Stichting Omroep Limburg t.a.v. het bestuur Postbus 94 6200 AB MAASTRICHT
Datum 28 maart 2003
Onderwerp periodieke controle, sanctievoornemen
Uw kenmerk
Ons kenmerk JuZa-001079-tdk
Contactpersoon mr. Th.I. de Kieviet
Doorkiesnummer (035) 7737
Geacht bestuur,
Bij brief van 23 juli 2002 hebben wij u verzocht ons de integrale opnamen van de in de week van 15 tot en met 21 juli 2002 uitgezonden radio – en televisieprogramma’s, inclusief herhalingen en teksttelevisie-uitzendingen toe te zenden. Voorts hebben wij een volledig ingevuld programmaschema voor radio en televisie, een volledig ingevuld formulier “Opname gegevens Regionale Radio / Televisie”, volledig ingevulde programmaschema’s voor radio en televisie, een overzicht van de hoeveelheid uitgezonden reclamezendtijd en afschriften van alle in het kader van sponsoring met derden gemaakte overeenkomsten bij u opgevraagd. Uit het onderzoek van de door u toegezonden opnamen, alsmede uit de door u verstrekte nadere gegevens, is het volgende gebleken. 1. ICE -norm Wij stellen vast dat u voldaan heeft aan de ICE -norm. Hieronder volgen onze bevindingen dienaangaande. Radio In de week van 15 juli tot en met 21 juli 2002 heeft u tussen 7.00 uur en 23.00 uur, 112 uur radio uitgezonden. Hiervan bestaat volgens uw eigen opgave 64,5 uur uit programmaonderdelen van informatieve, culturele of educatieve aard, die in het bijzonder betrekking hebben op uw provincie (ICE programmaonderdelen). Wij hebben uw opgave om de navolgende redenen gecorrigeerd. Door u werd het programmaonderdeel Het balkon van Limburg opgegeven als ICE programmaonderdeel. Dit programmaonderdeel wordt, volgens uw opgave, op werkdagen tussen 10.00 uur en 11.00 uur uitgezonden. Genoemd programmaonderdeel werd in de onderzochte periode niet uitgezonden. In plaats daarvan werd het verzoekplatenprogramma Tussen de bedrijven door uitgezonden. Uw opgave dient derhalve met 5 uur in neerwaartse richting bijgesteld te worden. Daartegenover staat dat uw opgave verhoogd dient te worden met 3,45 uur aan nieuwsuitzendingen in niet ICE programmaonderdelen en met (gemiddeld) 1,44 uur per week L1 Sportradio. Het percentage programmaonderdelen van informatieve, culturele en educatieve aard, in het bijzonder betrekking hebbend op uw provincie, is vastgesteld op ruim 57. Hiermee voldoet u aan de in artikel 51e, aanhef en onderdeel a van de Mediawet neergelegde 50% norm.
Televisie In week van 15 tot en met 21 juli 2002 werd door u tussen 7.00 uur en 23.00, 112 uur televisie uitgezonden. Volgens uw opgave bestaat de gehele programmering, met uitzondering van De clipclub, uit ICE programmaonderdelen. Bij onderzoek is gebleken dat door in u deze opgave ten onrechte de programmaonderdelen het NOS Journaal en Loslippig als ICE programmaonderdelen werden betrokken. Voorts werd door u geen rekening gehouden met aan reclameboodschappen bestede zendtijd. Het percentage programmaonderdelen van informatieve, culturele en educatieve aard, in het bijzonder betrekking hebbend op uw provincie, is vastgesteld op 90. Hiermee voldoet u aan de in artikel 51e, aanhef en onderdeel a van de Mediawet neergelegde 50% norm.
2. Sanctievoornemen Hiermee brengen wij u op de hoogte van ons voornemen tot het opleggen van een bestuurlijke boete wegens overtreding van artikel 138d, artikel 52, tweede lid, en artikel 52b, tweede lid, van de Mediawet. 2.1 Bewaarplicht Feiten U zond in de betrokken week 168 uur radio uit. U heeft het Commissariaat hiervan 7 uur niet ter beschikking gesteld. Door ons zijn opnamen van het uur tussen 23.00 uur en 24.00 uur van alle dagen in de opgevraagde periode niet aangetroffen. Relevante bepalingen Artikel 138d van de Mediawet Instellingen die een programma voor binnenlandse omroep verzorgen en de Wereldomroep bewaren gedurende twee weken na uitzending opnamen van hun uitgezonden programma’s. Zij stellen deze opnamen desgevraagd ter beschikking van het Commissariaat voor de Media. Voorlopig standpunt Aangezien wij van de opgevraagde 168 uur radio opnamen 7 uur niet hebben aangetroffen, heeft u naar ons voorlopig oordeel artikel 138d van de Mediawet overtreden. 2.2 Reclame uitingen Feiten Kinjerkraom Op 15 juli 2002 is door u het programmaonderdeel Kinjerkraom uitgezonden. Kinjerkraom is de naam van een 15 minuten durend kinderprogrammaonderdeel dat wordt afgesloten met een aftitelrol. Op deze aftitelrol troffen wij de vermelding “Hair styling Jose Les Artistes Kappers Kessel” aan. Zomer in Limburg Op 15 juli 2002 zond u voorts het programmaonderdeel Zomer in Limburg uit. Dit programmaonderdeel maakt deel uit van een reeks. De betrokken aflevering stond in het teken van een verblijf in een hotel. De presentator bezocht hotel De Bovenste Molen in Venlo. De presentator opent met: “En dan kies je niet zomaar voor een hotel, dan wil je je ook eens lekker laten verzorgen. Nou dat ga ik vandaag dus ook doen en ik heb daar een hotel voor uitgekozen, De Bovenste Molen in Venlo. Dus laten we ons lekker even onder behandeling nemen”. JuZa-001079-tdk • blad 2
Hierna volgen (sfeer)beelden van het terras, een kamer, de tuin, de health club, het gebruik van de lunch etc., door de presentator voorzien van lovend commentaar. Over de kamer zegt de presentator: “Wauw, ja absoluut……… . Het ziet er mooi uit” Een bezoek aan de health club en het gebruik van een daar aanwezig massageapparaat ontlokt de presentator de opmerking: “Dit is lekker. Het is net of er 10 Thaise meisjes over de rug lopen nu”. Het massageapparaat met de naam Vibrosaun komt hierna close-up in beeld. Het gebruik van de lunch wordt van het volgende commentaar voorzien: “Terwijl half Limburg op de camping zit in een één of ander tentje wat lekt met een gasbrandertje een frutselmaaltijdje zit klaar te maken, zit ik hier lekker in een hotel, hartje zomer, met de directeur en de partner. En we gaan zo een gezonde lunch krijgen. Vervolgens serveren een aantal obers de lunch. De presentator proeft de wijn en zegt: “Heerlijk, absoluut”. Hierna bezoekt de presentator, getooid in een witte badjas, de schoonheidsspecialiste. De presentator merkt over zijn outfit op: “Ik lijk de prins De Lignac wel. Vooral de witte slofjes, die zijn echt helemaal geweldig”. Tot slot bezoekt de presentator het zwembad. Gedurende 3 seconden komt een bordje in beeld met de tekst “Ons zwembad is gevuld met zuiver bronwater (uit eigen bron)”. De presentator sluit het programmaonderdeel af met: “Dit was Zomer in Limburg voor vandaag. Ik ben weer lekker helemaal uitgerust. Nu begrijp ik ook waarom mensen in een hotel gaan en niet in een caravan gaan zitten of in een huisje”. De Muziekfabriek De Muziekfabriek is een circa 20 minuten durend cultureel programmaonderdeel dat wekelijks op vrijdag wordt uitgezonden. In het programmaonderdeel treden Limburgse artiesten op. De opnamen vinden plaats met publiek in een café-achtige omgeving gesitueerd in de Alfa Bierbrouwerij (hierna: Alfa). De presentator heet het kijkerspubliek bij de opening van het programmaonderdeel welkom met de woorden: “Welkom bij de derde aflevering van De Muziekfabriek. Het muziekprogramma van L1 Televisie vanuit de Alfa brouwerij in Thull Schinnen”. Het aanwezige publiek gebruikt consumpties waaronder glazen bier. Blijkens door een door u overgelegde overeenkomst wordt het programmaonderdeel gesponsord door Alfa. Uit de overeenkomst van 26 oktober 2001 blijkt voorts dat Alfa, voor de uitzendperiode 2001-2002 het Alfabrouwerij café ter beschikking gedurende de opnamedagen. Daarnaast neemt Alfa de (kosten van de) catering voor zijn rekening. Aan het begin en het einde van het programmaonderdeel wordt, gedurende 5 seconden, een billboard getoond. Dit billboard bestaat uit een achtergrond waarop een wazige foto van de opname locatie (of in ieder geval een gebouw wat daar sterk op lijkt). Bovenin beeld staat de tekst “Dit programma wordt / werd gesponsord door:”. Onder deze tekst is, vrijwel beeldvullend, een vlak in de kleuren geel en wit met daarop afgebeeld het logo van Alfa en een kratje bier van Alfa. Ook op het kratje staat het logo van Alfa. Een voice over zegt: “Dit programma wordt / werd gesponsord door Alfa Brouwerij. Aan het einde van het programmaonderdeel loopt een aftitelrol door het beeld. Onder het kopje met dank aan worden genoemd Alfa Bierbrouwerij, Vergoossen Herenmode Echt en Bedrijfskundig genootschap Heerlen. Relevante bepalingen Artikel 52, tweede lid, Mediawet 2. De programma’s als bedoeld in het eerste lid bevatten voorts geen reclame-uitingen tenzij JuZa-001079-tdk • blad 3
dit niet vermijdbaar is. Bij Algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald in welke gevallen een reclame-uiting in een programma niet vermijdbaar kan worden geacht, alsmede wanneer het is toegestaan dat programma’s reclame-uitingen bevatten.
Artikel 52b, tweede lid, Mediawet 2. Met betrekking tot een gesponsord programmaonderdeel voor televisie duurt de vermelding van de sponsors in totaal ten hoogste vijf seconden. De vermelding gebeurt door middel van naam, handelsmerk, logo of beeldmerk. Voor zover de vermelding niet plaatsvindt op de aan- of aftitelrol, bestaat zij uitsluitend uit stilstaande beelden. De vermelding is niet beeldvullend en is voorts zodanig vormgegeven dat zij niet voldoet aan de definitie van reclameboodschap, bedoeld in artikel 1, onderdeel kk. 3. In een gesponsord programmaonderdeel worden geen producten of diensten van een sponsor getoond of vermeld, indien deze een sponsorbijdrage in geld heeft verstrekt. Artikel 27 van het Mediabesluit: Niet vermijdbaar zijn reclame-uitingen die behoren tot het normale straatbeeld en die zonder opzet en zonder nadruk gedurende enkele seconden in een programmaonderdeel voorkomen. Artikel 28 van het Mediabesluit: 1. In programmaonderdelen van informatieve en educatieve aard zijn vermijdbare reclameuitingen in de vorm van het tonen of vermelden van een product of dienst toegestaan, mits: a. de vertoning of vermelding past binnen de context van het programma; b. de vertoning of vermelding geen afbreuk doet aan de programmaformule of de integriteit van het programma; c. de vertoning of vermelding niet op een overdreven of overdadige wijze plaatsvindt; en d. er geen sprake is van specifieke aanprijzingen van deze producten of diensten. 3. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op andere programmaonderdelen, met uitzondering van programmaonderdelen die in het bijzonder bestemd zijn voor minderjarigen beneden de leeftijd van twaalf jaar. Artikel 29, eerste lid van het Mediabesluit 1. Onverminderd artikel 28 mogen programmaonderdelen van informatieve of educatieve aard vermijdbare reclame-uitingen in de vorm van het tonen of vermelden van namen, handelsmerken, logo’s of beeldmerken van bepaalde producten of diensten of van namen van bedrijven of instellingen bevatten. Op deze reclame-uitingen is artikel 28, eerste lid, onderdelen a tot en met d van overeenkomstige toepassing. Artikel 4, eerste en tweede lid, van de Beleidsregels sponsoring publieke omroep (BSPO) 1. Onder “sponsoren van een programmaonderdeel” bedoeld in artikel 1, onderdeel II, van de wet, wordt niet verstaan het verstrekken van een bijdrage die in het programmaonderdeel niet of niet identificeerbaar wordt getoond of vermeld en, a. door een derde in bruikleen is gegeven of, b. in verhouding tot de totale kosten van de totstandkoming of aankoop van het programmaonderdeel van ondergeschikte betekenis is. 2. Het vermelden of tonen, aan het begin of aan het einde van een programmaonderdeel, van een naam, handelsmerk, logo of beeldmerk van degene die een bijdrage, als bedoeld in het eerste lid, heeft verstrekt, is een niet toegestane vermijdbare reclame-uiting als bedoeld in artikel 52, tweede lid, van de wet, tenzij hiervoor ontheffing is verleend op grond van artikel 52, derde lid, van de wet.
JuZa-001079-tdk • blad 4
Artikel 11, aanhef en onderdeel a, van de BSPO Een vermelding als bedoeld in artikel 52b, eerste lid, van de wet, en artikel 31, eerste lid, van het besluit, voldoet in ieder geval aan de wettelijke definitie van reclameboodschap indien: a. een product of dienst dan wel de consumentenverpakking van een product, waarneembaar en identificeerbaar, geheel of gedeeltelijk, wordt vermeld of getoond; Artikel 2 van het Besluit ontheffing vermelding niet-sponsor Aan instellingen die zendtijd hebben verkregen wordt ontheffing verleend, van het bepaalde in de eerste volzin van het tweede lid van artikel 52 van de Mediawet, voor het vermelden of tonen in een programmaonderdeel van een naam van degene die een bijdrage heeft verstrekt die niet als sponsorbijdrage wordt aangemerkt, onder de voorwaarden dat: a. de vermelding of vertoning gebeurt op de titelrol of, voor zover het radio betreft, bij de afkondiging van het programmaonderdeel, en, b. de vermelding of vertoning uit niet meer bestaat dan de mededeling “met dank aan” gevolgd door de naam van degene die een bijdrage heeft verstrekt. Voorlopig standpunt Kinjerkraom Op de aftitelrol werd door u aan de naam Hairstyling Jose Les Artistes de vestigingsplaats, Kessel, toegevoegd. Gelet op de vermelding op de aftitelrol gaan wij ervan uit dat genoemd bedrijf een bijdrage leverde als bedoeld in artikel 4, lid 1, van de BSPO. Deze uiting is voor het gemiddelde publiek duidelijk waarneembaar, op grond waarvan het in staat is genoemde kapsalon te identificeren. Het mag als een feit van algemene bekendheid worden verondersteld dat indien (merk)namen op een min of meer opvallende wijze en niet in negatieve zin worden getoond of vermeld in een uitzending doorgaans een deel van het publiek tot aankoop wordt bewogen (zie ook uitspraak RvSt., d.d. 21 augustus 1997, nr. R01.93.2121. Tros Aktua in bedrijf). De uiting is derhalve aan te merken als een reclame-uiting in de zin van artikel 52, tweede lid, Mediawet. Bij besluit van 15 augustus 2000 (Besluit ontheffing vermelding niet-sponsors) hebben wij de publieke omroep ontheffing verleend van het bepaalde in artikel 52, tweede lid, Mediawet voor het vermelden of tonen in een programmaonderdeel van een naam van degene die een bijdrage heeft verstrekt die niet als sponsorbijdrage wordt aangemerkt. Ingevolge artikel 2, aanhef en onder b, van genoemd besluit is aan de ontheffing de voorwaarde verbonden dat de vermelding of vertoning uit niet meer bestaat dan de mededeling “met dank aan” gevolgd door de naam van degene die een bijdrage heeft verstrekt. Nu aan voornoemde voorwaarde niet is voldaan is er sprake van een niet-toegestane vermijdbare reclame-uiting als bedoeld in artikel 52, tweede lid, van de Mediawet. Zomer in Limburg In het programmaonderdeel Zomer in Limburg van 15 juli 2002 is de naam van het bezochte hotel vermeld. In het programmaonderdeel is vervolgens aandacht geschonken aan de diensten die hotel De Bovenste Molen zijn gasten te bieden heeft. Deze uitingen zijn voor het gemiddelde publiek duidelijk waarneembaar, op grond waarvan het in staat is hotel De Bovenste Molen en de diensten die dit hotel aanbiedt, te identificeren. Het mag als een feit van algemene bekendheid worden verondersteld dat indien (merk)namen op een min of JuZa-001079-tdk • blad 5
meer opvallende wijze en niet in negatieve zin worden getoond of vermeld in een uitzending doorgaans een deel van het publiek tot aankoop wordt bewogen (zie ook uitspraak RvSt., d.d. 21 augustus 1997, nr. R01.93.2121. Tros Aktua in bedrijf). Het vermelden van bovengenoemde hotelnaam alsmede het vermelden en tonen van de diensten die dit hotel te bieden heeft zijn derhalve reclame-uitingen in de zin van de Mediawet. Ingevolge artikel 52, tweede lid, van de Mediawet, mogen programma's van publieke omroepinstellingen, afgezien van de wettelijk toegestane reclameboodschappen, geen reclameuitingen bevatten, tenzij dit niet vermijdbaar is. In de artikelen 27 tot en met 32 van het Mediabesluit is bepaald in welke gevallen een reclameuiting in een programmaonderdeel niet vermijdbaar kan worden geacht, alsmede wanneer het tonen of vermelden van vermijdbare reclame-uitingen is toegestaan. De vertoningen en vermeldingen van hotel De Bovenste Molen zijn, gelet op artikel 27 van het Mediabesluit, vermijdbare reclame-uitingen. Volgens artikel 28, eerste lid, van het Mediabesluit zijn vermijdbare reclame-uitingen in programmaonderdelen van informatieve en educatieve aard toegestaan mits, voor zover hier van toepassing, er geen sprake is van specifieke aanprijzingen van producten of diensten. In het betrokken programmaonderdeel worden de diensten van hotel De Bovenste Molen aangeprezen door de presentator. Volgens artikel 29, eerste lid, van het Mediabesluit zijn vermijdbare reclame-uitingen in de vorm van het tonen of vermelden van namen van bedrijven in programmaonderdelen van informatieve en educatieve aard toegestaan, mits, voor zover hier van toepassing, er geen sprake is van specifieke aanprijzingen. In casu werd de naam van hotel De Bovenste Molen vermeld en werd genoemd hotel door de presentator van het programmaonderdeel aangeprezen. De onderhavige reclame-uitingen zijn dan ook niet-toegestane vermijdbare reclame-uitingen. Wij zijn daarom van oordeel dat u artikel 52, tweede lid, van de Mediawet, hebt overtreden. De Muziekfabriek Op het bij de aanvang en het slot van het programmaonderdeel getoonde sponsorbillboard wordt behalve het logo van Alfa ook de consumentenverpakking van het product van Alfa, namelijk een kratje bier voorzien van het Alfa logo, getoond. Het billboard wordt tweemaal gedurende 5 seconden getoond. Ingevolge artikel 52b, tweede lid, eerste volzin, duurt de vermelding van sponsors in totaal maximaal 5 seconden. Door zowel aan het begin als aan het slot van het betrokken programmaonderdeel de sponsor 5 seconden in beeld te brengen, dus in totaal 10 seconden, heeft u de hier aan de orde zijnde wettelijke norm geschonden. Op het billboard wordt een product van de sponsor van het programmaonderdeel getoond. Ingevolge artikel 11, onderdeel a van de BSCO voldoet een dergelijke vertoning aan de wettelijke definitie van reclameboodschap. De sponsorvermelding is daarmee strijdig met het bepaalde in artikel 52b, tweede lid, vierde volzin, van de Mediawet.
JuZa-001079-tdk • blad 6
Blijkens de door u getoonde sponsorbillboards en het door u overgelegde sponsorcontract, is de bijdrage van Alfa aan het betrokken programmaonderdeel, aan te merken als een sponsorbijdrage als omschreven in artikel 1, onderdeel ll, van de Mediawet. Bij besluit van 15 augustus 2000 (Besluit ontheffing vermelding niet-sponsors) hebben wij de publieke omroep ontheffing verleend van het bepaalde in artikel 52, tweede lid, Mediawet voor het vermelden of tonen in een programmaonderdeel van een naam van degene die een bijdrage heeft verstrekt die niet als sponsorbijdrage wordt aangemerkt. Het vermelden van Alfa op de aftitelrol onder het kopje “met dank aan” is om die reden aan te merken als een niet toegestane reclame-uiting. Ingevolge artikel 52b, derde lid, van de Mediawet is het niet toegestaan in een gesponsord programmaonderdeel producten of diensten van de sponsor te tonen of vermelden, indien de sponsor een sponsorbijdrage in geld heeft verstrekt. Het betrokken programmaonderdeel werd opgenomen vanuit het brouwerijcafé van Alfa. Het kijkerspubliek werd hiervan in de opening van het programmaonderdeel op de hoogte gebracht. In het programmaonderdeel wordt het product van de sponsor getoond nu door het daar aanwezige publiek consumpties, waaronder glazen bier, worden genuttigd. Met het tonen van het product van de sponsor heeft u naar ons voorlopig oordeel artikel 52b, derde lid, van de Mediawet overtreden. Tenslotte troffen wij op de aftitelrol bij het betrokken programmaonderdeel onder het kopje “met dank aan” de vermelding Vergoosen Herenmode Echt. De toevoeging van de vestigingsplaats van de bijdragende onderneming is aan te merken als een overtreding van het bepaalde in artikel 52, tweede lid, van de Mediawet. Voor de motivering van dit voorlopige oordeel verwijzen wij hier kortheidshalve naar onze overwegingen bij het programmaonderdeel Kinjerkraom. 3. Bestuurlijke boete Op grond van artikel 135, eerste lid, van de Mediawet kunnen wij u een bestuurlijke boete opleggen bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de Mediawet. Ingevolge de Beleidslijn sanctiemaatregelen 1999 hanteren wij voor de bepaling van de hoogte van de boete een vaste berekeningsgrondslag die met factoren voor de ernst van de overtreding en voor de mate van verwijtbaarheid worden vermenigvuldigd. Bewaarplicht Bij een overtreding van het bepaalde in artikel 138d van de Mediawet geldt voor u, als publieke regionale omroep, een berekeningsgrondslag van € 450,Voor de ernst van de overtreding zijn wij voornemens u één punt toe te kennen. Hierbij hebben wij overwogen dat ten aanzien van uw radioprogramma 7 van de 168 uitgezonden uren, ofwel 4%, niet werd ontvangen. Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij u geen punten toe. Hierbij hebben wij overwogen dat, hoewel u met de beschikkingen van 23 februari 1999, 21 december 1999 en 7 november 2000 al beboet bent voor gelijksoortige overtredingen zodat formeel gesproken kan worden van recidive, bij de voorgaande controle vrijwel volledig werd voldaan aan de bewaarplicht. Wij zijn derhalve voornemens u een bestuurlijke boete op te leggen van € 450,- wegens overtreding van artikel 138d van de Mediawet.
JuZa-001079-tdk • blad 7
Reclame-uitingen Bij een overtreding van artikel 52, tweede lid van de Mediawet geldt voor u, als publieke regionale omroep, een berekeningsgrondslag van € 1.100,-. Voor de ernst van de overtreding zijn wij voornemens u 3 punten toe te kennen. Hierbij hebben wij overwogen dat wij overtredingen hebben geconstateerd met betrekking tot hotel De Bovenste Molen en op twee aftitelrollen overtredingen zijn geconstateerd. Van de 3 punten hebben 2 punten betrekking op de overtredingen met betrekking tot hotel De Bovenste Molen. Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij geen punten toe. Wij zijn derhalve voornemens u een bestuurlijke boete op te leggen van € 3.300,- wegens overtreding van artikel 52, tweede lid, van de Mediawet. Sponsorvermelding Bij een overtreding van artikel 52b, tweede lid van de Mediawet geldt voor u, als publieke regionale omroep, een berekeningsgrondslag van € 1.100,-. Voor de ernst van de overtreding zijn wij voornemens 2 punten toe te kennen. Hierbij hebben wij overwogen dat de vermelding van de sponsor Alfa op 2 fronten strijdig was met het bepaalde in artikel 52b, tweede lid, van de Mediawet, te weten de duur van de vermelding en het vertonen van het product van de sponsor. Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij geen punten toe. Wij zijn derhalve voornemens u een bestuurlijke boete op te leggen van € 2.200,- wegens overtreding van artikel 52b, tweede lid, van de Mediawet. Bij een overtreding van artikel 52b, derde lid van de Mediawet geldt voor u, als publieke regionale omroep, een berekeningsgrondslag van € 1.100,-. Voor de ernst van de overtreding zijn wij voornemens u 1 punt toe te kennen. Hierbij hebben wij overwogen dat het product van de sponsor Alfa meer malen is getoond. Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij geen punten toe. Wij zijn derhalve voornemens u een bestuurlijke boete op te leggen van € 1.100,- wegens overtreding van artikel 52b, derde lid, van de Mediawet. Totaal In totaal zijn wij voornemens u een bestuurlijke boete op te leggen van € 7.050,- wegens overtreding van artikel 138d, artikel 52, tweede lid, en artikel 52b, tweede en derde lid van de Mediawet. 4. Hoorzitting Voordat wij een besluit nemen stellen wij u in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen. Wij nodigen u daarom uit voor een hoorzitting op 17 april 2003 om 11.00 uur bij het Commissariaat voor de Media, op de Hoge Naarderweg 78 te Hilversum. U kunt zich tijdens de hoorzitting door derden laten bijstaan of vertegenwoordigen. Het horen zal geschieden door drs. L. van der Meulen, Commissaris. Tijdens de hoorzitting zal van het Commissariaat tevens aanwezig zijn mr. Th.I. de Kieviet, hoofd juridische zaken.
JuZa-001079-tdk • blad 8
Indien u geen gebruik wenst te maken van de mogelijkheid te worden gehoord, verzoeken wij u dit uiterlijk een week voor de hoorzitting aan ons bekend te maken.
Hoogachtend, Commissariaat voor de Media
prof. dr. J.J. van Cuilenburg Voorzitter
JuZa-001079-tdk • blad 9
drs. L. van der Meulen Commissaris
