STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

VERGADERING VAN

27 MAART 2014

VERGADERING VAN 27 MAART 2014

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN __________

VERGADERING VAN 27 MAART 2014 __________ De vergadering wordt geopend te 14.37 uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw

AVONTROODT Yolande BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DE LOBEL Hilde DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HOFKENS Jan HUIJBRECHTS Jan JANSSEN Patrick KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole

3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer

PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan

Verontschuldigd: Mevrouwen BAETEN Els, BRADT Sofie, GENIETS Benedicte en JACQUES Ilse.

4


De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Collega’s, Een drietal maanden geleden belandde het 112-project, dat in elke provincie de noodcentrales van de politie en hulpdiensten moest samenbrengen en moderniseren, in de koelkast. Dit gebeurde op initiatief van minister Milquet, die blijkens een verklaring in de pers al geruime tijd verontrustende berichten krijgt over het gebrekkig functioneren van de ASTRID-technologie, zowel van de operatoren in de 112-hulpcentra als van de hulpdiensten. Er ontbreken belangrijke functies, zoals het correct berekenen van de snelste route voor een helikopter, of het berekenen van welke middelen het snelst en adequaatst kunnen worden ingezet. Milquet gaf meteen ook toe weet te hebben van ernstige problemen met de telefonie en de stabiliteit van het ASTRID-systeem, een gegeven dat op zaterdag 15 maart nog eens bevestigd wordt toen volgens de pers de alarmcentrales in Antwerpen in de namiddag bijna een uur plat lagen. Dit roept bij mij toch wel een paar vragen op. 1. Welke gevolgen heeft de beslissing van minister Milquet voor de provincie Antwerpen? 2. In de pers werd aangegeven dat, en ik citeer: “In Antwerpen de werkstations van ASTRID al meer dan 2 jaar lang stof liggen te vergaren.” Klopt dit? 3. Welke problemen werden er sinds de opstart, die, voor zover ik mij herinner ook al niet feilloos was, in de provincie vastgesteld met ASTRID? 4. Hoe vangt men deze problemen concreet op? 5. Werd er al aan alternatieven gedacht? VOORZITTER.- Mevrouw de Gouverneur heeft het woord. GOUVERNEUR.- Mijnheer de voorzitter, Leden van de deputatie, Raadsleden, Geachte mijnheer Huijbrechts, het begint onze maandelijkse afspraak te worden dat u begint met mij een vraag te stellen. Wat geen enkel probleem is uiteraard. Ik moet wel zeggen dat uw vraagstelling enigermate getuigt van een gebrek aan kennis. U maakt een amalgaan van een aantal dingen, en brengt een aantal dingen in verband met elkaar die eigenlijk niets met elkaar te maken hebben. U haalt dus een aantal dingen door elkaar. Het eerste punt wat u zegt is dat het inderdaad klopt dat voor wat betreft de migratie, zoals dat dan technisch heet, het samengaan van 100, 101, omvorming naar de 112 met neutrale call tekens, minister Milquet dat on hold heeft gezet, overigens op uitdrukkelijke vraag van een aantal gouverneurs waaronder mezelf. In die zin dat de directeur van de hulpcentrale 100, dat is nu ook gefederaliseerd, er op aangedrongen heeft om met de provincie Antwerpen nog niet in te stappen in het migratieproject voor zover, en in de

5


mate, en tot zo lang het systeem niet 100% waterdicht, sluitend is, robuust en zeer performant. We hebben inderdaad in een aantal provincies gezien -ik ben er ook een aantal gaan bezoeken, West-Vlaanderen is recent ook gemigreerd- dat in een aantal gevallen er fundamentele problemen werden vastgesteld. Anderen hebben er op gedrukt om alsjeblieft met provincie Antwerpen, ik heb dat ook altijd zo beklemtoont, niet in te stappen zolang en in de mate er nog kinderziekten zijn en er nog veel te grote problemen zijn. Dat wil zeggen dat in provincie Antwerpen de hulpcentrale 100 nog altijd in de Boerhaavestraat zit. Daar is inderdaad een lijn uitgevallen, ik kom er zo dadelijk op terug. Daarnaast zit de 101, het CIC, op het Valaar. We zijn nog wel aan het nadenken over welke stappen er moeten gezet worden om te kunnen migreren. Waar kan in de verdere toekomst geco-loceerd worden? Waar kunnen de beide gaan samenzitten op een zodanige manier dat het in gelijkwaardig partnerschap is? Maar, Antwerpen is dus niet gemigreerd op uitdrukkelijk verzoek van Antwerpen. Minister Milquet heeft naar aanleiding nog van die vraag gezegd: er wordt niet meer overgegaan tot verdere migraties zolang die technologie niet feilloos werkt, en helemaal op punt staat. In Antwerpen is de concentratie aan risico’s dermate groot dat je geen enkel risico kan nemen. Wat is er nu op 15 maart gebeurd? Ik heb gezegd dat 100 en 101 nog gescheiden zitten. De hulpcentrale 100 werkt niet op ASTRID op de CAD-technologie, maar op de zogenaamde Citygis. Het is met name zo dat in Antwerpen gezegd wordt dat die Citygis een aantal dingen kan die de CAD-technologie van ASTRID niet kan. Zolang die nieuwe technologie dat niet allemaal kan willen wij ook niet afstappen van onze oude technologie. Dus wij werken nog in Antwerpen met Citygis. We hebben 8 lijnverbindingen en 8 straalverbindingen, dus 16 verbindingen in de hulpcentrale 100 in de Boerhaavestraat. Op 15 maart is er inderdaad tijdelijk, gedurende 1 uur, 1 lijn uitgevallen. Dat is vrij snel gerepareerd. Die oproeper heeft ook vrij snel terug contact kunnen nemen met de 100, maar dat heeft niets, maar dan ook niets te maken met ASTRID. Het is de 101, die oproepen komen wel via ASTRIDtechnologie binnen. Maar de 100 werkt dus niet met ASTRID-technologie. Dat is ook vrij snel opgelost. Er is inderdaad een stuurgroep in elke provincie voor wat betreft het project van de migratie. Wij komen heel geregeld bijeen. Wij hebben vorige week nog een belangrijk overleg gehad met zowel de regie der gebouwen, als met de federale politie, als met brandweer Antwerpen en met alle andere partners die daar bij betrokken zijn, om over de iets verdere toekomst na te denken, met name over de co-locatie in provincie Antwerpen, om ook in Antwerpen alles klaar te maken met het oog op de migratie. Wij zullen maar instappen en overstappen, dat zal voor een volgende regering zijn, als de technologie echt ‘state of the art’ is, 100% betrouwbaar is, robuust is, bedrijfszeker is, en als er geen enkel risico kan worden gelopen. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Een maand geleden betoonden enkele honderden pendelaars met een opgemerkte actie hun liefde voor het station Noorderkempen. Het was een duidelijk signaal aan de NMBS én de politiek dat de reizigers de stiefmoederlijke behandeling van de –nochtans succesvolle- lijn Noorderkempen / Antwerpen Centraal meer dan beu zijn.

6


Tijdens de provincieraadszitting van 23 januari kondigde gedeputeerde Verhaert aan dat, en ik citeer uit het beknopt verslag: “De provincie tijdens de vergadering in maart van de stuurgroep die is opgericht om de mobiliteitsstudie voor de Noorderkempen op te volgen ging aangeven dat het welletjes is geweest.” Daarom had ik graag vernomen of deze vergadering heeft plaatsgevonden en of daar, en op welke manier de provincie haar ongenoegen heeft geventileerd over de stilstand in het dossier station Noorderkempen? Bovendien had gedeputeerde Verhaert tijdens dezelfde provincieraadszitting aangekondigd dat er aan de stuurgroep een motie met concrete voorstellen zou worden voorgelegd. Is deze motie intussen voorgelegd? Met welk resultaat? Een logisch gevolg van het goedkeuren door de stuurgroep van deze motie zou zijn dat ze – zoals ik ook al tijdens de raadszitting van 23 januari had aangegeven- nadien aan de provincieraad zou worden voorgelegd. Dit is echter niet gebeurd. Waarom niet? Sinds mijn eerste initiatief in december 2012 om een duidelijk signaal te geven aan de bewindsvoerders van de NMBS zijn er 16 maanden voorbijgegaan. Vindt de bestendige deputatie deze tijdspanne normaal om dit nijpende probleem, dat nota bene haaks staat op de eigen mobiliteitsagenda, aan te kaarten? Is dit de manier waarop het provinciebestuur haar slogan uit het beleidsprogramma ‘Wij werken voor u’ wil belichamen? VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Collega’s, het klopt dat we dat hebben afgesproken een paar provincieraadszittingen geleden dat we het zouden voorleggen aan de stuurgroep van de groep 15 gemeenten die zich buigt over de mobiliteitsvisie van de Noorderkempen. Maar ik moet bekennen dat ik mij van datum heb vergist. Ik dacht dat die stuurgroep, die 2 keer per jaar bij elkaar komt, in maart of april zou bijeenkomen. Achteraf heeft men mij er op attent gemaakt dat die pas begin juni samenkomt op vraag van de burgemeesters. Maar, vrees niet, die motie die komt er. Wij zijn die aan het voorbereiden. Die komt daar voor, en dan brengen we die uiteraard, zoals afgesproken, hier terug in de raad. In tussentijd, zei u, kunnen we daar niet tevreden over zijn. Er is iets gewijzigd aan de dienstverlening. Daar hebben vele mensen aan getrokken. Het actiecomité heeft daaraan getrokken, maar ook van hier uit en vanuit gemeenten is daar bestendige druk geweest op de NMBS om, terecht, de dienstverlening verder op te vijzelen en te verbeteren. Nogmaals, wij zijn het daar allemaal over eens. Excuseer, ik heb mij vergist van datum, maar het komt.

7


OPENBARE VERGADERING

De leden van de provincieraad

GRIFFIE Departement Algemeen Beleid

datum 12 maart 2014 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans | T 03 240 54 09 [email protected]

onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 27 maart 2014 om 14.30 uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter,

Kris Geysen

Postadres: Koningin Elisabethlei 22 2018 Antwerpen T 03 240 50 11 [email protected]

Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Provinciehuis aan de Singels (PaS) Desguinlei 100 | 2018 Antwerpen Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis Koningin Elisabethlei 18 | 2018 Antwerpen

8


PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 27 MAART 2014 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1

Wijziging vertegenwoordiging N-VA fractie in commissies. Goedkeuring.

0/2

Agendapunt afgevoerd van de agenda: Wijziging huishoudelijk reglement provincieraad. Goedkeuring.

0/3

Rapport uitvoering budget 2013. Goedkeuring.

0/4

Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname.

1. Cultuur 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1

Gewestelijk RUP - Mol - "Golfterrein Steenhoven": advies openbaar onderzoek. Goedkeuring.

2/2

Uitvoering RSPA: PRUP “Rondweg Baarle bis” – Baarle-Hertog en BaarleNassau – voorlopige vaststelling. Goedkeuring.

2/3

Jaarverslag procoro 2013. Goedkeuring.

3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1

Budget 2014. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring.

3/2

Budget 2014. Exploitatiebudget -Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidie vzw Innotek. Aanpassing van raming. Goedkeuring.

1e bijkomende agenda 3/3 Voorstel tot het beëindigen van de samenwerkingsovereenkomst met Leningrad Oblast, ingediend door de heren Steven Vollebergh en Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). Goedkeuring.

9


4. Financiën en logistiek 4/1

Tweede reeks wijzigingen van 2014 Departement Financiën - verhoging werkingskosten met tegenweging door verlaging intrestlasten Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet van 2014 t.e.m. 2019 Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet van 2014 t.e.m. 2019.

4/2

Tweede reeks wijzigingen van het jaar 2014. Departement DMCO - Verschuivingen diverse kredieten exploitatiekrediet DMCO. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/3

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Budgetwijziging voor de dienst Noord-zuidbeleid in functie van de beslissing om 0.7% van het provinciaal budget te besteden aan het provinciaal noord-zuidbeleid. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014.

4/4

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. Regularisatie factuur van bestelling in 2013. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014

10


Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd Rubriek II.A.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet. 4/5

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving. Regularisatie van een factuur van bestelling in 2013. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2014-2019 Rubriek II.A.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet.

4/6

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving kredieten voor de aankoop van terreinwagens voor de dienst Integraal Waterbeleid. Budget 2014 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE09 - Leefmilieu: 2014 -2019 Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet. Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet.

4/7

Tweede reeks wijzigingen van 2014 Aanpassing dotatie POM naar aanleiding van de extra gehuurde bedrijfsruimte in het Lozanagebouw Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/8

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Budgetwijziging met betrekking tot de subsidie aan vzw Strategische Projectenorganisatie Kempen (SPK).

11


Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2018. 4/9

Tweede reeks wijzigingen van 2014 Verrekening kosten Europaweken in kasteel d’Ursel Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/10

Tweede reeks wijzigingen van 2014 Wijziging exploitatiebudget ten behoeve van project Digitaal Werken Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Informatie- en CommunicatieTechnologie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget – Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/11

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van DLOG naar APB POA naar aanleiding van verzelfstandiging. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Vermeerdering van transactiekrediet 2014 t.e.m. 2019 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Vermindering van transactiekrediet 2014 t.e.m. 2019.

4/12

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van investeringskrediet PTS De Masten naar dotatie APB POA. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014

12


Budget 2014 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren Rubriek II.A.1 Terreinen en gebouwen – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet. 4/13

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Vermeerdering krediet Erfgoed (O.L.V. Kathedraal-Antwerpen) - Verhoging inkomsten Erfgoed. Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 Cultuur Rubriek II.A.5 Erfgoed – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Rubriek IV. Investeringssubsidies- en schenkingen – Ontvangsten Vermeerdering van verbinteniskrediet.

4/14

Tweede reeks wijzigingen van 2014. Technische verschuiving naar beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie voor betaling OFP PROVANT. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014

13


Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. 4/15

Budget 2014. Tweede reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA) en APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS). Goedkeuring.

4/16

Budget 2014. Evenwicht na de tweede reeks wijzigingen. Goedkeuring.

4/17

Artikel 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname.

4/18

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor de aankoop van lichte terreinwagens en pick-ups. Plaatsen van de opdracht, gunningswijze en bestek. Goedkeuring.

4/19

Provinciale Overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor het verzorgen van de catering in het PaS. Plaatsen van de opdracht, gunningswijze en selectieleidraad. Goedkeuring.

4/20

Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Restauratie interieur. Fase 0.3: vooronderzoeken stabiliteit en fase 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen. Ontwerp. Goedkeuring.

4/21

Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Gebouw Kronenburgstraat. Renovatie zonnewering. Ontwerp. Goedkeuring.

4/22

Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Fase 11a: reiniging en restauratie van schilderwerk en meubilair van de kapel ingang sacristie (kapel K03). Verrekening nr. 1. Goedkeuring.

14


4/23

Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Zilver- en Diamantmuseum. Renovatie gebouwen Suikerrui en Gildekamersstraat. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring.

4/24

Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Opleidingscentrum voor ambulanciers, brandweer en politie. Bouwen van een erfgoeddepot. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring.

4/25

Vastgoed. Antwerpen. Provinciehuis. Huize Herbosch. Geen uitoefening onteigeningsmachtiging. Goedkeuring.

4/26

Dossier Half Blue - dadingsovereenkomst. Toepassing artikel 42 en artikel 43 §2, 20° van het Provinciedecreet. Goedkeuring.

5. Onderwijs en jeugd 6. Energie, communicatie en ICT 6/1

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Externe ondersteuning van het departement ICT. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.

7. Recreatie, sport en toerisme 7/1

EVAP Arboretum Kalmthout vzw. Wijziging provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring.

7/2

EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Wijziging provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring.

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1

Verschuiving krediet Provant Plezant naar de subsidie van de feitelijke vereniging Prova. Goedkeuring.

8/2

Instemming met de verlenging van de licentieovereenkomst voor de PeopleSoftmodules van DMCO. Goedkeuring.

15


9. Welzijn 9/1

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring.

9/2

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Goedkeuring.

9/3

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring.

9/4

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp. Goedkeuring.

9/5

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557: subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring.

9/6

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 201400489: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid. Goedkeuring.

9/7

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring.

9/8

Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213: subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring.

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1

Wijziging provinciaal reglement betreffende de subsidiëring van projecten in de sociale economie. Uitbetaling via 100% voorschot. Goedkeuring.

16


10/2

Budget 2014. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) (2014000473). Subsidies voor projecten in de sociale economie. Aanvraag 2014. Goedkeuring.

10/3

Budget 2014. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) (2014000471). Project Routedokters. Goedkeuring.

11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1

Budget 2014. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.

11/2

Provinciale Initiatieven. Milieujaarprogramma 2014. Goedkeuring.

11/3

Dienst Noord-Zuidbeleid. Budget 2014. Artikel 160/64010126 'subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking'. Bepaling subsidiebedragen. Goedkeuring.

12. Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 15/1

Provinciepersoneel. Overname personeel van de vzw Monumentwacht. Individuele arbeidsvoorwaarden. Goedkeuring.

17


VOORZITTER.- Ik wil eerst meedelen dat punt 0/2 van de agenda geschrapt wordt, en naar een latere datum zal verschoven worden. 0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Wijziging vertegenwoordiging N-VA fractie in commissies. Goedkeuring. Verslag De N-VA fractie wenst haar vertegenwoordiging in de commissies energie, communicatie en ICT enerzijds en welzijn en volksgezondheid anderzijds, te wijzigen. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 35 en 39 van het provinciedecreet, Op vraag van de N-VA fractie, BESLUIT: Artikel 1: Mevrouw Benedicte Geniets vervangt de heer Eddy Verhaeven in de commissie energie, communicatie en ICT. Artikel 2: De heer Eddy Verhaeven vervangt mevrouw Benedicte Geniets in de commissie welzijn en volksgezondheid. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan deel. Er zijn 59 stemmen ja en 3 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 0/2 van de agenda Wijziging huishoudelijk reglement provincieraad. Goedkeuring. Verslag Van de agenda afgevoerd.

18


Nr. 0/3 van de agenda Rapport uitvoering budget 2013. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de zitting van de provincieraad van heden wordt goedgekeurd het rapport over de uitvoering van het budget 2013 / het rapport over de uitvoering van het budgethouderschap 2013 / het rapport van de financieel beheerder over de beheerscontrole van het budget 2013. Met de kennisgeving van het rapport over de uitvoering van het budget 2013 wordt voor de tweede maal aan de provincieraad verslag uitgebracht over het financieel luik en over het beleidsluik van het budget. In lijn van de structuur van de beleidsnota van het budget 2013 is het eindrapport opgevat als een bundeling van fiches per locatie, geordend per departement. De fiche per locatie is opgebouwd rond 2 vragen: 1. In welke mate werd het budget 2013 uitgevoerd zoals gepland? 2. Waarom wijkt de uitvoering af van de planning? Het rapport over de uitvoering van het budget 2013 / het rapport over de uitvoering van het budgethouderschap 2013 / het rapport van de financieel beheerder over de beheerscontrole van het budget 2013 werd voorgelegd aan het Managementteam op 17 februari 2014. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. Dit rapport verschijnt op het intranet op onderstaande locatie: http://intranet.provant.be/group/guest/bestuur-enorganisatie/beleid/budget/budget-2013/rapport-uitvoering-budget Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De raad neemt kennis van het rapport over de uitvoering van het budget 2013 / het rapport over de uitvoering van het budgethouderschap 2013 / het rapport van de financieel beheerder over de beheerscontrole van het budget 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

19


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 3 onthoudingen. Nr. 0/4 van de agenda Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname. Verslag van de deputatie Jaarlijks dient de deputatie, bij toepassing van artikel 57 & 4bis van het provinciedecreet, aan uw raad een geactualiseerd overzicht te bezorgen van: 1° alle extern verzelfstandigde agentschappen van de provincie, hun statuten en hun overeenkomsten met de provincie; 2° alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de provincie deelneemt; 3° alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de provincie deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten met de provincie. 1. Extern verzelfstandigde agentschappen Het provinciedecreet agentschappen:  

voorziet

2

vormen

van

extern

verzelfstandigde

Autonome provinciebedrijven (APB) Extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm (EVAP)

Volgende 14 autonome provinciebedrijven werden door uw raad opgericht met de voltallige provincieraad als raad van bestuur en de 6 gedeputeerden als directiecomité: Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie   

APB Provinciaal Vormingscentrum APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen APB Inovant

Beleidsdomein Cultuur    

APB APB APB APB

Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen Fotomuseum Modemuseum Zilvermuseum

20


Beleidsdomein Vrije Tijd  

APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre

Beleidsdomein Leefmilieu 

APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne

Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein    

APB APB APB APB

Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen Provinciaal Documentatiecentrum Atlas Kamp C Hooibeekhoeve

Daarnaast werden nog 4 autonome provinciebedrijven opgericht, waarbij door uw raad maximum 3 externe deskundigen uit het werkveld werden benoemd in de raad van bestuur van het APB, benevens 11 raadsleden waaronder de bevoegde gedeputeerde. Het directiecomité is samengesteld uit de bevoegde gedeputeerde, het departementshoofd en de directeur van het APB. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie 

APB Campus Vesta

Beleidsdomein Cultuur 

APB Cultuurhuis de Warande

Beleidsdomein Vrije Tijd 

APB Sport

Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein 

APB Havencentrum

Tenslotte werden nog 5 extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm opgericht door uw raad. Er werd steeds gekozen voor een vereniging zonder winstoogmerk (VZW) en in de statuten werd opgenomen dat de provincie in de algemene vergadering van de vereniging steeds over een meerderheid van de stemmen beschikt en dat de provincie de meerderheid van de leden van de raad van bestuur voordraagt. Beleidsdomein Vrije Tijd  

EVAP Arboretum Kalmthout vzw EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw

Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein 

EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw

21


 

EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen vzw EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum vzw

De statuten van deze 23 extern verzelfstandigde agentschappen werden door uw raad goedgekeurd. Aan uw raad worden tevens alle beheersovereenkomsten met een APB ter goedkeuring voorgelegd alsmede de samenwerkingsovereenkomsten die worden afgesloten met een EVAP. 2. Verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de provincie deelneemt Artikel 188 van het provinciedecreet bepaalt dat provincies kunnen deelnemen of zich laten vertegenwoordigen in verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk (rechtspersonen) in zover deze organisaties niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van provinciaal belang. De provincie Antwerpen participeert in volgende rechtspersonen zonder dat er sprake is van verzelfstandiging, maar waarbij de werking van de rechtspersoon kan bijdragen tot het provinciaal belang. Beleidsdomein Algemeen Beleid 

Vereniging van de Vlaamse Provincies vzw (VVP)

Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie   

OVV Provincie Antwerpen OFP PROVANT Vlaams selectiecentrum Vlaanderen)

voor

het

overheidspersoneel

cvba

(Jobpunt

Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie      

Actie Universiteit Antwerpen vzw (ActUA) Consortium Volwassenenonderwijs Antwerpen Samen Stromen vzw (CSS) Huis van het Nederlands Provincie Antwerpen vzw Artesis-Plantijn Hogeschool Provinciaal Onderwijs Vlaanderen vzw (POV) Regionaal Technologisch Centrum Antwerpen vzw (RTC-Antwerpen)

Beleidsdomein Cultuur          

Actuwa vzw deFilharmonie vzw (Koninklijk Filharmonisch Orkest van Vlaanderen) Emile Verhaeren Genootschap vzw Festival van Vlaanderen – Antwerpen vzw (AMUZ) Festival van Vlaanderen – Mechelen vzw HetPaleis stichting van openbaar nut Het Toneelhuis stichting van openbaar nut Kazerne Dossin: Memoriaal, Museum en Documentatiecentrum Holocaust en Mensenrechten vzw (Kazerne Dossin) Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen vzw Kunst in Zicht vzw

22

over


  

Openbaar Kunstbezit in Vlaanderen vzw (OKV) Prospekta vzw Vredescentrum vzw

Beleidsdomein Vrije Tijd Vrije tijd   

Kempens Landschap vzw Kempen Campings vzw Lilse Bergen vzw

Sport 

Vlaams Bureau voor Sportbegeleiding vzw (VLABUS)

Beleidsdomein Leefmilieu         

Bosgroep Antwerpen Noord vzw Bosgroep Antwerpen Zuid vzw Bosgroep Kempense Heuvelrug vzw Bosgroep Noorderkempen vzw Bosgroep Zuiderkempen vzw Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw Regionaal Landschap Rivierenland vzw Regionaal Landschap Schelde – Durme vzw Regionaal Landschap Voorkempen vzw

Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Landbouw en plattelandsbeleid         

Coördinatiecentrum Praktijkgericht Onderzoek en Voorlichting Biologische Teelt vzw (CCBT) Coördinatiecentrum voor Voorlichting en Begeleiding duurzame Bemesting vzw (CVBB) Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV) Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver vzw (PSKW) Proefcentrum Hoogstraten vzw (PCH) Rurant vzw (RR) Vlaams Coördinatiecentrum voor Mestverwerking vzw (VCM) Vlaams Infocentrum Land- en Tuinbouw vzw (VILT) Vlaamse Landmaatschappij NV (VLM)

Economie       

Blairon NV Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen vzw (ERSV) Ethias onderlinge verzekeringsvereniging Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) Levanto vzw Strategisch projectenorganisatie Kempen vzw (SPK) Syntra provincies Antwerpen en Vlaams-Brabant vzw (Syntra AB)

23


 

Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening cvba (VMW) Innotek vzw

Welzijn     

Antwerps Drug Interventie Centrum vzw (Adic) Het GielsBos vzw Instituut voor Tropische Geneeskunde stichting van openbaar nut (ITG) ’t Kader vzw Universitair Ziekenhuis Antwerpen vzw (UZA)

Sociale huisvesting                          

ABC cvba (Antwerpen) Bouwmaatschappij Noorderkempen cvba (Merksplas) De Ark NV (Turnhout) De Heibloem cvba (Olen) De Ideale Woning cvba (Antwerpen) De Voorkempen cvba (Brecht) Eigen Haard NV (Herentals) Eigen Woning cvba (Puurs) Geelse Huisvesting cvba Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom Klein-Brabant cvba Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom Mechelen en omstreken cvba Gezellige Woningen cvba (Bornem) Goed Wonen Rupelstreek cvba Kleine Landeigendom Zuiderkempen cvba Lierse Maatschappij voor de Huisvesting cvba Maatschappij voor de Huisvesting van het kanton Heist-op-den-Berg cvba Molse Bouwmaatschappij cvba Samenwerkende Maatschappij voor Volkshuisvesting cvba (Willebroek) Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO Antwerpen cvba Sociale Bouwmaatschappij Schelle cvba Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen NV (VMSW) Volkswoningen van Duffel cvba Woonhaven Antwerpen cvba Woonpunt Mechelen cvba Zonnige Kempen cvba (Westerlo) Zwijndrechtse Huisvestingsmaatschappij cvba

3. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Beleidsdomein Vrije Tijd Sport      

Interlokale Interlokale Interlokale Interlokale Interlokale Interlokale

Vereniging Vereniging Vereniging Vereniging Vereniging Vereniging

Sportregio Sportregio Sportregio Sportregio Sportregio Sportregio

Antwerpse Kempen Dijle – Nete Kempen Midden – Provincie Noorderkempen Rivierenland

24




Interlokale Vereniging Sportregio Zuiderkempen

Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Economie        

CIPAL IGEAN Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen (IOK) Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer Antwerpen (IVCA) Intergemeentelijke Vereniging voor de Ontwikkeling van het Gewest Mechelen en Omgeving (IGEMO) Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse (IKA) IVEKA PIDPA

Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van artikelen 57 & 4bis en 188 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de overzichtslijst van de extern verzelfstandigde agentschappen, de provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de provincie deel uitmaakt. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik heb een opmerking. Collega’s, vandaag ligt een lijst voor van 131 instellingen waar de provincie een participatie in heeft, of die de provincie opgericht heeft. De verrommeling, één van die woorden van Jos Geuens indertijd, één van de grote argumenten voor de Vlaamse interne staatshervorming, is dus ook stevig in de hand gewerkt door de provincies zelf. U weet dat Groen er voor pleit om stadsgewesten en streekbesturen te vormen en om de intercommunales af te schaffen. Zo kunnen we het bestuurlijk landschap veel meer vereenvoudigen en democratischer organiseren. Ik licht ons standpunt nog eens even toe, af en toe mag dat wel eens in de provincieraad, over de toekomst van de interne staatshervorming. Een stadsgewest kan er voor zorgen dat belangrijker zaken afgetoetst worden, bijvoorbeeld tussen stad en rand. Ik ben nu inwoner van de wijk Mariabrug, en als inwoner van deze wijk is het hallucinant om te weten dat bijvoorbeeld het Antwerpse stadsbestuur evenveel gemeen heeft met Brasschaat en Kapellen, als bijvoorbeeld met Arendonk of Mol. Dat zou kunnen opgelost worden door een stadsgewest. De afschaffing van de intercommunales zou er op neerkomen dat beslissingen over belangrijke zaken zoals water, gas, elektriciteit, rioleringen, op een democratische

25


manier kunnen genomen worden. Ik citeer nog eens graag de gouverneur uit haar speech: “Bestuur in beweging naar een bestuurskas, hier Antwerpen, met een overheid die nu aandeelhouder, toezichthouder, opdrachtgever, klant en subsidieverstrekker is, en met gemiddeld 36 bestuurders die niet op basis van hun competentie worden benoemd, zijn de intercommunales duidelijk een instrument van het verleden.” Ik had het niet mooier kunnen zeggen. Collega’s, de publieke middelen staan onder druk, en wij denken dat de echte redding van de publieke financiën staat of valt met een efficiëntere inrichting van de lokale overheden. Ik denk dat dit een mooi voorbeeld was om dat nog eens aan te halen, 131 instellingen die verband houden met de provincie moeten ons wel doen nadenken. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Ook onze fractie heeft in het verleden al tussenkomsten gedaan met een pleidooi om eens na te kijken wat het nut is om nog aanwezig te zijn als provincie Antwerpen in sommige intercommunales. Dat is natuurlijk vanuit een ander standpunt genomen. Bijvoorbeeld er zijn intercommunales waar wij als provincie in zetelen om historische redenen. In de tijd als simulator en facilitator, maar op dit moment hebben wij daar geen enkele reden van aanwezigheid meer. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik neem aan, mijnheer Caals, dat u natuurlijk niet pleit om de aanhechting van Brasschaat bij de stad Antwerpen. Dat zou een ander verhaal zijn, alleen Mariaburg misschien, of Mariaburg bij Brasschaat. Die discussie moet gevoerd worden. U hebt natuurlijk gelijk dat wij hier een heleboel extern verzelfstandigde agentschappen, dat we provinciale participaties hebben, dat er nog intercommunales zijn. Men heeft nu getracht, via die interne staatshervorming om een aantal zaken al te regelen. Maar we zijn er nog niet. Daar ben ik zeker en vast mee akkoord. Ik geloof ook dat wij op termijn naar een meer duidelijk, transparanter verhaal zullen moeten gaan. Maar nu geven wij hier het overzicht. Wij kunnen daar allemaal heel veel over denken, maar ik denk dat een belangrijk signaal zal moeten gegeven worden na 25 mei door de Vlaamse regering van hoe zij de toekomst ziet van een heleboel van die zaken die nu hier voorliggen. Momenteel kunnen wij er heel veel over denken, heel veel over zeggen, maar wij zullen het hier vandaag niet oplossen. Dit is een oplijsting die wij verplicht zijn om te geven, wat we dan ook doen. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Ik zou anders willen voorstellen, zoals wij in het verleden ook al voorgesteld hebben vanuit open vld, om de meerwaarde van de aanwezigheid van de provincie in al die organen door te lichten.

26


VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Mevrouw Michielsen, wat zou volgens u dan het gevolg zijn als er uitkomt dat wij een zeer grote meerwaarde hebben door aanwezigheid in bepaalde tussenstructuren? Ik denk aan een aantal dingen op onderwijs bijvoorbeeld, waar wij goed geplaatst zijn om te zien wat goed loopt en wat misschien iets minder goed loopt. Als nu blijkt dat de provincie beter geplaatst is om zoiets over te nemen, wat zou uw reactie dan zijn? VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Ik hoop dat die doorlichting aantoont dat de provincie een meerwaarde heeft. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, geen enkel probleem met de doorlichting van eender welk belang of participatie van de provincie in de structuren. Daar staan volledig en heel zinnige samenwerkingsverbanden ook tussen, maar misschien kan de doorlichting zich in eerste instantie toespitsen op de intercommunales en de huisvestingsmaatschappijen. Want over die laatste wordt hier ook weinig gesproken. Dat is iets wat ik nog altijd niet begrijp na 13 jaar in dit halfrond, wat nu de meerwaarde is van de provinciale bestuurders in de huisvestingsmaatschappijen, buiten de private meerwaarde natuurlijk. Die zie ik wel. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik denk, mijnheer Caals, dat een doorlichting zich opdringt. Maar dan niet alleen binnen de provincie, maar dat men die doorlichting zal door moeten voeren binnen Vlaanderen. Dat zou misschien een actiepunt kunnen zijn na de volgende verkiezingen binnen de Vlaamse regering. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Dat is een verandering waar ik volledig kan achter staan. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Wij vragen concreet dat u aantoont wat het nut van de provincies concreet binnen die samenwerkingsverbanden is, los van het nut op zich van die samenwerkingsverbanden. Kan daar voor gezorgd worden?

27


De heer LEMMENS, gedeputeerde.- In heel veel van die structuren zijn provincieraadsleden aanwezig. Zij kunnen ook aantonen wat het nut daarvan is. Afgezien van al die zaken die dan naar voor komen blijf ik natuurlijk op het punt staan dat een algemene doorlichting zou moeten komen, en dat Vlaanderen die ook zal moeten voeren. Als u mij zegt: er zitten hier nog een aantal structuren tussen de APB’s die we net hebben opgericht, kan ik u zeggen dat dit zijn nut heeft. Dat zijn wij zelf. Wij hebben er voor gezorgd dat die op een transparante manier kunnen werken. Ik denk dat dit een positief verhaal is. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Ik denk even luidop. Kunnen dan misschien de komende provincieraden de leden van de meerderheid die daarin zitting hebben even kort toelichten wat de meerwaarde van de provincie in die organen is. We kunnen dat systematisch doen. We doen er bijvoorbeeld 3 provincieraden over, en op het einde van de 3 hebben we ze allemaal gehad. Kunnen we dat afspreken? VOORZITTER.- Kan dat niet beter in de commissies? De heer VAN EETVELT.- Nee, niet in de commissies. Mevrouw MUYSHONDT.- Ik denk dat een commissie daar beter geplaatst is om dat allemaal toe te lichten, in plaats van voor heel het halfrond. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik denk, wat mevrouw Muyshondt naar voor brengt, dat in alle commissies vragen kunnen gesteld worden over de intercommunales, over de verschillende huisvestingsmaatschappijen. Er kunnen vragen gesteld worden over al de APB’s, en wij geven daar toelichting rond. Ik zie echt niet in waarom men deze vraag hier nu onmiddellijk qua doorlichting moet beantwoorden. Ik geloof wel in een doorlichting, maar die doorlichting zal moeten gebeuren op vlak van Vlaanderen. Dan kan men dat gesprek aangaan. Ik heb ook duidelijk gehoord van mijnheer Caals dat die dat ook ziet in een breder perspectief. Ik vind dat dit de meest correcte houding is om daar mee om te gaan. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Ik ben er natuurlijk voorstander van om dat te bekijken in een breder perspectief, maar ik denk dat we daarop niet moeten wachten. Dus ik stel nu toch concreet voor, misschien kunnen we daar een stemming over houden, dat alle organen die er

28


zijn door een lid van de meerderheid op de komende commissies wordt toegelicht, van allemaal. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Als dan de interesse zo groot is, mijnheer Van Eetvelt, kan iedereen de nodige vragen stellen. U kan de vragen van de oppositie stellen, en wij zullen de toelichting geven. U hebt daar de commissies voor. VOORZITTER.- Op dit moment ligt die vraag niet voor ter stemming. U kan een vraag stellen om in de volgende provincieraad daar een stemming over te houden. De heer VAN EETVELT.- Maar ik stel concreet de vraag, en ik zou die dan graag in alle commissies willen zien, wat is de meerwaarde van de provincie voor al die samenwerkingsverbanden? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- U kan die agenderen, mijnheer Van Eetvelt. VOORZITTER.- Dan beëindigen we hier de discussie. Kennis wordt genomen.

29


2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Gewestelijk RUP - Mol - "Golfterrein Steenhoven": advies openbaar onderzoek. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Inleiding Dit besluit betreft het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Golfterrein Steenhoven" in Mol. Het RUP zit in de fase van openbaar onderzoek. De provincieraad dient in deze fase advies uit te brengen aan de Vlaamse Regering.

NL .

2. Inhoud van het plan Het gewestelijk RUP ‘Golfterrein Steenhoven’ betreft hoofdzakelijk de bestendiging van een 18 holes golfterrein. Het plan is gelegen in het noorden van de gemeente Mol, in Postel nabij de Abdij van Postel. De Abdij van Postel is geselecteerd als recreatief knooppunt voor de omgeving. Het plangebied is volgens het gewestplan gelegen in bosgebied met ecologische waarde, in waardevol als gewoon agrarisch gebied en in natuurgebied. De omgeving van Postel met grote boscomplexen is volgens de toeristischrecreatieve structuur van het RSPA aangeduid als ‘strategisch rustgebied’. De hoofdfunctie in dit gebied is natuur met laagdynamische passieve recreatie als ondergeschikte functie. Het plangebied bestaat uit een golfterrein van 18 holes, een park met vier woningen en percelen in landbouwgebied waarvan een aantal bebost zijn. Er is tevens een bosbeheersplan voorzien voor dit gebied. Het gewestelijk RUP (GRUP) Gewestelijk voorziet de volgende elementen: RUP  Een bestendiging van het golfterrein en het park. Binnen de zone voor golfterrein wordt gesteld dat de niet-gebruikte delen kunnen instaan als natuurverweving. 

De beboste percelen worden omgevormd naar bosgebied zodat ze deel kunnen uitmaken van een groter bosgeheel.



De bestaande bebouwing en infrastructuur kunnen worden behouden. Er worden geen uitbreidingen voorzien. Voor de bestaande woningen zijn de bepalingen voor zonevreemde woningen van kracht.

Figuur 1: situering op gewestplan van GRUP ‘Golfterrein steenhoven’ en situering t.o.v. Abdij van Postel op gewestplan Abdij van Postel

30


3. Procedure DRP bracht advies uit in het kader van het onderzoek tot milieueffectenrapportage. De bevoegde administratie oordeelde dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieueffecten en de opmaak van een plan-MER niet nodig is. Op 23 februari 2011 nam de dienst Mer een beslissing met betrekking tot de richtlijnen voor het plan-MER. De plenaire vergadering over het GRUP "Golfterrein Steenhoven" vond plaats op 6 maart 2013. In zitting van 28 februari 2013 heeft de deputatie advies uitgebracht over het plan. De deputatie ging grotendeels akkoord met de uitgangsprincipes van het GRUP. De deputatie vroeg wel voor een betere afstemming met de bestaande toestand voor de percelen met het effectief landbouwgebruik. Er werd gevraagd om dit juist door te vertalen in de afbakening van het GRUP. Daarnaast vroeg de deputatie voldoende garanties dat de visie ook effectief wordt doorvertaald namelijk bestendiging bestaande toestand zonder uitbreiding: - Enkel de golf en de bestaande infrastructuur zijn toegelaten. - Garanties dat niet-gebruikte delen ingezet worden voor natuurverweving. Tijdens de plenaire vergadering werden door de andere advies verlenende instanties volgende fundamentele opmerkingen gemaakt. - Agentschap Natuur en Bos (ANB) formuleerde een ongunstig advies. ANB stelt dat het gevoerde onderzoek en het bosbeheersplan niet voldoen aan de vereisten van het Vlaamse Golfreferendum. ANB pleit voor een verruiming van het bosgebied namelijk de oostelijke boszone. - Duurzame Landbouwontwikkeling stel dat ze akkoord kunnen gaan met het plan op voorwaarde dat het oostelijk gelegen landbouwperceel uit het plangebied wordt gehaald en zijn agrarische bestemming behoud. Perceel nog in landbouw gebruik

Figuur 2: grafisch plan GRUP ‘Golfterrein Steenhoven’

31


De Vlaamse regering stelde op 20 december 2013 het gewestelijk RUP “Golfterrein Steenhoven” voorlopig vast. Het openbaar onderzoek wordt gehouden van 4 februari 2014 tot en met 4 april 2014. 4. Advies DRP DRP stelt voor om de opmerkingen gegeven tijdens de plenaire vergadering door de deputatie te herhalen, met name: - Afbakening van het RUP ten opzichte van het bestaand landbouwperceel gelegen in HAG; - Toegelaten sporten binnen de golfzone beperken tot golf gezien ligging in strategisch rustgebied. 5. Voorstel van advies door de provincieraad Er wordt voorgesteld voorwaardelijk gunstig advies uit te brengen in het kader van het openbaar onderzoek voor het gewestelijk RUP "Golfterrein Steenhoven". 6. Digitale bijlagen 1. Kopie deputatiebesluit plenaire vergadering 2. Ontwerp Gewestelijk RUP ‘Golfterrein Steenhoven’. BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit over het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Golfterrein Steenhoven" in het kader van het openbaar onderzoek. De provincieraad wenst volgende aandachtspunten mee te geven: 1. Afbakening Gewestelijk RUP Het RUP is opgemaakt op basis van de bestaande toestand. Er wordt gevraagd om ofwel het oostelijk gelegen perceel gelegen in HAG, uit het GRUP te halen ofwel beter te motiveren waarom dit perceel moet worden omgevormd naar bosgebied. Het perceel is immers nog in landbouwgebruik en het maakt geen deel uit van het groter bosgeheel. Dit wordt ook aangegeven in het landbouweffectenrapport (LER) dat destijds is opgemaakt voor het Kaderplan ‘Kempische Meren’. Deze opmerking is ook tijdens de plenaire vergadering gemaakt door de deputatie en door Duurzame Landbouwontwikkeling. 2. Artikel 1 gebied voor Golfterrein Er wordt gesteld dat ook andere sporten zijn toegelaten zolang de exploitatie van het golfterrein niet wordt geschaad. Gezien de ligging van het golfterrein binnen het strategisch rustgebied is het van belang dat het voorschrift goed wordt afgestemd op de visie voor de omgeving van Postel. Er dient dus te worden gesteld dat enkel golf en de bestaande infrastructuur zijn toegelaten. Dit betekent geen andere sporten. Het voorschrift dient ook te worden opgemaakt vanuit het principe dat de landschappelijke draagkracht niet mag worden geschaad in plaats van de exploitatie van het golfterrein. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord.

32


De heer VANDENDRIESSCHE.- Dank u wel, voorzitter. Toch een paar opmerkingen bij dit advies. Dit golfterrein ligt hoofdzakelijk in bosgebied waardoor er sprake is van een zogenaamde bosgolf. Dit betekent dat het sowieso al een delicaat RUP is. Bovendien is er een advies van het Agentschap Natuur en Bos dat eigenlijk niet behandeld wordt in het advies van de deputatie, wat toch wel jammer is, in verband met een onvoldoend onderbouwd bosbeheerplan hier. Wij betreuren vooral dat er een beetje spanning ontstaat tussen bosgebied en landschappelijk waardevol agrarisch gebied, waarbij dat er dan een boscompensatie wordt voorgesteld door de Vlaamse regering, terwijl er ook al bosgebied verdwijnt voor parkgebied in het centrum van dit RUP. Dan adviseert de deputatie om dat agrarisch gebied niet om te vormen tot bosgebied, maar daar ook opnieuw landbouwgebied van te maken waardoor het totale aantal hectaren bos nog eens zou verminderen. Eigenlijk krijg je parkgebied, je krijgt opnieuw landbouwgebied in het advies van de deputatie. De boscompensatie zou daar verdwijnen. Vandaar dat we daar nu als provinciale fractie niet mee akkoord kunnen gaan met wat hier voorligt vanuit het advies. Dat is natuurlijk een oude discussie tussen landbouw en bos op het vlak van ruimtelijke ordening. De kern van de zaak is eigenlijk: hoe zit het met de verhouding van golfterrein met de provincie Antwerpen bijvoorbeeld. Waarom komt dat niet aan bod in dit advies? Wat heeft dit RUP als impact bijvoorbeeld op de aanleg van toekomstige golfterreinen in onze provincie? Die vraag wordt jammer genoeg niet beantwoord. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, voor deze vraag. U hebt het zelf aangehaald, de problematiek agrarisch gebied, bos, en dergelijke zorgt binnen de ruimtelijke ordening altijd voor een heleboel discussies. Uw vraag, concreet niet over dit dossier, maar in zijn algemeenheid hoe wij omgaan met al wat golf is binnen onze provincie, daar heeft collega Helsen in het verleden als verantwoordelijke gedeputeerde al een aantal stappen genomen. Er is een kaderplan ontwikkeld. Wij willen dat nu actualiseren. Wij zijn daar in samenspraak met de golffederatie aan het bekijken waar er nog nood is aan golfterreinen, waar er nog plaats is voor golfterreinen. Wij willen dat in overleg doen met de golffederatie. Dat zal ook allemaal mee kaderen in het nieuw provinciaal ruimtelijke structuurplan van de provincie, dat wij opnieuw aan het opmaken zijn. Ook moeten wij natuurlijk volgen wat het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen zal betekenen in gans dit verhaal. Dat is nog even alles bekijken. Maar, in alle geval gaan wij in samenspraak met de golffederatie, wij hebben er gesprekken mee gehad, bekijken in gans de provincie waar er nog nood is, waar we er qua ruimtelijke ordening nog kunnen inplanten. Dat gaan we in volledig overleg doen. Daar zullen we u tijdig in de commissie nog verder over inlichten. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik ga niet herhalen wat collega Vandendriessche gezegd heeft, en bedankt aan de heer Lemmens voor het antwoord. Wij hadden die vragen ook gesteld in de commissie. Ik wou er maar aan toevoegen dat wij daar geen antwoord hebben gekregen, en

33


dat ons beloofd is om het standpunt van Bos en Natuur te bezorgen, en dat we dat ook niet gekregen hebben. Ik wou dat nog even vermelden hier. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw, dat is dan fout, want dat is inderdaad beloofd geworden. Ik zal er in alle geval voor zorgen dat u dat advies nog zo snel als mogelijk krijgt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 7 stemmen nee. Nr. 2/2 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP “Rondweg Baarle bis” – Baarle-Hertog en Baarle-Nassau – voorlopige vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Situering plangebied In de kom van Baarle-Hertog (B) en Baarle-Nassau (NL) zijn er leefbaarheids- en doorstromingsproblemen. De hoge verkeersbelasting wordt met name veroorzaakt door een tweetal Nederlandse provinciale wegen die de kom doorsnijden. In het centrum van Baarle komen beide provinciale wegen samen. Uit het RSPA blijkt dat als de leefbaarheid van een kern op een secundaire weg in de verdrukking komt en door een herinrichting van de weg zelf niet kan worden gegarandeerd, dan moet de aanleg van de omleiding mogelijk blijven. De omleiding neemt dan de taak en de functie van de secundaire weg doorheen de kern over. De leefbaarheid langs de bestaande wegen door het centrum staat onder druk door de hoge intensiteit in relatie tot de capaciteit en functie van de wegen waar het verkeer wordt op afgewikkeld. Daarom werd besloten om een omlegging van de N260 rond Baarle te verwezenlijken en zodoende de kern van Baarle te ontlasten.

34


Figuur 1: Aanduiding “Rondweg Baarle”

2. Historiek Voor de gedeelten op Nederlands grondgebied maakte de gemeente Baarle-Nassau een bestemmingsplan op. Het gemeentelijk bestemmingsplan voor de rondweg Baarle is door de gemeenteraad van Baarle-Nassau goedgekeurd op 16 april 2009. Op 24 september 2009 heeft de provincieraad het PRUP “Rondweg Baarle” te Baarle-Hertog definitief vastgesteld. Op 9 december 2009 werd het PRUP “Rondweg Baarle” en bijhorend onteigeningsplan door de minister goedgekeurd. De projectplanning voorzag de aanbesteding eind 2010, het detailontwerp door de aannemer in 2011 en de aanvang van de realisatie in 2012. Ook AWV heeft in haar meerjarenprogramma middelen ingeschreven voor 2011. Op 14 februari 2011 vernietigde de Raad van State het PRUP Rondweg Baarle met bijhorend onteigeningsplan. In het vernietigingsarrest werd er uitdrukkelijk gesteld dat er een planMER opgemaakt diende te worden bij het PRUP Rondweg Baarle. De opmaak van een grensoverschrijdende planMER langs Nederlandse zijde heft de verplichting van de opmaak van een planMER langs Vlaamse zijde niet op. De Vlaamse MER procedure diende dus ook gevolgd te worden. Daar deze procedure niet gevolgd werd, werd het PRUP met het bijhorende onteigeningsplan vernietigd. 3. Procesverloop In zitting van 2 december 2010 gaf de deputatie de goedkeuring voor het opmaken van een nieuw PRUP en bijhorend planMER voor “Rondweg Baarle bis”, omdat het eerste PRUP “Rondweg Baarle” door de Raad van State werd vernietigd. Het betreft een ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis” enkel voor de gedeelten op Belgisch grondgebied. Voor de gedeelten op Nederlands grondgebied heeft de gemeente Baarle-Nassau reeds een bestemmingsplan opgemaakt. In zitting van 26 mei 2011 nam de deputatie de beslissing om de overheidsopdracht met betrekking tot de gunning van de opmaak van een planMER en PRUP (met onteigeningsplan) “Rondweg Baarle bis met bijhorend onteigeningsplan” niet te

35


gunnen gezien de hoge kostprijs. Er diende een nieuwe prijsvraag te worden georganiseerd. In zitting van 30 juni 2011 keurde de deputatie het nieuwe bestek en de te volgen gunningsprocedure goed. De overlegmomenten werden uit het nieuwe bestek gehaald. DRP organiseert en maakt zelf de verslagen van deze overleggen en rapporteert deze aan het studiebureau. In zitting van 22 september 2011 gunde de deputatie de overheidsopdracht “planMER en PRUP Rondweg Baarle bis met bijhorend onteigeningsplan” aan het studiebureau Antea Belgium. In zitting van 9 februari 2012 gaf de deputatie kennisgevingsnota op te sturen naar de dienst MER.

goedkeuring

om

de

De kennisgevingsnota werd aan de dienst MER (LNE) bezorgd op 10 februari 2012. De dienst MER heeft de nota volledig verklaard op 13 maart 2012 en ter inzage gelegd van 30 maart 2012 tot 30 mei 2012. De ontvangen opmerkingen werden besproken tijdens de richtlijnenvergadering van 21 juni 2012 Op 5 juli 2012 heeft de dienst MER de richtlijnen opgemaakt die moeten worden opgevolgd bij de opmaak van het planMER. In zitting van 24 januari 2013 gaf de deputatie goedkeuring om het ontwerpMER ter goedkeuring op te sturen naar de dienst MER. De ontwerptekstbespreking van het MER werd gehouden op 26 maart 2013. Op 28 mei 2013 werd de planMER goedgekeurd door de dienst MER. De deputatie keurde het voorontwerpRUP met bijhorend onteigeningsplan goed in zitting van 23 mei 2013 en gaf goedkeuring om het voorontwerpRUP met bijhorend onteigeningsplan te bespreken op een plenaire vergadering. De plenaire vergadering werd georganiseerd op 5 juli 2013. 4. Inhoud van het planMER In de planMER procedure werden er drie tracés onderzocht. 1. Basistracé: het tracé zoals bepaald in het vernietigde PRUP. 2. Basistracé met een zuidelijke variant. 3. Nul-alternatief: indien er geen rondweg zou gerealiseerd worden met behoud van verkeersstromen door het centrum van Baarle.

36


1

Basistracé

Nul-alternatief

3

2

Basistracé met zuidelijke variant

Figuur 2: Aanduiding 3 basistracés

In de planMER worden volgende conclusies gemaakt aangaande deze 3 tracés.

Nul-alternatief basistracé Basistracé zuidelijke variant

met

Evaluatie Scoort neutraal voor bodem, water, landschap en ecologie. Scoort negatief voor mobiliteit en geluid, lucht en leefbaarheid. Scoort zeer positief voor mobiliteit, geluid en lucht. Scoort zeer positief voor Scoort negatiever t.o.v. het mobiliteit, geluid en lucht. basistracé voor fauna en flora, mens-hinder en landbouw.

Uit het definitief planMER blijkt dat het basistracé beter scoort dan de varianten. Bijkomend wordt vanuit de provincie Noord-Brabant duidelijk gesteld dat zij niet akkoord kunnen gaan met de zuidelijke variant. Op 28 mei 2013 werd de planMER goedgekeurd door de dienst MER. Om dit tracé te realiseren dienen er bestemmingswijzigingen doorgevoerd te worden. Hiervoor dient een PRUP opgemaakt te worden. 5. Inhoud PRUP Rondweg Baarle bis Op basis van de resultaten van de planMER besliste de deputatie in zitting van 23 mei 2013 om voor het basistracé te gaan, zoals bepaald in het planMER.

37


Door de unieke situatie in Baarle waarbij Baarle Hertog wordt gevormd door verschillende enclaves, bestaat het grafisch plan uit 8 verschillende deelplannen, die de aansluiting voorzien met de rondweg dat voorzien wordt in het Nederlandse bestemmingsplan. Het PRUP voorziet de herbestemming van landbouwgebied en KMO-zone naar lijninfrastructuur. Om voorliggend PRUP te realiseren wordt eveneens een onteigeningsplan gekoppeld aan het PRUP. AWV zal als onteigenende instantie optreden. Voor de Visweg zal de gemeente Baarle-Hertog eveneens als onteigenende instantie optreden, zodat er voldoende garanties zijn dat de Visweg zeker gerealiseerd kan worden.

Figuur 3: grafisch plan ontwerpPRUP “Rondweg Baarle bis”

38


6. Decretale basis voor de voorlopige vaststelling Art. 2.2.10 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP met bijhorend onteigeningsplan voorlopig dient vast te stellen. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp onmiddellijk opgestuurd aan de Vlaamse Regering. Volgens §2 van art. 2.2.10 onderwerpt de deputatie het ontwerp van PRUP met bijhorend onteigeningsplan aan een openbaar onderzoek dat binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling minstens wordt aangekondigd door aanplakking in de betrokken gemeenten, door publicatie in het Belgisch Staatsblad, drie dagbladen en door publicatie op de website van de provincie. In §3 wordt gesteld dat na de aankondiging het ontwerp-PRUP ter inzage dient gelegd te worden in de betrokken gemeenten. Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 5 mei 2014 tot en met 3 juli 2014. Het goedgekeurde planMER wordt mee in openbaar onderzoek gelegd. 7. Overzicht belangrijkste opmerkingen, adviezen uit plenaire vergadering De plenaire vergadering werd georganiseerd op 5 juli 2013. Principieel kon de vergadering akkoord gaan met voorliggend PRUP. De voornaamste opmerkingen handelden over het volgende.  De gegevens van de landbouwers ifv de landbouwanalyse dienen geanonimiseerd te worden.  Vraag ter verduidelijking over de totaalvisie van de rondweg.  Vraag tot het opnemen van een matrix ifv de doorvertaling van de planMER resultaten in het PRUP.  Vraag tot planologische compensatie van het landbouwgebied in HAG. Voor een volledige weergave van de gedetailleerde adviezen wordt verwezen naar het verslag en de brieven in bijlage. 8. Wijzigingen aan het plan op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering Op 12 september 2013 heeft de deputatie goedkeuring gegeven om volgende wijzigingen aan het plan aan te brengen naar aanleiding van de plenaire vergadering:  Vraag tot het anonimiseren van de landbouwers  de gegevens van de landbouwers worden niet vernoemd in het ontwerpPRUP zodat privacy gevoelige gegevens niet worden vrijgegeven. 

Vraag tot opname van een matrix ifv de doorvertaling van de resultaten uit het planMER in het PRUP.  Matrix wordt toegevoegd aan het PRUP.  Vraag tot verduidelijking van de totaalvisie van de rondweg.  De inrichtingsplannen voor het gedeelte op Nederlands grondgebied zullen toegevoegd worden aan het PRUP. Voor het overige werden een aantal aanpassingen aan de plannen, de memorie van toelichting en de voorschriften uitgevoerd op basis van de eerder technische opmerkingen die werden gemaakt tijdens de plenaire vergadering.

39


9. Zaken die niet aan het plan gewijzigd zijn op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering De vraag tot planologische compensatie ifv landbouwgebied gelegen in HAG is niet mee opgenomen in het RUP. In de memorie van toelichting is wel een paragraaf opgenomen waarom planologische compensatie niet aan de orde is. 10.Wijzigingen aan het plan die niet voortvloeien uit adviezen die tijdens de plenaire vergadering werden gesteld. In functie van de voorlopige vaststelling werd de gemeente Baarle-Hertog naast AWV aangeduid als een onteigenende instantie voor de percelen gelegen langs de Visweg. De gemeente Baarle-Hertog ging hier akkoord met. Deze weg betreft een gemeentelijke weg. Indien AWV onteigent, zou deze weg overgedragen worden naar de gemeente. In dit opzicht werd de gemeente BaarleHertog eveneens als onteigenende instantie aangeduid. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. Alle bijlagen zijn digitaal bijgevoegd. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen 2.2.9 tot 2.2.12 en artikelen 2.4.3 e.v. voor wat het onteigeningsplan betreft; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2;

40


Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 5 juli 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis met bijhorend onteigeningsplan” en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis” beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis” in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegende dat uit het RSPA blijkt dat als de leefbaarheid van een kern op een secundaire weg in de verdrukking komt en door een herinrichting van de weg zelf niet kan worden gegarandeerd, dat de aanleg van de omleiding dan mogelijk moet blijven. De omleiding neemt dan de taak en de functie van de secundaire weg doorheen de kern over. Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het PRUP “Rondweg Baarle bis” ten aanzien van het watersysteem; dat het PRUP niet gelegen is in overstromingsgevoelig gebied, dat er naast de weg een berm en een afwateringssloot aangelegd zal worden; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis” verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat ter realisatie van de rondweg rond Baarle de onteigening van een aantal gronden binnen het plangebied noodzakelijk is; dat analoog met de opmaak van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan een onteigeningsplan wordt opgemaakt;

41


Overwegende dat de mogelijkheid bestaat dat de noodzakelijke grondinnemingen niet in der minne zullen kunnen gebeuren en bijgevolg gerechtelijke onteigeningen zullen vergen; Overwegende dat voor het bekomen van machtiging tot onteigening met toepassing van de spoedprocedure, zowel het openbaar nut van de onteigening als het hoogdringend karakter ervan dient te worden aangetoond; Overwegende dat het openbaar nut van de onteigening wordt verantwoord door de noodzaak tot opmaak van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voor de ontwikkeling van de rondweg rond Baarle; Dat de leefbaarheid langs de bestaande wegen door het centrum onder druk staan door de hoge intensiteit in relatie tot de capaciteit en functie van de wegen waar het verkeer wordt op afgewikkeld; Dat daarom werd besloten om een omlegging van de N260 rond Baarle te verwezenlijken en zodoende de kern van Baarle te ontlasten; Dat uit het RSPA blijkt dat als de leefbaarheid van een kern op een secundaire weg in de verdrukking komt en door een herinrichting van de weg zelf niet kan worden gegarandeerd, dat dan de aanleg van de omleiding mogelijk moet blijven; Dat de omleiding dan de taak en de functie van de secundaire weg doorheen de kern overneemt; dat de onteigeningen in functie zijn van de aanleg van de rondweg rond Baarle en de herprofilering van de Visweg; Overwegende dat de onteigeningsnoodzaak wordt verantwoord door het openbaar karakter van de toekomstige functies in het plangebied; dat de ontwikkeling van een rondweg duidelijk een overheidstaak die onmogelijk gedelegeerd kan worden aan het particulier initiatief van de huidige eigenaars van de getroffen percelen; dat in functie van de veiligheid dit niet uit handen kan worden gegeven; Overwegende dat de hoogdringendheid verantwoord wordt doordat de leefbaarheid op het centrum van Baarle onder druk staat door de hoge intensiteit in relatie tot de capaciteit en functie van de wegen waar het verkeer op wordt afgewikkeld; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis” te Baarle Hertog wordt voorlopig vastgesteld. Artikel 2: Het onteigeningsplan tegelijkertijd opgemaakt met het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Rondweg Baarle bis” te Baarle Hertog wordt voorlopig vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 65 stemmen ja.

42


Nr. 2/3 van de agenda Jaarverslag procoro 2013. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 - tot vaststelling van nadere regels voor samenstelling, organisatie en werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening - bepaalt in art. 4:“De voorzitter brengt over het beheer van de werkingsmiddelen jaarlijks verslag uit aan de provincieraad en aan de overige leden van de commissie.” Op 25 april 2013 heeft de voorzitter het jaarverslag 2012 uitgebracht. A.

Adviezen

In 2013 hebben er 7 vergaderingen van de procoro plaatsgevonden en werden er 9 adviezen geformuleerd. In alle vergaderingen werd het vereiste aantal leden gehaald, dat aanwezig moet zijn om rechtsgeldig te kunnen beslissen. Door de procoro werd in volgende dossiers een advies geformuleerd: - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringplan Kempense Meren-deel 1 te Mol n.a.v. de plenaire vergadering. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend, waarbij twee leden een minderheidsstandpunt innamen en twee leden zich onthielden. - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Overstromingsgebied Scheppelijke Nete te Mol n.a.v. de plenaire vergadering. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Garage Lavrijssen te Geel i.k.v. de behandeling van de bezwaren en adviezen na het openbaar onderzoek. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Poort Vrieselhof – fort van Oelegem te Ranst en Schilde n.a.v. de plenaire vergadering. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis te Baarle-Hertog n.a.v. de plenaire vergadering. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Planologisch attest NV Sopraco te Geel. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Overstromingsgebied Molse Nete te Mol n.a.v. de plenaire vergadering. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Partiële herziening Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan te Olen. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. - Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Baarle-Hertog. Hierin werd door de procoro een voorwaardelijk gunstig advies verleend. De integrale adviezen zijn terug te vinden in het jaarverslag dat elektronisch als bijlage is toegevoegd. B.

Verslag van de werkingsmiddelen

Op 28 februari 2002 besliste de provincieraad om het presentiegeld voor de voorzitters en de leden van de commissie vast te stellen op 75 EUR, bedrag dat

43


vermeerderd wordt met de reis- en verblijfskosten, berekend volgens de regels die gelden voor de provinciale ambtenaren De leden die tot het personeel van de provincie behoren ontvangen geen presentiegeld in het geval dat de vergaderingen binnen de diensturen vallen en geen vergoeding voor reis- en verblijfskosten in het geval de vergadering op hun standplaats plaatsheeft. Overzicht aanwezigheden en uitgaven: Datum vergadering

Vergoedingsgerechtigde leden

uitgekeerd bedrag

28/februari/13 (17 leden aanwezig)

7

pres.geld: reiskosten:

525 EUR 54,60 EUR

17/mei/13 (12 leden aanwezig)

6


450 EUR 85,67 EUR

13/juni/13 (15 leden aanwezig)

6


450 EUR 77,37 EUR

24/juni/13 (12 leden aanwezig)

6


450 EUR 77,37 EUR

10/september/13 (15 leden aanwezig)

7


525 EUR 64,98 EUR

8/oktober/13 (12 leden aanwezig)

5


375 EUR 81,34 EUR

12/november/13 (14 leden aanwezig)

7


525 EUR 62,01 EUR

Totale uitgaven voor 2013: 3.300 EUR (pres. gelden) + 503,34 EUR (reiskosten) = 3.804,34 EUR In de begroting voor 2013 werd, naast het budget voor zitpenningen en presentiegelden voor derden, nog een ander budget (1000 EUR) voorzien waarop de procoro beroep mag doen. Het betreft met name de kostenrekening “receptie en representatiekosten” en de kostenrekening “prestaties van derden”. Hiervan werd volgende uitgave gedaan: Receptie d.d. 28 februari 2013: 250,58 EUR

44


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 1.3.2. § 1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S. 20.08.09), met betrekking tot de oprichting van een provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; Gelet op het provincieraadsbesluit van 28 juni 2007 houdende de samenstelling van een nieuwe provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, met wijzigingen d.d. 20 december 2007, 27 november 2008, 24 september 2009, 23 september 2010, 16 december 2010, 5 mei 2011, 14 december 2011 en 24 mei 2012, allen goedgekeurd door de Vlaamse regering; Gelet op artikel 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor samenstelling, organisatie en werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening; dat hierin voorzien is dat de voorzitter over het beheer van de werkingsmiddelen jaarlijks verslag uit brengt aan de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad, en aan de overige leden van de commissie; Overwegende dat er in 2013 zeven vergaderingen van de procoro hebben plaatsgevonden en dat er negen adviezen werden uitgebracht; Overwegende dat op 28 februari 2002 de provincieraad besliste om het presentiegeld voor de voorzitters en de leden van de commissie vast te stellen op 75 EUR, bedrag dat vermeerderd wordt met de reis- en verblijfskosten, berekend volgens de regels die gelden voor de provinciale ambtenaren; dat bovendien de leden die tot het personeel van de provincie behoren geen presentiegeld ontvangen in het geval dat de vergaderingen binnen de diensturen vallen en geen vergoeding voor reis- en verblijfskosten in het geval de vergadering op hun standplaats plaatsheeft; Overwegende dat uit het verslag blijkt dat een totaal bedrag van 3.300 EUR werd uitbetaald aan presentiegelden en 503,34 EUR aan reiskosten; Overwegende dat voor wat de begroting van 2013 betreft, er budgetten voorzien werden voor wat betreft de werkingsmiddelen van de procoro; Overwegende dat hiervan uiteindelijk 250,58 EUR besteed werd; BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van het jaarlijks verslag van de voorzitter van de provinciale commissie ruimtelijke ordening van 2013 inzake de aanwending van de werkingsmiddelen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 65 stemmen ja.

45


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/1 en 3/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/1 van de agenda Budget 2014. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid 

Project Mini-ondernemingen 30.000 EUR)

(schooljaar

2014-2015)

(deelbudget

In het schooljaar 2013-2014 zijn er in de provincie Antwerpen 132 miniondernemingen opgericht. De provincie Antwerpen telt daarmee het hoogste aantal mini-ondernemingen van Vlaanderen. Het project ‘Mini-ondernemingen’ is een initiatief van de vzw Vlajo (Vlaamse Jonge Ondernemingen) dat gesteund wordt door de provincie Antwerpen. Vlajo heeft als missie om studerende jongeren hun eigen potentieel aan ondernemende competenties te leren ontdekken en ontwikkelen. De werking van Vlajo wordt verdeeld over de Vlaamse provincies en per provincie is een regioteam actief met aan het hoofd een regiomanager. Momenteel zijn er binnen de provincie Antwerpen vier coördinatoren werkzaam: twee bij VKW en telkens één bij VOKA – Kempen en Mechelen. De mini’s hebben als doel de jongeren (17-18-jarigen) warm te maken voor het ondernemerschap. In kleine groepen stampen zij een onderneming uit de grond en beheren ze een eigen onderneming van a tot z. Zij doorlopen dezelfde taken en activiteiten als in een reële onderneming: aandelen verkopen, vergaderen, reclame maken een boekhouding bijhouden en niet te vergeten: produceren en verkopen van producten. Voorgesteld wordt om voor het project Mini-ondernemingen (schooljaar 2014 – 2015) een bedrag van 30.000 EUR uit te trekken voor de vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (Vlajo). In dit subsidiebedrag is ook de organisatie van een provinciale finale inbegrepen. Op dit provinciaal event wordt gestreden voor de titel van ‘Beste provinciale mini’. Het danken van de leercoaches voor hun geboden hulp gedurende het voorbije schooljaar wordt ook aan deze provinciale finale gekoppeld.  Project We Are Chemistry (deelbudget 17.500 EUR) Met ruim 250 ondernemingen actief in de chemie, kunststoffen en life sciences, en een jaarlijkse toegevoegde waarde van ruim 5 miljard EUR, mag de provincie Antwerpen zich als een chemiecluster van wereldformaat beschouwen. Naast de petrochemie in de haven telt Antwerpen heel wat andere toonaangevende bedrijven in de sector. Ondanks het economische belang van de chemie en de alomtegenwoordigheid van de producten van

46


deze bedrijven in ons dagelijks leven, is de sector weinig gekend en heeft hij bovendien met heel wat vooroordelen te kampen. Precies met die vooroordelen wil POM Antwerpen met het project “We Are Chemistry” komaf maken. De doelstellingen van het project zijn drieledig:  Sectorimago van de chemie bijstellen  Chemie als aantrekkelijke werkgever promoten  Chemie als studiekeuze stimuleren De acties van het project ‘We Are Chemistry’ situeren zich in het domein tewerkstelling en onderwijs. Wegens het succes van vorig jaar (bezoek van meer dan 400 jongeren) en op vraag van de bedrijven wordt het jobevent dit jaar (eind maart) zelfs uitgebreid tot een namiddag- en avondluik. Tijdens het jobevent wordt ruime aandacht besteed aan de chemie als een veelzijdige werkgever. Ook wordt de blik op chemie van de aanwezigen verruimd en zetten de bedrijven hun beste beentje voor om hun openstaande vacatures in te vullen. Dit jobevent vindt plaats in samenwerking met de VDAB en Talentenfabriek en krijgt de steun van Essenscia Vlaanderen. Ook op de vraag vanuit het onderwijs om verdere initiatieven te ondernemen naar een concretere lesinvulling die beter aanleunt bij de bedrijfspraktijk in de chemie, speelt POM Antwerpen in door het organiseren van bedrijfsbezoeken op maat. Door de chemie in de praktijk tastbaar voor stellen aan zowel leraren als leerlingen worden de 17-en 18-jarigen warm gemaakt om chemie als latere studiekeuze te overwegen. Voor het project ‘We Are Chemistry’ wordt een bedrag van 17.500 EUR uitgetrokken ten behoeve van POM Antwerpen. 

Project UNIZO - Vlaamse Startersdag 2014 (deelbudget 15.000 EUR) De Vlaamse Startersdag, een initiatief van UNIZO, vindt plaats op 16 en 17 mei 2014 op 2 locaties in Vlaanderen: Antwerpen en Gent. De Startersdag in de provincie Antwerpen zal plaatsvinden in Congreshotel Ter Elst te Edegem. Vorig jaar waren er ongeveer 1.300 bezoekers. Tijdens de Startersdag kunnen bezoekers gratis terecht op een Startersmarkt waarbij meer dan 30 relevante organisaties en bedrijven, geïnteresseerde starters informeren. Starters kunnen dan terecht bij een van de vele deskundigen (boekhouders, notarissen, advocaten,... ) voor een individueel adviesgesprek over hun project. Daarnaast maken kandidaatstarters tijdens de Vlaamse Startersdag kennis met tal van interessante infosessies zoals bedrijfsadministratie en boekhouding als starter, creatief ondernemen,… Ook POM Antwerpen zal - samen met de bedrijvencentra waarin POM Antwerpen participeert - tijdens het startersevent een specifieke infosessie organiseren. Hier zal vooral de meerwaarde van de bedrijvencentra in de verf worden zetten. Verder zal elke bezoeker van de Startersdag documentatie in de starterstas meekrijgen van deze bedrijvencentra. Voor het project Vlaamse Startersdag wordt een bedrag van 15.000 EUR uitgetrokken ten behoeve van UNIZO Regio Antwerpen – Mechelen.

47


 Project ‘Bedrijven creëren Bedrijven’ (deelbudget 13.840 EUR) In de periode 2009-2013 heeft vzw INNOTEK reeds twee succesvolle spinoffprojecten gecoördineerd. In het kader van een oproep van het Vlaams Agentschap Ondernemen rond ‘Ondernemerschap naar startersinitiatieven’ (luik kennisgebaseerde bedrijven en spin-offs) heeft vzw INNOTEK eind april 2013 een nieuw spin-offproject ingediend (‘Bedrijven creëren Bedrijven’). In november 2013 heeft het Agentschap Ondernemen ingestemd met de subsidiëring van dit project. Doel van het project is ondernemerschap te stimuleren door ondernemingsopportuniteiten bij bedrijven te activeren. Bij bestaande bedrijven zal gezocht worden naar niet-kernactiviteiten van waaruit nieuwe bedrijvigheid en economische waarde gecreëerd kan worden. Hierbij wordt een pool van spin-offexperten (ervaren (ex)ondernemers; business angels; ervaren consultants) ingeschakeld om deze opportuniteiten op te sporen en te begeleiden tot spin-offcreatie en zo de slaagkansen op oprichting, overleving en groei te verhogen. Met dit project wil vzw INNOTEK bij 80 bedrijven in gans Vlaanderen op zoek gaan naar spin-offopportuniteiten die – in geval van positieve evaluatie – verder zullen begeleid worden om zo tot oprichting van 20 nieuwe bedrijven te komen. Om de projectkosten van het spin-offproject ‘Bedrijven creëren Bedrijven’ te dekken, vraagt vzw INNOTEK aan elke Vlaamse provincie een co-financiering van 13.840 EUR voor de ganse projectperiode (1 december 2013 tot 30 november 2015). Voorgesteld wordt om voor het spin-offproject ‘Bedrijven creëren Bedrijven’ (projectperiode 1 december 2013 tot 30 november 2015) een bedrag van 13.840 EUR uit te trekken ten behoeve van vzw INNOTEK.  Project ‘Geothermie 2020’ (deelbudget 31.250 EUR) Het doel van het project Geothermie 2020 (‘Diepe geothermie in Vlaanderen’) is een grondige analyse te maken van de technologische, maatschappelijke en economische impact van diepe geothermie in Vlaanderen. Dit project vormt de eerste aanzet van een ruimer programma dat moet uitmonden in verschillende fasen:  Bouw van enkele complementaire diepe geothermiecentrales als cruciale test voor zowel de technische als economische haalbaarheid van diepe geothermie in zowel de provincies Antwerpen als Limburg.  Creatie van een transitiezone in de Kempen waarbij de focus verlegd wordt naar de combinaties van verschillende centrales (redundantie) en de controle over de elektrische en warmtenetwerken.  Verdere uitrol van een netwerk van maximaal 100 diepe geothermiecentrales over een gebied van circa 2500 km² (Antwerpse en Limburgse Kempen en het Maasland).  Uitrol van diepe en ultra-diepe geothermie in Vlaanderen, gebaseerd op een innovatieve boortechnologie die dit over heel Vlaanderen mogelijk moet maken.  Uitrol van diepe en ultra-diepe geothermie in Vlaanderen, gebaseerd op een innovatieve boortechnologie die dit over heel Vlaanderen mogelijk moet maken.

48


VITO nv is promotor van dit project dat kadert binnen het EFRO programma – operationele doelstelling “Kenniseconomie en Innovatie – Samenwerkingsproject”. IOK en VOKA Kamer van Koophandel Kempen zijn copromotoren. In deputatiezitting van 21 november 2013 werd dit project reeds principieel goedgekeurd voor provinciale cofinanciering voor een bedrag van 31.250 EUR vanuit het provinciaal cofinancieringsfonds voor Europese projecten van de Dienst Europa. In deputatiezitting van 5 december 2013 werd principieel ingestemd om dit project eveneens met éénzelfde bedrag te co-financieren vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van de Dienst Economie en Internationale Samenwerking (DEIS). Voorgesteld wordt om voor het EFRO-project ‘Geothermie’ een bedrag van 31.250 EUR uit te trekken ten behoeve van nv VITO vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van 30.000,00 EUR aan vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (project Mini-ondernemingen schooljaar 2014-2015), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000429). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van 17.500,00 EUR aan POM Antwerpen (project We Are Chemistry), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000831). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van 15.000,00 EUR aan UNIZO Regio Antwerpen – Mechelen (project Vlaamse Startersdag 2014) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000831). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van 13.840,00 EUR aan vzw INNOTEK (project ‘Bedrijven creëren Bedrijven’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000816).

49


Artikel 5: Ingestemd wordt met een subsidie van 31.250,00 EUR aan nv VITO (project ‘Geothermie 2020’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000816). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/2 van de agenda Budget 2014. Exploitatiebudget -Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidie vzw Innotek. Aanpassing van raming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In dit verslag wordt een wijziging in het meerjarenplan 2014-2019 voorgelegd in verband met overheveling tussen subsidiekrediet vzw Innotek en het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid (actieplan Innovatie en ondernemerschap). In het meerjarenplan 2014- 2019 staat een nominatieve subsidie aan de vzw Innotek ingeschreven van 108.350 EUR. De vzw Innotek wordt vanaf het budgetjaar 2014 voortaan structureel gefinancierd door de Vlaamse overheid (Agentschap Ondernemen). De materiële ondersteuning van de provincie Antwerpen aan de vzw Innotek bestaat enkel nog uit het ter beschikking stellen van het Technologiehuis en infrastructuur in Geel en het Milieutechnologiehuis in Mol. Voorgesteld wordt om de vrijgekomen middelen (schrapping subsidie aan Innotek vzw) in het meerjarenplan 2014-2019 – via aanpassing raming - over te hevelen naar het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid (actieplan Innovatie en ondernemerschap): Innotek vzw BBC MJP BBC MJP na voorgestelde budgetwijziging

AP Innovatie en ondernemerschap (verdeelkrediet provinciaal economisch beleid) BBC MJP BBC MJP na voorgestelde budgetwijziging

2014 108.350 EUR 0 EUR

2015 108.350 EUR 0 EUR

2016 108.350 EUR 0 EUR

2017 108.350 EUR 0 EUR

2018 108.350 EUR 0 EUR

2014

2015

2016

2017

2018

374.449 EUR 482.799 EUR

494.053 EUR 602.403 EUR

494.053 EUR 602.403 EUR

494.053 EUR 602.403 EUR

494.053 EUR 602.403 EUR

Aan uw raad wordt voorgesteld om de uitgaven voor subsidie aan de vzw Innotek (N)/Overige economische zaken onder de budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000760) te schrappen en over te hevelen naar uitgaven voor

50

2019 108.350 EUR 0 EUR

2019

494.053 EUR 602.403 EUR


subsidiëring provinciaal economisch beleid (V)/Handel en middenstand, onder de budgetsleutel 0500/ 64900000 (ramingsnummer 2014000816). Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte aanpassing van raming binnen het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (budgetsleutel 0500/64900000) met betrekking tot de overheveling van de subsidie aan de vzw Innotek naar het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/1 en 3/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 3/1 en 3/2 worden goedgekeurd met 65 stemmen ja. Nr. 3/3 van de agenda Voorstel tot het beëindigen van de samenwerkingsovereenkomst met Leningrad Oblast, ingediend door de heren Steven Vollebergh en Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). Goedkeuring. Voorstel In het voorjaar van 1996 werd tijdens een ontmoeting tussen de toenmalige provinciegouverneur Paulus en de toenmalige Russische consul-generaal Sorokin de mogelijke samenwerking tussen de provincie Antwerpen en een Russische regio besproken. Op het einde van 1996 vonden de eerste contacten plaats tussen het Antwerpse provinciebestuur en Leningradskaja Oblast. Deze initiatieven resulteerden in een werkbezoek dat op 28 en 29 april 1997 door V. Goloschapov, vice-gouverneur van Leningrad Oblast en A. Bulakh, voorzitter van het comité voor Internationale Betrekkingen aan Antwerpen werd gebracht en waarin het kader voor verdere samenwerking werd vastgelegd. Een samenwerking die op 11 maart 1998 geconcretiseerd werd door de ondertekening van een officieel samenwerkingsakkoord in Antwerpen dat geldig was tot 2000 en dat stilzwijgend voor telkens 3 jaar kon verlengd worden. De laatste verlenging gebeurde in maart 2013. Vandaag stellen wij voor om deze samenwerkingsovereenkomst onmiddellijk op te zeggen uit protest tegen de Russische houding in de zgn. ‘Krimcrisis’.

51


Na de recente gebeurtenissen in Kiev, verplaatste de onrust zich op 26 februari 2014 naar de Krim, waar niet alleen een belangrijke groep etnische Russen woont, maar waar de Russische Federatie grote strategische belangen heeft. De daaropvolgende dagen nam de spanning enorm toe doordat Russische militairen en / of Russisch gezinde milities strategische posities innamen op de Krim terwijl de Russische president Poetin van de Russische Federatieraad toestemming kreeg om zijn strijdkrachten in te zetten in Oekraïne. In dit klimaat van dreiging en intimidatie heeft het parlement van de Krim op 6 maart ingestemd met een decreet dat bepaalt dat de Krim een deel van Rusland wordt. Ter voorbereiding van de inlijving bij de Russische federatie werd op 11 maart de onafhankelijkheid uitgeroepen. Tijdens een referendum dat op 16 maart werd gehouden bleek een groot gedeelte van de bevolking de annexatie te steunen. Dit referendum was niet het resultaat van voorafgaande onderhandelingen. Het werd in zeven haasten en onder militaire druk georganiseerd en bovendien zonder toestemming van de regering van Oekraïne. Dat is de reden waarom dit referendum ongrondwettelijk en onwettig werd verklaard door de internationale gemeenschap. Een mogelijke aanhechting van de Krim kan volgens de regels van het internationale volkerenrecht dan ook niet anders worden bekeken dan als een manifeste schending van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Oekraïne door de Russische Federatie. Op dinsdag 18 maart veroordeelde de Belgische regering officieel de erkenning door de Russische Federatie van de Krim als een onafhankelijke staat en heeft de regering afstand genomen van de ondertekening door de Russische president Poetin van het decreet dat het mogelijk maakt om dit zuidelijke schiereiland van Oekraïne - ondanks de herhaalde oproepen van internationale instellingen, waaronder de Europese Unie om de crisis niet te verdiepen en de dialoog gaande te houden - te annexeren. De band die de provincie Antwerpen via het samenwerkingsakkoord met Leningrad Oblast heeft met de Russische Federatie geeft ons de kans om aan de Russische bewindsvoerders duidelijk te maken dat internationale gedragsregels niet zomaar geschonden kunnen worden. Daarom stellen wij voor om het samenwerkingsakkoord met Leningrad Oblast met onmiddellijke ingang op te zeggen. Daarom vragen wij u om onderstaand besluit goed te keuren. De provincieraad van Antwerpen, gelet op voorgaande argumentatie BESLUIT: Artikel 1: Met onmiddellijke ingang het samenwerkingsakkoord Antwerpen en Leningrad Oblast op te zeggen.

tussen

de

Provincie

Artikel 2: Conform de bepalingen in artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst onmiddellijk een schriftelijke opzegging met motivering te sturen naar het bestuur van Leningrad Oblast. Ingediend namens de Vlaams Belang-fractie door Steven Vollebergh en Jan Huijbrechts.

52


VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, Collega’s, In het voorjaar van 1996 werd tijdens een ontmoeting tussen de toenmalige provinciegouverneur Paulus en de toenmalige Russische consul-generaal Sorokin de mogelijke samenwerking tussen de provincie Antwerpen en een Russische regio besproken. Op het einde van 1996 vonden de eerste contacten plaats tussen het Antwerpse provinciebestuur en Leningradskaja Oblast. Deze initiatieven resulteerden in een werkbezoek dat op 28 en 29 april 1997 door V. Goloschapov, vice-gouverneur van Leningrad Oblast en A. Bulakh, voorzitter van het Comité voor Internationale Betrekkingen, aan Antwerpen werd gebracht en waarin het kader voor verdere samenwerking werd vastgelegd. Een samenwerking die op 11 maart 1998 geconcretiseerd werd door de ondertekening van een officieel samenwerkingsakkoord in Antwerpen dat geldig was tot 2000 en dat stilzwijgend voor telkens 3 jaar kon verlengd worden. De laatste verlenging gebeurde in maart 2013. Vandaag stellen wij voor om deze samenwerkingsovereenkomst onmiddellijk op te zeggen uit protest tegen de Russische houding in de zogenaamde ‘Krimcrisis’. De laatste jaren, collega’s, waar er trouwens nauwelijks iets gedaan werd met dit akkoord, net zoals in het dezelfde periode afgesloten akkoord met de Poolse regio Mano Polska, leidde het op zijn zachtst gezegd een slapend bestaan. Uit een antwoord op een schriftelijke vraag die ik een jaar geleden over het akkoord met Leningrad Oblast stelde, bleek dat er in 2010 niets gebeurd is. In 2011 was er een vierdaags bezoek van 5 medici uit de regio in het kader van preventie en behandeling van druggerelateerde HIV-besmetting, en in juni 2012 kwamen er 6 experts hier hun licht opsteken met betrekking tot conserveren van muziale objecten. Wat 2013 betreft heb ik geen gegevens, maar het zal ook wel ‘gene vette zijn geweest’, zoals ze bij ons zeggen. Collega’s, ik heb een hele tussenkomst klaar over de historiek, maar ik ga u die vandaag onthouden want ik heb gehoord dat er af en toe opmerkingen worden gemaakt over de lengte en zowel de inhoud van mijn tussenkomsten, trouwens een groot gedeelte van de motivering vindt u in de tekst die voorliggend is. Ik beperk mij enkel nog tot het einde van de motie zelf, want op dinsdag 18 maart veroordeelde de Belgische regering officieel de erkenning door de Russische Federatie van de Krim als een onafhankelijke staat en heeft de regering afstand genomen van de ondertekening door de Russische president Poetin van het decreet dat het mogelijk maakt om dit zuidelijke schiereiland van Oekraïne –ondanks de herhaalde oproepen van internationale instellingen, waaronder de Europese Unie, om de crisis niet te verdiepen en de dialoog gaande te houden- te annexeren. Collega’s, de band die de provincie Antwerpen via het samenwerkingsakkoord met Leningrad Oblast heeft met de Russische Federatie geeft ons de kans om aan de Russische bewindvoerders duidelijk te maken dat internationale gedragsregels niet zomaar geschonden kunnen worden. Daarom stellen wij voor om het samenwerkingsakkoord met Leningrad Oblast met onmiddellijke ingang op te zeggen. Daarom vragen wij ook om ondergaand besluit goed te keuren:

53


De provincieraad van Antwerpen, gelet op de voorgaande argumentatie, Besluit: Artikel 1: Met onmiddellijke ingang het samenwerkingsakkoord tussen de provincie Antwerpen en Leningrad Oblast op te zeggen. Artikel 2: Conform de bepalingen in artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst onmiddellijk een schriftelijke opzegging met motivering te sturen naar het bestuur van Leningrad Oblast. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega’s, Ik denk dat dit een zeer slechte beslissing zou zijn. We hebben het ook in deze raad al herhaaldelijk gehad over het nut van internationale contacten, en die zijn toch wel genoegzaam bekend. Dat is enerzijds om de verstandhouding in de wereld toch te verbeteren, stap voor stap. Soms maakt men eens een stapje achteruit, soms denkt men in de processie van Echternach te zitten. Dat weet ik wel, maar ik denk dat dialoog de enige methode is om vooruitgang te boeken. Je kan nu wel een statement maken en zeggen: we houden er mee op. Dat is een statement, één keer en daarmee is het gedaan. Dan spreekt je niet meer met elkaar, of dan moet je opnieuw iets gaan opbouwen. Ik zou dat zeer slecht vinden. Weliswaar is president Poetin afkomstig uit die regio, maar ik neem aan dat die regio waarmee we toch, weze het sporadisch, in het ene jaar wat meer dan het andere, contacten onderhouden dat die niet in se direct betrokken zijn bij de Krim-affaire. Ik zou dat een heel slecht signaal vinden. Ik denk dat we precies op deze momenten dialoog moeten verstevigen, en onze standpunten duidelijk maken. Wij zijn in gesprek, en onder goede vrienden moet dat ook kunnen. Ik herinner mij ook nog het moment, dat was een crisismoment voor onze relaties met China, dat er iets was zoals Tiananmen. Toen heeft het Vlaams Belang van de gelegenheid gebruik gemaakt om ook te pleiten tegen de relaties met China, omwille van andere redenen denk ik, maar elke gelegenheid is goed. Wij hebben toen ook gemeend van het een beetje koeltjes te houden, maar toch die relatie met onze Chinese zusterprovincie zeker niet te verbreken. Dat is later enorm geapprecieerd geworden wanneer de situatie in China, denk ik, een heel stuk op de goede weg is en veel verbeterd. Wij kunnen ons dus absoluut niet vinden in de argumentatie van mijnheer Huijbrechts. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ook vanuit de deputatie vinden we dat dit punt beter niet wordt goedgekeurd omdat wij van oordeel zijn dat, zeker in momenten van spanning, het beter is om de dialoog tussen burgers, de dialoog tussen verenigingen, en een dialoog tussen lokale overheden aan te houden, zelfs al staat die op dit moment niet op het hoogste pitje. Ik heb ook al bij de begrotingsbesprekingen gezegd dat we niet onmiddellijk

54


in internationale overeenkomsten gaan investeren, maar dan ook niet overgaan tot defrienden. Ik kan mij voorstellen dat in taal van diplomatieke relaties dat de overheid die daarvoor bevoegd is zegt dat het een vorm van sanctie kan zijn om vriendschapsakkoorden op te zeggen. Maar dan komt het toe aan die hogere overheid om dat te beslissen. Mocht diegene die bevoegd is voor het buitenlands beleid zeggen, maar ik verwacht dat niet, dat het beter is om op die manier een signaal te geven dan zullen wij dat doen. Maar ik hoor die dat niet zeggen, dus doen wij dat niet. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Ik noteer het antwoord van gedeputeerde Caluwé dat we blijkbaar niet bevoegd zijn om ons eigen handels- en buitenlands beleid te sturen, laat staan daar beslissingen in te nemen. Het is blijkbaar aan de hogere overheid. Maar wij zijn wel bevoegd om dit akkoord op te zeggen, dacht ik. Dat is niet aan een andere overheid. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Neen, maar wij zouden dat opzeggen vanuit een optiek van buitenlands beleid. Niet vanuit een optiek dat we goede relaties willen hebben met de provincie die Sint-Petersburg omvat. Neen, wij zouden dat doen omwille van de Krim-crisis. Dat is eigenlijk onze bevoegdheid niet. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Nog even naar mijnheer Geudens toe. Hoeveel jobs heeft heel dat China-geval, ook dit geval, hier al opgeleverd? We zitten er al jaren geld in te steken, en het levert hier geen enkele job op. Aan gedeputeerde Caluwé: het waren gisteren mensen van uw partij die applaudisseerden voor Obama, terwijl dat hij pleitte voor hardere maatregelen ten opzichte van Rusland, maar zelf wilt u niets doen. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, naar mijnheer Geudens had ik nog een korte opmerking. Het is fantastisch dat u pleit voor de bevordering van de verstandhouding, en dergelijke, en zeker voor dialoog. Maar een dialoog voeren terwijl ze met een Kalasjnikov of een tokarev op uw kop mikken is moeilijk. Of als er een T-62 voor uw deur staat kan je dan moeilijk gaan discussiëren. Dan is het gedaan met de dialoog. Dat is op dit moment het geval.

55


VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Ik denk niet dat die wapens tot in Sint-Petersburg opgesteld staan. Mijnheer Van Hove, ik wil best wel eens een economisch debat voeren wat het nut is van economische relaties te onderhouden, bijvoorbeeld met China. Ik denk dat als je met die stelling zou komen, ‘laat er ons mee ophouden, want het levert ons niet op’, dat je heel wat grote bedrijven tegen u in het harnas jaagt. Langs de ene kant produceren zij goedkoper, daar profiteren wij trouwens allemaal van, door dat goederen goedkoper zijn door de internationale concurrentie enerzijds. Anderzijds is China ook een enorme markt, ook Rusland. Ik heb ook al heel wat landbouwers -niet bepaald mijn specialiteit zullen de collega’s van CD&V weten- aan het woord gehoord die heel bang zijn dat de relaties met Rusland zouden doorbroken worden, want het is naar het schijnt een enorm afzetgebied voor onze landbouw. Maar ik wil best op een ander ogenblik de economische implicaties van relaties met China en Rusland doorpraten. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben ja gestemd. Het voorstel wordt verworpen met 58 stemmen nee, bij 7 stemmen ja.

56


4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014 Departement Financiën - verhoging werkingskosten met tegenweging door verlaging intrestlasten Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet van 2014 t.e.m. 2019 Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet van 2014 t.e.m. 2019. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden verminderd met 400.000,00 EUR. Het gaat om de vermindering van intrestlasten van leningen onder de budgetsleutel 0040 / 65000000 (2014000026). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38: Niet-prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): Verder zetten financieel beheer in functie van wettelijke en decretale bepalingen Actieplan (AP): Financiële processen Actie (A): het ter beschikking stellen van betrouwbare financiële informatie 2. Exploitatie Beleidsdomein Financiën – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Financiën (schema B2) worden vermeerderd met 400.000,00 EUR. Het gaat om de verhoging van uitgaven voor deurwaarderskosten op de dienst Fiscaliteit onder de budgetsleutel 0111 / 61300000 (2014000017). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 Niet-prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): Verder zetten financieel beheer in functie van wettelijke en decretale bepalingen Actieplan (AP): Financiële processen Actie (A): het tijdig en efficiënt innen van de provinciebelasting(en) Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

57


Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 400.000,00 vermindering van transactiekrediet 2015 met 400.000,00 vermindering van transactiekrediet 2016 met 400.000,00 vermindering van transactiekrediet 2017 met 400.000,00 vermindering van transactiekrediet 2018 met 400.000,00 vermindering van transactiekrediet 2019 met 400.000,00 Artikel 2: Onder het beleidsdomein Financiën bij het volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 vermeerdering van transactiekrediet 2015 vermeerdering van transactiekrediet 2016 vermeerdering van transactiekrediet 2017 vermeerdering van transactiekrediet 2018 vermeerdering van transactiekrediet 2019

het Exploitatiebudget – EUR EUR EUR EUR EUR EUR

Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er met met met met met met

400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00

EUR EUR EUR EUR EUR EUR

VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, wat een eenvoudig technisch punt lijkt, heeft ons wel erg teleurgesteld. We hebben het budget 2014 hier besproken. We hebben het meerjarenbudget 2015-2019 besproken. En we hadden eigenlijk allemaal tezamen vastgesteld dat er een hele hoop onzekerheden zijn ingeschreven in het meerjarenbudget. Dat is trouwens ook op die manier bevestigd door de deputatie dat er nog heel veel werk te doen is om dat budget rond te krijgen. Ik geef een aantal voorbeelden: - een aantal verkopen van vastgoed ingeschreven aan de vraagprijs; - we hebben meer inkomsten ingeschreven voor onze belastingen; - we hebben werkingskosten aan 100% ingeschreven, maar in het meerjarenbudget slechts ingevuld voor 96%; - we hebben een dividend in de begroting ingeschreven voor PIDPA wat nog altijd niet is toegezegd. Het is dus een budget met bijzonder veel onzekerheden. Dan hebben we een kleine meevaller van 400.000 EUR, omdat de rente zakt. Wat doen we? We gebruiken die om extra werkingskost te genereren. Ik dacht -alleszins denk ik dat het in een huishouden zo is- als je moeilijke tijden voor u ziet komen en je hoopt op een aantal meevallers, dat als je dan een andere meevaller hebt je dat efkens bijhoudt als buffer.

58


Mijn vraag is dus: waarom hebben we nu extra werkingskosten ingeschreven op dit moment, wetende wat we weten over de begroting en over het meerjarenbudget? VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Wij gaan ons bij dit punt onthouden, en ik wou dat even toelichten. Het gaat meer bepaald over het punt van de BTW op de deurwaarders. We weten dat de provincie daar niet buiten kan. Dat is wettelijk bepaald. Het moet gebeuren. Maar anderzijds willen we hier toch wel via dit punt de aandacht trekken op de zware gevolgen van de invoering van 21% BTW op advocaten en deurwaarders voor de gewone mensen, en ook voor een provincie (de belastingbetaler). Door de crisis kunnen meer en meer mensen niet meer zo goed betalen en wordt alles te duur. Nu komt daar nog eens bovenop dat juridisch bijstand ook duurder wordt. Voor de provincie is er van die 400.000 EUR zomaar 350.000 EUR te wijten aan deze BTW. We weten het. De wet verplicht ons dat iedere wanbetaler van de provinciebelasting, die geen gevolg geeft aan een eerste aanmaning, een deurwaarder kan gestuurd krijgen. Maar met onze onthouding willen we ook de noodzaak ondersteunen om toch een onderscheid te maken. We zouden liever hebben dat naar mensen die het moeilijk hebben eerst een sociaal assistent gestuurd wordt in plaats van een deurwaarder. We wilden ons standpunt daarin toch naar voor brengen naar aanleiding van dit punt. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik denk dat collega Naert goed heeft aangeduid waarom dat we dit sowieso moeten voorzien. We zitten met hogere uitgaven voor deurwaarderskosten ten gevolge van een wijziging van de fiscaliteit dienaangaande. We moeten die deurwaarderskosten wel doen willen we onze belastinginkomsten nog binnen krijgen. Dit is een tegenvaller, het feit dat het niet was ingeschreven, en het feit dat we die toch zullen moeten betalen. Dus die tegenvaller wordt tegengewogen door de meevaller, de lagere financiële vergoedingen die we moeten betalen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Dat is natuurlijk een politieke keuze om een tegenvaller te laten tegenwegen door een meevaller. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Mijnheer Caals, gaan we die BTW niet betalen? Gaan we dat weigeren? De heer CAALS.- Voorzitter, dat zou ik zelfs niet over mijn lippen krijgen, weigeren om BTW te betalen. Daar gaat het helemaal niet over. Het gaat erover dat de meerderheid hier hebben aangegeven met de stemming van het budget en meerjarenbudget dat er nog

59


verschillende onzekerheden zijn. Er zijn nog andere tegenvallers geweest die niet door meevallers zijn gecompenseerd. De 3-5-8 die de 3-8 is geworden. Daar zaten ook geen meevallers tegenover. Hier is een budget goedgekeurd met een heel aantal onzekerheden. Als we dan een kleine meevaller hebben, laat dat toch in buffer houden. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Leven is omgaan met onzekerheden. Een begroting is een raming waarvan je weet dat het helemaal niet zeker is dat het zo gaat uitkomen, zeker als het gaat over een meerjarenbegroting die je permanent moet bijsturen. Je moet er alleen de dingen in zetten waarvan je verwacht dat ze zullen gebeuren. De heer CAALS.- Dan stel ik mij de vraag hoe lang we nog moeten wachten op de toezegging, bijvoorbeeld van de PIDPA. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Daar wordt aan gewerkt. Maar een jaar duurt 12 maanden, 365 dagen, en we zijn in maart. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik zou collega Caals willen bijtreden, want bijvoorbeeld dat van die deurwaarders had wel een stuk kunnen voorzien worden. Waarom heeft men niet naar andere oplossingen gezocht? U weet toch dat door de crisis, ik denk dat we daar niet genoeg de nadruk op kunnen leggen, de armoede ook in Vlaanderen enorm is gestegen. Mensen kunnen energiefacturen en andere niet meer betalen. Is daar geen andere oplossing voor in plaats van direct de deurwaarder te sturen? Ik heb daar geen antwoord op gekregen mijnheer Caluwé. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, wie in sociale problemen zit, wie valt onder het OMNIO-statuut wordt automatisch vrijgesteld. Wij stellen inderdaad vast dat de groep die daaronder valt elk jaar toeneemt. Dat is inderdaad een maatschappelijke realiteit. Maar de categorie van mindervermogenden wordt vrijgesteld van onze belastingen. Maar er zijn ook mensen die moedwillig niet betalen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik moest onze stemhouding nog doorgeven. Wij zullen tegenstemmen, maar wel omwille van onze argumenten en niet omwille van de argumenten die door een andere fractie zijn naar voor gebracht. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

60


Nr. 4/2 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van het jaar 2014. Departement DMCO - Verschuivingen diverse kredieten exploitatiekrediet DMCO. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie In zitting van 15 december 2011 stemde de deputatie in met het opstarten van een zevental pilootdiensten in kader van het gezondheidscharter voor bedrijven. Het bestuur werkte aan een gezondheidscharter voor bedrijven dat ernaar streeft om binnen een bedrijf een gezondheidsbeleid te voeren met verschillende pijlers. Elke pilootdienst moest een groepsdoelstelling bepalen (x aantal stappen op een jaar, x aantal kilo vermagerd, x niveaus in fitheid gestegen). Er werd toen al voorgesteld om te voorzien in een incentive. Op 25 oktober 2012 besliste de deputatie dat deze incentive een groepsincentive zou worden. Iedere pilootgroep die zijn doelstellingen bereikte kreeg 20 EUR per persoon om een “ gezonde” groepsactiviteit te doen. Er werd hiervoor in 2013 6000 EUR voorzien bij de incentives van DMCO. Uiteindelijk behaalden vier pilootgroepen hun doelstellingen (PIH, Jeugddienst samen met dienst Noord- zuid, Dienst Mobiliteit en de Hooibeekhoeve. De administratieve afhandeling kon echter niet meer in 2013 gebeuren. De incentives van de twee pilootgroepen die nu een APB zijn, zullen gestort worden op de rekening van de APB’s. De incentives van de twee binnendiensten zullen verschoven worden. Met de nieuwe regelgeving dient een verschuiving tussen twee beleidsdomeinen/ beleidsvelden via de provincieraad. Uw raad gelieve in te stemmen met een verschuiving van de incentives van DMCO naar de incentives van de dienst mobiliteit (400 EUR) en de jeugddienst/ dienst Noord- Zuid (420 EUR). 1. Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 820 EUR. Het gaat om uitgaven voor incentives onder de budgetsleutel 0112/61300000 (ramingsnummer 2014000052).

61


In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren Actieplan (AP): transparante personeelsadm, correct verloning, ondersteuning arbeidsveiligheid, Groepsgevoel Actie (A): DMCO (staf en Prova) organiseren gans het jaar door diverse activiteiten en leveren specifieke dienstverlening om het provinciaal groepsgevoel te creëren en te versterken. 2. Exploitatie Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden vermeerderd met 400 EUR. Het gaat om uitgaven voor incentives onder de budgetsleutel 0600/61300000 (ramingsnummer 2014000076) In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 Niet prioritaire beleidsdoelstelling ( BDS): Niet in doelstellingen te vatten beleid. Actieplan(AP): Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Actie (A): Overhead Stafdienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit 3

Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven.

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 420 EUR. Het gaat om uitgaven voor incentives onder de budgetsleutel 0490/61300000 (ramingsnummer 2014000471) In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 16 van 38 Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): Veiligheid verhogen Actieplan (AP): Ondersteunen van diverse veiligheidsinitiatieven Actie (A): Organiseren of ondersteunen van een beperkt aantal acties in uitvoering van een veiligheidsbeleid Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten,

62


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 820 EUR. Artikel 2: Onder het Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 400 EUR. Artikel 3: Onder het Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 420 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/3 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Budgetwijziging voor de dienst Noord-zuidbeleid in functie van de beslissing om 0.7% van het provinciaal budget te besteden aan het provinciaal noord-zuidbeleid. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden vermeerderd met in totaal 100.000 EUR. Deze budgetwijziging is de technische uitvoering van de beslissing door de deputatie, genomen in zitting van 13 februari 2014, om 0.7% van het provinciaal budget te vrijwaren voor het noord-zuidbeleid. Om dit te verwezenlijken zal er budget verschoven worden vanuit het departement Vrije Tijd (30.000 EUR) en het departement Leefmilieu (20.000 EUR). Op beide departementen was er een budget voorzien voor acties

63


of ondersteuning van Mano Mundo. Aangezien Mano Mundo in 2014 niet zal plaatsvinden, kunnen deze budgetten overgedragen worden aan de dienst Noord-Zuidbeleid. Het resterende budget van 50.000 EUR kan vanuit de algemene middelen verschoven worden. Concreet gaat het om uitgaven voor het provinciaal noord-zuidbeleid onder volgende budgetsleutel(s): 0160/64900000 (ramingsnummer 2014000254) Subsidiëring ontwikkelingssamenwerking (R/N) vermeerdering van 30.000 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 13 van 38 BDS Verbeteren leefomstandigheden in het zuiden AP Ondersteuning van ontwikkelingsprojecten in het zuiden A We ondersteunen Zuidprojecten van derden met een bovenlokaal niveau binnen onze provincie

draagvlak

van

op

0160/61300000 (ramingsnummer 2014000299) vermeerdering van 20.000 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 13 van 38 BDS Verhogen betrokkenheid burger en lokale besturen bij NoordZuidproblematiek AP Educatie- en sensibilisatiebeleid inzake internationale solidariteit en duurzame ontwikkeling A We investeren in expertise-opbouw en vervullen een regiefunctie inzake mondiale vorming en wereldburgerschap op school 0160/64900000 (ramingsnummer 2014000265) Subsidiëring ontwikkelingssamenwerking (R/N) vermeerdering van 50.000 EUR

van

In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 13 van 38 BDS Verhogen betrokkenheid burger en lokale besturen bij NoordZuidproblematiek AP Educatie- en sensibilisatiebeleid inzake internationale solidariteit en duurzame ontwikkeling A We ondersteunen en initiëren educatieve en sensibiliserende projecten met een bovenlokaal bereik Deze vermeerdering van 50.000 EUR is afkomstig van de algemene middelen en wordt dus niet tegengewogen. 2. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van beleidsdomein Vrije Tijd worden verminderd met 30.000 EUR. Het gaat om uitgaven van het departement Vrije Tijd onder volgende budgetsleutel: 0711/64900000 (ramingsnummer 2014001303) Dotatie aan Recreatiedomein De Schorre (N) vermindering van 30.000 EUR

Provinciaal

In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod.

64


AP Inspelen op nood aan omgevingsrecreatie en groene ruimte. A Uitbetaling dotatie De Schorre 3. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van beleidsdomein Leefmilieu worden verminderd met 20.000 EUR. Het gaat om uitgaven van de dienst milieu en natuurbehoud onder volgende budgetsleutel: 0390/64900000 (ramingsnummer 2014000443) leefmilieuprojecten (N/V) vermindering van 20.000 EUR

Subsidie

voor

In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 3 van 38 PBDS Vanuit klantenperspectief tot een gedragen beleid komen door een transparante besluitvorming. AP Klimaatneutraal 2020. A We werken aan het beleidsdoel ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ via drie sporen: eigen organisatie, ondersteunen gemeenten, brede publiek. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 100.000 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 30.000 EUR Artikel 3: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 20.000 EUR.

65


VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan ons bij dit punt expliciet onthouden. Gezien het belang dat onze partij hecht aan de solidariteit tussen het rijke Noorden en het Zuiden stemmen wij er uiteraard mee in dat er daarvoor het budget met 101.000 EUR verhoogd wordt, zij het dat die verhoging in werkelijkheid maar 50.000 EUR nieuwe middelen betreft. Die andere 50.000 EUR, respectievelijk 30.000 EUR van het departement Vrije Tijd en 20.000 EUR van Leefmilieu, die nu naar Noord-Zuid verschoven worden, kwamen voorheen ook al in de Noordwerking van de Noord-Zuiddienst terecht. Namelijk als bijdrage aan het festival Mano Mundo. De overdracht van die 50.000 EUR (30.000 + 20.000), zogezegd om de 0,7% te halen, is dus gedeeltelijk fake, louter boekhoudkundig. Ze is ook alleen maar mogelijk geworden omdat men het festival Mano Mundo, in strijd met het engagement in het bestuursakkoord, in twee fases totaal geliquideerd heeft. Eerst door er 100.000 EUR van af te pakken in het kader van de 3-5-8 besparingsoperatie, vervolgens door het helemaal af te schaffen, zodat de nog resterende 100.000 EUR anders besteed konden worden, onder meer onder de vorm van deze 50.000 EUR om de schijn van de 0,7% boekhoudkundig hoog te houden. Wij stemmen niet voor omdat we willen duidelijk maken dat het hier ook om een schaamlapoperatie gaat. De mededeling dat onze provincie nu terug de 0,7% van het budget bereikt voor Noord-Zuidwerking verbergt immers dat de middelen hiervoor in absolute termen ook na de huidige correctie nog altijd fel onder het niveau van 2012 blijven en dat deze dienst op die 2 jaar tijd op jaarbasis 350.000 EUR moet blijven inleveren. In 2012 bedroeg het Noord-Zuidbudget van onze provincie immers nog 0,92% van het totale budget. Dat was lichtjes hoger, zonder daarom over naar huis te moeten schrijven, dan die schamele 0,7%. Toen zaten we er dus ietsje boven. In 2012 bedroeg de totale uitgavenbegroting, waarop die berekend wordt na aftrek van de schulden, 205 miljoen EUR. 0,92% daarvan leverde toen voor de Noord-Zuiddienst 186.000 EUR op. Door de besparingsoperaties, enerzijds de neoliberale, provinciale - 3-5-8% en de opgelegde bijkomende vermindering van het provinciefonds, bedraagt de uitgavenbegroting in 2014, ondanks de inflatie, 214 miljoen. 0,7% daarvan doet de dienst Noord-Zuid vandaag uitkomen op 1.500.000 EUR. Er is ergens nog 14.000 bijgekomen. Slotsom: ook na de huidige correctie moet de dienst nog altijd 374.000 EUR –sorry, ik heb daarnet 350.000 gezegd- inleveren. Conclusie: ondanks de inflatie en de huidige injectie van 100.000 EUR, in feite maar 50.000 EUR, moet de dienst het met 20%, of 1/5 e minder doen. Zo wordt deze dienst nog veel zwaarder getroffen dan de gemiddelde diensten in ons provinciebestuur. Een provinciebestuur dat de solidariteit met het Zuiden echt ter harte neemt zou dit niet toegelaten hebben. Het zou zo’n essentieel domein buiten elke besparingsoperatie gehouden hebben. Dat is helaas niet gebeurd. Integendeel, men heeft het nog harder doen bloeden. Vandaar bij wijze van protest, onze onthouding. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, wij zullen dit agendapunt goedkeuren. Er zijn internationale afspraken gemaakt die vragen dat 0,7% van het budget besteed wordt aan

66


ontwikkelingssamenwerking. Wij keuren goed omdat wij zien dat hiermee uiteindelijk toch de afspraken, die ook in het bestuursakkoord zijn gemaakt, nagekomen worden. Ik heb wel een aantal vragen over het verloop van dit dossier, want de eerste twee maanden van dit jaar zijn toch wel heel boeiend geweest om te volgen als het gaat rond Noord-Zuidbeleid en de houding van de deputatie daarvan. Ik neem u mee door een aantal verslagen van de deputatie. 3 januari: Dienst Noord-Zuidbeleid, behandelen van subsidieaanvragen. Het agendapunt dienst Noord-Zuidbeleid, budget 2014, subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking, geraamde aanwending, goedkeuring, wordt één week verdaagd. 9 januari: Dienst Noord-Zuidbeleid, behandelen van subsidieaanvragen. Zelfde punt: wordt goedgekeurd. Dat gaat over de punten die we hebben besproken in de commissie en in de raad van januari. Heel het budget van ontwikkelingssamenwerking is daar in een verdeelkrediet beslist. 16 januari: Dienst Noord-Zuidbeleid. Het agendapunt dienst Noord-Zuidbeleid, budget 2014, 0,7%, wordt twee weken verdaagd voor aanvullend verslag. 21 januari: Ik vraag in de commissie of dat we niet met het stemmen van het verdeelkrediet ons budget al opmaken, en dat er dus eigenlijk nog meer budget moet voorzien worden, alsook dat we wellicht de 0,7% niet halen. 27 januari: Collega Loes Van Cleemput stelt een schriftelijke vraag om te weten of dat we nu al aan de 0,7 zitten in het budget. 30 januari: Twee weken na de vorige deputatieagendering, punt Noord-Zuidbeleid, budget 2014, 0,7% besteding voor een provinciaal Noord-Zuidverhaal, goedkeuring, wordt verdaagd voor aanvullend verslag. 6 februari: Agendapunt Noord-Zuidbeleid, budget 2014, 0,7% besteding voor het provinciaal Noord-Zuidverhaal, goedkeuring, wordt één week verdaagd voor aanvullend verslag. Agendapunt Noord-Zuidbeleid, antwoord op schriftelijke vraag van Loes Van Cleemput, wordt één week verdaagd. Pas op 13 februari wordt daarover beslist. Met al onze steun voor de 0,7% op Noord-Zuidbeleid, en de bevoegde gedeputeerde daarrond, heb ik de vraag: waarom heeft dit zoveel agenderingen vereist in de deputatie om tot dit punt te komen? Dit punt dat was opgenomen in het bestuursakkoord en gehonoreerd in de provincie. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Dat is een heel goede vraag. Laat mij dan ook zeggen dat het niet gemakkelijk is geweest. Eigenlijk zijn jullie beide vragen, collega’s, een beetje aan mekaar verwant, want u merkt in dat betoog twee dingen. We doen soms wel meer aan Noord-Zuidbeleid dan in de 0,7 vervat zit. De bewijzen daarvan zijn dat we op andere diensten middelen hebben gevonden die we vandaag zouden kunnen catalogeren als ‘die hebben we altijd ingezet om aan Noord-Zuidbeleid te doen’. Dus we deden misschien wel meer. Vandaag is dus de vraag: wat is de 0,7? De 0,7 is door deze deputatie gedefinieerd als de middelen die de dienst Noord-Zuid uniek aanstuurt als zijnde

67


de uitvoering van het Noord-Zuidbeleid. Dat zijn dus niet alle mogelijke goede projecten die andere collega’s vanuit Welzijn, vanuit Economie, vanuit Landbouw, enz. zouden nemen met eventuele repercussie op het zuiden. Dat zou ook een definitie kunnen zijn. Maar dat zou niet correct zijn. U vroeg mij: wat is de 0,7 die het Noord-Zuidbeleid uitmaakt? In ons geval betekent dat de middelen aangestuurd door de dienst. We hebben daar vastgesteld, door de pijnlijke zaken van Mano Mundo, dat er middelen ter beschikking waren van Mano Mundo die we opnieuw zouden willen inzetten voor het beleid. Die zijn dan overgekomen, zoals collega Merckx terecht aangeeft, vanuit De Schorre, die daar ook een aandeel in opnam, en de dienst Milieubeleid. Daarnaast bleek dan dat we 50.000 EUR nog zochten. Die hebben de collega’s uiteindelijk aangevuld, en ik ben ze daar dankbaar voor. Maar ik zou zelfs kunnen zeggen, mijnheer Merckx, als u goed gaat kijken in ons budget zou u nog wel meer kunnen vinden dan 0,7% van de totale begroting. VOORZITTER.- De heer Volleberg heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, ondanks de tussenkomst van mijnheer Merckx moet u toch onze nee-stem noteren. Ik ben geen fan van de 0,7-norm. Het is een politieke beslissing, maar wat ons het meeste stoort is dat een deel van die 0,7-norm gaat naar sensibilisatie, zoals bijvoorbeeld Mano Mundo festival. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Dat is de volgende discussie dan. Wat is het Noord-Zuidbeleid? De heer VOLLEBERGH.- Dat het niet hoort bij Noord-Zuid komt niet ten goede van het Zuiden. Dat is allemaal voor ons eigen hier, en voor festivals te organiseren. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Zou u dan tevreden zijn als we dezelfde acties zouden doen onder een ander vakje in de begroting, onder duurzame ontwikkeling bijvoorbeeld. Is het dan voor u een ideologisch scherp slijperijspel? De heer VOLLEBERGH.- Dat is geen ontwikkelingssamenwerking. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Daar verschillen we dan van mening. Draagvlak maken in het Noorden is even belangrijk als investeren in het Zuiden. Het ene zal met het andere samengaan. Als wij Antwerpenaren kunnen motiveren om zelf in verenigingsverband of individueel projecten in het Zuiden te steunen en daar veel meer middelen in te stoppen dan ik als overheid zou kunnen, kan ik daar ook alleen maar verheugd over zijn. De heer VOLLEBERGH.- U motiveert daar niemand mee …

68


De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Ik ben niet dat soort persoon … VOORZITTER.- Laten we naar elkaar luisteren. De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik denk dat iedereen hier in de raad het er over eens is dat een jaar 365 dagen duurt, en dat Moeder Theresa ook al gestorven is. Om maar even te zeggen, mijnheer Vollebergh, dat ik wel geloof dat we in het Noorden ook kunnen investeren in Noord-Zuidbeleid. Ik denk dat wel. Het is niet alleen door in het Zuiden te investeren dat je aan ontwikkelingssamenwerking doet. Ik treed in deze de gedeputeerde bij. Ik vraag mij alleen af waarom dat dit vier agenderingen heeft nodig gehad op de deputatie. Ik denk dat er dure musea zijn beslist op minder vergaderingen. Waarom heeft dat nu vier keer geduurd? VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik betreur dat gedeputeerde Röttger niet geantwoord heeft op mijn klacht dat het budget voor Noord-Zuidwerking in absolute termen met bijna 400.000 EUR gedaald is. Dat is niet niks. Ik heb het budget van 2012 vergeleken met 2014. Ik denk dat in allebei op dezelfde manier de posten die daarin thuishoorden erin ondergebracht zijn, en zal er in 2012 ook nog wel in andere departementen nog wat gevonden geweest zijn dat daarmee verband houdt, net zoals in 2014. Het blijft zo dat het met meer dan 20% verminderd is. 400.000 EUR daar kan je op dit terrein heel veel mee doen. Ik vind dat het de plicht is van een socialist en een internationalist om er voor te vechten dat zo’n departement niet nog meer moet besparen dan de andere, maar dat het integraal overeind blijft en verder uitgebouwd. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Dank u, voorzitter. Mijnheer Merckx, u vertrekt vanuit het ene kantje van het verhaal. Dat is: kijk naar de cijfertjes. U geeft mij nu een cijfer van 400.000. Ik zeg u, als u goed gaat kijken, en u kijkt naar de acties, zo lees ik een begroting, dan zult u vaststellen dat er geen 400.000 EUR verloren gegaan is. Daarbij moet u ook weten dat die norm altijd gehanteerd is op basis van de totaliteit van de begroting. Als wij besparen, dan bespaar ik natuurlijk ook mee. Dat is logisch. De heer MERCKX.- Ik heb mij goed geïnformeerd naar die cijfers, heel precies. Ik hoop dat u dan de volgende keer aantoont dat het cijfer dat ik heb opgegeven –we geven 374.000 EUR op jaarbasis minder uit dan in 2012- dat ik mij daarin vergist heb. Toon het volgende keer aan.

69


De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Ik zal daar volgende keer op terugkomen, als u dat wilt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/4 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. Regularisatie factuur van bestelling in 2013. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd Rubriek II.A.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie De Provinciale Groendomeinen regio Mechelen bestelden in 2013 parkmeubilair. Bij de levering werd echter vastgesteld dat er een constructiefout was waardoor pas in 2014 kan overgegaan worden tot uitbetaling van de factuur na een correcte levering. Vermits in 2014 gebruikt gemaakt wordt van BBC en ARK, moet het parkmeubilair aangerekend worden op exploitatiekosten. Via een budgetwijziging in evenwicht worden de juiste middelen voorzien. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd worden vermeerderd met 48.600 EUR. Het gaat om uitgaven voor parkmeubilair onder de budgetsleutel 0680/61300000 (ramingsnummer 2014000135). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38: BDS: Niet in doelstellingen te vatten beleid AP: Overhead Departement Vrije Tijd A: Overhead Provinciale Groendomeinen regio Mechelen 2. Investeringsenveloppe Vrije Tijd – Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd wordt een totaal van 48.600 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd. Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel 0680/24100000 (ramingsnummer 2014000149). Dit

70


verbinteniskrediet wordt verschillende jaren.

ingeschreven

onder

de

transactiekredieten

van

de

In de doelstellingennota komt dit op pagina 6 van 38. BDS: Niet in doelstellingen te vatten beleid AP: Overhead Departement Vrije Tijd A: Overhead Provinciale Groendomeinen regio Mechelen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van krediet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 48.600 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd, Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van het transactiekrediet 2014 met 48.600 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 48.600 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

71


Nr. 4/5 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Dienst Vrijetijdsen Landschapsbeleving. Regularisatie van een factuur van bestelling in 2013. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2014-2019 Rubriek II.A.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie In december 2013 werd door de Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving (DVL) een Wall Expowave (doek met dubbelzijdige fotoprint met frame en tas) aangekocht als ‘promotie’-middel voor DVL. Deze factuur kon in 2013 niet meer betaald worden. Via een budgetwijziging in evenwicht worden de juiste middelen voorzien. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 1.488,30 EUR. Het gaat om uitgaven voor promotie onder de budgetsleutel 0711/61300000 (ramingsnummer 2014000727). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38: PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: Bekendmaking en promotie vrijetijdsaanbod. Actie: Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. 2. Investeringsenveloppe Vrije Tijd – Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt een totaal van 1.488,30 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014-2019. Het gaat om roerende goederen op de budgetsleutel 0680/23000000 (ramingsnummer 2014001323). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. In de doelstellingennota komt dit op pagina 20 van 38 BDS: Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP: Overhead Departement Vrije Tijd Actie: Overhead Provinciale Groendomeinen regio Antwerpen.

72


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 1.488,30 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014-2019, Rubriek II.A.3 Roerende goederen – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met 1.488,30 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 1.488,30 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/6 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving kredieten voor de aankoop van terreinwagens voor de dienst Integraal Waterbeleid. Budget 2014 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE09 - Leefmilieu: 2014 -2019 Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet. Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 voor de aankoop van 8 terreinwagens voor de dienst Integraal Waterbeleid aan uw raad voorgelegd.

73


Binnen de dienst Integraal Waterbeleid zijn er heel wat medewerkers dagdagelijks de baan op. Hiervoor beschikt de dienst over een aantal specifieke wagens die geschikt zijn voor terreinwerk. Een aantal van deze wagens zijn dringend aan vervanging toe. De aankoopprocedure wordt in samenwerking met de dienst Integraal Waterbeleid behartigd door de facilitaire dienst. Het nodige budget dient via een budgetwijziging overgeheveld te worden. In de eerste plaats betreft het twee pick-up terreinwagens die dagdagelijks door het team Onderhoud en exotenbestrijding worden gebruikt. Zij werden aangeschaft in 2004 en zijn na 10 jaar trouwe dienst dringend aan vervanging toe. Deze wagens worden niet alleen ingezet bij de bestrijding van exoten, maar ook bij het onderhoud van waterlopen en vuilroosters. Het aankoopbedrag van deze wagens wordt geraamd op 35.000 EUR per stuk. Ook van de terreinwagens die door de controleurs worden gebruikt zijn de meeste aan vervanging toe. In de periode 2007 – 2008 werden 5 Tucson-modellen aangekocht in de veronderstelling dat ze minstens 5 jaar zouden meedraaien. Sinds 2013 is de betrouwbaarheid er echter aanzienlijk op achteruit en liepen de kosten voor onderhoud en herstellingen aanzienlijk op. Eind 2013 diende zelfs één voertuig definitief buiten gebruik te worden genomen wegens een onherstelbaar defect. Het is dan ook absoluut noodzakelijk deze 5 wagens in 2014 te vervangen. Bovendien wordt het contingent controleurs naar aanleiding van de overdracht van de gemeentelijke waterlopen uitgebreid met 1 persoon. Voor deze persoon dient ook een extra wagen te worden aangeschaft. Deze wagens worden quasi dagelijks ingezet en niet altijd in evidente omstandigheden. Gezien het gebruik van deze wagens op zeer diverse terreinen en bij calamiteiten is een 4X4 type absoluut noodzakelijk. Uit een voorbereidende marktstudie blijkt dat dergelijke wagens aangekocht kunnen worden voor maximaal 25.000 EUR per stuk. In totaal dient dus een bedrag van 220.000 EUR van de Wegen en overige infrastructuur overgeheveld te worden naar de Roerende goederen. I.

Investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu: 2014 - 2019 - Uitgaven.

Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B4) wordt onder de investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu: 2014 - 2019: - 220.000 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet, het gaat om werken aan waterlopen op de budgetsleutel 0319/22610000 (2014001256). - 220.000 EUR meer ingeschreven als verbinteniskrediet, het gaat om aankoop rollend materieel op de budgetsleutel 0319/24100000 (2014002003). Beide verbinteniskredieten worden ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu. A Overhead Dienst Integraal Waterbeleid. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014.

74


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE09 - Leefmilieu: 2014 - 2019, Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 220.000 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 220.000 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE09 - Leefmilieu: 2014 - 2019, Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 220.000 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 220.000 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/7 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014 Aanpassing dotatie POM naar aanleiding van de extra gehuurde bedrijfsruimte in het Lozanagebouw Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Na de verhuis van de provinciale administratie uit het Lozanna gebouw naar het PaS nam de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij een deel van vrijgekomen ruimte in. De dienst Infrastructuur factureert deze extra ruimte. Dienst Infrastructuur voorziet reeds onder concessies, onroerende verhuring en

75


gebruiksrechten, budgetsleutel 0050/74500000 (2012001199) de ontvangst voor het provinciebestuur uit deze facturatie. Uw raad keurde op 26 september 2013 de nieuwe beheersovereenkomst met POM Antwerpen goed. In Hoofdstuk 3, artikel 22 van deze overeenkomst is voorzien dat de noodzakelijke budgetten hiervoor zullen worden voorzien in de dotatie aan POM Antwerpen. In deze dotatie is in het huidig budget en meerjarenplanning nog niets voorzien voor deze extra kost. Vandaar dat aan uw raad wordt voorgesteld de dotatie aan POM Antwerpen in 2014 te verhogen met 31.511 EUR. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Uitgaven.

Beleidsdomein

Welzijn,

Economie

en

Plattelandsbeleid

–

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 31.511 EUR. Het gaat om uitgaven voor Subsidie aan de POM (N)/Handel en middenstand onder de budgetsleutel 0500/64900000 (2014000772). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten AP Inzetten op ruimte en bevorderen van innovatieve kennisclusters A Algemeen. Uitbetaling subsidie aan POM Antwerpen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 31.511 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

76

bij

het


Nr. 4/8 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Budgetwijziging met betrekking tot de subsidie aan vzw Strategische Projectenorganisatie Kempen (SPK). Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2018. Verslag van de deputatie In dit verslag wordt de budgetwijziging besproken ten behoeve van de vzw Strategische Projectenorganisatie Kempen (vzw SPK). In het budget 2014 staat een nominatieve subsidie ingeschreven aan de vzw Strategische Projectenorganisatie Kempen (vzw SPK) van 41.616,00 EUR. In de meerjarenbegroting staat er telkens een nominatieve subsidie ingeschreven van 42.448,00 EUR (subsidiebedrag van 2014 geïndexeerd met 2%). In zitting van 27 oktober 2011 hechtte de deputatie goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het provinciebestuur en de vzw SPK. In deze overeenkomst (cfr. artikel 2) verbindt de provincie zich ertoe op te treden als structurele partner van de vzw SPK en dit met het oog op de ondersteuning van de werking van de vzw bij de uitbouw van de expertise in verschillende sectordomeinen. In 2014 willen we deze samenwerkingsovereenkomst aanpassen omwille van inhoudelijke en financiële redenen. Provincie Antwerpen wil in de (nieuwe) samenwerkingsovereenkomst economische speerpuntsectoren selecteren, waarop de samenwerking met vzw SPK verder kan uitgebouwd worden voor de komende jaren (2014 t/m 2018). Om deze nieuwe samenwerking effectief te realiseren worden de nominatieve subsidies van de budgetjaren 2014 t/m 2018 éénmalig uitgekeerd in 2014 aan de vzw Strategische Projectenorganisatie Kempen (vzw SPK). Concreet wordt in 2014 de subsidie opgetrokken van 41.616,00 EUR naar 211.408 EUR. Deze vermeerdering wordt doorgevoerd door de nominatieve bedragen van de budgetjaren 2015 t/m 2018 op te tellen met het subsidiebedrag van 2014 en tegelijkertijd worden de nominatieve subsidies van de budgetjaren van 2015 t/m 2018 op nul EURO gezet. Deze aanpassing van het meerjarenplan is dus globaal gezien een nuloperatie: SPK vzw BBC MJP BBC MJP na voorgestelde budgetwijziging

2014 41.616 EUR 211.408 EUR

2015 42.448 EUR 0 EUR

2016 42.448 EUR 0 EUR

2017 42.448 EUR 0 EUR

2018 42.448 EUR 0 EUR

Aan uw raad worden de volgende financiële aanpassingen van het budget 2014 voorgelegd:

77


1. Exploitatie Uitgaven.

Beleidsdomein

Welzijn,

Economie

en

Plattelandsbeleid

–

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 169.792,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor subsidie aan vzw SPK(N)/Overige economische zaken, onder de budgetsleutel 0590/ 64900000 (2014000304). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 25 van 38. PBDS De instantie zijn voor streekontwikkeling door het voeren van een gebiedsgericht beleid. AP Streekontwikkeling economie en landbouw A Algemeen. Overleg met de vzw SPK. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 169.792,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2015 met 42.448,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2016 met 42.448,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2017 met 42.448,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2018 met 42.448,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

78

bij

het


Nr. 4/9 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014 Verrekening kosten Europaweken in kasteel d’Ursel Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Sinds 2013 gaan de educatieve activiteiten voor het lager onderwijs, de ‘Europaweken’ van Europa Direct niet langer door in het Bernarduscentrum, maar organiseert Europa Direct deze activiteiten op provinciale locaties gespreid over het hele grondgebied van de provincie. Op deze manier kunnen de programma’s van de verschillende locaties en van Europa Direct elkaar inhoudelijk ook versterken. Zowel dienst Europa, waar Europa Direct deel van uitmaakt als Kasteel d’Ursel zijn provinciale diensten. Tussen deze provinciale diensten is geen interne facturatie mogelijk. De financiële verrekening dient dus via een aanpassing aan het budget te gebeuren. Aangezien het hier gaat om een wijziging waarbij het saldo per beleidsdomein (departement) verandert, dient dit aan uw raad te worden voorgelegd. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Uitgaven.

Beleidsdomein

Welzijn,

Economie

en

Plattelandsbeleid

–

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 583,89 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0150/61300000 (ramingsnummer 2014000635) In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 33 van 38 BDS Europa AP Europa A Communicatie en Educatie 2. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 583,89 EUR. Het gaat op uitgaven voor Overige diensten en leveringen onder budgetsleutel 0709/61300000 (ramingsnummer 2014000791) In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels

79

kwaliteitsvol

en


A Kasteel d’Ursel. Het kasteel ‘Ursel en haar domein als waardevol erfgoed op een veelzijdige en dynamische manier laten beleven door inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 583,89 EUR

bij

het

Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 583,89 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

80


Nr. 4/10 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014 Wijziging exploitatiebudget ten behoeve van project Digitaal Werken Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Informatie- en CommunicatieTechnologie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget – Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Informatie- en Communicatie Technologie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Informatie- en Communicatie Technologie (schema B2) worden vermeerderd met 60.000 EUR. Het gaat om uitgaven voor het project Digitaal Werken onder de budgetsleutel 0190/61300000 (2014000634). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 12 van 38. BDS ICT ondersteuning van het beleid en de provinciale dienstverlening. AP Uitwerken en uitbouwen van een omgeving voor het voeren van ICT projecten. A Uitwerken van efficiënte en kwaliteitsvolle ondersteuning, opgebouwd op basis van scope, timing, budget en risico, voor het realiseren van de uit te voeren projecten. 2. Exploitatie Beleidsdomein Algemeen Beleid – Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden vermeerderd met 60.000 EUR. Het gaat om ontvangsten van terugbetaling van de verkiezingskosten onder de budgetsleutel 0100/74500000 (2014000045). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP Overhead Departement Algemeen Beleid. A Overhead Stafdienst Algemeen Beleid. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

81


Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Informatie- en Communicatie Technologie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 60.000 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Algemeen Beleid bij het Exploitatiebudget – Ontvangsten zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 60.000 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/11 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van DLOG naar APB POA naar aanleiding van verzelfstandiging. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Vermeerdering van transactiekrediet 2014 t.e.m. 2019 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Vermindering van transactiekrediet 2014 t.e.m. 2019. Verslag van de deputatie Tijdens de opmaak van de meerjarenplanning 2014-2019 is geen rekening gehouden met de specifieke huisvesting van de stafdienst van APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen in het Coveliersgebouw. In de basisdotatie van APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen zijn geen middelen voorzien voor de betaling van de gebruikskosten in het Coveliersgebouw. Het betreft hier kosten zoals nutsvoorziening, kosten van ramenwas, schoonmaak, … Dit budget is voorzien op de facilitaire kosten van het Departement Logistiek. Gezien de APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen sinds 1 januari 2014 optreedt als een autonome entiteit, kunnen kosten niet meer betaald worden door de centrale administratie. Een overheveling van middelen van het Departement Logistiek naar de dotatie voor het APB POA is hiervoor nodig.

82


Berekening van de over Verzendingskosten Syndicuskosten (incl. nuts) Personeelsfeest onderwijs Kantoorbenodigdheden Verzekering wagen

te dragen middelen: 10.000,00 EUR Inschatting obv #poststukken uit bespreking met APB. Berekening à rato van vloeroppervlakte 10.000,00 EUR Coveliersgebouw 9.500,00 EUR Gemiddelde kosten afgelopen 4 jaar 4.320,00 EUR 180 EUR pp voorzien * 24 personen 400,00 EUR 34.220,00 EUR

In de MJP 2014-2019 zal dus jaarlijks 34 220 EUR verschoven worden, met uitzondering van 2014, waarbij de kosten van het personeelsfeest reeds gedragen zullen worden door de facilitaire dienst. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 24.720 EUR. Het gaat om uitgaven voor dotatie aan het Provinciaal Onderwijs Antwerpen (N) onder de budgetsleutel 0861 / 64900000 (ramingsnummer 2014000396). De exploitatie uitgaven van het meerjarenplan worden jaarlijks verhoogd met 34.220 EUR. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS kwalitatief sterk provinciaal onderwijs AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen A Uitbetaling dotatie 2. Exploitatie Beleidsdomein Logistiek – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden verminderd met 24.720 EUR. Het gaat om uitgaven voor facilitaire uitgaven onder de budgetsleutel 0119 / 61300000 (ramingsnummer 2014001210). De exploitatie uitgaven van het meerjarenplan worden jaarlijks verminderd met 34.220 EUR. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Toegankelijke dienstverlening A We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 27 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen;

83


Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 24.720 EUR vermeerdering van het transactiekrediet 2015 met 34.220 EUR vermeerdering van het transactiekrediet 2016 met 34.220 EUR vermeerdering van het transactiekrediet 2017 met 34.220 EUR vermeerdering van het transactiekrediet 2018 met 34.220 EUR vermeerdering van het transactiekrediet 2019 met 34.220 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 24.720 EUR vermindering van het transactiekrediet 2015 met 34.220 EUR vermindering van het transactiekrediet 2016 met 34.220 EUR vermindering van het transactiekrediet 2017 met 34.220 EUR vermindering van het transactiekrediet 2018 met 34.220 EUR vermindering van het transactiekrediet 2019 met 34.220 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

84


Nr. 4/12 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van investeringskrediet PTS De Masten naar dotatie APB POA. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren Rubriek II.A.1 Terreinen en gebouwen – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie Een tweetal jaar geleden heeft de provincie het Centrum voor Leren en Werken (CLW) van het GO! te Stabroek overgenomen. De opleidingen mogen tot 31 augustus 2014 plaats hebben in het KTA Stabroek. Vanaf 1 september 2014 zal dit CLW, dat nu een vestigingsplaats is van het CLW van PTS Boom, verhuizen naar het gebouw De Masten te Kapellen. Het CLW verzorgt onder meer een opleiding lassen, lasser is een knelpuntberoep. In het gebouw De Masten dienen praktijkfaciliteiten lassen opgebouwd te worden. Een dergelijke accommodatie dient te beantwoorden aan de veiligheidsnormen en moet voorzien worden van allerlei apparatuur zoals lasposten, lascabines, afzuigsysteem, enz. Dit vergt een aanzienlijke investering die het budget van PTS Boom buitengewoon bezwaart. Aan het GO! is gevraagd om de uitrusting van KTA Stabroek over te nemen. Dit is echter geweigerd omdat het GO! deze uitrusting wenst te gebruiken voor een ander KTA. Derhalve is het nodig om naast bouwkundige aanpassingswerken ook nog lasuitrusting aan te kopen. Een overheveling van middelen naar de dotatie voor het APB POA is hiervoor nodig. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 150.000 EUR. Het gaat om uitgaven voor dotatie aan het Provinciaal Onderwijs Antwerpen (N) onder de budgetsleutel 0861 / 64900000 (ramingsnummer 2014000396). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS kwalitatief sterk provinciaal onderwijs AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen A Uitbetaling dotatie

85


2. Investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B4) wordt een totaal van 150.000 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren. Het gaat om werken aan gebouwen op de budgetsleutel(s) 0050 / 22110000 (ramingsnummer 2014001253. Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 27 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 150.000 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE11 Logistiek Vorige Jaren, Rubriek II.A.1 Terreinen en gebouwen – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 150.000,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 150.000,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gelieve een onthouding te noteren van het Vlaams Belang bij 4/12. Voorlopig aangenomen.

86


Nr. 4/13 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Vermeerdering krediet Erfgoed (O.L.V. Kathedraal-Antwerpen) – Verhoging inkomsten Erfgoed. Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 Cultuur Rubriek II.A.5 Erfgoed – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Rubriek IV. Investeringssubsidies- en schenkingen – Ontvangsten Vermeerdering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Investeringsenveloppe Cultuur - Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van 667.453,95 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur. Het gaat om werken aan gebouwen op de budgetsleutel 0720/27010000 (ramingsnummer 2014001081). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Dienst Erfgoed 2. Investeringsenveloppe Cultuur - Ontvangsten. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van 852.242,74 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur. Het gaat om investeringssubsidies op de budgetsleutel 0720/15000000 (ramingsnummer 2014002015). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Dienst Erfgoed

87


Onze-Lieve-Vrouwekathedraal Voor de projecten die vallen onder héritage werd tot en met 2013 enkel het eigen aandeel opgenomen in de meerjarenplanning. Bij de goedkeuring van de gunning van een nieuw project werd telkens een budgetwijziging aangevraagd waarbij het eigen aandeel vermeerderd werd met het te ontvangen subsidiebedrag, terwijl tegelijkertijd dit subsidiebedrag als inkomst werd ingeschreven. Vanaf 2014 dienen in de meerjarenplanning de bruto-uitgaven te worden voorzien. De ontvangsten die daar tegenover staan dienen ingeschreven te worden in het jaar waarin ze zeker worden uitbetaald. Een uitgaven/inkomstentabel werd in die zin opgemaakt. Initieel werden volgende bedragen in de meerjarenplanning héritage opgenomen (= meerjarenplanning op basis van eigen aandeel): 2014: 2015: 2016: 2017: 2018: 2019:

eigen aandeel 1.913.445,58 EUR 1.650.277,29 EUR 1.631.264,79 EUR 1.356.227,42 EUR 1.981.735,62 EUR 1.733.219,76 EUR

cumulatief 1.913.445,58 EUR 3.563.722,87 EUR 5.194.987,66 EUR 6.551.215,08 EUR 8.532.950,70 EUR 10.266.170,46 EUR

Voor de restauratie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen werd in 2014 een krediet in de begroting ingeschreven van 1.913.445,58 EUR. Deze kredietinschrijving betreft het eigen aandeel van de provincie in de kostprijs na aftrek van de restauratiepremie. In functie van de voortgang van de werken in 2014 wordt voorgesteld het krediet voor de uitgaven te verhogen tot 2.580.899,53 EUR en daar tegenover de ermee gepaard gaande inkomsten van 852.242,74 EUR in te schrijven. Het eigen aandeel komt daarmee voor 2014 op 1.728.656,79 EUR. Het verschil van 1.913.445,58 EUR - 1.728.656,79 EUR = 184.788,79 EUR is als volgt te verklaren. Bij de opmaak van de meerjarenplanning op basis van het eigen aandeel werd aangenomen dat de te verwachten inkomsten aan restauratiepremies lineair ten opzichte van de gemaakte uitgaven stonden Bij het opmaken van de meerjarenplanning met bruto-uitgaven, waarbij de te verwachten ontvangsten dienen te worden ingeschreven in het jaar waarin ze zeker worden uitbetaald, ontstaan verschillen ten opzichte van de meerjarenplanning op basis van eigen aandeel. In realiteit worden de premiebedragen immers in vooraf vast bepaalde schijven uitbetaald. Bij aanvang van de werken kan een eerste schijf van 25% worden opgevraagd, van zodra de werken halverwege zijn kan een tweede schijf van 50% worden opgevraagd en na voorlopige oplevering en eindafrekening een laatste schijf van 25%. Zo zijn voor 2014 de (met zekerheid) te verwachten inkomsten: - OLVK fase 11a – kapel ingang sacristie - OLVK fase 11b – kapel HH Maria - OLVK fase 11c – kooromgang en inkomportaal

88

51.164,81 EUR 43.217,24 EUR 245.152,76 EUR


-

OLVK OLVK STRK STRK

fase 11d – onderhoud daken fase 12c - Schyvenorgel - lage gevels fase 3 – algemene bouwwerken - lage gevels fase 3 – glas-in-loodramen Totaal 2014

192.106,43 213.234,78 102.901,46 4.465,26 852.242,74

EUR EUR EUR EUR EUR

Waarbij OLVK staat voor Onze-Lieve-Vrouwekathedraal Antwerpen en STRK voor Sint-Romboutskathedraal Mechelen. Om aan te tonen dat de schommelingen in de periode 2014-2019 uitvlakken werden de cumulatieve bedragen van het eigen aandeel toegevoegd. Een vergelijking van de cumulatieve bedragen tussen de meerjarenplanning op basis van eigen aandeel (zie supra) en deze op basis van bruto-uitgaven (zie infra) toont dat eind 2019 een gelijkaardig* bedrag zal worden uitgegeven over de jaren heen. (*Het verschil van 10.298.037,09 EUR - 10.266.170,46 EUR = 31.866,63 EUR is te verklaren doordat ramingen alsmaar verder worden verfijnd en gunningsbedragen kunnen afwijken van ramingsbedragen) Overzicht volgende jaren op basis van bruto-uitgaven en met zekerheid te verwachten inkomsten: 2014: 2015: 2016: 2017: 2018: 2019:

Bruto-uitgaven 2.580.899,53 EUR 3.442.926,17 EUR 3.241.328,86 EUR 2.720.764,15 EUR 4.587.674,36 EUR 2.940.663,46 EUR

inkomsten 852.242,74 EUR 1.470.262,07 EUR 1.667.520,98 EUR 1.813.495,96 EUR 1.910.863,85 EUR 1.498.833,85 EUR

eigen aandeel 1.728.656,79 EUR 1.972.664,10 EUR 1.573.807,88 EUR 907.268,19 EUR 2.673.810,51 EUR 1.441.829,61 EUR

cumulatief 1.728.656,79 3.701.320,89 5.275.128,77 6.182.396,96 8.856.207,48 10.298.037,09


De bedragen voor 2015 en volgende jaren blijven echter indicatief. Aangezien de aanvraag tot meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor het Aartsbisschoppelijk paleis te Mechelen niet aanvaard werd door Onroerend Erfgoed en er tot op heden nog geen antwoord is gekomen op de aanvraag tot meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen, zouden zich nog verschuivingen in planning kunnen voordoen. Tevens is het op heden allerminst duidelijk welke premiepercentages in de toekomst nog zullen toegekend aan deze gebouwen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

89


Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 Cultuur, Rubriek II.A.5 Ergoed – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 667.453,95 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 667.453,95 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE06 Cultuur, Rubriek IV Investeringssubsidies- en schenkingen – Ontvangsten zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 852.242,74 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 852.242,74 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/14 van de agenda Tweede reeks wijzigingen van 2014. Technische verschuiving naar beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie voor betaling OFP PROVANT. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014

90


Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de invoering van BBC gebeurde er vanaf 2014 een opsplitsing van het voorziene budget voor de tweede pensioenpijler (OFP PROVANT) van de contractuele personeelsleden van het provinciebestuur, met name naar de diverse locaties waar deze personeelsleden tewerkgesteld zijn. Het door de provincie aan OFP PROVANT te betalen bedrag wordt echter aangerekend als een jaarlijkse centraal berekende werkgeversbijdrage. Omwille van praktische redenen wordt dan ook voorgesteld om de diverse voor het OFP opgesplitste budgetten opnieuw te centraliseren, conform de werkwijze zoals toegepast gedurende de voorgaande jaren. Dit maakt een vlotte betaling alsook een transparante boekhoudkundige verwerking mogelijk. Voorgesteld wordt om deze praktische werkwijze ook door te trekken naar de volgende budgetjaren. In dit verslag worden de volgende financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Algemeen Beleid – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met 64.054,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0100/62220000 (ramingsnummer: 2014001454);  0110/62220000 (ramingsnummer: 2014001459);  0110/62220000 (ramingsnummer: 2014001465). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Lonen en Wedden 2. Exploitatie Beleidsdomein Financiën – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Financiën (schema B2) worden verminderd met 17.482,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0111/62220000 (ramingsnummer: 2014001366);  0111/62220000 (ramingsnummer: 2014001378). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 7 van 38. BDS Het verder zetten van het financieel beheer in functie van de wettelijke en decretale bepalingen AP Het beheersen en continueren van de financiële processen A Lonen en Wedden

91


3. Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 74.940,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0112/62220000 (ramingsnummer: 2014001477);  0112/62220000 (ramingsnummer: 2014001501);  0112/62220000 (ramingsnummer: 2014001507);  0114/62220000 (ramingsnummer: 2014001471);  0114/62220000 (ramingsnummer: 2014001495);  0115/62220000 (ramingsnummer: 2014001483). De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met 1.245.950,93 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel 0112/62220000 (ramingsnummer: 2014001489). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Mens, Communicatie en Organisatie A Lonen en Wedden 4. Exploitatie Logistiek – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden verminderd met 161.967,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0113/62220000 (ramingsnummer: 2014001538);  0119/62220000 (ramingsnummer: 2014001513);  0119/62220000 (ramingsnummer: 2014001519);  0119/62220000 (ramingsnummer: 2014001525);  0119/62220000 (ramingsnummer: 2014001531). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Lonen en Wedden 5. Exploitatie Informatie- en Communicatietechnologie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie (schema B2) worden verminderd met 79.268,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0190/62220000 (ramingsnummer: 2014001543);  0190/62220000 (ramingsnummer: 2014001549);  0190/62220000 (ramingsnummer: 2014001555). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Informatie- en Communicatietechnologie A Lonen en Wedden

92


6. Exploitatie Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met 57.091,84 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0160/62220000 (ramingsnummer: 2014001600);  0490/62220000 (ramingsnummer: 2014001591);  0750/62220000 (ramingsnummer: 2014001576);  0750/62220000 (ramingsnummer: 2014001585);  0860/62220000 (ramingsnummer: 2014001570);  0869/62220000 (ramingsnummer: 2014001564). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Lonen en Wedden 7. Exploitatie Cultuur – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 159.060,37 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0709/62220000 (ramingsnummer: 2014001675);  0729/62220000 (ramingsnummer: 2014001651);  0739/62220000 (ramingsnummer: 2014001645);  0739/62220000 (ramingsnummer: 2014001666). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Lonen en Wedden 8. Exploitatie Vrije Tijd – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 131.727,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0680/62220000 (ramingsnummer: 2014001426);  0680/62220000 (ramingsnummer: 2014001432);  0680/62220000 (ramingsnummer: 2014001438);  0711/62220000 (ramingsnummer: 2014001420). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en Wedden 9. Exploitatie Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden verminderd met 80.648,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0290/62220000 (ramingsnummer: 2014001390);

93


   

0600/62220000 0600/62220000 0600/62220000 0610/62220000

(ramingsnummer: (ramingsnummer: (ramingsnummer: (ramingsnummer:

2014001384); 2014001402); 2014001408); 2014001396).

In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Lonen en Wedden 10. Exploitatie Leefmilieu – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 219.077,97 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0319/62220000 (ramingsnummer: 2014001627);  0390/62220000 (ramingsnummer: 2014001609);  0390/62220000 (ramingsnummer: 2014001615);  0390/62220000 (ramingsnummer: 2014001621);  0390/62220000 (ramingsnummer: 2014001636). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en Wedden 11. Exploitatie Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 200.634,75 EUR. Het gaat om uitgaven voor OFP Provant onder de budgetsleutel:  0150/62220000 (ramingsnummer: 2014001699);  0530/62220000 (ramingsnummer: 2014001693);  0590/62220000 (ramingsnummer: 2014001681);  0590/62220000 (ramingsnummer: 2014001705);  0909/62220000 (ramingsnummer: 2014001714). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid A Lonen en Wedden Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

94


Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemeen Beleid bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 64.054,00 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Financiën bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 17.482,00 EUR Artikel 3: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 74.940,00 EUR Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 1.245.950,93 EUR

bij

het

Artikel 4: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 161.967,00 EUR Artikel 5: Onder het beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 79.268,00 EUR

bij

het

Artikel 6: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 57.091,84 EUR Artikel 7: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 159.060,37 EUR Artikel 8: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 131.727,00 EUR Artikel 9: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 80.648,00 EUR

95

Mobiliteit

bij

het


Artikel 10: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 219.077,97 EUR Artikel 11: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 200.634,75 EUR

bij

het

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/15 van de agenda Budget 2014. Tweede reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA) en APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2014 werd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de autonome provinciebedrijven (APB’s) en de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur (EVAP’s) of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van 2014. Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk autonome provinciebedrijven en extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

96


Gelet op artikel 194 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of –verminderingen bij de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2014 voor de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA) en APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 13 onthoudingen.

97


98


99


Nr. 4/16 van de agenda Budget 2014. Evenwicht na de tweede reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2014 werd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar 2014. Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 13 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten door de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2014. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Bij dit punt gaan wij ons onthouden. Wij kunnen natuurlijk niet ontkennen dat het evenwicht bereikt is, maar bij de budgetbesprekingen hebben wij al duidelijk gemaakt dat wij voorstanders waren van een ander evenwicht te bereiken met andere maatregelen, en ook wegens onze expliciete onthouding op de punten 4/1 en 4/3.

100


VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 42 leden hebben ja gestemd; 12 leden hebben nee gestemd; 9 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 42 stemmen ja, bij 12 stemmen nee en 9 onthoudingen.

101


102


103


104


105


106


107


108


109


110


111


112


Nr. 4/17 van de agenda Artikel 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname. Verslag van de financieel beheerder Artikel 161 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: “De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens éénmaal per jaar aan de provincieraad en de deputatie. Dat rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, alsook de evolutie van de budgetten. De financieel beheerder stelt tegelijkertijd een afschrift ter beschikking aan de provinciegriffier en behalve in de gevallen voorzien in artikel 254, §4, aan de externe audit commissie bedoeld in dat artikel.” Artikel 162 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: “De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de provincieraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Hij stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking aan de deputatie, de provinciegriffier en behalve in de gevallen voorzien in artikel 254, §4, aan de externe audit commissie, bedoeld in dat artikel.” Artikel 90 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: “De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor: 1° de voorafgaande krediet en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de provincie met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vastgesteld in titel IV; 2° het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot. Met betrekking tot de vervulling van de opdrachten, bedoeld in dit artikel, rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan de deputatie en aan de provincieraad.” Voor alle rapporten, behalve het debiteurenbeheer, bepaalt het provinciedecreet in de artikels 161 en 162 de frequentie. In uitvoering van bovengenoemde artikels vindt U de verplichte rapporteringen elektronisch bijgevoegd. Van dit verslag heeft de deputatie, inclusief de provinciegriffier, kennis genomen in zitting van 20 februari 2014.

113


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikels 161 en 162 van het provinciedecreet waarin bepaald wordt aan welke rapportering verplichtingen de financieel beheerder onderworpen is; Gelet op het artikel 90, 2°, waarin voor de financieel beheerder de mogelijkheid opgenomen wordt om in volle onafhankelijkheid te rapporteren over het debiteurenbeheer zonder de frequentie te bepalen of op te leggen; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad van Antwerpen neemt kennis van het rapport van de financieel beheerder over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen betreffende het tweede semester van 2013. Artikel 2: Van dit verslag wordt een afschrift bezorgd aan het Rekenhof, de externe audit commissie werd tot op heden door de wetgever nog niet opgericht. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/18 en 4/19 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/18 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor de aankoop van lichte terreinwagens en pick-ups. Plaatsen van de opdracht, gunningswijze en bestek. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Binnen de dienst Integraal Waterbeleid zijn er heel wat medewerkers dagdagelijks de baan op. Hiervoor beschikt de dienst over een aantal specifieke wagens die geschikt zijn voor terreinwerk. Een aantal van deze wagens zijn dringend aan vervanging toe. In de eerste plaats betreft het twee pick-up terreinwagens die werden aangeschaft in 2004 en na 10 jaar trouwe dienst dringend aan vervanging toe zijn. Deze wagens worden ingezet bij de bestrijding van exoten en bij het onderhoud van waterlopen en vuilroosters. Het aankoopbedrag van deze wagens wordt geraamd op 35.000 EUR per stuk, inclusief btw.

114


In de periode 2007 – 2008 werden 5 terreinwagens, type Hyundai Tucson, aangekocht voor de controleurs. Sinds 2013 is de betrouwbaarheid er aanzienlijk op achteruit gegaan en lopen de kosten voor onderhoud en herstellingen op. Eind 2013 diende zelfs één voertuig definitief buiten gebruik te worden gesteld wegens een onherstelbaar defect. Het is dan ook noodzakelijk deze 5 wagens in 2014 te vervangen. Bovendien wordt het contingent controleurs naar aanleiding van de overdracht van de gemeentelijke waterlopen uitgebreid met 1 persoon. Voor deze persoon dient ook een extra wagen te worden aangeschaft. Deze wagens worden quasi dagelijks ingezet en niet altijd in evidente omstandigheden. Gezien het gebruik van deze wagens op zeer diverse terreinen en bij calamiteiten is een 4X4 type absoluut noodzakelijk. Uit een voorbereidende marktstudie blijkt dat dergelijke wagens aangekocht kunnen worden voor maximaal 25.000 EUR per stuk, inclusief btw. De Dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning en de Facilitaire dienst hebben in overleg met dienst Integraal Waterbeleid een bestek opgesteld, dat elektronisch als bijlage is toegevoegd. Dit bestek is onderverdeeld in 2 percelen: Perceel 1: aankoop van 6 lichte terreinwagens Perceel 2: aankoop van 2 pick-up terreinwagens Voor beide percelen moeten de aangeboden voertuigen voldoen aan enkele specifieke eisen, zoals vierwielaandrijving, terreincapaciteiten en rijbereik. Verder moet de inschrijver verplicht enkele opties aanbieden, zoals een beschermende bodemplaat en veiligheidsbestickering. Het bestek voorziet de beoordeling van de offertes voor beide percelen aan de hand van volgende gunningscriteria:    

Prijs Technische waarde Ecologische prestaties Levertermijn

55% 25% 10% 10%

Het gunningscriterium prijs wordt beoordeeld aan de hand van opgegeven prijzen vermeld in de inventaris. Het gunningscriterium technische waarde wordt beoordeeld aan de hand van betere prestaties van het voertuig, bovenop de minimumvereisten zoals beschreven in het technisch gedeelte. Zo wordt er onder meer rekening gehouden met motorprestaties, rijbereik, terreincapaciteiten, anti-corrosiemaatregelen, groter laadvolume, verlengde garantie, … Het gunningscriterium ecologische prestaties wordt beoordeeld op basis van de ecoscore en het normverbruik van het aangeboden voertuig. Het gunningscriterium levertermijn wordt beoordeeld aan de hand van de levertermijn die de inschrijver opgeeft, waarbij een kortere termijn een hogere score oplevert. Rekening houdend met het feit dat de levertermijn een gunningscriterium is, worden de vertragingsboetes bij laattijdige levering berekend naar rata van 1% per

115


dag vertraging, met een maximum van 7,5% van de waarde van de leveringen die met dezelfde vertraging gebeurd zijn. Gezien de raming van 180.000 euro exclusief btw wordt er gekozen voor de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De nodige kredieten worden overgeheveld van de investeringskredieten van de dienst Integraal Waterbeleid naar het departement Logistiek bij de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2014. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, §2, 1° d) Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren; Gelet op het provinciedecreet, in het bijzonder artikel 57 §3, 4° Overwegende dat het noodzakelijk is om terreinwagens en pick-ups aan te kopen voor de dienst Integraal Waterbeleid; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt het plaatsen van een overheidsopdracht voor het leveren van lichte terreinwagens en pick-ups goed en kiest als wijze van gunnen de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De provincieraad keurt het bestek voor deze opdracht goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/19 van de agenda Provinciale Overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor het verzorgen van de catering in het PaS. Plaatsen van de opdracht, gunningswijze en selectieleidraad. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering van de opdracht In zitting van 6 november 2008 heeft de deputatie de opdracht voor de uitbating van de catering in het Provinciehuis, thans PaS, toegewezen aan de nv Prorest Catering. Deze opdracht loopt af op 30 september 2014.

116


Voor de resterende periode van tijdelijke huisvesting in het PaS dient bijgevolg een nieuwe opdracht in de markt geplaatst te worden. Omvang en duur van de opdracht Deze opdracht omvat in de eerste plaats het uitbaten van het personeelsrestaurant. Daarnaast is ook het verzorgen van de catering in het VIP-restaurant en recepties in het PaS, beide op afroep, inbegrepen in deze opdracht. De omvang van de opdracht is afhankelijk van de periode van huisvesting in het PaS. Voor een minimale periode van 2,5 jaar bedraagt de raming 600.000 EUR incl. btw. In het bestek zal de mogelijkheid worden opgenomen om de opdracht te verlengen indien de verhuis naar het nieuwe Provinciehuis vertraging oploopt. Procedure Er wordt voorgesteld om de opdracht te plaatsen via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking op basis van artikel 26 §2 3° van de wet op de overheidsopdrachten, dat stelt dat deze procedure toegelaten is wanneer door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld. De uitbating van de catering is een ingewikkelde materie, waarin assortiment, prijzen, hygiëne, personeels-en foodkosten en aantal bezoekers een belangrijke rol speelt. Om de controle op de prestaties en SLA’s strikt te kunnen opvolgen is een onderhandelingsprocedure noodzakelijk om tot het gewenste resultaat te komen. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking houdt in dat de gunning van de opdracht in twee fasen verloopt: In de eerste fase wordt een selectieleidraad gepubliceerd, waarna geïnteresseerde dienstverleners een aanvraag tot deelneming kunnen indienen.

de

Maximaal 5 kandidaten zal worden geselecteerd aan de hand van volgende criteria: - Wettelijke uitsluitingsgronden met betrekking tot RSZ, betaling van belastingen en btw; - De financiële en economische draagkracht - Referenties van gelijkaardige opdrachten - Certificaten met betrekking tot procedures en veiligheid (ISO) - Structuur van de organisatie, aanwezige competenties, personeelsbestand, methode van werken en toezicht. In de tweede fase zullen de geselecteerde kandidaten uitgenodigd worden om op basis van het bestek een offerte in te dienen. De Facilitaire dienst werkt momenteel in samenwerking met een gespecialiseerde firma aan het bestek voor deze opdracht, dat eens afgewerkt aan de Provincieraad zal worden voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. Alle bijkomende informatie is digitaal bijgevoegd.

117


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 26 §2 3° van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen diensten van 15 juni 2006; Gelet op het koninklijk besluit betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011. Overwegende dat het noodzakelijk is een opdracht voor de uitbating van het personeelsrestaurant te plaatsen. Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt het plaatsen van een overheidsopdracht voor de uitbating van het personeelsrestaurant goed en kiest als gunningswijze de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De provincieraad keurt de voorgelegde selectieleidraad goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/18 en 4/19 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 4/18 en 4/19 worden goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 8 onthoudingen.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/20 tot en met 4/22 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/20 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Restauratie interieur. Fase 0.3: vooronderzoeken stabiliteit en fase 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werden kredieten voorzien voor fasen 0.3: vooronderzoeken stabiliteit en 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen.

118


In zitting van 14 december 2006 besliste de deputatie de voorstudies en het opstellen van het masterplan voor de ontwerpopdracht voor de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen te gunnen aan de bvba Brussels Ontwerpbureau voor Architectuur (thans Arter) te Brussel. Thans worden voor goedkeuring door uw raad de ontwerpen voorgelegd voor fasen 0.3: vooronderzoeken stabiliteit en 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen bij deze interieurrestauratie, opgemaakt door bvba Arter te Brussel, en omvattende bijzonder bestek, inventaris, kostenraming en plannen. Fase 0.3: Het algemeen doel van de vooronderzoeken stabiliteit is om het gebouw en zijn krachtwerking in kaart te brengen en voldoende informatie te vergaren over de constructie waardoor er in een volgende fase kan overgegaan worden tot de nodige structurele herstellingen. Deze vooronderzoeken bereiden de stabiliteitswerken voor. Belangrijke gegevens die tijdens de vooronderzoeken vergaard moeten worden zijn: - het huidige schadepatroon; - de positie en aard van alle structurele elementen; - de opbouw van de structurele elementen; - materiaaleigenschappen; - de krachtswerking van de verschillende onderdelen. Alle onderzoeken moeten als resultaat hebben de bestaande toestand te evalueren en de wetenschappelijk vereiste informatie op te leveren zodat een nazichtsberekening van de constructie mogelijk is. De kosten van deze opdracht voor diensten worden geraamd op 63.941,00 EUR + 13.427,61 EUR (21 % btw) = 77.368,61 EUR. Op basis van de kostenraming van de premiegerechtigde diensten kan een premie van 61.941,00 EUR x 1,10 x 1,21 x 0,80 = 65.954,78 EUR aangevraagd worden. Fase 0.4: Heeft tot doel een pathologie op te kunnen maken van de afwerkingslagen. Door middel van puncties en stratigrafische steekproeven wordt de bewaringstoestand van het lagenpakket in de mate van het mogelijke onderzocht. Tevens zullen een reeks testen worden uitgevoerd om de restauratietechnieken te verfijnen en de haalbaarheid van de verschillende behandelingen te controleren. In functie van de algemene restauratie-optie - het aanbrengen van een nieuwe afwerkingslaag - is onderzoek nodig naar de bescherming van de historische afwerkingslagen onder de nieuwe afwerking. Op een aantal plaatsen worden mogelijk de polychromieën zichtbaar gelaten. In functie daarvan zijn vrijleggingstesten voorzien. Voor de consolidatie van fragiele verflagen zijn fixerings- en consolidatieproeven voorzien. Ook reinigingstesten werden voorzien om de restauratiemethode van de zichtbare polychromieën te kunnen bepalen, zoals bijvoorbeeld in de neogotische kapellen. Omdat bepaalde delen mogelijk herpleisterd worden werden ook proefvlakken voorzien voor het aanbrengen van een nieuwe bepleistering. Tot slot wordt één proefvlak uitgevoerd van het verlijmen van een neogotische marouflage op de ondergrond.

119


De kosten van deze opdracht voor diensten worden geraamd op 412.255,00 EUR + 86.573,55 EUR (21 % btw) = 498.828,55 EUR. Op basis van de kostenraming van de premiegerechtigde diensten kan een premie van 409.055,00 EUR x 1,10 x 1,21 x 0,80 = 435.561,76 EUR aangevraagd worden. De deputatie stelt uw raad voor voornoemde ontwerpen goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdrachten voor diensten voor fase 0.3 de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en voor fase 0.4 de open offerteaanvraag. De ontwerpen zijn elektronisch beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 6 maart 2014 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van kredieten voor fasen 0.3: vooronderzoeken stabiliteit en 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen; Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de ontwerpen voor fasen 0.3: vooronderzoeken stabiliteit en 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen, opgemaakt door bvba Arter te Brussel, en stelt als wijze van gunnen voor fase 0.3 de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, vast en voor fase 0.4 de open offerteaanvraag. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/21 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Gebouw Kronenburgstraat. Renovatie zonnewering. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning zijn kredieten voorzien voor de renovatie van de zonwering in het gebouw Kronenburgstraat te Antwerpen.

120


Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze overheidsopdracht voor werken voorgelegd. Het is opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed en omvat het bestek, het veiligheids- en gezondheidsplan, het offerteformulier, de samenvattende opmeting en kostenraming. Deze overheidsopdracht omvat het verwijderen van de bestaande zonwering en het leveren en plaatsen van een zonwering met inbegrip van de nodige elektrische sturingen en bekabeling. De kostenraming van deze overheidsopdracht voor werken 248.662,50 EUR + 52.219,13 EUR (21% btw) = 300.881,63 EUR.

bedraagt

De deputatie stelt aan uw raad voor voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van deze overheidsopdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. De bijlagen bij dit verslag zijn elektronisch ter beschikking. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Overwegende dat in de meerjarenplanning kredieten zijn voorzien voor de renovatie van de zonwering in het gebouw Kronenburgstraat te Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor de renovatie van de zonwering in het gebouw Kronenburgstraat te Antwerpen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, als wijze van gunnen van deze overheidsopdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. De kostenraming ervan beloopt 248.662,50 EUR + 52.219,13 EUR (21% btw) = 300.881,63 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

121


Nr. 4/22 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Fase 11a: reiniging en restauratie van schilderwerk en meubilair van de kapel ingang sacristie (kapel K03). Verrekening nr. 1. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde in vergadering van 24 november 2011 het ontwerp goed voor fase 11a: reiniging en restauratie van schilderwerk en meubilair van de kapel ingang sacristie (kapel K03) bij de restauratie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen, opgemaakt door Architectenbureau R. Steenmeijer & H. Baksteen te Antwerpen, en met de openbare aanbesteding als wijze van gunnen. De kosten van deze werken werden geraamd op 160 346,80 EUR + 33 672,83 EUR (21 % btw) = 194 019,63 EUR. In zitting van 6 december 2012 besliste de deputatie deze werken te gunnen aan nv Renotec te Geel, voor een bedrag van 103 363,26 EUR (incl. btw). Omdat de bijkomende uitgaven bij deze opdracht ingevolge verrekening nr. 1 van werken in meer meer dan 10% van de gunningsprijs bedragen, wordt deze verrekening voor goedkeuring aan uw raad voorgelegd, onder verwijzing naar de bijgevoegde verantwoordingen vanwege de ontwerper en de offertes van de aannemer, omvattende: 1c. Restauratie muurschildering ‘Man van Smarten’: 2. Verankering gewelfstenen: Totaal in meer: 21 % btw: Algemeen totaal:

In meer 23 265,09 EUR 2 400,00 EUR 25 665,09 EUR 5 389,67 EUR 31 054,76 EUR

In het bestek werd voorzien om de muurschildering van de ‘Man van Smarten’ verder vrij te leggen. Na vrijlegging bleek het oppervlak van de schildering niet 2m² maar 5,90m² te bedragen. Naast de grotere oppervlakte van de schildering bleek tevens de bewaringstoestand veel slechter dan initieel gedacht. Ingevolge deze verrekening wordt een bijbehorende verlenging van de contractuele uitvoeringstermijn van 41 werkdagen voorgesteld. Aangezien deze werken onvoorzienbaar zijn van aard komen ze in aanmerking voor een bijpremie van Onroerend Erfgoed, die maximum 10 % meer mag zijn dan de toegekende premie. Een bijpremie ten bedrage van 6 821,76 EUR zal worden aangevraagd. De bijlagen zijn elektronisch beschikbaar.

122


De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 27 juni 2013, betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43.§2.9° en 11° van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de werken in meer ten bedrage van 31 054,76 EUR (incl. 21% btw) goed, opgenomen in verrekening nr. 1 voor fase 11a: reiniging en restauratie van schilderwerk en meubilair van de kapel ingang sacristie (kapel K03) bij de restauratie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen, opgedragen aan nv Renotec te Geel en stemt in met een bijbehorende verlenging van de contractuele uitvoeringstermijn van 41 werkdagen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/20 tot en met 4/22 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 66 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 4/20 tot en met 4/22 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja. Nr. 4/23 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Zilver- en Diamantmuseum. Renovatie gebouwen Suikerrui en Gildekamersstraat. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd een krediet voorzien voor de ontwerpopdracht voor de renovatie van de gebouwen Suikerrui en Gildekamersstraat te Antwerpen ten behoeve van het nieuwe Zilver- en Diamantmuseum. Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze opdracht van diensten voorgelegd, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder bestek, inventaris en kostenraming. In vergadering van 23 januari 2014 besliste uw raad machtiging te verlenen tot de aankoop van de gebouwen van het voormalig Etnografisch en Vokskundemuseum van de stad Antwerpen aan de Suikerrui en Gildekamersstraat te Antwerpen als nieuwe locatie voor de collecties van het Zilvermuseum Sterckshof en het

123


Diamantmuseum, in de schaduw van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal en het Antwerps stadhuis. Het project omvat in hoofdzaak:  de renovatie van de gebouwen;  het realiseren van een intelligente verbinding tussen Volkskundemuseum en Etnografisch museum;  stabiliteitswerken;  technieken, akoestiek en bouwfysische gebouwsimulatie;  vaste museuminrichting;  infrastructuurwerken en beperkte inrichting van de omgeving.

het

voormalig

Als wijze van gunnen van deze opdracht voor diensten wordt de open offerteaanvraag voorgesteld. De inschrijvers wordt gevraagd een visie op het project in te dienen. De inschrijvers krijgen de mogelijkheid de ingediende offerte mondeling toe te lichten voor een deskundige jury. Deze jury bestaat uit 7 personen, waarvan 2 externe juryleden. Daarenboven zal advies gevraagd worden aan de vergunningverlenende instanties. Het programma van eisen omvat een concrete opgave van de te realiseren functies met hun oppervlakte, inrichting en onderlinge relaties. In het kader van de gewenste toestand kan men de verschillende functies groeperen in navermelde 6 grote clusters. Een cluster bevat ruimtes met een aantal gemeenschappelijke kenmerken naar functie en/of locatie. Bij het opstellen van deze clusters dient er vooral rekening mee gehouden dat het museum verschillende bezoekersstromen moet aankunnen die onafhankelijk van elkaar moeten kunnen circuleren en elkaar niet hinderen. 1. Bezoekershart (shop, vestiaire, balie, …) 2. Catering-keuken, horeca en picknickruimte 3. Publieksruimtes (expositieruimtes, educatieve ruimtes, auditorium, zilveratelier) 4. Bibliotheek-Collectie-Onderzoek 5. Administratie 6. Prospecta (centrum voor kunstcommunicatie) Het globale budget voor de werken bedraagt 4.485.000,00 EUR, inclusief btw en exclusief erelonen en wordt eveneens als richtlijn en beperking vermeld in het bestek. De kostenraming van deze opdracht voor diensten bedraagt 570.000,00 EUR + 119.700,00 EUR (21 % btw) = 689.700 EUR. De deputatie stelt uw raad voor voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de diensten de open offerteaanvraag vast te stellen. Het ontwerp is elektronisch beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 maart 2014.

124


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van een krediet voor de ontwerpopdracht voor de renovatie van de gebouwen aan de Suikerrui en Gildekamersstraat te Antwerpen ten behoeve van het nieuwe Zilver- en Diamantmuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor de ontwerpopdracht voor de renovatie van de gebouwen aan de Suikerrui en Gildekamersstraat te Antwerpen ten behoeve van het nieuwe Zilver- en Diamantmuseum, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt als wijze van gunnen van deze opdracht voor diensten de open offerteaanvraag vast. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, voorzitter. Ik neem hier even het woord omdat er tijdens de commissie bij collega Caluwé een aantal vragen zijn gesteld rond dit dossier. Het gaat namelijk over de goedkeuring om een ontwerper aan te stellen, ontwerpopdracht te geven voor de renovatie van de gebouwen voor het toekomstige Zilver- en Diamantmuseum. Er waren een aantal vragen in de commissie rond de problematiek van de isolatie. Mijnheer Caals, ik heb vernomen dat u onder andere die gesteld heeft. Het project beantwoordt volledig aan de wettelijke isolatienorm EPB. Dat wil zeggen de Energie Prestatie en Binnenklimaat, en niet het EPC, zoals u naar voor hebt gebracht. Bij renovatie zijn de EPB-normen minder streng. Dat is zo. Ze gelden enkel voor die delen van het gebouw die niet bijgebouwd of vervangen worden. In de praktijk enkel van toepassing voor de verbinding die gebouwd wordt tussen het Etnografisch en het Volkskundemuseum. Desalniettemin, en dat is ook vervat in de opdracht, vragen we aan de ontwerper om een voorstel te formuleren in functie van het ‘total cost of ownership’. We vragen dat om dat te bekijken. Als we extra zouden isoleren –als het blijkt dat dit nodig is- levert dit op termijn een financieel voordeel op. We houden daar dus wel rekening mee. Kortom, de schatting geformuleerd door DIN is correct voor wat de huidige plannen en wetgeving betreft. Indien na een kosten-batenanalyse zou blijken dat het voordeliger is om op middellange termijn extra energiebesparende maatregelen te nemen zal hiervoor een voorstel voorgelegd worden aan de stuurgroep die dit bekijkt. Die stuurgroep koppelt ook regelmatig terug naar de commissie Cultuur. We zullen alleen moeten zien of dat we die stuurgroep ook niet kunnen laten terugkoppelen, collega Caluwé, op de commissie Logistiek en DIN. Misschien is dat wel een interessant iets. In alle geval, we handelen dus niet alleen milieubewust, als goede huisvader letten we ook op het efficiënt inzetten van alle middelen.

125


In dit budget is voorzien de volledige renovatie van de Gildekamersstraat 2 en 6. Dat is het voormalige Volkskundemuseum. Dat bedraagt ongeveer 2.719 m². De Suikerrui bedraagt ongeveer 17 tot 19. Dat is dan het voormalig Etnografisch museum. Wat er niet in dit budget zit is de Gildekamersstraat 7 tot 9. Dat zijn de fractielokalen waar momenteel de fracties van de gemeenteraad van de stad Antwerpen zitten. Wel is dat mee vervat in de ontwerpopdracht voor een eventuele fase later. De Kaasstraat hebben we niet nodig voor het museum. De bestemming is in onderhandeling met diverse partners, onder andere de Instrumentenschool, Monumentenwacht, Prospekta, enz. Er is geen structurele renovatie nodig. De kelders, daar moeten we niets doen. Die is echt in heel goede staat. Daarenboven staat ook in het bestek heel duidelijk: na het voorontwerp zal beslist worden welke onderdelen binnen het budget kunnen gerealiseerd worden. Het niet uitvoeren van deze of andere onderdelen van het programma van eisen geeft geen aanleiding tot een winstdervingsvergoeding. In alle geval, met de zaken die u gevraagd heb is inderdaad ook wel rekening gehouden. Ik denk dat we ook, wat isolatie betreft, willen voldoen aan de geldende normen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Dank u, voorzitter. Mijnheer de eerste gedeputeerde, het verschil tussen de EPB-verslaggeving en de EPC-score is mij bekend, dus maak u daar vooral geen zorgen over. Waar de discussie eigenlijk over ging in de commissie is dat ik, en ik denk niet alleen ik, ben geschrokken van wat nu die drie diverse keuzes inhielden. Want er is altijd gezegd: er zijn drie keuzes, een goedkope van bijna 6 miljoen EUR, een medium keuze en de duurste keuze. Wat ik nog weet van een ander dossier, namelijk dat van het Sportpaleis, dat was ook zo’n dossier, is investeren met drie keuzes. Dat ging over: doen we iets basic dat in orde is, doen we iets met uitstraling, over doen we iets bijzonder luxueus. Ik denk dat ik, en niet alleen ik, verwacht had rond dit museum dat dit ook zo was. En dan worden wij geconfronteerd met het idee in de commissie dat er bespaard is op iets fundamenteel zoals isolatie. Dat wordt zo in de commissie gezegd. Dat verwondert mij, want als ik een uitvoering zie van 6 miljoen tot 14 miljoen EUR dan denk ik dat het verschil zit op gebruik van de materialen, inrichtingen, enz. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik weet niet wat er juist in de commissie gezegd is. Collega Caluwé heeft er mij op attent gemaakt dat er vragen zijn gesteld. Ik dacht daarmee ook proactief daarop te antwoorden nu in de zitting. Laat het zeker duidelijk zijn dat wij gaan voor een museum met uitstraling, dat wij rekening zullen houden met de isolatienorm. Dat is ook nogal duidelijk. Op termijn zullen wij ook zien. Wij weten allemaal dat als we goed isoleren dat wij op termijn ook zullen besparen. Dat zit mee vervat in deze opdracht. Ik weet natuurlijk niet wat woordelijk is gezegd daar op de commissie. Maar wij gaan in alle geval rekening houden dat wij van dit museum een museum met uitstraling kunnen maken. Wij zullen daar met de stuurgroep regelmatig ook over terugkoppelen. We doen dat al in de

126


commissie Cultuur. Misschien moeten we op zeker moment dat ook nog doen in de commissie Logistiek. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Kan u mij dan vertellen wat er allemaal in de maximale optie zat. Als we nu een goed geïsoleerd en goed geconstrueerd gebouw hebben met uitstraling, wat zat er dan in de maximale optie bij? VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik weet niet wat u juist bedoeld met een 1-2-3, maar wat altijd gezegd is: je hebt de globaliteit van de aankoop die je in zijn globaliteit volledig kunt renoveren. Eén ding, Kaasstraat: vermits op geen enkele manier nodig voor het museum valt Kaasstraat buiten dit budget. We gaan kijken wat daar de bestemming van zal worden. In functie daarvan zullen we dan bekijken wat daar aan investeringen nodig is. Maar het valt buiten het museum. Als we daar dingen doen zullen we waarschijnlijk elders dingen niet moeten doen. Heb je dan datgene wat nodig is voor het museum zelf? Daar zit het aspect kantoren in, Gildekamersstraat, die vandaag gebruikt worden als kantoren. Collega Janssen kan daar uitvoering over praten, want de fracties in de gemeenteraad hebben daar hun kantoren. In de maximale visie op wat er nodig is kan je dit grondig renoveren. Dat gaan we niet doen. We gaan dat enkel op dit moment zodanig herbouwen dat het voor museumkantoren mogelijk is, maar dat gaan minimale kosten zijn. Maar je zou dat veel serieuzer kunnen doen. Dat is in de maximale optie als je dat veel grondiger doet. Vermits dat het vandaag op een nuttige manier kan gebruikt worden zonder dat men daar problemen mee heeft, kan dat blijvend wel op dit moment als kantoren gebruikt worden. Maar vandaag wordt wel aan de ontwerper gevraagd om mee in zijn ontwerp te zetten wat er zou nodig zijn om die kantoren optimaal te maken, zodanig dat we dat al wel kunnen bekijken en eventueel, als er budgettaire ruimte is, iets meer te doen dan het minimale. Dat zullen we bekijken als we het ontwerp hebben, en als we nadien ook de aanbesteding ervoor hebben. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Dank u, voorzitter. Excuseer voor de verwarring daarnet, maar ik vond het normaal dat er geantwoord werd als iemand betrokken werd in een uiteenzetting. Het is altijd leuk trouwens als iemand proactief antwoorden begint te geven op vragen die in de commissie gesteld zijn. Ik heb met dat dossier inderdaad een aantal vragen gesteld, samen met collega’s met mij in de commissie. Ik heb de vloeroppervlaktes opgevraagd om een idee te krijgen van wat er met die 4.485.000 EUR gaat betaald worden. Ik heb de oefening gedaan van wat het zou geven moest de Kaasstraat, die nu noch in het ontwerp zit, noch in het budget uiteraard, toch in een later fase zou meegenomen worden en wat het zou kunnen kosten, want een

127


extra-pollatie is altijd natuurlijk natte vingerwerk, moesten de lokalen die wel niet in het ontwerp zitten, maar niet in het budget ook meegenomen worden. Ik hoop dat sommige mensen nog kunnen volgen. Dan komen we in plaats van op 4.485.000 EUR op 6.645.500 EUR uit. Met andere woorden, dat is meer dan 2 miljoen meer dan we vandaag begroten. Dat zijn zaken die in een commissie moeten kunnen besproken worden. Dat kon op dat moment niet. We hadden niet de cijfers. Nu heb ik die wel. Dat doet natuurlijk een aantal vragen rijzen van: gaan dat kosten zijn die we in de toekomst nog gaan moeten maken? Gaan we daar dan de centen voor hebben? Dan komen we op het centenverhaal terecht. Blijft de opmerking: gaan de centen aanwezig zijn om dergelijk budget op tafel te leggen? Hoe zit het met de gelden van PIDPA? Dat is al eerder besproken. We hebben nog een aantal dagen dit jaar over om aan die centen te geraken. Hoe zit het met de verkoop van het Zilvermuseum. Is er sprake van de verkoop? Ook daar had onze fractie graag een antwoord op gekregen. We hebben ook vernomen in de commissie dat er redelijk snel moet gewerkt worden in dit dossier, omdat we rekening houden met subsidies die gaan betaald worden als dit museum in orde is met de museale voorwaarden. We rekenen op vier maal 200.000 EUR per jaar. Om een lang verhaal kort te maken, wij hebben vernomen dat dit museum het paradepaardje van Antwerpen moest worden, dat we bij wijze van spreken de uitstraling van het MAS gingen overstijgen. Als we dan nu vernemen dat er in een minimaal scenario gaat verbouwd worden, dan klopt dat verhaal niet meer. Terzijde is er ook nog geïnformeerd naar de isolatienormen. Er wordt gezegd dat het geen verplichting is om in dit soort gebouw te investeren tot dat bepaalde normen bereikt worden. Het is voldoende als de voorschriften van de EPB gerespecteerd worden. Ik vind dat we daar als provincie onze voorbeeldfunctie een beetje missen. We hebben trouwens in één van de actieplannen, dat is op vrij hoog niveau ingeschreven, dat we voor een klimaatneutrale organisatie in 2020 gaan. Dan is het zeer jammer dat we hier niet zoeken naar oplossingen waarbij dat die isolatie toch maximaal kan gebeuren. Ik heb nog niet alles gezegd. Ik zie hier ook op mijn lijstje zijn dat er pop-ups voorzien worden tussen dit en het in gebruik nemen van dat museum. Is er al een budget voorzien voor die pop-ups? Dan de snelheid van werken. Ik denk dat dit een beetje hetgeen is wat mij het meest zorgen baart. Er was snelheid van werken in de aankoop. Dat moest dan naderhand rechtgezet worden, want anders had u een probleem met uw eigen minister. Nu moet er weer snel aanbesteed worden, zo snel mogelijk, met de kortst mogelijke manier, allemaal om maar op tijd aan die subsidie te geraken van viermaal 200.000 EUR. Ook dat baart onze fractie zorgen dat ook in dit dossier weer heel snel moet gewerkt worden. En haast en spoed is zelden goed. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw, het snel werk in dit verband zie ik als een compliment. Men krijgt altijd het verwijt vanuit het beleid dat men te traag werkt. Ik denk dat ik in dit dossier snel wil werken.

128


U hebt gelijk, ik heb ondervonden dat we bij de aankoop te snel zijn gegaan. Ik heb dat hier ook ootmoedig toegegeven, maar nu moeten we natuurlijk verder. We hebben daar een stuurgroep voor van mensen die al ervaring hebben met musea bouwen. Wij hebben al teruggekoppeld naar de commissie, en we gaan dat ook blijven doen. Het zou natuurlijk fijn zijn, en ik ga er eens over nadenken hoe dat we dat in de praktijk kunnen brengen, als we die stuurgroep op regelmatige wijze kunnen laten communiceren over die zaken. Uw collega, mevrouw Avontroodt, zit in de commissie Cultuur en heeft al verschillende keren kunnen meemaken dat wij daar de stand van zaken hebben gegeven van dit verhaal. Waarom moeten wij snel zijn? 1. Het heeft geen zin van deze opportuniteit te missen. 2. We moeten uiteindelijk gaan voor die subsidies, dus in 2016 hopen wij open te gaan. Maar we doen dat in fasen. Dat is ook wat hier voorligt. Er is toch niets mis mee van een tijdspad uit te tekenen en te zeggen: we gaan nu inderdaad zien dat in 2016 dat museum open kan gaan. Dat we ondertussen nog bezig zijn met het Sterckshof dat is normaal. Maar ik ga u dat ook niet in de openbaarheid kunnen vertellen wat de stand van zaken is. Ik zal dat tijd terwijl in de stuurgroep ook brengen, en in de commissie. De pop-up, dat is allemaal mee voorzien. Onze directeur Jeroen Martens heeft daar ook een plan van aanpak naar voor gebracht. Maar ik zeg het nogmaals, we hebben dat ook toegelicht binnen de commissie Cultuur. Dus we zullen dat ook verder blijven doen. Het vast punt op de commissie Cultuur is trouwens de aanpak van grote met cultuur gerelateerde investeringen. Daar komen we ook constant op terug. Ik ga nog eens nadenken. Ik zal u daar tegen volgende keer een antwoord op geven hoe dat we misschien in die stuurgroep ook nog andere mensen kunnen betrekken. Maar op korte termijn willen we dat museum openen. Men kan ons toch niet verwijten als deputatie dat we snel willen werken. Men klaagt altijd over een overheid die te traag omgaat met een aantal dossiers. Nu krijgen wij hier kritiek van de oppositie omdat we te snel willen handelen. Neen, ik zeg juist tegen 2016 willen wij in een eerste fase open gaan met dit museum aan de Suikerrui. Dat zal een museum zijn met uitstraling. Maar wie ben ik om te zeggen, mevrouw Michielsen, dat dit de uitstraling zal overtreffen van het MAS. Ik zou niet durven. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voorzitter. Ik zou mij toch even willen richten tot de volledige deputatie rond dit punt. Ik doe een oproep aan alle gedeputeerden om, als je gefaseerd wil werken, daar op zich is niets fout aan, elke fase aan te vatten vanuit een uitgangspunt waarin men maximaal gaat voor klimaatvriendelijke maatregelen. Dat wil zeggen elke fase opnieuw vanuit dat uitgangspunt. Ik denk dat wij ons nu in deze tijd en in deze klimaatsituatie niet meer kunnen veroorloven van dat niet te doen. Wij hebben, zoals mevrouw Michielsen zegt, een voorbeeldfunctie hier. Ik zou het bijzonder pijnlijk vinden moesten wij dat soort discussies terug opnieuw moeten voeren met elkaar. Ik denk dat wij het er allemaal over eens zijn. Ik zou het bijzonder pijnlijk vinden dat we op die manier eventueel zouden aantonen dat we de speech van mevrouw de gouverneur bij het begin van dit jaar niet begrepen zouden hebben. Ik denk dat dit niet mogelijk is.

129


VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Wij hebben dat heel goed begrepen. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Mevrouw de gouverneur, We spreken hier over een belangrijk project. De een is al wat meer voorstander dan de andere van dit project. Maar als het toch zo belangrijk is, en er wordt heel veel aandacht aan geschonken, en terecht dat moet ook, dan stel ik voor dat in de stuurgroep ook de raad wordt betrokken. Er zou dan vanuit elke fractie een raadslid kunnen afgevaardigd worden in die stuurgroep om daar de zaken mee op te volgen en om de vinger aan de pols te houden. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie gaat zich aansluiten bij de waarschijnlijk negatieve stemming van Groen! en open vld. Ik leid dat af uit de tussenkomsten, maar het kan ook anders zijn. Dat besluit trek ik er in elk geval uit voor onze fractie dat wij wel moeten tegenstemmen. Wij zijn nog altijd bijzonder ongelukkig door de manier waarop het is doorgedrukt. Voor een deel te snel doordrukken hebt u zich geëxcuseerd. Dat is waar. Maar wij waren ook van mening dat over zo’n belangrijke keuze veel langduriger, veel ruimer en veel grondiger had moeten gedebatteerd worden met het geheel van de provincieraad. Uit de bespreking die we hier nu rond dit concrete punt hebben blijft overeind dat er steeds meer vraagtekens rijzen over de uiteindelijke kostprijs van dit hele project. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik wil nog even terugkomen op de vraag van collega Helsen. Ik ga uw voorstel bekijken. Ik ga er nu niet onmiddellijk een antwoord op geven, want natuurlijk we moeten ook werken. We moeten werken en, neem me niet kwalijk dat ik het nog eens zeg, we moeten snel kunnen werken. Ik ben er grote voorstander van om snel een project te kunnen afwerken. Ik wil bekijken hoe wij op een andere manier de raad hierbij kunnen betrekken. Laat mij daar nog over denken, en geef mij even tijd tot de volgende commissie of de volgende provincieraad om daarop terug te komen. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Vanuit de fractie vragen wij ons af of het toch niet beter was geweest, zowel bij de aankoop, maar dat is natuurlijk nu al gebeurd, als bij het ontwerp en

130


de aanbesteding voor de ontwerper, en niet mogelijk is om iets meer te gaan zoeken naar privé-partners in dit verhaal. Wij vermoeden dat er, zoals trouwens er geweest is voor de huisvesting van het Diamant- en Zilvermuseum, privé-partners zijn die geïnteresseerd zijn om bij te dragen in dit gebouw. Dan kunnen wij misschien wel geld vrijmaken om te isoleren. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat is een suggestie, mevrouw. Denkt u nu echt dat ik nog niet bezig ben om eens met privé-partners te praten? Trouwens we doen het al. Umicore is een privé-partner in het verhaal van het zilver. AWDC is een privé-partner die mee bezig is rond diamant. Wij gaan daar uiteraard mee praten. Dat is nogal logisch in deze tijden. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 43 leden hebben ja gestemd; 21 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 43 stemmen ja, bij 21 stemmen nee en 1 onthouding. Nr. 4/24 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Opleidingscentrum voor ambulanciers, brandweer en politie. Bouwen van een erfgoeddepot. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor de ontwerpopdracht voor fase 1 bij het bouwen van een erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst. Thans ligt het ontwerp voor deze diensten voor, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder bestek, inventaris en kostenraming. Een van de bestaande militaire loodsen op Campus Vesta wordt ingericht voor de bewaring van objecten die behoren tot het culturele erfgoed van de provincie Antwerpen. Twee ontwerpprincipes worden door de dienst Erfgoed vooropgesteld: de geïntegreerde beheersing van risico’s voor het erfgoed volgens een internationale methodiek en een duurzaam gebouwconcept.

131


Het project omvat in hoofdlijnen het opmaken van een masterplan van het volledige programma van eisen tot op het niveau van voorontwerp en de realisatie van een eerste fase van het erfgoeddepot in maximum 2 van de 4 beuken van de loods. Het erfgoeddepot zal diverse soorten erfgoed huisvesten en dient daarom zo flexibel als mogelijk te zijn. Toch legt het programma van eisen, bepaald door de concepten van duurzame infrastructuur (het Denemarkenmodel) en de ‘Kunst van het bewaren’ (de geïntegreerde risicobeheersing) duidelijke beperkingen op. Een duidelijke afbakening van erfgoedtypen en hun materialen wordt daarom vooropgesteld in het bestek. Concreet zijn volgende ruimten opgenomen in het programma van eisen: - depotruimten: droog depot, koelcel en standaard depot; - ruimten tijdelijk erfgoed: pakruimte, transitruimte onroerend erfgoed, transitruimte, quarantaineruimte, behandelkamer anoxie, vriescel, werkruimte registratie en consultatie, werkruimte fotografie, werkruimte conservering droog, werkruimte conservering nat en droogruimte; - ruimten zonder erfgoed: magazijn, laad-en losruimte, standplaats pallets, toilet, garderobe, technische ruimten en publieksruimte. In de eerste fase zullen volgende ruimten gerealiseerd worden: de oprit, laad-en loszone, pakruimte en tijdelijk en permanent: standaarddepot van +- 1.000m². De kostenraming van deze opdracht voor diensten bedraagt 147.500,00 EUR + 30.975,00 EUR (21 % btw) = 178.475,00 EUR. De deputatie stelt uw raad voor voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor diensten de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. De procedure verloopt in twee fasen waarbij na een selectiefase de beste vijf gegadigden worden gekozen. In de gunningsfase worden deze gagadigden uitgenodigd een offerte in te dienen. De inschrijvers die een regelmatige offerte indienen en die als “voldoende” kan beoordeeld worden, ontvangen een vergoeding van 5.000,00 EUR + 1.050,00 EUR (21% btw) = 6.050,00 EUR. Het ontwerp is elektronisch beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 6 maart 2014 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor de ontwerpopdracht voor fase 1 van het bouwen van een erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst; Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet;

132


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor de ontwerpopdracht voor fase 1 bij het bouwen van een erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 als wijze van gunnen van deze diensten de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 13 onthoudingen. Nr. 4/25 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. Provinciehuis. Huize Herbosch. Geen uitoefening onteigeningsmachtiging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van binnenlandse aangelegenheden, stedelijk beleid en huisvesting bekwam de provincie Antwerpen op 19 november 1996 machtiging tot onteigening volgens de “gewone” onteigeningsprocedure van de “patriciërswoning met tuin”, gelegen aan de Koningin Elisabethlei 26 te Antwerpen, momenteel volgens kadaster 10 e afdeling, sectie K, nummer 1552N8, gekend als “Huize Herbosch” of de voormalige gouverneurswoning. Met Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering bekwam de provincie Antwerpen op 3 april 2009 machtiging tot onteigening volgens de spoedprocedure (bij toepassing van de wet van 26 juli 1962) van voormeld onroerend goed. Het betrokken pand werd in een eerste fase van het ontwerpproces voor het nieuwe provinciehuis mee opgenomen in de provinciesite. Deze piste werd echter verlaten. Momenteel ligt dit pand volledig buiten de scope van het project provinciehuis. De motivering van de onteigeningsmachtiging, het huisvesten van provinciale diensten en integratie in de provinciale site, werd op een andere manier ingevuld. De verwerving van “Huize Herbosch” is dus niet meer noodzakelijk. De deputatie stelt daarom voor om formeel te bevestigen dat de provincie Antwerpen voornoemde onteigeningsmachtigingen niet meer zal uitoefenen en om

133


aan de bevoegde Vlaamse minister te vragen om deze onteigeningsmachtigingen op te heffen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014. De Provincieraad van Antwerpen Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad van Antwerpen bevestigt dat ze de onteigeningsmachtiging voor “Huize Herbosch”, heden ten kadaster gekend als Antwerpen, 10e afdeling, sectie K, nummer 1552N8, groot volgens kadaster 7.056 m², verkregen van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Stedelijk Beleid en Huisvesting dd. 19 november 1996, niet meer zal uitoefenen en aan de bevoegde Vlaamse minister zal vragen om deze onteigeningsmachtiging op te heffen. Artikel 2: De provincieraad van Antwerpen bevestigt dat ze de onteigeningsmachtiging volgens spoedprocedure voor “Huize Herbosch”, heden ten kadaster gekend als Antwerpen, 10e afdeling, sectie K, nummer 1552N8, groot volgens kadaster 7.056 m², verkregen van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, wonen en inburgering dd. 3 april 2009, niet meer zal uitoefenen en aan de bevoegde Vlaamse minister zal vragen om deze onteigeningsmachtiging op te heffen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, dit dossier, wat eigenlijk het dossier van de oude gouverneurswoning is, is een heel triest dossier. Ik weet dat de provincie een aantal keren door diverse wetgevingen niet behandeld is om het pand te verwerven. Toch blijft dit een bijzonder triest dossier. In 2005 heeft toenmalig schepen van ruimtelijke ordening, Van Campenhout, gezegd: als het aan mij ligt komt er geen bestemmingswijziging van de gouverneurswoning. Er was toen een heel debat rond het openbaar karakter, de bestemming openbaar nut van die zone. Hierop hebben mijn toenmalige collega, Guido Van Craen, en ik een initiatief genomen in de provincieraad om een motie voor te leggen. Namelijk dat de provincie aan de stad zou vragen om geen bestemmingswijziging te nemen rond deze zone. Het was een historische motie. Waarom? Omdat bij die motie maar 25 mensen hebben mee gestemd. De motie is verworpen 14 tegen 11. 14 mensen van het Vlaams Belang hebben tegen gestemd, de mensen van Groen! hebben voor gestemd, Guido Van Craen heeft voor gestemd, en ook 2 mensen die uit de gesplitste Volksunie kwamen, waaronder onze collega Gerda Van Langendonck. Dus de motie heeft het niet gehaald. De meerderheid heeft zich onthouden. De argumentatie van de meerderheid was toen bij monde van Martine De Graef, open vld: als er een bestemmingswijziging zou komen dan zal de provincie wel negatief adviseren, want eigenlijk hoort de gouverneurswoning bij het provinciale patrimonium.

134


Collega’s, wat is er ondertussen veranderd? De schepen heeft nu andere bevoegdheden. De schepen is van een andere partij. Tot daartoe kan ik er mee leven. Maar er zijn nog 2 zaken veranderd. De stad heeft een PRUP Harmoniepark voorgelegd. De provincie heeft hierin positief geadviseerd. Dus de provincie heeft eigenlijk in mei 2013 ervoor gezorgd dat als we nu deze operatie doorvoeren -en we zullen het moeten doen, we zullen de onteigeningsmachtiging moeten laten vallen- het goed kan bestemd worden niet voor openbaar nut, maar voor andere activiteiten. Dat betreur ik enorm, want het hoort bij het patrimonium van onze provincie. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik ben niet zo goed in de kennis van de geschiedenis daaromtrent, maar er is denk ik toch wel één element dat ook gewijzigd is, namelijk dat het goed ondertussen beschermd is. Men mag er andere dingen mee doen. Trouwens het feit dat het beschermd is, zelfs al zou de bestemming niet gewijzigd zijn, geeft ook de mogelijkheid om er andere dingen mee te doen dan datgene wat strikt genomen mogelijk is volgens de ruimtelijke ordeningsbestemming. Het verschil is dat het ondertussen beschermd is. Dat wil zeggen dat er zo zal moeten blijven uitzien, enerzijds. Anderzijds dat ook de tuin moet bewaard blijven. Wat niet wil zeggen dat het beter ware geweest historisch dat het inderdaad deel zou uitmaken van het provinciaal patrimonium. Het is dus niet het geval, en zo vele voorgangers hebben geprobeerd om daar wel toe te komen, maar zijn daar nooit in gelukt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 8 stemmen nee en 1 onthouding. Nr. 4/26 van de agenda Dossier Half Blue - dadingsovereenkomst. Toepassing artikel 42 en artikel 43 §2, 20° van het Provinciedecreet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Historiek en context De Cel Juridische Ondersteuning (DOJO) heeft reeds verschillende malen gerapporteerd over dit dossier aan de deputatie. De feiten zijn als volgt samen te vatten.

135


Op 10 januari 2012 ontving het provinciebestuur van de griffie van de Raad van State een verzoekschrift tot nietigverklaring dat werd ingediend door de bvba Half Blue. Het geding betreft een overheidsopdracht via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor de levering van AED-toestellen met opbergkast en onderhoudscontract. De opdracht werd op 18 oktober 2012 door de deputatie toegewezen aan de nv Vita Nova Supra. Dit was de beslissing die voor de Raad van State werd betwist. Per brief van 25 oktober 2012 werd de bvba Half Blue in kennis gesteld van deze beslissing. Volgens de bvba Half Blue werd de opdracht gegund op basis van een verkeerde beoordeling van de technische vereisten. Zij stelden dat meer bepaald de vereiste om zowel kinderen als volwassenen met dezelfde elektroden te defibrilleren werd geschonden. Volgens hen concludeerde de provincie verkeerdelijk dat het toestel aangeboden door de nv Vita Nova Supra (Cardiac Science PowerHeart G3) met dezelfde elektroden zowel kinderen als volwassenen kan defibrilleren. Het toestel voorgesteld door de bvba Half Blue (Philips HeartStart FRx) werd, zo meenden zij, onterecht bestraft omdat een ‘baby-/kindersleutel’ gebruikt moet worden om toe te laten met dezelfde elektroden zowel volwassenen als kinderen te defibrilleren. Zij meenden eveneens dat het toestel dat werd voorgesteld door de inschrijver aan wie de opdracht uiteindelijk werd gegund, niet optimaal gebruikt kon worden voor gebruik bij kinderen met dezelfde elektroden. De bvba Half Blue steunde hun verzoekschrift op een schending van het bestek met referte BE_AED2012.doc, de artikelen 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen, de artikelen 65/4, 65/5 en 65/29 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten, artikel 51, §2 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het zorgvuldigheids-, het redelijkheidsbeginsel en het ‘patere [legem] quam ipse fecisti’-beginsel en de materiële motiveringsplicht. De deputatie besliste in de zitting van 24 januari 2013 om meester Christophe Coen, kantoorhoudende te 2018 Antwerpen, Mechelsesteenweg 210A, aan te stellen om de belangen van de provincie in deze zaak te behartigen. De kosten en erelonen van onze raadsman rechtsbijstandsverzekeraar van de provincie, gedragen.

werden

door

LAR,

Op 10 juli 2013 werd het verslag van de 1 ste Auditeur van de Raad van State overgemaakt aan de provincie. De Auditeur was van mening dat de beoordeling van de offertes niet correct gebeurde aangezien het AED-toestel van de nv Vita Nova Supra (Powerheart AEd G3) specifieke elektroden nodig heeft voor gebruik bij kinderen onder de 8 jaar. Zo stelde de Auditeur: “Volgens de memorie van antwoord zijn voor drie van de vier aangeboden toestellen verschillende elektroden voor kinderen en volwassenen beschikbaar en werkt enkel het toestel aangeboden door verzoekster [bvba Half Blue] niet met verschillende elektroden maar met een ‘kindsleutel’. Verweerster erkent dus dat voor Powerheart (toestel aangeboden door de nv Vita Nova Supra en

136


gekozen door verweerster) verschillende elektroden voor kinderen en volwassenen beschikbaar zijn.” Als tegenargumentatie heeft de provincie nog trachten aan te brengen dat de European Resuscitation Council in richtlijnen van 2010 heeft aangegeven dat AED-toestellen die niet aangepast zijn voor kinderen toch voor kinderen mogen gebruikt worden indien een aanpasbaar toestel of pediatrische elektroden niet meteen beschikbaar zijn en dat daarom het toestel van nv Vita Nova Supra conform werd bevonden. De Auditeur stelde dat de bedoeling van voormelde richtlijn eruit bestond om in een noodgeval, wanneer enkel een onaangepast toestel beschikbaar is, dergelijk AED-toestel mag gebruikt worden voor kinderen van 1 tot 8 jaar. Die richtlijn kon volgens de Auditeur niet spelen bij de aankoop van een toestel wanneer in het bestek vereist was dat het toestel zowel kinderen als volwassenen kon defibrilleren met dezelfde elektroden en uit de gebruiksaanwijzing bleek dat er voor kinderen jonger dan 8 jaar en met een gewicht lager dan 25 kg energiedempende kinder-elektroden moeten gebruikt worden. Om bovenstaande redenen adviseerde de Auditeur de vernietiging van de bestreden gunningsbeslissing. De Cel Juridische Ondersteuning en onze raadsman waren van mening dat er bij de beoordeling van de offertes effectief een foutieve beoordeling werd gemaakt, waardoor de rangschikking van de offertes in het gedrang zijn gekomen. Gelet op de onafwendbare vernietiging, besliste de deputatie om in de zitting van 14 augustus 2013 de bestreden gunningsbeslissing in te trekken en om onze raadsman te machtigen met de bvba Half Blue te onderhandelen over een objectieve begroting van de schade. Aangezien het contract een levering van goederen betrof en dit reeds werd uitgevoerd, kon een rechtsherstel in hoofde van de bvba Half Blue immers enkel bestaan uit de betaling van een schadevergoeding. In haar arrest van 29 oktober 2013 vernietigde de Raad van State de gunningsbeslissing van 18 oktober 2012 op grond van de argumentatie van de Auditeur. Ondanks het feit dat het bestreden gunningsbesluit door de deputatie was ingetrokken, was de Raad van State van oordeel dat er toch aanleiding was om het besluit nietig te verklaren en het beroep niet zonder voorwerp te verklaren. De Raad meende dat de nietigverklaring vanuit het criterium van de rechtszekerheid meer waarborgen bood aan de verzoekende partij. Naast de nietigverklaring van het besluit, werd de provincie verwezen in de kosten van het beroep, begroot op 175 EUR. Hoewel de deputatie aldus in de zitting van 14 augustus 2013 de bestreden gunningsbeslissing, om terechte redenen van onregelmatigheid, had ingetrokken en met terugwerkende kracht uit het rechtsverkeer verwijderd had, sprak de Raad van State in haar arrest van 29 oktober 2013 om bovenstaande redenen toch de vernietiging uit. In het deputatiebesluit van 14 augustus 2013 werd onze raadsman gemachtigd om minnelijk met de bvba Half Blue te onderhandelen over een begroting van de schadevergoeding. In een brief van 12 november 2013 meldde onze raadsman dat er reeds contacten waren gelegd met de raadsman van de bvba Half Blue, welke ging overleggen met zijn cliënte met betrekking tot de schadevergoeding die zij vorderde. Er werd een eerste voorstel gedaan ten belope van 5% (1.326,4 EUR) van het inschrijvingsbedrag van zijn cliënte (26.528,04 EUR). Dit was vrij laag aangezien er

137


bij openbare aanbestedingen normaal een forfaitaire schadevergoeding van 10% van het aanbestedingsbedrag wordt toegekend. Op 22 november meldde onze raadsman dat de bvba Half Blue bereid was de schade te begroten op 6.000 EUR. Aangezien er onmogelijk een schadevergoeding van 22% van het inschrijvingsbedrag kon gevorderd worden zonder enige opgave van detail, werden de onderhandelingen verdergezet. In een brief van 3 december 2013, deelde onze advocaat mee dat de raadsman van de tegenpartij een nieuw voorstel formuleerde. De tegenpartij was bereid om de zaak af te sluiten mits betaling van een bedrag van 2.653,00 EUR aan schadevergoeding vermeerderd met een rechtsplegingsvergoeding van 715 EUR, wat een totaal geeft van 3.368,00 EUR. De tegenpartij heeft hiermee haar vergoeding beperkt tot 10% van het inschrijvingsbedrag en de bijkomende rechtsplegingsvergoeding. Onze raadsman stelde dat het voorstel van de tegenpartij niet overdreven was aangezien zij een hele procedure voor de Raad van State had gevoerd en stelde voor akkoord te gaan met dit voorstel. De Cel Juridische Ondersteuning (DOJO) adviseerde de deputatie eveneens om het minnelijk voorstel van de tegenpartij te aanvaarden om proceseconomische redenen. Naast de huidige minnelijke onderhandelingen beschikte de bvba Half Blue immers ook nog steeds over de mogelijkheid om de provincie te dagvaarden voor de burgerlijke rechtbank teneinde een hogere schadevergoeding te laten vaststellen. Om een verdere procedureslag, kosten en het risico op de veroordeling tot een hogere schadevergoeding te voorkomen, werd geadviseerd om het voorstel te aanvaarden tot slot van alle rekeningen. Op 12 december 2013 besliste de deputatie om akkoord te gaan met het voorstel tot minnelijke regeling van de tegenpartij om de zaak af te sluiten mits betaling door de provincie van een schadevergoeding en rechtsplegingsvergoeding voor een totaal bedrag van 3.368 EUR. Op 19 december 2013 bezorgde de Cel Juridische Ondersteuning een ontwerp van dading aan onze raadsman met de vraag deze ter goedkeuring voor te leggen aan de tegenpartij. Op 14 februari berichtte onze raadsman dat de tegenpartij haar akkoord betuigde met de voorgelegde dadingsovereenkomst. 1. Overeenkomst van dading. De provincie Antwerpen zal aan de bvba Half Blue de som van 3.368,00 EUR betalen en dit ten titel van schadevergoeding en rechtsplegingsvergoeding, voor slot van alle rekeningen. Voormeld bedrag wordt betaald binnen de drie maanden na de goedkeuring van deze dading door de provincieraad. Partijen komen overeen dat zij geen berichtgevingen doen in de pers over huidige minnelijke regeling. Partijen gaan akkoord dat deze dading als beslechting geldt van huidig geschil dat tussen partijen gerezen was. Partijen erkennen dat deze dading onherroepelijk en definitief is en een einde stelt aan de hierboven vermelde betwisting.

138


Bij niet-uitvoering kan de andere partij aan de rechter de gedwongen uitvoering van de dading vragen. Partijen doen afstand van het recht om de ontbinding van deze overeenkomst van dading te vorderen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 van het Provinciedecreet; Gelet op artikel 43 §2, 20° van het Provinciedecreet; Overwegende dat de provincie Antwerpen door het afsluiten van de dadingsovereenkomst met bvba Half Blue op minnelijke wijze een einde kan maken aan het geschil; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Beslist wordt akkoord te gaan met de bijgevoegde dadingsovereenkomst, en over te gaan tot het ondertekenen van dit document. OVEREENKOMST VAN DADING Tussen HALF BLUE, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, met ondernemingsnummer 0891.298.653 en maatschappelijke zetel te Steenweg op Brussel 213, 1780 Wemmel, vertegenwoordigd door de heer Didier Borremans zaakvoerder, hierna ‘bvba Half Blue’ genoemd en De PROVINCIE ANTWERPEN, met ondernemingsnummer 0207.725.597 en maatschappelijke zetel te Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Danny Toelen, provinciegriffier en de heer Ludwig Caluwé, bevoegde gedeputeerde, handelend in uitvoering van het deputatiebesluit d.d. 6 maart 2014 en het provincieraadsbesluit dd. 27 maart 2014, hierna ‘provincie Antwerpen’ genoemd wordt volgende overeenkomst van dading gesloten: 1. Voorwerp van de betwisting Op 10 januari 2012 ontving het provinciebestuur van de griffie van de Raad van State een verzoekschrift tot nietigverklaring dat werd ingediend door de bvba Half Blue. Het geding betreft een overheidsopdracht via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor de levering van AED-toestellen met opbergkast en onderhoudscontract. De opdracht werd op 18 oktober 2012 door de provincie toegewezen aan de nv Vita Nova Supra. Op 10 juli 2013 werd het verslag van de 1ste Auditeur van de Raad van State overgemaakt aan de provincie. De Auditeur was van mening dat de beoordeling van de offertes niet correct gebeurde aangezien het AED-toestel van de nv Vita Nova Supra (Powerheart AEd G3) specifieke elektroden nodig heeft voor gebruik bij kinderen onder de 8 jaar. Om

139


bovenstaande redenen gunningsbeslissing.

adviseerde

de

Auditeur

de

vernietiging

van

de

bestreden

Aangezien voor de provincie duidelijk werd dat er bij de beoordeling van de offertes effectief een foutieve beoordeling was gemaakt, werd beslist om de bestreden beslissing in te trekken en om met de bvba Half Blue te onderhandelen over een objectieve begroting van de schade. Aangezien het contract een levering van goederen betreft en dit reeds was uitgevoerd, kon een rechtsherstel in hoofde van de bvba Half Blue immers enkel bestaan uit de betaling van een schadevergoeding. In haar arrest van 29 oktober 2013 vernietigde de Raad van State de gunningsbeslissing van 18 oktober 2012. In het kader van de minnelijke onderhandelingen werd er dan ook een aanvaardbaar voorstel uitgewerkt, wat het onderwerp uitmaakt van deze overeenkomst van dading. 2. Dading Partijen wensen na algemeen overleg aan het geschil een einde te stellen door wederzijdse toegevingen: De provincie Antwerpen zal aan Half Blue bvba de som van 3.368,00 EUR betalen en dit ten titel van schadevergoeding en rechtsplegingsvergoeding, voor slot van alle rekeningen. Voormeld bedrag wordt betaald binnen de drie maanden na de goedkeuring van deze dading door de provincieraad. Partijen komen overeen dat zij geen berichtgevingen doen in de pers over huidige minnelijke regeling. Partijen gaan akkoord dat deze dading als beslechting geldt van huidig geschil dat tussen partijen gerezen was. Partijen erkennen dat deze dading onherroepelijk en definitief is en een einde stelt aan de hierboven vermelde betwisting. Bij niet-uitvoering kan de andere partij aan de rechter de gedwongen uitvoering van de dading vragen. Partijen doen afstand van het recht om de ontbinding van deze overeenkomst van dading te vorderen. Aldus opgesteld te Antwerpen op 17 februari 2014 in 2 exemplaren, waarvan elke partij verklaart er één ontvangen te hebben. Voor Half Blue bvba Zaakvoerder Didier Borremans Voor de provincie Antwerpen: Namens de deputatie De provinciegriffier

De gedeputeerde

Danny Toelen

Ludwig Caluwé

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

140


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 65 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik zou willen voorstellen om de zitting 10 minuutjes te onderbreken voor een korte pauze.

De vergadering wordt geschorst om 16.08 uur en hervat om 16.25 uur.

141


6. Energie, communicatie en ICT Nr. 6/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Externe ondersteuning van het departement ICT. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering: In zitting van 25 juni 2009 heeft de deputatie een opdracht voor externe ondersteuning van de dienst ICT (systemen en applicaties) toegewezen aan de nv Cronos. Op 28 juli 2009 is een opdracht voor de ontwikkeling van het systeem voor procesen documentbeheer op het documentumplatform (Sindala)gegund aan Euroscript Delt Netherlands BV en aan de nv Amplexor. Deze 2 opdrachten eindigen in juni en juli 2014 en dienen opnieuw op de markt gezet te worden. De deputatie besliste op 7 juni 2012 en op 13 juni 2013 dat een optimalisatie kan gebeuren in de verhouding tussen interne en externe medewerkers binnen het departement ICT. Deze optimalisatie kadert binnen het verder professionaliseren van de ICT dienstverlening en de doelstelling om continu de benodigde ICT kennis beschikbaar te hebben om op deze manier actief bij te dragen tot het realiseren van de organisatiedoelstellingen van de Provincie Antwerpen. De realisatie van dit principe is in hoofdzaak gebaseerd op het vervangen van ingehuurde medewerkers die kritische IT kennis aanbrengen door interne medewerkers. Op die wijze wordt de kennisverhouding tussen interne en externe medewerkers geoptimaliseerd. Het inhuren van externe medewerkers zal daarom in de toekomst op de volgende principes gebaseerd zijn:  Externe medewerkers worden ingehuurd om pieken in de behoefte aan resources op te vangen in kaderprojecten (zowel infrastructuur, applicaties als projectleiding);  Externe medewerkers worden ingehuurd om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen bij gebrek aan interne medewerkers;  Externe medewerkers worden ingehuurd om kennis rond nieuwe technologieën of een nieuwe methodologie binnen te brengen of voor de opbouw van interne competenties;  Externe medewerkers worden ingehuurd in het kader van audits of ter ondersteuning van de verbetering van interne processen. Raming van de omvang van het contract: De opdracht bestaat uit volgende elementen:  de Dienst Operations en Services (DOS) staat in voor het te allen tijde beschikbaar houden van systemen en toepassingen en bestaat uit 8 cellen, met name: Front-End, Back-End, Data&Voice, Security, Databasebeheer en Rapportering, GIS, Documentum en de Servicedesk. In totaal worden 1000 mandagen externe capaciteit voor de 8 cellen voorzien aan een gemiddelde kost van 1000 EUR per dag wat een totaal maakt van 1.000.0000 EUR, hetzij 1.200.000 EUR inclusief btw op jaarbasis  de Dienst Projecten en Productontwikkeling (DPP)staat in voor het begeleiden en uitvoeren van projecten van het eigen en van andere

142




departementen en het ontwikkelen van nieuwe toepassingen. Het totale budget voor DPP bedraagt in het meerjarenplan tot 2018 gemiddeld 1.500.000 EUR per jaar. Hiervan kan twee derde voorzien worden voor inhuur van externe medewerkers in kader van projecten, dus 1.000.0000 EUR btw inbegrepen. de Stafdienst en de dienst Strategie en Architectuur hebben in totaal zowat 300.000 EUR voorzien voor ondersteuning op architectuurvlak, projecten ter verbetering van de interne dienstverlening en voor het uitvoeren van externe audits.

Samen betekent dit dat circa 2.500.000 EUR binnen het jaarbudget van DICT voorzien zijn voor de externe ondersteuning. Daarnaast is nog 500.000 EUR voorzien voor vragen dit binnen het raamcontract vallen vanuit het project Nieuw Provinciehuis of vanuit andere diensten binnen ons bestuur. Dit betekent een raming van 3.000.000 EUR inclusief btw op jaarbasis of 12.000.000 EUR over de looptijd van 4 jaar van de geplande opdracht. Deze raming wordt gebruikt voor budgetplanning en voor de procedure overheidsopdracht en houdt geenszins een verplichting tot afname in. Binnen het kader van de opdracht kan dus geoptimaliseerd worden zoals hierboven beschreven. Overheidsopdracht De nieuwe wetgeving overheidsopdrachten die op 1 juli 2013 van kracht werd, laat ook algemene overheidsdiensten toe om raamovereenkomsten af te sluiten met drie of meer contractanten. Dit wil zeggen dat na een gunningsprocedure een opdracht gegund wordt aan drie of meer inschrijvers, waarbij de basisvoorwaarden worden vastgelegd. Voor elke concrete bestelling raadpleegt de aanbestedende overheid dan die contractanten in een ‘minicompetitie’, waarbij de offertes beoordeeld worden aan de hand van dezelfde gunningscriteria als bij de basisofferte. Het voordeel van een raamovereenkomst met meerdere partijen is dat in de loop van de opdracht de specialisatie van de contractanten kan aangesproken worden en dat er ook tijdens de looptijd van 48 maanden concurrentie speelt op het vlak van de prijzen. Het departement ICT en de dienst Overheidsopdrachten en Juridische ondersteuning hebben samen een bestek uitgewerkt voor een raamovereenkomst die gegund wordt op basis van een open offerteaanvraag. Het bestek voorziet een opdracht in zes percelen die afzonderlijk gegund worden. Voor percelen 1,3,4 en 6 wordt een raamovereenkomst gesloten met drie deelnemers, voor percelen 2 en 5 wordt de opdracht gesloten met één enkele contractant. Perceel 1 Infrastructuur systeembeheer Het departement ICT zoekt profielen voor - het beheer van infrastructuur systemen (client, server, storage, netwerk en security), - het opzetten van nieuwe configuraties en systemen - het uitbreiden van de bestaande configuraties en systemen - het zoeken naar oplossingen voor complexe problemen. Perceel 2 Security en netwerk audit & design Het departement ICT heeft nood aan ondersteuning bij het beheer en onderhoud van de bestaande security policy en bij de auditing van het provinciale netwerk en het opstellen van verbetertrajecten.

143


Perceel 3 Applicatiebeheer en programmatie Het departement ICT heeft nood aan ondersteuning bij nieuwe ontwikkelingen en bij het verzekeren van de continuïteit van de applicatieportefeuille. De dienstverlener moet kennis kunnen leveren met betrekking tot server- en client toepassingen, programmeeromgevingen. Ook opleiding en kennisoverdracht maken deel uit van de opdracht. Perceel 4 Projectmanagement en quality Assurance Het departement ICT heeft nood aan ondersteuning van de projectwerking. (op basis van o.a. Prince2 en Scrum). Hiervoor worden projectleiders, business- en functionele analisten gezocht. Binnen dit perceel passen ook ISTQB gecertificeerde testers en testcoördinatoren Perceel 5 Methodologie en Architectuur Het departement ICT heeft nood aan ondersteuning voor Methodologie en Architectuur. De gevraagde expertise spitst zich toe op expertise rond ITIL, Togaf, Cobit, Lean, SixSigma en DMAIC. Perceel 6 Documentbeheer en Java Het departement ICT heeft op verschillende niveaus nood aan ondersteuning bij ontwikkeling, opbouw van architectuur en ontwikkelen van gebruiksvriendelijke interfaces. Hier wordt gezocht naar expertise op het vlak van J2EE, Struts, Knockout, Bootstrap en van andere frameworks die voor de organisatie een meerwaarde kunnen betekenen. Voor documentbeheer gebruikt de provincie Documentum. De aanbestedende overheid kiest, zowel voor de gunning van de raamovereenkomst als van de daarop gebaseerde opdrachten de economisch voordeligste offerte op basis van onderstaande gunningscriteria. Het gewicht van de gunningscriteria wordt uitgedrukt binnen een vork. De aanbestedende overheid geeft, voor de raamovereenkomst en voor elke opdracht die erop gebaseerd is, telkens de exacte weging op die zal gebruikt worden bij de beoordeling van de offertes. Het gebruik van de vork laat toe om voor elke deelopdracht de juiste accenten te leggen. De gunningscriteria zijn: Criterium Prijs Ervaring en kwaliteit van de voorgestelde consultants Beschikbaarheid van de voorgestelde consultants

vork weging 60% - 45% 40% - 25%

waarde gebruikt voor raamovereenkomst 50% 40%

20% - 10%

10%

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 27 februari 2014. Alle bijkomend informatie is elektronisch bijgevoegd. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet Overwegende dat voor de periode 2014-2018 het departement ICT nood heeft aan externe ondersteuning;

144


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad beslist een overheidsopdracht voor externe ondersteuning van het departement ICT over een periode van 48 maanden en met een geraamde kostprijs van 10.000.000 EUR exclusief btw in de markt te plaatsen. De provincieraad stelt als wijze van gunnen van deze opdracht de open offerteaanvraag vast voor het sluiten van raamovereenkomsten met één of meerdere deelnemers. De provincieraad keurt het bestek voor deze opdracht goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 56 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 1 onthouding.

145


7. Recreatie, sport en toerisme Nr. 7/1 van de agenda EVAP Arboretum Kalmthout vzw. Wijziging provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Door uw raad werden in vergadering van 6 februari 2013 de mandaten toegewezen in de diverse bestuursorganen van de APB’s en EVAP’s. Wat de EVAP’s betreft, wordt de provinciale afvaardiging meestal gekoppeld aan het beleidsdomein waartoe het EVAP behoort. Zo werd de samenstelling van de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van de EVAP Arboretum Kalmthout vzw, deels gekoppeld aan de samenstelling van de raadscommissie recreatie, sport en toerisme. Door uw raad werd in vergadering van 23 januari 2014 een wijziging aangebracht aan de vertegenwoordiging van de Groen-fractie in de raadscommissies. Mevrouw Loes Van Cleemput vervangt hierbij de heer Tom Caals als lid van de commissie recreatie, sport en toerisme. Uw raad wordt dan ook gevraagd de provinciale vertegenwoordiging in EVAP Arboretum Kalmthout vzw te wijzigen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de Provincieraad van 6 februari 2013 waarbij de provinciale vertegenwoordiging in EVAP Arboretum Kalmthout vzw werd goedgekeurd; Gelet op het besluit van de Provincieraad van 23 januari 2014 houdende wijziging van de vertegenwoordiging van de Groen – fractie in de commissies; Overwegende dat de provinciale afvaardiging in EVAP Arboretum Kalmthout vzw deels verbonden is met de samenstelling van de raadscommissie recreatie, sport en toerisme; Op voorstel van de deputatie, Bij geheime stemming, BESLUIT: Artikel 1: Mevrouw Loes Van Cleemput wordt aangesteld om de provincie Antwerpen te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van EVAP Arboretum Kalmthout vzw in vervanging van de heer Tom Caals. Artikel 2: Mevrouw Loes Van Cleemput wordt voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van EVAP Arboretum Kalmthout vzw in vervanging van de heer Tom Caals.

146


VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan deel. Er zijn 61 stemmen ja, bij 1 onthouding. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 7/2 van de agenda EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Wijziging provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Door uw raad werden in vergadering van 6 februari 2013 de mandaten toegewezen in de diverse bestuursorganen van de APB’s en EVAP’s. Wat de EVAP’s betreft, wordt de provinciale afvaardiging meestal gekoppeld aan het beleidsdomein waartoe het EVAP behoort. Zo werd de samenstelling van de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van de EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw, gekoppeld aan de samenstelling van de raadscommissie recreatie, sport en toerisme. Door uw raad werd in vergadering van 23 januari 2014 een wijziging aangebracht aan de vertegenwoordiging van de Groen-fractie in de raadscommissies. Mevrouw Loes Van Cleemput vervangt hierbij de heer Tom Caals als lid van de commissie recreatie, sport en toerisme. Uw raad wordt dan ook gevraagd de provinciale vertegenwoordiging in EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw te wijzigen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de Provincieraad van 6 februari 2013 waarbij de provinciale vertegenwoordiging in EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw werd goedgekeurd; Gelet op het besluit van de Provincieraad van 23 januari 2014 houdende wijziging van de vertegenwoordiging van de Groen – fractie in de commissies; Overwegende dat de provinciale afvaardiging in EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw verbonden is met de samenstelling van de raadscommissie recreatie, sport en toerisme; Op voorstel van de deputatie, Bij geheime stemming,

147


BESLUIT: Artikel 1: Mevrouw Loes Van Cleemput wordt aangesteld om de provincie Antwerpen te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw in vervanging van de heer Tom Caals. Artikel 2: Mevrouw Loes Van Cleemput wordt voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw in vervanging van de heer Tom Caals. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 63 leden nemen eraan deel. Er zijn 60 stemmen ja, bij 1 stem nee en 2 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

148


8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 8/1 en 8/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 8/1 van de agenda Verschuiving krediet Provant Plezant naar de subsidie van de feitelijke vereniging Prova. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In provincieraadszitting van 17 december 2013 werd een subsidie voor de provinciale personeelskring Prova goedgekeurd van 96.600 EUR. Het bestuur organiseert al enkele jaren samen met Prova het personeelsfeest Provant Plezant. Het budget werd jaarlijks begroot en beheerd door DMCO. Prova heeft door de jaren heen steeds meer de praktische organisatie overgenomen van DMCO. Hierbij kreeg DMCO meer en meer een postbusfunctie. DMCO meent bijgevolg dat het zinvol is om de hele organisatie, inclusief het financiële, over te laten aan PROVA. Met het wegvallen van de sporten cultuurdag, die volledig door Prova werden georganiseerd, ontstaat er voor Prova ruimte om Provant Plezant volledig in eigen regie te organiseren. Hiervoor moet de subsidie van Prova aangepast worden met het budget dat na de besparingsoefening door DMCO voor Provant Plezant begroot was, zijnde 70.500 EUR. Bij de opmaak van het budget 2015 zal deze verschuiving eveneens opgenomen worden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat in provincieraadszitting van 17 december 2013 een subsidie voor de provinciale personeelskring Prova goedgekeurd werd van 96.600 EUR; dat DMCO de volledige organisatie van het personeelsfeest Provant Plezant aan Prova wil overlaten; Overwegende dat de subsidie van 2014 van de personeelskring Prova bijgevolg aangepast dient te worden met de kredieten die bij DMCO voorzien waren voor de organisatie van Provant Plezant (70.500 EUR); Overwegende dat uw raad hiermee dient in te stemmen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Beslist wordt de subsidie van de feitelijke vereniging Prova in 2014 op te trekken met 70.500 EUR tot 167.100 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

149


Nr. 8/2 van de agenda Instemming met de verlenging van de licentieovereenkomst voor de PeopleSoftmodules van DMCO. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 13 april 2006 besliste de deputatie om met project Vehspa een informaticasysteem te creëren waarbij alle HRM processen geïntegreerd zouden worden in één databank. Hiervoor werden PeopleSoftlicenties bij Oracle Belgium BVBA aangekocht voor de aankoopkost en de licentiekost voor het eerste jaar van 192.8347,07 EUR (Inkooporder 2006001360). Hiervoor werd een licentieovereenkomst nr. 2438796 afgesloten. Naast de éénmalige aanschafkost moet het bestuur voor deze licenties jaarlijks een vergoeding voor de technische ondersteuning betalen. Bij het afsluiten van het oorspronkelijke contract met Oracle in 2006 werd overeengekomen om er voorlopig vanuit te gaan dat er 1400 personen zouden werden beheerd. Wanneer het systeem in gebruik werd genomen, zou Oracle een controle uitvoeren om na te gaan hoeveel personen er werkelijk beheerd werden. Het bestuur verkreeg de toezegging dat – indien er bijkomende licenties zouden bijgekocht worden – dezelfde korting als in 2006 zou gegeven worden ( 60 %). Voor de jaarlijkse licentiekost werd in 2007 een gepland inkooporder 2007003383 gemaakt van 220.000 EUR. In zitting van 26 februari 2009 stemde de deputatie, na voormelde controle van Oracle, in met de uitbreiding van de licenties + de aankoop van 9 licenties UPK (deze worden gebruikt om handleidingen en een dynamische helpfunctie te maken). Hiervoor werd een bijkomende licentieovereenkomst nr 3385225 afgesloten. In voormelde zitting werd beslist om voor deze uitbreiding de aankoopkost van 258.636,00 EUR te betalen op investeringskredieten. In voormelde deputatiezitting werd vermeld dat de bijkomende jaarlijkse licentiekost eveneens op het reeds aangemaakt gepland inkooporder (2007003383) zou betaald worden. Midden 2010 was dit gepland inkooporder uitgeput. Op 25 maart 2010 stemde uw raad in met een uitbreiding van 400.000 EUR voor de betaling van de licentiekosten van de PeopleSoftmodules. Hiervoor werd een nieuw gepland inkooporder 201000327 opgemaakt voor de periode 1 september 2010 – 31 december 2013. In tussentijd ( 22 augustus 2013) besliste de deputatie om een gedeelte van PeopleSoftlicenties te vervangen door Fusionlicenties. Met Oracle werd een shelvingsakkoord gesloten. Dit wil zeggen dat vanaf het moment dat een PeopleSoftlicentie vervangen wordt door een Fusionlicentie, de kostprijs van de PeopleSoftlicentie niet meer verschuldigd is. Deze shelvingsovereenkomst werd het eerst toegepast op de factuur van augustus 2013.

150


De bestaande overeenkomsten nr 3385225 en nr 2438796 ivm. de PeopleSoftlicenties worden dus uitgehold en zullen verder uitgehold worden. De bestaande overeenkomst verdwijnt echter niet. Voor de licenties van de resterende PeopleSoftmodules blijven de jaarlijkse licentiekosten verschuldigd. Vermits het gepland inkooporder hiervoor afliep op 31 december 2013 moet er een nieuwe formele beslissing komen om deze overeenkomst te verlengen. Vermits deze overeenkomst al meer dan 500.000 EUR kostte, is dit een bevoegdheid van de provincieraad. Vermits de licenties voor Oracle producten maar door één maatschappij geleverd worden hoeft er geen mededinging gebeuren met meerdere kandidaten (artikel 26§1 1 f van de overheidsopdrachtenwet). Uw raad gelieve in te stemmen met een verlenging van de bestaande licentieovereenkomsten met Oracle (nr 2438796 en nr 3385225 ) voor de resterende nog niet door Fusion vervangen PeopleSoftmodules van het HR informaticasysteem van DMCO en dit voor de periode 1 januari 2014 – 31 december 2016 (geschatte kost 260.000 EUR voor drie jaar). Uw raad gelieve kennis te nemen dat een eerste bestelling van de PeopleSoftlicenties (licentieovereenkomst nr3385225 moest gebeuren tegen 13 februari 2014. Deze bestelling ter waarde van 52.252,36 EUR werd wegens hoogdringendheid door de deputatie gedaan onder voorbehoud van rapportage aan uw raad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat het bestuur voor de PeopleSoftmodules van het HR-informaticasysteem van DMCO twee licentieovereenkomsten heeft afgesloten met Oracle (nr.2438796 en nr. 3385225 ); Overwegende dat het gepland inkooporder voor deze overeenkomsten verliep op 31 december 2013 zodat een nieuwe formele beslissing tot verlening noodzakelijk is; Overwegende dat dit een bevoegdheid is van uw raad; Overwegende dat wegens hoogdringendheid de deputatie de licentieovereenkomst nr. 3385225 reeds met een jaar verlengde; Overwegende dat deze overeenkomsten enkel maar door Oracle Belgium BVBA geleverd kunnen worden; dat bijgevolg voor de verlenging geen mededinging met meerdere kandidaten mogelijk is(artikel 26§1 1 f van de overheidsopdrachtenwet); Overwegende dat de kredieten voorzien zijn in de meerjarenplanning;

151


Op voorstel van deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Beslist wordt om de licentieovereenkomsten nr. 2438796 en nr. 3385225 met Oracle BVBA Belgium Medialaan 50, 1800 Vilvoorde voor de PeopleSoftlicenties van het HR-informaticasysteem van DMCO te verlengen voor de periode 1 januari 201431 december 2016 voor de waarde van 260.000 EUR. XXXX/61300000/13/0112/Overige diensten en diverse leveringen/Personeelsdienst en vorming. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 8/1 en 8/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 8/1 en 8/2 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja.

152


9. Welzijn VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 9/1 tot en met 9/8 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 9/1 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602 “subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overige woonbeleid” een krediet van 718.000 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602 – subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid: 718.000 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2014000597: A Wonen: Continueren en heroriënteren van subsidiebeleid m.b.t. wonen in 2014. Woningaanpassingstoelage voor woningen van ouderen: 450.000 EUR Deze subsidie wordt toegekend conform de reglementering voor woningaanpassingen goedgekeurd door provincieraad op 27 oktober 2011. Het betreft enkel de uitbetaling van aanvragen die tot eind december 2013 werden goedgekeurd. Vanaf 1 januari 2014 kunnen geen nieuwe aanvragen meer ingediend worden wegens de stopzetting van het reglement. Subsidies aan het project “intergemeentelijk 20.000 EUR samenwerkingsproject lokaal woonbeleid regio Midden” van de interlokale vereniging lokaal woonbeleid regio Midden Aan de Intergemeentelijke Vereniging Lokaal Woonbeleid regio Midden (project IVLW – Regio Midden), Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem, wordt een subsidie toegekend van 20.000 EUR. Deze subsidie is de derde en laatste schijf van de impulssubsidie die door de provincie wordt uitgereikt naar aanleiding van de erkenning van het samenwerkingsverband als intergemeentelijk project ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid door Vlaanderen. Ramingsnummer 2014000599: A Wonen: Herhuisvesting van bewoners in 5 clusters van weekendverblijven in Herselt tegen 2016.

153

permanente


CAW De Kempen (project weekendverblijven Herselt): 55.600 EUR Aan CAW De Kempen, Hofkwartier 23, 2200 Herentals, wordt een subsidie toegekend t.b.v. 55.600 EUR voor de begeleiding bij de herhuisvesting van permanente bewoners in de weekendverblijven in de gemeente Herselt. Deze organisatie is in dit pilootproject (opgestart in 2011) dat gecoördineerd wordt door het team Wonen van de dienst Welzijn en Gezondheid verantwoordelijk voor het effectieve onderzoek naar de bewonersprofielen en het opmaken van herhuisvestingstrajecten op maat voor de betrokken bewoners. Ramingsnummer 2014000600: A Wonen: Het huidige concept wonen kritisch analyseren om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren in 2014 Nog te bestemmen krediet:

92.400 EUR

Ramingsnummer 2014000602: A Wonen: geïntegreerd woonwagenbeleid tegen 2018.

Het

verder

vormgeven

Subsidie aan lokaal woonwagenbeleid volgens reglement:

van

een

100.000 EUR

Deze subsidie wordt verdeeld zoals bepaald in het reglement lokaal woonwagenbeleid dat door de provincieraad werd goedgekeurd op 28 november 2013. Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602: subsidies met betrekking tot wonen / Overige woonbeleid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0629 2014000597, 2014000599, 2014000600 en 2014000602

154

Ramingsnummers


– subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid:

718.000 EUR

Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2014000597: A Wonen: Continueren en heroriënteren van subsidiebeleid m.b.t. wonen in 2014. Woningaanpassingstoelage voor woningen van ouderen:

450.000 EUR

Subsidies aan het project “intergemeentelijk samenwerkingsproject lokaal woonbeleid regio Midden” van de interlokale vereniging lokaal woonbeleid regio Midden

20.000 EUR

Ramingsnummer 2014000599: A Wonen: Herhuisvesting van bewoners in 5 clusters van weekendverblijven in Herselt tegen 2016.

permanente

CAW De Kempen (project weekendverblijven Herselt):

55.600 EUR

Ramingsnummer 2014000600: A Wonen: Het huidige concept wonen kritisch analyseren om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren in 2014 Nog te bestemmen krediet:

92.400 EUR

Ramingsnummer 2014000602: A Wonen: geïntegreerd woonwagenbeleid tegen 2018.

Het

verder

Subsidie aan lokaal woonwagenbeleid volgens reglement:

vormgeven

van

een

100.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/2 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507 “subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen” een krediet van 284.160 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507 – subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen: 284.160 EUR

155


Dit krediet wordt aangewend als volgt: Subsidies aan organisaties voor oorlogsinvaliden enz.: 3.160 EUR Er wordt een bedrag van 3.126 euro nominatief toegekend aan de 5 organisaties voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en gelijkgestelden die actief zijn in onze provincie als tussenkomst in hun algemene werkingskosten: AIG vzw: 819 EUR Nationaal Verbond van Oud-gevangenen van Breendonk: 745 EUR Koninklijk Verbond Burgerlijke Oorlogsinvaliden: 198 EUR Nationaal Verbond Vlaamse Oudstrijders: 545 EUR NIOOO: 819 EUR Subsidie aan Nekka vzw, voor de organisatie van Houden van 50.000 EUR Griffelrock: Aan Nekka vzw, Collegelaan 106, 2100 Deurne, wordt een nominatieve subsidie toegekend t.b.v. 50.000 euro als tussenkomst voor de organisatie van Griffelrock Houden van, zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd tussen het provinciebestuur van Antwerpen en de vzw Nekka van 19 februari 2009. Subsidie aan residentiële zorg voor dementerenden: 94.500 EUR Aan de drie zorginstellingen die een specifiek aanbod "kleinschalig genormaliseerd wonen" hebben uitgebouwd voor mensen met dementie wordt telkens een nominatieve subsidie van 31.500 euro toegekend. Deze provinciale middelen worden deels aangewend voor de verdere kwalitatieve uitbouw van dit kleinschalig wonen en deels om een gezamenlijke vormingsactie uit te werken naar andere zorginstellingen, het onderwijs en andere belanghebbenden in onze provincie over hoe zorg op maat van mensen met dementie best vorm kan krijgen. De Bijster, Nollekensstraat 15, 2910 Essen 31.500 EUR Ten Kerselaere, Boonmarkt 27, 2220 Heist-op-den-Berg 31.500 EUR Huis Perrekes, Zammelseweg 1, 2440 Geel 31.500 EUR Nog te bestemmen krediet:

136.534 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie,

156


BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen goed: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2014000507 – subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen: 284.160 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Subsidies aan organisaties voor oorlogsinvaliden enz.: AIG vzw: Nationaal Verbond van Oud-gevangenen van Breendonk: Koninklijk Verbond Burgerlijke Oorlogsinvaliden: Nationaal Verbond Vlaamse Oudstrijders: NIOOO:

3.160 819 745 198 545 819


Subsidie aan Nekka vzw, voor de organisatie van Houden van Griffelrock:

50.000 EUR

Subsidie aan residentiële zorg voor dementerenden: De Bijster, Essen: Ten Kerselaere, Heist o/d Berg: Huis Perrekes, Geel:

94.500 31.500 31.500 31.500

Nog te bestemmen krediet:

EUR EUR EUR EUR

136.534 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/3 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511: “subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid” een krediet van 3.007.840 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511

157


– subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid: 3.007.840 EUR Ramingsnummer 2014000511: A Algemeen Welzijnsbeleid: Vernieuwing van het subsidiekader 'sociale projecten' door evaluatie en bijsturing in 2014. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Subsidies aan sociale projecten:

1.357.840 EUR

Dit krediet wordt op zijn beurt aangewend als volgt:  Enerzijds op basis van het reglement op de subsidiëring van innovatieve projecten in de welzijnsen gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2013. De deputatie kan projectsubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen in de welzijnssector.  Anderzijds voor projectsubsidies boven 10.000 EUR in de welzijnssector. Voor deze projectsubsidies worden op geregelde tijdstippen voorstellen aan de provincieraad voorgelegd. Nog te bestemmen krediet:

1.650.000 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed:

158


Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511 – subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid: 3.007.840 EUR Ramingsnummer 2014000511: A Algemeen Welzijnsbeleid: Vernieuwing van het subsidiekader 'sociale projecten' door evaluatie en bijsturing in 2014. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Subsidies aan sociale projecten:

1.357.840 EUR

Dit krediet wordt op zijn beurt aangewend als volgt:  Enerzijds op basis van het reglement op de subsidiëring van innovatieve projecten in de welzijnsen gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2013. De deputatie kan projectsubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen in de welzijnssector.  Anderzijds voor projectsubsidies boven 10.000 EUR in de welzijnssector. Voor deze projectsubsidies worden op geregelde tijdstippen voorstellen aan de provincieraad voorgelegd. Nog te bestemmen krediet:

1.650.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/4 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577: “subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp” een krediet van 190.000 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577 – subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp: 190.000 EUR Ramingsnummer 2014000577: A Jeugdwelzijn: Vernieuwing van het subsidiekader voor gezins- en jeugdhulp door evaluatie en bijsturing in 2014.

159


Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim CGG De Pont (Time Out):

160.000 EUR

Aan CGG De Pont, Hanswijkstraat 48, 2800 Mechelen, wordt een nominatieve subsidie toegekend ten bedrage van 160.000 EUR en dit voor de uitbouw van een Time Out aanbod in de arrondissementen Mechelen en Turnhout (in samenwerking met CAW De Kempen). Time Out is een multidisciplinair opgezet trainingsaanbod gericht op het stoppen van gewelddadig gedrag in relaties. Het project beoogt tevens preventie naar verder partnergeweld en een herstelgerichte aanpak naar slachtoffers en plegers van intrafamiliaal geweld. Met de uitbouw van dit aanbod (dat reeds bestaat in het arrondissement Antwerpen) werken we verder aan een sluitende aanpak van intrafamiliaal geweld in onze provincie. Nominatim Groene Zorg vzw:

30.000 EUR

Aan Steunpunt Groene Zorg vzw, Diestsevest 40, 3000 Leuven, wordt een nominatieve subsidie t.b.v. 30.000 EUR toegekend, als tussenkomst in de werkingskosten van de vzw. De dienstverlening van Steunpunt Groene Zorg vzw is in de eerste plaats bedoeld om bij te dragen tot een kwalitatief aanbod aan zorg en activering op maat van maatschappelijk kwetsbare doelgroepen. Via bemiddeling van de provinciale medewerkers van Steunpunt Groene Zorg vzw kunnen zij terecht op zorgboerderijen. Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp goed: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577 – subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp: 190.000 EUR

160


Ramingsnummer 2014000577: A Jeugdwelzijn: Vernieuwing van het subsidiekader voor gezins- en jeugdhulp door evaluatie en bijsturing in 2014. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim CGG De Pont (Time Out):

160.000 EUR

Nominatim Groene Zorg vzw:

30.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/5 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557: subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557: “subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid” een krediet van 186.910 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557 – subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid: 186.910 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2014000552: A Diversiteit: Sociaal Tolk- en Vertaaldienst TOPA: Bevorderen van de toegankelijkheid van de dienstverlening van openbare en sociale diensten en voorzieningen door het aanbieden van taalondersteuning onder de vorm van sociaal tolken ter plaatse en sociaal vertalen in 2014 Subsidies met betrekking tot de werking tolkendienst:

76.910 EUR

Deze subsidie wordt toegekend volgens het reglement voor de subsidiëring van prestaties van sociaal tolken in het kader van de Tolkendienst Provincie Antwerpen zoals vastgesteld door de provincieraad op 25 juni 2009. Ramingsnummer 2014000557: A Diversiteit: Vernieuwing van het subsidiekader voor gelijke kansen door evaluatie en bijsturing in 2014 Nominatim Astrov vzw:

75.000 EUR

161


Aan Astrov vzw, Borgerhoutsestraat 28, 2018 Antwerpen, wordt een subsidie van 75.000 euro toegekend. Met de provinciale middelen ondersteunt de organisatie het straathoekwerk in de provincie Antwerpen. De organisatie doet dit concreet door de organisatie van intervisie, supervisie en vormingen. Naast de promotie van het straathoekwerk op lokaal vlak, ondersteunt zij de oprichting van nieuwe projecten in de provincie en zorgt ze voor afstemming tussen de lokale coördinatoren van het straathoekwerk. Nog te bestemmen krediet:

35.000 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557: subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557: subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000552 en 2014000557 – subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid: 186.910 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2014000552: A Diversiteit: Sociaal Tolk- en Vertaaldienst TOPA: Bevorderen van de toegankelijkheid van de dienstverlening van openbare en sociale diensten en voorzieningen door het aanbieden van taalondersteuning onder de vorm van sociaal tolken ter plaatse en sociaal vertalen in 2014 Subsidies met betrekking tot de werking tolkendienst:

162

76.910 EUR


Ramingsnummer 2014000557: A Diversiteit: Vernieuwing van het subsidiekader voor gelijke kansen door evaluatie en bijsturing in 2014. Nominatim Astrov vzw:

75.000 EUR 35.000 EUR

Nog te bestemmen krediet: VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord.

De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, een tegenstem bij punt 9/5 voor het Vlaams Belang. Nr. 9/6 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 201400489: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000489 “subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid” een krediet van 228.058 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000489 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000489 – subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid: 228.058 EUR Ramingsnummer 2014000489: A Ouderen: afstemming van de werking van de palliatieve netwerken in de provincie Antwerpen met het brede welzijnsveld door middel van netwerking en het ondersteunen van provinciale vormingsinitiatieven in 2014. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim subsidies aan netwerken palliatieve zorg:

49.500 EUR

Aan de vier palliatieve netwerken die actief zijn op het grondgebied van de provincie Antwerpen wordt telkens een nominatieve subsidie toegekend van 12.375 EUR. Met deze provinciale middelen zullen de betrokken netwerken extra initiatieven nemen rond enerzijds het bereiken van maatschappelijk kwetsbare doelgroepen (zoals mensen in armoede of personen van andere origine) en anderzijds linken leggen met de zorg voor personen met dementie. PHA: Palliatief Hulpverlening Antwerpen, Edegemsesteenweg 100 12.375 EUR (bus 2), 2610 Wilrijk: PNM: Palliatief Netwerk Mechelen,Westzavelland 42, 2830 12.375 EUR Willebroek: NPZN: Netwerk Palliatieve Zorg Noorderkempen, Bredabaan 743, 12.375 EUR 2990 Wuustwezel:

163


Pnat: Palliatief Netwerk Arrondissement Turnhout, Stationstraat 60-62, 2300 Turnhout: Nog te bestemmen krediet:

12.375 EUR 178.558 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000489: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000989; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000489: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid goed: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2014000489 – subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid: 228.058 EUR Ramingsnummer 2014000489: A Ouderen: afstemming van de werking van de palliatieve netwerken in de provincie Antwerpen met het brede welzijnsveld door middel van netwerking en het ondersteunen van provinciale vormingsinitiatieven in 2014. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim subsidies aan netwerken palliatieve zorg:

49.500 EUR

PHA: Palliatieve hulpvereniging Antwerpen vzw: PNM: Palliatief netwerk – Arr. Mechelen vzw: NPZN: Netwerk Palliatieve Zorg Noorderkempen vzw: Pnat: Palliatief netwerk – Arr. Turnhout vzw::

12.375 12.375 12.375 12.375

Nog te bestemmen krediet:

EUR EUR EUR EUR

178.558 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

164


Nr. 9/7 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581: “subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap” een krediet van 678.400 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581 – subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap: 678.400 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 581: A Personen met beperking: Vernieuwing van het subsidiekader voor personen met een beperking door evaluatie en bijsturing in 2014. Subsidies verenigingen voor personen met een handicap volgens reglement:

74.000 EUR

Deze subsidie wordt toegekend conform het reglement van 20 september 1990, laatst gewijzigd in de provincieraadszitting van 8 oktober 2010. Nominatim Landelijke Thuiszorg vzw (adviseren en begeleiden woningaanpassingen):

50.000 EUR

Aan Landelijke Thuiszorg vzw, Remylaan 4b, 3018 Wijgmaal, wordt een nominatieve subsidie t.b.v. 50.000 EUR toegekend als tussenkomst in het advies en de begeleiding die deze vzw verleent aan inwoners van de provincie Antwerpen om hun woning aan te passen als gevolg van ziekte, functiebeperking of handicap. Concreet betekent dit dat de provincie ongeveer 4/5de van de kostprijs van het individuele advies of de begeleiding ten laste neemt. Nominatim Onada):

Gouverneur

Kingsbergencentrum

vzw

(NAH

en

75.000 EUR

Aan Gouverneur Kingsbergencentrum, Doornstraat 331, 2610 Wilrijk, wordt een nominatieve subsidie t.b.v. 75.000 EUR toegekend voor de werking van het samenwerkingsverband NAH en Onada. Het project rond NAH wil de zorg voor mensen met een niet-aangeboren hersenletsel en hun omgeving ondersteunen in

165


de provincie Antwerpen door het coördineren van samenwerking en overleg tussen verschillende organisaties om de kwaliteit van het leven van personen met een NAH te verbeteren. Onada wil een bijdrage leveren tot de ondersteuning van mensen die vandaag omwille van een verstandelijke handicap en bijkomende psychische of psychiatrische problemen tussen diverse sectoren in vallen. Concreet biedt Onada een ondersteuning in vastgelopen situaties door middel van advies, intervisie en begeleiding. Nog te bestemmen krediet:

303.400 EUR

Ramingsnummer 591: A Toegankelijkheid: Uitwerken van een coherent, transparant, provinciaal beleid voor aangepast vervoer. Oprichting van een Mobiliteitscentrale voor Aangepast vervoer (MAV). Nominatim subsidies aangepast vervoer

176.000 EUR

Aan de vier organisaties in de provincie Antwerpen die erkend zijn als vervoerder binnen het decreet tot compensatie van de openbare dienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit, wordt een subsidie toegekend ter vervollediging van de klaverbladfinanciering die nodig is om tot een sluitende financiering van het aanbod te komen. De financiering per vervoerder varieert afhankelijk van de grootte van het werkingsgebied en van de grootte van de cofinanciering van de lokale besturen van deze regio's. De provinciale impulssubsidie is degressief en loopt maximaal drie jaar. Welzijnszorg Kempen vzw, Dr. Van de Perrestraat 218a, 2440 Geel: 65.886 EUR IMSIR vzw, Tunnelweg 1, 2845 Niel: 41.201 EUR Antwerpse Rolkar vzw (ARK vzw) – Professor Van den 49.794 EUR Wildenberglaan 2, 2100 Deurne: Handicar Zoersel vzw, Bethaniënlei 108 – 2980 Zoersel: 6.288 EUR Nog te bestemmen krediet:

12.831 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting;

166


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2014000591 en 2014000581: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap goed: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0911 Ramingsnummer 2014000591 en 2014000581 – subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap: 678.400 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 581: A Personen met beperking: Vernieuwing van het subsidiekader voor personen met een beperking door evaluatie en bijsturing in 2014. Subsidies verenigingen voor personen met een handicap volgens reglement:

74.000 EUR

Nominatim Landelijke Thuiszorg vzw (adviseren en begeleiden woningaanpassingen):

50.000 EUR

Nominatim Gouverneur Kingsbergencentrum vzw (NAH en Onada): Nog te bestemmen krediet:

75.000 EUR 303.400 EUR

Ramingsnummer 591: A Toegankelijkheid: Uitwerken van een coherent, transparant, provinciaal beleid voor aangepast vervoer. Oprichting van een Mobiliteitscentrale voor Aangepast vervoer (MAV). Nominatim subsidies aangepast vervoer

176.000 EUR

Welzijnszorg Kempen vzw, Dr. Van de Perrestraat 218a, 2440 Geel: IMSIR vzw, Tunnelweg 1, 2845 Niel: Antwerpse Rolkar vzw (ARK vzw) – Professor Van den Wildenberglaan 2, 2100 Deurne: Handicar Zoersel vzw, Bethaniënlei 108 – 2980 Zoersel: Nog te bestemmen krediet: VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

167

65.886 EUR 41.201 EUR 49.794 EUR 6.288 EUR 12.831 EUR


Nr. 9/8 van de agenda Budget 2014. Verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213: subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213: “subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid” een krediet van 261.133 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213 – subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid: 261.133 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2014000394: A Armoedebestrijding: vernieuwing van subsidiekader voor armoedebestrijding door evaluatie en bijsturing in 20014. Nog te bestemmen krediet:

het

51.133 EUR

Ramingsnummer 2014000406: A Armoedebestrijding: plan van aanpak voor de verdere professionalisering van de voedselbank in 2014. Nominatim Vzw Voedselbank Antwerpen-Mechelen-Turnhout:

10.000 EUR

Aan de vzw Voedselbank Antwerpen-Mechelen-Turnhout, Lambrechtshoekenlaan 254 bus 2 - 2170 Merksem, wordt een subsidie t.b.v. 10.000 EUR toegekend, als tussenkomst in de werkingskosten (zoals nutsvoorzieningen) van de vereniging. De Voedselbank bevoorraadt 55 verdeelpunten over het grondgebied van de ganse provincie en bereikt zo jaarlijks meer dan 15.000 personen. Ramingsnummer 2014001213: A Arbeidszorg: Het voeren van een impulsbeleid door nieuwe arbeidszorginitiatieven in 2014. Impulssubsidie Arbeidszorg volgens reglement:

200.000 EUR

Impulssubsidie volgens reglement. Dit nieuwe reglement zal aan de provincieraad van april 2014 ter goedkeuring worden voorgelegd. Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213: subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014.

168


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213: subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed: Uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2014000394, 2014000406 en 2014001213 – subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid: 261.133 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2014000394: A Armoedebestrijding: vernieuwing van subsidiekader voor armoedebestrijding door evaluatie en bijsturing in 20014. Nog te bestemmen krediet:

het

51.133 EUR

Ramingsnummer 2014000406: A Armoedebestrijding: plan van aanpak voor de verdere professionalisering van de voedselbank in 2014. Nominatim Vzw Voedselbank Antwerpen-Mechelen-Turnhout:

10.000 EUR

Ramingsnummer 2014001213: A Arbeidszorg: Het voeren van een impulsbeleid door nieuwe arbeidszorginitiatieven in 2014. Impulssubsidie Arbeidszorg volgens reglement:

200.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 9/1 tot en met 9/8 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 9/1, 9/2, 9/3, 9/4, 9/5, 9/6, 9/7 en 9/8 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja.

169


10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie Nr. 10/1 van de agenda Wijziging provinciaal reglement betreffende de subsidiëring van projecten in de sociale economie. Uitbetaling via 100% voorschot. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het provinciaal “Reglement betreffende de subsidiëring van projecten in de sociale economie” werd in de provincieraad van 24 mei 2007 goedgekeurd. Met dit reglement kunnen projecten betoelaagd worden, die betrekking hebben op de sector van de sociale economie of die een doelstelling uit deze sector ondersteunen. Artikel 8 stelt: Artikel 8: Uitbetalingsprocedure projectsubsidies §1. Na de realisatie van het project dient een beknopt rapport over de aanwending van de toelage en een staat van uitgaven ingediend te worden, ten laatste 31 augustus van het jaar volgende op het jaar waarvoor de toelage werd toegekend. Deze gegevens dienen gestaafd te worden door in te dienen bewijsstukken. §2. De uitbetaling van de toegekende subsidie gebeurt in twee schijven. Het voorschot bedraagt 50% van het toegekende subsidiebedrag en wordt onmiddellijk betaalbaar gesteld na beslissing aangaande het toegekende subsidiebedrag door de deputatie of provincieraad. Maximum 50% van het goedgekeurde bedrag wordt uitbetaald na volledige realisatie van het project en na indiening van een rapport en een staat van uitgaven, conform artikel 8 paragraaf 1, en goedkeuring hiervan door de deputatie of provincieraad. §3. Indien het project gerealiseerd werd voor een bedrag lager dan het toegekende bedrag, dan wordt de subsidie uitbetaald pro rata de bewezen kost. §4 Indien het project gerealiseerd werd voor een bedrag lager dan het toegekende voorschot, dan wordt het teveel uitgekeerde bedrag teruggevorderd pro rata de effectief gerealiseerde kost. Gelet op de BBC-regelgeving en met het oog op administratieve vereenvoudiging, wordt voorgesteld artikel 8 als volgt aan te passen: Artikel 8: Uitbetalingsprocedure projectsubsidies §1. Na de realisatie van het project dient een beknopt rapport over de aanwending van de toelage en een staat van uitgaven ingediend te worden, ten laatste 31 augustus van het jaar volgende op het jaar waarvoor de toelage werd toegekend. Deze gegevens dienen gestaafd te worden door in te dienen bewijsstukken.

170


§2. De uitbetaling van de toegekende subsidie gebeurt in één schijf als 100% terugvorderbaar voorschot en wordt onmiddellijk betaalbaar gesteld na beslissing aangaande het toegekende subsidiebedrag door de deputatie of provincieraad. Na volledige realisatie van het project dient een rapport en een staat van uitgaven, conform artikel 8 paragraaf 1 ingediend te worden. §3. Indien het project gerealiseerd werd voor een bedrag lager dan de toegekende subsidie, dan wordt het teveel uitgekeerde bedrag teruggevorderd pro rata de effectief gerealiseerde kost. Uw raad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het aangepast reglement, met ingang van 1 april 2014. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het verslag van de deputatie; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan het bijgaand aangepast “Reglement betreffende de subsidiëring van projecten in de sociale economie”, met ingang van 1 april 2014. REGLEMENT BETREFFENDE DE SUBSIDIËRING VAN PROJECTEN IN DE SOCIALE ECONOMIE Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Artikel 1 Binnen de perken van de kredieten, die op de goedgekeurde begroting van de provincie Antwerpen voorzien worden, kan de deputatie of de provincieraad een toelage verlenen voor projecten, die betrekking hebben op de sector van de sociale economie 1 of die een doelstelling uit deze sector ondersteunen. Artikel 2 Projecten zijn initiatieven die niet tot de algemene werking van de organisator behoren, maar die qua opzet, inhoud en omvang de normale mogelijkheden van de initiatiefnemer overstijgen.

1

“De sociale economie bestaat uit een verscheidenheid van bedrijven en initiatieven die in hun doelstellingen de realisatie van bepaalde maatschappelijke meerwaarden vooropstellen en hierbij de volgende basisprincipes respecteren: voorrang van arbeid op kapitaal, democratische besluitvorming, maatschappelijke inbedding, transparantie, kwaliteit en duurzaamheid. Bijzondere aandacht gaat ook naar de kwaliteit van de interne en externe relaties. Zij brengen goederen en diensten op de markt en zetten hun middelen economisch efficiënt in met de bedoeling continuïteit en rentabiliteit te verzekeren.” (definitie VOSEC, Vlaams Overlegplatform Sociale Economie en Meerwaardeneconomie)

171


Hoofdstuk 2: Toekenningsvoorwaarden Artikel 3: Begunstigde §1. Om voor de subsidiëring in aanmerking te komen, moeten de organisaties aan volgende voorwaarden voldoen (hierna genoemd: de begunstigde): a) zij hebben betrekking op de sector van de sociale economie of ondersteunen een doelstelling uit deze sector; b) de activiteit die deze organisaties wensen uit te voeren heeft impact op de sociale economie in de provincie Antwerpen; c) zij hebben door hun opzet, inhoud en omvang een provinciaal of bovenlokaal bereik. d) erkend zijn als sociale werkplaats, beschutte werkplaats, sociaal inschakelingsinititatief, inschakelingsinitiatief binnen lokale openbare besturen, buurt- en nabijheidsdienst, vereniging zonder winstoogmerk, vereniging met sociaal oogmerk, coöperatieve vennootschap. Artikel 4: Aanvraag §1. De aanvraag voor subsidiëring moet schriftelijk via het hiervoor bestemde aanvraagformulier ingediend worden bij de deputatie. Op het aanvraagformulier moet a) De inhoud, het opzet, de aard en de inkomsten en uitgavenraming van het project, waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, weergegeven worden. b) Een exemplaar van de statuten en de statutenwijziging van de organisatie moet worden toegevoegd. §2. De aanvragers van de subsidie zijn ertoe gehouden alle door de provincie gevraagde inlichtingen en documenten over te maken. Artikel 5: Gezamenlijke projecten Gezamenlijke projecten worden gesubsidieerd in hoofde van de aanvrager die door de initiatiefnemers als organisator wordt opgegeven. Hoofdstuk 3: Subsidieregeling Artikel 6 De indiening van het volledige aanvraagdossier kan doorheen het hele jaar gebeuren. Artikel 7: Evaluatie en toekenning §1. De ingediende aanvraagdossiers zullen samen met een gemotiveerd advies van het Provinciaal Steunpunt Sociale Economie ter beslissing worden voorgelegd aan de deputatie, indien het gevraagde subsidiebedrag minder of gelijk is aan 10.000 EUR, of aan de provincieraad, indien het gevraagde subsidiebedrag hoger is dan 10.000 EUR. §2. De deputatie of provincieraad bepaalt op basis van het ingediende dossier en het advies van de Provinciaal Steunpunt Sociale Economie, het definitieve subsidiebedrag. Het toegekende subsidiebedrag bedraagt maximum 75% van de projectkosten. §3. De deputatie kent subsidiebedragen tot en met 10.000 EUR toe aan de begunstigde. De provincieraad kent subsidiebedragen hoger dan 10.000 EUR toe aan de begunstigde. Artikel 8: Uitbetalingsprocedure projectsubsidies §1. Na de realisatie van het project dient een beknopt rapport over de aanwending van de toelage en een staat van uitgaven ingediend te worden, ten laatste 31 augustus van het jaar volgende op het jaar waarvoor de toelage werd toegekend. Deze gegevens dienen gestaafd te worden door in te dienen bewijsstukken. §2. De uitbetaling van de toegekende subsidie gebeurt in één schijf als 100% terugvorderbaar voorschot en wordt onmiddellijk betaalbaar gesteld na beslissing aangaande het toegekende subsidiebedrag door de deputatie of provincieraad.

172


Na volledige realisatie van het project dient een rapport en een staat van uitgaven, conform artikel 8 paragraaf 1 ingediend te worden. §4 Indien het project gerealiseerd werd voor een bedrag lager dan de toegekende subsidie, dan wordt het teveel uitgekeerde bedrag teruggevorderd pro rata de effectief gerealiseerde kost. Artikel 9 Bij het indienen van een subsidieaanvraag dienen vorige subsidieaanvragen steeds volledig afgerond te zijn. Dit wil zeggen dat het beknopt verslag en een staat van uitgaven moeten ingediend zijn, gestaafd door bewijsstukken. Artikel 10 Een initiatiefnemer kan slechts éénmaal per jaar voor onderhavige subsidie in aanmerking komen. Initiatieven die in samenwerkingsverband worden ingericht, worden hierbij niet meegerekend. Het project mag geen andere provinciale subsidie voor de activiteiten, waarvoor de tussenkomst wordt aangevraagd, ontvangen. Hoofdstuk 4: Toepassings- en controlemaatregelen Artikel 11 De aanvragen moeten, ingevolge artikel 3 van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen, vergezeld gaan van de gevraagde bewijsstukken. Artikel 12 Overeenkomstig artikel 7 van voornoemde wet, zal de subsidietrekker de toelage terug moeten betalen in de volgende gevallen: 1) als de subsidie niet aangewend wordt voor het doel waarvoor zij toegekend werd; 2) bij inbreuken op de artikelen 12 en 8. Artikel 13 De Provincie Antwerpen heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende subsidie te controleren. Hoofdstuk 5: Overgangs- en/of slotbepalingen Artikel 14 Het reglement op de subsidiering van regionale initiatieven voor tewerkstelling van risicogroepen op de arbeidsmarkt, wordt met ingang van 1 juni 2007 opgeheven. Artikel 15 Dit gewijzigde reglement is van kracht vanaf 1 april 2014.

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 63 stemmen ja.

173


Nr. 10/2 van de agenda Budget 2014. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) (2014000473). Subsidies voor projecten in de sociale economie. Aanvraag 2014. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het project ‘Talentenwerf’ is een samenwerking tussen FVB-Constructiv (sectorfonds bouw) regio Antwerpen, VDAB, stad Antwerpen en het onderwijs. Talentenwerf fungeert als een centraal punt waar bouwbedrijven en hun arbeiders, werkzoekenden en leerlingen (via hun scholen) terecht kunnen. Het samenwerkingsverband was oorspronkelijk actief in de regio Antwerpen. Met het project ‘Talentenwerf – business development in functie van provinciale werking’ is sinds 2012 het werkingsgebied van één van de activiteiten van Talentenwerf, namelijk het ‘werfplekleren’, naar de arrondissementen Mechelen en Turnhout uitgebreid en zijn meer van dat soort specifieke innovatieve opleidingen voor werkzoekenden, in het kader van werfplekleren, georganiseerd buiten de regio Antwerpen. Enkel opleidingen die bij VDAB niet bestaan en waarvoor knelpunten worden vastgesteld, komen in aanmerking voor een project ‘werfplekleren’. Een opleiding bestaat over het algemeen uit meerdere delen waar specifieke leerdoelstellingen voor gedefinieerd worden: een vooropleiding in een opleidingscentrum van VDAB, de opleiding op de werf (en soms nabij de werf), de stage. De duur van een opleiding varieert nogal, maar ligt gemiddeld tussen 2 tot 4 maanden. De laatste stap slaat de brug van opleiding naar werk: het zoeken van een stageplaats, van een mogelijke werkgever, bekijken van eventuele tewerkstellingsof opleidingsmaatregelen (vb. IBO) waaronder de cursist kan instromen, … Het opnemen van cursisten in een project ‘werfplekleren’ verplicht de betrokken werkgever immers niet deze personen na afronding van het traject aan te werven. Vaak gebeurt dat wel, maar evengoed is het mogelijk dat de cursist elders aan de slag gaat of nog een vervolgtraject nodig heeft eer hij ergens aan de slag kan. Een betere afstemming tussen de vraag naar en het aanbod aan arbeidskrachten in de lokale arbeidsmarkt staat dus steeds centraal. Bedoeling is bovendien om bedrijven actief te betrekken in de competentie-ontwikkeling van werkzoekenden met bouwambities. Bij het begin van het project ‘Talentenwerf – business development in functie van provinciale werking’ in 2012 werden volgende doelstellingen vooropgesteld: - Het opzetten van 4 innovatieve opleidingen in het kader van werfplekleren in 2012 en het opzetten van 6 projecten in 2013. - Aanwerving van een extra projectmedewerker/business developper, die optimaal de samenwerking met de sociale economiebedrijven in de Provincie Antwerpen moet onderzoeken en uitwerken op zoek naar vernieuwende insteken voor de bouwsector en de belendende activiteiten daarrond. - Via deze 10 vernieuwende opleidingen kunnen een 100-tal werkzoekenden bereikt worden. In 2012 werden volgende 4 innovatieve opleidingen in het kader van werfplekleren buiten het arrondissement Antwerpen georganiseerd: - Dakonderhoud schuine daken in samenwerking met Building Service Plus Geel

174


-

Glasplaatser in samenwerking met verschillende firma’s Plaatser van ramen en deuren in samenwerking met verschillende firma’s regio Puurs Afwerker industriebouw

In 2013 werden volgende 7 projecten werfplekleren georganiseerd: - Project dakonderhoud schuine daken i.s.m. Building Service Plus in Geel: 8 cursisten, 6 tewerkgesteld. - Project glasplaatser: geen kandidaten gevonden. - Plaatser van Ramen en deuren i.s.m. verschillende firma’s in Puurs: 8 cursisten, 6 tewerkgesteld. - Afwerker industriebouw i.s.m. Verelst: 4 cursisten, 2 tewerkgesteld. - Dakwerken met module zink i.s.m. Dakplus in Geel: 4 cursisten, 4 tewerkgesteld. - Grondwerken: 16 cursisten, 13 tewerkgesteld. - Boorders helpers i.s.m. Smet Boringen: opgestart en lopend. Volgend bereik - Kandidaten - Kandidaten - Kandidaten

van werkzoekenden in de periode 2012-2013 is gehaald: met een gestarte opleiding: 179 met een afgeronde opleiding: 147 tewerkgesteld: 129

In de provincieraad van 22 maart 2012 werd een subsidie van 50.000 EUR goedgekeurd vanuit sociale economie. In de provincieraad van 27 juni 2013 werd een subsidie van 48.500 EUR goedgekeurd vanuit sociale economie. In de subsidieaanvraag 2014 ( brief elektronisch bijgevoegd) door FVB-Constructiv, Fonds voor Bestaanszekerheid, wordt een bedrag van 25.000 euro gevraagd voor de verderzetting van het project met 6 maanden. Gezien de goede werking van het project en de gerealiseerde doelstellingen in 2012 en 2013, wordt voorgesteld in te stemmen met dit subsidiebedrag. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het verslag van de deputatie; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met een bedrag van 25.000 EUR aan FVB-Constructiv, Fonds voor Bestaanszekerheid, Koningsstraat 132, 1000 Brussel, voor het project ‘Talentenwerf – business development in functie van provinciale werking’, als subsidie 2014 (100% als terugvorderbaar voorschot), vanuit het globale krediet van 950.000 EUR van het budget 2014, ingeschreven onder budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

175


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 1 onthouding. Nr. 10/3 van de agenda Budget 2014. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) (2014000471). Project Routedokters. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Inhoudelijk luik In 2010 werd het project Routedokter uitgewerkt en uitgevoerd door de provincie Antwerpen. Dit gebeurde binnen het decreet Lokale Diensten Economie, LDE, een werkvorm van de sociale economie in Vlaanderen. Het project was en is een voorbeeldproject voor Vlaanderen. Voor een periode van 3 jaar werd met vier externe LDE-organisaties en met een eigen provinciale LDE-ploeg het onderhoud van de toeristische infrastructuur van de fiets- en wandelknooppunten in onze provincie georganiseerd. Toerisme Provincie Antwerpen vzw staat in voor de dagelijkse organisatie van de dispatch van de uit te voeren taken. In het project werken 17,3 VTE medewerkers. Het project is gestart per 1/01/2011 en liep af op 31/12/2013. In 2013 keurde de Vlaamse Regering het nieuwe decreet Lokale Diensten Economie goed. Dit nieuwe decreet gaat in werking vanaf 1 januari 2015. De uitvoeringsbesluiten zijn nog niet bekend. Het pilootproject Routedokters was voorzien om te eindigen in december 2013 om dan op de nieuwe regelgeving te kunnen inspelen, maar het Vlaamse traject m.b.t. het nieuwe decreet en uitvoeringsbesluiten neemt meer tijd in beslag dan voorzien, en sluit nu niet aan. In de zitting van 19 december 2013 besliste de deputatie de huidige overeenkomsten met de dienstverleners te verlengen in het overgangsjaar 2014. Zo komt de cyclus van onderhoud van het routenetwerk niet in het gedrang. Het overgangsjaar 2014 kan zo worden gebruikt om de overstap te maken naar het nieuwe Vlaamse decreet Lokale Diensten Economie. Financieel luik Op budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) is voor 2014 een budgettaire ruimte van 950.000 EUR voorzien. De verlenging van het project Routedokters door de interne dienstverlener (De Schorre) en de externe dienstverleners (o.a. vzw Natuurwerk, vzw Noorderkempen Actief, vzw De Voorsprong, vzw Bospad) wordt geraamd op 120.000 EUR.

176


Gelet op de BBC-regelgeving, valt ook het saldo 2013 van het project Routedokters ten laste van het budget 2014 en dit voor een geraamd 80.000 EUR. Het totale financiële engagement voor het project Routedokters vanuit het budget sociale economie 2014 is dus geraamd op 200.000 EUR. Een bedrag van 200.000 EUR wordt goedgekeurd als subsidie 2014 voor het project Routedokters vanuit het budget sociale economie. Dit zal als 100% terugvorderbaar voorschot onmiddellijk betaalbaar wordt gesteld na beslissing aangaande het toegekende subsidiebedrag aan de betreffende dienstverleners van het project, door deputatie. Uiterlijk 31 augustus 2015 wordt een rapport en een staat van inkomsten en uitgaven omtrent periode 2014 ingediend door de betreffende dienstverleners van het project. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het verslag van de deputatie; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt een bedrag van 200.000 EUR te voorzien voor het project Routedokters, als subsidie 2014, vanuit het globale krediet van 950.000 EUR (subsidies voor projecten in de sociale economie) van het budget 2014, ingeschreven onder budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N). VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voorzitter. Ik wil hier even van de gelegenheid gebruik maken om een vraag te stellen aan gedeputeerde Bellens. Op de commissie vorige maandag was er een nogal ongemakkelijke situatie toen we vernomen hebben hoe de financiering precies loopt, of dreigt niet te lopen gedurende dit jaar. We hebben het hier over de Routedokters. Dat is een project dat opgestart is, de idee in ieder geval, in 2010 binnen lokale diensten Economie. Dat werd toen omschreven als een voorbeeldproject voor Vlaanderen. Het gaat over vijf betrokken organisaties. Die houden zich bezig met het onderhoud van toeristische infrastructuur van de fiets- en wandelknooppunten. De financiering ervan is eigenlijk een klaverbladfinanciering. Het gaat over 17,3 VTE. Dat project liep van 1 januari 2011 tot 31 december 2013. Dan komt het nieuwe decreet Lokale Diensten Economie. Het een zou moeten vloeiend overgegaan zijn in het ander quod non. Dat blijkt niet zo te zijn. Wat gebeurt er nu? Ik zal even kort schetsen. De financiering gebeurt door het Vlaams Gewest, afdeling Werk en Sociale Economie. Het gaat over het financieren van lonen, van begeleiders, maar ook van werknemers. Het gaat over een bedrag van 187.000 EUR. Zo was

177


het in 2013. Er zijn een paar kleinere financierders, zoals de gemeenten, voor bescheiden bedragen, en de federale overheid ook. Daar wil ik het niet over hebben. Er is de provincie Antwerpen, die zelf 200.000 EUR jaarlijks voorziet. En er is ook Toerisme Vlaanderen, ook van onze Vlaamse regering, die een nogal aanzienlijk deel op zich neemt, nl. bijna 80.000 EUR, zijnde 7.000 EUR per kop per jaar voor 11 doelgroepwerknemers. Wat is mijn vraag? Ik maak echt van de gelegenheid gebruik om dat eens te checken bij de gedeputeerde. Het bleek toch wel dat er een grote onzekerheid is ontstaan. Ik heb vastgesteld dat het als een voorbeeldproject gediend heeft voor Vlaanderen. Wij hebben hier weer eens te maken met een extreem zwakke doelgroep. Er zijn twee onzekerheden. Namelijk de uitvoeringsbesluiten van de Vlaamse regering zijn er niet. Dus niemand weet wat er komt. Het is nochtans erg belangrijk voor projecten die daar specifiek van afhangen voor bijna de helft van het bedrag. Ten tweede heeft Toerisme Vlaanderen aangekondigd van dit project niet meer te steunen. Dat is jammer genoeg een zekerheid. Dat geld gaan we niet meer krijgen, bijna 80.000 EUR. Dat is echt een gat. Dat is nergens voorzien wie dat dit gaat opvangen, wie gaat het opvullen. Dat is mijn vraag: hoe kijkt u naar die situatie? Hoe gaan we daar mee omgaan? Hoe gaan we dat oplossen? Want ik ga er toch vanuit dat voorbeeldprojecten niet gekortwiekt worden, en dat we toch weer niet in deze zwakke doelgroep gaan snijden. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Koen, ik denk dat uw analyse correct is. Ik denk dat het juist is zoals u dat samengevat heeft. Het is eigenlijk echt wel koffiedik kijken of datgene wat de Vlaamse overheid doet met de uitvoeringsbesluiten van de lokale diensten Economie. Ik heb deze namiddag vernomen dat de pogingen die men ondernomen heeft om het nu vrijdag nog op de Vlaamse regering te bespreken gestaakt zijn, en men er blijkbaar niet uit komt binnen de Vlaamse administraties/Vlaamse regering hoe dat de financiering van de sociale werkplaatsen en beschutte werkplaatsen nu precies moet gebeuren. Met andere woorden, men heeft mij ook laten weten dat het wellicht niet meer voor deze regering zal zijn dat er uitvoeringsbesluiten komen. Dat betekent –maar wat ik zeg is onder voorbehoud- in ieder geval dat de data die voorzien waren in de verschillende provincies om de lokale besturen en de vzw’s die mee de opdrachten uitvoeren rond de tafel te brengen en hen te informeren twee keer zijn uitgesteld. Eén moment was nog, denk ik, deze week. Wij hebben nu daarstraks gehoord dat alles voor onbepaalde tijd is uitgesteld, waarbij dat ik ervan uit ga dat er wellicht geen uitvoeringsbesluiten meer zullen komen. Dat betekent ook dat we niet goed weten hoe dat we ons moeten positioneren als provincie in het kader van sociale economie en lokale diensten economie, enerzijds. Maatwerkdecreet zit daar uiteraard ook bij, want ook daar zijn de uitvoeringsbesluiten nog niet klaar. Dat heeft ook te maken met die discussie die zich afspeelt. Men wil die vooral samen behandelen. Als u nu aan mij vraagt: hoe gaat u daar mee om? Wij hebben vanuit de provincie gezegd dat we het project waardevol vinden, en dat het inderdaad een mooi voorbeeld is van hoe dat er in klaverblad samengewerkt wordt, ook voor de zwakkere doelgroep. Ik denk dat de deputatie zich daar ook van bewust is. De financiering van de provincie zit bij verschillende diensten en onderdelen. We gaan nu kijken hoe dat we dat verder kunnen zetten op de een

178


of andere manier, wat daar de implicatie in is. Het is inderdaad zo dat die financiering van Toerisme Vlaanderen niet doorgaat. Wij hebben dat ook niet in ons budget voorzien dat we dat kunnen opvangen. Dat is een nieuwe situatie. Wat de Vlaamse overheid wel gezegd heeft is dat er voor 2014, wat hun betreft, niets verandert. Daarvan ga ik uit dat de financiering van de lonen blijft zoals dat afgesproken is, maar dat we intern moeten gaan kijken hoe we dat project overeind kunnen houden en welke maatregelen dat we daar moeten voor nemen. Het budget voor sociale economie is hetzelfde als datgene wat het in voorbijgaande jaren was. Dat is nu 200.000 EUR, omdat we in het kader van BBC een stuk saldo hebben moeten meenemen van 2013. Maar ik denk dat de concrete financiering van het budget sociale economie iets zal zijn tussen de 160.000 en 180.000 EUR. We moeten nu iets meer voorzien. Dat is de bijdrage. We zullen met de provincie de verschillende diensten samen moeten brengen om scenario’s uit te werken op basis waarvan het project van Routedokters, onder welke vorm dan ook, toch kan blijven doorgaan. Wij willen dat als provincie wel overeind houden. Maar hoe dat we die ontbrekende financierder gaan opvangen dat is voor ons ook niet duidelijk. Want dat betekent toch dat we met de vzw’s moeten gaan spreken, een viertal denk ik, om te kijken wat het betekent naar hun. Dat we ook met de lokale besturen zullen moeten overleggen, want die hebben ook een bijdrage geleverd. Wat dat betekent, daar kan ik nu nog geen antwoord op geven. Dat zullen we nu moeten gaan bekijken. We zijn daar al mee bezig. Maar het feit dat de Vlaamse overheid eigenlijk laat weten dat er geen uitvoeringsbesluiten zijn, betekent dat we er ook niet meer moeten op wachten, en dat we nu moeten kijken in welke mate dat het kan ingepast worden in het provinciale beleid dat we kunnen gaan doen. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Begrijp ik dat juist dat de provincie overweegt om een budgetwijziging goed te keuren die mogelijk maakt dat wij dat alleen dragen? De heer BELLENS, gedeputeerde.- Daar kan ik niet op vooruitlopen. Ik denk dat het budget wat afgesproken is, datgene is wat er in de meerjarenbegroting en ook in de begroting voor 2014 voorzien is. Ik kan daar geen antwoord op geven nu. Wat we wel willen zeggen is dat we het project van Routedokters op zich wel overeind willen houden vanuit de provincie. Hoe dat het dan gefinancierd moet worden, en wie die ontbrekende financiering zal moeten opvangen dat kan ik vandaag niet zeggen. Maar ik neem aan dat wij zullen trachten te kijken of dat we de engagementen die er waren vanuit de provincie effectief ook kunnen bestendigen, en ook de zekerheid kunnen geven. De zekerheid zal alleen maar kunnen gegeven worden, in het beste geval, tot het einde 2014 tot wanneer er een nieuwe minister komt die dan ofwel een reparatiedecreet gaat uitvoeren, ofwel uitvoeringsbesluiten gaat maken. Maar dat kan ik op dit ogenblik niet zeggen. Maar de filosofie van de deputatie is wel dat het een goed project is. U hebt dat goed geanalyseerd. We willen dat wel op de een of andere manier overeind houden, maar we zijn met meerdere partners. Wat het concreet voor de vzw’s zal betekenen weet ik ook niet op dit ogenblik.

179


VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik heb ook mijn ongerustheid geuit op de commissie over wat het allemaal zou teweegbrengen. Er is daar ook gezegd dat de vzw’s effectief aan het afwachten zijn en niet weten wat er gaat gebeuren, of dat ze zelfs hun personeelsbestand in stand gaan kunnen houden. Mijn vraag is: is het wel verantwoord om te wachten tot 2015? Want als die gaten nu al vallen –ik ga echt niet herhalen wat collega van Groen gezegd heeft, wij zitten volledig op dezelfde lijn rond dat punt- gaan we toch niet afwachten tot dat de mensen naakte ontslagen zullen hebben, niet direct door onze schuld. Ik zal effectief ook pleiten voor een antwoord aan de collega van Groen dat we effectief als provincie bijspringen om die zaken allemaal recht te houden. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Wij hebben budgetten voorzien in de begroting. Wij hebben ons engagement ook uitgesproken aan de hand van de financiële bijdrage die we zetten achter dat initiatief. Ik kan u vandaag niet zeggen, als een partner die ons vreemd is vandaag zijn engagement stopzet, wat het dan betekent voor ons. Ik kan daar vandaag geen antwoord op geven. Ik kan u alleen zeggen dat wij het engagement wat we hadden niet stopzetten. Maar wat het dan voor het geheel betekent dat weet ik niet. Als u zegt: bent u dan bereid als provincie om dat over te nemen: daarop kan ik vandaag geen antwoord geven. Dat zullen we met de partners samen moeten bekijken wat de nieuwe taakstelling misschien zal zijn. Misschien moeten wij ook wel de dienstverlening afbouwen. Als u zegt: u gaat toch niet wachten tot in 2015 om met een voorstel te komen: uiteraard niet. We gaan voor 2014 ook zien hoe we dat verder kunnen doen. Maar als men ons vanuit de Vlaamse overheid gefaseerd laat weten dat de uitvoeringsmaatregelen op komst zijn, en men is dat van januari aan het doen, dan is het niet meer dan logisch dat wij ook wachten op datgene wat de overheid zegt, zodanig dat wij ons provinciaal beleid daarin kunnen onderbrengen. Als de regelgeving verandert, het kader verandert, moeten wij ook afwachten wat die verandering zal zijn. We weten nu dat het engagement van de Vlaamse overheid voor 2014 zal behouden blijven, niet wat de financiering betreft van Toerisme Vlaanderen. Dat weten we ook dat dit stopt. Maar goed, dan moeten we met de partners gaan bekijken hoe dat we 2014 kunnen overbruggen, en hoe dat we dat dan in 2015 verder op de rails zetten. Ik sluit niet uit dat het ook zou kunnen betekenen dat er een mindere dienstverlening zou kunnen komen. Maar dat is een verhaal dat moet geschreven worden door al de partners die betrokken zijn bij de Routedokters. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Ik zou nog even willen tussenkomen over die klaverbladfinanciering. Dat wordt hier nu nog altijd naar voor geschoven als een goed model. Ik denk dat het was in het kader van de begrotingsbespreking dat ik mijn bezwaren daarrond al heb geuit om

180


twee redenen. Ten eerste omdat het het doorschuiven is van verantwoordelijkheden naar mekaar. Ten tweede omdat het te gemakkelijk is om financiële engagementen terug te trekken. Het pleziert mij niet om vast te stellen dat ik alvast over dat tweede punt hier toch mijn gelijk haal vandaag. Ik stel dan ook voor dat we ons in de toekomst niet meer engageren in zo’n financieringsmodellen. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Daar ga ik absoluut niet mee akkoord. Want er is een verschil tussen cofinanciering en klaverbladfinanciering. Klaverbladfinanciering wil zeggen dat je elk vanuit uw eigen verantwoordelijkheid, niet alleen financiële middelen, maar ook verantwoordelijkheden, afspraken, en engagement binnen brengt. Als we dit initiatief moeten tot stand brengen en volhouden dan hebben we onder andere ook heel duidelijk de hulp van de lokale besturen nodig. En dan hebben we ook het financiële engagement van die vzw’s nodig, omdat precies ook het bedrag hoog is om dat voor één overheid op te hoesten. Cofinanciering is iets anders. Daar kan ik u wel in volgen. Dat wil zeggen dat iedereen geld samenlegt voor één project zonder enkele verantwoordelijkheid. Klaverbladfinanciering is anders. Dat houdt een duidelijke verantwoordelijkheid en engagement in van eenieder die erin participeert. Die klaverbladfinanciering heeft dit project mogelijk gemaakt van 2010. Als we alles moeten gaan afwegen tegen het feit dat het mogelijk zou kunnen zijn dat er één van de partners zijn engagement zou kunnen terugtrekken, dan doen we niets meer. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Het is in ieder geval wel zo dat de situatie waar dat we nu in zitten een uitzondering blijft op de filosofie van de interne staatshervorming waarbij dat er maximum twee beleidsniveaus hun bevoegdheid uitoefenen, en we zien toch dat het fout loopt. Ik pleit er dan op zijn minst voor dat we die uitzonderingen toch tot een minimum terugbrengen. VOORZITTER.- De heer Marcipont heeft het woord. De heer MARCIPONT.- Ik zou er nogmaals op willen aandringen dat er duidelijk wordt gecommuniceerd ook naar de betrokken personen op het terrein. Na een aantal gesprekken stel ik vast dat zelfs de vzw’s niet echt op de hoogte zijn van hoe het allemaal in de haak zit en hoe het in de toekomst zal zijn. Ik zou de provincie willen vragen, als initiatiefnemer van dit project, om daar heel duidelijk over te communiceren, ook al zitten de fouten niet bij de provincie, dat zij toch weten waarop en waaraf. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord.

181


De heer CAALS.- Mijnheer Marcipont, er is een hele sector die niet weet waaraan en waaraf, doordat de Vlaamse regering decreten laat stemmen maar geen uitvoeringsbesluiten maakt. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Uiteraard doen wij dat. Wij hebben aan de vzw’s ook laten weten dat voor het eerste half jaar, voor zover dat wij dat konden doen, wij op basis van onze financiering die wij hebben het kan doorgaan. Nu zullen wij met hen moeten communiceren, als we een oplossing hebben, hoe dat we dat in de toekomst zien. Maar uiteraard begrijp ik de onrust in het veld, en wij zullen daarop zo duidelijk communiceren dat wij die onrust kunnen wegnemen, of althans duidelijk communiceren waarom het wel kan of waarom dat we het niet kunnen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 7 onthoudingen.

182


11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid Nr. 11/1 van de agenda Budget 2014. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. In het budget 2014 werd onder budgetsleutel 0390/64900000 (raming 2014000443) - ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’ een krediet van 340.400 EUR uitgetrokken. De verdeling van dit krediet dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan uw raad. Na goedkeuring door uw raad zullen de afzonderlijke projecten aan deputatie worden voorgelegd wat betreft de toekenning en betaling van de subsidie. Met dit verslag wordt een 2de reeks projecten voor een bedrag van 35.500,00 EUR voor het werkjaar 2014 ter goedkeuring voorgelegd, waarvan een voorschot van 50% in 2014 zal uitbetaald worden en een saldo (resterende 50%) in 2015. 1. Project ‘Samenwerking in het kader van de ‘Vriend van’-campagne’. 32.475,00 EUR aan vzw Ecolife Het voorliggende projectvoorstel van Ecolife omvat de ondersteuning van de campagne ‘Vriend van’. Die ondersteuning bestaat uit het leveren van cijfermateriaal voor nieuwe acties, actiefiches en weetjes op www.vriendvan.be, het leveren van advies op vraag, het beheer van de campagnewebsite en het uitvoeren van een bevraging van de inwoners van de provincie Antwerpen. Het doel van de bevraging is zicht te krijgen op welke duurzame acties de inwoners reeds uitvoeren en welke niet, om zo een beter zicht te krijgen op de gewenste acties op www.vriendvan.be. De samenwerking loopt van maart 2014 tot februari 2015. 2. Project ‘Met belgerinkel naar de winkel – Editie 2014’ 3.025,00 EUR aan Bond Beter Leefmilieu (BBL) Editie 2014 van de campagne ‘Met belgerinkel naar de winkel’ loopt van zaterdag 26 april tot zaterdag 31 mei 2014 en wil burgers aanzetten om al fietsend te winkelen. Het ondersteunen van deze campagne past binnen onze opdracht in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Gewest waar binnen het thema mobiliteit mee is opgenomen dat de provincie de lokale overheden en andere doelgroepen moet sensibiliseren rond duurzame mobiliteit. Door de financiële ondersteuning kan BBL de deelnemende gemeenten extra begeleiden in het organiseren van de campagne. Deze campagne past tevens binnen de filosofie van de provinciale klimaatcampagne ‘vriend van’. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 maart 2014. De nodige toelichtingen over beide projecten zijn elektronisch bijgevoegd. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet,

183


Op voorstel van deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte verdeling van het krediet 2014, ingeschreven als machtigingskrediet - ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’. Budgetsleutel 0390/64900000 leefmilieuprojecten’.

(Raming

2014000443)

–

‘Subsidies

voor

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 54 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 46 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 46 stemmen ja, bij 8 onthoudingen. Nr. 11/2 van de agenda Provinciale Initiatieven. Milieujaarprogramma 2014. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 24 april 2008 heeft uw raad goedkeuring gegeven aan de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst provincies 2008-2013 inzake milieu, natuur en duurzame ontwikkeling. In de contracttekst staat dat ‘De provincie rapporteert over de uitvoering van deze overeenkomst via het milieujaarprogramma. De Vlaamse Overheid bepaalt de inhoudstafel van het milieujaarprogramma, zodat de rapportering over de verschillende onderdelen van de overeenkomst snel kan teruggevonden worden.’ Art 3.3.2 art 1 bevat het volgende: ‘De provincie’ rapporteert jaarlijks tegen 1 april over de uitvoering van de basis van deze overeenkomst in het voorgaande begrotingsjaar’. Het milieujaarprogramma (MJP) 2014 dat nu ter goedkeuring voorligt is de 6de rapportering volgens de SO 2008-2013. Het geeft alle acties weer die in het kader van de SO werden uitgevoerd tijdens het werkjaar 2013. Het MJP 2014 is ook de laatste rapportering in deze reeks. De Vlaamse Regering heeft immers in 2013 beslist de samenwerkingsovereenkomst stop te zetten (Doorbraak 38 Interne staatshervorming). Als onderdeel van het milieujaarprogramma 2014 wordt ook de eindrapportering van volgende twee waterprojecten overgemaakt aan Vlaanderen: 1. Projectnummer 2010-0001-WA-02

184


Aanleg van een vistrap op de Daelemansloop in Geel ter hoogte van het vismigratieknelpunt 8589-030. 2. Projectnummer 2010-0001-WA-03 Ecologische inrichting van de Kleine Aa te Essen – Zone 1. Conform de contracttekst wordt het MJP 2014 ter advies voorgelegd aan de provinciale MiNaraad (op 19 maart 2014). Dit advies zal raadpleegbaar zijn op www.minaraad.be. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 6 maart 2014. Alle bijkomende toelichtingen zijn elektronisch raadpleegbaar als bijlage. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op 3.3.1 art 1 van de samenwerkingsovereenkomst provincies 2008-2013 inzake milieu, natuur en duurzame ontwikkeling, waarin bepaald wordt dat de provincie jaarlijks rapporteert over de uitvoering van deze overeenkomst via het milieujaarprogramma; Op voorstel van deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het milieujaarprogramma 2014. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik ga hier nog een klein vervolgje breien aan het verhaal dat daarnet lopende was in verband met de interne Vlaamse staatshervorming, en dat de twijfels altijd maar groter maakt. Wat we zelf doen met Vlaanderen, doen we dat echt zoveel beter? Bij dit punt is bij de bespreking op de commissie gebleken dat die staatshervorming inderdaad kwalijke gevolgen blijft hebben, en dat de verevening absoluut niet volledig is. Er is ons bevestigd dat de gemeenten door het verlies van de milieuconvenanten tussen de 25.000 tot 60.000 EUR mislopen, en daardoor al volop begonnen zijn met het afschaffen van de job van onder meer duurzaamheidsambtenaren. Om nog eens ons protest tegen deze gang van zaken, vooral op het Vlaamse niveau, te onderstrepen gaan wij ons onthouden op dit punt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 8 onthoudingen.

185


Nr. 11/3 van de agenda Dienst Noord-Zuidbeleid. Budget 2014. Artikel 160/64010126 'subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking'. Bepaling subsidiebedragen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 23 januari 2014 keurde de raad de geraamde aanwending goed van het krediet onder artikel 160/64010126 van het budget 2014 subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking, voor een totaal bedrag van 1.131.789 EUR. Aan uw raad wordt gevraagd om aanvullend de volgende subsidies binnen dit krediet goed te keuren: Aan Ubuntu vzw wordt een subsidie van 30.000 EUR ter goedkeuring voorgelegd, voor de organisatie van een bovenlokaal mondiaal muziekfestival te Boom. Het reeds goedgekeurde bedrag van 205.000 EUR binnen het reglement voor subsidies van Zuidprojecten met draagvlak in de provincie Antwerpen wordt verhoogd tot 240.000 EUR. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie van 6 maart 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 van het provinciedecreet, Gelet op het verslag van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met de volgende geraamde aanwending van het artikel 160/64010126 ‘Subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking’ van het budget 2014:  Subsidie voor vzw Ubuntu: 30.000 EUR  Subsidies aan Zuidprojecten voor ontwikkelingssamenwerking: 240.000 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 1 onthouding.

186


VOORZITTER.- Dan zijn we aan het einde gekomen van de openbare zitting. Ik dank het publiek voor zijn komst. Mag ik vragen om de zaal te verlaten?

De raad gaat in besloten vergadering om 16.49 uur.

187


15. BESLOTEN VERGADERING Nr. 15/1 van de agenda Provinciepersoneel. Overname personeel van de vzw Monumentwacht. Individuele arbeidsvoorwaarden. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Men gaat over tot de geheime stemming. 63 leden nemen eraan deel. Er zijn 61 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

De raad eindigt om 16.50 uur.

188

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Recommend Documents