STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

VERGADERING VAN

26 FEBRUARI 2015

VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN __________

VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 __________ De vergadering wordt geopend te 14.34 uur. De heer Provinciegriffier is aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw

AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BUNGENEERS Luc CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen

3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer

RAATS Peter RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan

Verontschuldigd: mevrouw de GOUVERNEUR, mevrouw BRADT Sofie, de heren CAALS Tom, CORLUY Bert, mevrouw COTTENIE Christ’l, de heren GODDEN Jürgen en JANSSENS Eric.

4


De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Mijnheer de voorzitter, Geachte collega’s, Ik ga een mondelinge vraag stellen in verband met Hof ter Linden in Edegem. Sinds 2012 is de vzw Kempens Landschap, wel met steun van de provincie, samen met de Vlaamse Gemeenschap en de gemeente Edegem mede-eigenaar geworden van het domein met het kasteel en koetshuis “Hof ter Linden” in Edegem. Op 10 februari jongstleden gunden de eigenaars de herbestemming van het kasteel en de koetshuizen aan het team van Yannick Van Aeken. Dat is een grote souschef die wereldbekend is. De koetshuizen zouden getransformeerd worden tot brasserie en restaurant, het kasteel tot een businessclub, met een bed en breakfast en wijnbar. Vanaf juli zal men in het kasteel reeds terecht kunnen voor activiteiten. Het is weer eens een gunning aan een zeer kapitaalkrachtige persoon voor de uitbating van een handelszaak, enkel toegankelijk voor een exclusief, laat ons zeggen rijk, publiek. Ik wil dat wel staven, want het is de nieuwe uitbater zelf die indertijd liet weten in de krant dat “hij zich wil spiegelen aan de Club de la Lorraine in Brussel”. Om u maar even te zeggen dat om lid te worden van deze club in Brussel je eenmalig een som moet storten van 1.750 EUR, en dan mag je jaarlijks een 1.500 EUR lidgeld betalen. Dat mag tellen. Hij heeft het over eerlijke prijzen. Wij denken dat die wel navenant zullen zijn. Ik zie de gewone man daar toch niet zomaar binnenstappen in zo een bed en breakfast en restaurant. Moet dat dan het bruisend hart van Edegem worden? Ik denk dat velen het zich anders hadden voorgesteld. We vinden ook op de site van Kempens Landschap staan dat op termijn het domein publiek toegankelijk zal worden. Vandaar de volgende vragen aan de deputatie van de provincie Antwerpen, meer bepaald aan onze vertegenwoordigers in deze vzw. Waarom hebben de betrokken overheden, waaronder Kempens Landschap, gesteund door de provincie, niet geopteerd om in eigen beheer een herbestemming te geven aan de gebouwen? Als het dan toch niet gebeurde, waren er dan toch andere kandidaten die een socialer project naar voor hebben geschoven? Zo ja, waarom werd daar dan geen voorrang aan verleend? Welke maatregelen worden er genomen om deze publieke toegankelijkheid te vrijwaren? Is de vrijwaring van de publieke toegankelijkheid voorzien in de voorwaarden van het gunningscontract? Zo ja, kan de deputatie ons die dan meedelen? Bedankt.

5


VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Collega Naert, ik denk eigenlijk dat u heel erg blij zou moeten zijn, want tot vorige legislatuur ongeveer vond je als je naar het domein Hof ter Linden in Edegem ging een bord. Daar stond op: “privaat domein, toegang verboden”. Dat is er niet meer. Je mag daar nu zo binnen. Daar hebben wij voor gezorgd met het Kempens Landschap, met een aantal andere publieke actoren. Dus dat is al zo. Wij hebben als Kempens Landschap niet de opdracht om zelf concessionaris te spelen. Dat staat uitdrukkelijk niet in onze opdracht beschreven. Wat wij wel doen is proberen zaken in handen van het publiek te laten. Om dat te bewerkstelligen zoeken wij inderdaad naar andere partners. In dit geval is het complex en een delicaat samenspel van verschillende publieke en private actoren, omdat wij op die manier kunnen garanderen dat ook in lengte van jaren het publiek toegelaten wordt in het domein. Uw vraag waar dat over gaat dat zijn de drie gebouwen. Voor die gebouwen, en de uitbating daarvan, hebben we een opvraging gedaan om te kijken wie er het best in aanmerking komt om die zaak uit te baten. Daar werden voor de koetshuizen 4 dossiers ingediend die aan de toelaatbaarheidsvoorwaarden voldeden. Voor het kasteel waren dat er 3. De anderen, degenen die we niet hebben geselecteerd, dachten aan een volledige privéverhuur, of eenzelfde invulling als de huidige: restaurant, brasserie, bed en breakfast met ruimte voor feesten. Ze hebben ook mee in hun kandidatuur gesteld dat ze mee zouden investeren. Dus u zou eigenlijk heel verheugd moeten zijn want dat kapitaal wordt geïnvesteerd in iets wat het publiek ten goede zal komen. De toegankelijkheid tenslotte: de herbestemming die gegund werd garandeert dat er voor verschillende doelgroepen iets te beleven is in de gebouwen van Hof ter Linden. Het kasteel zal opengesteld worden voor het publiek tijdens tal van evenementen, en ook de brasserie is algemeen toegankelijk. Er wordt bovendien ook een infopunt in voorzien met toeristische informatie over de streek. Hier moet en mag dus iedereen gebruik van maken. Het park blijft, net zoals dat nu al het geval is, te allen tijde open voor het publiek tussen zonsopgang en zonsondergang. Dat is, ik kan dat niet genoeg benadrukken, heel anders dan het ooit geweest is. Ik ken mensen die daar ooit eens zijn weggejaagd door boswachters of zo. Dat gaat vandaag dus niet meer gebeuren. Het park maakt, als u dat kan geruststellen, ook helemaal geen onderdeel uit van de erfpacht aan de private partner. Het blijft dus volledig in beheer door de eigenaars. Het vrijwaren van die publieke toegankelijkheid wordt ook opgenomen in de erfpacht die tussen de eigenaars en de private partner wordt afgesloten. Dat is altijd zo aan de private partners gecommuniceerd, en stond ook altijd heel uitdrukkelijk als voorwaarde in onze oproep. Dus, ik denk collega, dat we daar goed werk hebben geleverd.

6


OPENBARE VERGADERING De leden van de provincieraad

GRIFFIE Departement Algemeen Beleid

datum 10 februari 2015 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans | T 03 240 54 09 [email protected]

onderwerp Provincieraad

Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 26 februari 2015 om 14.30 uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter,

Kris Geysen

Postadres: Koningin Elisabethlei 22 2018 Antwerpen T 03 240 50 11 [email protected]

Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Provinciehuis aan de Singels (PaS) Desguinlei 100 | 2018 Antwerpen Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis Koningin Elisabethlei 18 | 2018 Antwerpen

7


PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1

Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname.

1e bijkomende agenda 0/2 Verhindering mevrouw Annie Bwatu Nkaya. Tijdelijke opvolging.

1. Cultuur 1/1

Overeenkomst tussen provincie Antwerpen en vzw Aktuwa. Goedkeuring.

1/2

Aanpassing reglement intergemeentelijke culturele samenwerking. Goedkeuring.

1/3

Aanpassing samenwerkingsovereenkomst 2014-2018 met Villanella vzw. Goedkeuring.

1/4

Koningin Fabiolazaal. Bezoekersreglement. Goedkeuring.

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1

Uitvoering RSPA: PRUP “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” – Ranst en Schilde – definitieve vaststelling. Goedkeuring.

2/2

Fietspaden – wijzigen provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietspaden op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds – goedkeuring. Fietspaden - afschaffen van het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van toeristische fietspaden – goedkeuring.

2/3

Fietsostrades – prioritaire aanleg fietsostrade langs spoorlijn AntwerpenLier - goedkeuring.

8


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1

Budget 2015. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring.

3/2

Projectsubsidie 2015. Reglement Subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Restbudget voor subsidie voor Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV). Goedkeuring.

4. Financiën en logistiek 4/1

Meerjarenplan 2015 - 2019. Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring.

4/2

Eerste reeks wijzigingen van 2015 Aankopen gronden voor fietsostrades en technische aanpassing Budget 2015. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget – Uitgaven Verschuiving van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019 Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2019 Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2019 Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet 2015.

4/3

Eerste reeks wijzigingen van 2015 Technische aanpassingen n.a.v. de overdracht van saldi investeringen van 2014 naar 2015. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015

9


Budget 2015. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget – Ontvangsten Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget – Ontvangsten Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget – Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget 2015 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE01 – Algemene Financiering: 2014 - 2019 Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE05 – Ontwikkeling en Educatie: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu: 2014 - 2019 Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Ontvangsten Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 Investeringsenveloppe IE02 – Logistiek: 2014 - 2019 Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE06 – Cultuur: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015. 4/4

Budget 2015. Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring.

4/5

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Plaatsing van de verzekeringspolissen personen, materiële schade, aansprakelijkheid en auto. Plaatsing van de opdracht en selectieleidraad. Goedkeuring.

4/6

Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Erfpacht site Mie Maan. Goedkeuring.

4/7

Vastgoed. Rijkevorsel - Dellenloop (A.4.20.8) - Rijkevorsel, waterloop Dellenloop. Ruiling beddingen. Pluym-Cox. Goedkeuring.

4/8

Vastgoed. Kontich en Duffel. Fietsostrade Antwerpen-Mechelen. Overdracht fietspad aan gemeenten. Goedkeuring.

10


4/9

Vastgoed. Fietsostrade Antwerpen-Essen. Essen. Vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg. Grondaankoop. Goedkeuring.

4/10

Vastgoed. Geel. Fietsostrade Herentals-Balen. deelproject Geel 11. Grondaankopen. Goedkeuring.

5. Onderwijs en jeugd

6. Energie, communicatie en ICT

7. Recreatie, sport en toerisme 7/1

Oprichting projectvereniging de Merode. Toetreding provincie Antwerpen. Goedkeuring.

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid

9. Welzijn 9/1

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0629: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring.

9/2

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0909: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring.

9/3

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0909: Subsidie m.b.t. samenleven en kansen (V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring.

9/4

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring.

9/5

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0949: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp. Goedkeuring.

9/6

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0959: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Goedkeuring.

11


9/7

Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0989: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid. Goedkeuring.

9/8

Subsidies 2014. Afwijking van de indieningsdatum voor de verantwoording van verschillende Innovatieve projecten - Impulssubsidie. Goedkeuring.

9/9

Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2015 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring.

9/10

Welzijn Algemeen. Voorstel tot opheffing van het reglement “subsidiering van verenigingen voor gehandicaptenzorg”. Goedkeuring.

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie

11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid

12. Waterbeleid

13. Moties

14. Interpellaties 14/1

Interpellatie met betrekking tot het te koop stellen van het domein Pulhof, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang).

15. BESLOTEN VERGADERING

12


0. Provinciale overheid Nr. 0/2 van de agenda Verhindering mevrouw Annie Bwatu Nkaya. Tijdelijke opvolging. Verslag VOORZITTER.- We nemen kennis van de tijdelijke verhindering van mevrouw Annie Bwatu Nkaya, die onlangs moeder is geworden van een zoon William. Wij wensen haar van hieruit proficiat. Om in haar tijdelijke opvolging te voorzien moeten we eerst bij lottrekking een bijzondere commissie van 5 raadsleden samenstellen die het onderzoek gaat doen van de geloofsbrieven van haar kandidaat-opvolger, de heer Peter Raats. Deze 5 raadsleden mogen afkomstig zijn uit het andere kiesarrondissement dan waarin de kandidaat-opvolger zich verkiesbaar heeft gesteld. Mag ik vragen aan mevrouw Stevens om de briefjes met de 5 namen te trekken. De leden van deze commissie zijn: de heer Daniël Marcipont, mevrouw Nicole Boonen, de heer Jan Huijbrechts, de heer Michel Meeus en de heer Kris Goossens. Ik stel voor dat deze leden zich met de heer Bats even terugtrekken om de geloofsbrieven te onderzoeken en dan met de verslaggeving naar de raad terug te komen.

De vergadering wordt geschorst te 14.42 uur om de bijzondere commissie de kans te geven haar werkzaamheden aan te vatten. De vergadering wordt hernomen te 14.48 uur.

VOORZITTER.- Wij luisteren naar het verslag van de bijzondere commissie. Ik geef hiervoor het woord aan de heer Goossens. De heer GOOSSENS.- Verslag van de Bijzondere Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven. De commissie heeft kennis genomen van de verklaring van 18 februari 2015 waarin Annie Bwatu Nkaya meedeelt dat zij zich wegens haar ouderschapsverlof wenst te laten vervangen tot en met 31 mei 2015. De heer Peter Raats, geboren 2 november 1965, wonende Driekoningenstraat 34 te Berchem – Antwerpen, is geroepen om in de tijdelijke opvolging van mevrouw Bwatu Nkaya te voorzien. Hij is inderdaad de eerstvolgende in aanmerking komende plaatsvervanger van lijst 4, district Antwerpen. Het aanvullend onderzoek heeft laten blijken dat de heer Raats de vereiste voorwaarden vervult zodat niets zich tegen zijn tijdelijke aanstelling als provincieraadslid verzet. De Bijzondere Commissie stelt dan ook voor de heer Raats tot de wettelijke eed toe te laten. Antwerpen, 26 februari 2015.

VOORZITTER.- Dank u wel, mijnheer Goossens.

13


Wij kunnen nu overgaan tot de eedaflegging. De eedformule in het provinciedecreet luidt als volgt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”. Mijnheer Raats, mag ik vragen recht te staan, de rechterhand te heffen en de eed af te leggen. De heer Peter RAATS legt de wettelijke eed af.

VOORZITTER.- Proficiat, mijnheer RAATS.

Applaus Nr. 0/1 van de agenda Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname. Verslag van de deputatie Jaarlijks dient de deputatie, bij toepassing van artikel 57 & 4bis van het provinciedecreet, aan uw raad een geactualiseerd overzicht te bezorgen van: 1° alle extern verzelfstandigde agentschappen van de provincie, hun statuten en hun overeenkomsten met de provincie; 2° alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de provincie deelneemt; 3° alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de provincie deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten met de provincie. 1. Extern verzelfstandigde agentschappen Het provinciedecreet voorziet 2 vormen van extern verzelfstandigde agentschappen: • Autonome provinciebedrijven (APB) • Extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm (EVAP) Volgende 14 autonome provinciebedrijven werden door uw raad opgericht met de voltallige provincieraad als raad van bestuur en de 6 gedeputeerden als directiecomité: Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie • APB Provinciaal Vormingscentrum • APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen • APB Inovant Beleidsdomein Cultuur • APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen • APB Fotomuseum • APB ModeMuseum • APB Zilvermuseum

14


Beleidsdomein Vrije Tijd • APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer • APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre Beleidsdomein Leefmilieu • APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein • APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen • APB Provinciaal Documentatiecentrum Atlas • APB Kamp C • APB Hooibeekhoeve Daarnaast werden nog 4 autonome provinciebedrijven opgericht, waarbij door uw raad maximum 3 externe deskundigen uit het werkveld werden benoemd in de raad van bestuur van het APB, benevens 11 raadsleden waaronder de bevoegde gedeputeerde. Het directiecomité is samengesteld uit de bevoegde gedeputeerde, het departementshoofd en de directeur van het APB. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie • APB Campus Vesta Beleidsdomein Cultuur • APB Cultuurhuis de Warande Beleidsdomein Vrije Tijd • APB Sport Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein • APB Havencentrum Tenslotte werden nog 5 extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm opgericht door uw raad. Er werd steeds gekozen voor een vereniging zonder winstoogmerk (VZW) en in de statuten werd opgenomen dat de provincie in de algemene vergadering van de vereniging steeds over een meerderheid van de stemmen beschikt en dat de provincie de meerderheid van de leden van de raad van bestuur voordraagt. Beleidsdomein Vrije Tijd • EVAP Arboretum Kalmthout vzw • EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein • EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw • EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen vzw • EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum vzw De statuten van deze 23 extern verzelfstandigde agentschappen werden door uw raad goedgekeurd. Aan uw raad worden tevens alle beheersovereenkomsten met een APB ter goedkeuring voorgelegd alsmede de samenwerkingsovereenkomsten die worden afgesloten met een EVAP.

15


2. Verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de provincie deelneemt Artikel 188 van het provinciedecreet bepaalt dat provincies kunnen deelnemen of zich laten vertegenwoordigen in verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk (rechtspersonen) in zover deze organisaties niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van provinciaal belang. De provincie Antwerpen participeert in volgende rechtspersonen zonder dat er sprake is van verzelfstandiging, maar waarbij de werking van de rechtspersoon kan bijdragen tot het provinciaal belang. Ten opzichte van vorig jaar werd toegetreden tot Monumentenwacht Vlaanderen vzw (Cultuur) en werd uitgetreden bij:  Actie Universiteit Antwerpen vzw (ActUA) (Ontwikkeling en Educatie) • Consortium Volwassenenonderwijs Antwerpen Samen Stromen vzw (CSS) (Ontwikkeling en Educatie) • Blairon NV (Economie) Beleidsdomein Algemeen Beleid • Vereniging van de Vlaamse Provincies vzw (VVP) Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie  Ethias onderlinge verzekeringsvereniging • OVV Provincie Antwerpen • OFP PROVANT • Vlaams selectiecentrum voor het overheidspersoneel Vlaanderen)

CVBA

(Jobpunt

Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie • Huis van het Nederlands Provincie Antwerpen vzw • Artesis-Plantijn Hogeschool • Provinciaal Onderwijs Vlaanderen vzw (POV) • Regionaal Technologisch Centrum Antwerpen vzw (RTC-Antwerpen) Beleidsdomein Cultuur • Aktuwa vzw • deFilharmonie vzw (Koninklijk Filharmonisch Orkest van Vlaanderen) • Emile Verhaeren Genootschap vzw • Festival van Vlaanderen – Antwerpen vzw (AMUZ) • Festival van Vlaanderen – Mechelen vzw • HetPaleis stichting van openbaar nut • Het Toneelhuis stichting van openbaar nut • Kazerne Dossin: Memoriaal, Museum en Documentatiecentrum Holocaust en Mensenrechten vzw (Kazerne Dossin) • Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen vzw • Kunst in Zicht vzw  Monumentenwacht Vlaanderen vzw • Openbaar Kunstbezit in Vlaanderen vzw (OKV) • Prospekta vzw • Vredescentrum vzw

16

over


Beleidsdomein Vrije Tijd Vrije tijd • Kempens Landschap vzw • Kempen Campings vzw • Lilse Bergen vzw Sport • Vlaams Bureau voor Sportbegeleiding vzw (VLABUS) Beleidsdomein Leefmilieu • Bosgroep Antwerpen Noord vzw • Bosgroep Antwerpen Zuid vzw • Bosgroep Kempense Heuvelrug vzw • Bosgroep Noorderkempen vzw • Bosgroep Zuiderkempen vzw • Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw • Regionaal Landschap Rivierenland vzw • Regionaal Landschap Schelde – Durme vzw • Regionaal Landschap Voorkempen vzw Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Landbouw en plattelandsbeleid • • • • • • • • •

Coördinatiecentrum Praktijkgericht Onderzoek en Voorlichting Biologische Teelt vzw (CCBT) Coördinatiecentrum voor Voorlichting en Begeleiding duurzame Bemesting vzw (CVBB) Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV) Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver vzw (PSKW) Proefcentrum Hoogstraten vzw (PCH) Rurant vzw (RR) Vlaams Coördinatiecentrum voor Mestverwerking vzw (VCM) Vlaams Infocentrum Land- en Tuinbouw vzw (VILT) Vlaamse Landmaatschappij NV (VLM)

Economie • Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen vzw (ERSV) • Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) • Innotek vzw • Levanto vzw • Strategisch projectenorganisatie Kempen vzw (SPK) • Syntra provincies Antwerpen en Vlaams-Brabant vzw (Syntra AB) • Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening cvba (VMW) Welzijn • Antwerps Drug Interventie Centrum vzw (Adic) • Het GielsBos vzw • Instituut voor Tropische Geneeskunde stichting van openbaar nut (ITG) • ’t Kader vzw • Universitair Ziekenhuis Antwerpen vzw (UZA)

17


Sociale huisvesting • ABC cvba (Antwerpen) • Bouwmaatschappij Noorderkempen cvba (Merksplas) • De Ark NV (Turnhout) • De Heibloem cvba (Olen) • De Ideale Woning cvba (Antwerpen) • De Voorkempen cvba (Brecht) • Eigen Haard NV (Herentals) • Eigen Woning cvba (Puurs) • Geelse Huisvesting cvba • Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom Klein-Brabant cvba • Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom Mechelen en omstreken cvba • Gezellige Woningen cvba (Bornem) • Goed Wonen Rupelstreek cvba • Kleine Landeigendom Zuiderkempen cvba • Lierse Maatschappij voor de Huisvesting cvba • Maatschappij voor de Huisvesting van het kanton Heist-op-den-Berg cvba • Molse Bouwmaatschappij cvba • Samenwerkende Maatschappij voor Volkshuisvesting cvba (Willebroek) • Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO Antwerpen cvba • Sociale Bouwmaatschappij Schelle cvba • Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen NV (VMSW) • Volkswoningen van Duffel cvba • Woonhaven Antwerpen cvba • Woonpunt Mechelen cvba • Zonnige Kempen cvba (Westerlo) • Zwijndrechtse Huisvestingsmaatschappij cvba 3. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Ingevolge de interne staatshervorming trad de provincie Antwerpen met ingang van 1 januari 2015 uit 7 interlokale verenigingen binnen het beleidsdomein sport: • Interlokale Vereniging Sportregio Antwerpse Kempen • Interlokale Vereniging Sportregio Dijle – Nete • Interlokale Vereniging Sportregio Kempen • Interlokale Vereniging Sportregio Midden – Provincie • Interlokale Vereniging Sportregio Noorderkempen • Interlokale Vereniging Sportregio Rivierenland • Interlokale Vereniging Sportregio Zuiderkempen Beleidsdomein Leefmileu  Intercommunale Vereniging Hooge Maey Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Economie • • • •  •

Dienstverlenende vereniging CIPAL Dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlenende vereniging IGEMO Dienstverlenende vereniging IKA Dienstverlenende vereniging IOK Opdrachthoudende vereniging IVEKA

18


• 

Opdrachthoudende vereniging PIDPA Opdrachthoudende vereniging PONTES

Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 29 januari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van artikelen 57 & 4bis en 188 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de overzichtslijst van de extern verzelfstandigde agentschappen, de provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de provincie deel uitmaakt. VOORZITTER.- Dit is een kennisgeving. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

19


1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Overeenkomst tussen provincie Antwerpen en vzw Aktuwa. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De vzw Aktuwa, wat staat voor Aktiviteiten Turnhoutse Warande, fungeerde eerst als de programmerings-vzw van het cultuurcentrum de Warande in Turnhout. Bij de omvorming van dit cultuurcentrum tot Autonoom Provinciebedrijf (APB) Cultuurhuis de Warande, werd de vzw Aktuwa behouden als programmeringsorgaan. Daarover werd gerapporteerd aan de provincieraad bij de oprichting van het APB, goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 26 maart 2009. Tussen de provincie Antwerpen en de vzw Aktuwa werd in 2010 een overeenkomst afgesloten (goedgekeurd door de provincieraad op 25 maart 2010). Aangezien deze overeenkomst ondertussen is afgelopen, is het aangewezen om een nieuwe overeenkomst af te sluiten. Deze overeenkomst (zie bijlage) is gebaseerd op de vorige overeenkomst. De vzw Aktuwa krijgt een jaarlijkse nominatimsubsidie om de programmering tot stand te kunnen brengen. De overeenkomst bepaalt de modaliteiten hiervan. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat het aangewezen is om een nieuwe overeenkomst af te sluiten tussen de provincie Antwerpen en de vzw Aktuwa; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte overeenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Aktuwa. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan tegenstemmen om twee redenen bij deze overeenkomst tussen de provincie en de vzw Aktuwa. Wij vinden daar twee zaken in terug. Ten eerste staat daar in: “Het provinciebestuur zal binnen de perken van het goedgekeurde begrotingskrediet vanaf 2015 jaarlijks een bedrag voorzien voor een basissubsidie van 303.000 EUR voor Aktuwa.” Door deze overeenkomst goed te keuren zouden wij de indruk wekken dat wij onze instemming betuigen met de besparingen in de culturele sector, waar wij ons al 2 jaar lang tegen verzetten, vooral bij

20


de budgetbesprekingen. Hier wordt er wel degelijk vastgelegd dat die subsidie, in vergelijking met 2013 alleen al, met 27.000 EUR per jaar verminderd. Toen, in 2013, was het nog 330.000 EUR. Ten tweede staat er ook in: “Als binnen deze termijn de huidige structuren van enerzijds APB Cultuurhuis De Warande, en anderzijds vzw Aktuwa fundamenteel wijzigen als gevolg van het Vlaamse regeerakkoord 2014-2019 overleggen beide partijen over de meest gunstige opvolging van deze overeenkomst.” Dergelijke termen gebruikt in deze overeenkomst sporen aan om zich neer te leggen bij de onzekerheid voor de provinciale cultuurhuizen die veroorzaakt werd door dat overhaast doorgedrukte Vlaamse regeerakkoord in verband met de provincies, daar waar wij van mening zijn dat belangrijke en verdienstelijke cultuurhuizen, zoals De Warande, vooral op zekerheid moeten kunnen rekenen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Dit is inderdaad het gevolg van een besparing, maar wij zetten nu gewoon de zaak verder naar Aktuwa. Deze overeenkomst was afgelopen. Dit is ook allemaal doorgepraat op de vzw Aktuwa. Dit is doorgepraat met De Warande. De besparingen zijn wat ze zijn. Het regeerakkoord is was het is. Maar wij zijn realistisch, en wij zetten in deze overeenkomst duidelijk waar het erop aankomt. Wij moeten rekening houden met dat Vlaams regeerakkoord, en dit is het gevolg hiervan. Trouwens, in de begrotingsbesprekingen stonden die cijfers al heel duidelijk in de tabellen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 2 onthoudingen. Mevrouw Iefke Hendrickx en de heer Eddy Verhaeven wilden ja stemmen in plaats van zich te onthouden.

21


Nr. 1/2 van de agenda Aanpassing reglement intergemeentelijke culturele samenwerking. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met het reglement intergemeentelijke culturele samenwerking, goedgekeurd in de provincieraad van 28 maart 2013, wil de provincie een bovenlokale aanpak van uitdagingen voor het lokaal cultuurbeleid stimuleren en faciliteren, en op die wijze de bestuurskracht van de gemeenten vergroten. Het reglement voorziet in projectsubsidies en werkingssubsidies aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die voldoen aan de bepalingen van het Vlaamse decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking, voor culturele projecten of structurele samenwerking rond erfgoed, kunsten, bibliotheken en de afstemming van het cultuuraanbod en de cultuurcommunicatie. Ten eerste wordt om praktische redenen een aanpassing voorgesteld aan de wijze van betaling van de projectsubsidies binnen dit reglement. Momenteel wordt gewerkt met een systeem waarbij 50% van het toegekende bedrag als terugvorderbaar voorschot wordt uitbetaald bij de toekenning van de subsidie. Enerzijds om het voorziene krediet voor dit reglement zo goed mogelijk te kunnen besteden, en anderzijds om zo goed mogelijk te kunnen inspelen op de noden in het veld, wordt voorgesteld om de mogelijkheid toe te voegen dat de deputatie hierin een andere beslissing kan nemen. Dit houdt een aanpassing in van artikel 9 van het reglement als volgt: Artikel 9 a) wordt aangepast: Er wordt een voorschot van 50% uitgekeerd, tenzij de deputatie anders beslist. Artikel 9 b) wordt aangepast: Wanneer er met een voorschot wordt gewerkt, wordt het saldo van de subsidie uitbetaald na de evaluatie van het project. Ten tweede wordt om praktische redenen voorgesteld om de bijkomende verplichting van de ondertekening van de financiële afrekening in het evaluatiedossier te schrappen. Dossiers die via het digitale subsidieloket worden ingediend kunnen immers slechts eenmaal in het geheel ondertekend worden; ondertekening van aparte onderdelen van het dossier gaat niet binnen het digitale subsidieloket. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het reglement betreffende de subsidiëring van intergemeentelijke culturele samenwerking wordt als volgt aangepast: - Artikel 9 a) luidt: Er wordt een voorschot van 50% uitgekeerd, tenzij de deputatie anders beslist.

22


-

Artikel 9 b) luidt: Wanneer er met een voorschot wordt gewerkt, wordt het saldo van de subsidie uitbetaald na de evaluatie van het project. In artikel 8 b) en in artikel 12 wordt de verplichting om de financiële afrekening in het evaluatiedossier te ondertekenen, geschrapt.

VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie gaat tegenstemmen, omdat wij hier toch een tendens ontwaren om de deputatie meer beslissingsmacht te geven, zelfs in het uitbetalen van het voorschot van de subsidies. Daar waar het in onze ogen volstaat dat men beantwoordt aan de voorwaarden die in het reglement voorzien zijn.

VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Wij willen gewoon op een gemakkelijkere, administratieve manier deze zaken kunnen regelen. Dat is alles, niet meer, niet minder. Dat zal voor heel veel cultuurverenigingen een mooi verhaal zijn.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 2 stemmen nee. Nr. 1/3 van de agenda Aanpassing samenwerkingsovereenkomst 2014-2018 met Villanella vzw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en vzw Villanella (zie elektronische bijlage) wordt in de administratieve opvolgingscommissie (artikel 4 van de overeenkomst) de voortgang van de werken aan en de invulling van de herbestemming van DE Studio besproken. Tijdens dit overleg werd de wijze van uitbetaling van het investeringsbudget besproken. Artikel 3 van de overeenkomst stelt dat Villanella het investeringsbudget kan opnemen in schijven van 300.000 EUR. Een eerste schijf werd als voorschot betaald. Een tweede schijf werd pas uitbetaald indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden voor een bedrag van 300.000 EUR.

23


Deze werkwijze werd gehanteerd maar zorgde tussen de eerste twee schijven door voor een cashflowprobleem bij Villanella. Dit probleem werd aangehaald tijdens een vergadering van de opvolgingscommissie. Verder overleg met de Dienst Infrastructuur en Vastgoed heeft geleid tot een voorstel van aanpassing van de uitbetalingsmodaliteiten van het investeringsbudget voor het verdere verloop van het proces. Met de eerste twee schijven reeds uitbetaald, wordt voorgesteld om de derde schijf van 300.000 EUR uit te betalen wanneer Villanella het bewijs heeft geleverd dat het voor 270.000 EUR aan facturen heeft betaald. Het bewijs daarvan dient geleverd te worden aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed. Binnen een termijn van 3 maanden zal de resterende 30.000 EUR verantwoord moeten worden door middel van facturen. Een vierde schijf van 300.000 EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed voor een bedrag van 270.000 EUR, alsook de verantwoording van de facturen van de 30.000 EUR van de vorige schijf heeft afgeleverd. Dit proces wordt herhaald tot het volledige investeringsbedrag is verantwoord. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst 2014-2018 tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella over DE Studio wordt als volgt aangepast: Artikel 3. Financiële inbreng provincie; derde alinea: Dit investeringsbudget kan door Villanella worden opgenomen in schijven van 300.000 EUR met een maximumbedrag van 600.000 EUR per jaar. Een eerste schijf wordt als voorschot betaald zodra deze overeenkomst ondertekend is door beide partijen. Een tweede schijf van 300.000 EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden in het kader van de tweede fase van de renovatie voor een bedrag van 300.000 EUR. Een derde schijf van 300.000 EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden in het kader van de tweede fase van de renovatie voor een bedrag van 270.000 EUR. Binnen een termijn van 3 maanden zal de resterende 30.000 EUR verantwoord moeten worden door middel van facturen. Een vierde schijf van 300.000 EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed voor een bedrag van 270.000 EUR, alsook de verantwoording van de facturen van de 30.000 EUR van de vorige schijf heeft afgeleverd. Dit proces wordt herhaald tot het volledige investeringsbedrag is verantwoord. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

24


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja. Nr. 1/4 van de agenda Koningin Fabiolazaal. Bezoekersreglement. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Teneinde de bezoekers de huishoudelijke regels van de musea te verduidelijken werd in 2010 voor alle musea en de Koningin Fabiolazaal een bezoekersreglement opgesteld, rekening houdend met de karakteristieke kenmerken van de site. Deze bezoekersreglementen werden geactualiseerd. De bezoekersreglementen kaderen de rechten en plichten van de bezoekers en maatregelen inzake bescherming en beveiliging van de museumobjecten, met als doel elk ongeval of incident te vermijden dat gevolgen kan hebben voor de aanwezige personen en/of erfgoed. Het bestaan van het bezoekersreglement wordt aan de ingang van de Koningin Fabiolazaal vermeld en elke bezoeker kan het opvragen. Als bijlage (elektronisch) kan uw raad het geactualiseerde bezoekersreglement van de Koningin Fabiolazaal terugvinden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan het bezoekersreglement van de Koningin Fabiolazaal. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja.

25


2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” – Ranst en Schilde – definitieve vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

1. Procesverloop Op 18 december 2008 gunde de provincieraad volgende opdracht aan het studiebureau D+A Consult: a. Voorstudie: de opmaak van een structuurvisie voor het provinciaal domein Vrieselhof en haar omgeving. b. De opmaak van een plan-MER. c. De opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) “Poort Vrieselhof – fort van Oelegem”. a. Voorstudie - Op 9 februari 2012 keurde de deputatie de definitieve structuurvisie voor het gebied goed. Deze werd opgemaakt in samenspraak met onder andere de interne provinciale diensten, de Vlaamse administraties en de betrokken gemeenten. b. -

Plan-MER-procedure Op 28 juni 2012 werd de kennisgevingsnota voorgelegd aan de deputatie. Op 19 oktober 2012 werd de kennisgevingsnota aan Dienst Mer bezorgd. Dienst Mer legde de kennisgevingsnota ter inzage van 28 november 2012 tot 9 januari 2013. - Op 22 januari 2013 vond de richtlijnenvergadering plaats. - Op 10 juli 2013 vond de ontwerptekstbespreking plaats. - Op 6 januari 2014 werd het definitieve plan-MER goedgekeurd door Dienst Mer. c. PRUP-procedure - Op 2 mei 2013 ging de deputatie akkoord met de uitgangsprincipes voor het PRUP. - Op 23 mei 2013 nam de deputatie kennis van het voorontwerp van het PRUP. - Op 1 juli 2013 vond de plenaire vergadering plaats. - Op 22 mei 2014 werd het plan voorlopig vastgesteld door de provincieraad. - Het openbaar onderzoek werd gehouden van 1 augustus 2014 tot en met 29 september 2014. - Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving de PROCORO 5 ontvankelijke adviezen en 20 ontvankelijke bezwaren. Het departement Ruimte Vlaanderen bracht een gunstig advies uit. - Op 25 november heeft de PROCORO de ingediende bezwaren en adviezen gebundeld en verwerkt (zie bijlage) en advies uitgebracht. De PROCORO stelt voor om het plan op bepaalde punten aan te passen op basis van een aantal adviezen en bezwaren die werden uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek en op basis van haar eigen adviesbevoegdheid. Andere bezwaren en/of adviezen worden weerlegd.

26


2. Inhoud van het plan 2.1. Situering plangebied Het plangebied is grotendeels gelegen in de gemeente Ranst. Een kleine zone (de Dobbelhoeve) bevindt zich in de gemeente Schilde. SCHILDE

SCHILDE

Fort van Oelegem

Oelegemsesteenweg/ Schildesteenweg

RANST

kasteel Vrieselhof RANST

fig.1: situering plangebied (blauwe contour)

fig.2: huidige gewestplanbestemming

Binnen het plangebied bevinden zich onder andere het Provinciaal Groendomein Vrieselhof, het fort van Oelegem aan de Antitankgracht, de boerderij Dobbelhoeve, een aantal zonevreemde woningen en een gebied waar het zeer zeldzame blauwgrasland voorkomt. 2.2. Inhoud PRUP De uitgangsprincipes voor het PRUP zijn:  behoud en versterking van de natuurlijke, landschappelijke en erfgoedwaarde;  verbinding creëren tussen Provinciaal Groendomein Vrieselhof en het fort van Oelegem. De combinatie van beide elementen is in het project Fortengordels rond Antwerpen geselecteerd als poort;  een beter beheer van het provinciaal domein mogelijk maken;  in het kasteel publieksgerichte functies onderbrengen die een link hebben met de omgeving. Ook de conciërgewoning en het huidige bezoekerscentrum kunnen ondergebracht worden in het kasteel;  in het fort beperkte mogelijkheden openhouden voor educatie, naast behoud van de erfgoed- en natuurwaarde.

27


Deze uitgangsprincipes zijn vertaald in het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften van het PRUP:

5: Zone voor landbouw, met ecologisch belang

6: Dobbelhoeve

4: Fort

3: Natuur

1: Park Vrieselhof

a. Kasteel

2: Grasland

c. Parking

b. Remise

d. zone voor werkmanshuizen

e. Speelbos

fig.3. Grafisch plan

Onderstaand een overzicht van de belangrijkste onderdelen van het PRUP: 1. Park Vrieselhof In deze zone worden meer mogelijkheden opengelaten dan een zuivere natuurbestemming. Binnen de parkzone worden volgende zones afgebakend: a. Kasteel: In het kasteel worden publieksgerichte functies toegelaten die een link hebben met de omgeving (onthaal, het huidige bezoekerscentrum, natuurhuis, educatief centrum, informatieverstrekking, …). Daarnaast kan ook de conciërgewoning worden ondergebracht in het kasteel. Het huidige

28


2.

3. 4.

5.

6.

gebruik als ceremoniële locatie door de gemeenteraad van Ranst blijft mogelijk. b. Remise: De taverne kan blijven bestaan. Uitbreiding van de capaciteit wordt niet toegelaten gezien de kwetsbaarheid van de omgeving. Uitbreiding om te voldoen aan de huidige wetgeving is wel mogelijk. c. Parking: Op dit moment zijn er twee parkeerzones in het provinciaal domein. Met het PRUP wordt één parkeerzone voor ± 150 parkeerplaatsen voorzien aan de taverne Remise. d. Zone voor werkmanshuizen: Een betere organisatie van de bestaande werkmanshuizen en loodsen wordt mogelijk. e. Herlocatie van de speelbossen. Grasland Links en rechts van de toegangsdreef tot het park wordt open weiland voorzien. Hierdoor wordt een duidelijke toegang tot het domein gecreëerd. Bij grotere evenementen zoals het provinciale ‘Vuurfeest’ kan het weiland tijdelijk worden ingericht als parking. Dit wordt beperkt tot 4 keren per jaar. Natuur De centrale zone behoudt de bestemming natuurgebied. Fort Het fort is een belangrijke overwinteringsplaats voor verschillende soorten vleermuizen. De natuurwaarden worden in het PRUP beschermd. Daarnaast maakt het fort deel uit van de onthaalpoort tot de fortengordels. Om deze reden worden in de voorste delen van het fort, onder strikte voorwaarden, beperkte mogelijkheden voor educatie voorzien. Het glacis (schootsveld rond het fort) moet open gehouden worden omwille van de landschap- en erfgoedwaarde. Landbouw wordt toegelaten als beheervorm. Zone voor landbouw, met ecologisch belang De bestaande gewestplanbestemming ‘agrarisch gebied met ecologisch belang’ wordt in het PRUP verfijnd. In deze zone is landbouw mogelijk op voorwaarde dat ze de natuurwaarde van de aangrenzende waardevolle natuurpercelen niet schaadt. Dobbelhoeve De Dobbelhoeve kan ingeschakeld worden in het toeristisch recreatief netwerk. Kleinschalige horeca, informatie over fiets- en wandelroutes, educatie over landbouw en dergelijke kunnen hier een plaats krijgen. Landbouw blijft mogelijk. Tevens is er de mogelijkheid gelaten voor kleinschalige hotelfunctie.

Naast bovenstaande zonering zijn volgende element van belang: - Zonevreemde functies: Binnen het plangebied blijven de bepalingen over zonevreemdheid van toepassing zoals voorzien in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Voorkooprecht: In het PRUP is een voorkooprecht opgenomen in art.10 – ‘Natuur’, art.11 ‘Zone voor landbouw, met ecologisch belang’ en ten zuiden van de toegangsweg tot het provinciaal domein (rood omrande zones op het grafisch plan). 2.3. Inhoud plan-MER en doorvertaling naar PRUP Dienst Mer keurde op 6 januari 2014 het plan-MER goed. De conclusie is grotendeels positief: er worden geen belangrijke negatieve effecten verwacht door het PRUP. Er werden geen grote aanpassingen gevraagd aan het plan.

29


De belangrijkst voorgestelde milderende maatregelen op planniveau zijn de volgende: 1. de voorschriften moeten garantie geven op de bescherming van het aanwezige erfgoed. Het gaat onder andere over de aanwezige bunkers en het verbeteren van de visuele buffering tussen de aan te leggen parking en het kasteel Vrieselhof; 2. de voorschriften moeten garanties geven op de bescherming van vleermuizen: a. duidelijker beperken van de toegelaten verlichting rond het fort; b. vleermuizen aanwezig in de gebouwen moeten nestplaatsen behouden in die gebouwen; c. het toegankelijk maken van de eerste meters van het fort is enkel mogelijk als aangetoond kan worden dat er geen schade is voor natuur en erfgoed. Tevens zijn er milderende maatregelen op projectniveau voorgesteld. Deze gaan voornamelijk over tijdstip en uitvoering van de natuurverbeterende maatregelen (maaibeheer, hoe afgraven, …). Deze maatregelen kunnen echter niet doorvertaald worden in het PRUP.

3. Decretale basis voor de definitieve vaststelling De volgende stap in de goedkeuringsprocedure is de definitieve vaststelling van het PRUP “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” door de provincieraad op 26 februari 2015. Art. 2.2.10 §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP definitief dient vast te stellen. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, de adviezen uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de PROCORO. In overeenstemming met dat artikel zal het PRUP definitief worden vastgesteld door de provincieraad op 26 februari 2015. In voormeld artikel is nog opgenomen dat, wanneer de definitieve vaststelling niet is gebeurd binnen de hiervoor voorziene termijnen, het plan vervalt. De termijn voor de definitieve vaststelling komt op 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek.

4. Verdere timing Na de definitieve vaststelling wordt het PRUP samen met het besluit van de provincieraad en het advies van de PROCORO ter goedkeuring opgestuurd aan de Vlaamse regering. De Vlaamse Regering neemt een beslissing binnen de 60 dagen na ontvangst van het dossier. Als de Vlaamse Regering nalaat een beslissing te nemen binnen deze termijn, kan, voor wat het PRUP betreft, de deputatie de Vlaamse Regering rappelleren binnen de 30 dagen na het verstrijken van de termijn. Indien de Vlaamse Regering geen beslissing heeft verstuurd binnen de 35 dagen nadat de rappelbrief verstuurd is, wordt het door de provincieraad definitief vastgestelde plan geacht te zijn goedgekeurd.

30


Volgens art. 2.2.12 van de vermelde Codex treedt het definitief PRUP in werking 14 dagen na de bekendmaking van het goedkeuringsbesluit van de Vlaamse Regering bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. De deputatie meldt de Vlaamse regering dat dit uittreksel voor bekendmaking werd verzonden en stuurt een afschrift naar elke gemeente waarbinnen het plan van toepassing is en waar de documenten kunnen worden ingezien. 5. Wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren In zitting van 22 januari 2015 heeft de deputatie kennis genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek en het advies van de PROCORO. In diezelfde zitting werd ook goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te brengen alvorens het plan definitief te laten vaststellen door de provincieraad. In wat volgt wordt telkens weergegeven wat de bezwaren of adviezen zijn en welk advies de PROCORO hierover uitbracht. Telkens wordt omkaderd weergegeven hoe met het advies van de PROCORO wordt omgegaan. Belangrijkste bezwaren en adviezen a) Vraag om de bescherming van de natuurwaarde op een aantal punten verder te verstrengen. De PROCORO stelt voor om volgende aanpassingen door te voeren: - de beperkte toegankelijkheid van het fort voor bezoekers verder verduidelijken in de stedenbouwkundige voorschriften: enkel voorste zone van het fort en enkel in periode waarin kans op verstoring vleermuizen het kleinst is; - in de voorschriften opnemen dat de ‘instandhoudingsdoelstellingen’ het uitgangspunt zijn bij maatregelen voor behoud en versterking van de vleermuispopulaties; - in de voorschriften opnemen dat geen aanplanting met invasieve soorten wordt toegelaten. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. b) Vraag om een fietsenstalling te verplichten in het provinciaal domein. De PROCORO stelt voor om een fietsenstalling te verplichten binnen de ‘zone voor parking’. Deze mag al dan niet overdekt zijn en moet passen in de omgeving. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. c) Art.9 ‘Grasland’ kan max.4 keer per jaar aangewend worden voor de organisatie van een activiteit in functie van het provinciaal domein. Vraag om dit te beperken in de tijd.

31


De PROCORO stelt voor om het aantal (4 keer) te behouden, maar de duurtijd vast te leggen op maximaal 4 dagen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. d) Opmerking dat de term ‘zone voor ecologische landbouw’ van artikel 11 niet correct is en voor verwarring zorgt. De PROCORO stelt voor om de naam van art. 11 te vervangen door ‘zone voor landbouw, met ecologisch belang’. Hierdoor wordt verduidelijkt dat dit artikel een verfijning is van de huidige gewestplanbestemming ‘agrarisch gebied met ecologisch belang’. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Bezwaren en adviezen van eerder technische aard De overige bezwaren en adviezen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO treedt een aantal van deze opmerkingen bij. - Verduidelijking ingang termijn voorkooprecht: 14 dagen na publicatie in Belgisch Staatsblad; - definitie schuilhokken aanpassen aan geldende wetgeving; - inrichting van de buffer tussen woningen en toegangsweg verduidelijken; - benaming art.12.4 ‘ontsluiting fort’ vervangen door ‘wegenis’ om te verduidelijken dat dit de bestaande Goorstraat betreft; - verduidelijking begrippen ‘vergund geacht’ en ‘donkere corridor’; - toelichtend opnemen dat de impact op natuurwaarde afgewogen wordt via het geëigend instrumentarium; - de arceringen op het grafisch plan en in de legende verduidelijken; - enkele aanvullingen en rechtzettingen van formuleringen doorvoeren in het dossier. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 6. Zaken die niet hebben geleid tot wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren Onderstaand een overzicht van de bezwaren en adviezen die door de PROCORO weerlegt zijn. Belangrijkste bezwaren en adviezen e) Vraag om het voorkooprecht uit het PRUP te halen voor een aantal percelen aan de Goorstraat. De PROCORO adviseert het voorkooprecht te behouden. Er is een voorkooprecht opgenomen om de provincie of het Vlaams Gewest de

32


mogelijkheid te bieden om percelen aan te kopen i.f.v. de uitbouw van het provinciaal domein en i.f.v het verbeteren van de natuurwaarden. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. f) Vraag om een voorkooprecht op te nemen voor het fort en om de bestemmingscategorie van het fort te wijzigen omdat voor onvoldoende bescherming van de natuurwaarde wordt gevreesd. De PROCORO adviseert hier geen gevolg aan te geven. In het PRUP wordt om twee redenen een voorkooprecht ingesteld: de uitbouw van het provinciaal domein en het verwerven in functie van het beschermen en vergroten van de natuurwaarde. Een voorkooprecht voor het fort zou voor geen van beide redenen een meerwaarde vormen. De voorschriften voor het fort zijn van die aard dat ze bescherming van de natuurwaarde garanderen. Een aanpassing van de bestemmingscategorie zou hiervoor geen meerwaarde bieden. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. g) Vraag om de beperkingen in de landbouwzone in functie van de natuurwaarde aan te passen. Er werd zowel bezwaar ingediend met de vraag om de beperkingen op te heffen als om de beperkingen te verstrengen. De PROCORO adviseert hier geen gevolg aan te geven. De bestemming in het PRUP ‘zone voor landbouw, met ecologisch belang’ is een verfijning van de huidige bestemming volgens het gewestplan ‘agrarisch gebied met ecologisch belang’ en sluit hier nauw bij aan. Het PRUP concretiseert deze bestemming en de bijhorende inrichting en het beheer. De huidige formulering kwam er na grondige afweging en na overleg met het departement Landbouw & Visserij en het agentschap voor Natuur en Bos. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. h) Vraag om geen parking te voorzien aan de taverne. De PROCORO motiveert dat uit onderzoek blijkt dat de combinatie van de huidige parking aan de Schildesteenweg en deze aan de taverne overgedimensioneerd is en dat de combinatie van twee parkings voor zoekverkeer in het provinciaal domein zorgt. Er werd daarom gekozen om slechts één kleinere parking te voorzien. De locatie van de parking werd gekozen op basis van de reeds aanwezige infrastructuur, de nabijheid van het kasteel en de taverne, in een zone met een kleinere biologische en ecologische waarde. Dit werd onder andere onderzocht in het plan-MER. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. i)

Vraag om de overnachtingscapaciteit in de Dobbelhoeve op te trekken en om parking te voorzien aan het fort.

33


De PROCORO adviseert hier geen gevolg aan te geven. De overnachtingscapaciteit werd beperkt tot 8 kamers, 32 bedden. Dit aantal volgt uit randvoorwaarden van de MER die stelt dat een te hoge dynamiek niet gewenst is op deze locatie. Een parking aan het fort is noch ruimtelijk, noch wat betreft dynamiek wenselijk. Het fort blijft bereikbaar voor gemotoriseerd verkeer. Parkeren is mogelijk aan de Dobbelhoeve en aan de taverne, van daaruit wordt het fort te voet bereikbaar. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. j) Een aantal bezwaren bevatten opmerkingen over - onvoldoende behandeling natuurwaarde; - onvoldoende bescherming erfgoed; - ongerustheid over gewenste dynamiek en toegankelijkheid van het hele plangebied in het algemeen en van het fort in het bijzonder; - ongerustheid over het begrip zonevreemdheid; De PROCORO verduidelijkt deze elementen in haar advies of verduidelijkt waar deze in het dossier aan bod komen. Er worden geen aanpassingen aan het PRUP voorgesteld. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Bezwaren en adviezen van eerder technische aard De overige opmerkingen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO weerlegt en/of beantwoordt deze opmerkingen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 7. Advies PROCORO op basis van eigen adviesbevoegdheid Op basis van haar eigen adviesbevoegdheid geeft de PROCORO enkel een aantal technische opmerkingen: - aanpassen documenten aan nieuwe huisstijl provincie; - corrigeren benaming onderlegger grafisch plan. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 22 januari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen 2.2.9 tot 2.2.12;

34


Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op de beslissing van 6 januari 2014 waarbij het plan-MER werd goedgekeurd door de bevoegde administratie. Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 1 juli 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen;

35


Gelet op het provincieraadsbesluit van 22 mei 2014 houdende de voorlopige vaststelling van het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem”; Gelet op het openbaar onderzoek omtrent het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof – fort van Oelegem” en het plan-MER dat werd georganiseerd van 1 augustus 2014 tot en met 29 september 2014; gelet op de publicatie in het Belgisch Staatsblad en 3 verschillende dagbladen; gelet op de 5 ontvankelijke adviezen en 20 ontvankelijke bezwaren die werden ingediend; Gelet op het besluit van het departement Ruimte Vlaanderen van 29 september 2014 houdende advies over het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem”; Gelet op de bezwaren en adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van het openbaar onderzoek over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” en het plan-MER; Gelet op het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening van 25 november 2014 en in het bijzonder de ruimtelijke argumentatie die het advies aanvoert om de bezwaren en opmerkingen te verwerpen of om het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” aan te passen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegend dat de binnenste en buitenste fortengordel in het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen bindend geselecteerd zijn als bakenreeksen; dat bindend is opgenomen dat voor de Antwerpse Gordel een kaderplan zal worden opgemaakt; dat dit betekent dat de provincie een bovenlokale visie ontwikkelt rond deze fortengordels en dat de provincie voor de verschillende forten en ter uitvoering van deze visie ruimtelijke uitvoeringsplannen kan opmaken; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het planmilieueffectrapport een toetsing is gebeurd van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” ten aanzien van het watersysteem; dat delen van het plangebied gelegen zijn in mogelijk en effectief overstromingsgevoelig gebied; dat in deze overstromingsgevoelige gebieden bijkomende bebouwing verboden is in de bestemming ‘natuur’ en ‘Park Vrieselhof’ en beperkt is tot kleinschalige schuilhokken voor dieren in de ‘zone voor ecologische landbouw’; dat in de overstromingsgevoelige zones bijkomende verharding mogelijk is in de vorm van

36


paden en in functie van waterhuishouding en beheer; dat er algemene en specifieke voorschriften zijn opgenomen om in voorkomend geval, het schadelijk effect dat ontstaat ten gevolge van de vergunningsplichtige activiteit te voorkomen, te beperken, te herstellen of in geval van vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van de ruimte voor het watersysteem te compenseren; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat overeenkomstig art. 2.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S. 20.08.09), een aantal conclusies m.b.t. de plan-MER-procedure weergegeven worden; dat op 19 oktober 2012 een kennisgevingsdossier werd overgemaakt aan de dienst Mer, hetwelk op 20 november 2012 volledig verklaard werd; dat dit dossier vervolgens ter inzage werd gelegd van het publiek; dat door de dienst Mer op 5 februari 2013 een richtlijnennota werd opgemaakt op basis waarvan een plan-MER, inclusief passende beoordeling, werd opgesteld dat door de dienst Mer op 6 januari 2014 werd goedgekeurd; dat bijgevolg voldaan werd aan art. 4.2.8 e.v. van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Overwegende dat, ingevolge voormeld artikel en ingevolge art. 4.1.7 DABM, rekening werd gehouden met het MER-rapport, inclusief passende beoordeling; dat de milderende maatregelen op planniveau doorvertaald werden in het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan; Overwegende dat, naar aanleiding van de bezwaren en adviezen en het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, onderstaande wijzigingen worden aangebracht aan het voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem”: In de stedenbouwkundige voorschriften: - Art.1 – Begripsomschrijvingen: toevoegen van definitie voor ‘vergund geacht gebouw’; - Art.2.7 – Plantmateriaal: aanvullen met ‘Hierbij mag geen gebruik gemaakt worden van invasieve soorten’; - Art.5.2 – Inrichting: toevoegen van het zinsdeel ‘bestaande uit aanplantingen en onderhoud van boom- struik- en kruidensoorten’ in de derde alinea; - Art.8.6.2 – Inrichting – Zone A: aanpassen van het zinsdeel ‘binnen deze zone mag een overdekte fietsenstalling worden ingericht,’ naar ‘binnen deze zone moet een fietsenstalling, al dan niet overdekt, worden ingericht,’; - Art.8.1.2 – Inrichting – Inrichting rond kasteel: aanpassen van de zin ‘rond het kasteel (Art.8.2) moet de openheid behouden blijven d.m.v. een inrichting met gras- en hooilanden’ naar ‘rond het kasteel (Art.8.2) moet de openheid behouden blijven d.m.v. een inrichting met graslanden’; - Art.8.1.3 – Beheer: aanpassen titel ‘Gras- en hooilanden rondom kasteel’ naar ‘Graslanden rondom kasteel’ en aanpassen zin ‘deze gras- en hooilanden krijgen een ecologisch beheer’ naar ‘deze graslanden krijgen een ecologisch beheer’; - Art.9.1 – Bestemming: aanvulling met het zinsdeel ‘en dit telkens gedurende maximaal 4 dagen’ in de laatste alinea;

37


-

-

-

Art.11: aanpassen benaming ‘Zone voor ecologische landbouw’ naar ‘Zone voor landbouw, met ecologisch belang’; Art.11.1.2. – Inrichting – constructies: aanpassen van de zin ‘schuilhokken voor dieren met een maximale dimensie van 6 x 4 m en maximaal 1 per perceel;’ naar ‘schuilhokken voor dieren met houten wanden, een maximale oppervlakte van 20 m², een maximale hoogte van 3 m en minstens één volledig open zijde. Er mag slechts één schuilhok worden ingericht per begraasde door een raster afgebakende zone.’; Art.12.2.2.- Inrichting – Natuurbehoud en –ontwikkeling: toevoegen van het zinsdeel ‘waarbij de instandhoudingsdoelstellingen voor vleermuizen als uitgangspunt worden genomen’ in de tweede alinea; Art.12.2.2.-Inrichting – Zacht recreatief medegebruik: toevoegen van het zinsdeel ‘Geleide educatieve natuur- en historische wandelingen zijn enkel toegelaten in de periode waarin de kans op verstoring van de vleermuizen het kleinst is en in de delen die niet in gebruik zijn door vleermuizen in zomerverblijf’ in de eerste alinea en aanpassen van de tweede alinea van ‘maatregelen en inrichtingen ter vergroting van de belevingswaarde van het fort voor passanten zijn toegelaten op voorwaarde dat ze de veiligheid, de erfgoedwaarde en het habitat van de vleermuizen niet aantasten – bij vergunningsaanvraag dient dit aangetoond te worden’ naar ‘maatregelen en inrichtingen ter vergroting van de belevingswaarde van het fort voor passanten zijn toegelaten in de eerste meters van het keelfront op voorwaarde dat ze de veiligheid, de erfgoedwaarde en het habitat van de vleermuizen niet aantasten – bij vergunningsaanvraag dient dit aangetoond te worden’; Art.12.4: aanpassen benaming ‘ontsluiting fort (overdruk)’ naar ‘wegenis (overdruk)’;

In de stedenbouwkundige voorschriften, toelichtende kolom: - in de toelichtende kolom wordt aangevuld dat het voorkooprecht begint te lopen bij de inwerkingtreding van het PRUP, 14 dagen na de publicatie van het PRUP in het Belgisch Staatsblad; - bij art.2.6: schrappen van de zin ‘Oppervlakkige afgravingen van teelaarde zullen in de meeste gevallen niet aanschouwd worden als aanzienlijk.’; - bij art. 8.1.2, art. 10.2, art. 12.1.2, art. 12.1.3, art. 12.2.: toevoegen van de zin ‘Bij elke vergunningsaanvraag dient de impact op de natuurwaarde waaronder de vleermuizenpopulatie beoordeeld te worden via het geijkt instrumentarium, met name de voortoets en de passende beoordeling.’; - bij art.12.2.2. – Zacht recreatief medegebruik: aanvullen eerste alinea met het zinsdeel ‘Momenteel vinden er occasioneel geleide wandelingen plaats in het fort,’; - bij art.12.4: toevoegen van de zin ‘De donkere corridor dient de migratie van vleermuizen tussen het fort en het provinciaal domein te bevorderen.’; In de memorie van toelichting: - aanpassen van de benaming art.11 van ‘Zone voor ecologische landbouw’ naar ‘Zone voor landbouw, met ecologisch belang’; - aanpassen benaming art.12.4 van ‘ontsluiting fort (overdruk)’ naar ‘wegenis (overdruk)’; - p. 58: corrigeren van de naam van de plaatselijke natuurvereniging van ‘Natura 2000’ naar ‘Natuur 2000’;

38


-

p.105 aanpassen van het woord ‘wordt’ naar ‘worden’ in de zin ‘De landschappelijke en historische waarde en de erfgoedwaarde van het glacis worden maximaal behouden en versterkt.’; p. 121: aanpassen van het woord ‘functie’ naar ‘functies’ en van het zinsdeel ‘toegelaten , ze’ naar ‘toegelaten. Ze’ in de laatste alinea van hoofdstuk D;

Op het grafisch plan: - aanpassen benaming art.11 van ‘Zone voor ecologische landbouw’ naar ‘Zone voor landbouw, met ecologisch belang’; - aanpassen benaming art.12.4 van ‘ontsluiting fort (overdruk)’ naar ‘wegenis (overdruk)’; - in de legende bij alle overdrukken aangeduid met een arcering de kleur van de onderliggende bestemming toevoegen aan de legende; - de gele arcering voor ontsluiting fort breder weergeven; - de benaming van de onderlegger corrigeren; In de kaartenbundel: - aanpassen van de benaming art.11 van ‘Zone voor ecologische landbouw’ naar ‘Zone voor landbouw, met ecologisch belang’; - aanpassen benaming art.12.4 van ‘ontsluiting fort (overdruk)’ naar ‘wegenis (overdruk)’; - op kaart 7 en kaart 12 het vleermuizenreservaat weergegeven. In alle documenten: - Aanpassen van voorpagina’s aan nieuwe huisstijl provincie; Overwegende dat de provincieraad zich uitdrukkelijk aansluit bij het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof - fort van Oelegem” te Ranst en Schilde wordt definitief vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja.

39


Nr. 2/2 van de agenda Fietspaden – wijzigen provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietspaden op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds – goedkeuring. Fietspaden - afschaffen van het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van toeristische fietspaden – goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Inleiding De Vlaamse provincies hebben in 2001 samen met het Vlaamse gewest het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) opgesteld. Op 22 maart 2007 sloten de Vlaamse overheid en de vijf Vlaamse provincies de samenwerkingsovereenkomst “Fietsfonds” af over de subsidiëring van de aanleg van fietspaden die deel uitmaken van het BFF. In het licht van deze samenwerkingsovereenkomst “Fietsfonds” keurde de provincieraad op 22 maart 2007 het subsidiereglement voor de aanleg van fietspaden op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goed. Op 1 februari 2012 keurde het Vlaamse parlement het nieuwe mobiliteitsdecreet goed. In het kader van dit decreet nam de Vlaamse regering op 25 januari 2013 het besluit (BVR) tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid. De subsidieregeling in het kader van het “Fietsfonds” werd licht gewijzigd door het nieuwe mobiliteitsdecreet. De lokale overheden kunnen nog steeds een subsidie van 80% aanvragen voor van de aanleg van fietsvoorzieningen op het BFF. De provincie Antwerpen werd het enige aanspreekpunt voor de lokale overheden en keert de 80% subsidie rechtstreeks uit aan de lokale overheden. Twee maal per jaar vordert de provincie Antwerpen het aandeel van 40% terug bij de Vlaamse overheid. Deze wijziging betekende een administratieve vereenvoudiging voor de steden en gemeenten. 2. Nieuwe principes subsidiëring van fietsinfrastructuur De provincieraad besliste op 5 december 2014 om in hoofdzaak in te zetten op bovenlokale fietsverbindingen en verhoogd aandacht te besteden aan de aanleg van fietsostrades. Daarom besliste ze om jaarlijks het subsidiebudget dat niet wordt gebruikt voor de aanleg van fietspaden op Bovenlokale Functionele Fietsroutes (BFF) door de lokale overheden over te hevelen naar het investeringsbudget. Hierdoor kan de provincie Antwerpen nog sneller tot realisatie van de fietsostrades komen. De deputatie legt de verhoogde investering in fietsostrades in dezelfde zitting aan uw raad voor. 3. Wijzigingen provinciale subsidiereglementen Door de beslissing van de provincieraad van 5 december 2014 zijn enkele aanpassingen aan de subsidiereglementen voor fietsinfrastructuur noodzakelijk. De deputatie legt het aangepaste subsidiereglement aan uw raad voor om de nieuwe regeling op 1 maart 2015 te laten ingaan.

40


3.1.

Provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het BFF kaderend in het fietsfonds Dit bestaande subsidiereglement is aangepast, zodat gemeenten die zelf willen inzetten op de aanleg van fietsostrades kunnen rekenen op een extra inspanning van de provincie Antwerpen. De provincies West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant hanteren een gelijkaardige manier van werken.  Voor de aanleg van fietsostrades door de lokale overheid zal de provincie Antwerpen het provinciaal aandeel in de subsidie optrekken van 40% naar 60%, waardoor de aanleg van fietsostrades voor de gemeenten voor 100% worden gesubsidieerd (60% provincie – 40% Vlaamse overheid).  Voor de aanleg van fietsinfrastructuur op bovenlokale functionele fietsroutes door de lokale overheid blijft de subsidieregeling dezelfde. Dit betekent een subsidie van maximaal 80% van de aanleg (40% provincie – 40% Vlaamse overheid).  Voor de aanleg van fietsinfrastructuur op bovenlokale alternatieve functionele fietsroutes door de lokale overheid daalt de maximale subsidie naar 60% van de aanleg (30% provincie – 30% Vlaamse overheid). De andere tekstwijzigingen zijn technisch van aard. 3.2.

Provinciaal subsidiereglement voor de aanleg van toeristische fietspaden Het verdient de voorkeur dat de provincie Antwerpen de gemeenten in de eerste plaats aanmoedigt om de fietspaden op het BFF te realiseren vanuit haar bovenlokale rol. De provincie Antwerpen wil het beschikbare budget volledig inzetten voor de aanleg van bovenlokale functionele fietsvoorzieningen. Dit is de kerntaak van de provincie Antwerpen. Daarom stelt de deputatie voor om het reglement van 28 februari 2013 voor subsidiëring van fietsinfrastructuur op het toeristisch fietsknooppuntennetwerk af te schaffen vanaf 1 maart 2015. Voor de voor 1 maart 2015 ingediende subsidieaanvragen en waarvan het dossier volledig is, blijft het reglement van 28 februari 2013 geldig. 4.

Voorstel van de deputatie

De deputatie stelt aan uw raad voor:  

5. 

het aangepaste provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goed te keuren het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van fietsinfrastructuur op het toeristisch fietsknooppuntennetwerk af te schaffen vanaf 1 maart 2015 Digitale bijlage provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk kaderend in het Fietsfonds

Deze documenten staan digitaal in Sindala. De deputatie keurde dit verslag goed op 29 januari 2015.

41


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43, paragraaf 2, 11° van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT Artikel 1: De provincieraad neemt kennis van het besluit van het vernieuwde provinciale subsidiebeleid met de focus op de aanleg fietspaden op bovenlokale routes. Artikel 2: De provincieraad keurt het nieuwe provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goed. Dit reglement treedt in werking op 1 maart 2015. Artikel 3: De provincieraad keurt de opheffing, vanaf 1 maart 2015, van het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van fietsinfrastructuur op het toeristisch fietsknooppuntennetwerk goed. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voorzitter. Ik heb hier alvast één vraag bij, zeker bij de afschaffing van de subsidie voor de toeristische fietspaden. Het gaat over de knooppuntennetwerken. Ik veronderstel dat heel veel van die paden of die routes werkelijk in orde zijn, en dat die ook voldoen aan de normen rond comfort en veiligheid. Dat staat namelijk zo beschreven in de opdracht die wij dragen als provincie rond deze routes. Die moeten conform zijn rond alles wat richtlijnen betreft die vermeld staan in het vademecum daarover van de Vlaamse Overheid rond comfort en veiligheid. Dat is een evolutief gegeven. Op dit ogenblik zijn er waarschijnlijk nog hier en daar onveilige en niet comfortabele stukken. In de toekomst zullen er waarschijnlijk nog stukken bijkomen, of zaken die moeten hersteld worden. Ik zeg maar wat. Dus de vraag is hier: als we dat afschaffen gaat het dan door iemand overgenomen worden? Komt dat dan terecht bij Toerisme Vlaanderen? Of is daar enige visie of oplossing voor?

VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega’, wat we hier doen is subsidiereglementen aanpassen met één doel: de finaliteit volledig in te kunnen zetten op de fietsostrades en op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. Dat is de essentie. Ik denk dat we nu heel duidelijk hebben gemaakt: “Antwerpen fietsprovincie” en dat het zich voornamelijk toespitst op de bovenlokale routes. We hadden inderdaad nog een budget van 25.000 EUR staan voor subsidies aan de toeristische fietspaden. Dat wil zeggen voor

42


de aanleg van toeristische fietspaden. Dat netwerk is, zoals u heel correct hebt gezegd, zo goed als af. Er zullen hier en daar nog wel een aantal zaken kunnen gedaan worden. Maar wanneer wij keuzes maken met de middelen die wij hebben, dan maken wij die keuzes rond het bovenlokale functionele fietsroutewerk en de fietsostrades. Die 25.000 EUR subsidies zijn de laatste jaren ook allemaal niet meer opgevraagd. We kunnen dus beter dit budget bundelen, en alles inzetten op de zaken waar we inderdaad goed in zijn en die enorm worden geapprecieerd door de mensen die ervan gebruik maken.

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voor het duidelijke antwoord. Dat brengt mij eigenlijk bij de rest van dit punt dat er een werkelijke verschuiving is van middelen richting fietsostrades en bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, wat een goede zaak is. Zoals we weten zijn de fietsostrades een duidelijke zaak voor iedereen. Dat ontstaat overal en dat wordt goed gebruikt. Ze zijn ook goed ingericht. Meerdere pijnpunten situeren zich nog altijd op dat bovenlokale functionele fietsroutenetwerk, daar waar dit zich bevindt aan de kant van Vlaamse wegen, van gewestwegen. Daarbij komt dat van de lokale, alternatieve, routes toch wel wat afgenomen wordt. Mijn vraag is een beetje het volgende, maar dat is misschien voor de commissie volgende keer. Ik heb het gevoel dat er een verschuiving is naar de fietsostrades duidelijk. Maar het is niet omdat de gelden van de andere routes in mindere mate werden opgevraagd in het verleden dat die problematiek er niet is. Die is er wel degelijk. Ik weet ook dat de lokale besturen op dit ogenblik dergelijke zaken eerder naar het tweede plan verwijzen om budgettaire redenen dan naar de voorgrond. Hoe ziet u dat in de toekomst, als al die gelden naar de fietsostrades zullen gaan, wat te verwachten valt, en wat daarom geen slechte zaak is? Hoe ziet u dat op het lokale vlak, daar waar er echt nog pijnpunten zijn, die we echt langs die N-wegen kunnen aanduiden?

VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Er zijn twee dingen. We zetten natuurlijk in op de fietsostrades. Dat wil zeggen dat we die voor 100% subsidiëren. Die leggen we ook zelf aan. Dan heb je nog het verhaal van het BFF, het bovenlokaal fietsroutenetwerk. Daar gaan we inderdaad ook nog altijd de 80% geven: 40% Vlaanderen en 40% de provincie. De kost voor de gemeenten voor een fietspad dat ligt op het BFF is maar 20%. Dan, en daar wijzigen we dan in, gaven we dat vroeger ook nog voor de bovenlokale alternatieve functionele fietsroutes. Daar gaan we nu 30% geven: 30% provincie en 30% Vlaamse overheid. Het is natuurlijk niet onze taak om het beleid van een gemeente te gaan voeren. Maar wij denken dat het wel onze taak is om op dat BFF volledig in te zetten, en om volledig op die fietsostrades in te zetten. Die alternatieve routes zijn, denk ik, de taak voor de gemeenten. Die blijven we dan inderdaad, al is met 20% minder, nog subsidiëren.

43


Voor de rest gaan we ook nog een aantal andere zaken doen ter ondersteuning. Ik heb u een tijdje geleden gesproken over de fietsbarometer. Die fietsbarometer zal ook ten dienste zijn van de gemeente, om ook te gaan meten in de verschillende gemeenten hoe de toestand van hun fietspaden is, hoe de ondergrond van de fietspaden is, of dat ze breed genoeg zijn, enz. Op die manier trachten wij mee de gemeenten te ondersteunen. Ik denk nu eenmaal dat we keuzes moeten maken. Ik denk dat onze taakstelling ligt bij die fietsostrades en het BFF.

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, eens te meer. Ik volg dat allemaal perfect. Ik zie dat ook als een goede zaak, maar het blijft een pijnpunt bij lokale besturen. Als men in de toekomst van een goede fietsostrade afrijdt, wetende dat het fietsgebruik bij uitstek een lokaal gebeuren is, moet dat lokale ook in orde zijn. Daar vrees ik dat de achterstand die we al hadden zoveel jaar geleden, we hebben die niet ingehaald de laatste jaren ondanks al de subsidiëringskanalen, zal blijven. Men heeft er te weinig achter gevraagd. Dus mijn vraag is: zal men dat proberen een beetje aan te zwengelen voor de BFF-situaties naar de lokale besturen toe, zodat men tenminste weet dat dit bestaat? Ik heb het gevoel dat dit te weinig opgevraagd werd in het verleden. Over het lokale verhaal hebt u een punt. Dat is iets voor de gemeenten. Maar ik vrees dat we die achterstand gaan blijven behouden.

De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Maar ik denk dat dit dan de verantwoordelijkheid is van de gemeenten. Wij kunnen maar alleen als intermediair bestuur onze taak doen. Dat is het bovenlokale niveau. Dat is een duidelijke taakstelling die wij hebben gekregen. Wij kunnen alleen maar zien dat dit in orde is, en dat het goed in orde is. Ik denk als gemeenten zien dat wanneer zij fietsostrades door hun gemeente hebben die piekfijn in orde zijn, zij niet anders zullen kunnen dan verplicht te zijn om ook die andere fietspaden op een goede manier te gaan onderhouden. Dan geven we daar ook nog altijd, in geval van het bovenlokale alternatieve functionele fietsroutenetwerk, die 60%: 30% Vlaanderen en 30% provincie. Ik kan alleen maar oproepen om daar blijvend in te investeren.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja.

44


Nr. 2/3 van de agenda Fietsostrades – prioritaire aanleg fietsostrade langs spoorlijn Antwerpen-Lier - goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Inleiding De provincieraad besliste op 5 december 2014 om in hoofdzaak in te zetten op bovenlokale fietsverbindingen en verhoogd aandacht te besteden aan de aanleg van fietsostrades. Daarom besliste ze om jaarlijks het subsidiebudget dat niet wordt gebruikt voor de aanleg van fietspaden op Bovenlokale Functionele Fietsroutes (BFF) door de lokale overheden over te hevelen naar het investeringsbudget. Hierdoor kan de provincie Antwerpen nog sneller tot realisatie van de fietsostrades komen. Concreet voor 2015 betekent dit een bijkomend budget van 2,3 miljoen EUR voor de aanleg van fietsostrades. 2. Stand van zaken lopende projecten De aanleg van de fietsostrade Antwerpen-Mechelen nadert stilaan zijn voltooiing. In het tweede kwartaal van 2015 verwachten we de afronding van de werken in Mechelen-Nekkerspoel, waardoor deze fietsostrade dan voor 100% befietsbaar is. Uw raad keurde op 29 januari 2015 nog een belangrijke kwaliteits- en verkeersveiligheidsverbetering aan het station Antwerpen-Berchem goed Ook de realisatie van de fietsostrade Antwerpen-Essen is al ver gevorderd (83% befietsbaar). Voor de laatste delen (in Essen, Kalmthout en Kapellen) starten de werken van zodra alle terreinen in eigendom van de provincie Antwerpen zijn. De ontwerpplannen en de aanbestedingsdossiers voor de fietsostrade HerentalsBalen zijn afgewerkt op het grondgebied van de gemeenten Geel en Mol. De deputatie legt de ontwerpen voor Herentals, Olen en Balen in het voorjaar 2015 voor aan uw raad. Afhankelijk van de onderhandelingen voor de grondverwervingen kunnen de werken op het terrein starten vanaf 2016. 3. Beleidskeuze: bijkomend investeren in fietsostrades De provincieraad besliste op 5 december 2014 om nog tijdens deze legislatuur verhoogd in te zetten op de aanleg van fietsostrades. De provincieraad creëerde hiervoor extra beleidsruimte door het overhevelen van overschotten van de subsidies naar de investeringen. Om tijdens deze legislatuur nog op het terrein zichtbaar in te grijpen in bijkomende fietsostrades, is het noodzakelijk om nog in 2015 te starten met onderzoeken en ontwerpen van deze fietsostrades. De voorbereidingstijd voorafgaand aan de effectieve werken (bv ontwerpen opmaken, grondverwervingen uitvoeren, aanbestedingsprocedures volgen, vergunningen aanvragen, …) loopt gemiddeld op tot 3 jaar.

45


In de provincie Antwerpen zijn op dit moment 16 fietsostrades geselecteerd. Deze routes zijn opgenomen in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF), omdat ze belangrijke attractiepolen verbinden, een hoog potentieel aan fietsers hebben en langs lijninfrastructuren zoals spoorwegen en kanalen gelegen zijn.

46


4. Beleidskeuze: fietsostrade Antwerpen-Lier De provincie Antwerpen kan dankzij de extra investeringsmiddelen nog belangrijke extra realisaties uitvoeren tegen het einde van deze legislatuur. Eén fietsostrade dient zich aan om vooruit te schuiven: Antwerpen-Lier.

De deputatie stelt voor om de fietsostrade langs spoorlijn Antwerpen-Lier prioritair aan te pakken. Deze fietsostrade doorkruist de gemeenten Antwerpen, Mortsel, Boechout en Lier. De volgende argumenten pleiten voor het prioritair aanpakken van deze fietsostrade:  De fietsostrade Antwerpen-Lier ligt in een regio waar de volgende jaren veel grote werven zullen opstarten. Deze fietsostrade kan een belangrijke MinderHindermaatregel zijn in functie van de aanleg van de Oosterweelverbinding. Vlaams minister van mobiliteit Ben Weyts vraagt aan alle partners (Vlaamse overheid, provincie en stad Antwerpen, BAM, De Lijn, NMBS, …) om binnen hun

47


  

 



bevoegdheid te zorgen voor goede alternatieven om de impact van de werken aan de Oosterweelverbinding te minimaliseren. De aanpak van een extra fietsostrade past perfect binnen de kerntaken van de provincie Antwerpen. De fietsostrade Antwerpen-Lier heeft een zeer hoog gebruikerspotentieel. Ze loopt door een dichtbebouwd gebied en zowel Antwerpen, Mortsel als Lier zijn belangrijke werken schoolbestemmingen. De fietsostrade Antwerpen-Lier is 10,6 kilometer lang, een perfect fietsbare afstand. Deze verbinding kan een ideaal alternatief zijn voor mensen die deze verplaatsingen momenteel met de wagen doen. Er zijn heel wat opportuniteiten voor een snelle realisatie van de fietsostrade Antwerpen-Lier: o Mortsel: fietsostrade kan deels op gronden in eigendom van de stad Mortsel en deels op gronden van de NMBS, waardoor we minder grond van particulieren moeten verwerven (dit kan dus veel sneller verlopen) o Boechout: fietsostrade is al grotendeels befietsbaar o Lier: fietsostrade kan grotendeels lopen over bestaande wegenis Voor de fietsostrade Antwerpen-Lier is in het kader van het Masterplan 2020 al een startnota opgemaakt, die de alternatieven voor het tracé van Antwerpen tot Boechout heeft onderzocht. De betrokken gemeentebesturen zijn actief in fietsbeleid en zijn vragende partij voor de aanleg van de fietsostrade op hun grondgebied. Tijdens een overleg hebben de burgemeesters en betrokken schepenen van de gemeenten Antwerpen, Berchem, Mortsel, Boechout en Lier dit bevestigd. Zowel in Antwerpen als Lier verknopen verscheidene fietsostrades, zodat een investering ook nog rendeert voor andere fietsostrades.

De provincieraad keurde op 5 december 2015 ook de aanwerving van een bijkomende projectleider fietsinfrastructuur goed. Na de effectieve indiensttreding van deze nieuwe projectleider kan DMOB ook andere fietsostrades onderzoeken en ontwerpen. De deputatie keurde dit verslag goed op 29 januari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad neemt kennis van het (ver)nieuwde provinciale investeringsbeleid inzake fietsostrades. Artikel 2: De provincieraad keurt de keuze voor de fietsostrade Antwerpen-Lier als prioritair aan te leggen nieuwe fietsostrade goed. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Het zit een beetje in dezelfde schuif. Wij zijn hier aan het spreken over een belangrijke fietsroute: Antwerpen-Lier. Voorbij Lier is er natuurlijk nog een stukje provincie Antwerpen tot aan Begijnendijk. Dat is een traject van een 15-tal kilometer.

48


Ik sluit mij een beetje aan bij mijnheer Feyaerts, die daar een interpellatie heeft over gedaan, om dat stuk eens te bekijken: voorbij Lier, en dan tot Heist-op-den-Berg. Is het mogelijk om te bekijken op welke termijn dat stuk er kan aangehecht worden en meegenomen worden? Met de verschuiving van de financiële middelen herhaal ik de vraag van mijn collega nog eens, of het bekeken kan worden dat de onteigeningen ook mee door de provincie zouden kunnen gefinancierd worden? Want daar zit heel regelmatig een blokkering. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De vragen zijn inderdaad ook tijdens de begrotingsbesprekingen gesteld door collega Feyaerts. Toch eventjes het verhaal dat we hier brengen. Antwerpen-Lier kadert in een aantal zaken. Ten eerste de minder-hinder maatregelen die men aan het nemen is rond de stad Antwerpen voor alle werven die op ons afkomen, zowel binnen de stad als aan de rand van de stad. Lier is een goed befietsbare afstand, 10,6 km. Ik heb al eens gezegd dat ik dat zelfs aankan. We zitten daar op dat gebied met een enorm hoog gebruikerspotentieel: verschillende scholen, KMO-gebieden. Dat is echt een fantastisch traject. Het voordeel is ook nog dat op het gebied van de stad Mortsel we daar al een aantal grondverwervingen niet meer moeten doen, omdat die ofwel eigendom zijn van de NMBS, ofwel eigendom zijn van de stad Mortsel. Op Boechout is er al een gedeelte berijdbaar. We moeten alleen in Lier nog goed gaan bekijken hoe dat we het gaan doen. Waarom naar Lier? Lier is natuurlijk een ongelooflijk knooppunt. Dan kom ik bij uw vraag. Je kan daar nog naar alle kanten gaan aantakken. Dat is in feite toch wel de bedoeling. Ik heb hier ook toch tijdens de begrotingsbesprekingen heel duidelijk gezegd dat wij nu gaan onderzoeken. Maar dit is naar voor geschoven om al die opportuniteiten die we hadden. Wat we in alle geval nog gaan bekijken, en daar zou ik graag mee landen in september of oktober hier in de provincieraad, dat is de studie naar de andere mogelijkheden in de provincie. Waar kunnen wij nog fietsostrades aanleggen? Die grote lijnen zijn gekend, maar we gaan een rangorde moeten zien te bekomen. Dat zullen we doen aan de hand van een studie die onze diensten zelf gaan doen. We gaan een aantal zaken in kaart brengen, zoals we hier ook hebben gedaan. Hoeveel potentieel zit er op? Zitten er scholen op de verbinding? Is er veel woon- werkverkeer? Wat is de potentie? Dat is in feite het verhaal. Daar wil ik mee landen in september, oktober, om hier voor te stellen aan jullie wat de volgende stappen zullen zijn in de provincie. Zal dat dan Lier-Aarschot zijn, of LierHerentals dat weet ik nog niet, maar dat is men nu aan het bekijken. Ik neem nu ook nog eens het verhaal mee van de grondverwervingen. Maar ik stel voor dat we daar op een commissie eens beter op ingaan hoe dat we daar mee omgaan. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 59 stemmen ja.

49


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Budget 2015. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving 'subsidiëring van het provinciaal economisch beleid'. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid  Project Antwerp.SRL (deelbudget 30.000 EUR) Antwerp.SRL is een netwerkorganisatie waarin de kruisbestuiving tussen kenniswerkers (Universiteit Antwerpen), beleidsmakers en ondernemers (Voka) centraal staat. De bedoeling is actief bij te dragen tot de ontwikkeling van een competitief en innovatief ecosysteem in de Antwerpse regio, middels enerzijds het ruim bekend maken van samenwerkingsopportuniteiten tussen bedrijven en de universiteit, en anderzijds het identificeren en stimuleren van economische groeipolen waarnaar valorisatiegericht wetenschappelijk onderzoek kan georiënteerd worden. Onderzoekers die willen valoriseren moeten in Antwerp SRL een breed netwerk van bedrijven uit de regio’s Antwerpen, Mechelen en Kempen vinden. Bedrijven moeten in Antwerp.SRL een platform vinden dat hen toelaat hun verwachtingen en noden met betrekking tot de ontwikkeling van nieuwe diensten of producten kenbaar te maken aan academische onderzoekers die het potentieel hebben hen de oplossingen te bieden. Hiermee sluit het model dat Antwerp.SRL voor ogen heeft meteen perfect aan bij de triple-helix strategie voor regionale economische ontwikkeling (kennisinstellingen-overheid-bedrijfsleven) die ook door de Vlaamse overheid als leidraad wordt genomen. Aangezien de provincie Antwerpen het overheidsniveau is dat het nauwst aansluit bij de geografische omschrijving van onze doelgroep, is de provincie de meest aangewezen en logische partner om een triple-helix model vorm te geven. Met de POM Antwerpen wordt reeds intensief samengewerkt voor de uitbouw van het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen in Niel en in het kader van de incubator UBIS, twee projecten die passen binnen de doelstellingen van Antwerp.SRL. Antwerp.SRL is aan het werk sinds 2012 en vindt zijn oorsprong in een reeds langer bestaande, meer generieke samenwerking tussen Voka – Kamer van koophandel Antwerpen-Waasland en de Universiteit Antwerpen. Eind 2014 werd een nieuwe coördinator aangesteld en daarmee werd ook een nieuw lanceringstraject gedefinieerd, waarbij ingezet wordt op een doorgedreven online communicatiestrategie, alsook een bredere, inhoudelijke basis voor evenementen (met de focus gericht op bijv. logistiek en chemie). In zitting van 27 november 2014 besliste uw raad om van het budget 2014 een bedrag van 30.000 EUR uit te trekken voor het project ‘Antwerp.SRL’. Door een

50


administratieve vergissing werd de goedkeuringsprocedure voor uitbetaling niet doorlopen in 2014. Derhalve dient het subsidiebedrag opnieuw te worden verrekend op het budget 2015. Voorgesteld wordt om voor het project ‘Antwerp.SRL’ een bedrag van 30.000 EUR te voorzien op het budget 2015 ten behoeve van de vzw Antwerp Smart Region Link. 

Project COach-OPeratie 150.000 EUR)

Detailhandel

(COOP-DH)

(deelbudget

De provincie Antwerpen levert aan de 70 steden en gemeenten op haar grondgebied uitgebreide informatie aan via de interprovinciale studie detailhandel. Het COach-OPeratie DetailHandel (COOP-DH)-project wil de gemeenten ondersteuning bieden om op een gestructureerde wijze een langetermijnstrategie te ontwikkelen voor het lokale detailhandelsbeleid. De samenwerking met alle betrokken partijen (lokale handelsverenigingen, UNIZO, …) creëert het draagvlak om deze langetermijnresultaten te kunnen realiseren. Het coachingsproject komt tegemoet aan deze nood en biedt de mogelijkheid om detailhandelsexperten (coaches) in te zetten die op maat van de gemeente(n) ondersteuning leveren met impact op lokale economie. Vanuit POM Antwerpen worden deze coaches (2 detailhandelsexperten in dienst bij POM Antwerpen sedert november 2013) ten dienste gesteld op vraag van de gemeenten: a) Een ad hoc ondersteuning van korte duur (5 tot max. 20 werkdagen). De thema’s waarrond de coach ondersteuning biedt, kunnen door de gemeente worden bepaald. Voorbeelden zoals het vertalen van de SWOT-analyse naar verscheiden stakeholders, uittekenen van een actieplan, opzetten van middenstandsraad, afstemmen marktenbeleid en detailhandel,…. b) Een lange termijn ondersteuning i.s.m. een cluster van gemeenten (minstens 2 gemeenten). Deze lange termijn ondersteuning kan gaan over een periode van 6 maanden tot max. 2 jaar op halftijdse basis. Thema’s die hiervoor in aanmerking komen zijn bijvoorbeeld: Intergemeentelijke krachtenbundeling t.b.v. nieuwe ontwikkelingen detailhandel, Uitwerking kernversterkend beleid voor de cluster/gemeenten in relatie tot de specifieke rol/functie van elk van de deelnemende gemeenten,…. Het COOP-DH-project loopt tot het einde van deze legislatuur. Voorgesteld wordt om een bedrag van 150.000 EUR te voorzien op het budget 2015 ten behoeve van POM Antwerpen.  Project We Are Chemistry (deelbudget 17.500 EUR) Met ruim 250 ondernemingen actief in de chemie, kunststoffen en life sciences, en een jaarlijkse toegevoegde waarde van ruim 5 miljard EUR, mag de provincie Antwerpen zich als een chemiecluster van wereldformaat beschouwen. Naast de petrochemie in de haven telt Antwerpen heel wat andere toonaangevende bedrijven in de sector. Ondanks het economische belang van de chemie en de alomtegenwoordigheid van de producten van deze bedrijven in ons dagelijks leven, is de sector weinig gekend en heeft hij bovendien met heel wat vooroordelen te kampen.

51


Precies met die vooroordelen wil POM Antwerpen met het project “We Are Chemistry” komaf maken. De doelstellingen van het project zijn drieledig:  Sectorimago van de chemie bijstellen  Chemie als aantrekkelijke werkgever promoten  Chemie als studiekeuze stimuleren De acties van het project ‘We Are Chemistry’ situeren zich in het domein tewerkstelling en onderwijs. Wegens het succes van vorig jaar (bezoek van meer dan 500 jongeren) en op vraag van de bedrijven wordt er dit jaar (25 maart 2015) opnieuw geopteerd voor een namiddag- en avondluik. Tijdens het jobevent wordt ruime aandacht besteed aan de chemie als een veelzijdige werkgever. Ook wordt de blik op chemie van de aanwezigen verruimd en zetten de bedrijven hun beste beentje voor om hun openstaande vacatures in te vullen. Dit jobevent vindt plaats in samenwerking met de VDAB en Talentenfabriek en krijgt de steun van Essenscia Vlaanderen. Ook op de vraag vanuit het onderwijs om verdere initiatieven te ondernemen naar een concretere lesinvulling die beter aanleunt bij de bedrijfspraktijk in de chemie, speelt POM Antwerpen in door het organiseren van bedrijfsbezoeken op maat. Door de chemie in de praktijk tastbaar voor stellen aan zowel leraren als leerlingen worden de 17-en 18-jarigen warm gemaakt om chemie als latere studiekeuze te overwegen. Voor het project ‘We Are Chemistry’ wordt een bedrag van 17.500 EUR uitgetrokken op het budget 2015 ten behoeve van POM Antwerpen. 

Project Mini-ondernemingen 30.000 EUR)

(schooljaar

2015-2016)

(deelbudget

In het schooljaar 2014-2015 zijn er in de provincie Antwerpen 135 miniondernemingen opgericht. De provincie Antwerpen telt daarmee het hoogste aantal mini-ondernemingen van Vlaanderen. Het project ‘Mini-ondernemingen’ is een initiatief van de vzw Vlajo (Vlaamse Jonge Ondernemingen) dat gesteund wordt door de provincie Antwerpen. Vlajo heeft als missie om studerende jongeren hun eigen potentieel aan ondernemende competenties te leren ontdekken en ontwikkelen. De werking van Vlajo wordt verdeeld over de Vlaamse provincies en per provincie is een regioteam actief met aan het hoofd een regiomanager. Momenteel zijn er binnen de provincie Antwerpen vier coördinatoren werkzaam: twee bij VKW en telkens één bij VOKA – Kempen en Mechelen. De mini’s hebben als doel de jongeren (17-18-jarigen) warm te maken voor het ondernemerschap. In kleine groepen stampen zij een onderneming uit de grond en beheren ze een eigen onderneming van a tot z. Zij doorlopen dezelfde taken en activiteiten als in een reële onderneming: aandelen verkopen, vergaderen, reclame maken een boekhouding bijhouden en niet te vergeten: produceren en verkopen van producten. Voorgesteld wordt om voor het project Mini-ondernemingen (schooljaar 2015 – 2016) een bedrag van 30.000 EUR uit te trekken voor de vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (Vlajo). In dit subsidiebedrag is ook de organisatie van een provinciale finale inbegrepen. Op dit provinciaal event wordt gestreden voor de titel van ‘Beste provinciale mini’. Het danken van de leercoaches voor hun geboden hulp gedurende het voorbije schooljaar wordt ook aan deze provinciale finale gekoppeld.

52


In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2016 toe te komen op de dienst economie en internationale samenwerking. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van 30.000,00 EUR aan vzw Antwerp Smart Region Link (project ‘Antwerp.SRL’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/64900000 (ramingsnummer 2015140816). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van 150.000,00 EUR aan POM Antwerpen (project ‘COach-Operatie Detailhandel’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/64900000 (ramingsnummer 2015140840). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van 17.500,00 EUR aan POM Antwerpen (project ‘We Are Chemistry’), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/64900000 (ramingsnummer 2015140831). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van 30.000,00 EUR aan vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (project ‘Mini-ondernemingen schooljaar 2015-2016’), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/64900000 (ramingsnummer 2015140816). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2016 toe te komen op de dienst economie en internationale samenwerking. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 60 stemmen ja.

53


Nr. 3/2 van de agenda Projectsubsidie 2015. Reglement Subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Restbudget voor subsidie voor Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV). Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 is een verdeelkrediet van 50.000 EUR voorzien op rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0530 Subsidie voor initiatieven van duurzame landbouw (V)/Land-, tuin en bosbouw (raming 2015140644). Voor deze subsidie heeft de provincieraad op 25 september 2014 een subsidiereglement goedgekeurd. De deadline voor indiening onder dit subsidiereglement was 12 november 2014 voor projecten met uitvoering in 2015. Het aantal aanvragen dat de dienst DLP op de deadline ontving was beperkt. Mogelijke redenen hiervoor zijn het ongeveer samenvallen van de indieningsdeadline met deze van PDPOIII en het feit dat we voor de eerste keer via een reglement werkten. Op basis van de ingediende projectaanvragen kon de deputatie op 15 januari 2015 het voorstel tot invulling van dit verdeelkrediet goedkeuren en dit voor een totaalbedrag van 40.350 EUR. Na goedkeuring van de ingediende projecten blijft dus nog 9.650 EUR op het budgetjaar 2015 onbesteed. Het reglement voorziet in zijn huidige vorm niet in een bijkomende oproep. LCV diende nog een project in op 28 januari 2015. Titel van project: “Vanggewassen en groenbedekkers voor de maïsteelt in het licht van het nieuwe GLB. Liggen er kansen voor de Antwerpse landbouwers?” Promotor: Landbouwcentrum voor Voedergewassen (LCV) Korte inhoud van het project Eén van de speerpunten van het nieuwe GLB is dat landbouwers vergroeningsmaatregelen op het bedrijf dienen te implementeren. Het inpassen van een groenbekkers behoort de mogelijke maatregelen en lijkt vrij eenvoudig toe passen. Doch de voorwaarde om vóór 1 oktober te zaaien maken de inpasbaarheid lastiger bij een late oogst zoals bij maïs. Dit project beoogt landbouwers via de nieuwe invalshoeken de mogelijkheden van groenbedekkers bij mais als vergroeningsmaatregel te onderzoeken. (De bijlagen zijn elektronisch ter beschikking.) Subsidievraag: 11.620,01 EUR Timing: 15 april 2015 tot 31 oktober 2015 Gelet op het gegeven dat nog 9.650 EUR binnen het verdeelkrediet onbestemd is gebleven, en gelet op het feit dat het ingediende project van LCV voor de rest volledig beantwoordt aan de modaliteiten die in het subsidiereglement werden vastgelegd, stellen wij voor om dit project te ondersteunen aangezien het uitvoering geeft aan volgende doelstelling van het provinciaal landbouwbeleid ‘Verhogen van kennis en expertise binnen de landbouwsector’.

54


De dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid stelt voor om voor LCV 9.650 EUR te voorzien voor de uitvoering van het project “Vanggewassen en groenbedekkers voor de maïsteelt in het licht van het nieuwe GLB. Liggen er kansen voor de Antwerpse landbouwers?”. De subsidie zal worden uitbetaald na uitvoering en verantwoording van het volledige project, zoals in het reglement wordt bepaald. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers; Gelet op de verordening (EU) Nr. 702/2014 betreffende staatssteun; Gelet op het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met de projectsubsidie van 9.650 EUR aan het LCV voor het project “Vanggewassen en groenbedekkers voor de maïsteelt in het licht van het nieuwe GLB. Liggen er kansen voor de Antwerpse landbouwers?” onder rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0530 Subsidie voor initiatieven van duurzame landbouw (V)/Land-, tuin en bosbouw (raming 2015140644). Dit project dient de modaliteiten (uitvoering en declaratie) zoals bepaald in het subsidiereglement te volgen. Uiterste datum voor uitvoering en declaratie is 31 oktober 2015. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Voorzitter, Wij gaan ons onthouden bij dit punt, enerzijds om de manier van werken om nog achteraf aan één project de subsidie toe te kennen, zei het een klein bedrag dat anders misschien was verloren gegaan in de algemene pot. Nu op die manier nog een project goedkeuren in januari, nadat de deadline verstreken is, daar kunnen we ons principieel niet achter scharen. Anderzijds denk ik ook dat dit reglement, ik heb het ook ter sprake gebracht in december in de budgetbespreking, te weinig wervend is voor de sector. Dat kan ook één van de verklaringen zijn waarom er zo weinig aanvragen zijn. Ik hoop dat dit al een eerste moment is waarop het signaal valt dat dit reglement grondig moet herwerkt worden. Want nu lijkt het gewoon alsof dat bedrijven inderdaad een extra inspanning moeten leveren, terwijl als we ons richten op de sector van duurzame landbouw het voor hen hun core business zou zijn, dan krijgen we een heel ander verhaal, denk ik, qua aanvragen.

55


VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Ik sluit mij aan bij de woorden van mijnheer Vandendriessche in verband met het feit dat het restbudget hier nog ineens wordt aangewend, en dat er ineens een aanvraag komt. Het kan toeval zijn, maar ze is in ieder geval laattijdig, en ik weet niet of dit de correcte werkwijze is. Ik heb het volgende eens opgezocht. Het LCV, ik kende dat niet, het Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw, opgericht in 1996, is een organisatie en instituut die onderzoek doet rond voederteelten met heel wat partners: landbouwscholen, hogescholen, de universiteit, onderzoeksinstellingen, ook het departement Landbouw en Visserij. Ik heb ook gezien dat de provincie Antwerpen daar mee samenwerkt. Dat is ook niet moeilijk, want het is gevestigd aan de Hooibeekhoeve in Geel. Maar ik heb ook gelezen dat we daar personeel ter beschikking stellen. Ik wou vragen over hoeveel mensen dat juist gaat, en wat die mensen daar doen voor dat landbouwcentrum. Het lijkt mij dan ook gek dat wij aan een instituut rond onderzoeken dat gefinancierd wordt vanuit de Vlaamse Overheid, vanuit de Boerenbond, Algemeen boerensyndicaat, Landbouwleven, Boer en tuinder, en dergelijke meer, het is zo’n hele reeks van financiële stromen die naar dat centrum gaan, nog eens bijna 10.000 EUR zouden toevoegen.

VOORZITTER.- Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik kan u hier niet uit het hoofd de vraag beantwoorden van hoeveel tijd dat daar wordt aan besteed. Ik zal u dat schriftelijk overmaken.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 5 onthoudingen.

56


4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Meerjarenplan 2015 - 2019. Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de eerste reeks wijzigingen aan het meerjarenplan 2015 2019 werd door de deputatie in zitting van 5 februari 2015 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het meerjarenplan voor de periode 2015 - 2019. Het evenwicht van het meerjarenplan blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende het evenwicht van het budget; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de aanpassing van het evenwicht van het meerjarenplan 2015 – 2019 naar aanleiding van de aanpassing van het evenwicht van het budget 2015 door de eerste reeks wijzigingen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 41 leden hebben ja gestemd; 14 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 41 stemmen ja, bij 14 stemmen nee en 7 onthoudingen.

57


58


59


60


61


62


63


Nr. 4/2 van de agenda Eerste reeks wijzigingen van 2015 Aankopen gronden voor fietsostrades en technische aanpassing Budget 2015. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget – Uitgaven Verschuiving van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019 Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2019 Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2019 Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet 2015. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. De uitgaven van de investeringsenveloppe van het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) worden vermeerderd met 401.115,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van gronden voor de aanleg van nieuwe stukken van de fietsostrades Antwerpen – Essen (in Kapellen, Kalmthout en Essen) en Antwerpen – Mechelen (in Mechelen) onder de budgetsleutel 0290 / 22000000 (ramingsnummer 2015142130). In dezelfde investeringsenveloppe wordt de deelneming (kapitaal) van de Vlaamse vervoersmaatschappij De Lijn verschoven omwille van een foutief gebruik van algemene rekening, dit is een louter technische aanpassing. Investeringsenveloppe Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit – Uitgaven. Binnen de investeringskredieten van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) wordt er een totaal bedrag van 401.115,00 EUR verschoven tussen de verbinteniskredieten van de rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven en de rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen – Uitgaven onder de investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019. Het gaat om uitgaven voor de aanleg van fietsinfrastructuur voor de fietsostrades, waarbij er een bedrag van 401.115,00 EUR verschoven wordt van de budgetsleutel

64


0290 / 22810000 (ramingsnummer 2015141251) naar de budgetsleutel 0290 / 22000000 (ramingsnummer 2015142130). Beide verbinteniskredieten worden ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet voor 2015 wijzigt in beide gevallen. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Dienst Mobiliteit Voor de investeringsuitgaven van het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) wordt er een totaal bedrag van 144.027,32 EUR verschoven tussen de verbinteniskredieten van de rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Uitgaven en de rubriek I.E. Andere financiële vaste activa – Uitgaven onder de investeringsenveloppe IE08 – Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019. Het gaat om uitgaven voor de deelneming (kapitaal) van de Vlaamse vervoersmaatschappij De Lijn, waarbij er een bedrag van 29.947,32 EUR verschoven wordt van de budgetsleutel 0290 / 28410000 (ramingsnummer 2015141259) naar de budgetsleutel 0290 / 28110000 (ramingsnummer 2015000518). Beide verbinteniskredieten worden ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. De transactiekredieten van 2015 t.e.m. 2019 wijzigen in beide gevallen. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Stafdienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 – Ruimtelijke

65


Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019, Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 401.115,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 401.115,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 – Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019, Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 401.115,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 401.115,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 – Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019, Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 29.947,32 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2016 met 29.230,00 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2017 met 30.400,00 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2018 met 29.300,00 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2019 met 25.150,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 144.027,32 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 – Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 – 2019, Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 29.947,32 EUR vermindering van transactiekrediet 2016 met 29.230,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2017 met 30.400,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2018 met 29.300,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2019 met 25.150,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 144.027,32 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

66


Nr. 4/3 van de agenda Eerste reeks wijzigingen van 2015 Technische aanpassingen n.a.v. de overdracht van saldi investeringen van 2014 naar 2015. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget – Ontvangsten Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget – Ontvangsten Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget – Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget 2015 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE01 – Algemene Financiering: 2014 - 2019 Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE05 – Ontwikkeling en Educatie: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu: 2014 - 2019 Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Ontvangsten Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 Investeringsenveloppe IE02 – Logistiek: 2014 - 2019 Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten Investeringsenveloppe IE06 – Cultuur: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014 - 2019 Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget 2015 aan uw raad voorgelegd. In deze eerste budgetwijziging gaat het om technische aanpassingen naar aanleiding van de overdracht van saldi investeringen van 2014 naar 2015. In de richtlijnen van BBC staat dat er voor de investeringen een automatische overdracht is van het restsaldo. Is er voor een bepaalde investering maar 60 % van het transactiekrediet 2014 uitgegeven, dan zal het restsaldo van 40 % overgedragen worden naar 2015. Er wordt verondersteld dat dit geld nog moet

67


uitgegeven worden, maar dat dat in 2015 in plaats van in 2014 zal gebeuren. Dit betekent dat het verbinteniskrediet gelijk blijft. Door de automatische overdracht worden de uitgaven in 2015 met 44.067.791 EUR verhoogd. De ontvangsten verhogen met 5.755.070 EUR. Omdat deze uitgaven/ontvangsten niet gebeurd zijn in 2014 wordt het resultaat in 2014 positiever met 38.312.721 EUR. In het budget 2015 stijgt dus het gecumuleerd resultaat vorig boekjaar met dit bedrag en zo worden de verhogingen in 2015 gefinancierd. In deze eerste budgetwijziging wordt de automatische overdracht gecorrigeerd in bepaalde gevallen, waarbij het verbinteniskrediet wel wijzigt. Bijvoorbeeld: indien er in 2014 extra ontvangsten zijn op een artikel waarop in 2015 geen of minder ontvangsten werden gebudgetteerd, en die worden automatisch overgedragen, ontstaat er in 2015 een negatief budget. Dit wordt gecorrigeerd in 2015. Wijzigingen in het budget 2015 Investeringen ontvangsten Investeringen uitgaven Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar Werkingskosten

overdracht 5.755.070,00 44.067.791,00 38.312.721,00

correctie overdracht 419.905,48 -1.787,62 1.787,62

1. Beleidsdomein Cultuur Door de automatische overdracht wordt een restsaldo van 1.700 EUR op roerende investeringen Kasteel d’Ursel overgedragen. In het budget 2015 bestaat deze code niet meer, daarom wordt dit restsaldo naar werking overgezet. 1.1.

Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven.

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 1.700,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0709 / 61300000 (ramingsnummer 2015140791)>. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Kasteel d'Ursel. Het kasteel d'Ursel en haar domein als waardevol erfgoed op een veelzijdige en dynamische manier laten beleven door inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. 1.2.

Investeringsenveloppe Cultuur - Uitgaven.

Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B3) wordt een totaal van 1.700,00 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 – Cultuur. Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel 0709 / 23000000 (ramingsnummer 2015000528). Dit verbinteniskrediet wordt verminderd onder het transactiekrediet van 2015.

68


In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur. A Overhead Kasteel d'Ursel 2. Beleidsdomein Vrije Tijd Door de automatische overdracht wordt een restsaldo van 87,62 EUR op roerende investeringen overgedragen. In het budget 2015 bestaat deze code niet meer, daarom wordt dit restsaldo naar werking overgezet. 2.1.

Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven.

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 87,62 EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0711 / 61300000 (ramingsnummer 2015140727). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. A Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. 2.2.

Investeringsenveloppe Vrije Tijd - Uitgaven.

Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B3) wordt een totaal van 87,62 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd. Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel 0680 / 23000000 (ramingsnummer 2015140146). Dit verbinteniskrediet wordt verminderd onder het transactiekrediet van 2015. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Mechelen 3. Verschuiving van Investeringsenveloppe Algemene Financiering Ontvangsten naar Investeringsenveloppe Logistiek - Ontvangsten.

–

Door de automatische overdracht wordt een restsaldo van 274.528,52 EUR van te ontvangen subsidies overgedragen. De overdracht blijft behouden, maar door een opmerking van Vlaanderen moeten die verschoven worden. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Logistiek (schema B3) wordt een totaal van 274.528,52 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE01 – Algemene Financiering. Het gaat om investeringssubsidies op de budgetsleutel 0119 / 15000000 (ramingsnummer 2015000527). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van 2015.

69


Tegelijk wordt voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Logistiek (schema B3) een totaal van 274.528,52 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE02 – Logistiek. Het gaat om investeringssubsidies op de budgetsleutel 0119 / 15000000 (ramingsnummer 2015000498). Dit verbinteniskrediet wordt verminderd onder het transactiekrediet van 2015. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed 4. Correctie negatief budget ontvangsten Investeringsenveloppe Ontwikkeling en Educatie. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B3) wordt een totaal van 1.000,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE05 – Ontwikkeling en Educatie. Het gaat om verkoop van roerende goederen (restwaarde auto PVI) op de budgetsleutel 0490 / 24100000 (ramingsnummer 2015000530). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van 2015. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 35 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Overhead Provinciaal Veiligheidsinstituut 5. Correctie negatief budget ontvangsten Investeringsenveloppe Vrije Tijd. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B3) wordt een totaal van 4.500,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd. Het gaat om de verkoop van roerende goederen (verkoop tractor PGRK) op de budgetsleutel 0680 / 24100000 (ramingsnummer 2015000529). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van 2015. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Kempen 6. Correctie negatief budget ontvangsten Investeringsenveloppe Leefmilieu. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B3) wordt een totaal van 412.387,35 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu. Het gaat om investeringssubsidies (voor Waterbeleid) op de budgetsleutel 0319 / 15000000 (ramingsnummer 2015141256). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van 2015. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 35 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu. A Overhead Dienst Integraal Waterbeleid

70


Onder dezelfde enveloppe wordt voor de investeringsontvangsten een totaal van 2.018,13 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet. Het gaat om financiële vaste activa (ontvangsten Hooge Maey) op de budgetsleutel 0390 / 28100000 (ramingsnummer 2015140457). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van 2015. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 30 van 37 BDS Versterken van milieubeleid, doelgroepenbeleid en milieueducatie AP We bouwen een beleidsmatig ondersteuningsaanbod uit inzake milieu, natuur en duurzame ontwikkeling, en dit op maat van de gemeenten. A We realiseren een vraaggerichte, geïntegreerde ondersteuning van de gemeenten op het vlak van biodiversiteit, landschapszorg, milieu en duurzame ontwikkeling Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 1.700,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 – Cultuur, Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven is er een vermindering van transactiekrediet 2015 met 1.700,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 1.700,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 87,62 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd, Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven is er een vermindering van transactiekrediet 2015 met 87,62 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 87,62 EUR.

71


Artikel 5: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE01 – Algemene Financiering, Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 274.528,52 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 274.528,52 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE02 – Logistiek, Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten is er een vermindering van transactiekrediet 2015 met 274.528,52 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 274.528,52 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE05 – Ontwikkeling en Educatie, Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 1.000,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 1.000,00 EUR. Artikel 8: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd, Rubriek II.A.3. Roerende goederen – Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 4.500,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 4.500,00 EUR. Artikel 9: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu, Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten – Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 412.387,35 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 412.387,35 EUR. Artikel 10: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget – Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE09 – Leefmilieu, Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen – Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 2.018,13 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 2.018,13 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

72


Nr. 4/4 van de agenda Budget 2015. Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de eerste reeks wijzigingen aan het budget 2015 werd door de deputatie in zitting van 5 februari 2015 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar 2015. Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten door de eerste reeks wijzigingen aan het budget 2015. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 41 leden hebben ja gestemd; 14 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 41 stemmen ja, bij 14 stemmen nee en 7 onthoudingen.

73


74


75


76


77


78


79


80


81


82


83


84


85


86


87


88


89


Nr. 4/5 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Plaatsing van de verzekeringspolissen personen, materiële schade, aansprakelijkheid en auto. Plaatsing van de opdracht en selectieleidraad. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 25 juni 2009 heeft de provincieraad de lastvoorwaarden en wijze van gunnen goedgekeurd voor het plaatsen van de provinciale verzekeringspolissen voor materiële schade, aansprakelijkheid, ongevallen, motorvoertuigen, kunst en vrijwilligers. Op 5 november 2009, respectievelijk 17 december 2009 (kunst) heeft de deputatie de betreffende verzekeringsopdrachten gegund. De polissen werden alle afgesloten voor de periode 2010 – 2015. De polissen met betrekking tot aansprakelijkheid werden door verzekeraar AXA opgezegd tegen 2013 en na een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vervangen door polissen bij Ethias. Ook deze polissen lopen ten einde op 31 december 2015. De kunstpolissen die oorspronkelijk bij Ethias waren geplaatst, zijn door de provincie opgezegd tegen 2014. Na een onderhandelingsprocedure met bekendmaking zijn ze vervangen door polissen bij Uniqa. Deze polissen lopen nog tot 31 december 2017. Het is bijgevolg noodzakelijk om al deze polissen, met uitzondering van de kunstpolissen terug in de markt te plaatsen en dit voor een periode van 4 jaar, de normale maximumduur voor overheidsopdrachten. Aon Belgium, door de deputatie in zitting van 23 december 2014 voor 4 jaar aangesteld als onafhankelijk verzekeringsmakelaar en onder andere belast met begeleiding bij de plaatsing, heeft een voorstel gedaan van werkwijze en planning voor het plaatsen van de polissen. De betrokken polissen worden in één enkele opdracht in de markt geplaatst. Binnen deze opdracht wordt voor elke verzekeringsmaterie een (afzonderlijk toewijsbaar) perceel voorzien. Binnen elk perceel wordt nog onderscheid gemaakt tussen verschillende polissen: Perceel 1: Personenverzekeringen  luik 1: Arbeidsongevallen en aanvullende bovenwettelijke verzekering  luik 2: Arbeidsongevallen stagiairs Perceel 2: Verzekeringen Materiële Schade  luik 1: Brand en aanverwante gevaren  luik 2: Elektronica Perceel 3: Verzekeringen Aansprakelijkheid  luik 1: Algemene burgerlijke aansprakelijkheid  luik 2: Objectieve aansprakelijkheid brand & ontploffing  luik 3: BA mandatarissen (bestuurdersaansprakelijkheid)  luik 3: Schoolpolis

90


 luik 4: BA - LO deelnemers  luik 5: BA - LO vrijwilligers Perceel 4: Verzekeringen Motorvoertuigen  luik 1: Dienstvoertuigen (vloot)  luik 2: Omnium dienstverplaatsingen Perceel 5: Verzekeringen Varia: perceel voorbehouden voor eventuele bijkomende polissen die bij de opmaak van het bestek zouden aangewezen blijken. Omvang van de opdracht Op basis van de huidige polissen wordt de gezamenlijke kostprijs van alle polissen voor de provincie zelf, de APB’s en EVAP’s samen geraamd op 2.000.000 EUR over een periode van 4 jaar. Overheidsopdracht De dienst Overheidsopdrachten en Juridische ondersteuning stelt voor om de opdracht te plaatsen in toepassing van artikel 26 §2 3°. De aard van de verzekeringsdiensten maakt het uiterst moeilijk om de specificaties van de opdracht voldoende nauwkeurig vast te stellen om de opdracht te kunnen gunnen met een open procedure. De juiste draagwijdte van de dekkingen, vrijstellingen en uitsluiting in combinatie met de kostprijs ervan, kan slechts efficiënt worden bepaald in overleg met de inschrijvers. Om de polissen voor alle entiteiten tijdig te kunnen opstellen moet de opdracht geplaatst zijn tegen het najaar van 2015. Dit houdt in dat zo snel mogelijk gestart moet worden met de procedure. Daarom wordt nu enkel de keuze van de gunningswijze aan de provincieraad voorgelegd, samen met de selectieleidraad. Deze selectieleidraad is een onderdeel van het bestek en legt de voorwaarden vast waaraan verzekeringsmaatschappijen moeten voldoen om aan de opdracht deel te nemen en een offerte te mogen indienen. DOJO en Aon werken intussen de exacte voorwaarden van het bestek uit. Dit wordt volgens de planning in de vergadering van april 2015 aan de provincieraad voorgelegd. Buiten de verplichte voorwaarden inzake rsz en belastingen, wordt van de verzekeraars een minimale financiële rating van BBB+ geëist en een aantoonbare ervaring met de publieke sector. De kandidaten moeten ook een overzicht geven van het beschikbare personeel voor de opdracht en laten zien dat ze een proactief en langetermijnvisie visie hebben op het verzekeringsaspect binnen de publieke sector. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 26 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Overwegende dat de meeste polissen van de provinciale verzekeringsportefeuille op 31 december 2015 ten einde lopen en bijgevolg vervangen moeten worden; Op voorstel van de deputatie,

91


BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad beslist een overheidsopdracht voor verzekeringen, met een geraamde kostprijs van 2.000.000 EUR over een periode van 4 jaar, in de markt te plaatsen. De provincieraad stelt als wijze van gunnen van deze opdracht de onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. De provincieraad keurt de selectieleidraad voor deze opdracht goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel de agendapunten 4/6 tot en met 4/10 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/6 van de agenda Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Erfpacht site Mie Maan. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Inleiding In 1995 kocht de provincie Antwerpen het domein Hertberg (236 ha) aan, dit in het kader van het plattelandsproject de Merode waar zij haar schouders onder zette. De Provinciale Groendomeinen regio Kempen (PGRK) heeft het domein verder uitgebouwd en het domein is er vandaag op gebied van toegankelijkheid sterk op vooruit gegaan. Momenteel bereikt PGRK 2000 kinderen met natuureducatieve activiteiten, dit aantal is steeds in stijgende lijn. Indien het domein verder ontwikkeld wordt, is er potentieel om aan 8000 leerlingen educatieve werking aan te bieden. Een unieke kans om het domein verder te ontwikkelen doet zich voor op dit moment. De “site Mie Maan”, gelegen in het hart van Hertberg wordt door de eigenaars aangeboden. Zij wensen uitdrukkelijk eerst de kans aan de provincie te geven vooraleer zich op de particuliere markt te begeven. De herberg Mie Maan is, gezien de centrale ligging in het domein Hertberg, de ideale uitvalsbasis voor PRGK om zich als provinciale dienst te profileren en de provincie permanent aanwezig te maken in het domein. Dit is voor PGRK de unieke kans om hun publieksgerichte werking in Hertberg volwaardig uit te bouwen. Momenteel huurt (1500 EUR/jaarbasis) PGRK een klein lokaaltje boven de

92


bibliotheek in Blauberg. Van daaruit regelt de domeinwachter de wandelingen en andere activiteiten in het domein. De site Mie Maan ligt veel centraler en wordt zo een punt waar de provincie Antwerpen de bezoekers kan bereiken van het Provinciaal Groendomein Hertberg, evenals de vele fietsers die jaarlijks langs de Diestsebaan komen. Het domein is nog in verdere ontwikkeling en vanuit het partnerschap De Merode is er een versterkend effect. Zo kan de uitbouw van pijler 3 ‘zelfbewust platteland’ van het integrale plan 2012-2017 hier geconcretiseerd worden. Kinderen en volwassenen leren bij over het rijke levende en onroerend erfgoed van hun eigen omgeving. De aantrekkelijkheid van het domein kan zo de komende jaren nog sterk verhogen waardoor het ook een bestemming van schoolreizen kan worden, samen met andere nabijgelegen toeristische trekpleisters zoals de abdijen van Averbode en Tongerlo, het klompenpad, ... Gezien de centrale ligging is Mie Maan de ideale uitvalsbasis voor het personeel van Provinciale Groendomeinen regio Kempen. Er is ruimte voor flexbureaus en materiaal om het domein te beheren. Tevens kan er een onthaalruimte voor bezoekers aan het domein ingericht worden. Ook de weide, de vijver en het bos kunnen ingezet worden voor de vele recreatieve bezoekers. De vergaderzaal kan gebruikt worden door derden of voor educatieve doelstellingen. Het beheer van de gehele site maakt een duidelijke profilering van de provincie Antwerpen mogelijk in Hertberg en zal naast de noden van de Groendomeinen Kempen ook aan de noden van de recreant en de toerist ten goede komen. U vindt een aantal plannetjes van de site digitaal bijgevoegd. Erfpachtovereenkomst Met de eigenaars werd een voorstel van overeenkomst ontwikkeld. De provincie Antwerpen zou de “site Mie Maan” in erfpacht nemen tegen een vergoeding van 3.250 EUR per maand. De erfpacht betreft het volgende: horecaruimte met keuken, feesten vergaderzaal (polyvalente ruimte), pit-pat ruimte, 3 terrassen, een “vakantiewoning” voor 8 personen, een “studio” voor 2 personen, 2 parkings, opslagruimte, 1 weide met bos, 1 weide met vijver, 1 bos met gedeeltelijke parking. De horecazaak is momenteel in handelshuur gegeven. Deze handelshuur zal de provincie als erfpachter overnemen, waardoor deze inkomsten een deel van de erfpachtvergoeding kunnen recupereren. Het huidig ontwerp van erfpachtovereenkomst bevat samengevat volgende bepalingen. Het volledige ontwerp van erfpachtovereenkomst vindt u digitaal bijgevoegd.  De provincie Antwerpen neemt in erfpacht: een gebouw met grond, gestaan en gelegen te Herselt, kadastraal gekend als 1e afdeling, sectie B, nummers 655F, 655H, 655N, 656M, 656N, 660 en 661 en sectie D, nummers 1A, en 2 percelen gelegen naast perceel 1A waar de grote parking van Mie Maan ligt. Deze percelen hebben nog geen nieuwe kadasternummer daar de naastgelegen landbouwgronden, waar ze voorheen een groter kadastraal perceel mee uitmaakten, in de loop van 2014 verkocht werden.  Het recht van erfpacht wordt verleend voor een periode van 27 jaar, met ingang van de datum van het verlijden van de akte van erfpacht.

93


   

     

De erfpachter verbindt zich ertoe in het in erfpacht gegeven goed aan te wenden voor uitvoering van het provinciaal beleid inzake het groendomein Hertberg en het project De Merode. De erfpacht wordt toegestaan en aanvaard mits een jaarlijkse canon van 39.000 EUR. De canon wordt jaarlijks aangepast aan de evolutie van de index der consumptieprijzen. Het is de erfpachter toegestaan het goed geheel of gedeeltelijk te verhuren of in gebruik te geven aan rechtspersonen die bijdragen tot de bestemming bedoeld in artikel 2. Eveneens is het de erfpachter toegestaan om de aanwezige horeca te verhuren of te laten exploiteren door een private onderneming. De erfpachter neemt vanaf het aangaan van de erfpachtovereenkomst de handelshuurovereenkomst met de “bvba 2 Mie Maan”, met alle rechten en verplichtingen daarin bedongen, over van de eigenaar. Alle kosten van onderhoud en herstelling aan het goed tijdens de duur van de erfpacht vallen ten laste van de erfpachter. De erfpachter mag tijdens de gehele duur van de erfpachtovereenkomst het goed verbeteren en/of aanpassen met het doel het geschikt te maken en te houden voor de bestemming. Bij het einde van de erfpacht komen alle uitgevoerde werken zonder vergoeding toe aan de erfpachtgever. Alle belastingen, van welke aard ook (met inbegrip van de onroerende voorheffing) op het in erfpacht gegeven goed vallen volledig ten laste van de erfpachter. De erfpachter heeft, indien de eigenaars een intentie hebben om het goed te verkopen, een recht van voorkeur tot aankoop aan de prijs bepaald door één of twee onafhankelijke landmeter-experten. Partijen komen overeen dat ingeval van verkoop, zelfs nadat de erfpachtnemer geen gebruik heeft gemaakt van het recht van voorkeur, deze laatste nog een recht van voorkoop heeft om de in erfpacht gegeven goederen aan te kopen, zowel ingeval van verkoop uit de hand als ingeval van openbare verkoop.

De bijlagen vernoemd in dit verslag zijn digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 29 januari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend om de “site Mie Maan” in erfpacht te nemen. Het gaat om een gebouw met grond, gestaan en gelegen te Herselt, kadastraal gekend als Herselt, 1e afdeling, sectie B, nummers 655F, 655H, 655N, 656M, 656N, 660 en 661 en Herselt, 1e afdeling, sectie D, nummers 1A, en de 2 percelen gelegen naast perceel 1A waar de grote parking van Mie Maan ligt, zoals rudimentair aangeduid in groene kleur op voorgebracht plan “aanduiding grote parking Mie Maan”.

94


Artikel 2: De provincieraad hecht erfpachtovereenkomst.

goedkeuring

aan

voorgebracht

ontwerp

van

VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dank u, voorzitter. Een klein juridisch punt op dit moment. In de erfpachtovereenkomst staat een bepaling opgenomen waardoor de overeenkomst van rechtswege kan wijzigen, enkel en alleen doordat de erfpachtgever een aangetekend schrijven aan ons richt wanneer hij één klein detail zou vaststellen waaraan wij niet voldoen. Dat lijkt mij op dit moment een detail, maar dat kan wel verstrekkende gevolgen hebben, zeker gezien de grote investeringen die wij in het domein waarschijnlijk van plan zijn te doen. Ik vind het dan ook een gevaarlijke passage. Op de commissie heb ik de vraag ook gesteld. Daar is toen gezegd dat het een typepassage zou zijn voor erfpachtovereenkomsten. Ik heb mij daarover geïnformeerd. Dat blijkt echt wel niet te kloppen. De specialisten waar ik de vraag aan heb gesteld verzekeren mij toch ook dat daar een onnodig risico aan verbonden is. Ik stel dan ook voor dat die passage wordt geschrapt. Ik ben benieuwd naar uw reactie. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Men zegt mij dat het toch een typepassage is, en dat wanneer men ze zou gebruiken zonder dat er reden toe is dat je dat altijd kan bestrijden als zijnde misbruik van recht. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dan lijkt het mij toch nog altijd een onnodig risico dat wij nemen. Door het gewoon strikter te formuleren kan u heel veel risico wegnemen, al was het maar gerechtskosten mochten die er ooit uit volgen. Wij zullen ons dan ook onthouden op dit punt. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Dank u wel, voorzitter. Ik heb begrip dat de gedeputeerde aan beleidsvoering wil doen. Het siert de deputatie en de provinciale diensten dat ondanks de donkere wolken die boven de provincies hangen ze toch blijven denken aan een betere dienstverlening. Natuurlijk, de inkrimping van de financiële middelen voor de provincie noodzaken ons om zuiniger te zijn en om sommige grote projecten niet uit te voeren. Voor Hertberg wil u eigenlijk de site Mie Maan kopen. In de commissie zijn daar vragen over gesteld. Maar de prijs van rond het miljoen EUR vindt u teveel, of heeft u niet ter beschikking. U zoekt dan naar een inventieve oplossing. U heeft die mogelijks gevonden door een erfpachtovereenkomst die ons toch wel veel geld

95


gaat kosten. Een erfpacht van 3.250 EUR per maand, 39.000 EUR per jaar, is op 20 jaar 800.000 EUR. Een erfpacht voor 27 jaar sluiten wij af. U hoopt 1.500 EUR per maand daarvan terug te krijgen via de uitbater van de horeca. Dat is helemaal niet zeker. Ik hoor in de wandelgangen vertellen dat de horeca-uitbater daar zou willen stoppen. Of het nu waar is of niet doet niet ter zake. Het gaat erom dat u toch maar de verantwoordelijkheid van die 1.500 EUR per maand op u neemt. En u gaat ook nog 170.000 EUR aan investeringen doen aan een gebouw dat u huurt. U hanteert een eigenaardige werkwijze. Ik geef graag een voorbeeld. De voertuigen die u koopt, waar de provinciale diensten mee rondrijden – en ik heb het dan niet over de dienstvoertuigen die u least waar u zelf mee rijdt – bijvoorbeeld de vrachtwagen en de wagens van de diensten, daar hebt u, toen ik daar vragen over stelde, over gezegd: wij huren die niet, want wij willen die eigenlijk langer gebruiken in de tijd. Wij betalen die onmiddellijk. Dat is ook een eigenaardige zienswijze, want u zou perfect die kosten kunnen spreiden in de tijd. U zou perfect kunnen leasen of huren op 4 jaar voor uw voertuigen, en achteraf die voor het restbedrag kopen. Het zou uw budget op het lopende jaar in ieder geval iets laten zakken, omdat u het geld niet onmiddellijk moet vrijmaken. Maar u doet dat blijkbaar wel voor een duur gebouw. Daar gaat u wel huren in plaats van kopen. U weet, collega’s, op dit moment zijn de leningen en vooral de rentevoeten voor leningen bijzonder laag. Als u het gebouw voor, laten we weer zeggen, een miljoen EUR zou kunnen kopen, waar ook de eigenaar trouwens vragende partij voor is, dan kan u op 20 jaar dat gebouw helemaal terugbetalen en is dat uw eigendom. Dan is het verantwoord dat u daar voor 170.000 EUR investeringen doet, want binnen 20 jaar bent u toch maar eigenaar van een betaald gebouw. Nu heeft u binnen 20, of binnen 27 jaar niets, maar heeft u wel 1 miljoen EUR uitgegeven. Het lijkt ons niet de manier van werken. Het lijkt ons dat u verder springt dan de stok lang is. Wat ons betreft is het omspringen met belastinggeld niet de manier die we hier vandaag zien. Ik zou dus willen vragen om het toch te herbekijken, en niet over te gaan tot een erfpacht zoals ze vandaag voorligt. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik wil toch wel een paar dingen nuanceren, en ook rechtzetten. 1. Wat de huurder betreft, klopt het dat de vorige huurder weg is. Dat was geen gerucht. Dat was een zekerheid. Sinds enkele maanden zit er een nieuwe huurder in. Het is een lokale ondernemer die daar vrij bekend is, en een zeer goede reputatie heeft. Die is absoluut niet van plan om daar te stoppen. Dus er zit al een nieuwe huurder in die wij aan 1.500 EUR per maand gaan overnemen. 2. Ik vind het een beetje een eigenaardige redenering. Ik ben er bijna zeker van dat als ik hier voorgesteld had dat wij dat nu zouden kopen, in deze tijden, waar wij heel goed moeten kijken welke middelen dat wij hebben op korte en op lange termijn, ik ongetwijfeld het verwijt had gekregen hoe het mogelijk was dat de provincie in deze tijd nog iets koopt. Wij hebben gezocht naar een pragmatische en snelle oplossing voor iets dat al jaren aansleept. Wij zijn al jaren op zoek naar een goede uitvalsbasis zowel voor het personeel, als voor de mensen die het domein willen bezoeken. Het is ook ideaal gelegen, centraal tegenover het domein.

96


Er is inderdaad 180.000 EUR voorzien in de meerjarenbegroting voor een investering rond een werking in De Merode. Het is ook niet gezegd dat wij die 180.000 EUR helemaal moeten besteden op korte termijn. We gaan nu rustig bekijken welke zaken er moeten gebeuren. Dat zal waarschijnlijk moeten gebeuren qua sanitair en toegankelijkheid van het gebouw, en dergelijke. Maar als wij investeringen zouden doen voor een maximaal bedrag van 180.000 EUR dient dat voor 25 jaar. Het is een erfpacht van 27 jaar. Dat wil zeggen: we beginnen in 2017 en daarna 25 jaar. Ik denk dat investeringen die je doet in een gebouw ook na 25 jaar afgeschreven zijn, en dat je dan opnieuw kan beginnen. Dus ik denk niet dat dit verloren investeringen zijn gezien de lange periode van deze erfpacht. Ik denk dat dit voor onze provincie een betaalbare en pragmatische oplossing is om voor de volgende decennia een degelijke werking te kunnen uitvoeren in De Merode. Mocht het zijn dat wij in de toekomst toch over meer middelen beschikken om aankopen te doen dan kan dat altijd heroverwogen worden op dat ogenblik. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik zou nog even willen zeggen ten aanzien van collega Van Eetvelt dat die clausule met betrekking tot erfpacht voor ons als provincie de standaardclausule is. U kan terug gaan kijken, de laatste erfpacht die wij hier als provincie aan anderen gegeven hebben is zoals hier goedgekeurd in de provincieraad van 23 oktober 2014. Het was de erfpacht op de klimtoren in De Schorre. Daar staan exact dezelfde bewoordingen in. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dat stemt mij niet echt gerust, integendeel zelfs. Dan lijkt het mij dat we net meer overeenkomsten gaan moeten aanpassen. Daar zal ik in de toekomst dan ook op letten, want dat brengt een onnodig risico mee voor de provincie, gewoon die bepaling aanpassen. Wat, denk ik, nog kan op dit moment, en u loopt al heel wat risico’s mis. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gedeputeerde Peeters, u slaat de nagel op de kop als u zegt: we kunnen niet kopen, want er zou hier protest zijn geweest. Dus maken we maar een ommetje met een dure erfpacht, waar dat dan geen protest op komt want dan kan de werking doorgaan. Ik heb begrip dat u die werking daar wil laten doorgaan en dat u daar voor De Merode naar een oplossing zoekt. Ik heb daar begrip voor, daar ben ik ook mee gestart. Maar ik denk dat dit een gevaarlijke tendens is die we nu doen: wij hebben geen geld, wij kunnen daar niet mee naar de raad komen, want de provincies zijn onzeker, dus we gaan dan maar via dure ommetjes proberen naar het resultaat te komen. Dat is volgens mij een bijzonder gevaarlijke tendens waar we heel voorzichtig moeten zijn dat we daar niet elke maand opnieuw in vallen.

97


VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik nodig u bij deze toch ook uit, mijnheer Vollebergh. Wij hebben dat ook in de commissie gezegd, wij gaan binnen enkele maanden ook met de commissie een bezoek brengen aan “Mie Maan”. Dan kan u kijken dat we, denk ik, toch geen kat in een zak hebben gehuurd. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Ik meende bijna hetzelfde te zeggen. Het is een opportuniteit denk ik. Inderdaad, als we die ooit laten liggen dan – hoe zeggen ze dat: een buur kan je maar eenmaal kopen – moet je dat doen. In dit is dat niet kopen, het is een erfpacht, maar het is voor 27 jaar en “in the long run we’re all dead”. Ik denk dat nu die pragmatische oplossing moest gekozen worden om daar iets mee te doen. We zullen dat gaan bezoeken, en ik denk dat we daar allemaal veel goede kritiek gaan op krijgen van de bezoekers in het domein aldaar. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Ik ben niet overtuigd geworden door de commentaar van de deputatie, en zeker niet van mijnheer De Haes. Dus u mag een tegenstem noteren voor onze fractie bij punt 4/6. Nr. 4/7 van de agenda Vastgoed. Rijkevorsel - Dellenloop (A.4.20.8) - Rijkevorsel, waterloop Dellenloop. Ruiling beddingen. Pluym-Cox. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 13 juli 1994 verleende uw college op diens vraag toelating aan dhr. Jaak Pluym, wonende te Rijkevorsel, Hoge Heideweg 17 tot verlegging van een gedeelte van waterloop nr. 4.20.8, ook gekend als “Dellenloop” in Rijkevorsel. Dhr. Pluym verzocht om die toelating teneinde verkaveling van enkele percelen die hij samen met zijn echtgenote, mevr. Paula Cox, in eigendom heeft mogelijk te maken. Het betreft de percelen ten kadaster gekend Rijkevorsel, 2 de afdeling, sectie D, nummers 137A2, 137B3 en 137A2. De betrokken waterloop was destijds een waterloop van derde categorie, wat betekent dat na verlegging de echtgenoten Pluym-Cox de verlaten bedding met de gemeente hadden moeten ruilen tegen de nieuwe bedding. Die ruiling is er echter nooit gekomen. Sinds 1 juli 2014 is de Dellenloop een waterloop van tweede categorie, wat betekent dat thans de bedding geruild moet worden met de provincie. Gezien volgens het opmetingsplan dat werd opgesteld door Jan Koyen, landmeterexpert, de provincie meer grond verwerft dan zij afstaat – de provincie bekomt

98


205m² en staat slechts 155m² af – geschiedt de ruiling met gesloten beurs. De kosten verbonden aan de ruiling vallen ten laste van de echtgenoten Pluym-Cox. De bodemattesten zijn blanco. De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. Krediet is voorzien in het budget van 2015. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat om zowel het provinciebestuur als de echtgenoten Pluym-Cox het volle genot van hun goederen te garanderen, de verlaten bedding van waterloop 4.20.8 ter hoogte van de percelen Rijkevorsel, 2 de afdeling, sectie D, nummers 137A2, 137B3 en 137A2 geruild dient te worden met de nieuwe bedding; Gelet op het voor de provincie kosteloze karakter van de transactie; Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend tot de ruiling van beddingen van waterloop "Dellenloop" in Rijkevorsel met de echtgenoten Pluym-Cox, ten kadaster gekend als afdeling 2, sectie D, nummers 137A2/deel, 137B3/deel en 137E3/deel, groot volgens meting 205m² wat betreft het te verwerven gedeelte en 155m² wat betreft het over te dragen gedeelte. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/8 van de agenda Vastgoed. Kontich en Duffel. Fietsostrade Antwerpen-Mechelen. Overdracht fietspad aan gemeenten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Tussen de provincie en verschillende gemeenten gelegen langs de spoorlijn 25-27 (Antwerpen-Mechelen) werd in 2009 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de aanleg van fietsinfrastructuur, de zogenaamde fietsostrade. De overeenkomst voorziet dat de provincie instaat voor de aankoop en – indien nodig onteigening van gronden om die dan na oplevering kosteloos over te dragen aan de betrokken gemeentes. De provincie staat in voor de aanleg van de eigenlijke

99


infrastructuur, en de gemeenten voor de aanleg van de randinfrastructuur en het onderhoud van het geheel. Voor het deelproject Kontich - Duffel heeft de provincie op het grondgebied van de gemeenten Kontich en Duffel inderdaad gronden moeten verwerven. De kosteloze overdracht van die gronden moet geformaliseerd worden door de beslissingen van uw raad en de respectievelijke gemeenteraden en de opmaak van authentieke akten. Het betreft de overdracht van 19 percelen met een totale oppervlakte van 6372 m². De overdracht aan Kontich betreft 5 gronden, kadastraal gekend als Kontich, 2e afdeling, sectie E, nummers 290/02D2, 354H, 341G, 353E en 351H met een totale kadastrale oppervlakte van 868 m². In Duffel worden 14 gronden overgedragen, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummers 269D, 268G, 267D, 266E, 246T, 246W, 243P/2, 209E, 209F, 208F, 207L , 214N, 158E en 156D, met een totale kadastrale oppervlakte van 5504 m². Voorgesteld wordt aan uw raad om de grondafstand goed te keuren. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 februari 2015. Het dossier wordt digitaal bijgevoegd. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten gelegen langs de spoorlijn 25-27 (Antwerpen-Mechelen) voor de aanleg van fietsinfrastructuur, de zogenaamde fietsostrade; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst voorziet dat de provincie de gronden die ze voor de aanleg van het fietspad verwerft, nadien kosteloos overdraagt aan de gemeenten; Gelet op de stand van zaken waaruit blijkt dat de gronden zijn aangekocht door de provincie en de aanleg van het fietspad is voltooid; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad beslist om volgende gronden die deel uitmaken van de fietsostrade Antwerpen-Mechelen om niet af te staan aan: de gemeente Kontich: een strook grond te Kontich, 2e afdeling, sectie E, nummers 290/02D2, 354H, 341G, 353E en 351H met een totale kadastrale oppervlakte van 868 m² volgens kadaster. - de gemeente Duffel: een strook grond te Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummers 269D, 268G, 267D, 266E, 246T, 246W, 243P/2, 209E, 209F, 208F, 207L, 214N, 158E en 156D, met een totale kadastrale oppervlakte van 5504 m².

100


Artikel 2: De kosten en erelonen van de overdracht vallen ten laste van de verwervende gemeenten. Artikel 3: De provincieraad beslist om volgende goederen te desaffecteren uit het provinciaal domein: - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 290/02D2, 135 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 354H, 54 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 341G, 343 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 353E, 250 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 351H, 86 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 269D, 171 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 268G, 171 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 267D, 492 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 266E, 905 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 246T, 298 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 246W, 472 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 243P/2, 496 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 209E, 86 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 209F, 14 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 208F, 194 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 207L, 294 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 214N, 1104 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 158E, 43 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1e afdeling, sectie A, nummer 156D, 791 m² groot volgens kadaster

101


BIJLAGE 1: Overzichtsplan over te dragen gronden aan de gemeente Kontich

102


BIJLAGE 2: Overzichtsplannen over te dragen gronden aan de gemeente Duffel

103


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

104


Nr. 4/9 van de agenda Vastgoed. Fietsostrade Antwerpen-Essen. Essen. Vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg. Grondaankoop. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 26 juni 2014 gaf de provincieraad van Antwerpen goedkeuring aan het onteigeningsplan met bijhorende motivatie ter verantwoording van het openbaar nut, noodzaak en hoogdringendheid voor de onteigening van 21 innemingen in Essen, gelegen naast de spoorlijn Antwerpen-Essen, vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg, in het kader van de aanleg van de fietsostrade langsheen deze spoorlijn. De onderhandelingen voor de minnelijke aankoop van betrokken innemingen zijn momenteel volop aan de gang. In oktober werden reeds enkele verkoopbeloftes voorgelegd aan uw raad. Op heden wordt een bijkomende verkoopbelofte voorgelegd. Inneming 21 is eigendom van dhr. Djosh. Het betreft een deel van een perceel grond, kadastraal gekend als Essen, 2e afdeling, sectie D, nummer 531P voor 483 m², gelegen in natuurgebied, geschat op 2,5 €/m². Verhoogd met wederbeleggingsvergoeding, wachtintresten en vergoeding voor opstanden komt de totale aankoopwaarde neer op 1.911,64 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. Het bodemattest is blanco. De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. Krediet is voorzien in het budget van 2015. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat voor het realiseren van het project fietsostrade Antwerpen-Essen, deelproject Essen, vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg enkele grondverwervingen nodig zijn; Gelet op het onteigeningsplan; Gelet op de verkoopbelofte; Gelet op de schatting; Gelet op het bodemattest; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie;

105


BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de verwerving gebeurt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van een fietspad, wordt machtiging gegeven tot de aankoop jegens dhr. Djosh van volgend deel van een perceel grond, kadastraal bekend als Essen, 2e afdeling, sectie D, nummer 531P voor 483 m², zoals aangeduid als inneming 21 op onteigeningsplan I-014.043.2-18-01 1/1, opgemaakt door studiebureau Grontmij dd. 14 mei 2014, tegen de prijs van 1.911,64 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/10 van de agenda Vastgoed. Geel. Fietsostrade Herentals-Balen. deelproject Geel 11. Grondaankopen. Goedkeuring. In vergadering van 25 september 2014 gaf de provincieraad van Antwerpen haar goedkeuring aan de onteigeningsplannen met bijhorende motivatie ter verantwoording van het openbaar nut voor de verwerving van tal van innemingen in Geel en Mol, gelegen langs spoorlijn 15 (Herentals-Balen) in het kader van de aanleg van de fietsostrade langsheen deze spoorlijn. In zitting van 4 september 2014 keurde uw college de onteigeningsstaat goed waarop de vergoeding van de grondwaarde, verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten en indien van toepassing verhoogd met een vergoeding voor opstanden, berekend werd. Uw college machtigde hierbij ook de dienst Infrastructuur en Vastgoed om te onderhandelen met de betrokken eigenaars over de minnelijke verwerving van hun eigendom op basis van deze onteigeningsstaat. Voor 9 innemingen werd inmiddels een akkoord en bijhorende eenzijdige verkoopbelofte bekomen van de betrokken eigenaars. Het betreft met name:  Inneming 11.12 van de echtgenoten Huysmans-Boons ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, nummer 955E: Het te onteigenen perceel heeft een totale oppervlakte van 165m², waarvan 32m² zou onteigend worden. Dat maakt het restperceel dermate klein, dat het op zichzelf nog weinig waarde heeft. Volledige aankoop van het perceel leek dus aangewezen. De resterende oppervlakte, zijnde 133m², wordt mee aangekocht aan de schattingsprijs van 3,50EUR/m², wederbeleggingsvergoeding, wachtintresten en vergoeding voor opstanden worden voor dit gedeelte niet voorzien, die worden enkel toegepast op de voorziene onteigening. Hierdoor komt de totale prijs voor deze inneming, alle vergoedingen inbegrepen, op 1.056,87EUR.

106


 Innemingen 11.19, 11.21, 11.23, 11.25 en 11.26 van de echtgenoten DamsVanspringel ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, delen van nummers 975A, 979A, 1023A, 1025B en 1027A: Het gezamenlijk in te nemen gedeelte van deze innemingen bedraagt 964m², waarvan 64m², zijnde inneming 11.19, geschat werd aan 3,50EUR/m². Voor de overige gronden bedraagt de schattingsprijs 5,00EUR/m². Vergoeding voor opstanden is voor deze innemingen niet weerhouden, waardoor de totale prijs voor deze innemingen, wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten inbegrepen, 5.913,86EUR bedraagt.  Inneming 11.20 van Augusta Verhaert en de erfgenamen Dams ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, nummer 978A: Van dit perceel wordt 136m² ingenomen tegen de schattingsprijs van 3,50EUR/m², te verhogen met wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten. Vergoeding voor opstanden is op deze inneming niet van toepassing. Dat brengt de aankoopprijs op 595,89EUR. Het perceel is echter ook verpacht aan dhr. Herman Dams en dhr. Raf Dams. Met de pachters werd een pachtverbrekingsovereenkomst gesloten voor de te onteigenen strook tegen een vergoeding van 1,00EUR/m², verhoogd met een vergoeding voor navetten van 0,05EUR/m². Dat brengt de totale pachtverbrekingsvergoeding op 142,80EUR.  Innemingen 11.30 en 11.29 van Frans Luyckx ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, delen van nummers 151A en 154A: Van deze percelen wordt in totaal 84m² ingenomen tegen de schattingsprijs van 3,50EUR/m². Vermeerderd met wederbeleggingsvergoeding, wachtintresten, vergoeding voor opstanden en vergoeding voor de verplaatsing van de inrit van het perceel komt de totale prijs voor deze inneming op 1.908,55EUR. De bodemattesten zijn blanco. De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. Krediet is voorzien in het budget van 2015. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat voor het realiseren van het project fietsostrade Herenals-Balen, deelproject Geel, er enkele grondverwervingen nodig zijn; Gelet op het onteigeningsplan; Gelet op de verkoopbeloftes; Gelet op de schatting;

107


Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name voor de aanleg van een fietspad, wordt machtiging verleend tot aankoop voor de aanleg van de fietsostrade Herentals-Balen, deelproject Geel 11, van:  Inneming 11.12 jegens de echtgenoten Huysmans-Boons, zijnde het volledige perceel ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, nummer 955E, groot volgens kadaster 165m², tegen de prijs van 1.056,87EUR, alle vergoedingen inbegrepen.  Innemingen 11.19, 11.21, 11.23, 11.25 en 11.26 jegens de echtgenoten DamsVanspringel, zijnde in totaal 964m², deel uitmakend van de percelen ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, nummers 975A, 979A, 1023A, 1025B en 1027A, tegen de prijs van 5.913,86EUR, alle vergoedingen inbegrepen.  Inneming 11.20 jegens Augusta Verhaert en de erfgenamen Dams, zijnde 136m², deel uitmakend van het perceel ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, nummer 978A, tegen de prijs van 595,89EUR, alle vergoedingen inbegrepen.  Innemingen 11.29 en 11.30 jegens de echtgenoten Frans Luyckx, zijnde 84m², deel uitmakend van de percelen ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie I, nummers 151A en 154A, tegen de prijs van 1.908,55EUR, alle vergoedingen inbegrepen. Artikel 2: Gezien voor de verwezenlijking van de fietsostrade het volle genot van het goed noodzakelijk is, wordt akkoord gegaan met de verbreking van de pacht van de heren Herman Dams en Raf Dams op het te onteigenen deel van het perceel ten kadaster gekend als Geel, 1ste afdeling, sectie H, nummer 978A, tegen de prijs van 142,80EUR, alle vergoedingen inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/6 tot en met 4/10 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 65 stemmen ja.

108


7. Recreatie, sport en toerisme Nr. 7/1 van de agenda Oprichting projectvereniging de Merode. Toetreding provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering Het plattelandsproject de Merode werd in 2006 opgestart door de Vlaamse Landmaatschappij (VLM). Zij brachten een twintigtal organisaties samen om het plattelandsbeleid in de betrokken gemeenten te versterken. Naast het uitvoeren van ingrepen in het landschap via het instrument landinrichting werd ook aandacht gegeven aan de inwoners van het gebied. Het Merodegebied strekt zich uit over de provincies Antwerpen, Vlaams-Brabant en Limburg en omvat de gemeenten Aarschot, Diest, Geel, Herselt, Hulshout, Laakdal, Scherpenheuvel-Zichem, Tessenderlo en Westerlo. Aangezien VLM een projectorganisatie is, vertrekken ze opnieuw uit het gebied wanneer hun project uitgevoerd is. Omdat het plattelandsproject de Merode verder ging dan enkel de realisatie van infrastructuur via landinrichting maar ook een luik plattelandsbeleid omvat, ging VLM op zoek naar een nieuwe projectregisseur. De drie betrokken provincies gaven al snel aan dat zij bereid waren om het project over te nemen. De provincie Antwerpen treedt daarbij als trekker op. Er werd afgesproken dat de transitie zou plaatsvinden tussen 2014 en het laatste kwartaal van 2017. Op dat moment moet de planvorming landinrichting afgelopen zijn, moet er een nieuwe projectstructuur operationeel zijn en hebben de drie provincies de regisseursrol volledig overgenomen. Om de transitie vlot te laten verlopen, worden delen van het plattelandsproject al sneller overgedragen. Sinds mei 2014 treden de provincies op als regisseur van alle nieuwe acties binnen het luik plattelandsbeleid. Hierbij wordt vooral gefocust op de beleidsdomeinen landbouw en erfgoed. Nu de fase landinrichting binnen het plattelandsproject stilaan afloopt, moet er aandacht besteed worden aan een verdere inhoudelijke invulling en aan de toekomstige financiering van het project. Oprichting projectvereniging Er zijn verschillende argumenten om over te gaan tot de oprichting van een interlokaal samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid. Het partnerschap de Merode beschikt momenteel niet over rechtspersoonlijkheid. Dat betekent dat subsidieaanvragen steeds gedaan moeten worden door één van de partners waardoor het samenbrengen van cofinanciering vaak een (boekhoudkundig) kluwen wordt. Zonder een aparte rechtspersoon moeten facturen opgesplitst worden of moet één gemeente inkomsten en uitgaven voor het gehele project in zijn budget voorzien. Vanuit Vlaanderen worden er verschillende sectorale subsidies aangeboden die passen binnen het werkveld van het plattelandsproject de Merode. Het gaat hierbij onder andere om subsidies rond cultureel erfgoed, onroerend erfgoed,

109


cultuurcommunicatie en projectoproepen rond landbouw- en plattelandsbeleid. Deze subsidies kunnen echter enkel aangevraagd worden door intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS) met rechtspersoonlijkheid. Aangezien men binnen de Merode niet over een IGS beschikt, kan er geen beroep gedaan worden op deze subsidies. Bovendien verplicht het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking gemeenten om enkel samen te werken via één van de vier decretaal voorgeschreven vormen: interlokale vereniging, projectvereniging, dienstverlenende vereniging of opdrachthoudende vereniging. Van deze vier samenwerkingsvormen heeft een interlokale vereniging geen rechtspersoonlijkheid, de andere drie vormen wel. Om deze subsidies aan te trekken is er dus behoefte aan een samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid. Van de drie samenwerkingsvormen die hiervoor in het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking voorzien worden, zijn een dienstverlenende- en opdrachthoudende vereniging structuren die een vrij zware administratieve belasting vormen. Hierdoor lijkt een projectvereniging de beste keuze om het IGS vorm te geven. Daarnaast zorgt een projectvereniging meteen voor een formeel kader waarin burgemeesters, gedeputeerden, schepenen en gemeentesecretarissen samen overleggen zodat informatie vlotter doorstroomt in de organisatie. De projectvereniging vormt een koepel die verschillende deelwerkingen kan omvatten voor zover die te maken hebben met plattelandsbeleid (cfr. artikel 4 van de statuten). Een projectvereniging kan juridisch enkel een raad van bestuur hebben. De deelwerkingen kunnen eigen thematische overlegmomenten organiseren, maar formeel zullen de beslissingen door de overkoepelende raad van bestuur genomen moeten worden. Het plattelandsproject de Merode zet al enkele jaren in op plattelandsbeleid in de breedste zin van het woord. Naast landbouw gaat er ook aandacht naar natuur, recreatie, lokale economie, erfgoed en gemeenschapsvorming. Deze thema’s vormen eveneens de ruggengraat van de projectvereniging. Aan de projectvereniging zouden volgende negen gemeenten en de provincie Antwerpen participeren: Aarschot, Diest, Geel, Herselt, Hulshout, Laakdal, Scherpenheuvel-Zichem, Tessenderlo en Westerlo. Financieel Er wordt geen bijdrage gevraagd van de deelnemende besturen voor een algemene werking of overheadkosten van de projectvereniging als dusdanig. Elke gemeente kiest aan welke deelwerkingen ze wil participeren. De cofinanciering die nodig is om subsidies aan te trekken binnen die deelwerking en/of om projecten te realiseren, wordt gedragen door de gemeenten en provincies die wensen te participeren. Bijlagen (elektronisch): - Ontwerp statuten projectvereniging de Merode - Oprichtingsakte projectvereniging de Merode Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015.

110


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het samenwerking;

decreet

van

6

juli

2001

houdende

de

intergemeentelijke

Overwegende dat er een nieuwe projectstructuur voor het gebied De Merode moet opgezet worden; Overwegende dat verschillende Vlaamse sectorale subsidies enkel aangevraagd kunnen worden door een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad beslist om in te stappen in de projectvereniging De Merode en keurt de oprichtingsakte, inclusief statuten, van de projectvereniging goed. Artikel 2: De provincieraad vaardigt gedeputeerde Peter Bellens af als stemgerechtigd lid van de projectvereniging De Merode, zoals voorzien in artikel 7 van de statuten. Artikel 3: De provincieraad mandateert gedeputeerde Peter Bellens en departementshoofd Jef Mertens om de oprichtingsakte van projectvereniging De Merode te ondertekenen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 onthouding. De VOORZITTER deelt mee dat hij ja wilde stemmen in plaats van zich te onthouden.

111


9. Welzijn VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 9/1 tot en met 9/9 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 9/1 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0629: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummers 20151400597, 2015140600 en 2015140602 “subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overige woonbeleid” een krediet van 994.620 EUR ingeschreven De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0629 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015140597: A Wonen: Ontwikkelen van een impulsbeleid ter bestrijding en/of voorkomen van precair wonen. Woningaanpassingstoelage voor woningen van ouderen:

200.000 EUR

Deze subsidie wordt toegekend conform de reglementering voor woningaanpassingen goedgekeurd door provincieraad op 27 oktober 2011. Het betreft enkel de uitbetaling van aanvragen die tot eind december 2013 werden goedgekeurd. Vanaf 1 januari 2014 kunnen geen nieuwe aanvragen meer ingediend worden wegens de stopzetting van het reglement.

Impulsbeleid innovatieve projecten met betrekking tot wonen:

535.000 EUR

Innovatieve projecten op domein van Wonen. Dit krediet wordt aangewend op basis reglement op de subsidiëring van innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de provincieraad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2013. De deputatie kan projectsubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen in de welzijnssector. Voor projectsubsidies vanaf 10.000 EUR keurt de provincieraad goed.

Nominatim Landelijke woningaanpassingen):

Thuiszorg

(adviseren

en

begeleiden

50.000 EUR

Aan Landelijke Thuiszorg vzw, Remylaan 4b, 3018 Wijgmaal, wordt een nominatieve subsidie ten bedrage van 50.000 EUR toegekend als tussenkomst in het advies en de begeleiding die deze vzw verleent aan inwoners van de provincie Antwerpen om hun woning aan te passen als gevolg van ziekte, functiebeperking of handicap. Concreet betekent dit dat de provincie ongeveer 4/5de van de kostprijs van het individuele advies of de begeleiding ten laste neemt.

CAW De Kempen (project weekendverblijven Herselt):

15.000 EUR

Aan CAW De Kempen, Hofkwartier 23, 2200 Herentals, wordt een subsidie toegekend t.b.v. 15.000 EUR voor de begeleiding bij de herhuisvesting van permanente bewoners in de

112


weekendverblijven in de gemeente Herselt. Deze organisatie is in dit pilootproject (opgestart in 2011) dat gecoördineerd wordt door het team Wonen van de dienst Welzijn en Gezondheid verantwoordelijk voor het effectieve onderzoek naar de bewonersprofielen en het opmaken van herhuisvestingstrajecten op maat voor de betrokken bewoners.

Ramingsnummer 2015140600: A Wonen: Het huidige concept wonen kritisch analyseren om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren. Nog te bestemmen krediet:

94.620 EUR

Ramingsnummer 2015000602: A Wonen: Het verder vormgeven van een geïntegreerd woonwagenbeleid tegen 2018. Impulssubsidie lokaal woonwagenbeleid:

100.000 EUR

De provincie verleent subsidies aan beheerders van residentiële woonwagenterreinen, overeenkomstig het reglement goedgekeurd op 28 november 2013. Wie inzet op een gestructureerd beheer en toezicht op het terrein, maakt kans om een subsidie te krijgen.

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2015000597, 2015000599, 2015000600 en 2015000602: subsidies met betrekking tot wonen / Overige woonbeleid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 05 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2015000597, 2015000599, 2015000600 en 2015000602; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2015140597, 2015140600 en 2015140602: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid goed ten bedrage van 994.620 EUR. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015140597: A Wonen: Ontwikkelen van een impulsbeleid ter bestrijding en/of voorkomen van precair wonen.

113


Woningaanpassingstoelage voor woningen van ouderen:

200.000 EUR

Impulsbeleid innovatieve projecten met betrekking tot wonen:

535.000 EUR

Nominatim Landelijke Thuiszorg (adviseren en begeleiden woningaanpassingen):

50.000 EUR

CAW De Kempen (project weekendverblijven Herselt):

15.000 EUR

Ramingsnummer 2015140600: A Wonen: Het huidige concept wonen kritisch analyseren om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren. Nog te bestemmen krediet:

94.620 EUR

Ramingsnummer 2015000602: A Wonen: Het verder vormgeven van een geïntegreerd woonwagenbeleid tegen 2018. Impulssubsidie lokaal woonwagenbeleid:

100.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/2 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0909: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511: “subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid” een krediet van 1.003.323,21 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0909 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Dit krediet wordt aangewend als volgt: Subsidies aan sociale projecten:

1.003.323,21EUR

Dit krediet wordt aangewend op basis van het reglement op de subsidiëring van innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de provincieraad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2013. De deputatie kan projectsubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen in de welzijnssector. Voor projectsubsidies vanaf 10.000 EUR keurt de provincieraad goed.

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed te keuren.

114


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed ten bedrage van 1.003.323,21 EUR. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Subsidies aan sociale projecten:

1.003.323,21EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/3 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0909: Subsidie m.b.t. samenleven en kansen (V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2015000031, 2015000038, 2015000032 en 2015000017: “Subsidie m.b.t. samenleven en kansen (V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid” een krediet van 391.200 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0909 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015000031: A Arbeidszorg: het voeren van een impulsbeleid door de creatie van nieuwe arbeidszorgplaatsen.

115


Impulsbeleid nieuwe arbeidszorginitiatieven:

200.000 EUR

Impulssubsidie volgens reglement. Dit reglement werd door de provincieraad in zitting van 30 april 2014 goedgekeurd. Arbeidszorginitiatieven kunnen een basisen uitbreidingssubsidie aanvragen. De uitbreidingssubsidie is bedoeld voor organisaties die een uitbreiding realiseren in het aantal VTE arbeidsmedewerkers.

Ramingsnummer 2015000038: A Armoedebestrijding: Uitvoering van een actieplan om de Voedselbank verder te professionaliseren. Nominatim Vzw Voedselbank Antwerpen-Mechelen-Turnhout:

10.000 EUR

Aan de vzw Voedselbank Antwerpen-Mechelen-Turnhout, Lambrechtshoekenlaan 254 bus 2 2170 Merksem, wordt een subsidie t.b.v. 10.000 EUR toegekend, als tussenkomst in de werkingskosten (zoals nutsvoorzieningen) van de vereniging. De Voedselbank bevoorraadt 55 verdeelpunten over het grondgebied van de ganse provincie en bereikt zo jaarlijks meer dan 15.000 personen.

Ramingsnummer 2015000032: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nog te bestemmen krediet:

0 EUR

Ramingsnummer 2015000017: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nominatim Astrov vzw:

75.000 EUR

Aan Astrov vzw, Borgerhoutsestraat 28, 2018 Antwerpen, wordt een subsidie van 75.000 EUR toegekend. Met de provinciale middelen ondersteunt de organisatie het straathoekwerk in de provincie Antwerpen. De organisatie doet dit concreet door de organisatie van intervisie, supervisie en vormingen. Naast de promotie van het straathoekwerk op lokaal vlak, ondersteunt zij de oprichting van nieuwe projecten in de provincie en zorgt ze voor afstemming tussen de lokale coördinatoren van het straathoekwerk.

Nominatim ArmenTekort vzw:

59.700 EUR

ArmenTekort is een beweging die door middel van kracht, kennis, kunde en kennissen een einde wil maken aan kansarmoede. De nominatieve subsidie wordt aangewend voor het project ‘Leren leren’ dat loopt over 2 jaar, 2015 is het 2é projectjaar. Het project heeft als doel de vicieuze cirkel in de positie van de armen te doorbreken.

Nominatim Thomas More, Cebud vzw:

46.500 EUR

Cebud is verbonden aan Thomas More Kempen en is een onafhankelijk centrum voor budgetadvies en –onderzoek. De nominatieve subsidie wordt aangewend voor het project ‘een veilige kindertijd’ dat loopt over 3 jaar. Het project heeft tot doel armoede bij kinderen in gezinnen, die geconfronteerd worden met hoge schuldenlasten, aan te pakken en te voorkomen. 2015 is het 2é projectjaar.

116


Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2015000031, 2015000038, 2015000032 en 2015000017: Subsidie m.b.t. samenleven en kansen (V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 05 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2015000031, 2015000038, 2015000032 en 2015000017; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummers 2015000031, 2015000038, 2015000032 en 2015000017: Subsidie m.b.t. samenleven en kansen (V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid goed ten bedrage van 391.200 EUR. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015000031: A Arbeidszorg: het voeren van een impulsbeleid door de creatie van nieuwe arbeidszorgplaatsen. Impulsbeleid nieuwe arbeidszorginitiatieven:

200.000 EUR

Ramingsnummer 2015000038: A Armoedebestrijding: Uitvoering van een actieplan om de Voedselbank verder te professionaliseren. Nominatim Vzw Voedselbank Antwerpen-Mechelen-Turnhout:

10.000 EUR

Ramingsnummer 2015000032: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nog te bestemmen krediet:

0 EUR

Ramingsnummer 2015000017: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nominatim Astrov vzw:

75.000 EUR

117


Nominatim ArmenTekort vzw:

59.700 EUR

Nominatim Thomas More, Cebud vzw:

46.500 EUR

VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, een onthouding bij punt 9/3 a.u.b. Nr. 9/4 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2015140591 en 2015000010: “subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap” een krediet van 674.600 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0911 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015000010: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nominatim Gouverneur Kingsbergencentrum vzw (NAH en Onada):

80.000 EUR

Aan Gouverneur Kingsbergencentrum, Doornstraat 331, 2610 Wilrijk, wordt een nominatieve subsidie t.b.v. 80.000 EUR toegekend voor de werking van het samenwerkingsverband NAH en Onada. Het project rond NAH wil de zorg voor mensen met een niet-aangeboren hersenletsel en hun omgeving ondersteunen in de provincie Antwerpen door het coördineren van samenwerking en overleg tussen verschillende organisaties om de kwaliteit van het leven van personen met een NAH te verbeteren. Onada wil een bijdrage leveren tot de ondersteuning van mensen die vandaag omwille van een verstandelijke handicap en bijkomende psychische of psychiatrische problemen tussen diverse sectoren in vallen. Concreet biedt Onada een ondersteuning in vastgelopen situaties door middel van advies, intervisie en begeleiding.

Gouverneur Kingsbergencentrum vzw: Project ROG:

99.600 EUR

Het ROG-project dat loopt over een periode van 3 jaar wil de transitie van de sector personen met een beperking die evolueert van aanbods- naar vraagsturing, organisatie- naar persoonsvolgende financiering op provinciaal en regionaal niveau begeleiden. De finale doelstelling van het project is tot een meer inclusieve zorgen dienstverlening op maat te komen voor alle personen met een handicap in de provincie Antwerpen. 2015 is het 2e projectjaar.

Nog te bestemmen krediet:

119.000 EUR

118


Ramingsnummer 2015140591: A Aangepast vervoer: Uitbouw gebiedsgerichte werking aangepast vervoer in de provincie Antwerpen.

van

een

- Aan de vier organisaties in de provincie Antwerpen die erkend zijn als vervoerder binnen het decreet tot compensatie van de openbare dienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit, wordt een subsidie toegekend ter vervollediging van de klaverbladfinanciering die nodig is om tot een sluitende financiering van het aanbod te komen. De financiering per vervoerder varieert afhankelijk van de grootte van het werkingsgebied en van de grootte van de cofinanciering van de lokale besturen van deze regio's. De provinciale impulssubsidie is degressief en loopt maximaal drie jaar. - Kempen en Mechelen zijn sinds 2014 ingestapt in ons provinciaal impulsbeleid; Antwerpen en Zoersel sluiten nu, vanaf 2015, aan. - Wuustwezel, Kalmthout en Essen, ontvangen reeds enkele jaren een nominatim subsidies binnen een vorig provinciaal reglement. De subsidie van Kalmthout en Essen valt weg, aangezien de handicar-werkingen beslist hebben om (nog) niet in te stappen in het provinciaal impulsbeleid. Wuustwezel stapt wel mee in het grotere geheel en ontvangt een laatste keer een nominatim van 2.138 EUR. Deze nominatim-subsidie valt vanaf 2016 volledig weg.

Nominatim VVG Kempen / De Kempen:

43.925 EUR

Nominatim VVG Mechelen / Imsir vzw:

20.601 EUR

Nominatim VVG Antwerpen / ARK vzw:

33.942 EUR

Nominatim VVG Zoersel:

31.279 EUR

Nominatim VVG Wuustwezel:

2.138 EUR

Nominatim MAV Welzijnszorg Kempen

87.000 EUR

De provincie Antwerpen is samen met Welzijnszorg Kempen vzw verantwoordelijk voor de uitbouw van een mobiliteitscentrale voor de gehele provincie. De provincie neemt daarbij de coördinatierol op zich, terwijl Welzijnszorg Kempen verantwoordelijk is voor de operationele uitvoering. Voor het projectjaar 2015 is er een toezegging van Vlaanderen voor een subsidie van 122.000 EUR voor de werking van januari tot en met juni 2015. De provincie ontvangt het volledige subsidiebedrag na verantwoording van de kosten. 87.000 EUR hiervan is bestemd voor de operationele uitvoering door Welzijnszorg Kempen.

Nog te bestemmen krediet

157.115 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2015140591 en 2015000010: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 05 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2015140591 en 2015000010; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005;

119


Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0911 Ramingsnummers 2015140591 en 2015000010: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap goed ten bedrage van 674.600 EUR Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015000010: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nominatim Gouverneur Kingsbergencentrum vzw (NAH en Onada):

80.000 EUR

Gouverneur Kingsbergencentrum vzw: Project ROG:

99.600 EUR


119.000 EUR

Ramingsnummer 2015140591: A Aangepast vervoer: Uitbouw gebiedsgerichte werking aangepast vervoer in de provincie Antwerpen.

van

een

Nominatim VVG Kempen / De Kempen:

43.925 EUR

Nominatim VVG Mechelen / Imsir vzw:

20.601 EUR

Nominatim VVG Antwerpen / ARK vzw:

33.942 EUR

Nominatim VVG Zoersel:

31.279 EUR

Nominatim VVG Wuustwezel:

2.138 EUR

Nominatim MAV Welzijnszorg Kempen

87.000 EUR

Nog te bestemmen krediet

157.115 EUR


120


Nr. 9/5 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0949: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2015000011: “subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp” een krediet van 190.000 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0949 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Ramingsnummer 2015000011: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim CGG De Pont (Time Out):

160.000 EUR

Aan CGG De Pont, Hanswijkstraat 48, 2800 Mechelen, wordt een nominatieve subsidie toegekend ten bedrage van 160.000 EUR en dit voor de uitbouw van een Time Out aanbod in de arrondissementen Mechelen en Turnhout (in samenwerking met CAW De Kempen). Time Out is een multidisciplinair opgezet trainingsaanbod gericht op het stoppen van gewelddadig gedrag in relaties. Het project beoogt tevens preventie naar verder partnergeweld en een herstelgerichte aanpak naar slachtoffers en plegers van intrafamiliaal geweld. Met de uitbouw van dit aanbod (dat reeds bestaat in het arrondissement Antwerpen) werken we verder aan een sluitende aanpak van intrafamiliaal geweld in onze provincie.


30.000 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2015000011: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 05 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2015000011; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting;

121


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2015000011: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp goed ten bedrage van 190.000 EUR. Ramingsnummer 2015000011: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim CGG De Pont (Time Out):

160.000 EUR


30.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/6 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0959: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0959 Ramingsnummer 2015000006 en 2015000008 “subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen” een krediet van 259.160 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0959 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015000008: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Subsidies aan organisaties voor oorlogsinvaliden enz.:

2.381 EUR

Er wordt een bedrag van 3.126 EUR nominatief toegekend aan de 5 organisaties voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en gelijkgestelden die actief zijn in onze provincie als tussenkomst in hun algemene werkingskosten:

-

AIG vzw: Koninklijk Verbond Burgerlijke Oorlogsinvaliden: Nationaal Verbond Vlaamse Oud-strijders: NIOOO:

122

819 198 545 819

EUR EUR EUR EUR


Subsidie aan Nekka vzw, voor de organisatie van Houden van Griffelrock:

50.000 EUR

Aan Nekka vzw, Collegelaan 106, 2100 Deurne, wordt een nominatieve subsidie toegekend t.b.v. 50.000 EUR als tussenkomst voor de organisatie van Griffelrock Houden van, zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd tussen het provinciebestuur van Antwerpen en de vzw Nekka van 19 februari 2009.


112.279 EUR

Ramingsnummer 2015000006: A Ouderen: Realisatie van een provinciaal actieplan 'dementie' met specifieke aandacht voor beeldvorming, deskundigheidsbevordering & de uitbouw van aangepast aanbod rond vroegdementie. Subsidie aan residentiële zorg voor dementerenden:

94.500 EUR

Aan de drie zorginstellingen die een specifiek aanbod "kleinschalig genormaliseerd wonen" hebben uitgebouwd voor mensen met dementie wordt telkens een nominatieve subsidie van 31.500 EUR toegekend. Deze provinciale middelen worden deels aangewend voor de verdere kwalitatieve uitbouw van dit kleinschalig wonen en deels om een gezamenlijke vormingsactie uit te werken naar andere zorginstellingen, het onderwijs en andere belanghebbenden in onze provincie over hoe zorg op maat van mensen met dementie best vorm kan krijgen.

- De Bijster, Essen: - Ten Kerselaere, Heist o/d Berg: - Huis Perrekes, Geel:

31.500 EUR 31.500 EUR 31.500 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0959 Ramingsnummers 2015000006 en 2015000008: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 05 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2014/64900000/21/0959 Ramingsnummers 2015000006 en 2015000008; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0959 Ramingsnummers 2015000006 en 2015000008: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen goed ten bedrage van 259.160 EUR.

123


Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer 2015000008: A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Subsidies aan organisaties voor oorlogsinvaliden enz.:

2.381 EUR

Subsidie aan Nekka vzw, voor de organisatie van Houden van Griffelrock: Nog te bestemmen krediet:

50.000 EUR 112.279 EUR

Ramingsnummer 2015000006: A Ouderen: Realisatie van een provinciaal actieplan 'dementie' met specifieke aandacht voor beeldvorming, deskundigheidsbevordering & de uitbouw van aangepast aanbod rond vroegdementie. Subsidie aan residentiële zorg voor dementerenden:

94.500 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/7 van de agenda Budget 2015. Verdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0989: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 werd onder de budgetsleutel 2015/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2015140489 “subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid” een krediet van 49.500 EUR ingeschreven. De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet 2015/64900000/21/0989 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

onder

Ramingsnummer 2014000489: A Ouderen: afstemming van de werking van de palliatieve netwerken in de provincie Antwerpen met het brede welzijnsveld door middel van netwerking en het ondersteunen van provinciale vormingsinitiatieven. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim subsidies aan netwerken palliatieve zorg:

49.500 EUR

Aan de vier palliatieve netwerken die actief zijn op het grondgebied van de provincie Antwerpen wordt telkens een nominatieve subsidie toegekend van 12.375 EUR. Met deze provinciale middelen zullen de betrokken netwerken extra initiatieven nemen rond enerzijds het bereiken van maatschappelijk kwetsbare doelgroepen (zoals mensen in armoede of personen van andere origine) en anderzijds linken leggen met de zorg voor personen met dementie.

124


- PHA: Palliatief Hulpverlening Antwerpen, Edegemsesteenweg 100 (bus 2), 2610 Wilrijk: - PNM: Palliatief Netwerk Mechelen,Westzavelland 42, 2830 Willebroek: - NPZN: Netwerk Palliatieve Zorg Noorderkempen, Bredabaan 743, 2990 Wuustwezel: - Pnat: Palliatief Netwerk Arrondissement Turnhout, Stationstraat 60-62, 2300 Turnhout:

12.375 EUR 12.375 EUR 12.375 EUR 12.375 EUR

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2015140489: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 05 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2015140989; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/64900000/21/0989 Ramingsnummer 2015140489: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid goed ten bedrage van 49.500 EUR. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Nominatim subsidies aan netwerken palliatieve zorg:

49.500 EUR

- PHA: Palliatief Hulpverlening Antwerpen, Edegemsesteenweg 100 (bus 2), 2610 Wilrijk: - PNM: Palliatief Netwerk Mechelen,Westzavelland 42, 2830 Willebroek: - NPZN: Netwerk Palliatieve Zorg Noorderkempen, Bredabaan 743, 2990 Wuustwezel: - Pnat: Palliatief Netwerk Arrondissement Turnhout, Stationstraat 60-62, 2300 Turnhout:

12.375 EUR


125

12.375 EUR 12.375 EUR 12.375 EUR


Nr. 9/8 van de agenda Subsidies 2014. Afwijking van de indieningsdatum voor de verantwoording van verschillende Innovatieve projecten - Impulssubsidie. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Verschillende projecten die in 2014 werden goedgekeurd door de dienst Welzijn en Gezondheid kunnen niet tijdig worden afgerekend, namelijk ten laatste 3 maanden na afronding van het project, zoals bij de aanvraag weergegeven. Dit wordt echter als indieningsdatum vermeld in volgend reglement: Het provinciaal reglement van 24 oktober 2013 betreffende Impulssubsidie – innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, vermeldt (artikel 7) een uiterste datum waarop de verantwoording van de subsidieaanvraag moet worden ingediend. Artikel 7: Evaluatiedossier a) Voor subsidies tot 10 000 EUR: i. Het subsidiebedrag zal worden uitbetaald na inzending en beoordeling van het evaluatiedossier betreffende het project. Dit dossier moet worden bezorgd op het adres vermeld in artikel 5. ii. Ten laatste 3 maanden na afronding van het project, zoals bij aanvraag weergegeven, zal het subsidiebedrag, na beoordeling van het evaluatiedossier, desgevallend worden uitbetaald. b) Voor subsidies vanaf 10 000 EUR i. Het subsidiebedrag wordt als volledig terugvorderbaar voorschot uitbetaald. ii. Ten laatste 3 maanden na afronding van het project, zoals bij aanvraag weergegeven, zal de projectafrekening gebeuren op basis van het voorgelegd evaluatiedossier. Uw raad wordt gevraagd goedkeuring te geven om een afwijking van bovenvermelde indieningsdatum voor de volgende innovatieve projecten – Impulssubsidie: 1. Stadsbestuur Mechelen - Innovatief project Workshops jongeren, relaties en geweld, de Lovikoffer. Reden: Vooral vanuit het buitengewoon en deeltijds secundair onderwijs wordt er zeer positief gereageerd. Deze scholen willen graag deelnemen maar voor hen valt de timing niet goed. Ze werken zelf rond het thema in het 2e semester in het kader van een projectweek. Voor hen zou het goed zijn als de workshops worden aangeboden in de 2e helft van het schooljaar en zo beter aansluiten bij hun projectweek. Ook de examenperiode en de stakingsacties maken het moeilijk om de workshops op korte termijn georganiseerd te krijgen. Vraag van uitstel: Oorspronkelijke deadline 31 december 2014. Verlenging tot en met 30 april 2015.

126


2. CGG Andante - Innovatief project Mindspring. Reden: Graag zou de vereniging de deadline van deze projectaanvraag willen verlengen van december 2014 naar december 2015. Dit geeft de vereniging nog extra tijd om de middelen voor trainers en eventueel ook tolken te financieren om de psychoeducatieve groepen te realiseren voor asielzoekers, vluchtelingen en nieuwkomers (volwassenen en jongeren). Het geeft hen de tijd om vanuit de nieuwe experimentele proeftuinen verder op zoek te gaan naar structurele middelen en mogelijkheden. Gezien er nog ruimte is op het voorziene budget wil de vereniging dit in 2015 kunnen inzetten. Vraag van uitstel: Oorspronkelijke deadline 31 december 2014. Verlenging tot en met 31 december 2015. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt een afwijking van uiterlijke indieningsdatum van de verantwoording van subsidieaanvraag van verschillende innovatieve projecten – Impulssubsidie 2014 goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/9 van de agenda Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2015 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering Op het provinciaal budget 2015 is krediet voorzien voor de subsidiëring van: - Sociale projecten – Impulsbeleid innovatieve projecten, op rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511 - Projecten met betrekking tot wonen - Impulsbeleid innovatieve projecten, op rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummer 20151400597. Van dit krediet wordt een deel voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement impulssubsidie – innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2013.

127


De deputatie kan impulssubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen aan innovatieve projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Impulssubsidies – innovatieve projecten vanaf 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt 234.550 EUR ter beschikking te stellen om een aantal innovatieve projecten een provinciale impulssubsidie te verlenen van 10.000 EUR of meer. Onder te verdelen in: - 104.250 EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511 - Subsidies voor sociale projecten(R/V)/Overige verrichtingen inzake sociaal beleid - 130.300 EUR op verdeelkrediet – rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummer 20151400597 - Subsidies met betrekking tot wonen(N/R)/Overige woonbeleid. Voorstel Aan uw raad worden volgende innovatieve projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale impulssubsidie van 10.000 EUR of meer te verlenen, aan: SUBSIDIES VOOR SOCIALE PROJECTEN Het Roze Huis – çavaria Antwerpen vzw, Draakplaats 1, 2018 Antwerpen – project Goed gevoel: Suïcidepreventie bij holebi- en transgenderjongeren Korte historiek Het Roze Huis heeft haar wortels in de succesvolle Roze Zaterdag die in 1994 in Antwerpen plaatsvond. Een bevraging onder de Antwerpse verenigingen wijst op de behoefte aan een lokaal voor vergaderingen en activiteiten. In 1995 volgt dan de oprichting van de vzw Het Roze Huis door enkele vrijwilligers en een tiental holebiverenigingen uit de stad Antwerpen. Op 23-24 september 2000 vindt de feestelijke opening van Het Roze Huis plaats. In de lente van 2002 debatteert het Antwerps Holebi-Overleg over de toekomst van de samenwerking tussen holebiverenigingen in de provincie Antwerpen. Het overleg wordt ontbonden en de vzw Het Roze Huis wordt omgevormd tot een provinciale koepelvereniging (Het Roze Huis-Antwerpse Regenboogkoepel vzw). In de volgende jaren groeit de organisatie uit tot een volwaardig centrum voor de holebigemeenschap in stad en provincie en de spreekbuis van de regionale holebigemeenschap. Ze begeleidt het overleg tussen een 30-tal verenigingen uit de provincie Antwerpen. Vanaf 2009 wordt de werking van Het Roze Huis verruimd naar de transgendergemeenschap. In 2011 wordt de nieuwe naam Het Roze Huis çavaria Antwerpen vzw gekozen. Die naam weerspiegelt zowel het verleden, het heden als de toekomst en benadrukt ook hun werking als provinciale koepelpartner van Çavaria.

128


Projectgegevens en kostenraming Onderzoek in Vlaanderen (en daarbuiten) toont aan dat holebi-jongeren en transgenders een sterk verhoogd risico vertonen wat suïcide betreft. Het Roze Huis wil met dit project aantonen dat ze samen met de provincie Antwerpen deze problematiek serieus neemt door suïcidepreventie bij jonge holebi's en transgenders hoog op de agenda te zetten. Het project dat Het Roze Huis voorstelt, heeft een duurtijd van twee jaar. Twee sporen zijn in het project belangrijk: - het normdoorbrekend werken en sensibiliseren van de hulpverlening, zorgen welzijnssector actief rond jongeren - de zelfversterking en het versterken van het welzijn van jonge holebi's en transgenders zelf, met nadruk op de grootste risicogroepen: transgenders en lesbische en bi-meisjes. Bij transgenderjongeren bestaat er een grote nood aan informatievoorziening (ook voor de omgeving van deze jongeren) en lotgenotencontact. Naar analogie van de T-day, een dag voor volwassen transgenders die sinds 2012 georganiseerd wordt, richt dit project een jaarlijkse T-day voor jongeren op. Samen met de diverse partners worden verschillende ontmoetingsmomenten, workshops en infostanden ingericht. Deze dag zal plaatsvinden in de provincie Antwerpen, brengt transgenderjongeren van heel Vlaanderen samen en heeft een internationaal luik (bv. uitnodigen Nederlandse lotgenoten). In 2016 kan deze dag in het kader van het Europese TGEU-congres (Transgender Europe) georganiseerd worden, die dat jaar mogelijk in Antwerpen zal plaatsvinden. Het project wil het welzijn van holebi- en transgenderjongeren verbeteren; zij vormen dan ook de focusdoelgroep binnen dit project. Ook de professionals die een opleiding volgen met uitstroom naar de hulpverlening, onderwijs-, zorgen welzijnssector vormen een specifieke doelgroep in het project. De totale kosten voor 2015 worden geraamd op 59.300 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 47.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het hele project, welk loopt over 2 jaar, en de diverse geplande acties zijn zeer zinvol (bv. campagne rond Holibifoon, vorming over holibi en transgender binnen opleidingen, het zoeken en samenbrengen van transgender-jongeren…). Ze hebben bovendien een sterk suïcidepreventief effect. Er wordt beslist om de kost van de projectmedewerker te financieren en 5.000 EUR aan werkingskosten toe te kennen. Het project voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement: innovatieve aspect en bovenlokale focus zijn aanwezig. Thuiszorgcentrum Antwerpen vzw, Sint-Jacobsmarkt 49, 2000 Antwerpen – project Buddy Jongdementie Korte historiek De doelgroep van de organisatie was oorspronkelijk elke thuiszorgsituatie die extra zorg of ondersteuning nodig heeft, maar het decreet op de eerstelijnszorg heeft daar ook de bewoners van de woonzorgcentra aan toegevoegd. Daarom werd er

129


bijvoorbeeld in 2009 gestart met het initiatief Thuishuis om een alternatieve woonvorm voor senioren uit te werken (gerealiseerd in 2014). Het blijft de missie van de organisatie om behoeftegericht een samenhangende (thuis)zorg aan te bieden met externe en interne partners, vaak door het opzetten of deelnemen aan diverse overlegplatformen of projecten. De opstart van praatcafés dementie, diverse projecten rond psychiatrische thuiszorg, … behoren niet tot de juridische opdracht van een regionaal dienstencentrum maar worden in de mate van het mogelijke uit maatschappelijke noodzaak en engagement opgenomen. Projectgegevens en kostenraming In het project Buddy-Jongdementie wil de vereniging in de volledige provincie Antwerpen een buddyproject voor deze doelgroep opzetten. De opdracht van de buddy's is om, na doorverwijzing door de professionele zorg, met een persoon met jongdementie een vrijwillige buddyrelatie aan te gaan. De buddy's worden door het project met elkaar ‘gematcht’. Er is vrijheid bij beide partijen om elkaar wel of niet te accepteren als buddy. Er wordt gezocht naar aanknooppingspunten bij interesses en mogelijkheden van de beide buddy's. De buddy gaat de uitdaging aan om een zorgend vrijwilligerswerk op te nemen. Daarbij kan zij/hij steeds rekenen op een professionele omkadering, vorming, intervisie, begeleiding en feedback. Het Thuiszorgcentrum is bereid de werkingskosten te dragen en de inzet van één halftijdse vormingswerker te prefinancieren. De voornaamste taak van deze halftijdse medewerkers zal bestaan in het werven en opleiden van de buddy’s én de sensibilisatie naar personen met jongdementie en hun mantelzorgers toe. De totale kosten voor 2015 worden geraamd op 29.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 20.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Dit project kan een meerwaarde zijn voor personen met jongdementie. Thuiszorgcentrum Antwerpen wil vrijwilligers na grondige opleiding (samenwerking met andere organisaties, o.a. ziekenzorg) matchen met een persoon met jongdementie (PJD). Door de expertise die deze organisatie in huis heeft is de slaagkans in hun doelstelling niet minimaal. De vrijwilliger wordt ingeschakeld om allerlei activiteiten in handen te nemen die hij samen uitvoert met de PJD. Dit is niet alleen in het voordeel van de PJD maar betekent ook een meerwaarde voor de mantelzorger. Het project is innovatief en heeft een bovenlokaal bereik. De organisatie voorziet ook eigen cofinanciering. De projectencommissie stelt volgende subsidie voor: 20.000 EUR (jaar 1) en 15.000 EUR (jaar 2 behoudens gunstige evaluatie).

130


Thomas More Kempen vzw – Vonk3, Kleinhoefstraat 4, 2440 Geel – project Oog voor mantelzorg Korte historiek Vonk3 (Vlaams Onderzoeks- en Kenniscentrum Derde Leeftijd, www.vonk3.be) richt zijn onderzoeks- en kennisactiviteiten op ouderen in al hun diversiteit met een sterke focus op empowerment en sociale inclusie. De vereniging focust op de kwaliteit van het leven, ongeacht de leeftijd, zonder de ogenschijnlijk negatieve beelden van de ouderdom als afhankelijkheid en ziekte te negeren. Het is de opdracht elke dimensie van ouder worden als uitdagend en waardevol te benaderen met de focus op de mogelijkheden van ouderen. Vonk3 vertrekt vanuit een multidisciplinaire teamsamenstelling met het oog op het ontwikkelen van kwaliteitsvolle gerichte expertise. Dit garandeert een gerichte en gespecialiseerde aanwezigheid van medewerkers en een snelle aanpak van externe vragen door de medewerker met de beste expertise. Vonk3 heeft een sterke verankering met koepelorganisaties, instellingen en maatschappelijke overlegstructuren die betrokken zijn bij de verschillende dimensies van het ouder worden. Projectgegevens en kostenraming De algemene doelstelling van het project is om zorgprofessionals in de eerste lijn de nodige handvaten aan te reiken om de verbinding met mantelzorgers te verbeteren. Dit is immers nodig om integrale zorg, op maat van de zorgbehoevende, te realiseren. Bovendien draagt dit bij aan een verhoogde draagkracht van de mantelzorgers, wat op zijn beurt een positieve impact heeft op het langer zelfstandig wonen van de zorgbehoevende. Internationaal onderzoek toonde aan dat de draagkracht van de mantelzorger één van de belangrijkste factoren is in uitstel van residentiële zorg. In die zin is ondersteunen van de mantelzorger ook een maatschappelijke besparing van duurdere zorg in woonzorgcentra. Om dit te realiseren formuleert de vereniging twee subdoelstellingen nl. het ontwikkelen van de "toolkit "voor zorgprofessionals én de ontwikkeling en uitgave van een leidraad, een praktische gids voor visie- en beleidsvorming. Met betrekking tot beide doelstellingen worden binnen het project vormingen georganiseerd. De totale kosten voor het project (2015 en 2016) worden geraamd op 92.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid voor het 1e projectjaar 37.250 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project heeft tot doel om een kanteling te verkrijgen in de samenwerking tussen 1elijnsprofessionals en mantelzorgers. De eerstelijn zal zich immers in de toekomst zeker ook moeten richten naar mantelzorgers (wat zijn hun noden ter ondersteuning en hoe kunnen we deze doelgroep best ondersteunen?), met het oog op een toenemende vermaatschappelijking van de zorg. De vraag hoe verbinding leggen tussen 1e lijnsprofessionals en mantelzorgers (hoe integrale zorg op maat realiseren) is een pertinente vraag. De nood aan methodiekontwikkeling, visie en vorming is een pertinente nood. Binnen dit kader is dit project innovatief en het uittesten van de toolkit door zowel OCMW's in de Kempen als binnen het OCMW van Mortsel is hierbij zeker een meerwaarde. Als de doelstellingen van het project

131


gerealiseerd worden, zal dit zonder problemen kunnen uitgerold worden elders in de provincie. Cofinanciering is voorzien. Het project past bovendien binnen de afgesproken beleidsacties in het kader van vermaatschappelijking van de zorg. SUBSIDIES MET BETREKKING TOT WONEN Pegode vzw, Noeverseweg 34, 2845 Niel – project Meerwaarde door cohousingfuncties in de wijk Buizegem? Korte historiek Pegode is een netwerkorganisatie die ondersteuning biedt aan personen met een beperking. Pegode is actief in een groot deel van de provincie Antwerpen. Momenteel bestaat de netwerkorganisatie uit 16 verscheiden projecten. Een van deze projecten is het woonproject in Edegem. Dit woonproject is gelegen in de wijk Buizegem. Vandaag de dag ondersteunt en huisvest Pegode er 15 personen met een (motorische) beperking. Omwille van enerzijds een stabiliteitsproblematiek, een woon- wensonderzoek bij de bestaande bewoners en de zorgvernieuwing (perspectiefplan 2020) kiest Pegode voor een nieuwbouwproject en een nieuw concept. In samenwerking met De Ideale woning, De Gemeente Edegem en OCMW Edegem kiest Pegode voor 20 nieuwe hedendaagse, aangepaste en betaalbare woningen en een polyvalente ontmoetingsruimte die wordt opengesteld voor de buurt. Pegode kiest er daarnaast voor om samen met het de gemeente en het OCMW ook in de buurt/wijk meerwaarde te creëren voor mensen die ondersteuning nodig hebben – en er naar toe te streven dat de wijk Buizegem een wijk wordt waar oog is voor zichtbare, maar ook ‘onzichtbare zorg’ voor mensen die er wonen (leeftijdsonafhankelijk). Dit van uit een sterk geloof in de meerwaarde van ‘onzichtbare zorg’ en het geloof dat ‘de juiste cohousingsfuncties’ hiertoe aan het gemeenschapsleven kunnen bijdragen. Projectgegevens en kostenraming De sociale bouwmaatschappij De Ideale woning zal 20 aangepaste woningen bouwen voor cliënten van Pegode. Pegode zelf organiseert een basisdienstverlening voor deze cliënten, bestaande uit een 24/24u oproepcentrale, waarbij assistenten ADL-assistentie na oproep bieden. De assistenten bevinden zich in hetzelfde gebouw. Aanvullend kan bijkomende ‘afgesproken ondersteuning’ op allerlei levensdomeinen (psychosociaal, vrije tijd, arbeid, …) geboden worden. Buurtbewoners met een nood aan ondersteuning (al dan niet met een beperking) kunnen mits ‘zorginkoop’ ook beroep doen op deze ‘basisdienstverlening’ (of andere afgesproken ondersteuning). Op die manier wordt de zorg ruimtelijk ingebed in de bestaande woon- en leefomgevingen van mensen, waardoor mensen zo lang mogelijk in hun eigen woon- en leefomgeving kunnen blijven wonen (= zichtbare zorg) Tegelijkertijd is Pegode ervan overtuigd dat ‘je thuis kunnen voelen’, waardering en respect krijgen en zinvol kunnen bijdragen aan de samenleving cruciale aspecten zijn in functie van levenskwaliteit (voor onze huidige cliënten, maar eveneens voor buurtbewoners.) Inzetten op buurtcohesie, en –participatie door het ontwikkelen van ‘de juiste cohousingfuncties voor de wijk’ die bijdragen aan het

132


gemeenschapsleven, ontmoeting, de ontwikkeling van contacten en zingeving, lijkt de vereniging hiervoor noodzakelijk. (= onzichtbare zorg) De aanvraag van de impulsfinanciering kadert in dit laatste. De vereniging wenst zicht te krijgen op ‘op de wijk passende’ sociale en ruimtelijke interventies die garanties bieden voor het uitbouwen van een duurzaam concept m.b.t. wonen en gemeenschap in Buizegem voor haar inwoners en dit zowel in sociale als ruimtelijke concepten en praktijken. Om deze nadien met de juiste partners om te zetten naar een duurzame praktijk. De totale kosten voor het projectjaar (maart 2015 – maart 2016) worden geraamd op 48.022,67 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 35.500 EUR voor dit projectjaar ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Er worden inhoudelijk zeer verschillende elementen en doelstellingen samengebracht, namelijk wonen en zorg voor mensen met een beperking, wonen van ouderen, anders wonen/cohousing en vermaatschappelijking van de zorg. De schotten tussen verschillende sectoren worden doorbroken, wat innovatief is. Daarnaast is ook het samenbrengen van ruimtelijke en sociale componenten van bij de ontwerpfase positief. Het feit dat men in de ontwerpfase, op een goed onderbouwde manier, rekening wil houden met de sociale dimensie, is vernieuwend. Het feit dat men antropologe Ruth Soenen hiervoor als adviseur engageert, is een pluspunt. De aanvrager zorgt bovendien ook voor cofinanciering. Het project voldoet hiermee aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement. CAW De Kempen Wooncoachen

vzw,

Hofkwartier

23,

2200

Herentals

–

project

Korte historiek Het Centrum Algemeen Welzijnswerk De Kempen is het resultaat van een tweetal fusiebewegingen in het algemeen welzijnswerk. Bedoeling van de fusie was het Algemeen Welzijnswerk te harmoniseren en beter te profileren in het welzijnslandschap. CAW De Kempen werd opgericht in 1999 en groeide sindsdien uit tot een dynamische eerstelijnsorganisatie. CAW De Kempen kent momenteel diverse samenwerkingsverbanden. Projectgegevens en kostenraming Met het project 'wooncoachen' wil CAW De Kempen een ondersteuningstraject voor alleenstaanden en gezinnen, die hun woning dreigen te verliezen, opzetten. Cliënten die in begeleiding zijn bij CAW De Kempen, kunnen beroep doen op een wooncoach. Deze vrijwilliger werkt netwerkversterkend en sociaal kapitaal opbouwend. In dit project pakt de woonbegeleider samen met de vrijwillige wooncoach de problemen in de wooncontext aan. Mogelijke thema's kunnen zijn: hygiëne, structuur, huiswerkbegeleiding, gezondheid, taal en netwerk. De professionele medewerker en de vrijwilliger werken in duo. De professionele medewerker behoudt de regie over het traject. Via de wooncoach leren de gezinnen beter te functioneren op woonvlak. De vrijwilliger zou op regelmatige basis op bezoek gaan bij deze gezinnen. De vrijwilligers kunnen niet starten aan een traject alvorens een vorming te volgen.

133


Na het afleggen van een ondersteuningstraject moeten de vrijwilligers zich overbodig kunnen maken. Het is de bedoeling dat het netwerk de taken van een wooncoach kan overnemen. De meerwaarde van het project zit net in de duurzaamheid die gecreëerd moet worden tijdens het traject. De totale kosten voor het project (2015 en 2016) worden geraamd op 93.125 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid voor het 1e projectjaar 44.800 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Dit project biedt een inhoudelijk goed uitgebouwde ondersteuning met vrijwillige "wooncoachen" van de woonbegeleiding van doelgroepen (jongvolwassenen, mensen met thuisdetentie en cliënten uit opvangcentra/woonbegeleiding en schakelwoonsten) die vaak zeer onzeker over hun huisvesting zijn. Het is de bedoeling op deze manier uithuiszettingen en dak- en thuisloosheid te voorkomen. De vorming van de vrijwilligers wordt uitgewerkt in samenwerking met Thomas More-hogeschool en kan ook doorgegeven worden aan andere organisaties. Het project bestrijkt het hele werkingsgebied van CAW De Kempen (arrondissement Turnhout). Het project is innovatief, omdat er op een professionele wijze een samenwerking tussen professionelen en vrijwilligers wordt opgezet. De pool van vrijwilligers zal ook door andere organisaties ingezet kunnen worden. Na 2 projectjaren wordt het werken met "wooncoachen" structureel ingebed in de werking van de organisatie. De organisatie voorziet in eigen cofinanciering en vraagt om een degressieve provinciale subsidie. Het project voldoet bij deze aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement. Er wordt een engagement aangegaan voor 2 jaar (mits gunstige evaluatie na jaar 1). CAW Antwerpen vzw, Grote Steenweg 169, 2600 Berchem – project Samenwerken aan netwerkontwikkeling Korte historiek CAW Antwerpen is een fusie-organisatie die ontstaan is uit de visie van de Vlaamse Overheid dat een versnippering aan erkenningscategorieën en kleine diensten noch efficiënt, noch effectief is. De eerste belangrijke fusie ging door in 1999, toen in arrondissement Antwerpen een 30-tal kleine initiatieven fuseerden tot 4 centra algemeen welzijnswerk. Na een tussenstap van 4 naar 3 Antwerpse CAW's fuseerden de 3 Antwerpse CAW's per 1/1/2014 tot één grote organisatie: CAW Antwerpen. CAW Antwerpen vzw bestaat nu uit een 60-tal werkingen, verspreid over ons werkingsgebied (de kleinstedelijke zorgregio's Antwerpen – Brasschaat – Schilde en Mortsel) met de grootste concentratie in Antwerpen. Projectgegevens en kostenraming In de zomer van 2013 werden een 10-tal woonwagengezinnen die regulier verbleven op het woonwagenterrein van Mortsel, wegens energiefraude gesanctioneerd. Zij moesten het terrein verlaten en dus op zoek gaan naar een nieuwe woonst. Er is echter in Vlaanderen een groot gebrek aan plaatsen voor woonwagenbewoners, zeker voor permanente bewoning. Het vinden van een nieuwe locatie was dan ook niet eenvoudig, eerder onmogelijk zelfs.

134


Bijkomend: deze gezinnen verblijven al zeer lange tijd op het woonwagenterrein van Mortsel, wat ook betekent dat Mortsel hun leefwereld is. De meeste van de gezinnen wensen dan ook in die omgeving te blijven of keren er na enige omzwerving naar terug. Verschillende gezinnen vonden geen oplossing voor hun situatie en deden beroep op het OCMW van Mortsel (als onderstandsgemeente), zo kregen 3 van de gezinnen een noodwoning toegewezen. Dit is uiteraard maar een tijdelijke oplossing en dient ten laatste eind april 2015 te eindigen. Zowel voor het vinden van een woonoplossing op korte termijn (cfr slechts beperkte tijd in noodwoning kunnen blijven) als voor het installeren van een blijvende, stabiele situatie als voor het vermijden van toekomstige moeilijkheden, is het noodzakelijk via een tijdelijk project te investeren in deze situatie: in de eerste plaats relatie leggen met deze gezinnen – hen ondersteunen/begeleiden in het vinden van een nieuwe en passende woonst – hen ondersteunen in het wennen aan een klassieke woonomgeving – waar nodig bemiddelen wanneer de overgang niet vlekkeloos verloopt. De ervaring met dit project zal ook dienstig zijn voor toekomstige situaties. Gezien het beperkt aantal woonwagenterreinen, de grote gezinnen die er noodgedwongen samenwonen, is te verwachten dat de verplichte overstap van woonwagen naar regulier wonen zich nog meer zal opdringen. Daarom zullen de ervaringen met dit project ook hun neerslag krijgen in een overdraagbaar projectverslag. De totale kosten voor het projectjaar (januari 2015 – januari 2016) worden geraamd op 86.968 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 50.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project beantwoordt aan de verzuchting van het OCMW en Stad Mortsel om hulp te krijgen bij de woonbegeleiding van deze Romagezinnen. De begeleiding van deze doelgroep overstijgt de draagkracht en expertise van het OCMW. Het project is innovatief door de focus op een specifieke doelgroep. Het betreft ook een atypische woonbegeleiding doordat er gezocht moet worden naar een andere woonst. Bovendien is continuering is verzekerd. Na een opstart van vermoedelijk 2 jaar waarin expertise wordt opgedaan, wil CAW Antwerpen de gezinnen indien nodig blijven begeleiden via hun reguliere werking. De opgedane kennis wordt eveneens gebundeld in een uitvoerig projectverslag. Tot slot is er een klaverbladfinanciering voorzien: totaalkost wordt geschat op ongeveer 87.000 EUR. CAW, OCMW Mortsel en stad Mortsel dragen financieel bij. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005. Op voorstel van de deputatie,

135


BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet voor een bedrag van 234.550 EUR goed op budget 2015, ingeschreven op het verdeelkrediet: - 104.250 EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511 - Subsidies voor sociale projecten(R/V)/Overige verrichtingen inzake sociaal beleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten. - 130.300 EUR op verdeelkrediet – rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0629 Ramingsnummer 20151400597 - Subsidies met betrekking tot wonen(N/R)/Overige woonbeleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten met betrekking tot wonen. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie zal deze 9 punten zelfs met het nodige enthousiasme steunen, vooral dan onder meer voor het punt 9/3. Daar verschillen wij dus van mening met het Vlaams Belang. Dat zal niet toevallig zijn. Wij feliciteren de gedeputeerde dat hij met zijn subsidie van 75.000 EUR voor de vzw Astrov, Antwerps straathoekwerkersoverleg, voor een deel toch de ravage probeert te repareren die door het Antwerpse stadsbestuur op dit vlak werd aangericht. We weten dat hij zich op die manier, samen met zijn partij, gelukkig nog maar eens onderscheidt van diegenen die van mening zijn dat para’s op de straathoeken evengoed zou werken. Tegelijk willen wij bij punt 9/1 er nog eens aan herinneren dat wij betreuren dat die subsidie voor het aangepast wonen van ouderen, die door de provincie in het verleden werd toegekend, bij deze in feite nog eens bevestigd wordt dat die is afgeschaft. Het feit, zoals in het besluit staat, dat heel wat oudere mensen in extremis in de maand december 2013 nog een aanvraag hebben ingediend toont hoezeer die subsidie nodig was. Wij weten inmiddels ook dat de Vlaamse regering die allesbehalve met haar departement Welzijn overneemt. Ook dit is hier weer eens uiting van sociale achteruitgang voor de allerkleinsten en de allerzwaksten in onze maatschappij.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 9/1 tot en met 9/9 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja.

136


Nr. 9/10 van de agenda Welzijn Algemeen. Voorstel tot opheffing van het reglement “subsidiering van verenigingen voor gehandicaptenzorg”. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het subsidiereglement “subsidiering van verenigingen voor gehandicaptenzorg” werd vastgelegd door de provincieraad in de vergadering van 20 september 1990. Het reglement werd laatst gewijzigd in de zitting van 8 oktober 2010. De dienst Welzijn en Gezondheid wil de beperkte middelen waarover het voor dit reglement beschikt gerichter inzetten. Bovendien betreft de subsidie een betoelaging van de reguliere werkingskosten van de verenigingen. In die zin beantwoordt het reglement niet langer aan de decretale opdracht inzake impulsbeleid. Het subsidiebeleid zal geheroriënteerd worden en efficiënter besteed worden voor innovatieve projecten binnen de gehandicaptenzorg, met name voor de uitbouw van een vakantiewerking voor kinderen en jongvolwassenen met een handicap die niet terecht kunnen in het reguliere of inclusieve vakantieaanbod. Alvorens een nieuw reglement m.b.t. dergelijke vakantiewerking uit te werken, zal de dienst Welzijn en Gezondheid binnen het kader van de impulssubsidie voor innovatieve projecten in 2015 een thematische oproep lanceren. Op deze manier kan geëvalueerd worden of de criteria die vooropgesteld worden (en reeds afgetoetst werden via het regionaal overleg gehandicaptenzorg en de welzijnsraad) in de praktijk vertaald kunnen worden. Een projectoproep laat immers een soepelere interpretatie toe dan een subsidiereglement. Aan de hand van deze evaluatie kan een nieuw reglement opgesteld worden voor 2016. De welzijnsraad adviseerde de opheffing van het reglement en de lancering van een thematische oproep voor de uitbouw van een vakantiewerking voor kinderen en jongvolwassenen met een handicap positief op 2 december 2014. De dienst Welzijn en gezondheid stelt voor om de subsidie “subsidiering van verenigingen voor gehandicaptenzorg” op te heffen. Aan uw raad wordt voorgesteld bovenvermelde reglement “subsidiering van verenigingen voor gehandicaptenzorg”, met ingang van 1 januari 2015, op te heffen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie;

137


BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de opheffing van het reglement “subsidiering verenigingen voor gehandicaptenzorg”, met ingang van 1 januari 2015, goed.

van

VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze partij gaat zich op dit punt onthouden. Een speciale inspanning doen voor vakantiewerking voor kinderen met een handicap geniet uiteraard onze steun. Maar langs de andere kant heeft men ons in het ongewisse gelaten over het feit of die toelage van 1.100 EUR, mediaan genomen, voor 25 organisaties bij deze vervalt, hoe die organisaties daar op reageren en wat het voor hen betekent.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 65 stemmen ja, bij 2 onthoudingen.

138


14. Interpellaties Nr. 14/1 van de agenda Interpellatie met betrekking tot het te koop stellen van het domein Pulhof, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). Interpellatie Uit een artikel ‘Le Pulhof à l’ assaut du Marché’ in het Franstalige Momento – magazine van 16 februari jongstleden blijkt dat het Gentse immobedrijf Eurimobel voor ‘een prijs op aanvraag’ het domein Pulhof in Wijnegem namens de provincie te koop aanbiedt. Gelet op mijn bijzondere belangstelling voor dit dossier zal het u wellicht niet verwonderen dat deze verkoop bij mij een aantal vragen oproept: 1. Als ik mij niet vergis werd een paar weken geleden voor de rechtbank een proces ingeleid door het Rode Kruis en Unicef tegen het Antwerpse provinciebestuur over het eigendomsrecht van dit domein. Wie is momenteel eigenaar van dit domein? En wat is de stand van zaken in deze procedure? 2. Is een verkoop juridisch wel mogelijk nu blijkt dat de provincie de overdrachtsvoorwaarden geschonden heeft en het Antwerps provinciebestuur de jure geen eigendomsrechten meer kan uitoefenen op dit domein? 3. Waarom wordt er een beroep gedaan op deze immo-firma. In het verleden gebruikte men toch de VZW Fed-Net om provinciaal patrimonium te slijten? 4. Graag had ik van de deputatie het volledige kostenplaatje (investeringen, onderhoud en energiekosten) gekregen van het Domein Pulhof vanaf de datum van de aanvaarding van deze schenking tot op heden. Jan Huijbrechts, Provincieraadslid Vlaams Belang. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, Collega’s, Uit een artikel ‘Le Pulhof à l’assaut du Marché’ in het Franstalige Momento-magazine van 16 februari jongstleden blijkt dat het Gentse immobedrijf Eurimobel voor ‘een prijs op aanvraag’, die 4 miljoen EUR blijkt te zijn, het domein Pulhof in Wijnegem als een te renoveren historisch monument namens de provincie te koop aanbiedt. Gelet op mijn bijzondere belangstelling voor dit dossier, en in mijn ogen niet al te frisse dossier, zal het u wellicht niet verwonderen dat deze verkoop bij mij een aantal vragen oproept. Want het gaat hier inderdaad om een historisch monument, collega’s, zoals ik al verschillende malen heb gezegd. Het is een monumentaal voorbeeld van torenhoge ambities, en vooral van hoe die niet waar konden gemaakt worden.

139


Daarom graag een antwoord op volgende vragen. 1. Als ik mij niet vergis werd een paar weken geleden voor de rechtbank een proces ingeleid door het Rode Kruis en Unicef tegen het Antwerpse provinciebestuur over het eigendomsrecht van dit domein. Wie is momenteel eigenaar van dit domein? En wat is de stand van zaken in deze gerechtelijke procedure? 2. Is een verkoop juridisch wel mogelijk nu blijkt dat de provincie de oorspronkelijke overdrachtsvoorwaarden, zijnde het geven van een culturele eindbestemming aan dit complex, geschonden heeft en het Antwerpse provinciebestuur de jure geen eigendomsrechten meer kan uitoefenen op dit domein? 3. Waarom wordt er een beroep gedaan op deze immofirma? In het verleden gebruikte men toch vaak de vzw FED-net om provinciaal patrimonium te slijten? 4. Graag had ik van de deputatie het volledige kostenplaatje, inclusief investeringen, onderhoud en energiekosten, gekregen van het domein Pulhof vanaf de datum van de aanvaarding van deze schenking tot op heden. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, mijnheer Huijbrechts. Ik kan alleen vaststellen dat u ook alles leest. Maar vanuit de oppositie is dat wel goed. Collega’s, Mijnheer de voorzitter, Op uw eerste vraag wat de stand van zaken is in de procedure, en hoe dat wij voor de rechtbank een proces hebben ingeleid daar kan ik kort antwoorden. De provincie werd inderdaad op 22 september 2004 gedagvaard door de Algemene Legatarissen wegens het niet uitoefenen van de testamentele last. Maar dat moest ook zo. Wij hebben die gesprekken aangegaan. De rechtbank moest dit doen. De zaak werd door de Rechtbank van Eerste Aanleg behandeld op 8 oktober 2014, en in overleg tussen beide partijen werd beslist de zaak naar de algemene rol te verzenden zonder dat de rechtbank conclusietermijnen zou regelen. Concreet komt dit er inderdaad op neer dat de zaak voor onbepaalde termijn werd uitgesteld om de partijen de mogelijkheid te geven de zaak minnelijk te beslechten. Momenteel is het, en dat is al een beslissing die wij hebben genomen hier ook in de provincieraad, dat op zeker moment wanneer wij met een bepaald domein of een bepaald gebouw niet meer weten wat de invulling daarvoor is dan gaan wij de belastingbetaler ook niet langer op kosten jagen. Als we er geen invulling voor hebben gaat het weg. Dat is hier dan ook zo de bedoeling. Uw vraag of een verkoop juridisch wel mogelijk is nu blijkt dat de provincie de overdrachtsvoorwaarden geschonden heeft, en het Antwerps provinciebestuur de jure geen eigendomsrechten meer kan uitoefenen op dit domein, daarover kan ik zeggen dat de provincie Antwerpen ondertussen wel eigenaar blijft van het domein tot dat die minnelijke regeling helemaal gebeurd is. De rechtbank heeft in deze geen uitspraak gedaan over de vraag of de provincie Antwerpen de voorwaarden van het testament geschonden zou hebben. De provincie Antwerpen kan momenteel volledige eigendomsrechten op het domein laten gelden. Maar het is de bedoeling dat we het legaat teruggeven aan Unicef en het Rode Kruis zodat zij het kunnen verkopen. Die zijn ook voorzichtig en willen dit pas

140


terugnemen op het moment dat er een koper is gevonden. Zij hebben wel de opdracht gegeven aan Eurimobel om een koper te zoeken voor het domein. Dat is dan ook de reden. Wij verkopen niet zelf. Dat zit zo in elkaar, mijnheer Vollebergh. Dat moet zo. Wij volgen daar een aantal juridische stappen. Zoals eerder gesteld zijn het Unicef en het Rode Kruis die via die makelaar trachten een koper te vinden. Dat is ook de reden dat wij nu niet met FED-net werken. Dan heel het kostenplaatje. In 2005-2006, toen het legaat bij ons is gekomen, en de provincie heeft getracht om er een culturele invulling voor te voorzien zijn er inderdaad heel wat kosten gedaan. Ik ga dat hier niet volledig opsommen, maar we zullen dat bezorgen. In totaliteit zal dat ongeveer 1,9 miljoen EUR zijn die de provincie daar aan heeft besteed. De meeste kosten zijn gebeurd tijdens de vorige legislatuur. Wat hebben wij nog wel gedaan? De kosten 2013-2014, dat is de dakrestauratie. Dat hebben wij hier laten goedkeuren in de provincieraad. Waarom? Omdat we dat domein ook wel als een goed huisvader hebben willen beheren. Op het moment dat we het als verpakking terug aan de legatarissen geven zullen ze een domein hebben dat terug in orde is. Dat is de bedoeling geweest. We hebben het willen beheren als een goed huisvader. Ik denk dat de provincie dat ook gedaan heeft. We hebben er alleen geen culturele invulling voor gevonden. Wij hebben in 2013 beslist: als men 7 à 8 jaar zoekt voor een invulling, dan gaan wij dat ook niet meer vinden. Dus kunnen we dat beter teruggeven. Stel dat wij die kosten allemaal niet hadden gedaan had Unicef en het Rode Kruis daar een veel mindere prijs voor gekregen. Nu denk ik dat als het geld bij Unicef en het Rode Kruis terecht komt het uiteindelijk nog een goede zaak is. Uiteindelijk denk ik dat wij nu de lopende rekening gestopt hebben. Dat hebben we nu gedaan. We kunnen niet terugdraaien wat de beslissingen van het verleden zijn. In het verleden dacht men ook dat men daar invulling aan had kunnen geven. Maar dat is uiteraard niet gebleken achteraf. Wij stoppen nu die lopende rekening, en wij hopen natuurlijk dat er zo snel mogelijk een koper afkomt. Ik hoop, mijnheer Huijbrechts, dat u dit wat voldoening geeft. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Mijnheer Lemmens, ik zal u teleurstellen. Dat schenkt mij geen voldoening. Dit is bijna een kafkaiaans verhaal. Het antwoord van u stelt mij natuurlijk niet teleur. Ik zou u daarmee onrecht aandoen. Dat zou ik niet durven. Maar het verhaal an sich roept mij toch wel een paar vragen op. Dit dossier volg ik nu toch al enkele tijd, en gaat eigenlijk van kwaad naar erger. Nu heb ik twee echt pertinente vragen. Laat ons zeggen dat we er, afgerond, 2 miljoen in geïnvesteerd hebben. Wie heeft de prijs gezet bij de verkoper? Wie heeft die verkoopprijs van 4 miljoen bepaald? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De verkoopprijs daar hebben wij niets meer mee te maken.

141


De heer HUIJBRECHTS.- Jullie zijn gewoon eigenaar, maar je beslist niet. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Natuurlijk niet, want wij moeten het eerst teruggeven. Wij moeten het domein teruggeven. Wij kunnen niet anders. U zegt dat het van kwaad naar erger gaat. Daar ben ik niet mee akkoord. Want wij stoppen nu de lopende rekening. U zou er blij mee moeten zijn. De heer HUIJBRECHTS.- Dat had u vorige legislatuur al kunnen doen toen bleek dat …. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De vorige legislatuur, dat waren wij niet. Wij zijn nu tot andere inzichten gekomen. U mag blij zijn dat wij dit nu doen. De heer HUIJBRECHTS.- Nu dat u het licht hebt gezien is de volgende vraag die ik wil stellen wie het geïnde geld gaat krijgen van de verkoop? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Het Rode Kruis en Unicef. Dat zijn de eigenaars. Dat zijn de legatarissen. De heer HUIJBRECHTS.- Het is dan heel simpel. We hebben 10 jaar lang ongeveer 2 miljoen verloren. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Had u liever dat we er nog 10 jaar verder geld in staken, mij om het even hoor. De heer HUIJBRECHTS.- Nee, maar dat is niet het antwoord waar ik op zit te wachten. Dit verhaal klopt langs geen kanten. Als ik in een bedrijf zou zitten, en ik verlies door een domme aanvaarding van een legaat 2 miljoen EUR dan krijg ik mijn C4. Zo simpel is het. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- U mag niet vergeten dat wij het essentiële hebben gevrijwaard. Wij hebben in het begin van de legislatuur nog het dak gerenoveerd om te vermijden dat er verdere verloedering zou gebeuren. Maar wie het koopt zal staan voor zeer belangrijke kosten. Vergeet dat niet. Er zijn heel belangrijke renovatiewerken die daar blijvend moeten aan gebeuren. Wanneer we het zelf zouden hebben blijven doen dan zouden we er het veelvoud van datgene wat er al aan is uitgegeven moeten uitgeven. Zelf verkopen kunnen we niet. We hebben een legaat gekregen om er een culturele bestemming aan te geven. Als we er iets anders mee doen, als we het zouden willen verkopen dat mogen we niet. De enigen die het mogen verkopen is de algemene legataris. Dat is hun zaak. Zij

142


hebben die firma aangesproken. De dag dat zij eigenaar worden zullen zij het verkopen aan diegene die zich aandient bij die firma. Tenslotte, in 2017 zou het hoe dan ook naar iemand anders zijn gegaan. Cultuur verdwijnt bij de provincie. We zouden er sowieso geen acties meer rond hebben kunnen ondernemen. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Ik heb een aanvullende vraag hierbij. Zijn daar voorwaarden gekoppeld aan die verkoopsprijs? De heer LEMMENS zegt dat de provincie hier niets mee te maken heeft. Mevrouw AVONTROODT.- Het is een open vraag, en uw antwoord is: “wij hebben hier niets mee te maken.” Ik heb het begrepen. U bent altijd over alles op de hoogte, dus hier waarschijnlijk toch ook wel. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wij zijn er van op de hoogte, omdat wij dat artikel ook gelezen hebben. Wij wisten dat Unicef en het Rode Kruis een koper zochten, maar wij wisten eigenlijk niet dat zij dat deden via die firma. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Wat de juridische constructie betreft denk ik dat het inderdaad de enige mogelijke juridische constructie is die er kan gebeuren, los van het feit dat het natuurlijk niet de mooiste juridische constructie zou zijn. Maar er is een ander ding dat in deze zaak mijn aandacht vraagt. Dat is dat wij verbeteringswerken gedaan hebben aan dat pand voor, afgerond, 2 miljoen EUR, en dat er dan juridisch moet bekeken worden wat voor soort eigenaar wij waren de tijd dat wij dat in eigendom hadden. Of dat dit dan moet bekeken worden als een eigenaar te goeder trouw of te kwader trouw. Ik maak hier de brug naar de rechten die je hebt als huurder om verbeteringswerken al dan niet te mogen uitvoeren, maar sowieso op het einde van uw rechten wel vergoed te worden voor de verbeteringswerken die je aan een pand gedaan hebt. Als huurder ben je op dat moment ook geen eigenaar. Ik denk dat het heel belangrijk is dat de diensten van de provincie, of een jurist ter zake dat eens uitspit om te kijken in welke mate de provincie kan vergoed worden voor de verbeteringswerken die daar gebeurd zijn. Daar zijn regels voor. Want als wij dan niet vergoed worden voor de verbeteringswerken en het prijsverschil, of de waardevermeerdering, tussen wat het legaat is geweest bij aanvang, en wat het legaat zal zijn bij verkoop, dan doen wij niets anders dan een loutere gift aan het Rode Kruis. Op dat moment denk ik dat het aan de bevoegdheid van de raad toekomt.

143


VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Wij zijn 2 miljoen EUR kwijt. Wij verliezen ook ons domein, en niemand neemt een politieke verantwoordelijkheid. Dat is allemaal normaal. Dan wordt er zo gedaan alsof dat allemaal goed gedaan werd. Niemand neemt een politieke verantwoordelijkheid. Het budget voor ontwikkelingssamenwerking en uw 0,7 norm is nu al voor een paar jaar safe gesteld, want u hebt dat hier nu al bereikt met al hetgeen wij hier kwijt zijn. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Ik zou toch contact opnemen met Unicef en het Rode Kruis om te vragen om eventueel de naam van het domein, Pulhof, te veranderen. Ik weet niet of jullie weten hoe dat vroeger het Pulhof werd genoemd in de volksmond in de omgeving. Dat was het “Verbrand Hof”. Dan kunt u duidelijk maken dat u daar definitief uw vingers aan verbrand hebt. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Ik blijf nog met één vraag zitten. Ik heb begrepen dat die zaak nu niet actief is bij de rechtbank in afwachting van een mogelijke minnelijke regeling. U zal mij vast verbeteren als ik het verkeerd begrepen heb. Het gaat dus verkocht worden, en wij gaan geen vergoeding krijgen voor de investeringen die wij hebben gedaan. Waaruit zal die minnelijke regeling dan nog bestaan? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De minnelijke regeling is het teruggeven van het domein aan de legatarissen. De heer VAN EETVELT.- Daar is niets minnelijk aan te regelen. Laat het dan activeren voor de rechtbank, en u moet niets minnelijk regelen. Hetgeen u hier nu stelt is gewoon wat er zal volgen uit de activatie van de zaak voor de rechtbank. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Ik heb daarjuist een bedenking gehad over het feit of dat wij al dan niet vergoed gaan worden voor verbeteringswerken. Maar dit is misschien een heel concrete vraag: is dat onderzocht geweest? VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wij hebben gevraagd of dat men het wou terugnemen.

144


VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Collega’s, ik probeer één ding goed te begrijpen. Wij hebben ooit dat legaat aanvaard. Dat was een historisch monument. Had u dan liever gehad dat het ding was ingezakt? Want wat is de return geweest? Dat is dat het domein …

Geroep vanop de banken

VOORZITTER.- Mijnheer Röttger is aan het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Ik stel maar de vraag. Wij hebben daar jaren een mooie werking gehad. Wij hebben daar scholen ontvangen. Wij hebben dat park in orde gebracht. Dat is opengesteld geweest voor het publiek. Herinner u het eerste punt aan het begin van deze raad. Nu gaat u zeggen dat wij geen rendement hebben gehad. Wel, ik vind dat heel bevreemdend. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Gedeputeerde, ik probeer toch ook één ding te begrijpen. Dat is waarom, als wij een gift gaan doen van 2 miljoen EUR, er niet wordt onderzocht of dat we er toch niets van kunnen recupereren. Dat vind ik vreemd. Ik sluit mij dan ook volledig aan bij de vraag van mijn collega Michielsen. Is hier onderzocht of dat wij die 2 miljoen kunnen recupereren? Is daar een juridische basis, een juridisch advies, een juridisch document waarin instaat dat er 0% kans is dat we dat kunnen recupereren? VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik ken het dossier al voldoende, maar ik zou toch eens een vraag willen stellen. Wat ik wel weet is dat de familie Ackermans-Van Haeren één van de grootste holdings van ons land is, die ook na het overlijden van de milde schenkster bijzonder goed boeren, en die niet met een spaarboekjesrente van 0,00 moeten content zijn. Mijn vraag is wel: is men hen niet bijgesprongen volgens de regel ‘de lusten voor de privé en de lasten voor openbaar’, om voor een domein dat veel geld kostte, het onderhoud af te schuiven naar de provincie? Ik vind dat die vraag toch mag gesteld worden. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Kan er een lijst overgemaakt worden aan ons van de kosten die voor dit domein gemaakt zijn? VOORZITTER.- Ik dacht dat gedeputeerde Lemmens dat al had gezegd.

145


Mevrouw AVONTROODT.- Ja, maar inclusief de kosten voor de opmaak van dat RUP, en dergelijke meer, dat specifiek voor dat domein en de omgeving gemaakt is. Want dat is toch wel een politieke beslissing van de deputatie om dat dan over te dragen aan Unicef. VOORZITTER.- De lijst zal u bezorgd worden. De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Wij hebben nog altijd geen antwoord gekregen op de vraag van mevrouw Michielsen. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wij hebben dat besproken met onze juridische dienst, en die werkwijze hebben wij gevolgd. De heer VAN EETVELT.- Ligt er dan een document van voor? De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik zou het moeten nagaan, ik kan het hier niet onmiddellijk zeggen. Wij hebben onze huisvaderlijke plicht gedaan om dat domein in stand te houden. De heer VAN EETVELT.- Dat wordt toch niet betwist op dit moment. De enige vraag die wordt gesteld is of u die 2 miljoen kan recupereren. Dat is een totaal andere vraag. Er wordt gewoon gevraagd: is er advies ingewonnen of u dat kan recupereren? De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wij recupereren die van Unicef en van het Rode Kruis. Dan is dat zoveel middelen minder voor Unicef en het Rode Kruis. Dat zal naar de provincie gaan. De heer VAN EETVELT.- Dat is in ieder geval een politieke beslissing die dan zal moeten genomen worden, maar nu weten we niets. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Wanneer die overzichtslijst met al die investeringen komt, zou het dan nog mogelijk zijn om daar – rendement is een meetbare factor volgens mij – de rendementscijfers die mijnheer Röttger aanhaalt bij mee te geven? De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Als u mij kan aantonen wat het rendement is van een aantal kinderen daar educatie te verlenen en het geluk van de mensen die daar hebben

146


kunnen wandelen en bezoeken, als u mij dat in cijfers kan uitdrukken kunnen wij dat doen. Daar gaat het over, mijnheer Huijbrechts.

Er is geroep bij de Vlaams Belang-fractie. VOORZITTER.- Ik denk dat we deze discussie kunnen afronden en sluiten ze. Ik dank het publiek om naar hier te komen, en vraag hen om de zaal te verlaten zodat wij verder kunnen gaan met de Raad van Bestuur van de Autonome Provinciebedrijven. Dank u. De vergadering eindigt om 15.56 uur.

147

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Recommend Documents