STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

VERGADERING VAN

24 OKTOBER 2013

VERGADERING VAN 24 OKTOBER 2013

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN __________

VERGADERING VAN 24 OKTOBER 2013 __________ De vergadering wordt geopend te 14.33 uur. De heer Provinciegriffier is aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer

ARBIB Abdelkarim AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALISKAN Müzeyyen CALUWÉ Ludwig COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DE LOBEL Hilde DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GENIETS Benedicte GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HOFKENS Jan HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel

3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer

MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili UGURLU Sener VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan

Verontschuldigd: Mevrouw de Gouverneur en de heer CUYT Rony.

4


De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Nog een maar paar maanden geleden, in een andere zaal, heb ik tijdens een tussenkomst in verband met de besparingen op het personeel gesteld dat de provincie haar goede naam als werkgever wel eens zou kunnen kwijt spelen. Vandaag de dag zien we daarrond de eerste tekenen. Er is namelijk nogal wat ongerustheid ontstaan onder het personeel in verband met geruchten dat de kinderopvang tijdens de vakantie in de Schranshoeve zou afgeschaft worden vanaf 2014. Het zou één van de besparingsmaatregelen zijn. De Schranshoeve voorziet in een kleinschalige opvang van kinderen van het personeel gedurende de vakantie voor een dagprijs van 5 EUR. Dat is een opvang die enorm geapprecieerd wordt door het personeel, vooral omdat in deze tijden voor kinderopvang het zeer moeilijk is om plaatsen te vinden, zowel in de vakantie als tijdens het schooljaar. Daarom heb ik de volgende vraag aan de heer gedeputeerde. Is die ongerustheid terecht? Heeft de deputatie al beslist dat die opvang in de Schranshoeve dichtgaat, want meer en meer wordt er gepraat onder het personeel dat de beslissing al zou gevallen zijn. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ja, ik kan inderdaad bevestigen dat één van de besparingsmaatregelen die voorgesteld wordt dat het de stopzetting is van de vakantiewerking van de Schranshoeve in het Rivierenhof, die uitsluitend bestemd was voor personeel van de provincie en vooral van de groendomeinen regio Antwerpen vanaf begin 2014. Het gaat dus nog wel door tot en met de kerstvakantie van dit jaar. Op 27 september zijn de personeelsleden die gebruik gemaakt hebben van dat aanbod de voorbije jaren per mail verwittigd dat er na 3 januari 2014 geen kinderopvang meer voorzien zal worden in de Schranshoeve. Het personeel van de provinciale Groendomeinen is er ook in de personeelsvergadering van op de hoogte gebracht op 1 oktober. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Collega’s, Een paar maanden geleden bleek dat de Borgerhoutse moskee De Koepel door de Staatsveiligheid verdacht werd van het aanwakkeren van extreem radicalisme. Uit een vraaggesprek met de woordvoerder van Geert Bourgeois, dat een paar dagen geleden werd gepubliceerd in De Standaard, blijkt dat men intussen niet alleen bijkomende informatie heeft ingewonnen bij de Moslim executieve, maar dat men ook nog wacht op rapporten vanuit de stad Antwerpen en het Antwerps provinciebestuur. Daarom volgende vragen. Wanneer werd het Antwerps provinciebestuur gevat in deze materie? Waaruit bestond de vraag naar rapportering van de Vlaamse regering precies?

5


Wanneer moet het gevraagde rapport vanuit de provincie klaar zijn? Is dit inmiddels afgewerkt? Zo ja, waaruit bestaat dit rapport dan precies? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega’s, In juni 2010 werd door de Vlaamse Overheid een eerste keer om een advies gevraagd met betrekking tot het aanvraagdossier van moskeevereniging De Koepel te Borgerhout. In de vergadering van 23 september 2010 werd door deze raad gunstig advies verleend op basis van de nota van onze dienst Erfgoed, drie dagen na het eveneens gunstig advies van de Antwerpse gemeenteraad. Op 24 oktober 2011 werd door Vlaams minister Geert Bourgeois de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel officieel erkend op basis van het positieve advies van de provincieraad van Antwerpen, de gemeenteraad van Antwerpen, en het ministerie van Justitie. Sindsdien heeft de provincie geen officiële communicatie vanwege De Koepel ontvangen. Van provinciale subsidiëring is dan ook nooit sprake geweest, daar de wettelijke procedures niet gevolgd zijn. Ik overloop voor de volledigheid de procedures: - de verkiezing van een comité; - de verkiezing door dit comité van een voorzitter, een secretaris en een penningmeester; - het opmaken van een financieel meerjarenplan en een eerste budget. Dit alles werd niet ontvangen en er werd dan ook geen subsidiedossier opgestart. Op 1 juni 2012 kreeg de Juridische Dienst van de provincie Antwerpen een email van een lid van vzw De Koepel waarin deze stelt dat het bestuur van de vzw de verkiezingen van het comité tegenhoudt en een statutenwijziging heeft doorgevoerd. Deze email is door onze dienst overgemaakt aan de Vlaamse Overheid. In maart van dit jaar heeft de dienst Erfgoed opnieuw contact opgenomen met de Vlaamse Overheid om te signaleren dat er vanwege De Koepel nog geen enkel officiële communicatie met betrekking tot de samenstelling van een comité was ontvangen. In juni van dit jaar is er dan een korte storm ontstaan in de pers waarbij onder meer de vzw De Koepel als een radicale instelling werd bestempeld. Minister Bourgeois heeft begin juni de procedure voor intrekking van de erkenning opgestart met een brief aan de moslim executieve. De termijn van deze procedure, die bestaat uit het voorleggen van een verantwoordingsdossier, bedraagt 100 dagen. Aansluitend vraagt de Vlaamse minister in de regel de gemeentelijke of stedelijke en de provinciale overheid om advies. Tot op heden hebben wij nog geen vraag van de Vlaamse minister op dit advies ontvangen. Ik denk dat die vraag dan voorbarig is. Vanzelfsprekend volgt onze dienst Erfgoed dit dossier op en zal hiervoor gerapporteerd worden aan de deputatie en de provincieraad van zodra dat dit dossier concrete vormen aanneemt. Ter info wil ik nog zeggen, mijnheer Huijbrechts, dat de wetgeving op de geheimhoudingsplicht van toepassing is op de informatie die de Staatsveiligheid overmaakt aan de Vlaamse minister. Deze informatie werd dan ook niet aan de provincie medegedeeld.

6


DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie

datum kenmerk contactpersoon onderwerp

De leden van de provincieraad

7 oktober 2013 GF/PAURIHE/3VI0ZGC9NCB.DOC Ria Herremans | T 03 240 54 09 [email protected] Provincieraad

Mevrouw, Mijnheer,

Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 24 oktober 2013 om 14.30 uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter,

Kris Geysen

Postadres: Koningin Elisabethlei 22 | Kantooradres: Desguinlei 100 | 2018 Antwerpen T 03 240 50 11 | F 03 240 51 95

7


PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 24 oktober 2013 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 1e bijkomende agenda 0/1 Verhindering mevrouw Loes Van Cleemput. Tijdelijke opvolging.

1. Cultuur 1/1

Monumentenwacht Antwerpen vzw en Cultuurraad. Wijziging vertegenwoordiging sp.a fractie. Goedkeuring.

1e bijkomende agenda 1/2 Gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum provincie Antwerpen. Ontbinding Gewoon Provinciebedrijf. Goedkeuring. 1/3

APB Cultuurhuis de Warande. Jaarrekening 2012 en bestemming resultaat. Goedkeuring.

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1

Agendapunt afgevoerd van de agenda: Ruimtelijke ordening. Uitvoering RSPA: PRUP “Rondweg Baarle bis” – Baarle-Hertog en BaarleNassau – voorlopige vaststelling. Goedkeuring.

2/2

Intercommunales. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging in het adviescomité A. Goedkeuring.

3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1

Budget 2013. Machtigingskrediet 621/640. Toegestane subsidies. Artikel 621/64013143/90060000. Subsidies voor initiatieven duurzame en verbrede landbouw. Aanwending krediet. Goedkeuring.

4. Financiën en logistiek 1e bijkomende agenda 4/1 Vastgoed. Kalmthout. Arboretum. Ruil gronden familie Coveliers. Goedkeuring.

8


4/2

Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete (A.7.29.5). Aankoop gronden bvba Tuinen en Tuinen (inneming 16). Goedkeuring.

4/3

Vastgoed. Antwerpen. APB Plantijn Hogeschool. Fusie met Artesis. Inbreng onroerende goederen. Wijziging contractspartij. Goedkeuring.

4/4

Vastgoed. Antwerpen. Aankoop voormalig etnografischen volkskundemuseum. Goedkeuring.

5. Onderwijs en jeugd 1e bijkomende agenda 5/1 Jeugd. Herschikking van kredieten in functie van subsidiëring provinciaal jeugdwerk. Goedkeuring.

6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn 9/1

Budget 2013. Machtigingskrediet 801/640. Subsidie voor sociale infrastructuurprojecten - aanwending krediet: verschillende infrastructuurprojecten. Goedkeuring.

9/2

Budget 2013. Machtigingskrediet 801/640. Subsidie voor sociale projecten - aanwending krediet: verschillende projecten. Goedkeuring.

9/3

Budget 2013. Machtigingskrediet 831/640. Subsidie met betrekking tot armoedeprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.

1e bijkomende agenda 9/4 Welzijn algemeen. Opheffing van het reglement subsidie voor sociale projecten en vervanging door het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector. Goedkeuring.

9


10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1

Budget 2013. Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies. Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring.

12. Waterbeleid 1e bijkomende agenda 12/1 Aanduiding provinciale vertegenwoordigers in nieuwe bekkenstructuren. Goedkeuring.

13. Moties 14. Interpellaties 1e bijkomende agenda 14/1 Interpellatie in verband met het festival Mano Mundo, ingediend door de heer Kris Merckx (PVDA+). 14/2

Interpellatie in verband met de pas voor begeleiders van mindervaliden bij culturele evenementen, ingediend door de heer Tom Caals (Groen).

15. BESLOTEN VERGADERING 1e bijkomende agenda 15/1 Uitvoering Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S. 20.08.09). Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO): nieuwe samenstelling na provincieraadsverkiezingen. Goedkeuring. 15/2

Provinciepersoneel. Overname personeelsleden van de vzw Provinciaal Steunpunt Arbeidszorg Antwerpen (PSAA). Goedkeuring.

10


0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Verhindering mevrouw Loes Van Cleemput. Tijdelijke opvolging. VOORZITTER.- We nemen kennis van de tijdelijke verhindering van mevrouw Van Cleemput, die onlangs moeder is geworden. Om in haar tijdelijke opvolging te voorzien, moeten we eerst bij lottrekking een bijzondere commissie van 5 raadsleden samenstellen die het onderzoek gaat doen van de geloofsbrieven van haar kandidaat-opvolger, mevrouw Müzzeyen Caliskan. Deze 5 raadsleden moeten afkomstig zijn uit het andere kiesarrondissement dan dat waarin de kandidaat-opvolger zich verkiesbaar heeft gesteld. Mag ik aan mevrouw Stevens vragen om de briefjes met de namen van de 5 leden van de commissie te trekken. Het zijn Bockx Greet, Dillen Koen, Cottenie Christ’l, Baeten Els, en Peeters Bruno. Mag ik vragen aan de commissieleden zich met de heer Bats even terug te trekken om de geloofsbrieven te onderzoeken. Dan schors ik nu even de vergadering tot dat de commissie terug hier bij ons komt.

De vergadering wordt geschorst te 14.40 uur en hernomen te 14.46 uur.

VOORZITTER.- Ik stel voor dat wij luisteren naar het verslag van de bijzondere commissie. Mevrouw Baeten heeft het woord. Mevrouw BAETEN.- Verslag van de bijzondere commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven. De commissie heeft kennis genomen van de mail van 28 augustus 2013 waarin mevrouw Loes Van Cleemput meedeelt dat zij zich wegens haar bevallingsverlof wenst te laten vervangen tot en met 31 december 2013. Mevrouw Müzzeyen Caliskan, geboren op 9 augustus 1993 en wonende Vredestraat 27 te Berchem, Antwerpen, is geroepen om in tijdelijke opvolging van mevrouw Van Cleemput te voorzien. Zij is inderdaad de eerstvolgende in aanmerking komende plaatsvervanger van lijst 6, district Antwerpen. Het aanvullend onderzoek heeft laten blijken dat mevrouw Caliskan de vereiste voorwaarden vervult, zodat zich niets tegen haar tijdelijke aanstelling als provincieraadslid verzet. De bijzondere commissie stelt dan ook voor mevrouw Caliskan tot de wettelijke eed toe te laten. Antwerpen, 24 oktober 2013.

11


VOORZITTER.- Dan kunnen we nu overgaan tot de eedaflegging. De eedformule in het provinciedecreet luidt als volgt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.” Mevrouw Caliskan, mag ik u vragen recht te staan, de rechterhand te heffen en te zeggen; “Ik zweer het”. Mevrouw Müzeyyen Caliskan legt de wettelijke eed af.

VOORZITTER.- Proficiat, mevrouw Caliskan.

Applaus

12


1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Monumentenwacht Antwerpen vzw en Cultuurraad. Wijziging vertegenwoordiging sp.a fractie. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met mail van 13 augustus 2013 is aan de provinciegriffier gemeld dat de sp.afractie om praktische redenen, wijzigingen wenst door te voeren in de sp.a vertegenwoordiging in enkele vergaderingen. Voor departement Cultuur betreft het: - Monumentenwacht Antwerpen vzw: de vervanging door Frank Geudens i.p.v. Rik Röttger - Cultuurraad: de vervanging door Greet van Gool i.p.v. Frank Geudens Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 september 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De heer Frank Geudens wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de provincie in Monumentenwacht Antwerpen vzw ter vervanging van de heer Rik Röttger. Artikel 2: Mevrouw Greet van Gool wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de provincie in de Cultuurraad ter vervanging van de heer Frank Geudens. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 69 leden nemen eraan deel. Er zijn 65 stemmen ja, bij 4 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

13


Nr. 1/2 van de agenda Gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum provincie Antwerpen. Ontbinding Gewoon Provinciebedrijf. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 1 mei 2012 sloot het Diamantmuseum de deuren op het Astridplein. Het afgelopen jaar werden verschillende pistes voor een nieuwe toekomst van het Diamantmuseum in de stad Antwerpen besproken. De deputatie nam via het bestuursakkoord kennis van de wens van de Stad Antwerpen tot de uitbouw van een Diamantbelevingscentrum en ging hier principieel mee akkoord. Deputatie besliste op 30 mei 2013 om gedeputeerde Luk Lemmens te mandateren om de modaliteiten voor de samenwerking hierrond uit te werken. Stad Antwerpen reageerde op 7 juni 2013 positief in die zin dat zij inderdaad streeft naar een diamantbelevingscentrum en concrete afspraken wenst te maken met de provincie over de overdracht van welbepaalde taken en het bijhorend personeel. Momenteel worden hiervoor de concrete mogelijkheden omtrent de samenwerking met de Stad Antwerpen besproken. De provinciale dienst erfgoed zal de ontwikkeling met betrekking tot het diamantair erfgoed in de gemeenten Nijlen en Grobbendonk verder ondersteunen. Deze ontwikkelingen sluiten perfect aan bij de doelstellingen van de dienst erfgoed en de ruimere focus op intergemeentelijke culturele ondersteuning van de deputatie. Nadat het ‘Pop-Up museum’ de deuren heeft gesloten, rest enkel nog de deelname aan de Open Bedrijvendag op 6 oktober 2013 als de laatste belangrijke publieksactiviteit van het Diamantmuseum. In het licht van de wijzigende regelgeving waarbij gewone provinciebedrijven dienen te transformeren naar een ander juridische statuut; de hierboven geschetste evolutie van het dossier en het feit dat naast reguliere museologische beheerstaken enkel nog de exploitatie van het Diamantpaviljoen aan het MAS overblijft als opdracht voor het Diamantmuseum is de ontbinding van het gewoon provinciebedrijf aan de orde. Gelet op het feit dat de arbeidsovereenkomst met Liene Geeraerts, directeur van het Diamantmuseum, in onderling overleg op 1 oktober beëindigd werd en tijdens de langdurige afwezigheid van Liene Geeraerts, Jeroen Martens, directeur van het Zilvermuseum, de taken van directeur van het Diamantmuseum heeft waargenomen en dus vertrouwd is met het dagelijks beheer ervan, zal Jeroen Martens worden aangesteld als waarnemend directeur. Hij wordt gevraagd het dagelijks beheer op te volgen tot aan de ontbinding van het museum en in de provincieraad van november een plan ter goedkeuring voor te leggen met betrekking tot de herbestemming van de collectie en de financiële reserves van het Diamantmuseum. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 oktober 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum, goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 20 december 2001;

14


Gelet op het beheersprotocol van het gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum, goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 26 januari 2006 en aangepast in zitting van 25 september 2008; Overwegende de wijzigende regelgeving waarbij gewone provinciebedrijven dienen te transformeren naar een ander juridische statuut en de hierboven geschetste situatie; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan Diamantmuseum te ontbinden.

de

beslissing

het

gewoon

provinciebedrijf

Artikel 2: Beslist wordt Jeroen Martens, de opdracht te geven in de provincieraad van november 2013 een plan voor te leggen met betrekking tot de herbestemming van de collectie en de financiële reserves van het gewoon provinciebedrijf. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega’s, Ik denk dat jullie niet anders van mij verwachten dan dat ik hierop tussenkom. Ik steek immers niet onder stoelen of banken dat ik erg ongelukkig ben over de beslissing die vandaag voorgesteld wordt. Het is een resultaat van een proces dat vorige legislatuur is aangezet en dit jaar, ondanks mijn herhaalde tussenkomsten, toch doorgang vindt. Ik ben zelf vele jaren verantwoordelijk geweest voor dit museum. En ook al vanuit mijn persoonlijke werkervaring in de diamantsector vond ik dat dit een heel groot initiatief was, heb ik ook heel veel energie ingestoken in een modern diamantmuseum. Het is een initiatief trouwens dat nog onder impuls van toenmalig gouverneur Kinsbergen doorgang vond. Collega’s, gisteren op de televisie spraken mensen uit de diamantsector in Zuid-Afrika over Antwerpen als een belangrijk handelscentrum. Daarmee alleen al wordt het belang van het Diamantmuseum onderstreept, want Antwerpen is niet een belangrijk handelscentrum, maar is hét belangrijkste centrum in de wereld. Onze regio, want het gaat over veel meer dan enkel de stad alleen, is verantwoordelijk voor de verhandeling van de helft van al de geslepen diamanten, en voor driekwart van de ruwe diamanten, de zogenaamde industriële diamant. De andere steden, de regio’s die wel eens geciteerd worden in verband met diamant, nl. Amsterdam - de grote vergissing van de James Bond-film ‘Diamants are forever’ die het centrum van diamant in Amsterdam situeerde – maar ook New York, Dubai, Tel Aviv moeten het stellen met de rest van de handel, zijnde maximaal de helft van het geslepen en een kwartje van de ruwe diamant. Bovendien vinden zo’n 20.000 mensen een job rechtstreeks of onrechtstreeks in de diamantsector. Die mensen wonen hoofdzakelijk in onze provincie. Om nog een ander cijfer te citeren, de diamanthandel is goed voor 7% van het bruto nationaal product. Dat betekent toch wel iets, dacht ik.

15


Dus ik denk dat het een goed initiatief was van mijn voorgangers om een Diamantmuseum te starten. Ik refereer trouwens ook naar het Modemuseum, het Fotomuseum, als musea die een belangrijke economische activiteit ondersteunen. Maar het was interessant dat er een Diamantmuseum was om het gegeven ook cultureel te vertalen. Immers, en tot die inzichten komt men meer en meer, cultuur en kunst bestaat niet op zich. Dat is geen spielerei op zich. Dat is niet een loutere bezigheid, maar het past in het rijtje van kunst, creativiteit, innovatie. Als wij vandaag de dag in deze regio zo belangrijk zijn qua innovatie dan heeft dat er mee te maken dat er een belangrijke onderbouw is, cultureel en op kunstgebied. Vandaag nog horen we via de media dat Umicore een belangrijke investering gaat doen, ondanks het feit dat wij nu niet bepaald tot de lageloonlanden behoren. Waarom doet Umicore die heel grote investering? Omdat wij zo belangrijk zijn qua kennis, qua innovatie, qua creativiteit. Daarmee onderstreep ik ook, voor diegenen die denken dat onze musea een louter hobbyistisch verhaal is, het economisch belang van onze musea. Wat meer is, onze musea brengen ook het objectieve verhaal van diamant: het ontstaan, de ontginning, de handel. Die werd in het Diamantmuseum op een interactieve manier voorgesteld. Het Diamantmuseum was het eerste interactieve museum in onze provincie en één van de eerste in ons land. Het lokte in 1993, toen was het nog geen interactief museum toen Antwerpen culturele hoofdstad was van Europa, 150.000 bezoekers en voor het overige werd geflirt met de 100.000 bezoekers per jaar. Het Diamantmuseum was uitgegroeid tot het grootste diamantmuseum, natuurlijk ook niet verwonderlijk vermits wij het grootste diamantcentrum zijn in de wereld, ter wereld. Ik weet wel, collega’s, ik heb dat bij een vorige gelegenheid ook al eens gezegd, als wij zouden kunnen beschikken over 10 werken van Jan Fabre of van Luc Tuymans zou je heel gemakkelijk een museum kunnen oprichten en niemand gaat eraan twijfelen of dit in het rijtje van de kunstenmusea thuishoort. Wat wij gedaan hebben als provincie is een museum rond mode, rond fotografie, rond diamant, en dat is minder evident, maar daarom niet minder belangrijk. Het Diamantmuseum zat trouwens in de top 3 der musea in Antwerpen de laatste 10 à 20 jaar en het stelde ons in de gelegenheid – het ging over een objectief verhaal, dat is wat anders dan wanneer de diamantsector een centrum zou opstellen – om een objectief verhaal te vertellen waarin niet alleen de pluspunten van diamant aan bod kwamen, maar ook de minpunten. Ik denk hierbij aan bloeddiamant, kinderarbeid, ongezonde omstandigheden worldwide. Ik dacht dat wij met het Diamantmuseum echt wel een meerwaarde in onze provincie, in Vlaanderen konden betekenen. Het was een unieke opdracht. Ik betreur dan ook ten stelligste – ik vind het bijzonder jammer, ik heb er indertijd heel veel energie in gestoken – dat door het gebrek aan pistes, er aan de directeur van het Zilvermuseum wordt gevraagd om een afsluiting te doen, financieel en ook qua collectie. Ik zie geen enkele visie. Ik zie ook geen enkele aanzet tot het behoud van de expertise inzake diamant, die wel degelijk aanwezig was onder het personeel, zoals ik het heb mogen ervaren. U zult het mij dan ook niet kwalijk nemen, denk ik, dat ik mij op dit punt ga onthouden. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord.

16


De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Een klein vraagje bij dit punt. Ik lees hier dat er expliciet de opdracht wordt gegeven aan mijnheer Martens om in de volgende provincieraad in november een toekomstvisie te geven, een plan dus voor de herbestemming van de collectie en de reserves en dergelijke. Ik stel mij gewoon de vraag waarom dat de ontbinding van het provinciebedrijf en het vervolgverhaal niet samen gebracht wordt. We ontbinden dat wel, maar de toekomstvisie gaan we dan volgende maand vernemen. Dat vond ik een beetje raar. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, collega’s. Callega Geudens, ik begrijp u ten volle. Dat u er wat emotioneel onder wordt dat begrijp ik ook, want u hebt jaren energie gestoken in het Diamantmuseum en het was een knap museum. Ondertussen zitten we natuurlijk met een aantal feiten waar deze deputatie mee moet omgaan. U hebt de situatie geschetst, maar we zitten ook met een aantal feiten. Het Diamantmuseum is al een hele tijd gesloten. We zitten nu ook met de gevolgen van de interne staatshervorming. Die gevolgen zeggen ook dat het voortbestaan van GPB’s niet meer mogelijk is. Wij moeten die ofwel ontbinden, ofwel omvormen naar het APB. U weet dat wat betreft het Diamantmuseum wij er een andere visie op nahouden en dat we in verregaande gesprekken zijn met de stad Antwerpen om het Diamantmuseum te laten inkantelen en er een diamantbelevingscentrum van maken. Ik zal daar straks nog iets meer over zeggen bij het volgende punt, bij de aankoop van het etnografisch museum. Het Diamantmuseum in zijn huidige vorm behouden kan dus niet, en het nu nog voor een tijd omvormen naar een APB, dat spreekt voor zich dat we dat niet kunnen doen. Het team van het Diamantmuseum wordt momenteel ingekanteld in het departement Cultuur. Dit is dan ineens het antwoord op de vraag van mijnheer Helsen, wij ontbinden nu en dan wordt de opdracht gegeven om de ontbinding volledig te realiseren en te zien wat er financieel en met de collectie moet gebeuren. Er vallen geen ontslagen. De werking van het diamantpaviljoen blijft behouden. U zegt dat er geen visie is, maar er is wel een visie. Er zal toekomstgericht een diamantverhaal blijven in deze stad. Dat zal een diamantbelevingscentrum zijn. Dat zal misschien meer economisch gericht zijn dan dat een museaal verhaal zal zijn. In ieder geval zal de toekomst van een diamantbelevingscentrum, in samenspraak met de stad Antwerpen, veilig gesteld worden. Daar mag u van op aan. Daar werken wij heel hard aan. Ik heb natuurlijk dit dossier begin december bij mij gekregen. Wij hebben hard gewerkt om te zien dat we naar oplossingen kunnen gaan. In alle geval, wat nu gebeurt is een gevolg van een heleboel zaken die u ook heel correct hebt weergegeven. Maar ik begrijp in alle geval uw bekommernis, maar wij zullen zeker en vast, toekomstgericht, het verhaal van de diamant verder schrijven. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik vind het toch niet correct dat dit agendapunt wordt geagendeerd zonder een visie op de toekomst. Ik treed mijnheer Helsen bij. Wij krijgen

17


hier nu vandaag meer uitleg. Dat had gerust ook in het vertoog kunnen staan. Zo hadden wij de provincieraad ook op een degelijke manier kunnen voorbereiden rond dit punt. Wat ik wel nog niet correct vind dat is: er wordt gesproken over de ontbinding, en pas na de ontbinding kan er bekeken worden waar de reserves naartoe gaan. Er kan ook na de ontbinding gekeken worden wat er met de stukken zal gebeuren. Ik hoop dat de ambtenaren, die wij belasten met de ontbinding, een kader hebben meegekregen op basis waarvan hij de ontbinding mag uitoefenen. Ik had graag de randvoorwaarden van dat kader ook gekend. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik herhaal nog eens. Het is de ontbinding, en Jeroen Martens zal volgende provincieraad met een plan van aanpak komen. Wij geven nu de opdracht na de ontbinding. Ik denk dat daar niets mis mee is. Dat wij een visie hebben rond diamant, dat zit mee in het verhaal van het diamantbelevingscentrum dat wij samen met de stad willen opendoen. Ik ga u seffens meer uitleg geven bij de aankoop van het Etnografisch museum, waar dat verhaal ook mee in past, tijdelijk althans. Voor de rest is het inderdaad zo mijnheer Caals, dat op de commissie daar ook de nodige toelichting is gegeven. Daar hadden ook de nodige vragen kunnen komen. Dit is niet zomaar iets dat wij hier nu brengen zonder dat er een verhaal achter zit. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega’s, ik ga u niet vervelen met tientallen vragen hierover te stellen, want ik blijf met een heleboel vragen zitten. Ik vraag mij bijvoorbeeld af wat het verschil is tussen een belevingsmuseum en een interactief museum. Ik heb de indruk dat het warm water nog eens wordt uitgevonden. Ik betreur dan ook dat de expertise die aanwezig is blijkbaar niet meegenomen wordt. Ik zie daar niets van. Tenslotte wil ik afsluiten met te zeggen dat dit een unieke kans is voor de provincie om zich een beetje te profileren, tenzij natuurlijk het tegendeel de bedoeling is, en dat het jammer is dat dit verloren gaat. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Mijnheer Lemmens, met alle sympathie, u zegt dat men het op de raadscommissie had kunnen vragen. We kunnen natuurlijk alles vragen, maar er kan ook wel wat informatie zitten bij de stukken. Dat maakt het voor heel wat mensen gemakkelijker om die stukken te lezen en om te weten wat daar achter zit en wat de bedoeling is. Ik vind het nogal gek dat dit nu komt en de rest volgende maand. Wij zullen ons nu onthouden, en wij zullen volgende maand dan wel zien wat er in de nota zit.

18


VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 70 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 48 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 20 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 20 onthoudingen. Nr. 1/3 van de agenda APB Cultuurhuis de Warande. Jaarrekening 2012 en bestemming resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincieraad keurde op 26 maart 2009 de oprichting van het autonoom provinciebedrijf (APB) Cultuurhuis De Warande goed. Dit provinciebedrijf werd met ingang van 1 juli 2009 operationeel. Op 17 juni 2013 keurde de Raad van Bestuur van De Warande de jaarrekening 2012 goed. Conform de statuten van APB De Warande en de beheersovereenkomst afgesloten tussen de provincieraad en het APB De Warande, dient deze jaarrekening eveneens aan de provincieraad ter goedkeuring voorgelegd te worden. Het balanstotaal van de jaarrekening 2012 bedraagt 1.907.644,58 EUR. Het boekjaar sluit af met een positief operationeel resultaat van 147.848,06 EUR. In de loop van het jaar 2012 werd 135.000 EUR onttrokken aan de reservefondsen met bestemd karakter. Hierdoor bedragen deze fondsen op het eind van het jaar 80.000 EUR. Na verwerking van deze onttrekking van 135.000 EUR aan de reserves, bedraagt het te bestemmen resultaat van het boekjaar 282.848,06 EUR. Dit resultaat wordt gevoegd bij de overschotten van de vorige jaren zodat een overgedragen resultaat van 794.908,64 EUR bekomen wordt. Het verslag dd. 19 maart 2013 van het college van commissarissen aan de Raad van Bestuur van het APB De Warande stelt dat de jaarrekening 2012 een getrouw beeld geeft van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van het APB. Deze verklaring is afgelegd zonder voorbehoud. Het jaarrapport 2012 van APB De Warande inclusief jaarrekening en verslag van het college van commissarissen is terug te vinden als bijlage bij dit verslag in Sindala. Aan uw raad wordt voorgesteld om de jaarrekening 2012 van het APB De Warande en de bestemming van het resultaat goed te keuren en om kwijting te verlenen aan de Raad van Bestuur en de gedelegeerd bestuurder voor hun verplichtingen.

19


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 oktober 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat de statuten van APB De Warande en de beheersovereenkomst afgesloten tussen de provincieraad en het APB De Warande, bepalen dat de jaarrekening aan de provincieraad ter goedkeuring dient voorgelegd te worden; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening 2012 en de resultaatsbestemming van het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis De Warande. Artikel 2: Kwijting wordt verleend aan de Raad van Bestuur en de gedelegeerd bestuurder van het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis De Warande voor alle wettelijke, decretale en statutaire verplichtingen en voor alle verplichtingen die voortvloeien uit de beheersovereenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 71 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 13 onthoudingen.

20


2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Ruimtelijke ordening. Uitvoering RSPA: PRUP “Rondweg Baarle bis” – Baarle-Hertog en Baarle-Nassau – voorlopige vaststelling. Goedkeuring. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dit punt hadden we op de commissie ook al doorgegeven. Het zal van de agenda worden gehaald. Ik vraag dit althans. Waarom? Omdat wij hier met de uitvoering PRUP Rondweg Baarle bis zitten. Een PRUP dat is uitgevoerd in het kader van het integratiespoor. Daar is onlangs een uitspraak geweest van het Grondwettelijk Hof waar er duidelijk is gesteld dat alle RUP’s en PRUP’s die volgens dit integratiespoor gevormd zijn geworden vernietigd worden. Momenteel zal Ruimte Vlaanderen in alle provincies informatie geven rond welke gevolgen dit zal hebben voor de verschillende ruimtelijke uitvoeringsplannen, zowel provinciaal als gemeentelijk, in de gemeente. Wij moeten dit dus van de agenda halen, collega’s. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Het zal wel juist zijn wat u zegt, maar ik durf dat toch wel te betreuren omdat wij dat RUP al eens gemaakt hebben, en dat Nederland ons daar in ons hemd zet. Zij zijn al lang klaar met hun uitvoeringsplan. Inga Verhaert en ikzelf zijn daar nog geweest, in Baarle-Hertog in de parochiezaal, om het RUP te gaan verdedigen. Het is al heel pijnlijk dat we dat moesten overdoen, omdat men onze MER-rapportering niet wilde aanvaarden. Maar het wordt helemaal pijnlijk als we nu nog eens een stuk van de procedure moeten herdoen. Ik zou toch willen vragen dat de deputatie dat ook aanklaagt en dat men eigenlijk niet kan tussenkomen in lopende procedures, want zo kan je natuurlijk nooit vooruit in dit land en zo kan je nooit iets tot een goed einde brengen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, ik betreur dat samen met u. Het is een uitspraak van het Grondwettelijk Hof. Wij moeten ons daar nederig naar buigen. Ik kan dat natuurlijk aanklagen met u, maar dat verandert niets aan de situatie en er zullen nog een aantal RUP’s de gevolgen moeten dragen, spijtig genoeg. Ik betreur dit samen met u. Afgevoerd van de agenda

21


Nr. 2/2 van de agenda Intercommunales. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging in het adviescomité A. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 6 februari ll. besliste uw raad volgende kandidaat-bestuurders voor te dragen bij de opdrachthoudende vereniging PIDPA: 1. Christ’l Cottenie (N-VA) 2. Kris Goossens (N-VA) 3. Jan Hofkens (N-VA) 4. Herman Minnen (N-VA) 5. An Vanalme (N-VA) 6. Katleen Van Hove (N-VA) 7. Peter Bellens (CD&V) 8. Lili Stevens (CD&V) 9. Mien Van Olmen (CD&V) 10.Rony Cuyt (sp.a) 11.Aysel Bayraktar (sp.a) In zitting van 27 juni ll. besliste uw raad de heer Rik Röttger, gedeputeerde, aan te duiden als kandidaat-bestuurder ter voleindiging van het mandaat van mevrouw Aysel Bayraktar. De gedeputeerde zal tot eind december 2013 als waarnemer in de raad van bestuur zetelen en na goedkeuring van zijn mandaat door de algemene vergadering van december 2013 vanaf 1 januari 2014 effectief zetelen als bestuurder. Overeenkomstig het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en art. 21 van haar statuten heeft PIDPA adviescomités opgericht voor de compartimenten:  Watervoorziening (adviescomité A)  Afvalwater en hemelwater (adviescomité B of HidroRio)  Gemeentelijke collectieve watersanering (adviescomité D of HidroGem) Uw raad wordt voorgesteld 3 kandidaten voor het adviescomité A voor te dragen. Dit adviescomité zal tijdens deze legislatuur bestaan uit 13 leden en vergadert gemiddeld 2 x per jaar. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 12 september 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Bij geheime stemming;

22


BESLUIT: Enig artikel: Als kandidaat-leden van het adviescomité A van de opdrachthoudende vereniging PIDPA worden voorgedragen:  Peter Bellens, gedeputeerde.  Ronny Cuyt, raadslid.  Kris Goossens, raadslid. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 69 leden nemen eraan deel. Er zijn 48 stemmen ja, 12 stemmen nee en 9 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

23


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Budget 2013. Machtigingskrediet 621/640. Toegestane subsidies. Artikel 621/64013143/90060000. Subsidies voor initiatieven duurzame en verbrede landbouw. Aanwending krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Onder artikel 621/64013143/90060000 van budget 2013 is een krediet voorzien van 50.000 EUR voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. In de provincieraad van 27 juni 2013 werden reeds volgende drie projecten van dit krediet goedgekeurd, telkens voor een subsidie van 3.000 EUR: 1. Jaarmarkt Heist-op-den-Berg, 2. Imkervereniging op Prominant 3. Boomteeltfederatie op Prominant. Volgend project van RURANT vzw wordt nu ter goedkeuring voorgelegd. HOEVE-EN STREEKPRODUCTEN ‘Stad aan de Stoof’ In het kader van de opmaak van een strategisch plan voor “Lekkers met Streken”, de provinciale werking voor hoeve- en streekproducten, heeft de dienst Landbouwen Plattelandsbeleid twee World Cafés georganiseerd begin 2013. Daaruit kwam als één van de werkpunten naar voor om een boek te maken dat een overzicht geeft van de typische hoeve- en streekproducten in en rond de stad Antwerpen. In het verleden werd met Leader-subsidies reeds een soortgelijk boek gemaakt voor de Kempense hoeve- en streekproducten. Rurant wenst met het project uitvoering te geven aan dit actiepunt door de ontwikkeling van een boek om zo particulieren en horecaondernemers warm te maken voor het gebruik van Antwerpse hoeve- en streekproducten. Dat gebeurt aan de hand van verhalen van vroeger en nu en portretten van ondernemers en recepten. Het boek zal ook een digitale component krijgen (filmpjes,…). Bovendien draagt het ook onrechtstreeks bij aan de relatie stad-platteland. Financiële ondersteuning: 41.000 EUR Looptijd: 01/11/2013 – 30/09/2014 Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 september 2013.

24


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 65 van de provinciewet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met de subsidie van 41.000 EUR aan de vzw Rurant voor het project “Stad aan de stoof” op het budget 2013 onder artikel 621/64013143/90060000 van het machtigingskrediet van 50.000 EUR voorzien voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 71 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 71 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 71 stemmen ja.

25


4. Financiën en logistiek VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/1 tot en met 4/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/1 van de agenda Vastgoed. Kalmthout. Arboretum. Ruil gronden familie Coveliers. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Bij brief van 15 februari 2013 deed de familie Coveliers-Wiertz een voorstel van ruil met gesloten beurs betreffende gronden gelegen aan het Arboretum te Kalmthout met als doel enkele aanpassingen te kunnen doorvoeren aan hun woning De gronden bevinden zich langs de nieuw in te richten parking voor het Arboretum. De ruil betreft 76,50 m² bouwgrond, deel van het perceel kadastraal gekend als Kalmthout, 1ste afdeling, sectie G, nummer 79g, eigendom van de provincie Antwerpen en 148 m² tuingrond, deel van het perceel kadastraal gekend als Kalmthout, 1ste afdeling, sectie G, nummer 75y, eigendom van de familie Coveliers-Wiertz. Gelet op het feit dat deze ruil geen nefaste invloed heeft op de aan te leggen parking keurde de deputatie in zitting van 21 februari 2013 de ruil goed en werd aan de dienst Infrastructuur en Vastgoed opdracht gegeven het dossier te onderzoeken en de voorwaarden te bepalen voor de ruiling. Landmeter – expert Herman De Wit, heeft na onderzoek, de voorwaarden voor deze ruil bepaald als volgt: Prijs: Op basis van een schatting zoals voorgebracht in bijlage: Waarde van de te ruilen grondstroken + waarde-balans en vereffening – te betalen door de familie Coveliers aan de provincie Antwerpen: 6737,00 EUR Opstanden: Verwijderen en afvoeren van bestaande afsluitingen – plaatsen van nieuwe afsluiting:  Kosten voor het verwijderen en afvoeren van huidige afsluitingen 975,92 EUR = te dragen door Coveliers waarvan de helft 487,96 EUR te betalen door de Provincie aan Coveliers.  Kosten voor het plaatsen van een nieuwe afsluiting 2842,29 EUR te dragen door de Provincie waarvan de helft 1421,14 EUR te betalen door de familie Coveliers aan de Provincie.  Batig saldo voor de Provincie: 1421,14 – 487,96 = 933,18 EUR te betalen door Coveliers aan de Provincie. Andere kosten: Aktekosten: te betalen door Coveliers bij het verlijden van de akte Meetkosten: te dragen door de Provincie Totaal: te betalen door Coveliers aan de Provincie 6737 + 933,18 = 7670,18 EUR

26


Op 6 september 2013 bekwam de dienst Infrastructuur en Vastgoed het akkoord van de familie Coveliers om de ruil onder deze voorwaarden te realiseren. Voorts werd overeengekomen dat:  De te ruilen grondstrook reeds ter beschikking wordt gesteld van de Provincie vanaf 1 oktober 2013, zelfs als de akte nog niet verleden is;  Op verzoek van de provincie zal de familie Coveliers – Wiertz, binnen de 14 dagen na de verzoekdatum, de huidige afsluitingen tussen de punten 4-5-6-7 verwijderen en afvoeren; Tegelijkertijd zal de grondstrook tussen de punten 1-4-9-8 door hen zuiver en geschikt gemaakt worden zodat de Provincie de nieuwe afsluiting kan plaatsen; De bodemattesten werden nog niet bekomen, maar vermoed wordt dat zich hier geen problemen stellen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 10 oktober 2013. Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de vraag van de familie Coveliers – Wiertz voor het ruilen van gronden met gesloten beurs gelegen aan het Arboretum te Kalmthout; Gelet op de voorwaarden bepaald door de dienst Infrastructuur en Vastgoed na onderzoek van het dossier; Gelet op het akkoord van de familie Coveliers-Wiertz met deze voorwaarden dd. 06 september 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend tot ruiling van een stuk tuingrond van 148m² groot, deel van het perceel kadastraal gekend als Kalmthout, 1 ste afdeling, sectie G, nummer 75y, eigendom van de familie Coveliers - Wiertz tegen een stuk bouwgrond van 76,5 m² groot, deel van het perceel kadastraal gekend als Kalmthout, 1ste afdeling, sectie G, nummer 79g, eigendom van de provincie Antwerpen, zoals voorgebracht op het opmetingsplan mits de betaling van 7610,18 EUR door de familie Coveliers-Wiertz aan de Provincie Antwerpen, alle vergoedingen inbegrepen. Artikel 2: De raad keurt de bijkomende voorwaarden waaronder deze ruil zal geschieden goed zijnde:  De te ruilen grondstrook wordt reeds ter beschikking gesteld van de Provincie vanaf 1 oktober 2013, zelfs als de akte nog niet verleden is;  Op verzoek van de provincie zal de familie Coveliers – Wiertz, binnen de 14 dagen na de verzoekdatum, de huidige afsluitingen tussen de punten 4-5-6-7 verwijderen en afvoeren; Tegelijkertijd zal de grondstrook tussen de punten 1-4-9-8 door hen zuiver en geschikt gemaakt worden zodat de Provincie de nieuwe afsluiting kan plaatsen;

27


Opmetingsplan – te ruilen grondstroken ( zie hierna)

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

28


Nr. 4/2 van de agenda Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete (A.7.29.5). Aankoop gronden bvba Tuinen en Tuinen (inneming 16). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 28 maart 2013 hechtte uw raad voorlopige goedkeuring aan het onteigeningsplan voor de aanleg van een retentiebekken langs de Scheppelijke Nete in Mol met als doel de wateroverlast in de regio Mol-Balen aan te pakken. In de raad van 25 april 2013 en 26 september 2013 werden respectievelijk 13 en 3 verkoopbeloften goedgekeurd. Het perceel kadastraal gekend als Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 607/A, 3424 m² groot (inneming 16 van het onteigeningsplan) is eigendom van de BVBA Tuinen en Tuinen. Deze BVBA ging echter failliet en meester Catherine Lannoy werd aangesteld als curator. Volgens de onteigeningstabel goedgekeurd door de deputatie in zitting van 8 november 2012 werd de vergoeding voor inneming 16 bepaald op 11.217,00 EUR. Bij beschikking van 30 mei 2013 zoals voorgebracht, heeft de rechtbank van Koophandel te Antwerpen ingestemd met een verkoop uit de hand voor de prijs van 11.217,00 EUR en werd notaris De Baecker te Antwerpen aangesteld voor het verlijden van de akte. Dit bedrag valt binnen de marges van het schattingsverslag. Het bodemattest is nog niet beschikbaar, maar vermoed wordt dat zich hier geen problemen voordoen, mocht dit wel het geval zijn, zal hierover worden teruggekoppeld. Krediet is voorzien in het budget 2013. Aan uw raad wordt voorgesteld om machtiging tot aankoop van bovenvermelde inneming 16 te geven. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 10 oktober 2013. Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het onteigeningsplan van 20 februari 2013 voor de aanleg van een overstromingsgebied langs de Scheppelijke Nete in Mol waaraan de provincieraad op 28 maart 2013 voorlopige goedkeuring hechtte; Gelet op de beschikking van de rechtbank van Koophandel te Antwerpen van 30 mei 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie;

29


BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name de aanleg van een retentiebekken langs de Scheppelijke Nete in Mol, wordt machtiging verleend tot de aankoop van inneming 16 van het onteigeningsplan van 20 februari 2013, eigendom van de BVBA Tuinen en Tuinen en kadastraal gekend als Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer, 607/A, 3424 m² groot voor de prijs van 11.217,00 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. Ligging van het perceel:

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

30


Nr. 4/3 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. APB Plantijn Hogeschool. Fusie met Artesis. Inbreng onroerende goederen. Wijziging contractspartij. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 28 juni 2012 keurde uw raad het “vruchtgebruik op plan” aan APB Plantijn Hogeschool voor de nog aan te kopen gronden aan de nieuwe campus Wetenschap en Techniek goed en in vergadering van 27 juni 2013 keurde uw raad de vruchtgebruikovereenkomst aan APB Plantijn Hogeschool goed voor enkele andere campussen van de voormalige Plantijn Hogeschool. Intussen is APB Plantijn Hogeschool formeel gefuseerd met Artesis Hogeschool tot Artesis Plantijn Hogeschool of “AP Hogeschool”. De notariële aktes m.b.t. voormelde dossiers werden om diverse juridisch-technische redenen nog niet getekend. We verwachten dat dit nog voor het einde van dit jaar kan gebeuren. Omdat de machtiging voor de vruchtgebruikovereenkomsten destijds gegeven werd aan APB Plantijn Hogeschool wordt momenteel voorgesteld om deze machtiging over te dragen aan de nieuwe fusie-entiteit Artesis Plantijn Hogeschool. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 10 oktober 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transacties worden aangegaan voor openbaar nut, worden de machtigingen voor de vruchtgebruikovereenkomsten, verleend aan APB Plantijn Hogeschool in vergadering van 28 juni 2012 en 27 juni 2013, overgedragen aan de nieuwe gefuseerde Artesis Plantijn Hogeschool. VOORZITTER.- Mevrouw Moreau heeft het woord. Mevrouw MOREAU.- Mijnheer de voorzitter, Leden van de raad, Vanuit professioneel oogpunt ken ik deze problematiek bijzonder goed. Ik heb daar een opmerking over gemaakt, ook in de commissie. Ik ga een heel sterk woord gebruiken. Voor mij is dit “juridische nonsens”. Wij hebben twee goedkeuringen gegeven vorig jaar en dit jaar aan de Plantijn Hogeschool. Men gaat daar nu de verkoop van de gronden van Artesis Hogeschool gaan bijvoegen. Dan heb ik op de commissie ook gezegd dat het bijzonder decreet een rechtsopvolging voorziet waarbij die nieuwe hogeschool in alle rechten en plichten treedt. Nu blijkt daar een juridische nota te zijn. Ik heb daar toen geen antwoord op gekregen. Ik heb dat nu niet gekregen. Ik maak natuurlijk voorbehoud, want ik heb maar

31


heel kort tijd gehad, maar men gaat daar eigenlijk verwijzen naar de wet op het notariaat om te gaan zeggen dat er twijfel kan bestaan over de identiteit van diegene die de akte moet verlijden. Ik ga dat woord nog eens gebruiken, dat is evenveel nonsens. Ik roep dan ook alle leden, ook van de meerderheid, op. Ik vind niet dat wij als raad hier nutteloze beslissingen moeten nemen. Ik vind dat het punt van de agenda af moet. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Collega Moreau, wij hebben het daar inderdaad over gehad in de commissie. Ik heb u toen ook gezegd wat mijn persoonlijke mening was, namelijk dat ik dat eigenlijk ook dacht, dat het vanzelfsprekend rechtsopvolger zou zijn maar dat ik nog wat juridisch advies zou gaan vragen bij het provinciebestuur. Die nota is mij nu ook bekend geworden. Zoals u zegt, er wordt verwezen naar de organieke wet notariaat en hypotheekwet enerzijds, maar anderzijds ook naar beginselen van behoorlijk bestuur, nl. zorgvuldigheidsbeginsel en rechtszekerheid. Eerlijk waar, ik voel mij hier als germanist niet goed geplaatst om tussen juristen te kiezen, welke heeft nu gelijk. Ik heb wel iets geleerd in de loop der jaren, en dat is “better safe than sorry”, of “baat het niet dan schaadt het niet”. Collega’s, weet u wat? Als we dit nu stemmen, dat is een minuut werk, dan zijn we heel zeker dat het in orde is. VOORZITTER.- Mevrouw Moreau heeft het woord. Mevrouw MOREAU.- Ik vind niet dat wij ons als raad daartoe moeten lenen. Waarom zouden wij beslissingen nemen die niet noodzakelijk zijn, en waarom moet dan ook de beslissing van 27 juni 2013 herdaan worden, als er verwezen wordt naar die van juni 2012? Als het echt een discussie is tussen juristen dan stel ik voor dat u dat punt naar de volgende raad uitstelt en dat we dat dan eens behoorlijk kunnen bekijken. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Dat zou ik nu eigenlijk liever niet doen, want ik denk dat we straks nog een dossier voor de notaris gaan moeten brengen. Ik zou niet graag hebben dat dat dan weer vertraging oploopt. Stel dat onze jurist dan toch gelijk heeft. Ik heb alle begrip, collega Moreau, als u zich zou onthouden op het punt. Maar nogmaals, het is een minuut werk, het gaat ons niets kosten. VOORZITTER.- Mevrouw Moreau heeft het woord. Mevrouw MOREAU.- Die discussies bij de notaris, excuseer, ik ken ook de andere akten die daar moeten verleden worden. Dat is geen enkel probleem. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord.

32


De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik denk dat u wellicht gelijk hebt, maar het stoort ook niet om het hier goed te keuren. Dan zijn er twee juridische basissen. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Er is een vraag voor verdaging. VOORZITTER.- Wij stemmen eerst over de verdaging van punt 4/3. Als u voor de verdaging bent stemt u ja. Bent u tegen de verdaging stemt u nee. De stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 71 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 24 leden hebben ja gestemd; 46 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Het voorstel tot verdaging van agendapunt 4/3 wordt verworpen met 46 stemmen tegen, bij 24 stemmen voor en 1 onthouding. VOORZITTER.- Mevrouw Moreau heeft het woord. Mevrouw MOREAU.- Dan vraag ik toch minstens de aparte stemming van dat punt. VOORZITTER.- Dat is geen probleem. Dan stemmen we eerst over de punten 4/1 en 4/2. Dan leg ik de punten 4/1 en 4/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 71 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 70 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 1 onthouding.

4/1

en

4/2

worden

goedgekeurd

met

70

stemmen

ja,

VOORZITTER.- Dan leg ik nu punt 4/3 voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 71 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 45 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 19 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 45 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 19 onthoudingen.

33

bij


Nr. 4/4 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. Aankoop voormalig etnografischen volkskundemuseum. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het provinciale departement Cultuur is reeds enige tijd op zoek naar een nieuwe locatie voor het provinciaal Zilvermuseum, momenteel gevestigd in het kasteel Sterckshof te Deurne. De beweegredenen voor deze verhuis worden door het departement Cultuur als volgt omschreven: “Er zijn twee essentiële elementen die het kasteel Sterckshof ongeschikt maken voor een museum. Ten eerste beantwoordt de infrastructuur niet aan de hedendaagse museale kwaliteitsvereisten. De vele gangen, onlogische indeling, kleine wenteltrappen en beperkte ruimtes verhinderen een goede presentatie van de tentoonstellingen. De klimatologische omstandigheden maken het onmogelijk de collectie op een verantwoorde manier te beheren. Omdat het kasteel beschermd is, is het onmogelijk de nodige aanpassingen uit te voeren om het geheel naar museale normen in orde te brengen. In de tweede plaats is het kasteel niet goed bereikbaar voor de potentiële bezoekers van het museum. Zowel toeristen als cultureel geïnteresseerde bezoekers richten zich in de eerste plaats op het centrum van een stad zoals Antwerpen. Het kasteel is voor de grootste doelgroep van het museum in de praktijk niet bereikbaar.” De aankoop van het voormalig Etnografisch en Volkskundemuseum, eigendom van de stad Antwerpen, biedt een oplossing aan de huisvestingsproblematiek. De keuze voor dit pand wordt als volgt gemotiveerd: “De nieuwe locatie aan de suikerrui is een toeristische toplocatie. Op deze locatie is het mogelijk een museum uit te bouwen dat met de collectie van het zilvermuseum en de kunsthistorische collectie van het diamantmuseum een breed publiek aantrekt. De keuze voor een museum dat inzet op juwelen, edelsmeedkunst en diamant verhoogt het bezoekerspotentieel drastisch. De vernieuwde aandacht voor de hedendaagse juweel- en edelsmeedkunst doet het museum aansluiting vinden bij een nieuw publiek en de verschillende kunstopleidingen in Antwerpen. Het museum zal, zoals het Modemuseum voor de modewijk, een rol van betekenis spelen in de heropleving van het historisch centrum van Antwerpen.” Concreet gaat het om de aankoop van volgende panden, die samen één bouwblok vormen:  Gildekamersstraat 2-3-4-5-6 (voormalig Volkskundemuseum), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1501B  Gildekamersstraat 7-9 (kantoren), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1501B  Suikerrui 17-19 (voormalig Etnografisch museum), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1505C/deel  Kaasstraat 7-9-9B-11 (administratief gebouw), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1519F

34


De binnentuin tussen deze panden is uitdrukkelijk uitgesloten uit de verkoop. Om gebruik te kunnen maken van de deuren en poorten die vanuit de gebouwen uitmonden op het binnenplein is het aangewezen een algemene erfdienstbaarheid van doorgang te creëren over het binnenplein ten gunste van de omliggende percelen. De aankoop gebeurt voor een totaalprijs van 6.075.000,00 EUR, te voorzien in het budget 2014. Deze prijs past binnen de schatting. Heel de site is volgens het gemeentelijk “RUP binnenstad” gelegen in de “zone voor centrumfucties”. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 17 oktober 2013. Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend tot aankoop van volgende gebouwen, eigendom van de stad Antwerpen:  Gildekamersstraat 2-3-4-5-6 (voormalig Volkskundemuseum), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1501B  Gildekamersstraat 7-9 (kantoren), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1501B  Suikerrui 17-19 (voormalig Etnografisch museum), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1505C/deel  Kaasstraat 7-9-9B-11 (administratief gebouw), ten kadaster gekend als Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1519F voor een totaalprijs van 6.075.000,00 EUR. De binnentuin tussen deze panden, deel van voornoemd kadastraal perceel 1505C, is uitdrukkelijk uitgesloten uit de aankoop. Artikel 2: Over het volledige binnenplein tussen bovengenoemde onroerende goederen, ten kadaster gekend als deel van Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1505C, wordt een erfdienstbaarheid van doorgang gevestigd ten voordele van de bovengenoemde aangrenzende percelen.

35


36


VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega’s, het is misschien toch wel goed dat ik dit punt even duidt. Ik heb dat in de commissie ook gedaan, maar ik denk dat het interessant is omdat er dan misschien al een paar vragen van jullie zijn beantwoord. Collega’s, toen ik begon als gedeputeerde voor cultuur kreeg ik een aantal museumdossier voorgeschoteld: Modemuseum, Zilvermuseum kampte met huisvestingsproblemen, en het Diamantmuseum daar hebben we kort hiervoor al over gediscussieerd. Voor het Modemuseum werd in overleg met schepen Heylen een mogelijkheid tot uitbreiding van de tentoonstellingsruimte afgesproken. Voor de twee andere musea, het Zilvermuseum en het Diamantmuseum, zijn wij op zoek gegaan naar verhuismogelijkheden. U weet dat het Sterckshof helemaal niet meer voldoet. Dat is al sinds eind van de jaren ’90 geweten. In 2001 heeft de beoordelingscommissie die gaat over de erkenning van de landelijke musea al duidelijk gemaakt dat een museum op die plek daar niet meer kon blijven, en niet meer zou kunnen voldoen aan de noden van een modern museum. Ik verwijs ook even nu, om dit toch nog wat te duiden, naar het advies dat er momenteel is en dat een negatief is voor het Zilvermuseum. Dat museum van Kunsten en Erfgoed van de commissie zegt een aantal dingen: Het museum beschikt over een belangrijke collectie cultureel erfgoed. Verder lees ik in dit rapport: “Door de aanstelling van een crisismanager begin februari 2013 is in het museum een nieuwe dynamiek ontstaan en worden stappen genomen om de sterke werking die uitgebouwd was te hervatten.” De commissie zegt verder: “Het museum zet sterk in op expertise, deling met niet-gespecialiseerde verzamelaars en met het culturele erfgoedveld. Dit is heel positief.” Het museum beschikt over een goede bibliotheekwerking. Het museum beschikt over een goed collectieplan en heeft een duidelijke visie op het verzamelbeleid. Voor het behoud en beheer spant het museum zich in om zo optimaal mogelijk te werken in slechte condities. De kwaliteit van het zakelijk beheer is goed. En, lezen we ook nog, het is opmerkelijk dat de aangestelde crisismanager op zo’n korte termijn fundamentele veranderingen heeft kunnen doorvoeren en een door de gehele ploeg gedragen en goed onderbouwde aanvraag heeft kunnen opstellen. Het ganse verhaal is inderdaad positief, behalve één punt. Dat is de locatie. Sinds januari zijn we in overleg met heel wat mensen om een oplossing te zoeken voor de locatie van het Zilvermuseum. Om nog maar een paar negatieve zaken over de huidige locatie te zeggen: De toegankelijkheid, bijna niet toegankelijk voor rolstoelen, alleen zeer beperkt. Stabiliteit van het Sterckshof: de vloeren verzakken, delen van het kasteel zijn afgesloten. Veiligheid: problemen met de brandveiligheid, problemen met de inbraakbeveiliging. Bouwvergunning indertijd geweigerd door de stad. Publieksbereik zit men ook te afgelegen. Toeristen vinden niet altijd de weg. Dan zijn wij op zoek gegaan, zoals ik daarjuist heb gezegd. We hebben een pand gezocht in het stadscentrum. We dachten dat dit de beste optie was om het bezoekersaantal te

37


verhogen. We hebben niet alleen de panden die nu voorliggen onderzocht. We hebben diverse panden ernstig onderzocht, o.a. het Veiligheidsinstituut in de Jezusstraat, wat niet mogelijk bleek te zijn; het Astridhuis op de Meir, wat veel te duur was; we hebben zelfs gekeken naar de Nationale Bank op de Leien. We zijn dan inderdaad met de stad gaan spreken. Ik heb verschillende keren een onderhoud gehad met schepen Heylen, met schepen Van de Velde, en we zijn dan gekomen op de locatie die nu voorligt, het Etnografisch museum en de site Gildekamersstraat. Dit is een toeristische toplocatie waar Jeroen Martens, als waarnemend directeur - dat is de manager waar ik daarjuist over sprak, waarvan men zegt dat hij op korte tijd opnieuw een enorme dynamiek ontwikkelde op de huidige locatie - een plan van aanpak gaat schrijven over de ganse site. Trouwens dat is al bijna zo goed als klaar. Deze locatie, denken wij, is de ideale ligging waar wij een nieuw museum zullen onderbrengen. Een nieuw museum misschien met een nieuwe naam, een museum dat kan swingen, een museum dat heel veel mensen kan aantrekken, maar waar wij op vraag van de stad tijdelijk, tot dat men het diamantbelevingscentrum zou kunnen onderbrengen in de diamantwijk, dat centrum ook mee onderbrengen. Het is daar, collega Geudens, waar wij sterk aan meewerken. Het diamantverhaal zal niet verloren gaan. De provincie zal zich hier ook heel duidelijk profileren. Waarom kopen wij aan? Een erfpachthuur is geen optie. Als je ziet welke problemen wij uiteindelijk toch met het Modemuseum hebben, dan denk ik dat het veel beter is dat wij een koop kunnen sluiten. Ik geloof in dit verhaal. Ik heb dit ook zo in de deputatie gebracht. Ik denk dat wij hier een opportuniteit hebben om, en dat is dan wat u noemt collega Geudens, de provincie te profileren. Wel, ik denk dat wij hier de provincie profileren. Wij doen dat inderdaad met het Fotomuseum. Wij doen dat met het Modemuseum. Wij zullen in de stad Antwerpen opnieuw aanwezig zijn met een topmuseum. De anciens in deze raad herinneren zich dat men hier indertijd is gekomen met het voorstel om het Textielmuseum van het Vrieselhof over te brengen naar Antwerpen. Het Textielmuseum is nu het Modemuseum en is één van de topmusea in onze stad. Ik maak mij sterk dat wij nu met deze aankoop opnieuw een topmuseum in deze stad kunnen onderbrengen. Dat is mijn ambitie. Na het Modemuseum en het Fotomuseum zullen wij terug een mooi museum kunnen onderbrengen in het hart van de stad. Dat moet onze ambitie zijn. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Collega’s, Ik ga beginnen met een citaat: “Ik ga liever voor oplossingen op lange termijn dan voor huisvesting op korte termijn.” Tot daar, collega’s, de op het eerste zicht wijze woorden die gedeputeerde Luk Lemmens uitsprak op 31 januari 2013, nadat ik hem had geïnterpelleerd over de problematiek van de provinciale musea. Vandaag staan we iets meer dan 9 maanden verder en blijkt de gedeputeerde van een totaal ander geesteskindje te zijn bevallen. Hij heeft nu huisvesting op korte termijn, maar absoluut geen oplossing voor de lange termijn.

38


Of zoals Lex Molenaar, toch een begenadigd observator van het politieke leven hier, het provinciale museale beleid een paar weken geleden nog kort, maar erg kernachtig verwoordde: het is nogal een rommeltje. Toen het vorige stadsbestuur van Antwerpen in de periode 2007-2009 besloot om de collecties van het toen bijna 100 jaar oude Volkskundemuseum en het Etnografisch Museum over te hevelen naar het nieuw te bouwen MAS, zag men hierin vooral een kans om de site aan de Gildekamersstraat en mogelijk ook aan de Suikerrui op de markt te gooien. Op deze manier kon men de bittere financiële pil die de bouw van het MAS inhield wat vergulden en financieel afronden. Dat was echter buiten de waard, in casu de Antwerpse projectmakelaars, gerekend die niet bepaald van enthousiasme stonden te trappelen om in te gaan op dit aanbod. Het beschermde statuut van de panden aan de Gildekamersstraat beperkte de mogelijkheden tot renovatie, laat staan nieuwbouw, aanzienlijk. De stad raakte dus de site aan de Gildekamersstraat aan de straatstenen niet kwijt. Dit probleem van ’t stad wordt nu opgelost door de provincie die de gebouwen voor het niet onaardige bedrag van 6.075.000 EUR wil aankopen. Alhoewel … opgelost … ?! Een nieuw citaatje: “Achter de draaideur bevond zich een grote hal, die geheel verlaten was en waarin van boven wat gedempt licht binnenviel, waardoor het leek alsof ze een kerk binnentraden”. Zo beschreef Johannes Jacobs Voskuil in zijn zevendelig literaire Magnum Opus ‘Het Bureau’, het bezoek van de Bureauprotagonisten in de jaren 60 aan het Antwerpse Volkskundemuseum. De Hollanders raakten onder de indruk van de imposante, brede marmeren trap, de massief eikenhouten deuren, de in rood, bruin en zwart leer gebonden boeken met gouden opdruk. “Het is hier luxueus”, zegt een van hen. “De stad heeft er veel geld in gestoken”, antwoordt hun gastheer. Het kan goed zo zijn geweest dat de stad meer dan een halve eeuw geleden fors investeerde in het gebouwencomplex aan de Gildekamerstraat, maar we kunnen intussen de realiteit niet ontkennen. Het Volkskundemuseum was ondergebracht in een reeks van gebouwen – die in de kern tot de 16e en 15e eeuw teruggaan – en die nooit als museum ontworpen waren en al lang niet meer aan de steeds strenger wordende museale eisen voldeden. De infrastructuur van het Volkskundemuseum was hopeloos verouderd. De eisen van het veld zijn nochtans vandaag de dag hoger dan ooit: publieksbereik, digitalisering, management, wetenschappelijk onderzoek, duurzaamheid. Het moet allemaal beter, sneller, groter en mooier. De vraag is echter of dit ook kan op deze plaats en zo ja, tegen welke prijs. Mijnheer Lemmens, hoe zit het met de bouwfysische toestand en de mogelijkheden en/of beperkingen van deze gebouwen? Indertijd werd er met het oog op een mogelijke verhuis van Zilver- en Diamantmuseum naar de Jezusstraat, een uitgebreid rapport opgemaakt. Is dit hier ook gebeurd? Zo ja, waarom krijgen we dan geen inzage vooraleer er tot deze belangrijke aankoop kan beslist worden? Dit is een alles behalve transparante aanpak. Of gaan we een kat in een zak kopen misschien? Ik vrees een beetje voor dit laatste scenario. U vraagt ons een blanco cheque te tekenen, maar over de rest van het plaatje zwijgt u in alle talen. “Dat zullen we wel in december bij de budgetbesprekingen zien”, zo gaf u het ons te verstaan in de commissie Cultuur van afgelopen maandag. Dit lijkt mij verdacht veel op de omgekeerde wereld. Eerst kopen we een huis en een paar maanden later zullen we wel eens van gedachten gaan wisselen of we er ook nog een dak en vloeren zullen plaatsen. Nergens wordt deze aankoop op een rationele manier verantwoord. Het

39


bestuurlijk-juridisch begrip ‘uitgebreide motiveringsplicht’ lijkt men hier alvast niet te kennen. Waarom zijn deze onderhandelingen uitgedraaid op een aankoop. Waren er geen andere mogelijkheden tot verwerving of ingebruikname zoals een erfpacht of een schenking? Onze provinciale ervaringen uit het verleden met het Antwerpse Autonome Gemeentebedrijf VESPA zouden ons inmiddels toch al heel wat voorzichtiger moeten hebben gemaakt, of niet soms? Waarom precies deze locatie en geen andere? Want geef toe, qua aantrekkelijkheid scoort de Gildekamersstraat, bij de modale Antwerpenaar eerder gekend als ‘da dongker strotje achter ’t schoën verdiep’, niet bepaald. Vraag de bezoekcijfers van het Volkskundemuseum eens op en u zal meteen merken dat niet bijster veel bezoekers zich in het verleden lieten verleiden om deze straat in te stappen. Intussen kon ik al wel in de wandelgangen geruchten opvangen waar ik beslist niet vrolijker van werd. De verhuis van de collectie van het Zilvermuseum zou geschat worden op een kleine 750.000 EUR en voor de herinrichting van deze site rekent men nog eens op zo’n slordige 6 miljoen EUR, of om en bij de 13 miljoen EUR, in een tijd waarin alle besturen genoodzaakt worden de buikriem aan te halen. Ik moet toegeven dat mijn broek afgelopen maandag bijna afzakte – nochtans een specialiteit van de N-VA als ik de media mag geloven – toen ik hoorde hoe de deputatie denkt aan genoeg financiële middelen te raken: namelijk door het verkopen van ons patrimonium. Luk Lemmens zei dat men concreet dacht aan de opbrengst van het Antwerpse arrondissementscommissariaat – geschatte opbrengst 1.075.000 EUR en, hou u vast: het gewezen Dominicanenklooster, restant van het totaal geflopte Qvit-project. Ik dacht tot deze zomer dat het stadsbestuur geïnteresseerd was om hier een school in te richten, maar blijkbaar is de wil bij de stad iets kleiner dan bij de provincie om elkaars onroerende afdankertjes te recycleren. Ik vraag mij in alle ernst af hoe de provincie, wat de Ploegstraat betreft, nog denkt hier een winst te kunnen realiseren. De aankoop kostte ons indertijd 1.650.000 EUR, de dading met de gewezen aankoopconcurrent 85.000 EUR, de studie 6.170 EUR, de ontwerpwedstrijd 100.000 EUR, het voorontwerp van de architect 252.358 EUR en de verbrekingsvergoeding voor dezelfde architect nog eens 126.179 EUR. In totaal dus al 2.219.707 EUR, los van de kosten die in het verleden werden gemaakt voor beveiliging en uitmesten van dit krakersparadijs. Hoe denkt de deputatie hier nog een meerwinst te kunnen realiseren? Of, de wonderen zijn de wereld nog niet uit, gaat grote bouwheer Marc Wellens uit eigen zak wat bijpassen misschien. Collega’s, De dag nadat de bestendige deputatie op 29 september overging tot de goedkeuring van de aankoop van gebouwen op deze site, kreeg het provinciebestuur te horen dat het de landelijke erkenning van het Zilvermuseum was kwijtgespeeld als gevolg van een advies van de Beoordelingscommissie Collectiebeherende Cultureel-Erfgoedorganisaties. Tijdens de budgetbesprekingen sprak ik mijn ongerustheid over het mogelijke verlies van de landelijke erkenning al uit. Ongerustheid, die toen luchtig werd weggewuifd door gedeputeerde Lemmens. Sinds de commissievergadering van afgelopen maandag weet ik alvast dat gedeputeerde Lemmens vandaag de dag niet even luchtig tegen de dingen aankijkt. Nochtans had men dit al langer kunnen voorzien en ligt de schuld in grote mate bij het immobilisme van de bewindsvoerders in de vorige beleidsperiode, wat ook de leden van de Beoordelingscommissie niet is ontgaan. Ik geef u ter overweging twee citaatjes mee: “De structurele ingrepen die zich al lang opdringen zijn in de voorbije beleidsperiode niet

40


gebeurd en het behoud en het beheer van de collectie dreigt problematisch te worden”, en “In de voorbije periode waren er nochtans bijzonder grote problemen in het museum, zowel op het vlak van infrastructuur als op personeelsvlak. Het bestuur heeft slechts in allerlaatste instantie maatregelen genomen om hieraan te verhelpen.” De problemen stelden zich al langer dan gisteren, zelfs veel langer dan eergisteren, maar toch bleef men besluiteloos in dit dossier en is het pas na de bestuurswissel dat men ernstig is beginnen nadenken over de piste die men in de toekomst wilde gaan volgen. Met de conclusies van het advies van de Beoordelingscommissie voor ogen klinkt de vraag die Luk Lemmens in januari tijdens de budgetbesprekingen formuleerde om hem “.. meer tijd te geven”, wrang in de oren. Ik wil trouwens in de marge van dit debat ook nog even wijzen op het feit dat dezelfde beoordelingscommissie het provinciaal Fotomuseum ingedeeld heeft in groep 3 b, zijnde de laagste indeling, net voor het verlies van de landelijke erkenning. Het Fotomuseum bevindt zich in de ondergrens van de Vlaamse indeling en dreigt ook in de problemen te geraken nu men geadviseerd heeft om het bedrag van de aangevraagde subsidies, en ik citeer: “eerder richting minimumsubsidie bij te stellen”. Het Zilvermuseum verliest alvast een kleine 285.000 EUR per jaar aan Vlaamse subsidies. Subsidies die nochtans broodnodig zijn voor het in stand houden van deze instelling. Deze beslissing van de Vlaamse regering geldt voor 5 jaar. Waar de provincie heimelijk had gehoopt op een lichte verhoging van de middelen, wordt men nu geconfronteerd met een gat van 1.425.000 EUR. Hoe denkt men bij de deputatie dit gat dicht te rijden? De laatste vraag die mij rest is wat er nu gaat gebeuren met het Sterckshof. Gaan we het laten leegstaan, verder laten verzakken en stilaan laten verkommeren? Krijgt Deurne er binnenkort een nieuwe stadskanker bij? Want ik kan mij niet inbeelden dat er ook maar één projectontwikkelaar op dit ogenblik geïnteresseerd is in verwerving. Ongetwijfeld heeft de bestendige deputatie in al haar wijsheid al een scenario klaar. Ik ben dan ook zeer benieuwd naar uw antwoord. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Collega’s, ook ik ga het even hebben over de vraag om aankoop van het gebouw van het voormalig Etnografisch museum in Antwerpen. Ik kan mij niet van de indruk ontdoen dat dit deel uitmaakt van een soort “commedia dell’arte” - ik breng even in herinnering dat we daar eens een uitgebreide uiteenzetting rond gehad hebben – een Italiaanse toneelvorm, waarbij dat steeds dezelfde types soortgelijke verhalen beginnen te vertellen, steeds op een soort van geïmproviseerde manier en waar dat steeds dezelfde types in dezelfde valkuilen lopen. Ook hier gaat het weer over een aankoop die ons wordt voorgeschoteld op twee A4-tjes, met dan nog een klein plan erbij, waarbij ik mij toch meen te herinneren dat ik vorige maand bij begrotingswijzigingen rond de aankoop van een plooitafeltje van ongeveer 300 EUR een veel uitvoeriger provincieraadsstuk gekregen heb dan wat ik nu krijg voor de

41


aankoop van een museum. Waar is de “sérieux”? Men spreekt dan in dat document over het feit dat het toeristische toplocatie betreft. Ik kan mij niet van de indruk ontdoen dat het niet het enige argument is dat in zo’n provincieraadsstuk zou moeten staan. Er moeten dan, naast dat enige pluspunt, toch een hoop andere pluspunten zijn, of dat hoop ik tenminste toch. Er zouden misschien ook een aantal contra argumenten moeten meegenomen worden. Met andere woorden, er zou toch een soort van analyse in dat stuk moeten gedaan zijn van de sterkte van dit museum, en ook van de zwaktes, de bedreigingen, de investeringen, de verbeteringen naar toegankelijkheid, naar hedendaagse normen, de vereiste van moderne musea. Van dat soort zaken zou ik toch verwacht hebben dat ze ook in zo’n stuk moeten staan als u enigszins de provincieraad goed wil informeren, als u enigszins de provincieraadsleden serieus wil nemen, en bij uitbreiding, als u enigszins de belastingbetaler serieus wil nemen. Waar is in die slotanalyse de sterkte-, de zwakte-, bedreigingen-, opportuniteitenanalyse? Waar is ook de financiële analyse? Er wordt hier gezegd dat de aankoop geen enkel probleem is, een aankoop van 6 miljoen EUR. Dat is op zich al een beetje raar, want wij horen net dat wij dringend moeten besparen, en dat deze provincie dringend de tering naar de nering moet zetten. Dat verhaal hebben we nu al ettelijke keren gehoord, en plotseling is er toch weer 6 miljoen vrij voor de aankoop alleen van dergelijk gebouw. 4 miljoen komt er vrij, omdat dat al voorzien was voor Zilvermuseum. Er wordt nu nog op 2 miljoen gerekend van de verkoop van het Kievitmuseum. Oké voor de aankoop dan, maar wat dan met de verbouwingswerken voor dat het gebouw in gebruik genomen wordt. Er is eigenlijk niemand die vandaag met zekerheid kan zeggen hoeveel het ons gaat kosten. Is dat 6 miljoen EUR? Is dat meer? Is dat minder? Ik breng maar in herinnering dat dit niet de eerste keer is dat ik hier sta. Het is niet de eerste keer dat ik tegen een aankoop pleit en dat achteraf mijn pleidooi bewaarheid is geworden, en dat de verbouwingen achteraf veel duurder zijn gebleken. Ik vraag dan ook om dit stuk te verdagen tot dat er een grondige analyse is, een grondige motivatie naar de provincieraadsleden toe, waarin dat er een sterk verhaal komt van wat de voordelen zijn van deze aankoop en wat de nadelen zijn van deze aankoop, waarin verklaard wordt hoe dat wij dat geld gaan vrijmaken. Daarna kunnen we nog eens oordelen of het wel zo verstandig is. Ik kan mij ook niet van de indruk ontdoen dat dit een gebouw is waar de stad Antwerpen een beetje mee verveeld zit, een gebouw dat ze vrij gemaakt hebben, dat ze dan eerst te koop hebben aangeboden, en er blijkbaar dan niemand in geïnteresseerd was, God weet voor welke reden. Maar dat had ik dan misschien ook wel eens in dat verslag willen lezen. Ik heb ook de indruk dat de provincie hoe langer hoe meer wordt beschouwd als een soort van bad bank. Iets waarbij dat overheden zo een beetje hun eigen onroerende goederen kunnen in dumpen, want het kost hen teveel om het te onderhouden. Het kost hen teveel om het te gebruiken, dus dump het maar bij de bad bank provincie Antwerpen. Los daarvan. Erkenning Zilvermuseum: groot vraagteken. Diamantmuseum: toch enige onzekerheid. Ik kijk dan heel even naar de grootste fractie in deze provincieraad, de N-VA. Ik begrijp bij God niet wat dat jullie bezielt om dergelijke zaken goed te keuren in de onwetendheid wat die dingen wel kosten. Jullie zitten nu in de meerderheid, daarvoor

42


ook, maar ik kan wel zeggen dat onze fractie altijd op de rem is gaan staan wat de aankoop van gebouwen betreft. Ik kan niet anders dan bepleiten van dit stuk te verdagen. Ik wil daar een grondige motivatie voor. Ik wil dat dit stuk op een goede manier in de provincieraad gebracht wordt, en niet als een klucht, niet als een komedie, en niet puur geïmproviseerd. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Collega’s, dat de bankjes hier slecht waren dat wist iedereen al, maar ook de allegorie op de bad bank van mevrouw Michielsen kan ik best smaken. Collega’s, we hebben sinds kort ABM.provant.be, de digitale toepassing die met veel poeha werd verkondigd. Sindsdien gingen we echt de best geïnformeerde raadsleden van West-Europa zijn. Vandaag liggen hier twee pagina’s voor en een schamel liggingsplan, gekopieerd uit een of ander oud archief om een nieuw museum op te richten, geen beleidsplan, geen becijfering, niets. Wel is er een verwijzing naar onze begroting. We zijn hier met een aantal ervaren rotten, maar heel wat nieuwelingen, en we hebben allemaal samen goedgekeurd dat we 4 miljoen EUR zullen besteden aan het nieuw gebouw om het Zilvermuseum in te huisvesten. We zouden dat allemaal doen in 2013. Het wordt 2014, geen enkel probleem voor onze fractie, maar we stellen wel vast, en dat is eigenlijk mijn eerste vraag, dat die 4 miljoen ondertussen 6 miljoen is geworden. Ik vind geen enkele argumentatie in onze stukken om aan te geven waarom die 4 miljoen 6 miljoen moest worden. Misschien is er een goede argumentatie, maar ik vind ze niet. En ik vind ook niet hoe we die 6 miljoen gaan financieren. Eerste vraag: waarom van 4 naar 6 miljoen? Tweede vraag is een retorische vraag. Stemmen we vandaag een oplossing voor het Zilvermuseum of stemmen we een deeloplossing voor de begroting van de stad Antwerpen? Ik denk dat hierop al genoeg is toegelicht en dat het antwoord seffens zeker zal gegeven worden. Derde vraag, en dan komen we tot de financiering. We hebben 4 miljoen EUR voorzien. We hebben nu 6 miljoen EUR nodig. We gaan een deel ook gebruiken van de verkoop van de Kievit, van het klooster. Tof, we hebben van de paters Dominicanen het klooster gekocht voor 1.560.000 EUR in 2007. Waarom zouden we het nu niet aan een schattingsprijs van 3,1 miljoen EUR verkopen. Dat was een beetje de redenering van de commissie. Op 6 jaar zullen we, wat we van de paters gekocht hebben, voor het dubbele verkopen. In de commissie werden terecht vragen gesteld bij de historiek van het Kievietdossier. We hebben die al gehad in een aantal raden geleden. U hebt er ook gezegd dat het wel de bedoeling was van de paters om nog een publieke functie te voorzien in de wijk, en werd er zelfs gesuggereerd dat we moesten kijken in het contract, want het moest een sociaalculturele herbestemming hebben. Dit werd een beetje weggelachen in de commissie, tot wij vandaag bij het hier naartoe rijden een mail krijgen waarin dat staat: u hebt gelijk, er moet een sociaal-culturele herbestemming komen en dat staat nog wel in de aankoopakte van het pand. Collega’s, een pand verkopen voor het dubbele van de prijs om er daarna een museum mee te financieren is geen sociaal-culturele herbestemming van de Kievitsite. In die moeilijke

43


wiskunde gaan we ons toch niet zetten. Wij zullen de Kievitsite niet kunnen gebruiken voor de financiering van het Zilvermuseum. Dus mijn vraag: hoe gaan wij aan 6 miljoen EUR komen? Hoe gaan we van die 4 naar die 6 miljoen EUR geraken? Vierde bedenking. De aankoop kost 6 miljoen EUR. Wat moeten we er nog bij leggen? Want collega Michielsen heeft gelijk, als je hier al een tijdje in de raad zit dan weet je het begin van een aankoop, maar waar het stopt daar heb je altijd een beetje het raden naar. Vraag gesteld in de commissie, commissie Caluwé zal ik ze maar noemen, en het antwoord is 6 miljoen EUR. Het zal ongeveer nog eens evenveel kosten om het pand bedrijfsklaar te maken als een goed museum. Commissie Lemmens: mijnheer Lemmens wil er niets over zeggen omdat hij een beetje bang is om een onderschatting te maken en dat we hem daarna dan zullen op pakken. Mijnheer Lemmens, wij zijn ook bang dat de provincie hier een serieuze onderschatting zal maken en dat een ongelooflijk groot bedrag zal zijn. Een museum dat swingt, hoeft voor ons ook geen swingpaleis te zijn. Ik denk dat je ook wel een museum dat swingt kunt maken met bescheiden middelen, met die 4 miljoen EUR die hiervoor gestemd is. Vijfde vraag: nabestemming van het Sterkshof. Ik denk dat daar al uitgebreid is op ingegaan. Zesde vraag: gaat over het verwerven van nieuw patrimonium. Tien jaar geleden hebben we dat ook eens gedaan. We hebben toen een legaat aanvaard van het kasteel Pulhof in Wijnegem. Voor de mensen die hier nog geen 10 jaar in de raad zitten, op de site van de provincie staat hierover dat “het een mooie aanvulling is op ons historische patrimonium van het bestuur”. Verder staat ook nog: “het restauratiedossier wordt opgemaakt.” Collega’s, wat is de stand van zaken 10 jaar na de aankoop van het kasteel Pulhof. Hoe ver staan we daarmee? Graag had ik daar ook een antwoord op, want ik denk dat het toch ook wel van kracht is in dit verhaal. Zevende en laatste bemerking: de timing. Collega’s, hier kan ik echt kwaad van worden. We hebben in oktober normaal een begrotingszitting. De boeken zijn gemaakt. Er is heel veel werk in gestoken. Ik denk dat de deputatie terecht na de hold up van Vlaanderen zegt: 7 miljoen EUR, laat ons de oefening terug doen. Dus de begroting wordt verzet van oktober naar december. Wat krijgen we hier in de oktoberzitting voorgeschoteld: een punt met een financiële impact van op zijn minst 12 miljoen EUR. Er wordt verwezen naar de begroting van 2013. Dit zal impact hebben in 2014. Ik wil eerst zien wat die besparingsoefening oplevert voor dat we dit kunnen goedkeuren. Dus ik vraag ook de verdaging. Ik kan niet op een ernstige manier hier over stemmen, tenzij dat ik nee stem, en dan zal dat op een zeer ernstige en verstandige manier zijn, zonder te weten wat de besparingen van 7 miljoen EUR zullen inhouden. Collega’s, ter afronding, wij kopen vandaag – hopelijk niet, maar ik vrees dat het zal gebeuren – het Volkskundemuseum van de stad Antwerpen. Ik denk dat politiek ook een soort van volkskunde is. Dat is toch ook van mening verschillen en bekijken om het volk hier te vertegenwoordigen. Ik vraag mij echt af wat het volk hier van vind.

Applaus VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord.

44


De heer MERCKX.- Geachte collega’s, net zoals de vorige intervenanten vind ik het absoluut de moeite om voor dit gewichtige punt naar de tribune te komen. 6 miljoen EUR om te beginnen, en ongetwijfeld bij de eindafrekening meer dan het dubbele, we zijn al voor minder naar voor gekomen. Bovendien zou ik toch eens willen voorstellen of we geen methode kunnen vinden waarbij dat we de tussenkomsten over een belangrijk punt volgens een beurtrol doen, zodanig dat het niet altijd dezelfden zijn die bepaalde argumenten kunnen naar voor brengen. VOORZITTER.- Mijnheer Merckx, we werken al volgens een beurtrol. De grootste partij komt eerst en volgen de anderen in volgorde van grootte. De heer MERCKX.- Ik dacht dat we in een tijdperk van de verandering leefden en de democratische verandering. Onze fractie gaat in de huidige omstandigheden om vijf redenen tegen deze aankoop stemmen. 1. Het gaat hier om een belangrijk bedrag, 6 miljoen EUR om te beginnen, een uitgave die niet is afgewogen tegenover andere grote noden. Denken we alleen maar aan de dramatische situatie bij het Gouverneur Kinsbergencentrum, de mogelijke stopzetting van Mano Mundo, enz. 2. Het ontbreekt bij dit besluit aan een globale beleidsvisie inzake cultureel en museaal beleid. 3. Dit besluit heeft meer van doen met een financiële vriendendienst aan burgemeester De Wever en zijn college. Men helpt de stad Antwerpen om af te geraken van gebouwen die zij al jaren niet verkocht kregen. 4. De financiering gaat onder meer gebeuren met de verkoop op de immobiliënmarkt van het vroegere Dominicanerklooster in de Kievitwijk waarvan beloofd was het opnieuw een sociale bestemming te geven. 5. De wijze waarop de provincieraad, zowel de raadsleden van de meerderheid als van de oppositie, bij de totstandkoming van dit besluit buiten spel zijn gezet is een onaanvaardbaar staaltje van oude politieke cultuur. Ik verklaar deze vijf bezwaren nader. Ten eerste, 6 miljoen EUR, dat is bijna evenveel als het Antwerpse aandeel in de onverwachte en niet overlegde bijkomende besparing die de Vlaamse regering op 11 oktober aan de provincies oplegde en die, als ze doorgaat, tot bijkomende pijnlijke ingrepen gaat leiden in diverse domeinen. In die omstandigheden, zonder grondig voorafgaand debat, 6 miljoen investeren in de betwistbare aankoop van een museumgebouw is onverantwoord. Onder meer omdat er geen voorafgaande afweging gebeurd is tegenover andere schreeuwende noden en problemen in onze provincie. Dan denk ik in de eerste plaats aan de redding van het GKC, waar nog geen begin van oplossing is en waar de situatie nog veel dramatischer is dan dat ik ze in mijn interpellatie van vorige maand schetste. Verder is het voornemen om een formeel engagement ten aanzien van een ander vitaal cultureel project, het festival Mano Mundo, te verbreken. Daarover interpelleer ik straks. Er is de toestand in het APB Sport – door ex-gedeputeerde Cory Masson bestempeld als ‘de

45


verwoeste gewesten’ - de Schranshoeve en zo kunnen we nog wel een paar departementen aflopen. Bovendien zal, zo vernamen we van gedeputeerde Caluwé, Tom Caals refereerde er ook al naar, de aanpassing van de aan te kopen gebouwen aan de zogenaamde moderne museale normen minstens nog eens een vergelijkbaar bedrag vragen. Waardoor we uitkomen op 12 miljoen EUR of meer. Ten tweede, het ontbreekt bij dit besluit aan een globale beleidsvisie inzake cultureel en museaal beleid en nog meer aan discussie daarover. Waarschijnlijk omdat die vraag ook al gesteld is in de commissie heeft gedeputeerde Luk Lemmens daarnet een schijn van beleidsvisie naar voor gebracht, wat voorgelezen uit een tekst van een beoordelingscommissie die louter en alleen over het Zilvermuseum ging. Dat is geen globale beleidsvisie voor cultuur en voor de musea in het bijzonder. In één zin hebt u geantwoord op een interpellatie over “wat is het beleid inzake de musea”. U hebt gezegd: “Iedereen weet dat we daar veel problemen mee hebben.” Daar hebben we het tot nu toe mee moeten doen. Niemand zal betwisten dat de panden aan en rond de Suikerrui potentieel een toplocatie vormen voor een initiatief dat binnen- en buitenlandse toeristen kan aantrekken, wat een goede zaak kan zijn. Maar moet en kan dit met een Zilvermuseum? Kunnen de belangrijkste stukken van dit museum niet geïntegreerd worden in het Zilverpaviljoen van het MAS? Aan welk soort musea heeft deze provincie en stad nog het meeste behoefte? Richt men zich alleen op rijke toeristen of kiest men voor laagdrempelige musea die de gehele bevolking, jong en oud en van gelijk welke origine, uitnodigen om zoveel mogelijk cultuur en historische kennis op te doen? Hebben onze stad en provincie niet eerder nood aan een museum over de geschiedenis van de sociale strijd in onze regio? Over de bijdrage die hier geleverd is aan de verovering van de democratische en sociale rechten? Is het geen schande dat de arbeiders die eind van de 19 de eeuw in Borgerhout in de strijd voor het algemeen stemrecht werden doodgeschoten het moeten stellen in deze stad met een onvindbare gedenkplaat op de Turnhoutsebaan? Waar vind je een waardig museaal spoor van de strijd van de dokwerkers in 1936 die ons de eerste week betaald verlof opleverde? Van de stakingen van de scheepsbouwers van Cockerill Yards voor de vijfdagenweek? Van de stakingen bij Vieille Montagne in Balen? Van de strijd van de diamantslijpers van Nijlen en omstreken? Men hoeft mij hierin niet te volgen, mijnheer Corluy, maar er dient wel een debat over mogelijk te zijn. Zoals er, voor de musea die men wel wil behouden, gediscussieerd moet worden over hoe men tot de meest rationele samenwerking kan komen tussen de zovele niveaus, Vlaanderen, stad, provincie, die zich met het museumbeleid bemoeien. Ik ben geen specialist, dat geef ik toe, maar we hadden wel verwacht dat vóór een dergelijke gewichtige investering de beleidsverantwoordelijke cultuur en zijn adviseurs hun deskundige visie over deze en andere vragen zouden voorleggen en laten bediscussiëren. Ons derde bezwaar slaat er op dat de dure aankoop van deze gebouwen overduidelijk een financiële dienst aan het bevriende college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen is. Iedereen heeft kunnen vaststellen hoe de gebouwen aan de Suikerrui, Kaasen Gildenkamersstraat al jaren niet verkocht geraken. Naar verluidt omdat ze historisch geklasseerd zijn en privé-ontwikkelaars opzien tegen de vele bouwkundige verplichtingen die hieraan verbonden zijn met betrekking tot mogelijke aanpassingen, zowel aan de

46


buiten- als binnenkant. De provincie levert het college van de stad Antwerpen nu een smak geld aan die anderen niet wilden ophoesten. En klap op de vuurpijl is wel dat we in de commissie vernamen dat die 6 miljoen EUR al ingeschreven staat in de meerjarenbegroting van de stad, meer bepaald om een verwacht tekort bij het MAS te dekken. En dat nog voor de provincieraad op de hoogte was gesteld van de operatie, laat staan ze had goedgekeurd. Leven wij hier in een democratie of in een autocratie? Wanen sommigen zich dan echt nieuwe Romeinse keizers? Het vierde bezwaar, dat voor ons nog het zwaarste weegt, is dat de aankoop en de bijkomende kosten voor aanpassing voor een belangrijk deel gaan gefinancierd worden door de verkoop van het voormalige Dominicanerklooster in de Ploegstraat. De opbrengst daarvan wordt geschat op meer dan 3 miljoen EUR. Samen met in de begroting 2013 voorzien 4 miljoen voor herplaatsing van het Zilvermuseum en de verkoop van het huis van de arrondissementscommissaris zou men zo het financiële plaatje rond krijgen. De verkoop van het Dominicanerklooster in de Kievitwijk is alweer een verrassende, totaal niet overlegde, verbreking van een formeel engagement. Een engagement dat ons in februari, naar aanleiding van de uitzetting van de krakers en jonge kunstenaars om veiligheidsredenen, nadrukkelijk in deze raad is herbevestigd door gedeputeerde Bellens. Dat kan men trouwens, tot op vandaag, zwart op wit lezen op de officiële site van de provincie in de rubriek Welzijn – ondernemen – sociale economie. Onder de titel ‘Project Dominicanenklooster / QVIT’ kan je er lezen, ik citeer: “De provincie Antwerpen wenst de site van het voormalige Dominicanenklooster te herbestemmen naar een laagdrempelige, toegankelijke, intergenerationele en multifunctionele site: een ontmoetingsplaats en centrum voor sociale economie, armoede, diversiteit en wijkwerking.” Vandaag vernemen we dat de opbrengst van dit voormalige klooster geschat is op meer dan 3 miljoen EUR, de prijs die men ervoor kan krijgen op de markt van projectontwikkelaars, en dat men het aan die prijs te gelde wil maken. Het bos van chique kantoortorens, dat ’s avonds troosteloos verlaten is, zal verder oprukken. Adieu mooie beloften van het provinciebestuur over sociale economie, projecten voor armoedebestrijding en wijkwerking. De woorden waarmee de leider van een CD&V – N-VA-kartel, de latere premier Leterme, ooit een verkiezing won “Wie gelooft die mensen nog?”, zijn helaas hier van toepassing. Het is daarnet al gezegd, en ik heb die vraag in de commissie gesteld, wij hebben bij de bespreking van die uitzetting van de daklozenwerking nu vernomen dat de Dominicanen in het contract hadden laten opnemen dat het gebouw een sociale bestemming moest blijven krijgen. Dat is nu inderdaad op een weinig heuse manier weggelachen. Ik begin zelf al aan mijn eigen geheugen te twijfelen. Dat schijnt dus een overbodige zorg geweest te zijn. Sommigen van u zullen dat misschien betreuren. Maar het was wel niet ernstig. Het blijkt nu zo te zijn. Men komt dat engagement gewoon niet na dat contractueel vastligt, en dat waarschijnlijk er ook voor gezorgd heeft – dat heb ik toen ook aangehaald – dat men het 6 jaar geleden veel goedkoper gekregen heeft dan men er voor zou kunnen krijgen hebben indien het in handen gekomen was van een projectontwikkelaar. Ook dat is waarschijnlijk juist. Ons vijfde en laatste bezwaar slaat op de wijze waarop de provincieraad bij dit besluit volledig buiten spel geplaatst is. Noch in de commissies Cultuur en Financiën – Logistiek,

47


noch in de raad zelf is er ook maar enig plan voorgelegd, laat staan bediscussieerd. In dit geval heeft het besluit van 2 bladzijden meer weg van een notariële akte voor een vastgoedoperatie. Zoals gezegd zal men er vruchteloos een globale beleidsvisie in zoeken. In de ogen van het bestuur beperkt de rol van de provincieraad zich blijkbaar tot het stemmen voor of tegen besluiten die elders al bedisseld en genomen zijn. Van de leden van de meerderheid wordt verwacht dat ze genoegen nemen met een rol van gedweeë stemmachine, de oppositie mag eenmalig wat kritiek ventileren en achteraf wat proberen controleren. We worden gedegradeerd tot controleurs achteraf, a posteriori. Wij leggen ons niet neer bij deze rol. En wij kunnen niet geloven dat alle leden van de meerderheid zomaar zullen blijven berusten. Collega’s, wij hopen dat sommigen van u nu zullen opstaan en zeggen: neen, onze rol omvat meer dan alleen maar op het ja-stemknopje te duwen. Dat kan u doen door bij dit gewichtige punt, met verdragende consequenties, in de huidige omstandigheden samen met ons neen te stemmen. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega’s, als Deurnenaar betreur ik uiteraard het vertrek van het Zilvermuseum uit Deurne, een pareltje van het Rivierenhof. Maar ik neem aan dat er goede redenen zijn om te verhuizen. Ik had er in het verleden ook wel wat ideeën rond. Ik wil nu toch waarschuwen en hopen dat het geen horrorscenario wordt, dat het Sterckshof lang komt leeg te staan en in staat van verval. Het is immers al tien jaar geleden dat een masterplan is opgemaakt met betrekking tot de werken die dienden uitgevoerd te worden. Waarop wordt er gewacht om het verder uit te voeren? Tenzij men natuurlijk van horror een item zou maken. Dat zou ook wel kunnen in dat kasteel, maar dan zitten we denk ik in een sector die niet zozeer de overheid dient in te vullen. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Geachte gedeputeerde, Beste collega’s, Ik vrees een beetje dat als dit stuk alsnog toch nog zou goedgekeurd geraken op basis van de stukken die nu aan de raad gegeven worden dat u een probleem gaat krijgen tegen de wet op motivering van bestuurszaken. Omdat ik enorm nieuwsgierig ben wil ik bij deze toch nog even weten: heeft u een schattingsverslag? Waarom zit dat schattingsverslag dan niet bij de stukken, en waarom is daar op de commissie ook niet over gesproken? VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Mijnheer de voorzitter, ik zou graag een schorsing vragen van de vergadering zodat wij de stukken kunnen zien die op de griffie ter beschikking zijn met betrekking tot dit dossier. Ik dank u.

48


VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik heb op de commissie in alle transparantie de vragen beantwoord, jullie ingelicht over de manier waarop we dit tot stand hebben gebracht. Als u mij de kans geeft wil ik hier nog antwoorden geven. Er is een schattingsverslag. Onze dienst Logistiek heeft het pand bezocht en heeft gezegd dat er geen enkel structureel probleem is. Maar mag ik misschien eerst antwoorden op de verschillende vragen die geweest zijn? VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Gaat u uw gang, gedeputeerde, maar toch eerst even over uw transparantie. Op de commissie vorige maandag hebt u gewoon gezegd, toen wij gezamenlijk vroegen naar de meerkosten in dit dossier, “wacht maar, dat gaan we met het budget in december wel eens efkens komen uitleggen.” Dat is geen transparantie, gedeputeerde. VOORZITTER.- De heer Meeus heeft het woord. De heer MEEUS.- Wij zullen het verslag wel zien, maar ik was toevallig in die commissie. Ik heb die trouwens voorgezeten. Er is de vraag over gesteld. De gedeputeerde heeft daar in alle eerlijkheid op geantwoord dat het nog moet bekeken worden en dat het nog niet aan de orde is. Dat hij daar geen concreet antwoord op gegeven heeft dat is juist, maar dat hij dat weggewaaid heeft moet ik tegenspreken. Dat is niet het geval. Hij heeft daar ernstig op geantwoord dat die zaak, de inname van het gebouw en het klaarmaken waarvoor de bestemming moet dienen, nog moet bekeken worden. Er is niet meer dan dat gezegd. Dat lijkt mij eerlijk en correct te zijn. De afweging is alleen of dat voldoende is om dit aan te kopen, maar dat is een afweging die ieder voor zich moet maken. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Mijnheer Meeus, eerlijk en correct, excuseer le mot. Als die gedeputeerde maandagavond ons niets concreet kan vertellen, hoe komt het dan dat een andere gedeputeerde de dag erna op een andere commissie met een zeer concreet cijfer aankomt, nl. 6 miljoen, plus nog een bepaald bedrag voor de verhuis? VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Ik stel alleen maar vast dat uw ontwerp van besluit en uw motivatie zeer summier is en dat het met haken en ogen aaneen hangt. Waarom wordt hier in die motivatie dan niet verwezen naar een schattingsverslag als er een is. Dat lijkt mij toch wel logisch dat daar moet naar verwezen worden.

49


VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Er staat toch in dat het binnen de schattingsprijs blijft. De heer SCHOOFS.- Maar daar staan geen bedragen bij. VOORZITTER.- Mevrouw Bockx heeft het woord. Mevrouw BOCKX.- Ik was toevallig ook in de commissie, want ik heb Loes vervangen, en u hebt toen gezegd, en het was weinig transparant: “Ik ga er geen bedragen op kleven, want anders komt u daarna terug opnieuw en dan gaan jullie weer reageren, enz.” De heer MEEUS.- Er is toch niets mis mee met dat antwoord. Of dat het niet volstaat is iets anders, maar hij heeft gezegd wat hij weet. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Mijnheer Meeus, ik denk dat u toch kan erkennen dat drie dagen voor dat de beslissing op twee bladjes A4 wordt voorgelegd, louter technisch notarieel, zo’n gewichtige zaak slechts op die manier voorbereiden, dat geen behoorlijk bestuur is. Daar had een veel ruimer, grondiger debat aan moeten voorafgaan dat we al maanden geleden hadden kunnen beginnen voeren hier, ook in de commissie Cultuur. Dat noemen wij eerlijk en behoorlijk bestuur. VOORZITTER.- De heer Meeus heeft het woord. De heer MEEUS.- Er zijn vragen over gesteld in de beide commissies en vandaag zijn die weer gesteld. De deputatie heeft nog niet de kans gehad om daarop te antwoorden. Laat ons luisteren naar de antwoorden die de gedeputeerden daarover te geven hebben. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega’s, ik dank alle sprekers. Ik denk dat hier inderdaad het forum is om jullie kritiek te geven op beslissingen die voorliggen. Dat is niet meer dan normaal. Ik vind het ook niet meer dan normaal dat wanneer wij in commissie met zaken komen dat daar dan ook de nodige vragen over worden gesteld en dat wij trachten daar ook zo transparant mogelijk op te antwoorden. Ik denk dat wij dat in het verleden altijd hebben trachten te doen en dat ook naar de toekomst zullen blijven doen. Maar ik ben wel naar hier gekomen met de idee van ‘het zal wel nooit goed zijn’. Want elke locatie die ik ook had gekozen, of die de deputatie had gekozen, het had wel altijd iets geweest.

50


Ik denk dat wij hier toch wel onze tijd voor hebben genomen. Er is mij gezegd dat ik voor een oplossing ging op langere termijn. Daarmee bedoelde ik, mijnheer Huijbrechts, dat ik een visie wil rond dit museum en dat die visie ook een lange termijn zou kunnen blijven standhouden. Ik denk dat we die visie, met de locatie die we nu voor ogen hebben, op termijn kunnen gestand houden. Wij hebben de verschillende adviezen. Wij hebben het advies van de beoordelingscommissie, maar wij zijn niet over één nacht ijs gegaan binnen de deputatie. De deputatie kan u vertellen dat het verhaal dat hier nu door sommige mensen wordt naar voren gebracht, als zou dit een cadeau zijn van de provincie aan de begroting van de stad, als het dat was geweest hadden we in januari of februari al kunnen beslissen. Het zijn, en dat weet u collega’s, harde onderhandelingen geweest met de stad Antwerpen, want dit pand stond inderdaad, mijnheer Merckx, in de boeken ingeschreven als te verwachten inkomsten voor de stad Antwerpen en voor een heel hoger bedrag. Dus is dit een cadeau van de provincie aan de stad? Neen, absoluut niet. We hebben de stad kunnen overtuigen van de visie rond dit dossier, van de visie over een nieuwe invulling van die site. Men vraagt hier naar de slotanalyse. Al sinds 2001 zijn er in de provincie studies geweest over wat met het Zilvermuseum, wat met de locatie Sterckshof. Men kan natuurlijk het vorige beleid veel verwijten, maar één ding is duidelijk. Vorige deputatie had ook een masterplan voor de site Sterckshof. Dat weet u, collega Geudens, maar al te goed. Er was een masterplan, maar dit is afgeschoten door de welstandcommissie, door de dienst Stedenbouw van de stad. Vandaar dat de vorige deputatie ook geen passende oplossing had. De waarheid heeft zijn rechten. Wij zijn vanaf december van start gegaan met een heleboel problematieken rond de verschillende musea. Ik heb u toen gezegd, mijnheer Huijbrechts, en ook nog naar andere collega’s, dat wij oplossingen gingen trachten te vinden. Ik geloof in dit verhaal. Ik heb u daarjuist gezegd dat de dienst Logistiek de gebouwen heeft bezocht, heeft daar rapport van gemaakt, en heeft gezegd dat daar geen structurele problemen zijn. Die zijn er niet. Ik moest een oplossing zoeken voor de subsidies, maar ik ben er niet in geslaagd, want ik heb nog veel sneller moeten beslissen. Ik had nog veel sneller moeten beslissen, maar wij zaten in een zware onderhandeling met de stad. Ik vertrouw op onze medewerkers van de provincie, op de mensen van het Zilvermuseum, op de mensen van de dienst Logistiek. Die, en zo staat het ook in het verslag van de commissie Kunst en Erfgoed, waar de waarnemend directeur Jeroen Martens op zeer korte termijn een nieuwe dynamiek heeft ontwikkeld en terug inhoud heeft gegeven aan dat museum met stijgende bezoekersaantallen en met een enthousiaste ploeg. Deze man die garandeert mij dat hij op de nieuwe locatie een topmuseum kan organiseren. Ik geloof die man, want ik geloof ook, mijnheer Merckx, in onze medewerkers. Wij hebben goede medewerkers in de provincie. Ik ga dat samen met hem realiseren. Is dat in da klein strotje, achter de Guldenkamerstraat? Neen, mijnheer Huijbrechts, de ingang zal komen op de Suikerrui. Ik denk dat dit nog altijd een toplocatie is. Het is inderdaad veel geld. Ik ben met u akkoord. Maar men heeft mij gevraagd om een oplossing te zoeken voor het Zilvermuseum. Hadden we het misschien moeten sluiten? Ik heb wat gehoord van jullie allemaal. Neen, wij hebben naar oplossingen gezocht. Als men dan verwijst naar bepaalde zaken in de sociale sector, daar is deze deputatie ook mee bezig, mijnheer Merckx, en dat weet u maar al te goed. Collega Bellens is daar dag en

51


nacht mee bezig om voor die problematiek ook oplossingen te zoeken. Maar natuurlijk een begroting is een verhaal van meerdere dingen. Wij investeren ook in het sociale, en wij investeren in het culturele, en wij investeren in economie. Dat zal u allemaal kunnen terugvinden in de begroting die wij in december hier voorleggen. Maar ik vraag in alle geval aan deze raad om dit hier vandaag goed te keuren. Wij hebben hier een opportuniteit. Het is niet omdat wij de laatste maanden in een besparingsmodus zitten dat wij ook in opportuniteiten niet meer kunnen zien. Dit zie ik als een opportuniteit. Ik geloof in de toekomstige site van het Etnografisch museum. Ondertussen zullen wij zeker nog twee jaar zitten op de locatie van het Sterckshof waar het museum nog tijdelijk zal blijven, en nemen wij de kans om in samenspraak met het district Deurne te zien wat daar kan gebeuren op die site. Maar, ik hoop dat u dit hier vandaag goedkeurt. Ik sta in elk geval achter dit verhaal, en ik heb de deputatie ervan kunnen overtuigen. Dit is een mooi verhaal. Hier kan een topmuseum geboren worden, en daar moeten we vandaag voor gaan. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Dank u wel, voorzitter. Ik had de vraag genoteerd, de vraag die de gedeputeerde ook zichzelf heeft gesteld. Op het laatste komt hij erop terug. Wat met dat Sterckshof? U zegt nu: we gaan dat eens onderzoeken wat we ermee kunnen doen, maar ondertussen gaat u wel een gebouw kopen en blijft u zitten met dat Sterckshof. Er wordt hier wel gezegd: 6 miljoen voor het nieuwe gebouw en ± 6 miljoen voor de inrichting, maar je zit ondertussen ook nog met de onwaarde van dat Sterckshof. Dat gaat niets opbrengen. Dat gaat nog geld kosten, en je weet niet wat je ermee gaat doen. Als ik een huis koop, en ik wil verhuizen, dan ga ik voor ik een nieuw huis koop zorgen dat mijn oud huis al verkocht is. Ik wacht nog altijd op een duidelijk antwoord. Wat gaat ermee gebeuren? We gaan dat onderzoeken, dat vind ik eigenlijk een zeer miniem, zwak antwoord. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Eerst en vooral wil ik zeggen dat ik een beetje ontroerd ben door de manier waarop de gedeputeerde zich nu ineens vastklampt aan het begrip ‘visie’. Ik vind dat mooi. U komt nu te pas en te onpas terug op dat begrip: de visie van onze musea. Waarom ontbreekt die dan eigenlijk in uw cultuurbeleidsbrief? Dat is toch uw document waar u binnenkort mee naar buiten wil komen om uw eigen cultuurbeleid te duiden. Maar ik vind daar nergens een visie op onze provinciale musea in terug. Niets, buiten een paar regeltjes. Als dat dan de visie is, dan bedank ik daarvoor. U zegt ook: we hebben de stad kunnen overtuigen van onze visie. Iedereen die met een portefeuille ergens staat te zwaaien die krijgt overal een overtuigd publiek, gegarandeerd. Er komt ook geen antwoord op het gat dat gaat ontstaan door het wegvallen van die subsidies. Hoe gaat u dat gat opvullen? Het gaat over meer dan 1 miljoen EUR. Waar gaat u die fondsen vinden om dat probleem te counteren? Over het begrip toplocatie voor de Suikerrui: ga eens gewoon op de Suikerrui rondwandelen, een kwart van de panden staat

52


daar leeg. Zo’n grote toplocatie is het. Zelfs na de heraanleg klagen daar de mensen steen en been. Het kan inderdaad een pluspunt zijn, maar de Suikerrui zoals ze er op dit ogenblik bijligt is niet een toplocatie. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, wij hebben een heel aantal vragen gesteld. Ik denk dat ze nog niet beantwoord zijn. Maar misschien is het nuttiger voor ons om de vergadering 5 minuten te schorsen zodat wij het dossier kunnen zien dat bij deze site hoort. VOORZITTER.- Mijnheer Caals, dit dossier heeft ter inzage gelegen bij de griffie. U hebt tijd gehad voor de provincieraad om dat in te zien. Ik denk dat het dan helaas jammer is voor u, maar u had het daar moeten gaan inzien. De heer CAALS.- Voorzitter, ik kan op elk moment de schorsing van de raad vragen, als de raad ermee toestemt. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Ik wil mijnheer Caals bijtreden. Temeer, ik ben de mail aan het zoeken, maar het stuk is ons later overgemaakt. Ik denk dat het pas dinsdag gebeurd is, op het moment dat de commissie plaatsvond of dat de commissie al voorbij was. Laat ons een klein beetje ernstig blijven. Dit is een dossier dat niet genoeg gestoffeerd is. Het gaat over een belangrijk bedrag. Het gaat misschien over een belangrijk project, daar kunnen we van mening over verschillen, maar het is niet gestoffeerd, het is laattijdig bezorgd, er zit geen schattingsverslag bij. In elke gemeenteraad word je daarmee naar huis gestuurd. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik heb drie vragen aan gedeputeerde Lemmens. Gedeputeerde Lemmens, ik vind dat u heel licht over de overweging heengaat van is dit afgewogen tegenover de andere, onder meer, sociale noden. Mag ik u even onderbreken, mijnheer Lemmens, ik spreek tot u. Mag ik u vragen of u weet hoeveel het structureel verlies van het Gouverneur Kinsbergencentrum bedraagt dat de provincie nu niet meer kan dekken. Hoeveel bedraagt dat? Hoeveel jaren kan men dat met 12 miljoen in stand houden? Die afweging moet gemaakt worden. U hebt niet geantwoord op mijn kritiek dat u een formeel engagement had, dat nu zelfs contractueel vastgelegd blijkt te zijn om voor het Dominicanerklooster een andere sociale bestemming voor te behouden.

53


U hebt daarnet gezegd: zo gaat dat hier. Wij nemen beslissingen, en u mag er dan uw oordeel over geven in de commissie en in de provincieraad. Bent u van mening dat wij geen enkele rol te spelen hebben, ook de mensen van uw meerderheid niet, in de voorbereiding en de totstandkoming van een beslissing? Ik verwacht antwoorden. VOORZITTER.- Mevrouw De Lobel heeft het woord. Mevrouw DE LOBEL.- Ik steun uiteraard de vraag van mijnheer Caals die hij terecht stelde over elk moment van een schorsing. Als dit door de raad te beslissen valt dan wil ik aan de mensen van de meerderheid toch meegeven dat dit een vraag is om ons beter te informeren om stukken in te zien. Als u ons nu die schorsing weigert dan dringt zich onmiddellijk de vraag op wat u te verbergen hebt. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, ik vraag nog eens die schorsing.

Onverstaanbare tussenkomst. De heer HELSEN.- Wij noteren al de instemming van de bevoegde gedeputeerde voor de schorsing. Dat is al goed. Ik zou er nog even willen aan toevoegen dat er hier toch wel grote verwarring heerst over heel dat dossier. Ik zit zelf niet in die commissie, maar ik hoor van collega’s zeggen dat expliciet gevraagd is hoe dat gebouw onderzocht is. Dan is er gezegd dat er nog geen onderzoek is en dat er nog geen rapport van is. Men moet dat bekijken. Anderzijds komt mijnheer Lemmens nu zeggen dat onze dienst Logistiek er een plaatsbezoek heeft gebracht en er een rapport van heeft gemaakt. Of dat je dat al dan niet in het dossier stopt dat laat ik nog in het midden, maar we moeten toch wel een beetje serieus blijven over zo’n aankoop. Dat gebeurt toch niet elke dag, en het gaat over een aanzienlijk bedrag. Ik herhaal nog eens, dit dossier is niet gestoffeerd. Wij herhalen onze vraag om het dossier nu in te kijken wat er effectief in zit. Dat dossier is hier ter plaatse. Dus dan kunnen wij allemaal samen vaststellen wat daar in zit. We vragen de schorsing zodanig dat we ons daar efkens kunnen over beramen. Dat zal ook de meerderheid goed doen om daar even over na te denken. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Voorzitter, nog een zeer korte vraag. Er zijn toch heel wat vragen en opmerkingen over dit dossier. De deputatie wil dat vandaag laten passeren. Is daar zo’n tijdsdruk, gedeputeerde? Waarom? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Omdat wij de mensen binnen het Zilvermuseum hun werk willen laten doen, zo snel mogelijk, en om vrij snel klaar te zijn met dat nieuwe

54


museum. Daarom vraag ik om vandaag te stemmen, en omdat wij aan de stad Antwerpen een antwoord moeten geven over de budgettering. VOORZITTER.- Ik stel voor dat het schattingsverslag gehaald wordt. Het ligt op de griffie. De heer CAALS.- Voorzitter, het is het dossier dat wij vragen. VOORZITTER.- Ik stel dan voor om kort even te pauzeren en na de pauze de andere punten te behandelen, en dit punt te laten tot het einde van de provincieraad.

De vergadering wordt geschorst om 16.25 uur. De vergadering wordt hernomen om 16.41 uur. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt deelt mee dat zij op punt 4/3 een foute stemming heeft gedaan, en vraagt om dat te verbeteren. Zij heeft voor gestemd, en dat moet een tegenstem zijn.

55


5. Onderwijs en jeugd Nr. 5/1 van de agenda Jeugd. Herschikking van kredieten in functie van subsidiëring provinciaal jeugdwerk. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Een belangrijke opdracht van het provinciaal jeugdbeleid, dat vastgelegd werd in het jeugdbeleidsplan 2008-2013, goedgekeurd door de provincieraad op 20 december 2007, is het financieel ondersteunen van de vele ‘regionale’ jeugdwerkorganisaties in onze provincie. Hiertoe voorziet het provinciebestuur een budget van 670.000 EUR dat verdeeld wordt via het subsidiereglement ‘Erkenning en subsidiëring van provinciale jeugdwerkorganisaties’, gewijzigd en goedgekeurd in de provincieraad op 16 december 2010. De jeugddienst voorziet nog een klein tekort voor de uitvoering van dit reglement en stelt daarom voor een budgetverschuiving te doen van 2.000 EUR van de subsidiepost geïntegreerd jeugdbeleid 2013/2013/761/64014073/4015000000000/XXXX/ACT040/64014073/40000000/10 000000/XXXXX naar het subsidiebudget voor ‘provinciaal jeugdwerk’ 2013/2013/761/64010656/4015000000000/XXXX/ACT040/64010656/40000000/10 000000/XXXXX Het gaat hier om een nuloperatie voor het provinciaal budget 2013. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten (budgetverschuiving binnen machtigingskrediet 761/640) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 oktober 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende de voorgestelde verschuivingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: In het machtigingskrediet 761/640. Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt een krediet van 2.000,00 EUR verschoven. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

56


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 1 onthouding.

57


9. Welzijn VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 9/1 tot en met 9/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 9/1 van de agenda Budget 2013. Machtigingskrediet 801/640. Subsidie voor sociale infrastructuurprojecten – aanwending krediet: verschillende infrastructuurprojecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering Op het provinciaal budget 2013 is een krediet van 396.000,00 EUR voorzien voor de subsidie voor sociale infrastructuur, op rekeningcombinatie 2013/2013/801/ 64012656/9015000000000/XXXX/ACT040/64012656/90000000. Aan uw raad worden volgende infrastructuurprojecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale subsidie te verlenen aan: 1.

MPI Oosterlo vzw, Eindhoutseweg 25, 2440 Geel – ‘Infrastructuurproject: Fietsen in beweging: investeringskosten’

Korte historiek + doel organisatie MPI Oosterlo vzw werd in 1961 opgericht door de zusters Franciscanessen onder de naam ‘Maria Hulp der Kristenen’. Bij de start was er enkel internaat voor kinderen en jongeren met een mentale handicap. In de loop der jaren evolueerde de voorziening naar een dienstencentrum met een ruime waaier aan diensten. In 1972 werd een semi-internaat geopend. In de jaren 80 startte ook de volwassenwerking. Momenteel worden een 300-tal cliënten met een verstandelijke handicap ondersteund. De vereniging richt zich tot kinderen, jongeren en volwassenen met een lichtmatige, ernstige of diepe verstandelijke handicap, al dan niet met bijkomende handicap: meervoudige handicap, lichamelijke of gedrags- en emotionele stoornissen. Projectgegevens + kostenraming Het project ‘Fietsen in beweging’ sluit aan op het Leaderproject ‘Spelen in beweging’. Het project omvat vier onderdelen:  Realisatie van een fietspad  Integreren van een fietsvaardigheidsparcours en gebruik van een mobiel verkeerspad  Educatief onderdeel: vertrouwd maken met de techniek van de fiets en het onderhoud van de fiets  Fietsenberging met onderhoudsruimte Het project is in realisatie. De werken lopen tot eind 2013. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 26.700,45 EUR.

58


In dit kader verzoekt MPI Oosterlo vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren voor de investeringskosten, project fietsen in beweging. Voorgesteld wordt 20.025 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De infrastructuurwerken ondersteunen duidelijk een uitbreiding van de sociale doelstellingen van de vzw. Ze dienen om nieuwe activiteiten te kunnen ontplooien. De infrastructuur wordt teven opengesteld voor andere verenigingen uit de regio met een gelijkaardige doelgroep. 2.

Dekenaat Antwerpen regio Deurne-Merksem vzw (Dek-Ant-DEME vzw), Tweegezusterslaan 102, 2100 Antwerpen – ‘Infrastructuurproject: Verbeteren van de infrastructuur, toegankelijkheid en veiligheid locatie Gildenhuis’

Korte historiek + doel organisatie In 1998 werd het initiatief genomen om de zorg voor mensen op te nemen die op de één of andere manier arm zijn of uitgesloten worden. De ervaring leerde dat bij de doelgroep vaak voorkomt dat mensen honger hebben, ondanks alle bestaande voorzieningen. Er werd vervolgens een gebruikersovereenkomst opgemaakt met de vzw Dek-Ant-DEME om de lokalen van het Gildenhuis te Merksem in te richten als winkel- en ontmoetingsruimte. Op 22 december 2010 werd de sociale kruidenier ’t Winkeltje geopend. Het doel van de vzw is armoedebestrijding vanuit een emancipatorische visie en aanpak, een forum en ontmoetingskansen aanbieden aan mensen die in armoede verkeren. De vzw richt zich tot mensen in armoede, kwetsbare mensen met weinig inkomen en kansarmen. Dit ongeacht hun verblijfsstatuut. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt het verbeteren van de infrastructuur, de toegankelijkheid en veiligheid van de locatie Gildenhuis. De oorspronkelijke hoofdingang langs de achterzijde van het gebouw terug in gebruik nemen en de zichtbaarheid voor het brede publiek verbeteren. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 54.345 EUR. In dit kader verzoekt het Dekenaat Antwerpen regio Deurne – Merksem (Dek-AntDEME vzw) het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken toegankelijkheid en veiligheid locatie Gildenhuis. Voorgesteld wordt 30.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: de werken omvatten o.a. de sloop van een schuurtje waar asbest in verwerkt zit. Gezien de gevaarlijke aard van deze stof voor de volksgezondheid en de kwetsbaarheid van de doelgroep, wil de provincie hier haar verantwoordelijkheid in nemen. Daarnaast wordt bij de weken ruime aandacht besteed aan toegankelijkheid, bv. door het aanleggen van een hellend vlak. De infrastructuur is beschikbaar voor gebruikers en verenigingen uit de brede omgeving van Antwerpen, en niet enkel het district Deurne.

59


3.

Werkhuys vzw, Gijselsstraat 14, 2140 Borgerhout – Infrastructuurproject: ‘Inrichting foyer en tentoonstellingsruimte Werkhuys Zegelstraat 13 te 2140 Borgerhout’

Korte historiek + doel organisatie Werkhuys vzw is een sociocultureel ontmoetingscentrum dat al 12 jaar een meerwaarde biedt in het Borgerhoutse. Zij bieden ruimte aan groepen en individuen om te creëren, repeteren, na te denken of gewoon samen te komen. In 2010 vierde de vzw hun 10-jarig bestaan. Werkhuys vzw heeft als doel om Gemeenschapsvormende activiteiten te organiseren, creatieve ontwikkeling te stimuleren, artistieke ondersteuning bieden en aan open leeromgeving aan te bieden. De vzw richt zich tot individuele kunstenaars, artiesten, artistieke groepen/ gezelschappen zowel amateurs als professionelen. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de inrichting van de foyer op het gelijkvloers en de bovenverdieping en de tentoonstellingsruimte/polyvalente zaal op de bovenverdieping. Het gedeelte achter de theaterzaal genaamd foyer en braakliggende ruimtes op gelijkvloers en bovenverdieping worden gerenoveerd tot een foyer met bar en krukken die in verbinding staat met de te bouwen tentoonstellingsruimte/ polyvalente zaal op de bovenverdieping. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 535.000 EUR. Naast 157.00 EUR eigen opbrengsten krijgt de vzw eveneens 10.000 EUR van het district Borgerhout. In dit kader verzoekt Werkhuys vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken inrichting van de foyer en de tentoonstellingsruimte. Voorgesteld wordt 20.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De infrastructuurwerken aan dit buurthuis dragen wezenlijk bij aan de sociale cohesie in Borgerhout, een Antwerps district met een zeer diverse bevolking. De synergie die organisaties als deze in dit district weten te brengen, werkt versterkend voor de buurt en de omwonenden. 4.

Club Bevrijding vzw, Wilgendaalstraat 5a, 2900 Schoten – Infrastructuurproject ‘Inrichting alateenlokaal, brandveiligheid en onderhoud van lokalen en gebouw Wilgendaalstraat 5a te Schoten’

Korte historiek + doel organisatie Club Bevrijding vzw werd in 1971 opgericht nadat bleek dat een AA-organisatie, met betrekking tot de anonimiteit, met problemen te kampen kreeg. De vzw bestaat uit vrijwilligers die zich inzetten voor alle praktische zaken om zo een kader te scheppen waarin AA-leden in alle anonimiteit kunnen werken aan hun herstel. Het betrekken van familieleden van AA-mensen bij de activiteiten, die door

60


de vzw worden ingericht, resulteerde in de oprichting van ALNON (verwanten van mensen met een drankprobleem). Met de jaren werd duidelijk in welke richting diende gewerkt te worden. Naast dagelijkse vergaderingen bezoeken vrijwilligers ook ziekenhuizen, gevangenissen en worden, na telefonische oproep, mensen thuis bezocht. De vereniging, met geografisch werkterrein te Antwerpen en ruime omgeving, richt zich naar drankzuchtigen, hun partners, familieleden en vrienden. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de inrichting alateenlokaal, brandveiligheid en onderhoud van lokalen en gebouw Wilgendaalstraat 5a te 2900 Schoten. Club Bevrijding diende na 40 jaar het bestaande pand, omdat dit in de verkaveling “Eksterlaar” viel, aan de Constant Jorislaan te Deurne te verlaten. De stad Antwerpen had voor de club geen bruikbaar alternatief. De vereniging vond nieuw onderdak in een pand aan de Wilgendaalstraat 5a te Schoten, dat vroeger dienst deed als klooster. Het pand bestond hoofdzakelijk uit meerdere kamers. De club wil het pand aanpassen aan de specifieke noden van de club. In 2009 is hiervan reeds een deel gerealiseerd, met name: het gelijkvloers en de eerste verdieping. In 2011 volgde het tweede deel. Deze zomer volgt de tweede verdieping die wordt omgebouwd tot een ontspanningsruimte waar vieringen, voor ± 70 personen, kunnen worden gegeven. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 36.299,55 EUR. De vzw voorziet 21.361,97 EUR eigen opbrengsten. In dit kader verzoekt Club Bevrijding vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken inrichting alateenlokaal, brandveiligheid en onderhoud van lokalen en gebouw Wilgendaalstraat 5 te 2900 Schoten. Voorgesteld wordt 7.160 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De provincie is overtuigd van het belang van dit project. Discretie en respect voor de patiënt zijn cruciaal in een herstelperiode na een alcoholverslaving, zeker gezien het maatschappelijke stigma dat rond alcoholverslaving hangt. Voor familie en naasten van patiënten zijn lokalen als deze meer dan welkom om op een menselijke manier contact te houden met elkaar. 5.

Rotonde vzw, Augustijnslei 78, 2930 Brasschaat – Infrastructuurproject ‘Oprichting en inrichting winkelruimte inkomgebouw Sterrenhuis site te Brasschaat’

Korte historiek + doel organisatie Rotonde vzw is een door het Vlaamse Agentschap voor personen met een handicap erkende organisatie met erkenningen tehuis niet werkenden, dagcentrum en beschermd wonen.

61


Het doel van de organisatie bestaat erin een eigentijds en maatschappelijk relevant aanbod te creëren voor personen met een mentale en/of meervoudige beperking rond de levensdomeinen wonen, dagbesteding/werk en vrije tijd. De vzw richt zich tot personen met een beperking, doelgroep derde wereld, scholen, jeugdbeweging, senioren, geestelijke gezondheidszorg, sociale economie, buurtwerking. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de oprichting en inrichting van een winkelruimte in het inkomgebouw Sterrenhuis–site te Brasschaat. De uitbreiding van het inkomgebouw van de Sterrenhuis-site met een nieuwe winkelruimte die gemeenschappelijk met Oxfam wereldwinkel zal worden gebruikt. De nieuwe winkelruimte is gelegen in een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 123.500 EUR. De vzw voorziet 80.000 EUR aan eigen opbrengsten, 23.500 EUR van de Vlaamse Overheid en 4.000 EUR van een mogelijke huurtoelage. In dit kader verzoekt Rotonde vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Oprichting en inrichting winkelruimte inkomgebouw Sterrenhuis site te Brasschaat. Voorgesteld wordt 10.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De infrastructuurwerken hebben duidelijk een verbreding van het netwerk van de vzw als doelstelling: voor de inrichting van de winkelruimte wordt samengewerkt met Oxfam. Dit past in de doelstellingen die geformuleerd worden in het nieuwe Provinciedecreet, in dit geval netwerkvorming. 6.

CJMIB vzw “De Kleine Prins”, Sint-Paulusplaats 1/1, 2000 Antwerpen – Infrastructuurproject ‘Aankoop gebouw Chr. Pallemansstraat 67 te 2950 Kapellen: tussenkomst notariële kosten’

Korte historiek + doel organisatie CJMIB vzw is een centrum, ontstaan door een privé-initiatief van mevrouw Vera Verschaeren in 1972. In 1975 startte ze haar vzw. De vzw CJMIB heeft jarenlang zonder subsidies gewerkt. Gedurende de jaren heeft mevrouw Verschaeren erkenning gekregen van VAPH voor dagcentrum, semi-internaat en niet schoolgaande en een thuis niet werkenden. Het doel van de organisatie bestaat in het aanbieden van een dagen woonbesteding met een zeer unieke visie gestart vanuit een privé-initiatief. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de aankoop van een gebouw in de Chr. Pallemansstraat 67 te 2950 Kapellen.

62


Het doel is een woonvorm aan te bieden waarbij een zo groot mogelijke zelfredzaamheid aangeleerd kan worden met ondersteuning van derden in een kleinschalig geïntegreerde wooneenheid. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 440.000 EUR. De vzw voorziet 12.000 EUR eigen middelen en heeft een lening van 400.000 EUR. In dit kader verzoekt CJMIB vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Aankoop gebouw Chr. Pallemansstraat 67 te 2950 Kapellen: tussenkomst notariële kosten. Voorgesteld wordt 12.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De focus van deze vzw ligt niet enkel op de verzorging en het huisvesten van zwaar gehandicapten, maar vooral op hun zelfredzaamheid. De vzw wil stappen vooruit zetten met deze mensen. De woonvorm die zij daarvoor op het oog hebben, vergroot de kansen die deze mensen aangeboden krijgen aanzienlijk. 7.

Studie- en Actiecentrum voor Maatschappelijke Welzijnszorg (SAW) vzw, Moorkensplein 14, 2140 Borgerhout – Infrastructuurproject ‘Renovatie lokalen, Moorkensplein 14 te 2140 Borgerhout’

Korte historiek + doel organisatie Studie- en Actiecentrum voor Maatschappelijk Welzijnszorg (SAW) vzw werd op 26 december 1906 opgericht als een federatie van matigheidsbonden met als doel de bestrijding tegen alcoholisme. De organisatie bleef actief tijdens de eerste en tweede wereldoorlog. Na de tweede wereldoorlog werden onder impuls van Prof. Dr. Hugo Janssens en prof. Dr. A. Van den Daele s.j. De doelstellingen getransformeerd naar eigentijdse maatschappelijke noden op het vlak van welzijnszorg, ethiek en zingeving. De vereniging heeft tot doel studie en preventie van problemen rond maatschappelijke welzijnszorg met bijzondere aandacht voor ethiek en zingeving. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de renovatie van lokalen voor secretariaat, wachtkamer, vergaderplaatsen en meubilair, Moorkensplein 14 te 2140 Borgerhout. De lokalen worden ingericht voor een flexibel gebruik in functie van vergaderingen en consultaties. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 41.000 EUR. De vzw voorziet 4.800 EUR eigen middelen. In dit kader verzoekt Studie- en Actiecentrum voor Maatschappelijke Welzijnszorg (SAW) vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Renovatie lokalen, Moorkensplein 14 te 2140 Borgerhout. Voorgesteld wordt 10.000 EUR ter beschikking te stellen.

63


Motivatie toekenning subsidies: Het SAW heeft een goede reputatie wat haar bovenlokale werking betreft. Ze zijn over heel de provincie gekend en hun preventieacties over o.a. alcoholisme rieken verder dan de regio Antwerpen. 8.

De Roma vzw, Turnhoutsebaan 327, 2140 Borgerhout – Infrastructuurproject ‘Ecologisch gerichte vernieuwing van de herentoiletten van Zaal De Roma vzw’

Korte historiek + doel organisatie De Roma vzw, opgericht in 2002 onder impuls van het buurttheater Rataplan, startte in januari 2003 met het opknappen van de voormalige cinemazaal Roma in Borgerhout. De cinema Roma werd gebouwd in 1928 als grote cinemazaal later als variétézaal waar optredens van onder andere Gaston Berghmans, Leo Martine en Mireille Mathieu plaats vonden. Na de sluiting in 1982 werd de oude en roemrijke cinemazaal een kankerveld op de Borgerhoutse Turnhoutsebaan. De leegstand liet duidelijk zijn sporen na en liet weinige onberoerd, door nostalgie of ergernis. In 2002 begint vzw De Roma aan de verbouwing van de reeds 20 jaar leegstaande zaal. Vanaf mei 2003 vond er een heropening met publieksprogramma gedurende een deel van het jaar plaats. Er werden onder andere concerten, theatervoorstellingen en filmvoorstellingen georganiseerd. In de periode 2003-2006 werd een succesvol zomerprogramma afgewisseld met een winter van verdere herstellingen en vernieuwingswerken met de financiële steun van diverse overheden. Sinds de lente van 2006 blijven de deuren een gans jaar open. De Roma is heden opgericht/gerenoveerd met als doel geen cultuurtempel maar een ‘polyvalente schouwspelzaal’ te zijn. De Roma brengt cultuur voor iedereen, over de grenzen van de leeftijd, voorkeur en etnische afkomst heen. Zij verzorgen laagdrempelige socio-culturele activiteiten. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt een ecologisch gerichte vernieuwing van de herentoiletten, in de zijingang aan de Appelstraat, van de Roma vzw. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 21.922,24 EUR. De vzw voorziet 9.422,24 EUR eigen middelen. In dit kader verzoekt De Roma vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Ecologisch gerichte vernieuwing van de herentoiletten van Zaal De Roma vzw. Voorgesteld wordt 10.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De provincie is overtuigd van de meerwaarde als innovatief en gastvrij cultuur- en ontmoetingshuis die de Roma biedt; niet enkel aan het district Borgerhout maar ook aan de verdere omgeving. De vrijwilligerswerking is goed uitgebouwd en bezorgt de Roma een warme, uitnodigende reputatie. De vele vrijwilligers uit verschillende bevolkingsgroepen zorgen voor integratie en sociale controle in de buurt. Niet enkel als provincie breed

64


cultuurhuis met een uitgelezen aanbod, maar ook als buurtcentrum speelt de Roma dus een cruciale rol in de wijkwerking van Borgerhout. De Roma is een begrip geworden in de beeldvorming over Borgerhout. 9.

WOTEPA vzw, Mulhouselaan-Zuid 4, 2030 Antwerpen - Infrastructuurproject ‘Vernieuwing CV-installatie in de hoofdzetel van de vzw WOTEPA’

Korte historiek + doel organisatie Woon- en Tewerkstellingsprogramma Antwerpen, beter gekend als Wotepa vzw, situeert zich binnen sociale economie. De vzw is gegroeid vanuit het centrum DE OUDE STAD. Het was een uitloper van het Tweede Programma armoedebestrijding van de Europese Gemeenschap (1986-1989). Dit initiatief werkte reeds 10 jaar met mensen op gemeubelde kamers. Wotepa vzw werd in 1990 opgericht. Momenteel bestaat de werkplaats van Wotepa vzw uit 8 ateliers: bouw-, hout-, schilder-, ontruimings-, groen-, boerderij-, magazijn- en jongerenatelier. Binnen deze ateliers stelt de vzw in totaal 30 doelgroep werknemers tewerk in een sociaal werkplaats statuut, 5 medewerkers arbeidszorgstatuut en 5 jongeren. De vzw richt zich op mensen die door psychosociale omstandigheden niet meer terecht kunnen op de reguliere arbeidsmarkt. Voorwaarde is wel dat zij minimum 5 jaar werkloos zijn of leven van het bestaansminimum. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de vernieuwing van een Cv-installatie (plaatsen nieuwe verwarmingsketels voor burelen, refter- en kleedruimtes, werkplaats en magazijn-/ hout-/schildersatelier) in de hoofdzetel van vzw Wotepa, Mulhuselaan Zuid 4 te 2030 Antwerpen. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 13.968,35 EUR. De vzw voorziet 4.968,35 EUR eigen middelen. In dit kader verzoekt Wotepa vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken vernieuwing Cv-installatie in de hoofdzetel van de vzw WOTEPA. Voorgesteld wordt 9.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Het betreft een investering in een werkplaats waar dagelijks mensen uit de sociale economie tewerkgesteld worden. Deze kosten zijn dus niet zomaar vrijblijvend maar dragen bij tot betere en aangename werkomstandigheden voor werknemers uit een zwakkere doelgroep. Ook de aard van de activiteiten, die vooral met de bouwsector te maken hebben, vraagt om een veilige en aangepaste werkomgeving.

65


10. Levanto vzw, Clara Snellingsstraat 47, 2100 Deurne – infrastructuurproject, ‘Aanpassingswerken gebouw (3 de en laatste schijf) Clara Snellingsstraat 47 te 2100 Deurne’ Korte historiek + doel organisatie Levanto vzw is een organisatie gegroeid uit de Buurtontwikkelingsmaatschappij, Vitamine W, De Bouwerij en Werkatelier Binnenstad. Vier vzw’s die allen een gelijkaardige doelstelling hebben, met name: via arbeid mensen terug activeren in de samenleving. Levanto vzw is een sociale onderneming die mee de arbeidsmarkt van morgen creëert, waar iedereen actief is. De onderneming verstrekt werkzoekenden en werknemers in het ontdekken en ontwikkelen van hun arbeidskansen via begeleiding, opleiding, werkervaring en bemiddeling. Het doel van Levanto is de nodige ruimte creëren opdat mensen met minder kansen hun werk-, woon- en leefsituatie zelf in handen mogen, willen en kunnen nemen. Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt de verbouwingen (deel 3) van een pand, Clara Snellingsstraat 27 te Deurne, dat door Levanto in 2010 werd aangekocht. In dit pand zal Levanto opleidings-, magazijn- en kantoorruimte onderbrengen voor hun projecten binnen de cluster bouw, milieu en logistiek. Het totale kostenplaatje voor verbouwingen Snellingsstraat bedraagt 100.000 EUR.

aan

het

pand

in

de

Clara

De vzw voorziet 50.000 EUR eigen middelen. In dit kader verzoekt Levanto vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken aanpassingswerken gebouw (3de en laatste schijf) Clara Snellingsstraat 47 te 2100 Deurne. Voorgesteld wordt 50.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Het betreft een investering in een werkplaats waar dagelijks mensen uit de sociale economie tewerkgesteld worden. Door het voltooien van deze werken kan Levanto een duur huurcontract opzeggen waardoor jaarlijks 100.000 EUR bespaard kan worden. Deze middelen zullen worden ingezet in de organisatie zelf. De investering werkt dus op meerdere niveaus door op langere termijn. 11. Entiris Mechelen vzw, Generaal De Wittelaan 1-2, 2800 Mechelen – het infrastructuurproject ‘Nieuw dak site BW1, Generaal De Wittelaan 1, 2800 Mechelen’ Korte historiek + doel organisatie Beschermde Werkplaats Mechelen werd in 1967 opgericht. Het was een initiatief van College van Burgemeester en Schepenen.

66


In 1975 verhuisde Beschermde Werkplaats Mechelen naar de Generaal De Wittelaan in het Industriepark Noord om zo beter in te spelen op het groeiende werkaanbod en op een betere bereikbaarheid. Op datum van 25 juni 2013 besliste de Algemene Vergadering om een fusie in gang te zetten met Entiris vzw. Beschermde werkplaatsen Mechelen kreeg in afwachting van de juridische fusie (planning: 01/01/2015) de nieuwe naam “Entiris Mechelen vzw”. De vzw richt zich op doelgroep werknemers met een arbeidshandicap. Projectgegevens + kostenraming Het infrastructuurproject beoogt het installeren van een nieuw dak op de site Beschermde Werkplaats 1, Generaal De Wittelaan 1 te 2800 Mechelen. Het betreft een eenmalig infrastructuurproject. Het totale kostenplaatje van dit project bedraagt 98.000 EUR. De vzw voorziet 50.000 EUR eigen middelen. In dit kader verzoekt Entiris Mechelen vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Nieuw Dak site BW1, Generaal De Wittelaan 1, 2800 Mechelen. Voorgesteld wordt 40.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Het betreft een investering in een werkplaats waar dagelijks mensen uit de sociale economie tewerkgesteld worden. Hun hoofdactiviteit omvat het in- en verpakken van aangeleverde goederen. In totaal stellen zij ongeveer 250 mensen te werk waardoor het een niet te verwaarlozen groep is. Deze kosten zijn dus niet zomaar vrijblijvend, maar dragen bij tot betere en aangename werkomstandigheden voor werknemers uit een zwakkere doelgroep. 12. OCMW Laakdal, Vogelzang 24, 2430 Laakdal – het infrastructuurproject ‘Uitbreidings- en vernieuwingswerken dagcentrum De Vogelzang’ Korte historiek + doel organisatie Het OCMW is een eerstelijnsdienst in de welzijnssector, wat wil zeggen dat het een eerste opvang biedt en specifiek doorverwijst naar andere instanties indien nodig. Het doel van het OCMW Laakdal is open staan voor alle mensen en voor alle problemen, opgericht naar aanleiding van artikel 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976. Het dagcentrum Vogelzang werd, met behulp van subsidies van de overheid, in 1982-1983 gebouwd door het OCMW Laakdal. Het dagcentrum is een modern gebouw waarin alle lokalen, die bestemd zijn voor de gebruikers, zich op het gelijkvloers bevinden. De eerste opnames dateren van 1983. Het doel van het dagcentrum bestaat in het aanbieden van een zinvolle dagopvang voor volwassen personen met een handicap in een aangepast pedagogisch kader om aan de doelgroep een maximale kans op zelfontplooiing en sociale integratie aan te reiken.

67


Projectgegevens + kostenraming Het infrastructuurproject beoogt de uitbreiding en verbouwing (vernieuwing) van het dagcentrum De Vogelzang. De werken omvatten onder andere: het bijbouwen van een werk-, verf- en machineruimte voor de ergo-activiteiten, het bijbouwen van een fietsen- en tuinberging, brandwerende afwerking, dakisolatie en bevloering van enkele zolderzones. Het totale kostenplaatje voor de uitbreidings- en vernieuwingswerken bedraagt 468.766,36 EUR. Het OCMW ontvangt 283.097,30 EUR van de Vlaamse Overheid en 56.619,46 EUR aanvullende investeringssubsidies van de Nationale Loterij. In dit kader verzoekt het OCMW Laakdal het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Uitbreidings- en vernieuwingswerken dagcentrum De Vogelzang. Voorgesteld wordt 30.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Dagcentrum Vogelzang wil investeren in innovatie en renovatie. De werken omvatten uitbreidingen maar ook duurzame verbeteringen van de bestaande infrastructuur zoals isolatiewerken en verbeteringen van de brandveiligheid. De veiligheid en het comfort van de bewoners staan centraal bij de infrastructuurwerken, een verbetering van hun zorgsituatie zal het resultaat zijn. 13. DVC Zevenbergen, Boerenkrijglaan 25, 2520 Ranst – het infrastructuurproject ‘uitbreiding dagbestedingslokalen’ Korte historiek + doel organisatie Dienstverleningscentrum Zevenbergen is een afdeling van vzw Emmaüs. In 1975 startte Zevenbergen als medisch pedagogisch instituut (mpi) in Ranst met de opvang en begeleiding van 180 kinderen met een ernstig of verstandelijke handicap. Het dienstverleningscentrum Zevenbergen, inspelend op de toenemende vraag naar residentiële en dagopvang voor deze doelgroep, breidde het aanbod alsmaar verder uit. In 19995 en 2002 was er een uitbreiding met 50 plaatsen voor dagen nachtopvang. In Duffel kwam er met het dagcentrum De Maretak dagopvang voor 17 kinderen en 5 volwassenen en in Hallaar was er de exploitatie van Home Majorie (dagen nachtopvang voor mensen met de ziekte van Huntington). Anno 2013 worden in Ranst 230 kinderen en volwassenen met diepe en ernstige verstandelijke en meervoudige handicap opgenomen. Projectgegevens + kostenraming Het infrastructuurproject beoogt de uitbreiding van de dagbestedingslokalen. Deze lokalen zullen worden opgetrokken naast de bestaande kinderboerderij. De aandacht gaat vooral naar een centrale beleving. Er worden aangepaste lokalen voorzien voor een belevingstheater, een trilvloer, een soort water snoezelruimte en een aangepaste badkamer. Het totale kostenplaatje voor de uitbreidingswerken bedraagt 2.440.000 EUR. DVC Zevenbergen ontvangt 35.218 EUR van de Vlaamse Overheid.

68


In dit kader verzoekt DVC Zevenbergen het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken uitbreiding dagbestedingslokalen. Voorgesteld wordt 30.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Het DVC speelt in op de nood aan dagen nachtopvang in de provincie. Vooral naar nachtopvang van ernstig gehandicapten is grote vraag. Voorzieningen die deze accommodatie kunnen aanbieden, moeten daar ook in ondersteund worden. 14. Borgerstein vzw, Ijzerenveld 147, 2860 Sint-Katelijne-Waver – het infrastructuurproject ‘Aankoop en verbouwing woning Galgestraat 10 te 2800 Mechelen’ Korte historiek + doel organisatie Borgerstein vzw werd op 28 december 1973 opgericht. De vereniging heeft als doel hulp, bijstand en advies te verschaffen door het ontwerpen, uitbouwen en het steunen en bevorderen van allerhande sociale en culturele voorzieningen in de meest ruime zin van het woord. Inzonderheid deze ten bate van personen met een handicap, mindervaliden en bejaarde personen. In 1974 kocht Borgerstein het vroeger Sint-Katelijne-Waver, Ijzerenveld 147.

Sint-Jozefseminarie,

gelegen

in

Projectgegevens + kostenraming Het infrastructuurproject beoogt de aankoop en verbouwing van een woning gelegen in de Galgestraat 10 te 2800 Mechelen voor de huisvesting van 9 personen tehuis niet-werkenden. Het project betreft een onderdeel van een globaal masterplan dat voorziet in de modernisering van de infrastructuur van de voorziening. Het totale kostenplaatje voor de aankoop- en verbouwingswerken bedraagt 658.327 EUR; Borgerstein vzw ontvangt 348.031 EUR van de Vlaamse Overheid en 69.606 EUR van de Nationale Loterij. In dit kader verzoekt Borgerstein vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken aankoop en verbouwing woning Galgestraat 10 te 2800 Mechelen. Voorgesteld wordt 30.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Het project beoogt een verhoogde zelfredzaamheid en participatie aan het maatschappelijke leven van de bewoners. Het zorgaanbod van de vzw aan de mindervaliden komt natuurlijk op de eerste plaats, maar daarnaast is er ruime aandacht voor het versterken van hun plaats in de maatschappij.

69


15. Zuidkempische werkplaatsen vzw, Herenthoutseweg 136, 2200 Herentals – het infrastructuurproject ‘Renovatie van de bestaande gebouwen/werkplaatsen’ Korte historiek + doel organisatie De Zuidkempische werkplaatsen vzw zijn in 1967 van start gegaan met 3 personen met een handicap en 1 begeleider in de toenmalige gebouwen van het oude Sint-Elisabeth Ziekenhuis te Herentals. Begin jaren 70 is de vzw begonnen met de bouw van een nieuwe beschutte werkplaats aan de Herenthoutseweg 13 te Herentals. De vzw richt zich tot personen met een handicap die erkend zijn door het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie. Projectgegevens + kostenraming Het infrastructuurproject beoogt de renovatie van de bestaande gebouwen en werkplaatsen, locatie Herenthoutseweg 136 te 2200 Herentals. Het totale kostenplaatje voor de renovatiewerken bedraagt 1.314.126,96 EUR. Zuidkempische werkplaatsen vzw ontvangt 401.223,95 EUR van de Vlaamse Overheid en 123.498 EUR van de Europese Overheid. In dit kader verzoekt Zuidkempische werkplaatsen vzw het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken Renovatie van de bestaande gebouwen/werkplaatsen. Voorgesteld wordt 30.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: De Zuidkempische werkplaats is een grote en krachtige werkgever in de sector van de sociale economie. Vooral in de regio Zuiderkempen is ze een sterke speler in de sector die een voorname rol speelt in het verpakkingsproces van goederen uit omliggende bedrijven. Om de veiligheid en het arbeidscomfort van de vele werknemers te kunnen blijven waarborgen zijn renovaties nodig. Zeker voor werknemers uit een maatschappelijk kwetsbare doelgroep. 16. Lubawitsch Huis voor de Jeugd vzw, Brialmontlei 46/48, 2000 Antwerpen – het infrastructuurproject ‘Verbouwing van een bestaand lokaal tot een geschikt lokaal voor kinderen jongerenactiviteiten’ Korte historiek + doel organisatie Chabad – Lubawitsch is een wereldwijde organisatie waarvan Chabad – Lubawitsch vzw deel uitmaakt. Met meer dan 3000 centra streeft de vereniging ernaar om harmonie te brengen onder de mensen. De vzw heeft als doel om niet alleen hulp te bieden aan de leden van onze gemeenschap hier in Antwerpen, maar door open te staan voor anderen, ook een bijdrage te leveren aan een betere verstandhouding tussen de verschillende culturen in onze stad. Kortom: harmonie brengen in een multiculturele samenleving. Aan deze activiteiten nemen mensen deel van uit heel België.

70


Projectgegevens + kostenraming Het project beoogt het verbouwen van een bestaand lokaal tot een geschikt lokaal voor kinderen jongerenactiviteiten. Het totale kostenplaatje voor de renovatiewerken bedraagt 25.000 EUR. In dit kader verzoekt Lubawitsch Huis voor de Jeugd het Provinciebestuur van Antwerpen een bijdrage te leveren in de infrastructuurwerken verbouwing van een bestaand lokaal tot een geschikt lokaal voor kinderen jongerenactiviteiten. Voorgesteld wordt 25.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie toekenning subsidies: Dit project is een engagement dat voor meerdere jaren werd aangegaan door voormalig gedeputeerde Marc Wellens. Onze steun nu stopzetten zou voor de vereniging een grote stap achterwaarts betekenen omdat ze dan blijven zitten met onafgewerkte infrastructuur. Wij hebben vanuit diverse hoeken begrepen dat de joodse gemeenschap te kampen heeft met sterke vormen van sociaal isolement en armoede. Het finaliseren van sociale investeringen in deze doelgroep is dus nodig. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 september 2013. Provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2013, ingeschreven op het machtigingskrediet 801/640 – rekeningcombinatie 2013/2013/801/64012656/9015000000000/xxxx/ACT040/64012656/90000000/ 10000000/XXXXX – subsidie voor sociale infrastructuurprojecten, voor een bedrag van 371.185 EUR, aan verschillende belanghebbenden goed. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan dat punt goedkeuren, alleen met een onthouding op punt 16 dat betrekking heeft op de vzw Chabad-Lubawitsch. In de motivering van het besluit staat: “Chabad-Lubawitsch is een wereldwijde organisatie waarvan onze vzw deel uitmaakt. Met meer dan 3.000 centra streeft de vereniging ernaar om harmonie te brengen onder de mensen.” Ik heb dat even nagegaan op de site van Chabad-Lubawitsch, waarvan deze vzw dus deel uitmaakt, een van de 3.000 verenigingen. Zij stellen zich onder meer tot doel hulp aan slachtoffers van terreur te bieden. Maar wat zien we, het zijn enkel de Israëlische slachtoffers, niet de Palestijnse slachtoffer van de Israëlisch-Zionistische staatsterreur. Ik denk alleen nog maar aan de 1.900 Palestijnse slachtoffers van de bombardementen op Gaza eind 2008, begin 2009. U weet dat qua slachtoffers in dit conflict de verhouding gemiddeld is: 1 dode Israëliër tegenover 1.000 dode Palestijnen. Werken aan de harmonie tussen mensen betekent voor die

71


specifieke regio en die specifieke gemeenschap: opkomen tegen elke vorm van terreur, en voor de rechtmatige nationale verzuchtingen van de Palestijnen. Dat doet deze koepel niet. Om hen aan te sporen dat wel te doen onthouden wij ons slechts, en ook omdat er geen enkel twijfel over zou bestaan dat wij tegenstander zijn van elke vorm van racisme. Wij zeggen zowel neen tegen antisemitisme als tegen zionisme, dat door de Verenigde Naties ook veroordeeld is als een vorm van racisme. Nr. 9/2 van de agenda Budget 2013. Machtigingskrediet 801/640. Subsidie voor sociale projecten - aanwending krediet: verschillende projecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering Op het provinciaal budget 2013 is krediet voorzien voor de subsidiëring van sociale projecten, op rekeningcombinatie 2013/2013/801/64011616/9015000000000/XXXX/ ACT040/64011616/90000000/10000000/XXXXX. Van dit krediet wordt een deel voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement op de subsidiëring van sociale projecten, door de raad goedgekeurd in vergadering van 23 januari 2003. De deputatie kan projectsubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen aan projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Projectsubsidies boven de 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt 60.000 EUR ter beschikking te stellen, met de bedoeling aan een aantal sociale projecten een provinciale subsidie te verlenen van meer dan 10.000 EUR. Aan uw Raad worden volgende projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale subsidie van meer dan 10.000 EUR te verlenen, aan:  

OCMW Boom/Boempetat, Jozef Van Cleemputplein 1, 2850 Boom Vzw AZ KLINA, Augustijnslei 100, 2930 Brasschaat

1. OCMW Boom/Boempetat, Jozef Van Cleemputplein 1, 2850 Boom. Project ‘Boempetat!’ Voorstelling organisatie In maart 2011 opende Boempetat! zijn deuren als project ter preventie van kinderarmoede. Boempetat wil opvoedingsondersteunende organisaties en ouders met kindjes tot en met drie jaar ondersteunen. Enerzijds doet ze dit via een materieel aanbod (de ruilwinkel). Anderzijds vormt ze de toegangspoort tot een immaterieel aanbod: informele ontmoeting, activiteiten en opvoedingsondersteunende informatie. Het geografisch werkterrein omvat zowel de inwoners van Boom als deze van de buurgemeenten en/of verder.

72


Projectgegevens en kostenraming Het project beoogt drie dingen. Enerzijds wil Boempetat zijn eigen werking optimaliseren door uit te breiden met een ‘hygiëne-hoek’. Anderzijds wil de organisatie inspelen op toekomstige tendensen en aanwezige vragen met betrekking tot het ondersteunen van (kansarme) ouders met kinderen tussen 0 en 3 jaar. Tot slot is het bekendmaken van Boempetat! als good practice bij andere besturen en overheden ook een projectdoel. Het project bestaat al enkele jaren en wordt vaak voorgesteld als ‘good practice’ voor het bereiken van alle gezinnen met jonge kinderen, ook kansarme (toegankelijk, aantrekkelijk en niet-stigmatiserend). Bovendien sluit het aan bij het concept Huizen van het Kind in de mate dat het, buiten de materiële ondersteuning in de vorm van een ruilwinkel: - ook een aanbod doet inzake laagdrempelig pedagogisch advies, informatie en onthaal, sociale cohesie, en groepswerk. - volledig aansluiting vindt bij het lokaal sociaal beleid van de gemeente. - gestoeld is op samenwerking met partnerorganisaties Boempetat kan daardoor ook een voorbeeldfunctie zijn voor de omliggende gemeenten van de pilootregio Huizen van het Kind. Het totale kostenplaatje 130.000 EUR.

voor

dit

project,

dat

drie

jaar

omvat,

bedraagt

Voorgesteld wordt om 30.000 EUR in 2013 ter beschikking te stellen. 2. AZ KLINA, Augustijnslei 100, 2930 Brasschaat – project ‘Kruispunt’. Voorstelling organisatie AZ KLINA is een fusieziekenhuis dat ontstaan is uit drie kleine ziekenhuizen in het noorden van Antwerpen. Het ziekenhuis beschikt over 459 bedden, waarvan 50 A bedden psychiatrie en een uitgebreide consultatiefunctie. Het ziekenhuis richt zich op patiënten uit een gebied dat bestaat uit de driehoek: Nederlandse grens, E19 en de Schelde met een punt die reikt tot aan Merksem Projectgegevens + kostenraming Het project Kruispunt wil een gezamenlijk intersectoraal onthaal organiseren voor volwassenen met een brede waaier van psychosociale problemen, in een regio waar weinig tot geen voorzieningen voor geestelijke gezondheidszorg aanwezig zijn (Antwerpen Noord, zorgregio Brasschaat). Het Kruispunt is zodoende een experimenteel samenwerkingsverband tussen de verschillende lijnen in de geestelijke gezondheidszorg. Het vult niet alleen een leemte aan in het aanbod geestelijke gezondheidszorg in de regio Kalmthout maar kan, mits evaluatie en bijsturing, ook model staan voor het vullen van de leemtes in andere in andere regio's van de provincie. Binnen dit project staat men eveneens open voor uitbreiding naar andere spelers in de GGZ (bv. Vagga) als voor een uitbreiding van het aanbod, via inzet van kwaliteitsvol sociaal potentieel (bv. via samenwerking TEJO...) Het project past dus binnen een impulsbeleid, is regio-overstijgend én beantwoordt aan een reële nood. Het totale kostenplaatje bedraagt 104.691 EUR.

73


Voorgesteld wordt om 30.000 EUR ter beschikking te stellen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 26 september 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2013, ingeschreven op het machtigingskrediet 801/640 – rekeningcombinatie 2013/2013/801/64011616/90150000000000/XXXX/ACT040/64011616/90000000/ 10000000/XXXXX – subsidie voor sociale projecten, voor een bedrag van 60.000 EUR, aan verschillende belanghebbenden goed. VOORZITTER.- De heer Willekens heeft het woord. De heer WILLEKENS.- We hebben het motto “als het goed is zeggen we het ook”. De nieuwe handelswijze waarop dat nu elk project naar voren wordt geschoven, waar in het verleden verschillende verenigingen, bij wijze van spreken, een beetje subsidiedrinking waren en automatisch elke keer alles in de schoot geworpen kregen, wordt nu elk project afzonderlijk behandeld. Dat kan uiteraard op onze steun rekenen. Een mooi voorbeeld nu was al een eerste reeks van projecten dat was ingediend waar wij ons wonderwel konden vinden in het aantal projecten dat dan wel werd toegewezen, alsook nog belangrijker, diegenen die niet werden toegewezen. Misschien een kleine bedenking wel. Bij één projectje zijn er dan, zeker in het licht van de jongste gebeurtenissen, het multicultureel Sinterklaasfeest, een aantal bedenkingen, terwijl wij dat van ons moeten prijsgeven. Zelfs daar krijgt u, gedeputeerde, van ons het voordeel van de twijfel, omdat ik er van overtuigd ben dat het nut van zwarte Piet zal uitgelegd en geduid worden. Wij zullen dit ook goedkeuren. Nr. 9/3 van de agenda Budget 2013. Machtigingskrediet 831/640. Subsidie met betrekking tot armoedeprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering Op het provinciaal budget 2013 is krediet voorzien voor de subsidiëring van armoedeprojecten, op rekeningcombinatie 2013/2013/831/64013773/9015000000000/XXXX/ACT040/64013773/90000000/ 10000000/XXXXX.

74


Projectsubsidies boven de 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt 152.357 EUR ter beschikking te stellen, met de bedoeling aan een aantal armoedeprojecten een provinciale subsidie te verlenen van meer dan 10.000 EUR. Aan uw Raad worden volgende armoede projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale subsidie van meer dan 10.000 EUR te verlenen, aan: - Sociale Werkplaats de Sleutel Vzw, Jozef Guislainstraat 43 A, 9000 Gent - Vzw De Tuimel/CKG Het Open Poortje, Puttenhoflaan 25, 2970 Schilde - Vzw De Link/ Teams Advies en Ondersteuning in armoede en sociale uitsluiting, Sint-Katelijnestraat 16-18, 1000 Brussel - Vzw LOGO Antwerpen, Consciencestraat 41, 2018 Antwerpen - Vzw Ziekenhuisnetwerk Antwerpen, Lange Beeldekensstraat 267, 2060 Antwerpen - Vzw Provinciaal Steunpunt Arbeidszorg Antwerpen, Boomgaardstraat 22 bus 101, 2600 Berchem 1. Sociale Werkplaats De Sleutel vzw, Jozef Guislainstraat 43 A, 9000 Gent – project ‘Versterken van arbeidszorg in de provincie Antwerpen – ondersteuning doorstroomtrajecten arbeidszorg (DAZ)’ Voorstelling organisatie De Vzw Sociale Werkplaats De Sleutel is gegroeid uit het netwerk van drughulpverleningsinstellingen van De Sleutel. De organisatie werd in het leven geroepen om mensen met een verslavingsproblematiek te ondersteunen in hun reintegratie in de maatschappij. Het geografisch werkterrein situeert zich in Antwerpen en Gent. Projectgegevens en kostenraming Het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie (VSAWSE) lanceerde in juli 2013 een tweede oproep ‘doorstroomtrajecten uit Arbeidszorg’. Bedoeling hiervan is om personen in arbeidszorg een intensieve activeringsbegeleiding aan te bieden, in voorbereiding van een eventuele verdere begeleiding naar tewerkstelling. SW De Sleutel is penhouder van een provinciaal partnerschap, en dient bij VSAWSE een dossier in voor het uitvoeren van 60 trajecten. De Vlaamse financiering hiervoor bedraagt 2.500 EUR per traject, waarvan 200 EUR voor de penhouder, en 2.300 EUR te verdelen onder de partners. In totaal is dit 150.000 EUR, waarvan 12.000 EUR voor de penhouder. Deze subsidie is echter ontoereikend. Daarom stelt SW De Sleutel voor dat de Provincie een extra subsidie geeft van 600 EUR per traject, te verdelen onder de partners. Daarnaast wil SW De Sleutel dat de 200 EUR per traject die de penhouder ontvangt van VSAWSE, ook verdeeld wordt onder de partners. Op die manier krijgen de partners, bovenop de 2.300 EUR van VSAWSE per traject, een extra subsidie van 800 EUR per traject (in totaal 48.000 EUR), waarvan 600 EUR per traject (in totaal 36.000 EUR) gefinancierd door de Provincie. Motivatie: De financiële haalbaarheid van het DAZ-traject hangt samen met vele factoren. Zolang er geen basistraject is uitgetekend, is het moeilijk om een richtinggevende kostprijs te bepalen. Daarbij hangt de kost ook af van de acute noden die zich tijdens het traject voordoen, zoals MMPP problemen (= mentale, medische, psychologische, psychiatrische problemen). Ook de ontwikkelingsdoelen

75


die je vooropstelt zullen een invloed hebben op de prijs. De provinciale subsidie heeft tot doel om zoveel mogelijk partners in het partnerschap in de mogelijkheid te stellen om een basistraject mee te ontwikkelen, om de partners daarin te ondersteunen, en alle partners, zowel de grote als de kleine, aan boord te houden. Dat komt de kwaliteit van de adviezen ten goede (eindadvies per traject). De financiële impuls van de Provincie draagt op die manier bij aan de inhoudelijke kwaliteit van de projectuitvoering. Anderzijds vervult het provinciebestuur ook haar signaalfunctie naar de hogere overheid door dit traject financieel te ondersteunen. Het project loopt van 1/12/2013 tot 31/12/2015. Voorgesteld wordt om 36.000 EUR ter beschikking te stellen. 2. Vzw De Tuimel/CKG Het Open Poortje, Puttenhoflaan 25, 2970 Schilde project ‘Kansarmoede en kinderopvang: ondersteuning en toeleiding van kansarme gezinnen naar kinderdagverblijven en coaching ‘kansarmoede en opvoeding’ van het begeleidende team van de betreffende kinderdagverblijven en diensten onthaalouders. Voorstelling organisatie De Tuimel is sinds 2010 als autonome werking toegevoegd aan CKG Het Open Poortje met als doel ondersteuning aan te bieden aan gezinnen in kansarmoede, vaak generatie-arme gezinnen, met hun jonge kinderen. Haar werkingsterrein omvat het geografisch gebied van de provincie Antwerpen. Projectgegevens en kostenraming Bedoeling van het project is de drempel te verlagen en de integratie te bevorderen voor kinderen uit gezinnen die leven in kansarmoede door het ondersteunen van een 13-tal kleinschalige kinderdagverblijven. Deze ondersteuning gebeurt op twee manieren: enerzijds door het begeleidende team te vormen en te coachen en anderzijds door pedagogisch advies op maat te verstrekken aan de ouders. Verder kan ook een brugfunctie opgenomen worden tussen ouders en het team met als doel de ondersteuning overbodig te laten worden en de expertise lokaal in te bedden. Het goed onderbouwde wetenschappelijke project overstijgt het lokaal belang en kan een impuls genereren om deze methodiek verder uit te bouwen, zowel op geografisch vlak als in tijd. Het totale kostenplaatje voor dit project bedraagt 32.096 EUR. Voorgesteld wordt om 15.000 EUR ter beschikking te stellen 3. Vzw De Link/ Teams Advies en Ondersteuning in armoede en sociale uitsluiting, Sint-Katelijnestraat 16-18, 1000 Brussel project ‘Kansarmoede en kinderopvang: ondersteuning en toeleiding van kansarme gezinnen naar kinderdagverblijven en coaching ‘kansarmoede en opvoeding’ van het begeleidende team van de betreffende kinderdagverblijven en diensten onthaalouders. Voorstelling organisatie Vzw De Link staat in voor de opleiding en tewerkstelling van ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting. Doel is mensen, die zelf uit generatiearmoede

76


komen, tewerk te stellen in alle sectoren die met armoede te maken hebben. Eén van de manieren om ervaringsdeskundigen in te schakelen is via een ‘pool’, i.c. TAO Armoede. TAO Armoede wil als onafhankelijk ‘consultbureau’ een actieve rol spelen in het overbruggen van de kloof in leefwereld en beleving tussen mensen in armoede en de maatschappij. Het geografisch werkingsterrein van TAO omvat Vlaanderen en richt zich op alle sectoren die werken met en voor mensen in armoede. Hoofdzakelijk gaat het om de hulp- en dienstverlening en de verschillende overheden. Projectgegevens en kostenraming Het project, in overleg met de andere Vlaamse provincies, beoogt het provinciale aanbod te versterken. Specifiek worden de gevraagde middelen aangewend voor volgende coördinatietaken: - Uitbouwen van een netwerk van klanten - Centrale contactpersoon zijn voor diensten en opdrachtgevers - Registratie van vragen - Coördinatie van de praktische organisatie van de dienstverlening. Het TAO-aanbod is een aanbod op Vlaams niveau, zoals dit ook door de Vlaamse overheid gevraagd wordt. Op niveau van de provincies werd afgesproken dat iedere provincie een gelijke bijdrage zou leveren om TAO Armoede te ondersteunen. Voorgesteld wordt om 12.500 EUR ter beschikking te stellen 4. Vzw LOGO Antwerpen, Consciencestraat 41, 2018 Antwerpen - project ‘Laat je tanden zien’ Voorstelling organisatie Het Lokaal Gezondheidsoverleg ‘LOGO Antwerpen’ is sinds 1999 een lokaal regionale netwerkorganisatie. Als bruggenbouwer staat zij in voor het realiseren van de Vlaamse Gezondheidsdoelstellingen en fungeert zij als eerste lijn van het medisch-milieukundig netwerk. Het werkingsgebied van LOGO Antwerpen omvat het arrondissement Antwerpen , exclusief de Rupelstreek. Voor het aangevraagde project wordt het werkingsgebied uitgebreid tot het arrondissement Antwerpen en Mechelen. Projectgegevens en kostenraming Het project, met een duur tijd van 2 jaar, beoogt een preventie- en begeleidingstraject voor tand zorg op te starten en op te volgen om zo een verbeterde mond zorg te bekomen bij de specifieke doelgroep van (kans)armen. Er wordt ingezet zowel op preventie als op toegankelijkheid van de zorg omdat deze onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Het totale kostenplaatje voor dit project bedraagt 82.350 EUR Voorgesteld wordt om 24.425 EUR voor het jaar 2013 ter beschikking te stellen. 5. Vzw Ziekenhuisnetwerk Antwerpen, Lange Beeldekensstraat 267, 2060 Antwerpen – project ‘vroegdiagnostiek en interventie bij infants met een bedreigde ontwikkeling uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen’ Voorstelling organisatie De afdeling Jonge Kind en Gezin, afdeling Infants werd in 2002 opgericht en zicht

77


zich op jonge kinderen van 0 tot 4 jaar en hun ouders en/of verzorgingsfiguren. Doelstelling van hun werking is vroegdiagnostiek en behandeling van ontwikkelingsproblemen of psychische problemen bij baby’s, peuters en kleuters tot 4 jaar in relatie tot hun verzorgingsfiguren. Het geografisch werkingsterrein omvat de provincie Antwerpen. Projectgegevens + kostenraming Het project heeft als doel de psychosociale ontwikkeling van baby’s en peuters met ontwikkelingsproblemen en/of vroeg-relationele verstoring tussen verzorger en jong kind, uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen optimaal te ondersteunen en te stimuleren. Sensibilisering van en expertise ontwikkeling bij de eerste en tweede lijn hulpverleners staat hierbij centraal. Het betreft een project van drie jaar waarbij het de bedoeling is dat het project geïntegreerd wordt in de bestaande werking van de afdeling. Het vernieuwende van dit project ligt in de methodiek (drempelverlagend werken) en het sensibiliseren. Het totale kostenplaatje bedraagt 144.956,08 EUR. Voorgesteld wordt om 20.432 EUR ter beschikking te stellen. 6. Vzw Provinciaal Steunpunt Arbeidszorg Antwerpen (PSAA) - project Voorstelling organisatie PSAA vzw is de verderzetting van het vroegere Provinciaal Overleg Arbeidszorg van de provincie Antwerpen. De vereniging heeft tot doel arbeidszorg uit te bouwen en arbeidszorg in de provincie Antwerpen te ondersteunen. Het steunpunt wil via overleg samenwerking stimuleren tussen de aangesloten initiatieven en gemeenschappelijke belangen behartigen. Projectgegevens + kostenraming Als gevolg van de beslissing van deputatie in zitting van 12 juli 2013 en in overleg met de vzw PSAA zullen de activiteiten en het personeel van PSAA vzw overgenomen en geïntegreerd worden binnen de provinciale administratie. Deze overname gaat in op 1 januari 2014. De huidige werkingsmiddelen van PSAA volstaan echter niet om de periode tot en met 31 december 2013 te overbruggen op vlak van werkings- en personeelskosten. Voor de maanden november en december zijn extra middelen nodig: 43.000 EUR (personeelskosten voor 1,5 FTE) + 1.000 EUR (werkingskosten) = 44.000 EUR. Een eventueel overschot wordt terugbetaald aan de Provincie. Voorgesteld wordt om 44.000 EUR ter beschikking te stellen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 26 september 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie,

78


BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2013, ingeschreven op het machtigingskrediet 831/640 – rekeningcombinatie 2013/2013/831/64013773/9015000000000/XXXX/ACT040/64013773/90000000/ 10000000/XXXXX – subsidie voor armoedeprojecten, voor een bedrag van 152.357 EUR, aan verschillende belanghebbenden goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 9/1 tot en met 9/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 66 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 9/1, 9/2 en 9/3 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja. Nr. 9/4 van de agenda Welzijn algemeen. Opheffing van het reglement subsidie voor sociale projecten en vervanging door het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het decreet van 31 mei 2013 houdende de toekenning van bepaalde bevoegdheden aan de provincies geeft de taken aan die in de toekomst expliciet aan de provinciebesturen zijn toegekend op welzijns- en gezondheidsvlak; met name: a) het opstellen van een sociale kaart, b) een ondersteunende rol inzake sociale planning, c) het stimuleren en ondersteunen van netwerken en d) het voeren van een impulsbeleid ter uitvoering van een Vlaams welzijns- en gezondheidsbeleid. Anderzijds ligt in de missie en visie van de provincie Antwerpen de nadruk op het doeltreffend tegemoet komen aan relevante bovenlokale maatschappelijke behoeften, vervat. Het huidige subsidiereglement subsidie voor sociale projecten, vastgesteld door de provincieraad in vergadering van 23 januari 2003, voldoet niet meer adequaat aan bovenvermelde taakstelling/ bevoegdheden. Het subsidiereglement zal met ingang van 1 januari 2014 worden opgeheven en vervangen worden door het subsidiereglement ‘impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector’. Met het nieuwe subsidiereglement ‘impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector’ wil het provinciebestuur de decretale opdracht inzake het voeren van een impulsbeleid, in combinatie met de missie van het provinciebestuur, concretiseren door bovenlokale en provinciale vernieuwende initiatieven in de welzijns- en gezondheidssector financieel te ondersteunen en te

79


stimuleren door middel van een subsidiebeleid. Daarnaast wil het provinciebestuur binnen de opgegeven beleidsdoelstellingen een proactief beleid voeren waarbij de nadruk ligt op de eigen beleidskeuzes. De beoogde vernieuwende initiatieven kunnen uit verschillende hoeken van de welzijns- en gezondheidssector komen maar beogen steeds een impuls te genereren voor een optimalisering van het beleid of van het hulpverlenings- en/of zorgaanbod. De financiële ondersteuning die de provincie aan een vernieuwend initiatief kan bieden wordt in het bestuursakkoord met Vlaanderen doorgaans beperkt tot maximum drie jaar. Het reglement voorziet in een thematische en algemene subsidiering. De thematische oproepen worden ter kennisgeving steeds voorgelegd aan de deputatie. Er is geen minimum of maximumbedrag voorzien. De aanvragen worden intern administratief behandeld en voor advies voorgelegd aan een interne projectencommissie. De toekenning en uitbetaling van subsidies worden ter goedkeuring voorgelegd aan de deputatie behoudens de subsidies vanaf een bedrag van 10.000 EUR welke ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Provincieraad. Dit ontwerpreglement werd besproken in de Welzijnsraad. Deze Welzijnsraad bracht in vergadering van 3 september 2013 positief advies uit over dit reglement. Aan uw raad wordt voorgesteld het reglement subsidie voor sociale projecten op te heffen en te vervangen door het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 oktober 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het verslag van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Het reglement subsidie voor sociale projecten, vastgesteld door de provincieraad van 23 januari 2003, wordt opgeheven en vervangen door het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector. Reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector Goedgekeurd door de provincieraad op 24 oktober 2013 Artikel 1. - Doelgroep De deputatie verleent subsidies aan organisaties en bovenlokale samenwerkingsverbanden zonder winstoogmerk evenals aan lokale besturen. De deputatie verleent geen subsidies aan individuele personen. Artikel 2. - Definities a) Subsidietrekker: De begunstigde van de subsidie.

80


b) Project: Een afgebakend geheel van activiteiten met een duidelijke doelstelling, beperkt in de tijd en gescheiden van andere activiteiten, dat buiten de reguliere werking valt. c) Tekort in de projectbegroting: In dit reglement wordt het tekort in de projectbegroting berekend door de geraamde inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de geraamde uitgaven van het project en dit na aftrek van de geraamde uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie. d) Tekort in de projectafrekening: In dit reglement wordt het tekort in de projectafrekening berekend door de werkelijke inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de werkelijke uitgaven van het project en dit na aftrek van de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie. e) Bovenlokaal: Een project is bovenlokaal als het de aangelegenheden van lokaal gemeentelijk belang overstijgt, voor zover het streekgericht blijft en gericht is op realisaties binnen de grenzen van het grondgebied van de provincie (voor dit reglement worden de districten van de stad Antwerpen gelijkgesteld met gemeenten). Artikel 3. - Voorwaarden voor de organisatie De subsidietrekker moet zijn hoofd-of deelwerking uitoefenen binnen het grondgebied van de provincie Antwerpen. Artikel 4. - Voorwaarden voor het project a) Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet voldaan worden aan volgende formele criteria: i. Het project vindt plaats in de provincie Antwerpen. ii. Het project heeft overwegend betrekking op een welzijns- of gezondheidsthema. iii. Het project behoort qua opzet, inhoud of omvang niet tot de reguliere activiteit van de organisatie en overstijgt de normale mogelijkheden van de organisatie. Het vernieuwend ligt in volgende elementen: een leemte in het aanbod opvullen of een nieuwe methodiek introduceren of nieuwe samenwerkingsverbanden initiëren. iv. Het project heeft een provinciaal of bovenlokaal belang. v. Er is een geraamd tekort in de projectbegroting. vi. De subsidietrekker vermeldt, vanaf de toekenning van de subsidie, het provinciebestuur als ondersteunende overheid op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. vii. De subsidietrekker laat de provincie Antwerpen aangeduide personen toe ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en verleent hen toegang tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. b) Er zal bij de beoordeling van het dossier rekening gehouden worden met volgende inhoudelijke criteria: i. Vernieuwend karakter van het project: Leemte in aanbod opvullen ofwel; Nieuwe methodiek introduceren ofwel; Een nieuw samenwerkingsverband initiëren. ii. Provinciaal of bovenlokaal belang hebben. iii. Mate waarin de organisatie in de continuering van het project voorziet. iv. Voor thematische projectoproepen: beoordelingscriteria zoals vermeld in de specifieke oproep. c)

Het provinciebestuur houdt zicht het recht voor om een convenant af te sluiten. Vanaf 10.000 EUR is dit een verplichting.

Artikel 5. - Aanvraag Aanvragen voor deze subsidie kunnen enkel gebeuren door indiening van het aanvraagformulier.

81


Het aanvraagformulier is te verkrijgen via de provinciale website of via eenvoudig telefonisch verzoek en dient opgestuurd te worden naar Provinciebestuur, Dienst Welzijn en Gezondheid, Boomgaardstraat 22, 2600 Antwerpen. De aanvraag kan worden ingediend op vastgestelde tijdstippen. Deze tijdstippen worden vooraf gecommuniceerd. Daarenboven lanceert het provinciebestuur thematische oproepen. De aanvraag wordt per post ingediend en bij voorkeur ook digitaal. Het aanvraagdossier bestaat uit: a) Het volledig ingevulde aanvraagformulier ondertekend volgens de bepalingen gesteld in artikel 10. b) De provincie kan steeds bijkomende informatie opvragen over de subsidietrekker, zijn werking en zijn financiën. Artikel 6. - Berekening van de subsidie a) De aanvraag wordt ter advies voorgelegd aan een interne projectcommissie. Deze beoordeelt het dossier overeenkomstig de bepalingen zoals gesteld in artikel 4. b) De deputatie bepaalt het bedrag van de subsidie binnen de perken van het goedgekeurde budget van de provincie Antwerpen rekening houdend met de criteria vooropgesteld in artikel 4. c) Bedragen vanaf 10.000 EUR van het toegekende bedrag worden als volledig terugvorderbaar voorschot uitbetaald bij de toekenning van de subsidie. Artikel 7. - Evaluatiedossier a) Voor subsidies tot 10 000 EUR: i. Het subsidiebedrag zal worden uitbetaald na inzending en beoordeling van het evaluatiedossier betreffende het project. Dit dossier moet worden bezorgd op het adres vermeld in artikel 5. ii. Ten laatste 3 maanden na afronding van het project, zoals bij aanvraag weergegeven, zal het subsidiebedrag, na beoordeling van het evaluatiedossier, desgevallend worden uitbetaald. b) Voor subsidies vanaf 10 000 EUR i. Het subsidiebedrag wordt als volledig terugvorderbaar voorschot uitbetaald. ii. Ten laatste 3 maanden na afronding van het project, zoals bij aanvraag weergegeven, zal de projectafrekening gebeuren op basis van het voorgelegd evaluatiedossier. c) Het evaluatiedossier bestaat uit: i. Een gedetailleerde staat van alle inkomsten en uitgaven van het project, ondertekend volgens de bepalingen van artikel 10. ii. Een inhoudelijk verslag over het verloop en/of resultaten van het project. Artikel 8. - Betaling en afrekening van de subsidie a) De uitbetaalde subsidie zal nooit meer zijn dan het toegekende bedrag. b) De uitbetaalde subsidie kan bovendien nooit hoger zijn dan het tekort in de projectafrekening. c) Voor de aanvrager is cumulatie van steun mogelijk ongeacht of de steun komt uit lokale, regionale, nationale, communautaire of Europese bronnen. Indien de aanvrager dergelijke gecumuleerde steun aanvraagt op basis van dit reglement en als het gaat om dezelfde in aanmerking komende kosten, kan de totale steunintensiteit niet meer dan 100% van de kosten zijn. d) Bij niet-naleving van de voorwaarden genoemd in artikel 4 of bij onjuiste, onvolledige of laattijdige dossiers, zal de provincie Antwerpen overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van uitbetaalde subsidiebedragen. Artikel 9. – Betwisting Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend éénmalig voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier.

82


Artikel 10. - Algemene bepalingen a) De documenten moeten steeds ondertekend worden door de daartoe bevoegde persoon: i. Voor subsidies tot en met 24.789,35 EUR volstaat de handtekening met naam en functie. ii. Voor subsidies boven 24.789,35 EUR is een bewijs vereist waaruit blijkt dat de ondertekenaar gemachtigd is de organisatie in rechte te vertegenwoordigen. Meestal zijn dit de statuten van de organisatie (niet voor publieke rechtspersonen), indien de ondertekenaar hierin wordt aangeduid. Mocht deze hier niet in worden vernoemd, is er een aparte machtiging vereist. Artikel 11. - Wettelijk kader De aanvraag wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen in: a) De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. b) Het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers.

VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan ons op dit punt onthouden. Op zich is dit een correct opgesteld reglement in overeenstemming met wat decretaal wordt opgelegd, maar wij vinden dat er hier toch een vingerwijzing op zijn plaats is. Ten eerste, dit alles kadert in die interne Vlaamse staatshervorming die een verdoken besparingsoperatie is wat we zeker in de welzijnssector ondervinden. Ten tweede, ik had gevraagd in een vorige commissiezitting: bezorg ons eens de brief waarmee de dienst Welzijn al die particulieren en verenigingen verwittigt wiens subsidies vanwege de provincie nu wegvallen. Ik heb die brief gekregen. U moet dat zien. Dat is gericht aan mensen die de zorg hebben voor gehandicapte kinderen, voor ouderenzorg, enz. Dat zijn drie paragrafen, en daar staat: “U kunt als particulier nog steeds terecht op www.rechtenverkenner.be voor informatie over sociale voordelen en tegemoetkomingen op federaal, Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau.” Zelfs het departementshoofd moest toegeven dat dit ontoereikend is. Hij verdedigde zich met het argument dat de mensen bij de mutualiteit terecht kunnen en bij het OCMW om te zien of zij op één of ander nog recht hebben. Wij vinden dat men hier toch wel sterk tekortschiet in het begeleiden van die mensen wiens subsidies door de provincie worden afgenomen en dikwijls ook op het Vlaamse niveau. Vandaar onze onthouding op dit punt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 69 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 65 stemmen ja, bij 4 onthoudingen.

83


11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid Nr. 11/1 van de agenda Budget 2013. Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies. Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2013 werd onder artikel 876/64012063 ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’ een krediet van 480.000 EUR uitgetrokken. Dit bedrag werd na budgetwijzigingen met 171.000 EUR verminderd tot een bedrag van 309.000 EUR. De verdeling van dit krediet dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan uw raad. Na goedkeuring door uw raad zullen de afzonderlijke projecten aan deputatie worden voorgelegd wat betreft de toekenning en betaling van de subsidie. Met dit verslag wordt een 4de reeks projecten voor een bedrag van 141.231 EUR voor het werkjaar 2013 ter goedkeuring voorgelegd. 1. Project ‘Natuur- en Kleinschalig landschapsherstel in de vallei van de Babbelkroonbeek/Babelsebeek’ 14.231 EUR aan Natuurpunt Oude Spoorweg Het project draagt bij de doelstellingen van het landschapspark Zuidrand en het provinciale biodiversiteitsbeleid door: opwaarderen beekvallei door het verwijderen van Japanse duizendknoop, uitbreiden areaal bruikbare trage wegen. Een belangrijke meerwaarde is dat het project kadert in een groter geheel en is afgestemd met de lokale projectwerking van de provinciale dienst Integraal Waterbeleid. 2. Project ‘een PPS voor PPS. Overeenkomst provincie Antwerpen – Natuurpunt Studie m.b.t. samenwerking rond provinciale prioritaire soorten 2013-2014’ 30.000 EUR aan Natuurpunt Studie Het project beoogt de logistieke ondersteuning van vrijwilligers betrokken bij het verzamelen van informatie over provinciale prioritaire soorten. Via dit project komt zo actuele informatie beschikbaar voor het provinciale natuurbeleid. 3. Project ‘Klein-Brabant (Weert) Kindervreugd! 7500 EUR aan Regionaal landschap Schelde-Durme Het project draagt bij aan de doelen van het provinciaal biodiversiteitsbeleid en aan de nood voor meer toegankelijk en beleefbaar groen. Binnen het project zal samen met de vzw Kindervreugd gewerkt worden aan het vergroten van de biodiversiteitswaarde van een vijver alsook de belevingswaarde ervan. 4. Project ‘Het Hingenewiel: een parel op komst! 12.500 EUR aan Regionaal landschap Schelde-Durme Het project draagt bij aan de doelstellingen van het provinciaal natuur- en landschapsbeleid door de opwaardering van een wiel, als typisch landschapselement voor Klein-Brabant, ifv biodiversiteit.

84


5. Project ‘Scheldehappening 2013’ 5.000 EUR aan Regionaal landschap Schelde-Durme Met de Scheldehappening draagt het regionaal landschap en haar partners bij aan draagvlakvorming m.b.t. biodiversiteit, landschap en streekidentiteit. Voor 2013 is deze sensibilisatie opgehangen aan vissen (cultuurhistorische gebruiken, belang voor biodiversiteit). 6. Project ‘poelenmonitoring’ 6600 EUR aan Regionaal landschap Rivierenland Het project draagt bij aan kennisopbouw over inrichting en beheer van een belangrijk landschapselement voor de landschapsbeelden biodiversiteit; met name poelen. Dit project zal nieuwe inzichten kunnen leveren bruikbaar ter ondersteuning van toekomstige poelenprojecten. 7. Project ‘Rivierkenner II’ 5400 EUR aan Regionaal landschap Rivierenland Dit project is een nieuwe editie van de succesvolle opleiding rivierkenner. Ze draagt bij aan het vergroten van de kennis en draagvlak voor het behoud en opwaarderen van beekvalleien die een prioritaire plaats innemen in het provinciale biodiversiteitsbeleid. 8. Project ‘Focus op zwaluwen’ 4750 EUR aan Regionaal landschap Rivierenland Het project levert een bijdrage aan het vergroten van de basiskwaliteit voor biodiversiteit door te sensibiliseren voor en het plaatsen van nestgelegenheid voor zwaluwen. Het opvolgen van de resultaten en de inventarisatie dragen bij aan de algemene kennisopbouw inzake biodiversiteit. 9. Project ‘Aanleg en herstel kleine landschapselementen’ 3250 EUR aan Regionaal landschap Rivierenland Het project draagt bij aan het provinciale biodiversiteitsbeleid daar het uitvoering geeft aan de landschapsbeelden biodiversiteit via het aanleggen en herstellen van poelen en het aanplanten van autochtone bomen en struiken. 10. project ‘Groen op school’ 3000 EUR Regionaal Landschap de Voorkempen Vergroening op school past binnen het provinciale beleid rond landschapsbeelden biodiversiteit. Elk vergroeningsproject vormt een nieuwe stapsteen in de groene infrastructuur van onze provincie. Tevens dragen deze vergroende schoolomgevingen bij tot meer toegankelijk groen, met de schoolgaande jeugd als specifieke doelgroep. 11. project ‘Vergroening op School. In het werkingsgebied van Regionaal Landschap Rivierenland’ 3000 EUR Regionaal Landschap Rivierenland Vergroening op school past binnen het provinciale beleid rond landschapsbeelden biodiversiteit. Elk vergroeningsproject vormt een nieuwe stapsteen in de groene infrastructuur van onze provincie. Tevens dragen deze vergroende schoolomgevingen bij tot meer toegankelijk groen, met de schoolgaande jeugd als specifieke doelgroep.

85


12. Project ‘MOS: Klein-Brabant. Vergroening op school!’ 2500 EUR Regionaal Landschap Schelde-Durme Vergroening op school past binnen het provinciale beleid rond landschapsbeelden biodiversiteit. Elk vergroeningsproject vormt een nieuwe stapsteen in de groene infrastructuur van onze provincie. Tevens dragen deze vergroende schoolomgevingen bij tot meer toegankelijk groen, met de schoolgaande jeugd als specifieke doelgroep. 13. project ‘Groen op school’ 2500 EUR Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete Vergroening op school past binnen het provinciale beleid rond landschapsbeelden biodiversiteit. Elk vergroeningsproject vormt een nieuwe stapsteen in de groene infrastructuur van onze provincie. Tevens dragen deze vergroende schoolomgevingen bij tot meer toegankelijk groen, met de schoolgaande jeugd als specifieke doelgroep. 14. project ‘vergroening schoolomgeving’ 1000 EUR Vrije Basisschool Mater Christi Lint Vergroening op school past binnen het provinciale beleid rond landschapsbeelden biodiversiteit. Elk vergroeningsproject vormt een nieuwe stapsteen in de groene infrastructuur van onze provincie. Tevens dragen deze vergroende schoolomgevingen bij tot meer toegankelijk groen, met de schoolgaande jeugd als specifieke doelgroep. 15. project ‘Landschapsbeeld biodiversiteit: Parklandschap de Voorkempen uitgelicht (fase 1)’ 10.000 EUR aan Regionaal Landschap de Voorkempen Het Regionaal Landschap wenst uitvoering te geven aan het provinciaal biodiversiteitsbeleid inzake groene infrastructuur dat vorm krijgt via de landschapsbeelden. In overleg met de dienst DMN is gekozen om het landschapsbeeld biodiversiteit: parklandschap van de Voorkempen onder de loep te nemen. Er werd afgesproken om dit deelproject van de landschapsbeelden te spreiden over 2 jaar. Deze aanvraag is dan ook fase 1 van parklandschap de Voorkempen. In dit project worden concrete acties uitgevoerd in samenwerking met partners, gemeenten en verenigingen om de waardevolle natuur- en landschapskenmerken van deze regio te behouden en te versterken en het creëren van draagvlak bij inwoners en partners. 16. project ‘Quick Win trage wegen in Zandhoven’ 7500 EUR aan Regionaal Landschap de Voorkempen Regionaal Landschap de Voorkempen ondersteunt gemeenten in hun werking rond trage wegen ter ondersteuning van het provinciaal beleid rond trage wegen. Op basis van bestaande inventarissen en de potenties van trage wegen werd een traject geselecteerd waarvoor een proces werd opgestart om tot realisatie/herinrichting van een trage weg te komen: ‘Van Pulderbos tot Pulle: verbinding tussen twee dorpskernen doorheen het kleinschalig landbouwlandschap van de Kleine Pulsebeek en de Molenbeek’ in de gemeente Zandhoven. 17. project ‘Nieuwe kansen voor de fietstocht landschapsbelevenissen binnen RLDV’ 2500 EUR aan Regionaal Landschap de Voorkempen In samenwerking met de Provincie Antwerpen werd in 2010 door Regionaal Landschap de Voorkempen de landschapsbelevenissen-fietsroute uitgewerkt. In de

86


bijhorende brochure werd aangegeven hoe het landschap beleefd, gewaardeerd en gelezen kan worden. Het aantal exemplaren is echter uitgeput. Omdat er een grote vraag naar blijft bestaan, wil het Regionaal Landschap instaan voor een herdruk. De herdruk wordt tevens aangrijpen om te informeren bij de andere gemeenten en partners van de Voorkempen of er interesse is om een aantal andere routes uit te werken of bestaande routes te herwerken tot een landschapsbelevenissenroute. Met dit soort route kan het draagvlak verbreed worden tussen de verschillende regionale actoren betrokken bij natuur, landschap en open ruimte. 18. project ‘Het Gedroomde Landschap’ 6000 EUR aan Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete Een van de doelstellingen van het provinciale landschapsbeleid is het verhogen van de landschappelijke kwaliteit, en het verhogen van draagvlak hiervoor. Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete (verder RLKGN) ondernam hiertoe al een heleboel acties waar voor een breed publiek verteld wordt wat de Kempen tot de Kempen maakt, en welke onderdelen kritisch zijn voor het behoud of de ontwikkeling van een kwaliteitsvol landschap. In de context van Turnhout 2012 werden de krachten gebundeld met cultuurhuis De Warande en architectuurcentrum Ar-Tur in het festival Het Gedroomde Landschap. De bijdrage van het Regionaal Landschap bestaat hoofdzakelijk uit een participatietraject en de organisatie van een “Landschapslab” waarin gezocht wordt naar nieuwe inzichten voor de toekomst van het Kempense landschap. 19. project ‘Landschaps- en natuurherstel bij particuliere grondeigenaars’ 14.000 EUR aan Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete Het Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete geeft mee uitvoering aan het provinciaal biodiversiteitsbeleid inzake groene infrastructuur dat vorm krijgt via de landschapsbeelden. Het Regionaal Landschap wil hiervoor o.a. particulieren stimuleren tot het meewerken aan of realiseren van concrete acties inzake landschapszorg en natuurontwikkeling. Dit zorgt voor versterking van de landschapskwaliteit en biodiversiteit, maar ook voor draagvlakverbreding en sensibilisering rond natuur en landschap. De voorbije jaren werden regelmatig projectoproepen verspreid om burgers en verenigingen warm te maken, wat een lijst aan boeiende en waardevolle projecten opleverde. Met dit project wil het Regionaal Landschap een aantal nog niet uitgevoerde projecten realiseren door de aanleg van of het wegwerken van achterstallig beheer van kleine landschapselementen. Na de goedkeuring van bovenstaande lijst projecten, voor een totaalbedrag van 141.231 EUR, blijft er nog een restbedrag van 5.830 EUR over. De projectvoorstellen liggen ter inzage bij de griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 september 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet,

87


Op voorstel van deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte verdeling van het krediet 2013, ingeschreven als machtigingskrediet 876/640 rekeningcombinatie 2013/2013/876/64012063/ 8005000000000/XXXX/ACT040/64012063/80000000/10000000/XXXXX – Subsidie voor leefmilieuprojecten. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 69 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 69 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 69 stemmen ja.

88


12. Waterbeleid Nr. 12/1 van de agenda Aanduiding provinciale vertegenwoordigers in nieuwe bekkenstructuren. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 1 oktober 2013 werd het wijzigingsdecreet integraal waterbeleid gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Met dit decreet worden er een aantal aanpassingen doorgevoerd aan het decreet op het Integraal Waterbeleid dat de planning en de organisatie van het integraal waterbeleid in Vlaanderen regelt. Met het decreet op het Integraal Waterbeleid van 18 juli 2003 (verder DIWB) en het eerste uitvoeringsbesluit van 9 september 2005 werd - in uitvoering van de Europese Kaderrichtlijn Water - een nieuwe organisatiestructuur voor het Integraal Waterbeleid in Vlaanderen uitgetekend op drie niveaus: stroomgebieden, bekkens en deelbekkens. Voor elk niveau was er zowel een organisatiestructuur als een planfiguur voorzien. Dit leidde echter tot een veelvoud aan plannen en overlegfora. Met de recent goedgekeurde wijzigingen wordt een drastische vereenvoudiging doorgevoerd met het oog op een vereenvoudigd en meer transparant waterbeleid. Zo worden de planfiguren sterk vereenvoudigd: de bekkenbeheerplannen en deelbekkenbeheerplannen worden voortaan geïntegreerd in de stroomgebiedbeheerplannen als bekkenspecifieke delen. Hierdoor blijven er slechts twee beheerplannen over: een stroomgebiedbeheerplan voor het stroomgebied van de Maas en een stroomgebiedbeheerplan voor het stroomgebied van de Schelde. De bestuurlijke opdeling in 11 bekkens blijft behouden. Het deelbekkenniveau wordt echter geïntegreerd in het bekkenniveau waardoor de waterschappen, het overlegforum op lokaal niveau, als afzonderlijke overlegstructuren verdwijnen.

Kaart 1: Overzicht bekkens in Vlaanderen

De bekkenbesturen krijgen een tweeledige structuur. Naast een algemene bekkenvergadering, waarvan o.a. alle lokale besturen deel uitmaken, wordt er ook een bekkenbureau opgericht. Beide organen worden voorgezeten door één of meerdere provinciegouverneurs. Het bekkenbureau staat in voor de voorbereiding

89


van het integraal waterbeleid in het bekken en zal minstens 4 keer per jaar bijeenkomen. De ruimere algemene bekkenvergadering volgt de werkzaamheden van het bekkenbureau op en bekrachtigt de adviezen, voorstellen en conclusies. De algemene bekkenvergadering vergadert minstens 1 keer per jaar. Elke bekken blijft over een bekkensecretariaat en een bekkencoördinator beschikken. Deze laatste fungeert als secretaris voor zowel het bekkenbureau als de algemene bekkenvergadering. De provincies dienen per bekken een vertegenwoordiger (incl. plaatsvervanger) aan te duiden voor de algemene bekkenvergadering en het bekkenbureau. Voor de algemene bekkenvergadering dient het effectieve lid een provinciale mandataris te zijn (art. 27 §1 7° van het DIWB), voor het bekkenbureau een lid van de provinciale deputatie bevoegd voor de waterlopen of zijn/haar vertegenwoordiger (art.27 §3 6° van het DIWB). In zitting van 25 februari 2010 werd door de Provincieraad beslist om de heer Rik Röttger, als gedeputeerde voor waterbeleid, de provincie te laten vertegenwoordigen in de bekkenbesturen van het Netebekken, Benedenscheldebekken, Maasbekken en Dijle-Zennebekken. De heer Didier Soens, directeur dienst Integraal Waterbeleid, werd als plaatsvervanger aangeduid. De deputatie stelt uw raad voor om de heer Rik Röttger, als gedeputeerde voor waterbeleid, opnieuw aan te duiden als vertegenwoordiger van de provincie in de algemene bekkenvergadering van de bovenvermelde vier bekkens en de heer Didier Soens als plaatsvervanger. Algemene bekkenvergadering

Effectief lid

Plaatsvervangend lid

Nete Benedenschelde Maas Dijle-Zenne

Rik Rik Rik Rik

Didier Didier Didier Didier

Röttger Röttger Röttger Röttger

Soens Soens Soens Soens

Aangezien het bekkenbureau eerder als uitvoerend en voorbereidend orgaan kan aanzien worden en er vooral concrete dossiers zullen besproken worden, stelt de deputatie voor om dit ambtelijk in te vullen vanuit de dienst Integraal Waterbeleid, volgens volgende verdeling: Bekkenbureau

Effectief lid

Plaatsvervangend lid

Nete Benedenschelde Maas Dijle-Zenne

Didier Soens Didier Soens Roeland Librecht Joke Denys

Kassandra Driezen Kathleen Van Dorslaer Maarten Vandervelpen Maarten Vandervelpen

Voor de bekkens die voor een aanzienlijk deel binnen de grenzen van de provincie Antwerpen vallen, nl. het Nete- en Benedenscheldebekken, wordt de heer Didier Soens, directeur dienst Integraal Waterbeleid als effectief lid voorgesteld. Voor de andere twee bekkens worden de respectievelijke districtsingenieurs van de afdeling beheer voorgedragen. Als plaatsvervangende leden worden de drie medewerkers van de afdeling Beleid voorgesteld, volgens de huidige taakverdeling.

90


De aanduiding van vertegenwoordigers in de algemene bekkenvergaderingen en bekkenbureaus vergt geen extra financiële middelen van de provincie. Artikel 26 van het DIWB stelt wel dat elke provincie, vertegenwoordigd in het bekkenbureau, ten minste een personeelslid ter beschikking stelt van het bekkensecretariaat en dit ten laste van de eigen begroting. Het is immers de bedoeling dat de werking van de provinciale Waterschapssecretariaten verder wordt gezet onder de koepel van de bekkensecretariaten. Aangezien het momenteel nog niet duidelijk is wat deze ‘ter beschikking stelling’ in praktijk juist omvat en het bekkensecretariaat ook pas kan samengesteld worden na de oprichting van het bekkenbureau, stelt de deputatie uw raad voor om hierover voorlopig nog geen beslissing te nemen. De dienst Integraal Waterbeleid zal dit item in een volgende raadszitting voorbrengen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 oktober 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het wijzigingsdecreet integraal waterbeleid (BS 01/10/2013); Overwegende dat de provincies een officiële vertegenwoordiging hebben in de algemene bekkenvergaderingen en de bekkenbureaus; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Beslist wordt om de provincie te laten vertegenwoordigen door de heer Rik Röttger, gedeputeerde, in de algemene bekkenvergaderingen van het Netebekken, Benedenscheldebekken, Maasbekken en Dijle-Zennebekken. Beslist wordt om de heer Didier Soens als plaatsvervanger voor gedeputeerde Rik Röttger aan te duiden in de algemene bekkenvergaderingen van het Netebekken, Benedenscheldebekken, Maasbekken en Dijle-Zennebekken. Beslist wordt om de deputatie te laten vertegenwoordigen in de bekkenbureaus door medewerkers van de dienst Integraal Waterbeleid, met als effectieve leden de heer Didier Soens voor het Nete- en Benedenscheldebekken, de heer Roeland Librecht voor het Maasbekken en mevrouw Joke Denys voor het DijleZennebekken. De plaatsvervangende leden zijn mevrouw Kassandra Driezen voor het Netebekken, mevrouw Kathleen Van Dorslaer voor het Benedenscheldebekken en de heer Maarten Vandervelpen voor het Maas- en Dijle- Zennebekken. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 69 leden nemen eraan deel. Er zijn 60 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 7 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

91


14. Interpellaties Nr. 14/1 van de agenda Interpellatie in verband met het festival Mano Mundo, ingediend door de heer Kris Merckx (PVDA+). Interpellatie Red het Festival Mano Mundo Sinds 1994 trekt het festival Mano Mundo op De Schorre tienduizenden bezoekers, de laatste tien jaar tussen de 50 en de 80.000. Al die tijd kon het festival rekenen op substantiële steun van het provinciebestuur in de vorm van subsidies, in het kader van Noord-Zuidsamenwerking en milieu- en natuurbehoud. En ook in natura door het ter beschikking stellen van infrastructuur en personeelsdiensten. Op 10 oktober vernemen we dat de raad van bestuur van Mano Mundo vzw beslist heeft om te stoppen met het gelijknamige festival. De even pijnlijke als verrassende beslissing heeft te maken met de moeilijke financiële situatie als gevolg van het wegvallen of verminderen van belangrijke subsidies, ook provinciale. Mano Mundo was in verschillende opzichten een bijzonder festival: - Het zette expliciet in op mondiale solidariteit, wereldcultuur en verdraagzaamheid. - Het was een gratis en dus voor iedereen toegankelijk festival. Dit unieke karakter werd ook uitgebreid toegelicht en verdedigd op blz. 15 van het bestuursakkoord 2013-2018, en wel in volgende termen: “De provincie wil actieve wereldburgers maken van haar inwoners. Ook in de nieuwe bestuursperiode zal ze daarom een mondiaal festival organiseren onder de naam Mano Mundo. We doen dat met veel aandacht voor duurzaamheid, interculturaliteit en toegankelijkheid. Essentieel is dat we solidaire ontwikkeling en rechtvaardigheid als basisrechten vooropstellen, in een partnerschap met de brede Noord - Zuidbeweging. Mano Mundo is zo meer dan een mondiaal festival. Het biedt ons als provinciebestuur ook de kans om andere festivalorganisatoren te inspireren en blijvend kennis op te bouwen en door te geven.” Bij de bespreking van het bestuursakkoord heeft onze fractie deze passage expliciet gesteund en toegejuicht. Het was een formele belofte. De financiële problemen waarmee Mano Mundo sinds enkele jaren kampte waren bij het opmaken van het bestuursakkoord voldoende bekend en, althans voor 2013, mee ingecalculeerd in de begrotingsopmaak. Het klopt dat zowel de Federale als de Vlaamse overheid begonnen zijn met het dichtdraaien van de subsidiekraan. Eerst zijn de circa 70.000 € weggevallen die het Federale ministerie van Ontwikkelingssamenwerking jaarlijks verleende. Vervolgens heeft de Vlaamse minister van Cultuur, Joke Schauvliege, de circa 50.000 EUR subsidie afgeschaft die eerder twee jaar lang was uitgekeerd in het kader van het participatiedecreet.

92


Het siert de provincie dat zij zowel in 2012 als in 2013 deze tekorten heeft opgevangen door haar eigen subsidie bijna te verdubbelen van 104.000 naar 200.000 EUR. Het provinciebestuur wist dat, zonder terugkeer van de Vlaamse en federale subsidie, zij haar bijdrage op dit niveau zou moeten handhaven om haar belofte om Mano Mundo in stand te houden waar te maken. Helaas weegt ook op dit domein de neoliberale besparingsdrift van de nieuwe coalitie zwaarder door dan een in het bestuursakkoord plechtig aangegaan engagement. En heeft gedeputeerde Rik Röttger, naar ik vernam, daarvoor zowel de eigen besparingsoperatie van het provinciebestuur als de bijkomende 7 miljoen besparingen, die de Vlaamse regering onverwacht oplegt, als argument in geroepen. Alles wijst er op dat het in de meerjarenplanning nog altijd voorziene, weliswaar kleinere budget voor Mano Mundo gretig wordt ingepikt om het door de Vlaamse regering veroorzaakte bijkomende budgettaire gat te helpen dichtrijden. Net zoals al eerder bij GKC, Welzijn, Sport, Werkgelegenheid, Campus Vesta, e.a. slaat de kracht van vermindering nu ook toe in deze sector van NoordZuidsamenwerking en cultuur. Die vermindering, die achteruitgang zal nog harder worden aangevoeld omdat de aankondiging van de stopzetting van Mano Mundo korte tijd volgt na die van de festivals Linkerwoofer en Casa Blanca in Hemiksem. Daarmee verdwijnt het laatste grote gratis festival in onze regio. Een tegenvaller voor zowel jongeren als ouderen met bescheiden inkomens en zeker voor de kansarmen, zowel uit de zogenaamde Vierde Wereld als uit de allochtone gemeenschappen. Het is voldoende bekend dat in het bijzonder Mano Mundo voor deze groepen toegankelijk was. Zij vallen voortaan in onze provincie uit de feestboot. Maar allicht zullen de heftigste aanhangers van Theodore Dalrymple daar niet van wakker liggen. Volgens deze huis-tuin-en-keukenfilosoof ligt dat aan die mensen zelf. ‘Eigen schuld, dikke bult’ is de boodschap aan hun adres in zijn boek ‘Aan de onderkant’. Een spontane petitie voor de overleving van Mano Mundo haalde inmiddels al snel honderden handtekeningen. In de sociale media reageren velen ontgoocheld en kwaad. Slechts een typisch citaat: ‘Belastingen verhogen ja, subsidies voor een festival waar duizenden gezinnen plezier aan hebben en solidariteit voorop staat is te veel. Dank u POLITIEK. Echt degoutant.’ Vandaar de volgende vragen aan ons provinciebestuur: 1) Waarom is over het voornemen om Mano Mundo op te geven niet voorgelegd en besproken in de betrokken commissies (Noord-Zuid, Leefmilieu, Cultuur, Groendomeinen) en vervolgens voorgelegd aan de provincieraad? 2) Is de provincie bereid om a) het voorziene budget voor dit festival te blijven reserveren, b) het terug op het peil van 2012 en 2013 te brengen indien het herstel van de Vlaamse en federale subsidies niet kan bekomen worden? 3) Is het provinciebestuur een motie ter stemming te leggen, gericht aan de Vlaamse Overheid met de expliciete vraag de hoofdverantwoordelijkheid voor de ondersteuning van Mano Mundo (onder meer op het vlak van subsidies) op zich te nemen? Dat zou meer in overeenstemming zijn met de huidige bevoegdheden van Vlaanderen en met het karakter van het festival zoals het zich doorheen de jaren ontwikkelde.

93


4) Gaat de provincie, in afwachting van een oplossing te gronde, ook de federale minister van Ontwikkelingssamenwerking vragen opnieuw een subsidiëring voor Mano Mundo te voorzien? Kris Merckx, fractievoorzitter PVDA+ VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Geachte collega’s, Sinds 1994 trekt het festival Mano Mundo op De Schorre heel veel publiek, de laatste tien jaar tussen de 50.000 en 80.00 bezoekers, die bovendien gratis binnen mochten. Al die tijd kon het festival rekenen op substantiële steun van het provinciebestuur in de vorm van subsidies, het voorbije jaar 200.000 EUR, de jaren ervoor 104.000 EUR. Die werden toegekend in het kader van de Noord-Zuidsamenwerking en milieu- en natuurbehoud. En ook in natura door het ter beschikking stellen van infrastructuur en personeelsdiensten. Op 10 oktober vernamen wij, provincieraadsleden, via de pers dat de raad van bestuur van Mano Mundo vzw beslist heeft om te stoppen met het gelijknamige festival. In een mededeling zeggen zij zelf, heel duidelijk: wij doen dat met de dood in het hart. De oorzaak is het wegvallen van subsidiëring. De even pijnlijke als verrassende beslissing heeft te maken met de moeilijke financiële situatie als gevolg van het wegvallen of verminderen van belangrijke subsidies, ook provinciale. Mano Mundo was in verschillende opzichten een bijzonder festival. Het zette zich expliciet in op mondiale solidariteit, wereldcultuur en verdraagzaamheid. Het was een gratis, en dus voor iedereen toegankelijk festival. Dit unieke karakter werd ook uitgebreid toegelicht en verdedigd op blz. 15 van het bestuursakkoord 2012-2018, en wel in volgende termen: “De provincie wil actieve wereldburgers maken van haar inwoners. Ook in de nieuwe bestuursperiode zal ze daarom een mondiaal festival organiseren onder de naam Mano Mundo. We doen dat met veel aandacht voor duurzaamheid, interculturaliteit en toegankelijkheid. Essentieel is dat we solidaire ontwikkeling en rechtvaardigheid als basisrechten vooropstellen, in een partnerschap met de brede Noord-Zuidbeweging. Mano Mundo is zo meer dan een mondiaal festival. Het biedt ons als provinciebestuur ook de kans om andere festivalorganisatoren te inspireren en blijvend kennis op te bouwen en door te geven.” Bij de bespreking van het bestuursakkoord heeft onze fractie deze passage expliciet gesteund en toegejuicht. Het was een formele belofte. De financiële problemen waarmee Mano Mundo sinds enkele jaren kampte waren bij het opmaken van het bestuursakkoord voldoende bekend en, althans voor 2013, mee ingecalculeerd in de begrotingsopmaak. Het klopt dat zowel de federale als de Vlaamse overheid begonnen zijn met het dichtdraaien van de subsidiekraan. Eerst zijn de circa 70.000 EUR weggevallen die het federale ministerie van Ontwikkelingssamenwerking jaarlijks verleende. Vervolgens heeft de Vlaamse minister van Cultuur, Joke Schauvliege, de circa 50.000 EUR subsidie afgeschaft die eerder twee jaar lang was uitgekeerd in het kader van het participatiedecreet.

94


Het siert de provincie dat zij zowel in 2012 als in 2013 deze tekorten heeft opgevangen door haar eigen subsidie bijna te verdubbelen van 104.000 naar 200.000 EUR. Het provinciebestuur wist dat, zonder terugkeer van de Vlaamse en federale subsidie, zij haar bijdrage op dit niveau zou moeten handhaven om haar belofte om Mano Mundo in stand te houden waar te maken. Helaas weegt ook op dit domein de neoliberale besparingsdrift van de nieuwe coalitie zwaarder door dan een in het bestuursakkoord plechtig aangegaan engagement, en heeft gedeputeerde Rik Röttger, naar ik vernam, daarvoor zowel de eigen besparingsoperatie van het provinciebestuur als de bijkomende 7 miljoen besparingen, die de Vlaamse regering onverwacht oplegt, als argument ingeroepen. Alles wijst erop dat het in de meerjarenplanning nog altijd voorziene, weliswaar kleinere budget voor Mano Mundo gretig wordt ingepikt om het door de Vlaamse regering veroorzaakte bijkomende budgettaire gat te helpen dichtrijden. Net zoals al eerder bij het Gouverneur Kinsbergencentrum, Welzijn, Sport, Werkgelegenheid, Campus Vesta, e.a., slaat de kracht van vermindering nu ook toe in deze sector van Noord-Zuidsamenwerking en Cultuur. Die vermindering, die achteruitgang zal nog harder worden aangevoeld omdat de aankondiging van de stopzetting van Mano Mundo korte tijd volgt na die van de festivals Linkerwoofer in Antwerpen en Casa Blanca in Hemiksem. Met Mano Mundo zou dus nu ook het laatste grote gratis festival in onze regio verdwijnen. Een tegenvaller voor zowel jongeren als ouderen met bescheiden inkomens en zeker voor de kansarmen, zowel uit de zogenaamde Vierde Wereld als uit de allochtone gemeenschappen. Het is voldoende bekend dat in het bijzonder Mano Mundo voor deze groepen toegankelijk was. Zij vallen voortaan in onze provincie uit de feestboot. Een spontane petitie voor de overleving van Mano Mundo haalde inmiddels al snel honderden handtekeningen. In de sociale media reageren velen ontgoocheld en kwaad. Slechts een typisch citaat: “Belastingen verhogen ja, subsidies voor een festival waar duizenden gezinnen plezier aan hebben en solidariteit voorop staat is teveel. Dank u Politiek, echt degoutant.” Vandaar de volgende drie vragen aan ons provinciebestuur. 1) Waarom is het voornemen om Mano Mundo op te geven niet voorgelegd en besproken in de betrokken commissies (Noord-Zuid, Leefmilieu, Cultuur, Groendomeinen) en vervolgens voorgelegd aan de provincieraad? 2) Wat gaat het provinciebestuur ondernemen om te bekomen dat zowel de Vlaamse minister van Cultuur als de federale minister van Ontwikkelingssamenwerking de door hen afgeschafte subsidies voor Mano Mundo minstens op het vroegere niveau te herstellen? 3) Dit is de centrale vraag, opdat men zich niet zou verschuilen achter deze andere niveaus. Gaat het provinciebestuur terugkomen op zijn stappen en zijn formele belofte, aangegaan in dit bestuursakkoord, om het festival Mano Mundo gestand te blijven dat men dat zou behouden? Toen men dit engagement aanging waren de federale en Vlaamse subsidies al een jaar of langer weggevallen en wist men perfect dat men, indien die toestand niet veranderde, de provinciale financiering op het peil van 2012 en 2013 zou moeten handhaven om zijn belofte waar te maken. Ik hoop dat de gedeputeerde daarop zal antwoorden en niet alles zal

95


afschuiven op andere niveaus. Men wist waar men voor stond toen men de belofte deed. De provincie heeft de plicht ze na te komen. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Mijnheer Merckx, ik denk dat ik altijd de gewoonte heb om te antwoorden, dus ik ga dat met plezier doen. Het is inderdaad jammer dat we deze beslissing hebben moeten nemen, maar als ik over we spreek dan spreek ik hier niet over de provincie. We spreken wel degelijk over een vzw. De Staat is niet alles, ook niet voor mij. In dit geval gaat het over een vzw die bestaat uit vrijwilligers, die bestaat uit de koepel van de 11.11.11-werking, en die bestaat uit het provinciebestuur. Die mensen zijn samengekomen en hebben samen de feiten onder ogen gezien. Op het moment van het bestuursakkoord waren die feiten niet gekend. Het is inderdaad zo dat de vzw al jaren probeert al die mooie principes overeind te houden, gratis te zijn, toegankelijk te zijn, veel mensen te bereiken, en een kwalitatief aanbod aan te bieden. Dat is niet gemakkelijk geweest. Ik dank u voor de lof, maar daar is tot twee keer toe 100.000 bijgetankt. Het was niet de bedoeling, zoals het woord hier al gevallen is, om van deze vzw een subsidiejunkie te maken. De bedoeling was extra input te geven, er voor te zorgen dat er reserves overbleven, en die reserves opnieuw, zoals het hoort in een goede bedrijfsvoering, te investeren in dat mooie product van Mano Mundo. Als raad van bestuur hadden we nu een tegenvaller, u was er misschien aanwezig, en het heeft met het weer te maken, om dat soort simpele dingen gaat het hier. Het weer was tegen, het drankverbruik was tegen. De grote inkomsten die daaruit moeten geput worden hebben we niet gehaald. Dus de reserves waren er jammer genoeg niet. Als we dan vaststellen dat de federale minister ook in een besparingsoefening een andere manier van beleid wil voeren met die subsidie van 75, en dat wij daar niet langer aanspraak op kunnen maken, dat weten we nu, ik heb die reglementering nu ontvangen, zal het niet lukken om het festival opnieuw in te dienen. Als we dan ook tegelijkertijd de subsidies zien wegvallen van Vlaanderen dan vallen we terug als enige op de engagementen die er al jaren waren, de 104.000, de inzet van het personeel van De Schorre, enz. Er is geen verbreking van ons engagement, integendeel. De raad van bestuur heeft mij ook nog gevraagd de tijd te krijgen en naar alternatieven te denken. Het is aan hun om die uit te werken, maar het zal jammer genoeg niet het provinciebestuur kunnen zijn die dat gat gaat dichten. Ik denk dat we daar eerlijk moeten in zijn. Niet alles kan van het provinciebestuur verwacht worden, maar wij blijven wel degelijk – en daar hebt u geen gelijk in – die budgetten inzetten en die zullen niet afgeroomd worden in een of andere besparingsoefening. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord.

96


De heer MERCKX.- Ik denk dat dit in elk geval niet op applaus zal onthaald worden, noch bij het publiek, noch bij de mensen van Mano Mundo zelf, want u verschuilt zich daar achter. Als die mensen voor voldongen feiten geplaatst worden en gezegd wordt: wij kunnen niet meer bijpassen zoals in de voorbije jaren, dan moeten zij, zoals ze het zelf geformuleerd hebben, met ‘de dood in het hart’ tot dat besluit komen. Wij hebben daarnet gesproken over die 12 miljoen die op zijn minst die ene aankoop op de Suikerrui gaat teweegbrengen. Voor 12 miljoen EUR zou je 60 jaar lang Mano Mundo, waar 80.000 mensen per jaar komen kijken, kunnen organiseren. Om maar aan te tonen dat het tegenover elkaar moet afgewogen worden. 60 jaar Mano Mundo zullen zelfs de meeste van onze kleinkinderen niet meer meemaken. Nr. 14/2 van de agenda Interpellatie in verband met de pas voor begeleiders van mindervaliden bij culturele evenementen, ingediend door de heer Tom Caals (Groen). Interpellatie Tijdens de begrotingsdebatten en meer bepaald op 29 januari 2013 stelde ik ook een aantal zaken voor die de provincie zou kunnen doen zonder dat ze budgettaire impact hebben. Eén ervan was de begeleiderspas. Ik citeer: “Maar, de provincie kan ook effect hebben met iets dat weinig of niks kost. In de provincies Limburg, Vlaams–Brabant, West–Vlaanderen en in de steden Mechelen, Gent, Sint-Niklaas en Lokeren heeft men de begeleiderspas ingevoerd. Deze pas stelt begeleiders van mindervaliden in staat om gratis mee te gaan naar evenementen en concerten. Waarom hebben we deze in onze provincie nog niet ingevoerd ? Een eenvoudig convenant met de vele cultuurhuizen die we sponsoren zou een wereld van verschil kunnen betekenen voor de cultuurbeleving van vele mindervaliden in onze provincie.” Gedeputeerde Luk Lemmens noemde dit enkele dagen later een “lovenswaardig” initiatief. Zijn er ondertussen stappen gezet in dit dossier ? Met vriendelijke groeten, Tom Caals, fractievoorzitter Groen! VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik zal het kort houden. Sta me toe het van op mijn plaats te doen. Tijdens de begrotingsdebatten op 29 januari stelde ik een aantal zaken voor die de provincie zou kunnen doen zonder budgettaire impact. Eentje daarvan was de begeleiderspas. Ik heb toen verwezen naar de provincies Limburg, Vlaams-Brabant, WestVlaanderen, de steden Mechelen, Gent, Sint Niklaas en Lokeren, waar men dit al heeft ingevoerd.

97


De begeleiderspas moet ertoe kunnen leiden dat begeleiders van mindervaliden ook gratis naar culturele evenementen kunnen gaan en in culturele instellingen voorstellingen kunnen bijwonen. De gedeputeerde, Luk Lemmens, noemde dit enkele dagen later een lovenswaardig initiatief. Ik wil dus nu graag vragen, gedeputeerde, of er ondertussen stappen gezet zijn in dit dossier. VOORZITTER.- Mevrouw Van Gool heeft het woord. Mevrouw VAN GOOL.- Ik zou ook graag even heel kort willen tussenkomen. Zoals collega Caals het zegt is die begeleiderspas een goed initiatief omdat de mensen met een handicap vaak een begeleider nodig hebben om zich te kunnen verplaatsen. Ik heb daar eerder ook al vragen over gesteld. Dat was dan vooral binnen het kader van sportactiviteiten en sportevenementen. Men heeft mij toen ook gezegd dat het bekeken zou worden over de provinciegrenzen heen, en eens te zien of dat er geen Vlaams initiatief zou kunnen komen, maar ook over de verschillende domeinen heen. Ik ben dus ook benieuwd naar de stand van zaken. Ik zou ook een aandachtspunt willen meegeven om eens te kijken als er zo’n pas komt om te zien dat alle mensen die er effectief recht op hebben dat ze die ook krijgen. Dat kan gebeuren door uitwisseling met overheidsdiensten die over bepaalde gegevens beschikken. De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Caals, wat betreft de begeleiderspas voor mindervaliden hanteren onze culturele instelling nog steeds een verschillend tariefbeeld voor de begeleiders. In provinciale musea krijgen de begeleiders van mindervaliden gratis toegang. In andere culturele instellingen krijgt de begeleider soms een korting, en in nog een andere culturele instelling is het de mindervalide die korting krijgt en betaalt de begeleider het volledige tarief. Het departement is momenteel bezig om een voorstel uit te werken om dit in de toekomst te stroomlijnen voor alle culturele instellingen van de provincie. Dit houdt onder meer een afspraak in over de wijze waarop mindervaliden en zijn/haar begeleider zich kenbaar kunnen maken. Ik ben van mening dat we daar niet direct een nieuwe pas in het leven moeten roepen. De mensen zullen zich kenbaar kunnen maken. Daarnaast zijn we ook volop bezig met de hervorming van het subsidiebeleid. In de nieuwe subsidiereglementen wordt ook aandacht gegeven aan meer toegankelijke cultuur. Dat is opgenomen als aandachtspunt voor de beoordeling van subsidiedossiers. Ik denk dat dit ook wel belangrijk is. Dit kadert in onze provinciale prioriteit voor cultuurbeleid 2014-2019 ‘Cultuur zonder drempels’. Ik vraag u nog even geduld, maar wij zijn dat in alle geval aan het stroomlijnen. VOORZITTER.- De documenten van punt 4/4 zijn aangekomen. Ik stel voor dat wij kort de raad schorsen zodat iedereen de stukken kan inzien.

De zitting wordt geschorst om 17.04 uur.

98


De zitting wordt verdergezet om 17.16 uur. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik heb nog steeds na het lezen van de stukken geen zicht gekregen op de financiering van de aankoop. Ik wil er nog eens op terugkomen, gedeputeerde Lemmens heeft niet geantwoord op mijn vraag rond de suggestie die gedeputeerde Caluwé gedaan heeft van de financiering een stuk te doen met de verkoop van de Kievit. Ik had daar nog graag een antwoord op gehad. Daar heb ik in het dossier geen verwijzing naar gezien, ook niet in de beslissing van de deputatie. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Wij hebben heel snel het dossier trachten door te nemen. Waar het vandaag toch wel over gaat is over het gegeven of er al dan niet schatting was. Wij hebben een schatting gevonden in het dossier die gemaakt is door de verkoper, AG Vespa die het gebouwencomplex heeft geschat, die verschillende loten. Die komen op 7.625.000 EUR. Maar dat is wel een schattingsverslag van 2007. Dus dat is toch wel verjaard zou ik zeggen. Dat is zeker niet meer up to date. Dan zit er een schatting in het dossier. Dat stuk heb ik hier nog, griffier. Dat is van een zekere mijnheer Jan De Wael, dat zal dan een erkend schatter zijn. Dat is van 25 juni 2013. Het spreekt dan over 3.785.000 EUR, voor Suikerrui 719, Kaasstraat en het binnengebied tuin. Dat is onvolledig. Ik heb uiteraard niet de bundel kunnen lezen op die korte tijdsspanne, maar ik zie geen enkel ander cijfer in dat bundel zitten. Dat is dan een schatting van een stuk van hetgeen men wil aankopen. Dit is toch niet ernstig in tijden van besparingen dat we hier even een dossier gaan brengen met een onvolledige schatting. Het tweede punt is dat er in het dossier wel een nota zit van het departement Logistiek, de dienst Infrastructuur en Vastgoed, die toch spreken van een grondige renovatie van het gebouw. Ik heb daar cijfers zien voorbijflitsen van 14 miljoen, over 10 miljoen, over 7 miljoen. U kunt nu wel zeggen: we moeten dat allemaal nog bekijken en dat moeten we later nog wel eens zien, maar dat is toch wel een bedrag om u tegen te zeggen, en dat minstens in een minimale visie even hoog is als de aankoopwaarde. Iedereen zal al wel eens iets gekocht hebben, maar als je evenveel moet betalen om het in orde te krijgen dan het aankoopbedrag dat is toch wel aanzienlijk, en het moet toch ook wel van ergens komen. Ik sluit mij aan bij collega Caals: van waar komt dat budget en dat geld? En derde punt is toch dat dit dossier is aangekaart in twee raadscommissie, de commissie van maandagavond en de commissie van dinsdagavond. We zullen het natrekken, maar bij mijn weten is het stuk pas dinsdag doorgemaild aan de raadsleden. Ik kan het hier niet direct terugvinden, maar er zullen nog wel collega’s zijn die het hebben. Het is in ieder geval veel te laattijdig overgemaakt. Ik kan begrijpen wanneer het uitvoerig is gemotiveerd dat het dan nog ter bespreking kan voorgelegd worden, maar in dit geval vind ik het er toch wel een beetje over. Wij kunnen daar helemaal niet mee instemmen dat dit ter stemming wordt voorgelegd.

99


VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Collega’s, het zal u waarschijnlijk niet verwonderen dat ik mij aansluit bij de twee vorige sprekers. Ik wil ook nog even uw aandacht vestigen, want ik heb het nu ook al even diagonaal kunnen bekijken, op het juridische bestuurlijke begrip ‘uitgebreide motiveringsplicht’. In zover we dit hebben kunnen bekijken komt hier geen enkel bijkomende, en zeker geen uitgebreide, motivering die deze aankoop kan wettigen voor in heel dit stuk. Dit is op zich, denk ik, al een reden om eventueel klacht neer te leggen bij de toezichthoudende overheid en ervoor te zorgen dat dit dossier op een normale en vooral transparante manier opnieuw in deze raad zou komen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega’s, ik ga niet herhalen wat ik daarjuist allemaal al heb gezegd. Wij hebben binnen de deputatie de beslissing genomen. Wij hebben de nodige middelen, collega Caluwé heeft een bedrag gezegd, en het zal om en bij de 6 miljoen zijn wat het openstellen van het museum betreft. De kosten die onze mensen ramen zal rond de 6 miljoen zijn, en dan kunnen wij een modern museum openstellen. Wat ik heb willen voorkomen – maar als jullie cijfers willen krijgen jullie cijfers – is dat we dit in het begrotingsverhaal zullen kunnen duiden. Dan hebben we ook het volledige plan van aanpak. Ik denk dat we hier echt een opportuniteit hebben om hier een mooi museum uit te bouwen in het centrum van de stad, op een toplocatie. Ik zou dan ook willen vragen, voorzitter, dat we dat hier zo ook stemmen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik denk dat wij het recht hebben om vragen te stellen en antwoord te krijgen op onze vragen. Dus ik vraag het nog eens. Verkoop van het Kievitklooster in deze zaak, is dat voor de deputatie inderdaad de optie? Dat is mijn vraag. Verder stel ik mij nog de bedenking: waarom moeten wij dat allemaal zo dringend doen? Waarom moeten wij dat vandaag stemmen? Het is een beetje knip- en plakwerk. Ik denk dat iedereen het daarover eens is. We moeten dat vandaag stemmen. Mijnheer Helsen is dan nog heel vriendelijk geweest voor de deputatie, want Vespa heeft een schattingsverslag gemaakt in 2007, zes en half jaar terug. Ondertussen heeft niemand dat willen kopen. Waarom moeten wij dat dan nu stemmen en niet een maand wachten. Bovendien spreken wij hier over een schattingsverslag van een autonoom gemeentebedrijf van de stad, van de verkoper. Het andere schattingsverslag dat erbij is, is ontoereikend, want één van de panden wordt niet vermeld in het schattingsverslag van de erkende schatter. Zes en een half jaar heeft niemand het museum willen kopen, en nu moeten wij dit beslissen terwijl wij binnen vier weken terug samen zitten. Iedereen kan zich beraden, ten goede ten kwade, en we kunnen er een beslissing over nemen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord.

100


De heer LEMMENS.- Collega Bellens kan even antwoorden wat betreft de Kievit. Waarom moeten wij nu beslissen? Ik zit met een verhaal, collega Caals, dat ook des mensens is. U zit daar niet mee in, maar ik wel. Ik zit met een verhaal waar een groep mensen in het Zilvermuseum nu plannen aan het maken is, heel goede plannen. Ik heb daarjuist verwezen naar de commissie. In de commissie hebben we een heleboel positieve zaken gehoord, men gelooft in dit verhaal. Ik denk dat we dat toekomstgericht verder moeten uitbouwen. Maar ik laat mijnheer Bellens echt graag even antwoorden wat de verkoop van de Kievit betreft. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Collega’s, wat de Kievit betreft is het zo dat de deputatie nog altijd de overtuiging heeft en de opdracht gegeven heeft aan mij om daar een sociale invulling voor te zoeken. Wij hebben al met verschillende partners overlegd, ook o.a. met een vertegenwoordiger die opgetreden is namens een groep van investeerders die bijvoorbeeld het oorspronkelijke plan wilden uitvoeren. Helaas, heeft hij een aantal weken geleden laten weten dat de investeerders afhaken. Wij hebben wel degelijk de volste intentie om de site te maken tot datgene wat wij altijd gezegd hebben, nl. een plaats die een sociale invulling zal krijgen, wat die ook is. De verkoop zal dus ook in dat kader moeten gezien worden. We kunnen vandaag alleen nog niet zeggen hoe dat we dat gaan verkopen en aan wie we dat zullen verkopen, maar het is wel heel duidelijk dat de intentie van de deputatie duidelijk overeind blijft om daar een sociale invulling aan te geven. Ik kan alleen maar bevestigen wat ik reeds altijd gezegd en wat wij onlangs nog, in een contact met de buurtbewoners, heel duidelijk omschreven hebben. Dat de partners natuurlijk niet dik lopen is één, maar we zijn er mee bezig om verschillende gesprekken te hebben. Wij zullen de verkoop van dat pand hopelijk realiseren in 2014 met de doelstelling die we eraan gegeven hebben. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Beste mensen, als jurist in opleiding komen de haren mij toch een beetje overeind ondertussen. Daarnet worden hier over een beslissing, over de Plantijn, die juridisch nonsens is, de beginselen van behoorlijk bestuur ingeroepen. Nu over een beslissing van minstens 6 miljoen, plus minstens 6 miljoen verbouwingen - en er staan in het schattingsverslag ook pistes tot 14 miljoen enkel en alleen voor de verbouwingen – wordt er hier een goedkeuring gevraagd op basis van twee A4-tjes in de stukken van de provincieraad, en dan nog een samenraapsel van schattingen in het dossier. Dit kunt u toch niet menen. Dit gaat er toch niet in. U kan die beslissing perfect uitstellen, om het met de woorden van gedeputeerde Verhaert te stellen, beter safe than sorry, en uw mensen van de administratie kunnen perfect uw plannen uitwerken. Ik denk dat niemand geïnteresseerd gaat zijn op 4 weken om ineens dit pand toch over te nemen. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord.

101


De heer VAN HOVE.- Dat was ook mijn betoog. Ik hoor nog geen enkele verantwoording voor die hoogdringendheid waarom dat het per se vandaag moet en het niet volgende maand kan. Als ze zeggen: de mensen van het Sterckshof en mijn plannen, die kunnen inderdaad goed verder doen. U kunt daar in geloven, maar sta ons toe dat wij ook willen geloven in uw verhaal. Dat is niet gefundeerd op dit moment. Er is geen enkele aanleiding om te zeggen: hier hebt u een blanco cheque van twee keer 6 miljoen op basis van twee A4-tjes. Dat is echt niet ernstig meer. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- U tekent geen blanco cheque. U zult mij altijd ter verantwoording kunnen roepen hier in deze raad. Ik zal u transparant alle vorderingen in dit dossier tijdens de commissies uitleggen. We maken daar in de commissie Cultuur en ook in de commissie Logistiek een vast punt van wat de vorderingen zijn in dit dossier. Ik vraag nu, collega’s, om vandaag die stemming te doen. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Ik dank gedeputeerde Bellens voor zijn antwoord. Ik ben blij dat we vasthouden aan wat we ook beloofd hebben aan de Dominicanen, dat we een sociaal culturele invulling blijven houden in de verkoop van dit dossier. Het zag er dinsdag anders uit in de commissie van gedeputeerde Caluwé, vandaar dat ik de vraag heb gesteld. Ik denk dat dit niet meer dan juist is. Ik wil ook nog even zeggen dat zowel in de eerste tussenkomst van gedeputeerde Lemmens, als nu weer er wordt verwezen naar: “Wij hebben vertrouwen in onze ambtenaren”. Eigenlijk zegt u: oppositie, u hebt geen vertrouwen in de ambtenaren. Dat is uiteraard niet het geval. Dat wil ik hier nog eens benadrukken. Ik denk dat wij ook allemaal heel veel vertrouwen hebben in de ambtenaren die werken voor het bestuur. Maar, en u zegt het zelf, in tal van domeinen, en in alle parlementen die dit land rijk is, moet het primaat van de politiek in deze beslissingen primeren. Dat vind ik ook. Wij kunnen ambtenaren hebben met fantastische dromen, en ik zou willen dat we allemaal ambtenaren aanwerven met fantastische dromen die plannen brengen die wij op applaus kunnen aanhalen. Maar ik wil de plannen wel zien. Als een organisatie een subsidie vraagt aan de provincie van 10.000 à 15.000 EUR moet die ook plannen binnenbrengen, en dan moet die daarna verantwoording afleggen. Na die verantwoording krijgt die de middelen. Als die verantwoording er niet komt moeten de middelen worden terug gegeven. Dat vind ik behoorlijk bestuur, dat wij dat ook vragen aan de mensen die van ons subsidie krijgen. Dus als u aan ons een bedrag komt vragen van 6 miljoen tot 23 miljoen EUR, want de erelonen worden zelfs nog niet vermeld in heel de discussie, dan wil ik dat er ook op zijn minst een plan voorligt. Dan is het niet meer dan logisch dat u een stand van zaken komt briefen achteraf om een kwijting te vragen aan ons dat wij op een terechte manier u die middelen daarvoor gegeven hebben.

102


VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Mijnheer Lemmens, ik vind dat u moet toegeven dat u qua transparantie en behoorlijk bestuur in dit dossier heel ernstig gefaald hebt. Ik heb de data van de mails en de uitnodigingen nagekeken over zo’n gewichtige kwestie. Op 14/10 krijgen we de uitnodiging voor de commissie Cultuur met één regel: 4.4. Vastgoed Antwerpen. Aankoop voormalig etnografisch en volkskundig museum. Ineens goedkeuring. Geen enkele bijlage. Wij hebben die twee A4-tjes waarover hier al veel te doen geweest is, gekregen de avond zelf op papier van de commissie in De Warande in Turnhout. De uitnodiging voor de commissie Financiën en Logistiek. De bijlagen, die twee A4-tjes en die archaïsche planschets van het kadaster, is ons verstuurd maandag 15.59 uur, 24 uur voor dat die commissie plaatsgreep. Noemt u dit behoorlijk bestuur, transparantie, democratisch voorbereid debat. Naar mijnheer Bellens zou ik toch eens willen zeggen dat die schatting van het Dominicanerklooster van 3 miljoen EUR is natuurlijk gebeurd in functie van potentiële kopers op de markt. Die is niet gebeurd in functie van de financiële draagkracht van sociale instellingen die daar een sociale bestemming aan kunnen geven, en die voor hun financies afhangen van een overheid die maar één zaak kent: besparen op sociale zaken en de superrijken gerust laten. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Ik betreur het een beetje, gedeputeerde Lemmens, dat u daar zo hardleers tegen tekeergaat. Er zijn hier tal van argumenten aangereikt door mensen die toch wel met kennis van zaken spreken. Zelf wil ik er alleen aan toevoegen – ik ben toch al een tijdje schepen van patrimonium, ik heb toch al wat panden verkocht en gekocht via de gemeenteraad – dat wij nog nooit, maar dan ook nog nooit een pand hebben verkocht zonder een ernstig schattingsverslag afgeleverd door de ontvanger van de registratie. Ik weet niet of de provinciewet dit verplicht, maar wat ik wel vaststel is dat hier een zeer recente schatting inzit in dit dossier van 3,7 miljoen EUR. Ik betwijfel de onafhankelijkheid niet van betrokkene expert, maar u wilt het hier nu gaan kopen aan 6,7 miljoen EUR. Dit is toch niet ernstig. Dit kunt u toch niet ernstig nemen, alsjeblieft. Ik stel voor dat we de discussie stoppen en indien u zo hardleers overtuigd blijft van uw gelijk dat wij gewoon en masse met de oppositie een klacht indienen. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Ik blijf nog met één vraag zitten. De gedeputeerde heeft blijkbaar een dada voor een paar linguïstische pareltjes: visie en nu over transparantie. In verband met uw transparantie, gedeputeerde, heb ik één concrete vraag. Maandagavond, toen de commissie Cultuur bij elkaar is gekomen, had u toen kennis van de studie van uw eigen dienst Infrastructuur waar die bedragen circuleerden van 14 miljoen tot 7 miljoen? Had u daar kennis van, en waarom hebt u dat dan niet gezegd?

103


Er is u specifiek gevraagd naar die kost en u zei dat u er geen idee van had en dat u zich daar niet wilde op vastpinnen. U liegt gewoon tegenover die commissie. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat is niet waar, mijnheer Huijbrechts, ik heb dat niet gezegd. Wat heb ik daar op die commissie gezegd? Dat ik mij niet laat vastpinnen op bedragen, wat erin staat in dat verslag, die 14 miljoen kosten die er zouden kunnen zijn. Wij gaan met een plan van aanpak komen waar er inderdaad veel minder kost zal nodig zijn, in fasering, om dit museum open te brengen. Men is daar momenteel mee bezig. Dat is wat ik wil zeggen. Ik vertrouw in mijn medewerkers die mij gegarandeerd hebben dat ze het voor veel minder kunnen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Nog één ding, voorzitter. Ik zie de gedeputeerde verbaal en non-verbaal antwoorden op de vragen rond het schattingsverslag, en ik zie hem zeggen dat er nog een deel ontbreekt in het schattingsverslag. Ik denk dat dit nu juist het fundamentele probleem is van deze beslissing, dat er nog een deel ontbreekt in het schattingsverslag, dat wel bevat wordt in het schattingsverslag van 2007, gedateerd en opgemaakt door de verkoper. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Alle argumenten zijn hier aangehaald. Dit dossier is onvolledig. Een halve schatting daar zijn we niets mee. Ik snap dat, u kan dat gebouw bij wijze van spreken slopen en een nieuw zetten. Dan zal dat een grote kost zijn. U kan dat ook gewoon opknappen. Maar dat is wel fundamenteel toch in dit gegeven, waar het gaat om een aankoop van 6 miljoen en waar het gaat over ramingen van renovatie van 7 miljoen tot 14 miljoen, plus erelonen. Laat ons nu dat verstandig bekijken en heel dat dossier volgende keer terugbrengen, maar volledig. Dat is toch geen onredelijke vraag, met een duidelijk schattingsverslag en een duidelijke renovatiekost, en een duidelijk plan van de mensen die daar mee bezig zijn. Ik heb daar ook alle vertrouwen in. Die zullen de materie het beste kennen. Die hebben hun visie op dat Zilvermuseum en dat Diamantmuseum, maar laat ons de totaliteit eens aanschouwen. We krijgen nu stukken en brokken en we kunnen daar niet deftig in beslissen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer Lemmens, gedeputeerde.- Collega’s, ik vraag de stemming vandaag. Ik engageer mij op de volgende commissies Cultuur met een heel duidelijk verslag van aanpak te komen. Ik vraag nu de stemming.

104


VOORZITTER.- Ik denk dat de vraag er is om het punt te verdagen. De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Ik wil nog eens bevestigen dat, als het punt ter stemming komt en ook gestemd wordt, dat ik mij dan aansluit bij het initiatief om een klacht neer te leggen bij de minister. Misschien is dat een manier om ook eens bij de minister binnen te geraken. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Gedeputeerde, u haalt als enige reden aan om nu de stemming al te doen dat uw ambtenaren kunnen beginnen. Uw ambtenaren kunnen perfect beginnen zonder dat dit punt vandaag hier is voorgelegd. Als je de beginselen van goed bestuur in uw beleid wil verderzetten, ze zijn daarjuist aangehaald door uw collega, als u een beetje consequent wil zijn, bereid je dit dossier beter voor en geeft u ons meer informatie. VOORZITTER.- Ik leg dit punt eerst voor ter verdaging. Wie het punt wil verdagen zegt ja. Wie het niet wil verdagen zegt nee. De stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 18 leden hebben ja gestemd; 45 leden hebben nee gestemd. De verdaging wordt verworpen met 45 stemmen tegen, bij 18 stemmen ja. VOORZITTER.- Dan leg ik nu punt 4/4 ter goedkeuring voor en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 43 leden hebben ja gestemd; 18 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 43 stemmen ja, bij 18 stemmen nee en 2 onthoudingen. Mevrouw STEVENS deelt mee dat haar onthouding als een ja-stem is bedoeld. VOORZITTER.- Dan is de openbare zitting gesloten. Mag ik vragen aan het publiek om buiten te gaan.

De openbare zitting eindigt om 17.38 uur.

105


De raad gaat in besloten vergadering om 17.38 uur. 15. BESLOTEN VERGADERING Nr. 15/1 van de agenda Uitvoering Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S. 20.08.09). Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO): nieuwe samenstelling na provincieraadsverkiezingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan deel. Er zijn 56 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 4 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 15/2 van de agenda Provinciepersoneel. Overname personeelsleden van de vzw Provinciaal Steunpunt Arbeidszorg Antwerpen (PSAA). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Men gaat over tot de geheime stemming. 61 leden nemen eraan deel. Er zijn 57 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 2 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

De raad eindigt om 17.42 uur.

106

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Recommend Documents