Milieu-uitvoeringsprogramma gemeente Drimmelen

Milieu-uitvoeringsprogramma 20112014 gemeente Drimmelen

Milieu-uitvoeringsprogramma 2011-2014 gemeente Drimmelen pagina 2 van 46

Versie

Datum Samengesteld door

: : :

2 November 2011 afdeling Grondgebied


Inhoudsopgave 1 1.1 1.2 1.3

Inleiding....................................................................................................................... 5 Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen ................................................ 5 Milieu-uitvoeringsprogramma 2011-2014 ................................................................... 6 Leeswijzer .................................................................................................................... 7

2

MUP 2011-2014: Algemeen deel............................................................................... 8

3 3.1 3.2 3.3

MUP 2011-2014: De woonomgeving van Drimmelen............................................. 9 Wettelijke taken inzake de woonomgeving ................................................................. 9 Milieu en ruimtelijke plannen ..................................................................................... 13 Duurzaamheid in bebouwde omgeving ..................................................................... 14

4 4.1 4.2 4.3

MUP 2011-2014: Het buitengebied van Drimmelen ............................................. 20 Wettelijke taken inzake het buitengebied ................................................................. 20 Agrarisch Landschapsbeheer.................................................................................... 22 Visie buitengebied ..................................................................................................... 24

5 5.1 5.2 5.3

MUP 2011-2014: De leefomgeving van Drimmelen.............................................. 27 Huishoudelijk afval ..................................................................................................... 27 Een schone leefomgeving ......................................................................................... 28 Groenbeheer .............................................................................................................. 29

6 6.1 6.2

MUP 2011-2014: Het bedrijfsleven in Drimmelen ................................................ 30 Vergunningen en me ldingen...................................................................................... 30 Toezicht en handhaving milieuregels bij bedrijven .................................................. 32

7 7.1 7.2 7.3

MUP 2011-2014: Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen......................... 35 Wettelijk verplichte taak: Verdrag van Aarhus.......................................................... 35 Milieucommunicatie ................................................................................................... 35 Natuur- en milieu-educatie ........................................................................................ 37

8 8.1

Bijlagen MUP 2011-2014.......................................................................................... 38 Lijst van afkortingen................................................................................................... 38


8.2 8.3

Tabel activiteiten 2011-2014; uren, verantwoordelijke afdeling en intern en extern betrokkenen .................................................................................... 39 Evaluatie Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen.............................. 46


1

Inleiding

1.1

Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen

Op 1 november 2007 is het “Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen” vastgesteld. Dit plan is op interactieve wijze, ofwel in samenwerking met de in- en externe doelgroepen, tot stand gekomen. Het milieubeleidsplan bestaat uit vier delen: 1. Deel I: In dit deel is een toelichting opgenomen over de totstandkoming van het plan, het beleidskader (wet- en regelgeving en beleid op internationaal, nationaal, provinciaal en lokaal niveau), de karakterisering van de gemeente, een algemene visie op het milieubeleid, de relatie met milieucommunicatie en de uitvoeringsorganisatie. 2. Deel II: In dit deel is het beleid op het gebied van milieu beschreven voor de periode 2007-2010+. Daarbij is gebruik gemaakt van een thema-indeling in vijf thema’s. Per thema is een inleiding, beschrijving wetgeving en beleidskader, beschrijving stand van zaken, beschrijving beleid planperiode en een tabel met doelstelling(en), activiteiten en indicatoren opgenomen. De vijf thema’s zijn: a. De woonomgeving van Drimmelen; b. Het buitengebied van Drimmelen; c. De leefomgeving van Drimmelen; d. Het bedrijfsleven in Drimmelen; e. Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen. 3. Deel III: In dit deel zijn de bijlagen opgenomen. Het gaat daarbij om een nadere toelichting op het beleidskader en de verslagen van de bijeenkomsten met de doelgroepen. 4. Deel IV: In dit deel is het Milieu-uitvoeringsprogramma voor 2007 en 2008 opgenomen. In dit programma zijn de activiteiten op het gebied van milieu of die een relatie hebben met milieu opgenomen die voor 2007 en 2008 gepland waren. Verder zijn bij iedere activiteit de benodigde capaciteit en financiële middelen, de verantwoordelijke afdeling, de betrokken afdelingen en de extern betrokkenen aangegeven.


De rode draad van het milieubeleidsplan is “duurzaamheid”. Hierbij moet gedacht worden aan duurzaam bouwen, duurzame energie, energiebesparing en het behalen en behouden van een bepaald kwaliteitsniveau met betrekking tot groen, water, natuur, woningbouw en bedrijvigheid. Besluit gemeenteraad d.d. 8 september 2011: wijziging milieubeleidscyclus Als gevolg van de KTD (kerntakendiscussie) is er bij enkele afdelingen (die betrokken zijn bij milieubeleid) minder capaciteit beschikbaar. Gelet hierop heeft de raad besloten de milieubeleidscyclus als volgt aan te passen: 1. Het Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen blijft gehandhaafd; 2. De realisatie van het milieubeleidsplan wordt geëvalueerd; 3. Er wordt een milieu-uitvoeringsprogramma voor de periode 2011 tot en met 2014 opgesteld, waarin de resultaten van de evaluatie van het milieubeleidsplan worden meegenomen; 4. Er wordt tweejaarlijks een milieujaarverslag opgesteld. 1.2

Milieu-uitvoeringsprogramma 2011-2014

Voordat het Milieu-uitvoeringsprogramma 2011-2014 (MUP 2011-2014) is opgesteld is eerst de realisatie van het milieubeleidsplan 2007-2010+ geëvalueerd. Dit is gebeurd aan de hand van de milieujaarverslagen en gesprekken met de betrokken medewerkers. Het resultaat hiervan is terug te vinden in bijlage 2 (paragraaf 8.2). In het MUP 2011-2014 is aan de hand van deze evaluatie een korte terugblik gegeven op de periode 2007-2010. Vervolgens zijn de relevante ontwikkelingen in beeld gebracht. Aan de hand daarvan is beoordeeld of de doelstellingen en activiteiten uit het milieubeleidsplan nog actueel zijn. Voor een aanzienlijk deel bleek dit nog het geval te zijn. Op onderdelen was echter een aanpassing van de doelstellingen en activiteiten nodig. In het MUP 2011-2014 is aangegeven welke activiteiten op het gebied van milieu en verwant aan milieu in de periode 2011 tot en met 2014 worden uitgevoerd en welke doelstellingen aan het eind van deze periode moeten zijn gerealiseerd. Het MUP 2011-2014 is gebaseerd op het milieubeleidsplan 2007-2010+ (is de basis) en kent ook dezelfde opbouw. Om de twee jaar wordt de realisatie van het MUP geëvalueerd: in 2013 over de jaren 2011 en 2012 en in 2015 over de jaren 2013 en 2014.


1.3

Leeswijzer

In hoofdstukken 2 tot en met 7 is per thema (conform opbouw milieubeleidsplan 2007-2010+) het volgende opgenomen: • Een korte terugblik op de periode 2007 tot en met 2010; • Een korte omschrijving van de relevante ontwikkelingen in de periode 2011 tot en met 2014; • Een tabel met: o Doelstelling(en); o Activiteiten; o Planning; o Verantwoordelijke afdeling. Hierbij gaat het om de volgende thema’s: • Algemeen; • De woonomgeving van Drimmelen; • Het buitengebied van Drimmelen; • De leefomgeving van Drimmelen; • Het bedrijfsleven van Drimmelen; • Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen. In hoofdstuk 8 zijn de bijlagen opgenomen: • Bijlage 1: lijst van afkortingen: • Bijlage 2: tabel met activiteiten, planning, uren, intern en extern betrokkenen; • Bijlage 3: evaluatie milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen. In het MUP 2011-2014 zijn waar relevant ook communicatiedoelstellingen en communicatie-activiteiten opgenomen. Er wordt dus geen afzonderlijk communicatieplan c.q programma opgesteld. Dit maakt integraal onderdeel uit van het MUP. Tevens vindt de evaluatie van de communicatie-activiteiten gelijktijdig plaats met de evaluatie van de milieu-activiteiten. Dit gebeurt via de milieujaarverslagen.


2

MUP 2011-2014: Algemeen deel

Terugblik 2007-2010 Het gaat hier om het opstellen van een milieu-uitvoeringsprogramma, een milieujaarverslag en monitoring. In de afgelopen periode is er tweejaarlijks een Milieu-uitvoeringsprogramma opgesteld, namelijk voor 2007/2008 en voor 2009/2010. Daarnaast is over al die jaren een milieujaarverslag opgesteld: over 2007, over 2008 en over 2009/2010. Monitoring via het programma Milieustuur is niet van de grond gekomen. Door niet op te lossen capaciteitstekort heeft een goede implementatie hiervan niet plaats kunnen vinden. Daarom is in 2011 besloten het contract na 2011 niet meer te verlengen. Ontwikkelingen 2011-2014 Naar aanleiding van de kerntakendiscussie is besloten de milieubeleidscyclus te wijzigen: 1. Het Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen blijft gehandhaafd. 2. De realisatie van het milieubeleidsplan wordt geëvalueerd; 3. Er wordt een milieu-uitvoeringsprogramma voor de periode 2011 tot en met 2014 opgesteld, waarin de resultaten van de evaluatie van het milieubeleidsplan worden meegenomen; 4. Er wordt tweejaarlijks een milieujaarverslag opgesteld.

Algemeen Doelstelling Het uitvoeren van de op 8 september 2011 vastgestelde milieubeleidscyclus. Actiepunten Nummer Omschrijving A1 Milieu-uitvoeringsprogramma 2011-2014 A2 Milieujaarverslag 2011/2012 A3 Milieujaarverslag 2013/2014

Planning 2011 2012/2013 2014/2015

Verantwoordelijke afdeling Grondgebied Grondgebied Grondgebied


3

MUP 2011-2014: De woonomgeving van Drimmelen

3.1

Wettelijke taken inzake de woonomgeving

Terugblik 2007-2010 De wettelijke taken zijn in deze periode grotendeels gerealiseerd. Alleen de beoordeling van milieu-aspecten in bestemmingsplannen vindt nog onvoldoende plaats. Verder is in 2008 besloten niet deel te nemen aan regionale projecten met betrekking tot luchtkwaliteit omdat participatie geen meerwaarde had en er geen middelen hiervoor beschikbaar waren. Vanaf 2009 werkt de gemeente met het landelijk monitoringssysteem NSL. Hierdoor is het opstellen van een jaarrapportage niet meer nodig. In 2010 is gestart met het opstellen van een nieuw waterbeleidsplan. Het Gemeentelijke Rioleringsplan (GRP) maakt hier onderdeel van uit. Ontwikkelingen 2011-2014 De volgende wetswijzigingen kunnen de komende jaren een rol spelen: • Er komt nieuwe wetgeving rond geluidhinder (in plaats van de Wet geluidhinder): De wet Samenwerken aan de Uitvoering van Nieuw Geluidbeleid 1 (SWUNG-1) treedt per 1 januari 2012 in werking. Deze wet beschermt tegen geluidsoverlast en biedt meer duidelijkheid en zekerheid voor gemeenten die langs rijks- en spoorwegen willen bouwen. Langs rijks- en spoorwegen zijn om de 100 meter geluidplafonds vastgesteld. Het geluidniveau moet daaronder blijven. Bij overschrijding moeten de beheerders maatregelen treffen. Wegen de kosten van de maatregelen niet op tegen de baten dan is afwijking mogelijk. Tevens is in de wet een saneringsprogramma opgenomen. Bij een geluidsbelasting van meer dan 65 dB(A) als gevolg van een rijksweg en 70 dB(A) als gevolg van een spoorweg nemen de beheerders geluidsbeperkende maatregelen. De hele systematiek is vastgelegd in een geluidregister met geluidplafonds. Deze wordt vastgesteld door de Minister van I en M (Infrastructuur en Milieu) en wordt via internet toegankelijk. Momenteel zijn diverse werkgroepen bezig met SWUNG-2. Dit gaat over de provinciale- en gemeentelijke wegen en over industrielawaai. De provincie wil voor de provinciale wegen aansluiten bij het stelsel van Geluidproductieplafonds. Voor gemeentelijke wegen werkt dit niet. Daar richt men zich op beheersing van geluidhinder als gevolg van wegverkeer, beheersing van geluidhinder op en in woningen bij woningbouw en gaan gemeenten beleidsplannen opstellen en de geluidsontwikkelingen monitoren.Daarnaast wordt er een vereenvoudigd normenstelsel voor woningbouw langs gemeentelijke- en provinciale wegen uitgewerkt. Wanneer SWUNG-2 in werking treedt is nog niet bekend. Met betrekking tot industrielawaai gaat men zich richten op vereenvoudiging en flexibiliteit. Waarschijnlijk gaat hier gewerkt worden met geluidproductieplafonds.


•

•

Wet Omgevingsrecht: In deze wet is het de bedoeling dat de toetsingskaders van de huidige wetten voor omgevingsrecht (Wet milieubeheer, Wet ruimtelijke ordening, Woningwet enz.) worden geïntegreerd in één wet. Men hoopt deze wet in het voorjaar van 2012 aan de Tweede Kamer aan te kunnen bieden. Wet- en regelgeving rondom luchtkwaliteit is nu ondergebracht in hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer en bijbehorende uitvoeringsbesluiten en ministeriële regelingen.

Externe veiligheid: De gemeente Drimmelen heeft in de afgelopen periode een beleidsplan opgesteld en vastgesteld voor externe veiligheid (Beleidsvisie Externe Veiligheid gemeente Drimmelen). Deze visie is gericht op het beperken van de risico’s waaraan burgers in de gemeente Drimmelen worden blootgesteld door activiteiten met gevaarlijke stoffen tot een aanvaardbaar minimum te beperken en bij een aantal besluiten in het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de Wet milieubeheer te verwijzen naar het EV-beleid. Het gaat hier om gebiedsgericht beleid, waarbij onderscheid wordt gemaakt in 2 typen: • Risicoluw gebied (centrum, woongebieden): Het gaat hier om ruimte voor wonen, zorg en werken zonder risico’s voor EV. Bestaande risicovolle activiteiten zijn toegestaan, maar wel wordt bezien of beperking of verplaatsing mogelijk is. Nieuwe risicobronnen zijn niet toegestaan. Verder worden bij het vaststellen van ruimtelijke besluiten maatregelen getroffen ter verbetering van de zelfredzaamheid. • Risicogemengd gebied (buitengebied en bepaalde bedrijventerreinen): In deze gebieden wordt terughoudend omgegaan met verdichting van de bevolking binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Bepaalde risicovolle activiteiten die functioneel zijn voor het gebied zijn toegestaan. Toetsing van de gemeente aan deze typen levert uit te voeren acties op. Deze acties zijn vastgelegd in een uitvoeringsprogramma EV (loopt tot en met 2012). Naast deze visie en bijbehorend uitvoeringsprogramma is ook een risicocommunicatieplan opgesteld. Ook dit plan wordt de komende jaren uitgevoerd. Water: Eind 2011 wordt het ‘Waterbeleidsplan 2012-2016, waarin opgenomen het verbreed GRP’ vastgesteld door de raad. Vanaf 2012 tot en met 2016 volgt dan de uitvoering van het plan. Verder is in 2011 de ‘Samenwerking Water West-Brabant’ ingesteld. Dit is een vergaande samenwerking om de door het Rijk gecalculeerde minder/meerkosten te realiseren ter voorkoming van een verplichte samenwerking.


W1 Wettelijke taken woonomgeving Doelstellingen Geluid Het voorkomen en saneren van situaties waarbij hinder wordt ondervonden ten gevolge van een te hoge geluidsbelasting. Bodem Het naleven van regels ter wille van de kwaliteit van de leefomgeving of anders gezegd het voorkomen, saneren en/of beheersen van verontreinigingen van de bodem die een gevaar kunnen opleveren voor de volksgezondheid en/of het milieu. Luchtkwaliteit Voldoen aan de vigerende wet- en regelgeving met betrekking tot luchtkwaliteit. Externe veiligheid Het beperken van de risico’s voor burgers in de gemeente Drimmelen als gevolg van activiteiten met gevaarlijke stoffen, met als doel een veiliger woon-, werk-, en leefomgeving passend bij de plattelandsgemeente Drimmelen. Er is een actuele en volledige risicokaart die door de burgers is te raadplegen. Externe veiligheid is geborgd in ruimtelijke plannen. De beleidscyclus rond externe veiligheid wordt gevolgd ofwel is geborgd in de gemeentelijke organisatie. Water Doelmatig inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater. Doelmatig inzamelen en verwerken van hemelwater. Voorkomen dat grondwater de bestemming van een gebied structureel nadelig beïnvloedt. Effectieve integrale planvorming. Effectief intern en extern communiceren. Voortgangsbewaking. Communicatiedoelstelling Tijdig informeren over en openbaar maken van relevante informatie met betrekking tot de wettelijk verplichte taken. Tijdig participeren in planprocedures. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling Geluid W1.1 Uitvoeren overige werkzaamheden in het kader van 2011 t/m 2014 Grondgebied wegverkeerslawaai (waaronder procedures hogere waarden). W1.2 Toetsen geluidsaspecten in het kader van de 2011 t/m 2014 Grondgebied omgevingsvergunning met milieudeel W1.3 Vooraf inbrengen geluidsaspecten in 2011 t/m 2014 Grondgebied bestemmingsplanprocedures W1.3a Tijdig participeren in bestemmingsplannen door 2011 t/m 2014 Grondgebied toepassen processchema ruimtelijke plannen en hanteren handreiking RO en Milieu van Infomil Bodem W1.4 Uitvoeren en toetsen van bodemonderzoeken in het kader 2011 t/m 2014 Grondgebied van de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunningen bouw, de ontwikkeling van


W1.5 W1.6

W1.7

Luchtkwaliteit W1.8 W1.9

Externe Veiligheid W1.10 W1.10a W1.11 W1.12 W1.12 W1.13 Water W1.14 W1.15 W1.16 W1.17 W1.18 W1.19

W1.20 W1.21

nieuwe bestemmingsplannen, de aan- en verkoop van grond en om inzicht te krijgen in de bodemkwaliteit (waaronder vervolgonderzoek naar verdachte locaties) Opstellen bodemkwaliteitskaart en bodembeheerplan Het verstrekken van goede en duidelijke informatie aan collega’s , inwoners en bedrijven.

2011 + 2012 2011 t/m 2014

Grondgebied Grondgebied

Het zorgdragen voor financiering van bodemsanering in eigen beheer of waarbij een financiële inbreng van derden wordt gestimuleerd.

2011

Grondgebied

Vullen landelijk monitoringssysteem NSL Hanteren Handreiking RO en Milieu van Infomil m.b.t. luchtkwaliteit in ruimtelijke plannen en omgevingsvergunningen milieu

2011 t/m 2014 2011 t/m 2014

Grondgebied Grondgebied

Actualiseren en bijhouden risicokaart Uitvoeren risicocommunicatieplan

2011 t/m 2014 2011 t/m 2014

Borgen EV in interne organisatie. Borgen EV in ruimtelijke plannen Uitvoeren EV-beleid en uitvoeringsprogramma EV Onderzoeken latente saneringen (in beeld brengen mogelijke risico’s)

2011 t/m 2014 2011 t/m 2014 2011 t/m 2014 2011 + 2012

Grondgebied Bestuurs- en managementondersteuning Grondgebied Grondgebied Grondgebied Grondgebied

Doelmatig afvalwaterbeheer Rioolvervanging Vervangen Telemetrie Deelname Grondwatermeetnet Plaatsen terugslagkleppen (diverse locaties 10x) Rioolrenovatie/vervanging Patronaatstraat (opknappen en relinen)

2011 t/m 2014 2011 t/m 2014 2011 2011 t/m 2014 2011 t/m 2014 2011

Openbare Werken Openbare Werken Openbare Werken Openbare Werken Openbare werken Openbare Werken

Rioolvervanging Vijverstraat (afkoppelen hemelwater d.m.v. lozing op oppervlaktewater) Onderstraat II

2014

Openbare Werken

2013

Openbare Werken


3.2

Milieu en ruimtelijke plannen

Terugblik 2007-2010 Er vindt overleg plaats tussen de clusters RO en Milieu en cluster RO en afdeling Openbare Werken. Het overleg tussen clusters RO en Milieu vindt nog teveel plaats op ad hoc-basis. Vaak wordt milieu nog te laat betrokken. Het uitvoeren van de watertoets bij ruimtelijke plannen loopt goed. Het bomenbeleidsplan is inmiddels vastgesteld. In eerste instantie zou de uitvoering van dit plan in 2010 starten, maar dit is verschoven naar 2011. De afstemming van nieuwe waterwetgeving en het oprichten van een waterloket wordt nu regionaal opgepakt. Ontwikkelingen 2011-2014 De uitvoering van het bomenbeleidsplan is verschoven van 2010 naar 2011. Hierdoor schuift de realisatie van de uitvoering ook een jaar op (van 2012 naar 2013). Als gevolg van de kerntakendiscussie is de verwachting dat de uitvoering nog verder wordt uitgesteld. Voor het volledig en juist toepassen van milieu-aspecten in ruimtelijke plannen heeft Infomil de Handreiking RO en Milieu ontwikkeld. Daarnaast rondt het cluster RO het processchema ruimtelijke plannen in 2011 af waardoor gewaarborgd moet worden dat milieu tijdig bij ruimtelijke plannen wordt betrokken. Sinds het laatste kwartaal van 2011 sluit Milieu aan bij het kwartaaloverleg RO-OW, waarin de stand van zaken van ruimtelijke projecten wordt afgestemd. Er bestaat reeds een lokaal waterloket. Dit wordt echter opgeschaald naar een regionaal waterloket. Dit regionale waterloket wordt opgezet door de Samenwerking Water West-Brabant.

W2 Milieu en ruimtelijke plannen Doelstellingen Bevorderen duurzame stedenbouw door een gestructureerde, juiste en tijdige inbreng van milieu-aspecten in de ruimste zin van het woord en door het tijdig betrekken van belanghebbenden in de ruimtelijke planvorming. Schoon water op een duurzame wijze verwerken met aanvaardbare wateroverlast en een afvalwaterketen afgestemd op een duurzame waterhuishouding. Communicatiedoelstelling: In een zo vroeg mogelijk stadium participeren van betrokken medewerkers, burgers en bedrijven in planprocedures zodat milieu-aspecten en milieuverwante aspecten betrokken worden bij de procedures. Alle betrokken medewerkers zijn op de hoogte van de relevante wet- en regelgeving Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling W2.1 Handreiking RO en Milieu van Infomil hanteren bij 2011 t/m 2014 Grondgebied ruimtelijke plannen. W2.2 Bij startoverleg ruimtelijke projecten discipline milieu en 2011 t/m 2014 Grondgebied afdeling Openbare Werken betrekken.


W2.3

Opstellen en toepassen processchema ruimtelijke plannen.

2011 t/m 2014

Grondgebied

W2.4

Tijdig planning werkvoorraad ruimtelijke plannen kortsluiten met cluster Milieu en afdeling Openbare werken Uitvoeren bomenbeleidsplan Afstemming nieuwe waterwetgeving en oprichten waterloket. Uitvoeren watertoets bij ruimtelijke plannen, waarbij rekening wordt gehouden met ambities uit het waterbeleidsplan.

2011 t/m 2014

Grondgebied

2011 t/m 2014 2011

Openbare Werken Openbare Werken

2011 t/m 2014

Openbare Werken

W2.5 W2.6 W2.7

3.3

Duurzaamheid in bebouwde omgeving

Terugblik 2007-2010 In het milieubeleidsplan was nog opgenomen dat er een duurzaamheidsscan zou worden uitgevoerd en een duurzaamheidsplan wordt opgesteld. Vanwege de komst van de Stimuleringsregeling Lokale Klimaatinitiatieven (SLOK) heeft er een beleidswijziging plaatsgevonden: deelnemen aan het SLOK in plaats van het uitvoeren van een duurzaamheidsscan en het opstellen van een duurzaamheidsplan. De gemeente Drimmelen voert samen met andere gemeenten in de regio Breda een aantal SLOK-projecten uit. Vanuit de Regio West-Brabant (voorheen Milieu & Afval Regio Breda) vindt er ondersteuning plaats. De SLOK-projecten die betrekking hebben op duurzaamheid in de bebouwde omgeving zijn: 1. SLOK-project 1; regionaal Duurzaam Energieplan: Een onderdeel hiervan is gebouwgebonden opties. In 2010 is de Regionale Duurzame Energievisie West-Brabant opgesteld. Deze is begin 2011 vastgesteld. In de Regionale DE-visie is voor gebouwgebonden opties aangegeven dat er in 2020 1,46 PJ aan duurzame energie moet zijn gerealiseerd. Dit wil men bereiken door: a. alle nieuwbouw, die vanaf heden in procedure komt, energieneutraal uit te voeren; b. zonnecellen op bestaande gebouwen maximaal toe te passen (binnen de regio: 5% van de woningen met een geïnstalleerd systeem van 20 m² en in de utiliteitsbouw hebben 100 gebouwen een systeem van elk 100 m²); c. WKO en warmtepompen toe te passen bij nieuwe en bestaande woonzorgcomplexen, kantoren en andere utiliteitsgebouwen (in 2020 zijn binnen de regio 100 gebouwen voorzien van WKO); d. Maximaal in te zetten op besparing in de bestaande bouw (label B voor 30% van de woningvoorraad). 2. SLOK-projecten 2 en 3; regionale aanpak nieuwbouwwoningen en regionale aanpak huurwoningen: Voor nieuwbouwwoningen heeft de regio Breda zich als doel gesteld: het realiseren van woningen met een 10% verscherpte EPC ten opzichte van de geldende norm, het realiseren van een EPL van 7,0 tot 8,0 bij woningbouwprojecten met meer dan 200


woningen. Aan het eind van het project moet er een geïmplementeerde regionale standaardaanpak liggen waarmee de gemeenten invulling kunnen geven aan deze doelstellingen. Voor de huurwoningen is het de bedoeling de energetische kwaliteit van de woningvoorraad te verbeteren, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 1 % per jaar. Dit wil men bereiken door tussen de woningcorporaties en de gemeenten prestatieafspraken te maken en dit uit te voeren. In het kader van deze projecten heeft in 2010 een inventarisatie plaatsgevonden naar de huidige situatie en de ambities. Aan de hand hiervan is een plan van aanpak opgesteld. 3. SLOK-project 4; regionale aanpak bestaande particuliere woningen: In 2009-2010 heeft in de regio Breda het MeerMetMinder-proefproject ‘Maak je verbouwing duurzaam’ plaatsgevonden. Hiervoor was een virtueel centrum opgericht voor de voorlichting omtrent duurzaam bouwen en energiezuinig (ver)bouwen. Daarnaast waren bouwen installatiebureaus verenigd in MeerMetMinder-teams die een ontzorgfunctie hadden. Gebleken is dat de inwoners de aanwezigheid van het informatiecentrum waarderen. Vanuit de gemeente Drimmelen kwamen er veel verzoeken om informatie binnen. Daarom is er binnen Drimmelen nog een afzonderlijke informatie-avond georganiseerd. Van de ontzorgfunctie van de MeerMetMinderteams is daarentegen echter nauwelijks gebruik gemaakt. Het proefproject is daarom per 1 februari 2011 afgerond. 4. SLOK-project 5; Bewonerscampagne: Deze heeft plaatsgevonden via de campagne ’10 voor energie’. Deze campagne heeft plaatsgevonden in de periode juli 2010 tot medio december 2010. Deze campagne was gericht op energiezuinig gedrag en bestond uit: verspreiding van een energiekrant, een energiemarkt op 17 november 2010 in het gemeentehuis te Made, een tentoonstelling over energiebesparing in de publiekshal van het gemeentehuis, de workshop ‘isoleren kun je leren’, interviews met rolmodellen en een campagnewebsite. Het doel van de campagne om 5% van de huishoudens energiezuinig gedrag te laten vertonen, is niet gehaald. Wel is minimaal 10% van de huishoudens op enige wijze bereikt met informatie over energiezuinig gedrag en heeft een groot deel van de deelnemers aan activiteiten met andere mensen in hun omgeving gesproken over energiebesparing naar aanleiding van de campagne. De bewoners hebben de campagne met gemiddeld een 7,5 gewaardeerd. Ook de betrokken bedrijven waren over het algemeen positief over de campagne. Dit SLOK-project is hiermee afgerond. 5. SLOK-projecten 6 tot en met 9; handhaving EPC woningen/utiliteit, vergunningverlening en handhaving bedrijven, nieuwbouw gemeentelijke gebouwen en bestaande gemeentelijke gebouwen: De projectgroepen zijn geformeerd. Deze projecten zijn vanaf 2011 van start gegaan. Voor alle projecten heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de huidige situatie. Ontwikkelingen In 2011 en 2012 wordt een vervolg gegeven aan de uitvoering van de SLOK-projecten: 1. SLOK-project 1; Regionale DE-visie: B&W heeft op 15 februari 2011 ingestemd met de regionale DE-visie, met inachtneming van het raadsbesluit d.d. 27 januari 2011 met betrekking tot windenergie. Aan de hand van deze visie is een concept-uitvoeringsplan Duurzame Energie opgesteld. Deze was in september 2011 gereed. Momenteel vindt er een prioritering plaats van de projecten, wordt een financieel kader geschetst


van de projecten en wordt de rol van de werkgroepen, de gemeenten en RWB beschreven. Verder wordt bezien of het uitvoeringsplan kan worden opgeschaald naar de hele regio West-Brabant. In december 2011 moet het uitvoeringsplan gereed zijn. Vanaf 2012 kan dan worden gestart met de uitvoering. De acties op het gebied van gebouwgebonden opties voor de gemeenten in de regio zijn het opstellen van beleid voor zonnecellen, het stimuleren van WKO en het opstellen van een regionaal beleid voor woningverbetering naar label B of beter. 2. SLOK-projecten 2 en 3; aanpak nieuwbouwwoningen en huurwoningen: Voor de nieuwbouwwoningen is een concept-beleidsadvies opgesteld. Op basis van dit advies is in juni 2011 een informatiebijeenkomst over GPR-gebouw belegd om te bezien of dit voor de regio meerwaarde heeft. Een ander onderwerp binnen het advies is het ondertekenen van een convenant. Het advies wordt in 2011 nog definitief gemaakt. Vervolgens is het de bedoeling dat in 2012 het convenant door de belangrijkste partijen (corporaties, bouwbedrijven e.d.) wordt ondertekend en uitgevoerd. Hiertoe behoren ook de gemeenten. Voor de huurwoningen is men bezig met het opstellen van een raamwerk voor prestatieafspraken met de woningcorporaties. Het is de bedoeling dat deze door de woningcorporaties wordt ondertekend en dat de afspraken ook worden uitgevoerd. 3. SLOK-project 4; aanpak bestaande particuliere woningen: Na het afsluiten van de pilot ‘Maak je verbouwing duurzaam’ wordt dit project verder opgepakt via de aanpak ‘Steekenergieinjehuis’. Via een speciaal telefoonnummer en de website www.steekenergieinjehuis.nl kunnen mensen terecht voor informatie. Dit zal actief onder de aandacht worden gebracht door persberichten, een bus die rond rijdt in de regio, nieuwsbrieven en eventueel bewonersavonden. 4. SLOK-project 6; handhaving EPC: In de eerste helft van 2011 is via een enquête een nulonderzoek uitgevoerd. De verschillen tussen de gemeenten op het gebied van handhaving van de EPC blijken groot te zijn. In het eerste kwartaal van 2012 zal er daarom een cursus worden georganiseerd waarin gerichte informatie wordt gegeven op het gebied van EPG en handhaving op dat gebied. 5. SLOK-project 7; Energie in vergunningverlening en handhaving: Door gewijzigde wetgeving is het project deels achterhaald. Dit jaar wordt nog bezien hoe met dit project verder moet worden gegaan. In 2012 volgt dan de uitvoering. 6. SLOK-projecten 8 en 9; gemeentelijke gebouwen (bestaand en nieuw): Maximaal 5 gebouwen per gemeente komen in aanmerking voor een gratis EPA-advies. Gemeenten is daarom gevraagd maximaal 5 gebouwen hiervoor op te geven.Het moet wel gaan om gebouwen met een vloeroppervlak van meer dan 500 m² en de verwachting dat het gebouw de komende 15 jaar blijft bestaan. Aan de hand van de EPA-adviezen worden de gemeenten vervolgens concreet geadviseerd over het vervolg.Omdat in het kader van de KTD een onderzoek gaande is naar het afstoten van gemeentelijke gebouwen en er de komende jaren geen financiële ruimte is om uitvoering te geven aan de EPA-adviezen, zijn er vanuit de gemeente Drimmelen geen gemeentelijke gebouwen opgegeven. Bij nieuw te bouwen gemeentelijke gebouwen wil men concreet maken hoe energiebesparing is te realiseren en komt er een voorlichtingsbijeenkomst. De SLOK-regeling loopt tot en met 2012. De uitvoering van enkele projecten loopt echter ook in de jaren daarna door.


Beleidsplan duurzaamheid (Nota Duurzaamheid): In het coalitie-akkoord is aangegeven dat er aandacht moet worden besteed aan duurzaamheid in de ruimste zin van het woord. Ook in de toekomstvisie ‘2040 Drimmelen in zicht, het blauwgroene perspectief’ vormt duurzaamheid de rode draad. Het is daarom de bedoeling dat er in 2012/2013 een beleidsplan duurzaamheid 2013-2016 wordt opgesteld met leidende principes voor duurzaamheid, ambities voor 2040 en doelstellingen voor 2016. Het projectplan hiervoor wordt in het laatste kwartaal van 2011 ter besluitvorming voorgelegd. De uitvoering van het projectplan start in mei 2012. Het beleidsplan duurzaamheid wordt dan in het tweede kwartaal van 2013 opgeleverd.


W3 Duurzaamheid in bebouwde omgeving Doelstellingen Slokprojecten 1. Grootschalige DE-opties: Uitvoering geven aan de Verklaring van Dussen, waarin ten aanzien van duurzame energie wordt uitgegaan van de rijksdoelstelling voor 2020 waarin het aandeel duurzame energie minimaal 20% bedraagt. 2. Regionale aanpak nieuwbouw woningen: Realiseren woningen met een 10% verscherpte EPC: Realiseren van een EPL van 7.0 tot 8.0 bij woningbouwprojecten van meer dan 200 woningen. 3. Regionale aanpak bestaande huurwoningen: Het verbeteren van de energetische kwaliteit van de woningvoorraad, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 1% per jaar. 4. Regionale aanpak bestaande particuliere woningvoorraad: Het verbeteren van de energetische kwaliteit van de woningvoorraad uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 1% per jaar. 5. Handhaving EPC woningen/utiliteitsbouw: Toetsing van EPC-berekeningen en toezicht op de EPN op de bouwplaats bij 40% van de bouwvergunningen. 6. Bewonerscampagne: project is in 2010 afgerond. 7. Energie in vergunningverlening en handhaving bedrijven: Alle relevante inrichtingen waarvan de gemeente Bevoegd Gezag is op basis van de Wet milieubeheer (nu Wabo) hebben een actuele vergunning op het gebied van energie; Handhaving van vergunningen en Activiteitenbesluit, gericht op energie-aspecten heeft prioriteit, is gepland en vindt plaats; Handhaving van afspraken MJA-bedrijfstakken waarvan gemeente Bevoegd Gezag is, heeft prioriteit, is gepland en vindt plaats. 8. Gemeente geeft het goede voorbeeld: nieuwbouw: De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld bij de uitvoering van de Verklaring van Dussen, waarin wordt uitgegaan van de rijksdoelstellingen voor 2020). 9. Gemeente geeft het goede voorbeeld: bestaande gebouwen: De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld bij de uitvoering van de Verklaring van Dussen, waarin wordt uitgegaan van de rijksdoelstellingen voor 2020. Beleidsplan duurzaamheid (Nota Duurzaamheid) Eind tweede kwartaal 2013 is er een beleidsplan duurzaamheid gemeente Drimmelen 2013-2016 met duurzaamheidsambities voor 2040, leidende principes voor duurzaamheid en doelstellingen voor 2016. Het beleidsplan duurzaamheid omvat een duidelijke visie wat we als gemeente (organisatie en samenleving) willen bereiken op het gebied van duurzaamheid in 2040. Het beleidsplan is een duurzaamheidsplan met en voor de samenleving van de gemeente Drimmelen. Het beleidsplan is een realistisch plan, waarvan de uitvoering een grote kans van slagen heeft; Zowel intern als extern betrokkenen dragen duurzaamheid een warm hart toe en geven actief vorm aan het beleidsplan duurzaamheid. Communicatiedoelstelling: Actief communiceren over (de totstandkoming van) het beleidsplan duurzaamheid en de externe partijen actief betrekken bij de totstandkoming van het beleidsplan.


Actiepunten Nummer SLOK W3.1 W3.2

W3.3 W3.4 W3.5 W3.6

Beleidsplan duurzaamheid W3.7 W3.8 W3.9

Omschrijving

Planning

Verantwoordelijke afdeling

Project 1; grootschalige opties duurzame energie: opstellen uitvoeringsplan DE en uitvoering hiervan. Projecten 2 en 3; nieuwbouwwoningen en huurwoningen: realiseren en ondertekenen convenant, uitvoeren overige punten uit beleidsadvies, opstellen en ondertekenen prestatie-afspraken met woningcorporaties. Project 4; bestaande particuliere woningen: medewerking verlenen aan ‘steek energie in je huis’ Projecten 6; handhaving EPC: cursus EPG en handhaving Project 7; bepalen en uitvoeren vervolg Project 8 en 9: gemeentelijke gebouwen (bestaand en nieuw): uitvoeren EPA-adviezen en vervolg, handreikingen opstellen om energiebesparing bij nieuwbouw te realiseren.

2011 t/m 2014

Grondgebied

2011 t/m 2014

Grondgebied

2011 en 2012

Grondgebied

2011 en 2012 2011 t/m 2014 2011 t/m 2014

Grondgebied Grondgebied Grondgebied

Opstellen Beleidsplan duurzaamheid (Nota Duurzaamheid) Uitvoeren Beleidsplan duurzaamheid Actief communiceren en actief betrekken externe partners

2012 + 2013 (2e kwartaal) 2013 t/m 2016 2012 t/m 2016



4

MUP 2011-2014: Het buitengebied van Drimmelen

4.1

Wettelijke taken inzake het buitengebied

Terugblik 2007-2010: De regelgeving voor agrarische bedrijven is de laatste jaren sterk aan veranderingen onderhevig. Dit is het gevolg van de implementatie van Europese regelgeving, de modernisering van de regelgeving op landelijk niveau en van wijzigingen in het beleid. Deze veranderingen hebben directe gevolgen voor de uitvoeringspraktijk van vergunningverlening en handhaving. De geplande activiteiten voor 2007 tot en met 2010 zijn gerealiseerd. De milieuvergunningen (nu omgevingsvergunningen milieu) voor de IPPC-bedrijven zijn aangepast binnen de wettelijke termijn en bij deze bedrijven vindt jaarlijks toezicht plaats. Er heeft een inventarisatie plaatsgevonden naar de knelpunten als gevolg van de Wet geurhinder en veehouderij. Voor de gemeente Drimmelen zijn er vooralsnog geen knelpunten. Hierdoor was het opstellen van een aanhoudingsbesluit, een gebiedsvisie en een gemeentelijke verordening niet meer nodig. Naast het gemeentelijke vergunningensysteem wordt op provinciaal niveau het Web-bvb bijgehouden. Dit is een programma van de provincie waarin de agrarische vergunningen van de veehouderijen worden vastgelegd. Het gaat dan met name om de uitstoot van ammoniak en het aantal dieren. De provincie gebruikt dit programma voor provinciale plannen en voor de database ammoniakrechten. Dit programma moet actueel worden gehouden. In 2011 wordt onderzocht of dit actualiseren ook kan via een koppeling tussen SquitXO (het vergunningensysteem) en Web-bvb. Ontwikkelingen 2011-2014: • Medio 2012 wordt het Besluit Landbouw verruimd met intensieve veehouderijen. Vanaf dan geldt voor deze bedrijven een meldingsplicht in plaats van een vergunningplicht. • Bedrijfsontwikkelingsplan (BOP): Vijf agrarische bedrijven moeten op grond van het Besluit Huisvesting een BOP indienen en uitvoeren. Deze bedrijven moeten dit uiterlijk 1 januari 2013 hebben gerealiseerd. • Er zal een nieuw onderzoek plaatsvinden in verband met de Wet geurhinder en veehouderij om te bezien of door de gemeente nog steeds wordt voldaan (er geen knelpunten zijn). Daarnaast wordt vanaf 2012 bij de IPPC-bedrijven de provinciebrede aanpak luchtwassers opgepakt. • Vanaf 2013 gaat de vergunningverlening en het toezicht met betrekking tot de IPPC-bedrijven naar de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Midden- en West-Brabant. • In het voorjaar van 2012 is het de bedoeling dat de Raamwet Omgevingsrecht wordt aangeboden aan de Tweede Kamer. In deze nieuwe wet worden de toetsingskaders van 60 wetten (zoals Wet milieubeheer, Woningwet, Wet ruimtelijke ordening) en 100 regelingen geïntegreerd. Doel van deze wet is minder regels, eenvoud en overzicht. De gemeentelijke organisatie moet gaan leren werken met deze nieuwe wet.


B1 Wettelijke taken buitengebied Doelstellingen IPPC De bedrijven die onder de IPPC-richtlijn vallen voldoen aan de voor hen relevante wet- en regelgeving. Overig agrarisch De agrarische bedrijven voldoen aan de voor hen relevante wet- en regelgeving. Geur Er wordt voldaan aan de normen uit diverse wet- en regelgeving. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning IPPC B1.1 Aanpassen vergunningen aan actuele agrarische 2011 t/m 2014 wetgeving. B1.2 Toezicht IPPC-bedrijven, waaronder toepassen 2011 t/m 2014 provinciebrede aanpak luchtwassers. Agrarisch overig B1.3 Beoordelen BOP’s en toezicht op uitvoering hiervan 2011 t/m 2013

B1.4

Geur B1.5 B1.6 B1.7

Verantwoordelijke afdeling Grondgebied Bestuurs - en managementondersteuning

Grondgebied Bestuurs - en Managementondersteuning Grondgebied Bestuurs - en managementondersteuning

Bijeenkomsten/opleidingen nieuwe wet- en regelgeving

2011 t/m 2014

Nieuw onderzoek eventuele knelpunten Wet geurhinder en veehouderij (voldoen we nog steeds?). Bijhouden Web-bvb

2012

Grondgebied

2011 t/m 2014

Grondgebied

Toepassen relevante wet- en regelgeving in de omgevingsvergunningen milieu

2011 t/m 2014

Grondgebied


4.2

Agrarisch Landschapsbeheer

Terugblik 2007-2010: Stimuleringskader Groen Blauwe Diensten: De gemeente Drimmelen neemt deel aan het Stimuleringskader Groen Blauwe Diensten. Twee keer per jaar vindt er overleg plaats tussen de deelnemers en Brabants Landschap. Het Groen Blauwe Stimuleringskader is bedoeld als aanvulling op landelijke subsidieregelingen als Programma Beheer. Daarom vallen gebieden binnen de Ecologische Hoofdstructuur buiten de regeling. Voor de gemeente Drimmelen is een werkkaart gemaakt waarop gebieden zijn aangegeven waar het geld met prioriteit wordt ingezet. Op 11 juni 2008 is door de deelnemende partijen het gebiedscontract ondertekend en op 1 juli 2008 is de nieuwe subsidieregeling onder andere binnen de gemeente Drimmelen opgesteld. De afspraken met de grondgebruikers worden in beginsel vastgelegd in 6-jarige overeenkomsten. Op dit moment is er een gebiedscoördinator vanuit de provincie aangesteld om potentiële deelnemers (voornamelijk agrariërs) voor te lichten en te komen tot uitvoeringsovereenkomsten. In de afgelopen jaren is het stimuleringskader succesvol gebleken waardoor de beschikbare gelden voor 2008 tot en met 2012 bestemd zijn. Natte ecologische verbindingszones (EVZ) Voortkomend uit het revitaliseringplan Wijde Biesbosch staat de gemeente samen met het Waterschap Brabantse Delta voor de opgave om een aantal natte EVZ’s in de gemeente te realiseren. Om dit te realiseren heeft de gemeente Drimmelen begin 2009 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met het Waterschap Brabantse Delta. Hierin is o.a. grondverwerving, aanleg en onderhoud geregeld. Uitgangspunt is dat gestreefd wordt naar een duurzame realisatie van de natte EVZ’s. Dit betekent dat het Stimuleringskader Groen Blauwe diensten daaraan ondersteunend is. Verder is een aantal Ecologische Verbindingszones (EVZ’s) en natte natuurparels gerealiseerd. In 2009 is de Ecologische verbindingszone Spoorzone en 4 percelen in Den Ham ingericht. De verdere ontwikkeling van de EVZ’s is stopgezet omdat de 100% subsidie door de provincie is stopgezet. Het waterschap heeft van de provincie de toezegging gekregen voor de realisatie van EVZ Gat van den Ham op basis van 100% subsidie. EVZ Gat van den Ham Het waterschap realiseert vanuit haar taakstelling samen met de gemeente de natte verbindingszones in het projectgebied Gat van den Ham. In het verleden heeft zij voor dit doel op proactieve wijze gronden aangekocht. Na verkavelingsactiviteiten voor verbetering, waterbergingopgave en Ecologische Verbindingszones (EVZ’s) in het gebied van Gat van den Ham/Emilia Bandijk zijn binnen de gemeente Drimmelen nu verschillende percelen beschikbaar voor inrichting. In de IGA Gat van den Ham en de RNLE Wijde Biesbosch is als uitgangspunt opgenomen dat het Gat van den Ham een belangrijke schakel vormt tussen de rivier Mark en Dintel en de Biesbosch. Op deze wijze wordt een voor de natuur aantrekkelijk aansluiting met het Volkerak-Zoommeer gerealiseerd. De totale opgave in de gemeente Drimmelen bedraagt 38 km EVZ à 2,5 ha/km. Een deel daarvan (circa 18 km) is hiervan al gerealiseerd. De huidige, voor inrichting van EVZ, beschikbare gronden vertegenwoordigen een doelstelling van 6,6 km.


Vanaf woensdag 29 juni 2011 tot en met 10 augustus 2011 heeft het project “Ecologische Verbindingszone Gat van den Ham” ter inzage gelegen bij het waterschap en op het gemeentehuis en konden belanghebbenden hun zienswijze over het conceptprojectplan schriftelijk kenbaar maken aan het dagelijks bestuur van waterschap Brabantse Delta. Over dit onderwerp is op 12 juli 2011 in congrescentrum De Korenbeurs te Made een openbare bijeenkomst georganiseerd. Waterschap en gemeente werken vanuit een samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk aan de uitvoering van de EVZ’s in het gebied, waarbij het waterschap optreedt als initiatiefnemer. Er is binnen de 2e bestuursovereenkomst met de provincie een bijdrage beschikbaar voor de realisatie van de EVZ Gat van den Ham/Emilia Bandijk. Voor het onderhoud van de nieuwe inrichtingsgebieden wordt in het kader van de samenwerkingsovereenkomst een afspraak gemaakt over de kostenverdeling. Ontwikkelingen 2011-2014: In 2012 wordt bekeken wat het vervolg kan zijn voor de Groen Blauwe Diensten. In 2011 is informatie verstrekt over de EVZ Gat van den Ham. Het is de bedoeling dat deze EVZ in 2012 wordt gerealiseerd.

B2 Agrarisch Landschapsbeheer Doelstellingen Verhoging kwaliteit van natuur en landschap in het agrarisch buitengebied. Leveren bijdrage aan de duurzame ontwikkeling van het platteland in landschappelijk, ecologisch, hydrologisch, recreatief, cultuurhistorisch en sociaaleconomisch opzicht. Peilbeheer en inrichting van het watersysteem is afgestemd op natte natuurwaarden. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling B2.1 Geven vervolg aan plan Groen Blauwe Diensten 2011 t/m 2014 Openbare Werken B2.2 Ecologische Verbindingszones opnemen in 2011 t/m 2013 Grondgebied bestemmingsplannen. B2.3 Realiseren EVZ gat van de Ham 2011 en 2012 Openbare Werken


4.3

Visie buitengebied

Terugblik 2007-2010 Het traject om te komen tot een nieuw bestemmingsplan buitengebied heeft vertraging opgelopen. Deze vertraging is met name veroorzaakt door nieuwe regelgeving van de provincie (Verordening Ruimte). De nieuwe wetgeving wordt verweven in het nieuwe bestemmingsplan buitengebied. Duurzame Energie in het buitengebied: Met betrekking tot windenergie heeft de raad besloten af te zien van de windlocatie Eersteweg. Wel is de gemeente voorstander van alternatieve windlocaties, met name langs de A16/A59. Het groenafval wordt benut voor duurzame energieopwekking. Het contract is met 1 jaar verlengd (tot 1 januari 2013). Ontwikkelingen 2011-2014 Op 6 oktober 2011 is de Nota van Uitgangspunten voor het bestemmingsplan buitengebied vastgesteld. Nu kan de verdere procedure voor het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan buitengebied worden gevolgd. Tevens is duidelijk welke situaties niet gelegaliseerd kunnen worden. Vervolgens kan worden bekeken hoe deze situaties aangepakt gaan worden. In 2012 wordt naar verwachting het handhavingsplan opgesteld. Hierin wordt ook aandacht besteed aan Vrijkomende Agrarische Bebouwing. In 2011/2012 zal ook compensatiebeleid worden opgesteld voor natuur/milieu. Met betrekking tot de natuurwetgeving speelt de Natura 2000 een grote rol. Hiervoor is het Europese normenkader voor flora en fauna (habitatrichtlijn) leidend. Voor de Biesbosch loopt momenteel een procedure tot aanwijzing als Natura 2000-gebied (bevoegdheid minister aangezien Biesbosch Nationaal park is). De Ecologische Hoofdstructuur wordt in het bestemmingsplan buitengebied vertaald naar een zoneringswaarde (beschermde natuurwaarde groenblauwe mantel en natuurwaarde ecologische hoofdstructuur). Ook de Ecologische Verbindingszones worden meegenomen in het bestemmingsplan buitengebied. Met betrekking tot intensieve veehouderijen is bepaald dat er geen nieuwe bedrijven bij mogen komen. Voor bestaande bedrijven zijn er wel mogelijkheden, zoals verplaatsing naar een duurzame locatie. Zolang het aantal intensieve veehouderijen maar niet toeneemt. Tevens mogen bestaande bedrijven uitbreiden binnen de maximale mogelijkheden. In het laatste kwartaal van 2011 wordt ook het nieuwe bermen- en bermslotenbeleid vastgesteld. Hierbij heeft de gemeenteraad de keuze om te kiezen voor een ander maaibeheer (maaien en ruimen i.p.v. klepelen) waardoor een verhoging van de biodiversiteit in de gemeentelijke bermen plaats kan vinden. Externe Veiligheid speelt ook in het buitengebied een rol: buisleidingen, reserveringsgebied voor buisleidingen en bedrijven met contouren in het kader van externe veiligheid.


Duurzame Energie: Met betrekking tot duurzame energie is begin 2011 de Regionale Visie Duurzame Energie vastgesteld. De doelstelling voor windenergie is het in 2020 realiseren van 1,68 PJ. Dit wil men bereiken door de bestaande windparken waar mogelijk op te schalen en nieuwe locaties, waarvan de ontwikkeling bekend is bij de provincie te realiseren. De uit te voeren acties zijn: vervaardigen kaartmateriaal, verbinden van locaties en het ondersteunen van initiatieven, Hiernaast lopen inmiddels ook de plannen van het Rijk en provincie om windenergie te realiseren. Er vindt daarom druk overleg plaats binnen de regio over de mogelijke locaties voor windenergie. Dit heeft geresulteerd in een regionaal aanbod richting provincie en Rijk. Indien Rijk en provincie akkoord gaan met het regionaal aanbod, zal voorgesteld worden om dit ook het gemeentelijk beleid te laten zijn. Indien er uiteindelijk een windmolenlocatie op het grondgebied van Drimmelen wordt ontwikkeld, zal dit buitenplans geregeld moeten worden. Het bestemmingsplan buitengebied voorziet hier namelijk niet in. Met betrekking tot bio-energie is in de regionale DE-visie als doelstelling het realiseren van 3,40 PJ in 2020 opgenomen. Dit wil men bereiken door mestvergisting (80% van het potentieel benutten), inzet houtachtig materiaal voor energieopwekking (volledig potentieel benutten), GFT-vergisting, vergisting afval voeding- en genotmiddelenindustrie (helft potentieel benutten) en slibvergisting bij rioolwaterzuiveringsinstallaties (helft potentieel benutten). De uit te voeren acties de komende jaren zijn: mestvergisting, optimalisatie aanbod snoeihout uit buitengebied t.b.v. energieopwekking, optimalisatie bedrijfsvoering groenafval, vergisting van VGI-stromen, slibvergisting RWZI’s en energieteelt. Voor het inzamelen van het gemeentelijk groenafval (de organisatie) ten behoeve van het opwekken van duurzame energie loopt het contract tot en met 2012 (met een optie tot 1 jaar verlenging). De gemeente Drimmelen is samen met de gemeenten Geertruidenberg en Oosterhout aan het bekijken of het inzamelen vanaf 2013 eventueel anders kan. Deze gemeenten willen namelijk ook graag de andere duurzaamheidsaspecten, zoals CO2-uitstoot als gevolg van transport, betrekken. Het zou kunnen zijn dat het groenafval in de toekomst wordt afgevoerd naar de groencomposteerinrichting in Oosterhout of naar Essent. Verder zal bekeken worden of het inzamelen van groenafval van ondernemers in het buitengebied ten behoeve van duurzame energie te realiseren is. Ook bij glastuinbouw kan veel gerealiseerd worden op het gebied van duurzaamheid. Dit is ook een voorwaarde bij uitbreiding van het glastuinbouwgebied.


B3 Visie buitengebied Doelstellingen Behoud, herstel en versterking van de agrarische, natuurlijke en cultuur-historische waarde van het buitengebied. Peilbeheer en inrichting van het watersysteem is afgestemd op het agrarisch gebruik met een aanvaardbare wateroverlast. Peilbeheer en inrichting van het watersysteem is afgestemd op natte natuurwaardes. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling B3.1 Realiseren bestemmingsplan buitengebied 2011 t/m 2013 Grondgebied B3.2 Opstellen en uitvoeren integraal handhavingsplan met als 2012 t/m 2014 Grondgebied elementen: • Wat is legaliseerbaar en wat niet? • Waarop wordt gehandhaafd (prioriteitsstelling)? • Afstemming milieu, RO en BWT. • Afstemming vergunningverlening, toezicht en handhaving. B3.3 Opstellen compensatiebeleid buitengebied 2011 + 2012 Grondgebied B3.4 EHS, EVZ’s en natte natuurparels opnemen in 2011 t/m 2013 Grondgebied bestemmingsplan buitengebied B3.5 Koppeling bestemmingsplan buitengebied met Externe 2011 t/m 2013 Grondgebied Veiligheid: • Opnemen buisleidingen en reserveringsgebied. • Opnemen bedrijven met contouren Externe Veiligheid. B3.6 Onderzoek en ontwikkeling windlocaties. 2011 t/m 2014 Grondgebied B3.7 B3.8 B3.9 B3.10

Opnieuw bezien inzameling groenafval ten behoeve van duurzame energie. Onderzoek en realiseren inzameling groenafval t.b.v. DE van ondernemers in het buitengebied Onderzoek en ontwikkeling overige mogelijkheden biomassa Realiseren windmolenparken en biomassa indien kansen in gemeente

2011 + 2012

Grondgebied

2012

Grondgebied

2011 t/m 2014

Grondgebied

2011 t/m 2014

Grondgebied


5

MUP 2011-2014: De leefomgeving van Drimmelen

5.1

Huishoudelijk afval

Terugblik 2007-2010 De inzameling, de afvalanalyses en voorlichting verlopen volgens planning en verlopen ook goed. Ontwikkelingen 2011-2014 In 2011 is er een nieuw afvalbeleidsplan opgesteld en vastgesteld. Conform dit plan wordt de komende jaren gewerkt.

L1 Huishoudelijk Afval Doelstellingen Verminderen (door stimuleren hergebruik) van de totale aangeboden hoeveelheid grofvuil op de milieustraat van 14,58 kg per inwoner per jaar (2009) tot 10 kg in 2015. Verbeteren scheidingspercentages voor de totale hoeveelheid huishoudelijk afval van 65% in 2011 naar 69% in 2015. Verbeteren van de gescheiden ingezamelde hoeveelheid per inwoner per jaar: • Papier/karton: van 70,89 kg (2009) tot 80 kg in 2015; • Overige stromen (excl. Kunststof verpakkingen): ca. 10 kg extra gescheiden in 2015 t.o.v. 2009. Voortzetten en intensiveren structurele communicatie over afvalinzameling en –scheiding. Minimaal vasthouden van de tevredenheid inwoners over afvalverwijdering van 2008. Inzicht behouden in het scheidingsgedrag via de samenstelling van restafval. Communicatiedoelstelling: Intensieve afvalcommunicatie met de burger. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling L1.1 Het zorgdragen voor een goede afvalinzameling inclusief 2011 t/m 2014 Grondgebied voorlichting hierover. L1.2 Toepassen diverse mogelijkheden afvalcommunicatie: 2011 t/m 2014 Grondgebied afvalkalender, website, afvalrubriek Carillon, informatiepakketten nieuwe inwoners, educatie op (basis)scholen. L1.3 Monitoring door sorteeranalyses en bijhouden overzichten 2011 t/m 2014 Grondgebied afvalinzameling. L1.4 Controle en handhaving door de BOA 2011 t/m 2014 Bestuurs - en managementondersteuning


5.2

Een schone leefomgeving

Terugblik 2007-2010 Voor het toezicht op de kleine ergernissen is er een BOA ingehuurd bij de RMD. Dit loopt goed. Verder is de afgelopen jaren gewerkt aan het bewust maken van inwoners van hondenoverlast en zwerfafval. Regelmatig heeft er hierover een artikel in ’t Carillon en op de gemeentelijke website gestaan. Ten behoeve van hondenoverlast is hiervoor een plan van aanpak voor de communicatie opgesteld. In 2007 en 2008 zijn hondenoverlast en zwerfafval betrokken bij dorpsgericht werken. Vanaf 2009 wordt dit via het Meldpunt opgepakt. Er is geen onderzoek naar zwerfafval meer uitgevoerd omdat dit te kostbaar is. Ontwikkelingen 2011-2014 De BOA kleine ergernissen is ook in 2011 en 2012 ingehuurd. Deze BOA gaat naar verwachting vanaf 2012 werken met de bestuurlijke strafbeschikking. De BOA schrijft dan een mini-procesverbaal uit. Deze gaat rechtstreeks naar het Centraal Justitieel Incassobureau (geen inmenging van het OM meer). De gemeente krijgt een bepaalde vergoeding per mini-pv. Dit dekt echter niet de kosten van de BOA. Vanaf 2013 moet de Regionale Uitvoeringsdienst Midden- en West-Brabant operationeel zijn. De RMD gaat hier volledig in op. Wat dit voor gevolgen heeft voor de BOA kleine ergernissen is nog niet bekend. Ook de samenwerking met Oosterhout en Geertruidenberg kan een wijziging betekenen. Naast optreden door een BOA blijft communicatie over hondenoverlast en zwerfafval de komende jaren een belangrijk aandachtspunt.

L2 Een schone leefomgeving Doelstellingen Beschermen volksgezondheid, voorkomen milieuschade en komen tot een geaccepteerde schoonheidsgraad van de openbare ruimte. Communicatiedoelstelling: Inwoners bewust maken van het hondenoverlast- en zwerfafvalprobleem. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling L2.1 Invulling geven aan meer en beter toezicht op regels 2011 t/m 2014 Bestuurs - en honden en andere kleine ergernissen. managementondersteuning Openbare Werken L2.2 Inwoners bewust maken van het hondenoverlast- en 2011 t/m 2014 Openbare Werken zwerfafvalprobleem.


5.3

Groenbeheer

Terugblik 2007-2010 Bij het inrichten en onderhouden van groenvoorzieningen is de afgelopen jaren gestreefd naar geringe milieubelasting en hergebruik van groenafval. Het inrichten en onderhouden van stedelijk groen gebeurt daarnaast in overleg en samenwerking met wijkbewoners. De betrokken bewoners worden regelmatig geïnformeerd over de voorgenomen activiteiten aan de groenvoorzieningen via ’t Carillion en/of bewonersavonden. Ontwikkelingen 2011-2014 Ook in deze periode ligt het accent op inrichting en beheer van groenvoorzieningen in overleg en waar mogelijk in samenwerking met de wijkbewoners. Hierbij wordt gestreefd naar een geringe milieubelasting en hergebruik van groenafval.

L3 groenbeheer Doelstellingen Bij het beheren en onderhouden van groen wordt de kwaliteit en de kwantiteit van het groen verbeterd en vindt zo min mogelijk milieubelasting plaats. Communicatiedoelstelling: Diverse doelgroepen zijn actief betrokken bij het groenbeleid van de gemeente. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling L3.1 Bij de inrichting en het beheer van de groenvoorzieningen 2011 t/m 2014 Openbare Werken streven naar een geringe milieubelasting en hergebruik van groenafval. L3.2 Het inrichten en onderhouden van stedelijk groen vindt 2011 t/m 2014 Openbare Werken plaats in overleg en waar mogelijk in samenwerking met de wijkbewoners. L3.3 Betrokken bewoners regelmatig informeren over de 2011 t/m 2014 Openbare Werken voorgenomen activiteiten aan de groenvoorzieningen middels publicaties in ’t Carillon, bewonersbrieven en bewonersavonden. L3.4 Jeugd, scholen en andere doelgroepen actief 2011 t/m 2014 Openbare Werken betrekken bij het groenbeleid door bijvoorbeeld gezamenlijk bomen te planten.


6

MUP 2011-2014: Het bedrijfsleven in Drimmelen

6.1

Vergunningen en meldingen

Terugblik 2007-2010 De vergunningverlening en het afhandelen van meldingen is de afgelopen jaren goed verlopen. Wel worden steeds meer vergunningen uitbesteed omdat het beoordelen van de aanvragen steeds complexer is. Hiervoor is vaak specialistische kennis nodig, dat binnen de gemeentelijke organisatie niet aanwezig is. In de afgelopen jaren is de Wabo ingevoerd, is er een nieuw vergunningensysteem aangeschaft en zijn alle milieubestanden overgezet naar het nieuwe systeem. De gemeente heeft inmiddels een vastgesteld beleid voor externe veiligheid. Bij vergunningverlening moet dit beleid in acht worden genomen. Ontwikkelingen 2011-2014 • De Wabo is per 1 januari 2010 in werking getreden. Er wordt dus nu al bijna een jaar met de Wabo gewerkt. In het eerste kwartaal van 2011 heeft er een eerste evaluatie plaatsgevonden naar de Wabo in de praktijk. Daaruit bleek dat dit goed liep. In het eerste kwartaal van 2012 vindt er nogmaals een evaluatie plaats naar de Wabo in de praktijk. Hierbij worden ook de ervaringen van burgers en bedrijven betrokken. De resultaten van deze evaluatie kunnen leiden tot een aanpassing in het werken met de Wabo. Met de invoering van de Wabo heet een milieuvergunning nu omgevingsvergunning milieu (of omgevingsvergunning met milieudeel; bij meervoudige aanvraag). Met de invoering van de Wabo is de werkwijze veranderd (Wabo-werkproces). Ook zijn de bevoegdheden gewijzigd. De meeste provinciale bedrijven (met uitzondering van de milieustraat) zijn onder de bevoegdheid van de gemeente komen te vallen. Alleen moet voor het milieudeel van de vergunning advies worden gevraagd bij de provincie. Ook het milieutoezicht wordt uitgeoefend door de provincie. Gelet hierop is er een dienstverleningsovereenkomst afgesloten met de provincie waarin samenwerkingsafspraken zijn vastgelegd. Deze overeenkomst loopt tot 1 januari 2013. Op deze datum moeten de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD’s) operationeel zijn. Het milieudeel van genoemde vergunningen wordt dan ondergebracht in de RUD. Ook de indirecte lozingen vallen nu onder de bevoegdheid van de gemeente (voorheen: waterschap). Indien een activiteit vergunningplichtig is, dan komen de voorwaarden voor de indirecte lozingen in het milieudeel van de omgevingsvergunning. Het waterschap adviseert en verzorgt het toezicht. Ook voor deze samenwerking is een dienstverleningsovereenkomst afgesloten tussen gemeente en waterschap. Ook deze overeenkomst loopt tot 1 januari 2013. In tussentijd bekijkt het waterschap of de taken met betrekking tot indirecte lozingen ondergebracht kunnen worden in de RUD.


•

•

• •

Regionale uitvoeringsdiensten: Per 1 januari 2013 moeten de Regionale Uitvoeringsdiensten operationeel zijn. Binnen Noord-Brabant komen er 3 RUD’s. De gemeente Drimmelen krijgt te maken met de RUD Midden- en West-Brabant. Deze RUD gaat zich minimaal bezighouden met de omgevingsvergunningen milieu voor de IPPC- en BRZO-bedrijven en de voormalige provinciale inrichtingen, het ketentoezicht, milieucriminaliteit en milieutoezicht op bovenlokale en complexe zaken (Brabantse pakket; minder omvattend dan het landelijke pakket). Dit basispakket moet iedere gemeente uit de regio onderbrengen in de RUD. De gemeente Drimmelen wil daarnaast nog specialistische taken onderbrengen in de RUD en alle omgevingsvergunningen milieu. Het gaat om taken die de gemeente nu ook al uitbesteedt in het kader van omgevingsvergunningen milieu of ruimtelijke plannen (bodemonderzoeken, geluid enz.). Moet het landelijk pakket minimaal ondergebracht worden in de RUD, dan gaat nagenoeg al het milieutoezicht naar de RUD. In 2011 is binnen de regio druk gewerkt aan de oprichting van de RUD. Dit zal in 2012 worden voortgezet met als doel per 1 januari 2013 een operationele RUD voor Midden- en West-Brabant. In het voorjaar van 2012 is het de bedoeling dat de Raamwet Omgevingsrecht wordt aangeboden aan de Tweede Kamer. In deze nieuwe wet worden de toetsingskaders van 60 wetten (zoals Wet milieubeheer, Woningwet, Wet ruimtelijke ordening) en 100 regelingen geïntegreerd. Doel van deze wet is minder regels, eenvoud en overzicht. De gemeentelijke organisatie moet gaan leren werken met deze nieuwe wet. Vanaf medio 2012 komen intensieve veehouderijen ook onder het Besluit Landbouw te vallen. Deze bedrijven zijn dan in het vervolg meldingsplichtig in plaats van vergunningplichtig. Eind eerste kwartaal/begin tweede kwartaal 2012 worden er landelijke kwaliteitscriteria vastgesteld waaraan de RUD, maar ook de achterblijvende taken bij de gemeenten moeten voldoen. In 2012 zal daarom beoordeeld worden of de gemeente Drimmelen voldoet aan deze criteria. In het geval dat dit niet zo is, wordt bezien of dit in eigen huis kan worden opgelost of dat samenwerking met buurgemeenten of onderbrenging van de betreffende taak in de RUD een oplossing kan zijn.

BL1 Vergunningen en meldingen Doelstellingen Een actueel, volledig en adequaat vergunningenbestand. Het Wabo-werkproces wordt door eenieder op een juiste wijze gevolgd. Optimalisatie van de Wabo in de gemeentelijke organisatie. Zorgvuldige overdracht van de desbetreffende omgevingsvergunningen milieu naar de RUD Midden- en West-Brabant. Zorgvuldige invoering RUD Midden- en West-Brabant. Per 1 januari 2013 voldoet de gemeente Drimmelen, waar relevant, aan de landelijke kwaliteitscriteria voor vergunningverlening. Communicatiedoelstelling: Bedrijven en burgers zijn op de hoogte van de voor hen relevante wet- en regelgeving op milieugebied. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling BL1.1 Verlenen kwalitatief goede vergunningen aan bedrijven en 2011 t/m 2014 Grondgebied instellingen en het periodiek actualiseren van deze RUD Midden- en West-Brabant vergunningen. (2013)


BL1.2

Het behandelen van meldingen en het eventueel opleggen van nadere eisen bij meldingsplichtige bedrijven en instellingen. Toepassen EV-beleid bij vergunningverlening. Voorlichting over wetswijzigingen Het volgen van bijeenkomsten en opleidingen om het kennisniveau op peil te houden Toepassen wabo-werkproces Evaluatie en bijstelling wabo-werkproces Communicatie over de omgevingsvergunning Invoering RUD

2011 t/m 2014

Grondgebied

2011 t/m 2014 2011 t/m 2014 2011 t/m 2014


2011 t/m 2014 2012 2011 t/m 2014 2011 t/m 2013

BL1.10

Kwaliteitscriteria: nulmeting, opstellen en uitvoeren verbeterplan

2011 en 2012

BL1.11

Kwaliteitscriteria: beheer en actualisatie

2013 en 2014

Grondgebied Grondgebied Grondgebied Grondgebied Bestuurs - en managementondersteuning Grondgebied Bestuurs - en Managementondersteuning Grondgebied Bestuurs - en managementondersteuning

BL1.3 BL1.4 BL1.5 BL1.6 BL1.7 BL1.8 BL1.9

6.2

Toezicht en handhaving milieuregels bij bedrijven

Terugblik 2007-2010 De activiteiten uit de jaarlijkse Toezicht- en handhavingsuitvoeringsprogramma’s zijn ieder jaar uitgevoerd. Indien aan de orde, wordt een artikel geplaatst in ’t Carillon en op de gemeentelijke website. Uiteraard vindt ook een stuk voorlichting plaats tijdens een controlebezoek. In 2008 en 2009 is het toezicht en de handhaving geëvalueerd. Naar aanleiding van de Wabo en een uitgevoerde audit van de provincie naar de professionalisering van de handhaving is er een nulmeting uitgevoerd en een verbeterplan opgesteld. Wegens de onzekerheden rond de RUD’s en de kwaliteitscriteria is het uitvoeren van het verbeterplan uitgesteld. Ontwikkelingen 2011-2014 Ook de komende jaren wordt er jaarlijks een Toezicht- en handhavingsuitvoeringsprogramma (THUP) opgesteld en uitgevoerd. Het accent ligt de komende jaren wel meer op projectmatig/branchegericht toezicht. Het toezicht op gemeentelijke gebouwen krijgt ook de komende jaren de aandacht, maar zal wel meer beperkt zijn. Dit heeft te maken met de kerntakendiscussie en het als gevolg daarvan eventueel afstoten van gemeentelijke gebouwen.


Verder zal de komende jaren de invoering van de RUD en het voldoen aan de kwaliteitscriteria een grote rol spelen. Dit is van grote invloed op de werkwijze en de organisatie. Verder moet in 2012 beoordeeld worden of er een nieuw integraal handhavingsbeleid moet worden opgesteld (Wabobreed) of het huidige beleid kan worden geactualiseerd en of de werkinstructies/protocollen in het kader van de professionalisering van de handhaving moeten worden geactualiseerd. Dit is afhankelijk van de toezichts- en handhavingstaken die nog bij de gemeente blijven en de kwaliteitscriteria. Indien deze documenten moeten worden opgesteld/geactualiseerd, dan wordt hier in het tweede kwartaal van 2012 een aanvang mee gemaakt omdat per 1 januari 2013 moet worden voldaan aan de kwaliteitscriteria

BL2 Toezicht en handhaving milieuregels bij bedrijven Doelstellingen De handhaving van het grijze, blauwe, rode en (deels) paarse kleurspoor blijft voldoen aan de kwaliteitscriteria van de toezicht en handhaving. Toezicht en handhaving gebeurt met name project/branchegericht. Verminderen meest geconstateerde overtredingen met 50%. De gemeentelijke gebouwen voldoen aan de van toepassing zijnde milieuwet- en regelgeving. Zorgvuldige overdracht toezichtstaken aan de RUD West- en Midden-Brabant. Zorgvuldige invoering RUD West- en Midden-Brabant. De gemeente Drimmelen voldoet per 1 januari 2013 aan de relevante landelijk kwaliteitscriteria voor toezicht en handhaving. Communicatiedoelstelling: De inrichtingen binnen de gemeente zijn op de hoogte van de nieuwe wet- en regelgeving, het gemeentelijke handhavingsbeleid, de wijze van handhaving en de gemeentelijke handhavingsactiviteiten. Inrichtingen zijn op de hoogte van de meest geconstateerde overtredingen en de mogelijke oplossingen hiervoor. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling BL2.1 Toetsing aan kwaliteitscriteria en opstellen p lan van 2012 Bestuurs - en aanpak. Managementondersteuning Grondgebied BL2.2 Eventueel: opstellen/actualiseren integraal 2012 + 2013 Bestuurs - en handhavingsbeleid en actualisatie protocollen, Managementondersteuning werkinstructies en strategieën. Grondgebied BL2.3 Invoering RUD Midden- en West-Brabant. 2011 t/m 2013 Bestuurs - en Managementondersteuning Grondgebied BL2.4 Opstellen en uitvoeren THUP (jaarlijks). 2011 t/m 2014 Bestuurs - en Managementondersteuning BL2.5 Onderzoek meest geconstateerde overtredingen. 2011 t/m 2014 Bestuurs - en Managementondersteuning BL2.6 Voorlichting en extra toezicht meest geconstateerde 2011 t/m 2014 Bestuurs- en overtredingen. managementondersteuning BL 2.7 Beperkt toezicht gemeentelijke gebouwen. 2012 t/m 2014 Bestuurs- en Managementondersteuning


BL2.8

Voorlichting geven over nieuwe wet- en regelgeving, handhavingsbeleid, wijze handhaving en handhavingsactiviteiten.

2011 t/m 2014

Bestuurs - en Managementondersteuning


7

MUP 2011-2014: Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen

7.1

Wettelijk verplichte taak: Verdrag van Aarhus

Terugblik 2007-2010 In de beleidsperiode is aandacht besteed aan het actualiseren van milieu-informatie op de gemeentelijke website, het verbeteren van de ontsluiting van milieu-informatie, het plaatsen van relevante milieu-informatie bedrijven op de website en aan onderzoek naar de termijnen in verband met verzoeken om informatie. Ontwikkelingen 2011-2014 In 2011 wordt er een nieuwe gemeentelijke website ontwikkeld. Milieu-informatie zal op deze website ook de aandacht krijgen.

S1 Verdrag van Aarhus Doelstelling Er wordt voldaan aan de wettelijke verplichtingen in het kader van het Verdrag van Aarhus. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning S1.1 Actualiseren en beheren van milieu-informatie op de 2011 t/m 2014 gemeentelijke website. S1.2 Verbeteren ontsluiting milieu-informatie 2011 t/m 2014 S1.3 Plaatsen relevante milieu-informatie bedrijven op de 2011 t/m 2014 website.

7.2

Verantwoordelijke afdeling Grondgebied Grondgebied Grondgebied

Milieucommunicatie

Terugblik 2007-2010 Het milieucommuinicatieplan 2007-2010+ maakt onderdeel uit van het milieubeleidsplan (geïntegreerd). In de periode 2007-2010 heeft de gemeente contact onderhouden met diverse doelgroepen, heeft de gemeente natuur- en milieugroepen gefaciliteerd en regelmatig milieu-informatie en milieutips gepubliceerd. De evaluatie van de communicatieprogramma’s is de afgelopen jaren door capaciteitstekort niet goed van de grond gekomen. Tot slot is er de afgelopen jaren veel aandacht besteed aan biodiversiteit (countdown 2010).


Ontwikkelingen 2011-2014 Ook de komende jaren blijft milieucommunicatie een integraal onderdeel uitmaken van het MUP 2011-2014. Er komt dus geen apart milieucommunicatieplan. Verder wordt vanaf 2011 de evaluatie van de communicatieprogramma’s meegenomen bij de milieujaarverslagen. Ook in de periode 2011-2014 worden contacten onderhouden met diverse doelgroepen en faciliteert de gemeente waar mogelijk en nodig. Faciliteren kan op verschillende manieren: plaatsen persbericht, samenbrengen betrokken partijen, beschikbaar stellen materiaal/mensen/middelen. Een nieuwe doelgroep is Marktplaats cultuureducatie Drimmelen. Door hun uitgebreide contacten met de doelgroep scholen kunnen we aansluiten met natuureducatieprojecten. In 2012 wordt er een biodiversiteitsplan opgesteld. Dit plan wordt afgestemd met het rijks-, provinciaal- en regionaal beleid op het gebied van biodiversiteit. Ook wordt aansluiting gezocht met gemeentelijke plannen zoals het bermenbeheerplan. In dit beleidsplan wordt ook een uitvoeringsprogramma opgenomen dat na vaststelling van het plan wordt uitgevoerd. Naast het opstellen en uitvoeren van het biodiversiteitsplan wordt de komende jaren aandacht besteed aan het inzaaien van akkerranden ten behoeve van het bevorderen van biodiversiteit. Daarbij wordt nauw samengewerkt met betrokken partijen zoals de Agrarische Natuurvereniging. In 2012 is het ook het Jaar van de Bij. In overleg met de imkerverenigingen en overige partijen zoals Madese Natuurvrienden zal worden bekeken hoe hier aandacht aan kan worden besteed. Tot slot sluit de gemeente zich aan bij duurzaamheidscommunicatie binnen de Regio West-Brabant (RWB). Binnen de regio wil men op het gebied van duurzaamheidscommunicatie gaan samenwerken. Biodiversiteit en NME maken hier onderdeel van uit.

S2 Milieucommunicatie Doelstellingen Het vergroten van de kennis en/of het teweeg brengen van houdingsgedrag en/of gedragsverandering bij de diverse doelgroepen. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning Verantwoordelijke afdeling S2.1 Onderhouden en uitbreiden contacten met diverse 2011 t/m 2014 Grondgebied doelgroepen S2.2 Faciliteren natuur- en milieugroeperingen 2011 t./m 2014 Grondgebied S2.3 Publiceren milieu-informatie en milieutips op de 2011 t/m 2014 Grondgebied gemeentelijke website. S2.4 Opstellen biodiversiteitsplan inclusief 2012 Grondgebied uitvoeringsprogramma S2.5 Uitvoeren biodiversiteitsplan en uitvoeringsprogramma 2012 t/m 2014 Grondgebied S2.6 Inzaaien akkerranden ten behoeve van biodiversiteit 2011 t/m 2014 Grondgebied Openbare werken S2.7 Activiteiten ontwikkelen en uitvoeren i.k.v. Jaar van de Bij 2012 Grondgebied S2.8 Duurzaamheidscommunicatie RWB 2011 t/m 2014 grondgebied


7.3

Natuur- en milieu-educatie

Terugblik 2007-2010 Wegens capaciteitstekort is het niet mogelijk gebleken om een beleidsplan natuur- en milieu-educatie op te stellen. Tevens is het niet gelukt de faciliterende rol van de gemeente actief onder de aandacht te brengen. Wel is ingespeeld op dorpsgericht werken (voortuinenactie, zwerfvuilactie, boomfeestdag e.d.) en zijn er landelijke projecten (zoals warme truiendag, groene voetstappen) en regionale projecten (vlinderpoject Vogelrevalidatiecentrum Zundert) uitgevoerd. Ontwikkelingen 2011-2014 Er komt geen apart beleidsplan NME meer. NME zal deels onderdeel gaan uitmaken van het op te stellen biodiversiteitsplan. Ook het actief onder de aandacht brengen van de faciliterende rol van de gemeente zal geen activiteit worden voor de komende jaren, gelet op de beschikbare capaciteit. De gemeente gaat wel actief bezig met het Educatieprogramma Wijde Biesbosch Zuid. De identiteit van een gebied wordt mede bepaald door de bewoners van het gebied. Natuur- en milieueducatie is een goed instrument om mensen te verbinden met de omgeving. Met name door de jeugd op vroege leeftijd te betrekken bij hun omgeving bouwen ze er een band mee op. Dit is van belang bij het behouden en versterken van de natuurlijke en cultuurhistorische waarden van het gebied, ook voor later. Speciaal hiervoor heeft de Gebiedscommissie Wijde Biesbosch het Educatieprogramma Wijde Biesbosch laten ontwikkelen. IVN Consulentschap Brabant coördineert dit programma. Het educatieprogramma bestaat uit drie modules: Water, Landbouw & Biodiversiteit en Landschap & Cultuurhistorie. Voor iedere module worden er meerdere activiteiten samengebracht of ontwikkeld. Met ondersteuning van vele lokale partners gaan kinderen in de klas en buiten aan de slag met activiteiten uit leskisten, lespakketten en krijgen zij excursies in het gebied onder leiding van speciale Wijde Biesboschgidsen. Tevens zal de gemeente blijven inspelen op dorpsgericht werken en regionale projecten (RWB) en provinciale projecten uitvoeren. Tevens gaat de gemeente meer samenwerken met Marktplaats NME Drimmelen.

S3 Natuur- en milieu-educatie Doelstellingen Het vergroten van kennis over natuur en milieu en daarmee samenhangend het vergroten van het milieubesef. Actiepunten Nummer Omschrijving Planning S3.1 Inspelen op dorpsgericht werken 2011 t/m 2014 S3.2 Educatieprogramma Wijde Biesbosch 2011 t/m 2014 S3.2 Uitvoeren provinciale en regionale projecten 2011 t/m 2014 S3.3 Samenwerking met Marktplaats NME Drimmelen 2011 t/m 2014

Verantwoordelijke afdeling Grondgebied Grondgebied Grondgebied Grondgebied


8

Bijlagen MUP 2011-2014

8.1

Lijst van afkortingen

1. BOA 2. BOP 3. BRZO 4. DE 5. EHS 6. EPA 7. EPC 8. EPG 9. EPL 10. EPN 11. EV 12. EVZ 13. IGA 14. IPPC

: : : : : : : : : : : : : :

15. GRP 16. MJA 17. MUP 18. NME 19. NSL 20. OM 21. OW 22. RMD 23. RNLE 24. RO 25. RUD 26. RWB 27. SLOK 28. SWUNG 29. THUP 30. Wabo 31. WKO

: : : : : : : : : : : : : : : : :

Buitengewoon Opsporingsambtenaar Bedrijfsontwikkelingsplan Besluit Risico’s Zware Ongevallen Duurzame Energie Ecologische Hoofdstructuur Energieprestatie-advies Energieprestatiecoëfficiënt Energieprestatienorm van Gebouwen Energieprestatie op Locatie Energieprestatie nieuwbouw Externe Veiligheid Ecologische Verbindingszone Integrale Gebieds Analyse Richtlijn inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (Integrated Pollution Prevention and Control Gemeentelijk Rioleringsplan Meerjarenafspraken Milieu-Uitvoeringsprogramma Natuur- en Milieu-educatie Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit Openbaar Ministerie Openbare Werken Regionale Milieudienst (West-Brabant) Regionale Natuur- en Landschapseenheid Ruimtelijke Ordening Regionale Uitvoeringsdienst Regio West-Brabant Stimuleringsregeling Lokale Klimaatinitiatieven wet Samenwerken aan de Uitvoering van Nieuw Geluidbeleid Toezichts- en handhavignsuitvoeringsprogramma Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Warmte/Koude-Opslag


8.2

Tabel activiteiten 2011-2014; uren, verantwoordelijke afdeling en intern en extern betrokkenen

Nr.

Activiteit

A1

Milieu-uitvoeringsprogramma 20112014

A2

Milieujaarverslag 2011/2012

A3

Milieujaarverslag 2013/2014

W1.1 W1.2 W1.3

Overige werkzaamheden wegverkeerslawaai Geluidsaspecten in milieudeel omgevingsvergunningen Geluidsaspecten in bestemmingsplannen

Uren 2011

Uren 2012

Uren 2013

Uren 2014

60

Verantwoordelijke afdeling GG-Milieu

8

92

GG-milieu 8

GG-milieu

20

20

20

20

GG-milieu

extern

extern

extern

extern

GG-milieu

extern

extern

extern

extern

GG-ruimtelijke ordening

Betrokken afdelingen GG OW BMO GG OW BMO GG OW BMO

Externe doelgroepen

OW

GG

Externe adviseur/RUD MWB Externe adviseur/RUD MWB

Onderdeel Onderdeel Onderdeel Onderdeel GG-milieu/GGuren uren uren uren ruimtelijke ruimtelijke ruimtelijke ruimtelijke ruimtelijke ordening plannen plannen plannen plannen

W1.3a

Tijdig participeren in bestemmingsplannen

W1.4

Uitvoeren en toetsen bodemonderzoeken

30

30

W1.5

Bodemkwaliteitskaart en bodembeheerplan

80

20

W1.6

Verstrekken bodeminformatie

30

30

W1.7

Bodemsanering in eigen beheer

120

W1.8

Vullen NSL

20

20

20

20

Onderdeel uren ruimtelijke plannen




30

30

30

30

GG-milieu

GG OW

Burgers, bedrijven, makelaars, provincie, waterschap, adviesbureaus

GG-milieu

GG

Externe adviseur Burgers, bedrijven, makelaars, adviesbureaus

GG-milieu GG-milieu

GG OW

Provincie, waterschap

GG-milieu

OW

Provincie, Externe adviseur


GG

Bedrijven, adviesbureaus

W1.9

Hanteren handreiking RO en Milieu

W1.10

Actualiseren en bijhouden risicokaart EV

40

40

40

40

GG-milieu

OW BMO

Burgers, provincie, brandweer, RUD MWB, Externe adviseur

W1.11

Uitvoeren risicocommunicatieplan

40

30

30

30

B M O-communicatie

GG OW

?


W1.12

Uitvoeren EV -beleid en uitvoeringsprogramma EV

150

150

W1.13

Onderzoek latente saneringen

20

30

W1.14 W1.15 W1.16 W1.17 W1.18

300 1.200 150 150 100

300 1.200

300 1.200

300 1.200

4 2

4 2

4 2

W1.20 W1.21

Doelmatig afvalwaterbeheer Rioolvervanging Vervangen Telemetrie Deelname Grondwatermeetnet Plaatsen terugslagkleppen Rioolrenovatie/vervanging Patronaatstraat Rioolvervanging Vijverstraat Onderstraat II

W2.1

Hanteren handreiking RO en Milieu

W2.2

Cluster Milieu en afdeling OW bij startoverleg betrekken

W2.3

Opstellen en toepassen processchema ruimtelijke plannen

W2.4

Kortsluiten werkvoorraad ruimtelijke plannen met cluster Milieu en afdeling OW

W2.5

W1.19

150

150

100 250 Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen

Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen

150 Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen

Uitvoeren bomenbeleidsplan

40

40

40

W2.6

Afstemming nieuwe waterwetgeving en oprichten waterloket

60

W2.7

Uitvoeren watertoets

W3.1

SLOK-project 1: grootschalige DEopties

60

W3.2

SLOK-projecten 2 + 3: nieuwbouw woningen en huurwoningen

20

8

W3.3

SLOK-project 4: ‘steek energie in je huis’

4

4


2



Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen Onderdeel uren ruimtelijke plannen 20


GG BMO

GG-ruimtelijke ordening OW-water OW-water OW-water OW-water OW-water

GG OW OW OW OW OW OW

OW-water

OW

OW-water OW-water

OW OW


GG OW


GG OW


GG OW


GG OW

OW-groen

OW

OW-water

OW GG


OW

GG-milieu

GG

8

GG-volkshuisvesting

GG

4

GG-bouwen en wonen

GG


Burgers, bedrijven, externe adviseur Bedrijven, adviesbureaus SWWB SWWB SWWB

Adviesbureau

Burgers, extern bureau Burgers, bedrijven, waterschap, SWWB

RWB, utiliteitsbouw, woonzorgcomplexen, bestaande woningbouw, woningcorporaties Woningcorporaties, projectontwikkelaars, bouwbedrijven, burgers Burgers, aannemers


W3.4 W3.5 W3.6

W3.7

SLOK-project 6: handhaving EPC Project 7; Energie in vergunningen en handhaving Projecten 8 en 9; gemeentelijke gebouwen

Opstellen beleidsplan duurzaamheid

4

GG-milieu

GG

20

8

8

GG-bouwen en wonen

GG

GG-milieu

GG OW BMO MA Middelen

1.353

40

Gebouwbeheerders, burgers Burgers, bedrijven, adviesbureau, provincie, waterschap, brancheorganisaties, toeristisch platform, natuur/milieuorganisaties, onderwijs, RWB, woningcorporaties. Burgers, bedrijven, adviesbureaus, provincie, waterschap, brancheorganisaties, toeristisch platform, natuur/milieuorganisaties, onderwijs, RWB, woningcorporaties

40

40

GG-milieu

BMO

400

400

300

300

GG-milieu

BMO

Toezicht IPPC-bedrijven

60

60

RUD: p.m.

RUD: p.m.

BMO-handhaving

GG

Beoordelen BOP’s en toezicht

10

10

10

Externe adviseur, RUD MWB, bedrijven, adviesbureaus, ZLTO Externe adviseur, RUD MWB, bedrijven, adviesbureaus, ZLTO Externe adviseur, bedrijven, adviesbureaus, ZLTO

74

74

74

GG-milieu

GG BMO

Bedrijven, externe adviseur??

GG-milieu GG-ruimtelijke ordening

OW BMO

Bedrijven, burgers, provincie

Aanpassen vergunningen aan actuele agrarische wetgeving

B1.2 B1.3

B2.2

4

Valt binnen uren W3.7

B1.1

B2.1

Burgers, bedrijven

8

GG-milieu

Actief communiceren en actief betrekken externe partners

B1.7

Burgers, bedrijven

PM

W3.9

B1.6

140

GG

PM

Uitvoeren beleidsplan duurzaamheid

B1.5

16

GG-bouwen en wonen

GG OW BMO MA Middelen

W3.8

B1.4

20

Bijeenkomsten/opleidingen nieuwe wet- en regelgeving Nieuw onderzoek evt. knelpunten Wgv Bijhouden Web-bvb Toepassen relevante wet- en regelgeving in milieudeel omgevingsvergunningen Geven vervolg aan plan Groen Blauwe Diensten EVZ’s opnemen in bestemmingsplannen

GG-milieu BMO-handhaving 74

16

Zie 3.6

GG-milieu BMO-handhaving

16

16

16

16

Onderdeel B1.1

Onderdeel B1.1

Onderdeel B1.1

Onderdeel B1.1

GG-milieu

BMO

RUD MWB

12

24

24

12

OW-groen

OW GG


10

30

20

20


OW


B2.3

Realiseren EVZ Gat van de Ham

B3.1

Realiseren bestemmingsplan buitengebeid

12

400

12

OW-groen

OW GG


400

300


GG OW

Burgers, bedrijven, branche-organisaties, provincie, waterschap, externe adviseur, Rijk, belangenorganisaties

250

GG-ruimtelijke ordneing BMO-handhaving

GG BMO

Burgers, bedrijven, provincie, brancheorganisaties, belangenorganisaties


GG OW

Opstellen en uitvoeren integraal handhavingsplan 150

B3.2

220

B3.3

Opstellen compensatiebeleid buitengebied

40

200

B3.4

EHS, EVZ’s en natte natuurparels opnemen in bestemmingsplan buitengebied

40

40

40


OW

B3.5

Koppeling bestemmingplan buitengebied met EV

30

40

20


GG

B3.6

Onderzoek en ontwikkeling windlocaties

80

100

80


GG

B3.7

Opnieuw bezien inzameling groenafval t.b.v. DE

2

20

GG-milieu

GG OW

B3.8

Onderzoek en realisatie inzameling groenafval t.b.v. DE van ondernemers in buitengebied

20

GG-milieu

GG OW

B3.9

Onderzoek en ontwikkeling overige mogelijkheden biomassa

28

GG-milieu

GG OW

B3.10

Realiseren windmolenparken en biomassa

GG-milieu GG-ruimtelijke ordening

GG OW

L1.1 L1.2

Zorgdragen voor goede afvalinzameling incl. voorlichting Toepassen diverse mogelijkheden afvalcommunicatie

80

4

Burgers, bedrijven, externe adviseur, branche-organisaties, belangen-organisaties Burghers, bedrijven, provincie, waterschap, belangenorganisaties Rijk, waterschap, provincies, bedrijven, belangenorganisaties Initiatiefnemers, RWB, provincie, Rijk, burgers, bedrijven, belangenorganisaties RWB, provincie, bedrijven, burgers, belangeorganisaties, inzamelaar en verwerker Ondernemers buitengebied, inzamelaar en verwerker, RWB, provincie, belangenorganisaties RWB, bedrijven, burgers, belangenorganisaties Initiatiefnemers, burgers, bedrijven, RWB, provincie, Rijk, belangenorganisaties

100

148

120

120

30

30

30

30

GG-milieu

BMO OW

Burgers

50

50

50

50

GG-milieu

BMO

Burgers


L1.3

Monitoring door sorteeranalyses en bijhouden overzichten afvalinzameling

10

10

10

10

GG-milieu

L1.4

Controle en handhaving door BOA

40

40

40

40

BMO-handhaving

Meer en beter toezicht op regels honden en andere kleine ergernissen Inwoners bewust maken van honden-overlast - en zwerfafvalprobleem Bij inrichting en beheer groenvoorziening geringe milieubelasting en hergebruik groenafval

40

40

40

40

BMO-handhaving OW-groen

8

8

8

8

OW-groen

8

8

8

8

OW-groen

16

16

16

16

OW-groen

GG OW BMO

Burgers

24

24

24

24

OW-groen

BMO

Burgers

6

6

6

6

OW-groen

GG BMO

Burgers, scholen e.d.

600

600

400

400

GG-milieu

GG BMO

RUD MWB, bedrijven, branche-organisaties, provincie, waterschap

Onderdeel BL1.1 Onderdeel BL1.1




GG BMO GG BMO

RUD MWB, bedrijven, provincie RUD MWB, bedrijven, provincie

BMO

Bedrijven

GG OW BMO GG OW BMO

Externe adviseur, RUD MWB, bedrijven, provincie, waterschap

GG OW BMO

Burgers, bedrijven, provincie, waterschap, RUD MWB

L2.1

L2.2

L3.1

L3.2

L3.3 L3.4

BL1.1

Inrichten en onderhouden stedelijk groen in overleg en samenwerking met wijkbewoners Informatieverstrekking voorgenomen activiteiten aan groenvoorzieningen Jeugd, scholen en andere doelgroepn actief betrekken bi j groenbeleid Verlenen kwalitatief goede vergunningen en periodiek actualiseren vergunningen

BL1.5

Behandelen meldingen en opleggen nadere eisen Toepassen EV -beleid bij vergunningverlening Voorlichting over wetswijzigingen Bijeenkomsten/opleidingen

BL1.6

Toepassen Wabo-werkproces

BL1.7

Evaluatie en bijstelling wabowerkproces

BL1.2 BL1.3 BL1.4

GG-milieu

8

8

8

8

GG-milieu

16

16

16

16

GG-milieu

1.396

1.396

1.396

1.396

72

100

100

GG-accountmanagers

GG-accountmanagers

Communicatie over de omgevingsvergunning BL1.8

GG-milieu

100

100

GGaccountmanagers

OW GG OW OW BMO BOA’s BMO OW

Burgers Burgers Burgers

Burgers

Burgers

Burgers, bedrijven, provincie, waterschap


BL1.9

Invoering RUD MWB

BL1.10

Kwaliteitscriteria: nulmeting, opstellen en uitvoeren verbeterplan

BL1.11

Kwaliteitscriteria: beheer en actualisatie

BL2.1

BL2.2

200

300

40

200

80

148

Toetsing aan kwaliteitscriteria en opstellen plan van aanpak Evt.: opstellen/actualiseren integraal handhavingsbeleid en actualisatie protocollen, werkinstructies en strategieën

GG-milieu BMO-handhaving GG-milieu BMO-handhaving 44

Zie BL2.10

GG BMO

IenM, provincie, Regio MWB IenM, provincie, Regio MWB IenM, provincie, RUD MWB

BMO-handhaving

GG

IenM, provincie, Regio MWB

144

72

BMO-handhaving

GG


Zie BL2.9

Zie BL2.9

Zie BL2.9

BMO-handhaving GG-milieu

GG BMO OR


BMO GG OW BMO GG OW

RUD MWB, provincie, burgers, bedrijven, waterschap Bedrijven, RUD MWB, provincie, waterschap, Burgers Burgers, bedrijven

Invoering RUD MWB Bl2.3

GG BMO OR GG BMO OR

BL2.4

Opstellen en uitvoeren THUP

100

100

50

50

BMO-handhaving

BL2.5

Onderzoek meest geconstateerde overtredingen

100

100

50

50

BMO-handhaving

BL2.6

Voorlichting en extra toezicht meest geconstateerde overtredingen

10

10

10

10

B M O-handhaving

BMO

BL2.7

Beperkt toezicht gemeentelijke gebouwen

150

BMO-handhaving

GG Beheerders gem. gebouwen

BL2.8

Voorlichting over nieuwe wet- en regelgeving, handhavingsbeleid, wijze handhaving en handhavingsactiviteiten

BMO

Burgers, bedrijven

GG OW BMO GG BMO

Burgers, bedrijven, organisaties

S1.1 S1.2 S1.3 S2.1

Actualiseren en beheren milieuinformatie op de gemeentelijke website Verbeteren ontsluiting milieuinformatie Plaatsen relevante milieu-informatie bedrijven op website Onderhouden en uitbreiden contacten met div. doelgroepen

150

10

10

10

10

B M O-handhaving

10

10

10

10

GG-milieu

10

10

10

10

GG-milieu

10

10

10

10

GG-milieu

BMO

Bedrijven

10

10

10

10

GG-milieu

BMO OW

div. doelgroepen


S2.2 S2.3

Faciliteren natuur- en milieugroeperingen Publiceren milieu-informatie en milieutips op gemeentelijke website

8

8

8

8

GG-milieu

BMO OW

10

10

10

10

GG-milieu

BMO

GG-milieu

GG OW

S2.4

Opstellen biodiversiteitsplan inclusief uitvoeringsprogramma

80

S2.5

Uitvoeren biodiversiteitsplan

40

60

60

GG-milieu

GG OW

S2.6

Inzaaien akkerranden

4

4

4

GG-milieu

OW

S2.7

Activiteiten rond Jaar van de Bij

GG-milieu

OW

S2.8

Duurzaamheidscommunicatie RWB

2

8

GG-milieu

OW

S3.1

Inspelen op dorpsgericht werken Uitvoeren provinciale en regionale projecten Samenwerking Marktplaats NME Drimmelen

8

8

8

8

GG-milieu

OW

4

16

16

16

GG-milieu

OW

8

16

16

16

GG-milieu

S3.2 S3.3

4

16 8

8

Natuur- en milieugroeperingen Burgers, bedrijven, organisaties Burgers, bedrijven, provincie, RWB, belangenorganisaties Burgers, bedrijven, provincie, RWB, belangenorganisaties ANV, bedrijven, burgers Imkerverenigingen, burgers RWB, brugers, bedrijven, belangenorganisaties Dorpsraden, burgers Provincie, RWB, burgers, belangenorganisaties Marktplaats NME Drimmelen


8.3

Evaluatie Milieubeleidsplan 2007-2010+ gemeente Drimmelen

Milieu-uitvoeringsprogramma gemeente Drimmelen

Recommend Documents