van de voorraad en het tijdig bestellen van nieuwe minicontainers, afvalemmers, chips, barcodestickers en onderdelen vallen volledig onder de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer. De kosten voor de hierboven genoemde producten zijn voor de opdrachtgever. De bewoners dienen zich met vragen en opmerkingen betreft de minicontainers te melden tot de opdrachtnem er. De responstijd hierop en de mutatieverzoeken dienen maximaal 1 werkdag te zijn. Werkzaamheden die uit de opmerking/vraag naar voren komen dienen binnen 1 werkdag te zijn uitgevoerd. Alle meldingen van vermiste of kapotte minicontainers/afvalemmers gaan via de opdrachtnemer. Ook het verzoek voor het ruilen van de minicontainer voor een ander formaat dient gemeld te worden aan de opdrachtnemer via de diftarinfolijn.

2.6.2 • • • • • • • •

• • • • • • • • • •

Inhoud 240 liter, 2 wiel. De minicontainers voldoen aan de norm NEN-EN-840, deel 1, 5 en 6 en RAL -GZ 951/1 (of gelijkwaardig). De minicontainers bestaan uit een romp, gespoten uit 1 stuk met naadloze binnenwand en zonder welving. De container heeft alleen een welving/uitstulping voor de as bevestiging. De dikte van de wand is bij de 240 liter container minimaal 4 mm op alle punten. De opnamerand is geschikt voor kambelading. De minicontainers zijn vervaardigd uit HDPE en zijn 100% nieuw granulaat. Wielbandmaat minimaal 195 mm en een loopvlakbreedte van minimaal 35 mm. De wielas dient staal verzinkt te zijn. De minicontainers dienen te voldoen aan het besluit nr. 538 zoals gepubliceerd in het staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden d.d. 12 oktober 1990 (cadmium besluit wet milieugevaarlijke stoffen) en dienen vrij te zijn andere zware metalen. Het deksel van de container dient door middel van minimaal 2 scharnierpunten verbonden te zijn met de romp. De handgreep welke wordt gebruikt door de belader en gebruiker om de minicontainer te verplaatsen dient doorlopend te zijn. De ruimte tussen de handgreep en container dient minimaal 35 mm te zijn. De deksel dient te zijn uitgevoerd met één of twee handgrepen t.b.v. het openen van het deksel. De deksels dienen gemonteerd te zijn aan de containerromp bij levering en gezekerd te zijn met borgpennen welke zonder gereedschap niet te verwijderen zijn. De borgpen moet voorzien zijn van een nok. Het is toegestaan een merknaam op de minicontainer aan te brengen. De merknaam mag uitsluitend worden aangebracht in reliëf en in dezelfde kleur als de minicontainer. De kleur van de minicontainers is volgens RAL 7016 (antraciet grijs). De minicontainer heeft een levensduur van minimaal 10 jaar bij normaal gebruik. De minicontainers worden geproduceerd onder werking van een ISO 14001 certificaat. U levert bij inschrijving een kopie van een geldige ISO 14001 certificaat van u of uw leverancier. De minicontainers zijn bestand tegen, UV straling, warme en koude weersinvloeden, inwerking van chemicaliën en inwerking van het afval. De containers moeten ter plaatse eenvoudig demonteerbaar zijn ten behoeve van reparatie, onderhoud of wisseling van onderdelen. Het demonteren van de wielen dient zonder specifiek gereedschap mogelijk te zijn. Onderdelen dienen gedurende de economische levensduur van de container na geleverd te kunnen worden.

2.6.3 • •

Eisen aan de minicontainers restafval

Eisen aan de minicontainers GFT afval

Inhoud 140 liter, 2 wiel. De minicontainers voldoen aan de norm NEN-EN-840, deel 1, 5 en 6 en RAL-GZ 951/1 (of gelijkwaardig).

8


• • • • •

• • • • • • • • • • •

De minicontainers bestaan uit e en romp, gespoten uit 1 stuk met naadloze binnenwand en zonder welving. De minicontainer heeft alleen een welving/uitstulping voor de as bevestiging. De opnamerand is geschikt voor kambelading. De minicontainers zijn vervaardigd uit HDPE en zijn 100% nieuw granulaat. Wielbandmaat minimaal 195 mm en een loopvlakbreedte van minimaal 35 mm. De wielas dient staal verzinkt te zijn. De minicontainers dienen te voldoen aan het besluit nr. 538 zoals gepubliceerd in het staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden d.d. 12 oktober 1990 (cadmium besluit wet milieugevaarlijke stoffen) en dienen vrij te zijn andere zware metalen. De deksel van de minicontainer dient door middel van minimaal 2 scharnierpunten verbonden te zijn met de romp. De handgreep welke wordt gebruikt door de belader en gebruiker om de container te verplaatsen dient doorlopend te zijn. De ruimte tussen de handgreep en container dient minimaal 35 mm te zijn. De deksel dient te zijn uitgevoerd met één of twee handgrepen t.b.v. het openen van het deksel. De deksels dienen gemonteerd te zijn aan de containerromp bij levering en gezekerd te zijn met borgpennen welke zonder gereedschap niet te verwijderen zijn. De borgpen moet voorzien zijn van een nok. Het is toegestaan een merknaam op de minicontainer aan te brengen. De merknaam mag uitsluitend worden aangebracht in reliëf en in dezelfde kleur als de minicontainer. De kleur van de containers is volgens RAL 6011 (groen). De container heeft een levensduur van minimaal 10 jaar bij normaal gebruik. De containers worden geproduceerd onder werking van een ISO 14001 certificaat. U levert bij inschrijving een kopie van een geldige ISO 14001 certificaat van u of uw leverancier. De containers zijn bestand tegen, UV straling, warme- en koude weersinvloeden, inwerking van chemicaliën en inwerking van het afval. Er moet vanuit gegaan worden dat gedurende de overeenkomst alle bestaande 140-liter minicontainers van dit type vervangen dienen te worden. De containers moeten ter plaatse eenvoudig demonteerbaar zijn ten behoeve van reparatie, onderhoud of wisseling van onderdelen. Het demonteren van de wielen dient zonder specifiek gereedschap mogelijk te zijn. Onderdelen dienen gedurende de economische levensduur van de container na geleverd te kunnen worden.

2.6.4 • • • • • • • • •

Inhoud antraciet (RAL 7016): 40 liter voor restafval. Inhoud groen (RAL 6011): 25 liter voor GFT. De emmer is gespoten uit 1 stuk met naadloze binnenwand en zonder welving. De emmers zijn vervaardigd uit HDPE. De emmers dienen te voldoen aan het besluit nr. 538 zoals gepubliceerd in het staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden d.d. 12 oktober 1990 (cadmium besluit wet milieugevaarlijke stoffen) en dienen vrij te zijn andere zware metalen. Het deksel van de emmer dient door middel van minimaal 2 scharnierpunten verbonden te zijn met de romp. Het handvat is behandeld en oxidatie bestendig. De deksels dienen gemonteerd te zijn aan de containerromp bij levering. De merknaam mag uitsluitend worden aangebracht in reliëf en in dezelfde kleur als de container. De kleuren van de emmers zijn volgens RAL 6011 (groen) en RAL 7016 (antraciet). De emmer heeft een levensduur van minimaal 10 jaar bij normaal gebruik.

2.6.5 • • • •

Eisen aan de afvalemmers rest- en GFT afval

Eisen aan de RFID chip

De chip moet met het huidige registratiesysteem uit te lezen zijn. De chip dient compatibel te zijn aan de huidige chip (WSS WMT-V4350-125kHz) De kwaliteit van de chips is zodanig dat deze bij normaal gebruik een levensduur van minimaal 15 jaar hebben. Defecte chips dienen binnen deze periode kosteloos door de opdrachtnemer vervangen te worden.

9


2.7

Eisen aan de perscontainers

2.7.1

Eisen aan de (plaatsing van) nieuwe perscontainers

• • • • • •

Er dienen 17 ondergrondse perscontainers op 17 verschillende locaties in de gemeente Drimmelen geleverd, geplaatst en aangesloten te worden, op een dusdanige wijze dat de perscontainers volledig operationeel geleverd zijn. De ondergrondse perscontainers dienen geleverd, geplaatst, aangestraat en aangesloten te worden. Alle civiel technische werkzaamheden, zoals bijv. grond en straatwerkzaamheden, dienen te worden uitgevoerd conform de eisen zoals die zijn gesteld in de standaard 2010 uitgegeven door de C.R.O.W te Ede. Het doen van klic meldingen is voor rekening en taak van opdrachtnemer. De perscontainers zoals omschreven in deze paragraaf dienen uiterlijk 31 december 2012 op de vermelde locaties operationeel te zijn, of zoveel eerder als de weersomstandigheden het toestaan. Afval dient via activering middels een toegangspas in de ondergrondse perscontainers gedeponeerd te kunnen worden. De perscontainers dienen ook onderhouden te kunnen worden door een derde partij na het aflopen van de overeenkomst. Opdrachtnemer dient derhalve alle kennis en know-how omtrent de te leveren perscontainers ter beschikking te stellen op een dusdanige wijze dat een derde partij ook het volledig onderhoud kan uitvoeren.

2.7.2 1.

Buitenbak: • • • • • • • • • •

2.

Eisen aan de perscontainers

De buitenbak dient gemaakt te zijn van gewapend beton en is een gesloten constructie uit één stuk. Afmetingen maximaal 1820x1820x2500 mm (lxbxh). De put dient plaats te bieden aan een ondergrondse perscontainer met een retentievolume van minimaal 3,5 m³. Hoeken zijn afgeschuind voor betere lossing en voorkomen van scheuren, de put heeft een maximaal gewicht van 5200 kg. Bak voldoet aan de door KOMO en KIWA gestelde eisen. De bak dient te handelen te zijn door middel van hijslussen bevestigd in Philip-ankers aan de buitenzijde van de bak. De buitenbak dient te voldoen aan verkeersklasse 45. De buitenbak dient ontworpen te zijn zodat deze droog gepompt kan worden. Instroming van regenwater dient niet mogelijk te zijn. De buitenbak dient zo gemaakt te zijn dat deze niet gaat opdrijven bij een waterniveau tot 40 cm onder het maaiveld.

Binnenbak met voetgangersplatform: • • • • • • • •

De binnenbak dient corrosiebestendige en duurzaam te zijn uitgevoerd. De binnenbak dient door een 3 -haken systeem bedient te kunnen worden, de haken mogen uitwendig gepositioneerd zijn. De bodemklep(pen) dienen actief bediend te worden door het 3haaksysteem. De binnenbak heeft een voorziening zodat tijdens het hijsen geen afval en vocht uit de bak kan vallen/stromen De binnenbak dient een vierkante vorm te hebben en onder lossend te zijn. Het afval dient een vrije doorval te hebben en er mag geen beklemming van het afval in de binnenbak ontstaan. Het hijsmechanisme (3-haak systeem) dient centraal in het midden van de binnenbak te zijn gepositioneerd. Het voetgangersplatform is eenvoudig toegankelijk en vervaardigd uit verzinkt tranenplaat 4 tot 6 mm. Het voetgangersplatform dient slipvrij en eenvoudig te reinigen te zijn.

10


3.

Veiligheidsvoorziening: • • • • •

4.

Inwerpzuil en inwerpunit: • • • • • • • • •

5.

De ondergrondse container dient voorzien te zijn van een veiligheidsvloer of veiligheidshek welke voorkomt dat er personen of dieren in de put kunnen vallen als de binnenbak is uitgenomen. De veiligheidsvoorziening dient in verzinkt staal te zijn uitgevoerd en minimaal 150 kg draagvermogen te hebben. De veiligheid dient door middel van contra gewichten automatisch op te komen zodra de container wordt weggenomen. De veiligheidsvloer dient eenvoudig bereikbaar te zijn voor onderhoud. De kabels dienen zo gemonteerd te zijn dat aflopen hiervan niet mogelijk is.

De inwerpzuil dient voorzien te zijn van een kras- en slijtvaste hamerslagcoating welke voorzien is van een antigraffiti laag. De RAL kleur is nader te bepalen. Alle bewegende delen c.q. scharnieren dienen te functioneren onder alle weersomstandigheden. De inwerpzuil dient voorzien te zijn van minstens 1 inspectiedeur welke afsluitbaar is voor publiek. De opnamehaken mogen geen verbinding vormen met de inwerpzuil. Lasnaden mogen niet zichtbaar zijn en eventuele beschadigingen mogen niet gaan oxideren. De inwerpzuil dient zo gemaakt te zijn dat er geen scherpe hoeken of uitstekende delen aan zitten waardoor verwondingen kunnen ontstaan. De inwerpzuil dient uitgevoerd te zijn met een RVS 304 dubbelschalige inwerptrommel met een inhoud van 80 liter. De trommel dient onderhoudsvrij te zijn en eenvoudig te vergrendelen vanuit de binnenzijde. De trommel heeft een handvat welke eveneens is uitgevoerd in RVS en dient eenvoudig, zonder grote krachtinspanning te kunnen worden geopend.

Persunit: • • • • • • •

• •

De onderdelen van de persunit dienen gegalvaniseerd te zijn of behandeld te zijn middels een coating. Het totaalgewicht van de container met persunit mag niet meer dan 1.100 kg bedragen. De elektronische componenten van de installatie dienen tweeledig te zijn. Een component stuurt het persmechanisme aan, de andere component zorgt voor de aansturing van het toegangscontrolesysteem. De persunit dient aangestuurd te worden door Laagspanning gelijkstroom aandrijfvoorziening voorzien van de benodigde beveiligingen. De apparatuur is geschikt voor onderstaande omgevingsfactoren; temperatuurbereik -25 °C tot + 40 °C en de schokbestendigheid is ruim voldoende. De overbrenging van de stroom naar de persunit wordt elektrisch overgebracht door middel van een draadloos contact dat tegen mechanische invloeden beschermd is. De persaansturing en het persmechanisme zijn gemonteerd op een eenvoudig bereikbare plaats bestaan in een afzonderlijke unit. Het persmechanisme wordt aangedreven door gel accu’s die worden bijgeladen door een omvormer gemonteerd in een externe voedingskast buiten de perscontainer. Opdrachtnemer zorgt voor de stroomvoorziening t.b.v. de omvormer. Het persmechanisme is van zodanige vorm en constructie, dat er geen vuilophoping kan plaatsvinden die belemmerend kan werken bij het legen van de container.

11


2.7.3 • • • • • • • • • • • • • • • • • •

De toegangscontrole dient van een robuuste, slagvaste en waterdichte behuizing (IP67) te zijn. De componenten van de toegangscontrole dienen robuust, weers- en waterbestending te zijn De toegangspassen dienen contactloos gebruikt te kunnen worden. De toegangscontrole en componenten dienen vandalismebestendig te zijn. Per inworp dienen datum, tijdstip, containernummer, pasnummer, correcte en incorrecte storting te worden geregistreerd. Bij incorrecte storting dient de reden hiervoor geregistreerd te worden Storingen aan de container/toegangscontrole dienen te worden geregistreerd en automatisch doorgemeld via GPRS. Toegangscontrole dient voorzien te zijn van een GPRS modem voor realtime communicatie. Hierbij dienen storingen, stortingen, lediging direct doorgegeven te worden. Display dient goed leesbaar te zijn in volle zon en extreme temperaturen (-25° C en +85° C) De toegangscontrole dient beveiligd te zijn tegen dataverlies bij wegvallen dataverbinding Alleen geautoriseerde passen mogen gebruikt worden, container dient dus voorzien te kunnen worden van een Whitelist (minimaal 20000 passen). De toegangscontrole dient verwijderbaar geheugen te hebben zodat bij uitwisselen van de toegangscontrole deze niet opnieuw geconfigureerd hoeft te worden en geen stortingen verloren gaan. De toegangscontrole dient voorzien te zijn van een automatisch ledigingsdetectiesysteem zodat geen pas nodig is voor het resetten van de tellerstand. Bij stroomuitval dient de toegangscontrole minimaal 48uur probleemloos te functioneren. De toegangscontrole dient geschikt te zijn om te functioneren met een muntautomaat. De toegangscontrole dient beveiligd te zijn tegen oneigenlijk inloggen door niet geautoriseerd personeel. De bovenzijde van het display dient moet gelijk liggen met de bovenzijde van de zuil (verzonken). Het display moet de volgende statusindicaties aan kunnen geven: o In bedrijf; o Geopend; o Buiten werking.

2.7.4 • • • • •

• • • • • •

Eisen aan de datacommunicatie toegangscontrole

Automatische controle van de systeemtijd. Indien deze incorrect is dient deze automatisch aangepast te worden. Het systeem corrigeert automatisch zomer- en wintertijd. Bij stroomuitval dient direct een storingsmelding verstuurd te worden. De opdrachtnemer garandeert dat indien gewenst gebruik gemaakt kan worden van een simkaart van de opdrachtgever. Het systeem dient realtime whitelists op afstand bij te kunnen werken. Ook het blokkeren en deblokkeren van passen moet realtime op afstand mogelijk zijn.

2.7.5 •

Eisen aan de toegangscontrole

Eisen aan de toegangspassen

De toegang voor de gebruiker voor de perscontainers dient middels toegangspassen plaats te vinden. De passen moeten op meerdere ondergrondse containers geautoriseerd kunnen worden; De passen dienen van het type mifare te zijn (7 byte UID). De passen dienen tweezijdig bedrukt te zijn. Eén zijde full colour bedrukking met gemeentelogo. Eén zijde zwarte bedrukking met adresgegevens en volgnummer. De passen dienen ook geschikt te zijn voor mogelijke toekomstige toepassingen, zoals bijvoorbeeld toegangscontrole op de milieustraat. De kwaliteit van de passen dient zodanig te zijn dat deze bij normaal gebruik een levensduur van minimaal 5 jaar hebben. Defecte of vermiste passen dienen binnen deze periode kosteloos door de opdrachtnemer vervangen te worden. Dit komt slechts sporadisch voor.

12


2.8 • • •

Eisen aan het onderhoud Gedurende de gehele overeenkomst is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor het onderhoud aan de minicontainers, afvalemmers, ondergrondse containers en ondergrondse perscontainers. De service en onderhoud van de ondergrondse (persende) containers en bijbehorende toegang controle systemen dient voor de opdrachtgever de zekerheid te geven van een optimale werking van de ondergrondse afvalsystemen. Het onderhoud aan de minicontainers, afvalemmers en ondergrondse perscontainers dient ook door een derde partij uitgevoerd te kunnen worden na afloop van de overeenkomst. Zie ook paragraaf 2.6.1.

2.8.1 • •

Eisen aan het onderhoud aan de minicontainers en afvalemmers

Bij melding via de diftarinfolijn van een beschadigde container is het ter beoordeling aan opdrachtnemer of zij de minicontainer of afvalemmer vervangt of repareert. Vervanging of reparatie dient binnen 1 werkdag na melding plaats te vinden. Voor reparaties aan de minicontainers dienen alleen originele onderdelen gebruikt te worden, zowel voor reparaties in het veld als elders. Dit betreft vooral de reparaties aan de wielen, as en deksel.

2.8.2

Eisen aan het onderhoud aan de ondergrondse (persende) containers

•

Minimaal tweemaal per jaar dient aan alle ondergrondse containers preventief onderhoud gepleegd te worden op alle onderdelen vast en bewegend.

•

De opdrachtnemer heeft de verplichting zich met de verantwoordelijke voor het ledigen (inzamelaar) van de ondergrondse containers in verbinding te stellen alvorens er werkzaamheden worden uitgevoerd.

•

Het dient mogelijk te zijn een afroep voor een extra onderhoudsbeurt of reinigingsbeurt te laten uitvoeren. Hiervoor dient u aparte eenheidsprijzen op te geven.

•

Tot het preventief onderhoud behoort ook het minimaal tweemaal per jaar reinigen van alle onderdelen, vast en bewegend van de ondergrondse container.

•

Al het onderhoud, met bijhorende reparaties vandalisme ten aanzien van de ondergrondse perscontainers maken deel uit van deze overeenkomst.

•

Bijzondere voorvallen als aanrijding, vandalisme, of verkeerd gebruik c.q. misbruik ten aanzien van de ondergrondse perscontainers vallen buiten deze overeenkomst. Indien opdrachtnemer ter plaatse constateert dat een storing of beschadiging door een der bovengenoemde voorvallen is veroorzaakt, dient direct de opdrachtgever hiervan in kennis gesteld te worden. Welke eventueel de situatie ter plaatse komt bezichtigen. Opdrachtnemer dient aantoonbaar te maken dat d e storing of beschadiging door een der bovengenoemde voorvallen is veroorzaakt.

•

Het preventief onderhoud en de reiniging dient minimaal 2 keer per jaar plaats te vinden in de perioden april-mei en september-oktober.

De werkzaamheden voor het preventief onderhoud dienen minimaal te bevatten 1.

Preventief onderhoud (pers)container: • • • • • •

Controle op beschadigingen of vervormingen aan veiligheidsplatform en container. Controle en smeren bewegende onderdelen zoals kabels van de veiligheidsvoorziening, kettingen, bevestigingpunten. Ketting/gelijksoortige overbrengingen smeren Werking veiligheidsvoorziening. Juiste werking inwerpunit, smeren inwerpklep/of trommel. Visuele inspectie hijssysteem en bodemkleppen en eventueel corrigeren.

13


• • • • • •

2.

Preventief onderhoud toegangscontrole: • • • • • • • •

3.

Controle behuizing en venster, en eventueel vervangen Controle op functionele werking Controle op draadbreuk en plaatsing connectoren en eventueel vervangen Controle slotunit, schoonmaken en eventueel vervangen Spanningsmeting accu’s, en eventueel vervangen Visuele controle op onvolkomenheden Controle muntautomaat (indien aanwezig) Administratief verwerken van de controleresultaten / evt. te verrichten werkzaamheden.

Reiniging tijdens preventief onderhoud: • • • • • • •

4.

Rapportage over status container zijnde inspectierapport. Reiniging van het systeem voor uitvoering onderhoudswerkzaamheden. Waar nodig vervangen van versleten/kapotte onderdelen. Inspectie betonput Het natrekken van boutverbindingen, Het complementeren of nieuw plaatsen van boutverbindingen en kleine bevestigingsmaterialen/onderdelen.

Inwendig en uitwendig reinigen van de container Het schoonmaken van de betonnen buitenbak en leegmaken Reinigen van de afwateringsgoot Reinigen inwerpzuil en voetgangersplatform. Reinigen persdeel. Reinigen stekkerverbindingen. Reinigen muntautomaat.

Reparaties: • •

•

• 2.8.3 •

Storingen moeten worden aangemeld via een storingsformulier (via fax of mail) dan wel via de serviceportal. Binnen 4 uur dient terugkoppeling plaats te vinden over hoe en wanneer de storing verholpen zal worden. Storingen aan de ondergrondse containers, toegangcontrolesysteem en veiligheidsvoorziening moeten binnen 2 werkdagen worden hersteld. Indien een gebruiker bij een mankement geen toegang meer heeft tot de container, moet de storing binnen 1 werkdag worden opgelost. Na reparatie moet een rapport opgemaakt worden over de storing en de uitgevoerde werkzaamheden en aan opdrachtgever worden gestuurd. Eisen aan de onderhoudsrapportage Na ieder preventieve onderhoudsronde wordt een overzicht samengesteld waarin wordt vermeld welke onderhoud aan welke ondergrondse container is uitgevoerd. Hierbij dient een opgave van de gebruikte onderdelen en materialen aanwezig te zijn. De onderhoudsrapportage dient binnen 4 weken na uitvoering aan de gemeente aangeleverd te worden.

14


2.9

Eisen aan het containermanagement

2.9.1

Algemene eisen aan het containermanagement

•

Het containermanagement heeft tot doel het beheren en verzorgen van alle activiteiten die garanderen dat het Diftarsysteem, zoals dat in de Gemeente Drimmelen wordt toegepast, optimaal functioneert. Om dit te verwezenlijken vind u in paragraaf 2.9.2 een specificatie aan van de minimale eisen die aan het containermanagement worden gesteld. Bij beëindiging van deze overeenkomst dient kosteloos vrije overdracht van alle gegevens die nodig zijn om het containermanagement voort te kunnen zetten plaats te vinden aan de opdrachtgever en/of een nieuwe opdrachtnemer.

•

2.9.2

Softwareapplicatie en beheer

De te leveren beheerapplicatie dient minimaal te bestaan uit een 3 tal modules: 1. 2. 3.

Beheer minicontainers; Beheer ondergrondse afvalcontainers; Webmodule.

De beheerapplicatie dient bovendien minimaal aan de onderstaande eisen te voldoen: •

• •

De software moet een kant en klare output leveren van de lediginggegevens en stamgegevens ten behoeve van de facturatie via Brabant Water. Digitale bestanden zijn opvraagbaar. Hierbij moet het systeem automatisch bepalen welke gegevens nog in de output opgenomen dienen te worden De software moet beschikken over gebruikersprofielen, waarbij ieder profiel zijn eigen toegekende rechten heeft. De broncode van de software dient Open Source te zijn.

1.

Beheerapplicatie minicontainers: De beheersapplicatie t.b.v. minicontainers dient minimaal aan de onderstaande eisen te voldoen: • •

•

De software dient dagelijks automatisch de lediginggegevens van het inzamelvoertuig op te halen en moet deze vervolgens direct verwerken zodat ze beschikbaar zijn voor de opdrachtgever. De software moet t.a.v. het containerbeheer minimaal aan de volgende eisen voldoen: o Mogelijkheid tot het activeren van de chip in de containers, ook zonder koppeling met object en/of subject. Van uitgegeven actieve containers welke (nog) niet zijn toegekend aan een object en/of subject dienen te allen tijde de ledigingen geregistreerd te worden. Zodra de container alsnog aan een object en/of subject is gekoppeld dienen de historische lediginggegevens met terugwerkende kracht aan het object en/of subject gekoppeld te kunnen worden; o het activeren, blokkeren, deblokkeren van chips in containers en de verwerking van mutaties van de whitelist/ blacklist dienen realtime plaats te kunnen vinden. Een uitgegeven container dient bijvoorbeeld direct in gebruik genomen te kunnen worden; o Administratief kunnen blokkeren van transacties i.v.m. medische indicatie. Minimaal de volgende overzichten dienen gegenereerd te kunnen worden en dienen tevens naar Excel exporteerbaar te zijn: o Lediginggegevens; overzicht van alle ledigingen over een zelf te bepalen periode. Hierin dienen minimaal de volgende gegevens weergegeven te zijn: stortingsdatum, stortingstijd, stortlocatie, chipnummer, containertype, object, objecttype, subject o Overzicht minicontainers. Overzicht van alle minicontainers die op een zelf te bepalen tijdstip actief zijn. Hierin dienen minimaal de volgende gegevens weergegeven te zijn: chipnummer, ingebruikname datum, object, containertype. o Export containerbestand waarin alle containers uit de database zijn opgenomen. Hierin dienen minimaal de volgende gegevens te worden weergegeven: chipnummer,

15


o

o

o •

• • • •

containertype, containerstatus, aantal ledigingen, ingebruikname datum, inname datum, blokkeringdatum, blokkeringreden, object Overzicht mutaties per periode. Hierin dienen minimaal de volgende gegevens weergegeven te zijn: object, mutatietype, mutatiedatum, containertype, melding (zoals ingegeven bij het aanmaken van de mutatie), retourmelding Overzicht van actieve containers zonder ledigingen per periode. Hierin dienen minimaal de volgende gegevens weergegeven te zijn: chipnummer, containertype, object, objecttype, subject. Lediginganalyse. Deze bevat het aantal ledigingen per fractie en volume over een in te stellen periode.

De software dient de mogelijkheid te hebben om klachten met betrekking tot inzameling te registreren en doormelden aan de inzamelaar (hierbij moet het mogelijk zijn om meldingen per e-mail dan wel sms door te melden aan de inzamelaar). De inzamelaar moet vervolgens de mogelijkheid hebben om terugkoppeling te geven op deze melding. Zodra terugkoppeling heeft plaatsgevonden dient degene die de melding heeft ingevoerd hierop automatisch attent gemaakt te worden. De opdrachtgever dient continu inzicht te hebben in de klachtenadministratie. De opdrachtgever dient klachten die rechtstreeks bij hen binnenkomt (en dus niet bij de telefonische helpdesk van de opdrachtnemer) in te kunnen voeren zodat deze door de opdrachtnemer verder kunnen worden afgehandeld. De applicatie dient binnen 1 werkdag automatisch een melding te maken van een niet goed functionerend voertuig. Deze melding dient binnen te komen bij meerdere instelbare email adressen. Bijhouden borgstelling extra containers. Voor extra containers dient borg betaald te worden. Deze borg wordt teruggestort zodra de extra container weer wordt ingeleverd.

2. Beheerapplicatie t.b.v. ondergrondse afvalcontainers: De beheersapplicatie t.b.v. ondergrondse containers dient minimaal aan de onderstaande eisen te voldoen: • • •

•

• •

De software dient dagelijks op instelbare momenten automatisch de lediginggegevens van de ondergrondse containers op te halen en moet deze vervolgens direct verwerken zodat ze beschikbaar zijn voor de opdrachtgever. De software dient de status (vulgraden, storingen) van de ondergrondse containers nagenoeg real-time (maximale vertraging 10 minuten) weer te geven. Storingsmeldingen; Deze meldingen dienen zowel per sms- als e-mailbericht verstuurd te worden naar nader op te geven ontvangers en moeten minimaal de volgende informatie bevatten: o Locatie; o Datum/tijd optreden storing; o Type storing; o Urgentie. Volmeldingen: de maximale vulgraad dient per locatie door de opdrachtgever zelf ingesteld en te allen tijde gewijzigd kunnen worden. Bij bereiken van de maximale vulgraad dienen deze meldingen dienen zowel per sms- als e-mailbericht verstuurd te worden naar nader op te geven ontvangers. De software dient te communiceren met de huidige ondergrondse (pers)containers die in de gemeente staan. Hierbij moet het mogelijk zijn storingen, vulgraden en volmeldingen op te vragen. Verder moeten configuraties gestuurd kunnen worden. Het pasbeheer moet minimaal aan de volgende eisen voldoen: o mogelijkheid tot het activeren van passen, ook zonder koppeling met object en/of subject. Van uitgegeven actieve passen welke (nog) niet zijn toegekend aan een object en/of subject dienen te allen tijde de ledigingen geregistreerd te worden. Zodra de pas alsnog aan een object en/of subject is gekoppeld dienen de historische lediginggegevens met terugwerkende kracht aan het object en/of subject gekoppeld te worden

16


Het activeren, blokkeren, deblokkeren van passen en de verwerking van mutaties van de whitelist/ blacklist dienen realtime plaats te kunnen vinden. Een uitgegeven pas dient bijvoorbeeld direct in gebruik genomen te kunnen worden. o Het moet mogelijk zijn om meerdere passen aan 1 object en/of subject te koppelen o De passen moeten toegekend kunnen worden aan verschillende gebruikersgroepen zoals hoogbouw, KWD, chauffeurspas (ledigingpas), service pas etc. Voor de passen geld dezelfde exportfunctionaliteit als voor de beheerapplicatie minicontainers genoemd onder punt c. o

•

3. Webmodule/Bewonerspagina: •

De bewoners van de gemeente dienen de mogelijkheid te hebben om in te kunnen loggen op een webportal. Hierbij dienen ze de volgende functionaliteit ter beschikking te hebben: o Overzicht van actieve containers/passen op het eigen adres; o Inzicht in ledigingen/stortingen op de containers/passen van het eigen adres; o Afvalkalender; o Klachtenregistratie en historie; o Algemene mededelingen m.b.t. de afvalinzameling.

•

De opdrachtgever dient ook in te kunnen loggen en heeft afhankelijk van de toegekende bevoegdheden aan de gebruiker de volgende functionaliteit: o Inzicht in inzameling en gereden route door inzamelaar per ingestelde periode (maand, week, dag); o Mogelijkheid tot direct blokkeren van container/passen; o Inzicht in openstaande/afgehandelde klachten; o Management rapportages over een te in te stellen periode; o Aantal klachten per type; o Aantal ledigingen per containertype; o Aantal stortingen per pastype; o Aantal stammutaties per mutatietype en per container-/pastype; o Export lediginggegevens op adresniveau t.b.v. handmatige facturatie; o Registratie bezwaarschriften; o Rekeningnummer ten behoeve van invordering en teruggave borg van minicontainers/emmers, welke worden uitgegeven op basis van medische indicatie; o Het uitgeven en innemen van minicontainers/emmers op basis van medische indicatie; o Koppeling in stand te houden voor gegevensverkeer met BrabantWater.

2.10 • • • • • •

•

Eisen aan de Diftarinfolijn Er dient een telefonisch contactpunt (de Diftarinfolijn) te zijn waar inwoners van de gemeente Drimmelen met vragen terecht kunnen die betrekking hebben op de huis aan huis inzameling van GFT- en restafval en kunststofverpakkingen. Voor de Diftarinfolijn dient het voor de gebruiker gratis 0800-0234450 nummer te worden gebruikt en dient tijdens binnen kantooruren (08:30 -17:00) op werkdagen beschikbaar te zijn voor de inwoners van de gemeente Drimmelen. De telefoonlijn dient vanaf contractdatum beschikbaar te zijn. Opmerkingen zowel schriftelijk als telefonisch met betrekking tot de onderdelen uit dit PvE dienen geregistreerd en afgehandeld te worden door de opdrachtnemer en deze is verantwoordelijk voor het correct verwerken van de ontvangen meldingen. Elke opmerking/klacht dient geregistreerd te worden in een klachtenmanagement syste em. De opdrachtgever dient inzage te hebben in dit systeem en de opdrachtnemer dient informatie uit het bestand te allen tijde beschikbaar te stellen. Een voorbeeld van een veelvoorkomende klacht is dat een minicontainer of afvalemmer op de dag van inzameling niet geledigd is. De Diftarinfolijn neemt contact op met de inzamelaar om alsnog de lediging te bewerkstelligen. De juiste afwerking van klachten dient opdrachtnemer af te handelen in overleg met inzamelaar en/of opdrachtgever.

17


•

Naast de Diftarinfolijn dient de opdrachtnemer een website te hebben ingericht voor de inwoners waar ze terechtkunnen voor klachten en opmerkingen. De website moet direct na contractdatum operationeel zijn.

Alle genoemde aantallen in dit PvE dienen ter indicatie. De inschrijver kan aan deze aantallen geen rechten ontlenen ten aanzien van in de inschrijving aangeboden prijzen en voorwaarden.

18


3.

Contractuele voorwaarden

3.1 Prijsopgave Voor de prijsopgave dient gebruik gemaakt te worden van het bijgevoegde inschrijfbiljet in bijlage 6. De opgegeven prijzen dienen exclusief BTW en all-in te zijn en alle logischerwijs tot de opdracht (zie dit Programma van Eisen) behorende onderdelen te bevatten, zoals onder andere: voorraadkosten, administratiekosten, voorrijkosten of reis- of vervoerskosten, kosten voor communicatie (met opdrachtgever, inzamelaar en burgers), rapportage en klachtenafhandeling, onderhoudskosten, kosten voor eventuele retourname tijdens gehele looptijd en voor de dienstverlening benodigdheden zoals bijvoorbeeld, maar niet limitatief, materiaal of personeel. Er dient een prijs gegeven te worden te worden voor: A. Vaste prijs per containeraansluiting waarin de volgende onderdelen opgenomen zijn: o Service minicontainers en emmers restafval en GFT afval; o Diftarinfolijn; o Containermanagement(systeem). B. Vaste eenheidsprijs ondergrondse perscontainers inclusief plaatsen en aansluiten, exclusief put; C. Vaste prijs voor het onderhoud waarin de volgende onderdelen opgenomen zijn: o Onderhoudskosten nieuwe ondergrondse perscontainers; o Onderhoudskosten huidige perscontainers; o Onderhoudskosten huidige ondergrondse containers. Prijs A: Inschrijvers dienen een vaste prijs per containeraansluiting op te geven voor de service omtrent de minicontainers en afvalemmers, diftarinforlijn en het containermanagement(systeem). Hierin valt het vervangen, wisselen of repareren van (beschadigde, vermiste of gestolen) minicontainers en/of afvalemmers. Het opzetten en uitvoeren van de diftarinfolijn en het opzetten en uitvoeren van het containermanagement e n bijhorende systeem. Hierbuiten kunnen geen kosten in rekening gebracht worden. De vergoeding van de dienstverlening geschiedt op basis van vooraf overeengekomen tarieven per vastgestelde datum (op basis van het totaal aantal containeraansluitingen op dat moment maal de prijs per aansluiting). Indien het aantal aansluitingen toe- of afneemt zal de vergoeding voor de dienstverlening evenredig toe- of afnemen aan de hand van de prijs per aansluiting via een jaarlijkse verrekening. De bewaarmiddelen (minicontainers, afvalemmers en ondergrondse perscontainers) vervallen na het einde van de vaste looptijd aan opdrachtgever zonder dat hiervoor kosten in rekening gebracht kunnen worden. Prijs B: Inschrijvers dienen de vaste eenheidsprijs per ondergrondse perscontainer op te geven inclusief plaatsing, aansluiting e.d. zodat deze volledig operationeel is op de datum zoals genoemd in dit PvE. Het genoemde aantal van 17 eenheden is indicatief. Indien er gedurende de looptijd van de overeenkomst behoefte is aan extra ondergrondse perscontainers, kan de opdrachtgever besluiten om deze af te nemen binnen deze overeenkomst tegen de geoffreerde eenheidsprijs eventueel inclusief indexering. Prijs C: Inschrijvers dienen een vaste prijs per jaar op te geven voor het onderhoud aan alle ondergrondse (pers)containers zowel nieuw als de huidige. Hierin valt minimaal het preventief onderhoud, reiniging, correctief onderhoud en reparaties en storings- en onderhoudsdienst. Hierbuiten kunnen geen kosten in rekening gebracht worden. 3.2 Prijswijzigingen Het prijscomponent B zoals genoemd in paragraaf 3.1 is vast gedurende de gehele vaste looptijd van de overeenkomst en kan niet gewijzigd worden. De prijscomponenten A en C zoals genoemd in paragraaf 3.1 zijn gedurende het eerste jaar van de overeenkomst vast en kunnen daarna jaarlijkse geïndexeerd worden conform onderstaande wijze: De opdrachtnemer heeft het recht de tarieven jaarlijks aan te passen per 1 november. De aanpassing van de tarieven kan plaats vinden tot het maximum conform het CBS-prijsindexcijfer voor Alle huishoudens (Reeks CPI Totale bestedingen 00000, 2006=100).

19


De basis hiervoor vormt de stijging van dit prijsindexcijfer over 12 maanden voorafgaand aan de maand oktober. Tariefaanpassing per 1 november 2013 wordt dus berekend over oktober 2012 t/m oktober 2013, et cetera. De prijsaanpassing kan alleen plaatsvinden per 1 november en opvolgende jaren en dient uiterlijk op 1 oktober daaraan voorafgaand schriftelijk aan de opdrachtgever kenbaar te worden gemaakt. Inhaalslagen hierop zijn niet mogelijk. Opdrachtgever heeft het recht om bij een negatief indexcijfer de prijs negatief te indexeren. Eventuele toekomstige heffingen en/of stijgingen van heffingen die van overheidswege worden opgelegd terzake van afvalstoffen komen, voor zover deze door de opdrachtnemer zullen moeten worden voldaan, zijn voor rekening van de opdrachtgever. 3.3 Vorm en duur van de overeenkomst Er wordt een overeenkomst gesloten tussen de gemeente Drimmelen en de opdrachtnemer. De te sluiten overeenkomst zal een vaste looptijd kennen van vijf (5) jaar. Begindatum van de overeenkomst is 1 november 2012 en einddatum 31 oktober 2017. De rechtsverhouding rangorde tussen de documenten zal zijn: • Overeenkomst; • Nota(‘s) van inlichtingen; • Programma van Eisen; • Inkoopvoorwaarden gemeente Drimmelen; • Aanbieding inschrijver. De opdrachtnemer garandeert dat de gevraagde levering van en dienstverlening behorende bij deze opdracht op de eerste dag van het contract daadwerkelijk volledig operationeel is. Met het doen van een aanbieding gaat inschrijver akkoord met de in dit PvE genoemde eisen en wensen omtrent de gevraagde dienstverlening. 3.4 Opties tot verlenging en opzegtermijn Na het verstrijken van de vaste looptijd is eenzijdige verlenging door opdrachtgever mogelijk van drie (3) keer voor de periode van een (1) jaar. Ingeval opdrachtgever gebruik wenst te maken van de verlengingsmogelijkheid, doet zij hiervan uiterlijk zes (6) maanden voor de ingang van de verlengingstermijn schriftelijk mededeling aan de opdrachtnemer. Verlenging van de overeenkomst geschiedt te allen tijde in ongewijzigde vorm en onder gelijkblijvende condities. Met dien verstande, dat na een eventueel gebruik van verlenging van de overeenkomst door middel van het lichten van de optiejaren, de prijzen geïndexeerd kunnen worden conform paragraaf 3.2. De overeenkomst eindigt automatisch van rechtswege na afloop van het derde verlengingsjaar zonder dat daar schriftelijke opzegging voor nodig is. Dit zal zijn per 31 oktober 2020. De overeenkomst eindigt op de bovengenoemde datum. Alle geleverde bewaarmiddelen (ondergrondse perscontainers, minicontainers, afvalemmers en bijhorende accessoires) vervallen in eigendom van de opdrachtgever. 3.5 Inkoopvoorwaarden Op dit Programma van Eisen zijn de Algemene Inkoopvoorwaarden van diensten van de gemeente Drimmelen van toepassing. De zijn te vinden in bijlage 8. Andere voorwaarden of verkoopvoorwaarden van de inschrijver worden uitdrukkelijk van de hand gewezen, ongeacht het moment dat deze ter beschikking gesteld zijn. 3.6 Facturatie en betaling Facturatie en betaling vindt uitsluitend plaats op basis van de geleverde producten en dienstverlening. De facturatie zal in 12 (twaalf) maandtermijnen plaatsvinden. Het indienen van een factuur, welke een verzamelfactuur is, dient achteraf uiterlijk 14 dagen na afloop van de desbetreffende termijn te gebeuren.

20


De maandfacturen dienen alle prijscomponenten te bevatten te weten: Prijs A: Prijs per containeraansluiting * aantal containeraansluitingen per xx-xx-xxxx. Prijs B: Aanschafbedrag en installatie xx nieuwe perscontainers / 60 maanden Prijs C: Onderhoudskosten per jaar / 12 maanden Eenmaal per (kalender)jaar kan de opdrachtnemer, afzonderlijk van de vaste maandfacturen, één factuur indienen voor de verrekening van het daadwerkelijke aansluitingen als verrekening van de reeds vooruit betaalde voorschotten. Deze factuur dient vergezeld te gaan van een overzicht van de verschillen in vooraf vastgestelde hoeveelheid aansluitingen, welke op voorhand goedgekeurd dienen te zijn door de opdrachtgever en het daadwerkelijke aantal na een jaar. De opdrachtgever zal facturen betalen binnen 30 dagen na ontvangst en goedkeuring van de factuur. Goedkeuring van de factuur geschiedt op basis van de in de overeenkomst overeengekomen tarieven en voorwaarden. De opdrachtgever behoudt zich in alle gevallen het recht voor om bij stagnatie of niet nakoming van de werkzaamheden in welke vorm dan ook, niet tot betaling over te gaan, totdat aan het gestelde is voldaan. De facturen kunt u versturen aan en onder vermelding van: Gemeente Drimmelen t.a.v. Afdeling Grondgebied Postbus 19 4920 AA Made Onder vermelding van: • Kenmerk SIW/DR/JB/2012/019; • Maandtermijn; • Specificatie van de verschillende prijscomponenten. 3.7 Schade en aansprakelijkheid Tijdens de uitvoering zal de opdrachtnemer alles in het werk stellen om schade aan eigendommen van opdrachtgever of derden te voorkomen. Indien onverhoopt schade toegebracht wordt aan eigendommen van derden of van de opdrachtgever, dan zal de opdrachtnemer deze schade en mogelijke gevolgschades vergoeden. De opdrachtnemer is op grond van het Burgerlijk Wetboek aansprakelijk voor de uit het gebruik voortvloeiende schades. De opdrachtnemer draagt zorg voor het afsluiten van voldoende verzekeringen ter afdekking van deze aansprakelijkheid waarbij minimaal een bedrag van € 2.500.000,- per gebeurtenis verzekerd is. De opdrachtnemer is jegens de opdrachtgever aansprakelijk voor alle schade aan zaken, waarop de opdrachtgever een zakelijk of persoonlijk recht heeft dan wel die bij de opdrachtgever in beheer zijn, welke zijn veroorzaakt bij of in verband met de uitvoering van de aan opdrachtnemer opgedragen taken en te wijten is aan nalatigheid, onvoorzichtigheid of onjuist c.q. onrechtmatig handelen van: - De opdrachtnemer en haar ondergeschikten; - (rechts)personen die door de opdrachtnemer worden ingehuurd of ingeschakeld ter uitvoering van de aan haar opgedragen taken. De opdrachtnemer vrijwaart de opdrachtgever voor alle aanspraken, in welke vorm en onder welke benaming ook gedaan, die de opdrachtnemer zelf of derden tegen de opdrachtgever zouden kunnen doen gelden. In verband hiermee zal de opdrachtnemer verzekeringen afsluiten tegen de schade die door de opdrachtnemer zou kunnen ontstaan op grond van haar wettelijke aansprakelijkheid tegenover de opdrachtgever of tegenover derden. 3.8 Boetebeding Indien de opdrachtnemer de in dit Programma van Eisen genoemde data voor de uitvoering niet haalt conform de o vereengekomen eisen en voorwaarden, dan is hij tegenover de opdrachtgever zonder dat een nadere ingebrekestelling is vereist, direct in verzuim. In geval van dergelijk verzuim door de opdrachtnemer is aan de opdrachtgever een direct opeisbare boete verschuldigd van € 500, - en vervolgens een boete van € 500, - voor elke dag dat het verzuim voortduurt.

21


Indien de werkzaamheden zoals vermeld in dit Programma van Eisen door de opdrachtnemer (deels) niet, niet tijdig of niet correct worden uitgevoerd of deze op andere wijze haar verplichtingen niet nakomt en dit ook verwijtbaar is aan de opdrachtnemer, is deze in gebreke. Indien de opdrachtnemer in gebreke is, zal de opdrachtgever een schriftelijke ingebrekestelling sturen, voor zover nakoming van de overeenkomst niet reeds blijvend onmogelijk is. In de ingebrekestelling zal de opdrachtnemer een redelijke termijn tot herstel worden gegund. Deze termijn, die wordt bepaald door de opdrachtgever, zal maximaal 2 weken bedragen. Vanaf het moment dat de opdrachtnemer in verzuim is, is de opdrachtgever gerechtigd om voor elke dag dat het verzuim voortduurt een boete in rekening te brengen van € 250,-- (zegge: tweehonderdenvijftig euro) per dag. Ook bij het in rekening brengen van een boete heeft de opdrachtgever onve rminderd het recht de nakoming van de overeenkomst te eisen. De opdrachtgever is gerechtigd de overeenkomst tussentijds - na voorafgaande opzegging, ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst - direct te (laten) beëindigen, indien blijkt dat de opdrachtnemer niet aan de overeenkomst voldoet. Indien de opdrachtnemer tekort schiet in de nakoming van haar verplichtingen en de opdrachtgever om nakoming verzoekt, maar de opdrachtnemer de verplichtingen nog niet nakomt, is de opdrachtgever bevoegd de werkza amheden door een derde te laten uitvoeren op kosten van de opdrachtnemer. 3.9 Overdracht aan derden Het is de opdrachtnemer op geen enkele wijze toegestaan rechten en verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst aan derden over te dragen (waaronder begrepen het verpanden of over dragen van vorderingen) zonder voorafgaande toestemming van de opdrachtgever. 3.10 Overname of fusie opdrachtnemer In geval van overname of fusie van de opdrachtnemer is de overnemende partij verplicht de overeenkomst tussen opdrachtgever en opdrachtnemer tegen gelijke voorwaarden te blijven verzorgen. Opdrachtgever dient wel toestemming te verlenen voor de overname van de overeenkomst. 3.11 Toepasselijk recht en geschillen Op deze aanbesteding en de overeenkomst die daaruit voort vloeit is uitsluitend het Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen (daaronder begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd) die naar aanleiding van de overeenkomst of daaruit voortvloeiende overeenkomsten tussen partijen mochten ontstaan, zullen aanhangig worden gemaakt bij de bevoegde rechter in het arrondissement Breda.

22


4.

Aanbestedingsprocedure

4.1.1 Van toepassing zijnde reglement Deze aanbesteding vindt plaats volgens de richtlijn nr. 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (PbEG L 134) en de artikelen 2 en 3 van de Raamwet EG-voorschriften aanbestedingen, alsmede het Besluit aanbestedingsregels overheidsopdrachten. 4.1.2 Keuze aanbestedingsprocedure De opdrachtgever heeft binnen de kaders van de bovenvermelde reglement de keuze gemaakt voor de Europees openbare procedure. De opdrachtgever hanteert een strikte toepassing van de grondbeginselen transparantie, objectiviteit en non-discriminatie. 4.1.3 Varianten Het is niet toegestaan om varianten in de inschrijving op te nemen. Aangeboden varianten worden door de aanbestedende dienst uitgesloten uit de aanbestedingsprocedure. Een inschrijving moet volledig voldoen aan de in dit Programma van Eisen opgenomen functionele en technische uitgangspunten en eisen. 4.1.4 Taal De voertaal tijdens de aanbestedingsprocedure is Nederlands. Alle informatie die door de inschrijver bij de inschrijving wordt gevoegd dient in de Nederlandse taal te zijn gesteld. 4.1.5 Vertrouwelijkheid en persoonsgegevens Alle informatie voortvloeiend uit de aanbestedingsprocedure en de overeenkomst zal door alle partijen strikt vertrouwelijk behandeld worden. 4.1.6 Mogelijke onduidelijkheden en tegenstrijdigheden in de aanbestedingsstukken De aanbestedende dienst heeft de aanbestedingsdocumenten met de grootst mogelijke zorgvuldigheid opgesteld. De inschrijver is verplicht aan opdrachtgever voorafgaand aan de aanbesteding ter zake te waarschuwen dan wel om opheldering te vragen in geval van kennelijke fouten of omissies in de aanbestedingsstukken, tegenstrijdigheden daaronder begrepen. Indien inschrijver verzuimt opdrachtgever voorafgaand aan de aanbesteding te waarschuwen voor kennelijke fouten of omissies in de aanbestedingsstukken dan wel om opheldering te vragen, herbergt dit een risico om achteraf (door de rechter) te worden verweten niet tijdig en adequaat te hebben gehandeld. Het bepaalde in deze alinea prevaleert boven de vervaltermijn van 15 kalenderdagen na bekendmaking van het gunningvoornemen. 4.1.7 Gestanddoeningstermijn De inschrijving moet een minimale gestanddoeningstermijn hebben van 90 dagen na de sluitingstermijn van de aanbestedingsprocedure. 4.1.8 Inschrijving met onderaannemers Inschrijvers kunnen uitsluitend zelfstandig, als hoofdaannemer inschrijven. Hierbij is het toegestaan om voor uitvoering van de opdracht gebruik te maken van onderaannemers. In geval van onderaanneming schrijft de inschrijver in als hoofdaannemer en is hij hoofdelijk aansprakelijk voor de uitvoering van de opdracht. Bij de inschrijving moet in bijlage 7 worden omschreven welk (functioneel of technisch) gedeelte van de opdracht in onderaanneming zal worden uitgevoerd, welke onderaannemer(s) dit uitvoeren, en waarin aannemelijk verklaard wordt dat de inschrijver voor de uitvoering de opdracht daadwerkelijk kan beschikken over de door de onderaannemer in te zetten middelen, personeel en/of materieel. Indien bij inschrijving geen gebruik gemaakt wordt van onderaanneming en na gunning wel, dan kan opdrachtgever dat weigeren. 4.1.9 Inschrijving in combinatie Een combinatie van inschrijvers wordt in het kader van dit Programma van Eisen als één inschrijver beschouwd en als zodanig benoemd. Eén van de inschrijvers dient zich als hoofdcombinant te

23


benoemen en fungeert als vertegenwoordiger/penvoerder namens de combinatie. Alle combinanten zijn tegenover de opdrachtgever hoofdelijk aansprakelijk voor de uitvoering van de opdracht. In dat g eval is het afzonderlijk inschrijven door één van de combinanten alleen of in combinatie met anderen niet toegestaan. Indien er ingeschreven wordt in combinatie dient de verklaring opgenomen in bijlage 8 met de inschrijving ingediend te worden. 4.1.10 Overige voorwaarden aanbestedingsprocedure De aanbesteding vindt plaats onder de volgende condities: • Aan de inschrijving en de eventuele onderhandelingen zijn voor de opdrachtgever geen kosten verbonden. Inschrijvers kunnen geen aanspraak maken op vergoeding van inschrijvingskosten in welke vorm dan ook; • Er kunnen aan de inschrijving geen rechten aan worden ontleend; • Deze aanbesteding is geen opdracht, impliceert het niet en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd; • Een inschrijving dient betrekking te hebben op de gehele opdracht. Het indienen van een inschrijving voor een deel van de opdracht is niet toegestaan en zal als zodanig niet worden meegenomen in de procedure. 4.1.11 Contact Contact met de aanbestedende dienst betreffende de aanbesteding dient uitsluitend plaats te vinden met onderstaand contactpersoon. Het benaderen van andere medewerkers van de gemeente over deze aanbesteding is strikt verboden, op straffe van uitsluiting. Contactpersoon is: De heer J. Blank Inkoopadviseur E-mail: [email protected]

24


4.2

Verloop aanbestedingsprocedure

4.2.1 Schouw Alle houders van dit Programma van Eisen kunnen de situatie op de locaties (huidige ondergrondse (pers)containers of toekomstige locaties nieuwe perscontainers) komen bekijken, zonder begeleiding. Op verzoek zullen de adressen verstrekt worden. Een verzoek daartoe kunt u indienen bij de contactpersoon voor deze aanbesteding. 4.2.2 Nota van inlichtingen Alle houders van het Programma van Eisen hebben de mogelijkheid om vragen te stellen over de opdracht en de aanbestedingsprocedure. Deze vragen dienen uiterlijk 4 juli 2012 vóór 11.00 uur per e-mail in het bezit zijn van de aanbestedende dienst. De vragen moeten gericht worden aan: E-mail: [email protected] De antwoorden op alle gestelde vragen worden op schrift gesteld en geanonimiseerd aan alle partijen verstrekt, via de aanbestedingskalender op een zodanige wijze dat iedere kandidaat over dezelfde informatie beschikt. 4.2.3 Indiening van de inschrijving De inschrijving dient rechtsgeldig ondertekend te zijn en dient te bestaan uit 2 papieren exemplaren en 1 digitaal exemplaar (usb-stick) en uiterlijk op 13 augustus 2012 vóór 11.00 uur in een gesloten envelop of verpakking ingeleverd zijn. Inschrijver heeft de mogelijkheid om haar inschrijving per post of fysiek in te dienen. Indiening fysiek Gemeente Drimmelen T.a.v. Inkoop; de heer J. Blank Park 1 4921 BV Made

Indiening per post Gemeente Drimmelen T.a.v. Inkoop; de heer J. Blank Postbus 19 4920 AA Made

Op de envelop / verpakking dient duidelijk te worden vermeld: ‘’Vertrouwelijk niet openen vóór 13 augustus 2012’’ Kandidaten zijn zelf verantwoordelijk voor het tijdig inleveren van de inschrijving. Het risico van postvertraging ligt in zijn geheel bij de inschrijver. Aanbiedingen per fax of e -mail, alsmede met strafport bezwaarde inzendingen en inschrijvingen die ná de sluitingstermijn worden ingediend, worden niet geaccepteerd. Opening van de inschrijvingen vindt plaats op 13 augustus na de sluitingstermijn en is niet openbaar. Van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt waarin de namen van alle inschrijvers worden vermeld. 4.2.4 Aanbieden modellen Dezelfde dag nadat de inschrijving ingediend wordt, doch uiterlijk 13 augustus 2012, dient de inschrijver kosteloos modellen van de minicontainers en afvalemmers restafval en GFT afval, op de locatie milieustraat (Zeggelaan 131-133 Terheijden) af te leveren. Binnen een maand na gunning dient inschrijver kosteloos de modellen retour te nemen.

25


5.

Uitsluitingsgronden en selectiecriteria

5.1 Uitsluitingsgronden Inschrijvers op wie een van de algemene uitsluitingsgronden, zoals omschreven in Artikel 45 van het BAO, van toepassing is op het moment van de inschrijving dan wel op het moment van het aangaan van de overeenkomst, worden uitgesloten van de verdere procedure. Inschrijver dient dit aan te tonen door het rechtsgeldig ondertekenen van de Verklaring uitsluitingsgronden in bijlage 2. Op eerste verzoek van de aanbestedende dienst verstrekt de gegadigde binnen 7 kalenderdagen na dat verzoek de onderstaande aanvullende bewijsstukken (niet ouder dan 6 maanden) met betrekking tot de uitsluitingsgronden. In geval van inschrijving met onderaannemers geldt dat de uitsluitingsgronden op geen van de onderaannemers van toepassing mogen zijn. Op eerste verzoek van de aanbestedende diensten verstrekken de in te schakelen onderaannemers binnen 7 kalenderdagen na dat verzoek een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend exemplaar van de Verklaring Uitsluitingsgronden. In geval van inschrijving in combinatie moeten alle combinanten bij de inschrijving, ieder separaat, de verklaring uitsluitingsgronden in bijlage 2 bijvoegen. 5.2 Uittreksel Kamer van Koophandel Inschrijver dient een recent, niet ouder dan 6 maanden, bewijs van inschrijving in het handelsregister of het beroepsregister / uittreksel van Kamer van Koophandel bij haar inschrijving bij te voegen. Uit het uittreksel van Kamer van Koophandel dient duidelijk herleidbaar te zijn welke persoon of personen de rechtsgeldige bevoegdheid hebben om de inschrijving te ondertekenen. 5.2 Kwaliteitsborgingsysteem Inschrijver dient over een kwaliteitsborgingsysteem ISO 9001 of gelijkwaardig te beschikken. Inschrijver dient een bewijs van haar kwaliteitsborgingsysteem bij de inschrijving toe te voegen. 5.3 VCA certificaat Inschrijver dient in het bezit te zijn van een geldig VCA certificaat (één of twee sterren) voor wat betreft het onderhoud van de ondergrondse (pers)containers. Inschrijver dient dit aan te tonen door een kopie van het certificaat bij de inschrijving toe te voegen. 5.4 Bankgarantie Inschrijver dient te verklaren dat, indien de opdracht aan haar gegund wordt, zij binnen 14 kalenderdagen na definitieve gunning een bankgarantie aan de opdrachtgever overlegt ter waarde van € 30.000,- conform het model bankgarantie bijlage 5. 5.4 Inhoud inschrijving De inschrijving dient in identieke volgorde te bevatten: 1. Verklaring NAW gegevens (bijlage 1); 2. Verklaring uitsluitingsgronden (bijlage 2); 3. Verklaring van conformiteit (bijlage 3); 4. Kopie uittreksel kamer van koophandel; 5. Kopie bewijs kwaliteitsborgingsysteem ; 6. Kopie bewijs VCA certificaat; 7. Verklaring bankgarantie (bijlage 4); 8. Inschrijfbiljet (bijlage 6); 9. Verklaring onderaanneming (bijlage 7) (indien van toepassing); 10. Verklaring combinatie (bijlage 8) (indien van toepassing); 11. K1 Beschrijving duurzaamheid; 12. K2 Plan van aanpak; 13. K3 Onderhoudsplan; 14. K4 Beschrijving social return.

26


6.

Gunningscriteria

6.1 Gunningscriteria Indien er op een inschrijver of combinatie van inschrijvers geen uitsluitingsgronden op van toepassing zijn en zij voldoet aan de gestelde selectiecriteria zoals omschreven in hoofdstuk 5, dan wordt de opdracht gegund op basis van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. De weging is als volgt: Gunningscriteria G1 Prijs G2 Kwaliteit

Weging 40% 60%

Subgunningscriteria

Subweging

K1 Duurzaamheid K2 Plan van aanpak K3 Onderhoudsplan K4 Social return

20% 60% 10% 10% 100%

100%

6.1.1 G1 Prijs Prijzen dienen opgegeven te worden conform onderstaande weergave. Nr.

Component

Aantal Prijs

Per

A

Service minicontainers Diftarinfolijn Containermanagement

-

€

Prijs per aansluiting per jaar

B

Nieuwe perscontainers inclusief plaatsing

17

€

Prijs per perscontainer

C

Onderhoud nieuwe perscontainers Onderhoud huidige perscontainers Onderhoud huidige ondergrondse containers

17 5 4

€

Prijs per jaar

P1

Totaalprijs ((A * 11.290) * 5 ) + (B * 17 ) + (C * 5 )

€

Gunningsbedrag contract

De score voor het gunningscriterium G1 prijs wordt als volgt berekend: Totaalprijs ((A * 11.290) * 5 jaar) + (B * 17 eenheden) + (C * 5 jaar) = 40% Voor het gunningscriterium prijs wordt het rekenkundige gemiddelde van ‘de totaalprijs gehele vaste looptijd‘ van alle inschrijvingen gewaardeerd met het cijfer 6. Vervolgens zal voor iedere inschrijving de procentuele afwijking ten opzichte van dit gemiddelde worden bepaald. Daarna zal een inschrijving een cijfer krijgen ter grootte van 6 +/- de procentuele afwijking van het gemiddelde. De uitkomst hiervan wordt ten slotte vermenigvuldigd met de wegingsfactor. De uitkomst wordt afgerond op twee cijfers achter de komma.

27


6.1.2 G2 Kwaliteit De beoordeling van het gunningscriterium ’Kwaliteit’ geschiedt op basis van de beoordeling van de hier onder vermelde subgunningscriteria door een beoordelingscommissie van de gemeente Drimmelen. Er wordt beoordeeld op de volgende criteria: K1 Duurzaamheid Hoe duurzamer / milieuvriendelijker de in te zetten voertuigen voor de uitvoering van de dienstverlening (service minicontainers ten behoeve van onder andere de plaatsing en reparatie) hoe hoger de score op dit criterium. Geef een beschrijvi ng van de in te zetten voertuigen voor de opdracht. K2 Plan van aanpak Geef in een plan van aanpak een uitgebreide omschrijving met betrekking tot de volgende aspecten: • Inrichting organisatie om de Fullserviceovereenkomst uit te voeren; • Borging continuïteit en zekerheid van een snelle en kwalitatief goede service richting de burger; • Borging optimale service en beheersing van mogelijke risico’s richting de burger en de gemeente; • Omgang klachten en klachtenmanagementsysteem; • Uitvoering van het beheer minicontainers en afvalemmers voor de komende 5 jaar; • Website: voorbeeldmodel van de website waarbij gebruiksvriendelijkheid en overzichtelijkheid voorop staan. K3 Onderhoudsplan Geef een beschrijving hoe en met welk materieel het onderhoud van de ondergrondse (pers)containers wordt uitgevoerd. De genoemde frequenties in paragraaf 2.7(.2) zijn de minimale frequenties. Indien de inschrijver voornemens is om vaker onderhoud en/of reiniging uit te voeren geeft dit meerwaarde. K4 Social return De gemeente Drimmelen hecht er waarde aan dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk kunnen blijven. Indien de inschrijver mensen voor deze opdracht inzet die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben en/of geplaatst worden door een sociale werkvoorziening (voorkeur voor WAVA !GO) dan wordt dit gewaardeerd. De beschrijving van bovenstaande aspecten mag niet meer als 7 A4 bedragen. Elk hierboven omschreven subgunningscriterium weegt mee conform de tabel 6.1. Per subgunningscritrium wordt een cijfer gegeven uit de volgende categorie: 2 = slecht

4 = matig

6 = redelijk

8 = goed

10 = uitstekend

De toegekende score per criterium worden vermenigvuldigd met de bijbehorende wegingsfactoren. De uitkomsten hiervan worden bij elkaar opgeteld en vormen het cijfer voor het gunningscriterium ’Kwaliteit’. De score voor dit gunningscriterium weegt voor 60% mee in de gewogen eindscore van een inschrijving. Bij de behaalde scores afwijkend van een ‘6’ zal een toelichting worden gegeven die bij de afwijzing kenbaar zal worden gemaakt. 6.1.3

Berekening totaalscore

De gewogen eindscore van een inschrijving wordt vastgesteld door de scores voor de beide gunningscriteria G1 prijs en G2 kwaliteit bij elkaar op te tellen. De inschrijver met de hoogste gewogen eindscore heeft de economisch meest voordelige inschrijving. De uitkomst wordt afgerond op twee cijfers achter de komma.

28


6.2 Voorbehoud gunning (totaal) opdracht Zoals vermeld in paragraaf 3.1 bestaat de opdracht uit drie onderdelen te weten: A.

Vaste prijs per containeraansluiting waarin de volgende onderdelen opgenomen zijn: o Service minicontainers en emmers restafval en GFT afval; o Diftarinfolijn; o Containermanagement(systeem).

B. C.

Vaste eenheidsprijs ondergrondse perscontainers inclusief plaatsen en aansluiten, exclusief put; Vaste prijs voor het onderhoud waarin de volgende onderdelen opgenomen zijn: o Onderhoudskosten nieuwe ondergrondse perscontainers; o Onderhoudskosten huidige perscontainers; o Onderhoudskosten huidige ondergrondse containers

Onderdeel A maakt vast onderdeel uit van de opdracht en zal na inschrijving gegund worden. Onderdeel B en C maken nog geen vast onderdeel uit van de opdracht. De gemeenteraad van Drimmelen dient een besluit te nemen omtrent de wijziging van bovengrondse rolcontainers naar ondergrondse perscontainers. De mogelijkheid is derhalve aanwezig dat onderdeel B en C niet (in zijn geheel) gegund worden. In dat geval kan de winnende inschrijver geen rechten ontlenen aan het feit dat onderdeel B en C niet gegund worden en geen aanspraak maken op een aanpassing van zijn inschrijving of een vergoeding in welke mate of vorm dan ook. De inschrijvingen worden beoordeeld op basis van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving, waarbij op er beoordeeld wordt op G1 prijs de totale prijs zoals omschreven in paragraaf 6.1.1. Alle drie de onderdelen wegen mee in de initiële beoordeling. Het geval dat onderdeel B en C (niet in zijn geheel) gegund worden, heeft geen gevolgen voor de beoordelingssystematiek en de initiële beoordeling en gunning. 6.3

Gunningsprocedure

Gunning vindt plaats onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeente Drimmelen. De gemeente behoudt zich het recht voor om (deels) niet tot gunning over te gaan of om tijdens de aanbestedingsprocedure de aanbesteding tijdelijk of definitief te staken. In een dergelijk geval is de gemeente niet gebonden aan het aangaan van een overeenkomst en/of het overgaan tot vergoeding van kosten. De formele beslissing aan welke inschrijver gegund wordt en een overeenkomst zal worden aangegaan, wordt schriftelijk medegedeeld aan alle inschrijvers. Vanaf dat moment start een periode van 15 dagen waarin de opdrachtgever geen invulling zal geven aan de gunningsbeslissing en niet tot ondertekening van een overeenkomst zal overgaan. Gedurende deze 15 dagen hebben inschrijvers bij de arrondissementsrechtbank te Breda de gelegenheid een kort geding aan te spannen tegen de gunningsbeslissing. Afgewezen inschrijvers die bezwaar maken tegen de voorgenomen gunning dienen een civiel kort geding aanhangig te maken tegen de gunningsbeslissing vóór het verstrijken van de bezwaartermijn e van 15 dagen. Deze termijn van 15 dagen is een vervaltermijn en eindigt op de 15 dag ná de dag van het verzenden van de gunningsbeslissing. Het kort geding dient aanhangig gemaakt te worden bij de arrondissementsrechtbank Breda. Een ieder die een rechtsmiddel aanwendt dient de opdrachtgever binnen de 15 dagen op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel door het opsturen van de kopie dagvaarding. In verband met de mogelijkheid dat tegen de gunningsbeslissing kort geding wordt aangespannen, dienen inschrijvers de inschrijving in ieder geval gestand te doen tot na afloop van de hiervoor genoemde termijn van 15 dagen. Voorts dient hij voor het geval er kort geding wordt aangespannen de inschrijving in ieder geval gestand te doen tot twee weken na de uitspraak in kort geding. Indien gedurende de voornoemde termijn van 15 dagen een kort geding wordt aangespannen met betrekking tot de gunningsbeslissing, wordt er in ieder geval niet eerder een overeenkomst gesloten dan nadat er vonnis in kort geding is gewezen / de rechter uitspraak heeft gedaan.

29

019. Fullserviceovereenkomst containermanagement gemeente Drimmelen

Recommend Documents