STIE Putra Perdana Indonesia. STIE Putra Perdana. Indonesia. STIE Putra Perdana. Indonesia. STIE Putra Perdana. Indonesia

STIE Putra Perdana Indonesia Jurnal Penelitian, Pengembangan Ilmu Manajemen dan Akuntansi STIE Putra Perdana Indonesia

April 13

PERSPEKTIF GENDER DALAM UPAYA PENINGKATAN KESEJAHTERAAN KELUARGA BURUH Oleh : Devy Stany Walukow

Dosen Universitas Pelita Harapan

ABSTRAK

STIE Putra Perdana Indonesia Gender sebagai gerakan sosial mengangkat martabat kehidupan manusia, berpegang pada prinsip kesetaraan, keseimbangan, dan keadilan antara laki-laki dan perempuan. Strategi gender dalam keluarga bertujuan untuk meningkatkan kualitas kesejahteraan hidup. Kualitas kesejahteraan hidup meliputi pemenuhan kebutuhan materi dan kuatnya ikatan suami dan isteri sebagai ‘team work’ menjadi ‘socialcapital’ bagi setiap keluarga. Kondisi kehidupan keluarga buruh yang berada pada kungkungan ‘liberalis kapitalis’ menjadi corak tersendiri dan khas. Faktor ketrampilan pada petani merupakan ketrampilan yamg dibawa secara turun-temurun, sedangkan ketrampilan pada buruh merupakan ketrampilan yang dibentuk melalui proses pelatihan. Prioritas kesepakatan dalam keluarga, pembagian kerja, dan pengambilan keputusan masih dipahami sebagai pemberdayaan terhadap perempuan dalam bentuk dari Gender and Development. Model Harvard, Moser, SWOT merupakan bentuk perspektif gender sebagai Women In Development. Kata Kunci : kontribusi, gender, prioritas kesepakatan, kesejahteraan, buruh, pemberdayaan.

STIE Putra Perdana Indonesia 1. Latar Belakang

Menurut laporan United Nation for Development Programme (UNDP) pada

2010, kualitas sumber daya manusia Indonesia ternyata relatif rendah di kawasan

Asia Tenggara. (Wiwik Gusnita; 2011 : 1) Rendahnya sumber daya manusia menjadi gambaran tingkat

kesejahteraan hidup

masyarakat. Artinya, secara

kualitatif; kondisi masyarakat seperti ini dikategorikan pada kelompok masyarakat miskin. Di sinilah dibutuhkan peran keluarga untuk memperbaiki

kualitas

hidupnya. Kesadaran dan kemauan membagi peran dalam keluarga dianggap cukup

STIE Putra Perdana Indonesia penting bagi stabilisasi rumah tangga. Namun hal ini tidak mudah dilakukan oleh setiap keluarga. Masyarakat telah menempatkan kedudukan laki-laki sebagai

ordinat. Juliet Mitchell mengatakan kunci dari penindasan atas perempuan berada InoVasi Volume 7; April 2013

Page 131


April 13

pada peran ideologis dan sosio-ekonomi, yang meletakkan perempuan sebagai ibu

dan pengurus rumah tangga. Pemikiran ini kemudian diambil dan dikembangkan

oleh Kelompok Kajian Perempuan di Women Take Issue; beranggapan bahwa subordinasi perempuan di topang oleh hegemoni maskulin dalam keluarga sebagai

unit ekonomi, dan perempuan sendiri tidak memposisikan dirinya secara definitif. (Sue Thornham ; 2010 : 26, 33) Studi yang dilakukan oleh Bank Dunia tentang peran perempuan terhadap pertumbuhan ekonomi menunjukkan bahwa besarnya efek negatif yang ditimbulkan

STIE Putra Perdana Indonesia oleh ketimpangan gender di mana perempuan dipekerjakan secara tidak tetap,

sehingga sulit untuk menentukan kisaran kepastian peran perempuan. Seakan-akan

peran perempuan hanya terbatas pada pemenuhan kebutuhan hidup saja, meskipun peran perempuan terhadap kegiatan-kegiatan ekonomi produktif cukup besar. Hal ini terjadi karena aktivitas perempuan di bidang ekonomi tidak dianggap penting

sehingga tidak dicatat. Perempuan hanya di lihat sebagai seorang individu yang tugasnya hanya untuk keluarga. Posisi nilai ekonomi perempuan tidak diperhitungkan. (ILO;Gender Mainstreaming Strategy – ILO; 2003 : 5)

Permasalahan hegemoni maskulin dan peran ideologis dan sosio-ekonomi di atas mendorong munculnya gender. Munculnya gender menimbulkan konflik,

STIE Putra Perdana Indonesia karena tidak semua kelompok masyarakat mau menerima perubahan tersebut.

Kelompok yang merasa diuntungkan oleh sistem yang lama yaitu pihak laki-laki, tentu saja cenderung tetap mempertahankan sistem yang lama. Mereka takut

kehilangan kekuasaan terhadap perempuan. Apalagi mereka akan menghadapi suatu

peta baru yang dapat melemahkan posisinya dalam keluarga. Sebaliknya kelompok yang merasa dirugikan dengan sistem yang lama yakni pihak perempuan, akan berusaha terus untuk merubah sistem. Mereka tidak mau menerima bentuk penindasan, kekerasan, dan sejenisnya yang terus-menerus menekan mereka. Di sini terjadi pertentangan kepentingan. Namun demikian konflik yang terjadi tersebut merupakan mekanisme perubahan sosial dan bentuk penyesuaian, karena konflik di sini berfungsi positif seperti pendapat Coser ketika mengkaji konflik. (Herien

STIE Putra Perdana Indonesia Puspitawati; Teori Konflik Sosial Dan Aplikasinya Dalam Kehidupan Keluarga, 2009 : 15)

Page 132

InoVasi Volume 7 ; April 2013


April 13

Jadi gender dapat dikatakan sebagai sarana keadilan peran antara laki-laki

dan perempuan atau suami dan isteri, karena pembagian peran dalam keluarga sangat diperlukan dalam rangka membagi tanggung jawab antara anggota keluarga

untuk memenuhi kebutuhan bersama yang saling menguntungkan atau symbiosis mutualism. (Herien Puspitawati; 2010 : 7) Selanjutnya gambaran masyarakat yang langsung bersentuhan dengan

industri memiliki ciri khas. Peningkatan pendapatan nilai ekonomi perusahan tidak berjalan berbanding-lurus dengan kondisi kehidupan ekonomi masyarakat sekitarnya.

STIE Putra Perdana Indonesia Masyarakat dihadapkan pada kenyataan terbatasnya pemberian kesempatan kerja dari

pabrik industri terhadap para pencari kerja. Perhitungan untung rugi menjadi aspek

utama yang diperhitungkan oleh pihak pabrik. Oleh sebab itu khusus pabrik industri yang bergerak di bidang industri tekstil lebih banyak melirik buruh perempuan.

Dasar pemikirannya sangat sederhana, perempuan dianggap memiliki ketrampilan yang lebih tinggi dibandingkan dengan laki-laki terkait ketelitian, kerapihan, dan

aspek estetika. Selain itu upah buruh perempuan dianggap lebih murah. Dengan demikian di daerah pabrik industri tekstil, peluang perempuan untuk mendapatkan pekerjaan lebih besar, sedangkan di pabrik industri non tekstil, peluang laki-laki lebih besar karena jenis pekerjaan pada industri non tekstil lebih berat dibandingkan

STIE Putra Perdana Indonesia dengan industri tekstil. Akan tetapi hal ini tidak serta merta menunjukkan bahwa

buruh industri tekstil adalah buruh perempuan, dan buruh industri non tekstil adalah buruh laki-laki saja. Selain tenaga buruh perempuan dianggap lebih trampil, juga

populasi perempuan diakui lebih besar dibandingkan dengan laki-laki sehingga peluang untuk perempuan bekerja cukup besar. Hal ini sejalan dengan hasil

ketenaga-kerjaan Indonesia yang memperlihatkan terjadi pergeseran besar dinamika

pasar kerja terutama partisipasi perempuan dan lokasi pasar kerja. (ILO; Isu-isu Perempuan Dan Gender di Organisasi Serikat Pekerja / Buruh di Indonesia, 2006 : 23) Walaupun di kawasan Asia Tenggara termasuk Indonesia, sejak dasawarna 1950-an mengalami perubahan pandangan tentang peran perempuan, (Jurnal

STIE Putra Perdana Indonesia Perempuan; April 2012 : 98) tetapi dalam kenyataan masalah gender di Indonesia

masih mengalami kendala budaya. Bahkan pada masa orde baru perhatian negara

InoVasi Volume 7; April 2013

Page 133


April 13

terhadap peran perempuan dalam pembangunan seperti yang dikemukakan Susan

Blackburn, bahwa program negara terkait dengan peran perempuan, hanya berlaku pada kalangan tertentu seperti; PKK dan Dharma Wanita. Kebijakan negara inipun hanya terbatas pada sekedar pemberdayaan perempuan semata. Perempuan sebagai isteri dan ibu rumah tangga diajak untuk harus menyiapkan pakaian kerja untuk

suami, makanan untuk keluarga, membersihkan rumah dan sejenisnya. (Susan Blackburn; 2009 : 31) Peran perempuan diletakkan pada pemikiran dasar dalam tataran Gender And Development (GAD). Pendapat tersebut bisa disebabkan oleh

STIE Putra Perdana Indonesia kebijakan negara pada masa lalu seperti hasil penelitian Valerie Hull di pedesaan

Jawa pada tahun 1970an, di mana rakyat kelas menengah mendorong pemikiran

domestik ibu rumah tangga, dan mengeritik perempuan bekerja sebagai menelantarkan anaknya. (Susan Blackburn; 2009 : 270)

Pendikhotomian berdasarkan jenis kelamin dalam bentuk pekerjaan, jenis

pekerjaan, dan upah di atas semakin memperkokoh pandangan laki-laki

yang

menempatkan dirinya sebagai individu yang kuat dan harus melindungi perempuan yang dianggap lemah, dan kepala keluarga yang harus menafkahi keluarganya. Sebaliknya, perempuan di soroti sebagai ibu rumah tangga yang harus bekerja di bidang domestik, dan sebagai isteri harus memberikan ‘bayaran’ kepada suami

STIE Putra Perdana Indonesia karena menganggap tanggung jawab suami lebih besar dan berat. Inilah bentuk dominasi laki-laki terhadap perempuan karena aspek budaya dalam masyarakat.

Prijino Tjiptoherijanto dalam tulisannya ‘Kegiatan-kegiatan Produktif : Perempuan Ada Di mana?’, mempertegas peran budaya yang memposisikan kedudukan

perempuan ke dalam pandangan masyarakat. Artinya; ada semacam pemikiran dan

kebiasaan yang ‘taken for granted’ baik atas dasar alasan kultur ataupun sosialekonomi yang meletakkan perempuan pada ranah domestik. Kalangan perempuan dianggap berada pada ranah yang tidak menghasilkan ‘nilai lebih’. Konsekuensinya adalah peran dan status perempuan dianggap lebih rendah dari laki-laki. Perbedaan karakter, pandangan, kebutuhan hidup, dan life style, dapat menyebabkan ketimpangan dan konflik dalam masyarakat. Suami sebagai kepala

STIE Putra Perdana Indonesia keluarga yang berperan penting bagi kelangsungan kehidupan isteri dan anak-anak

mendapat tantangan yang sangat besar, terutama pada bentuk masyarakat modern.

Page 134



April 13

Banyaknya kebutuhan hidup dan terbatasnya fasilitas untuk memperolah kesejahteraan hidup keluarga mendorong isteri untuk bekerja. Fenomena ini banyak ditemukan

pada

bentuk

masyarakat

perkotaan

dan

masyarakat

industri.

Permasalahannya; bersifat variatif, seperti suami yang sebelumnya bekerja tapi

kemudian di PHK, suami yang sulit mendapatkan pekerjaan, dan juga suami yang sulit mendapatkan penghasilan. Sementara, pada bentuk masyarakat industri; untuk bisa memenuhi kebutuhan hidup, orang harus bekerja.

Tentu saja orang yang

bekerja dapat memenuhi kebutuhan hidup, seperti yang disampaikan oleh

STIE Putra Perdana Indonesia Supartiningsih tentang kerja produktif sebagai suatu proses kerja yang menghasilkan sesuatu, sehingga segala sesuatu yang dihasilkan diartikan dengan nilai tukar.(Supartiningsih dalam Jurnal Filsafat; 2003 : 43)

2. Dasar-Dasar Pemikiran A. Tentang Gender

Gender adalah sebuah konsep yang terkait dengan peranan dan hubungan antara perempuan dan laki-laki yang tidak ditentukan oleh perbedaan biologis, namun ditentukan oleh lingkungan sosial, politik dan ekonomi. Gender merupakan suatu kategori sosial yang menunjukkan adanya peningkatan status perempuan

STIE Putra Perdana Indonesia sehingga melahirkan kesetaraan dengan laki–laki. Gender tidak hanya terbatas pada persoalan kesetaraan peran saja tetapi juga terkait dengan kesadaran dan komitmen. Oleh sebab itu gender tidak menitik beratkan pada kepentingan perempuan semata

tetapi keseimbangan antara perempuan dan laki-laki. Artinya; pembangunan yang tertuju kepada perempuan dan laki-laki. (Aida Vitayala S. Hubeis; 2010 : 90, 99)

Menurut perspektif feminis bahwa kedudukan perempuan dan laki-laki

adalah setara, sehingga dari segi ‘income’, perempuan memiliki hak yang sama dengan laki-laki untuk mendapatkannya dan dari segi keleluasaan, perempuan memiliki hak yang sama juga dengan laki-laki untuk mengatur dan menentukan sesuatu. Oleh sebab itu bagi perspektif feminis liberal berusaha untuk menyadarkan

STIE Putra Perdana Indonesia perempuan sebagai kelompok yang ditindas. Jika yang dikampanyekan sebagai pekerjaan yang dilakukan perempuan di sektor domestik saja, maka hal tersebut

tidak produktif. (Herien Puspitawati; Teori Gender Dan Aplikasinya Dalam


Page 135


April 13

Kehidupan Keluarga; 2009 : 17) Menurut perspektif ini menganggap bahwa ketimpangan sosial antara laki-laki dan perempuan merupakan ciptaan secara sosial (socially costructed), di mana masyarakat sendiri yang memberikan definisi tersebut. Oleh sebab itu perubahan sosial untuk kesetaraan, harus mengajak

masyarakat secara rasional dan menggunakan negara. (George Ritzer; Douglas J. Goodman;2011 : 421) Gerakan–gerakan yang berobjek pada gender mulai memberikan perubahan kepada masyarakat ketika mengkaji perempuan. Pada tataran ini kelompok feminis

STIE Putra Perdana Indonesia beranggapan bahwa perempuan harus diberikan kesempatan. Dengan memberikan kesempatan maka ada ruang yang lebih besar bagi perempuan untuk mendapatkan haknya. (Margaret L. Andersen; Howard F. Taylor; 2005 : 285 – 286)

Gender dalam perspektif Islam, menurut Aida Vitayala S. Hubeis, Jika

perempuan dituntut untuk berpartisipasi dalam pembangunan, mengapa laki-laki tidak dituntut untuk berpartisipasi dalam dalam urusan rumah tangga. Dengan berbekal iman, ilmu pengetahuan, dan amal, perempuan muslim dapat menjadi muslimah pemimpin yang mampu membimbing dan mengarahkan diri sendiri dan masyarakat di lingkungan menyongsong era budaya global berdimensi dua, dunia dan akhirat. Pendekatan yang digunakan adalah; Pertama, mengajak hati, pikiran,

STIE Putra Perdana Indonesia dan perasaan agar aktif terlibat dalam kemajuan memakmurkan bumi. Pola pikir ini

bersifat positif dan mensyaratkan penguasaan dan pemahaman iptek sebagai basis

gerakan. Pengalaman dan penerapannya dikaitkan dengan nilai-nilai Islam dengan memadukan kemampuan pikir dan zikir dalam kehidupan apapun status dan

perannya. Kedua; membentuk sistem pengawasan dan kendali diri untuk mewaspadai dampak negatif kemajuan agar tidak terlena dalam kehidupan yang

tidak diridhoi dengan berpedoman pada Alqur’an dan Hadits Nabi. (Aida Vitayala S. Hubeis; 2010 : 223, 243) Herien Puspitawati mengatakan untuk menganalisis gender ada lima model

STIE Putra Perdana Indonesia yang biasanya digunakan yakni Model Harvard; Model Moser; Model SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, and Threat) atau Model Kekuatan, Kelemahan,

Peluang, dan Ancaman; Model GAP (Gender analysis Pathway) atau Model

Page 136



April 13

Analisis Alur Gender; dan Model ProBA (Problem Based Approach) atau Model Pendekatan Berbasis Masalah. Teknik yang sering digunakan untuk menganalisis

gender dalam penelitian ilmu keluarga adalah teknik Model Harvard dan Model

Moser. Model Harvard memperlihatkan investasi yang diberikan oleh laki-laki dan perempuan secara rasional, membantu merancang aktivitas dan produktivitas kerja, mencari informasi sebagai dasar untuk mencapai tujuan efisiensi dengan tingkat keadilan gender, dan pemetaan kerja antara laki-laki dengan perempuan dalam masyarakat dan melihat penyebab perbedaan. Akan tetapi Model Harvard lebih

STIE Putra Perdana Indonesia melihat masalah gender sebagai langkah awal seperti dalam program Women In

Development (WID), sedangkan di dalam Model Moser berisi konsep Triple Roles. (Herien Puspitawati;

Analisis Gender Dalam Penelitian Bidang Ilmu

Keluarga; 2009 : 3, 5, 6)

Berkaitan dengan Triple Roles dari Moser, Aida Vitayala S. Hubeis

membagi tiga peran pokok gender yaitu : 1. Peranan reproduktif, yakni peranan yang berhubungan dengan tanggung-jawab pengasuhan anak dan tugas-tugas domestik untuk menjamin

pemeliharaan

dan

reproduksi

tenaga

kerja

yang

menyangkut kelangsungan hidup keluarga.

STIE Putra Perdana Indonesia 2. Peran produktif, yakni peranan yang dikerjakan perempuan dan laki– laki untuk memperoleh bayaran / upah secara tunai dan sejenisnya.

3. Peran masyarakat, yakni pengelolaan masyarakat dan politik yang membedakan antara kebutuhan yang bersifat praktis dan strategis bagi perempuan dan laki-laki. ( Aida Vitayala S. Hubeis; 2010 : 83 – 84)

Sedangkan Model GAD memberikan konstruksi sosial gender

dan keadilan peran antara laki-laki dan perempuan.

Perempuan

diposisikan sama dengan laki-laki sebagai agen perubahan dari perubahan sosial. Perempuan bukan hanya sebatas diberdayakan atau empowerment sehingga hanya sebagai objek perubahan, tetapi justru

STIE Putra Perdana Indonesia perempuan sebagai subjek perubahan, di mana dapat merencanakan

hingga mengevaluasi program kerja. (Irwan Abdullah, (Ed); 2006 : 273)


Page 137


April 13

B. Buruh

Membahas buruh di Indonesia tidak bisa terlepas dengan organisasi buruh

dunia. Deklarasi Philadelphia tentang maksud dan tujuan ILO menegaskan semua umat manusia tanpa memandang ras, kepercayaan

atau jenis kelamin, berhak

memperoleh kesejahteraan materiil maupun pengembangan spiritual dalam kondisi yang bebas dan terhormat, dan dalam kondisi perekonomian yang aman dan kesetaraan kesempatan. (ILO; Konvensi-konvensi ILO Tentang Kesetaraan

STIE Putra Perdana Indonesia Gender Di Dunia Kerja, 2006 : 55) Dengan demikian buruh yang dimaksudkan adalah seseorang yang bekerja sebagai insan yang bebas dan terhormat demi memperoleh kesejahteraan hidupnya.

Selanjutnya buruh perempuan

dibedakan ke dalam tiga pandangan yakni;

Pertama, melihat perempuan kerja di pabrik berdampak positif karena dianggap telah mendobrak rendahnya posisi perempuan di dalam rumah.

Industrialisasi

dianggap mengangkat derajad perempuan dan dunia kerjanya, telah mendobrak struktur patriakal di dalam rumah dan keluarga, serta memiliki daya tawar-menawar yang lebih baik.

Kedua, melihat

terserapnya tenaga perempuan dalam dunia

industri modern sebagai hal yang negatif dan bersifat eksploratif karena upah yang

STIE Putra Perdana Indonesia diberikan sangat rendah, tidak mungkin menuntut perbaikan upah dan kondisi kerja,

hubungan dengan majikan maupun dengansesama pekerja laki-laki yang seringkali bersifat patriakal, dan sering menjadi kekerasan seksual. Ketiga, menolak

dua

ekstrim pengkotakan di atas, dan mengatakan bahwa kedua dimensi tersebut sama-sama bisa muncul dan berkembang. Perempuan bisa memperoleh pekerjaan

yang sangat eksploratif, tetapi pekerjaan itu juga bisa membawa perbaikan posisi sosial dan ekonomi bagi dirinya karena tidak ada alternatif lain dalam struktur pekerjaan yang ada.(Ratna Saptari, Brigitte Holzner; 1997 : 365 – 366) Selanjutnya

ruang lingkup tentang buruh perlu diberikan batasan karena

bukan hanya sekedar buruh dibedakan dengan pegawai negeri, tetapi di bidang

STIE Putra Perdana Indonesia perburuhan; buruh sangat variatif.

Sebagai pekerja pabrik, buruh bekerja pada

kategori pekerjaan berat atau juga dikatakan sebagai pekerja kasar. Di dalam tulisan

Warto mengatakan hanya sedikit buruh perempuan yang bekerja sebagai mandor

Page 138



April 13

atau kepala shift di pabrik, kalaupun ada, jabatan itu tetap dipegang laki-laki. Buruh identik dengan pekerja kasar sehingga mobilitas wanita pekerja pabrik untuk

pindah tempat bekerja ke pabrik lain cukup tinggi karena relatif kecil kemungkinan

untuk kesempatan dapat pindah ke posisi pekerjaan yang lebih baik. Untuk itu, pabrik semakin memperketat syarat-syarat kerja, misalnya tenaga kerja di pabrik tekstil dibutuhkan paling rendah tamatan SLTP dan sudah mempunyai pengalaman kerja. (Irwan Abdullah, (Ed); 2006 : 167) Menurut Indrasari Tjandraningsih, buruh perempuan berada pada status

STIE Putra Perdana Indonesia subordinasi berganda.

Di satu pihak, buruh perempuan bekerja bersama–sama

dengan buruh laki-laki sebagai alat produksi untuk menghasilkan produk, di lain pihak, buruh perempuan mengalami penindasan berganda akibat statusnya. Mitos dan stereotipe masa lalu tentang perempuan bagaimanapun membutuhkan waktu

dan proses untuk merubahnya. Buruh perempuan dianggap merasa gembira dengan kesempatan kerja yang diperolehnya.

Citra buruh perempuan seperti ini

dimanfaatkan oleh pihak–pihak yang bersinggungan dengan penggunaan buruh perempuan. Apalagi bagi pengusaha melihat buruh perempuan sebagai tenaga ideal yang terampil, rajin, teliti, patuh, dan murah. (Irwan Abdullah, (Ed); 2006 : 254)

STIE Putra Perdana Indonesia Phillips dan Taylor mengatakan bahwa penggunaan tenaga buruh tidak harus

bersifat diskriminasi terhadap tenaga buruh perempuan. Asumsi tenaga

kerja

perempuan tidak trampil merupakan suatu asumsi yang keliru. Dengan adanya

perubahan organisasi kerja dalam pabrik, seringkali pekerjaan yang sama bisa dikerjakan oleh pekerja dengan tipe yang berbeda. Jika pekerjaan yang digeluti

sudah cukup lama, maka hasilnya adalah tenaga kerja yang sangat trampil. Akan tetapi ketika berpindah kebidang yang berbeda, maka hasilnya adalah tenaga kerja yang tidak trampil.

Jadi tenaga buruh dibedakan menjadi tenaga trampil, semi

trampil, dantidak trampil. sementara.

Tetapi semi trampil dan tidak trampil hanya bersifat

Oleh sebab itu pengklasifikasian tersebut

bukan karena

persoalan

jenis antara buruh laki–laki dan buruh perempuan. Contohnya; pabrik

ban di

STIE Putra Perdana Indonesia Tangerang, pada mulanya buruh laki–laki mendominasi pekerjaan tersebut, tetapi


Page 139


kemudian berubah di mana

April 13

tenaga buruh perempuan telah mendominasi jenis

pekerjaan tersebut. (Ratna Saptari, Brigitte Holzner; 1997 : 369 – 370)

Tekanan ekonomi telah mendorong perempuan untuk melakukan perombakan

tradisi dan image. Namun faktor dukungan keluarga tidak bisa disepelekan

ketika

membahas buruh perempuan. Ketika mendapat dukungan keluarga, perempuan akan melakukan peran gandanya yakni sebagai ibu rumah tangga yang bekerja di rumah seperti menyiapkan makanan untuk keluarga, membersihkan rumah dan sejenisnya, jugasebagai tenaga buruh yang bekerja untuk mendapatkan upah. Menurut Ken

STIE Putra Perdana Indonesia Suratiyah,

perempuan akan menjalankan peran gandanya dan bahkan akan

memforsir diri demi ekonomi keluarga.

(Irwan Abdullah, (Ed); 2006 : 231)

Di dalam tulisan ‘Pesantren Buruh Pabrik’, mengatakan bahwa saat ini sektor

ekonomi telah dipoles oleh kapitalis dan industrial, sehingga sekularisasi menyebar

dan menyeruak di seluruh sendi kehidupan masyarakat modern. Dalam perspektif

pendidikan Islam, manusia wajib berikhtiar untuk mencapai kualitas hidup di dunia secara maksimal,

tetapi jangan sampai membuat dirinya terlena, hanyut tanpa

kendali, dan akhirnya berujung pada jurang kesengsaraan yang bersifat kekal dan abadi. (Imam Bawani, dkk; 2011 :265)

STIE Putra Perdana Indonesia C. Kesejahteraan Keluarga Buruh

Kesejahteraan keluarga berkaitan erat dengan pemenuhan kebutuhan primer

dan sekunder yang bersifat variatif sehingga kesejahteraan hidup keluarga bersifat subjektif. Hal ini disebab karena barometer kesejahteraan hidup keluarga sangat

ditentukan oleh standar hidup keluarga itu sendiri. Selain itu Herien Puspitawati beranggapan jika jumlah anggota keluarga semakin banyak, suami lebih muda, pendidikan suami lebih tinggi / lebih lama, maka pendapatan perkapita keluarga

semakin besar. Jika nilai ekonomi pekerjaan ibu rumah tangga untuk pemeliharaan rumah tangga semakin tinggi, maka akan berpengaruh terhadap peningkatan kesejahteraan keluarga subjektif.

(Herien Puspitawati; Analisis Gender Dalam

Penelitian Bidang Ilmu Keluarga, 2009 : 20)

STIE Putra Perdana Indonesia Kesejahteraan keluarga subjektif yang berdasarkan pada pendekatan quality

of life

Page 140

adalah mengukur kepuasan atau kesenangan seseorang secara subjektif



April 13

terhadap semua materi dan prilaku yang dilakukan untuk mencapai tujuan hidup.

Kepuasan atau kesejahteraan dapat berbeda antara harapan dengan kenyataan dan dapat berbeda pada setiap orang. Di dalam tulisan Herien juga menekankan peran ganda dari perempuan yang sangat

dibutuhkan bagi

keluarga untuk

mewujudkan kesejahteraan keluarga subjektif. Hal ini sebagai satu-satunya strategi penyeimbang antara kepentingan pekerjaan dan keluarga untuk mencapai multitujuan

(multi-purpose)

keluarga

dan

individu

perempuan

dengan

mempertimbangkan adanya kepentingan pribadi dan keluarga melalui penerapan

STIE Putra Perdana Indonesia konsep opportunity cost dan pareto optimum.

Opportunity cost adalah adanya

pengorbanan yang dilakukan karena mengerjakan atau memilih alternatif lain yang

memiliki resiko terendah. Sedangkan pareto optimum adalah meningkatkan kesejahteraan seseorang tanpa mengakibatkan orang lain menderita. Puspitawati; Pengaruh

(Herien

Strategi Penyeimbangan Antara Aktivitas Pekerjaan

Dan Keluarga Terhadap

Kesejahteraan Keluarga Subjektif Pada

Perempuan Bekerja Di Bogor; 2009 : 116, 119, 120) 3. Upaya-Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga A. Komitmen Keluarga Sebagai anggapan dasar tentang keluarga adalah rumah tangga yang harus

STIE Putra Perdana Indonesia dibangun berdasarkan kesepahaman melalui cara komunikasi. Komunikasi yang

berjalan lancar dalam keluarga dapat menghasilkan kesepakatan sebagai bentuk komitmen antara suami dan isteri. Herien Puspitawati menggunakan istilah proses

manajemen sumber daya keluarga. Proses ini harus dilakukan karena peran ganda

perempuan akan menghasilkan ketegangan dan konflik antara tuntutan pekerjaan dengan keluarga.

(Herien Puspitawati; Pengaruh Strategi Penyeimbangan

Antara Aktivitas Pekerjaan Dan Keluarga Terhadap Kesejahteraan Keluarga Subjektif Pada Perempuan Bekerja Di Bogor,

2009 :112) Keterbatasan

mengerjakan pekerjaan rumah tangga ini yang harus diatur agar keluarga tidak terganggu.

STIE Putra Perdana Indonesia Selanjutnya menurut Aida Vitayala S. Hubeis, penerapan Pengarusutamaan

Gender (PUG) merupakan komitmen dalam keluarga. PUG adalah strategi

pembangunan yang berkeadilan dan berkesetaraan yang semakin diakui sebagai


Page 141


April 13

kebutuhan. Tujuan PUG adalah untuk mencapai Keadilan dan Kesetaraan Gender (KKG).

KKG tidak bisa terlepas dari kepedulian timbal-balik antara perempuan

dan laki-laki tetapi bukan dalam konteks ketergantungan ataupun pendominasian. Di sini dibutuhkan keberanian perempuan untuk mengisi kesempatan berpartisipasi dalam pembangunan tanpa berbelah hati (mendua) dan sebaliknya diperlukan pula

kerelaan kaum lelaki untuk melakukan justifikasi mitos-mitos yang merugikan refleksi peran gender secara optimal. PUG dilakukan melalui

(Aida Vitayala S. Hubeis,2009 : 6, 141)

penyusunan kebijakan dan bentuk program yang

STIE Putra Perdana Indonesia memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan antara perempuan dan laki-laki ke dalam perencanaan, pelaksanaan pemantauan dan

evaluasi dari seluruh kebijakan dan program di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan.

Oleh sebab itu kebijakan Pengarusutamaan Gender (PUG) sebagai strategi

mensejajarkan peranantara laki-laki dan perempuan menjadi sangat penting di dalam masyarakat. Lembaga yang dianggap strategis untuk disosialisasikan dan bahkan dapat diinternalisasikan agar kebijakan dapat berjalan efektif adalah keluarga. Keluarga merupakanunit terkecil danunit inti dalam masyarakat yang

perlu diberdayakan. Kesetaraan dan keseimbangan antara laki-laki dengan

STIE Putra Perdana Indonesia perempuan harus diperhatikan, karena kesetaraan dan keseimbangan tersebut berpengaruh langsung terhadap peluang dan partisipasi dari perempuan.

(Herien

Puspitawati; 2007 : 6)

Selain itu di dalam tulisan ‘Perempuan Menggugat’, diberikan cara atau

program untuk menunjang keberhasilan gender yang dianggap belum berjalan maksimal. Program tersebut adalah Model Reparasi yang menjadi ekspresi simbolik agar tercipta demokrasi. Program ini dianggap dapat membantu mengatasi

ketimpangan struktural menuju kesetaraan gender yang dapat mengakhiri diskriminasi sistematis terhadap perempuan. Di dalam model ini permasalahan diidentifikasi untuk mengangkat dan memahami pengalaman perempuan selama konflik terjadi kemudian dibuat program reparasi yang konkrit dan kepastian untuk

STIE Putra Perdana Indonesia melaksanakan reparasi sesuai dengan kesepakatan.

(Ruth Rubio – Marin (Ed);

2008 : 8 – 11)

Page 142



April 13

Komitmen sebagai bentuk dari kesadaran antara suami dan isteri sangat

menentukan terciptanya gender.Bentuk komitmen di dalam gender merupakan suatu

kontribusi bagi perbaikan kesetaraan suami dan isteri. Kesetaraan dan keseimbangan tidak akan berjalan secara maksimal apabila tidak didukung oleh komitmen dalam

keluarga. Bahkan bentuk komitmen tidak hanya cukup dengan kata sepakat saja. Menurut ILO, komitmen yang kuat terhadap kesetaraan kesempatan dan perlakukan antara laki-laki dan perempuan di dunia kerja tercermin dalam Mandat Pekerjaan Yang Layak yaitu meningkatkan kesempatan kerja bagi perempuan dan laki-laki

STIE Putra Perdana Indonesia untuk memperoleh pekerjaan yang layak dan produktif dengan menjunjung tinggi kebebasan, pemerataan, keamanan, harkat dan martabat manusia.

(ILO; Isu-isu

Perempuan Dan Gender di Organisasi Serikat Pekerja / Buruh di Indonesia, 2006 :1)

Berdasarkan pemikiran-pemikiran di atas dapat dikatakan komitmen

merupakan bentuk kesepahaman, kesepakatan yang ditentukan oleh suami dan isteri

dalam rangka membentuk keluarga yang kuat dan sejahtera. Jika hubungan dalam keluarga didasarkan pada komitmen, maka suami dan isteri akan menjadi satu tim yang kuat dalam rumah tangga dan akan berdampak pada kuatnya ikatan keluarga.

STIE Putra Perdana Indonesia B. Pembagian kerja

Adapun pemikiran tentang pembagian kerja berdasarkan gender didasarkan

pada tataran Gender And Development (GAD), di mana perempuan dan laki-laki memiliki kesetaraan, keadilan, dan keseimbangan. Jadi tidak sekedar hanya

berfokus pada bagaimana memberdayakan perempuan. Kesenjangan gender dalam keluarga dan masyarakat mendorong peran perempuan dan laki-laki harus

seimbang. Pembagian kerja antara perempuan dan laki-laki bukan didasarkan pada perbedaan jenis kelamin. Menurut Herien Puspitawati peran gender di sektor domestik melibatkan peran reproduktif / domestik

yang menyangkut aktivitas

manajemen sumber daya keluarga (materi, non materi dan waktu, pekerjaan dan keuangan), misalnya laki-laki membantu peran domestik dalam pengasuhan /

STIE Putra Perdana Indonesia pendidikan anak dan household chores. (Herien Puspitawati; Analisis Gender Dalam Penelitian Bidang Ilmu Keluarga, 2009 : 9)


Page 143


April 13

Wiwik Gusniati membedakan pembagian peran dalam beberapa tipe : 1.

Diferensiasi peran, bahwa aktivitas yang dilakukan ditentukan

berdasarkan umur, gender, generasi, posisi status ekonomi, dan posisi status politik.

2.

Alokasi solidaritas, bahwa peran yang ditentukan berdasarkan cinta, kepuasan, kekuatan keluarga, dan intensitas hubungan.

3.

Alokasi ekonomi, bahwa peran yang berkaitan dengan produksi, distribusi, dan konsumsi dari barang dan jasa dalam keluarga.

STIE Putra Perdana Indonesia 4.

Alokasi politik, bahwa peran berkaitan dengan distribusi kekuasaan dan siapa yang bertanggung jawab atas tindakan anggota keluarga.

Alokasi integrasi, ekspresi, dan peran berkaitan dengan teknik atau cara untuk

sosialisasi, internalisasi, dan pelestarian nilai-nilai dan prilaku yang memenuhi

tuntutan norma yang berlaku untuk setiap anggota keluarga. (Herien Puspitawati; Analisis Gender Dalam Penelitian Bidang Ilmu Keluarga; 2009 : 8 – 9)

Di dalam tulisan Ratna Saptasi dan Brigitte Holzner menegaskan komposisi pembagian kerja di dalam rumah tangga tidak bisa di lihat sebagai kesatuan yang terisolasi dan mandiri.

Bagaimanapun komposisi suatu rumah tangga serta

pembagian kerja yang terdapat di

dalamnya berkaitan sangat erat dengan

STIE Putra Perdana Indonesia lingkungan sosial, ekonomi, dan politik yang lebih besar. Jadi perbedaan pembagian

kerja antar keluarga sesuai dengan posisi ekonomi rumah tangga yang bersangkutan. (Saptari, Ratna; Holzner, Brigitte; 1997 : 31)

Warto mengatakan dengan pola kerja di pabrik dengan system shift (pagi,

siang, dan malam) memaksa mereka untuk mengatur pola kerja di rumah.

Meskipun demikian peran suami sangat dibutuhkan dalam kondisi seperti ini.Akhirnya suami mengambil alih peran isteri seperti menyapu, memasak, dan mengasuh anak.

(Irwan Abdullah, (Ed);

2006: 169) Dengan demikian

pembagian kerja dalam keluarga ditentukan oleh keluarga masing-masing karena kondisi, suasana, dan kebutuhan setiap keluarga berbeda satu dengan yang lain.

STIE Putra Perdana Indonesia Apalagi tujuan membentuk keluarga merupakan fondasi sehingga menndorong terbentuknya kesepakatan tentang pembagian kerja.

Page 144



April 13

Selanjutnya di dalam dunia kerja, tenaga buruh perempuan tersebar menurut

sektor, kelompok pendidikan, dan jenis jabatan. Tenaga buruh perempuan tetap

menjadi tenaga kerja yang diperhitungkan sebagai mitra tenaga kerja laki-laki di sector industri. (Ruth Rubio – Marin (Ed); 2008 : 444 – 445)

C. Pengambilan Keputusan Keluarga Pengambilan keputusan dalam keluarga merupakan suatu bentuk keputusan baik dalam bentuk pemikiran maupun dalam bentuk tindakan demi perbaikan

STIE Putra Perdana Indonesia kehidupan keluarga. Dalam tulisan Wiwik Gusnita menjelaskan pola pengambilan

keputusan dalam keluarga menyangkut kewenangan suami istri dalam mengambil keputusan, terbagi dua pola; Pertama, pola tradisional yang memberikan

kewenangan kepada suami untuk mengambil keputusan, dan Kedua, pola modern

yang memberikan kewenangan kepada suami dan isteri secara bersama-sama dalam mengambil keputusan tanpa menghilangkan peran masing-masing. Gusnita; 2011 : 19) oleh Azzachrawani

(Wiwik

Selanjutnya menurut Scanzoni dan Scanzoni yang dikutib bahwa pola pengambilan keputusan

dalam

keluarga

menggambarkan bagaimana struktur pola kekuasaan dalam keluarga tersebut. (Wiwik Gusnita; 2011 : 18)

STIE Putra Perdana Indonesia Dengan demikian jika gender sudah berfungsi dalam keluarga maka

pengambilan keputusan

tidak lagi didominasi oleh suami.

Maria Kaban

mengatakan bahwa dalam keluarga kesetaraan perempuan dan laki-laki dalam proses pengambilan keputusan memiliki strategis dan berdampak ganda. Strategis

karena mewujudkan keseimbangan, keserasian, dan keselarasan; ganda karena

mendidik anak-anak yang tidak memberikan pembedaan jenis ketika mengambil keputusan. (Maria Kaban; 2005 : 45) Selanjutnya Syamsiah Achmad membagi dua bentuk pengambilan keputusan. Pertama; keputusan individu perempuan dan laki-laki sebagai keputusan yang

STIE Putra Perdana Indonesia ditujukan pada diri sendiri, yang mempertimbangkan kepentingan dan aspirasi diri sendiri baik secara individu maupun berkaitan dengan keluarga, masyarakat,

organisasi dan lain-lain. Kedua; keputusan kolektif sebagai keputusan yang diambil


Page 145


April 13

oleh seorang perempuan atau laki-laki bersama dengan para anggota kelompoknya baik secara informal maupun formal. (Maria Kaban; 2005 : 46)

Rani Andriani Budi Kusumo dkk, menegaskan dalam menghadapi sumber

daya

yang

langkah,

keluarga

melakukan

suatu

strategi

koping

untuk

memaksimalkan kesejahteraan keluarga yaitu suatu proses manajemen yang efektif digunakan untuk pencapaian penggunaan memenuhi berbagai

sumber daya

macam kebutuhan, menyesuaikan

yang optimal untuk pendapatan dengan

kebutuhan keluarga. Keluarga dengan pendapatan yang kurang, dapat mengurangi

STIE Putra Perdana Indonesia tekanan ekonomi dengan cara melakukan penghematan atau peningkatan pendapatan keluarga melalui pola nafkah ganda.

(Rani Andriani Budi Kusumo,

dkk; 2008 : 55)

Aida Vitalaya S. Hubeis

ditentukan oleh peran gender.

mengatakan

kualitas hidup

sangat

Peningkatan kualitas dan kuantitas

perempuan di bidang ekonomi dapat dilakukan melalui kegiatan : 1.

Peningkatan kemampuan dan profesionalisme, etos dan produktivitas kerja, kewirausahaan, manajemen dan kepemimpinan.

2.

Menciptakan iklim yang kondusif agar dapat berperan dalam pembangunan secara optimal.

STIE Putra Perdana Indonesia 3.

Meningkatkan akses modal / kredit, informasi pasar, dan jaringan produksi serta pasar.

4.

Memperoleh dukungan berbagai pihak dalam dunia usaha dengan

menciptakan iklim yang kondusif untuk meningkatkan kemandirian, antara lain melalui kemitraan usaha.

(Aida Vitayala S. Hubeis;

2010 : 114)

STIE Putra Perdana Indonesia Page 146



April 13

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah, Irwan, (Ed); Sangkan Paran Gender, Yogyakarta : PPK UGM Pustaka Pelajar, 2006

Andersen, Margaret, L; Taylor, Wadsworth, 2005

Howard, F; Sociology, USA :Thomson

Bank Dunia; Rangkaian Pembangunan Berperspektif, Laporan Penelitian Kebijakan Bank, 2000

STIE Putra Perdana Indonesia Bawani, Imam, dkk; Pesantren Buruh Pabrik : Pemberdayaan Buruh Pabrik Berbasis Pendidikan Pesantren, Yogyakarta : LKIS, 2011

Budi Kusumo, Rani Andriani, dkk; Analisis Peran Gender Serta Hubungannya Dengan Kesetaraan Keluarga Petani Padi Dan Holtikultura Di Daerah Pinggiran Perkotaan, Media Gizi Dan Keluarga, Desember 2008, 32 (2) Blackburn, Susan; Perempuan Dan Negara Dalam Era Indonesia Modern, Australia : Cambridge University Press, 2009

Gamble, Sarah; Pengantar Memahami Feminism Dan PostFeminisme, Jakarta : Jalasutra, 2010 Gusnita, Wiwik; Pengaruh Kontribusi Ekonomi Perempuan dan Gender Terhadap PendapatanKeluarga, Bogor : Pascasarjana IPB, 2011

STIE Putra Perdana Indonesia Harrison, Lawrence, E; Huntington, Samuel, P, (Ed); Kebangkitan Peran Budaya : Bagaimana Nilai-nilai Membentuk Kemajuan Manusia, Jakarta : LP3ES, 2006 Hubeis, Aida, Vitayala, S; Pemberdayaan Perempuan dari Masa ke Masa, Bogor : IPB Press, 2010 ILO; Gender Maintreaming Strategy-ILO,Strartegi Pengarusutamaan Gender – ILO Jakarta 2003 – 2005, Jakarta, 2003 ILO; Isu-isu Perempuan Dan Gender Di Organisasi Serikat Pekerja / Buruh Di Indonesia, Laporan Penelitian, Jakarta, 2006 ILO; Konvensi-Konvensi ILO Tentang Kesetaraan Gender Di Dunia Kerja, ILO Jakarta, 2006

STIE Putra Perdana Indonesia InoVasi Volume 7; April 2013

Page 147


April 13

Kaban, Maria; Kesetaraan Perempuan Dalam Pengambilan Keputusan Dalam Keluarga Pada Masyarakat Hukum Adat Karo (Studi di Desa Tiga Panah Kecamatan Tiga Panah Kabupaten Karo), Tesis, Medan : Universitas Sumatera Utara, 2005

Puspitasasi, Herien; Pengarusutamaan Gender ( PUG ) Bidang Pendidikan Dalam Menyongsong Era Globalisasi, Makalah Seminar disampaikan pada Lokakarya Pengarusutamaan Gender dalam Pengelolaan Sumberdaya Lingkungan Menuju Kualitas Kehidupan Berkelanjutan Kampus IPB Darmaga pada tanggal 10 September 2007

STIE Putra Perdana Indonesia ………; Pengaruh Strategi Penyeimbangan Antara Aktivitas Pekerjaan Dan Keluarga Terhadap Kesejahteraan Keluarga Subjektif Pada Perempuan Bekerja Di Bogor : Analisis Structural Equantion Modelling, Jurnal Ilmu Keluarga dan Konsumen, Agustus 2009, Vol 2, No. 2

………; Analisis Gender Dalam Penelitian Bidang Ilmu Keluarga, Makalah Seminaryang disampaikan pada Pelatihan Metodologi Studi Gender UntukProgram Studi Wanita, Gender dan Pembangunan PSW – PSP3 LPPM – IPBpada tanggal 23 April 2009 ………; Teori Gender Dan Aplikasinya Dalam Kehidupan Keluarga, Bahan Jar ke 3, Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor, Agustus 2009

STIE Putra Perdana Indonesia ………; Teori Konflik Sosial Dan Aplikasinya Dalam Kehidupan Keluarga, Bahan Jar ke 3, Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor, Agustus 2009 ………; Isu Gender dalam Agroforestry, ICRAF, Bogor, 2010

Kerjasama Fakultas Kehutanan IPB –

Puspitawati, Herien; Fahmi, Sri, Andriyani; Jurnal Ilmu Keluarga Dan Konsumen Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen FEMA IPB, Vol. 1 No. 2, Agustus 2008 Ritzer, George; Goodman, Douglas, J;Teori Sosiologi Modern, Jakarta : Kencana, 2010

STIE Putra Perdana Indonesia Rubio-Martin, Ruth; Perempuan Menggugat : Masalah Gender Dan Reparasi Dalam Kejahatan Hak Asasi Manusia, Jakarta : ELSAM, 2008

Page 148



April 13

Saptari, Ratna; Holzner, Brigitte; Perempuan Kerja Dan Perubahan Sosial : Sebuah Pengantar Studi Perempuan, Jakarta : Grafiti, 1997

Silvey, Rachel; Review Spaces Of Profest : Gendered, Imigration, Social Networks, And Labor Activism In West Java, Indonesia, Pergamon, Political Geography 22 (2003)

Thornham, Sue; Teori Feminis Dan Cultural Studies : Tentang Relasi Yang Belum Terselesaikan, Jakarta : Penerbit Jalasutra, 2010 Jurnal Filsafat Jilid 33 No. 1; Peran Ganda Perempuan, Jakarta, April 2003

STIE Putra Perdana Indonesia Jurnal Perempuan 73, Perkawinan Dan Keluarga; Jakarta, April 2012

STIE Putra Perdana Indonesia STIE Putra Perdana Indonesia InoVasi Volume 7; April 2013

Page 149

STIE Putra Perdana Indonesia. STIE Putra Perdana. Indonesia. STIE Putra Perdana. Indonesia. STIE Putra Perdana. Indonesia

Recommend Documents