STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

VERGADERING VAN

22 MEI 2014

VERGADERING VAN 22 MEI 2014

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN __________ VERGADERING VAN 22 MEI 2014 __________ De vergadering wordt geopend te 14.40 uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer

ARBIB Abdelkarim AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HOFKENS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman

3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer

MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy ZANDER Jan

Verontschuldigd: mevrouw GENIETS Benedicte en de heer HUIJBRECHTS Jan.

4


De raad is bijeen in openbare vergadering. OPENBARE VERGADERING

De leden van de provincieraad

GRIFFIE Departement Algemeen Beleid

datum 6 mei 2014 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans | T 03 240 54 09 [email protected]

onderwerp Provincieraad

Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 22 mei 2014 om 14.30 uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter,

Kris Geysen

Postadres: Koningin Elisabethlei 22 2018 Antwerpen T 03 240 50 11 [email protected]

Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Provinciehuis aan de Singels (PaS) Desguinlei 100 | 2018 Antwerpen Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis Koningin Elisabethlei 18 | 2018 Antwerpen

5


PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1

Toekenning eretitel. Goedkeuring.

1e bijkomende agenda 0/2 Voorstel van memorandum aan de nieuwe Vlaamse regering tot afschaffing van de provincies, ingediend door de heer Roel Van Eetvelt (open vld). Goedkeuring.

1. Cultuur 1/1

Reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen. Goedkeuring.

1/2

Aanwending budget 0739/64900000 (Ramingsnummer 2014000734) Subsidie kwaliteit amateurkunsten. A. Literatuur. Stimuleren en faciliteren van ontmoetingsen feedbackmogelijkheden voor amateurschrijvers - aan de vzw Creatief Schrijven. Goedkeuring.

1/3

Autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Identificatienummer 1710. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBCrapporten.

1/4

Autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer 1708. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

1/5

Autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer 1709. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

1/6

Autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer 1707. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

1/7

Subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen vzw. Goedkeuring.

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1

Uitvoering RSPA: PRUP “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” – Ranst en Schilde – voorlopige vaststelling. Goedkeuring.

6


2/2

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/3

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 13 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

2/4

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/5

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 20 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

2/6

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/7

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Ontwerp van statutenwijziging. Goedkeuring.

2/8

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 20 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

2/9

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/10

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Algemene vergadering 24 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

2/11

Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/12

Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/13

Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Algemene vergadering 24 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

2/14

Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/15

Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering 16 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

2/16

Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

2/17

Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Algemene vergadering 18 juni 2014. Agenda. Goedkeuring.

7


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1

Budget 2014. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring.

3/2

EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij. Jaarrekening 2013. Kennisname.

3/3

Autonoom provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Identificatienummer 90.05.0.06.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

3/4

Autonoom provinciebedrijf Kamp C. Identificatienummer 90.05.0.15.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

4. Financiën en logistiek 4/1

Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Omgeving Jezuïetendreef. Deel 2: heraanleg beukendreef. Aangepast ontwerp. Goedkeuring.

4/2

Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Aanleg van een polyvalent kunstgrasveld. Aangepast ontwerp. Goedkeuring.

4/3

Provinciale overheidsopdrachten. Mol. Provinciaal recreatiedomein Zilvermeer. Vernieuwen van de omgeving van het oud botenhuis. Ontwerp. Goedkeuring.

4/4

Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Aankoop weekendverblijf. Goedkeuring.

4/5

Vastgoed. Ranst. Provinciaal domein Vrieselhof. Grondruiling en erfdienstbaarheid. Goedkeuring.

5. Onderwijs en jeugd 5/1

Budget 2014. Subsidie flankerend onderwijsbeleid. Verdeling van krediet. Goedkeuring.

5/2

APB Inovant. Jaarrekening en jaarrapport 2013. Goedkeuring.

5/3

Autonoom provinciebedrijf Inovant. Identificatienummer 40100600. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

8


5/4

Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Identificatienummer 40100500. Budget 2014 en meerjarenplan 20142019. Goedkeuring BBC-rapporten.

5/5

Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Identificatienummer 40100010. Budget 2014 en meerjarenplan 20142019. Goedkeuring BBC-rapporten.

6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1

Evap Arboretum Kalmthout vzw. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring.

7/2

Evap Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring.

7/3

Autonoom Provinciebedrijf Sport. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring.

7/4

Autonoom Provinciebedrijf Sport. Jaarrapport 2013. Goedkeuring.

7/5

Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Identificatienummer 1806. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

7/6

Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Identificatienummer 1807. Budget 2014 en meerjarenplanning 20142019. Goedkeuring BBC-rapporten.

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1

DPB. Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur. Goedkeuring.

9. Welzijn 9/1

Subsidies 2014. Afwijking datum indiening van subsidieaanvragen inzake verenigingen voor gehandicaptenzorg. Goedkeuring.

9/2

Verschuiving gedeelte “Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap” naar “Subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp” voor de subsidiëring van de uitbouw van provinciaal aanbod “Time Out”. Goedkeuring.

9


9/3

EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum vzw. Jaarrekening 2013. Kennisname.

9/4

EVAP Provinciaal Centrum voor Opsporing van Metabole Aandoeningen vzw. Jaarrekening 2013. Kennisname.

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1

Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan als kader voor het indienen en goedkeuren van plattelandsontwikkelingsprojecten in de provincie Antwerpen tijdens de periode 2015 - 2020. Goedkeuring.

10/2

Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Identificatienummer 90.05.0.20.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten.

11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1

Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.

11/2

Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Aanduiding provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van 19 juni 2014 tot einde legislatuur 2018. Goedkeuring.

11/3

Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse provincies-VGC en BTC binnen het programma Kleur Bekennen 2014-2019 voor het transitiejaar 2014-2015. Goedkeuring.

11/4

Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne (APB PIH). Identificatienummer 80.05.0.05.0. Budget 2014 en meerjarenplan 20142019. Goedkeuring BBC-rapporten.

12. Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING

10


0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Toekenning eretitel. Goedkeuring. Voorstel van het vast bureau De toekenning van eretitels wordt bepaald door een provinciaal reglement, zoals laatst gewijzigd door uw raad in zitting van 25 april 2013. Recent heeft de heer Ludwig Neefs een aanvraag gedaan voor de toekenning van de titel van erevoorzitter van de provincieraad. Deze aanvraag beantwoordt aan de gestelde voorwaarden en wordt gunstig geadviseerd door het vast bureau De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciaal reglement houdende toekenning van de eretitel van ambt aan gewezen provincieraadsleden, aan gewezen leden van het vast bureau van de provincieraad en aan gewezen leden van de deputatie, laatst gewijzigd op 25 april 2013; Op voorstel van het vast bureau; BESLUIT: Enig artikel: Aan de heer Ludwig Neefs, gewezen voorzitter van de provincieraad, wordt de eretitel van erevoorzitter van de provincieraad toegekend. VOORZITTER.- Dit is de toekenning van de eretitel aan de heer Neefs, de vorige voorzitter van deze raad. Hij had zijn kandidatuur iets later ingediend. Daarmee komt dit punt nu ter sprake. Als u hiermee akkoord gaat geven wij daarvoor handgeklap. Goedgekeurd bij handgeklap. Nr. 0/2 van de agenda Voorstel van memorandum aan de nieuwe Vlaamse regering tot afschaffing van de provincies, ingediend door de heer Roel Van Eetvelt (open vld). Goedkeuring. Voorstel 25 mei zijn er de Vlaamse, federale en Europese verkiezingen. In afwachting van de vorming van de nieuwe regeringen brengen verschillende organisaties en instanties een eigen memorandum uit waarin ze hun licht laten schijnen over de weg die in hun opzicht moet bewandeld worden.

11


Verschillende partijen hebben al aangegeven dat ze het Vlaamse bestuurlijke landschap grondig willen hervormen. Ook in deze provincieraad hebben verschillende leden en fracties zulk een hervorming bepleit. Er lijkt consensus te groeien over een tweeledig bestuursmodel, waarbij er geen behoefte meer is aan de provincies. Gezien de budgettaire vooruitzichten is de aanzienlijke besparing die een afschaffing zou teweeg brengen ook niet langer te negeren. Onze raad heeft in deze een mogelijkheid om een bestuurlijke verandering teweeg te brengen, door een memorandum op te stellen dat oproept tot afschaffing van de provincies. Het zou in de recente geschiedenis uniek zijn dat een politiek bestuursniveau haar eigen afschaffing bepleit. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 25 mei verkiezingen worden georganiseerd; Op voorstel van raadslid Roel Van Eetvelt en de fractie Open Vld, BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad stelt een memorandum op, gericht aan de Vlaamse regering en verspreid via de eigen kanalen en de externe media. Het memorandum omvat de tekst zoals in volgende artikels en draagt de titel ‘Memorandum van de provincieraad van Antwerpen, gericht aan de nieuwe Vlaamse Regering: oproep tot afschaffing van de provincies’. Artikel 2: De provincieraad van Antwerpen roept, vanuit haar ervaring, de nieuwe Vlaamse regering op om werk te maken van een bestuurlijke hervorming, gericht op het verder uitdiepen van het tweeledig bestuursmodel. De provincies dienen daarbij te worden afgeschaft. De huidige provinciale bevoegdheden kunnen dan worden overgenomen door de Vlaamse overheid of door de gemeenten. Artikel 3: De provincieraad van Antwerpen is daarbij van oordeel dat de bevoegdheden zoveel mogelijk moeten verschuiven naar de gemeenten, die dan wel versterkt moeten worden in hun bestuurskracht. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Mevrouw de gouverneur, Mijnheer de voorzitter, Beste collega’s, Het is u misschien niet ontgaan, maar het zijn verkiezingen zondag. Vele organisaties schrijven dan een memorandum uit met hun wensen of zelfs eisen voor de nieuwe regeringen. Ik denk dat wij in deze ook een kans hebben om een eigen memorandum op te stellen. Het is hier al een paar keer aan bod gekomen in de raad. Er zijn verschillende partijen die verder willen gaan in de hervorming van het bestuurlijk landschap in

12


Vlaanderen, die het tweeledig bestuursmodel verder willen uitbouwen. Ik denk dan ook dat er in deze raad verschillende raadsleden zijn die de mening zijn toegedaan dat de provincies dienen afgeschaft te worden. Ook gezien de budgettaire vooruitzichten zou deze besparing niet meer genegeerd mogen worden. Onze raad heeft dus in deze een mogelijkheid om een bestuurlijke verandering teweeg te brengen door de oproep tot de afschaffing van de provincie. Het zou in de recente geschiedenis uniek zijn dat een politiek bestuursniveau haar eigen afschaffing bepleit. Ik ben er mij van bewust dat de VVP ook een memorandum heeft gepubliceerd. Dat memorandum is vrij beperkt vind ik. Ik denk dat wij in de provincie Antwerpen de ambitie moeten hebben om toch een stap verder te gaan. Zoals gezegd, er zijn hier verschillende partijen goed vertegenwoordigd die echt wel die afschaffing bepleiten. Dus ik stel voor dat wij hier de handen in mekaar slagen, samenwerken aan dit memorandum dat ik voorleg in het besluit van dit stuk, om dit goed te keuren. Dank u wel.

VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega’s, Elk jaar, wanneer er verkiezingen in het zicht zijn, komt de strijdkreet opnieuw tevoorschijn. Dit jaar is dit niet anders. Schaf de provincies af. Mijn fractie wil dan ook collega Van Eetvelt hiervoor bedanken. Bij mijn weten althans is het de eerste keer dat een lid van de open vld fractie zo openlijk deze stelling hier komt innemen. Proficiat daarvoor. Het Vlaams Belang durft de provincies al jaren in vraag stellen. Noem ons gerust trendsetters. Wij hebben hier in deze raad de voorbije jaren al meermaals opgeroepen om de provincies af te schaffen. Door het toewijzen van de huidige provinciale bevoegdheden aan de Vlaamse overheid enerzijds, en de steden en gemeenten anderzijds, verhoogt de bestuurlijke efficiëntie en daalt de kostprijs. Uit diverse studies blijkt dat het afschaffen van dit bestuursapparaat een besparing oplevert van minstens 500 miljoen EUR. De veredelde provinciale structuren van vandaag hebben amper nog bevoegdheden of zeggenschap. Ze hebben al zeker geen slagkracht meer om een sterk politiek niveau te zijn. Werkt het of werkt het niet? Vele van de onze nog resterende bevoegdheden kunnen perfect overgenomen worden door het Gewest en door de steden en gemeenten, en ja ook wij sluiten niet uit dat er nieuwe samenwerkingsverbanden kunnen opgericht worden ter vervanging van de nu uitgeholde provinciale besturen. De totaal overbodige provincies kunnen daarbij best verdwijnen. En het bewijs, collega’s, is deze provincieraad. De punten die we hier maandelijks, en ook vandaag bespreken, hebben op enkele na geen enkele politieke invloed. De meeste

13


beslissingen zelfs kunnen perfect op ambtelijk niveau gebeuren. Ik denk hierbij aan beslissingen over het PIH, aan het ruimen van grachten, maar ook andere bevoegdheden, onderwijs, economie, welzijn, cultuur, kan perfect naar Vlaanderen of naar de steden en gemeenten gaan. En vele van ons hier denken nog steeds dat de provincies broodnodig zijn, en zelfs geliefd zijn bij de bevolking en andere bestuursniveaus. Maar het is juist het tegenovergestelde. Het stoort sommige lokale politici uit verschillende steden en gemeenten in onze provincie, dat zij middelen die zij niet krijgen voor hun beleid, nu voorbehouden worden aan de provincies. Het Vlaams Belang wil zoveel mogelijk bevoegdheden naar deze lokale besturen, waarbij het overbodige provinciale niveau kan verdwijnen en steden en gemeenten aangemoedigd worden om beter te gaan samenwerken, en ja misschien zelfs fusioneren. Collega’s, naast open vld en Vlaams Belang steekt de N-VA, vooral in de andere Vlaamse provincies waar ze in de oppositie zitten hun voorkeur voor het afschaffen van de provincies niet onder stoelen of banken, integendeel zelfs. Ik hoop dat de collega’s van N-VA voor één keer hun programma volgen. We hopen dan ook dat ze vandaag in Antwerpen eindelijk kleur bekennen. We vragen ons af voor wie men de provinciale besturen koste wat kost in stand wil houden. Wie heeft daar op dit moment nog baat bij, buiten diegenen die het uiteraard hier voor het zeggen hebben natuurlijk en een dikke pré opstrijken. De uittredende Vlaamse regering heeft de voorbije jaren, met N-VA-ministers op kop, op ramkoers gelegen met de provincies. Voor Vlaanderen is het duidelijk dat de provincies van nul en generlei waarde zijn. De manier waarop het provinciefonds werd verminderd was een recent hoogtepunt. Ik vroeg hier namens mijn partij met de budgetbespreking van dit jaar nog om een scenario uit te werken om de provincies ordentelijk te kunnen ontmantelen. Collega Van Eetvelt vraagt dat, via een memorandum, nu ook. Mijn fractie zal alvast het voorliggende agendapunt ter ondersteuning goedkeuren.

VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Collega’s, Wij zijn al dikwijls over dit onderwerp hier tussengekomen. We gaan ons bij het voorstel van mijnheer Van Eetvelt onthouden. Verschillenden van u zijn aanwezig geweest op het colloquium van de Vereniging van Vlaamse Provincies dit jaar in Hasselt. Daar hebben we niemand minder dan de specialist ter zake, professor Reynaert, zelfs met een dia de interne Vlaamse staatshervorming en de nieuwe Vlaamse staat horen bestempelen als de Vlaamse “Big Mac”. Een veel te groot apparaat met veel te veel lagen, lagen waarbij iedereen zijn laag het dikste probeert te smeren ten koste van de anderen. Wij als provincie maken dat mee hoe slokop Vlaanderen ten koste van de provincies haar laag probeert op te blazen. Als de professor, specialist in staatskunde, zoiets zegt over de interne Vlaamse staatshervorming dan kunnen wij niet

14


anders zeggen dan dat het een miskleun geworden is. Zeker geen bewijs dat wat Vlaanderen zelf doet, het beter doet. In dit verband is al dikwijls, en niet alleen van ons, en ook niet het eerst van ons de kwalificatie gevallen ‘interne Vlaamse staatsverrommeling’. Er moet zeker iets gebeuren. Wij betreuren dat in een land dat een voorschoot groot is, zoals België, veel te veel bevoegdheden die beter federaal gebleven waren toch geregionaliseerd zijn. Dat leidt tot enorme verspillingen. Iedereen weet dat rivieren zoals de Zenne en de Dender niet ophouden bij de taalgrens, of aan Wallonië, Brussel en Vlaanderen, de luchtvaartroutes naar Zaventem evenmin. Maar we zien wel dat 3 dik betaalde minister-presidenten en regionale ministers daarover moeten bijeenkomen en vergaderen. Dat is een ongelooflijke verspilling. Wat ons betreft moet er tussen het nationale niveau en het lokale niveau, die allebei sterk moeten zijn, zeker een tussenniveau zijn. Dat zou kunnen zijn: de omvorming van provinciebesturen tot stadsgewesten. In elk geval zijn dat zaken die een grondige discussie vergen, niet zo’n ideetje om kort in een paar zinnen vlak voor de verkiezingen te lanceren. In elk geval mogen dergelijke hervormingen geen invloed hebben op het personeel en de personeelsbezetting, wat dat men nu wel aan het afbouwen is. Er zijn heel veel noden die niet voldaan zijn, en die door het voorhanden zijnde bekwame personeel kunnen ingevuld worden, ook bij een degelijke hervorming van de Vlaamse staat. Een memorandum waarvan we de inhoud niet kennen, zelfs niet eens de krachtlijnen, daar kunnen we uiteraard moeilijk over stemmen.

VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Collega’s, Over een grondig inhoudelijk debat denk ik dat wij vanuit Groen-fractie al een aantal keren dat debat hebben aangezwengeld tijdens de budgetbesprekingen, en ik dacht 2 of 3 provincieraden terug ook. Wij zullen dit voorstel niet goedkeuren, omdat wij nog altijd staan voor een drieledig model, maar dan wel met stadsgewesten en streekbesturen, en niet met de provincies. Een reden waarom wij voor dat drieledig model staan met drie democratische entiteiten, is omdat wij passen voor “AMADI = alle macht aan de intercommunales”. Daar passen wij voor en hebben wij een beetje schrik voor in dit model.

VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega’s, Mijnheer Van Eetvelt, u hebt er zelf naar verwezen: het zijn zondag verkiezingen. Iets in mij zegt dat als wij volgende provincieraad hadden gehouden deze memorandum niet direct hier ter tafel zou liggen. Maar goed, het is wat het is.

15


Mijnheer Van Eetvelt, ik neem aan dat ook uw collega’s van de open vld in de andere provincieraden nu deze motie ter stemming zullen leggen. Ik weet heel duidelijk wat de standpunten zijn van de verschillende partijen hier aanwezig. De N-VA is voor de afschaffing van de provincies. Dat is in het congres heel duidelijk naar voren gebracht. De collega’s van de CD&V pleiten voor het behoud van dit niveau, evenals de collega’s van de sp.a. Groen hoor ik een ander verhaal vertellen. Open vld is voor de afschaffing van de provincies, behalve Limburg. Dat heb ik gehoord van uw voorzitter. Ik heb ook nog vernomen dat de fractie van de open vld in de provincieraad van WestVlaanderen ook nog gepleit heeft voor het voortbestaan van de provincies. Dus om nu te zeggen: we gaan hier allemaal de handen in mekaar slaan, dat wil ik nog wel zien. Dames en heren, wat ik wil zeggen is dat ik denk dat het goed zou zijn dat wij dit verhaal overlaten op het niveau waar het kan besproken worden, zal besproken, en dat is de volgende Vlaamse regering. De volgende Vlaamse regering zal moeten beslissen wat er verder zal gebeuren met de interne staatshervorming, wat er verder zal gebeuren met de provincies. Maar ondertussen, mijnheer Van Eetvelt, zullen wij hier verder besturen. Besturen en zaken doen, dat zijn wij ook verplicht aan het personeel. De toekomst van de provincies daar zullen wij hier niet over beslissen, daar zal de Vlaamse regering over beslissen. Wij nemen onze verantwoordelijkheid om hier verder te besturen. Vanuit de meerderheid gaan wij aan dit electoraal spel echt niet meedoen. Wij gaan deze motie dan ook niet goedkeuren. Ik dank u.

VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Gedeputeerde Lemmens, dank u wel voor uw antwoord. Ik heb gemerkt in uw antwoord dat u een paar uitstappen heeft gemaakt naar een aantal andere provincies, meer bepaald naar de vld-fracties in die provincies. Blijkbaar werkt de N-VA graag met spionnen, en ik vrees dat u ook deze keer weer half verkeerd bent ingelicht want voor Limburg is ons idee dat we één intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de hele provincie maken. Dus dat is een ander model. Uw spionnen zijn herhaaldelijk verkeerd ingelicht, zo blijkt. In ieder geval hebben we hier in deze provincieraad al een aantal keer uitstappen gemaakt naar Rusland, naar China, enz. Dan was uw antwoord altijd: wij zijn hier de provincieraad van Antwerpen. Wij spreken over Antwerpen en wat de provincieraad van Antwerpen aanbelangt. Ik denk dat wij dan ook met dit memorandum een duidelijk signaal kunnen zenden. Een signaal dat wij staan met onze provincieraad voor verandering, en voor een beter bestuurlijk landschap met die twee niveaus als doel. Dank u wel.

16


VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Collega’s, Gedeputeerde, ik vond het nogal een zwak antwoord. Ik had eigenlijk iets meer verwacht dan dat. We kijken dan maar naar Limburg, en moet je niet over je eigen praten. Nu gaat u zeggen: de VVP en de Vlaamse regering. U gaat zich nu scharen achter de VVP, die in haar memorandum voor behoud pleit voor de provinciale structuren. Ik ben niet goed meer mee. Anderzijds zegt u dat de Vlaamse regering maar met een voorstel moet komen. Het is aan ons als provincieraad om via dat memorandum aan de Vlaamse regering te zeggen: kijk, dit is onze toekomst waar wij naartoe willen. Ik ben ervan overtuigd dat als u uw troepen niet onder druk zou zetten, en de N-VA kan stemmen zoals hij wil stemmen, samen met ons en de vld, wij hier in dit halfrond een meerderheid hebben.

De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Vollebergh, ik zou zeggen dat de standpunten van alle partijen heel duidelijk gekend zijn. Eerlijk gezegd, of dat wij hier nu een memorandum stemmen of niet, dat zal niets veranderen. Er is het memorandum van de VVP met alle provincieraden, waar ook de open vld mee in zat. Ik denk dat dit het punt is dat in de Vlaamse regering zal besproken worden. We zullen zien wie de volgende Vlaamse regering vormt, maar alle standpunten zijn bekend. Mijn partij is voor de afschaffing. De collega’s CD&V en sp.a zijn voor het behoud, niet meer en niet minder. Ik zou dan ook pleiten nogmaals om deze motie niet goed te keuren.

VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Mijnheer Lemmens, en bij de uitbreiding de raadsleden van de N-VA, als uw partij toch voor de afschaffing is stel ik toch voor dat u uw inhoudelijke hart volgt en dit memorandum goedkeurt. Ik zou zelfs willen voorstellen, voorzitter, ik weet niet of het statutair kan, dat we een geheime stemming doen. Gaat dat? Ik vraag het mij af.

De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Van Eetvelt, u hangt wel aaneen van geheime zaken. U verwijt mij daarjuist met spionnen te werken, maar ik had geen spion nodig om te weten wat mevrouw Rutten zei over de provincieraad. Dat stond op alle mogelijke TV-kanalen.

De heer VAN EETVELT.- Ja, maar u kan ook het partijprogramma lezen. Daar staat het verder in uitgewerkt. Ik vraag mij af of een geheime stemming kan.

17


VOORZITTER.- Een geheime stemming is normaal gezien een stemming die rond personen gaat. Wij zijn nu in openbare zitting, en dan wordt dit behandeld met een gewone openbare stemming die gezien mag worden. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben nee gestemd; 11 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Het voorstel wordt verworpen met 54 stemmen nee, bij 11 stemmen ja en 2 onthoudingen.

18


1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie Antwerpen heeft in de voorbije decennia een kunstcollectie aangelegd die een representatief beeld geeft van de kunstproductie in deze provincie. De oorspronkelijke bedoeling was de verfraaiing van het provinciehuis en andere provinciale gebouwen. Er ontstond op die manier een collectie met museale kwaliteit. Nu het provinciehuis wordt afgebroken, werd deze collectie grotendeels in depot ondergebracht. Uiteraard is het niet de bedoeling om deze situatie lang te laten duren, en wil de provincie haar collectie zoveel mogelijk onder de aandacht brengen en toegankelijk maken voor een ruim publiek. Daarvoor werden en worden verschillende middelen gebruikt. Zo is het steeds gebruikelijk geweest om bruiklenen toe te staan aan externe tentoonstellingen. In samenwerking met het KMSKA werd de tentoonstelling “Duo’s” georganiseerd in de Koningin Fabiolazaal. Verder wil de provincie thematische tentoonstellingen organiseren in samenwerking met verschillende partners (openbare besturen en musea) in de provincie. Om een en ander te formaliseren, wordt hierbij het reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen ter goedkeuring voorgelegd. In principe gaat het over langdurige bruiklenen, waarbij de kosten verdeeld worden. De Raad voor Cultuur heeft positief advies gegeven over dit reglement. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 8 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan bijgaand reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen dat luidt als volgt: REGLEMENT KUNSTUITLEEN COLLECTIE PROVINCIE ANTWERPEN Hoofdstuk I: Doel, bestemming en definities Artikel 1 – Algemeen 1.1. Het provinciebestuur van Antwerpen bezit een kunstcollectie die bestaat uit een 2.300 kunstobjecten. De collectie werd samengesteld met als specifiek doel het provinciehuis en andere provinciale gebouwen te verfraaien. De ‘Collectie Provincie Antwerpen’ omvat dus niet de kunstwerken die door de provinciale musea of door andere provinciale diensten

19


worden beheerd. Het is een heterogene verzameling die zowel schilderijen, beelden en textiel, als grafiek en publicaties omvat, met als verbindende factor: kunst uit de provincie Antwerpen. Het gaat dus om kunstwerken van kunstenaars die een duidelijke band met de provincie Antwerpen hebben, of – in een minderheid van de gevallen – om kunstwerken die inhoudelijk naar de provincie Antwerpen verwijzen. 1.2. Als dienstverlening aan de lokale besturen en aan erkende musea uit de provincie Antwerpen stelt het provinciebestuur een selectie uit deze verzameling ter beschikking voor langdurige bruikleen. Het stelt lokale besturen en erkende musea in staat om waardevolle kunstwerken voor een langere periode en tegen een geringe kost in publiek toegankelijke ruimten in openbare en museale gebouwen te plaatsen. 1.3. De ‘Collectie Provincie Antwerpen’ is ontstaan vanuit de intentie een representatief beeld te vormen van de kunstproductie binnen de grenzen van de provincie Antwerpen. Door de kunstwerken voor lange tijd in bruikleen te geven en op verschillende locaties te presenteren, bestaat de kans dat de band met dit centrale concept wat verloren gaat. Daarom wenst het provinciebestuur bijzondere aandacht te schenken aan de context waarin de bruiklenen worden getoond. 1.4. De selectie uit de ‘Collectie Provincie Antwerpen’ zal voortdurend geactualiseerd worden. Jaarlijks zal aan de Provincieraad gerapporteerd worden over de bruiklenen die de provincie in het kader van dit reglement afsluit met lokale besturen en erkende musea. Artikel 2 – Definities Collectie Provincie Antwerpen: de heterogeen samengestelde collectie kunstvoorwerpen van het provinciebestuur van Antwerpen, in het beheer van de centrale administratieve diensten van de provincie Antwerpen. Deze collectie omvat niet de kunstwerken die door de provinciale musea of door andere provinciale diensten worden beheerd. Lokaal bestuur: een gemeentelijk aangestuurde entiteit. Museum: een museum is een permanente instelling, niet gericht op het behalen van winst, toegankelijk voor publiek, die een werking ontplooit die past in de hedendaagse praktijk en theorie van de museologie en die een collectie beheert die bestaat uit de materiële en immateriële getuigenissen van de mens en zijn omgeving. In het kader van dit reglement wordt met een museum meer specifiek een instelling bedoeld die kunst- en/of erfgoedcollecties beheert en tentoonstelt. Erkend museum: een museum dat beschikt over een kwaliteitslabel toegekend door de Vlaamse overheid op basis van de criteria vermeld in artikel 8 van het cultureelerfgoeddecreet van 6 juli 2012 (en latere versies), en dat opgenomen is in het register van erkende collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisaties zoals bepaald in artikel 13 van het cultureel-erfgoeddecreet van 6 juli 2012 (en latere versies). Openbaar gebouw: een gebouw dat toegankelijk is voor het publiek en waar diensten worden verstrekt door een lokaal bestuur. Museaal gebouw: een gebouw dat toegankelijk is voor het publiek en waarin een museum gehuisvest is. In een museaal gebouw wordt een kunst- en of erfgoedcollectie beheerd en tentoongesteld. Een museaal gebouw biedt de nodige garanties op het vlak van klimaatbeheersing en bewaking om dergelijke collecties in optimale omstandigheden te beheren en tentoon te stellen. Bruikleen: zaak die één partij afgeeft aan een andere partij zodat die laatste daarvan gebruik kan maken, onder de verplichting voor degene die de zaak ontvangt, die terug te geven na ervan gebruik te hebben gemaakt.

20


Bruikleenovereenkomst: contract waarbij de ene partij aan de andere een zaak afgeeft om daarvan gebruik te maken, onder de verplichting voor degene die de zaak ontvangt, die terug te geven na ervan gebruik te hebben gemaakt. Faciliteitenrapport: een rapport dat wordt opgemaakt door de bruikleennemer met gedetailleerde informatie over de plaats waar het kunstwerk zal gepresenteerd worden. In het geval van een openbaar gebouw: de nodige informatie over het gebouw, de plaats en omstandigheden van presentatie, de brandpreventie en de inbraakbeveiliging. In het geval van een museaal gebouw: de nodige informatie over de tentoonstellingsruimte, de bewaaromstandigheden en de wijze van presenteren, de klimatologische en fysische omstandigheden waarin het object terecht zal komen, en details over brandpreventie en inbraakbeveiliging. Artikel 3 – Bestemming 3.1. Het doel van de bruikleenwerking is de ‘Collectie Provincie Antwerpen’ voor een ruim publiek toegankelijk te maken. Tevens wil het provinciebestuur een culturele dienstverlening creëren ten overstaan van lokale besturen en erkende musea uit de provincie Antwerpen. De in bruikleen gegeven kunstwerken dienen daarom te worden gepresenteerd in publiek toegankelijke ruimten. Deze publiek toegankelijke ruimten dienen evenwel voldoende garanties te bieden voor de materiële veiligheid van het kunstwerk. 3.2. Op basis van de kunsthistorische en economische waarde en/of de kwetsbaarheid van de kunstwerken wordt een opdeling gemaakt in twee categorieën: enerzijds ‘openbare gebouwen’ en anderzijds ‘museale gebouwen’. Voor de eerste categorie komen kunstobjecten in aanmerking die afdoende beschermd zijn of robuust genoeg zijn om op publieke plaatsen – met een beperkte controle – te worden getoond. Kostbare of kwetsbare objecten, die een professionele omkadering vereisen, komen enkel in aanmerking voor een museale opstelling. Het provinciebestuur maakt de opdeling en behoudt zich het recht voor om hier van af te wijken. 3.3. Musea die niet beschikken over een kwaliteitslabel toegekend door de Vlaamse overheid op basis van de criteria vermeld in artikel 8 van het cultureel-erfgoeddecreet van 6 juli 2012 (en latere versies), en bijgevolg niet-erkend zijn, kunnen eventueel een aanvraag voor een bruikleen indienen onder de volgende voorwaarden: - het museum in kwestie geeft een inhoudelijke argumentatie voor de bruikleenaanvraag; - het museum in kwestie toont met een beknopt faciliteitenrapport, dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, aan dat het de nodige garanties kan bieden op het vlak van klimaatbeheersing en bewaking. De aanvraag van een niet-erkend museum wordt voorgelegd aan de adviescommissie die over deze aanvraag een advies zal formuleren ten behoeve van de deputatie. Hoofdstuk II: Voorwaarden en bepalingen van de bruikleen Artikel 4 – Duur 4.1. Het provinciebestuur wenst de kunstwerken in langdurige bruikleen te geven, maar beperkt in de tijd. Kunstwerken worden niet ‘voor onbepaalde duur’ in bruikleen gegeven. De bruikleen geldt voor een periode van maximum 3 jaar en kan na een gunstige evaluatie opnieuw voor een periode van maximum 3 jaar verlengd worden. Door de duur van de bruikleen te beperken kunnen kunstwerken onder de aandacht van telkens een nieuw publiek worden gebracht. 4.2. Beide partijen zijn verplicht zich te houden aan de afgesproken termijn, vastgelegd in een bruikleenovereenkomst. Enkel in geval van overmacht kan de bruikleennemer ontslagen worden van deze verplichting. 4.3. Het provinciebestuur behoudt zich steeds het recht voor om de bruikleen te onderbreken voor tijdelijke, kortlopende tentoonstellingen op andere locaties. Dit kunnen

21


tentoonstellingen zijn die door het provinciebestuur worden georganiseerd, maar ook tentoonstellingen van derden waarmee het provinciebestuur een overeenkomst sluit. Het lokaal bestuur of het museum waarmee een langdurige bruikleenovereenkomst werd afgesloten wordt in dit geval mee vermeld als medebruikleengever. Artikel 5 – Principes kostenverdeling 5.1. Het transport en de plaatsing van de kunstwerken wordt verzorgd en bekostigd door het provinciebestuur. 5.2. De verantwoordelijkheid voor de bruikleen gaat over op de bruikleennemer van het moment dat de kunstwerken zijn geïnstalleerd. Het provinciebestuur is verantwoordelijk voor de bruiklenen tot het moment dat ze zijn geïnstalleerd en opnieuw vanaf het moment dat ze worden opgehaald. 5.3. Voor de verzekering van het bruikleen tijdens de bruikleenperiode tekent de bruikleennemer in op de abonnementspolis van de provincie Antwerpen. De kost van deze verzekering zal door het provinciebestuur worden gefactureerd aan de bruikleennemer. Artikel 6 – De bruikleenovereenkomst 6.1. De praktische voorwaarden en modaliteiten van de bruikleen worden vastgelegd in een afzonderlijke bruikleenovereenkomst die wordt afgesloten tussen de provincie Antwerpen en de bruikleennemer. 6.2. De deputatie is bevoegd om in naam van bruikleenovereenkomst af te sluiten en te ondertekenen.

de

provincie

Antwerpen

de

Hoofdstuk III: Aanvraag- en evaluatieprocedure Artikel 7 – Aanvraag van een bruikleen 7.1. Een aanvraag voor een bruikleen kan enkel gebeuren door het indienen van het aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen. 7.2. Het aanvraagdossier bestaat uit: het ingevulde aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 10 van dit reglement; in het geval de aanvraag uitgaat van een museum: de statuten van de instelling; een ingevuld beknopt faciliteitenrapport, dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, met de nodige informatie over het gebouw, de plaats en de omstandigheden van presentatie, de brandpreventie en de inbraakbeveiliging van het gebouw. 7.3. De deputatie beslist over het toestaan van de bruikleen. De deputatie kan zich hierbij laten adviseren door een adviescommissie. Deze commissie toetst de aanvraag aan de voorwaarden en bepalingen van het bruikleenreglement en formuleert een advies ten behoeve van de deputatie. De deputatie kan bijkomende voorwaarden bepalen voor het toestaan van de bruikleen. 7.4. In het geval de deputatie de gevraagde bruikleen toestaat, wordt door de administratie een bruikleenovereenkomst opgesteld. Deze bruikleenovereenkomst wordt afgesloten tussen het provinciebestuur van Antwerpen en de aanvrager van de bruikleen. Deze bruikleenovereenkomst geldt vanaf ondertekening door beide partijen als het enige geldige document met betrekking tot de bruikleen.

22


Artikel 8 – Evaluatie van de bruikleen 8.1. Na afloop van de afgesproken bruikleenperiode wordt de bruikleenovereenkomst geëvalueerd, al dan niet met het oog op een eenmalige verlenging. 8.2. Een evaluatie geschiedt door het invullen van een evaluatieformulier door de bruikleennemer. Dit formulier wordt aan de bruikleennemer bezorgd door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, een half jaar voor het aflopen van de bruikleenperiode. 8.3. Het door de bruikleennemer ingediende evaluatieformulier maakt deel uit van de evaluatie van de bruikleenovereenkomst die de administratie van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen zal maken. Deze evaluatie is verplicht in het geval een eenmalige verlenging van de bruikleenovereenkomst gevraagd wordt. In dit geval moet het evaluatieformulier worden ingediend bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, en ondertekend volgens de bepalingen in artikel 10 van dit reglement. 8.4. In het geval er geen verlenging van de bruikleenovereenkomst (meer) speelt, dient de evaluatie ter lering van zowel het provinciebestuur als de bruikleennemer met het oog op eventuele nieuwe bruikleenovereenkomsten tussen beide partijen. Hoofdstuk IV: Algemene bepalingen Artikel 9 – Betwistingen reglement 9.1. Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie, mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel 10 – Ondertekening documenten 10.1. De documenten moeten steeds ondertekend worden door de persoon, of diens gemachtigde vertegenwoordiger, die bevoegd is om het lokale bestuur of de instelling die de aanvraag doet, te vertegenwoordigen. 10.2. In het geval de documenten ondertekend worden door een gemachtigd vertegenwoordiger, dient het bewijs van de machtiging bij de documenten gevoegd te worden. Artikel 11 – Overgangs- en slotbepalingen 11.1. Dit reglement is van kracht vanaf 22 mei 2014 en is van toepassing op alle bruiklenen die het provinciebestuur in het verleden toestond.

VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Ik denk dat het hier de plaats is om de gedeputeerde en alle leden van de commissie te danken, en de medewerkers van de administratie dat ze op toch een korte termijn dit reglement niet alleen hebben uitgewerkt, maar ook hebben afgetoetst met een aantal stakeholders. Vandaar, vanop onze bank, met deze de dank aan de gedeputeerde en aan de collega’s.

23


VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, collega Avontroodt. Ik denk dat wij hier inderdaad mogen spreken van een mooie samenwerking. Enkele maanden geleden heeft collega Avontroodt er op gewezen wat wij toekomstgericht gaan doen nu het torengebouw is afgebroken, met de collectie. We zijn dan ingegaan op haar voorstel om binnen de commissie deze zaak te bespreken. Wat nu uiteindelijk voorligt is een reglement kunstuitleen voor de ganse collectie naar de provincie Antwerpen toe. Ik denk, en dat mag gezegd worden, dat we iedereen mogen bedanken, ook de commissie die op zeer constructieve manier heeft samengewerkt. Dit is een mooi verhaal. Dat bewijst nog eens, mijnheer Vollebergh, dat hier ook positieve dingen gebeuren, en dat hier gewerkt wordt, en dat binnenkort verschillende gemeenten, bibliotheken, culturele centra gebruik zullen kunnen maken van de kunst die we anders in depot moeten zetten. In alle geval, mevrouw Avontroodt, bedankt voor uw mooie woorden. Maar ook u bedankt voor het initiatief.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja. Nr. 1/2 van de agenda Aanwending budget 0739/64900000 (Ramingsnummer 2014000734) – Subsidie kwaliteit amateurkunsten. A. Literatuur. Stimuleren en faciliteren van ontmoetingsen feedbackmogelijkheden voor amateurschrijvers – aan de vzw Creatief Schrijven. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder budgetsleutel 0739/64900000 (ramingsnummer 2014000734) een bedrag van 29.220 EUR ingeschreven voor de Subsidie kwaliteit amateurkunsten (R) – A. Literatuur. Stimuleren en faciliteren van ontmoeting en feedback voor amateurschrijvers. Door de provincie Antwerpen wordt een samenwerking aangegaan met de vzw Creatief Schrijven, de koepelorganisatie voor amateurschrijfkunst in Vlaanderen, voor de realisatie van een 5-tal schrijfen evaluatiesessies voor amateurschrijvers in 2014. De kosten voor dergelijke realisatie worden door de vzw Creatief Schrijven geraamd op maximaal 26.000 EUR.

24


In de deputatiezitting van 9 januari 2014 werd er principieel mee ingestemd om een krediet van maximum 26.000 EUR uit het voorziene budget “Ondersteuning amateurkunsten 2014” voor dit doel te bestemmen. Tussen de vzw Creatief Schrijven en de provincie Antwerpen wordt een samenwerkingsovereenkomst opgesteld om de inhoudelijke, praktische en promotionele voorwaarden tussen beide partijen te regelen. Een budget van 26.000 EUR wordt aangewend als nominatimsubsidie aan de vzw Creatief Schrijven, voor de organisatie van 5 schrijfen evaluatiesessies voor amateurschrijvers in 2014. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 april 2014. Wegens een foutmelding in het Sindala verwerkingsproces, werd dit stuk niet geagendeerd voor de geplande provincieraadzitting van 30 april 2014. Bijgevolg werd dit verslag opnieuw door de deputatie goedgekeurd op 8 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat door de provincie Antwerpen een samenwerking aangegaan wordt met de vzw Creatief Schrijven, de koepelorganisatie voor amateurschrijfkunst in Vlaanderen, voor de realisatie van 5 schrijfen evaluatiesessies voor amateurschrijvers in 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Op budgetsleutel 0739/64900000 (ramingsnummer 2014000734) wordt bij aanwending van krediet een bedrag van 26.000 EUR voorbehouden als nominatimsubsidie aan de vzw Creatief Schrijven, voor de organisatie van 5 schrijfen evaluatiesessies voor amateurschrijvers op diverse locaties in de provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/3 tot en met 1/6 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in.

25


Nr. 1/3 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Identificatienummer 1710. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst Arenbergschouwburg;

met

het

autonoom

provinciebedrijf

Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

26


Nr. 1/4 van de agenda Autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer 1708. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

27


Nr. 1/5 van de agenda Autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer 1709. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen; Gelet op de ModeMuseum;

beheersovereenkomst

met

het

autonoom

provinciebedrijf

Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de meerjarenplan 2014-2019 Provincie Antwerpen.

BBC-rapporten over het budget 2014 en het van het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

28


Nr. 1/6 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer 1707. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen; Gelet op de Zilvermuseum;

beheersovereenkomst

met

het

autonoom

provinciebedrijf

Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Graag een onthouding van de Groen-fractie bij punt 1/6.

29


VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/3 tot en met 1/6 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/3, 1/4, 1/5 en 1/6 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 5 onthoudingen. Nr. 1/7 van de agenda Subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen vzw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Tot en met 2013 werd Monumentenwacht Vlaanderen vzw als koepel rechtstreeks gesubsidieerd vanuit Vlaanderen; de provincies betaalden elk een verhoudingsgewijs kleine bijdrage. Met ingang van 1 januari 2014 is conform het bestuursakkoord het coördineren en organiseren van de werking van Monumentenwacht een provinciale bevoegdheid. Het budget dat hiervoor voorheen door Vlaanderen als werkingssubsidie aan de koepel werd overgemaakt is in het kader van de verevening naar het provinciefonds getransfereerd en in gelijke delen over de vijf Vlaamse provincies verdeeld (elk 178.000 EUR). Monumentenwacht Vlaanderen vzw heeft berekend voor haar koepelwerking ten behoeve van de provincies een budget van 400.000 EUR nodig te hebben. Binnen de VVP is tussen de vijf provincies volgende consensus bereikt: De drie grootste monumentenwachten, Vlaams-Brabant, Oost-Vlaanderen en Antwerpen, betalen elk het maximum van 80.000 EUR. Limburg en West-Vlaanderen, die beide een kleinere groep monumentenwachters in dienst hebben, betalen in een overgangsfase een lager bedrag (berekening volgens verdeelsleutel). Dit geeft volgende tabel: Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen TOTAAL

80.000,00 69.517,57 80.000,00 80.000,00 75.560,75 385.078,32

Voor Monumentenwacht Vlaanderen vzw komt dit neer op een subsidie van 385.078,32 EUR of 14.921,68 EUR (3,7%) minder dan gevraagd.

30


Monumentenwacht Vlaanderen vzw heeft aangegeven dit verschil uit haar reserves te kunnen bijpassen. Dit is een overgangsregeling die geldt voor 2 jaar (2014 - 2015). Dit betekent dat de provincies in 2016 evalueren en naargelang de situatie bijsturen. Meer bepaald, als blijkt dat de monumentenwachten van Limburg en/of West-Vlaanderen in tussentijd gegroeid zijn, verhogen zij proportioneel hun bijdrage tot eveneens maximaal 80.000 EUR. De dienst Erfgoed stelt voor deze subsidie uit te betalen als volgt: -

Een eerste schijf van 80% als terugvorderbaar voorschot op eenvoudige aanvraag; Een tweede schijf van 20% als saldo in het volgende jaar, na voorleggen van de vereiste bewijsstukken (jaarverslag en financieel verslag) over de werking van het voorafgaande jaar.

Op het budget 2014 was een bedrag van 20.000 EUR voorzien als subsidie voor Monumentenwacht Vlaanderen vzw (budget 0729/64900000, raming 2014001059). Dienst Erfgoed stelt voor het betreffende subsidiekrediet overeenkomstig te verhogen, gecompenseerd door de verhoging van verscheidene ontvangstenramingen (inkomsten Monumentenwacht 40.000 EUR en inkomsten boekenverkoop dienst Erfgoed 4.000 EUR). Deze verhoging zal uitgevoerd kredietaanpassing van mei 2014.

worden

door

de

deputatie

bij

interne

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; - het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers; Overwegende dat: - binnen de VVP tussen de vijf provincies een consensus is bereikt over de verdeelsleutel van de toelage aan Monumentenwacht Vlaanderen; - het bedrag dat provincie Antwerpen als jaarlijkse toelage zal toekennen is vastgelegd op 80.000 EUR; - de uitbetaling daarvan zal geschieden volgens de verdeling 80% (64.000 EUR) in het werkingsjaar waarop de toelage van toepassing is en 20% saldo (16.000 EUR) bij indiening van de nodige bewijsstukken + aanvraag van de subsidie van het daaropvolgende werkingsjaar; Op voorstel van de deputatie,

31


BESLUIT: Artikel 1: De jaarlijkse subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen vzw wordt verhoogd tot 80.000 EUR. Artikel 2: In het budget 2014 wordt raming 2014001059, subsidie Monumentenwacht Vlaanderen, verhoogd tot 64.000 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 63 stemmen ja.

32

aan

de

vzw


2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” – Ranst en Schilde – voorlopige vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Procesverloop Op 18 december 2008 gunde de provincieraad volgende opdracht aan het studiebureau D+A Consult: - Voorstudie: de opmaak van een structuurvisie voor het provinciaal domein Vrieselhof en haar omgeving. - Plan-MER: de opmaak van een plan-MER. - PRUP: de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Poort Vrieselhof – fort van Oelegem”. a. Voorstudie - Op 9 februari 2012 keurde de deputatie de definitieve structuurvisie voor het gebied goed. Deze werd opgemaakt in samenspraak met onder andere de interne provinciale diensten, de Vlaamse administraties en de betrokken gemeenten. b. -

Plan-MER-procedure Op 28 juni 2012 werd de kennisgevingsnota voorgelegd aan de deputatie. Op 19 oktober 2012 werd de kennisgevingsnota aan Dienst Mer bezorgd. Dienst Mer legde de kennisgevingsnota ter inzage van 28 november 2012 tot 9 januari 2013. - Op 22 januari 2013 vond de richtlijnenvergadering plaats. - Op 10 juli 2013 vond de ontwerptekstbespreking plaats. - Op 6 januari 2014 werd het definitieve plan-MER goedgekeurd door Dienst Mer. c. PRUP-procedure - Op 2 mei 2013 ging de deputatie akkoord met de uitgangsprincipes voor het PRUP. - Op 23 mei 2013 nam de deputatie kennis van het voorontwerp van het PRUP. - Op 1 juli 2013 vond de plenaire vergadering plaats. 2. Situering plangebied Het plangebied is grotendeels gelegen in de gemeente Ranst. Een kleine zone (de Dobbelhoeve) bevindt zich in de gemeente Schilde.

33


SCHILDE

SCHILDE

Fort van Oelegem

Oelegemsesteenweg/ Schildesteenweg

kasteel Vrieselhof RANST

RANST

fig.1: situering plangebied (blauwe contour)

fig.2: huidige gewestplanbestemming

Binnen het plangebied bevinden zich onder andere het Provinciaal Groendomein Vrieselhof, het fort van Oelegem aan de Antitankgracht, de bioboerderij Dobbelhoeve, een aantal zonevreemde woningen en een gebied waar het zeer zeldzame blauwgrasland voorkomt. 3. De -

-

Inhoud PRUP uitgangsprincipes voor het PRUP zijn: behoud en versterking van de natuurlijke, landschappelijke en erfgoedwaarde; verbinding tussen Provinciaal Groendomein Vrieselhof en het fort van Oelegem creëren. De combinatie van beide elementen is in het project Fortengordels rond Antwerpen geselecteerd als poort; een beter beheer van het provinciaal domein mogelijk maken; in het kasteel publieksgerichte functies onderbrengen die een link hebben met de omgeving. Ook de conciërgewoning en het huidige bezoekerscentrum kunnen ondergebracht worden in het kasteel; in het fort beperkte mogelijkheden openhouden voor educatie, naast behoud van de erfgoed- en natuurwaarde.

Deze uitgangsprincipes zijn vertaald in het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften van het PRUP:

34


5: Zone voor ecologische landbouw

6: Dobbelhoeve

4: Fort

3: Natuur

a. Kasteel 1: Park Vrieselhof 2: Grasland

fig.3. Grafisch plan

c. Parking b. Remise

d. zone voor werkmanshuizen

e. Speelbos

Onderstaand een overzicht van de belangrijkste onderdelen van het PRUP: 1. Park Vrieselhof In deze zone worden meer mogelijkheden opengelaten dan een zuivere natuurbestemming. Binnen de parkzone worden volgende zones afgebakend: a. Kasteel: In het kasteel worden publieksgerichte functies toegelaten die een link hebben met de omgeving (onthaal, het huidige bezoekerscentrum, natuurhuis, educatief centrum, informatieverstrekking, …). Daarnaast kan ook de conciërgewoning worden ondergebracht in het kasteel. Het huidige gebruik als ceremoniële locatie door de gemeenteraad van Ranst blijft mogelijk.

35


b. Remise: de taverne kan blijven bestaan. Uitbreiding van de capaciteit wordt niet toegelaten gezien de kwetsbaarheid van de omgeving. Uitbreiding om te voldoen aan de huidige wetgeving is wel mogelijk. c. Parking: Op dit moment zijn er twee parkeerzones in het provinciaal domein. Met het PRUP wordt één parkeerzone voor ± 150 parkeerplaatsen voorzien aan de taverne Remise. d. Zone voor werkmanshuizen: een betere organisatie van de bestaande werkmanshuizen en loodsen wordt mogelijk. e. Herlocatie van de speelbossen. 2. Grasland Links en rechts van de toegangsdreef tot het park wordt open weiland voorzien. Hierdoor wordt een duidelijke toegang tot het domein gecreëerd (de huidige parking verdwijnt en wordt geclusterd aan de taverne Remise). Bij grotere evenementen zoals het provinciale ‘Vuurfeest’ kan het weiland tijdelijk worden ingericht als parking. Dit wordt beperkt tot 4 keren per jaar. 3. Natuur De centrale zone behoudt de bestemming natuurgebied. Enkel volgend ingrepen zijn mogelijk: - paden die deel uitmaken van een samenhangend wandelnetwerk; - aanleg van een brug over de Grote Schijn in functie van het domeinbeheer; - fietsverkeer en gemotoriseerd vervoer zijn enkel toegelaten voor onderhoud van het park. 4. Fort Het fort is een belangrijke overwinteringsplaats voor verschillende soorten vleermuizen. Deze worden in het PRUP beschermd. Anderzijds maakt het fort een essentieel deel uit van de onthaalpoort tot de fortengordels. Om deze reden worden in de voorste delen van het fort, onder strikte voorwaarden, beperkte mogelijkheden voor educatie voorzien (geleide wandelingen, eventueel toegankelijk maken van eerste meters van de toegangspoort). Het glacis (schootsveld rond het fort) moet open gehouden worden om wille van de landschap- en erfgoedwaarde. Landbouw wordt toegelaten als beheervorm. 5. Zone voor ecologische landbouw De bestaande gewestplanbestemming ‘agrarisch gebied met ecologisch belang’ wordt in het PRUP verfijnd. In deze zone is landbouw mogelijk op voorwaarde dat ze de natuurwaarde van de aangrenzende waardevolle natuurpercelen (blauwgrasland) niet schaadt. 6. Dobbelhoeve In de beschermde Dobbelhoeve bevindt zich een biologische boerderij en een kleine supermarkt. De Dobbelhoeve kan ingeschakeld worden in het toeristisch recreatief netwerk. Kleinschalige horeca, informatie over fiets- en wandelroutes, educatie over landbouw en dergelijke kunnen hier een plaats krijgen. Naast de zonering van het gebied is volgend element van belang: -

Zonevreemde functies: Op het glacis van het fort bevindt zich een rijpiste en chalet van een manege. Het herbestemmen naar recreatie wordt niet voorzien in het PRUP, gezien de grote natuurlijke en landschappelijke waarde van deze locatie. Ook in het

36


gemeentelijk RUP ‘zonevreemde recreatie’ van de gemeente Ranst werd herlocalisatie van de manege vooropgesteld. De zonevreemde woningen in het gebied behouden de rechten zoals voorzien in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 4. Inhoud plan-MER en doorvertaling naar PRUP Dienst Mer keurde op 6 januari 2014 het plan-MER goed. De conclusie is grotendeels positief: er worden geen belangrijke negatieve effecten verwacht door het PRUP. Er worden geen grote aanpassingen gevraagd aan het plan. De belangrijkst voorgestelde milderende maatregelen op planniveau zijn de volgende: 1. de voorschriften moeten garantie geven in functie van de bescherming van het aanwezige erfgoed. Het gaat onder andere over de aanwezige bunkers en het verbeteren van de visuele buffering tussen de aan te leggen parking en het kasteel Vrieselhof; 2. de voorschriften moeten garanties geven in functie van de bescherming van vleermuizen. De vleermuispopulatie rond fort en kasteel is zeer waardevol en streng beschermd door Europese wetgeving en het ‘voorzorgsprincipe’ (alles wat schadelijk kan zijn is verboden): a. duidelijker beperken van de toegelaten verlichting rond het fort; b. vleermuizen aanwezig in de gebouwen moeten nestplaatsen behouden in die gebouwen; c. het toegankelijk maken van de eerste meters van het fort is enkel mogelijk als aangetoond kan worden dat er geen schade is voor natuur (vleermuizen) en erfgoed (het fort). De milderende maatregelen op projectniveau gaan voornamelijk over tijdstip en uitvoering van de natuurverbeterende maatregelen (maaibeheer, hoe afgraven, …). Deze maatregelen worden en kunnen niet doorvertaald worden in het PRUP. 5. Decretale basis voor de voorlopige vaststelling Art. 2.2.10 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP voorlopig dient vast te stellen. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp onmiddellijk opgestuurd aan de Vlaamse Regering. Volgens §2 van art. 2.2.10 onderwerpt de deputatie het ontwerp van PRUP aan een openbaar onderzoek dat binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling minstens wordt aangekondigd door aanplakking in de betrokken gemeenten, door publicatie in het Belgisch Staatsblad, drie dagbladen en door publicatie op de website van de provincie. In §3 wordt gesteld dat na de aankondiging het ontwerp-PRUP ter inzage dient gelegd te worden in de betrokken gemeenten. Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 1 augustus 2015 tot en met 29 september 2015. 6. Overzicht belangrijkste opmerkingen, adviezen uit plenaire vergadering De plenaire vergadering werd georganiseerd op 1 juli 2013. Principieel kon de vergadering akkoord gaan met voorliggend PRUP.

37


De voornaamste opmerkingen handelden over het volgende: 1. Ruimte Vlaanderen en de procoro vragen de begrenzing van de bestemming ‘natuur’ met de ‘zone voor ecologische landbouw’ en met ‘park Vrieselhof’ verder te motiveren en licht te wijzigen. 2. VMM en ANB vragen hermeandering van de waterlopen beperkt mogelijk te maken. Onroerend Erfgoed vraagt hierbij rekening te houden met de historische rechttrekkingen. 3. ANB en Erfgoed vragen zeer omzichtig om te springen met het toegankelijk maken van de eerste meters van het fort. 4. De procoro vraagt het aantal slaapgelegenheden in de Dobbelhoeve te verduidelijken. 5. Departement Landbouw en Visserij stelt dat in de voorschriften geen beperkingen op bemesting kunnen worden opgenomen. 6. De procoro vraagt om de zone voor ecologische landbouw af te stemmen op biologische landbouwteelt. 7. De procoro vraagt om de maatregelen in functie van het blauwgrasland te concretiseren. 8. De gemeente Ranst vraagt om huwelijksplechtigheden en gemeenteraden nog toe te laten in het kasteel. Voor een volledige weergave van de gedetailleerde adviezen wordt verwezen naar het verslag en de brieven in bijlage. 7. Wijzigingen aan het plan op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering Alle bovenstaande opmerkingen uit de plenaire vergadering werden aangepast of aangevuld in het PRUP, met uitzondering van: - (opm. 6): vraag procoro om afstemming van zone ecologische landbouw op biologische landbouw.  gezien ecologische landbouw en biologische landbouw wezenlijk verschillen is op de plenaire vergadering vanuit ANB en Ruimte Vlaanderen gesteld dat de huidige verwoording het meest aangewezen is. - (opm.7): vraag procoro om maatregelen in functie van blauwgrasland te concretiseren.  gezien de technieken om het blauwgrasland te versterken nog volop evolueren en kunnen verbeteren stelde ANB op de plenaire vergadering dat een concretisering in het PRUP niet mogelijk is. 8. -

Verdere timing Voorlopige vaststelling: 22 mei 2014. Openbaar onderzoek: 1 augustus 2014 tot en met 29 september 2014. Definitieve vaststelling: provincieraad februari 2015.

Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 24 april 2014. Digitale bijlagen: - PRUP “poort Vrieselhof - fort van Oelegem”; - verslag van de plenaire vergadering van 1 juli 2013; - uitgebrachte adviezen n.a.v. de plenaire vergadering.

38


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen 2.2.9 tot 2.2.12; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op de beslissing van het Departement Landbouw en Visserij – afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid van 6 januari 2014 houdende de goedkeuring van het planmilieueffectenrapport;

39


Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 1 juli 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegend dat de binnenste en buitenste fortengordel in het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen bindend geselecteerd zijn als bakenreeksen; dat bindend is opgenomen dat voor de Antwerpse Gordel een kaderplan zal worden opgemaakt; dat dit betekent dat de provincie een bovenlokale visie ontwikkelt rond deze fortengordels en dat de provincie voor de verschillende forten en ter uitvoering van deze visie ruimtelijke uitvoeringsplannen kan opmaken; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het planmilieueffectrapport een toetsing is gebeurd van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” ten aanzien van het watersysteem; dat delen van het plangebied gelegen zijn in mogelijk en effectief overstromingsgevoelig gebied; dat in deze overstromingsgevoelige gebieden bijkomende bebouwing verboden is in de bestemming ‘natuur’ en ‘Park Vrieselhof’ en beperkt is tot kleinschalige schuilhokken voor dieren in de ‘zone voor ecologische landbouw’; dat in de overstromingsgevoelige zones bijkomende verharding mogelijk is in de vorm van paden en in functie van waterhuishouding en beheer; dat er algemene en specifieke voorschriften zijn opgenomen om in voorkomend geval, het schadelijk effect dat ontstaat ten gevolge van de vergunningsplichtige activiteit te voorkomen, te beperken, te herstellen of in geval van vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van de ruimte voor het watersysteem te compenseren; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “poort Vrieselhof - fort van Oelegem” te Ranst en Schilde wordt voorlopig vastgesteld. VOORZITTER.- Mevrouw Muyshondt heeft het woord.

40


Mevrouw MUYSHONDT.- Mijnheer Lemmens, mag ik daar een vraagje rond stellen? Als ik de tekst lees staat het er niet uitdrukkelijk, en wij waren in Ranst van mening dat wij én gemeenteraad én huwelijken daar mogen laten doorgaan. Maar die zin is daar niet heel duidelijk in.

VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw Muyshondt, ik heb dat nu ook gezien. U maakt mij er attent op. In de commissie is dat u ook waarschijnlijk ontgaan. Ik denk dat het de bedoeling moet zijn dat het huidige gebruik als ceremoniële locatie door de gemeente van Ranst mogelijk blijft. Ik denk, griffier, dat we het in die zin moeten aanpassen. Het is in alle geval de bedoeling dat op het Vrieselhof nog de nodige zaken door de gemeente kunnen gedaan worden. Dat was ook de logica van dit PRUP.

Mevrouw MUYSHONDT.- Dank u wel, voor de aanpassing, maar ik zit wel niet in die commissie.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 onthouding. Nr. 2/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting Hierna volgt een beknopte toelichting bij het beleid van CIPAL gedurende het voorbije werkingsjaar 2013, alsmede een zicht op de doelstellingen voor de nabije toekomst. Een gedetailleerd overzicht van de beleidsdoelstellingen voor 2013-2018 staan in het document “Evaluatierapport 2007-2012/ondernemingsplan 2013-2018” dat ter gelegenheid van de algemene vergadering van 14 juni 2013 aan alle besturen-deelnemers werd overgemaakt. Op aanvraag kan altijd een bijkomend digitaal exemplaar worden overgemaakt.

41


1. Een vaste waarde in een continu veranderende wereld CIPAL is een toonaangevend Vlaams overheidsbedrijf met de structuur van een dienstverlenende vereniging (zoals voorzien in het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking). De deelnemers van CIPAL beslisten op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2008 met eenparigheid van stemmen om de exploitatieperiode van de dienstverlenende vereniging CIPAL te verlengen met een periode van 18 jaar, ingaand op 2 april 2009 tot 1 april 2027. 1.1. Missie en waarden De missie van CIPAL bestaat erin om vennoten en klanten de best mogelijke procesondersteunende, innovatieve diensten en IT-oplossingen aan te bieden, zodat ze een efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening kunnen garanderen. De focus op IT werd met andere woorden verruimd tot dienstverlening met IT-oplossingen als ondersteuning. Om deze doelstellingen te realiseren, draagt CIPAL vier waarden hoog in het vaandel:    

Klant- en dienstgericht Betrouwbaar en duurzaam Innovatie en open Resultaatgericht

1.2. Werking en structuur Al vele jaren begeleidt de dienstverlenende vereniging CIPAL (intercommunale in de volksmond) overheden bij de verbetering en de automatisering van hun ondersteunende en dienstverlenende processen. Vanaf het prille begin is de intercommunale een technologische innovator geweest binnen nagenoeg alle beleidsdomeinen die een lokaal of provinciaal bestuur aanbelangen. CIPAL, met exploitatiezetel in Geel en een antenne in Mechelen en Gentbrugge, biedt een actieve inhoudelijke en op kennis en expertise gebaseerde dienstverlening aan haar vennoten aan en werkt daarnaast eigentijdse ICT-oplossingen uit voor de publieke sector (steden en gemeenten, provincies, OCMW ‘s, bibliotheken, schouwburgen, rustoorden, musea, etc.). De werking van CIPAL is gebaseerd op kostendelende en intergemeentelijke samenwerkingsprincipes, d.w.z. dat de kosten van de diensten en oplossingen verdeeld worden over die besturen die op haar dienstverlening beroep doen. Aangezien CIPAL DV geen winstdoelstellingen nastreeft, worden alle middelen geïnvesteerd in de eigen werking, enerzijds het uitbouwen van een kwalitatieve en inhoudelijke dienstverlening en anderzijds het vernieuwen en up-to-date houden van het diensten- en productenaanbod, daarbij rekening houdend met de evolutie op de markt en de vragen van haar vennoten/deelnemers.

42


De kernvraag die ons de voorbije jaren bezighield is waar CIPAL als organisatie echt voor wil staan, waar we uitmuntend in zijn, waarmee we geassocieerd willen worden. En dat is voor een dynamisch en open overheidsbedrijf, een vat vol energie en dynamiek, geroemd voor durf, innovatie en resultaatgerichtheid, een echt verlengstuk van de besturen met klantgerichte en uitmuntende expertisecentra en een duurzaam karakter. Naarmate CIPAL als organisatie groeide, verbreedde ook de waaier aan activiteiten en werd de doelgroep steeds ruimer. Uit een bevraging in 2010 bleek dat de vennoten zich daardoor het afgelopen decennium hoe langer hoe minder thuis voelden binnen hun eigen intercommunale. Daarom sloeg CIPAL in 2010, onder de slogan ‘CIPAL in Beweging’, resoluut de weg van vernieuwing in. Als gevolg hiervan, werd in 2011 de basis gelegd voor een grondige wijziging van de interne structuren. Er werd vertrokken vanuit het vormgeven van een duidelijke identiteit voor de intercommunale vereniging. Terugkeren naar het basisgedachtegoed van de intercommunale samenwerking kon enkel door de niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten af te splitsen in afzonderlijke entiteiten. Door deze operatie, die in 2013 haar vaste vorm kreeg, blijven er 3 organisaties bestaan die samen de CIPAL-groep vormen en nauw met elkaar samenwerken:  De intercommunale structuur, CIPAL DV (dienstverlenende vereniging), die exclusief voorbehouden is voor de Vlaamse lokale en provinciale besturen. De focus op IT werd gelijktijdig verruimd tot een doorgedreven vorm van dienstverlening en inhoudelijke expertise, met IT-oplossingen als ondersteuning. Deze focus laat de intercommunale toe om zich als een echt verlengstuk van haar vennoten te positioneren. Met het ‘inhouse’-principe biedt de wetgever bovendien extra mogelijkheden aan besturen om kosten te besparen en sneller beslissingen uit te voeren, zonder daarom tijdrovende en lange aanbestedingsprocedures te hoeven doorlopen.  De NV CIPAL die als missie meekreeg om op commerciële basis IT-activiteiten te ontplooien aan niet-vennoten, daarbij gebruik makend van de specifieke intellectuele eigendom en expertise van CIPAL DV. Ook het valoriseren van de kennis van de DV bij buitenlandse overheden hoort tot de taken van de NV, evenals het investeren in hoogtechnologische spin-offs die een meerwaarde betekenen voor het totaalaanbod van CIPAL. CIPAL DV is meerderheidsaandeelhouder van CIPAL NV.  CIPAL Institute vzw dat tot doel heeft om op lokaal bestuursniveau kennis en ervaringsuitwisseling mogelijk te maken met betrekking tot actuele beleids- en managementuitdagingen. CIPAL Institute vzw brengt experten en trendsetters bij elkaar in denktanks en visiegroepen rond actuele beleidsthema’s in de publieke sector, zodat dit kan leiden tot nieuwe inzichten en de opbouw van deskundigheid.

43


2. Kernboodschappen Gelijktijdig met het herdefiniëren van haar activiteiten en het onderbrengen van de diverse activiteiten in aparte entiteiten, werden ook de kerntaken onder de loep genomen. Deze werden herleid tot drie duidelijke boodschappen: samenwerken, expertise en ICT. 1.3. Samenwerken Samenwerken zit in de genen van CIPAL DV. De werking is gebaseerd op intergemeentelijke samenwerkingsprincipes. Want samen analyseren, beslissingen nemen, investeren, aankopen doen en ervaringen delen, maakt besturen slagkrachtiger. Binnen de context van een steeds krappere budgettaire ruimte bij onze overheden en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot het optimaliseren van de interne werking, werkt CIPAL nog meer dan vroeger aan het uitbouwen van kostendelende projecten die zij aan haar vennoten kan aanbieden. Intergemeentelijk samenwerken staat immers bij veel besturen bovenaan de agenda. Samenwerken is tevens een antwoord op een steeds meer toenemende complexiteit en het kostenplaatje dat hiermee gepaard gaat. We kunnen deze kernboodschap in de volgende punten samenvatten:  Samenwerken als antwoord op een toenemende complexiteit  Samenwerken om te besparen  Samenwerken om duurzame meerwaarde te creëren. 1.4. Expertise Het meest vernieuwende is dat CIPAL de laatste jaren continu investeerde in de uitbouw van expertises die het puur technische overstijgen. De kennis werd gebundeld in de volgende expertisecentra:  beleid en financiën  personeel en organisatie  burgerzaken  grondgebiedzaken  zorg en welzijn  cultuur en communicatie  bibliotheken, musea en archieven CIPAL investeert voortdurend in de uitbouw van deze expertisecentra. Openbare besturen kunnen er, naast het vertrouwde ICT-advies en ondersteuning, nu ook terecht voor inhoudelijk, vaktechnisch en juridisch advies voor de diverse beleidsdomeinen zoals beleid & financiën, personeel & organisatie, burgerzaken, grondgebiedzaken, belastingen, e.d, … Tevens neemt het overkoepelende onderdeel ‘procesoptimalisatie’ aan belang toe, zodat de besturen hun interne werking naar een hoger niveau kunnen tillen. Er is vanuit de besturen ook een toenemende vraag merkbaar om vanuit CIPAL experten uit de diverse domeinen te detacheren naar de besturen toe,

44


om op die manier hun eigen diensten – hetzij permanent, hetzij tijdelijk - te versterken. De groeiende expertise binnen CIPAL heeft ook tot gevolg dat vernieuwende technologieën sneller geïntroduceerd kunnen worden. We denken hier vb. aan de digitale handtekening IntelliStamp, softwareoplossingen voor procesoptimalisatie, vernieuwende mid- en frontoffice-oplossingen en mobiele toepassingen. Om al deze ambities te realiseren, trok de intercommunale de voorbije jaren tientallen consultants, veranderingsmanagers, projectmanagers en domeinexperten aan. Doordat de CIPAL-experten opereren op het raakvlak van overheidsprocessen enerzijds en ICT-technologie anderzijds, beschikt de intercommunale over een uniek competentiepallet ten dienste van haar vennoten. De combinatie van deze expertise met ICT, gebundeld in haar expertisecentra, maakt CIPAL uniek. 1.5. ICT-partner In 2011 legde CIPAL de basis voor een fundamentele wijziging van haar interne structuur. Niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten werden afgesplitst van de intercommunale en ondergebracht binnen een NV-structuur, samen met de bijhorende technische IT-competenties. De zogenaamde ‘softwarefabriek’ wendt deze kennis onder meer aan om softwareproducten te ontwikkelen die specifiek zijn afgestemd op de noden van de overheid. Zo zijn binnen CIPAL NV tientallen softwareontwikkelaars actief die gespecialiseerd zijn in Java-ontwikkeling. Naast het bouwen van softwaretoepassingen neemt ook infrastructuurbeheer een belangrijke plaats in binnen de activiteiten van CIPAL NV. De IT-technische omgevingsvereisten worden namelijk alsmaar complexer en besturen zijn vaak niet meer in staat om al deze competenties eigenhandig te beheren. Met experten op het vlak van cloudcomputing, databeveiliging, datanetwerken, virtuele omgevingen, beheer van serverparken of opslag- en datacentertechnologie, ontlast CIPAL haar vennoten van complexe taken die in feite geen kerntaken zijn voor een bestuur. 3. CIPAL-werking voor lokale en provinciale besturen 1.6. Deelnemers/vennoten Steden en gemeenten, provincies, OCMW’s en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen deelnemer (vennoot) worden van CIPAL DV en zo mee participeren in haar beleid. Alle aandelen van CIPAL DV zijn in handen van haar aangesloten lokale en provinciale besturen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Op dit ogenblik telt CIPAL DV 221 vennoten(*), verdeeld over:  121 gemeenten  88 OCMW ‘s

45


 2 provinciebesturen  10 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (*) in het totaal aantal vennoten zijn 1 gemeente en 1 OCMW meegeteld die de voorbije maanden de toetreding reeds beslist hebben in hun respectievelijke raden, maar waarvan deze beslissingen nog bekrachtigd dienen te worden door de Algemene Vergadering van CIPAL op 13 juni 2014. 1.7. Bestuurs- en overlegorganen Elke deelnemer van CIPAL is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en elke deelnemer heeft recht op een vertegenwoordiger in het statutair voorziene adviescomité. De algemene vergadering kiest de raad van bestuur, die op haar beurt het directiecomité samenstelt. De deelnemers van CIPAL hebben dus een maximale inspraak in het beleid van CIPAL. De voorzitter van de Algemene Vergadering, de Raad van Bestuur en het Directiecomité is, volgens de bepalingen van het decreet, steeds een afgevaardigde van de aangesloten gemeenten. Voor de beleidsperiode 2013-2018 is dit Dhr. Schroons Walter, schepen stad Mechelen. Raad van bestuur 25 leden 20 vertegenwoordigers van de aangesloten gemeenten 2 vertegenwoordigers van de aangesloten ocmw’s 3 vertegenwoordigers van de aangesloten provincies + 3 leden met raadgevende stem van de aangesloten gemeenten Directiecomité 7 leden 4 leden van de aangesloten gemeenten 3 leden van de aangesloten provincies De namen van de leden van de Raad van Bestuur en het Directiecomité zijn terug te vinden op www.cipal.be. De gebruikers van de verschillende CIPAL oplossingen kunnen daarnaast ook nog zetelen in uiteenlopende overlegorganen zoals gebruikersvergaderingen en werkgroepen en dragen op die manier mee bij tot een continue verbetering en verrijking van het diensten- en ICT-aanbod van CIPAL. Verder is ook de participatie van leidende ambtenaren (secretarissen en financieel beheerders), leden van het managementteam en ICT-verantwoordelijken noodzakelijk om op strategisch en technischinhoudelijk vlak mee sturing te geven. Naast de lokale politici zijn zij immers ook een belangrijke schakel in de werking van CIPAL. Daar waar eindgebruikers een platform hebben in de gebruikersgroepen en de politiek in de bestuursorganen, dient er een platform geboden te worden waar het dagelijks management van de lokale besturen mee betrokken wordt in de werking van CIPAL. CIPAL speelt als dienstverlenende vereniging hierop in door de gepaste samenwerkingsinitiatieven uit te bouwen op beleidsniveau en op het niveau van de managementteams.

46


Van dit aanbod worden tijdens de statutaire vergaderingen ook de belangrijkste punten onder de aandacht gebracht. Daarnaast zijn er nog de andere informatiekanalen van CIPAL, waaronder de website www.cipal.be, de publicaties (vb. de e-MuniCIPAL nieuwsbrief, de CIPAL HRM-nieuwsbrief, …) en nieuwsflashes. CIPAL is met andere woorden een organisatie van en voor de openbare besturen, een ICT-partner ten dienste van de verschillende bestuursniveaus, die bijdraagt tot een interbestuurlijke samenwerking op het vlak van e Government, beleidsondersteuning en ICT. De stevige verankering met haar klantenbasis – en de combinatie van inhoudelijke domeinexpertise én ICT - maakt CIPAL uniek in Vlaanderen. 4. Spin-offs en partnerships Om het dienstenaanbod op een hoog peil te houden, investeert de CIPAL-groep ook in hoogtechnologische spin-offs. Zowel Brocade Library Services als Green Valley biedt een grote meerwaarde voor het totaalaanbod van de groep Met Brocade Library Services is CIPAL de enige speler op de markt met een eigen Vlaamse bibliotheektoepassing, gebaseerd op hedendaagse technologie. Om aan de groeiende interesse vanuit het buitenland het hoofd te bieden werden de export- en technische activiteiten die betrekking hebben op de bibliotheekautomatisering in augustus 2013 ondergebracht in een spin-off, Brocade Library Services NV. Een belangrijke investering van de Limburgse Investeringsmaatschappij LRM zorgde hierbij voor de nodige zuurstof om groei te genereren. Verder groeien betekent voor de Vlaamse openbare bibliotheken immers dat er ongetwijfeld schaalvoordelen zullen ontstaan omdat investeringen over een groter aantal partijen verdeeld kunnen worden. CIPAL behoudt wel de controle over deze spin-off. Op het domein van de mid- en frontoffice, besloot CIPAL begin 2013 met Green Valley in zee te gaan. Green Valley Belgium werd in 2008 opgericht door de gelijknamige toonaangevende Nederlandse speler. Het bedrijf ontwikkelt oplossingen die zorgen voor een naadloze integratie tussen online overheidsloketten (de zogenaamde frontoffice), dossier- of zaakgeleidingssystemen (die deel uitmaken van de midoffice) en de traditionele backofficetoepassingen van de overheid. Met deze oplossingen kan een bestuur invulling geven aan haar ambities op het vlak van procesbeheersing en besluitvormingsondersteuning in de zeer brede zin van het woord. Dankzij een geïntegreerde aanpak en vernieuwing van haar dienstverlening, won stad Genk begin 2014 de award ‘Overheidsorganisatie van het jaar 2014’. De ondersteunende technologie was hier de oplossing van Green Valley. Ook de introductie van vooruitstrevende technologieën in de backofficetoepassingen, zoals de digitale stempel IntelliStamp waarbij officiële documenten op een sluitende juridische manier digitaal ondertekend en afgeleverd kunnen worden, past volledig binnen de strategie van partnerships met gespecialiseerde partners. Hierdoor kan o.a. in Mechelen, een burger 24u/7d officiële documenten online aanvragen en afgeleverd krijgen, zonder dat er menselijke tussenkomst nodig is.

47


5. Personeel De totale CIPAL-groep telt 270 medewerkers, waarvan er 105 zijn ondergebracht bij CIPAL DV. Het overgrote gedeelte van deze medewerkers zijn experten en adviseurs die opereren vanuit de verschillende expertisecentra: beleid & financiën, burgerzaken, grondgebiedzaken, personeel & organisatie, zorg & welzijn en bibliotheken & cultuur. CIPAL NV telt daarnaast 165 medewerkers, voornamelijk IT-professionals: netwerkingenieurs, specialisten in datacenters, experten in cloudcomputing, software-ontwikkelaars, enzovoort. CIPAL Institute vzw heeft geen eigen personeelsleden. Sinds 2011 kwamen in totaal 83 nieuwe medewerkers CIPAL versterken. 6. Financieel De cijfers van het boekjaar 2013 worden goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 13 juni 2014, waarna ze gepubliceerd worden. We vermelden ze daarom hier onder voorbehoud van goedkeuring. De financiële resultaten van 2013 tonen aan dat de groei zich doorzet. Sinds de start van de vernieuwingsoperatie groeide de omzet met meer dan 20%. Vandaag staat de groep financieel sterker dan ooit. Het eigen vermogen bedroeg eind 2013 meer dan 23 miljoen EUR, een stijging met 29% ten opzichte van het niveau van 2009. De kaspositie bedraagt meer dan 25 miljoen EUR, een verdubbeling ten opzichte van 2009. Tevens werden intussen de financiële schulden op lange termijn volledig afgebouwd. Terwijl de investeringsteller in 2010 nog minder dan één miljoen EUR bedroeg, zijn in 2013 voor ongeveer vier miljoen EUR investeringen doorgevoerd, voornamelijk binnen het domein financiën en belastingen, e-besluitvorming en zaakgeleiding. Deze investeringen vormen de groeimotor voor de toekomst. 1.8. Bedrijfsopbrengsten De geconsolideerde bedrijfsopbrengsten in 2013 bedroegen 39.405 k EUR, wat een stijging betekent in vergelijking met het voorgaande jaar ten bedrage van 6.706 k EUR. De omzet bedroeg 35.654 k EUR. Ook dit betekende een stijging van 5.127 k EUR in vergelijking met de omzetcijfers van 2012. De kosten van aankopen van handelsgoederen en de aan de omzet gerelateerde diensten bedragen 8.191 k EUR en zijn daarmee 1.837 k EUR hoger dan in 2012. 1.9. Bedrijfskosten De kosten voor diensten en diverse goederen nemen toe met 941 k EUR tot 7.998 k EUR. De toename van kosten van aankopen van handelsgoederen

48


en van kosten voor diensten en diverse goederen is te verklaren door de toename van de omzetcijfers (5.127 k EUR) in vergelijking met 2012. De kosten van bezoldigingen en sociale lasten bedragen 22.758 k EUR. De meerkost ten bedrage van 2.809 k EUR is enerzijds een gevolg van indexeringen en hogere wettelijk verplichte pensioenbijdragen en anderzijds de door CIPAL uitbetaalde opzegvergoedingen (1,5 miljoen Eur in CIPAL DV). 1.10. Bedrijfsresultaat Samengevat komen we tot een bedrijfsresultaat van -1.040 k EUR. Op zich betekent dit een verbetering ten opzichte van 2012 met 475 k EUR en dit ondanks de boeking van extra voorzieningen en ondanks de ontslagkosten (1,5 miljoen EUR in CIPAL DV). De verwachting is dat deze verbetering zich de volgende jaren nog verder zal doorzetten ten gevolge van het versneld doorvoeren van vernieuwingstrajecten. Na belastingen bedraagt het geconsolideerde nettoverlies van het boekjaar 1.566 k EUR. 1.11. Getrouwheidskorting CIPAL heeft als missie om op een kostendelende manier diensten aan haar vennoten aan te bieden. De beslissing tot bestemming van het resultaat van CIPAL – en dus eventueel tot uitkering van een dividend – wordt genomen bij de goedkeuring van de jaarrekening door de bestuursorganen. De uitkering van een dividend is echter momenteel niet aan de orde. In het huidige slechte economische klimaat, dat ook gekenmerkt wordt door grote besparingen bij onze klanten, zou de uitkering van een dividend de toekomst van CIPAL kunnen ondermijnen omdat de liquiditeiten van onze organisatie er significant zouden worden door aangetast. Deze liquiditeiten zijn net nodig om de financieel-economische crisis het hoofd te bieden en te kunnen investeren zodat er groei gecreëerd kan worden. Om haar trouwste vennoten toch te belonen voor hun vertrouwen in - en de hechte samenwerking met - CIPAL, bestaat er wel een systeem van oplopende getrouwheidskorting naarmate een bestuur meer met de intercommunale samenwerkt. 7. Besluit Door een combinatie van al de bovenstaande elementen is CIPAL met haar aanbod nog steeds dé toonaangevende speler in Vlaanderen. In het Evaluatierapport 2007-2012/Ondernemingsplan 2013-2018 werd duidelijk het kader geschetst voor de werking van de dienstverlenende vereniging CIPAL voor de komende beleidsperiode. Er werd vertrokken van een aantal uitgangspunten en doelstellingen die de werking gedurende de volgende jaren vorm zullen geven.

49


        

Focus op klantgerichte dienstverlening Focus op duurzame en sterkere intergemeentelijke samenwerking Focus op kostendelende principes Focus op innovatie en vernieuwing als motor van groei en toegevoegde waarde Focus op beleidsgerichte expertisecentra gericht op het strategisch ambtelijk niveau Focus op versterking van het menselijk kapitaal als hoeksteen van het beleid Focus op efficiëntie- en kwaliteitsverbeteringen in bestaande operationele processen Focus op groei, ondersteund door gezonde financiën Focus op samen groeien, samen oogsten en samen proeven en dit voor heel Vlaanderen

Bij het uitzetten van deze krijtlijnen had CIPAL steeds de noden en behoeften van de lokale besturen en haar vennoten/deelnemers voor ogen. De interesse van onze openbare besturen, en de financiële vooruitzichten, tonen aan dat CIPAL duidelijk in beweging is in de goede richting. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 13 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging CIPAL deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 13 juni 2014 om 10.30 uur in Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal, met volgende agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2013. Vervanging van de op voordracht van de gemeente Brasschaat benoemde bestuurder. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité.

50


9. Rondvraag. 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Peter Bellens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Frank Sels, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL tijdens de periode 1 januari 2014 – oktober 2018. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 13 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging CIPAL; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 13 juni 2014. De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 8 onthoudingen.

51


Nr. 2/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting A. Algemeen Werkingsgebied en vennoten Het werkingsgebied van IGEAN dienstverlening is het arrondissement Antwerpen. Op 01.01.2014 vertegenwoordigde IGEAN dienstverlening 1.020.336 inwoners. Vandaag zijn de vennoten van IGEAN dienstverlening: Aandeelhouders A - de gemeenten: Alle gemeenten van het arrondissement Antwerpen Aandeelhouder B - het provinciebestuur Aandeelhouders C - anderen: de OCMW’s van Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht. IMSIR, PONTES, AGB Boom Plus, AGB Kontich en AGB Fluctus Schelle. B. Werking 1. Grondbeleid De dienst grondbeleid werkt alleen in opdracht van de aangesloten besturen. In 2013 heeft de dienst onderhandelingsprocedures gevoerd en gronden en gebouwen aangekocht voor de realisatie van verkavelingen, ambachtelijke zones en woonprojecten in 14 gemeenten. IGEAN dienstverlening is ook tussengekomen bij 53 akten van verkoop of wederverkoop van bouwpercelen in verkavelingen. Door de afbouw van de Aankoopcomités zullen openbare besturen niet langer terecht kunnen bij de federale overheid voor de opmaak van schattingen en akten. IGEAN dienstverlening beschikt over de kennis en ervaring om aan de aangesloten besturen een totaalpakket aan te bieden met o.a. de opmaak van het rooilijn- of innemingsplan, de opmaak van het schattingsverslag, het voeren van onderhandelingen met eigenaars en de opmaak en verlijden van de akten. Waar IGEAN tot in de tweede helft van de jaren negentig jaarlijks sociale verkavelingen realiseerde, leidden een aantal tendensen tot de sterke terugval van deze activiteit. De klemtoon in het grondbeleid is dan ook verschoven van de klassieke sociale verkavelingen naar meer diverse projecten, waar in nauwe samenwerking met de ontwerpafdeling de doelstellingen van de betrokken gemeentebesturen worden gerealiseerd. IGEAN dienstverlening speelt in op de wijzigende omstandigheden en voert in opdracht van de betrokken besturen een aantal nieuwe opdrachten uit, zoals: a. PPS-projecten, waarbij IGEAN dienstverlening instaat voor de coördinatie, projectopvolging, subsidieaanvraag en aanleg van infrastructuur b. optreden als bouwheer en opdrachtgevend bestuur voor de renovatie en oprichting van gebouwen en de aanleg van infrastructuur c. het verwerven en saneren van onroerende goederen in het kader van de bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten, met subsidiëring

52


d. de verwerving containerparken

van

terreinen

en

gebouwen

voor

de

realisatie

van

2. Ontwerpafdeling De ontwerpafdeling bestaat uit twee diensten, nl. de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening enerzijds en de dienst ontwerp anderzijds. Beiden voeren opdrachten voor de eigen projecten van IGEAN en treden op als studiebureau voor opdrachten van de aangesloten besturen. Een beëdigd landmeter en een verkeersdeskundige maken eveneens deel uit van deze afdeling. De dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening ondersteunde in de vorige legislatuur de dienst grondbeleid bij de uitwerking van verkavelingsplannen en de aanvraag van stedenbouwkundige vergunningen en stedenbouwkundige attesten. De dienst heeft zijn werking aangepast aan de invoering van verschillende decreten zoals de MER-plicht, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het Mobiliteitsdecreet en het Decreet Grond- en Pandenbeleid. In 2013 was de dienst ruimtelijke ordening en mobiliteit o.a. actief op volgende terreinen: a. b. c. d.

het opmaken van RUP’s voor 16 gemeenten het opmaken van een milieuscreening bij ruimtelijke uitvoeringsplannen het verlenen van allerhande stedenbouwkundige adviezen het opvolgen van de studie rond de uitbreiding van het openbaar vervoer in de Noorderkempen e. het actualiseren van structuurplannen, mobiliteitsplannen en woonbehoeftestudies f. het verlenen van adviezen rond verkeersveiligheid en mobiliteit g. het begeleiden van de gemeenten bij de opmaak van studies op een hoger beleidsniveau zoals over de Oosterweelverbinding of R11 bis. h. de opmaak van verantwoordingsnota’s voor de aanleg van fietspaden In 2013 heeft de dienst ontwerp onder meer gewerkt aan de volgende projecten: 1. Opmaak van rooilijn- en onteigeningsplannen voor de aanleg van weginfrastructuur 2. Opmaak van wegen rioleringsdossiers en het samenstellen van uitvoeringsplannen 3. Het ontwerpen en uitvoeren van bouwwerken 4. Grondverzet bij wegenis- en andere werken via een raamovereenkomst 5. Opmaken van afbraakdossiers in functie van nieuwe bouwen woonprojecten 3. Lokaal woonbeleid IGEAN dienstverlening ondersteunt 28 gemeenten in de regio bij de uitbouw van hun lokale woonbeleid. Drie interlokale verenigingen voor lokaal woonbeleid zijn erkend en worden met Vlaamse projectsubsidies gecofinancierd. IGEAN dienstverlening staat in voor de projectcoördinatie en begeleidt de gemeentelijke huisvestingsambtenaren bij de uitvoering van hun taken. Er wordt onder meer gewerkt aan lokale woonloketten en aan de uitbouw van de gemeentelijke visies op wonen. In alle gemeenten wordt een woonoverleg georganiseerd, waar de sociale woonprojecten worden besproken. Er wordt ook aandacht besteed aan de talrijke uitdagingen waar de gemeenten mee

53


geconfronteerd worden door het decreet gronden pandenbeleid en de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Terwijl IVLW Midden aan het tweede werkjaar is begonnen, is IVLW Noord opnieuw erkend voor 18 maanden tot 30 april 2015. Momenteel wordt een voorstel uitgewerkt voor intergemeentelijke samenwerking na deze periode, zonder subsidies. In de zuidelijke regio werd een verlenging van de subsidies voor opnieuw 3 jaar aangevraagd en toegekend. Op vraag van de deelnemende besturen, wordt IVLW Zuid in 2014 gesplitst in twee verenigingen: IVLW Rivierenland en IVLW Zuidrand. 3. IGEAN energielening Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost, FRGE, verstrekt via een lokale entiteit goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen aan particulieren en sociaal zwakkeren. IGEAN dienstverlening is de tussenpersoon tussen de kredietaanvragers en het FRGE dat de gelden ter beschikking stelt. Het ‘IGEAN energielening’ project is eind 2012 met 21 gemeenten opgestart. Sinds eind 2013 nemen 27 gemeenten en OCMW’s er aan deel, die samen bijna 200.000 huishoudens vertegenwoordigen. In het eerste werkingsjaar werden 192 leningen verstrekt, waarvan 22 renteloos aan een specifieke doelgroep van sociaal zwakkeren. 3. Diverse projecten a. Intergemeentelijke toets Ook in juni 2013 organiseerde IGEAN dienstverlening samen met de inspecteurs en het begeleidingsteam van de OVSG een intergemeentelijke toets voor het basisonderwijs. In de toets werd de kennis op het gebied van wiskunde en meetkunde getest. In totaal namen 104 basisscholen deel. b. Juridische adviezen De aangesloten besturen deden ook in 2013 voor allerlei juridische adviezen een beroep op de juridische dienst van IGEAN dienstverlening. c. Studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. e. Samenwerking met koepelorganisaties De Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales en de VVSG hebben Vlinter opgericht, dat de belangen van deze intercommunales kan behartigen en verwoorden.

54


f. Zwembad Pulderbos IGEAN staat in de voor exploitatie van het zwembad van het revalidatiecentrum in Pulderbos. Hierdoor kan de behoefte aan zwemgelegenheid op een financieel haalbare en duurzame wijze worden ingelost. Einde 2012 liet Malle weten de huurovereenkomst niet meer te zullen verlengen na 2013. Met de gemeenten Zandhoven en Zoersel werd afgesproken de samenwerking verder te zetten tot eind 2019. De toekomst van het zwembad wordt onderzocht binnen de geplande bouwwerken van het revalidatiecentrum. C. Financieel resultaat van IGEAN dienstverlening IGEAN heeft de opdracht om aan kostprijs te werken. Daarom is de winst van het boekjaar 2012 beperkt. Het resultaat is een zuiver financieel resultaat, nl. 51 846,25 EUR. Hiervan wordt 5% of 2 592,31 EUR aan de wettelijke reserve en het resterende bedrag van 49 253,94 EUR aan de beschikbare reserve toegevoegd. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 20 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IGEAN deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 20 juni 2014 om 19.00 uur in Gemeenschapscentrum ’t Gasthuis, Turnhoutsebaan 199, 2110 Wijnegem, met volgende agenda: 1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013 2. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013 3. Jaarrekening 2013 4. Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2013 5. Benoeming van een bestuurder voor de Provincie Antwerpen In zitting van 23 januari 2014 heeft uw raad mevrouw Tine Muyshondt, raadslid, voorgedragen als kandidaat-bestuurder, en dit ter voleindiging van het mandaat van de heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde. 6. Benoeming van een bestuurder met raadgevende stem In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Koen De Cock, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Inga Verhaert, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN tijdens de periode 1 januari 2014 – oktober 2018. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014.

55


De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEAN; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IGEAN van 20 juni 2014. De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 53 leden hebben ja gestemd; 11 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 11 onthoudingen. Nr. 2/6 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting 1. Bestuursorganen van IGEMO De huidige statuten van IGEMO voorzien in 3 formele bestuursorganen: de algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecomité. In de loop van 2013 heeft de Algemene Vergadering 3x plaatsgehad, meer bepaald op 29 maart, 28 juni en 13 december 2013. De eerstvolgende Algemene Vergadering vindt plaats op 20 juni. Op de agenda staan onder meer een statutenwijziging, de goedkeuring van de jaarrekening, het activiteitenverslag en het verlenen van kwijting aan de bestuurders.

56


In de Raad van Bestuur is elke vennoot of deelnemer vertegenwoordigd. In 2013 vergaderde de Raad van Bestuur 12x. In 2014 hebben tot nog toe 4 vergaderingen van de Raad van Bestuur plaatsgehad, namelijk op 24 januari, 28 februari, 28 maart en 25 april. De Raad van Bestuur heeft een Directiecomité aangeduid dat 5 stemgerechtigde leden telt. In 2013 noteren we in totaal 13 vergaderingen van het Directiecomité. Tot op heden heeft het Directiecomité in 2014 vijfmaal vergaderd, m.n. op 9 januari, 23 januari, 13 februari, 13 maart 3 april. 2. Het personeelsbeleid van IGEMO IGEMO telt op dit ogenblik 37,2 VTE (39 personeelsleden). Dat is een daling met 3 personeelsleden of 3,2 VTE ten opzichte van de personeelsbezetting op 31 december 2013. Deze daling is het gevolg van een noodgedwongen personeelsinkrimping met 6 VTE naar aanleiding van de nakende beëindiging (30/06/2014) van de overeenkomsten tussen IGEMO en diverse gemeentebesturen met betrekking tot de ondersteuning van de gemeenten bij de realisatie van de Samenwerkingsovereenkomst 2008 - 2013. IGEMO heeft in hoofdzaak deskundig personeel, dat zich continu verder moet ontwikkelen om aan de hoge kwaliteitseisen van de lokale besturen te voldoen. Hiertoe is het noodzakelijk te streven naar een projectorganisatie die toelaat dat de medewerkers op een efficiënte, creatieve en flexibele wijze werken. 3. De dienstverlening door IGEMO We onderscheiden 5 grote blokken in de dienstverlening van IGEMO:  De basisdienstverlening;  De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling;  De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling;  De dienstverlening op het vlak van lokaal woonbeleid;  De dienstverlening inzake welzijn op het werk. De basisdienstverlening omvat een ruim geheel van eerstelijnsdiensten waarvan iedere gemeentelijke vennoot kan gebruikmaken in het raam van zijn deelname aan de vereniging. Deze basisdienstverlening heeft betrekking op de volgende beleidsdomeinen: milieu, natuur, ruimtelijke ordening, stedenbouw en mobiliteit. Een overzicht van basisdienstverlening:

de

belangrijkste

realisaties

in

het

kader

van

de

1. In het kader van de basisdienstverlening organiseert IGEMO diverse fora, o.m. met gemeentelijke beleidsverantwoordelijken. Binnen IGEMO zijn er 2 statutaire adviesorganen: het adviescomité MILIEU en het adviescomité RUIMTELIJKE ORDENING. In beide adviesorganen ontmoeten de bevoegde schepenen van de deelnemende gemeenten elkaar om overleg te

57


plegen over lokale en bovenlokale dossiers, informatie uit te wisselen, gezamenlijke acties en/of projecten voor te bereiden … 2. De CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS biedt een forum aan alle burgemeesters van het arrondissement Mechelen om omtrent alle mogelijke lokale en bovenlokale beleidsdossiers overleg te plegen. IGEMO treedt op als organisator van de Conferentie. Tot op heden is de Conferentie van Burgemeesters reeds 40x samengekomen. 3. De CONFERENTIE VAN OCMW-VOORZITTERS is een overlegforum voor de voorzitters en secretarissen van alle OCMW-besturen van het arrondissement Mechelen. IGEMO organiseert de Conferentie. Tot op heden heeft de Conferentie van OCMW-voorzitters 7x vergaderd. 4. IGEMO heeft in 2013 de beleidsontwikkelingen en de decretale initiatieven (ontwerpteksten) met betrekking tot de OMGEVINGSVERGUNNING nauwgezet opgevolgd. Via adviescomités, overlegplatformen en atria heeft IGEMO hieromtrent teruggekoppeld naar de lokale besturen. IGEMO heeft tevens een dienstenaanbod uitgewerkt (deels basis, deels projectmatig) om lokale besturen te ondersteunen bij de implementatie en realisatie van de omgevingsvergunning, inclusief het toezichten handhavingsbeleid. 5. In 2013 heeft Vlaanderen werk gemaakt van haar GROENBOEK ‘RUIMTE VLAANDEREN’. Dit kadert binnen het planningsproces voor een nieuw Vlaams structuurplan. Op vraag van VVSG / VLINTER heeft IGEMO actief meegewerkt aan het deel ‘instrumentarium’ van het Groenboek. 6. In 2013 heeft IGEMO extra aandacht besteed aan het INFORMEREN van de talrijke nieuwe gemeentelijke MANDATARISSEN. Voor alle lokale mandatarissen werden 2 infoavonden georganiseerd waarin zij wegwijs werden gemaakt in de beleidsdomeinen (milieu, ruimtelijke ordening, lokale economie, wonen, mobiliteit, welzijn, erfgoed …) waarbinnen IGEMO actief is. Krachtlijnen voor 2014: 

Met het oog op het realiseren van een dienstverlening op maat en in functie van de specifieke noden en behoeften van de gemeenten, is de dialoog tussen IGEMO en de gemeentebesturen cruciaal. De bestendiging van zowel de beleidsmatige overleg- en adviesorganen als de administratieve overlegfora is essentieel voor de dienstverlening van IGEMO.



In functie van het partnership tussen IGEMO en de lokale besturen zal IGEMO verder investeren in het organiseren van (intergemeentelijke) overlegfora, zowel op ambtelijk als beleidsmatig niveau. Deze fora kunnen zowel adhoc als van structurele aard zijn. In 2014 start IGEMO alvast met een overlegforum MOBILITEIT (met de bevoegde schepenen en mobiliteitsambtenaren), LOKALE ECONOMIE (met de bevoegde schepenen) en WONEN (met de bevoegde schepenen).



Zowel IGEMO als de gemeentebesturen moeten zich als belangrijke maatschappelijke actor in het streekbeleid positioneren. IGEMO wenst zowel de gemeenten als de streekstructuren op deskundige wijze te ondersteunen bij de ontwikkeling van het lokaal en regionaal beleid.

58




IGEMO wenst zich verder te profileren als een verlengd lokaal bestuur, dat via netwerking en vertegenwoordiging in diverse fora de lokale en regionale belangen verdedigt. Zowel via VLINTER als middels de participatie in verschillende overlegfora wil IGEMO de vinger aan de pols houden inzake nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen en initiatieven die belangrijk zijn voor de gemeenten.



IGEMO beschikt over een zeer ruime expertise omtrent een veelheid aan beleidsdomeinen (milieu, natuur, duurzame ontwikkeling, ruimtelijke ordening, mobiliteit …). Via netwerking met overheden en organisaties is IGEMO vaak op de hoogte van nieuwe wetgevende en beleidsmatige ontwikkelingen, die relevant zijn voor gemeenten. IGEMO wenst die kennis, expertise en informatie te delen met de gemeenten door middel van overlegfora, nieuwsbrieven, mailings …

De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling omvat een resem leefmilieuprojecten die in opdracht van de gemeentelijke vennoten worden uitgevoerd. IGEMO beschikt over een ruime expertise inzake LEEFMILIEU en KLIMAAT. Deze deskundigheid situeert zich op zowel het technisch/wetenschappelijk als het administratief/juridisch vlak1. Op contractuele basis verzilvert IGEMO deze expertise in projecten en opdrachten die zowel ten aanzien van de gemeenten als andere doelgroepen (doch steeds in opdracht van de gemeenten) worden gerealiseerd. Sensibilisatie en communicatie vormen een belangrijke pijler in het dienstenaanbod van IGEMO. IGEMO beschikt over een zeer uitgebreid dienstenaanbod, waarin de gemeenten hun gading vinden voor initiatieven, acties, projecten, campagnes … op het vlak van milieu, klimaat, energie, mobiliteit, natuur, landschapsontwikkeling … De voorbije jaren werd dit dienstenaanbod uitgebreid met een ruime dienstverlening inzake MOBILITEIT (o.a. milieuvriendelijke voertuigen, verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan, parkeeronderzoeken …), ENERGIE (o.a. thermografische dak- en/of gevelopnames, sociale dakisolatie, samenaankoop zonnepanelen, klimaatscholen, lokaal klimaatactieplan …), NOORD – ZUID (o.a. fairtrade, theaterstuk, scholencampagne …) en andere (o.a. stookolietanks, rookmelders …). In diverse gemeenten werden de voorbije maanden de nodige voorbereidingen getroffen om te starten met een ENERGIEWINKEL, een uniek eerstelijnsloket waar alle inwoners van de gemeente terecht kunnen voor informatie en deskundig advies omtrent energiebeheer, energiepremies, energiezuinig (ver)bouwen … Deze energiewinkel maakt het mogelijk de vele campagnes en flankerende maatregelen (subsidies, premies, belastingaftrek, goedkope energieleningen, scans, audits …) op een laagdrempelige en toegankelijke wijze vanuit een integrale 1

Bij de besluitvorming omtrent de personele inkrimping van het team ‘milieu, energie en duurzame ontwikkeling’, is terdege rekening gehouden met zowel het maximaal behoud van de aanwezige expertises als het ontwikkelingsperspectief van de medewerkers, in functie van de bestaande en toekomstige dienstverlening.

59


invalshoek en met de nodige deskundige support aan te bieden aan de diverse, beoogde doelgroepen. IGEMO volgt ook de beleidsontwikkelingen nauwgezet op. Inspelend op een effectieve behoefte van diverse gemeenten heeft IGEMO ook een aanbod inzake OMGEVINGSVERGUNNING en HANDHAVING opgemaakt. Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van milieu, natuur en duurzame ontwikkeling: 1) Duurzaam beleid - Algemeen 

Het project ‘duurzaam gemeentelijk beleid’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek o Voorwerp: ondersteuning en begeleiding van de gemeenten bij de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en het Vlaamse Gewest.

2) Afvalbeheer en milieuverantwoord productgebruik 

Het project ‘afvalpreventie’ o Opdrachtgever: IVAREM (voor Berlaar, Bonheiden, Bornem (vanaf 2004), Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Sint-Amands, Sint-KatelijneWaver en Willebroek) o Voorwerp: voortzetting van de dienstverlening op het vlak van afvalpreventie (scholen, compostmeesters …) die in het najaar van 1997 werd opgestart.



Het project ‘reductie van bestrijdingsmiddelen’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Mechelen, Putte (vanaf 2010), Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: opmaak van het actieplan van het reductieprogramma en uitvoering van acties, conform het decreet van 21 december 2001 houdende de vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten.

3) Energie 

Het project ‘Fonds ter reductie van de globale energiekost (FRGE)’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Puurs, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek. o Voorwerp: het verstrekken van goedkope energieleningen (2 %, max. 10 000 EUR) voor energiebesparende ingrepen in de woning.



Het project ‘Huishoudelijke energiescans – plaatsing rookmelders’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Putte en Sint-Amands. o Voorwerp: het doorlichten van een woning op het vlak van energieverbruik en besparingspotentieel, met uitvoering van kleine energiebesparende maatregelen door de energiesnoeier. Ter gelegenheid van de energiescan wordt aan specifieke doelgroepen de plaatsing van de gratis rookmelder aangeboden.

60


 Het project ‘REG Openbare verlichting’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: Op basis van een verlichtingsplan wordt het verlichtingsregime oordeelkundig aangepast in functie van rationeel energiegebruik op het vlak van openbare verlichting.  Het project ‘energieboekhouding en –zorgsysteem’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: periodieke monitoring en rapportering van meetgegevens inzake het elektriciteits-, gas- en waterverbruik van in totaal 45 gemeentelijke gebouwen, de uitvoering van plaatsbezoeken en het formuleren van energiebesparende voorstellen.  Het project ‘klimaatgebouw’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Mechelen, Putte en Willebroek o Voorwerp: uitdaging van het personeel van een gemeentelijk gebouw om tijdens de wintermaanden 8 % minder energie te verbruiken t.o.v. het vorige jaar.  De opdracht ‘opmaak van energieprestatiecertificaten’ o Opdrachtgevers: Bonheiden en OCMW Sint-Katelijne-Waver (voor Berlaar, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek maakt dit deel uit van het project ‘duurzaam gemeentelijk beleid’) o Voorwerp: de opmaak van energieprestatiecertificaten voor gebouwen met een totale bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 500 m² waarin publieke organisaties gevestigd zijn die aan een groot aantal personen overheidsdiensten verstrekken en die derhalve vaak door het publiek bezocht worden.  De opdracht ‘energieaudit’ o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: de doorlichting van een gebouw naar aanleiding van renovatie- of verbouwingswerken met het oog op een betere energiehuishouding leidt tot een auditrapport met o.a. een opsomming van mogelijke energiebesparende maatregelen en hun terugverdientijd.  De opdracht ‘samenaankoop zonnepanelen’ o Opdrachtgevers: Lier en Sint-Katelijne-Waver (beide voltooid) o Voorwerp: ondersteuning van de gemeente bij de realisatie van een samenaankoop van zonnepanelen voor de bevolking.  Het project ‘Thermografische dakopnames’ o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: het op basis van thermische luchtopnames registreren van het warmteverlies via dakoppervlakten, het sensibiliseren omtrent het energieverbruik en de isolatiekwaliteit van woningen en het organiseren van een samenaankoop van dakisolatiemateriaal.

61


 Het project ‘Thermografische gevelopnames’ o Opdrachtgever: Berlaar, Bonheiden, Mechelen, Puurs, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: ondersteuningstraject voor particulieren waarbij op basis van thermische opnames van de woning het warmteverlies via gevels wordt geregistreerd en verbetervoorstellen worden geformuleerd om het energieverbruik van de woning in te perken.  Het project ‘Klimaatschool’ o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de energiedoorlichting van een schoolgebouw, de opmaak van een energiecharter, het ondernemen van acties en initiatieven om het energieverbruik te verminderen en het bekomen van een permanente gedrags- en handelswijziging.  De opdracht ‘haalbaarheidsstudie hernieuwbare energie’ o Opdrachtgever: Bodukap (voltooid) o Voorwerp: het onderzoeken van mogelijke technieken, subsidies en de haalbaarheid van verschillende alternatieve energiesystemen voor het nieuwe politiekantoor.  De opdracht ‘opmaak lokaal klimaatplan’ o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: in functie van de realisatie van een klimaatneutrale organisatie, het bepalen van gemeentespecifieke klimaatdoelstellingen en het opmaken van een actieplan ten aanzien van inwoners, bedrijven, scholen …  Het project ‘samenaankoop muurisolatie’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Mechelen, Puurs, SintAmands en Willebroek o Voorwerp: realisatie van een groepsaankoop door particulieren van muurisolatie.  Het project ‘samenaankoop van gas en elektriciteit voor bedrijven’ o Opdrachtgevers: nvt o Voorwerp: realisatie van een groepsaankoop door bedrijven van elektriciteit en gas. 4) Water 

Het project ‘trajectbegeleiding bij de realisatie van IBA’s’ o Opdrachtgevers: Duffel, Lier en Putte o Voorwerp: begeleiding bij de gefaseerde implementatie van IBA’s volgens het zoneringsplan.



Het project ‘inventarisatie en opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan voor de onbevaarbare waterlopen van 3de categorie (inclusief aandacht voor vismigratieknelpunten)’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier, Sint-Amands en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: de actuele toestand inzake infrastructuur en ecologie van de waterlopen wordt geïnventariseerd (GIS-databank). Deze

62


inventaris dient als basis voor de opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan. Optioneel (Bonheiden) werd ook de slibdikte van de waterlopen bepaald. 

Het project ‘inventarisatie en opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan voor de niet-ingedeelde waterlopen (grachten)’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier, Sint-Amands en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: de actuele toestand inzake infrastructuur en ecologie van de waterlopen wordt geïnventariseerd (GIS-databank). Deze inventaris dient als basis voor de opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan.



Het project ‘opmaak van richtlijnen voor diverse doelgroepen (eigen diensten, aannemers en particulieren) met betrekking tot het natuurvriendelijk beheer en het onderhoud van onbevaarbare waterlopen van 3de categorie en niet-ingedeelde onbevaarbare waterlopen (grachten)’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: in functie van de verschillende doelgroepen worden instrumenten ontwikkeld met het oog op het natuurvriendelijk beheer en het onderhoud van de waterlopen.



Het project ‘afkoppeling riolering’ o Opdrachtgevers: Berlaar - Heikant (voltooid), Putte – Heikant (voltooid), Bonheiden – Langeveldstraat / 13Eikenlaan / Koningin Astridlaan en Putte – Vaatjesstraat / Tinstraat en Leuvensebaan (voltooid) o Voorwerp: IGEMO begeleidt de gemeente bij de voorbereiding en realisatie van de afkoppeling van het hemelwater van bestaande woningen naar aanleiding van de aanleg of vernieuwing van gesubsidieerde rioleringsinfrastructuur.

5) Natuurlijke entiteiten en landschapsontwikkeling 

Het project ‘inventarisatie en herwaarderingsplan trage wegen’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver (allen voltooid) o Voorwerp: op basis van een terreininventarisatie worden de nog bestaande trage wegen (kerkwegen, jaagpaden, veldwegen …) op het grondgebied van de gemeente in kaart gebracht (GIS-databank). Op basis van de inventarisatie wordt een herwaarderingsplan opgemaakt.



Het project ‘Buurt- en voetwegen herleven in de regio’ (PDPO) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de ontwikkeling van een fijnmazig net van buurt- en voetwegen dat bijdraagt tot een verbeterde mobiliteit voor de zachte weggebruikers, met financiële steun van de Europese Gemeenschap, het Vlaamse Gewest en de provincie Antwerpen.

63




Het project ‘inventarisatie en herwaarderingsplan kleine landschapselementen’ o Opdrachtgever: Bonheiden (voltooid) o Voorwerp: op basis van een historisch onderzoek en een terreininventarisatie worden de kleine landschapselementen en hun karakteristieken in kaart gebracht (GIS-databank). Op basis van de inventarisatie wordt een herwaarderingsplan opgemaakt.



Het project ‘actualisatie van het gemeentelijk bermbeheersplan’ o Opdrachtgever: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier en Sint-Amands (allen voltooid) o Voorwerp: IGEMO inventariseert de meest voorkomende plantensoorten in de wegbermen. Aanvullend worden de factoren in kaart gebracht die van belang zijn voor de plantengroei en de evaluatie van de berm in de algehele natuurontwikkeling van de gemeente. Op basis van de inventarisatiegegevens wordt een bermbeheersplan (inclusief maaiplan) opgemaakt.



Het project ‘opmaak van een beheersplan voor gemeentelijke parkdomeinen’ o Opdrachtgever: Bonheiden (Sluyts) (voltooid), Bornem (Breeven) (voltooid) en Sint-Katelijne-Waver (Sint-Michielsdomein) o Voorwerp: op basis van het vademecum inzake “harmonisch park- en groenbeheer” wordt een beheersplan opgemaakt.



Het project ‘opmaak van een beheersplan voor gemeentelijke bossen’ o Opdrachtgevers: Bonheiden (Krankhoeve, Soldatenplek, d’Elst en OCMW-bossen) (voltooid), Duffel (Mouriaubos) (voltooid) en Sint-Katelijne-Waver (Pasbrug) o Voorwerp: op basis van een vegetatie- en bosbouwkundige inventarisatie wordt een beheersplan opgemaakt voor een gemeentelijk bos.



Het project ‘opmaak van een inventaris en plan voor het heraanplanten en het beheer van dreven’ o Opdrachtgever: Bonheiden (voltooid) o Voorwerp: op basis van een veldstudie wordt een plan opgemaakt voor het heraanplanten van dreven en/of rij-aanplantingen. Aan dit plan wordt een beheers- en financieringsplan gekoppeld.



Het project ‘periodieke rapportering (actualisatie) van de ontwikkelingen met betrekking tot natuurlijke entiteiten’ o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: de ontwikkelingen met betrekking tot de natuurlijke entiteiten (natuur, bos, groen …) in de gemeente worden in kaart gebracht en getoetst aan de inhoud van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan. Op basis van de actuele toestand en rekening houdend met de gemeentelijke visie en doelstellingen wordt een actualisatierapport opgemaakt.

64


6) Mobiliteit 

Het project ‘opmaak van een gemeentelijk bedrijfsvervoersplan’ o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: IGEMO maakt een gemeentelijk bedrijfsvervoersplan op. Daartoe stelt IGEMO een bereikbaarheids- en mobiliteitsprofiel op van de werklocaties en wordt een enquête inzake woon-werkverkeer uitgevoerd bij de personeelsleden. Deze gegevens vormen de basis van een geïntegreerd en gemeentespecifiek bedrijfsvervoersplan.

 De opdracht ‘sneltoets mobiliteit’ o Opdrachtgevers: Putte (in diverse andere gemeenten maakt dit deel uit van het project ‘duurzaam gemeentelijk beleid) (voltooid) o Voorwerp: de toetsing van het gemeentelijk mobiliteitsplan op zijn actualiteitswaarde.  De opdracht ‘inventarisatie en actieplan milieuvriendelijke voertuigen’ o Opdrachtgevers: Willebroek en Puurs (beide voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een inventaris en een evaluatie van het gemeentelijk wagenpark leidt tot een actieplan om een milieuvriendelijk voertuigenpark te realiseren.  De opdracht ‘verbreden en verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel en Putte o Voorwerp: verfijning van de bestaande thema’s en/of het toevoegen van een aantal mobiliteitsgerichte elementen om het mobiliteitsplan te actualiseren en te vervolledigen zodat een kwalitatief, integraal en duurzaam mobiliteitsplan wordt bekomen.  Het project ‘knelpuntenonderzoek en actieplan luchtverontreiniging door verkeer’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Putte en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: het in kaart brengen van het verkeer in knelpuntstraten en het formuleren in een actieplan van verkeerskundige maatregelen om de luchtverontreiniging te verminderen.  De opdracht ‘uitvoering parkeeronderzoek recreatiegebied’ o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: het inventariseren van de parkeerbehoefte in functie van een recreatiegebied en het voorstellen van infrastructurele ingrepen en andere maatregelen om de parkeermogelijkheden en –faciliteiten af te stemmen op de reële behoeften. 7) Andere 

Het project ‘sanering stookolietanks’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Putte, Sint-Amands en SintKatelijne-Waver o Voorwerp: organisatie van een gezamenlijke sanering van particuliere stookolietanks.

65




De opdracht ‘structurele ondersteuning van de milieudienst’ o Opdrachtgevers: Bonheiden (voltooid), Duffel, Putte (administratieve ondersteuning) (voltooid), Sint-Amands (voltooid) en Willebroek (administratieve ondersteuning) (voltooid). o Voorwerp: IGEMO ondersteunt de gemeente intensief hetzij bij structurele afwezigheid (langdurige ziekte, ontslag, loopbaanonderbreking …) van de milieuambtenaar hetzij in functie van de uitvoering van specifieke opdrachten (opmaak databanken …).

 De opdracht ‘opmaak / actualisatie van het gemeentelijk milieubeleidsplan’ o Opdrachtgevers: Bornem, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: het opmaken van een milieubeleidsplan. 

Het project ‘ondersteuning stedenband Bornem – Nqutu (ZuidAfrika)’ o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: het ondersteunen van de Noord – Zuid stedenband tussen Bornem en Nqutu in Zuid-Afrika op het vlak van uitwisseling tussen scholen.



Het project ‘vergunningenen hinderinventaris van de gemeentelijke hinderlijke inrichtingen’ o Opdrachtgevers: Berlaar (voltooid) en Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een inventaris van de vergunningssituatie van de gemeentelijke hinderlijke inrichtingen.



De opdracht ‘opmaak van milieuvergunningsaanvragen voor gemeentelijke inrichtingen’ o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de opmaak van het volledige dossier voor het aanvragen van een milieuvergunning voor de gemeentelijke zwembaden (voltooid), de school GLOC en de multifunctionele zaal Dijkstein.



Het project ‘actualisatie en harmonisatie van de politiereglementen in de politiezone BODUKAP’ o Opdrachtgever: BODUKAP (Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne-Waver) o Voorwerp: actualiseren en harmoniseren van de politiereglementen van de 4 gemeenten.



De opdracht ‘milieuhandhaving’ o Opdrachtgevers: Bonheiden, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: de uitvoering van pro- en reactieve controles op hinderlijke inrichtingen door de intergemeentelijke milieutoezichthouder.

Krachtlijnen voor 2014: 

Gelet op de beslissing van de huidige Vlaamse regering om ten aanzien van de lokale besturen haar ondersteuningsbeleid inzake milieu en duurzame ontwikkeling stop te zetten, zal IGEMO tijdens de eerste helft van 2014 –

66


zonder of alleszins met een beperktere subsidiehefboom – een nieuw dienstenaanbod inzake milieu en duurzame ontwikkeling uitwerken en voorstellen aan de lokale besturen. Speerpunten in dit vernieuwd aanbod zullen zijn: klimaat, energie, mobiliteit, milieuverantwoord productgebruik, materialenbeheer, open ruimte, noord – zuid, omgevingsvergunning, toezicht en handhaving. 

Een duurzaam lokaal beleid vergt een integrale, sectoroverschrijdende aanpak. Duurzame ontwikkeling zou in elk lokaal bestuur op een structurele, procesmatige wijze geïncorporeerd moeten zijn in elk besluitvormings- en uitvoeringsproces. IGEMO heroriënteert daartoe de rol van de duurzaamheidscoach naar deze van een procesmanager, die 1) aanleunt bij het management, 2) een duidelijk afgelijnde taakstelling heeft in besluitvormings- en uitvoeringsprocessen en 2) zich toelegt op het initiëren, definiëren en coördineren van interne processen.



Lokale besturen opteren steeds meer voor het objectief, de ambitie van een klimaatneutrale organisatie. Het energiezuinig (ver)bouwen, het voeren van een rationeel energiebeheer, het treffen van energiebesparende maatregelen, het aanwenden van hernieuwbare energie, het milieuvriendelijk beheer van openbaar domein en open ruimte … zijn noodzakelijke opties in functie van deze ambitie. Om deze ambities kracht bij te zetten, te verruimen van de eigen organisatie tot alle activiteiten binnen het gemeentelijk grondgebied en gebruik te kunnen maken van het Europees ondersteuningsbeleid, streeft IGEMO in 2014 naar een gezamenlijke ondertekening van de Convenant of Mayors. IGEMO werd door de Europese commissie reeds formeel erkend als ‘territorial coordinator”. IGEMO beschikt over een ruime dienstverlening en expertise op het vlak van klimaat en energie. De deskundigheid en de ervaring is bij IGEMO aanwezig om een coördinerende en uitvoerende rol te vervullen in het bewerkstelligen van een klimaatneutrale gemeente.



IGEMO verruimt voortdurend haar expertise omtrent de verschillende domeinen van het lokaal milieubeleid. Op dit ogenblik kan IGEMO een kwaliteitsvolle dienstverlening bieden op het vlak van alle voor lokale besturen relevante milieuthema’s (hinderlijke inrichtingen, afval, energie, water, oppervlaktewater, natuur, bos, landschappen, interne milieuzorg …). Bestendiging en uitbreiding van die expertise zijn continue aandachtspunten.



IGEMO balanceert op een broos evenwicht tussen de vraag naar maatwerk en de realisatie van schaalvoordelen door een gezamenlijke aanpak. Het aanbieden van kwaliteitsvolle diensten aan gunstige prijsvoorwaarden is in grote mate afhankelijk van de mogelijkheid om gezamenlijk initiatieven te ontwikkelen en projecten / opdrachten uit te voeren. Bij het leveren van maatwerk ligt de meerwaarde van IGEMO veeleer op het vlak van deskundigheid en kwaliteit. Een goede en duidelijke communicatie omtrent het gezamenlijk en specifiek aanbod van IGEMO is een continu aandachtspunt.



IGEMO ondersteunt de gemeenten zowel planmatig als actiegericht bij de ontwikkeling van een duurzaam lokaal waterbeleid. Diverse gemeentelijke acties inzake het beheer van de waterlopen, het rioleringsbeleid, de zuivering van afvalwaters … worden door of in samenwerking met IGEMO uitgevoerd. IGEMO zal ook in de toekomst die rol verder opnemen.

67




IGEMO ondersteunt de gemeenten op het vlak van mobiliteit. De dienstverlening spitst zich momenteel toe op enerzijds inventarisatie, studie en planning en anderzijds communicatie- en sensibilisatiecampagnes. In 2014 wordt de dienstverlening inzake mobiliteit verder uitgewerkt.



Het responsabiliseren en sensibiliseren van doelgroepen is een werk van lange adem, doch het loont! Het milieubewustzijn is de voorbije jaren onmiskenbaar aangescherpt. Het einddoel is echter geenszins bereikt. Het is belangrijk dat lokale besturen op basis van een ambitieus beleid, geflankeerd door een waaier aan instrumenten (premies, samen aankopen, audits, advies …) ten aanzien van diverse doelgroepen hun actieve regierol opnemen op het vlak van duurzame ontwikkeling en milieuvriendelijk gedrag en handelen. IGEMO wil hierin verder het voortouw nemen!

De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling legt zich toe op: o Projectontwikkeling. Als ontwikkelaar van bedrijventerreinen en woonprojecten wil IGEMO zijn steen bijdragen tot betaalbare ruimte om te ondernemen en betaalbaar wonen in een aangename omgeving. IGEMO levert een grote maatschappelijke meerwaarde door duurzaamheidsprincipes maximaal te integreren in haar ontwikkelingsprojecten. o

Ruimtelijke ordening en stedenbouw. IGEMO heeft een duidelijke visie op de ontwikkeling van de streek. IGEMO maakt streefbeeldstudies, masterplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, haalbaarheidsstudies, e.d.

o

Proces- en projectmanagement. Lokale besturen kunnen voor de realisatie van publieke bouwen/of infrastructuurwerken een beroep doen op IGEMO, zowel in het kader van proces- als projectmanagement.

o

Lokale economie. IGEMO legt zich toe op het stimuleren van goed ondernemerschap. Zowel in haar rol van beheerder van bedrijventerreinen als in haar taakstelling op het vlak van parkmanagement, ondersteunt IGEMO de regionale en lokale economische ontwikkelingen en het ondernemersbeleid.

o

Open ruimtebeleid. In haar streven naar een regio waar het goed is om te leven, stelt IGEMO als beleidsvoorbereider, planner en uitvoerder haar kennis en expertise met betrekking tot open ruimte (natuur, landschap, erfgoed …) ter beschikking van de lokale besturen.

Een overzicht van de Gebiedsontwikkeling:

belangrijkste

projecten

in

het

kader

van

1) Projectontwikkeling - bedrijventerreinen 

Het ontwikkelingsproject KMO-zone ‘Itterbeek’ te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone ‘Itterbeek’ (2de fase) te Duffel.



Het ontwikkelingsproject ‘Dreefvelden’ te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver

68


o

Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone ‘Dreefvelden’ te Sint-Katelijne-Waver.



Het ontwikkelingsproject ‘Walemstraat’ te Duffel (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Duffel o Voorwerp: het voeren van een ‘onderhandelingstraject’ met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten.



Het ontwikkelingsproject ‘Provinciale Weg’ te Sint-Amands (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Sint-Amands o Voorwerp: het voeren van een ‘onderhandelingstraject’ met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten.



Het ontwikkelingsproject ‘Ragheno’ te Mechelen (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Mechelen o Voorwerp: het voeren van een ‘onderhandelingstraject’ met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten.



Het ontwikkelingsproject ‘’Woestijnstraat’ te Bornem o Opdrachtgever: Bornem o Voorwerp: uitvoering van een locatieonderzoek, opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan en realisatie van een lokaal bedrijventerrein.



Het ontwikkelingsproject ‘Koningshooikt’ te Lier o Opdrachtgever: Lier o Voorwerp: realisatie van een lokaal bedrijventerrein (on hold).



Het ontwikkelingsproject KMO-zone ‘Winning’ te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone ‘Winning’ te Puurs.



Het ontwikkelingsproject KMO-zone ‘De Hutten’ te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone ‘Hutten’ te Berlaar.



Het ontwikkelingsproject KMO-zone ‘Klein Boom’ te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de uitbreiding KMO-zone ‘Klein Boom’ te Putte



van

de

Het ontwikkelingsproject Bedrijvencentrum ‘Itterbeek’ te Duffel o Voorwerp: de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw met managementfaciliteiten in een bestaand bedrijfsgebouw (1 ste fase) in de KMO-zone ‘Itterbeek’ te Duffel.

69




Het ontwikkelingsproject KMO-zone ‘Gansbroek’ te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan en duurzame ontwikkeling van de KMO-zone ‘Gansbroek’ te Puurs.

de

2) Projectontwikkeling – woonprojecten 

Het ontwikkelingsproject ‘Papenhof – Boerenkrijg’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor duurzaamheid en architectonische kwaliteit.



Het renovatieproject ‘Graanmolens’ te Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands o Voorwerp: realisatie van een woonproject in en op de site van een voormalig industrieel pand te Sint-Amands.



Het ontwikkelingsproject ‘Maenhoevevelden’ te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor duurzaamheid en architectonische kwaliteit.



Het ontwikkelingsproject ‘Grote Heide’ te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor betaalbaar woonaanbod, duurzaamheid en kwaliteit.

3) Project- en procesmanagement 

Coördinatieopdracht betreffende het ontwikkelingsproject ‘Arsenaalsite’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: coördinatie, voorbereiding en onderzoek van de verdere ontwikkeling van de Arsenaalsite en omgeving te Mechelen, in het kader van de projectsubsidie door het Vlaamse Gewest inzake de (her)inrichting van verouderde bedrijventerreinen en economische locaties.



Procesmanagement betreffende de herontwikkeling van de ‘Stationsomgeving’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: begeleiding en coördinatie van de herontwikkeling van de stationsomgeving te Mechelen, met o.a. realisatie van wegen spoorbypass, nieuw stationsgebouw, realisatie parkeerfaciliteiten, herontwikkeling stationsomgeving …

 Procesmanagement ‘begeleiding onteigeningsprocedure Heuvel’ te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: de begeleiding bij het voorbereiden van een onteigeningsprocedure voor delen van het recreatiegebied ‘Heuvel’.

70




Projectmanagement ‘aanbestedingsprocedure Sporthal, OudOefenplein’ te Mechelen o Opdrachtgever: Autonoom Gemeentebedrijf (voltooid) o Voorwerp: ondersteuning bij de opmaak van het bestek en begeleiding van de aanbestedingsprocedure voor de bouw van een nieuwe sporthal.

 Projectmanagement BKO – Oppuurs, Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands o Voorwerp: projectmanagement voor de realisatie van voorzieningen voor buitenschoolse kinderopvang op de site ‘Graanmolens’.  Projectmanagement Scholencomplex West, Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: projectmanagement voor de optimalisatie van ontsluiting en infrastructuur voor het scholencomplex West te Duffel.  Projectmanagement Vrachtwagenparking, Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: projectmanagement voor de realisatie van een vrachtwagenparking ter hoogte van de KMO-zone Klein Boom te Putte.  Procesmanagement dorpskernvernieuwing Elzestraat, SintKatelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: Begeleiding van het participatietraject, advisering van het planningsproces en uitvoering van de aanvullend onderzoek met het oog op de herinrichting en opwaardering van de dorpskern van de Elzestraat te Sint-Katelijne-Waver.  Procesmanagement Begeleiding onteigeningsprocedure Denaeyer te Willebroek o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: de begeleiding bij het voorbereiden van een onteigeningsprocedure voor delen van de site ‘Denayer’.  Projectmanagement Minnelijke verwervingen N11 o Opdrachtgever: Berlaar en Putte o Voorwerp: Grondverwerving in functie van aanleg van nieuwe fietspaden op de N10 in Berlaar, Putte en Heist-op-den-Berg (i.s.m. IOK) 4) Ruimtelijke uitvoeringsplannen 

De opmaak van het RUP ‘Recreatiezone – Oppuurs’ te Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de recreatiezone te Oppuurs, Sint-Amands.



De opmaak van het RUP ‘Muggenberg’ te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid)

71


o

Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de realisatie van een lokaal bedrijventerrein ‘Muggenberg’ te Putte



De opmaak van de structuurschets ‘Rietlei – Lintsesteenweg’ te Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een structuurschets.



De opmaak van het RUP ‘Schaddekensdries’ te Sint-Amands + MERscreening o Opdrachtgever: Sint-Amands (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, inclusief milieueffectenbeoordeling, voor Groot-Schaddekensdries en omgeving.



De opmaak van het RUP ‘Hoogstraat’ te Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het lokaal bedrijventerrein Hoogstraat en het aanpalend perceel aan de zuidzijde.



De opmaak van het RUP ‘Rozendaal’ te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de herbestemming van een aantal percelen, in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.



De opmaak van het RUP ‘begraafplaats Elzestraat’ te Sint-KatelijneWaver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de herbestemming van een aantal percelen.



De opmaak van het RUP ‘zonevreemde woningen’ te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de uitvoering van een voorstudie met het oog op de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde woningen, gelegen op het grondgebied van de gemeente Putte.



De opmaak van het RUP ‘paletten Andries’ te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in uitvoering van een planologisch attest.



De opmaak van het RUP ‘Delhaize’ te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk uitvoeringsplan in uitvoering van een planologisch attest.

72

ruimtelijk




De opmaak van het RUP ‘KMO-zone Hutten’ te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van de KMO-zone ‘Hutten’ te Berlaar.



De opmaak van het RUP ‘zonevreemde recreatie’ te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde recreatie, gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar.



De opmaak van het RUP ‘zonevreemde bedrijven’ te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde bedrijven, gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar.



De opmaak van het RUP ‘lokale glastuinbouw’ te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: afbakening van glastuinbouwconcentraties van lokaal belang en het vrijwaren van de open ruimte.



De opmaak van het RUP ‘Alice Nahon’ te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: het uitwerken van een ruimtelijk kader voor de verdere ontwikkeling van een deel van het centrum van Putte in functie van wonen, woonzorg, onderwijs ….



De opmaak van het RUP ‘Pastorijstraat’ te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot site van de school en de woonvelden langsheen de Sollevelden / Constant Verhulststraat en de site van de gemeentelijke sporthal aan de Pastorijstraat.



De opmaak van het RUP ‘Cash & Fresh’ te Willebroek o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: herziening van het BPA Dendermondsesteenweg-Zuid in functie van de herontwikkeling van de voormalige Cash & Fresh site in het centrum van Willebroek.



De opmaak van het RUP ‘KMO-zone Gansbroek’ te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van de KMO-zone ‘Gansbroek’ te Puurs.



De opmaak van het RUP ‘Grote Heide’ te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van het woonproject ‘Grote Heide’ te Bonheiden.

73




De opmaak van het RUP ‘Erfgoedlandschap Krankhoeve’ te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de toevoeging van het erfgoedlandschap aan het bestaande RUP.



De opmaak van het RUP ‘Zennevallei’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: aanpassing van het bestaand BPA Zennevallei in functie van de afwerking van een bouwblok.



De opmaak van het RUP ‘Dijle-Keergberstraat’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: aanpassing van het bestaand BPA om een meer logische afwerking te bekomen van het bouwblok ter hoogte van de hoek Dijle - Keerbergstraat.



De opmaak van het RUP ‘Verbeemen’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: uitwerken van een ruimtelijk kader voor de site Verbeemen in functie van de realisatie van een groene woonontwikkeling



De opmaak van het RUP ‘Dijlepoort’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: herbestemming van een historische industriezone naar een zone voor wonen en detailhandel.



De opmaak van het RUP ‘Nekker’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: ontwikkeling van een stedenbouwkundige visie voor het recreatief kerngebied De Nekker.



De opmaak van het RUP ‘Keerdok’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: herbestemming van het Rode Kruisplein aan Dijle en Omleidingsdijle van een industriezone naar een zone voor wonen en gemeenschapsvoorzieningen.



De opmaak van het RUP ‘Arsenaal’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: uitwerken van een planologisch/juridisch kader voor de zuidoostelijke omgeving van het centraal station in functie van een klimaatneutrale wijk.



De opmaak van het RUP ‘Comet’ te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: herbestemming van een industriezone naar een gemengde woon-, kantoor- en dienstenzone.



De opmaak van het RUP ‘Gansbroekstraat’ te Puurs o Opdrachtgever: Puurs

74


o

Voorwerp: opmaak van een ontwikkelingskader in functie van een kwalitatieve inrichting van een bedrijventerrein.

5) Masterplannen en haalbaarheidsstudies 

De opmaak van het Masterplan / RUP ‘Walemstraat’ te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: de opmaak van een masterplan en gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot de bedrijvenzone ‘Walemstraat’, Duffel.



De opmaak van het Masterplan / RUP ‘Grasheide’ te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de opmaak van een masterplan en een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de dorpskern Grasheide en de aangrenzende recreatieve en landelijke gebieden.



De opmaak van het Masterplan / RUP ‘Berkhoevelaan – Straatjesbossen’ te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: ontwikkelen van een visie voor een gemengde ontwikkeling van wonen, werken en recreatie.



De opdracht haalbaarheidsstudie kernvernieuwingsproject ‘Bruul’, Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: uitvoering van een haalbaarheidsstudie voor de realisatie van het kernvernieuwingsproject ‘Bruul’ te Duffel, in uitvoering van het BPA nr. 17 ‘Kapelbeemden’.



De opdracht haalbaarheidsstudie woonproject ‘Ijzerenveld’, SintKatelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: uitvoering van een haalbaarheidsstudie voor de ontwikkeling van het binnengebied ‘Oudestraat – Ijzerenveld’ voor woningbouw.

6) Milieueffectenrapporten  MER-screening ‘Ruisbroek - Dorp’, Puurs o Opdrachtgever: Puurs (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘Ruisbroek – Dorp’ te Puurs i.f.v. de herinrichting van de dorpskern van Ruisbroek naar aanleiding van het verdwijnen van een lokaal bedrijf.  MER-screening ‘KMO-zone Winning’, Puurs o Opdrachtgever: Puurs (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘KMO-zone Winning’ te Puurs i.f.v. de ontwikkeling van een nieuw lokaal bedrijventerrein.

75


 MER-screening ‘KMO-zone De Hutten’, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘KMO-zone ‘De Hutten’ te Berlaar i.f.v. de ontwikkeling van een nieuw lokaal bedrijventerrein.  MER-screening ‘Zonevreemde recreatie’, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘zonevreemde recreatie’ te Berlaar i.f.v. de ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde recreatieterreinen.  MER-screening ‘Zonevreemde bedrijven, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘zonevreemde bedrijven’ te Berlaar i.f.v. de ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde bedrijven.  MER-screening ‘RUP Open Ruimte, Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘Open Ruimte’ te Duffel i.f.v. de ontwikkelingsperspectieven voor glastuinbouwconcentraties van lokaal belang en afbakening open ruimte in Duffel West.  MER-screening ‘RUP Pastorijstraat’, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘Pastorijstraat’ te Berlaar i.f.v. de afbakening van het open ruimtegebied en de ontwikkelingsperspectieven voor een woonzorgcentrum en een woonontwikkeling.  MER-screening ‘RUP Alice Nahon’, Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP ‘Alice Nahon’ te Putte i.f.v. de ontwikkeling van een deel van het centrum van Putte in functie van wonen, woonzorgcentrum, onderwijs, … 7) Studieopdrachten 

De opmaak van ‘een woonstudie’ te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: de uitvoering van een studie omtrent betaalbaar wonen

8) Andere 

Het project ‘Bedrijventerreinmanagement’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Mechelen, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: het op het niveau van een bedrijventerrein tot stand brengen van interbedrijfssamenwerking met het oog op zowel het nemen van gezamenlijke initiatieven in functie van het beheer, het

76


onderhoud en de kwaliteit op terreinniveau als het ondernemen van gezamenlijke acties in functie van de individuele bedrijven. 

Het project ‘Activering onbenutte bedrijventerreinen’ o Opdrachtgever: Het Vlaamse gewest o Voorwerp: het activeren van onbenutte doch bedrijfspercelen.

bestemde

Krachtlijnen voor 2014: 

IGEMO wenst haar rol als publieke projectontwikkelaar verder uit te bouwen. De meerwaarde die IGEMO dienaangaande biedt aan de gemeenten, schuilt in de ‘duurzame ontwikkeling’. Dat betekent dat zowel op terrein- als perceelsniveau duurzame maatregelen op het vlak van water, energie, mobiliteit … geïntegreerd worden in het project. Bovendien verzekert IGEMO als publieke ontwikkelaar een ruime inspraak van het gemeentebestuur en andere betrokkenen bij de ontwikkeling van dergelijke projecten.



IGEMO doet prospectie en voert met diverse gemeenten besprekingen omtrent nieuwe potentiële ontwikkelingsprojecten en/of coördinatieopdrachten. IGEMO heeft de ambitie om ook in 2014 nieuwe projecten te concretiseren in overeenkomsten met de betrokken gemeenten.



De vraag naar bedrijventerreinen is in onze regio ontegensprekelijk erg groot. Als publieke ontwikkelaar biedt IGEMO enorme meerwaarden. De herontwikkeling van verouderde, onbenutte terreinen en de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen vormen een belangrijke uitdaging voor IGEMO.



Met steun van het Vlaamse Gewest startte IGEMO medio 2013 een pilootproject op om een regionale ruimtebalans op te maken van onbenutte, te herbestemmen bedrijfspercelen. Deze oppervlakte staaft de planning en realisatie van een nieuw bedrijventerrein in de regio. Middels een (intergemeentelijk) ruimtelijk planningsproces wordt 1) de herbestemming gerealiseerd en 2) een nieuw intergemeentelijk bedrijventerrein mogelijk gemaakt.



IGEMO ontwikkelt verder haar expertise omtrent procesen projectmanagement om gemeenten te ondersteunen bij de realisatie van complexe ruimtelijke ontwikkelingen. IGEMO biedt zich ook aan als projectmanager voor publieke bouwprojecten.



IGEMO doet in functie van haar eigen ontwikkelingsprojecten heel wat vastgoedtransacties. De expertise inzake vastgoedverwerving en – verkoop is zeer groot, zowel methodisch (onderhandelingen, onteigeningen …) als administratief/juridisch (onteigeningsprocedure, aanen verkoopovereenkomsten, notariële akten …). IGEMO beschikt over de deskundigheden en de vaardigheden om lokale besturen bij te staan bij de realisatie van hun grondverwervingen en vastgoedtransacties.



Duurzaam ondernemen is voor meer en meer bedrijven een begrip. IGEMO wil bedrijven hierbij ondersteunen middels het model van ‘bedrijventerreinmanagement’, waarbij gezamenlijk initiatieven worden genomen die betrekking hebben op zowel de economische, sociale als

77


ecologische dimensies van bedrijfsvoering op het niveau van zowel het individueel bedrijf als het bedrijventerrein. Kiezen voor bedrijventerreinmanagement betekent investeren in zowel de kwaliteit van het bedrijventerrein als de dialoog tussen lokaal bestuur en ondernemer. 

Er is een substantiële vraag vanwege gemeenten naar een kwaliteitsvolle dienstverlening inzake de opmaak van ruimtelijke, stedenbouwkundige en technische plannen. De ruimtelijke planningsdienst van IGEMO heeft de voorbije jaren reeds een uitgebreide en mooie portfolio opgebouwd. IGEMO kan zich inzake ruimtelijke planning aanbieden en profileren als een betrouwbare, deskundige partner voor de gemeenten.



IGEMO beschikt over de expertise om gemeenten te ondersteunen op het vlak van openruimte- en dorpskernvernieuwingsprojecten. Zowel op planningsniveau (landschapsplanning, beeldkwaliteitstudie, masterplanning …) als op het vlak van realisaties (landschapsinrichting, erfgoedrenovatie, toeristische en recreatieve infrastructuren …) heeft IGEMO de ambitie om haar rol verder te verdiepen.



Behoud en kwaliteitsverbetering van openruimte en landschappen zijn in deze regio met vele ruimteclaims de uitdagingen voor de toekomst! IGEMO heeft de ambitie en de expertise om hierin het voortouw te nemen op basis van een 3-sporenbeleid: 1) het ontwikkelen van een landschapsvisie op streekniveau, 2) de opbouw van een landschapsnetwerk en 3) de realisatie van concrete, terreingerichte acties en projecten.



Zowel in functie van de eigen ontwikkelingsprojecten als in functie van bodemverstorende activiteiten en projecten van lokale besturen, heeft IGEMO in 2013 de oprichting van een intergemeentelijke archeologische dienst onderzocht. Binnen het raamwerk van het decreet inzake onroerend erfgoed, zal IGEMO in 2014 een intergemeentelijke erfgoeddienst oprichten, met focus op archeologie, onroerend erfgoed en roerend (of cultureel) erfgoed.



In 2013 heeft IGEMO een dienstenaanbod aan lokale besturen inzake Geografische Informatiesystemen (GIS) voorbereid. Hiertoe heeft IGEMO een GIS-deskundige met ruime, relevante beroepservaring aangeworven. Een intergemeentelijk GIS-platform werd reeds opgericht. De procesbegeleiding bij de opmaak van GIS-beleidsplannen en een projectmatige GIS-ondersteuning zullen alleszins deel uitmaken van het aanbod. Ook de interne GIS-werking wordt op punt gesteld.

De dienstverlening inzake lokaal woonbeleid legt zich toe op de ondersteuning van de lokale besturen en woonactoren op het vlak van woon- en huisvestingsbeleid. De lokale besturen zijn de regisseur van het woon- en huisvestingsbeleid. IGEMO ondersteunt en treedt op als uitvoerder van dit lokaal beleid. De dienstverlening van IGEMO strekt zich uit van visievorming en planning tot adviesverlening, controle en informatieverstrekking.

78


Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van Lokaal Woonbeleid: 

Het project ‘interlokale vereniging ‘Wonen langs Dijle & Nete’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-KatelijneWaver o Voorwerp: de oprichting van de interlokale vereniging voor de realisatie van een lokaal woonbeleid en de uitvoering van het project ‘Wonen langs Dijle & Nete’.



Het project ‘beheer van het leegstandregister voor woningen’ o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-KatelijneWaver Voorwerp: de inventarisatie en de controle van leegstaande woningen met het oog tot activering middels opname in een leegstandsregister en de vestiging van een leegstandsheffing.

Krachtlijnen voor 2014: 

De 1ste fase van het gesubsidieerd project ‘Wonen langs Dijle & Nete’ loopt eind 2013 af. Met het oog op een verlenging van de subsidieperiode met een termijn van 3 jaar heeft IGEMO op basis van een nieuw subsidiedossier een nieuwe aanvraag ingediend. Mits aanvaarding door het Vlaamse Gewest, zal IGEMO in 2014 het project ‘Wonen langs Dijle & Nete’ verder zetten.



IGEMO heeft in 2013 een ESF-subsidie (Europees Sociaal Fonds) ontvangen voor het uitwerken van een blauwdruk voor een nieuw, innovatief concept voor betaalbaar, coöperatief wonen. Met de financiële steun van Europa, Vlaanderen en de provincie Antwerpen zal IGEMO in 2014 met deze blauwdruk het voortouw nemen in het ontwikkelen van nieuwe, innovatieve instrumenten voor betaalbaar wonen.



Op vraag van de Conferentie van OCMW-voorzitters werd door IGEMO een interlokale werkgroep ‘tijdelijke huisvesting’ (crisisopvang, transitwoningen …) opgericht. Deze werkgroep zet in 2014 haar werkzaamheden voort, met focus op 1) de organisatie en werking van sociale verhuurkantoren en 2) woonbegeleiding.

De dienst ‘Preventie & Bescherming’ verstrekt aan de 25 aangesloten besturen (gemeentebesturen, OCMW-besturen, autonome gemeentebedrijven, politiezones en intercommunales) dienstverlening inzake het welzijn op het werk en de veiligheidscoördinatie. 4. Algemeen bedrijfsniveau De Raad van Bestuur van IGEMO heeft in zitting van 25 oktober 2013 het strategisch beleidsplan 2014 – 2019 goedgekeurd. Dit ondernemingsplan wordt ter bespreking en besluitvorming voorgelegd aan de Algemene Vergadering van 13 december e.k.

79


In dit strategisch beleidsplan worden de missie, de doelstellingen, de ambities en de waarden van IGEMO scherp gesteld. Deze werden vervolgens doorvertaald naar een algemene ondernemingsstrategie (met portfolio) en een concurrentiestrategie. De doelstellingen, ambities en initiatieven/acties van IGEMO worden geformuleerd binnen het raamwerk van een 4-ledige context waarbinnen IGEMO functioneert: 1) IGEMO als verlengd lokaal bestuur 2) IGEMO als dienstverlenende vereniging 3) IGEMO als partner voor gemeentegrensoverschrijdende samenwerking 4) IGEMO als actor inzake streekontwikkeling Krachtlijnen voor 2014: 

Het strategisch beleidsplan 2014 – 2019 bevat een resem uitdagingen en ambities. Deze moeten in 2014 doorvertaald worden naar concrete actieplannen en initiatieven.



IGEMO wil haar dienstverlening op het vlak van ‘shared services’ verruimen. Zowel op juridisch, fiscaal, personeel vlak beschikt IGEMO over expertises en vaardigheden die dienstig zijn voor de lokale besturen. IGEMO zal in 2014 inzake ‘shared services’ een concreet dienstenaanbod formuleren.



In uitvoering van het strategisch beleidsplan 2014 - 2019 zal IGEMO in 2014 voor diverse nieuwe beleidsdomeinen haar rol en mogelijkheden definiëren, telkens in het licht van de 4-ledige context waarbinnen IGEMO functioneert. De volgende beleidsdomeinen zullen in 1ste instantie onder de loep genomen worden: sociale dienstverlening, woonzorg, onderwijs, noord - zuid, cultuur en toerisme.

5. Conclusie IGEMO is een complex bedrijf dat omtrent meerdere, doch samenhangende beleidsdomeinen een duurzame ontwikkeling van de streek nastreeft. IGEMO poogt daarbij in alle omstandigheden voor de deelnemende gemeenten een maatschappelijke meerwaarde te realiseren. IGEMO heeft zich de voorbije jaren geprofileerd als een dynamisch bedrijf dat in functie van de reële noden en behoeften van de deelnemende gemeenten een ruim dienstenaanbod heeft ontwikkeld. Gedragen door de bestuursvaardigheid, het vertrouwen en de inzet van de bestuursleden en het enthousiasme, de competenties en de deskundigheid van de medewerkers tracht IGEMO haar ambities waar te maken: als geprefereerde vertrouwenspartner van de gemeentelijke deelnemers een betekenisvolle rol vervullen in de ontwikkeling van de streek en een zichtbare wijziging van gedrag en mentaliteit realiseren ten aanzien van duurzaamheid. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

80


Nr. 2/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Ontwerp van statutenwijziging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met aangetekend schrijven van 14 maart 2014 (elektronisch bijgevoegd) stelt de dienstverlenende vereniging IGEMO de provincie in kennis van een aantal voorstellen van statutenwijziging, die aan de algemene vergadering van 20 juni 2014 zullen worden voorgelegd. De wijzigingen hebben betrekking op de mogelijkheid van deelnemende gemeenten/provincie om aan IGEMO exclusiviteit te verlenen voor één of meerdere diensten voor een duurtijd van minimum 3 en maximum 6 jaar. De voorgestelde wijzigingen, die u terugvindt in Sindala, hebben geen invloed op de rechten en plichten van de provincie. Uw raad wordt dan ook voorgesteld hiermee in te stemmen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO waarop een aantal statutenwijzigingen worden voorgesteld; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met het ontwerp van statutenwijzigingen van de dienstverlenende vereniging IGEMO dat zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering van 20 juni 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd; 12 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 52 stemmen ja, bij 12 onthoudingen.

81


Nr. 2/8 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 20 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IGEMO deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 20 juni 2014 om 18.30 uur in Feestzaal "Zuid-West", Mechelsesteenweg 330, 2500 Lier, met volgende agenda: 1. Aanduiding stemopnemers. 2. Kennisgeving activiteitenverslag 2013. 3. Goedkeuring jaarrekening 2013. 4. Het verlenen van kwijting aan de bestuurders en de revisor. 5. Wijziging van de statuten. 6. Volmacht om de statuten te coördineren. 7. Volmacht aan de raad van bestuur tot uitvoering van de genomen beslissingen. 8. Goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 20 juni 2014. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Rony Cuyt, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Sofie Bradt, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEMO tijdens de periode 1 januari 2014 – oktober 2018. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. De omzendbrief 2013/5 van minister Bourgeois is digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IGEMO van 20 juni 2014. De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

82


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben ja gestemd; 10 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 10 onthoudingen. Nr. 2/9 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting IKA houdt als financieringsvereniging aandelen aan in de energiesector, deze participaties zijn verbonden met de activiteiten van de distributie-intercommunales voor gas, elektriciteit en “FM en TV” – signalen. Daarnaast fungeert IKA als overlegplatform tussen de gemeenten en de distributie-intercommunales. De aandelen in de ondernemingen worden in eerste instantie aangehouden vanuit het strategische belang voor de bevoorrading van energie van de burgers en de economie. Om deze participaties te financieren heeft IKA een thesaurieprogramma uitgewerkt dat toelaat op een efficiënte wijze te lenen op basis van kortlopende rentevoeten. De gemeenten wordt de mogelijkheid geboden ook gebruik te maken van het uitgifteprogramma van thesauriebewijzen ter financiering van de buitengewone dienst. Dit programma bereikte haar maximum in 2010. Een deel van de lopende financieringen werden voor 5 jaar geherfinancierd, tegelijk werden de back-uplijnen uitgebreid. In 2010 werd de kapitaalstructuur van IKA gewijzigd om de balans solider te maken. Deze boekhoudkundige operatie, die geen cash-impact had voor de gemeente, maakt dat IKA aan voordelige tarieven kan blijven lenen. STRATEGISCHE PARTICIPATIES Deze participaties worden aangehouden via tussenstructuren waarin de publieke aandelen gebundeld worden om stemrechten te maximaliseren en het nodige overleg te organiseren. IKA keert steeds de ontvangen dividenden maximaal uit aan de gemeentebesturen. De activiteiten van Fluxys en Elia en de vergoeding die zij uitkeren aan de aandeelhouders zijn onderworpen aan het toezicht van de federale regulator CREG.

83


GASSECTOR IKA participeert samen met de zusterverenigingen in Publigas. Publigas heeft als opdracht het beheer van de participaties van de Belgische gemeenten vervoersnetbeheerder Fluxys. Fluxys staat in voor het transportnetwerk van gas tot bij de distributienetbeheerders. Fluxys is voor de gassector de onderneming die het transport verzorgt en is dus voor de gemeenten één van de ondernemingen waarin ze prioritair hun belang en zeggenschap willen vergroten. Fluxys is momenteel een belangrijk Europese knooppunt voor aardgas, een functie die moet behouden blijven om een zekere bevoorrading van de Belgische afnemers te garanderen. Om deze rol en ook deze van grensoverschrijdende vervoersbeheerder te versterken, verwerft Fluxys selectief buitenlandse participaties. Hierdoor wordt onze bevoorradingszekerheid verhoogd. De nieuwe participatievraag in 2011 aan de gemeentelijke sector om Fluxys te versterken langs IKA Publigas om, past in dit kader. IKA schreef hierop maximaal in en oefende al haar toegewezen voorkooprechten uit. De verdere ontwikkelingen op het domein van de transportactiviteit, zowel voor de interne markt, als op het Europees niveau moeten op de voet gevolgd worden. IKA wenst, als grootste vennoot uit de gemengde sector, haar strategisch belang in Publigas minstens te handhaven. HOOGSPANNINGSNET De aandelen in de beheerder van het hoogspanningsnet ELIA worden aangehouden via de publieke holding Publi-T. ELIA behoort tot de ondernemingen die instaan voor de distributie en transport van energie en dus tot de strategisch prioritaire ondernemingen voor de gemeenten. Een versterkte aanwezigheid in het aandeelhouderschap en zeggenschap in de bestuursorganen behoren tot de doelstellingen.

84


Electrabel verkocht haar belang in ELIA in het kader va de derde EU-richtlijn. Publi-T, verhoogde haar aandeel in Elia tot ruim 45%. Eind 2011 besliste de buitengewone algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding om tot de ontbinding en in vereffeningstelling van de vennootschap over te gaan. Bij de oprichting van Publi-T beschikte de Holding over een strategisch belang van 25% in Publi-T. De gemeenten werd aangeboden deze aandelen via hun financieringsverenigingen over te nemen. Alle IKA gemeenten schreven hier op in. LEVERING Voor de vrijmaking van de energiemarkt waren in het werkingsgebied IVEKA en IGAO niet alleen de verdeler van gas en elektriciteit, maar ook de leverancier. De aandeelhouders, de gemeenten en Electrabel, ontvingen een vergoeding enerzijds op de distributieactiviteit en anderzijds op de leveringsactiviteit. Door de vrijmaking van de energiemarkt werd het noodzakelijk beide activiteiten te scheiden. De activiteit van IVEKA en IGAO werd beperkt tot de distributie. Electrabel richtte een dochteronderneming op ECS (Electrabel Costumers Solutions), die de verkoopactiviteit op de vrije markt voor haar rekening zou nemen. De gemeenten zijn hierin via IKA vertegenwoordigd. De inkomsten uit ECS zijn evenwel onderhevig aan de regels van de vrijgemaakte markt waardoor schommelingen kunnen optreden. Daarom wordt de begroting steeds opgemaakt op basis van voorzichtige ramingen. In maart 2013 bereikte IKA het nieuws dat over boekjaar 2012 geen dividenduitkering zou plaatsvinden. Tevens werd per brief meegedeeld dat de voormelde Stille Vennootschap een negatief saldo vertoont van EUR 600.077,23. Deze negatieve allowance public partner is in de rekeningen van ECS ingeschreven als een vordering op IKA. De effectieve betaling van deze vordering werd evenwel opgeschort in afwachting van een globale financieringsoplossing voor ECS. In afwachting van meer duidelijkheid hierover werd de inkomst uit ECS in de begroting van IKA voor 2014 op 0 gezet. GROENE STROOMPRODUCTIE De gemeenten zijn via hun intergemeentelijke samenwerkingsverbanden al jaren betrokken bij de uitwerking van het duurzaam energiebeleid. Zij zijn immers voor 30% vennoot bij de groenstroomproducent EGPF (Electrabel Green Projects Flanders). In 2010 werd een bijkomende participatie genomen in het zonnepanelenproject SPS FIN/PEERDSBOS, deze vennootschap met als partners ENFINITY, IKA, FINEA, INFRABEL en SOLAR, heeft als doel op de HST-tunnel in Schoten een zonnepanelenproject te realiseren. In 2011 werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met STORM om kleinschalige projecten in het werkingsgebied te realiseren. STORM heeft momenteel 6 vergunde projecten in portefeuille, waaronder Geel en Westerlo in het werkingsgebied van IKA, 3 projecten zijn in vergunningsprocedure, 18 in voorbereiding. De deelname in het geothermisch project van VTO op de BALMATT site wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

85


REULTAAT en PROGNOSE UITKEERBAAR DIVIDEND Ondanks de grote kapitaaloperaties in de sector (kapitaalverhogingen Publi-T en Publigas, participatie in SPS FIN ) met een totaal investeringsbedrag van ruim 40 miljoen EUR, diende IKA deze legislatuur geen middelen op te vragen bij de gemeentebesturen noch borgstellingen aan te wenden. Enkel voor de financiering van de achtergestelde lening SPS FIN/Peerdsbos wordt uit financiële overwegingen onderliggend een CP-uitgifte georganiseerd.

RESULTATEN (2013: Prognose) Er wordt gestreefd naar een uitkeringsbeleid waarbij de inkomsten die voorvloeien uit de strategische participaties die rechtstreeks toewijsbaar zijn aan de gemeenten maximaal uitgekeerd worden aan de gemeentebesturen. De verkoop van de Suez, Distrigas en deels Telenet-aandelen werd aangewend om de aan deze participaties gekoppelde leningen vervroegd terug te betalen. De saldi werden integraal aan de gemeenten uitgekeerd. Hierdoor is IKA, wat de strategische participaties betreft quasi schuldenvrij. IKA bouwt in beperkte mate reserves op omwille van wettelijke redenen, beginselen van goed bestuur of participatieopportuniteiten binnen de IKA-doelstellingen waaraan de raad van bestuur gevolg geeft. IKA wenst participatieopportuniteiten maximaal in eigen schoot te financieren om zo de gemeentelijke begrotingen niet te belasten. Hiervoor worden de inkomsten uit de niet rechtstreeks aan de gemeenten toegewezen aandelen gereserveerd. De opbouw van reserves gebeurt voornamelijk door de inkomsten uit aandelen die bijkomend door middel van voorkooprechten verworven werden.

DISTRIBUTIE ELECTRABEL/SUEZ ECS EGPF SPS FIN PUBLIGAS PUBLI-T UITZONDERLIJK ELB/SUEZ TELENET TOTAAL

2013 3.118.147,84 260.810,78 -600.077,23 159.589,44 296.949,77 4.828.527,99 1.309.140,51 432.977,74 2.049.892,45 11.855.959,29

2012 7.951.742,77 263.616,07 2.112.125,40 162.165,62 280.677,20 3.985.717,44 1.327.750,24 -915.037,33 287.170,50 15.455.927,91

86

2011 8.460.480,28 259.491,68 3.541.839,20 165.458,55 263.255,98 4.746.000,00 1.301.481,80 -1.101.923,69 0,00 17.636.083,79

2010 880.110,06 259.491,68 3.541.839,20 252.460,48 0,00 1.755.600,00 952.460,90 -572.751,90 0,00 7.069.210,41


VOORSCHOT OVERDR. WINST RESERVE UITKEERBAAR DIVIDEND

0,00 432.977,74 3.118.147,84 8.304.833,71

0,00 -724.598,76 7.761.304,20 8.419.222,47

0,00 -1.073.544,35 7.419.775,57 11.289.852,57

1.410.280,90 -1.213.147,69 -530.170,84 7.402.248,04

Ondanks het wegvallen van de inkomsten uit ECS en dus ook de uitkeerbare dividenden (- 2 miljoen EUR t.o.v. 2012, - 3,5 miljoen EUR t.o.v. 2011) wordt voor boekjaar 2013 (uitkering juni 2014) wordt een netto uitkeerbaar dividend van 8.033.596,62 EUR verwacht, in 2012 bedroeg dit nog 8.419.222,47 EUR. Het kleine verschil is te verklaren door het proactief uitbreiden van het belang in de kernparticipaties bij kapitaalverhogingen waardoor nieuwe inkomsten gecreëerd worden en de éénmalige inkomsten uit de TELENET-activiteit. Waarbij voor de meerjarenbegrotingen, de inkomsten uit TELENET, gelet op de onzekere dividenduitkeringen als eenmalig beschouwd dienen te worden. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/10 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Algemene vergadering 24 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IKA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op dinsdag 24 juni 2014 om 12.00 uur in Alta Ripa II, Engelstraat 6, 2360 Oud-Turnhout, met volgende agenda: 1. 2. 3. 4. 5.

Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering Jaarrekening 2013 Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering Kwijting van de bestuurders en de commissaris Statutaire benoemingen en mededelingen

Krachtens de omzendbrief BB 2013/5 van de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, kunnen de provinciale vertegenwoordigers op de algemene vergadering voor de volledige duur van de legislatuur worden aangeduid (na goedkeuring van de statutenwijziging). Hun mandaat moet nog wel telkens bekrachtigd worden door uw raad. De dienstverlenende vereniging IKA zal haar statuten pas wijzigen in december 2014, zodat nu nog geen kandidaten kunnen voorgedragen worden voor de duur van de legislatuur.

87


Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IKA vertegenwoordigd door mevrouwen Els Baeten, Mireille Colson, Marleen Peeters, Wendy Weckhuysen en de heren Kris Goossens, Herman Minnen, Koen De Cock en Sener Ugurlu, raadsleden. De hoger vermelde omzendbrief van minister Bourgeois is digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 24 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IKA; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: De heer Kris Geysen, raadslid, met als plaatsvervanger de heer Michel Meeus, raadslid, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 24 juni 2014. Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 10 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 10 onthoudingen.

88


Nr. 2/11 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting WERKING PERIODE NOVEMBER 2013 – APRIL 2014 1.

Industrieel beleid

IOK heeft terreinen beschikbaar in Balen (Driehoek en Holven), Beerse (BeerseZuid), Laakdal (Nikelaan), Oud-Turnhout (Bentel), Retie (De Bempdekens), Rijkevorsel (Het Looi) en Turnhout (Veedijk). In Heist-op-den-Berg en Arendonk (Hoge Mauw) wordt gestart met de 1ste reeks toewijzingen. Tijdens de periode november 2013 tot april 2014 verkocht IOK op vermelde terreinen in totaal 4,9 ha aan 8 bedrijven. De dienst industrie was tevens betrokken bij verschillende verwervingsdossiers, al dan niet gerechtelijk: Hoge Mauw in Arendonk, Stenehei in Dessel, Liessel, Ossenbruul en Hezeschrans in Geel, Gooreind in Herentals, De Kluis in Hoogstraten, Portaal Lammerdries in Olen. Samen met de technische dienst werd verder gewerkt aan de infrastructurering van Hoge Mauw te Arendonk, Heistsen Hoek te Heist-op-den-Berg, Gierlebaan te Kasterlee-Tielen, Gompel te Mol, het Looi te Rijkevorsel. Daarnaast werden enkele planprocessen gecontinueerd of afgerond die op termijn zullen resulteren in bijkomende bedrijventerreinen: Langveld-Oost in Heist-op-denBerg, Ambachtstraat in Meerhout en de afbakeningsprocessen kleinstedelijke gebieden Geel en Mol. In navolging van het goedgekeurde project ‘activeringsteams onbenutte bedrijfsterreinen’ (in partnerschap met POM Antwerpen, IGEAN en IGEMO) werd alvast gestart met de 1ste herinrichtingsstudie in Heist-op-den-Berg. Naast de ingediende projectfiches werden op vraag van het agentschap ondernemen bijkomende percelen opgenomen en gestart met het onderzoek naar het eigendomsstatuut en terreinonderzoek. Parallel vinden de inhoudelijke rapporteringen plaats. In het kader van het goedgekeurde MOBIKA-project (omvat Hoge Mauw in Arendonk en bedrijventerreinen in Bladel/Reusel) werden de werken begin juni 2013 gestart voor de aanleg van de hoofdontsluiting en opgeleverd in februari 2014. In het kader van bedrijventerreinmanagement werd een tweede infomoment gehouden op 21 februari 2014 dat dieper inzoomde op de realisaties (communicatie, ontsluiting, GPS, enz.) en meer informatie gaf rond de mogelijkheden van glasvezel. Een slotevent zal plaatsvinden op 9 oktober 2014. De bouwwerken omtrent de oprichting, bouw en inrichting van een Logistiek Innovatie- en Trainingscentrum (LITC) op de logistieke campus Langvoort in Laakdal werden in maart 2014 afgerond. Op 6 maart werd het gebouw ingehuldigd door minister-president Kris Peeters. Het opgestarte haalbaarheidsonderzoek (ruimtelijk-planologisch, markteconomisch en bouwfysisch) inzake de herbestemming van het militair domein Depot in Ravels werd gecontinueerd. Het planologische luik werd afgerond en een eerste ontwerp van het bouwtechnisch onderzoek werd besproken. In 2012 werd met de oprichting van de vzw OMC verder gestalte gegeven aan de uitbouw van een Open Manufacturing Campus (OMC) op de huidige Philips-site in Turnhout. Als voorbereiding op de renovatiewerken werd een onderzoek naar de energiehuishouding uitgevoerd en werd alvast een masterplan voor de toekomstige

89


ontwikkeling opgemaakt. De aanbestedingsprocedure voor renovatiewerken werd afgerond en er werd gestart met de uitvoering hiervan. In oktober 2013 vond de 1ste klankbordgroepvergadering plaats in functie van het project ‘Campina: op weg naar een innovatieregio’ in het kader van Ondernemingsvriendelijke Gemeente om het plan van aanpak te bespreken en goed te keuren. In dit verband werd de verdere ontwikkeling van de campusvorming van Thomas More Kempen in Geel als testcase gebruikt om beter zicht te krijgen op de diverse noodzakelijke randvoorwaarden. Voor de bedrijvenzone Zinkstraat in Balen-Wezel werd een voortraject bij het agentschap ondernemen in de vorm van een haalbaarheidsstudie goedgekeurd en vond een eerste overleg plaats op 29 april 2014. Tevens werd een aanvraag tot het bekomen van een brownfieldconvenant ingediend. Duurzaamheidsprincipe troef binnen industrieel beleid De lopende inspanningen op het vlak van bedrijventerreinmanagement (transportzone in Hoogstraten-Meer, vzw Parkmanagement Turnhout in Turnhout, parkmanagement voor Voka Kempen West (voorheen KIH), Reme in Olen/Westerlo, FRAC in Turnhout en Bentel in Oud-Turnhout) werden gecontinueerd. In 2014 werd gestart met bedrijventerreinmanagement op de bedrijvenzones Beerse-Zuid in Beerse en Veedijk in Turnhout. Het goedgekeurde project bedrijventerreinmanagement op 25 Kempense bedrijventerreinen werd verder gecontinueerd en op vraag van de gemeente en/of bedrijven kunnen bijkomende bedrijvenzones na overleg opgenomen worden. Zo werd ook op de bedrijvenzone Berkenbossen in Mol gestart met bedrijventerreinmanagement en werden de knelpunten teruggekoppeld in april 2014 aan de gemeente. In het kader van de POM-subsidie ‘duurzame acties op bedrijventerreinen’ werden dossiers goedgekeurd voor o.a. de bedrijvenzones Hoge Mauw in Arendonk, Wolfstee/Klein Gent in Herentals, Bentel in Oud-Turnhout en FRAC in Turnhout. In deze periode bleef IOK ook verder streven naar een goede (multimodale) ontsluiting van bedrijvenzones, met o.a. de optionele spoorontsluiting op Veedijk in Turnhout, de upgrading van de industriële spoorlijn 207, de oostelijke ontsluiting via de weg van het regionaal bedrijventerrein Langvoort in Laakdal/Meerhout tot aan het oprittencomplex in Ham, het voorzien van een fietsverbinding tussen Nikelaan en oprittencomplex in Ham, het doortrekken en herinrichten van de ring in Retie, de uitvoering van de goedgekeurde mobiliteitsstudie in de Noorderkempen en de uitvoering van het goedgekeurde Masterplan voor de bewegwijzering in het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA). Op vlak van duurzame energie op bedrijventerreinen werd voor diverse locaties (Geel, Olen, Rijkevorsel) verder overlegd over de mogelijkheden voor het plaatsen van windturbines. 2.

Sociaal grondbeleid

Binnen het sociaal woonbeleid vormen de sociale verkavelingen de kernactiviteit. De projecten evolueren steeds meer naar gemengde projecten. Dit gebeurt in samenwerking met enerzijds privé-eigenaars en anderzijds sociale huisvestingsmaatschappijen. De intensieve samenwerking met die maatschappijen wordt, ondanks de gedeeltelijke vernietiging van het decreet gronden pandenbeleid, onverminderd verdergezet. Het voorbije half jaar werden 11 kavels verkocht. In de komende maanden worden nog 12 kavels te koop aangeboden. In 3 verkavelingen met in totaal 30 IOK-kavels

90


zijn momenteel de infrastructuurwerken of het voorafgaande archeologisch onderzoek in uitvoering, zodat deze in 2014 of begin 2015 te koop kunnen worden aangeboden. Tevens werden 4 verkavelingsaanvragen ingediend voor gezamenlijk 149 IOK-kavels. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor het indienen in de komende maanden van 3 verkavelingsaanvragen voor in totaal circa 60 IOK-kavels. In elk van deze projecten wordt tevens een zone voorzien voor de oprichting van sociale koopof huurwoningen door een sociale huisvestingsmaatschappij. Tot slot gaf het Directiecomité ook groen licht om, in het kader van onderzoek naar nieuwe woonvormen, de haalbaarheid na te gaan van de realisatie van een cohousing-project. Er wordt ernaar gestreefd om op korte termijn een concreet aanbod te kunnen doen aan mogelijk geïnteresseerde partijen. In totaal beschikt IOK over circa 34 ha grondreserve, waarvan circa 21 ha is gelegen in woonuitbreidingsgebied. Ongeveer 13 ha is gesitueerd in gebieden met ontwikkelingspotentieel op korte termijn. De beschikbare algemene middelen en de reserves voor het grondfonds geven voldoende financiële draagkracht om tot strategische grondaankopen over te gaan. Op die manier kan een actief aanbodbeleid gevoerd worden. Hoewel door de huidige aankoopprijzen van gronden de kans op de vorming van toekomstige reserves eerder beperkt is, kon de voorbije 6 maanden toch circa 1,35 ha aan strategische gronden worden verworven, verspreid over 5 gemeenten. IOK zal ook in de toekomst blijven ijveren om een voldoende aanbod aan betaalbare huisvestingsmogelijkheden te kunnen aanbieden. 3.

Dienstverlening aan de gemeenten

IOK biedt een divers gamma aan diensten aan. De opdrachtgever is hierbij in principe steeds de gemeentelijke overheid. De dienstverlening wordt aangeboden vanuit een multidisciplinair team. Via gestructureerd overleg worden de verschillende disciplines op elkaar afgestemd en geïntegreerd. Technische dienstverlening De externe dienstverlening omvatte tijdens de beschouwde periode het volgende: – 16 projecten ontwerp infrastructuur; – 12 opdrachten veiligheidscoördinatie; – 7 opmetings- en onteigeningsplannen. De interne dienstverlening omvat de logistieke ondersteuning van de overige IOK-diensten. Het ontwerpen, de coördinatie van de veiligheid en gezondheid, het aanbesteden en het opvolgen van de uitvoering der werken zowel voor bedrijvenzones, sociale verkavelingen, afvalverwerkingsinstallaties en leveringen voor IOK vormen het omvangrijkste takenpakket van de technische dienst. Bijstand aan gemeenten in functie van grondverwerving Het voorbije half jaar werd er, in nauw overleg met de betrokken schepencolleges, bemiddeld bij de grondverwerving voor 20 specifieke gemeentelijke projecten. Daarnaast voert IOK ook de onderhandelingen in 9 dossiers voor de aanleg van fietspaden langs gewestwegen die kaderen in module 13-dossiers in uitvoering van de mobiliteitsconvenanten die de betrokken gemeenten afsloten met de Vlaamse overheid.

91


IOK plangroep IOK plangroep is opdrachthouder van een 60-tal uiteenlopende gemeentelijke en provinciale planningsopdrachten zoals gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen, gemeentelijke structuurplannen (incl. herzieningen), stedenbouwkundige inrichtingsstudies, mobiliteitsstudies, voorstudies, … De opmaak van RUP’s gaat ook steeds gepaard met de opmaak van een screening op planMER, dan wel de begeleiding van de opmaak van een planMER door de aangestelde onderaannemer. Daarnaast biedt IOK plangroep planologische ondersteuning aan gemeenten, zoals bij de beoordeling van verkavelings- en stedenbouwkundige aanvragen vanuit het principe van duurzaam en hedendaags bouwen/verkavelen. Aan gemeenten die acuut kampen met een sterk verhoogde werkdruk wegens onvoorziene omstandigheden biedt IOK plangroep ook eerstelijnsondersteuning aan bij het behandelen van aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsvergunning. In het afgelopen halfjaar hebben 3 gemeenten van deze dienstverlening gebruik gemaakt. Intern biedt IOK plangroep, via een integrale projectwerking waarbij een geïntegreerde aanpak vanuit verschillende diensten voorop staat, planologische ondersteuning aan het IOK woonbeleid en het industrieel beleid. Een speciaal aandachtspunt in dit verband zijn de inspanningen die worden geleverd op het gebied van duurzaam bouwen, verkavelingen en duurzame inrichting van bedrijventerreinen. Vanuit de expertise binnen de plangroep kent IOK een sterk uitgebouwde CAD-GISwerking ter ondersteuning van de interne en externe dienstverlening. Er werd een verkennend onderzoek gestart in de start van een gemeentegrensoverschrijdend project inzake onderzoek religieus patrimonium. Dergelijke streekprojecten hebben als doel bijzondere kenmerken van de streek te versterken en/of een gezamenlijke problematiek aan te pakken. IOK plangroep heeft tevens een intergemeentelijke kwaliteitskamer opgericht. IOK Duurzaamheidsteam De focus van de dienstverlening is geheroriënteerd van de Samenwerkingsovereenkomst, die eind 2013 afliep, naar het Burgemeestersconvenant. Onder de vlag van het Burgemeestersconvenant zal IOK, samen met de gemeentebesturen, de hoofdpartners provincie Antwerpen, Eandis, Infrax en VITO en andere partners rond energie en klimaat werken in de Kempen. Met de projectnaam Kempen2020 willen we in de Kempen de uitstoot van CO 2 met 20% reduceren tegen 2020. Alle 29 gemeentebesturen hebben ondertussen het Burgemeestersconvenant officieel ondertekend op een feestelijk startevent dat plaatsvond op 21 maart 2014. Binnen Kempen2020 worden allerlei acties opgezet om de CO 2-uitstoot in de regio te verkleinen. Voor 2014 houdt dat in dat per gemeente een CO2-nulmeting en een klimaatactieplan wordt opgemaakt, dat lopende acties (Energie Infotoer, samenaankopen, EnergieK,…) worden verdergezet en dat Europese en Vlaamse projectoproepen worden benut om nieuwe acties te financieren. De 6de jaargang van het intergemeentelijke project Klimaatscholen (schooljaar 2013-2014) wordt een overgangsjaar. In een breder partnerschap met de MOSbegeleiders, Djapo, Thomas More en de Energiesnoeiers wil IOK het project bijsturen in functie van een versterkt participatief luik en de realisatie van structurele energiebesparingen op de scholen. Samen met basisschool Het Kompas uit Rijkevorsel zal die vernieuwde aanpak uitgetest worden. Parallel loopt het succesvolle aanbod milieulessen voor basisscholen. Tijdens het schooljaar

92


2013-2014 worden via 20 deelnemende gemeenten 305 milieulessen rond de thema’s energie & klimaat en water gegeven, verspreid over 78 basisscholen. Het duurzaamheidsteam wordt ook deeltijds ingezet als intercommunale duurzaamheidsambtenaar in 3 gemeenten: 50 % in de gemeente Hulshout, 50 % in de gemeente Rijkevorsel en tot 40 % VTE in de gemeente Mol. 4.

Dienstverlening onder de vorm van kostendelend verlengstuk

De juridische dienstverlening, de intercommunale milieudienst, de dienst GiD PBW en de dienst intercommunaal centrum voor geweldbeheersing functioneren als een kostendelend verlengstuk voor de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat de gemeenten kostendelend samenwerken door een gezamenlijk beheer van dienstverlening en expertiseverwerving en dus ook door een gezamenlijke aanwerving van gespecialiseerd personeel. Intercommunale milieudienst (IMD) Milieuadviesverlening Alle 29 gemeenten uit het werkingsgebied van IOK zijn aangesloten bij IMD. Een interdisciplinair team geeft advies en ondersteuning bij milieudossiers of bij de uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013. Inzake milieuadviesverlening werden er de afgelopen periode 87 nieuwe dossiers geopend; het merendeel had betrekking op vergunningsaanvragen. Basispakket duurzaam beleid Binnen het forfaitair pakket zit ook een basispakket duurzaam beleid. De ondersteuning van gemeenten bij de uitbouw van een duurzaam milieubeleid kan wijzigen in functie van nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen of nieuwe regelgeving. Het takenpakket omvat de ondersteuning bij infoavonden rond energiezuinig (ver)bouwen, de haagplantactie, het pesticidenreductieprogramma, de uitbouw van de interne milieuzorg, de samenaankoop van (spouw)muurisolatie, de samenaankoop bestrijding eikenprocessierupsen, … Binnen het kader van de Energie Infotoer wordt jaargang 2013-2014 uitgevoerd, in samenwerking met Kamp C. Deze jaargang omvat opnieuw een gevarieerd aanbod gratis infoavonden georganiseerd in 27 gemeenten. Sinds oktober 2011 beschikken zowel IMD als de gemeentelijke milieudiensten over een nieuw en sterk communicatiekanaal: de duurzaamheidskrant. Deze krant verschijnt 2 keer per jaar, de laatste uitgave van het proefproject werd in oktober 2013 verdeeld aan de inwoners van 27 Kempense gemeenten. In de loop van het voorjaar wordt dit proefproject geëvalueerd. Goede communicatie met de gemeentebesturen en milieudiensten is een essentieel uitgangspunt van de IMD-dienstverlening. Daarom worden halfjaarlijkse ontmoetingen georganiseerd met respectievelijk de schepenen van leefmilieu en de milieuambtenaren. Regelmatig overleg met de andere Vlaamse intercommunales, CAPLO, VVSG en provincie Antwerpen, o.a. rond het Burgemeestersconvenant en lokaal klimaatbeleid, zorgt ervoor dat IMD een interfacerol kan opnemen. Onder de koepel van IMD werd met de middelen van het federale Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) een lokale entiteit, genaamd energieK, opgericht in samenwerking met 25 gemeenten. Via die weg worden goedkope energieleningen verstrekt aan de bevolking. IMD organiseert verschillende groepsaankopen. Een nieuwe samenaankoop rond hoogrendementsglas werd opgestart, in samenwerking met 27 gemeenten.

93


Daarnaast biedt IMD ondersteuning aan gemeenten bij de uitbouw van hun duurzaam milieubeleid via het aanbieden van een 2 de-lijns loketfunctie, een jaarlijks geactualiseerde format voor het milieujaarprogramma, de organisatie van een jaarlijkse haagplantactie, … Juridische dienstverlening De interne dienstverlening is in hoofdzaak gericht op de beleidsondersteuning, hetzij rechtstreeks ten aanzien van de directie en de bestuursorganen, hetzij onrechtstreeks via andere diensten. Tijdens de beschouwde periode werden er 97 interne juridische dossiers aangemaakt. Daarnaast werden er ook 28 dossiers geopend in het kader van het milieucoördinatorschap. Aan de gemeenten wordt een juridische dienstverlening aangeboden inzake ruimtelijke ordening, stedenbouw en ruimtelijke planning. Daarnaast wordt ook juridisch advies verleend betreffende het administratief en grondwettelijk recht in het algemeen evenals in andere rechtstakken. Er werden het voorbije half jaar 367 externe dossiers opgemaakt. Bovendien is ook de vraagbaakfunctie van deze dienst erg belangrijk. Op vraag van de gemeenten is er van start gegaan met een multidisciplinaire adviesstructuur in de sector ruimtelijke ordening. Hiervoor wordt er nauw samengewerkt met IOK Plangroep. Binnen deze structuur worden, naast het verlenen van juridisch advies, ook planologische en architectonische probleemstellingen behandeld. Interlokale vereniging milieuhandhaving In opdracht van de conferentie van Kempense burgemeesters en de bestuursorganen werd in de schoot van de juridische dienst in 2011 grondig gewerkt aan de oprichting van een interlokale vereniging milieuhandhaving, waarbij de invulling van de decretale verplichtingen van het milieuhandhavingsdecreet in hoofde van de gemeente als opdracht vooropstond. In 2012 werd overgegaan tot de formele oprichting van een Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen. 18 gemeenten, 7 politiezones en IOK zijn vertegenwoordigd in de interlokale vereniging. Op vraag van het overlegorgaan werden binnen IOK 2 milieutoezichthouders ingezet. Er werd gekozen voor een multidisciplinair team, waarbij een bio-ingenieur en een juriste worden ingezet en waarbij de nodige administratieve ondersteuning wordt voorzien. Intergemeentelijke dienstverlening leegstand Het decreet betreffende het gronden pandenbeleid legt elke gemeente op om een register van leegstaande gebouwen en woningen bij te houden. 14 Kempense gemeenten doen hiervoor beroep op IOK. IOK doet de nodige administratieve en materiële vaststellingen voor de panden die opgenomen zijn in de gemeentelijke vermoedenslijsten. Verder staat IOK ook in voor de behandeling van ingediende beroepen en aanvragen tot schrapping uit het register. De voorbije 6 maanden werd verder gewerkt aan de actualisatie van deze gemeentelijke leegstandsregisters. Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiD PBW) Voor de 71 aangesloten lokale besturen fungeert GiD PBW als de interne preventiedienst voor de 10.335 voltijdsequivalenten (of 15.639 personeelsleden). Vanaf 1 januari 2014 startte bijkomend de dienstverlening op voor het OCMW van Turnhout. In samenwerking met de externe preventiedienst adviseert GiD PBW

94


werkgever en werknemer over alle welzijnsaspecten verbonden aan arbeid. IOK treedt op als gastheer en organisator en is daarenboven zelf participerend bestuur. De cel ‘veiligheid speelterreinen’ is werkzaam in 20 gemeenten, die in totaliteit 3.483 speeltuigen beheren, verspreid over 633 speelterreinen. Intercommunaal Centrum voor Geweldbeheersing (ICG) IOK vervult een actieve rol in het beheer van het ICG. Op die manier wenst IOK de politiediensten maximaal te ondersteunen. Het centrum fungeert als trainingscentrum voor de lokale en federale politie, de douane en het Agentschap Natuur en Bos. 5.

Studiewerk en begeleiding

De studiedienst verleende RESOC Kempen een belangrijke bijdrage aan de redactie van het nieuwe streekpact 2013-2018, meer specifiek voor de speerpunten: ‘Ruimte om te ondernemen in een vlot bereikbare regio’ en ‘Groene en duurzame Kempen’. Het nieuwe streekpact werd inmiddels bekrachtigd door alle gemeenteraden van de Kempense gemeenten. De studiedienst stond ook in voor de opmaak van de nieuwe beleidsplannen 2013-2018 van IOK en IOK Afvalbeheer. Begin 2014 ontving Kempens Woonplatform de beslissing van de minister om het project bijkomend voor 18 maanden te verlengen, zijnde tot 31 oktober 2015. De voorbije 6 maanden werd voornamelijk ingezet op het verder concretiseren van een nieuwe actieplan wonen voor de volgende jaren, al dan niet volledig geïntegreerd in de gemeentelijke strategische meerjarenplanning. Een aantal van deze acties werd inmiddels al in uitvoering gebracht. Verder werd er ingezet op het informeren van burgers (aanleveren van artikels, nieuwe infosessie voor verhuurders, ondersteuning aanspreekpunten wonen, …). De woongerelateerde beleidsontwikkelingen werden opgevolgd en vertaald naar de betrokken gemeenten. Kempens Woonplatform fungeerde voor de gemeenten tevens als vraagbaak voor woongerelateerde items, waarbij – indien relevant – steeds een terugkoppeling voorzien werd met de juridische dienst. IOK bood eveneens ondersteuning aan lokale besturen inzake lokale tewerkstelling en de regierol sociale economie. IOK gaf het studiebureau Technum de opdracht een studie op te maken om de gevolgen van een eventuele heractivering van de IJzeren Rijn in beeld te brengen en om hiervoor milderende maatregelen aan te reiken. De studie werd begin 2010 afgerond en voorgesteld op een persconferentie. Tijdens de afgelopen periode werden de algemene ontwikkelingen hieromtrent opgevolgd. In functie van een goede beleidsvoorbereiding wordt een actuele databank van socio-economische gegevens van de regio en de gemeenten bijgehouden. Vanuit de studiedienst worden tal van informatieve initiatieven genomen om de Kempense gemeentebesturen zoveel mogelijk informatie te bieden. Om dit te optimaliseren werd verder gewerkt aan de uitbouw van het communicatiebeleid. Het recreatiedomein De Lilse Bergen blijft eveneens een aandachtspunt binnen de werking van IOK. 6.

Sociaal-cultureel beleid

Het sociaal-cultureel beleid richt zich voornamelijk tot onderwijs en welzijn. Binnen de onderwijssector situeren de activiteiten zich rond allerlei vormingsactiviteiten van PVK (Pedagogisch Vormingsinstituut voor de Kempen). Daarnaast treedt IOK ook op als organisator en moderator van het intercommunaal

95


examen. Dit wordt jaarlijks in juni afgenomen bij de leerlingen van de deelnemende lagere scholen. Welzijnszorg Kempen is initiatiefnemer van diverse projecten in de sector van de OCMW’s. De organisatie neemt zelf initiatieven, maar participeert daarnaast in een aantal vzw’s. De ondersteuning van IOK situeert zich hierbij op het vlak van personeel en logistiek. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/12 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting 1.

Marktwerking in 2013

 Afspraken rond het toekomstige distributienetbeheer: Eandis en Infrax sloten in januari 2014 een principieel akkoord over enkele fundamentele elementen van het toekomstige distributienetbeheer. De Raad van Bestuur van Eandis heeft een tijdslijn uitgetekend, gebaseerd op een aantal mijlpalen dat nu reeds gekend is, voor de verschillende stappen in het door haar voorgestelde reorganisatieplan voor de energiedistributie in Vlaanderen. Om de afspraken ingang te doen vinden, zijn decreetwijzigingen noodzakelijk.  Tarieven distributienet: De tarifaire bevoegdheid gaat over van de federale naar de regionale overheid (Vlaamse Gewest en Vlaamse regulator VREG). In dat verband worden de goedgekeurde tarieven 2012 van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders verlengd en op hetzelfde niveau behouden voor de jaren 2013 en 2014. Alles laat uitschijnen dat de huidige distributienettarieven zullen aangehouden worden tot einde 2015.  Uitbreiding erkenning als distributienetbeheerder: Op 5 juli 2013 heeft de VREG de uitbreiding van de erkenning tot en met 36 kV voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders medegedeeld. Met deze capaciteitsverruiming kunnen de netbeheerders beter inspelen op de groei van de decentrale productie-eenheden.  Forfaitaire netvergoeding prosumenten: Na een arrest van 27 november 2013 van het Hof van Beroep te Brussel hebben de DNB’s de forfaitaire vergoeding voor lokale productie-installaties, met een vermogen kleiner dan of gelijk aan 10 kW en met een terugdraaiende teller, niet meer aangerekend. De DNB’s crediteren de eerder aangerekende bedragen, onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkenning.  Elektriciteitsschaarste: In geval van elektriciteitsschaarste wordt het evenwicht tussen afname en injectie (vraag en aanbod) van elektriciteit verstoord. Dat kan zich voordoen wanneer er bijvoorbeeld een aanhoudende

96


koudegolf is in combinatie met weinig wind en zon. Het grootste risico situeert zich rond de avondspits tussen 17 en 20 uur. Het is de transmissienetbeheerder (Elia) die de frequentie en het aanbod op peil moet houden en eventueel een afschakelplan in werking doet treden. 2. Algemeen beleid van IVEKA  Installatie vernieuwde bestuursorganen: De bestuursorganen van Iveka werden in maart 2013 opnieuw samengesteld. Daarbij werd de bestuurlijke werking herschaald naar drie beleidsniveaus, met name de raad van bestuur van Eandis, de raad van bestuur van Iveka met een beperkt aantal bestuurders en de regionale bestuurscomités, kortweg RBC, waarin elke stad/gemeente/ provincie vertegenwoordigd is. Deze nieuwe aanpak focust op het efficiënter maken van het distributienetbeheer. Daarbij wordt naast de vereenvoudiging van de bestuurlijke inrichting en een fundamentele vermindering van het aantal mandaten, gestreefd naar een verhoogde transparantie en een blijvende en directere betrokkenheid van de openbare besturen.  Producten- en dienstenaanbod voor lokale besturen: Eandis werkt zeer nauw samen met en voor de lokale besturen, en dit op vele domeinen. Het volledige gamma werd gebundeld in een handige overzichtsbundel ‘Productenen dienstenaanbod voor lokale besturen’ die aan de gemeentebesturen werd voorgesteld.  Nieuwsbrief aan lokale besturen: In 2013 is Eandis gestart met een geïndividualiseerde nieuwsbrief voor elke stad of gemeente in haar werkingsgebied. Naast de geplande werken, geven ze een samenvatting van agendapunten uit de bestuursorganen van de betrokken distributienetbeheerder en wordt dieper ingegaan op actuele thema’s.  Verlenging retributiereglement: Het retributiereglement slaat op de sleufwerken die binnen de stad/gemeente worden uitgevoerd en op een forfait voor kleine werken gebaseerd op het aantal aansluitingspunten. De retributie wordt berekend op basis van de gegevens (sleuflengten en aansluitingspunten) van de drie voorgaande jaren, en werd vernieuwd voor de periode 2014-20152016. Elke betrokken stad of gemeente keurde bij gemeenteraadsbesluit een retributiereglement goed dat voorziet dat Iveka en de werkmaatschappij Eandis worden vrijgesteld van heffingen en belastingen, opgelegd door de deelnemers van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Ter compensatie van deze belastingvrijstelling wordt in het retributiereglement een bijkomende forfaitaire vergoeding van 0,5 euro voorzien per aansluitingspunt.  Vastleggen forfaitaire prijzen verkavelingen voor 2014: De Raad van Bestuur keurde de forfaitaire prijzen ‘verkavelingen’ goed voor 2014. De verkavelingsreglementen van de distributienetbeheerders bevatten enkele basisregels voor de berekening van de tussenkomsten van de verkavelaars in de kosten voor de netaanleg elektriciteit en aardgas.  Gerealiseerde investeringen in 2013: Iveka investeerde in 2013 bruto meer dan 98 miljoen EUR. De gerealiseerde investeringsbegroting 2013 bedroeg 62 miljoen EUR voor elektriciteit en 35 miljoen EUR voor aardgas.

97


 Budget 2014: Iveka gaf goedkeuring aan het voorstel van investeringsbudget voor 2014 ten belope van bruto 92,74 miljoen EUR. 3. Dienstverlening van IVEKA  Acties voetpadherstel: Bij nutswerken worden wegen of voetpaden onvermijdelijk opengelegd. Naast de lopende acties is nu een aantal initiatieven opgestart om de opvolging, herstelling en communicatie te verbeteren. Planning, signalisatie en toegankelijkheid van woningen en winkels tijdens de werken zijn en blijven de aandachtspunten.  Forfaitprijzen onderhoud openbare verlichting: De forfaitprijzen 2014-2016 voor het standaardonderhoud van de openbare verlichting werden goedgekeurd. Tevens werd de methodiek voor aanrekening van de materialen voor het standaard onderhoud aangepast om te grote schommelingen voor de gemeenten af te vlakken.  Tarieven feestverlichting: Iveka heeft tarieven goedgekeurd voor de realisatie van feestverlichtingsinstallaties. Ze hebben betrekking op feestverlichtingsnetten met stopcontacten, die zijn aangesloten op het laagspanningsnet via een aangepaste feestverlichtingskast met meter. Het gaat bijvoorbeeld over netuitbreidingen voor het aansluiten van feestverlichtingskasten, de plaatsing van kasten of bijkomende stopcontacten op paal of gevel. De tarieven zijn van toepassing sinds 1 januari 2014.  Valorisatie van restwarmte via warmtenetten: Eandis wenst een rol op te nemen in de uitbouw van warmtenetten in Vlaanderen en volgt de diverse trends over warmtenetten continu op. Via enkele pilootprojecten zal meer inzicht worden verkregen in de concrete mogelijkheden en beperkingen van dergelijke netinfrastructuur op technisch, financieel en ecologisch vlak.  Decentrale productie: In 2013 is een dalende trend vastgesteld bij de installatie van zonnepanelen, terwijl de windmolenprojecten gestaag blijven groeien. Alle andere types zoals WKK, biomassacentrales, dieselgroepen, stoomen waterturbines, stagneren. Het totaal opgestelde vermogen aan lokale productie op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde DNB’s bedraagt 2 825 MW.  Slim distributienet: Het netbeheer van de toekomst zal steunen op een slim energienetwerk: volledig bidirectioneel, flexibel aanstuurbaar en aangepast aan de wijdverspreide lokale productie. Sinds enkele jaren gaat er daarom heel wat aandacht naar de ontwikkelingen inzake slimme meters (smart metering) en slimme netten (smart grids).  Onderzoeksproject Linear: Het onderzoeksproject Linear, met Eandis als partner, bestudeert de mogelijkheden van een slimme aansturing van elektrische toestellen. Aan het onderzoek met proefopstelling nemen 145 gezinnen deel uit de Mechelse deelgemeenten Leest en Hombeek (waar de eerste 4 000 slimme meters werden geplaatst).  Strijd tegen energiearmoede: De focus bij de energieleveringen van de DNB aan gedropte residentiële klanten, ligt op het maatschappelijk belang van de opdracht waarbij het ultieme doel telkens ligt in het bekomen van oplossingen

98


voor de klanten die in energiearmoede zijn terechtgekomen, dit in nauwe samenwerking met de OCMW’s en de Lokale Adviescommissies (LAC). Na de forse toename van het aantal klanten in de loop van 2011, was er zowel in 2012 als 2013 sprake van een stagnatie. Dit is een positieve evolutie, zeker als rekening wordt gehouden met een recordaantal dropaanzeggingen in 2013. Niet alle dropaanzeggingen resulteren evenwel in een effectieve drop. Deze klanten worden intensief opgevolgd waarbij vooral aandacht wordt besteed aan een duurzame begeleiding naar de commerciële markt.  Opladen budgetmeterkaart: In 2013 is Eandis begonnen met de installatie van 300 nieuwe betaalautomaten die de klant zullen toelaten op een eenvoudige manier de budgetmeterkaart zelf op te laden. Een loketmedewerker hoeft er niet meer aan te pas te komen. Deze vernieuwde aanpak werkt drempelverlagend en wordt duidelijk op prijs gesteld door de betrokken klanten.  V-test: Sedert juli 2013 ontvangen klanten die bij Iveka schuldenvrij zijn een gepersonaliseerde V-test met een overzicht van de tien voor hen goedkoopste commerciële leveranciers. Dit sensibiliseert de klanten om een contract te onderschrijven met een leverancier van hun keuze.  REG-premies 2013: Voor 2013 werd beslist om het aantal soorten premies te reduceren, maar het bedrag per premie te verhogen. Daarnaast werd het online aanvragen van premies verder uitgebouwd.  Beschermde klanten: Ook in 2013 boden de Vlaamse gemengde DNB’s aan beschermde afnemers een kortingbon van 150 EUR voor de aankoop van een energiezuinige koelkast of wasmachine.  Ecoscore in kringwinkels: Samen met Eandis lanceerde De Kringwinkel in 2013 de Ecoscore. Tweedehands huishoudtoestellen krijgen na een grondige revisie en meting een oranje sticker. Die vertelt de potentiële koper hoe duurzaam het toestel is op financieel en ecologisch vlak.  Samenaankoop energie voor lokale besturen: Eandis organiseerde opnieuw een samenaankoop aardgas en elektriciteit voor openbare besturen, inclusief de verkoop van geïnjecteerde energie. De samenaankoop loopt over de periode 2015-2017 en dit voor het verbruik van gebouwen, installaties en openbare verlichting van zowel de steden en gemeenten, de OCMW’s, de autonome gemeentebedrijven als de geïnteresseerde politiezones of kerkfabrieken. Deze dienstverlening wordt gratis aangeboden. Liefst 212 lokale besturen hebben ingetekend voor elektriciteit en 209 voor aardgas.  Energie Prestatie Contractering: Iveka en Eandis hebben een Energie Prestatie Contractering (EPC) voor steden en gemeenten uitgewerkt. Via dit project zal het patrimonium van gebouwen efficiënt kunnen worden gerenoveerd en geëxploiteerd, rekening houdend met beperkte financiële middelen. Eandis biedt daarbij ondersteuning rond energieadvies, de bepaling van een referentieverbruik en de inschatting van het besparingspotentieel. Verder gaat het ook in op de aankoop van een EPC, expertise op vlak van optimale financiering van het EPC, begeleiding bij contractering, de ontwikkeling van een ‘Meting & Verificatie’-plan en de opvolging, evaluatie en rapportering van de resultaten. Na de evaluatie van een pilootfase zal het globaal aanbod voor alle geïnteresseerde lokale besturen worden geactualiseerd.

99


 Duurzame mobiliteit lokale besturen: Eandis heeft een productaanbod rond duurzame mobiliteit uitgewerkt dat tegemoet komt aan de wensen van de bevraagde besturen. Daarbij:  verkleint de werklast voor het lokaal bestuur;  kunnen marktprijzen worden gedrukt door groepsaankopen;  krijgen lokale besturen ondersteuning en advies voor de realisatie van milieudoelstellingen;  sensibiliseren lokale besturen de medewerkers en inwoners. Vooraleer het productenen dienstenaanbod uit te rollen, worden vier pilootprojecten opgestart in twee steden, één gemeente en bij één provinciebestuur. 4. Werkmaatschappij Eandis  Organisatieschema: Op 9 januari 2013 heeft de Raad van Bestuur Walter Van den Bossche benoemd tot nieuwe CEO van Eandis. Daarmee volgde hij met onmiddellijke ingang Luc De Bruycker op die zijn actieve loopbaan beëindigde.  Nieuwe Raad van Bestuur: Op 27 maart 2013 vond de Buitengewone Algemene vergadering van Eandis plaats. De heer Piet Buyse, Burgemeester van Dendermonde, werd verkozen tot nieuwe voorzitter van Eandis. Tijdens deze zitting werden de nieuwe mandatarissen binnen Eandis benoemd en dit naar aanleiding van de voorbije gemeenteraadsverkiezingen.  Actieplan FIT: Door haar radicale focus op operationele excellentie kan Eandis haar basisopdrachten als werkmaatschappij aanpakken op een efficiënte en kostenvriendelijke manier. Maar Eandis wil met het actieplan FIT nog verder gaan, uitgaande van drie hoofdassen:  duidelijke doelstellingen voor de periode 2013-2015 wat betreft de investeringen in netinfrastructuur, de personeelskosten en andere kosten;  12 concrete actiedomeinen werden afgebakend om operationele excellentie verder uit te bouwen en te verbeteren;  een versterking van het kostenbewustzijn bij de eigen medewerkers door middel van een doorgedreven sensibilisering.  Minder hinder: Eandis zet zich continu in om haar dienstverlening te optimaliseren en zo de lokale besturen en hun inwoners minder te hinderen met noodzakelijke infrastructuurwerken. Naast het verbeteren van de eigen werking is Eandis de drijvende kracht achter SYNDUCTIS, een structureel samenwerkingsverband tussen verschillende nutsmaatschappijen uit diverse sectoren (energie, water, telecom …).  GIPOD: Einde 2013 won Eandis een 'AGIV-award' voor haar bijdrage aan GIPOD (Generiek Informatieplatform Openbaar Domein), de centrale Vlaamse databank voor geplande werken op openbaar domein. Als eerste nutsbedrijf integreerde Eandis een automatische koppeling tussen haar interne systemen en GIPOD.  Elektrische voertuigen - EVA-platform: Eandis concretiseerde reeds een netwerk van 70 oplaadeilanden voor elektrische voertuigen en tweewielers. Daarnaast stelde Eandis via het EVA-project in 2013 een aantal elektrische auto’s, lichte bestelwagens en scooters gedurende drie maanden kosteloos ter beschikking van intussen een 140-tal gemeentebesturen. Gezien de ruime

100


belangstelling worden de wagens toegewezen volgens een beurtrol in functie van de vraag.  Resultaten enquête klantentevredenheid 2013: Gemiddeld scoort de dienstverlening een algemene tevredenheid van 93,8 %, wat net iets beter is dan de voorbije twee jaar. Ook over de service in de klantenkantoren is 96 % van de bezoekers tevreden, terwijl het call center ‘De Stroomlijn’ puik scoort met 94 % tevreden klanten. Er werd een aantal aandachtspunten opgetekend onder meer met betrekking tot de snelheid en de duurtijd van werken, duidelijke informatie bij storingen, de flexibiliteit bij klantafspraken en de herstelling van de wegenis in de oorspronkelijke staat.  'Het energieverhaal van morgen' in Living Tomorrow: Op 28 augustus 2013 stelde Eandis de interactieve tentoonstelling 'Het energieverhaal van morgen' voor aan de pers. In Living Tomorrow, het ‘huis van de toekomst’ in Vilvoorde, schetst Eandis hoe het leven van de energieconsument er in de toekomst kan uitzien. De gemeentebesturen zullen in de loop van de volgende jaren uitgenodigd worden voor een geleid bezoek aan de tentoonstelling.  Filialen van Eandis:  De Stroomlijn De volledige autonomie van De Stroomlijn inzake infrastructuur en operationele werking als een efficiënt en klantvriendelijk call center voor netgebonden nutsbedrijven is sinds einde 2013 een feit.  Atrias In de loop van 2013 kon Atrias dankzij de toetreding van de laatste Waalse netbeheerders uitgroeien tot een volwaardig federaal georganiseerde entiteit waaraan nu alle distributienetbeheerders voor elektriciteit en gas in België deelnemen. Het komt er nu voor Atrias op aan om een draagvlak te creëren voor de correcte en efficiënte werking als clearing house voor de vrije energiemarkt vanaf medio 2016.  Indexis De werking van Atrias en deze van Indexis zijn als communicerende vaten: naarmate de activiteiten van Atrias in de komende jaren aan belang gaan winnen, zal Indexis (een samenwerkingsverband van Eandis met haar Waalse tegenhanger ORES) stelselmatig worden afgebouwd. In afwachting daarvan wil Indexis haar bijdrage blijven leveren voor een vlotte dataverwerking in opdracht van haar aandeelhouders met de klemtoon op continuïteit en een hoogstaande kwaliteit en betrouwbaarheid. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

101


Nr. 2/13 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Algemene vergadering 24 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De opdrachthoudende vereniging IVEKA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op dinsdag 24 juni 2014 om 11.00 uur in Alta Ripa II, Engelstraat 6, 2360 Oud-Turnhout, met volgende agenda: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2013. 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2013 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris m.b.t. het boekjaar 2013. 4. Hernieuwing aanwijzing distributienetbeheerder elektriciteit door VREG. 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Bruno Peeters, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Peter Bellens, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging IVEKA tijdens de periode 1 januari 2014 – oktober 2018. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. De omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Bourgeois is digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 24 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging IVEKA; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IVEKA van 24 juni 2014. De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren.

102


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 53 leden hebben ja gestemd; 11 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 11 onthoudingen. Nr. 2/14 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting Samenvatting jaarverslag 2013 Deze tekst begeleidt de bijhorende powerpoint. De structuur van de tekst is gelijk aan de structuur van deze powerpoint. 1. Inhoud 2. Inhoud .................................................................................................. 104 3. Drinkwater ............................................................................................. 104 1.1. Klantenbeheer .................................................................................. 104 Klanten 104 Verbruik............................................................................................... 104 Factuur en tarieven ............................................................................... 104 Betalingsopvolging ................................................................................ 104 E-facturatie .......................................................................................... 105 1.2. Klachtenbeheer ................................................................................. 105 1.3. Distributie ........................................................................................ 105 4. Riolering ................................................................................................ 106 5. Hidrodoe ................................................................................................ 106 6. Duurzaamheid ........................................................................................ 106 1.4. ISO ................................................................................................. 106 1.5. Labo ................................................................................................ 107 1.6. Energiebeheer .................................................................................. 107 1.7. Waterbeheer ..................................................................................... 107 1.8. Afvalbeheer ...................................................................................... 107 1.9. Aandacht voor milieu en productie ....................................................... 108 7. Personeel ............................................................................................... 108 8. Financieel resultaat ................................................................................. 109

103


2. Inhoud Pidpa is uw partner in water. Pidpa staat in voor de productie en levering van drinkwater in 65 gemeenten van de provincie Antwerpen. Zij verzorgt daarnaast het rioleringsbeheer in 33 gemeenten. Dankzij tal van andere diensten zorgt Pidpa voor een integrale waterservice. Graag geef ik u een overzicht van de belangrijkste activiteiten van 2013. 3. Drinkwater 1.1. Klantenbeheer Klanten In 2013 stijgt het aantal aftakkingen met 3.549 stuks of 0.78 %. Het aantal klanten klimt van 509.524 (2012) naar 515.489 (2013), wat een groei betekent van 5.965 klanten. 97% zijn huishoudelijke klanten; de overige 3% wordt aangerekend tegen niet-huishoudelijk tarief. Verbruik Het totaal door watermeters geregistreerd verbruik stijgt van 57,5 miljoen m³ in 2012 naar 57,7 miljoen m³ in 2013: een globale toename van 0,36%. Dit is het resultaat van een stijging van het huishoudelijk verbruik van 0,56% en een daling van het industrieel verbruik van 0,57%. De daling van het industrieel verbruik is het gevolg van een belangrijke terugval bij klanten met een individueel jaarverbruik tussen 3.000 m³ en 52.000 m³. Factuur en tarieven De waterfactuur voor huishoudelijk verbruik vermeldt twee elementen:  

het variabel waterverbruik (de totale hoeveelheid water die tijdens een facturatieperiode wordt geraamd). 38,69 % is gratis water (15m³ ). de integrale vaste jaarsom, zijnde de vaste vergoeding en de meterhuur.

Pidpa gebruikt nog steeds dezelfde drinkwatertarieven als in 2009, namelijk 1.2653 EUR per m³ (excl. BTW). Pidpa is hiermee het goedkoopste drinkwaterbedrijf in Vlaanderen. Voor een typegezin is Pidpa circa 12,2 % goedkoper dan AWW, die ook actief is in de provincie Antwerpen. De bovengemeentelijke saneringsbijdrage bedraagt vanaf 1 januari 2013 0,9523 EUR/m³ (excl. BTW), een toename van 2,25% t.o.v. 2012. De gemiddelde gemeentelijke saneringsbijdrage stijgt in 2013 met 6,58%. Betalingsopvolging Pidpa telt in 2013 9.939 afbetalingsplannen, een stijging van meer dan 18,5 %. In 2013 worden 2.739 uitstellen van betaling toegestaan (een stijging met 296 stuk). In 2013 ontvangen klanten (in budgetbeheer of –begeleiding bij het OCMW) een vermindering op de vaste jaarsom van 68.236 EUR. Vanaf 1 januari

104


2014 wordt deze vermindering vervangen door een volledige vrijstelling van de vaste vergoeding voor alle vrijstellings- en compensatiegerechtigden. In 2013 stuurt Pidpa 1.713 afsluitbrieven. Van 1.088 werd het dossier besproken op de LAC. Uiteindelijk sluit Pidpa, na uitputting van alle stappen, inclusief een laatste contactname door Pidpa, toch nog 653 klanten af. Het aantal collectieve schuldenregelingen (CSR) daalt in 2013 (522 nieuwe dossiers tegen 557 in 2012). E-facturatie Op 17 oktober 2013 start Pidpa met e-facturatie. Hiermee speelt Pidpa in op de vraag van klanten naar het inzetten van elektronische mogelijkheden. Dit betekent een kostenverlaging op uitgaande briefwisseling zonder te raken aan de dienstverlening. In een eerste fase kwamen klanten aan bod die reeds een e-mailadres hadden opgegeven voor het elektronisch ontvangen van een uitnodiging voor opname meterstand. Op 31 december zijn 15.756 klanten ingeschreven. 1.2. Klachtenbeheer Sinds 2012 registreert Pidpa klachten op uniforme wijze. De ontvankelijke klachten van klanten worden tegen ten laatste 31 maart gerapporteerd aan de VMM. In 2013 registreert Pidpa 544 ontvankelijke klachten waarvan 197 gegrond: 171 rond drinkwater, 26 rond sanering. 508 klachten hebben betrekking op de levering van drinkwater (65 gemeenten). 36 ontvankelijke klachten omtrent de afvoer naar het openbaar saneringsnetwerk (29 gemeenten) zijn geregistreerd. De top 5 van de ontvankelijke drinkwaterklachten betreffen: betalingsopvolging, facturatie, aanvraag en opzeg, de kwaliteit van het water en technische problemen. Op de website van Pidpa krijgt de klant de mogelijkheid problemen en klachten te melden vanuit de homepagina. Maandelijks overlegmomenten tussen de centrale klachtenbeheerder en de klachtenbehandelaars van de verschillende departementen vinden plaats, onder meer rond verbeterprojecten met het oog op het vermijden van toekomstige klachten. 1.3. Distributie In 2013 voert Pidpa 4.006 nieuwe drinkwateraftakkingen uit, past 614 aftakkingen aan en neemt 1.663 aftakkingen uit. Onder andere door verkavelingen en ontdubbeling van bestaande leidingen aan weerszijden van de straat is het drinkwaterleidingnetwerk met ruim 67 km uitgebreid in 2013. Bijna 60 % van deze uitbreidingen is uitgevoerd door eigen Pidpa-ploegen. Verplaatsingen of vernieuwingen van drinkwaterleidingen gebeuren omwille van:  synergie-aanvragen van andere nutsbedrijven

105


 

wegenis- en rioleringswerken de vernieuwing van oude loden aftakkingen.

In 2013 zijn dergelijke werken uitgevoerd voor ruim 70 km. Meer dan 138 km drinkwaterleiding wordt verplaatst, vernieuwd of nieuw aangelegd. 56 % is uitgevoerd door een aannemer. 4. Riolering Op 1 september 2013 maakt de gemeente Brecht de overstap van de HidrIbaformule naar HidroRio. Op 1 januari 2014 treden vier nieuwe partners toe: Laakdal kiest voor de HidroRio-formule, Ravels en Aartselaar voor de HidroSan-formule en Brasschaat kiest de HidroGem-oplossing. Dit betekent dat ondertussen 33 gemeenten gekozen hebben voor de rioleringsoplossingen van Pidpa. Opvallend is de belangrijke toename van IBA’s: 151 stuks. Op 31 december zijn 54 projecten in voorontwerp, 54 in ontwerp en 49 in uitvoering. Pidpa voert 865 huisaansluitingen uit en noteert meer dan 3.056 interventies. 5. Hidrodoe In 2013 viert Hidrodoe haar 10-jarig bestaan met mooie resultaten: zij verwelkomt ook in het jubileumjaar meer dan 40.000 bezoekers. Op 29 april 2013 ontvangt Hidrodoe voor het tweede jaar op rij het Groene Sleutelcertificaat: een internationaal keurmerk voor milieuvriendelijke toeristische bedrijven. Hidrodoe is aanwezig op beurzen en events: de wetenschapsbeurs in Herentals, de Vencabeurs in Broechem, de Trefdag en leermiddelenbeurs in Gent, Fiësta Mundial in Balen, … Net zoals de voorbije jaren werkt Hidrodoe vakantieconcepten uit die een meerwaarde bieden aan een bezoek aan Hidrodoe zoals bijvoorbeeld de Valentijnsdemo (krokusvakantie), Over wielrennen en water (paasvakantie) en Hidromon tijdens de zomermaanden. Einde 2013 genieten bezoekers van een overzichtstentoonstelling n.a.v. 100 jaar Pidpa. Vanaf september 2012 start Hidrodoe met een nieuw dagprogramma voor secundaire scholen, waarbij het bezoek aan Hidrodoe gecombineerd wordt met een workshop 'wateronderzoek'. In 2013 nemen 256 leerlingen hieraan deel. 6. Duurzaamheid 1.4. ISO Op 12 december 2012 behaalt Pidpa het ISO-certificaat voor de processen van productie en levering van drinkwater. In november 2013 vindt de eerste opvolgingsaudit plaats.

106


Op 30 april 2014 gebeurt een tussentijdse audit voor de opvolging van 'alle' openstaande niet-conformiteiten. 1.5. Labo Het Pidpa-laboratorium is erkend voor de analyse van een groot aantal parameters in drinkwater, grondwater en oppervlaktewater. Tevens is het Pidpa-laboratorium geaccrediteerd voor een uitgebreid gamma analyseprocedures. Ook in 2013 doorstaat het laboratorium met glans de ringtesten van LNE, georganiseerd door VITO in het kader van het erkenningssysteem als Vlaams milieulaboratorium. 1.511 eenvoudige bewakingscontroles en 107 volledige drinkwateraudits worden uitgevoerd, ruimtelijk verspreid over de 14 leveringsgebieden en in functie van het totale waterverbruik per leveringsgebied. Het laboratorium neemt in 2013 14.252 stalen en voert hierop in totaal 282.625 analyses uit. Aan de ingang van het distributienet neemt Pidpa 1.362 stalen. Voor de controle aan de keukenkraan neemt Pidpa 1.613 stalen. Einde 2013 zijn alle loden aftakkingen door de arbeiders distributie uit het Pidpa-net genomen. 1.6. Energiebeheer Pidpa zet in op rationeel energiegebruik en op de aanwending van duurzame energiebronnen. Het totale primaire energieverbruik in productie, distributie en administratieve en logistieke ondersteuning) daalde in 2013 met 1,31%. De eigen productie hernieuwbare energie uit zonnepanelen bedraagt 974.000 kWh. 1.7. Waterbeheer Dankzij de goede kwaliteit van de restwaterstromen van onze waterproductiecentra infiltreert Pidpa het lozingswater maximaal in de bodem. Pidpa zuivert meer dan 97% van het opgepompte grondwater tot drinkbaar water. Van de restwaterstroom wordt 18,18% geloosd en 81,82% wordt na infiltratie terug in productie gebracht. Sinds 2007 loost Pidpa gemiddeld slechts 0.6% van het opgepompte grondwater. De kantoren in toiletspoeling.

Grobbendonk en

Hidrodoe

gebruiken

hemelwater voor de

1.8. Afvalbeheer In 2013 wordt 80% van de reststoffen van het productieproces ingezet voor nuttige toepassingen. De overige 20% wordt gestort. Naast deze reststoffen van het productieproces zamelt Pidpa selectief andere afvalstoffen in (1.950 ton) op diverse vaste locaties met het oog op recyclage of een nuttige toepassing

107


1.9. Aandacht voor milieu en productie In 2013 is gewerkt aan het voorontwerp van de winning in Essen, waar de verouderde zuivering vervangen wordt. De uitbreiding van het WPC Hoogstraten met een nieuw pompgebouw en de hernieuwing van de milieuvergunning van WPC Mol krijgen begin 2013 groen licht. Binnen het goedgekeurde bosbeheerplan wordt op verschillende plaatsen gewerkt aan exotenbestrijding. Pidpa breidt het structureel overleg (sinds 2010 met NatuurPunt) uit met regelmatige gesprekken met de landbouwsector (BB en ABS). Eind 2012 krijgt de grondwaterwinning van Essen een nieuwe vergunning. Pidpa pompt nu uitsluitend uit de 4 noordelijke watervangputten. In Grobbendonk worden 5 watervangputten toerentalsturing voor de pompen.

herboord

en

uitgerust

met

7. Personeel Op 31 december 2013 telt Pidpa 691 medewerkers. Een nieuw protocol treedt in werking op 1 januari 2014. Belangrijk is de stopzetting van de statutaire benoeming voor indiensttredingen met een contract van onbepaalde duur vanaf 1 januari 2014. Voor deze personeelsleden wordt in een 2e pensioenpijler voorzien. Tevens wordt het loopbaankrediet, de betaalde afwezigheid om bloed te geven en de diplomabijslag afgebouwd. Ongeveer 21% van de medewerkers van Pidpa werkt deeltijds; wat een lichte verhoging betekent t.o.v. 2012. Pidpa medewerkers, die geen bureelfunctie verrichtingen (bijvoorbeeld verlofaanvraag) betekent een belangrijke verhoging van vermindering van het risico op fouten. Ook manier, wat hun betrokkenheid verhoogt.

uitoefenen, kunnen administratieve uitvoeren via een Portal-site. Dit de efficiëntie en een aanzienlijke het intranet raadplegen zij op deze

Pidpa rondt de automatisatie van het evaluatiesysteem af en verbetert de weddeberekeningstoepassing. 53 medewerkers doorlopen bij indiensttreding of bij een wijziging van functie een inlooptraject. Specifieke trainingen, bijscholings- of opfrissingscursussen zijn voor iedereen beschikbaar en dat op elke moment tijdens de loopbaan. Een jaarlijks opleidingsplan per directie voorziet specifieke opleidingen. De frequentiegraad (index voor het aantal arbeidsongevallen met arbeidsongeschiktheid) is de laagste sinds 1976. In 2013 gebeurden 24 arbeidsongevallen met werkongeschiktheid tot gevolg. Pidpa levert in 2013 heel wat Inspanningen om het welzijn op het werk te verhogen, onder meer door het uitvoeren van risicoanalyses voor bijzondere werkzaamheden en werksituaties.

108


8. Financieel resultaat Eindigen we, dames en heren, tot slot met de financiële resultaten. Het algemeen exploitatieresultaat van 2013 7.232.478,52 EUR. Dit wordt als volgt uitgesplitst: o activiteit Water o activiteit HidroRio o activiteit HidroGem

vertoont

een

bonus

van

3.555. (000) EUR 3.010. (000) EUR 666. (000) EUR

Dit betekent op het vlak van drinkwater een daling t.o.v. 2012 van 1.138.684 EUR maar een stijging van het resultaat t.o.v. de geëvalueerde begroting 2013 met 682.901 EUR. Op het vlak van de bedrijfsopbrengsten vormt 'water' met 85% de belangrijkste bron. Personeelskosten (44%) en aankoop van materialen (41%) zijn de voornaamste bedrijfskosten. In vergelijking met de geëvalueerde begroting 2013 zijn de bedrijfsopbrengsten gestegen met bijna 3.260.000 EUR. De bedrijfskosten namen toe door toevoeging aan de personeelsvoorzieningen. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/15 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering 16 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De opdrachthoudende vereniging PIDPA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op maandag 16 juni 2014 om 11.00 uur op de hoofdzetel van de vereniging, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen, met volgende agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden. Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2013. Verslag van de commissaris over het jaar 2013. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2013. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris. Herstructurering van het eigen vermogen. Benoemingen. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de

109


opdrachthoudende vereniging PIDPA tijdens de periode 1 januari 2014 – oktober 2018. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. De omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois is digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 16 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging PIDPA; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PIDPA van 16 juni 2014. De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Mevrouw de gouverneur, Collega’s, Aangaande dit punt zou ik iets willen uiteenzetten. Het heeft te maken het feit dat wij volgens de begroting 2014 in de begroting van de meerjarenplanning 1.300.000 EUR nodig hebben van PIDPA. Dat zijn inkomsten waar wij op rekenen, want anders zou onze begroting niet sluiten. Daar is tot nu toe vanuit de deputatie gezegd dat er besprekingen gaande zijn en dat we garanties hebben dat die 1,3 miljoen EUR van PIDPA bekomen zal worden. Het moment dat ik op onze agenda van vandaag het punt ‘Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering.’ zag staan dacht ik: ik ga eens kijken, misschien vind ik in de stukken van de algemene vergadering iets terug over een engagement dat dan verankerd wordt naar de provincie toe. Ik vind op de agenda van die algemene vergadering van 16 juni, die doorgaat bij PIDPA, twee punten terug die mij interesseren. Punt 6 gaat over de herstructurering van het eigen vermogen. Dan is er bij mij altijd een reflex van: wat gaat men hier doen? Uiteraard kon ik de zevende jaarrekening nakijken om te zien hoe het gesteld is met de solvabiliteit van PIPA.

110


Als je naar het stuk gaat kijken ‘Herstructurering eigen vermogen’ staat er ergens helemaal achteraan in bijlage 2 een verslag aan de statutaire vergadering over waarom dat men hier gaat herstructureren, en daar staat de argumentatie van PIDPA waarom ze dingen gaan doen en wat ze eigenlijk gaan doen. Het gaat namelijk over het bestemmen van de op dit moment beschikbare reserves binnen PIDPA naar onbeschikbare reserves. Bij mijn weten, als je dat doet als firma of vennootschap, doe je dat omdat je van plan bent om in de toekomst projecten te realiseren of u in te dekken tegen bepaalde risico’s. Dan heb ik het niet over de voorziene risico’s die ergens anders in de balans zitten. Maar je voorziet ergens risico’s, je voorziet ergens investeringen, en daarvoor ga je dus je beschikbare reserves beschermen door ze onbeschikbaar te maken. Dus je beschermt het eigenlijk naar derden toe. Je beschermt het ook om te onttrekken uit de vennootschap via de rechtstreekse methode. Wat is de conclusie? Het is zelfs voor mij een beetje klein om te lezen, maar dat is wel interessant. De conclusie is: “Teneinde een gezondere balansstructuur te bekomen wordt voorgesteld de verankering binnen het eigen vermogen van PIDPA te versterken. Dit wordt gerealiseerd door een overboeking van de beschikbare reserves naar de onbeschikbare reserves, zowel voor de activiteit drinkwater als voor de activiteit hidroregio.” Hoewel dat ze dat dus werkelijk doen, het bedrag van deze overboeking wordt als volgt vastgesteld. Men gaat in plaats van 50% van de reserves in totaal onbeschikbaar te maken, gaat men 75% van de reserves in totaal onbeschikbaar maken. Bijkomend wordt er ook voorgesteld om in de toekomst alle winsten die elk jaar daar gaan zijn, ook voor meer dan 50%, maar voor 75% toe te wijzen aan de onbeschikbare reserves. Nu gaan we naar de jaarrekening kijken. Wat staat er in de jaarrekening. Daar zien we de cijfers, ook weer een beetje klein, van de reserves. Ik moet zeggen dat ik nog nooit de jaarrekening van PIDPA bekeken heb. Ik ben geschrokken van hoe groot dat die reserves in PIDPA zijn. Die reserves gaan over ongeveer, afgerond, 200 miljoen EUR. Om u een idee te geven, dat is 2,5 keer een provinciehuis, of dat is 30 basisscholen. Ik weet niet of jullie op de hoogte zijn van de prognoses naar onderwijs toe, maar we staan voor een grote uitdaging om scholen te bouwen voor leerlingen. Met die 200 miljoen EUR kunnen er 30 basisscholen, met refter, met 10 klasjes van gebouwd worden. Dat is een reserve die op dit moment in PIDPA geparkeerd zit. De helft is onbeschikbaar geparkeerd, met als doel om later te investeren in iets wat eigenlijk niet nader gespecifieerd is. De helft staat daar, want het is de jaarrekening van 2013, geparkeerd als beschikbare reserves. Nu kan je je ook de vraag stellen hoe het komt dat een intercommunale een dergelijk groot reserve opbouwt en dat eigenlijk niet bestemd heeft, of uitgekeerd heeft aan vennoten, waardoor dat die vennoten, de gemeenten, die middelen kunnen gebruiken om diensten voor de gemeenschap uit te voeren. Dan zijn er nog de winstresultaten van 2013. 2013 is een gebiedsresultaat van 7,2 miljoen EUR. 2012 was een gebiedsresultaat van 9 miljoen EUR. Het zou interessant zijn om te weten waarom dat er nu bijna 2 miljoen minder winst is, maar daarvoor moet ik dan meer inlichtingen gaan vragen en dat heb ik niet gedaan. Maar het is wel een interessant iets voor de algemene vergadering. Ook hier is er 7 miljoen aan winst

111


beschikbaar, wordt niet uitgekeerd. 75% daarvan zijn er voorstellen om onbeschikbaar te maken, en 50% zou men bestemmen bij de beschikbare reserves. Ik heb juist gezegd dat het belangrijkste argumentatie voor dat onbeschikbaar vermogen van 50% naar 75% te laten gaan is om tot een gezondere balansstructuur te komen. Maar wat lees ik dan ook in het jaarverslag van PIDPA van 2013 onder het puntje risico’s: daar staat in uitgelegd waar men rekening mee moet houden om een gezonde balansstructuur te hebben. Dan staat er helemaal onderaan, en dat is heel interessant want een beetje contradictorisch omdat het nu wordt voorgesteld om goed te keuren op de algemene vergadering: PIDPA loopt geen prijsrisico noch valutarisico. Er hebben zich geen noemenswaardige feiten voorgedaan na de sluiting van het boekjaar, dus na 31 december 2013, en dit verslag dateert van maart. Er zijn dus geen omstandigheden bekend die de ontwikkeling van de opdrachthoudende vereniging aanzienlijk kunnen beïnvloeden. Vrij vertaald: er is volgens dat verslag van 2013, opgemaakt in maart, geen enkele reden waarom dat wij ons zorgen moeten maken over de financiële situatie van PIDPA. Dan kom ik natuurlijk op het volgende met een vraag die ik stel aan de zetel van de deputatie. Misschien dat jullie weten waarom dat juist nu PIDPA overgaat van 50% onbeschikbaar vermogen naar 75% onbeschikbaar vermogen. De persoon die dat daar de leiding heeft, de voorzitter, is iemand die er langer is dan vandaag. Die zit daar al 7 jaar in. Hij is ook schepen van financiën geweest. Het is niet mijn collega hier, het is iemand anders. Waarom heeft hij dat niet eerder gedaan? Waar uitgerekend nu? Ik heb dan zoiets van: hoe zit het dan, en moeten wij ons zorgen maken over die 1.300.000 EUR PIDPA. Ik zou zeggen, zolang dat het geld niet ergens verankerd wordt op papier, denk ik dat ik gelijk heb dat ik mij daar vragen over stel.

VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Mevrouw Michielsen, ik sluit aan bij uw laatste woord. U heeft terecht gelijk als u zich daar vragen over stelt. Ik denk dat uw analyse een analyse is die getuigt van een zeer grote deskundigheid, en dat u zich daarin verdiept heeft. Ik zou, als ik aan de overkant van de zaal hier zou zitten, dezelfde vraag stellen als degene die u nu stelt. In die zin ben ik er wel blij over dat we enige ongerustheid kunnen wegnemen. Voor alle duidelijkheid wil ik ook wel zeggen dat de vragen op zich die u stelt zeker aan bod moeten komen op de algemene vergadering van PIDPA, omdat ik denk dat daar de deskundigen aan tafel zitten die u veel beter als ik kunnen een verklaring geven voor datgene wat zich voordoet. Maar ik ga alleszins een goede poging ondernemen, en u zal mij achteraf wel beoordelen of dat het de goede poging was of niet. Ik heb u net horen zeggen dat het feit dat u onbeschikbare reserves heeft, betekent dat die gelden onttrokken worden aan het bedrijf. Dat is natuurlijk niet waar. Dat weet u veel beter als ik. Die blijven uiteraard in dat bedrijf. Alleen is het zo dat de procedure om die onbeschikbare reserves terug liquide te maken uiteraard moeilijker is, en moeilijker gemaakt wordt dan wanneer dat het gaat over beschikbare reserves. Het moment waarop u

112


alludeert en zegt: net nu dat wij die vraag gesteld hebben gebeurt dat. PIDPA heeft eigenlijk dezelfde beweging gedaan in 2003. Toen was er althans geen aanleiding voor vanwege een vraag van het provinciebestuur. Zij hebben dat gedaan. Het klopt ook wat men zegt: men verwacht in de normale bedrijfsvoering geen noemenswaardige verschillen. Wat wel het probleem is voor PIDPA, en vandaar dat die verschuiving gebeurd is, zijn twee redenen. Men zit bij PIDPA met een zeer oud leidingennet waarvoor dat er investeringen moeten gebeuren. Wij hebben net nog een investering gehad in Mechelen die niet voorzien was, waar dat we ook mee hebben toe bijgedragen. Wij hebben nu een bedrag duidelijk vastgezet voor de investeringen die we in de toekomst moeten doen, om die te voorzien. Vandaar uit denk ik, is dat goed beleid dat je over een hoog aantal reserves beschikt. Ik denk dat dit goed is, op voorwaarde dat je die ook kan aanwenden voor investeringen. In die zin verwacht PIDPA toch wel een aanzienlijke nood aan het aanpassen van het leidingwaternet. Dat gebeurt dan via onbeschikbare reserves. Ik moet u zeggen dat de beschikbare reserves nog voldoende krachtig zijn om dat op te vangen. Men heeft nog iets meer dan 44 miljoen dat ter beschikking is in de beschikbare reserves. We kunnen daar al een heel deel van de investeringen mee opvangen, ook wat betreft uiteraard de vraag die wij gesteld hebben vanuit de provincie aan PIDPA. Als PIDPA zijn engagement nakomt, of als we daar een akkoord kunnen over bereiken, maar ik zal daar straks iets meer over zeggen, dan gaat het over een bedrag van 6 x 1.350.000 EUR. Dat is 8.100.000 EUR. Er is geen enkel probleem voor PIDPA om dat uit de beschikbare reserves te voorzien, als het al niet betaald kan worden uit de gewone, normale bedrijfsvoering. Ik neem aan dat de bedrijfsresultaten en de gewone resultaten op termijn ook een bron zijn van waaruit de jaarlijkse betaling zou moeten gebeuren. Ofwel is er het normale bedrijfsmanagement. Blijkt dat dit niet goed is, of dat er onverwacht verlies wordt gemaakt, dan hebben we nog 44 miljoen in reserve zitten om dat engagement te kunnen betalen. In die zin denk ik dat het goed is dat PIDPA een aantal reserves aanlegt. Wat de concrete vraag betreft, en uw bezorgdheid rond het betalen van die 1.350.000 EUR, daar kan ik alleen maar getuigen dat ik vandaag geen enkele op- of aanmerking heb, of geen enkel aanknopingspunt heb vanuit PIDPA om te veronderstellen dat men dat niet zou doen. We zitten hier met een aantal collega’s in het directiecomité. Daar is in het directiecomité ook over gesproken. We hebben daar van gedachten gewisseld. Wij zijn nu, provincie en PIDPA, aan het zoeken naar de best mogelijke manier om de vragen voor te leggen aan de raad van bestuur van PIDPA om te kijken hoe dat PIDPA kan ingaan op onze vraag. In die zin ben ik er eigenlijk tamelijk gerust in dat het zal gebeuren. U zal daar zeker en vast mee kunnen over waken, want het engagement gaat over dit jaar. We moeten dit jaar effectief een oplossing vinden om de bijdrage van PIDPA naar de provincie toe te regelen. Ik twijfel er niet aan dat dit ook zo zal gebeuren. Financieel gezien is er geen enkel probleem om het na te komen. Wij zijn nu aan het spreken, vanuit de deputatie met de leiding van de PIDPA, wat daarvoor de meest geëigende weg is om dat te doen. Dat wordt dan uiteraard ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van bestuur van PIDPA. Later zal dat dan ook op de algemene vergadering moeten komen afhankelijk van de weg die gekozen wordt om te komen tot die bijdrage.

113


VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Dank u, voorzitter. Gedeputeerde, u spreekt natuurlijk over die 1,3 miljoen EUR voor de provincie, omdat dat u aanbelangt. Dat blijft natuurlijk niet alleen het probleem voor PIDPA. Er zijn ook nog andere aandeelhouders die natuurlijk, als de provincie dividenden of andere uitkeringen krijgt, ook op hun strepen gaan staan en ook die uitkeringen willen krijgen. Ik denk dan bijvoorbeeld aan de gemeenten, maar uiteraard, wat zeer gevoeliger ligt in deze materie, de AWW die aandeelhouder is van PIDPA en die natuurlijk dan ook rechtmatig zijn aandelen ten gelde wil maken als de provincie dat ook kan. Ik denk dat dit een groot probleem is. PIDPA gaat niet met die 1,3 miljoen toekomen. Los daarvan maak ik toch ook de bedenking dat in tijden waar dat gemeenten, en ik ben een gemeenteraadslid, het budgettair zeer moeilijk hebben - in Niel bv. zijn er begin dit jaar 8 werknemers moeten ontslagen worden omdat het budgettair niet meer kan – het cassant is dat een intercommunale, een samenwerkingsverband tussen gemeenten, een reserve heeft van 196 miljoen EUR. Dat is een berg geld waar dat nu andere overheden, de gemeenten, de provincie, zitten om te smeken. Hoe komt dat geld daar? Dat is er alleen op de kap gekomen van de consument. En wie is de consument? Dat is enerzijds de economie, de industrie, maar natuurlijk ook de particuliere mensen die zwaar moeten betalen voor hun water. U moet de facturen maar eens bekijken de laatste vijf jaren, het is alleen maar crescendo gegaan. De PIDPA zit daar met een berg geld, wil dat niet uitkeren aan AWW, maar ondertussen blijven ze dus maar winsten maken op de kap van diezelfde consument. Volgens mij zijn er hier twee pistes. Ofwel worden de gemeenten gepluimd en krijgen die niet genoeg dividend van de intercommunale, ofwel wordt de consument gepluimd en moet de consument veel te veel betalen om PIDPA die berg geld te bezorgen. Als ik hoor dat 44 miljoen genoeg is om de investeringen te dragen, en ik ook nog eens lees dat er elk jaar nog minstens 7 miljoen winst wordt gemaakt, dat ook bestemd is voor dat reservefonds, dan stel ik mij daar zeker de nodige vragen over. Is dat echt nodig dat dit allemaal zo duur is in onze provincie?

VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Dank u wel, voor uw uitgebreid antwoord. Alleen heb ik nog altijd niet gehoord waarom dat die onbeschikbare reserves van 50 naar 75% moeten gaan. Ik weet dat er ooit is gezegd geweest door een politieker: ‘show me the money’. Ik zou durven zeggen: ‘show me the facts’. Zeg mij waarom, en hoeveel, en waarvoor je die onbeschikbare reserves nodig hebt. Wanneer zijn die investeringen gepland? De economie heeft dringend nood aan investeringen. Als er investeringen moeten gebeuren, waarom zijn ze dan niet op korte termijn gepland? Hoeveel bedragen die investeringen? Op dat aspect van de zaak heb ik nog altijd geen antwoord gekregen. Dan ook, 1.300.000 EUR, we zijn al zes maanden verder, nu kunt u zeggen wij hebben nog tijd tot december. Maar het is nu de algemene vergadering. Het is eigenlijk het moment in het jaar dat je zo’n engagementen in een algemene vergadering van PIDPA zou kunnen

114


vastleggen. Ik vond het heel aangenaam dat u zei dat ik die vraag mee kon stellen. Maar ik kan die niet stellen, want ik maak geen deel uit vanuit de oppositie in de raad van bestuur van PIDPA.

VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik heb toch een aantal opmerkingen. Het is zo dat de gemeenten, want u sprak daarover, een vergoeding krijgen van PIDPA voor de diensten die zij verlenen. PIDPA heeft in het groeipad dat zij voorzien hebben die bijdragen aan de gemeenten ook verhoogd. Op 6 jaar tijd hebben wij een groeipad voorzien waarbij dat we omwille van de reserves en de resultaten die we behaald hebben aan de gemeenten, ook aandeelhouders, daar een return laten aan geven. Dat is toch wel een aanzienlijk iets. Het feit is dat de reserve zo groot is houdt ook verband met de prijs die PIDPA vraagt voor zijn water. De prijs die PIDPA vraagt is, in de provincie alleszins, goedkoop. PIDPA is de goedkoopste van Vlaanderen. Dat kunnen zij doen omwille van het feit dat men ook een aantal reserves heeft aangelegd waarbij dat zij zelf van hun eigen kapitaal een aantal dingen kunnen opvangen. De grote winst van PIDPA zit natuurlijk in de sanering van het rioleringsnet. Daar denk ik is PIDPA ook een toonaangevende trendsetter door de nieuwe technieken die zij gaan uitvoeren. Zij beschikken nu eenmaal over een groot en lang rioleringsnet. In deze denk ik dat er een voorzichtig beleid gevoerd wordt bij PIDPA waarbij dat men een aantal dingen kan opvangen met eigen gelden. Ik kan alleen maar zeggen, mevrouw Michielsen, dat als we het eens zijn samen met PIDPA over de manier waarop PIDPA die bijdrage kan betalen, dan komt dat op een raad van bestuur en op een algemene vergadering, en dan wordt daar een extra algemene vergadering over samengeroepen. Er gebeurt in ieder geval niets wat niet kan, en wij respecteren de procedures die daarvoor nodig zijn. Dat spreekt voor zich. PIDPA kan zich dat ook niet permitteren. We zouden dat ook niet willen.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 9 leden hebben nee gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 9 stemmen nee en 5 onthoudingen.

115


Nr. 2/16 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting Inleiding Het intergemeentelijk samenwerkingsverband PONTES is een opdrachthoudende vereniging van 59 gemeenten uit de provincies Antwerpen en Limburg, samen met het provinciebestuur van Antwerpen. Ze beheert 2 crematoria: Antwerpen en Turnhout. Het crematorium van Antwerpen is in werking sinds februari 1983, dat van Turnhout sinds september 1992. Doel van de vereniging De intergemeentelijke vereniging heeft tot doel het oprichten, het besturen en het exploiteren van één of meer crematoria en één of meerdere intercommunale begraafplaatsen. Zij mag alle verrichtingen doen, die rechtstreeks met dat doel verband houden. De werking van de intercommunale vereniging is niet beperkt tot de bevolking van haar leden-gemeenten. Dienstverlening De basisdienstverlening in de crematoria van Antwerpen en Turnhout is steeds ongewijzigd gebleven, met name het uitvoeren van crematies, het verzorgen van uitvaartplechtigheden in de aula’s en het aanbieden van uitvaartmaaltijden in de verschillende koffiekamers. PONTES stelt gratis personeel (o.a. ceremonieleider) ter beschikking van de families voor de verzorging van de plechtigheden in de aula’s van beide crematoria. Ook bijstand van een moreel consulent of gebedsvoorganger is kosteloos. Nabij de hoofdingang van het crematorium Antwerpen bevinden zich de herdenkingszuilen. De nabestaanden kunnen hier met een naamplaatje hun overledene, van wie de as verstrooid werd, gedenken. Opvang van familie, vrienden en kennissen van de overledene, samen met respect voor die overledene staan steeds centraal in deze dienstverlening. Sinds oktober 2012 werd de dienstverlening uitgebreid: bezoekers van het crematorium van Antwerpen kunnen er sindsdien terecht in een nieuwe cafetaria. Ondertussen kunnen families ook warme maaltijden en/of buffetten reserveren voor de uitvaartmaaltijden. Overzicht infrastructuur: 

Crematies: crematorium van Antwerpen: 6 crematieovens; crematorium van Turnhout: 3 crematieovens.

116




Plechtigheden: 2 aula’s in Antwerpen (chrysant en aster); 1 aula in Turnhout.



Uitvaartmaaltijden: crematorium van Antwerpen: 7 koffiekamers; crematorium van Turnhout: 3 koffiekamers.

Sedert 1 april 2013 is er een nieuwe tariefstructuur van toepassing. Voortaan geldt er een goedkoper tarief voor crematies (475 EUR t.o.v. 500 EUR voor 1 april 2013) maar moet er afzonderlijke betaald worden voor het gebruik van de aula’s voor de organisatie van een afscheidsplechtigheid. Daarenboven worden toeslagen voorzien voor inwoners die niet woonachtig zijn in een bij PONTES aangesloten gemeente. Als bijlage vindt u een overzicht van de diverse tarieven van toepassing in de crematoria van Antwerpen en Turnhout. Statistische gegevens Als bijlage kan u een overzicht van de statistische gegevens vinden. Financiële resultaten 2013 Het boekjaar 2013 sluit met een resultaat van 353.425,25 EUR. Hiervan moet 17.671,26 EUR als wettelijke reserve aan het eigen vermogen worden toegevoegd. Samen met de overgedragen winst van het boekjaar 2012 (623.546,86 EUR) bedraagt de over te dragen winst naar het boekjaar 2013 bijgevolg 1.544.837,45 EUR. Voor 2014 werd een begroting in evenwicht voorzien. Projecten uitgevoerd in 2013 Voor het crematorium van Antwerpen waren in 2013 geen belangrijke investeringen gepland. De tuin naast de aula Chrysant werd na de werken van 2012 volledig opnieuw aangelegd zodat de gebruikers van deze aula terug een groen uitzicht hebben. In Turnhout daarentegen werd gestart met de verbouwing en optimalisatie van de technische ruimte. Twee crematieovens werden vernieuwd en de filterruimte werd hierop helemaal aangepast, zodat deze ook aan de hedendaagse en meest strenge normen beantwoordt. In september 2013 startten de werken voor de uitbreiding van de parking. Er bestond reeds geruime tijd een tekort aan parkeerplaatsen vooral op drukke dagen en bij druk bijgewoonde afscheidsplechtigheden. Met ondersteuning van de stad werden tegen het einde van 2013 120 bijkomende parkeerplaatsen gecreëerd. In oktober 2013 zijn zeven nieuwe leden toegetreden tot de intergemeentelijke vereniging PONTES. Naast de stad Lommel, waar een nieuw te bouwen crematorium wordt gepland, zijn ook zes andere gemeenten (Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Leopoldsburg, Neerpelt, Overpelt en Peer) toegetreden die samen het project voor de bouw van het nieuwe crematorium in Lommel zullen ondersteunen.

117


Doordat de vereniging ook actief ging worden in de provincie Limburg kon de naam IVCA niet behouden blijven. Daarom werd tijdens een bijzondere algemene vergadering in oktober 2013 ook een nieuwe naam voor de vereniging goedgekeurd. Op het vlak van dienstverlening werd het nieuwe reservatiesysteem voor de uitvaartondernemers mét online-functie in gebruik genomen, zodat PONTES 24/7 bereikbaar is voor haar klanten. Geplande projecten Op het vlak van investeringen zullen twee projecten belangrijk zijn in 2014. In de eerste plaats zal het bouwprogramma voor het crematorium van Lommel opgemaakt worden en zal er via een architectuurwedstrijd gezocht worden naar een goed architectonisch concept voor de nieuwe vestiging. Tegen medio 2015 willen we het dossier aanbestedingsklaar hebben. Daarnaast staan een aantal verbouwingswerken op stapel voor het crematorium van Turnhout. Er zal een nieuw laad- en loszone worden gebouwd voor de uitvaartondernemers, samen met een nieuwe administratieve ruimte. De technische ruimte wordt uitgerust met een aangepast ventilatie- en recuperatiesysteem en er komt een nieuwe serene invoerruimte. De keuken zal eveneens grondig gemoderniseerd worden om te voldoen aan de strikte eisen op het vlak van voedselveiligheid (HACCP). Los van deze concrete projecten zijn een aantal mogelijke projecten in onderzoek. PONTES bestudeert de financiële en logistieke haalbaarheid voor de exploitatie van het kasteel Schoonselhof, dat in eigendom is van de stad Antwerpen en dat door de stad grondig zal worden gerenoveerd. Van verschillende gemeentebesturen krijgen we de vraag of PONTES hen ook kan ondersteunen bij het inrichten, beheren en onderhouden van de begraafplaatsen. Er zal onderzocht worden of het mogelijk is en financieel haalbaar om deze dienstverlening te gaan ontwikkelen voor onze deelgemeenten. Voor 2014 wordt eveneens een begroting in evenwicht voorzien. Milieu De in de milieuvergunningen opgelegde metingen bevestigen dat de crematoria van Antwerpen en Turnhout voldoen aan de normen van Vlarem II. Wetgeving PONTES zal zich blijven inzetten voor een correcte toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

118


Nr. 2/17 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Algemene vergadering 18 juni 2014. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De opdrachthoudende vereniging PONTES deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op woensdag 18 juni 2014 om 18.30 uur in Den Eyck, Houtum 39, 2460 Kasterlee, met volgende agenda: 1. Algemene vergadering: verslag 18 december 2013. Goedkeuring. 2. Bestuursorganen: uitbreiding samenstelling raad van bestuur. Goedkeuring. 3. Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het dienstjaar 2013. Goedkeuring. 3. Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2013. Aktename. 4. Financiën: verdeling batig saldo van de resultatenrekening 2013. Goedkeuring. 5. Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en de bedrijfsrevisor-commissaris. Goedkeuring In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Rik Röttger, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging PONTES tijdens de periode 1 januari 2014 – oktober 2018. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 18 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging PONTES; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PONTES van 18 juni 2014. De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren.

119


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben ja gestemd; 10 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 10 onthoudingen.

120


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Budget 2014. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid 

Project stimuleren duurzame acties op bedrijventerreinen (deelbudget 100.000 EUR)

De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen stelt zich als doel om de kwaliteit en duurzaamheid van bedrijventerreinen te stimuleren en te verhogen. Daarom lanceerde POM Antwerpen in 2008 een project waarbij financiële ondersteuning wordt geboden aan samenwerkingsverbanden tussen bedrijven, die concrete initiatieven nemen in het kader van ‘duurzame bedrijventerreinen’. Verenigingen of groeperingen van ten minste vijf bedrijven, die gevestigd zijn op een bedrijventerrein in de provincie Antwerpen, konden in het kader van dit project een voorstel indienen. Dit project toont aan dat bedrijven en lokale overheden ook duidelijk de meerwaarde van onderlinge samenwerking inzien. Het project ‘duurzame acties’ werkt in vele gevallen als een katalysator. De financiële steun die POM Antwerpen nu biedt, vormt voor bedrijven zeker een aanzet om de geplande samenwerking daadwerkelijk op te starten en/of verder uit te bouwen. Gelet op het succes dat het project vorig jaar had, wil POM Antwerpen een nieuwe projectoproep lanceren eind mei/begin juni 2014 aan de verenigingen van bedrijventerreinen en de 70 gemeentebesturen van de provincie Antwerpen. Voor de financiële ondersteuning van deze nieuwe projectoproep zal in eerste instantie een bedrag van 100.00 EUR uitgetrokken worden op het budget 2014 ten behoeve van POM Antwerpen om een voorschot van 100.000 EUR uit te betalen aan de geselecteerde subsidieaanvragen. Op het budgetjaar 2015 wordt dan een zelfde bedrag van 100.000 EUR voorzien voor de betaling van de saldi van de subsidieaanvragen.  Project Talentenstroom (deelbudget 20.000 EUR) In 2012 werd Talentenstroom opgericht, een sectorale werkwinkel ‘haven en logistiek’ waarmee VDAB (provincie Antwerpen) en de Stad Antwerpen een betere afstemming bewerkstelligen tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Zij doen dit in samenwerking met de sectororganisaties (Alfaport en CEPA), het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen; de vormingsfondsen (Logos en SFTL), opleidingscentra (OCHA, RTC Antwerpen), onderwijspartners en de provincie Antwerpen (provinciebestuur, Havencentrum Lillo en POM Antwerpen).

121


‘Talentenstroom’ richt zich tot werkzoekenden, werknemers, werkgevers, leerlingen en scholen. Uit de studie speerpuntsectoren van de Universiteit Antwerpen in opdracht van het provinciebestuur blijkt dat de aansluiting onderwijs/arbeidsmarkt ook in de logistieke sector problematisch is. POM Antwerpen initieerde in het verleden verschillende initiatieven (verspreiding lespakketten, studiewijzers, organisatie lerarendagen) die vandaag in de werking van talentenstroom vervat zitten. De continuering van deze initiatieven wordt op deze wijze verzekerd. Ter ondersteuning van de rol van POM Antwerpen in het project ‘Talentenstroom’ wordt een bedrag van 20.000 EUR uitgetrokken.  Project Jonge Haven (schooljaar 2014-2015) (deelbudget 20.000 EUR) De Antwerpse haven is de belangrijkste motor van de economie in de provincie Antwerpen. De toekomstige arbeidsmarkt en de huidige mis-match tussen vraag en aanbod in de havensectoren is één van de grootste uitdagingen die de Antwerpse haven moet overwinnen in het komende decennium. Het project Jonge Haven wil daarom jongeren motiveren om een opleiding richtingof job in de Antwerpse haven te zoeken. De primaire doelstelling van het project zal zijn om het inhoudelijk aanbod omtrent de beroepskansen in de haven (in alle subsectoren, zowel logistiek als industrieel) te verweven in het algemene aanbod van het Havencentrum Lillo en zodoende een exponentieel groter doelpubliek te bereiken. Ook zal er intensief worden ingezet op kwaliteitsverbetering van de bestaande op maat opgestelde excursies, in nauwe samenwerking met de structurele partners Talentenstroom en Talentenfabriek. Het Havencentrum Lillo zal zich in eerste instantie richten op de secundaire scholen (1° of 3° graad) op het grondgebied van de provincie Antwerpen en ook op de provinciale onderwijsinstellingen. De programma’s die Jonge Haven aanbiedt (‘Haven vol Techniek’; ‘Haven vol Uitdagingen’ en ‘Haven vol Beroepen’), komen tegemoet aan een reeks eindtermen van het secundair onderwijs. Het aanbod van Jonge Haven wordt tijdig naar de scholen gecommuniceerd, zodat zij dit reeds in hun planning voor het schooljaar 2014-2015 kunnen opnemen. Daarnaast worden ook andere doelgroepen (leerkrachten, ouders en bedrijven) bereikt via specifieke evenementen en communicatie via verschillende media. Het voorgestelde subsidiebedrag van 20.000,00 EUR zal worden aangewend om de loon- en werkingskosten te bekostigen van een projectmedewerker (op B-niveau) van het Havencentrum Lillo. 

Project Feest van de Innovatie 2014 – Kempense Innovatieraad (deelbudget 10.000 EUR)

De Kempense Innovatieraad (KIR) stelt zich tot missie om Kempense bedrijven en organisaties maximaal toegang te geven tot innovatie-initiatieven door deze overzichtelijk kenbaar te maken en door te fungeren als overlegforum voor nieuwe initiatieven. De KIR bestaat momenteel uit volgende kernpartners: VOKA Kempen, VKW Kempen, Thomas More Kempen, VITO, SCK-CEN, het Agentschap Ondernemen, Innovatiecentrum provincie Antwerpen, Innotek, SPK, Flanders DC en Provincie Antwerpen (Kamp C en DEIS). RESOC Kempen ondersteunt KIR als geassocieerd lid.

122


De KIR organiseert tweejaarlijks een Feest van de Innovatie. Via het Feest van de Innovatie wenst de KIR ondernemers te inspireren over hoe innovatie bij KMO’s kunnen zorgen voor business succes. Verder wil het Feest van de Innovatie een netwerkmoment creëren rond innovatie en hoe daarmee om te gaan. De aanwezigheid van de KIR-leden biedt verder de mogelijkheid om bedrijven actief met elkaar of met andere stakeholders in contact te brengen. Het is aldus een sterk kanaal om het KIR-netwerk kenbaar te maken en de versnippering in het landschap van intermediairen – die door ondernemers soms wordt ervaren - te verminderen. Het Feest van de Innovatie vindt dit jaar plaats in de Kuub van de Warande op 26 september 2014, met als centraal thema (Duurzame) Zorg en Welzijn en Levenslang leren. Tijdens het event zullen er ook Innovatie-awards worden uitgereikt (binnen categorie profit en non-profit) om bedrijven te waarderen die resoluut gekozen hebben voor innovatie. Tevens wordt de KIR-promofilm op het event in première vertoond. Voorgesteld wordt om voor het Feest van de Innovatie 2014 van de Kempense Innovatieraad (KIR) een bedrag van 10.000 EUR ter voorzien ten behoeve van VOKA-Kamer van Koophandel Kempen – als lid en vertegenwoordiger van de KIR. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van 100.000,00 EUR aan POM Antwerpen (project stimuleren duurzame acties op bedrijventerreinen), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000345). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van 20.000,00 EUR aan POM Antwerpen (project Talentenstroom), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000831). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van 20.000,00 EUR aan APB Havencentrum Lillo (project Jonge Haven schooljaar 2014-2015), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000831). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van 10.000,00 EUR aan VOKA-Kamer van Koophandel Kempen (project Feest van de Innovatie 2014 – Kempense Innovatieraad), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000816).

123


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 68 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 stem nee en 3 onthoudingen. Nr. 3/2 van de agenda EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij. Jaarrekening 2013. Kennisname. Verslag van de deputatie Door uw raad werd in vergadering van 27 oktober 2011 de oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap “Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw” goedgekeurd. Dit agentschap werd met ingang van 1 januari 2012 operationeel. Volgens de samenwerkingsovereenkomst dient de jaarrekening ter kennisgeving aan de Provincieraad te worden voorgelegd. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 8.200.876,95 EUR en een boekhoudkundig resultaat voor resultaatsverwerking van 824.528,76 EUR. De verklaring van de revisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Deze kennisgeving van de jaarrekening 2013 wordt reeds aan de deputatie en de Provincieraad voorgelegd in afwachting van de goedkeuring door de Algemene Vergadering van EVAp PV. De jaarrekening 2013 en het verslag van de revisor zijn digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 238 tot 240bis van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 30 april 2014 houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van EVAp Proefbedrijf Pluimveehouderij; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening;

124


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de jaarrekening 2013 van het Extern Verzelfstandigd Agentschap “Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw”. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/3 en 3/4 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/3 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Identificatienummer 90.05.0.06.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf “Hooibeekhoeve”; Gelet op de beheersovereenkomst “Hooibeekhoeve”;

met

het

autonoom

provinciebedrijf

Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf “Hooibeekhoeve”;

125


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf ‘Hooibeekhoeve’.

het

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/4 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Kamp C. Identificatienummer 90.05.0.15.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van xxx houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf “Kamp C”; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf “Kamp C”; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf “Kamp C”; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf ‘Kamp C.

126

en

het


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 68 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 6 onthoudingen.

3/3

en

3/4

worden

goedgekeurd

127

met

62

stemmen

ja,

bij


VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/1 tot en met 4/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. 4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Omgeving Jezuïetendreef. Deel 2: heraanleg beukendreef Aangepast ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 27 september 2012 keurde uw raad het ontwerp goed voor deel 2: heraanleg van de beukendreef bij de renovatie van de omgeving van de Jezuïetendreef in het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, met de openbare aanbesteding als wijze van gunnen. In zitting van 6 december 2012 besliste de deputatie voormelde opdracht voor werken te gunnen aan nv Aannemingsbedrijf L. Janssens te Wilrijk, Antwerpen voor de prijs van 350.096,17 EUR (incl. btw). Omdat voormelde opdrachtnemer de verbintenistermijn van zijn offerte niet kon verlengen dan tenzij door het vragen van een niet-verantwoorde prijsverhoging, besliste de deputatie, mede met inachtneming van de voorwaarden van artikel 118 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, met deze verhoging niet in te stemmen, geen gevolg te geven aan de gehouden gunningsprocedure en aan uw raad voor te stellen voor deze opdracht een nieuwe procedure op te starten op basis van aangepaste voorwaarden. Aan uw raad wordt thans dit aangepast ontwerp voorgelegd, omvattende bijzonder bestek, samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. Hierbij werd de in de bouwvergunning opgelegde voorwaarde om rekening te houden met de aanwezigheid van vleermuizen opgenomen en werd de verkoopwaarde van de te rooien bomen in de samenvattende opmeting apart opgenomen, los van de voor het rooien te leveren prestaties. Als wijze van gunnen wordt de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 voorgesteld. In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor voormelde werken. De kostenraming van deze werken bedraagt 367.753,68 EUR, incl. 21% btw en verkoop van de te rooien bomen met een geraamde waarde van 65.920,00 EUR aan de opdrachtnemer. Het gewijzigd ontwerp is digitaal beschikbaar.

128


De deputatie keurde dit verslag in zitting van 30 april 2014 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van een krediet voor deel 2: heraanleg beukendreef bij de renovatie van de omgeving van de Jezuïetendreef in het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen; Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het aangepast ontwerp voor deel 2: heraanleg beukendreef bij de renovatie van de omgeving van de Jezuïetendreef in het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 als wijze van gunnen van deze werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Aanleg van een polyvalent kunstgrasveld. Aangepast ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor de aanleg van een polyvalent kunstgrasveld bij het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen. In vergadering van 26 september 2013 keurde uw raad het ontwerp goed voor de aanleg van een polyvalent kunstgrasveld bij sportzone 'De Put' in het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelde in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 als wijze van gunnen van deze werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. De kostenraming bedroeg 406.020,76 EUR + 85.264,36 EUR (21% btw) = 491.285,12 EUR. In zitting van 19 december 2013 besliste de deputatie in te stemmen met de voor voormelde opdracht bij de onderhandelingen tijdens de gevoerde vereenvoudigde onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking doorgevoerde wijziging van de opdrachtdocumenten, omvattende een kurkinvulling van de kunstgrasmat in plaats van een rubberinvulling.

129


Tevens besliste de deputatie deze opdracht voor werken te gunnen aan nv Sportinfrabouw te Essen voor de prijs van 434.303,15 EUR (incl. btw), op basis van een uitvoering van het kunstgrasveld met kurkinvulling. Na onderzoek ingevolge een door een niet gekozen inschrijver ingediend verzoekschrift tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid bij de Raad van State besliste de deputatie in zitting van 6 februari 2014 voormeld gunningsbesluit in te trekken. Gebleken is dat de beoordeling van de offertes op basis van meerdere gunningscriteria problemen oplevert door de gedifferentieerde en moeilijk vergelijkbare informatie. Om hieraan te verhelpen werd het bestek herwerkt in functie van een beoordeling van de offertes met de prijs als enig gunningscriterium. Intussen zijn er nieuwere en zwaardere types kunstgras op de markt, met de mogelijkheid tot invulling met natuurlijke kurk in plaats van rubber (meestal afkomstig van gerecupereerde vrachtwagenbanden). In functie van het ontwerp van het later te bouwen clubgebouw aan het polyvalent kunstgrasveld werden nu ook de nodige afvoerleidingen en nutsleidingen onder en rond het veld voorzien. Thans ligt voor goedkeuring door uw raad het aangepaste ontwerp voor deze werken voor, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder bestek, samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. De kosten van deze werken worden nu geraamd op 440.424,10 EUR + 92.489,06 EUR (21% btw) = 532.913,16 EUR. De deputatie stelt uw raad voor voornoemd aangepast ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 30 april 2014 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor de aanleg van een polyvalent kunstgrasveld bij het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen; Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het aangepast ontwerp voor de aanleg van een polyvalent kunstgrasveld bij het provinciaal groendomein Rivierenhof te Deurne, Antwerpen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 als wijze van

130


gunnen van deze werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/3 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mol. Provinciaal recreatiedomein Zilvermeer. Vernieuwen van de omgeving van het oud botenhuis. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Aan uw raad wordt het ontwerp voorgelegd voor het vernieuwen van de omgeving van het oud botenhuis in het provinciaal recreatiedomein Zilvermeer te Mol, opgemaakt door bvba Studiebureau Talboom te Puurs, en omvattende bijzonder bestek, samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. Het ontwerp voorziet in een volledig nieuwe inrichting van de omgeving van het oud botenhuis en omvat in hoofdzaak: - het vernieuwen van de verharding (asfaltverharding vervangen door betonstraatstenen); - de afbraak van de steiger in betonplaten en plaatsen van een steiger in tropisch hardhout; - het leveren en plaatsen van acht verlichtingsmasten; - het leveren en plaatsen van een nieuwe afsluiting voor de speeltuin; - het leveren en plaatsen van diverse prefab betonelementen voor de groenbeplanting en als zitbankelementen. De kosten van deze werken worden geraamd op 333.637,95 EUR + 70.063,97 EUR (21% btw) = 403.701,92 EUR en worden betaald door het APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer te Mol. De deputatie stelt uw raad voor voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 30 april 2014 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in het budget van het APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer van krediet voor het vernieuwen van de omgeving van het oud botenhuis in het provinciaal recreatiedomein; Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet;

131


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor het vernieuwen van de omgeving van het oud botenhuis in het provinciaal recreatiedomein Zilvermeer te Mol, opgemaakt door bvba Studiebureau Talboom te Puurs, en stelt in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 als wijze van gunnen van deze opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/1 tot en met 4/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 66 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 4/1, 4/2 en 4/3 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja, bij 1 onthouding.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/4 en 4/5 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/4 van de agenda Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Aankoop weekendverblijf. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van een omzendbrief van voormalig Vlaams minister van Ruimtelijke Ordening Dirk Van Mechelen dd. 2003 waarbij aan de provincies de opdracht werd gegeven om oplossingen uit te werken rond de problematiek van de weekendverblijven, werkte de dienst Ruimtelijke Planning drie pilootprojecten uit met name Essen, Wuustwezel en Herselt. Deze 3 pilootprojecten werden geconcretiseerd in een Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan dat op 22 september 2011 definitief werd goedgekeurd door uw raad. Inmiddels werd dit PRUP definitief goedgekeurd door Vlaams minister Muyters op 19 januari 2012. De beslissing werd op 14 februari 2012 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad en is vanaf 21 februari 2012 van kracht. Door de opmaak van dit PRUP werd het voor de cel Wonen (verantwoordelijk voor sociaal luik in samenwerking met de Zonnige Kempen, IOK en CAW) mogelijk om een herhuisvestingsluik op te zetten rond de uitgewerkte clusters. De provinciale

132


Groendomeinen regio Kempen waren daarenboven geïnteresseerd in de aankoop van de tot bos omgevormde percelen in de clusters C13, C15 en C21, aangezien die grenzen of in de nabijheid liggen van het Provinciaal Groendomein Hertberg. Daarenboven zijn de gronden uitermate geschikt voor compensatiebebossing. In zitting van 12 augustus 2012 stemde de deputatie principieel in met het opstarten van een aankoopdossier voor de percelen die in het PRUP Weekendverblijven voor Herselt een nieuwe inkleuring kregen. In zitting van 16 mei 2013 werd het koopscenario concreet uitgewerkt. Aan het team Portefeuillebeheer werd de opdracht gegeven om schattingsverslagen aan te vragen en de onderhandelingen op te starten op basis van een prioriteitenlijst. In overleg met CAW DE KEMPEN en de dienst Welzijn en Gezondheid werd een prioriteitenlijst vastgesteld voor fase 1. 9 permanente bewoners toonden hun interesse waarvan werd beslist er 6 mee te nemen in de eerste fase gelet op de beschikbare budgetten. 5 van de 6 aankoopdossiers werden in vergadering van 26 september 2013 door uw raad goedgekeurd. Thans kan ook het zesde dossier aan uw raad worden voorgelegd. Van de consoorten Coucquyt en Van Vooren werd een verkoopbelofte bekomen voor het eigendom Vijverstraat 17a, ten kadaster gekend Herselt 2 de afdeling, sectie M nummers 673c2 en 673m2, met een oppervlakte volgens kadaster van 21a 64ca, tegen de schattingsprijs van 89.000,00 EUR. De eigenaars vragen dat de akte pas zou getekend worden na 15 september 2014, aangezien zij nog graag deze zomer de chalet zouden willen gebruiken. Het is de bedoeling om het vakantieverblijf zo spoedig mogelijk af te breken (2015). De bodemattesten zijn blanco. Krediet is beschikbaar voor deze aankoop in het budget 2014. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De Provincieraad van Antwerpen Gelet op het PRUP voor de clusters van weekendverblijven te Herselt van 22 september 2011; Gelet op de opportuniteit die zich voordoet om de problematiek betreffende de weekendverblijven te Herselt aan te pakken en om tegelijkertijd het provinciaal groendomein Hertberg uit te breiden door de aankoop van het weekendverblijf Vijverstraat 17a te Herselt kadastraal gekend als Herselt, 2de afdeling, sectie M, nummers 673c2 en 673m2, tegen schattingsprijs; Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet;

133


Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name om een oplossing te bieden aan de problemen met de weekendverblijven te Herselt en ter uitbreiding van het domein Hertberg en de mogelijke boscompensatie, wordt machtiging verleend tot de aankoop van een chalet op en met grond te Herselt, Vijverstraat 17A, ten kadaster gekend 2de afdeling, sectie M, nummers 673c2 en 673m2, eigendom van de consoorten Coucquyt en Van Vooren, tegen de prijs van 89.000,00 EUR. Artikel 2: Akkoord wordt gegaan met de voorwaarde van verkopers dat de akte pas na 15 september 2014 zal getekend worden. Artikel 3: Het weekendverblijf moet in 2015 worden afgebroken. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/5 van de agenda Vastgoed. Ranst. Provinciaal domein Vrieselhof. Grondruiling en erfdienstbaarheid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 27 juni 2013 werd door notaris Poelemans uit Schilde een openbare verkoop gehouden van de eigendommen van de familie Vervoort in de gemeente Ranst. De provincie verwierf toen de loten 3, 5, 6, 7 en 8 ter uitbreiding van het provinciaal domein Vrieselhof. Lot 2, zijnde een hoeve met stallingen en grond, gelegen Goorstraat 6, werd toegewezen aan de echtg. Van Vossole-Hofmans. Kort daarna werd de directie van de Groendomeinen regio Antwerpen gecontacteerd door betrokkenen. De grens tussen hun eigendom en het Vrieselhof verloopt niet rechtlijnig en passeert vlak achter een van de bijgebouwen van de hoeve. In het kader van de renovatie van de gebouwen en de aanleg van de tuin vroegen zij achter de mogelijkheid van een grenscorrectie. De directie Groendomeinen adviseert gunstig, te meer daar de echtg. Van Vossole bereid zijn over hun eigendom een erfdienstbaarheid van overgang te verlenen ten voordele van het Vrieselhof, hetgeen het beheer van het domein vergemakkelijkt. Met het oog op de transactie werd een ruilingsplan opgesteld (cfr. digitaal dossier). De provincie staat 406 m² (blauw – loten 1 en 3) af, de echtg. Van Vossole 315 m² (groen – loten 2 en 4). Daarnaast verleent de tegenpartij een erfdienstbaarheid aan de provincie over een strook van 6 meter breedte, met een totale oppervlakte van 182 m² (beige) van de Goorstraat naar het provinciaal domein. Deze erfdienstbaarheid geldt voor alle verkeer. De waarde van die erfdienstbaarheid wordt gerekend op de helft van de grondwaarde, zodat 91 m² in rekening kan gebracht worden. Beide partijen

134


brengen bijgevolg evenveel in (406 = 315 + 91) zodat de transactie zonder opleg kan gebeuren. De gronden hebben dezelfde zonering, namelijk agrarisch gebied. De echtg. Van Vossole dragen alle kosten en erelonen van de op te stellen akte, met uitzondering van de meetkosten. De bodemattesten zijn blanco. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april 2014. De Provincieraad van Antwerpen Gelet op de vraag van de echtg. Van Vossole-Hofmans, aanpalende eigenaar van het provinciaal domein Vrieselhof te Ranst, om een grenscorrectie tussen hun eigendom en het provinciaal domein; Overwegende dat betrokkenen akkoord gaan om ten voordele van het domein een recht van overgang te vestigen, hetgeen het beheer van het Vrieselhof ten goede komt; Overwegende het gunstig advies van de Groendomeinen regio Antwerpen; Overwegende dat de goederen eenzelfde waarde hebben, zodat de transactie zonder opleg kan gebeuren Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat ze wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend tot volgende transactie om niet: - afstand door de provincie van 321 m² uit het perceel te Ranst, 2 de afdeling, sectie A nummer 161, en van 85 m² uit het perceel te Ranst, 2 de afdeling, sectie A nummer 160/02A, aangeduid in blauw als loten 1 en 3 op het ruilingsplan van landmeter-expert D. Vertommen van 7 april 2014; - afstand door de echtg. Van Vossole-Hofmans van 24 m² uit het perceel te Ranst, 2de afdeling, sectie A, nummer 149m en van 291 m² uit datzelfde perceel 149m, aangeduid in groen als loten 2 en 4 op voormeld ruilingsplan; - het verlenen door de echtg. Van Vossole-Hofmans van een erfdienstbaarheid (recht van overgang voor alle verkeer) op de percelen te Ranst, 2 de afdeling sectie A nummers 149n/deel en 164h/deel, ten voordele van perceel 163a, provinciale eigendom, zoals aangeduid in beige op voormeld ruilingsplan.

135


Artikel 2: Voor zover als nodig worden de goederen af te staan door de provincie, gedesaffecteerd uit het openbaar domein. Artikel 3: Alle kosten en erelonen van de akte vallen ten laste van de echtg Van Vossole, met uitzondering van de meetkosten. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/4 en 4/5 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 3 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 4/4 en 4/5 worden goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 3 stemmen nee en 1 onthouding.

136


5. Onderwijs en jeugd Nr. 5/1 van de agenda Budget 2014. Subsidie flankerend onderwijsbeleid. Verdeling van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 is onder het krediet 64900000/16/0869 een budget beschikbaar van 193.205,00 EUR voor het voeren van een provinciaal flankerend onderwijsbeleid. Via een budgetwijziging werd reeds een bedrag van 730,28 EUR overgeheveld om de subsidie aan Provinciaal Onderwijs Vlaanderen te kunnen betalen. Hierdoor rest er nog een bedrag van 192.474,72 EUR. De deputatie stelt voor om dit krediet als volgt te verdelen: - Kledingwerk Antwerpse Officiële Scholen voor het bedelen van kledij: 2.500 EUR - Kledingwerk Parochiale Scholen voor het bedelen van kledij: 2.500 EUR - Vzw Actie Universiteit Antwerpen voor de ActUA-prijs 2014: 2.500 EUR - RTC Antwerpen voor het project ‘T² Techno Trailer’: 25.000 EUR - Bednet vzw voor hun werking 2014: 10.000 EUR - PITO Kring vzw voor het project ‘Technomobiel’: 2.500 EUR - Piazza dell’Arte vzw voor diverse projecten 2014: 40.000 EUR Indien uw raad hiermee instemt, bedraagt het saldo op het subsidiekrediet voor het voeren van een provinciaal flankerend onderwijsbeleid nog 107.474,72 EUR. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de provincie Antwerpen; Gelet op het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het krediet 64900000/16/0869 731/640 subsidies met betrekking tot flankerend onderwijsbeleid van budget 2014, kan als volgt worden aangewend: -

Kledingwerk Antwerpse Officiële Scholen voor het bedelen van kledij: 2.500 EUR Kledingwerk Parochiale Scholen voor het bedelen van kledij: 2.500 EUR Vzw Actie Universiteit Antwerpen voor de ActUA-prijs 2014: 2.500 EUR RTC Antwerpen voor het project ‘T² Techno Trailer’: 25.000 EUR Bednet vzw voor hun werking 2014: 10.000 EUR PITO Kring vzw voor het project ‘Technomobiel’: 2.500 EUR Piazza dell’Arte vzw voor diverse projecten 2014: 40.000 EUR

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

137


Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 4 stemmen nee en 1 onthouding. Nr. 5/2 van de agenda APB Inovant. Jaarrekening en jaarrapport 2013. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 25 september 2008 keurde de provincieraad de oprichting van het autonoom provinciebedrijf Inovant goed. Conform de statuten van Inovant en conform de beheersovereenkomst afgesloten tussen de provincieraad en APB Inovant, dient de jaarrekening en het jaarrapport ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de provincieraad. Het balanstotaal (actief/passief) van Inovant voor 2013 bedraagt 809.553 EUR. De vaste activa betreffen bij Inovant voornamelijk de vervanging van computers en projectoren. Daarnaast is er de afschrijving van het meubilair (tafels en stoelen) die zijn aangekocht bij de verhuis naar de nieuwe locatie op de Frankrijklei. De openstaande handelsvorderingen bestaan volledig uit facturen die nog niet betaald waren door de klanten op het einde van het jaar. Door een nog intensievere opvolging intern liggen deze veel lager dan vorig jaar (57.769 EUR t.o.v. 123.054 EUR). Het bedrag bij overige vorderingen bestaat uit nog op te maken facturen, te ontvangen intresten, te innen bijdragen van het personeel voor maaltijdcheques en voornamelijk een tegoed aan RSZ voor betaalde voorschotfacturen. De reserves zijn gestegen van 192.730 EUR tot 430.297 EUR. De toename van 237.567 EUR is de toewijzing van het resultaat van 2012. De schulden bij de leveranciers zijn met 40% gedaald t.o.v. vorig jaar. De schulden m.b.t. belastingen, bezoldigingen en sociale lasten zijn de vergoedingen van de begeleiders (met arbeidsovereenkomst) waarvan de opleidingen doorgingen op het einde van het jaar, maar die slechts betaald worden na ontvangst van de prestatiestaat (begin 2014). De overlopende rekeningen hebben vooral betrekking op over te dragen opbrengsten die te maken hebben met langlopende opleidingen die over 2013 en

138


2014 lopen en waarvan het inschrijvingsgeld al geïnd is en in mindere mate op toe te rekenen kosten. De brutomarge is in 2013 gestegen tot 654.319 EUR. Dit is het resultaat van volgende factoren. Wat de opleidingsactiviteiten betreft, is het volume in het jaar 2013 vergelijkbaar met dat in 2011 maar een stuk lager dan dat in 2012 waarin heel veel medewerkers van lokale besturen een opleiding over BBC volgden. Door een daling van de omzet (volume aan opleidingen) zijn de inkomsten met 22% of 128.656 EUR gedaald t.o.v. 2012. Door het lager volume aan opleidingen zijn ook de werkingskosten die rechtstreeks gerelateerd zijn aan opleidingen gedaald t.o.v. 2012: kosten van externe begeleider betaalt met arbeidsovereenkomst (-39.910 EUR), begeleiders betaalt op factuur (-4.400 EUR), catering (-14.340 EUR) en leermateriaal (-6.030 EUR). Daar staat tegenover dat de lokale besturen in 2013 meer een beroep gedaan hebben op de HRM-ondersteuning van Inovant, goed voor 9.044 EUR meer inkomsten dan in 2012. Samen zijn de werkingskosten met 31% gedaald, mede door: - het overnemen van de huur van de lokalen van Inovant door de provincie (-50.762 EUR) t.o.v. 2012. - het wegvallen van de kosten voor onderzoek aan de UA vanaf 1 juli 2013 (-35.424 EUR) t.o.v. 2012 door de overdracht naar een leerstoel onder het departement Mens, Communicatie en Organisatie van de provincie. - het uitstellen van investeringen in software (66.720 EUR minder uitgegeven dan gebudgetteerd). Naast de daling in de werkingskosten, verklaart ook de stijging van de provinciale dotatie (met 61.000 EUR) de stijging van de brutomarge in 2013. Een volledig overzicht van de activiteiten van Inovant in 2013 is terug te vinden in het jaarrapport 2013. De jaarrekening 2013 en het jaarrapport 2013 van APB Inovant, en het verslag van het college van commissarissen, zijn terug te vinden op intranet onder: http://intranet.provant.be/group/guest/bestuur-enorganisatie/organisatiestructuur/dep.-onderwijs-veiligheid-en-jeugd/inovantprovinciebedrijf De verklaring van het college van commissarissen met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Aan uw raad wordt voorgesteld om de bijgevoegde jaarrekening 2013 en jaarrapport 2013 van het APB Inovant goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd in deputatiezitting van 30 april 2014.

139


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 233 en 236 van het provinciedecreet; Gelet op art.114 septies van de provinciewet; Gelet op het verslag van het college van commissarissen en hun verklaring betreffende de jaarrekening 2013 van het autonoom provinciebedrijf Inovant; Gelet op de goedkeuring van de jaarrekening 2013 en het jaarrapport 2013 door de raad van bestuur van Inovant op 22 mei 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening 2013 en het jaarrapport 2013 van het autonoom provinciebedrijf Inovant. Artikel 2: Kwijting wordt verleend aan de raad van bestuur en de directeur van APB Inovant voor alle wettelijke, decretale en statutaire verplichtingen en voor alle verplichtingen die voortvloeien uit de beheersovereenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 onthouding. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 5/3 tot en met 5/5 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 5/3 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Inovant. Identificatienummer 40100600. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed.

140


Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 25 september 2008 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Inovant;

de

Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Inovant; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Inovant; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Inovant.

en

het

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 5/4 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Identificatienummer 40100500. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2.

141


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende de oprichting en de goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 5/5 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Identificatienummer 40100010. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;

142


Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende de oprichting en de goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 5/3 tot en met 5/5 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 5/3, 5/4 en 5/5 worden goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 5 onthoudingen.

143


7. Recreatie, sport en toerisme VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 7/1 tot en met 7/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 7/1 van de agenda Evap Arboretum Kalmthout vzw. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 22 november 2012 keurde de provincieraad de oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVAP) Arboretum Kalmthout vzw goed. Artikel 240 van het provinciedecreet bepaalt dat er tussen de provincie en het EVAP een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van provinciaal belang. Het provinciedecreet bepaalt dat de samenwerkingsovereenkomst volgende aangelegenheden regelt: -

-

De aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur. Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend. De wijze waarop het EVAP zal voorzien in een systeem van interne controle.

De voorgelegde samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd door de raad van bestuur van het EVAP Arboretum Kalmthout vzw in zitting van 28 april 2014 en wordt heden aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. De samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst. De samenwerkingsovereenkomst met het EVAP Arboretum Kalmthout vzw volgt het sjabloon ‘beheersovereenkomst/samenwerkingsovereenkomst’ van het provinciebestuur. Het is een beschrijving van de wederzijds aangegane engagementen en werd in 9 delen gestructureerd. Deel 1 Algemene bepalingen Partijen, duur, wijzigingen en interpretatie. Deel 2 Situering samenwerkingsovereenkomst in beleidskader Situering van het EVAP met missie en kernopdrachten, alsmede het wettelijk kader.

144


Deel 3 Engagementen van het agentschap 1. Realisatie van de doelstellingen en actieplannen -

Doelstellingen en actieplannen

2. Plannings- en rapporteringsdocumenten -

Overzicht gevraagde documenten Beheer werkingsmiddelen en financiële transparantie Openbaarheid van bestuur Budgetplan en meerjarenplan Jaarlijks budgetplan Goedkeuring budgetplan, meerjarenplan, personeelsformatie en organigram Inhoudelijke en financiële rapportering aan deputatie Inhoud jaarrapport Tussentijdse inzage en informatieopvraging Verzending verplichte documenten aan Vlaamse Regering Legislatuurrapportering Voorstel bijdrage legislatuurnota

3. Codes, standaarden en richtlijnen -

Basisprincipes vanuit het provinciedecreet Engagement personeelsbeleid (toepassing rechtspositieregeling voor zover dit kadert binnen de afgesloten CAO en geen aanleiding geeft tot cumulatie van voordelen) Engagement logistiek (goede huisvader) Engagement ICT (zelfde standaarden als provincie) Engagement communicatie (merkenarchitectuur volgen) Engagement financiële processen (budgetplan en wijze van boekhouding) Engagement milieu (ISO 14001) Interne controle en interne audit (medewerking verlenen aan interne auditor) Klachtenbehandeling

Deel 4 Engagementen provincie 1. Financiering en ondersteuning algemeen -

Ter beschikking gestelde middelen (wijze van dotatie, raamcontracten,…) Andere bronnen van inkomsten (eigen inkomsten)

2. Financiering in het kader van personeel -

Algemeen (loonkosten ten laste EVAP) Betalende HRM dienstverlening (buiten loonkosten alle extralegale voordelen, vorming, rekruteringskosten, presentiegelden,…) Kosteloze HRM dienstverlening (adviezen, psychosociale bijstand,…)

3. Financiering in het kader van logistieke voorzieningen -

Algemeen (basisvoorziening huisvesting)

145


-

Inhoud patrimoniumwerken (huurdersonderhoud voor EVAP, eigenaarsonderhoud ten laste van provincie) Inhoud facilitaire voorzieningen (niet verplichte afname van servicecontracten via raamcontracten, kosten ten laste van het EVAP) Inhoud verzekeringen (kosten ten laste van het EVAP) Infrastructuur en logistieke kosten die het EVAP moet bekostigen (transport, nutsvoorzieningen, aanschaf roerende investeringen,…) Kosteloze infrastructurele en logistieke dienstverlening (archief, vergaderaccommodatie, adviezen)

4. Financiering in het kader van ICT-voorzieningen -

Algemeen (jaarlijkse aanrekening van servicekost door DICT aan EVAP en werken met standaarden van provincie) ICT-kosten die het EVAP zelf moet bekostigen (backofficekosten, eindapparatuur, op maat gemaakte applicaties,…) Kosteloze ICT-dienstverlening (helpdesk, basissoftware)

5. Financiering in het kader van communicatievoorzieningen -

Communicatiekosten die het EVAP zelf moet bekostigen (drukwerk, specifieke online applicaties, fotograaf, specifiek promotiemateriaal) Kosteloze communicatiedienstverlening (grafisch bureau, webruimte, intranet, persteam, enquêteringstool,…)

6. Financiering in het kader van financiële processen -

Algemeen (verplicht boekhoudpakket) Financiële kosten die het EVAP zelf moet dragen (beheer klanten en leveranciers, beheer bankrekeningen, licentiekosten, dwanginvorderingen,…) Kosteloze financiële dienstverlening (adviezen)

7. Gegevensverstrekking aan het EVAP -

De provincie verbindt er zich toe alle nuttige gegevens te verstrekken voor het kunnen uitoefenen van de opdrachten.

8. Ondersteuning in het kader van ISO 14001 -

Milieumanagement (behouden ISO 14001 cerificaat)

9. Ondersteuning in het kader van informatieveiligheid -

Informatieveiligheidsconsulent

Deel 5 Personeel van het EVAP -

Personeelsbeleid (mogelijkheid eigen salarisschaal en functies, bij voorrang salarisschalen provincie) Statuut personeel (contractueel dienstverband, statutairen ter beschikking gesteld door provincie worden gefactureerd aan het EVAP)

146


-

Functionele en juridische werkgever (bij contractuelen is het EVAP zowel functionele als juridische werkgever. Bij statutairen blijft de provincie juridische werkgever en wordt het EVAP enkel de functionele.) Overname personeel (bij ontbinding EVAP, binnen een termijn van 2 maanden, rekening houdend met personeelsformatie provincie) Terugkeergarantie (geen terugkeergarantie voor personeel EVAP)

Deel 6 Bestuur -

Presentiegelden en vergoedingen Deelname in andere rechtspersonen

Deel 7 Externe audit -

Controle en externe audit Externe milieuaudit

Deel 8 Evaluatie, sanctionering en geschillenregeling -

Evaluatie (jaarlijks) Sancties (deputatie) Ontbinding en vereffening Geschillen hoorrecht

Deel 9 Inwerkingtreding De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2014. De beheersovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala. Uw raad gelieve navolgend besluit goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 8 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 240 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op de goedkeuring van de opgestelde samenwerkingsovereenkomst door de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Arboretum Kalmthout vzw in vergadering van 28 april 2014; Overwegende dat de opgestelde samenwerkingsovereenkomst werd onderhandeld tussen de directie van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Arboretum Kalmthout vzw en de provincie Antwerpen; Op voorstel van de deputatie,

147


BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Arboretum Kalmthout vzw. De samenwerkingsovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 7/2 van de agenda Evap Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 22 november 2012 keurde de provincieraad de oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVAP) Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw goed. Artikel 240 van het provinciedecreet bepaalt dat er tussen de provincie en het EVAP een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van provinciaal belang. Het provinciedecreet bepaalt dat de samenwerkingsovereenkomst volgende aangelegenheden regelt: -

-

De aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur. Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend. De wijze waarop het EVAP zal voorzien in een systeem van interne controle.

De voorgelegde samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd door de raad van bestuur van het EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw in zitting van 19 mei 2014 en wordt heden aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. De samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst. De samenwerkingsovereenkomst met het EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw volgt het sjabloon ‘beheersovereenkomst/ samenwerkingsovereenkomst’ van het provinciebestuur. Het is een beschrijving van de wederzijds aangegane engagementen en werd in 9 delen gestructureerd.

148


Deel 1 Algemene bepalingen Partijen, duur, wijzigingen en interpretatie. Deel 2 Situering samenwerkingsovereenkomst in beleidskader Situering van het EVAP met missie en kernopdrachten, alsmede het wettelijk kader. Deel 3 Engagementen van het agentschap 1. Realisatie van de doelstellingen en actieplannen -

Doelstellingen en actieplannen

2. Plannings- en rapporteringsdocumenten -

Overzicht gevraagde documenten Beheer werkingsmiddelen en financiële transparantie Openbaarheid van bestuur Budgetplan en meerjarenplan Jaarlijks budgetplan Goedkeuring budgetplan, meerjarenplan, personeelsformatie en organigram Inhoudelijke en financiële rapportering aan deputatie Inhoud jaarrapport Tussentijdse inzage en informatieopvraging Verzending verplichte documenten aan Vlaamse Regering Legislatuurrapportering Voorstel bijdrage legislatuurnota

3. Codes, standaarden en richtlijnen -

Basisprincipes vanuit het provinciedecreet Engagement personeelsbeleid (toepassing rechtspositieregeling voor zover dit kadert binnen de afgesloten CAO en geen aanleiding geeft tot cumulatie van voordelen) Engagement logistiek (goede huisvader) Engagement ICT (zelfde standaarden als provincie) Engagement communicatie (merkenarchitectuur volgen) Engagement financiële processen (budgetplan en wijze van boekhouding) Engagement milieu (ISO 14001) Interne controle en interne audit (medewerking verlenen aan interne auditor) Klachtenbehandeling

Deel 4 Engagementen provincie 1. Financiering en ondersteuning algemeen -

Ter beschikking gestelde middelen (wijze van dotatie, raamcontracten,…) Andere bronnen van inkomsten (eigen inkomsten)

149


2. Financiering in het kader van personeel -

Algemeen (loonkosten ten laste EVAP) Betalende HRM dienstverlening (buiten loonkosten alle extralegale voordelen, vorming, rekruteringskosten, presentiegelden,…) Kosteloze HRM dienstverlening (adviezen, psychosociale bijstand,…)

3. Financiering in het kader van logistieke voorzieningen -

Algemeen (basisvoorziening huisvesting) Inhoud patrimoniumwerken (huurdersonderhoud voor EVAP, eigenaarsonderhoud ten laste van provincie) Inhoud facilitaire voorzieningen (niet verplichte afname van servicecontracten via raamcontracten, kosten ten laste van het EVAP) Inhoud verzekeringen (kosten ten laste van het EVAP) Infrastructuur en logistieke kosten die het EVAP moet bekostigen (transport, nutsvoorzieningen, aanschaf roerende investeringen,…) Kosteloze infrastructurele en logistieke dienstverlening (archief, vergaderaccommodatie, adviezen)

4. Financiering in het kader van ICT-voorzieningen -

Algemeen (jaarlijkse aanrekening van servicekost door DICT aan EVAP en werken met standaarden van provincie) ICT-kosten die het EVAP zelf moet bekostigen (backofficekosten, eindapparatuur, op maat gemaakte applicaties,…) Kosteloze ICT-dienstverlening (helpdesk, basissoftware)

5. Financiering in het kader van communicatievoorzieningen -

Communicatiekosten die het EVAP zelf moet bekostigen (drukwerk, specifieke online applicaties, fotograaf, specifiek promotiemateriaal) Kosteloze communicatiedienstverlening (grafisch bureau, webruimte, intranet, persteam, enquêteringstool,…)

6. Financiering in het kader van financiële processen -

Algemeen (verplicht boekhoudpakket) Financiële kosten die het EVAP zelf moet dragen (beheer klanten en leveranciers, beheer bankrekeningen, licentiekosten, dwanginvorderingen,…) Kosteloze financiële dienstverlening (adviezen)

7. Gegevensverstrekking aan het EVAP -

De provincie verbindt er zich toe alle nuttige gegevens te verstrekken voor het kunnen uitoefenen van de opdrachten.

8. Ondersteuning in het kader van ISO 14001 -

Milieumanagement (behouden ISO 14001 cerificaat)

150


9. Ondersteuning in het kader van informatieveiligheid -

Informatieveiligheidsconsulent

Deel 5 Personeel van het EVAP -

Personeelsbeleid (mogelijkheid eigen salarisschaal en functies, bij voorrang salarisschalen provincie) Statuut personeel (contractueel dienstverband, statutairen ter beschikking gesteld door provincie worden gefactureerd aan het EVAP) Functionele en juridische werkgever (bij contractuelen is het EVAP zowel functionele als juridische werkgever. Bij statutairen blijft de provincie juridische werkgever en wordt het EVAP enkel de functionele.) Overname personeel (bij ontbinding EVAP, binnen een termijn van 2 maanden, rekening houdend met personeelsformatie provincie) Terugkeergarantie (geen terugkeergarantie voor personeel EVAP)

Deel 6 Bestuur -

Presentiegelden en vergoedingen Deelname in andere rechtspersonen

Deel 7 Externe audit -

Controle en externe audit Externe milieuaudit

Deel 8 Evaluatie, sanctionering en geschillenregeling -

Evaluatie (jaarlijks) Sancties (deputatie) Ontbinding en vereffening Geschillen hoorrecht

Deel 9 Inwerkingtreding De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2014. De beheersovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala. Uw raad gelieve navolgend besluit goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 8 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 240 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op de goedkeuring van de opgestelde samenwerkingsovereenkomst door de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke

151


vorm Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw in vergadering van 19 mei 2014; Overwegende dat de opgestelde samenwerkingsovereenkomst werd onderhandeld tussen de directie van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw en de provincie Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. De samenwerkingsovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Collega’s, Vorig jaar vielen in Campus Vesta verschillende lijken uit de kast. Het ene al duurder dan het andere. Gedeputeerde Peeters werd toen op een pijnlijke manier geconfronteerd met de onkunde van zijn voorganger en partijgenoot De Nijn. En ook nu weer dreigen beslissingen van de voorbije legislatuur als een boemerang op ons af te komen. En opnieuw is het gedeputeerde Peeters die een poging mag ondernemen een oplossing te zoeken. Ditmaal is het De Nekker, meer bepaald ons nieuw super de luxe zwemcomplex, dat voor ernstige financiële problemen zorgt. De financiële exploitatie van het zwembad is een complete ramp. Sinds de opening in januari 2013 zit het zwemcomplex diep in de rode cijfers. Los van de bouw die de kaap van 20 miljoen EUR overschreden heeft, maar zelfs nog niet in deze cijfers zitten, stel u voor, draait De Nekker jaarlijks 1 miljoen EUR verlies. Voor elke gebruiker van het zwembad die 4 EUR inkom betaalt, betaalt de provinciale belastingbetaler 4 EUR bij. De situatie is onhoudbaar. Het dreigt de vzw De Nekker rechtstreeks in een faillissement te storten, ware het niet dat De Nekker nu 500.000 EUR van het Zilvermeer moet gaan lenen om het hoofd boven water te houden. Collega’s, het zijn schrijnende toestanden. Mijn partij riep in de vorige legislatuur, het was toenmalig collega De Smedt, nog op om niet als wilde weldoener op te treden en veel meer garanties te vragen aan onder andere de stad Mechelen voor hun financiële bijdrage aan het project. Het werd toen allemaal weggelachen. Helaas hadden we gelijk, er was een mondeling engagement met Mechelen en Putte werd ons toen wijsgemaakt. De tegenpartij betwist zelfs dat er een mondeling engagement was, laat staan sterke garanties. Ik geloof dat we ook een ‘engagement’ hebben met PIDPA om jaarlijks 1.300.000 EUR bij te dragen aan de provincie. Ik hoop

152


alvast dat dat beter onderhandeld werd en dat daar wél schriftelijke akkoorden zijn, of ik voorspel u daar ook een slechte afloop. Maar dat terzijde. Collega’s, de vorige deputatie, met als toenmalig verantwoordelijke van dit dossier gedeputeerde Röttger, treft wat ons betreft een zware verantwoordelijkheid. Er moet dus de komende jaren elk jaar 1.000.000 EUR extra in de vzw De Nekker gepompt worden om de boel daar draaiende te houden. De situatie is onhoudbaar. En dan hebben we hier vorige maand nog zonder blikken en blozen 330.000 EUR uitgegeven voor een studie om op datzelfde domein de sporthal te renoveren. Een studie van 330.000 EUR, met een project van minstens 4 miljoen EUR. Beseft er hier eigenlijk nog iemand waar we mee bezig zijn. We zijn echt benieuwd welke oplossing de deputatie naar voor zal schuiven om dit gat dicht te rijden. Om met enige beeldspraak te eindigen: “Het water staat ons, wat de De Nekker betreft, al aan de lippen.” Het wordt een beetje de legislatuur van ‘pompen of verzuipen’.

VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Het is inderdaad zo, dit is een dure erfenis. Wij hebben geprobeerd dat in alle transparantie toe te lichten in de commissie. Wij hebben ook gezegd dat er een aantal extra onkosten zijn die wij ook niet direct hadden kunnen voorzien, waardoor het tekort vorig is opgelopen. Maar het is nu wel niet zo, mijnheer Vollebergh, dat het totale tekort per jaar 1 miljoen EUR bedraagt. Het is ongeveer de helft. Wij zullen inderdaad een aantal maatregelen moeten nemen, en er zijn al een aantal maatregelen in de commissie voorgesteld waarbij we gaan reduceren in de kosten, een aantal activiteiten gaan afbouwen in De Nekker. Maar dat belet niet dat de exploitatie van een zwembad, en iedereen weet dat, meer dan een half miljoen EUR kost. Het is onmogelijk dat een zwembad, dat je toegankelijk wil houden voor scholen, voor clubs, en ook nog democratische inkomprijzen voor individuele zwemmers, winstgevend kan zijn of zelfs break even kan draaien. Alle gemeenten die nu een zwembad hebben zitten met dat probleem. Een zwembad dat versleten is moet vervangen worden. Er is bijna geen enkele gemeente die nog die investeringskost, en vooral de exploitatiekost, alleen op zich wil nemen. Wij zullen dat inderdaad op de één of andere manier moeten oplossen. Wij brengen dat mee in de begrotingsbesprekingen en in de meerjarenplannen. Die oefening gaan wij nu in juni doen. Maar ik denk niet dat het realistisch is, zoals u een suggestie gedaan hebt in de commissie, om het dan beter te gaan sluiten. Ik denk dat in de huidige context, wanneer gemeenten bijna op hun blote knieën komen smeken voor ondersteuning voor het openhouden, renoveren, of bouwen van zwembaden, het niet het goede moment is.

VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Het geld van PIDPA, fluistert men mij in mijn oren, is ook water. Dank u, voor uw antwoord. Ik heb ook laten verstaan dat u daar niet de schuldige bent. Ik wil dat ook niet op u afrekenen. Ik heb u gevraagd of er al een berekening is gemaakt om

153


eventueel eens te kijken wat ons een sluitingsscenario zou kosten in kader van hoe dat we met die financiën omgaan. Ik heb niet opgeroepen om te sluiten. Wat ik wel vind is dat het provinciaal belastinggeld is dat nu gebruikt wordt om in een regionaal zwembad te steken. Want laat ons eerlijk zijn het zwembad is voor Mechelen en zijn directe omgeving, de andere mensen van de provincie maken daar geen gebruik van. Het is het argument trouwens dat u gebruikt heeft om het verkeerspark te sluiten. Dat was een beetje mijn vraag. Wij hebben nu dit zwembad, maar we gaan dit van kortbij moeten opvolgen, want het is wat mij betreft onmogelijk om elk jaar een half miljoen of een miljoen bijkomend te moeten induwen.

VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Gedeputeerde, ik zou er u niet van willen beschuldigen dat u niet goed kan rekenen. Dat is als eens gebeurd op een ander niveau. Maar ofwel hebt u heel naïef onderhandeld als u in de deputatie stapte, ofwel hebt u toch een probleem met de financiële opvolging van de zaken die u behartigt. U zegt hier vandaag een half miljoen EUR voor De Nekker, maar ik kan er gemakkelijk nog een half miljoen EUR van TPA bij leggen. Dus een warme oproep om toch de zaken die u behartigt op een goede manier ook financieel op te volgen.

VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Collega’s, ik wou toch nog iets zeggen over die erfenissen en over engagementen. Ik dacht dat wij in de provincie altijd werkten om de gemeenten en onze burgers te ondersteunen. Dat zwembad was volgens mij zo’n dossier. Wij hebben destijds een analyse gemaakt, collega’s van sport hebben dat opgemaakt. Toen was de situatie dat in het Mechelse, de regio, een probleem was voor zwemwater dat we moesten oplossen om de kinderen te laten schoolzwemmen. Op andere plaatsen zien we nu dat die gaten nu ontstaan. We zullen ons daar moeten over buigen, en we zijn misschien niet meer in staat om te doen wat we destijds in Mechelen wel hebben kunnen doen, en dat is dat gat vullen. Ik heb toen ook een erfenis gekregen. Ik heb toen drie gemeenteraadsbeslissingen ontvangen van mijn voorganger: van Putte, Bonheiden en Mechelen. Ik heb moeten vaststellen dat eerst de gemeenteraad van Putte om onverklaarbare redenen een andere beslissing nam omtrent die 70.000 EUR voor dit mooi zwembad en een prachtige dienstverlening, en later ook de stad Mechelen, die in de onderhandelingen zelfs vond dat we sneller moesten bouwen, en daar op een gegeven moment zelfs mondeling een miljoen EUR voor op tafel wou leggen. Ik heb moeten vaststellen dat wat daar mondeling is toegezegd, en daar zijn getuigen van – u kan morgen de vorige burgemeester van Bonheiden opbellen, want die was daarbij en die heeft dat ook bevestigd – niet gebeurd is. Wat ik geleerd heb uit dit verhaal is dat woorden en pacta sunt servanda niet voor iedereen opgaan.

154


VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Des te meer dat u moet opletten met die engagementsverklaring van PIDPA. Ik dacht dat Bonheiden op dit moment nog wel geld investeert. Maar als u de reacties leest, en in Mechelen zijn daar wel wat persartikels rond verschenen, betwisten de schepenen daar allemaal dat zij een engagementsverklaring hebben. Zij zeggen dat er op ambtelijk niveau zogezegd een akkoord zou geweest zijn, maar dat het nooit politiek zou doorgesproken zijn. Dat is allemaal praat voor de vaak, maar we zitten wel met een probleem natuurlijk.

VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- De PDVA+ is in de fractie tussengekomen om eigenlijk verontwaardigd te reageren op de suggestie van het Vlaams Belang dat dit nagelnieuwe zwembad zou moeten gesloten worden. Het is nogal evident dat een moderne maatschappij die voor zijn burgers wil zorgen die zweminfrastructuur niet alleen moet behouden, vernieuwen, maar zelfs uitbreiden en betaalbaar maken. Natuurlijk kan dat niet winstgevend zijn. Er wordt wel gezondheidswinst mee geboekt. Iedereen weet dat zwemmen de sport is die het meest toegankelijk is voor senioren, die ook het minste letsels veroorzaakt. Ik vind het beschamend dat die suggestie gedaan is van zwembaden te sluiten, en dan nog vanwege een partij die beweert zich omgevormd te hebben tot een sociale volkspartij. Dat staat tenminste achteraan op een stripverhaal dat we hier in Antwerpen gekregen hebben. Maar dat bewijst dat het identiek de partij van vroeger gebleven is.

VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Collega, nog even kort. In de commissie refereerde u naar de zwembaden van het Oostblok van de jaren ’60 en ’70. We weten wat daar mee gebeurd is ondertussen.

VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN, gedeputeerde.- Voorzitter, Collega’s, Ik heb de discussie niet gevolgd in de commissie. Ik wil ze hier ook niet overdoen, maar de vorige raad is er wel gesproken over die dure studie over het sportcentrum. We hebben ook gesproken over het dure, het gouden zwembad, waar ik het verwijt heb gekregen dat ik dan mee beslist heb in de vorige periode. In ieder geval ik heb toen de suggestie gedaan om te werken om met een DBFM-formule, waarbij men exact op voorhand zou weten wat de kost is. Ik denk dat er hier ook eens goed moet gekeken worden naar alle exploitaties die er zijn in De Nekker. We gaan dat nauwlettend in het oog houden, en vandaar zullen wij ons onthouden op dit punt.

155


VOORZITTER.- De heer Zander heeft het woord. De heer ZANDER.- Kunt u mij zeggen tijdens welke periode in het jaar er nog inkomgelden worden gevraagd in De Nekker? Vroeger was dat een gans jaar, als ik mij niet vergis. VOORZITTER- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Bedoelt u nu het domein De Nekker, of het zwembad? De heer ZANDER.- Ik bedoel duidelijk het domein De Nekker. Vroeger was de kassa altijd open en moest je je paspoort tonen. Ik ben er dit jaar tweemaal geweest in het hoogseizoen, maar er was geen kassa open. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Dat is één van de saneringsmaatregelen die wij hebben doorgevoerd. Het kost meer om daar iemand te zetten om de schaarse bezoekers te laten betalen, dan daar niemand te zetten. Dat is één van de besparingen die wij al hebben ingevoerd. De heer ZANDER.- En wat met het vandalisme? Dat was een heel erg probleem. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mijnheer Zander, dat is één van de problemen van De Nekker. Wij betalen daar veel aan security. Er waren in het verleden inderdaad problemen. Daar is aan gewerkt, maar dat kost ook heel veel geld. Wij zullen nu ook proberen om die security af te bouwen, heel voorzichtig, om te kijken of de toestand gestabiliseerd is. Ook de politie van Mechelen kan misschien zijn rol spelen. De heer ZANDER.- Maar als je de inkom verwijdert, dan wordt ook de controle verwijderd. Dan moet er terug een hele andere controle komen, en dat gaat ook geld kosten. Nu werd aan de kassa, bij het kopen van een ticket, het paspoort gevraagd en werd er gekeken of je al of niet binnen kon. Dat is nu al maanden niet meer aan de gang. Nu kan iedereen daar gratis binnen. Dus dat is een verliespost, want vroeger had je een inkom. Als je iemand gaat wegnemen aan de kassa ga je iemand anders ter controle gaan bijbetalen. Nr. 7/3 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Sport. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 23 april 2009 besliste de provincieraad om een autonoom provinciebedrijf (APB) Sport op te richten. Het provinciedecreet bepaalt onder artikel 228 dat er tussen de provincie en het APB, na onderhandeling, een beheersovereenkomst wordt gesloten.

156


In vergadering van 30 april 2014 keurde uw raad reeds de beheersovereenkomsten van 14 nieuwe opgerichte autonome provinciebedrijven goed. Na de vernieuwing van de provincieraad, dienen ook de beheersovereenkomsten van de vroeger opgerichte autonome provinciebedrijven opnieuw onderhandeld en goedgekeurd te worden. In zitting van 17 maart 2014 keurde de raad van bestuur van het APB Sport het voorgestelde ontwerp van beheersovereenkomst goed; deze wordt nu ter goedkeuring aan uw raad voorgelegd. De beheersovereenkomst wordt gesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst. De beheersovereenkomst met het APB Sport volgt het sjabloon beheersovereenkomst van het provinciebestuur en werd in 9 delen gestructureerd: 1. Algemene bepalingen 2. Situering beheersovereenkomst in het beleidskader 3. Engagementen van het APB 4. Engagementen van de provincie Antwerpen 5. Personeel van het APB 6. Bestuur 7. Externe audit 8. Evaluatie, sanctionering en geschillenregeling 9. Inwerkingtreding Enkele items uit de beheersovereenkomst werden, na onderhandeling, aangepast op maat van het APB Sport: 1. Deel 2: de missie en kernopdrachten werden afgestemd op de taakstelling van de provincies met betrekking tot sport (cfr. de afspraken interne staatshervorming – bestuursakkoord met Vlaanderen). 2. Deel 2: aanpassingen met betrekking tot de recent gewijzigde sportwetgeving (decreet van 27 juni 2012 met betrekking tot het lokaal sportbeleid). 3. Deel 3, art. 1: de doelstellingen en actieplannen zoals recent goedgekeurd in de BBC 2014-2019; de acties zijn jaarlijks aanpasbaar in het kader van de BBC cyclus. 4. Deel 3, art. 5: de vraag om de dotatie in 2016 opnieuw te bespreken en vast te stellen in het kader van de vermindering van de DAC middelen, werd opgenomen. 5. Deel 3, art. 18: engagementen in het kader van communicatie: verduidelijking van de positionering van het APB Sport in de merkarchitectuur van het bestuur (APB Sport is monolytisch, Sportcentrum Peerdsbos is een submerk, G-sportfonds kent een afzonderlijke benadering). 6. Deel 4, art. 18: omschrijving van het gebruik van het patrimonium: Sportcentrum Peerdsbos, lokalen Huis van de Sport en aansturing van de concessie. 7. Deel 4, art. 30: er werd opgenomen dat provincie-infrastructuur kosteloos gebruikt kan worden in functie van een goed doel (o.a. G-sportfonds). De beheersovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala.

157


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 228 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een beheersovereenkomst tussen de provincie en de autonome provinciebedrijven; Gelet op de goedkeuring van de opgestelde beheersovereenkomst door de raad van bestuur van het Autonoom Provinciebedrijf Sport op 17 maart 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de beheersovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het Autonoom Provinciebedrijf Sport goed. De beheersovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomsten. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 7/1 tot en met 7/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 7/1 tot en met 7/3 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 3 onthoudingen. Nr. 7/4 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Sport. Jaarrapport 2013. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 23 april 2009 keurde de provincieraad de oprichting van het Autonoom Provinciebedrijf (APB) Sport goed. Dit provinciebedrijf werd met ingang van 1 januari 2010 operationeel. Conform artikel 9 van de beheersovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het APB Sport rapporteert het APB Sport jaarlijks over een aantal kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de werking aan de provincieraad. De rapportering bevat een kwalitatief hoofdstuk, een kwantitatief hoofdstuk met indicatoren, een financieel hoofdstuk en een personeelshoofdstuk.

158


Hierbij hanteert het APB Sport de rapporteringstool van het provinciebestuur, bestaande uit volgende onderdelen: - een beleidshoofdstuk (info over bereikte doelstellingen en gerealiseerde acties); - een financieel hoofdstuk (balans, resultatenrekening, toelichting en verslag van de revisor, rapport per activiteit); - een personeelshoofdstuk (overzicht van de personeelskosten, aantal en ingevulde VTE per functie in het organogram, verloop); - een hoofdstuk over het kwaliteitsbeleid (interne controle, klachtenmanagement; kwaliteitswerking). Beleidshoofdstuk Voor 2013 werden 12 operationele doelstellingen en 17 beleidsindicatoren vooropgesteld. Bij 10 van de 12 (83%) operationele doelstellingen werd het beoogde effect bereikt of werd minder dan 10% van de streefwaarde afgeweken. Hieronder vindt u een overzicht van de belangrijkste resultaten: -

-

-

-

‘Antwerpen Europese Hoofdstad voor de Sport’ was een hefboom om de ontwikkeling en de evaluatie van het sportbeleid in samenwerking met de sector te versterken. Er werden circa 126 internationale evenementen ondersteund, waaronder verschillende Europese– en wereldkampioenschappen. Dankzij succesvolle eigen campagnes en evenementen (o.a. Fortengordel) werd sportpromotioneel het vooropgesteld aantal deelnemers bereikt. Opvallend daarbij de succesvolle start-to-G-sportcampagne waarbij meer dan 4.000 personen met een handicap bereikt werden. De bezettingsgraad van het Provinciaal Sportcentrum Peerdsbos bleef status quo ten opzichte van 2012. Een communicatie- en promotieplan werd uitgewerkt. Dit vertaalde zich in een nieuw bovenlokaal profiel als G-sportcentrum. Ook op het niveau van de kwaliteit werd er vooruitgang geboekt. Dit vertaalt zich in een hoge klantentevredenheid, het vormingsaanbod dat op peil is en een record aantal sportbegeleidingsuren bij Vlabus Antwerpen. Voor 2 doelstellingen werd niet de vooropgestelde streefwaarde bereikt. Het aantal extern betalende ontleningen in de sportmaterialenuitleendienst steeg met 24% (van 1.024 naar 1.276) ten opzichte van 2012, maar bleef desondanks onder de verwachtingen. Op basis van een kosten-batenanalyse werd ervoor gekozen om de uitleendienst vanaf 2014 te heroriënteren waarbij de focus gelegd wordt op G-sportmaterialen. Ook de uitvoering van het bovenlokaal sportinfrastructuurplan zit iets achter op schema. Voor heel wat van de acties uit het bovenlokaal sportinfrastructuurplan is het APB Sport afhankelijk van derden of van andere planningsprocessen.

Financieel hoofdstuk Het boekhoudkundig resultaat van het APB Sport bedraagt 992.018,31 EUR. Dit bedrag omvat 900.000 EUR subsidies voor bovenlokale sportinfrastructuur. Deze subsidies worden door het APB Sport gedurende 10 jaar jaarlijks uitbetaald aan de ondersteunde gymprojecten. Dit bedrag werd als extra dotatie uitgekeerd en werd door het APB Sport geboekt als specifiek bestemde reserve. Het resultaat uit reguliere werking bedraagt 92.018,31 EUR.

159


De uitgaven liggen beneden het aangepaste budget (BW2 2013). De personeelskost ligt lager dan voorzien in BW2 door de afvloeiing van 1 halftijds personeelslid en de bevallingsrust van een ander halftijds personeelslid. Ook de kosten voor fietsvergoeding en nacht- en weekendwerk werden te hoog ingecalculeerd. In 2013 werd voor een bedrag van 40.748 euro geïnvesteerd; dit is minder dan vooropgesteld. De voornaamste reden is het uitstellen naar 2014 van de aankoop van een automatisatiepakket (begroot op 40.000 EUR). Een aantal andere investeringen werden eveneens niet gerealiseerd. De afschrijvingen bedragen 85.405 EUR waarvan een groot gedeelte lopende afschrijvingen uit overgenomen activa. De uitgaven met betrekking tot subsidies liggen lager dan begroot. Naar aanleiding van de Vlaamse interne staatshervorming mogen provincies geen jeugdsportdossiers meer ondersteunen. Hierdoor werd slechts 50% van de subsidies voor jeugdsportprojecten toegekend (enkel het gedeelte dat betrekking had op 2013). De ontvangsten uit prestaties liggen iets lager dan verwacht. De ontvangen subsidies en overige werkingsopbrengsten (o.a. door sponsoring en concessies) benaderen het aangepaste budget 2013. De financiële opbrengsten benaderen het vooropgestelde budget. De uitzonderlijke opbrengsten liggen iets hoger dan verwacht. Budget 2013 140.000

Wijz. 2 2013 0

resultaat 2013 0

401.485

378.245,00

349.559,08

4.460.270

4.329.851,32

5.268.816,96

518.635 40.000 37.000 536.945 6.134.695

344.390,00 40.000 26.640,00 221.351,00 5.340.477,32

331.877,63 39.017,76 36.763,33 0 6.026.034,76

Diensten en diverse goederen Personeelskosten Investeringen/afschrijvingen Subsidies Andere kosten

1.832.795 2.767.570 236.030 1.292.500 5.800

1.455.114,32 2.622.250,00 103.570,00 1.148.543,00 11.000,00

1.338.624,52 2.521.337,27 85.405,59 1.085.344,17 3.304,90

Totaal kosten

6.134.695

5.340.477,32

5.034.016,45

Saldo na dotatie

0

0

992.018,31

ARPA-omschrijving RECUP BTW RAMING Andere opbrengsten uit werking: prestaties Subsidies van overheden, concessies, ristorno's + overige werkingsopbrengsten Overige werkingsopbrengsten Andere financiële opbrengsten Andere uitzonderlijke opbrengsten Onttrekking aan de gewone reserves Totale ontvangsten

160


De dotatie aan het APB Sport in 2013 bedroeg 4.429.190 EUR (incl. eenmalige dotatieverhoging van 900.000 EUR voor subsidies gyminfrastructuur). In zitting van 17 maart 2014 heeft de raad van bestuur van het APB Sport het boekhoudkundig resultaat als volgt bestemd: - toevoeging aan de algemene werkingsreserves: 92.018,31 EUR; - toevoeging aan de bestemde reserves (gyminfrastructuur): 900.000 EUR. Personeelshoofdstuk Op 31 december 2013 werkten er bij het APB Sport (incl. Steunpunt G-sport Vlaanderen) 50 contractuele personeelsleden (40,7 VTE) en 6 gedetacheerde statutaire personeelsleden (5,3 VTE). Het APB Sport telde op 31 december 2013: 8,8 VTE niveau A, 13,4 VTE niveau B, 12,7 VTE niveau C, 4,3 VTE niveau D en 1 VTE niveau E. Daarnaast telde het APB Sport 5,8 VTE projectpersoneel, waarvan 3 VTE voor het Steunpunt G-sport Vlaanderen. Ingevolge reorganisatie en pensioen verlieten het voorbije jaar 8 personeelsleden het APB Sport. Het transitieproces naar een nieuwe organogram is ingezet, een verdere afvloei van personeel is voorzien in 2014. De personeelskost van de contractuelen bleef met 2.521.337,27 EUR net binnen de vooropgestelde begroting (2.622.250 EUR). De personeelskost van de statutairen bedroeg 359.272,53 EUR of iets minder dan begroot (363.300 EUR). Hoofdstuk kwaliteitsbeleid 1. Intern controlesysteem met inschatting van risico’s. Met het intern controlesysteem worden de risicofactoren van de organisatie in kaart gebracht. Met een aantal controlemaatregelen tracht het APB Sport de risico’s te minimaliseren. Het gaat om instrumenten, maatregelen die aangemaakt of geactualiseerd moesten worden. 79 % van de acties werd gerealiseerd. 2. Klachtenbehandelingssysteem: de klant staat centraal. Het APB Sport hanteert een eigen klachtenbehandelingssysteem met als doel een snelle en efficiënte klachtenbehandeling. De klant staat hierbij centraal. Zowel in 2012 als in 2013 werden er 21 meldingen geregistreerd. Het APB Sport realiseerde in 2013 een gemiddelde doorlooptijd van 11 dagen voor de behandeling van de klachten. 3. Stand van zaken van de kwaliteit- en opvolgingsinstrumenten. Wat de implementatie van de kwaliteitsprojecten in de werking van het APB Sport betreft, zijn er een aantal zaken geactualiseerd of verbeterd. De belangrijkste realisaties betreffen:  de voorbereidingen rond de aankoop van een nieuw softwarepakket;  het behoud van de ISO 14001 norm. Adviezen Volgende adviezen werden uitgebracht met betrekking tot dit jaarrapport: -

De jaarrekening werd onderworpen aan een controle door de bedrijfsrevisor en twee commissarissen (aangesteld door de provincieraad) op 17 maart 2014.

161


-

Door de provinciale sportraad werd gunstig advies gegeven aan dit jaarrapport op 12 maart 2014.

Het integrale jaarrapport kan u terugvinden op het intranet van de provincie Antwerpen onder: ‘Bestuur en organisatie -› Organisatiestructuur -› Dep. Vrije Tijd -› APB Sport’. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikelen 233 en 236 van het provinciedecreet; Gelet op de beheersovereenkomst met het Autonoom Provinciebedrijf Sport; Gelet op de goedkeuring van het jaarrapport 2013 door de raad van bestuur van het Autonoom Provinciebedrijf Sport op 17 maart 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad keurt de jaarrekening 2013 en de resultaatsbestemming van het Autonoom Provinciebedrijf Sport goed. Artikel 2: De provincieraad verleent kwijting aan de raad van bestuur en aan de directeur van het Autonoom Provinciebedrijf Sport voor alle wettelijke, decretale en statutaire verplichtingen en voor alle verplichtingen die voortvloeien uit de beheersovereenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 7 onthoudingen.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 7/5 en 7/6 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in.

162


Nr. 7/5 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Identificatienummer 1806. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B3, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

163


Nr. 7/6 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Identificatienummer 1807. Budget 2014 en meerjarenplanning 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B3, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Een onthouding voor de Groen-fractie bij punt 7/6.

164


VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 7/5 en 7/6 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 6 onthoudingen.

7/5

en

7/6

worden

goedgekeurd

165

met

58

stemmen

ja,

bij


8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid Nr. 8/1 van de agenda DPB. Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Aan uw raad wordt heden een wijziging van de organisatiestructuur binnen het Departement Mens, Communicatie en Organisatie (DMCO) voorgelegd. Momenteel omvat DMCO 7 diensten:       

Stafdienst Dienst Personeelsbewegingen Dienst Personeelsontwikkeling Dienst Wedden, Pensioenen en Tijdsregistratie Dienst Projectwerking en Organisatieontwikkeling Interne Dienst preventie en Bescherming op het werk Communicatiedienst

Om in te kunnen spelen op de opdrachten rond o.a. de transitiebewegingen in uitvoering van het provinciedecreet, gedetailleerde becijfering van de personeelsbudget,… wordt voorgesteld om binnen DMCO een aantal wijzigingen in de organisatiestructuur voor te leggen. Zo wordt de huidige Dienst Wedden, Pensioenen en Tijdregistratie (DWPT) opgesplitst in drie entiteiten, met name -

Een budgetteam, ressorterend onder de stafdienst Infopunt Personeel (IPER); De Dienst Arbeidstijd en Pensioenbeheer (DAP)

Het budgetteam neemt de verantwoordelijkheid op voor de opmaak, de opvolging van en de rapportering over (deelaspecten van) het personeelsbudget zowel van de provincie als van de 14 APB’s en 2 EVAP’s. Het budgetteam wordt geplaatst binnen de stafdienst van het departement. De teamverantwoordelijke stuurt in zijn team twee medewerkers aan. Het Infopunt personeel, wordt een aparte dienst. De basisopdracht van deze dienst is de verwerking van de verloning in de ruime zin van het woord van de medewerkers die op de payroll van het bestuur staan, in samenwerking met CIPAL, en de dienstverlening desbetreffend als front-office aan deze medewerkers bij wijzigingen hieraan, of als er individuele vragen zijn desbetreffend. Het diensthoofd stuurt in deze dienst 6 medewerkers aan. Tenslotte wordt de prikklok en pensioenen gebundeld binnen de dienst Arbeidstijd en Pensioenbeheer. Het diensthoofd stuurt 5 medewerkers aan. De enige juridische mogelijkheid om de huidige Interne Dienst Preventie en Bescherming op het Werk (IDPBW) toe te laten ondersteuning en begeleiding te bieden aan de verzelfstandigde entiteiten, in het voeren van een welzijnsbeleid voor

166


hun personeel, is de omvorming naar een Gemeenschappelijke IDPBW. Dergelijke omvorming is bij wet geregeld en resulteert in een ministerieel besluit. Dit betekent tevens dat een nieuwe benaming dient gehanteerd, namelijk Gemeenschappelijke Preventiedienst (GPD) Uw raad wordt uitgenodigd om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen aan het organogram. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 73, 100 tot en met 112 van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeente- en provinciepersoneel; Gelet op de rechtspositieregeling van het provinciepersoneel goedgekeurd door de provincieraad; Overwegende dat de provincieraad het organogram van de provinciale diensten vaststelt; Overwegende dat het organogram de organisatiestructuur weergeeft van de provinciale diensten en de gezagsverhoudingen aangeeft; Overwegende dat dit voorstel werd besproken op het managementteam; Overwegende dat de voormelde voorstellen van aanpassingen werd overlegd met de representatieve vakbonden (gemotiveerd advies dd. 13 mei 2014); Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Binnen de organisatiestructuur van de provinciale departementen en diensten wordt met ingang van 1 januari 2014 volgende aanpassingen aangebracht: Schrappen op N-2 Binnen het Departement Mens, Communicatie en Organisatie  dienst Wedden, Pensioenen en Tijdregistratie (DWPT)  dienst Preventie en Bescherming op het werk (DPBW) Toevoegen op N-2 Binnen het Departement Mens, Communicatie en Organisatie  Infopunt Personeel (IPER)  dienst Arbeidstijd en Pensioenbeheer (DAP)  Gemeenschappelijke Preventiedienst (GPB)

167


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja.

168


9. Welzijn Nr. 9/1 van de agenda Subsidies 2014. Afwijking datum indiening van subsidieaanvragen inzake verenigingen voor gehandicaptenzorg. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincieraad heeft in de vergadering van 27 maart 2014 ingestemd met de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavenbudget BBC onder 2014/64900000/21/0911, ramingsnummer 2014000591: subsidies met betrekking tot gehandicapten. Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Er werd beslist om voor 2014 een subsidiekrediet toe te kennen aan de verenigingen voor gehandicaptenzorg. Dit subsidiekrediet wordt toegekend overeenkomstig een reglement, vastgelegd door de Provincieraad in zitting van 20 september 1990, laatst gewijzigd in zitting van 8 oktober 2010. Het subsidiereglement vermeldt echter in artikel 2 dat de uiterste indieningsdatum waarop de subsidieaanvraag moet worden ingediend, deze is van 1 mei van het jaar dat volgt op het werkingsjaar. Het is evenwel gebleken dat de datum van 1 mei voor de meeste verenigingen niet haalbaar is. Uw raad wordt daarom gevraagd goedkeuring te geven om een afwijking van de indieningsdatum, zoals vermeld in artikel 2 van het reglement, van subsidieaanvragen voor 2014 toe te staan, met name van 1 mei 2014 naar 1 juli 2014. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het reglement ‘subsidiëring van verenigingen voor gehandicaptenzorg’, vastgesteld door de provincieraad in vergadering van 20 september 1990 en laatst gewijzigd in zitting van 8 oktober 2010; Gelet op de verdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavenbudget BBC onder 2014/64900000/21/0911- ramingsnummer 581; Gelet op het verslag van de deputatie. Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt een afwijking van uiterlijke datum van indiening van de subsidieaanvraag, met name van 1 mei 2014 naar 1 juli 2014, goed met betrekking tot het subsidiereglement inzake verenigingen voor gehandicaptenzorg.

169


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja. Nr. 9/2 van de agenda Verschuiving gedeelte “Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap” naar “Subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp” voor de subsidiëring van de uitbouw van provinciaal aanbod “Time Out”. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de provincieraadszitting van 17 december 2014 werd een verdeelkrediet “subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp” goedgekeurd van 105.000 EUR. In de provincieraadszitting van 27 maart 2014 werd een nominatim subsidie aan CGG De Pont vzw goedgekeurd van 160.000 euro, voor de uitbouw van een Time Out aanbod in de arrondissementen Turnhout en Mechelen en een nominatim subsidie van 30.000 EUR aan Groene Zorg vzw voor de uitbouw van Groene Zorg in de provincie. Omdat het beschikbare budget op het verdeelkrediet onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0949 Ramingsnummer 2014000577 - Subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp, waaronder deze projecten ressorteren, onvoldoende is om beide nominatieve subsidies te financieren, dient er een verschuiving van 85.000 EUR te gebeuren vanuit het nog te bestemmen krediet onder de budgetsleutel 2014/64900000/21/0911 - Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. De te verschuiven middelen hebben vandaag nog geen bestemming als gevolg van de stopzetting van vroegere subsidiereglementen in het kader van de interne staatshervorming. Er blijft voor 2014 een restbudget beschikbaar van 303.400 euro voor nieuwe initiatieven die zich richten tot personen met een beperking. Bij de opmaak van het budget 2015 zal deze verschuiving eveneens opgenomen worden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014.

170


De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat in de provincieraadszitting van 17 december 2014 een verdeelkrediet “subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp” goedgekeurd werd van 105.000 euro; Overwegende dat in de provincieraadszitting van 27 maart 2014 twee nominatieve subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp werden goedgekeurd voor een totaal van 190.000 EUR en dat er bijgevolg vanuit een ander verdeelkrediet een verschuiving van middelen dient te gebeuren van 85.000 EUR; Overwegende dat er nog voldoende nog te bestemmen krediet is op het verdeelkrediet Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap om 85.000 euro te verschuiven naar het verdeelkrediet Subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp/Overige gezinshulp, en om daarnaast nieuwe initiatieven die zich richten tot personen met een beperking te financieren; Overwegende dat uw raad hiermee dient in te stemmen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Beslist wordt 85.000 EUR aan nog te bestemmen krediet te verschuiven van het verdeelkrediet Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap naar het verdeelkrediet Subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp/Overige gezinshulp voor de subsidiëring van de uitbouw van provinciaal aanbod “Time Out”. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja. Nr. 9/3 van de agenda EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum vzw. Jaarrekening 2013. Kennisname. Verslag van de deputatie Door uw raad werd in vergadering van 25 oktober 2012 de oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap “vzw Gouverneur Kinsbergencentrum” goedgekeurd. Dit agentschap werd met ingang van 1 januari 2013 operationeel.

171


Volgens de samenwerkingsovereenkomst dient de jaarrekening ter kennisgeving aan de Provincieraad te worden voorgelegd. De jaarrekening sluit af met een balanstotaal van 2.440.924 EUR en een boekhoudkundig resultaat voor resultaatsverwerking van 459.625 EUR. De verklaring van de revisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. In afwachting van de goedkeuring door de Algemene Vergadering van EVAp GKC wordt deze Jaarrekening 2013 reeds ter kennisgeving voorgelegd aan de deputatie en de provincieraad. De jaarrekening en het verslag van de revisor zijn digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 238 tot 240bis van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 30 april 2014 houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van EVAp Proefbedrijf Pluimveehouderij; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de jaarrekening 2013 van het Extern Verzelfstandigd Agentschap “vzw Gouverneur Kinsbergencentrum”. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 9/4 van de agenda EVAP Provinciaal Centrum voor Opsporing van Metabole Aandoeningen vzw. Jaarrekening 2013. Kennisname. Verslag van de deputatie Door uw raad werd in vergadering van 24 november 2011 de oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap “Provinciaal Centrum voor de opsporing van

172


Metabole Aandoeningen vzw” goedgekeurd. Dit agentschap werd met ingang van 1 januari 2012 operationeel. Volgens de samenwerkingsovereenkomst dient de jaarrekening ter kennisgeving aan de Provincieraad te worden voorgelegd. De jaarrekening sluit af met een balanstotaal van 533.040,66 EUR en een boekhoudkundig resultaat voor resultaatsverwerking van – 56.791,19 EUR. De verklaring van de revisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. In afwachting van de goedkeuring door de Algemene Vergadering van EVAp PCMA wordt deze jaarrekening 2013 reeds ter kennisgeving voorgelegd aan de deputatie en de provincieraad. De jaarrekening en het verslag van de revisor zijn digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 238 tot 240bis van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 30 april 2014 houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van EVAp Provinciaal Centrum voor de opsporing van Metabole Aandoeningen; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de jaarrekening 2013 van het Extern Verzelfstandigd Agentschap “Provinciaal Centrum voor de opsporing van Metabole Aandoeningen vzw”. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

173


10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie Nr. 10/1 van de agenda Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan als kader voor het indienen en goedkeuren van plattelandsontwikkelingsprojecten in de provincie Antwerpen tijdens de periode 2015 - 2020. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Historiek Op 17 december 2013 publiceerde de Europese Commissie verordening nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad. De verordening bestaat uit een reeks maatregelen, waaruit de lidstaat kan kiezen. Minimum 5% van de middelen moet naar Leader gaan. De Vlaamse overheid vertaalde de Europese verordening naar het derde Vlaams Programmadocument voor PlattelandsOntwikkeling (PDPOIII). De finale goedkeuring van het PDPOIII door Europa gebeurt vermoedelijk einde 2014. Het Provinciaal PlattelandsOntiwikkelngsPlan (PPOP) en de daaruitvolgende oproepen worden dus goedgekeurd op voorwaarde dat het PDPOIII wordt goedgekeurd door Europa. De provincies moeten, net zoals in de vorige programmaperiode, het Vlaamse ProgrammaDocument voor PlattelandsOntwikkeling, vertalen naar een Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan (PPOP) tegen mei 2014. De deputatie nam op 17 oktober 2013 kennis van de keuze voor agrarische focus in PDPOIII en op 5 december 2013 van de inhoudelijke verbreding in Platteland Plus. Het Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan (PPOP) vormt het kader voor het indienen en goedkeuren van plattelandsontwikkelingsprojecten tijdens de derde programmaperiode van het ProgrammaDocument voor Plattelandsontwikkeling (PDPOIII, 2015 – 2020). Het schetst zo het kader voor: - Projecten binnen de maatregel Omgevingskwaliteit (OKW); - Lokale Ontwikkelingsstrategieën binnen Leader; - Projecten binnen de maatregel Samenwerking met de verstedelijkte omgeving op het platteland; - Projecten binnen Platteland plus (P+). Deze laatste maakt geen deel uit van het PDPOIII, maar is een bijkomend financieringskanaal bestaande uit provinciale en Vlaamse middelen, gecreëerd door een herverdeling van het budget in PDPOIII (zie DB dd 05/12/2013). Dezelfde leden van de provincieraad als in PDPOII worden voorgesteld om aan te duiden als vertegenwoordigers in het Provinciaal Management Comité, het besluitvormingsorgaan voor projecten en Lokale Ontwikkelingsstrategieën binnen PDPOIII. Volgens provincieraadsbeslissing dd 28/11/2013 zijn dit (plaatsvervangers tussen haakjes): 1. Peter Bellens (Ludwig Caluwé) 2. Wendy Weckhuysen (Lili Stevens) 3. Rik Röttger (Inga Verhaert) 4. Els Baeten (Marleen Peeters) 5. Herman Minnen (Mireille Colson)

174


Het betreft hier beslissingen voor de periode 2015-2020. PPOP: inhoud Het PPOP is een inspiratiebron en richtkader voor projectpromotoren bij het opstarten van gebiedsgerichte en integrale projecten en lokale ontwikkelingsstrategieën die bijdragen tot het realiseren van de provinciale missie. In dit PPOP worden de provinciale klemtonen voor de programmaperiode 2015-2020 aangegeven. Het eerste hoofdstuk zoomt in op de bestaande beleidskaders rond plattelandsontwikkeling, die maximaal werden meegenomen, zijnde het Vlaams plattelandsbeleidsplan en het provinciaal plattelandsbeleidsplan in opmaak. Het tweede hoofdstuk zoomt in op de verschillende financieringskanalen, enerzijds het PDPOIII, bestaande uit Europese, Vlaamse en provinciale middelen, en anderzijds Platteland Plus, bestaande uit Vlaamse en provinciale middelen. Het derde hoofdstuk zoomt in op de inhoud van de maatregel OmgevingsKwaliteit en de maatregel Platteland Plus. Hierbij werd het Vlaams kader PDPOIII gehanteerd, waarbij bepaalde subthema’s werden aangevuld of verwijderd op basis van een intern proces en de keuze voor agrarische focus in OmgevingsKwaliteit. Verder geeft dit hoofdstuk ook inzicht in de potentieel begunstigden binnen deze 2 maatregelen en het toepassingsgebied. Hoofdstuk 4 geeft de inhoudelijke insteek voor Leader, het toepassingsgebied en een aanzet tot manier van aanpak om te komen tot 3 nieuwe Leadergebieden in onze provincie. Hoofdstuk 5 behandelt de procedures en selectiecriteria voor de verschillende subsidiestromen. PPOP: verdere verloop Na goedkeuring in de provincieraad, zal het PPOP professioneel gelay-out en gedrukt worden. Op 6 juni 2014 zal dan de eerste oproep tot het indienen van plattelandsontwikkelingsprojecten en Lokale Ontwikkelingsstrategieën gelanceerd worden, met hieraan gekoppeld een infomoment over het PPOP. PPOP: financieel PDPOIII betekent een instroom van 4.967.775 EUR aan Europese middelen, die aangevuld worden met Vlaamse middelen, en waar ook de provincie toe bijdraagt. Projecten krijgen een maximum van 65% cofinanciering, die voor 50% bestaat uit Europese cofinanciering, 25% Vlaamse en 25% provinciale cofinanciering. In Platteland Plus bedraagt het cofinancieringspercentage ook 65%, maar bestaat het voor 50% uit Vlaamse en voor 50% uit provinciale middelen. Vlaanderen investeert zo 4.351.200 EUR in plattelandsontwikkelingsprojecten (PDPOIII en P+) in onze provincie. De provinciale cofinanciering werd reeds opgenomen in de meerjarenbegroting van de Dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid (DLP) en bedraagt vanaf 2015 721.000 EUR/jaar.

175


Om de 25% provinciale cofinanciering in PDPOIII en de 50% provinciale cofinanciering voor Platteland Plus in te vullen, dient dit bedrag opgetrokken te worden tot 725.200 EUR/jaar of een totale provinciale inbreng van 4.351.200 EUR over de periode 2015-2020. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de publicatie door de Europese Commissie van de Europese verordening nr. 1305/2013; Gelet op het provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 28 november 2013; Gelet op het deputatiebesluit van 17 oktober 2013 inzake PDPO III; Gelet op het deputatiebesluit van 5 december 2013 inzake Platteland Plus; Overwegende dat de provincies gehouden zijn het derde Vlaamse ProgrammaDocument voor PlattelandsOntwikkeling te vertalen naar een Provinciaal Plattelands-OntwikkelingsPlan (PPOP) tegen uiterlijk mei 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedgekeurd wordt het Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan (PPOP) te hanteren als kader voor het indienen en goedkeuren van plattelandsontwikkelingsprojecten tijdens de derde programmaperiode van het ProgrammaDocument voor Plattelandsontwikkeling (PDPOIII) zijnde van 2015 tot en met 2020. Artikel 2: Goedgekeurd wordt om, volgend op Artikel 1, jaarlijks een oproep te lanceren voor plattelandsprojecten, binnen de maatregel Omgevingskwaliteit (OKW) en binnen de maatregel Platteland plus (P+). Artikel 3: Goedgekeurd wordt om, volgend op Artikel 1, een eenmalige oproep te lanceren voor Lokale Ontwikkelingsstrategieën in het kader van Leader in 2014. Artikel 4: Goedgekeurd wordt om, volgend op artikel 1, een eenmalige oproep te lanceren voor Samenwerking op het platteland met de stedelijke omgeving in de loop van 2015-2020. Artikel 5: Goedgekeurd wordt dezelfde leden van de provincieraad als in PDPOII aan te duiden als vertegenwoordigers in het Provinciaal Management Comité, het besluitvormingsorgaan voor projecten en Lokale Ontwikkelingsstrategieën binnen PDPOIII, nl.

176


    

Peter Bellens (plaatsvervanger Ludwig Caluwé) Wendy Weckhuysen (plaatsvervanger Lili Stevens) Rik Röttger (plaatsvervanger Inga Verhaert) Els Baeten (plaatsvervanger Marleen Peeters) Herman Minnen (plaatsvervanger Mireille Colson)

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel. Wij hebben dat natuurlijk opgevolgd. Ik heb daar een tussenkomst over gedaan in december vorig jaar. Hier gebeurt wat we gevreesd hebben, namelijk een effectieve verschuiving van de middelen naar pure landbouw. Het zijn natuurlijk middelen die van de landbouwpot ooit gekomen zijn om precies te werken aan de omgevingsfactoren van de pure landbouw. Ik herhaal ze graag: leefkwaliteit, milieu, erfgoed, stilte en rust, toegankelijk maken van ook landbouwgronden, en misschien vooral armoede op het platteland. Het is geld dat van landbouw gekomen is precies om daaraan te werken. Wij merken nu, in de voorstellen die geformuleerd werden op de commissie, dat precies de zaken die over pure landbouw gaan redelijk goed en concreet worden, maar dat die andere omgevingsaandachtspunten net nog niet concreet genoeg ingevuld zijn. Rond die aspecten is het nog redelijk vaag allemaal. Mijn tussenkomst hier is er op gericht om aandacht te vragen voor die punten, daar ook diepgaand werk rond te leveren, en voldoende middelen aan te besteden zodanig dat er sprake kan zijn van een gezond evenwicht bij het opstellen van dat POPP.

VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik denk dat het evenwicht goed gevonden is. In die zin dat voor de ene poot, en dan zitten wij bij PDPO, al heel uitdrukkelijk concreet is gemaakt waarover dat het precies gaat. Dat heeft ook te maken met Vlaamse regelgeving die wij invullen. De tweede poot is P+. In de middelen die wij voorzien voor P+ gaan we breder dan louter en alleen landbouw. Wij hebben daar ook met de interne diensten over samengezeten. Daar zullen wij nu, wanneer de programma’s goedgekeurd zijn, duidelijkere en concretere invulling moeten geven. Maar dat is ook de bedoeling dat we daar provinciebreed ook naar kijken. P+ is eigenlijk een pot die gaat én over verbrede landbouw en landbouwaangelegenheden, én andere aangelegenheden zoals natuur, milieu, en dergelijke dingen. Ik denk dat het evenwicht wel goed nagestreefd is, en wij zullen er ook over waken dat het zo is. Het is weliswaar zo dat je natuurlijk vanuit landbouwzijde en vanuit plattelandsontwikkeling ook kunt doen aan natuurbehoud en milieudoelstellingen mee kan realiseren. In die zin denk ik dat het een samenverhaal zal moeten zijn. Ik twijfel er niet aan dat het ook zo zal gebeuren.

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord.

177


De heer KERREMANS.- Het is zeker onze bedoeling niet om hier tegen te gaan stemmen. We gaan dat mee goedkeuren. Maar het is mij toch opgevallen tijdens de voorstelling dat nu net, om een voorbeeld aan te halen, rond armoede eigenlijk nog niet veel kon verteld worden. Dat heeft mij toch getroffen.

VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Dat klopt natuurlijk, omdat wij het plan eerst moeten goedkeuren en zeggen waar wij rond gaan werken. Dan zal er met de dienst Welzijn moeten samengezeten worden om te kijken hoe dat we nu concrete invulling kunnen geven aan dat programmapunt. Dat geldt ook voor de andere uiteraard nog. De thema’s liggen vast, maar de concrete invulling die zal moeten gebeuren met de dienst enerzijds. Anderzijds ook met de projecten die ingediend worden vanuit gemeenten en organisaties die daar ook zeer concrete invulling zouden moeten aan geven.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 65 stemmen ja, bij 1 onthouding. Nr. 10/2 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Identificatienummer 90.05.0.20.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2.

178


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van xxx houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf PSES; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf PSES Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf PSES; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf PSES. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 2 onthoudingen.

179

en

het


11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid Nr. 11/1 van de agenda Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting In haar vijftiende werkingsjaar heeft de intercommunale vereniging Hooge Maey verder uitvoering gegeven aan haar opdracht om op een veilige manier, zonder hinder of risico ten opzicht van haar omgeving, de exploitatie van haar stortplaats op een ecologische en economische wijze te voeren en de nazorg van de sanering van haar site verder te zetten. De aanvoer van afvalstoffen naar de stortplaats Hooge Maey bedroeg in 2013 51.331 ton tegenover 66.385 ton in 2012. De ontvangen stortgelden bedroegen 2.510.273 EUR in 2013 t.o.v. 2.923.702 EUR in 2012. Door de verlaagde aanvoer vertegenwoordigen de ontvangen stortgelden nog 44% van de totale omzet. Het storttarief bedroeg 52 EUR per ton exclusief BTW. De Raad van Bestuur stelt voor om het basistarief waaraan restafval zal aanvaard worden niet te wijzigen en het storttarief te handhaven. Op basis van de aanvoer van de laatste jaren kan gesteld worden dat de aanvoer verder daalt. Deze afname kan toegeschreven worden aan een verminderde industriële activiteit maar zeker ook aan de optimale benutting van de aanwezige verbrandingscapaciteit in Vlaanderen. Brandbaar afval moet bij wet verwerkt worden in afvalverbrandingsinstallaties. Datgene wat er niet kan verwerkt worden wegens een gebrek aan verbrandingscapaciteit, mag gestort worden. Gezien er echter een sterke fluctuatie is van de productie van afval doorheen het jaar werd op de Hooge Maey een diversificatieproject ontwikkeld dat de tijdelijke opslag van brandbare afvalstoffen op een stortplaats behelst. De bedoeling van deze tijdelijke opslag van brandbaar afval is om te dienen als buffercapaciteit voor de verbrandingsinstallaties. Het kan de opvangfunctie van de stortplaatsen op een andere manier invullen. De intercommunale vroeg en verkreeg een definitieve vergunning voor de tijdelijke opslag van 37.500 ton brandbaar afval. De ontvangen gelden voor tussenopslag bedroegen 298.554 EUR. Voor het jaar 2014 werd aan de Intercommunale bij ministerieel besluit een afwijking op het stortverbod verleend van 55.000 ton voor brandbare bedrijfsafvalstoffen, hetzij 52% van de totale stortafwijkingen die er in Vlaanderen zijn verleend. Een ander belangrijk deel van de opbrengsten zijn de vergoedingen voor elektriciteitsproductie, namelijk 2.105.690 EUR of bijna 37% van de omzet. Op dit ogenblik zijn er 4 gasmotoren met een gezamenlijk geïnstalleerd vermogen van 4,05 MWe in dienst. Elektriciteitsproductie is, op de verwerking van afvalstoffen na, de belangrijkste activiteit van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey. De vergoedingen voor elektriciteitsproductie vertegenwoordigen dus een belangrijk deel van de omzet. De VREG stelt, door een wijziging in het energiedecreet, dat het recht van de Hooge Maey om nog GSC te ontvangen, eindigt in augustus 2014. Het

180


gevaar is dus reëel dat deze inkomsten vanaf juni 2014, ongeveer 1,5 mio EUR op jaarbasis, gaan wegvallen. De beslissing van de VREG wordt bestreden bij de Raad van State. De intercommunale beschikt over 550 m² zonnepanelen gelegen op de flanken van de stortplaats. Deze hernieuwbare energiebron levert elektriciteit voor een twintigtal gezinnen. De waterzuiveringsinstallatie beschikt over een vergunning voor het zuiveren van eigen afvalwater en voor afvalwater dat extern aangevoerd wordt. In dat kader werd in 2013 de bouw van bijkomende opslagtanks en automatisatie voor extern aangeleverd water uitgevoerd. Het behelst een investering van 787.000 EUR. In 2013 werd 18.432 ton extern geproduceerd afvalwater in de installatie van de Hooge Maey gezuiverd. Dit vertegenwoordigt een omzet van 272.721 EUR. De waterzuivering werd verder aangepast teneinde de performantie te verhogen. Zo werden de membranen geautomatiseerd en werd beslist om de beluchting te vervangen door een efficiëntere dompel – en fijnbellenbeluchting die in de loop van 2014 zal opgeleverd worden. De opbrengsten uit gronden, die aangevoerd werden voor verwerking in de dijken van de stortplaats, bedroegen 142.745 EUR. Opbrengsten uit opstalrechten bedroegen 170.756 EUR. Belangrijk hierbij is de overeenkomst die de intercommunale vereniging Hooge Maey afsloot met Indaver nv. De stortplaatsen van de Hooge Maey en Indaver grenzen aan elkaar. Tussen beide taluds is een niet-benutte ruimte van ongeveer 497.000 m³. Iets meer dan de helft ligt langs de kant van de Hooge Maey. In deze overeenkomst worden de voorwaarden vastgelegd voor het opvullen van deze ruimte met afval. In 2013 is hiervoor een vergoeding van 116.336 EUR ontvangen. Op basis van grondwater monitoring toonden metingen geen relevante verontreinigingen die verband houden met de activiteiten van de stortplaats. Op de terreinen van de intercommunale vereniging Hooge Maey staat een proefproject waar het telen van algen in bioreactoren onderzocht wordt, met als doel de haalbaarheid van algenkweek aan te tonen met productie van waardevolle producten als gevolg. De Hooge Maey werkt in dit project samen met de constructeur van de bioreactoren Proviron. Gezien de intercommunale in de loop der jaren heel wat knowhow heeft opgedaan op het vlak van stortplaatstechnologie werd nagegaan op welke wijze deze technologie ten dienste kan gesteld worden van ontwikkelingslanden. Een procedure bij de UNFCCC (United Framework Convention for Climate Change) maakt het mogelijk een transfer van technologie te verwezenlijken en deze inspanningen en investeringen te laten vergoeden door de opbrengst van “Carbon Credits”. De Intercommunale Vereniging Hooge Maey heeft met de stad Chaohu in China een overeenkomst afgesloten en een privé-investeerder gezocht om samen met de lokale overheid een project voor het ontgassen van de plaatselijke stortplaats verder uit te werken.

181


De toekomstige activiteiten en de strategie, samen met de begroting 2014 van de intercommunale, werden op de Buitengewone Algemene Vergadering van 18 december 2013 voorgesteld. Financieel resultaat In 2013 bedroegen de bedrijfsopbrengsten 7.848.390,58 EUR. Het balanstotaal bedraagt 40.411.908,64 EUR. Het resultaat na belasting is 1.392.578,20 EUR. Rekening houdend met de overgedragen winst van het vorige boekjaar, die 15.143.204,30 EUR bedroeg, bedraagt de te bestemmen winst 16.535.782,50 EUR. Er is geen toevoeging tot de wettelijke reserve, de verplichting tot deze afneming houdt immers op wanneer dit reservefonds één tiende van het vaste gedeelte van het kapitaal heeft bereikt. Voorgesteld wordt het saldo van de winst als volgt te bestemmen: Toevoeging aan de wettelijke reserve: Vergoeding van het kapitaal: Over te dragen winst: Totaal van de te bestemmen winst:

0,00 EUR 1.274.697,51 EUR 15.261.084,99 EUR 16.535.782,50 EUR

Het kapitaal De raad van bestuur stelt voor om voor het gedeelte van het variabele deel van het kapitaal dat in overeenstemming met artikel 8 van de statuten de inbreng van de gebruiksrechten vertegenwoordigt, en vertegenwoordigd wordt door de aandelen R, terug te storten naar de aandeelhouders op basis van de geboekte afschrijvingen op de corresponderende activa, die overeenkomt met 155.106,98 EUR. Provinciale vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur: gedeputeerde Rik Röttger VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 11/2 van de agenda Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Aanduiding provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van 19 juni 2014 tot einde legislatuur 2018. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De intercommunale vereniging Hooge Maey deelt mee dat haar algemene vergadering zal plaatsvinden op donderdag 19 juni 2014 om 17.00 uur in de kantoren van de intercommunale Vereniging Hooge Maey, Moerstraat 99 te 2030 Antwerpen. Overeenkomstig art 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een intercommunale een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen.

182


Krachtens de omzendbrief BB 2013/5 van de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, kunnen de provinciale vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering voor de volledige duur van de legislatuur worden aangeduid. Hun mandaat moet nog wel telkens worden bekrachtigd door uw raad. De agenda van de algemene vergadering is als volgt: 1. Goedkeuring van het verslag van de Raad van Bestuur aan de jaarvergadering 2014 2. Kennisname van het verslag van de commissaris 3. Goedkeuring van de jaarrekening per 31 december 2013. 4. Kwijting aan de bestuurders (voor hun beheer) en aan de commissaris (voor zijn controle) tijdens het boekjaar 2013 5. Ontslag en benoeming bestuurders 6. Aanduiding commissaris, lid van het instituut van bedrijfsrevisoren, met vaststelling bezoldiging 7. Vaststelling van het basistarief per ton exclusief BTW, waaraan restafval zal aanvaard worden. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de Raad van Bestuur vertegenwoordigd door gedeputeerde Rik Röttger. Aan uw raad wordt gevraagd om een provinciale vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering van 19 juni 2014 en voor alle volgende Algemene Vergaderingen tot einde legislatuur. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 15 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 19 juni 2014 een gewone algemene vergadering wordt gehouden vanwege de intercommunale vereniging Hooge Maey; Gelet op het samenwerking;

decreet

van

6

juli

2001

houdende

de

intergemeentelijke

Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Beslist wordt mevrouw An Vanalme met als plaatsvervanger de heer Sener Ugurlu aan te duiden om de provincie te vertegenwoordigen op de gewone algemene vergadering van de intercommunale vereniging Hooge Maey op 19 juni 2014 om 17h00 in de kantoren van de Hooge Maey, Moerstraat 99 te 2030 Antwerpen. Artikel 2: Hem/haar wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren.

183


Artikel 3: Beslist wordt mevrouw An Vanalme met als plaatsvervanger de heer Sener Ugurlu aan te duiden om de provincie te vertegenwoordigen op alle algemene vergaderingen van de intercommunale vereniging Hooge Maey tot einde legislatuur. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 65 leden nemen eraan deel. Het voorstel goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 3 stemmen nee en 8 onthoudingen. Nr. 11/3 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse provincies-VGC en BTC binnen het programma Kleur Bekennen 2014-2019 voor het transitiejaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie Antwerpen is samen met de andere Vlaamse provincies en de Vlaamse Gemeenschapscommissie, hierna vermeld als VGC, partner in het federaal educatieprogramma Kleur Bekennen/Annoncer La Couleur. Het huidige 5 jaren-programma, onder coördinatie van de Belgische Technische Coöperatie, hierna vermeld als BTC, loopt af op 31 augustus 2014. In de afgelopen maanden werd in overleg met de federale administratie, DGD, een nieuw 5 jarenprogramma opgesteld voor de periode 2014-2019. Het Financieel en Technisch Dossier, hierna afgekort als FTD, vormt de basis voor een nieuwe kaderovereenkomst tussen BTC en de Vlaamse partners. Zowel het FTD, als de kaderovereenkomst zijn digitaal toegevoegd als bijlagen bij dit verslag. Onderstaande opsomming geeft de belangrijkste bepalingen weer van het nieuwe Kleur Bekennen programma voor de periode 1 september 2014- 31 augustus 2019: -

-

Ten opzichte van het vorige programma wordt de doelgroep van het programma verruimt naar het volledige basis en secundair onderwijs, met focus op het secundaire onderwijs voor de te behalen resultaten en de te ontplooien activiteiten. Dezelfde partners worden behouden, maar de verantwoordelijkheden en overlegstructuren, met het oog op een meer resultaatsgerichte aanpak, zijn duidelijker vastgezet. Inhoudelijk is er meer aandacht voor een procesmatige aanpak, om zo de realisatie van de specifieke doelstelling van het programma, namelijk verankering van wereldburgerschapseducatie in scholen, mogelijk te maken. Omwille van budgettaire besparingen op federaal niveau is er een budgetvermindering van 9% voor het totale programma. Het ondersteuningsbudget voor scholen wordt gecentraliseerd onder beheer van BTC en zal verlopen via een systeem van projectoproepen, waar scholen op kunnen intekenen.

184


-

De adviesverlening, toeleiding en ontsluiting van educatieve materialen, de vorming en begeleiding van leerkrachten blijven de belangrijkste verantwoordelijkheden van de Vlaamse partners. Tijdens het transitiejaar ( schooljaar 2014-2015) wordt de heroriëntering van het programma op vlak van doelgroep, aanpak en interne organisatie doorgevoerd.

Gezien de veranderingen, die in het eerste jaar van het programma zullen worden doorgevoerd, werd tussen de partners overeen gekomen om een eerste overeenkomst af te sluiten voor de duur van het transitiejaar. In dit document worden de belangrijkste verantwoordelijkheden, de taakverdeling, financiële uitvoeringsmodaliteiten en personeelsinzet vastgelegd voor de periode 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2015. Een nieuwe overeenkomst voor de 4 volgende jaren van het programma zal overeengekomen worden ten laatste op 15 april 2015. In de overeenkomst wordt wel verwezen naar het FTD, waarin een HR budget voor de Vlaamse partners met jaarlijkse 3% indexering wordt gegarandeerd voor de duur van het volledige programma. Dit stelt de Vlaamse partners in staat om continuering en expertisebehoud op vlak van personeel te realiseren. Bij goedkeuring van voorliggende veranderingen doorgevoerd worden: -

-

kaderovereenkomst

zullen

volgende

Aanpassing van de meerjarenplanning inzake inkomsten en uitgaven na definitieve budgetverdeling tussen de Vlaamse partners. Deze aanpassingen zullen meegenomen worden in de budgetopmaak 2015. Contractverlening voor de projectmedewerkers van het programma tot 31 augustus 2019. Stopzetting naamgebruik Kleur Bekennen Kids vanaf 1 september 2015. Daar de doelgroep van Kleur Bekennen verruimd is tot het volledige basisonderwijs, valt de noodzaak van een aanvullend programma inzake Wereldburgerschapseducatie voor de -10 jarige doelgroep weg en zullen deze middelen aangewend worden om het nieuwe Kleur Bekennen programma operationeel te versterken. Opmaak van taakafspraken tussen APB DocAtlas en dienst Noord-Zuidbeleid, aangezien beide diensten betrokken zijn in de uitvoering van het programma.

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 april 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 van het provinciedecreet; Overwegende dat de goedkeuring van voorliggende kaderovereenkomst noodzakelijk is voor de continuering van het Kleur Bekennen programma; Op voorstel van de deputatie,

185


BESLUIT: Enig artikel: De voorgebrachte kaderovereenkomst inzake het programma Kleur Bekennen wordt goedgekeurd. Ondertekening namens ons bestuur zal gebeuren door de bevoegde gedeputeerde, Rik Röttger en de provinciegriffier, Danny Toelen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 4 stemmen nee. Nr. 11/4 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne (APB PIH). Identificatienummer 80.05.0.05.0. Budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. In bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B3, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf “Provinciaal Instituut voor Hygiëne, afgekort APB PIH”; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf “Provinciaal Instituut voor Hygiëne, afgekort APB PIH”;

186


Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf “Provinciaal Instituut voor Hygiëne, afgekort APB PIH”; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het autonoom provinciebedrijf ‘Provinciaal Instituut voor Hygiëne, afgekort APB PIH’. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 5 onthoudingen.

VOORZITTER.- Dan zijn we aan het einde van de provincieraad gekomen.

De vergadering wordt gesloten om 16.01 uur.

187

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Recommend Documents