STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

VERGADERING VAN

26 JUNI 2014

VERGADERING VAN 26 JUNI 2014

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN __________

VERGADERING VAN 26 JUNI 2014 __________ De vergadering wordt geopend te 14.42 uur. De heer Provinciegriffier is aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: De heer Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer

ARBIB Abdelkarim BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE LOBEL Hilde DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HOFKENS Jan HUIJBRECHTS Jan JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia NAERT Nicole PALINCKX Koen

3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer

PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan

Verontschuldigd: mevrouw de GOUVERNEUR, mevrouw AVONTROODT Yolande, de heer BOLLEN Ivo, mevrouw DE HERT Vera, mevrouw GENIETS Benedicte, mevrouw JACQUES Ilse, de heer MERCKX Kris en mevrouw MUYSHONDT Tine.

4


De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- De heer Willekens heeft het woord. De heer WILLEKENS.- Dank u, voorzitter. Uit de krant, en ondertussen ook digitaal op de agenda, konden wij vernemen dat de deputatie beslist heeft kasteel Sterckshof op de particuliere markt te koop te stellen. Tevens wordt gewag gemaakt van het feit dat er al met enkele partijen wordt gepraat over een mogelijke nieuwe bestemming. Graag had ik vernomen om welke geïnteresseerden het precies gaat. Het is bovendien geen geheim dat de bodem onder het kasteel alsook in de naaste omgeving alles behalve stabiel is. In hoeverre is een restauratie van het gebouw aldus realistisch en of opportuun te nemen? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Willekens, ik kan u zeer kort antwoorden. Over uw eerste vraag, wie dat de eventuele geïnteresseerden zijn kunnen wij vanzelfsprekend, vanwege het vertrouwelijk karakter van de verkoopprocedure via FED-net, niet spreken. Ik wil dan ook niet, en dat zal u begrijpen, de lopende gesprekken hypothekeren of in het gedrang brengen. De toestand van het Sterckshof is het volgende. Acht jaar geleden werden scheurmeters geplaatst, en die bleven stabiel, op uitzondering van de gracht aan de zijde van de cafetaria. Daar treedt een kleine verzakking op die kan opgevangen worden door stabiliteitsingrepen. Het is dus zeker niet zo dat het volledige gebouw onstabiel is. Al moet er natuurlijk wel rekening gehouden worden met overbemaling bij grotere infrastructuurwerken. Maar, en dat is ons verzekerd, de instabiliteit kan met bepaalde ingrepen worden opgevangen. Een restauratie is dus zeker realistisch en vanzelfsprekend opportuun. Zoals u weet kan de provincie geen grootschalige restauratie veroorloven. Bij een mogelijke verkoop kan dit op veel kortere termijn gerealiseerd worden in plaats van het kasteel telkens, zoals we nu doen, beetje bij beetje op te lappen. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Mijnheer de voorzitter, Leden van de deputatie, Collega’s, Ik had ook een vraagje in verband met het Sterckshof. We hebben in de krant kunnen lezen dat het voormalige Zilvermuseum wordt verkocht aangezien de collectie verhuist naar de Antwerpse binnenstad, naar het voormalige etnografischen volkskundemuseum. Over dit dossier werd reeds veel gedebatteerd, waarbij telkens de vraag rees: wat met

5


het Sterckshof? Eindelijk werd de knoop doorgehakt, is er duidelijkheid en wordt heden de verkoop bij punt 4/25 geagendeerd. In principe hebben wij er niets op tegen om gebouwen of patrimonium te verkopen en daar dynamisch mee om te gaan, alhoewel het hier een bijzonder gebouw betreft, gelegen in het oudste park dat onze provincie in bezit heeft, namelijk het Rivierenhof. Ik neem aan dat we daar straks verder over praten. Collega’s, er werd tot op heden steeds geopperd dat belangrijke besprekingen in verband met het gebouw lopende waren en er dus in het openbaar niet kon gepraat worden over de plannen en een mogelijke toekomstige bestemming. De bevoegde gedeputeerde stelt in het interview in de krant dat door interne hervormingen de provincie geen onroerend erfgoed meer mag beheren en geen Vlaamse premies meer kan krijgen. Het afschaffen van de koppelsubsidies – waarvoor de provincies zelf steeds vragende partij waren – heeft er inderdaad voor gezorgd dat de provincie ook geen Vlaamse premies meer kan krijgen. Doch minister Bourgeois, die bevoegd is voor binnenlands bestuur en ook voor onroerende erfgoed, heeft altijd gesteld dat dit zou opgelost worden door de nodige middelen te voorzien in het provinciefonds. Met de vermindering van het provinciefonds heb ik echter geen specifieke aandacht voor dit item gezien. De minister stelde steeds dat de provincies hun beschermd patrimonium als een goed huisvader beheren, dit naar aanleiding van - de afschaffing van de onderhoudspremies voor de openbare besturen - naar aanleiding van de afschaffing van de koppelsubsidies en - ook ingevolge het nieuwe onroerend erfgoeddecreet. Vandaar stellen zich volgende vragen. Hoe wordt deze verkoop gekoppeld aan de intenties van de bevoegde Vlaamse minister? Hoe wordt de toekomstige bestemming verankerd bij de verkoop via de vzw FED-net? Hoe wordt het district betrokken in de besluitvorming? Het ontbreken van de premies is een belangrijke aanleiding voor de te koopstelling van het Sterckshof, eerder dan het feit dat er geen invulling meer voor is. Hoe staat het bestuur dan tegenover andere provinciale, beschermde eigendommen? Ook daar zijn immers geen premies meer voor. Bijvoorbeeld de factuur voor het kasteel d’Ursel in Hingene, waar de restauratiekost blijft oplopen omdat het continu onderhoud vraagt. Ik denk ook aan het kasteel Pulhof te Wijnegem. Is het dan de intentie om op termijn al deze eigendommen af te stoten, en indien ja, is hiervoor een markt? Zijn er voor een dergelijk patrimonium kopers te vinden? Of is het beheer van deze specifieke gebouwen juist een grondgebonden taak voor de provincies? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord.

6


De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega’s, Mijnheer Helsen, Wij hebben heel wat pistes bekeken om te doen wat er nu op de agenda staat, namelijk de verkoop van het Sterckshof. We hebben dat gedaan onder meer samen met de stad Antwerpen, en ook het district Deurne. We zijn dus zeker en vast niet over één nacht ijs gegaan. U bent inderdaad correct geïnformeerd dat de provincies geen restauratiepremies meer kunnen krijgen. Dat is één van de gevolgen van de interne staatshervorming. Maar er zijn nog middelen voorzien in het Provinciefonds. Die zijn er, maar we moeten ons toch wel realiseren dat de kosten aan het Sterckshof van dien aard zijn dat zelfs met restauratiepremies een overheid een aanzienlijk deel van de begroting zou moeten opofferen aan dit totaalproject. Naar het district Deurne hebben wij de vragen gesteld. Het district Deurne had aanspraak kunnen maken op restauratiepremies. Eerlijk gezegd, wij hebben die gesprekken gevoerd, het district Deurne zou bijna gans zijn begroting voor jaren moeten opzij zetten om dit kasteel te onderhouden. Dit zou voor de belastingbetaler, voor de stad, voor het district een ongelooflijke zware kost zijn. Ik denk dat het in het belang is van iedereen die met erfgoed betrokken is dat het Sterckshof een grote restauratie kan ondergaan. Ik denk dat dit de bedoeling op termijn moet zijn. Aangezien het om een beschermd monument gaat is de erfgoedwaarde van het 80-jaar oude kasteel gegarandeerd, en ook aan mogelijke restauratiepremies zijn vanzelfsprekend voorwaarden verbonden. Dus het is niet zo dat wanneer we dit kasteel zouden kunnen verkopen, wanneer daar mensen voor gevonden worden, dat dit zomaar zou kunnen afgebroken worden. Neen, dit is ondanks het feit dat het maar 80 jaar oud is een beschermd monument. Het Sterckshof zal, ook als wij het verkopen, nog altijd in al zijn glorie kunnen bewonderd worden door de mensen aan de rand van het Rivierenhof. Als wij dit nu nog zelf zouden behouden, collega Helsen, zouden we met het oplapwerk moeten verder gaan. We zouden er geen subsidies meer voor krijgen. Ik hoop met de nieuwe eigenaar te vinden dat die een grondige renovatie op termijn kan doorvoeren. Wat betreft de toekomstige bestemming wil ik toch nog eens benadrukken dat we bewust niet openbaar verkopen, omdat wij willen verkopen aan een mooi project voor het Sterckshof en een mooi project voor Deurne. Dat moet de essentie zijn. Op uw vraag of het district betrokken is geweest kan ik zeggen: ja, het district is betrokken geweest. Wij hebben verschillende gesprekken gehad met het college. Vorige week, collega Geudens kan dat getuigen, is er een toelichting geweest op de commissie van de districtsraad van Deurne over hoe dat wij de toekomst zien. Wij hebben met het district de nodige gesprekken gehad. Principieel, wat gebeurt er met het kasteel d’Ursel, wat gebeurt er met Pulhof, en dergelijke meer? De visie die wij hebben ontwikkeld binnen de deputatie is het volgende. Als wij voor gebouwen geen afdoende invulling meer hebben of niet meer vinden, dan vinden wij het niet meer goed dat de belastingbetaler nog jaren moet opdraaien voor het onderhoud van gebouwen waar wij niets mee kunnen doen. Dus voor het Pulhof zullen wij in onderhandeling gaan met de legatarissen om Pulhof terug te geven. Dat is hier al eerder

7


gezegd. Voor het kasteel d’Ursel zullen wij onderzoek doen, eventueel met het Kempens Landschap, om op die manier toekomstgericht ook nog restauratiepremies te kunnen bekomen. Maar het principe is, collega’s, als wij geen afdoende bestemming meer gaan kunnen vinden dan denk ik dat wij van bepaalde gebouwen afscheid moeten nemen. Ik dank u. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Mijnheer de voorzitter, Geachte collega’s, Al sinds 2011 is er in Nederland protest tegen de mogelijke boringen en ontginning van schaliegas. Het is gekend dat dit aardverschuivingen kan veroorzaken, en ook zeer slecht is voor luchtvervuiling en grondwatervervuiling. Op zijn minst gezegd is het zeer belastend voor het milieu. Er kwam een onderzoek welk afgerond werd in 2013, en opnieuw was er veel kritiek. Er werd besloten over te gaan tot een structuurvisie en het daarbij behorende plan-MER dat begin 2015 klaar zou moeten zijn. Op 29 mei van dit jaar werd de kennisgevingsnota gelanceerd in functie van het plan-MER, die de basis moet vormen voor de opmaak van de structuurvisie. Deze structuurvisie zal aangeven of er zo ja, waar in Nederland zo mogelijk schaliegas gewonnen kan worden. Het openbaar onderzoek loopt van 29 mei tot en met 9 juli 2014. Dat is dus vrij nakend. Omdat er als gevolg van de structuurvisie mogelijk sprake is van grensoverschrijdende milieugevolgen in België en Duitsland vindt er een grensoverschrijdende consultatie plaats. De provincie Limburg is alleszins gestart met het proces om hun zienswijze te formuleren gericht aan de Nederlandse overheid. Ik heb gisteren ook vernomen dat ze opmerkingen zouden gemaakt hebben op het plan-MER. Heeft de bevoegde gedeputeerde van de provincie Antwerpen ook al dergelijke stappen ondernomen? Wat is het standpunt van de deputatie ter zake. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Voorzitter, Collega’s, Mevrouw Naert, Ik kan u geruststellen. Wij hebben wel degelijk al kennis gekregen van deze conceptnota: conceptnota reikwijdte en detail van het plan-Mer. Voor alle duidelijkheid, wat doet een plan-MER? Dat is niet anders in Nederland dan bij ons. In de eerste fase wordt gevraagd welke mogelijke milieueffecten er te onderzoeken zijn. Dat is nu net wat de vraag is aan alle relevante overheden. Wij behoren daartoe, want wij hebben een brief ontvangen op 27 mei van het Nederlands directoraat-generaal Energie en Telecom. Wij zijn onmiddellijk gestart met een screening. U kan nu naar de intenties van mijn collega’s in de deputatie

8


vragen, maar als ik u zeg dat we een omstandig bezwaarschrift zullen indienen kan u wel gissen welke richting het uitgaat. De bedoeling zou zijn dat een aantal dingen worden opgemerkt. In grote lijnen moeten die dus binnen zijn op 9 juli, en de deputatiebeslissing zou volgende week op 3 juli kunnen vallen. Er wordt gevraagd te onderzoeken wat de impact is op onder andere – en dan som ik onze mogelijk te onderzoeken clusters op – de grondwaterwinningen, de drinkwaterwinningen, de diepteboringen, de Seveso-bedrijven, de ondergrondse leidingen, de natuurgebieden, en dergelijke, in de grensstreek op het Vlaams grondgebied. Wij bereiden dus een omstandig advies voor. In deze reactie willen wij naar Nederland vragen om uitdrukkelijk rekening te houden met de impact op de haven van Antwerpen, met haar hoge concentratie aan Seveso-inrichtingen die natuurlijk ook grenst aan het Nederlands gebied. Wij vragen dan ook om de impactzone uit te breiden en daar de haven in op te nemen en het grondgebied van de haven mee te onderzoeken. Daarnaast is er ook in het grensgebied, vooral in de Kempen, talrijke grondwaterwinningen, in de eerste plaats natuurlijk die van onze drinkwatermaatschappij PIDPA die op generlei wijze geïmpacteerd mag worden door de boringen op Nederlands grondgebied. Daarnaast zijn er vele kleinere boringen noodzakelijk voor de veehouderij in de Kempen die op heel veel plaatsen hun drinkwater, hun grondwater trekken uit de ondergrond, en daar dus geen chemische bevuiling mag voorkomen, ook niet op lange termijn. Wat de natuur betreft zijn er heel wat habitatrichtlijngebieden die ook geïmpacteerd zouden kunnen worden. Ook daarvoor wordt aandacht gevraagd. En dan is er het verhaal van de geothermie dat er enigszins op lijkt, maar niet mag verward worden met wat hier gebeurt. Hier worden er chemicaliën in de bodem geïnjecteerd, en die werken dan in die ondergrond om dat gas naar boven te halen. Maar ook dat mag niet geïmpacteerd worden door de schaliegaswinning. Daarnaast zijn er natuurlijk ook de bewoning, de stabiliteit van alles wat zich op de bovengrond bevindt, waar grote vragen over kunnen zijn bij de bevolking en die vanzelfsprekend moeten meegenomen worden. We doen al dat werk niet alleen. Er is uitwisseling op dit ogenblik vanuit de provincie met alle grensgemeenten, maar ook met een aantal Vlaamse diensten: de afdeling Milieuvergunningen, zowel de buitendienst in Antwerpen als het hoofbestuur, de afdeling operationeel Waterbeheer, het Agentschap voor Natuur en Bos, de afdeling Land- en Bodembescherming Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen, het Vlaams Energieagentschap, de Vlaamse Landmaatschappij, de dienst MER, en de dienst Veiligheidsrapportage en VITO. Daarnaast zijn er de federale overheidsdienst Chemische Risico’s, het Gemeentelijk Havenbedrijf, om reden reeds toegelicht, PIDPA, en Elia. Met al die instanties zijn wij in contact en in essentie vragen wij hun ook zich aan te sluiten bij ons advies en zeker iets in te sturen voor 9 juli. Tot daar mijn antwoord. Het is nog een procedureel antwoord, maar vanaf 3 juli zal het standpunt op deputatie formeel bestaan.

9


OPENBARE VERGADERING De leden van de provincieraad

GRIFFIE Departement Algemeen Beleid

datum 11 juni 2014 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans | T 03 240 54 09 [email protected]

onderwerp Provincieraad

Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 26 juni 2014 om 14.30 uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter,

Kris Geysen

Postadres: Koningin Elisabethlei 22 2018 Antwerpen T 03 240 50 11 [email protected]

Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Provinciehuis aan de Singels (PaS) Desguinlei 100 | 2018 Antwerpen Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis Koningin Elisabethlei 18 | 2018 Antwerpen

10


PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 26 JUNI 2014 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1

Gewone Provinciebedrijven: opmerkingen Rekenhof op de jaarrekeningen 2013. Kennisname.

1. Cultuur 1/1

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Arenbergschouwburg en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Arenbergschouwburg. Goedkeuring.

1/2

Gewoon Provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Jaarrekening en jaarverslag 2013. goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

1/3

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Fotomuseum en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Fotomuseum. Goedkeuring.

1/4

Gewoon Provinciebedrijf FotoMuseum. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

1/5

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Modemuseum en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Modemuseum. Goedkeuring.

1/6

Gewoon Provinciebedrijf ModeMuseum. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

1/7

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Diamantmuseum en overdracht eindbalans naar APB Zilvermuseum. Goedkeuring.

1/8

Gewoon Provinciebedrijf Diamantmuseum. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

1/9

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Zilvermuseum en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Zilvermuseum. Goedkeuring.

1/10

Gewoon Provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

1/11

APB Cultuurhuis De Warande. Jaarrekening 2013 en bestemming resultaat. Goedkeuring.

11


1/12

Beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis de Warande. Goedkeuring.

1/13

APB Cultuurhuis De Warande - vervanging van een lid van de raad van bestuur. Goedkeuring.

1/14

Reglement subsidiëring koren en orkesten. Goedkeuring.

1/15

Samenwerkingsovereenkomst 2014-2018 tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella over DE Studio. Goedkeuring.

1/16

Subsidies dienst Erfgoed. Aanpassing ramingen subsidiekredieten in toepassing van de rationalisatie en hervormingen, doorgevoerd per 1 januari 2014. Goedkeuring.

1/17

Budget 2014. Subsidies DCSK. Aanpassingen. Goedkeuring.

1/18

Budget 2014. 0729/64900000, raming 2014000977 Subsidiëring regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking. Aanwending van krediet. Goedkeuring.

1/19

Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/20

Erediensten. Antwerpen. Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/21

Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/22

Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/23

Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/24

Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/25

Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/26

Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring.

1/27

Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring.

12


1/28

Erediensten. Antwerpen. Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring.

1/29

Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring.

1/30

Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring.

1/31

Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring.

1/32

Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring.

1/33

Erediensten. Antwerpen. Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening. Begrotingswijziging Nr. 1 2014. Advies. Goedkeuring.

1/34

Erediensten. Antwerpen. Vraag tot wijziging van de gebiedsomschrijving van de islamitische geloofsgemeenschap de Koepel - Stenenbrug 11 2140 Borgerhout (Antwerpen). Advies. Goedkeuring.

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1

Uitvoering RSPA: PRUP “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” – Mol – definitieve vaststelling. Goedkeuring.

2/2

Gewestelijk RUP - Dessel - "Communicatiecentrum Niras": advies openbaar onderzoek. Goedkeuring.

3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1

Provinciale initiatieven. Vzw SYNTRA AB. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring.

3/2

Provinciale initiatieven. Vzw Innotek. Wijziging statuten en provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring.

3/3

Budget 2014. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring.

3/4

Budget 2014. Exploitatiebudget -Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0590/64900000. Subsidie Universiteit Antwerpen voor uitwisseling studenten talen met de provincie Shaanxi (N). Aanpassing van raming. Goedkeuring.

13


3/5

Wijziging van artikel 15 van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Havencentrum (APB HC). Goedkeuring.

3/6

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Hooibeekhoeve en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Hooibeekhoeve. Goedkeuring.

3/7

Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

3/8

Samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw. Goedkeuring.

3/9

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB KampC en overdracht eindbalans naar beginbalans APB KampC. Goedkeuring.

3/10

Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Kamp C. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

4. Financiën en logistiek 4/1

Meerjarenplan 2014-2019. Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring.

4/2

Derde reeks wijzigingen van 2014. Verplichte aanpassing voor Vlaanderen inzake beleidsvelden onder beleidsdomein Algemene Financiering. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering/Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Ontvangsten Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Ontvangsten Vermeerdering/Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Liquiditeitenbudget verschuiving tussen beleidsdomeinen Algemene Financiering, Algemeen Beleid en Vrije Tijd.

14


4/3

Derde reeks wijzigingen 2014. Departement Mens, Communicatie en Organisatie. Diverse wijzigingen exploitatiebudget. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/4

Derde reeks wijzigingen van 2014. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemene Financiering. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Rubriek II.A.2 Wegen en overige infrastructuur – uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2014. Rubriek II.A.1 Terreinen en gebouwen – uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2014. Investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen – uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2014.

15


Investeringsenveloppe IE02 Logistiek Rubriek II.A.3. Roerende goederen – uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet 2014. 4/5

Derde reeks wijzigingen van 2014 - onderhoud gebouwen. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/6

Derde reeks wijzigingen van 2014 - departement Logistiek - prestaties van derden. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/7

Derde reeks wijzigingen van 2014. Verhoging van de dotatie van het APB De Warande. Budget 2014. Schema BE2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatie-Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/8

Derde reeks wijzingen van 2014. Verschuiving van kredieten Cultuur van exploitatie naar investering voor het kopen van tentoonstellingswanden project WO I. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

16


Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: 2014-2019 Rubriek II.A.3 Roerende goederen – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. 4/9

Derde reeks wijzigingen van 2014. Provinciale Groendomeinen regio Kempen. Aanwending verhoogde ontvangsten houtverkopen voor roerende investeringen. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2014-2019 Rubriek IIA.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet 2014.

4/10

Derde reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving exploitatiemiddelen van de Provinciale Groendomeinen regio Mechelen naar het Kasteel d'Ursel. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014.

4/11

Derde reeks wijzigingen van 2014. Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving. Aankoop signalisatieborden. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2014-2019 Rubriek IIA.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet

17


4/12

Derde reeks wijzigingen van 2014 Participatie kosten project lease-fietsen Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein 14. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein 19. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014.

4/13

Derde reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van exploitatiebudget dienst Milieuvergunningen naar exploitatiebudget departement Logistiek. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014.

4/14

Derde reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van exploitatiebudget dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid naar investeringsbudget provinciale groendomeinen regio Kempen. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen. Beleidsdomein Vrije tijd. Investeringsbudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe. Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd. Rubriek II. A.3 Roerende goederen - Uitgaven. Vermeerdering van verbinteniskrediet.

4/15

Derde reeks wijzigingen van 2014. Diverse wijzigingen personeelsbudget Provincie en verzelfstandigde entiteiten. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget – Ontvangsten. Vermindering van transactiekrediet 2014

18


Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014. 4/16

Budget 2014. Derde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB De Warande (WAR), APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS), APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH), APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen (PSES), APB Kamp C (KMPC) en APB Hooibeekhoeve (HH). Goedkeuring.

4/17

Budget 2014. Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring.

4/18

Jaarrekening 2013. Goedkeuring.

4/19

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor het uitvoeren van archeologisch onderzoek op afroep. Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring.

4/20

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Uitvoeren van bewakingsactiviteiten. Selectieleidraad, bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.

4/21

Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. FotoMuseum provincie Antwerpen. Renovatie van de Baines depots. Ontwerp. Goedkeuring.

4/22

Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Aartsbisschoppelijk paleis. Globale renovatie en restauratie. Fasen 2, 3 en 4. Aangepaste ontwerpen. Fase 5a. Ontwerp. Goedkeuring.

19


4/23

Vastgoed. Antwerpen. Harmoniestraat 47. Openbare verkoop garage en tuinstrook. Goedkeuring.

4/24

Vastgoed. Antwerpen. Verkoop Provinciaal Instituut voor de Veiligheid (PVI), Jezusstraat 28-30/ Kipdorpvest 20-22. Goedkeuring.

4/25

Vastgoed. Antwerpen (Deurne). Verkoop kasteel "Sterckshof", Hooftvunderlei 160. Goedkeuring.

4/26

Vastgoed. Antwerpen. Verkoop gebouw Waalse Kaai 45 (Dokcafé). Goedkeuring.

4/27

Vastgoed. Fiets-o-strade Antwerpen-Essen. Essen. Vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg. Voorlopige goedkeuring onteigeningsplan. Goedkeuring.

4/28

Vastgoed. Mechelen. Sociale infrastructuur. Aankoop gebouwencomplex aan de Paardenkerkhofstraat 174-182 en Nekkerspoelstraat 273-275. Goedkeuring.

5. Onderwijs en jeugd 5/1

Intern Verzelfstandigde Agentschappen – opheffing IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Goedkeuring.

5/2

Intern Verzelfstandigd Agentschap Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

5/3

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Provinciaal Vormingscentrum Malle en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Vormingscentrum Malle. Goedkeuring.

5/4

Provinciaal Vormingscentrum Malle. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

5/5

Jeugddienst. Subsidie aan vzw Kras Jeugdwerk voor het project 'Wij(k) in Verandering 2'. Goedkeuring.

5/6

Jeugddienst. Goedkeuring reglement 'Gebruik provinciale fuifbussen'

6. Energie, communicatie en ICT 6/1

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Levering van elektriciteit voor 2015 en volgende jaren. Gebruik aankoopcentrale. Goedkeuring.

20


7. Recreatie, sport en toerisme 7/1

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Recreatiedomein De Schorre en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Recreatiedomein De Schorre. Goedkeuring.

7/2

Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

7/3

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Zilvermeer en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Zilvermeer. Goedkeuring.

7/4

Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1

DPB. Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur. Goedkeuring.

8/2

APB Campus Vesta. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring.

9. Welzijn 9/1

Subsidies 2013. Afwijking van de indieningsdatum voor de verantwoording van verschillende sociale en armoede projecten. Goedkeuring.

9/2

Budget 2014. Verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511 - Subsidies voor sociale projecten (R/V) - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring.

9/3

Samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Gouverneur Kinsbergencentrum vzw. Goedkeuring.

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB PSES en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Goedkeuring.

10/2

Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES). Jaarrekening 2013 en Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

21


11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1

Budget 2014. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.

11/2

Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Goedkeuring.

11/3

Gewoon Provinciebedrijf 'Provinciaal Instituut voor Hygiëne'. Opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening 2013. Ter kennisname. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring.

11/4

Rapport tijdigheid beroepdossiers en jaarrapport 2013 Dienst Milieuvergunningen. Kennisgeving.

12. Waterbeleid 12/1

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 1 - district Mark en Aa verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

12/2

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 2 - Mark en Aa verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

12/3

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 3 - Beneden-Schelde verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

12/4

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 4 - Rupel en Nete verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

22


12/5


12/6


12/7

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 9 - Grote Nete verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

12/8

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 10 - Grote Nete verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

12/9

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Ecologische inrichting van oeverzones langs de Kleine Beek in Zandhoven in het kader van LIFE Kleine Nete Hernieuwing opdracht - gunning. Goedkeuring.

12/10

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 - Perceel 5 - Kleine Nete verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring.

12/11


23


12/12


12/13

Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Leveren en plaatsen afstandsbewaking op technische infrastructuur waterlopen 2e categorie. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.

13. Moties 13/1

Eerste motie over het openbaar vervoersaanbod van de NMBS in de provincie Antwerpen, ingediend door de deputatie.

14. Interpellaties 14/1

Interpellatie met betrekking tot de afschaffing van de openbare barbecueplaatsen in het Vrijbroekpark te Mechelen, ingediend door mevrouw Nicole Naert (PVDA+).

14/2

Interpellatie met betrekking tot het fietspadenbeleid en de rol van de provincie als coördinator, ingediend door de heer Koen Kerremans (Groen).

14/3

Interpellatie met betrekking tot de verdere afbouw van het Gouverneur Kinsbergencentrum met onbehoorlijke bestuursmethodes, ingediend door mevrouw Nicole Naert (PVDA+).

15. BESLOTEN VERGADERING

24


0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Gewone Provinciebedrijven: opmerkingen Rekenhof op de jaarrekeningen 2013. Kennisname. Verslag van de deputatie In zitting van heden brengen de beleidsdepartementen de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en het IVA POA, samen met de resultaatsverwerking, ter goedkeuring voor aan uw raad. Met dit verslag worden de bevindingen van het Rekenhof bij de jaarrekeningen van de gewone provinciebedrijven aan uw raad voorgelegd. De bevindingen van het Rekenhof op de rekening van het IVA zijn opgenomen in het verslag dat als bijlage gaat bij het raadsbesluit m.b.t. de jaarrekening van de provincie dat in zitting van heden aan uw raad wordt voorgelegd. De opmerking ten behoeve van uw raad is: “In strijd met artikel 128 van het provinciedecreet (en artikel 2 van het oprichtingsbesluit van het IVA POA) werd de rekening van het IVA niet geconsolideerd met de algemene rekening van de provincie. De voorgelegde rekening bevat ook geen uitvoeringsrekening van de begroting.” M.b.t. de gewone provinciebedrijven worden ten behoeve van de raad twee opmerking gemaakt bij de jaarrekeningen; nl.:  GPB ModeMuseum: De rekening 6123000 Vergoeding prestaties particulieren bevat forfaitaire onkostenvergoedingen aan medewerkers van andere musea om stukken van hun musea op te halen, te brengen of ter plaatse uit te stallen. Het Rekenhof merkt op dat hiervoor elke juridische basis ontbreekt.  GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne: De rekening 61320010 Receptie en representatiekosten bevat uitgaven aan deelnemers van projecten/onderzoeken. De deelnemers kregen tien of twintig EUR. Het Rekenhof merkt op dat hiervoor elke juridische basis ontbreekt. Inzake de GPB’s Hooibeekhoeve, Kamp C en Provinciaal Instituut voor Hygiëne heeft het Rekenhof enkele technische opmerkingen geformuleerd ten behoeve van de deputatie. De brieven van het Rekenhof gaan in bijlage. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 12 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof op de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven; Op voorstel van de deputatie;

25


BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de bevindingen van het Rekenhof bij de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de opmerking bij de jaarrekening 2013 van het IVA POA. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

26


1. Cultuur VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/1 tot en met 1/10 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/1 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Arenbergschouwburg en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Arenbergschouwburg. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Arenbergschouwburg conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Arenbergschouwburg die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa 266.754,42 EUR Voorraden 0,0 0,00 EUR Vorderingen 11 115.852,19 EUR Liquide middelen 1.093.884,16 EUR Overlopende 26.104,15 EUR rekeningen

Kapitaal Reserves Kapitaalsubsidies Schulden Overlopende rekeningen

266.754,42 346.899,24 0,00 EUR 415.926,58 473.014,68

TOTAAL

TOTAAL

1.502.594,92 EUR

1.51.502.594,92 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014.

27

EUR EUR EUR EUR


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Arenbergschouwburg; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Arenbergschouwburg naar het Autonoom Provinciebedrijf Arenbergschouwburg. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

28


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24100000 Rollend materiaal: aanschaffingswaarde 24109000 Rollend materiaal: afschrijvingen

EIGEN VERMOGEN Kapitaal 10100000 Kapitaal

266.754,42

Reserves & Resultaat 13300000 Gewoon reservefonds

346.899,24

VREEMD VERMOGEN Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen

275.770,83 140.155,75

Overlopende rekeningen 49200000 Toe te rekenen kosten 49300000 Over te dragen opbrengsten

1,18 473.013,50

VLOTTEND ACTIVA Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40400000 Te ontvangen creditnota’s 40700000 Dubieuze handelsvorderingen 41300000 Te innen opbrengsten Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening Belfius 55010505 Spaarrekening Belfius 55011000 Zichtrekening KBC 55011005 Spaarrekening KBC 57000000 Kas 57000001 Kas

1.025.855,99 -780.796,59 151.305,63 -138.932,56 472.22,17 -462.900,22 2.297,12 -2.297,12

97.006,29 96,81 16.331,85 2.417,24

10.736,67 1.179,46 43.936,55 1.036.962,54 668,94 400,00

Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten

Totaal

1.502.594,92

29

Totaal

1.502.594,92


Nr. 1/2 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Jaarrekening en jaarverslag 2013. goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 20 december 2001 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB’s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari 2006. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 1.506.775,20 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: 183.236,19 EUR boekhoudkundig resultaat: 65.575,25 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: - 83.739,32 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat een tekort van vorige boekjaren van 149.314,57 EUR. Voorgesteld wordt het jaarresultaat af te boeken van dit tekort en het saldo van - 83.739,32 EUR op te nemen als ‘overgedragen resultaat – tekorten van vorige boekjaren’. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 164.732,25 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het GPB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen; Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening;

30


Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: opnemen van het overgedragen resultaat, - 83.739,82 EUR, als ‘overgedragen resultaat – tekorten van vorige boekjaren’ van GPB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/3 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Fotomuseum en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Fotomuseum. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Fotomuseum conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Fotomuseum die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening.

31


Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen TOTAAL

5.298.342,67 154.906,72 1.011.175,92 460.866,55 417,60

EUR EUR EUR EUR EUR

6.925.709,46 EUR


5.189.799,93 EUR 424.986,78 EUR 108.542,74 EUR 161.674,14 EUR 1.040.705,87 EUR

TOTAAL

6.925.709,46 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Fotomuseum; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Fotomuseum naar het Autonoom Provinciebedrijf Fotomuseum. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

32


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24200000 Kunstpatrimonium 25200000 Leasing: aanschaffingswaarde 25209000 Leasing: afschrijvingen

EIGEN VERMOGEN Kapitaal 10100000 Kapitaal 11100000 Permanent vermogen door giften

280.903,27 -219.955,34 152.555,77 -132.607,26 393.348,96 -354.939,71 5.179.036,98 40.641,48 -40.641,48

VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000001 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000002 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000003 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000004 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde

118.080,78 17.965,19 1.847,57 17.013,18

Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40400000 Te ontvangen CN 40700000 Dubieuze vorderingen 41200001 Te ontvangen subsidies 41300000 Te innen opbrengsten 41300001 Te innen opbrengsten 41300002 Te innen opbrengsten 41800000 Borgtochten door de provincie betaald

10.608,97 362,14 37.765,90 955.903,08 138,40 6.159,73 115,00 122,70

Reserves & Resultaat 13300000 Gewoon reservefonds 13300001 Reserve aanpassing inkomhal 15110990 Investeringssubsidies 15300000 Kapitaaldotaties

4.824.970,51 364.829,42

323.415,75 101.571,03 5.000,00 108.542,74

VREEMD VERMOGEN

33

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 45100000 Te betalen BTW 48010000 Terug te betalen ontvangsten 48200000 Ontvangen waarborgen

110.732,59 34.328,59 5.208,91 15,00 11.389,05


Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010501 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 55010506 Spaarrekening 57000000 Kas 57000002 Kas 57000003 Kas Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten

Totaal

95.815,18 36.562,92 290.992,31 11.329,56 23.271,77 2.745,06 149,75

417,60

6.925.709,46

34


20.910,86 1.019.795,01

Totaal

6.925.709,46


Nr. 1/4 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf FotoMuseum. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 28 maart 2002 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB’s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari 2006. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 6.927.359,23 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: 250.212,44 EUR boekhoudkundig resultaat: 20.203,56 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: - 16.885,- EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat ook een tekort van vorige boekjaren van 37.088,56 EUR. Voorgesteld wordt het jaarresultaat af te boeken van dit tekort en het saldo van - 16.885,- EUR op te nemen als ‘overgedragen resultaat - tekorten van vorige boekjaren’. In 2013 realiseerde het provinciebedrijf in totaal voor 66.296,43 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. In de uitvoering van het investeringsplan heeft het provinciebedrijf in 2013 voor 83.552,02 EUR aan kunstpatrimonium aangekocht, wat voorlopig op de balans werd tegengeboekt op ARPA 13000002. Aangezien het hier een verhoging van het kapitaal van het provinciebedrijf betreft, wordt voorgesteld dit bedrag over te boeken naar ARPA 10200000 (in kapitaal genomen reserve). Tevens ontving het provinciebedrijf voor 2.338,- EUR aan schenkingen. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet;

35


Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het GPB FotoMuseum Provincie Antwerpen. Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: opnemen van het resultaat van - 16.885,- EUR als ‘overgedragen resultaat – tekorten vorige boekjaren’ van GPB FotoMuseum Provincie Antwerpen. Artikel 3: Beslist wordt 83.552,02 EUR over te boeken van ARPA 13000002 naar ARPA 10200000. Artikel 4: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/5 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Modemuseum en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Modemuseum. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Modemuseum conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf.

36


In vergelijking met de stukken van GPB Modemuseum die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

TOTAAL

4.606.601,78 9.357,15 543.277,44 232.064,38 2.268,15

EUR EUR EUR EUR EUR

5.393.568,90 EUR

Kapitaal Reserves Kapitaalsubsidies Schulden Overlopende rekeningen TOTAAL

4.488.110,89 269.763,13 118.490,89 113.714,08 403.489,91

EUR EUR EUR EUR EUR

5.393.568,90 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Een overzicht van de inventarisstukken uit de vaste activa en een inventarislijst van de aanwezige voorraad handelsgoederen ligt ter inzage op de griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Modemuseum; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Modemuseum naar het Autonoom Provinciebedrijf Modemuseum. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

37


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24200000 Kunstpatrimonium


VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000001 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34009000 Handelsgoederen: geboekte waardevermindering

130.626,44 -121.362,48 113.898,32 -95.960,93 107.883,15 -94.236,43 4.565.753,71

Reserves & Resultaat 13000000 Gewoon reservefonds 15300000 Investeringssubsidies

4.488.110,89

269.763,13 118.490,89

VREEMD VERMOGEN 25.436,15 3.417,15 -19.496,15

Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40700000 Dubieuze vorderingen 41200000 Te ontvangen subsidies 41200001 Te ontvangen subsidies 41300000 Te innen opbrengsten 41500000 Diverse overige vorderingen 41800000 Borgtochten door de provincie betaald

87.527,90 1.882,79 80.000,00 330.891,37 424,00 42.310,00 241,38

Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 57000000 Kas 57000001 Kas 57000002 Kas 58010500 Geldbewegingen

94.641,71 127.088,74 7.239,60 471,93 1.992,33 630,07 38

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 45100000 Te betalen BTW 48010000 Terug te betalen ontvangsten

82.187,82 18.492,40 3.033,86 10.000,00


Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten 49100000 Verkregen opbrengsten Totaal

2.088,46 179,69 5.393.568,90

39

Overlopende rekeningen 49200000 Toe te rekenen kosten 49300000 Over te dragen opbrengsten Totaal

45.886,78 357.603,13 5.393.568,90


Nr. 1/6 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf ModeMuseum. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 28 maart 2002 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB’s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari 2006. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 5.393.956,10 EUR en volgende kerncijfers:  cash flow: 80.365,78 EUR  boekhoudkundig resultaat: 105.830,93 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 105.830,93 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 105.830,93 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf. In 2013 realiseerde het provinciebedrijf in totaal voor 21.769,97 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. In de uitvoering van het investeringsplan heeft het provinciebedrijf in 2013 ook voor 28.761,89 EUR aan kunstpatrimonium aangekocht, wat voorlopig op de balans werd tegengeboekt op ARPA 13000002. Aangezien het hier een verhoging van het kapitaal van het provinciebedrijf betreft, wordt voorgesteld dit bedrag over te boeken naar ARPA 10200000 (in kapitaal genomen reserve). Tevens ontving het provinciebedrijf voor 356.955,50 EUR aan schenkingen. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het GPB ModeMuseum Provincie Antwerpen;

40


Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 105.830,93 EUR aan de gewone reserves van GPB ModeMuseum Provincie Antwerpen. Artikel 3: Beslist wordt 28.791,89 EUR over te boeken van ARPA 13000002 naar ARPA 10200000. Artikel 4: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/7 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Diamantmuseum en overdracht eindbalans naar APB Zilvermuseum. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Diamant conform de beslissing van uw raad dd. 24 oktober 2013 met ingang van 1 januari 2014 werd opgeheven is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven. Gelet op de princiepsbeslissing van uw raad dd. 18 december 2013 om de middelen van het GPB Diamantmuseum aan te wenden voor de verwezenlijking van het nieuwe museale project aan de Suikerrui via het APB Zilvermuseum wordt de

41


eindbalans van het genoemde gewone provinciebedrijf dan ook overgedragen aan het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum. In vergelijking met de stukken van GPB Diamantmuseum die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Voorgesteld wordt deze reserve in het APB Zilvermuseum op te nemen onder het bestemde fonds ‘reserve verhuis’. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen TOTAAL

1.101.018,16 15.423,68 7.330,00 600.360,35

EUR EUR EUR EUR

1.724.132,19

Kapitaal Reserves Kapitaalsubsidies Schulden

790.295,96 EUR 621.484,03 EUR 310.722,20 EUR 1.630,00 EUR

TOTAAL

1.724.132,19 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op het opheffingsbesluit GPB Diamantmuseum; Gelet op de princiepsbeslissing m.b.t. de aanwending van de middelen van GPB Diamantmuseum; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Diamantmuseum naar het Autonoom Provinciebedrijf Zilvermuseum. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

42


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24200000 Kunstpatrimonium


754.140,96 36.155,00

Reserves & Resultaat 13000000 Gewone reserves 15300000 Kapitaalsubsidies

621.484,03 310.722,22

VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening

Totaal

258.451,97 -189.191,01 130.819,29 -129.508,10 63.525,12 -62.390,84 1.029.311,73

VREEMD VERMOGEN 15.423,68

4.500,00

Schulden op ten hoogste één jaar 44400000 Te ontvangen facturen

1.630,00

27.130,26 573.203,09

1.724.132,19

43

Totaal

1.724.132,19


Nr. 1/8 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Diamantmuseum. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 20 december 2001 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB’s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari 2006. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 1.770.980,11 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: 2.617,27 EUR boekhoudkundig resultaat: 148.432,20 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 148.432,20 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 148.432,20 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 3.934,92 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Gelet op de stopzetting van het GPB conform de beslissing van uw raad dd. 24 oktober ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de bestemming van de definitieve eindbalans aan uw raad voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het GPB Diamantmuseum Provincie Antwerpen. Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening;

44


Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf Diamantmuseum Provincie Antwerpen Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 148.432,20 EUR aan de gewone reserves van GPB Diamantmuseum Provincie Antwerpen. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/9 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Zilvermuseum en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Zilvermuseum. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Zilvermuseum conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Zilvermuseum die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening.

45


Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen TOTAAL

8.113.043,61 EUR 83. 975,14 EUR 40.788,26 EUR 4.794.406,49 EUR 2.963,08 EUR 13.035.176,58 EUR

Kapitaal Reserves Kapitaalsubsidies Schulden Overlopende rekeningen TOTAAL

7.971.348,29 EUR 845.578,69 EUR 141.695,32 EUR 4.074.484,28 EUR 2.070,00 EUR 13.035.176,58 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Zilvermuseum; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Zilvermuseum naar het Autonoom Provinciebedrijf Zilvermuseum. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

46


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24200000 Roerend kunstpatrimonium


VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34009000 Handelsgoederen: waardeverminderingen Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40700000 Dubieuze debiteuren 41200000 Te ontvangen subsidies 41800000 Borgtochten door de provincie betaald Liquide Middelen 55010500 Financiële hoofdrekening 55010505 Spaarrekening 57000000 Kas Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten 49100000 Verkregen opbrengsten Totaal

114.575,07 -112.863,56 80.115,89 -68.958,05 115.038,76 -112.059,78 8.097.195,28

Reserves & Resultaat 13300000 Reservefonds 15300000 Kapitaaldotaties

7.791.897,79 179.450,50

845.578,69 141.695,32

VREEMD VERMOGEN 102.465,84 -18.490,70

2.388,41 7.695,75 28.704,10 2.000,00

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciersschulden 44400000 Te ontvangen facturen 48010000 Terug te betalen ontvangsten

19.689,61 54.794,67 4.000.000,00

4.561.766,57 229.029,01 3.610,91

2.776,41 186,67 13.037.796,28 47


1.100,00 970,00 13.037.796,28


Nr. 1/10 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 20 december 2001 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB’s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari 2006. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 13.037.796,28 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: 4.756,38 EUR boekhoudkundig resultaat: - 3.892,71 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: - 3.892,71 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat een gewone reserve van 125.629,20 EUR. Voorgesteld wordt het jaarresultaat af te boeken van de gewone reserves van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 8.440,17 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. In de uitvoering van het investeringsplan heeft het provinciebedrijf in 2013 ook voor 38.068,25 EUR aan kunstpatrimonium aangekocht, wat voorlopig op de balans werd tegengeboekt op ARPA 13000002. Aangezien het hier een verhoging van het kapitaal van het provinciebedrijf betreft, wordt voorgesteld dit bedrag over te boeken naar ARPA 10200000 (in kapitaal genomen reserve). De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het GPB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen; Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening;

48


Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: afboeken van het overgedragen resultaat, - 3.892,71 EUR, van de gewone reserves van GPB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen. Deze reserve wordt gebracht op 121.736,49 EUR. Artikel 3: Beslist wordt 36.068,25 EUR over te boeken van ARPA 13000002 naar ARPA 10200000. Artikel 4: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/1 tot en met 1/10 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/1 tot en met 1/10 worden goedgekeurd met 61 stemmen ja.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/11 en 1/12 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/11 van de agenda APB Cultuurhuis De Warande. Jaarrekening 2013 en bestemming resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincieraad keurde op 26 maart 2009 de oprichting van het autonoom provinciebedrijf (APB) Cultuurhuis De Warande goed. Dit provinciebedrijf werd met ingang van 1 juli 2009 operationeel. Op 31 maart 2014 keurde de Raad van Bestuur van De Warande de jaarrekening 2013 goed. Conform de statuten van APB De Warande en de beheersovereenkomst afgesloten tussen de provincieraad en het APB De Warande, dient deze jaarrekening eveneens aan de provincieraad ter goedkeuring voorgelegd te worden.

49


Het balanstotaal van de jaarrekening 2013 bedraagt 2.104.809,61 EUR. Het boekjaar sluit af met een positief operationeel resultaat van 257.202,67 EUR. In de loop van het jaar 2013 werd 150.000 EUR toegevoegd aan de reservefondsen met bestemd karakter. Hierdoor bedragen deze fondsen op het eind van het jaar 230.000 EUR. Na verwerking van deze toevoeging van 150.000 EUR aan de reserves, bedraagt het te bestemmen resultaat van het boekjaar 107.202,67 EUR. Dit resultaat wordt gevoegd bij de overschotten van de vorige jaren zodat een overgedragen resultaat van 902.111,31 EUR bekomen wordt. Het verslag dd. 14 maart 2014 van het college van commissarissen aan de Raad van Bestuur van het APB De Warande stelt dat de jaarrekening 2013 een getrouw beeld geeft van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van het APB. Deze verklaring is afgelegd zonder voorbehoud. Het jaarrapport 2013 van APB De Warande inclusief jaarrekening en verslag van het college van commissarissen is terug te vinden als bijlage bij dit verslag. Aan uw raad wordt voorgesteld om de jaarrekening 2013 van het APB De Warande en de bestemming van het resultaat goed te keuren en om kwijting te verlenen aan de Raad van Bestuur en de gedelegeerd bestuurder voor hun verplichtingen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat de statuten van APB De Warande en de beheersovereenkomst afgesloten tussen de provincieraad en het APB De Warande, bepalen dat de jaarrekening aan de provincieraad ter goedkeuring dient voorgelegd te worden; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening 2013 en de resultaatsbestemming van het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis De Warande. Artikel 2: Kwijting wordt verleend aan de Raad van Bestuur en de gedelegeerd bestuurder van het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis De Warande voor alle wettelijke, decretale en statutaire verplichtingen en voor alle verplichtingen die voortvloeien uit de beheersovereenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

50


Nr. 1/12 van de agenda Beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis de Warande. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis de Warande (APB WAR) dient een nieuwe beheersovereenkomst te worden afgesloten. Na onderhandeling tussen de provincie en de directie van het APB WAR werd het ontwerp van beheersovereenkomst in vergadering van 31 maart 2014 goedgekeurd door de raad van bestuur van het APB. Heden wordt ze aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Het provinciedecreet bepaalt onder artikel 228 dat er tussen de provincie en een APB een beheersovereenkomst wordt afgesloten. Deze beheersovereenkomst wordt afgesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst. Het provinciedecreet bepaalt dat de beheersovereenkomst volgende aangelegenheden regelt: - Concretisering van de wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; - De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het APB; - Binnen de toekenningsvoorwaarden van de Vlaamse Regering vaststellen van het bedrag aan presentiegelden en andere vergoedingen; - Voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden verworven en aangewend; - Wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur worden vastgesteld en berekend; - Gedragsregels inzake dienstverlening door het APB; - Voorwaarden waaronder het APB andere personen kan oprichten, erin kan deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; - De informatieverstrekking door het APB aan de provincie; - Rapportering door het APB aan provincie op basis van beleids- en beheersrelevante indicatoren en kengetallen en een jaarlijks rapport over de uitvoering van deze beheersovereenkomst; - Maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen; - Omstandigheden waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden Het provinciedecreet legt op dat de beheersovereenkomst en de uitvoering ervan jaarlijks worden geëvalueerd door de provincieraad. Dit zal gebeuren door neerlegging van een jaarrapport met daarin tevens het financieel verslag van het afgelopen jaar. De onderhandelingen over de beheersovereenkomst werden gevoerd tussen de directie van het APB en de ondersteunende departementen. Het is een beschrijving van de wederzijds aangegane engagementen en werd in 9 delen gestructureerd.

51


Deel 1 Algemene bepalingen Partijen, duur, wijzigingen en interpretatie. Deel 2 Situering samenwerkingsovereenkomst in beleidskader Situering van het agentschap met missie en kernopdrachten, alsmede het wettelijk kader. Deel 3 Engagementen van het agentschap Realisatie van de doelstellingen en actieplannen - Doelstellingen en actieplannen. Plannings- en rapporteringsdocumenten - Opsomming gevraagde documenten; - Beheer werkingsmiddelen en financiële transparantie; - Openbaarheid van bestuur; - Budgetplan en meerjarenplan; - Voorstel jaarlijks budgetplan; - Goedkeuring budgetplan en meerjarenplan; - Inhoudelijke en financiële rapportering aan deputatie; - Inhoud jaarrapport; - Tussentijdse inzage en informatieopvraging; - Verzending verplichte documenten aan Vlaamse Regering; - Legislatuurrapportering; - Voorstel bijdrage legislatuurnota. Codes, standaarden en richtlijnen - Basisprincipes vanuit het provinciedecreet; - Engagement personeelsbeleid (toepassing rechtspositieregeling); - Engagement logistiek (goed huisvader); - Engagement ICT (zelfde codes als provincie); - Engagement communicatie (merkenarchitectuur volgen); - Engagement financiële processen (BBC voor APB en wijze van boekhouding); - Engagement milieu (ISO14001); - Interne controle en interne audit (medewerking verlenen aan interne auditor); - Klachtenbehandeling. Deel 4 Engagementen provincie Financiering en ondersteuning algemeen - Ter beschikking gestelde middelen (wijze van dotatie, raamcontracten….); - Andere bronnen van inkomsten ( eigen inkomsten). Financiering in het kader van personeel - Algemeen (loonkosten ten laste agentschap); - Betalende HRM-dienstverlening (buiten loonkosten alle extralegale voordelen, vorming, rekruteringskosten, presentiegelden….); - Kosteloze HRM dienstverlening (adviezen, ondersteuning syndicaal overleg, psychosociale bijstand…).

52


Financiering in het kader van logistieke voorzieningen - Algemeen (basisvoorziening huisvesting); - Inhoud patrimoniumwerken (huurdersonderhoud voor agentschap, eigenaarsonderhoud ten laste provincie); - Inhoud facilitaire voorzieningen (niet-verplichte afname van servicecontracten – via raamcontracten, kosten ten laste van het agentschap); - Inhoud verzekeringen (kosten ten laste van het agentschap); - Infrastructuur en logistieke kosten die het agentschap moet bekostigen (transport, nutsvoorzieningen, aanschaf roerende investeringen…); - Kosteloze infrastructurele en logistieke dienstverlening (archief, vergaderaccommodatie, adviezen). Financiering in het kader van ICT-voorzieningen - Algemeen (jaarlijkse aanrekening van servicekost door DICT aan agentschap en werken met standaarden van provincie); - ICT-kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (backofficekosten, eindapparatuur, op maat gemaakte applicaties….); - Kosteloze ICT-dienstverlening (helpdesk, basissoftware). Financiering in het kader van communicatievoorzieningen - Communicatiekosten die het agentschap zelf moet bekostigen (drukwerk, specifieke online applicaties, fotograaf, specifiek promotiemateriaal); - Kosteloze communicatiedienstverlening (grafisch bureau, webruimte, intranet, persteam, enquêteringstool …). Financiering in het kader van financiële processen - Algemeen (verplicht boekhoudpakket); - Financiële kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (beheer klanten en leveranciers, beheer bankrekeningen, licentiekosten, dwanginvorderingen …); - Kosteloze financiële dienstverlening (adviezen). Gegevensverstrekking aan het agentschap - Provincie verbindt er zich toe alle nuttige gegevens te verstrekken voor het kunnen uitoefenen van de opdrachten. Ondersteuning in het kader van het ISO14001 - Milieumanagement (behouden / behalen ISO14001 certificaat) Deel 5 Personeel van het agentschap -

-

Personeelsbeleid (mogelijkheid eigen salarisschaal en functies, bij voorrang salarisschalen provincie); Statuut personeel (contractueel dienstverband, statutairen ter beschikking gesteld door provincie worden gefactureerd aan het agentschap); Functionele en juridische werkgever (bij contractuelen is het agentschap zowel de functionele als de juridische werkgever. Bij statutairen blijft de provincie de juridische werkgever en wordt het agentschap enkel de functionele); Overname personeel (bij ontbinding agentschap- termijn van 2 maanden – rekening houden met personeelsformatie provincie);

53


-

Er bestaat geen terugkeergarantie voor het personeel van het APB WAR daar er geen provinciale personeelsleden werden overgenomen door het APB.

Deel 6 Bestuur -

Presentiegelden en vergoedingen voor leden raad van bestuur Deelname in andere rechtspersoon (mogelijk maar provincie in kennis stellen).

Deel 7 Externe audit -

Controle en externe audit (bedrijfsrevisor) Externe milieuaudit

Deel 8 Evaluatie, sanctionering en geschillenregeling -

Evaluatie (jaarlijks) Sanctie (deputatie) Ontbinding en vereffening Geschillen hoorrecht (eerst in deputatie-geen vergelijk-provincieraad)

Deel 9 Inwerkingtreding De beheersovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomsten. Deze beheersovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 228 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een beheersovereenkomst tussen de provincie en een autonoom provinciebedrijf; Gelet op de goedkeuring van de opgestelde beheersovereenkomst door de raad van bestuur van het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis de Warande in vergadering van 31 maart 2014; Overwegende dat de opgestelde beheersovereenkomst werd onderhandeld tussen de directie van het autonoom provinciebedrijf en de provincie Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de beheersovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis de Warande.

54


De beheersovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/11 en 1/12 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/11 en 1/12 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Nr. 1/13 van de agenda APB Cultuurhuis De Warande - vervanging van een lid van de raad van bestuur. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De huidige samenstelling van de raad van bestuur van het APB Cultuurhuis De Warande werd goedgekeurd door de provincieraad op 6 februari 2013. Voor de N-VA-fractie maakt o.a. mevrouw Iefke Hendrickx deel uit van deze raad van bestuur. De N-VA-fractie deelde onlangs mee dat zij mevrouw Hendrickx wil laten vervangen door de heer Kris Goossens. Wat betreft de deskundigen uit het werkveld cultuur regio Turnhout werd meegedeeld dat de heer Hannes Anaf dient vervangen te worden door mevrouw Astrid Wittebolle. Aan uw raad wordt voorgesteld om deze vervangingen goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: In de raad van bestuur van het APB Cultuurhuis De Warande wordt mevrouw Iefke Hendrickx (N-VA) vervangen door de heer Kris Goossens (N-VA) en de heer Hannes Anaf door mevrouw Astrid Wittebolle. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 61 leden nemen eraan deel. Er zijn 58 stemmen ja en 3 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd.

55


Nr. 1/14 van de agenda Reglement subsidiëring koren en orkesten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het kader van de interne staatshervorming krijgt de provincie de opdracht om kwaliteitsbevorderende maatregelen te nemen voor de amateurkunstensector. Dit werd ook in het bestuursakkoord opgenomen en in de visienota van het departement cultuur. Het huidige opzet van de koor- en orkesttornooien beantwoordt al helemaal aan de provinciale taakstelling. Het doel van deze tornooien is immers de kwaliteit van de uitvoeringen van de koren en de orkesten te verhogen. De jury plaatst de koren en orkesten niet enkel in een bepaalde afdeling, afhankelijk van de kwaliteit van het optreden; ze bezorgt de deelnemers ook een schriftelijk verslag en bespreekt het optreden achteraf met een afvaardiging van het betreffende koor of orkest. Afhankelijk van de verworven afdeling ontvangt het koor of orkest een subsidie Deze subsidie werd tot nu toe omschreven als een subsidie voor de algemene werking. Aangezien de koren en orkesten dienen deel te nemen aan een koor- of orkesttornooi om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie, gaat het hier om meer dan een ondersteuning van de algemene werking. Een tornooideelname is voor deze verenigingen een grote bijkomende onderneming, die extra inspanningen vergt. In de praktijk gaat het immers om een meerjarenproject: het voorbereiden van een bijkomend wedstrijdrepertoire, het uitbreiden van de bezetting, extra repetities, extra vorming, aankoop van extra instrumenten, enz. Voorgesteld wordt de bestaande formule van de kwaliteitsbevorderende koor- en orkesttornooien te behouden, maar de bijbehorende subsidie te omschrijven als een projectsubsidie voor kwaliteitsbevordering. De subsidie verbonden aan de op het tornooi verworven afdeling kan worden uitbetaald in 4 schijven, verspreid over vier jaar. Elk jaar dient een verantwoording ingestuurd te worden om te bewijzen dat de subsidie(schijf) gebruikt werd in het kader van de kwaliteitsverhoging van het koor of orkest: vorming (van muzikale of bestuurlijke aard), aankoop van partituren (nieuw werk, in opdracht gecomponeerd werk, …), bezoldiging van een professionele dirigent, jeugdwerking, uitzonderlijke projecten (bv deelname buitenlandse wedstrijd, professionele cd-opname, …), samenwerkingsverbanden met andere verenigingen, aankoop/huur/herstelling van instrumenten en technisch materiaal. Na vier jaar dient opnieuw te worden deelgenomen aan het tornooi om verder in aanmerking te komen voor een projectsubsidie. Op deze manier wordt de huidige cyclus van vier jaar niet doorbroken en kunnen de verenigingen die op het vorige reglement geklasseerd werden, gewoon in het nieuwe systeem opgenomen worden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie,

56


BESLUIT: Enig artikel: Het reglement betreffende de subsidiëring van koren en orkesten luidt als volgt: SUBSIDIE VAN DE PROVINCIE ANTWERPEN VOOR KOREN EN ORKESTEN Artikel 1 - Doelgroep De deputatie verleent subsidies aan koren en orkesten die deelnemen aan de provinciale koor- en orkesttornooien en daarin een klassering verwerven. Het doel van deze tornooien en deze subsidies is de koren en orkesten te stimuleren om de kwaliteit van hun uitvoeringen te verhogen. De deputatie bepaalt de voorwaarden tot deelname in het tornooireglement. Artikel 2 - Definities a) Subsidietrekker: de begunstigde van een subsidie. b) Werking: een continu lopend geheel van activiteiten met duidelijke doelstellingen op middellange en lange termijn, vervat in de structuur van een organisatie. c) Koren: amateurkoren met een minimumbezetting van twaalf personen. d) Orkesten: amateurorkesten, zijnde harmonie-, fanfare- en symfonieorkesten, brassbands, bigbands en instrumentale ensembles met een minimumbezetting van twaalf personen. Artikel 3 - Voorwaarden a) De subsidietrekker heeft een culturele werking in de provincie Antwerpen. b) De maatschappelijke zetel van de subsidietrekker dient gevestigd te zijn in de provincie Antwerpen. c) De subsidietrekker dient deelgenomen te hebben aan het koor- of het orkesttornooi van de provincie Antwerpen. d) De subsidietrekker heeft ten minste gedurende twee volledige kalenderjaren voorafgaand aan de aanvraag culturele activiteiten uitgeoefend. e) De subsidietrekker voert een regelmatige boekhouding zodat controle door de provincie mogelijk is. f) De subsidietrekker dient de ontvangen subsidie te gebruiken voor de kwaliteitsbevordering van de vereniging (zie artikel 4, f). g) De subsidietrekker dient vanaf de toekenning van de subsidie het provinciebestuur te vermelden als ondersteunende overheid op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. h) De subsidietrekker dient door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe te laten om ter plaatse na te gaan of de werking plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en om de bewijsstukken ter staving van de verantwoordingsfiche te controleren. Artikel 4 - Aanvraag en evaluatie a) Dossiers voor deze subsidie dienen toe te komen op het cultuurloket van het departement cultuur. b) De formulieren zijn te verkrijgen via het cultuurloket. c) De provincie kan steeds bijkomende informatie opvragen over de subsidietrekker, zijn werking en zijn financiën. d) Om aanspraak te blijven maken op deze subsidie, moet de subsidie – uit eigen beweging - jaarlijks opnieuw aangevraagd worden. e) Uitgaven die in aanmerking genomen worden bij de evaluatie van een subsidie zijn exclusief btw voor die uitgaven waarvoor de begunstigde de btw kan recupereren, en inclusief btw voor de andere uitgaven. f) De subsidie dient aangewend te zijn voor de kwaliteitsbevordering van het koor/orkest, minimaal voor het bedrag van de verkregen subsidie onder andere voor: - vorming van muzikale aard: coaching door een stempedagoog, een dirigent buiten de vereniging, - vorming van bestuurlijke aard

57


- bezoldiging van een professionele dirigent - aankoop van originele partituren - in opdracht van het koor/orkest gecomponeerd werk - in opdracht van het koor/orkest geschreven arrangementen - aankoop, huur of herstelling van muziekinstrumenten - de aankoop, huur of herstelling van technisch materiaal noodzakelijk voor optredens (belichting, versterking, …) - deelname aan een buitenlandse wedstrijd - realisatie van een professionele cd-opname - realisatie van een artistiek project dat buiten de reguliere werking van het koor/orkest valt - culturele samenwerking met een andere vereniging g) Er zijn drie scenario’s: 1. De subsidietrekker dient een nieuwe aanvraag in (inschrijving voor eerste of nieuwe deelname aan het tornooi): Het aanvraagdossier dient toe te komen op het cultuurloket uiterlijk op de datum bepaald in het tornooireglement. Het dossier dient te bevatten: 1.1.De infofiche, ondertekend volgens de bepalingen gesteld in artikel 7. 1.2.De documenten voor de inschrijving voor het tornooi, volgens de bepalingen in het tornooireglement. 1.3.Indien het voorgaande jaar ook een subsidie werd ontvangen: de ingevulde verantwoordingsfiche kwaliteitsbevordering. 2. De subsidietrekker dient opnieuw een aanvraag in en tegelijkertijd een evaluatie voor het voorgaande jaar (de drie jaren die volgen op het jaar van deelname): Het dossier van aanvraag en evaluatie dient toe te komen op het cultuurloket uiterlijk op 1 april. Het dossier dient te bevatten: 2.1. De infofiche ondertekend volgens de bepalingen gesteld in artikel 7. 2.2. Een ledenlijst van het koor/orkest. 2.3. Een gedetailleerd verslag van de activiteiten van het voorbije kalenderjaar. 2.4. De ingevulde verantwoordingsfiche kwaliteitsbevordering. 3. De subsidietrekker dient geen nieuwe aanvraag meer in, maar kreeg het voorgaande jaar wel een subsidie toegekend: Het evaluatiedossier dient toe te komen op het cultuurloket uiterlijk op 31 augustus van het jaar dat volgt op de toekenning van de subsidie. Het dossier dient te bevatten: 3.1. De infofiche ondertekend volgens de bepalingen gesteld in artikel 7. 3.2. Een gedetailleerd verslag van de activiteiten van het voorbije kalenderjaar. 3.3. De ingevulde verantwoordingsfiche kwaliteitsbevordering. Artikel 5 – Berekening en toekenning van de subsidie a) De deputatie verleent subsidies binnen de perken van de kredieten die voorzien zijn op het door de provincieraad goedgekeurde budget. b) Bij niet-naleving van de voorwaarden genoemd in artikel 3 of bij onjuiste, onvolledige of laattijdige dossiers, kan de provincie Antwerpen overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van uitbetaalde subsidiebedragen. c) Bij niet-naleving van het tornooireglement kan de deputatie beslissen de subsidie niet of slechts gedeeltelijk toe te kennen. d) Het subsidiebedrag is afhankelijk van onderstaande klassering, verworven in het tornooi. De deputatie bepaalt de waarde van 1 punt: derde afdeling: 50 punten; tweede afdeling: 60 punten; eerste afdeling: 70 punten; afdeling uitmuntendheid: 80 punten; ereafdeling: 90 punten; superieure afdeling: 100 punten.

58


1. Berekening in het jaar van deelname aan het tornooi: De geklasseerde koren/orkesten ontvangen een subsidie, verbonden aan de verworven afdeling. De niet-geklasseerde koren/orkesten ontvangen de helft van de subsidie, verbonden aan de laagste afdeling. De subsidie kan verhoogd worden als koren/orkesten recent werk (maximaal drie jaar oud op het jaar van de inschrijving) van een Vlaamse componist uitvoeren of een creatie brengen van een werk van een Vlaamse componist. De deputatie bepaalt het bedrag van deze subsidie. 2. Berekening in de drie jaren volgend op de deelname aan het tornooi: Gedurende de drie jaren na deelname aan het tornooi komen de geklasseerde koren/orkesten in aanmerking voor een subsidie, verbonden aan de verworven afdeling. 3. Subsidie voor organisatorische medewerking Voor verenigingen die organisatorische medewerking verlenen aan het tornooi wordt eenmalig een subsidie voorzien. De deputatie bepaalt het bedrag van deze subsidie. Artikel 6 - Betalingsmodaliteiten a) De subsidie wordt in één keer toegekend en uitbetaald. b) In volgende gevallen wordt het bedrag dat het voorbije kalenderjaar eventueel te veel werd betaald teruggevorderd of verrekend in het bedrag van het lopende kalenderjaar: 1. Als blijkt dat er niet voldoende uitgaven aangetoond worden. 2. Als blijkt dat er niet voldaan wordt aan art. 9a). Artikel 7 - Algemene bepalingen Afspraken rond ondertekening: de handtekening met naam en functie volstaat. Artikel 8 - Betwistingen Betwistingen na beslissing over dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend eenmalig voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie, mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel 9 - Slotbepalingen a) Tenzij dit reglement anders bepaalt, wordt de aanvraag behandeld overeenkomstig de bepalingen in: De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. Het besluit van de provincieraad van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. b) Dit reglement heft het reglement op van 24 november 2011 genaamd Subsidie van de provincie Antwerpen voor een culturele werking: Koren en orkesten. c) Dit reglement is van kracht vanaf 1 juli 2014. Artikel 10 – Overgangsmaatregel De verantwoordingsfiche i.v.m. de kwaliteitsbevordering (art. 4, f) dient ingediend te worden vanaf het jaar na een nieuwe deelname aan de tornooien. Tot dan dient de subsidie van het vorige jaar verantwoord te worden door het indienen van een overzichtelijke uitgavenstaat van het voorbije kalenderjaar.

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend.

59


Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/15 tot en met 1/18 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/15 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst 2014-2018 tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella over DE Studio. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het gebouw van de voormalige Studio Herman Teirlinck dat de provincie aankocht van de Artesis-hogeschool, is in erfpacht gegeven aan de vzw Villanella (zie betreffende verslagen aan de provincieraad). In de erfpachtovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella wordt in artikel 6 (aanpassingen aan het goed – onderhoud en herstellingen), artikel 7 (wijze van uitoefening van het erfpachtrecht) en artikel 9 (visibiliteit voor erfpachtgever) verwezen naar de samenwerkingsovereenkomst tussen beide partijen. De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella voor de periode 2011-2013 liep af op 31 december 2013, maar werd verlengd tot er een nieuwe samenwerkingsovereenkomst is, conform artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst. Hierbij wordt de nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2014-2018 ter goedkeuring voorgelegd. Deze samenwerkingsovereenkomst erfpachtovereenkomst.

expliciteert

volgende

bepalingen

uit

de

In artikel 1 wordt het doel, de herbestemming van DE Studio, die in de erfpachtovereenkomst (artikel 5) in algemene termen wordt omschreven als “te herbestemmen tot een cultureel bedrijvencentrum/innovatief kunstencentrum waar jong talent en jong publiek een plek krijgt” geëxpliciteerd. Artikel 2 handelt over de participatie van Villanella aan het cultuurbeleid van de provincie Antwerpen door de visie op cultuur van de provincie te onderschrijven en acties te ontwikkelen rond de provinciale beleidspijlers in samenwerking met de culturele instellingen en diensten van het departement Cultuur van de provincie. Artikel 3 expliciteert de modaliteiten van de financiële inbreng van de provincie, met name de compensatie van de jaarlijkse canon door een nominatimsubsidie, en hoe het investeringsbudget van 3 miljoen EUR wordt verdeeld in schijven van

60


300.000 EUR die kunnen worden opgenomen met een maximum van 600.000 EUR per jaar. Artikel 4 regelt de samenstelling en de werking van de opvolgingscommissie (cfr. artikel 7 van de erfpachtovereenkomst) die garant moet staan voor een regelmatig overleg tussen de administratie van de provincie en Villanella over onder andere de geplande structurele ingrepen en de participatie van Villanella aan het cultuurbeleid van de provincie. Artikel 5 vermeldt de toezichtscommissie van de provincie waaraan Villanella de nodige informatie en haar medewerking zal verlenen. Artikel 6 regelt de visibiliteit (cfr. artikel 9 van de erfpachtovereenkomst): benaming van DE Studio; het aanbrengen van het logo van de provincie; vermelding van de provincie als bevoorrechte partner; persconferenties; en verder de return voor de provincie. Artikel 7 bepaalt de duur van de overeenkomst: tot en met 31 december 2018. Indien er daarna geen nieuwe overeenkomst in werking treedt, kan de huidige overeenkomst met maximaal één jaar verlengd worden. Voorgesteld wordt om deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de erfpachtovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en Villanella vzw; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst 2014-2018 tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella over DE Studio. Deze overeenkomst luidt als volgt: SAMENWERKINGSOVEREENKOMST 2014-2018 TUSSEN DE PROVINCIE ANTWERPEN EN DE VZW VILLANELLA OVER DE STUDIO TUSSEN 1) De Provincie Antwerpen, met ondernemingsnummer 0207.725.597 en maatschappelijke zetel te 2018 Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, vertegenwoordigd door de heer Danny Toelen, provinciegriffier, voor wie optreedt de heer Walter Rycquart, departementshoofd Cultuur en de heer Luk Lemmens, bevoegde gedeputeerde, handelend in uitvoering van een beslissing van de deputatie d.d. 5 juni 2014 en de provincieraad d.d. 26 juni 2014, hierna genoemd de provincie, EN

61


2) De vzw Villanella – Kunsthuis voor Kinderen en Jongeren, met ondernemingsnummer 450.094.351 en maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Maarschalk Gérardstraat 4, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Bruno Segers, voorzitter van de raad van bestuur en de heer Marc Verstappen, artistiek directeur en gevolmachtigde, hierna genoemd Villanella, WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: Artikel 1. Doel - herbestemming van DE Studio § 1. CULTUREEL BEDRIJVENCENTRUM / INNOVATIEF KUNSTENCENTRUM Villanella dient, zoals bepaald in artikel 5 van de erfpachtovereenkomst tussen Villanella en de provincie (hierna genoemd “de erfpachtovereenkomst”), het van de provincie in erfpacht gekregen gebouw van de voormalige Studio Herman Teirlinck, gelegen te Maarschalk Gérardstraat 4, 2000 Antwerpen, te herbestemmen tot een cultureel bedrijvencentrum/innovatief kunstencentrum waar jong talent en jong publiek een plek krijgt. Met de ingebruikname van de voormalige Studio Herman Teirlinck wil Villanella haar rol als kunstencentrum volledig spelen en zal ze er, naar best vermogen, naar streven om het volgende te realiseren: het presenteren van podiumkunsten voor kinderen en jongeren (PODIUM JONG PUBLIEK), het ondersteunen van jong talent (CENTRUM JONG TALENT) en het verdiepen van haar werking als bemiddelaar tussen kunst en media aan de ene kant en een jong publiek aan de andere kant (CLUSTERS & MEDIAPROJECT). De provincie garandeert vrijheid in de artistieke en zakelijke werking van Villanella. PODIUM JONG PUBLIEK Villanella kiest voor een duurzame band met de door de Vlaamse overheid structureel gesubsidieerde gezelschappen voor jong publiek uit de provincie Antwerpen. Er kunnen ook andere partners aangetrokken worden ter vervanging of ter aanvulling van de huidige. Er zijn verschillende doelen: een versterking van de werking van deze gezelschappen door een betekenisvolle aanwezigheid in Antwerpen, het voeren van een gezamenlijk marketing- en communicatiebeleid, het verbreden en verdiepen van het aanbod van de podiumkunsten voor jong publiek. Villanella zorgt voor infrastructuur, agendaplanning, publieksonthaal, marketing. De gezelschappen spelen op recette en dragen bij aan de exploitatiekosten. Villanella en de gezelschappen werken samen rond: promotie en internetmarketing, educatieve werking, creatieopdrachten voor jonge kunstenaars en beginnende gezelschappen, het bereiken van moeilijke doelgroepen (zoals BSO en TSO). CENTRUM JONG TALENT Villanella geeft in DE Studio een vaste ankerplaats aan bestaande (en toekomstige) evenementen die jongeren laagdrempelig laten kennismaken met de kunstenwereld (zoals bijvoorbeeld de Kunstbende) of die talentvolle jongeren de kans bieden om in een professioneel kader de eerste stappen in de kunst te zetten. Daarbovenop is DE Studio een centrum voor jonge creatieve starters (tussen 20 en 30 jaar) uit de kunsten, de toegepaste kunsten, de digitale community en de media. In DE Studio is er volop aandacht voor beeld en geluid, voor literatuur en digitale media. Verder komen in DE Studio studentenprojecten aan bod in samenwerking met de verschillende kunstopleidingen, en biedt DE Studio plaats aan de creaties van jonge kunstenaars in samenwerking met verschillende gezelschappen. Het netwerk voor dit centrum bestaat uit onder meer culturele, educatieve en economische partners.

62


CLUSTERS & MEDIAPROJECT Clusters zijn projecten voor leerlingen/jongeren van 15 tot 18 jaar die een maatschappelijk thema als uitgangspunt hebben (bv. politiek, migratie, de toekomst…). De Clusters duren een halve tot een hele schooldag en bestaan uit een mix van kunst en wetenschap, debat en journalistiek, entertainment en informatie. De Clusters worden intensief bezocht door moeilijke en heterogene doelgroepen als BSO en TSO. Clusters zijn bij uitstek culturele projecten die de maatschappelijke inclusie nastreven en die een belangrijke rol kunnen spelen in de diversiteit van de grote stad. § 2. ONTSLUITING VAN DE MATERIËLE EN IMMATERIËLE ERFGOEDWAARDE Villanella zal, voor zover dat bouwkundig en/of op het vlak van de veiligheid mogelijk is, het gebouw van DE Studio in gelijke timing met de oplevering van infrastructuurwerken geïntegreerd ontsluiten naar het publiek zowel als monumentaal merkwaardig gebouw als een plek van geschiedenis. Voor deze ontsluiting kan Villannela beroep doen op de kennis en expertise van de Dienst Erfgoed van de provincie. Zo zal Villanella actief participeren aan evenementen zoals Erfgoeddag, Open Monumentendag, ... wanneer het thema van deze evenementen aansluiting vindt. Het participeren gebeurt in overleg met de Dienst Erfgoed en de Dienst Cultuurspreiding en Kunsten van de provincie en mag de werking van Villanella niet overmatig hinderen. § 3. INBEDDING IN HET STEDELIJKE EN PROVINCIALE CULTURELE LANDSCHAP Villanella zal bij het uitbouwen van DE Studio tot cultureel bedrijvencentrum/innovatief kunstencentrum streven naar afstemming op en samenwerking met andere culturele instellingen in de stad en in de provincie, zoals de Arenbergschouwburg, de Warande, ... Villanella zal, in de mate van het mogelijke, participeren aan overkoepelende initiatieven georganiseerd of ondersteund door de provincie Antwerpen. Artikel 2. Samenwerking met provincie Villanella participeert aan het cultuurbeleid van de provincie Antwerpen in de mate van het mogelijke en voor zover het aansluit bij de eigen werking in DE Studio zoals uiteengezet in artikel 1 van deze samenwerkingsovereenkomst. Villanella onderschrijft de visie op cultuur van de provincie die zich richt op drie pijlers: toegankelijke cultuur, kleur in cultuur en milieubewuste cultuur. Villanella houdt bij haar werking in DE Studio rekening met deze aandachtspunten en ontwikkelt indien mogelijk acties rond deze pijlers. Daarvoor werkt Villanella samen met de culturele instellingen en de diensten van het departement Cultuur van de provincie. TOEGANKELIJKE CULTUUR We dragen gelijke kansen hoog in het vaandel, ook bij cultuurparticipatie. We zetten daarom in op cultuur zonder drempels. We werken niet alleen de fysieke drempels weg, maar ook andere sociaal-culturele obstakels die de kunstbeleving van een zo breed mogelijk publiek bemoeilijken. MEER KLEUR IN CULTUUR De culturele diversiteit van onze samenleving willen we weerspiegeld zien op de podia, in de zalen en achter de schermen van de culturele actoren in de provincie. We gebruiken de expertise van de Arenberg om diversiteitstrajecten op te zetten. MILIEUBEWUSTE CULTUUR Onze natuurlijke grondstoffen en energiebronnen zijn beperkt. Daarom willen we de ecologische voetafdruk van het cultuuraanbod in de provincie verkleinen. De inhoudelijke samenwerking tussen Villanella en het departement Cultuur van de provincie Antwerpen wordt opgevolgd en geëvalueerd in de opvolgingscommissie, genoemd in artikel 7 van de erfpachtovereenkomst, en waarvan sprake verderop in artikel 4 van deze samenwerkingsovereenkomst.

63


Artikel 3. Financiële inbreng provincie De provincie zal jaarlijks een nominatimsubsidie aan Villanella inschrijven ten bedrage van de forfaitaire jaarlijkse canon zoals bepaald in artikel 3 en artikel 4 van de erfpachtovereenkomst. Artikel 6, alinea 4 van de erfpachtovereenkomst voorziet dat: “de onderhouds-, herstellings-, en bouwwerken op het in erfpacht gegeven onroerend goed volledig en alleen ten laste van de erfpachter worden uitgevoerd, die er ook de kosten van draagt, behoudens hetgeen andersluidend tussen partijen wordt overeengekomen.” Partijen komen, in toepassing van voornoemd artikel van de erfpachtovereenkomst, overeen dat door de provincie in de meerjarenplanning 2014-2019 een investeringsbudget van 3 miljoen EUR (€ 3.000.000,00) werd ingeschreven. Dit budget moet door Villanella gebruikt worden om fase 2 van de renovatie van de voormalige ‘Studio Herman Teirlinck’, gelegen te Maarschalk Gérardstraat 4, 2000 Antwerpen en kadastraal gekend als Antwerpen, 4de afdeling sectie D, nummer 2070E met een oppervlakte van 2.137 m² te realiseren. Deze tweede fase omvat de noodzakelijke verbouwings- en renovatiewerken met het oog op het bestemmen van het gebouw als een cultureel bedrijvencentrum/innovatief kunstencentrum waar jong talent en jong publiek een plek krijgt. Alle andere onderhouds-, herstellings-, en bouwwerken op het in erfpacht gegeven onroerend goed vallen, conform de bepalingen van de erfpachtovereenkomst, ten laste van Villanella en deze zal er ook de kosten van dragen. Dit investeringsbudget kan door Villanella worden opgenomen in schijven van 300.000 EUR met een maximumbedrag van 600.000 EUR per jaar. Een eerste schijf van 300.000 EUR wordt als voorschot betaald zodra deze overeenkomst ondertekend is door beide partijen. Een tweede schijf van 300.000 EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden in het kader van de tweede fase van de renovatie voor een bedrag van 300.000 EUR. Dit proces wordt herhaald tot het volledige investeringsbedrag is verantwoord. Artikel 4. Administratieve opvolgingscommissie De opvolgingscommissie, genoemd in artikel 7 van de erfpachtovereenkomst, zal voor de provincie bestaan uit maximaal vier vertegenwoordigers van het departement Cultuur, en voor Villanella bestaan uit maximaal vier vertegenwoordigers van Villanella. Villanella zal via deze opvolgingscommissie voor elke geplande structurele ingreep in het gebouw proactief overleg plegen met de provincie. Villanella zal in deze opvolgingscommissie minimaal tweemaal per jaar verslag uitbrengen over de invulling van de herbestemming en over de voortgang van de werken. De opvolgingscommissie bespreekt ook de mogelijke wijzen van participatie door Villanella aan het cultuurbeleid van de provincie Antwerpen zoals vastgelegd onder artikel 2 van deze samenwerkingsovereenkomst. Participatie van Villanella aan het cultuurbeleid van de provincie wordt minstens jaarlijks geëvalueerd. De opvolgingscommissie vergadert minimaal tweemaal per jaar, maar kan, wanneer nodig, telkens bijeengeroepen worden op eenvoudig verzoek van één van beide partijen. Van elke partij dienen er minstens twee leden aanwezig te zijn. Van deze vergaderingen wordt een schriftelijk verslag opgesteld dat beide partijen dienen goed te keuren en te ondertekenen. Niet-limitatieve lijst van te bespreken punten in de opvolgingscommissie: geplande structurele ingrepen in het gebouw participatie door Villanella aan het cultuurbeleid van de provincie Antwerpen financiële situatie van Villanella

64


-

onderzoeken van de mogelijkheid tot het integreren van een schrijversflat in DE Studio naar aanleiding van de verbouwing van de bovenste verdieping

Artikel 5. Toezichtcommissie De toezichtcommissie is het platform om de Provincieraad te informeren. De toezichtcommissie houdt toezicht op de financiële toestand van de exploitatie van DE Studio door Villanella vzw, op het naleven van de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en Villanella, en op de opvolging van de investeringen. De deputatie bepaalt de samenstelling van deze toezichtcommissie. Villanella levert de nodige informatie en haar medewerking zodat de toezichtcommissie haar opdracht optimaal kan vervullen. De toezichtcommissie komt jaarlijks samen. Artikel 6. Visibiliteit en return voor de provincie De provincie zal, zoals bepaald in artikel 9 van de erfpachtovereenkomst, haar logo aanbrengen op het gebouw van DE Studio, dit in overleg met Villanella omtrent de plaats. Villanella verbindt er zich toe om in haar publiciteit voor activiteiten in DE Studio, de provincie te vermelden als bevoorrechte partner, dit in overleg met de provincie over de manier waarop. Villanella nodigt steeds het provinciebestuur (de gedeputeerde voor cultuur of zijn of haar afgevaardigde) uit wanneer zij persconferenties organiseert. Villanella stelt voor haar activiteiten in DE Studio zes tickets gratis ter beschikking van de deputatie, die bij niet-tijdige reservatie opnieuw mogen verkocht worden. Het provinciebestuur kan vijfmaal per jaar delen van het gebouw gratis ter beschikking krijgen als het zelf iets wenst te organiseren. De organisatiekosten hiervan zijn ten laste van het provinciebestuur. Artikel 7. Duur Deze overeenkomst gaat in op 26 juni 2014 en loopt tot en met 31 december 2018. Ruim voor het einde van deze overeenkomst zullen beide partijen gesprekken starten omtrent het afsluiten van een nieuwe overeenkomst. Indien bij het verstrijken van deze samenwerkingsovereenkomst geen nieuwe overeenkomst in werking treedt, wordt de huidige samenwerkingsovereenkomst verlengd met maximaal één jaar. De duur van de samenwerkingsovereenkomst kan niet langer zijn dan de duur van de erfpachtovereenkomst en de samenwerkingsovereenkomst zal van rechtswege beëindigd worden op de dag van beëindiging van de erfpachtovereenkomst. Deze overeenkomst kan op vraag van Villanella en/of van de provincie jaarlijks worden geëvalueerd op een volwaardige en evenwaardige manier door beide partijen. Tussen de beide partijen kan de samenwerkingsovereenkomst in onderling overleg worden aangepast. Artikel 8. Slotbepalingen Het Belgische recht is van toepassing op deze overeenkomst.

65


De eventuele nietigheid van bepalingen van deze overeenkomst tast het bestaan van het contract en de geldigheid van de overige bepalingen niet aan. De partijen verbinden er zich toe de bepalingen die door de rechter nietig worden verklaard in onderling overleg te vervangen door rechtsgeldige bepalingen die van inhoud en geest zo nauw mogelijk aansluiten bij de nietig verklaarde bepalingen. Partijen zullen alles in het werk stellen om eventuele geschillen in der minne te regelen. Als er geen oplossing gevonden wordt, zijn enkel de bevoegde rechtbanken van Antwerpen bevoegd. Opgemaakt te Antwerpen op 26 juni 2014 in twee originele exemplaren, waarvan elke partij erkent één ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Namens de vzw Villanella Marc Verstappen Directeur

Bruno Segers Voorzitter

Namens de provincie Antwerpen Namens de provinciegriffier In opdracht

Namens de deputatie De gedeputeerde

Walter Rycquart

Luk Lemmens

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/16 van de agenda Subsidies dienst Erfgoed. Aanpassing ramingen subsidiekredieten in toepassing van de rationalisatie en hervormingen, doorgevoerd per 1 januari 2014. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 28 november 2013 keurde de provincieraad de rationalisatie van het subsidiebeleid erfgoed en de invoering van nieuwe reglementen van de subsidies erfgoed goed. Dit heeft als gevolg dat een aantal ramingen, ingeschreven op het goedgekeurde budget 2014, moeten worden aangepast (ramingen op nul zetten en het voorziene krediet verschuiven). In zitting van 10 april 2014 keurde uw college een verslag aan de provincieraad voor 30 april 2014 goed over de aanpassing van de ramingen subsidiekredieten in toepassing van de rationalisatie en hervormingen die werden doorgevoerd op 1 januari 2014. Maar omdat er materiële fouten werden ontdekt in het besluit van het goedgekeurde verslag werd het van de agenda van de provincieraad gehaald; voorgesteld wordt om onderstaande gecorrigeerde versie voor te leggen aan de provincieraad van 26 juni 2014.

66


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 22 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op de beslissing van de provincieraad van 28 november 2013; Overwegende dat de toepassing van de rationalisatie van het subsidiebeleid erfgoed en de invoering van de nieuwe reglementen erfgoedsubsidies noopt tot aanpassing van enkele ramingen van subsidiekredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Het budget van 10.000 EUR voorzien op raming 2014000976 (subsidie aan Heemkunde Gouw Antwerpen vzw) wordt toegevoegd aan raming 2014000977 (verdeelkrediet subsidiëring regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking) die aldus verhoogd wordt tot 40.000 EUR. Artikel 2: Het budget van 30.000 EUR voorzien op raming 2014000979 (subsidie aan Monumentale Kerken vzw) wordt toegevoegd aan raming 2014000876 (subsidie aan regionaal erkende collectiebeheerders) die aldus verhoogd wordt tot 375.000 EUR. Artikel 3: Het budget van 47.500 EUR voorzien op raming 2014000978 (subsidie aan ADAK voor partnerschap regionale erfgoedwerking) wordt toegevoegd aan raming 2014000657 (subsidie Intergemeentelijke samenwerking) die aldus verhoogd wordt tot 297.500 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/17 van de agenda Budget 2014. Subsidies DCSK. Aanpassingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie VERHOGING SUBSIDIE PROSPEKTA Prospekta, een gemeenschappelijke vzw van Stad en Provincie Antwerpen, voert een belangrijk deel van de provinciale cultuurcommunicatie uit. Hiervoor krijgt de vzw een jaarlijkse werkingssubsidie van ons bestuur. In het budget 2013 was hiervoor een basisbedrag van 326.500 EUR ingeschreven, in de loop van het jaar verhoogd met 32.870 EUR (kost 2013 van het tijdschrift 100% Expo).

67


Anderzijds werd in 2013 bij budgetwijziging een subsidie van 20.000 EUR ingeschreven voor het Kempense cultuurtijdschrift Suiker, rechtstreeks aan de uitgever toegekend. In het budget 2014 is een basisbedrag van 310.180 EUR als subsidie voor Prospekta ingeschreven, een besparing met 5%. De deputatie wenst dit bedrag te verhogen met 28.000 EUR (kost 2014 van 100% Expo, lager dank zij nieuwe aanbesteding). Daarenboven wenst de deputatie in 2014 een subsidie van 25.000 EUR te reserveren voor Suiker, maar deze financiering vanaf dit jaar ook via Prospekta te laten verlopen. Samen betekent dit een verhoging van de subsidie 2014 aan Prospekta met 53.000 EUR. Vanaf 2015 zal de deputatie aan uw raad voorstellen om deze bijkomende bedragen reeds bij de opmaak van het budget in te schrijven bij de subsidie aan Prospekta. De verhoging 2014 wordt tegengewogen door een vermindering van de werkingskredieten van het Provinciaal Bibliotheekcentrum (PBC) met 53.000 EUR, zijnde een gedeeltelijke doorvoering van besparingen die ook in het ontwerp budget 2015 aan de raad zullen voorgelegd worden. INSCHRIJVING SUBSIDIE PROJECT KLEUTERS NAAR THEATER EN MUSEUM In het budget 2014 is een nieuwe Actie voorzien, met als omschrijving “A Kleuters naar theater en museum. Opzetten, stimuleren en coördineren van initiatieven die kleuters en lagere scholieren naar theater en museum brengen”. Het voorziene budget van 50.000 EUR werd bij de budgetopmaak op werkingskredieten ingeschreven. De deputatie wenst dit om te zetten in een projectsubsidie zodat een gespecialiseerde kunstenorganisatie kan gelast worden met de uitvoering van de actie, in samenwerking met de DCSK. VOORSTEL De deputatie stelt voor dat de provincieraad beide vermelde wijzigingen aan subsidiebedragen in het budget 2014 zou goedkeuren. De budgetverschuivingen zelf (nuloperaties binnen de exploitatieuitgaven van het beleidsdomein Cultuur), en de vermelde verminderingen van werkingskredieten die er deel van uitmaken, worden conform de regels van BBC uitgevoerd en goedgekeurd door de daartoe gedelegeerde personeelsleden, namelijk het diensthoofd PBC en het departementshoofd DCUL. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie,

68


BESLUIT: Artikel 1: In het budget 2014 wordt de “Subsidie aan de vzw Prospekta (N)” vermeerderd met 53.000 EUR en gebracht op 363.180 EUR. Artikel 2: In het budget 2014 wordt een “Subsidie voor het project Kleuters naar theater en museum (N)” ingeschreven voor een bedrag van 50.000 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/18 van de agenda Budget 2014. 0729/64900000, raming 2014000977 Subsidiëring regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincieraad van 28 november 2013 besliste om het voormalige verdeelkrediet ‘bovenlokale heemkundige initiatieven’ met de nieuwe naam ‘subsidiëring regionale erfgoedverenigingen’ voortaan voor te behouden aan erfgoedverenigingen met zetel in de provincie Antwerpen die voor één welbepaald soort erfgoed (forten, schuttersgilden, heemkunde, varend erfgoed, molens ..) een koepelwerking hebben ten gunste van aangesloten leden in de provincie Antwerpen. De koepelvereniging heeft de keuze om te opteren voor een basissubsidie van 2.500 EUR voor de eigen werking als koepel. Als de vereniging bijkomend initiatieven ontplooit die gelijklopen met de beleidsprioriteiten van het provinciale erfgoedbeleid dan kan de werking gehonoreerd worden met een verhoging tot 10.000 EUR. De volgende drie verenigingen doen enkel beroep op een basissubsidie voor hun werking als koepel: De vereniging Ruimschoots vzw is een koepel voor verenigingen in de nautische sector en heeft o.a. tot doel de publicatie te verzorgen van het gelijknamige driemaandelijkse tijdschrift, waarin informatie wordt opgenomen in verband met/of relevant voor de sector van het maritieme erfgoed. Zij bericht ook over nautische geschiedenis en tewerkstelling. Ruimschoots vzw voert promotie voor het maritieme erfgoed. Vanaf 2002 wordt de vereniging gesubsidieerd voor een bedrag van 2.480 EUR en vanaf 2006 voor een bedrag van 2.500 EUR. De optie is dat ook dit jaar de vzw Ruimschoots wordt ondersteund met een subsidie van 2.500 EUR. Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum vzw Deze vereniging ijvert sinds 1964 voor het behoud, ontsluiting en herbestemming van historische versterkingen zoals forten, omwallingen, bunkerherstellingen en andere buiten militair gebruik gestelde verdedigingswerken. Dit omwille van hun geschiedkundige en vestingbouwkundige betekenis of als natuurmonument. Vorig jaar ontvingen zij voor de eerste maal een subsidie van 2.500 EUR.

69


Voorgesteld wordt om ook dit jaar het Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum vzw te subsidiëren met hetzelfde bedrag. Reuzen in Vlaanderen - Afdeling provincie Antwerpen De vzw Reuzen in Vlaanderen met zetel in Halle in de provincie Vlaams-Brabant, werd opgericht in 2010. Sindsdien werden er in Vlaanderen provinciale afdelingen opgestart, waaronder de Antwerpse afdeling die begin dit jaar werd opgericht als feitelijke vereniging. Het doel van de vereniging is het Reuzenerfgoed te bevorderen en te promoten door De provinciale afdeling zal voortaan ook een jaarlijkse Provinciale ontmoetingsdag van reuzen in de provincie organiseren en neemt deel aan de jaarlijkse federatiedag van Reuzen in Vlaanderen vzw. Voorgesteld wordt om dit jaar een basissubsidie van 2.500 EUR te voorzien. De volgende verenigingen doen beroep op een basissubsidie en een bijkomend bedrag voor hun specifieke werking inzake erfgoedzorg: De vzw Hoge Gildenraad der Kempen is een koepelvereniging die als doel heeft het bestuderen en in stand houden van het erfgoed van de eeuwenoude schuttersgilden in de Kempen. Sinds 2008 kreeg de vzw jaarlijks een basissubsidie van 5.000 EUR en vanaf vorig jaar werd het subsidiebedrag structureel verhoogd naar 10.000 EUR, omdat de verenging de volgende jaren zich volop inzet op inventarisatie en registratie van het bedreigde gildebezit van de aangesloten schuttersgilden op vraag van én in nauwe samenwerking met consulenten van de dienst Erfgoed. Dit project zal resulteren in een tentoonstelling over het gildenerfgoed tegen het einde van de legislatuur. Voorgesteld wordt om ook dit jaar een bedrag van 10.000 EUR te voorzien. Heemkunde Gouw Antwerpen vzw Deze koepelvereniging werd in het verleden gesubsidieerd via een ad nominatim subsidie van 10.000 EUR. De provincieraad van 28 november 2013 besliste samen met de hervorming van de subsidiereglementen om de nominatieve subsidie voor Heemkunde Gouw Antwerpen vzw opnieuw in het verdeelkrediet voor koepelverenigingen te schuiven. Heemkunde Gouw Antwerpen vzw heeft tot doel de aangesloten heemkringen en heemmusea te motiveren heemkunde eigentijds te benaderen door plaatselijke initiatieven op te wekken waarbij de Gouw logistieke steun kan verlenen. Voorgesteld wordt om via het verdeelkrediet een bedrag van 10.000 EUR te voorzien. Levende Molens vzw – werkgroep Kempen-Antwerpen Na de afschaffing van de provinciale draaipremie in de provincieraad van 28 november 2013 heeft de dienst Erfgoed een andere vorm van ondersteuning voor het molenerfgoed onderzocht. Over deze problematiek is ook overleg gepleegd met de adviseur Industrieel Erfgoed van het Agentschap Onroerend Erfgoed, met FARO (Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed vzw) en met ETWIE (Expertisecentrum voor technisch, Wetenschappelijk en Industrieel Erfgoed). Vrij snel werd de consensus bereikt dat een oplossing ligt in enerzijds het promoten van de actieve inzet van team Monumentenwacht en anderzijds de werking van een koepelvereniging die zich inzet voor molenerfgoed te ondersteunen.

70


De dienst Erfgoed heeft verschillende mogelijke kandidaat-koepelverenigingen bevraagd. Met twee van deze verenigingen, die duidelijk op regionaal niveau instaan voor molenerfgoedzorg , werden verdere gesprekken gevoerd (Molenzorg Vlaanderen vzw en Levende Molens vzw). Uit deze gesprekken en uit onderzoek van hun werking blijkt dat de vzw Levende Molens en meer specifiek hun werkgroep Kempen-Antwerpen het meeste beantwoordt aan de definitie koepelvereniging met een actieve werking voor aangesloten leden-molens in de provincie Antwerpen. Naast haar basiswerking heeft de vzw Levende Molens – werkgroep KempenAntwerpen ook duidelijk plannen om de erfgoedzorg op een hoger niveau te tillen. Zo zijn ze bezig om een educatieve koffer voor scholen te ontwikkelen, de registratie van het roerend molenerfgoed zoals alaam structureel aan te pakken en naast de reeds bestaande molenaarsopleidingen ook cursusmodules te ontwikkelen rond specifieke aan molenzorg gerelateerde ambachten (zoals houtdraaien, touwslagen, …) of te investeren in opleidingen die met veiligheid te maken hebben. Levende Molens vzw zal ook in overleg met de provincie inzetten op een duidelijker profiel van de provinciale Molenzondagen, traditioneel de laatste zondagen van augustus en september. Daarom wordt voorgesteld om vanaf dit jaar de vzw Levende Molens - werkgroep Kempen Antwerpen te ondersteunen via het krediet subsidiëring van regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking met een bedrag van 10.000 EUR. De dienst Erfgoed oordeelt dat de zes verenigingen een duidelijke koepelwerking hebben voor erfgoedzorg in de provincie Antwerpen. 0729/64900000, raming 2014000977 Subsidiëring van regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking Aanwending van krediet. Op het krediet van 40.000 EUR worden volgende subsidies voorzien: 2.500 EUR voor de vzw Ruimschoots voor haar gelijknamige tijdschrift; 2.500 EUR voor de vzw Simon Stevin Vestingbouwkundig Centrum; 2.500 EUR voor Reuzen in Vlaanderen - Afdeling Provincie Antwerpen; 10.000 EUR voor de vzw Hoge Gildenraad der Kempen; 10.000 EUR voor de vzw Heemkunde Gouw Antwerpen; 10.000 EUR voor de vzw Levende Molens – werkgroep Kempen-Antwerpen. De aanwending van de resterende 2.500 EUR zal aan uw raad in een volgende zitting worden voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het verslag van de deputatie; Gelet op artikel 42 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie,

71


BESLUIT: Enig artikel: Op het krediet 0729/64900000, raming 2014000977 van het budget 2014, 40.000 EUR, worden volgende subsidies voorzien: 2.500 EUR voor de vzw Ruimschoots voor haar gelijknamige tijdschrift; 2.500 EUR voor de vzw Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum; 2.500 EUR voor Reuzen in Vlaanderen - Afdeling Provincie Antwerpen; 10.000 EUR voor de vzw Hoge Gildenraad der Kempen; 10.000 EUR voor de vzw Heemkunde Gouw Antwerpen; 10.000 EUR voor de vzw Levende Molens vzw – werkgroep Kempen-Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/15 tot en met 1/18 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/15 tot en met 1/18 worden goedgekeurd met 61 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/19 tot en met 1/34 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/19 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Met koninklijk besluit van 1 augustus 1988 werd een Grieks-orthodoxe parochie van Maria Boodschap met zetel te Antwerpen erkend. De gebiedsomschrijving van die parochie strekt zich uit over het grondgebied van de provincie Antwerpen. De zetel van deze Grieks-orthodoxe parochie bevond zich in de Jan Van Gentstraat 5 (herenwoning verbouwd tot kerk), maar werd in 2012 verplaatst naar de Jan Van Gentstraat 11 (ingebouwde kerk in nieuwbouwproject). 2. Het vorig meerjarenplan 2008 – 2013 van deze kerkfabriek werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 24 april 2008. Latere wijzigingen werden goedgekeurd door uw raad in vergaderingen van 27 mei 2010, 27 januari 2011 en 28 maart 2013. In de periode 2008 – 2013 werden volgende provinciesubsidies uitbetaald in het exploitatietekort van het budget van de kerkfabriek: 2008: 11.700,00 EUR 2009: 10.334,11 EUR 2010: 19.726,15 EUR 2011: 9.973,51 EUR 2012: 8.508,34 EUR

72


2013: 11.574,14 EUR. In 2013 werd ook een provinciale investeringssubsidie van 23.100,00 EUR toegekend en uitbetaald voor de schilderwerken aan het plafond van de nieuwe kerk. 3. Met aangetekende zending van 2 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 5 mei 2014, heeft de Grieks-orthodoxe kerkfabriek het meerjarenplan 2014 – 2019 en het gunstig advies dienaangaande van 29 april 2014 van Metropoliet Athenagoras (= het representatief orgaan van de orthodoxe eredienst in België) ingezonden. 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 25 november 2013 tussen de provinciale overheid en de kerkfabriekraad. 5. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 18.040,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: -eredienst: 8.170,00 EUR - hoofdgebouw eredienst: 5.935,00 EUR - bestuur van de eredienst: 3.935,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 4.850,00 EUR. De geraamde provinciesubsidie bedraagt in 2014 15.526,27 EUR. d. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 18.736,00 EUR 2016: 19.525,00 EUR 2017: 20.465,00 EUR 2018: 21.340,00 EUR 2019: 22.250,00 EUR. e. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 13.565,00 EUR 2016: 14.065,00 EUR 2017: 14.730,00 EUR 2018: 15.310,00 EUR 2019: 15.925,00 EUR. 6. Conclusie. De Grieks-orthodoxe kerkfabriek heeft in grote mate rekening gehouden met de opmerkingen, die de provinciale overheid op voormelde overlegvergadering geformuleerd had met betrekking tot het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019. 7. Luidens de artikels 43 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Grieksorthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014.

73


Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de aangetekende zending van 2 mei 2014 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 5 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van voormelde kerkfabriek en het gunstig advies dienaangaande van 29 april 2014 van voormelde Metropoliet werden ingezonden; Gelet op de artikels 43 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde kerkfabriek in de periode 2014 – 2019 beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: 15.526,27 EUR 2015: 13.565,00 EUR 2016: 14.065,00 EUR 2017: 14.730,00 EUR 2018: 15.310,00 EUR 2019: 15.925,00 EUR; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/20 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Met koninklijk besluit van 26 februari 1996 werd een Roemeens-orthodoxe parochie van de Geboorte van de Moeder Gods met zetel te Antwerpen erkend. De gebiedsomschrijving van die parochie strekt zich uit over het grondgebied van de provincie Antwerpen. De zetel van deze Roemeens-orthodoxe parochie bevond zich in de Sint-Andrieskerk, werd verplaatst naar de Sint-Annakapel (Keizerstraat), vervolgens naar de kapel Mira Bari (Watergang – Havengebied) en tenslotte naar de als monument beschermde kapel van het Van Celstinstituut, Sint-Jacobsmarkt 15 te Antwerpen.

74


2. Het vorig meerjarenplan 2008 – 2013 van deze kerkfabriek werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 24 april 2008. In de periode 2008 – 2013 werden volgende provinciesubsidies uitbetaald in het exploitatietekort van het budget van de kerkfabriek: 2008: 6.080,00 EUR 2009: 4.482,24 EUR 2010: 4.650,78 EUR 2011: 2.709,02 EUR 2012: 4.931,39 EUR 2013: 6.761,95 EUR. 3. Met brief van 9 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 16 mei 2014, heeft Metropoliet Athenagoras (= het representatief orgaan van de orthodoxe eredienst in België) het dossier ingezonden. 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 25 november 2013 tussen de provinciale overheid en de kerkfabriekraad. 5. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 7.875,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: -eredienst: 1.175,00 EUR - hoofdgebouw eredienst: 5.750,00 EUR - bestuur van de eredienst: 950,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 4.510,00 EUR. De geraamde provinciesubsidie bedraagt in 2014 2.118,89 EUR. d. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 7.875,00 EUR 2016: 7.900,00 EUR 2017: 8.055,00 EUR 2018: 8.055,00 EUR 2019: 8.055,00 EUR. e. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 3.365,00 EUR 2016: 2.890,00 EUR 2017: 2.545,00 EUR 2018: 2.345,00 EUR 2019: 2.045,00 EUR. 6. Conclusie. De Roemeens-orthodoxe kerkfabriek heeft in grote mate rekening gehouden met de opmerkingen, die de provinciale overheid op voormelde overlegvergadering geformuleerd had met betrekking tot het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019. 7. Luidens de artikels 43 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad.

75


De deputatie stelt uw raad voor om het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 9 mei 2014 van Metropoliet Athenagoras, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 16 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen en het gunstig advies dienaangaande van 9 mei 2014 van voormelde Metropoliet werden ingezonden; Gelet op de artikels 43 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde kerkfabriek in de periode 2014 – 2019 beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: 2.118,89 EUR 2015: 3.365,00 EUR 2016: 2.890,00 EUR 2017: 2.545,00 EUR 2018: 2.345,00 EUR 2019: 2.045,00 EUR; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/21 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Met besluit van 25 februari 2004 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken werd een Russischorthodoxe parochie van Christus’ Geboorte met zetel te Antwerpen erkend. De gebiedsomschrijving van die parochie strekt zich uit over het grondgebied van de provincie Antwerpen. De zetel van deze Russisch-orthodoxe parochie bevond zich in het appartementsgebouw (gelijkvloers) Grote Goddaerd 16 te Antwerpen maar

76


werd later Antwerpen.

verplaatst

naar

de

voormalige

Sint-Jozefkerk,

Loosplaats

2

te

2. Het vorig meerjarenplan 2008 – 2013 van deze kerkfabriek werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 24 april 2008. Een latere wijziging werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 22 september 2011. In de periode 2008 – 2013 werden volgende provinciesubsidies uitbetaald in het exploitatietekort van het budget van de kerkfabriek: 2008: 21.365,00 EUR 2009: 21.462,03 EUR 2010: 21.899,76 EUR 2011: 33.484,88 EUR 2012: 36.306,57 EUR 2013: 26.066,06 EUR. 3. Met brief van 15 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 19 mei 2014, heeft Metropoliet Athenagoras (= het representatief orgaan van de orthodoxe eredienst in België) het dossier ingezonden. 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 25 november 2013 tussen de provinciale overheid en de kerkfabriekraad. 5. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In het investeringsbudget 2014 is zowel op de uitgaven als op de ontvangsten een krediet van 250.000,00 EUR ingeschreven. Dit bedrag betreft de aankoop van de Sint-Jozefkerk door de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van de huidige eigenaar, de rooms-katholieke kerkfabriek van de Heilige Geest te Antwerpen. Het bedrag werd ingezameld door de Russische geloofsgemeenschap zelf, zodat de provincie Antwerpen deze aankoop zelf niet hoeft te subsidiëren. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 27.530,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: -eredienst: 3.310,00 EUR - hoofdgebouw eredienst: 22.900,00 EUR - bestuur van de eredienst: 1.320,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 8.200,00 EUR. De geraamde provinciesubsidie bedraagt in 2014 15.447,83 EUR. d. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 21.550,00 EUR 2016: 21.670,00 EUR 2017: 21.790,00 EUR 2018: 21.910,00 EUR 2019: 22.030,00 EUR. e. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 13.300,00 EUR 2016: 13.370,00 EUR 2017: 13.440,00 EUR 2018: 13.510,00 EUR 2019: 13.580,00 EUR.

77


6. Conclusie. De Russisch-orthodoxe kerkfabriek heeft in grote mate rekening gehouden met de opmerkingen, die de provinciale overheid op voormelde overlegvergadering geformuleerd had met betrekking tot het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019. 7. Luidens de artikels 43 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 15 mei 2014 van Metropoliet Athenagoras, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 19 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen en het gunstig advies dienaangaande van 15 mei 2014 van voormelde Metropoliet werden ingezonden; Gelet op de artikels 43 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde kerkfabriek in de periode 2014 – 2019 beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: 15.447,83 EUR 2015: 13.300,00 EUR 2016: 13.370,00 EUR 2017: 13.440,00 EUR 2018: 13.510,00 EUR 2019: 13.580,00 EUR; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen zonder boekhoudkundigtechnische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

78


Nr. 1/22 van de agenda Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.Met besluit van 5 mei 2009 heeft de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering (Marino Keulen) de islamitische geloofsgemeenschap Ensar, met als vestigingsplaats Ginderbuiten 49 te 2400 Mol, erkend. De gebiedsomschrijving van die islamitische geloofsgemeenschap is het grondgebied van de gemeente Mol. 2. Het vorig meerjarenplan 2010 – 2013 van deze islamitische geloofsgemeenschap werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 24 juni 2010. In de periode 2010 – 2013 werden volgende provinciesubsidies uitbetaald in het exploitatietekort van het budget van de islamitische geloofsgemeenschap: 2010: 14.971,00 EUR 2011: 20.268,80 EUR 2012: 20.333,26 EUR 2013: 18.421,96 EUR. 3. Met aangetekende zending van 14 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 15 mei 2014, heeft de islamitische geloofsgemeenschap Ensar het dossier ingezonden. 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 29 november 2013 tussen de provinciale overheid en het comité. 5. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 23.005,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: -eredienst: 7.170,00 EUR - hoofdgebouw eredienst: 14.850,00 EUR - bestuur van de eredienst: 985,00 EUR. In het krediet voor hoofdgebouw eredienst is de bezoldiging begrepen van een part-time contractueel personeelslid voor onderhoud en herstellingen aan de moskee. De totale kosten hiervan (netto-loon, vakantiegeld, werkgeversbijdrage en verzekering arbeidsongevallen) bedragen 9.500,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 5.250,00 EUR. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt 18.393,08 EUR voor de exploitatie. d. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 18.627,70 EUR 2016: 19.494,93 EUR 2017: 19.621,14 EUR 2018: 19.581,64 EUR 2019: 20.114,28 EUR e. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 13.220,20 EUR 2016: 13.925,20 EUR

79


2017: 13.884,32 EUR 2018: 13.672,72 EUR 2019: 14.028,09 EUR. 6. Conclusie. De islamitische geloofsgemeenschap heeft volledig rekening gehouden met de opmerkingen, die de provinciale overheid op voormelde overlegvergadering geformuleerd had met betrekking tot het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019. 7. Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 14 mei 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 15 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol en het gunstig advies dienaangaande van 12 mei 2014 van het Executief van de Moslims van België werden ingezonden; Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode 2014 – 2019 beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: 18.393,08 EUR 2015: 13.220,20 EUR 2016: 13.925,20 EUR 2017: 13.884,32 EUR 2018: 13.672,72 EUR 2019: 14.028,09 EUR. Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt geloofsgemeenschap opmerkingen.

het meerjarenplan Ensar te Mol

2014 – zonder

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

80

2019 van de islamitische boekhoudkundig-technische


Nr. 1/23 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.Met besluit van 24 oktober 2011 heeft de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand (Geert Bourgeois) de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa, met als vestigingsplaats Van Duyststraat 35 te 2100 Deurne (Antwerpen), erkend. De gebiedsomschrijving van die islamitische geloofsgemeenschap is het grondgebied van de stad Antwerpen. 2. Het vorig meerjarenplan 2013 van deze islamitische geloofsgemeenschap werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 28 maart 2013. In 2013 werd een provinciesubsidie van 23.900,00 EUR uitbetaald in het exploitatietekort van het budget 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap: 2010: 14.971,00 EUR 2011: 20.268,80 EUR 2012: 20.333,26 EUR 2013: 18.421,96 EUR. 3. Met brief van 12 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 13 mei 2014, heeft het Executief van de Moslims van België (= het representatief orgaan van de islamitische eredienst in België) het dossier ingezonden. 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 29 november 2013 tussen de provinciale overheid en het comité van de islamitische geloofsgemeenschap. 5. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 23.400,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: - eredienst: 3.800,00 EUR - hoofdgebouw eredienst: 18.000,00 EUR - bestuur van de eredienst: 1.600,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 5.500,00 EUR. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt 17.900,00 EUR voor de exploitatie. d. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 28.882,00 EUR 2016: 27.611,00 EUR 2017: 37.388,00 EUR 2018: 33.187,00 EUR 2019: 29.013,00 EUR. e. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 23.217,00 EUR 2016: 21.776,00 EUR 2017: 26.378,00 EUR 2018: 24.497,00 EUR

81


2019: 22.637,00 EUR. De stijging in 2017 en in 2018 is te verklaren door eenmalige investeringsaankopen (vernieuwing tapijten in 2017 en vervanging van de geluidsinstallatie in 2018). 6. Conclusie. De islamitische geloofsgemeenschap heeft in voldoende mate rekening gehouden met de opmerkingen, die de provinciale overheid op voormelde overlegvergadering geformuleerd had met betrekking tot het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019. 7. Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 12 mei 2014 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 13 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen en het gunstig advies dienaangaande van 12 mei 2014 van voormeld Executief werden ingezonden; Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode 2014 – 2019 beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: 17.900,00 EUR 2015: 23.217,00 EUR 2016: 21.776,00 EUR 2017: 26.378,00 EUR 2018: 24.497,00 EUR 2019: 22.637,00 EUR. Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

82


Nr. 1/24 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Met besluit van 22 december 2007 heeft de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering (Marino Keulen), de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif, met als vestigingsplaats Dendermondestraat 34 te 2018 Antwerpen, erkend. De gebiedsomschrijving van die islamitische geloofsgemeenschap is het grondgebied van de stad Antwerpen. 2. Het vorige meerjarenplan 2009 2013 van deze islamitische geloofsgemeenschap werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 25 juni 2009. In de periode 2009 - 2013 werden volgende provinciesubsidies uitbetaald in het exploitatietekort van het budget van de islamitische geloofsgemeenschap: 2009: 22.600,00 EUR 2010: 14.971,00 EUR 2011: 15.314,00 EUR 2012: 15.786,00 EUR 2013: 14.720,00 EUR. 3. Met brief van 25 april 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 30 april 2014, heeft het Executief van de Moslims van België (= het representatief orgaan van de islamitische eredienst in België) het dossier ingezonden. 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 29 november 2013 tussen de provinciale overheid en het comité van de islamitische geloofsgemeenschap. 5. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 27.929,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: - eredienst: 5.817,00 EUR - hoofdgebouw eredienst: 17.362,00 EUR - bestuur van de eredienst: 4.750,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 10.000,00 EUR. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt 19.318,82 EUR voor de exploitatie 2014. d. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 28.669,00 EUR 2016: 34.379,00 EUR 2017: 33.002,00 EUR 2018: 33.639,60 EUR 2019: 34.297,00 EUR. e. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 18.369,00 EUR

83


2016: 23.770,00 EUR 2017: 22.075,00 EUR 2018: 22.384,00 EUR 2019: 22.704,00 EUR. De stijging in 2016 en de volgende jaren is te verklaren door eenmalige noodzakelijke aankopen voor de tijdelijke gebedsplaats in de Desguinlei 33. 6. Conclusie. De islamitische geloofsgemeenschap heeft in voldoende mate rekening gehouden met de opmerkingen, die de provinciale overheid op voormelde overlegvergadering geformuleerd had met betrekking tot het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019. 7. Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 25 april 2014 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 30 april 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen en het gunstig advies dienaangaande van 25 april 2014 van voormeld Executief werden ingezonden; Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode 2014 – 2019 beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: 19.318,82 EUR 2015: 18.369,00 EUR 2016: 23.770,00 EUR 2017: 22.075,00 EUR 2018: 22.384,00 EUR 2019: 22.704,00 EUR. Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

84


Nr. 1/25 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Met besluit van 22 december 2007 heeft de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering (Marino Keulen), de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association, met als vestigingsplaats Van Kerckhovenstraat 87 – 89 te 2060 Antwerpen, erkend. De gebiedsomschrijving van die islamitische geloofsgemeenschap is het grondgebied van de stad Antwerpen. 2. Het vorige meerjarenplan 2009 – 2013 van deze islamitische geloofsgemeenschap werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 25 juni 2009. In de periode 2009 – 2013 werden volgende provinciesubsidies uitbetaald in het exploitatietekort van het budget van de islamitische geloofsgemeenschap: 2009: 35.600,00 EUR 2010: 28.709,00 EUR 2011: 24.953,00 EUR 2012: 29.825,00 EUR 2013: 29.433,00 EUR. 3. Met brieven van 26 juli 2013 heeft de dienst Erfgoed zowel de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association als het Executief van de Moslims van België (= het representatief orgaan van de islamitische eredienst in België) in kennis gesteld van het voornemen van de provinciale overheid om te besparen en te bezuinigen op alle provinciale uitgaven. De islamitische geloofsgemeenschap werd er toe aangespoord om enerzijds het bedrag van de exploitatie-uitgaven te beperken qua omvang (deze exploitatieuitgaven waren quasi verdubbeld in vergelijking met de exploitatie-uitgaven in de jaren vóór de erkenning) en om anderzijds het bedrag van de geldinzameling bij de eigen gelovigen te verhogen (deze ontvangsten bedroegen slechts de helft van de bedragen in de jaren vóór de erkenning). 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 29 november 2013 tussen de provinciale overheid en het comité van de islamitische geloofsgemeenschap. Op deze overlegvergadering werd de islamitische geloofsgemeenschap verzocht de geraamde exploitatie-uitgaven van 2014 (en van de volgende jaren) te verminderen van 46.688,65 EUR naar 36.310,00 EUR door schrapping van diverse uitgavenposten (huur hoofdgebouw eredienst, uitgaven administratie – andere, vergoeding van de hogere hiërarchie – Executief), zodat de provinciesubsidie kon verminderd worden van 27.727,15 EUR naar 17.348,50 EUR. 5. De door de provinciale overheid op de overlegvergadering mondeling geformuleerde opmerkingen en bezwaren werden met e-mail van 4 december 2013 (09:37 uur) door de dienst Erfgoed gedetailleerd overgemaakt aan de islamitische geloofsgemeenschap. 6. Met e-mail van 3 januari 2014 (00:04 uur) heeft de voorzitter van het comité gerepliceerd op voormelde opmerkingen en bezwaren.

85


7. Met e-mail van dinsdag 8 april 2014 (13:24 uur) heeft de dienst Erfgoed nogmaals de opmerkingen en bezwaren van de provinciale overheid betreffende het meerjarenplan 2014 – 2019 en het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap overgemaakt aan de voorzitter van het comité. 8. Met brief van 15 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 16 mei 2014, heeft de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen de financiële documenten betreffende het meerjarenplan 2014 – 2019 en het budget 2014 ingezonden alsook de gunstige adviezen dienaangaande van 12 mei 2014 van het Executief. 9. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 46.688,65 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: - eredienst: 10.119,00 EUR - gebouwen van de eredienst: 29.982,00 EUR - bestuur van de eredienst: 6.587,65 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 11.255,00 EUR. d. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt (46.688,65 EUR – 11.255,00 EUR =) 35.433,65 EUR – 7.706,50 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 27.727,15 EUR. e. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 47.642,79 EUR 2016: 48.620,23 EUR 2017: 45.629,97 EUR 2018: 45.665,04 EUR 2019: 46.734,44 EUR. f. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 36.049,79 EUR 2016: 36.679,23 EUR 2017: 33.330,97 EUR 2018: 32.997,04 EUR 2019: 33.686,44 EUR. 10. Conclusie. Uit de analyse van de documenten en de cijfers blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap geen enkele rekening heeft gehouden met de op de overlegvergadering van 29 november 2014 door de provinciale overheid geformuleerde bezwaren en opmerkingen tegen diverse uitgavenposten op het exploitatiebudget (artikel 100 huur van het gebouw, artikel 2053: vergoeding andere bedienaars, artikel 224: vergoeding hogere hiërarchie, artikel 2209: administratieve ondersteuning). Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om, gelet op de hogervermelde conclusie, het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen niet goed te keuren.

86


Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 15 mei 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 16 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van voormelde islamitische geloofsgemeenschap en het gunstig advies dienaangaande van 12 mei 2014 van het Executief werden ingezonden; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode 2014 – 2019 geen vermindering van de geraamde exploitatietekorten (= provinciesubsidie) in de periode 2014 – 2019 (27.727,15 EUR in 2014 tot 33.686,44 EUR in 2019) heeft uitgevoerd en dat de opgenomen ramingen van de provinciesubsidie onaanvaardbaar zijn voor de provinciale overheid: Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Niet goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen. VOORZITTER.- Mevrouw Bayraktar heeft het woord. Mevrouw BAYRAKTAR.- Geachte deputatie, Beste collega’s, Ik wil even de heer Lemmens bedanken voor zijn positieve medewerking in verband met het dossier van De Koepel. Maar ik wil hierbij ook wel mijn bezorgdheid uiten wat betreft de punten 1/25 en 1/26 waar bij het meerjarenplan van deze twee geloofsgemeenschappen een voorstel tot niet goedkeuring werd gegeven door de deputatie. De islamitische geloofsgemeenschap staat nog wel in zijn kinderschoenen wat betreft die subsidie. Ik heb dat even onderzocht. Er is nog veel werk aan de winkel op dat gebied. Ik had graag wat informatie willen hebben over die twee punten, maar die heb ik spijtig genoeg niet kunnen krijgen omdat mijnheer Dockx voorlopig in het buitenland is heb ik vernomen. Maar ik wou toch even die bezorgdheid uiten. Ik wil ook op het gebied van deze twee dossiers graag uw positieve medewerking en uw woord dat het zo snel mogelijk opgelost zal geraken. Ik had eerlijk gezegd graag gezien dat deze twee punten uitgesteld werden. Maar in de fractie heb ik vernomen dat ze op dat gebied nog een kans krijgen in september. Ik hoop op een positief gevolg in verband met deze twee dossiers.

87


VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Met dank aan de collega die mij laat herinneren dat ik vergeten te zeggen ben dat het Vlaams Belang de punten 1/25 en 1/26 zal goedkeuren. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw, dank u wel. Ik wil nog even benadrukken dat het debat dat we hier een paar weken geleden hebben gehad rond De Koepel dat ik heel duidelijk heb gezegd dat het helemaal geen politiek debat is. Het is gewoon een administratief verhaal. Die mensen doen nu wat wij van hen gevraagd hebben. Die vragen een gebiedsuitbreiding. Nu zij dat doen kunnen zij zich in orde stellen met alle wetten en decreten. Zo simpel is het. Het verhaal dat hier werd gebracht door bepaalde mensen, alsof dit een politieke afrekening zou zijn, is absoluut onjuist. Wat de punten 1/25 en 1/26 betreft, mevrouw, is de examenperiode nu ten einde. De rapporten worden uitgedeeld. Die mensen krijgen hun herkansing in augustus-september. Wij gaan dat terug met hen bekijken. Net zoals we dat al andere jaren hebben gedaan met meerjarenplanningen, gaan we nog eens overlopen wat kan en wat niet kan. Als mijnheer Dockx terug uit Brazilië is zullen we dat in alle rust en in alle innige vrede kunnen bekijken. Ik dank u. Nr. 1/26 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede. Meerjarenplan 2014 - 2019. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Met besluit van 22 januari 2013 heeft de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand (Geert Bourgeois), de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede, met als vestigingsplaats Ieperstraat 26 te 2018 Antwerpen, erkend. De gebiedsomschrijving van die islamitische geloofsgemeenschap is het grondgebied van de stad Antwerpen. 2. Het vorige meerjarenplan 2013 van deze islamitische geloofsgemeenschap werd goedgekeurd door uw raad in vergadering van 7 november 2013. In 2013 werd een provinciesubsidie van 13.370,00 EUR uitbetaald in het exploitatietekort van het budget 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap. 3. Met brief van 26 juli 2013 heeft de dienst Erfgoed het Executief van de Moslims van België (= het representatief orgaan van de islamitische eredienst in België) in kennis gesteld van het voornemen van de provinciale overheid om te besparen en te bezuinigen op alle provinciale uitgaven. De islamitische geloofsgemeenschappen werden er toe aangespoord om enerzijds het bedrag van de exploitatie-uitgaven te beperken qua omvang (deze exploitatieuitgaven waren quasi verdubbeld in vergelijking met de exploitatie-uitgaven in de jaren vóór de erkenning) en om anderzijds het bedrag van de geldinzameling bij de

88


eigen gelovigen te verhogen (deze ontvangsten bedroegen slechts de helft van de bedragen in de jaren vóór de erkenning). 4. Het ontwerp van meerjarenplan 2014 – 2019 werd besproken in een overlegvergadering van 29 november 2013 tussen de provinciale overheid en het comité van de islamitische geloofsgemeenschap. Op deze overlegvergadering werd de islamitische geloofsgemeenschap verzocht de geraamde exploitatie-uitgaven van 2014 (en van de volgende jaren) te verminderen van 51.640,00 EUR naar 22.000,00 EUR door schrapping van diverse uitgavenposten (huur hoofdgebouw eredienst, uitgaven administratie – andere, vergoeding van de hogere hiërarchie – Executief), zodat de provinciesubsidie kon verminderd worden van 43.640,00 EUR naar circa 13.500,00 EUR. 5. De door de provinciale overheid op de overlegvergadering mondeling geformuleerde opmerkingen en bezwaren werden met e-mail van 6 december 2013 (10:44 uur) door de dienst Erfgoed gedetailleerd overgemaakt aan de islamitische geloofsgemeenschap. 6. Met e-mail van 6 januari 2014 (12:33 uur) heeft de voorzitter van het comité gerepliceerd op voormelde opmerkingen en bezwaren. 7. Met e-mail van dinsdag 8 april 2014 (13:04 uur) heeft de dienst Erfgoed nogmaals de opmerkingen en bezwaren van de provinciale overheid betreffende het meerjarenplan 2014 – 2019 en het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap overgemaakt aan de voorzitter van het comité. 8. Met aangetekende zending van 7 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 8 mei 2014, heeft de islamitische geloofsgemeenschap de financiële documenten betreffende het meerjarenplan 2014 – 2019 en het budget 2014 ingezonden alsook de gunstige adviezen dienaangaande van 25 april 2014 van het Executief. 9. Uit de ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode 2014 – 2019 worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 51.640,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: - eredienst: 16.000,00 EUR - gebouwen van de eredienst: 27.600,00 EUR - bestuur van de eredienst: 8.040,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op 8.000,00 EUR. d. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt 51.640,00 EUR – 8.000,00 EUR = 43.640,00 EUR. e. In de volgende jaren 2015 – 2019 evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: 48.602,00 EUR 2016: 46.591,00 EUR 2017: 44.612,00 EUR 2018: 53.662,00 EUR 2019: 56.747,00 EUR. f. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: 40.362,00 EUR 2016: 38.104,00 EUR

89


2017: 35.870,00 EUR 2018: 44.658,00 EUR 2019: 47.473,00 EUR. 10. Conclusie. Uit de analyse van de documenten en de cijfers blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap geen enkele rekening heeft gehouden met de op de overlegvergadering van 29 november 2014 door de provinciale overheid geformuleerde bezwaren en opmerkingen tegen diverse uitgavenposten op het exploitatiebudget (artikel 100 huur van het gebouw, artikel 2053: vergoeding andere bedienaars, artikel 224: vergoeding hogere hiërarchie, artikel 2209: administratieve ondersteuning) en tegen hun ramingswijze (geen automatische indexering met 3 % in de jaren 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019); Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan 2014 – 2019 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad voor om, gelet op de hogervermelde conclusie, het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen niet goed te keuren. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de aangetekende zending van 7 mei 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 8 mei 2014, waarbij het meerjarenplan 2014 – 2019 van voormelde islamitische geloofsgemeenschap en het gunstig advies dienaangaande van 25 april 2014 van voormeld Executief werden ingezonden; Gelet op het meerjarenplan 2014 – 2019 en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode 2014 – 2019 geen vermindering van de geraamde exploitatietekorten (= provinciesubsidie) in de periode 2014 – 2019 (43.640,00 EUR in 2014 tot 47.473,00 EUR in 2019) heeft uitgevoerd, en dat de opgenomen ramingen van de provinciesubsidie onaanvaardbaar zijn voor de provinciale overheid; Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Niet goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

90


Nr. 1/27 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van 18.040,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 4.850,00 EUR met een geraamde provinciesubsidie van (18.040,00 EUR – 4.850,00 EUR =) 13.190,00 EUR + 2.336,27 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 15.526,27 EUR op de exploitatieontvangsten. 2. De kerkfabriekraad heeft het budget 2014 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 5 september 2013. Het budget 2014 werd gunstig geadviseerd door Metropoliet Athenagoras op 29 april 2014. Het dossier is op 5 mei 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 18.040,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 4.850,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve 13.190,00 EUR + 2.836,27 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 15.526,27 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019. Er zijn in 2014 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Luidens de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad – als de provinciale subsidie in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 29 april 2014 van Metropoliet Athenagoras, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 5 mei 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de Grieks-orthodoxe kerkfabriek in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van 15.526,27 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 eveneens eenzelfde exploitatiesubsidie van 15.526,27 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

91


Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen met een provinciesubsidie van 15.526,27 EUR voor de exploitatie 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/28 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van 7.875,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 4.510,00 EUR met een geraamde provinciesubsidie van (7.875,00 EUR – 4.500,00 EUR =) 3.375,00 EUR – 1.246,11 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 2.118,89 EUR op de exploitatieontvangsten. 2. De kerkfabriekraad heeft het budget 2014 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 15 augustus 2013. Het budget 2014 werd gunstig geadviseerd door Metropoliet Athenagoras op 9 mei 2014. Het dossier is op 16 mei 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 7.875,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 4.510,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve 3.365,00 EUR – 1.246,11 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 2.118,89 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019. Er zijn in 2014 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Luidens de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad – als de provinciale subsidie in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014.

92


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 9 mei 2014 van Metropoliet Athenagoras, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 16 mei 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van 2.118,89 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 eveneens eenzelfde exploitatiesubsidie van 2.118,89 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen met een provinciesubsidie van 2.118,89 EUR voor de exploitatie 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/29 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van 27.530,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 8.200,00 EUR met een geraamde provinciesubsidie van (27.530,00 EUR – 8.200,00 EUR =) 19.330,00 EUR – 3.882,17 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 15.447,83 EUR op de exploitatieontvangsten. 2. De kerkfabriekraad heeft het budget 2014 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 1 december 2013. Het budget 2014 werd gunstig geadviseerd door Metropoliet Athenagoras op 15 mei 2014. Het dossier is op 19 mei 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 27.530,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 8.200,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve 19.330,00 EUR – 3.882,17 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 15.447,83 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019.

93


4. De investeringsuitgaven van 250.000,00 EUR zijn bestemd voor de aankoop van de voormalige Sint-Jozefkerk van de huidige eigenaar, de rooms-katholieke kerkfabriek van de Heilige Geest te Antwerpen en worden volledig gefinancierd door de Russische geloofsgemeenschap zelf. Luidens de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad – als de provinciale subsidie in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 15 mei 2014 van Metropoliet Athenagoras, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 19 mei 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de Russisch-orthodoxe kerkfabriek in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van 15.447,83 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 eveneens eenzelfde exploitatiesubsidie van 15.447,83 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus’ Geboorte te Antwerpen met een provinciesubsidie van 15.447,83 EUR voor de exploitatie 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/30 van de agenda Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol goedgekeurd.

94


Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van 23.005,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 5.250,00 EUR, met een geraamde provinciesubsidie van (23.005,00 EUR – 5.250,00 EUR =) 17.755,00 EUR + 638,08 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 18.393,08 EUR voor de exploitatie. 2. Het comité van de islamitische geloofsgemeenschap heeft het budget 2014 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 31 januari 2014. Het budget 2014 werd gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België op 12 mei 2014. Het dossier is op 15 mei 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 23.005,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 5.250,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve (23.005,00 EUR – 5.250,00 EUR ) + 638,08 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 18.393,08 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019. Er zijn in 2014 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad – als de provinciesubsidie voor het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol en op het gunstig advies dienaangaande van 12 mei 2014 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 15 mei 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Ensar in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van 18.393,08 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 eveneens eenzelfde exploitatiesubsidie van 18.393,08 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol met een provinciesubsidie van 18.393,08 EUR voor de exploitatie 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

95


Nr. 1/31 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van 23.400,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 5.500,00 EUR, met een geraamde provinciesubsidie van 23.400,00 EUR – 5.500,00 EUR = 17.900,00 EUR voor de exploitatie 2014. 2. Het comité van de islamitische geloofsgemeenschap heeft het budget 2014 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 27 april 2014. Het budget 2014 werd gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België op 12 mei 2014. Het dossier is op 13 mei 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 23.400,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 5.500,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve 23.400,00 EUR – 5.500,00 EUR = 17.900,00 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019. Er zijn in 2014 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad – als de provinciesubsidie voor het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 12 mei 2014 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 13 mei 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van 17.900,00 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 eveneens eenzelfde exploitatiesubsidie van 17.900,00 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

96


Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen met een provinciesubsidie van 17.900,00 EUR voor de exploitatie 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/32 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Budget 2014. Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van 27.929,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 10.000,00 EUR, met een geraamde provinciesubsidie van (27.929,00 EUR – 10.000,00 EUR =) 17.929,00 EUR + 1.389,82 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 19.318,82 EUR voor de exploitatie 2014. 2. Het comité van de islamitische geloofsgemeenschap heeft het budget 2014 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 11 april 2014. Het budget 2014 werd gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België op 25 april 2014. Het dossier is op 30 april 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 27.929,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 10.000,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve (27.929,00 EUR – 10.000,00 EUR =) 17.929,00 EUR + 1.389,82 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = 19.318,82 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019. Er zijn in 2014 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad – als de provinciesubsidie voor het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014.

97


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 25 april 2014 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 30 april 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van 19.318,82 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 eveneens eenzelfde exploitatiesubsidie van 19.318,82 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen met een provinciesubsidie van 19.318,82 EUR voor de exploitatie 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/33 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening. Begrotingswijziging Nr. 1 2014. Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Begroting 2014. In de begroting 2014 heeft de PIMD-Antwerpen de uitgaven geraamd als volgt: gewone begroting: buitengewone begroting:

969.950,00 EUR 21.900,00 EUR 991.850,00 EUR

totaal:

In de begroting 2014 werden de ontvangsten geraamd als volgt: gewone begroting: a) opbrengsten uit roerende activa: b) provinciale toelage: 961.950,00 EUR buitengewone begroting: a) provinciale toelage:

8.000,00 EUR

21.900,00 EUR 991.850,00 EUR

totaal:

98


2. Deze begroting 2014 impliceert een provinciale subsidie van: - gewone begroting: 961.950,00 EUR - buitengewone begroting: 21.900,00 EUR totaal: 983.850,00 EUR In de vorige jaren bedroeg de provinciale subsidie achtereenvolgens: 2004: 600.000,00 EUR 2005: 630.000,00 EUR 2006: 579.804,00 EUR 2007: 692.000,00 EUR 2008: 765.000,00 EUR 2009: 798.185,00 EUR 2010: 798.184,00 EUR 2011: 879.405,00 EUR 2012: 910.836,86 EUR 2013: 973.970,00 EUR. In vergadering van 26 september 2013 heeft uw raad voormelde begroting 2014 van de PIMD-Antwerpen gunstig geadviseerd zonder begrotingstechnische opmerkingen. Met besluit van 9 december 2013 heeft de Minister van Justitie de begroting 2014 van de PIMD-Antwerpen goedgekeurd. In zitting van 27 februari 2014 heeft de deputatie een bedrag van 973.970,00 EUR ten gunste van de PIMD-Antwerpen toegekend als provinciale subsidie voor de begroting 2014 van voormelde Instelling en de betaling van dit bedrag goedgekeurd. De provinciale subsidie ten bedrage van 973.970,00 EUR werd uitbetaald op 4 april 2014. 3. Jaarrekening 2013. De Raad van Bestuur van de PIMD-Antwerpen heeft in vergadering van 27 maart 2014 de jaarrekening 2013 en de daarbij horende bijlagen (begrotingsrekening, balans, resultatenrekening, balansrekening) goedgekeurd. - De jaarrekening 2013 vertoont op de gewone begroting een overschot van 80.189,30 EUR en op de buitengewone begroting een overschot van 28.562,47 EUR, zodat het totale overschot 108.751,77 EUR bedraagt. - Met brief van 9 april 2014 en in de documenten van de jaarrekening 2013 heeft de PIMD-Antwerpen volgende toelichtingen dienaangaande verstrekt: 1° Het overschot op de gewone begroting is als volgt opgebouwd: -

77.551,79 EUR qua werkingskosten provinciale centra minder ontvangsten van bankinteresten: 5.778,36 EUR meeropbrengsten van kostenrecuperatie: 1.213,54 EUR niet-gebruikte overgedragen kredieten voorgaand dienstjaar: 9.202,33 EUR.

2° De gerealiseerde boni zijn als volgt samen te vatten: - onder afdeling 210 (inrichtingskosten) vertoont de begrotingsrekening elektriciteit en verwarming een grote stijging ten opzichte van 2012 omwille van een foutief geschatte meterstand door Eandis in 2011 en 2012 te Mechelen. De fout kwam aan

99


het licht toen de effectieve meterstand werd doorgegeven in maart 2013, wat resulteerde in een heel hoge afrekeningsfactuur van 2.492,83 EUR. De verwarmingskosten stegen proportioneel door de zeer strenge winter (voorjaar 2013). Er wordt wel onderzocht waar besparingen mogelijk zijn, meer bepaald in de vestigingen te Mechelen en te Turnhout, waar de gebouwen nog met stookolie worden verwarmd. De schoonmaakkosten voor het Huis van de Mens te Mechelen vielen lager uit dan begroot, wat op zich een meevaller was om de extra uitgaven van de verwarming te kunnen opvangen binnen deze afdeling. - de afdeling 220 (beheers- en administratiekosten) geeft de grootste boni op de begrotingsrekening vormingen: in 2013 bleef het aantal Vlaamse groepsvormingen beperkt. Deze begrotingsrekening is echter onderhevig aan grote schommelingen naargelang het aanbod, de mogelijkheid tot inplanning en de instroom van nieuw personeel. Voor iedere medewerker wordt een jaarbudget voor individuele vorming en groepsvorming voorzien en naargelang de noodwendigheden wordt gebruik gemaakt van dit budget. De boni, die hieruit voortvloeien, worden opgenomen in het reservefonds. - de afdeling 230 (kosten met betrekking tot activiteiten) vertoont een boni doordat de kleinschaligere projecten van de VOC’s en de JAP (JaarActieProgramma)begrotingen van de centra een overschot geven. Bijkomende factor in 2013 is de terugvloei van de begroting van het VC Ceremonium en het in oprichting zijnde VOC De Dijlegeus, waarvoor de werking verder moet uitgebouwd worden. Algemeen mag tevens geconcludeerd worden dat de centra opnieuw kostenbesparend hebben gewerkt en dat de VOC’s meer personeel en/of vrijwilligers nodig hebben om projecten in het kader van morele dienstverlening te realiseren. De gerealiseerde boni in deze afdeling worden grotendeels gebruikt om het reservefonds verder op te bouwen. - de afdeling 240 (personeelskosten) vertoont een boni van 35.074,33 EUR, omdat de deeltijdse vacature (administratief personeelslid) niet werd ingevuld in 2013 en omdat ook de overdracht van 2012 niet werd benut. - in de afdeling 270 (belastingen) werd amper 50 % besteed. Deze lage aanwending is een rechtstreeks gevolg van de lage interestvoeten, waardoor de betalingen van de roerende voorheffing beperkt bleven. - de minderontvangsten qua interesten van 5.778,36 EUR werden gecompenseerd door de verkoop van wandelgidsen Ontmoetingen “Wandelen doorheen vrijdenkend Antwerpen” voor 584,00 EUR. Tevens werd een bedrag van 125,54 EUR teruggestort door de verzekeringsmaatschappij AXA in het kader van de verzekeringspolis Talensia (een polis die alle brandverzekeringen, ongevallenverzekering en verzekering burgerlijke aansprakelijkheid bundelt) en werd er 804,00 EUR geïnd aan deelnamekosten voor het Jaaractieprogramma 2013 “Leven in een krabbenmand” van de centra te Antwerpen, Herentals en Mol. 3° Het overschot op de buitengewone begroting is te danken aan de uitgestelde investeringen voor de gevelwerken van het centrum in Antwerpen (na definitieve afronding van de dakwerken). De boni zullen terug in de begroting 2014 moeten opgenomen worden (via begrotingswijziging Nr. 1 2014) om de noodzakelijke investeringen te kunnen realiseren in 2014.

100


Voormelde jaarrekening 2013 van de PIMD-Antwerpen werd gunstig geadviseerd door de deputatie in zitting van 8 mei 2014. 4. Begrotingswijziging Nr. 1 2014. Luidens artikel 10 van het koninklijk besluit van 17 februari 2004 houdende het algemeen reglement van de boekhouding van de instellingen belast met het beheer van de materiële en financiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen en erkende centra voor morele dienstverlening dient de Raad van Bestuur, wanneer de rekening van het voorbije jaar werd afgesloten, het geraamde begrotingsresultaat dat op de begroting 2014 was ingeschreven (in casu: 0,00 EUR) te vervangen door het begrotingsresultaat van de aldus afgesloten rekening (in casu: 108.751,77 EUR) bij wege van een begrotingswijziging. In vergadering van 27 maart 2014 heeft de Raad van Bestuur van de PIMD-Antwerpen voormelde begrotingswijziging Nr. 1 2014 goedgekeurd, waarbij het bedrag van de ontvangsten op de gewone begroting verhoogd werd met 80.189,30 EUR en op de buitengewone begroting met 28.562,47 EUR, of in totaal met 108.751,77 EUR. Tegelijk heeft de Raad van Bestuur in deze begrotingswijziging Nr. 1 2014 op de ontvangsten- en uitgavenartikels van de gewone en van de buitengewone begroting enkele kredietverschuivingen en kredietwijzigingen goedgekeurd. In de brief van 9 april 2014 en in deze begrotingswijziging zelf heeft de PIMD-Antwerpen volgende toelichting verstrekt over deze meeren minderuitgaven: 1° De investeringen voor de gevelwerken van het centrum in Antwerpen werden terug opgenomen in de buitengewone begroting van 2014. Er werd ook een nieuwe begrotingsrekening voor rollend materieel (aankoop van een bedrijfsvoertuig voor het transport van materialen in de provincie Antwerpen) gecreëerd om tegemoet te komen aan de stijgende vraag. 2° In de gewone begroting 2014 werden aanpassingen uitgevoerd, met name in de afdeling 210 (inrichtingskosten) werd een correctie in plus uitgevoerd van de huurlasten Herentals om een eventuele overbrugging van een verhuis ten belope van maximaal 4 maanden te kunnen dragen. De brandverzekering voor Mechelen werd aangepast, de schoonmaakkosten van Herentals werden bijgestuurd en ook de verwarmingskosten van Turnhout aan de hand van de afrekeningsfacturen 2013. In de afdeling 220 (beheers- en administratiekosten) werden de verzekeringskosten m.b.t. administratie gecorrigeerd aan de hand van de afrekeningen van de kilometerpolis 2012. In afdeling 240 (personeelskosten) werden de saldi van de loonkost 2013 gedeeltelijk terug opgenomen (indiensttreding van halftijds personeelslid). In afdeling 270 (belastingen) werd de roerende voorheffing aangepast aan de hand van de lager ingeschatte interestontvangsten. 3° Qua ontvangsten moet de begrotingsrekening opbrengsten uit roerende activa (bankinteresten) 2014 bijgestuurd worden met 1.000,00 EUR in min. In 2014 worden geen uitzonderlijke ontvangsten voorzien. De in de begrotingswijziging Nr. 1 2014 uitgevoerde kredietverschuivingen en kredietwijzigingen leiden uiteindelijk tot volgend resultaat:

101


gewone begroting: buitengewone begroting: totaal:

ONTVANGSTEN

UITGAVEN

SALDI

1.039.259,30 EUR

1.012.900,00 EUR

26.359,30 EUR

50.462,27 EUR

50.460,00 EUR

2,47 EUR

1.089.721,57 EUR

1.063.360,00 EUR

26.361,77 EUR

Vermits de ontvangsten verhoogd werden met 108.751,77 EUR (overschot van de rekening 2013), dient er op het provinciebudget 2014 geen kredietverhoging plaats te vinden en dient het bedrag van de reeds in april 2014 uitbetaalde provinciesubsidie van 973.970,00 EUR niet verhoogd te worden met 82.390,00 EUR. 5. De begrotingswijziging Nr. 1 2014 is onderworpen aan het advies van uw raad in toepassing van artikel 33 van de organieke wet van 21 juni 2002. De deputatie stelt uw raad voor om de ingediende begrotingswijziging Nr. 1 2014 van de PIMD-Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de jaarrekening 2013, van de begroting 2014 en van de begrotingswijziging Nr. 1 2014 van de PIMD-Antwerpen liggen ter inzage op de Griffie. Een exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 21 juni 2002 betreffende de Centrale Raad der nietconfessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen van België, de afgevaardigden en de instellingen belast met het beheer van de materiële en financiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen, inzonderheid de artikelen 29, 33 en 34; Gelet op artikel 10 van het koninklijk besluit van 17 februari 2004 houdende het algemeen reglement van de boekhouding van de instellingen belast met het beheer van de materiële en financiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen en erkende centra voor morele dienstverlening; Gelet op artikel 147, § 5, 4° van het provinciedecreet van 9 december 2005. BESLUIT Enig artikel: Kennis wordt genomen van de begrotingswijziging Nr. 1 2014 van de Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening te Antwerpen, waarbij: - de ontvangsten op de gewone begroting (969.950,00 EUR) verhoogd werden met 69.309,30 EUR en gebracht werden op 1.039.259,30 EUR; - de ontvangsten op de buitengewone begroting (21.900,00 EUR) verhoogd werden met 38.562,47 EUR en gebracht werden op 50.462,47 EUR; - de uitgaven op de gewone begroting (969.950,00 EUR) verhoogd werden met 42.950,00 EUR en gebracht werden op 1.012.900,00 EUR;

102


- de uitgaven op de buitengewone begroting (21.900,00 EUR) verhoogd werden met 28.560,00 EUR en gebracht werden op 50.460,00 EUR. Beslist wordt de begrotingswijziging Nr. 1 2014 van de PIMD-Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/34 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Vraag tot wijziging van de gebiedsomschrijving van de islamitische geloofsgemeenschap de Koepel - Stenenbrug 11 – 2140 Borgerhout (Antwerpen). Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 23 september 2010 heeft uw raad een gunstig advies verleend inzake de erkenningsaanvraag ingediend door de moskeevereniging De Koepel – Stenenbrug 11 te 2140 Borgerhout (Antwerpen). 2. Met besluit van 24 oktober 2011 heeft de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel, met als vestigingsplaats Stenenbrug 11 te 2140 Borgerhout (Antwerpen) erkend. De gebiedsomschrijving van die islamitische geloofsgemeenschap is het grondgebied van de stad Antwerpen. 3. In vergadering van 30 april 2014 heeft uw raad een gunstig advies verleend inzake het voornemen van voormelde Vlaamse minister om de erkenning van voormelde islamitische geloofsgemeenschap op te heffen. 4. Met brief van 20 mei 2014, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 21 mei 2014, deelde voormelde Vlaamse minister aan de deputatie van de provincie Antwerpen mede dat: - hij vanwege het Executief van de Moslims van België een aanvraagdossier van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel had ontvangen tot wijziging van haar gebiedsomschrijving; - hij verzocht hem het advies van uw raad hierover te bezorgen overeenkomstig artikel 7/1 van het besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerken geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het besluit van 21 december 2012 van de Vlaamse Regering; - de provincieraad geacht wordt een (impliciet) gunstig advies te hebben uitgebracht, wanneer de provincieraad zijn advies niet binnen een termijn van vier maanden heeft bezorgd aan de Vlaamse regering; - de opgestarte procedure tot opheffing van de erkenning van De Koepel wordt opgeschort tot er duidelijkheid bestaat over de mogelijke aanpassing van de gebiedsomschrijving, aangezien de aanpassing die nu beoogd wordt, mogelijk een oplossing kan zijn voor de problemen die aanleiding zouden kunnen geven tot die opheffing van de erkenning.

103


5. Voormelde termijn van vier maanden is ingegaan op 22 mei 2014 en verstrijkt derhalve op 22 september 2014. 6. Vermits de wijziging van de gebiedsomschrijving van De Koepel, waarbij die gebiedsomschrijving uitgebreid wordt van het grondgebied van de stad Antwerpen naar het grondgebied van de provincies Antwerpen en Oost-Vlaanderen, door de provinciale overheid zelf werd gesuggereerd aan de betrokken islamitische geloofsgemeenschap en aan het Executief om de ontstane problematiek op te lossen en vermits uit het ledenbestand van voormelde islamitische geloofsgemeenschap blijkt dat op 31 januari 2014 452 (= 91,869 %) leden woonden op het grondgebied van de provincie Antwerpen (408 in de stad Antwerpen en 44 daarbuiten) en 40 leden (= 8,130 %) op het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen, zodat kan ingestemd worden met de door het Executief voorgestelde verdeelsleutel van de verplichte provinciesubsidie voor de exploitatietekorten op het exploitatiebudget van voormelde islamitische geloofsgemeenschap tussen beide provincies, nl. provincie Antwerpen 92 % en provincie Oost-Vlaanderen 8 %. Gelet op wat voorafgaat stelt de deputatie uw raad voor om gunstig advies te verlenen over de adviesvraag van 20 mei 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand betreffende de aanvraag van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel – Stenenbrug 11 te 2140 Borgerhout (Antwerpen) tot wijziging van haar gebiedsomschrijving (uitbreiding van haar gebiedsomschrijving van het grondgebied van de stad Antwerpen naar het grondgebied van de provincies Antwerpen en Oost-Vlaanderen. Eén exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 20 mei 2014 van de Vlaamse Overheid, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 21 mei 2014, waarbij de provincieraad van Antwerpen verzocht wordt om advies uit te brengen over de aanvraag van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel – Stenenbrug 11 te 2140 Borgerhout (Antwerpen) tot wijziging van haar gebiedsomschrijving; Gelet op de artikels 7/1 en 7/2 van het besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerken geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het besluit van 21 december 2012 van de Vlaamse Regering; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT Enig artikel: Gunstig advies wordt verleend aan de Vlaamse Regering over de aanvraag van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel – Stenenbrug 11 te 2140 Borgerhout (Antwerpen) tot wijziging van haar gebiedsomschrijving (uitbreiding van haar gebiedsomschrijving van het grondgebied van de stad Antwerpen naar het grondgebied van de provincies Antwerpen en Oost-Vlaanderen) en tot vaststelling

104


van een kostenverdeelsleutel tussen beide provincies van 92 % (provincie Antwerpen) en van 8 % (provincie Oost-Vlaanderen) voor de verplichte provinciesubsidie voor de exploitatietekorten op het exploitatiebudget van voormelde islamitische geloofsgemeenschap. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/19 tot en met 1/34 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/19 tot en met 1/34 worden goedgekeurd met 52 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 2 onthoudingen. De heer VAN EETVELT zegt dat hij zich wilde onthouden.

105


2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” – Mol – definitieve vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Procesverloop In 2007 heeft de provinciale dienst integraal waterbeleid een hydraulische en hydrologische modelering laten opmaken voor de waterlopen Scheppelijke Nete en Burgemeesterloop. Op basis hiervan is een technisch voorontwerp gemaakt voor de realisatie van een overstromingsgebied. In zitting van 24 maart 2011 gaf de provincieraad goedkeuring aan het bestek en de lastvoorwaarden van de opmaak van het PRUP voor dit overstromingsgebied. De opdracht omvatte de opmaak van 3 PRUP’s, inclusief planMER-screening en onteigeningsplan: -

retentiezone aan de Tappelbeek te Malle (stopgezet door deputatie op 11 oktober 2012) overstromingsgebied aan de Scheppelijke Nete te Mol overstromingsgebied aan de Molse Nete te Mol (voorlopig vastgesteld op 23 januari 2014)

De opdracht werd op 25 augustus gegund aan Witteveen+Bos Belgium NV. De plenaire vergadering van georganiseerd op 30 mei 2013.

het

PRUP

voor

de

Scheppelijke

Nete

werd

Het plan werd door de provincieraad voorlopig vastgesteld in zitting van 26 september 2013. Het openbaar onderzoek over het plan werd gehouden van 18 november 2013 tot en met 16 januari 2014. Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving de PROCORO 4 ontvankelijke adviezen en 5 ontvankelijke bezwaren. De Vlaamse Regering bracht gunstig advies uit. Op 25 maart 2014 heeft de PROCORO de ingediende bezwaren en adviezen gebundeld en verwerkt (zie bijlage) en advies uitgebracht. De PROCORO stelt voor om het plan op bepaalde punten aan te passen op basis van een aantal adviezen en bezwaren die werden uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek en op basis van haar eigen adviesbevoegdheid. Andere bezwaren en/of adviezen worden weerlegd.

106


2. Inhoud van het plan Scheppelijke Nete

Burgemeesterloop

Situering plangebied

Situering onderzoeksgebied op gewestplan

De Scheppelijke Nete is een waterloop van 2e categorie die wateroverlast veroorzaakt in het centrum van Mol. Stroomafwaarts, ingesloten tussen de straat Gompeldijk en de Zuiderring, bestaat de vallei uit een open ruimte gebied met een aantal vijvers en grachten. De agrarische bestemming is hier grotendeels achterhaald. Doel van het PRUP is het herstel van deze vallei en de inrichting als overstromingsgebied, met optimale mogelijkheden tot beheer en beleving. De plancontour werd bepaald op basis van de contour van het overstromingsgebied. Met een oppervlakte van ongeveer 10 hectare wordt het gebied herbestemd naar zone voor waterberging en natuurontwikkeling. Deze herbestemming maakt volgende zaken mogelijk: - de verlegging van de Burgemeesterloop; - de aanleg van dijken; - de aanleg van een zandvang in de Scheppelijke Nete om de vervuilende zware metalen aan de waterloop te onttrekken; - ontsluiting van het gebied via een perceel aan de Gompelbaan; - behoud reservatiestrook langs Zuiderring.

107


Toegangszone via Gompelbaan Overstromingsgebied

Figuur 1: Ontwerp grafisch plan

Om de realisatie van het overstromingsgebied te garanderen heeft de provincie een groot deel van de gronden minnelijk kunnen verwerven. Voor de overige percelen, die gedeeltelijk in het plangebied vallen, werd het onteigeningsplan losgekoppeld van het RUP omwille van procedurele redenen. 3. Decretale basis voor de definitieve vaststelling De volgende stap in de goedkeuringsprocedure is de definitieve vaststelling van het PRUP “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” door de provincieraad op 26 juni 2014. Art. 2.2.10 §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP definitief dient vast te stellen. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, de adviezen uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de PROCORO. In overeenstemming met dat artikel zal het PRUP definitief worden vastgesteld door de provincieraad op 26 juni 2014. In voormeld artikel is nog opgenomen dat, wanneer de definitieve vaststelling niet is gebeurd binnen de hiervoor voorziene termijnen, het plan vervalt. De termijn voor de definitieve vaststelling komt op 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek.

108


4. Wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren In zitting van 28 mei 2014 heeft de deputatie kennis genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek en het advies van de PROCORO. In diezelfde zitting werd ook goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te brengen alvorens het plan definitief te laten vaststellen door de provincieraad. In wat volgt wordt telkens weergegeven wat de standpunten van de verschillende actoren zijn en welk advies de PROCORO hierover uitbracht. Telkens wordt omkaderd weergegeven hoe met het advies van de PROCORO wordt omgegaan. Belangrijkste bezwaren en adviezen -

Bezwaar tegen de aanleg van vijf parkeerplaatsen; Vraag om een groenbuffer te voorzien ten opzichte van aanpalende woning; Bezwaar tegen mogelijke (geluid)overlast; Bezwaar tegen verstoring rust, natuur en privacy.

De PROCORO is van mening dat de overlast door inrichting van het gebied beperkt zal zijn. Natuur en waterberging primeren op recreatief medegebruik. Recreatieve voorzieningen kunnen dus slechts beperkt geplaatst worden. Om dit te garanderen, stelt de PROCORO voor de voorschriften verder te verfijnen: - Zone voor parkeerplaatsen op voldoende afstand van de aanpalende woning; - Groenbuffer verankerd in de voorschriften; - Fiets- en voetgangerssas als poort in de toegangszone; - Constructies mogen de draagkracht van de omgeving niet overschrijden en de aangrenzende woongebieden niet hinderen. Aanpalende woning Wijziging parkeerplaatsen, buffer en fietsen voetgangerssas

Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. De deputatie stelt voor ook in de toelichtingsnota de nodige aanpassingen door te voeren, zodat de toelichtingsnota overeenstemt met de aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage.

109


5. Zaken die niet hebben geleid tot wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren De overige bezwaren en adviezen geven geen aanleiding tot een aanpassing van het PRUP. Deze hadden betrekking op het nut van het fietspad, dat in vraag werd gesteld. De PROCORO weerlegt dit bezwaar. - In functie van het overstromingsgebied wordt een pad aangelegd; - Recreatief medegebruik van de open ruimte is een principe uit het RSV en het RSPA; - De fietsvoorzieningen buiten de contour van het RUP zijn gemeentelijke bevoegdheid. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 6. Verdere timing Na de definitieve vaststelling wordt het PRUP samen met het besluit van de provincieraad en het advies van de PROCORO ter goedkeuring opgestuurd aan de Vlaamse regering. De Vlaamse Regering neemt een beslissing binnen de 60 dagen na ontvangst van het dossier. Als de Vlaamse Regering nalaat een beslissing te nemen binnen deze termijn, kan, voor wat het PRUP betreft, de deputatie de Vlaamse Regering rappelleren binnen de 30 dagen na het verstrijken van de termijn. Indien de Vlaamse Regering geen beslissing heeft verstuurd binnen de 35 dagen nadat de rappelbrief verstuurd is, wordt het door de provincieraad definitief vastgestelde plan geacht te zijn goedgekeurd. Volgens art. 2.2.12 van de vermelde Codex treedt het definitief PRUP in werking 14 dagen na de bekendmaking van het goedkeuringsbesluit van de Vlaamse Regering bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. De deputatie meldt de Vlaamse regering dat dit uittreksel voor bekendmaking werd verzonden en stuurt een afschrift naar elke gemeente waarbinnen het plan van toepassing is en waar de documenten kunnen worden ingezien. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen 2.2.9 tot 2.2.12; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s;

110


Gelet op de indiening van het screeningsdossier van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” op 5 juli 2013, teneinde de dienst Mer te vragen een beslissing te nemen over de opmaak van een planMER; Gelet op de conclusie van het Departement Leefmilieu, Natuur- en Energie van 16 juli 2013 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een planMER niet nodig is; dat het screeningsdossier en deze beslissing voor het publiek raadpleegbaar waren; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het besluit van de provincieraad van de provincie Antwerpen van 27 januari 2011 houdende de definitieve vaststelling van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 30 mei 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied

111


Scheppelijke Nete” en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende de voorlopige vaststelling van het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete”; Overwegende dat over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 18 november 2013 tot en met 16 januari 2014; dat dit openbaar onderzoek werd aangekondigd door een aanplakking in de gemeente Mol, een publicatie in het Belgisch Staatsblad en 3 verschillende dagbladen en een bericht op de website van de provincie; dat vier ontvankelijke adviezen en vijf ontvankelijke bezwaren werden ingediend; Gelet op het ministerieel besluit van 13 december 2012 houdende advies over het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete”; Gelet op de bezwaren en adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van het openbaar onderzoek over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete”; Gelet op het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening van 25 maart 2014 en in het bijzonder de ruimtelijke argumentatie die het advies aanvoert om de bezwaren en opmerkingen te verwerpen of om het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” aan te passen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegende dat het ruimtelijk structuurplan van de provincie Antwerpen de Scheppelijke Nete selecteert als natuurverbinding; dat het ruimtelijk structuurplan voorziet in de ondersteuning van integraal waterbeleid; dat het masterplan Waterbeleid voor 2007-2012 van de provincie Antwerpen stroomopwaarts aan de ring van Mol de aanleg van een overstromingsgebied aan de Scheppelijke Nete voorziet; dat het ruimtelijk structuurplan van de provincie Antwerpen in de deelruimte van de Grote Nete als doelstelling heeft het stimuleren van open ruimte functies door laagdynamisch toerisme en recreatie te verweven met andere open ruimte functies; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en

112


aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het PRUP “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” ten aanzien van het watersysteem; dat het plangebied zich bevindt in mogelijk en effectief overstromingsgevoelig gebied; dat plantengroei, bijkomende debieten van het kanaal en de Burgemeesterloop in combinatie met het natuurlijk afstromende water zorgen voor wateroverlast; dat het PRUP gebaseerd is op een hydraulische en hydrologische studie en op een ontwerp voor de aanleg van een overstromingsgebied op de Scheppelijke Nete en voor de verlegging van de Burgemeesterloop te Mol; dat het PRUP voorziet in de aanleg van een overstromingsgebied om overtollig water te bufferen en vertraagd af te voeren; dat het PRUP de aanleg van een zandvang voorziet om vervuild slib op te vangen; dat de voorschriften maatregelen in functie van waterbeheersing verordenend vastleggen; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat, overeenkomstig art. 2.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S. 20.08.09), een aantal conclusies m.b.t. de plan-MERscreeningsprocedure weergegeven worden; dat op 5 juli 2013 het dossier werd overgemaakt aan de dienst MER; dat er een verzoek tot raadpleging heeft plaats gevonden van 8 april 2013 tot 31 mei 2013 en de resultaten van het verzoek tot raadpleging werden verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat overgemaakt werd aan de dienst MER op 5 juli 2013; dat op 16 juli 2013 de dienst MER volgende beslissing heeft genomen m.b.t. de planMER-plicht: dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is; dat deze beslissing openbaar werd gemaakt; dat bijgevolg voldaan werd aan art. 4.2.5 t.e.m. 4.2.7 van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Overwegende dat, naar aanleiding van de bezwaren en adviezen en het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, een aantal wijzigingen worden aangebracht aan het voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete”; dat de provincieraad van oordeel is dat een aantal aanvullingen, correcties en verduidelijkingen aan het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening aangewezen zijn; Overwegende dat de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening adviseert om de voorschriften met betrekking tot de parkeerplaatsen aan te passen; dat de bepalingen omtrent de parkeerplaatsen in de toelichtingsnota als volgt worden afgestemd op de aan te passen voorschriften; Op pagina 83 wordt de zin “Verharding (waterdoorlatend) is enkel toegelaten in functie van de aanleg een fietsen wandelpad en voor de aanleg van max. 5 parkeerplaatsen (in functie van de recreatieve ontsluiting van het gebied)” vervangen door “Verharding (waterdoorlatend) is enkel toegelaten voor de aanleg van een pad en een beperkt aantal parkeerplaatsen in functie van beheer, onderhoud en recreatief medegebruik” Op pagina 93 wordt de zin “Er worden vijf parkeerplaatsen voorzien ten behoeve van het recreatief medegebruik” vervangen door “Er wordt een zone voorzien voor

113


parkeren ten behoeve van het recreatief medegebruik” Op pagina 94 wordt “vijf parkeerplaatsen” vervangen door “een verharde zone voor parkeren ten behoeve van het recreatief medegebruik” Overwegende dat, wat betreft de overige opmerkingen uit het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, de provincieraad zich uitdrukkelijk aansluit bij het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete” te Mol wordt definitief vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Nr. 2/2 van de agenda Gewestelijk RUP - Dessel - "Communicatiecentrum Niras": advies openbaar onderzoek. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Inleiding Dit besluit betreft het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Communicatiecentrum voor het geïntegreerd project van oppervlakteberging in Dessel voor het Belgisch laag- en middelactief kortlevend afval". Het RUP zit in de fase van openbaar onderzoek. De provincieraad dient in deze fase advies uit te brengen aan de Vlaamse regering. NIRAS, de Nationale Instelling voor Radioactief Afval en verrijkte Splijtstoffen, is een federale overheidsinstelling die verantwoordelijk is voor het beheer van radioactief afval. Deze instelling heeft een geïntegreerd project van oppervlakteberging in Dessel voor het Belgisch laag- en middelactief kortlevend afval, ook genaamd het cAt-project (letter samenvoeging van afval van categorie A), opgestart. Het bergingsproject wordt geïntegreerd genoemd omdat de bergingsinstallatie voor radioactief afval onlosmakelijk wordt verbonden met een geheel van projecten die een duurzame meerwaarde zullen creëren voor de lokale leefgemeenschap van de gemeenten Dessel en Mol. Dit geïntegreerd project bevat zowel aspecten van ruimtelijke ordening, tewerkstelling, milieu en gezondheid, inspraak. De oostelijke

114


uitbreiding van Stenehei (PRUP goedgekeurd door ministerieel besluit van 10 juli 2012) wordt beschouwd als een onderdeel van het cAt-project alsook het oprichten van een communicatiecentrum (voorliggend Gewestelijk RUP). 2. Inhoud van het plan Het GRUP is gelegen op het grondgebied van de gemeente Dessel. Het gaat om een gebied op de hoek van de Kastelsedijk en de Gravenstraat, ten noorden van Belgoprocess en ten oosten van het regionaal bedrijventerrein Stenehei. Het plan bestaat grotendeels uit een bestemmingswijziging van gebied voor vestiging van kerninstallaties naar een zone voor openbaar nut voor de bouw van een communicatiecentrum voor berging van nucleair afval met bijhorende voorzieningen.

Ligging topografische kaart

Het GRUP wijzigt voor een deel het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stenehei. De zuidoostelijke hoek van het plangebied van het PRUP Stenehei fase II – is gelegen binnen de overdruk ‘veiligheidszone nucleaire controle’ waar bepaalde beperkingen gelden ten aanzien van bedrijvigheid. De ontwikkeling van dit deelgebied wordt dus gehypothekeerd. Daarom wordt geopteerd om de zuidelijke strook van het bedrijventerrein binnen het PRUP te schrappen en een even groot gebied aan de oostelijke kant te bestemmen voor bedrijventerrein. Dit reduceert de oppervlakte aan bedrijventerrein gelegen binnen een veiligheidszone waar Beperkingen gelden. Deze ruil wordt schematisch weergegeven in onderstaand plan.

115


Voorstel ruil weergegeven op PRUP Stenehei

Deze planologische ruil voor het PRUP Stenehei werd geïntegreerd in het ontwerp gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Verordenend grafisch plan

Het gewestelijk RUP voorziet in een veiligheidszone van 200 m (langs de zuidgrens van het RUP). Binnen deze veiligheidszone is er een verbod op bedrijfswoningen en activiteiten die een verhoogd risico inhouden in relatie tot de aangrenzende nucleaire activiteiten. Elke aanvraag wordt beoordeeld op een eventueel risico in relatie tot nucleaire activiteiten.

116


Volgende infrastructuur is toegelaten binnen de gearceerde zone:  Communicatiecentrum met een bruto-oppervlakte van maximaal 5500m²  Polyvalente zaal met maximaal 350 zitplaatsen  Parkeerterrein van maximaal 9500 m² (parkeerdruk wordt opgevangen op het eigen terrein)  Fietsenstalling van minstens 70 fietsen  Evenementenweide van maximum 3,3 ha  Ambitie van 40.000 bezoekers per jaar  Max. 2 keer per jaar gedurende 5 dagen een evenement met grootschalige mobiliteitsimpact (opmaak evenementenplan verplicht) De ontsluiting van het communicatiecentrum gebeurt via de Gravenstraat. Voor de zone voor gemengd lokaal en regionaal bedrijventerrein worden de voorschriften uit het PRUP Stenehei overgenomen. Het bedrijventerrein kan pas in gebruik genomen worden indien aan volgende voorwaarden is voldaan:  Een nieuwe wegverbinding tussen de N118 en de N19g/R14 rond Geel is aangelegd.  De verlenging van de ring rond Retie (doortrekking Pijlstraat/Veldenstraat tot op deN118) is aangelegd. Deze randvoorwaarden worden niet opgelegd voor de bestemming openbaar nut. Deze keuze gebeurt op basis van enerzijds de aanvaardbare verkeersimpact zoals onderzocht in het planMER en anderzijds het grote maatschappelijke belang van het bergingsproject. In het GRUP worden een aantal langzaam verkeersverbindingen voorzien. De realisatie ervan wordt mogelijk gemaakt in dit GRUP maar de uitvoeringsaspecten en de concrete aanleg worden nog verder onderzocht. Belangrijk hierbij is de cAt-walk, een wandelroute die de verschillende elementen van het bergingsproject binnen de site van Belgoprocess bezoekbaar zou kunnen maken. Vanuit beveiligheidsoverwegingen ten aanzien van Belgoprocess, zou een dergelijke mogelijke route afgesloten en verhoogd worden uitgevoerd. De cAt-walk zou vertrekken binnen het plangebied en zou veder lopen door heen de nucleaire zone (site Belgoprocess). 3. Procedure Voor de hele nucleaire zone ten noorden van het kanaal werd een planMER opgemaakt in opdracht van NIRAS. Het planMER voorziet in een volledige milieubeoordeling van het bergingsproject en alle onderdelen die er aan verbonden zijn. Op 4 april 2012 keurde de dienst MER het planMER goed. De plenaire vergadering over het RUP "Communicatiecentrum voor het geïntegreerd project van oppervlakteberging voor het Belgisch laag- en middelactief kortlevend afval"vond plaats op 18 juni 2013. De herbestemming van gronden gelegen in een PRUP Stenehei behoort tot de planningsbevoegdheid van de provincie Antwerpen. De provincie verklaarde zich op de plenaire vergadering op 18/06/13 akkoord met een dergelijke aanpassing van het PRUP. De deputatie verleende vervolgens naar aanleiding van de plenaire vergadering delegatie van haar planningsbevoegdheid aan het Vlaamse niveau, om deze aanpassing aan het bedrijventerrein Stenehei op te nemen in dit gewestelijk RUP. Dit gebeurde in zitting van de deputatie van 12 juli 2013.

117


Tijdens de plenaire vergadering werden door de andere adviesverlenende instanties geen fundamentele opmerkingen gemaakt. De Vlaamse regering stelde op 21 maart 2014 het gewestelijk RUP "Communicatiecentrum voor het geïntegreerd project van oppervlakteberging voor het Belgisch laag- en middelactief kortlevend afval" te Dessel voorlopig vast. Het openbaar onderzoek wordt gehouden van 6 mei 2014 tot en met 4 juli 2014. Het is de bedoeling dat het communicatiecentrum operationeel zal zijn op het ogenblik dat de berging in 2017 in exploitatie gaat. 4. Voorstel van advies door de provincieraad Er wordt voorgesteld gunstig advies uit te brengen in het kader van het openbaar onderzoek voor het gewestelijk RUP "Communicatiecentrum voor het geïntegreerd project van oppervlakteberging voor het Belgisch laag- en middelactief kortlevend afval" te Dessel. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad brengt een gunstig advies uit over het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Communicatiecentrum voor het geïntegreerd project van oppervlakteberging voor het Belgisch laag- en middelactief kortlevend afval" te Dessel in het kader van het openbaar onderzoek. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Voorzitter, Collega’s, Ik heb toch wel een paar opmerkingen in verband met dit agendapunt. Eerst en vooral betwijfelen we of dit project in het kader van een bergingsproject voor laag- en middelactief kernafval een duurzame meerwaarde kan creëren, zoals dat heet in het gewestelijk RUP, voor de lokale leefgemeenschap van de gemeenten Dessel en Mol. Het is alleszins wel positief dat er pogingen worden ondernomen om de plaatselijke bevolking beter te informeren over dit soort gevaarlijk afval dat in hun buurt wordt opgeslagen. Het plan-MER spreekt immers over bunkerinstallaties die gedurende 350 jaar gecontroleerd moeten worden. Dan kan men maar beter de plaatselijke bevolking informeren wat er allemaal gebeurt. De essentie in dit dossier zit hem op een ander vlak, meer bepaald in de ruimtelijke ordening zelf. Het is al behoorlijk uniek dat de provincie haar eigen bevoegdheid om een PRUP te plannen, zoals hier in het kader van het PRUP Stenehei, uit handen geeft. Maar daarnaast zien we dat in dit door de Vlaamse regering aangepaste PRUP, binnen het GRUP, zonder enig probleem een voorwaarde wordt vooropgesteld die onlangs door de Raad van

118


State vernietigd is. We lezen namelijk in de tekst die nu ter stemming voorligt dat het gemengd lokaal en regionaal bedrijventerrein pas in gebruik kan worden genomen indien aan de volgende voorwaarden is voldaan, met name het aanleggen van een nieuwe wegverbinding tussen de N118 en de N19 rond Geel. Net die voorwaarde is onlangs door de Raad van State geschorst. Na de schorsing van het PRUP regionale ontsluiting Geel op 19 maart 2014 heeft de Raad van State ook op 16 mei 2014, een goede maand geleden, dit PRUP vernietigd, meer bepaald omwille van het feit dat de provincie onzorgvuldigheid aan de dag had gelegd om nodige maatregelen te nemen voor de aanpalende bewoners van de verbindingsweg. Die ligt vandaag opnieuw als voorwaarde voor het PRUP hier ter goedkeuring, PRUP binnen het GRUP. Wij vinden het dan ook hoogst werkwaardig dat er in dit advies aan de Vlaamse regering met geen woord wordt gerept over die problematiek van die vernietiging. We hadden dan ook graag het standpunt van de deputatie hierover gekend. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, ik moet u eerlijk zeggen dat dit een vrij technische vraag is. Het had heel fijn geweest moest u die gesteld hebben tijdens de commissie. Dan hadden wij u daar volledig de nodige technische uitleg over kunnen geven. U verwijst naar de Raad van State en het feit dat die de schorsing heeft uitgesproken over die weg. Wij gaan hier nu uit van een verhaal dat die weg er ooit zal moeten komen. Dat stellen wij nu mee als voorwaarde. Wij geven hier een gunstig advies met de zaken die u in het document hebt kunnen naar voor brengen. Het is een kwestie van ruimtelijke ordening. Het positieve van het verhaal is, zoals u zegt, dat we de bevolking meer zullen kunnen betrekken. Wij hebben dit besproken met de gemeentebesturen die betrokken zijn bij die zaak, en dit is het verhaal dat naar voor komt nu. Wij zullen gunstig advies vragen op het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, maar de zaken zijn wat ze zijn. Die weg dat is een voorwaarde. Als die er komt is dit een voorwaarde om dit te doen, wat de Raad van State daar dan ook over beslist. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Ik zie toch een beetje een gemiste kans. Het PRUP regionale ontsluiting, daar spreken we ook niet alleen over die weg. Het gaat over het volledige PRUP voor de volledige ontsluiting van Geel dat is vernietigd. Dat is drie jaar geleden hier in de provincieraad goedgekeurd. Ondertussen zijn we weer drie jaar verder en is de N19 wel aangelegd. Het zou een hele goede aangelegenheid zijn om die aanleg van de ring al eens te evalueren. Misschien is dan die verbindingsweg bijvoorbeeld niet meer nodig. Dat zou allemaal naar aanleiding van dit GRUP geleidelijk aan opnieuw kunnen onderzocht worden.

119


VOORZITTER.- De heer Meeus heeft het woord. De heer MEEUS.- Collega, ik wou er u toch nog op wijzen dat er nog twee andere PRUP’s zijn in die omgeving die dezelfde voorwaarden hebben opgelegd dan diegenen die hierin verwoord staan. Ik zie echt het probleem niet. De voorwaarden om dit PRUP in orde te brengen is er en die zal ook moeten aangekaart worden bij de nieuwe Vlaamse minister, wat daar de randvoorwaarden zijn. Anders zijn er twee andere PRUP’s die evenzeer niet kunnen gerealiseerd worden. Je moet het kip- en het ei-verhaal toch wel eens goed bekijken. De tweede opmerking is voor wat mij betreft veel fundamenteler. Ik vind het zelfs absurd dat wij voor dit project, voor dat communicatiecentrum, een PRUP moeten opmaken. Voor mij hoort bij een goede bedrijfsvoering, zeker van de sector die u daar bekritiseert, communicatie bij. Eigenlijk zou op een nucleaire zone sowieso de mogelijkheid moeten zijn om een goed en grondig communicatiecentrum uit te bouwen, en zou daar eigenlijk geen apart PRUP voor moeten opgemaakt worden. Dat heeft men wel gedaan. Administraties hebben daarover geoordeeld. Ik zou dit toch willen meegeven. Het is uiteraard mijn persoonlijke mening, maar ik vind het een beetje absurd dat een nucleaire zone niet de kans krijgt om een communicatiecentrum uit te bouwen en dat we daar nog een bijzonder PRUP voor moeten opmaken. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Hier wil ik toch wel even op reageren, want we spreken hier over twee zaken. We moeten advies verlenen voor het GRUP over het communicatiecentrum, en daar volg ik u volledig. Dat er een communicatiecentrum komt dat de bevolking informeert daar gaan wij volledig mee akkoord, dat er daar inlichtingen komen voor de plaatselijke bevolking. Binnen het GRUP, en daar moet u misschien de tekst nog eens goed lezen, wordt er een PRUP aangepast voor het bedrijvencentrum Stenehei, en daar ligt die voorwaarde van die weg. Dat heeft eigenlijk niets te maken met dat communicatiecentrum, want die voorwaarde voor die weg is niet van toepassing op het communicatiecentrum maar wel op de planologische ruil voor het bedrijvencentrum. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat is allemaal wel in overleg gebeurd met de besturen op het terrein. Ik denk dat wat hier voorligt volledig doorsproken is met de gemeente Dessel, en met de andere partners op het terrein. Wat hier voorligt is inderdaad, zoals mijnheer Meeus zegt, een verhaal dat sluitend is. Wat betreft de Raad van State, maar ik mag mij daar natuurlijk niet over uitspreken in het openbaar, kan in dit land iedereen tegen alles in beroep komen. Dat mag ook. Dat is ieder zijn recht. Maar goed, we moeten wel eens vooruit kunnen natuurlijk.

120


De heer VANDENDRIESSCHE.- Dat is juist mijn punt. Dit is redelijk virtueel wat dat bedrijvencentrum betreft. Wanneer denkt u dat die weg er dan zal komen bijvoorbeeld als het volledige PRUP regionale ontsluiting Geel een maand geleden vernietigd is. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Daar kan ik nu eens geen antwoord op geven. Maar u ook niet, denk ik. Ik denk dat wij moeten afhangen van de rechtelijke macht en van een heleboel andere beslissingen, en hoe dat het wetgevend kader zal zijn binnen enkele maanden om al die zaken recht te zetten. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 7 stemmen nee.

121


3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Provinciale initiatieven. Vzw SYNTRA AB. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op de algemene vergadering van vzw SYNTRA AB van 24 juni 2014 om 12.00 uur in haar campus te Mechelen, Oude Baan 2, wenst deze organisatie haar verschillende bestuursorganen te actualiseren. Binnen de raad van bestuur werd een mandaat van adviserend lid toegekend aan de provincie Antwerpen. Tot op heden werd dit mandaat uitgevoerd door Luc Vervoort, departementshoofd DWEP tot 2010, en dit in vervanging van de gedeputeerde bevoegd voor economie. Uw raad wordt voorgesteld voor de periode 2014-2020 een nieuwe provinciale mandataris aan te duiden als adviserend lid in de raad van bestuur van vzw SYNTRA AB. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de actualisering van de bestuursorganen van de vzw SYNTRA AB voor de periode 2014-2020; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: De heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde, wordt aangeduid als “adviserend lid” van de raad van bestuur van de vzw SYNTRA AB. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Gedeputeerde Caluwé, bent u naar die vergadering geweest? VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Nee, want men was van oordeel dat ik eerst moest aangeduid worden door de provincieraad. De heer VAN HOVE.- Ik was van dezelfde mening. Dus wat is dan nog het nut van dit punt.

122


De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Dat er nu een voordracht is voor alle komende vergaderingen van Syntra. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan deel. Er zijn 53 stemmen ja, 5 stemmen nee en 4 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 3/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Vzw Innotek. Wijziging statuten en provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De algemene vergadering van de vzw Innotek van 25 april ll. keurde een ontwerp van statutenwijziging goed. De wijzigingen hebben betrekking op: Artikel 2

: De zetel van de vereniging ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, afdeling Turnhout (i.p.v. Rechtbank van Koophandel). Nieuwe tekst: “De raad van bestuur kan beslissen om, naast de zetel van de vereniging, één of meer exploitatiezetels te vestigen.”

Artikel 5

: Schrapping van volgende alinea: De vereniging bestaat uit enerzijds leden die aan de raad van bestuur worden voorgedragen door de provincie Antwerpen en anderzijds uit leden die zich aandienen vanuit het bedrijfsleven, de onderzoeks- en onderwijsinstellingen en de intermediaire organisaties. Voor deze laatste gebeurt de voordracht aan de raad van bestuur door VOKA Kamer van Koophandel Kempen.

Artikel 6

: Leden Schrapping: “Het Provinciebestuur van Antwerpen stelt de kandidaatleden uit de provinciale groep voor”. Een kandidaat-lid dient zijn verzoek tot toelating in bij de raad van bestuur i.p.v. bij VOKA Kamer van Koophandel Kempen.

Artikel 7

: Verhoging leden- en toetredingsbijdrage Ledenbijdrage: 10.000 EUR per jaar i.p.v. 6.197,34 EUR. Toetredingsbijdrage: 10.000 EUR. Schrapping: “Enkel aan de niet-provinciale leden kunnen bijdragen gevraagd worden.”

123


Artikel 11 : Max. 10 bestuurders i.p.v. 25. Vervanging: “De meerderheid van de leden van de raad van bestuur dient te worden benoemd uit de kandidaten voorgedragen door de provincie Antwerpen, met dien verstande dat met meerderheid wordt bedoeld het net hoger getal dan de helft.” door: Overeenkomstig de exploitatie- en beheersovereenkomst tussen de Provincie Antwerpen en Innotek worden twee bestuursmandaten voorbehouden voor de Provincie Antwerpen. Wanneer Innotek een overeenkomst afsluit met een andere Vlaamse provincie, kan deze eveneens een bestuursmandaat krijgen. Bij beëindiging van de overeenkomst met de Provincie(s), waarin het bekleden van een bestuursmandaat bij Innotek is opgenomen, vervallen deze bestuursmandaten. Het totaal aantal bestuursmandaten vanuit de Vlaamse provincies kan nooit de meerderheid vormen. Toevoeging: “Agentschap Ondernemen neemt een waarnemersrol op in de raad van bestuur zonder evenwel een bestuurder te kunnen voordragen.” Artikel 12 : Duur van het bestuursmandaat Bestuurders die niet zijn voorbehouden aan de Provincie worden benoemd voor 4 jaar, bestuurdersmandaten voorbehouden aan de Provincie voor 6 jaar. Artikel 13 : Schrapping “Aan de vergadering overeenkomstig Provinciebestuur

de bestuurders worden zitpenningen toegekend voor van de raad van bestuur en het directiecomité de zitpenningen van de raadscommissies bij het van Antwerpen.”

Artikel 22 : De voorzitter wordt verkozen onder de bestuurders die niet door de Provincie(s) werden voorgedragen. Artikel 23 : Schrapping “De bestuurders, voorgedragen door de Provincie Antwerpen, moeten in het directiecomité de meerderheid hebben, met dien verstande dat met meerderheid wordt bedoeld het net hoger getal dan de helft.” Taakverdeling tussen raad van bestuur en directiecomité wordt geschrapt. Artikel 25 : De algemene vergadering is samengesteld uit alle effectieve leden à rato van één mandaat per lid. De algemene vergadering kan beslissen om één of meerdere natuurlijke of rechtspersonen (vertegenwoordigd door een natuurlijk persoon) als waarnemer in de algemene vergadering op te nemen. De waarnemers hebben enkel het recht om de algemene vergadering bij te wonen en hebben aldus niet het recht om deel te nemen aan de beraadslaging of de stemming, noch hebben zij het recht om bestuurders voor te dragen e.a. De algemene vergadering heeft het

124


recht om de rechten en de plichten van de waarnemers te wijzigen zonder instemming van de waarnemer(s). Schrapping “De algemene vergadering is samengesteld uit maximum achtentwintig leden voorgedragen door de Provincie Antwerpen en maximum zevenentwintig mandaten voorgedragen door VOKA Kamer van Koophandel Kempen à rato van één mandaat per lid.” Elk lid of gemandateerde van een lid kan maximum drie (i.p.v. twee) andere leden of gemandateerden van leden vertegenwoordigen. Schrapping “Leden van de provinciale groep kunnen evenwel geen leden van de niet-provinciale groep vertegenwoordigen en omgekeerd.” Uw raad heeft in zitting van 6 februari 2013 volgende leden voor de algemene vergadering en de raad van bestuur van de vzw Innotek voorgedragen: Algemene vergadering 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

Ludwig Caluwé, voorzitter Els Baeten Luc Bungeneers Bert Corluy Jan De Haes Vera De Hert Koen Dillen Benedicte Geniets Kris Goossens Ilse Jacques Koen Palinckx Nicole Boonen Michel Meeus Mien Van Olmen Werner Hens Frank Sels Sener Ugurlu Daniël Marcipont Hilde De Lobel Hans Schoofs Patrick Feyaerts Koen Kerremans Diederik Vandendriessche

Raad van Bestuur 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Ludwig Caluwé (voorzitter) Bert Corluy Jan De Haes Koen Dillen Benedicte Geniets Kris Goossens Koen Palinckx Michel Meeus Werner Hens Frank Sels Daniël Marcipont Hans Schoofs Koen Kerremans

Door de algemene vergadering van vzw Innotek van 25 april ll. werd het ontslag aanvaard van alle provinciale leden behalve Ludwig Caluwé, gedeputeerde, als bestuurder (cfr. artikel 22 statutenwijzigingen: geen provinciale voorzitter meer). Tevens werd de heer Bruno Peeters, gedeputeerde, benoemd als lid van de raad van bestuur. In dezelfde zitting heeft de algemene vergadering de toetreding van de provincie Antwerpen aanvaard. De provincie dient een ledenbijdrage van 10.000 EUR te betalen (i.p.v. 6.197,34 EUR vóór deze statutenwijziging).

125


Na deze statutenwijzigingen vertegenwoordigd door:

blijft

de

provincie

in

de

raad

van

bestuur

1. Ludwig Caluwé, gedeputeerde. 2. Bruno Peeters, gedeputeerde. Uw raad dient nog een kandidaat-lid voor de algemene vergadering aan te duiden. Uw raad wordt voorgesteld in te stemmen met deze statutenwijziging en een lid van de algemene vergadering voor te dragen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 22 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de algemene vergadering van vzw Innotek van 25 april 2014 een aantal statutenwijzigingen heeft goedgekeurd; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met het ontwerp van statutenwijzigingen van de vzw Innotek dat werd voorgelegd aan de algemene vergadering van 25 april 2014. Artikel 2: Ingestemd wordt met de voordracht van de heer Werner Hens als lid van de algemene vergadering van vzw Innotek. Artikel 3: Beslist wordt de heren Ludwig Caluwé en Bruno Peeters, gedeputeerden, voor te dragen als kandidaat-bestuurders. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Ik heb twee korte vragen. Bij de hele hertekening van Innotek is het ons niet geheel duidelijk hoe wij hier in de provincie op de hoogte zullen blijven van de activiteiten van Innotek. Waarom vragen wij niet aan het Vlaams gewest om de gebouwen over te nemen? VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- In het kader van de interne staatshervorming blijven de provincies een taakstelling hebben op het vlak van bedrijfshuisvesting. Dus wij blijven een rol vervullen om bedrijventerreinen aan te leggen en te zorgen voor bedrijvencentra. Wij zijn blijvend van oordeel dat Innotek de verantwoordelijkheid heeft om er voor te zorgen dat spin-offs daar hun plaats hebben. Wij zorgen dus voor het gebouw.

126


De heer KERREMANS.- En het antwoord op de eerste vraag? De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Hoe zal de provincieraad op de hoogte blijven van de activiteiten van Innotek? Uiteraard zullen wij dat blijvend projectmatig doen, en bij elke goedkeuring van een project kan men vooraleer men dat goedkeurt er vragen over stellen. Wij zijn ook altijd bereid om voor het overige over het functioneren daar uitleg over te geven. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan deel. Er zijn 45 stemmen ja, 7 stemmen nee en 10 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/3 en 3/4 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/3 van de agenda Budget 2014. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid 

Project We for Work (deelbudget 25.600 EUR)

De vzw iDROPS stelt zich als doel om via digitale innovatie en creativiteit oplossingen aan te reiken bij hedendaagse maatschappelijke uitdagingen. De voorgaande jaren (2012 en 2013) heeft iDrops twee langdurige sociaal innovatieve trajecten opgezet met als centraal thema ‘armoede’. Met het project ‘We for Work (2014-2015)’ wil iDROPS de focus leggen op werkgelegenheid. ‘We for Work’ is een traject (van 1 juli 2014 tot 30 juni 2015) van denktank- en developmentsessies gespreid over enkele maanden in verschillende Vlaamse steden. Tijdens dit traject worden mensen uit verschillende sectoren, expertises en interesses samengebracht om zo via co-creatie tot innovatieve inzichten te komen. Aan de hand van deze nieuwe inzichten worden digitale toepassingen bedacht die mee bouwen aan oplossingen voor de (jeugd)werkloosheid. Het project richt zich op jonge werkzoekenden (18-25 jaar, geschoold – ongeschoold). Concreet worden er ‘mini-labs’ opgezet in verschillende steden (op 30 september 2014 te Antwerpen en op 23 oktober 2014 te Mechelen). Daarnaast vindt op 15 november 2014 een provinciale design challenge plaats te Antwerpen. Van december 2014 tot juni 2015 vinden de maandelijkse zitdagen (coaching) plaats en tot slot is er de awarduitreiking tijdens de ideeënmarkt eind juni 2015. Dit project

127


wil ook de doelgroep (werkzoekenden) beter laten aansluiten met de verschillende stakeholders (VDAB, werkgeversorganisaties; onderwijs; lokale overheden,…). Ter ondersteuning van de We for Work acties in de provincie Antwerpen, alsook het mee uitdragen en promoten van het project bij de verschillende stakeholders wordt een bedrag van 25.600,00 EUR uitgetrokken ten behoeve van de vzw iDROPS. 

Project Zeescouts Aan de Stroom (deelbudget 10.000 EUR)

De zeescouts in Antwerpen tellen een 450-tal leden (vanaf 6 jaar). De zeescouts bieden deze jongeren maritiem getinte vrijetijdsactiviteiten aan, zoals trainingen om nautistische vaardigheden te ontwikkelen, exploratie van de Schelde en Zeeuwse stromen… Via de zeescouts maken deze jongeren kennis met het zee- en havengebeuren. Echter, dit betekent nog niet dat de jongeren intensief kennis maken met het havenleven of later bewust kiezen voor een opleiding of job in de haven. Via de ondersteuning aan het project ‘Zeescouts Aan de Stroom’ (ZAS) wil de provincie Antwerpen, en met name het Havencentrum Lillo, deze jongeren intensief kennis laten maken met de haven en industrie binnen het havengebied. Deze samenwerking sluit aan bij de nieuwe visie en missie van het provinciaal Havencentrum Lillo. Het Havencentrum Lillo zal met de zeescouts een programma op maat opstellen voor de 450 zeescouts die het Havencentrum zullen bezoeken. De subsidie wordt toegekend voor zowel de werking en investering en voor specifiek havengerelateerde activiteiten in samenwerking met het provinciaal Havencentrum Lillo. Deze samenwerking wordt opgezet voor een periode van vijf jaar en wordt jaarlijks geëvalueerd. Voorgesteld wordt om voor het project ‘Zeescouts Aan de Stroom’ een bedrag van 10.000,00 EUR uit te trekken ten behoeve van de Zeescouts van Antwerpen vzw.  Project Intrapreneurship als drijvende kracht voor dynamische bedrijven (deelbudget 14.680 EUR) Doel van het EFRO-project ‘Intrapreneurship als drijvende kracht voor dynamische bedrijven’ is te komen tot bijkomende tewerkstelling door binnen bestaande bedrijven ondernemingsopportuniteiten en intrapreneurship te detecteren en te activeren. De focus van bestaande bedrijven ligt immers te vaak op de kernactiviteit waardoor nieuwe opportuniteiten en intern aanwezig talent voor ondernemerschap onvoldoende benut worden. De ervaring van de vzw INNOTEK bij eerdere spin-offprojecten leert hen dat deze nieuwe activiteiten op relatief korte termijn kunnen uitgerold worden aangezien er in de schoot van het moederbedrijf reeds een voorontwikkelingstraject is geweest. Daarenboven blijken deze activiteiten bij te dragen tot de winstgevendheid van het bedrijf en het bedrijf weerbaarder te maken omwille van een grotere differentiatie in de activiteiten. Uniek in de aanpak is het opzetten van een pool van spin-offexperten (ervaren (ex)ondernemers; business angels; ervaren consultants) om deze opportuniteiten op te sporen en te begeleiden tot spin-offcreatie en zo de slaagkansen op oprichting, overleving en groei te verhogen. Met dit project wil vzw INNOTEK bij 80 bedrijven in gans Vlaanderen op zoek gaan naar spin-offopportuniteiten die – in geval van positieve evaluatie – verder zullen begeleid worden om zo tot oprichting van 20 nieuwe bedrijven te komen.

128


Om de projectkosten van het EFRO-project ‘Intrapreneurship als drijvende kracht voor dynamische bedrijven’ te dekken, vraagt vzw INNOTEK aan elke Vlaamse provincie een cofinanciering van 14.676,47 EUR voor de ganse projectperiode (projectperiode 1 februari 2014 tot 30 juni 2015). Voorgesteld wordt om voor het EFRO-project ‘Intrapreneurship als drijvende kracht voor dynamische bedrijven’ (projectperiode 1 februari 2014 tot 30 juni 2015) een bedrag van 14.680,00 EUR uit te trekken ten behoeve van vzw INNOTEK. 

Project ESA BIC Flanders (deelbudget 50.000 EUR)

INNOTEK vzw werd in 2012 door het European Space Agency (ESA) gekozen om het ESA BIC (ESA Business and Incubation Centre) in Vlaanderen te worden. Via de ESA BIC’s wil ESA ondernemingen ondersteunen en coachen die ruimtevaarttechnologie gebruiken voor aardse toepassingen. Dat zijn producten en toepassingen op aarde die hun bestaan te danken hebben aan ruimtevaarttechnologie of satellietgegevens. Momenteel zijn er 7 ESA BIC’s actief in Europa. Het ESA BIC Flanders is een complementaire component op de activiteiten van Innotek voor het stimuleren en ontwikkelen van nieuwe bedrijvigheid en hoogwaardige tewerkstelling in Vlaanderen. INNOTEK vzw neemt ook het management van het ESA BIC Flanders en het business development aspect van de individuele projecten op zich. Momenteel zijn er 2 projecten goedgekeurd: o ‘AtSharp’: een spin-off van de Universiteit Antwerpen (Artesis Hogeschool) gespecialiseerd in locatiebepaling (o.a. GPS) en waarbij ikv het ESA BIC project een chip wordt ontwikkeld die verschillende technologieën voor locatiebepalingen en communicatie kan combineren. o SpacePal: een startend bedrijf uit Antwerpen dat een innovatief prototype voor het automatisch in kaart brengen van rioleringssystemen heeft ontwikkeld. Objectief is om op 4 jaar 10 belovende business opportuniteiten te detecteren, te ondersteunen en te coachen tot succesvolle bedrijven. Bovendien is het de bedoeling dat deze bedrijven zich bij voorkeur vestigen in de Technologiehuizen van Geel of Mol. Het ESA BIC Flanders-project kan al rekenen op de (financiële) steun van ESA, BELSPO (Federaal Wetenschapsbeleid), het Agentschap Ondernemen, PMV en IWT. Bovendien zijn VITO, het SCK, IMEC en VUB-BPHOT actief betrokken als technologiepartners. Voorgesteld wordt om voor het project ‘ESA BIC Flanders’ een bedrag van 50.000,00 EUR uit te trekken ten behoeve van vzw INNOTEK. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie,

129


BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van 25.600,00 EUR aan vzw iDROPS (project ‘We for Work’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000831). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van 10.000,00 EUR aan vzw Koninklijke Vereniging der Baden-Powell Zeescouts van Antwerpen (project ‘Zeescouts Aan de Stroom’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000831). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van 14.680,00 EUR aan vzw INNOTEK (project ‘Intrapreneurship als drijvende kracht voor dynamische bedrijven’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000816). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van 50.000,00 EUR aan vzw INNOTEK (project ‘ESA BIC Flanders’) vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014000816). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/4 van de agenda Budget 2014. Exploitatiebudget -Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0590/64900000. Subsidie Universiteit Antwerpen voor uitwisseling studenten talen met de provincie Shaanxi (N). Aanpassing van raming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In dit verslag wordt een wijziging in het meerjarenplan 2014-2019 voorgelegd in verband met de inschrijving van een nominatieve subsidie aan de Universiteit Antwerpen voor uitwisseling studenten talen met de provincie Shaanxi-China (N). In zitting van 30 april 2014 heeft de deputatie ingestemd met het voorstel om de Universiteit Antwerpen te belasten met de praktische uitvoering van de uitwisseling “Studenten talen” in het kader van de samenwerking met de provincie Shaanxi (China). De deputatie keurde hiervoor een samenwerkingsovereenkomst goed tussen de provincie Antwerpen en de Universiteit Antwerpen voor het verlenen van een subsidie voor studiebeurzen naar en van China (bijlage elektronisch beschikbaar in Sindala).

130


De kosten verbonden aan de uitwisseling van de studenten talen worden per academiejaar geraamd op 48.000,00 EUR. Om deze kosten voor de studentenuitwisseling te dragen, zal er in het meerjarenplan 2014- 2019 een nominatieve subsidie aan de Universiteit Antwerpen ingeschreven worden van 48.000,00 EUR. Voorgesteld wordt in het meerjarenplan 2014-2019 – via aanpassing raming - een subsidiebedrag (nominatief) in te schrijven van 48.000,00 EUR ten behoeve van de Universiteit Antwerpen voor uitwisseling studenten talen met de provincie ShaanxiChina. Deze middelen worden overgeheveld vanuit het verdeelkrediet internationale samenwerking (actieplan Netwerkvorming, samenwerking en internationalisering): Subsidie Universiteit Antwerpen (uitwisseling studenten talen met provincie Shaanxi)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

BBC MJP

0 EUR

0 EUR

0 EUR

0 EUR

0 EUR

0 EUR

BBC MJP na aanpassing van de raming

48.000 EUR

48.000 EUR

48.000 EUR

48.000 EUR

48.000 EUR

48.000 EUR

AP Netwerkvorming, samenwerking en internationalisering (verdeelkrediet internationale samenwerking) BBC MJP BBC MJP na aanpassing van de raming

2014

2015

2016

2017

2018

2019

198.033 EUR 150.033 EUR

198.033 EUR 150.033 EUR

198.033 EUR 150.033 EUR

198.033 EUR 150.033 EUR

198.033 EUR 150.033 EUR

198.033 EUR 150.033 EUR

Aan uw raad wordt voorgesteld om de uitgaven voor subsidie aan de UA voor uitwisseling studenten Talen met de provincie Shaanxi-China (N) in te schrijven onder de budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer 2014002176). Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie,

131


BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte aanpassing van raming binnen het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (budgetsleutel 0590/64900000) met betrekking tot de inschrijving van een nominatieve subsidie aan de Universiteit Antwerpen voor uitwisseling studenten talen met de provincie Shaanxi (China). VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, een tegenstem op punt 3/4 namens onze fractie.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/3 en 3/4 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 1 onthouding.

3/3

en

3/4

worden

goedgekeurd

met

60

stemmen

ja,

bij

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/5 tot en met 3/10 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/5 van de agenda Wijziging van artikel 15 van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Havencentrum (APB HC). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het autonoom provinciebedrijf Havencentrum (APB HC) werd opgericht bij provincieraadsbesluit van 28 november 2013. Deze oprichting en de statuten werden goedgekeurd door het ministerieel besluit van 3 maart 2014 met uitzondering van de vaststelling van artikel 15, eerste lid van de statuten, in zoverre dit artikel de situatie van de vertegenwoordiging in rechte betreft. Artikel 15 eerste lid van de statuten bepaalt dat het directiecomité het provinciebedrijf vertegenwoordigt in en buiten rechte als eiser of als verweerder. Artikel 229 van het provinciedecreet bepaalt evenwel dat de raad van bestuur het autonoom provinciebedrijf vertegenwoordigt in rechte als eiser of verweerder. Overwegende evenwel dat de raad van bestuur slechts maandelijks bij elkaar komt, kan dit problemen opleveren bij gerechtsprocedures die bij hoogdringendheid worden ingeleid en waarbij het APB een raadsman (vrouw) dient aan te stellen.

132


In overleg met het Agentschap Binnenlands Bestuur werd door de raad van bestuur van het APB HC in vergadering van 20 maart 2014 goedkeuring gehecht aan de schrapping van artikel 15 en deze te vervangen door: “Artikel 15 – Vertegenwoordiging De raad van bestuur is gemachtigd alle nuttige of noodzakelijke handelingen te verrichten om de doelstellingen van het bedrijf te verwezenlijken. Hij beschikt over de volheid van bevoegdheid. Hij vertegenwoordigt het bedrijf in en buiten rechte. Wanneer het belang van het bedrijf zulks vereist, beslist de voorzitter of, bij diens afwezigheid, een door hem gemachtigd bestuurder, rechtsgeldig en zonder verdere formaliteit over het instellen van rechtsvorderingen en over het treffen van maatregelen tot bewaring van recht in de meest ruime zin van het woord, in en buiten gerechtelijke procedures. Van de instelling van rechtsvorderingen wordt mededeling gedaan aan de eerstvolgende raad van bestuur.” Met deze formulering kunnen rechtsvorderingen die bij hoogdringendheid worden ingesteld adequaat behandeld worden en wordt uw raad telkens geïnformeerd. De gecoördineerde statuten van het geraadpleegd in de toepassing Sindala.

APB

HC

kunnen

als

bijlage

worden

Uw raad gelieve navolgend besluit goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 219 en volgende van het provinciedecreet houdende de modaliteiten en bepalingen van provinciale extern verzelfstandigde agentschappen; Gelet op artikel 229 van het provinciedecreet houdende de bevoegdheden van de raad van bestuur van een autonoom provinciebedrijf; Gelet op de goedkeuring van de wijziging van artikel 15 van de statuten door de raad van bestuur van het autonoom provinciebedrijf havencentrum in vergadering van 20 maart 2014; Overwegende dat artikel 15 eerste lid van de statuten niet in overeenstemming is met artikel 229 van het provinciedecreet; Overwegende dat bij rechtsvorderingen, die bij hoogdringendheid worden ingeleid, het autonoom provinciebedrijf snel en accuraat moet kunnen optreden; Overwegende dat de voorzitter van de raad van bestuur bij de eerstvolgende vergadering mededeling zal doen van de rechtsvorderingen; Op voorstel van de deputatie,

133


BESLUIT: Enig artikel: Artikel 15 van het autonoom provinciebedrijf Havencentrum wordt geschrapt en vervangen door: “Artikel 15 – Vertegenwoordiging De raad van bestuur is gemachtigd alle nuttige of noodzakelijke handelingen te verrichten om de doelstellingen van het bedrijf te verwezenlijken. Hij beschikt over de volheid van bevoegdheid. Hij vertegenwoordigt het bedrijf in en buiten rechte. Wanneer het belang van het bedrijf zulks vereist, beslist de voorzitter of, bij diens afwezigheid, een door hem gemachtigd bestuurder, rechtsgeldig en zonder verdere formaliteit over het instellen van rechtsvorderingen en over het treffen van maatregelen tot bewaring van recht in de meest ruime zin van het woord, in en buiten gerechtelijke procedures. Van de instelling van rechtsvorderingen wordt mededeling gedaan aan de eerstvolgende raad van bestuur.” VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/6 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Hooibeekhoeve en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Hooibeekhoeve. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Hooibeekhoeve conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Hooibeekhoeve die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Hierbij is voorzien dat m.b.t. het rollend materieel alle items ingeschreven bij DIV niet overgedragen worden, maar ter beschikking gesteld worden door het provinciebestuur aan het autonoom bedrijf. Dit om administratie en kosten voor het

134


uiten inschrijven van deze voertuigen te vermijden. In casu betreft het volledig afgeschreven materiaal dat niet overgedragen wordt. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

161.341,75 EUR 130.665,92 EUR 313.784,48 EUR 1.668.117,71 EUR 50.582,71 EUR


161.341,75 EUR 2.031.843,20 EUR 0,00 EUR 31.163,61 EUR 100.144,01 EUR

TOTAAL

2.324.492,57 EUR

TOTAAL

2.324.492,57 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Hooibeekhoeve; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Hooibeekhoeve naar het Autonoom Provinciebedrijf Hooibeekhoeve. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

135


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24100000 Rollend materiaal: aanschaffingswaarde 24109000 Rollend materiaal: afschrijvingen Financiële Vaste Activa 28000000 Deelnemingen


VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000001 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000003 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000005 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000006 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000007 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 41200005 Te ontvangen subsidies 41200006 Te ontvangen subsidies 41200007 Te ontvangen subsidies 41200008 Te ontvangen subsidies 41300000 Te innen opbrengsten 41300001 Te innen opbrengsten 41800000 Borgtochten door de provincie betaald

629.377,08 -485.193,95 62.421,95 -55.535,53 40.598,13 -40.290,93 4.912,81 -4.912,81


161.341,75

2.031.843,20

9.965,00 VREEMD VERMOGEN 75.363,00 40.929,97 5.122,88 1.843,24 6.890,21 516,62

17.216,32 32.265,02 119.523,29 22.283,00 89.672,24 19.561,35 12.346,87 916.39 136

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 48010000 Terug te betalen ontvangsten 48200000 Waarborgen

16.437,92 7.065,26 7.165,43 495,00


Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 55010506 Spaarrekening 57000000 Kas 57000001 Kas 58010500 Geldbewegingen Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten 49100000 Verkregen opbrengsten Totaal

364.673,92 1.000.819,98 300.316,90 170,59 2.092,12 44,20

6.167,57 44.415,14 2.324.492,57

137


6,23 100.137,78 2.324.492,57


Nr. 3/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 26 april 2001 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Hooibeekhoeve goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 2.326.992,57 EUR en volgende kerncijfers:  cash flow: 397.143,95 EUR  boekhoudkundig resultaat: 345.259,56 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 345.259,56 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 345.259,56 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 37.211,88 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Een exemplaar van de jaarrekening en het jaarverslag 2013 is elektronisch bijgevoegd. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 24 april 2014 houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van GPB Hooibeekhoeve; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie;

138


BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2013 van het gewoon provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het overgedragen resultaat, 345.259,56 EUR, aan de gewone reserves van GPB Hooibeekhoeve. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/8 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (EVAP PV) dient een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten. Na onderhandeling tussen de provincie en de directie van het EVAP PV werd het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in vergadering van 19 juni 2014 goedgekeurd door de raad van bestuur van het EVAP. Heden wordt ze aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Het provinciedecreet bepaalt onder artikel 240 dat er tussen de provincie en een EVAP een samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de samenwerkingsovereenkomst. Het provinciedecreet bepaalt dat de samenwerkingsovereenkomst volgende aangelegenheden regelt: - In voorkomend geval de aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur; - Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend; - De wijze waarop de provinciale vennootschap, vereniging of stichting zal voorzien in een systeem van interne controle; - De instemming van de provinciale vennootschap, vereniging of stichting met de toekenning van audittaken in de provinciale vennootschap, vereniging of

139


stichting aan een of meer commissarissen, alsook de wijze waarop die audittaken worden uitgevoerd. Alhoewel het provinciedecreet aan een samenwerkingsovereenkomst veel minder verplichtingen oplegt dan aan een beheersovereenkomst (artikel 228 van het provinciedecreet) met een autonoom provinciebedrijf, opteerde de deputatie en de ondersteunende departementen ervoor om een zelfde structuur aan te houden. Deze werkwijze draagt bij tot een betere transparantie tussen de provincie en de verzelfstandigde entiteiten. De onderhandelingen over de samenwerkingsovereenkomst werden gevoerd tussen de directie van het EVAP PV en de ondersteunende departementen. Het is een beschrijving van de wederzijds aangegane engagementen en werd in 9 delen gestructureerd. Deel 1 Algemene bepalingen Partijen, duur, wijzigingen en interpretatie. Deel 2 Situering samenwerkingsovereenkomst in beleidskader Situering van het agentschap met missie en kernopdrachten, alsmede het wettelijk kader. Deel 3 Engagementen van het agentschap Realisatie van de doelstellingen en actieplannen - Doelstellingen en actieplannen. Plannings- en rapporteringsdocumenten - Opsomming gevraagde documenten; - Beheer werkingsmiddelen en financiële transparantie; - Openbaarheid van bestuur; - Budgetplan en meerjarenplan; - Voorstel jaarlijks budgetplan; - Goedkeuring budgetplan en meerjarenplan; - Inhoudelijke en financiële rapportering aan deputatie; - Inhoud jaarrapport; - Tussentijdse inzage en informatieopvraging; - Verzending verplichte documenten aan Vlaamse Regering; - Legislatuurrapportering; - Voorstel bijdrage legislatuurnota. Codes, standaarden en richtlijnen - Basisprincipes vanuit het provinciedecreet; - Engagement personeelsbeleid (toepassing rechtspositieregeling); - Engagement logistiek (goed huisvader); - Engagement ICT (zelfde codes als provincie); - Engagement communicatie (merkenarchitectuur volgen); - Engagement financiële processen (Wijze van boekhouding); - Engagement milieu (ISO14001); - Interne controle en interne audit (medewerking verlenen aan interne auditor); - Klachtenbehandeling.

140


Deel 4 Engagementen provincie Financiering en ondersteuning algemeen - Ter beschikking gestelde middelen (wijze van dotatie, raamcontracten….); - Andere bronnen van inkomsten ( eigen inkomsten). Financiering in het kader van personeel - Algemeen (loonkosten ten laste agentschap); - Betalende HRM-dienstverlening (buiten loonkosten alle extralegale voordelen, vorming, rekruteringskosten, presentiegelden….); - Kosteloze HRM dienstverlening (adviezen, ondersteuning syndicaal overleg, psychosociale bijstand…). Financiering in het kader van logistieke voorzieningen - Algemeen (basisvoorziening huisvesting); - Inhoud patrimoniumwerken (huurdersonderhoud voor agentschap, eigenaarsonderhoud ten laste provincie); - Inhoud facilitaire voorzieningen (niet-verplichte afname van servicecontracten – via raamcontracten, kosten ten laste van het agentschap); - Inhoud verzekeringen (kosten ten laste van het agentschap); - Infrastructuur en logistieke kosten die het agentschap moet bekostigen (transport, nutsvoorzieningen, aanschaf roerende investeringen…); - Kosteloze infrastructurele en logistieke dienstverlening (archief, vergaderaccommodatie, adviezen). Financiering in het kader van ICT-voorzieningen - Algemeen (jaarlijkse aanrekening van servicekost door DICT aan agentschap en werken met standaarden van provincie); - ICT-kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (backofficekosten, eindapparatuur, op maat gemaakte applicaties….); - Kosteloze ICT-dienstverlening (helpdesk, basissoftware). Financiering in het kader van communicatievoorzieningen - Communicatiekosten die het agentschap zelf moet bekostigen (drukwerk, specifieke online applicaties, fotograaf, specifiek promotiemateriaal); - Kosteloze communicatiedienstverlening (grafisch bureau, webruimte, intranet, persteam, enquêteringstool …). Financiering in het kader van financiële processen - Algemeen (verplicht boekhoudpakket); - Financiële kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (beheer klanten en leveranciers, beheer bankrekeningen, licentiekosten, dwanginvorderingen …); - Kosteloze financiële dienstverlening (adviezen). Gegevensverstrekking aan het agentschap - Provincie verbindt er zich toe alle nuttige gegevens te verstrekken voor het kunnen uitoefen van de opdrachten. Ondersteuning in het kader van het ISO14001 - Milieumanagement (behouden / behalen ISO14001 certificaat)

141


Deel 5 Personeel van het agentschap -

-

Personeelsbeleid (mogelijkheid eigen salarisschaal en functies, bij voorrang salarisschalen provincie); Statuut personeel (contractueel dienstverband, statutairen ter beschikking gesteld door provincie worden gefactureerd aan het agentschap); Functionele en juridische werkgever (bij contractuelen is het agentschap zowel de functionele als de juridische werkgever. Bij statutairen blijft de provincie de juridische werkgever en wordt het agentschap enkel de functionele); Overname personeel (bij ontbinding agentschap- termijn van 2 maanden – rekening houden met personeelsformatie provincie); Terugkeergarantie (personeel in dienst van provincie met contract onbepaalde duur dat overgaat naar agentschap heeft terugkeergarantie mits vacatures in personeelsformatie).

Deel 6 Bestuur -






Deel 9 Inwerkingtreding De samenwerkingsovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomsten. Deze samenwerkingsovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala. Uw raad gelieve navolgend besluit goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 240 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm;

142


Gelet op de goedkeuring van de opgestelde samenwerkingsovereenkomst door de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (EVAP PV) in vergadering van 19 juni 2014; Overwegende dat de opgestelde samenwerkingsovereenkomst werd onderhandeld tussen de directie van het EVAP PV en de provincie Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw. Deze samenwerkingsovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/9 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB KampC en overdracht eindbalans naar beginbalans APB KampC. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf KampC conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB KampC die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB

143


door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

194.565,51 EUR 1.784,42 EUR 80.114,85 EUR 466.541,44 EUR 2.087,15 EUR


194.565,51 EUR 458.810,92 EUR 0,00 EUR 41.709,64 EUR 50.007,30 EUR

TOTAAL

745.093,37 EUR

TOTAAL

745.093,37 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB KampC; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Kamp C naar het Autonoom Provinciebedrijf Kamp C. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

144


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen


194.565,51


458.810,92

VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40400000 Te ontvangen CN 40700000 Dubieuze handelsvorderingen 41200004 Te ontvangen subsidies 41200007 Te ontvangen subsidies 41300000 Te innen opbrengsten 41800000 Borgtochten door de provincie betaald Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 57000000 Kas 57000001 Kas 58010500 Geldbewegingen Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten 49100000 Verkregen opbrengsten Totaal

1.215.154,34 -1.030.950,71 60.930,99 -54.198,46 189.943,71 -186.314,36


34.683,26 1.066,67 7.761,91 20.000,00 13.972,42 1.887,95 742,64

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 46000000 Ontvangen vooruitbetalingen 48010000 Terug te betalen ontvangsten 48200000 Waarborgen

15.123,15 12.397,48 300,00 5.559,01 8.330,00


7,30 50.000,00

465.042,07 125,84 648,53 725,00

2.063,89 23,26 745.093,37 145

Totaal

745.093,37


Nr. 3/10 van de agenda Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Kamp C. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 26 april 2001 keurde uw college het oprichtingsprotocol van het Gewoon provinciebedrijf Kamp C goed. Artikel 11 van dit oprichtingsprotocol voorziet de externe controle van de boekhouding en de jaarrekening 2013 door een bedrijfsrevisor. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 747.087,87 EUR en volgende kerncijfers:  cash flow: 346.677,31 EUR  boekhoudkundig resultaat: 338.935,98 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 338.935,98 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 338.935,98 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 7.741,33 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Een exemplaar van de jaarrekening en het jaarverslag 2013 zijn elektronisch bijgevoegd. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd goedgekeurd door deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 24 april 2014 houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van GPB Kamp C; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie;

146


BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2013 van het gewoon provinciebedrijf Kamp C. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 338.935,98 EUR aan de gewone reserves van GPB Kamp C–Centrum voor Duurzaam Bouwen. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/5 tot en met 3/10 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 3/5 tot en met 3/10 worden goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 6 onthoudingen.

147


4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Meerjarenplan 2014-2019. Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de derde reeks wijzigingen aan het meerjarenplan 2014-2019 werd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het meerjarenplan voor de periode 2014-2019. Het evenwicht van het meerjarenplan blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende het evenwicht van het budget; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de aanpassing van het evenwicht van het meerjarenplan 20142019 naar aanleiding van de aanpassing van het evenwicht van het budget 2014 door de derde reeks wijzigingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 13 stemmen nee en 1 onthouding.

148


149


150


151


152


153


154


155


Nr. 4/2 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Verplichte aanpassing voor Vlaanderen inzake beleidsvelden onder beleidsdomein Algemene Financiering. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering/Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Ontvangsten Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering/Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Liquiditeitenbudget verschuiving tussen beleidsdomeinen Algemene Financiering, Algemeen Beleid en Vrije Tijd. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. Vlaanderen (Agentschap voor Binnenlands Bestuur) heeft enkele richtlijnen tot aanpassing geformuleerd naar aanleiding van hun controle van budget 2014 en meerjarenplan 2014-2019. Concreet betekent het dat enkele budgetcodes op een verkeerd beleidsveld stonden, terwijl ze verplicht op beleidsveld 0030 Financiële aangelegenheden of 0040 Transacties i.v.m. de openbare schuld (beleidsdomein Algemene financiering) moesten staan. Dat wordt in dit verslag rechtgezet. 1. Andere (Liquiditeitenbudget) Beleidsdomeinen Algemeen Beleid, Algemene Financiering en Vrije Tijd - Uitgaven De andere uitgaven van beleidsdomeinen Algemeen Beleid en Vrije Tijd worden verschoven naar beleidsdomein Algemene Financiering. Het gaat om leasing of soortgelijke schulden onder beleidsveld 0100 / 0711 die naar beleidsveld 0040 verschoven worden. In de doelstellingennota 2014 blijft alles onder dezelfde beleidsdoelstelling, actieplan, actie staan (pagina 4 & 21van 38). 2. Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie & Organisatie Ontvangsten De exploitatie ontvangsten van beleidsdomein Mens, Communicatie & Organisatie (schema B2) worden verminderd met 7.140 EUR. Het gaat om ontvangsten uit vlottende activa onder de budgetsleutel 0112 / 75100000 (ramingsnummer 2014000160). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38; BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren

156


AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A DMCO ( staf en Prova) organiseren gans het jaar door diverse activiteiten en leveren specifieke dienstverlening om het provinciaal groepsgevoel te creëren en te versterken. 3. Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering – Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met 7.140 EUR. Het gaat om ontvangsten uit vlottende activa onder de budgetsleutel 0030 / 75100000 (ramingsnummer 2014002167). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38; BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A DMCO ( staf en Prova) organiseren gans het jaar door diverse activiteiten en leveren specifieke dienstverlening om het provinciaal groepsgevoel te creëren en te versterken. 4. Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met 22.573,31 EUR. Het gaat om kosten van schulden onder de budgetsleutel 0040 / 65000000 (ramingsnummer 2014002171 en 2014002172). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 en 21 van 38; BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Overhead Overheid en PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We versterken het aanbod bovenlokale sportinfrastructuur, enerzijds door verder sportinfrastructuur te ontwikkelen in de provinciale domeinen, anderzijds door planmatig nieuwe infrastructuur te realiseren i.s.m. derden op basis van een bovenlokaal sportinfrastructuurplan. A Ondersteunen van de uitbouw van bovenlokale sportinfrastructuur.

157


5. Exploitatie Beleidsdomein Algemeen Beleid – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met 62,41 EUR. Het gaat om kosten van schulden onder de budgetsleutel 0100 / 65000000 (ramingsnummer 2014000361). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38; BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Overhead Overheid 6. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd –Uitgaven. De exploitatie uitgaven van beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 22.510.90 EUR. Het gaat om kosten van schulden onder de budgetsleutel 0711 / 65000000 (ramingsnummer 2014000711). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38; PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We versterken het aanbod bovenlokale sportinfrastructuur, enerzijds door verder sportinfrastructuur te ontwikkelen in de provinciale domeinen, anderzijds door planmatig nieuwe infrastructuur te realiseren i.s.m. derden op basis van een bovenlokaal sportinfrastructuurplan. A Ondersteunen van de uitbouw van bovenlokale sportinfrastructuur. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het Liquiditeitenbudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Verschuiving van beleidsdomein Algemeen Beleid naar beleidsdomein Algemene Financiering voor 62,27 EUR Verschuiving van beleidsdomein Vrije Tijd naar beleidsdomein Algemene Financiering voor 24.991,76 EUR

158


Artikel 2: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Exploitatiebudget - Ontvangsten is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 7.140 EUR

Organisatie

bij

het

Artikel 3: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget – Ontvangsten is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 7.140 EUR Artikel 4: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 22.573,31 EUR Artikel 5: Onder het beleidsdomein Algemeen Beleid bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 62,41 EUR Artikel 6: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 22.510,90 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/3 van de agenda Derde reeks wijzigingen 2014. Departement Mens, Communicatie en Organisatie. Diverse wijzigingen exploitatiebudget. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie In dit verslag worden volgende financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. In deputatiezitting van 18/04/2013 werd beslist dat de kosten voor het project lease-fietsen gedragen zou worden door drie departementen (DMCO, DROM en DLOG).

159


Momenteel bedraagt de jaarkost voor 2014 37.500 EUR. Uw raad gelieve bijgevolg in te stemmen met een verschuiving van 12.500 EUR zijnde 1/3 van 37.500 EUR van de werkingskredieten van DMCO (DPRO) naar de werkingskredieten van DLOG. In deputatiezitting van 5/12/2013 werd beslist dat DLOG een aandeel van 28.000 EUR voor de kosten van de organisatie van de nieuwjaarsreceptie zou betalen. Deze kosten bestaan uit de factuur van Almathea (de vaste cateraar van het sportpaleis) voor de catering, vervoer leerlingen PIVA, vergoeding leerkrachten (via schuldvordering buitengewone prestaties), vergoeding leerlingen PIVA voor zaal en onthaal en de kosten voor gebak (levering via PIVA). DMCO zal het tekort hierop aanvullen via een kredietwijziging. DLOG ontving een factuur van 46.495 EUR zodat DMCO 18.495 EUR dient te verschuiven naar de kredieten van DLOG. DLOG voorziet in een jaarlijks krediet van 750 EUR voor broodjes voor de normale werking. Eens dit bedrag uitgeput, dient het departement kredieten te verschuiven. Heden wordt een bedrag van 750 EUR verschoven van de kredieten van DPB. Het Provinciaal Veiligheidsinstituut biedt opleidingen op maat aan en richt bijscholingen in voor preventieadviseurs, hiërarchische lijn en mensen werkzaam binnen welzijn op het werk. De dienst personeelsontwikkeling maakte gebruik van beide diensten, respectievelijk voor 1.397,70 EUR (opleiding BA4 d.d. 10/3/14 en opleiding producten met gevaarlijke eigenschappen d.d. 22/01/14) en 2.280 EUR (deelname 6 collega’s aan Navorming op 20 en 21/2/2014). In het verleden werd dit intern gefactureerd. Vanaf heden kan binnen dezelfde rechtspersoon geen factuur meer opgemaakt worden. Het Managementteam besliste dit bijgevolg via een budgetwijziging te regelen. Heden wordt voormeld bedrag van de kredieten van DPO verschoven. Tijdens de budgetopmaak 2014 werd bij de dotatiebepaling voor APB POA te weinig overgedragen voor de kost van de arbeidsgeneeskundige dienst IDEWE. Heden wordt de dotatie met 73.333 EUR verhoogd. Dit gebeurt door een tegenweging op het krediet van SMCO bestemd voor het contract met IDEWE. 1 Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 12.500 EUR. Het gaat om de uitgaven van DPRO onder de budgetsleutel 0114/61300000 (ramingsnummer 2014000164). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 8 van 38. Prioritaire beleidsdoelstelling (PBDS): De ondersteunende departementen garanderen hun interne klanten een afgesproken dienstverlening binnen een flexibel werken kwaliteitskader. Actieplan (AP): Wij willen een antwoord bieden op de stijgende behoefte aan ondersteuning van de werking van diensten. Inspraak, betrokkenheid en creativiteit

160


zijn hierbij sleutelwoorden. Wij begeleiden de veranderingen binnen de organisatie op een mensgerichte manier om de menselijke dimensies zoals leren, ontwikkelen en enthousiasme te doen aansluiten bij de zakelijke doelen zoals resultaten, prestaties en een gestroomlijnde bedrijfsvoering. Actie (A): Wij bieden begeleiding aan rond organisatieontwikkeling, proceswerking of projectwerking, waarbij we de principes van appreciative inquiry toepassen. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 18.495 EUR. Het gaat om uitgaven van SMCO onder de budgetsleutel 0112/61300000 (ramingsnummer 2014000975). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 7 van 38. Prioritaire beleidsdoelstelling (PBDS): We communiceren zo decentraal mogelijk, doelgroepgericht en op een geïntegreerde manier, gebaseerd op een afgesproken kader en gedragen rolverdeling. Actieplan (AP): We manifesteren ons nadrukkelijk in de vakpers, op netwerkevents, vakgroepen of overlegstructuren en door deelname aan awards of wedstrijden allerhande om interne best practices in de kijker te zetten, en om zoveel mogelijk meerwaarde te putten uit voorbeelden van andere organisaties. Op deze manier kan intern de beroepstrots en de motivatie hoog gehouden worden en kan de organisatie extern haar (wervings-) imago verbeteren. Actie (A): DMCO (alle diensten) zetten concrete verwezenlijkingen in de verf door systematisch de (vak)pers te halen, door op regelmatige basis deel te nemen aan een wedstrijd, door op een ruimer forum als gastspreker te fungeren of zelf op te treden als organisator. Het departement zet haar werking in de verf via netwerking door aanwezig te zijn in, en eventueel als trekker te fungeren van, vakgroepen en georganiseerde overlegstructuren van elk HR of CD-domein. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 750 EUR. Het gaat om de uitgaven van DPB onder de budgetsleutel 0112/61300000 (ramingsnummer 2014000397). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 7 van 38. Prioritaire beleidsdoelstelling (PBDS): We communiceren zo decentraal mogelijk, doelgroepgericht en op een geïntegreerde manier, gebaseerd op een afgesproken kader en gedragen rolverdeling. Actieplan (AP): We ontwikkelen en implementeren een geoptimaliseerd stakeholdermanagement mogelijk maakt. Actie (A): Vanuit de principes personeelsbewegingen in 2014 een afgestemd op de doelgroep en werkgeversimago van de provincie bij versterken.

marketingvisie

die

van het merkboek brengt de dienst heldere EVP (employer value proposition) een bijhorend campagnebeeld om het de provinciale medewerkers en de burgers te

161


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 3677,70 EUR. Het gaat om de uitgaven van DPO onder de budgetsleutel 0112/61300000 (ramingsnummer 2014000163). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 10 van 38 Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren. Actieplan (AP): We voeren een progressief HR-beleid met talentmanagement als rode draad doorheen de processen, met specifieke aandacht voor personeelsontwikkeling, personeelsbewegingen (instroom, doorstroom en uitstroom) en een waarderende beoordelingscyclus. Dit progressief HR-beleid wordt op een ondersteunende manier in diverse diensten en entiteiten geïmplementeerd op basis van een klantenmodel met de HR - accountmanagers als verbindend element tussen de entiteiten en de HR-diensten van het departement. Actie (A): Organiseren ontwikkelingsactiviteiten en verder optimaliseren beleid rond personeelsontwikkeling. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 73.333,00 EUR. Het gaat om de uitgaven van SMCO voor IDEWE onder de budgetsleutel 0112/61300000 (ramingsnummer 2014000055). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38. Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren. Actieplan (AP): We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. Actie (A): A DMCO (staf) beschermt het provinciaal personeel en de mandatarissen preventief via haar arbeidsgeneeskundige dienst en curatief via verzekeringen tegen de beroepsrisico's. 2 Exploitatie Beleidsdomein Logistiek – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek ( schema B2) worden vermeerderd met 19.245 EUR. Het gaat om uitgaven van DLOG onder de budgetsleutel 0119/61300000 (ramingsnummer 2014001210). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38. Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren.

162


Actieplan (AP): We garanderen voor onze klanten een goed toegankelijke dienstverlening op een afgesproken serviceniveau, zodat de medewerker op elk moment kan gebruik maken van de meest noodzakelijke facilitaire behoeften, zoals ze beschreven zijn in de producten- en dienstcatalogus van het departement. We zorgen algemeen voor optimale werkomstandigheden voor onze klanten. Actie (A): We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek ( schema B2) worden vermeerderd met 12500 EUR. Het gaat om uitgaven van DLOG onder de budgetsleutel 0119/61300000 (ramingsnummer 2014001207). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38. Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren. Actieplan (AP): We garanderen voor onze klanten een goed toegankelijke dienstverlening op een afgesproken serviceniveau, zodat de medewerker op elk moment kan gebruik maken van de meest noodzakelijke facilitaire behoeften, zoals ze beschreven zijn in de producten- en dienstcatalogus van het departement. We zorgen algemeen voor optimale werkomstandigheden voor onze klanten. Actie (A): We voorzien een pakket aan facilitaire standaardvoorzieningen dat permanent ter beschikking is van de klant (centrale administratie) zonder dat deze hiervoor enige actie dient te ondernemen. Doel is een werkomgeving die steeds modern, aantrekkelijk en wettelijk conform is. 3 Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie ( schema B2) worden vermeerderd met 1.397,70 EUR. Het gaat om uitgaven van PVI onder de budgetsleutel 0490/61300000 (ramingsnummer 2014000100). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 15 van 38. Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): We verhogen/bevorderen de veiligheid (en het veiligheidsbewustzijn) op het gebied van civiele veiligheid, politionele veiligheid, veiligheid in de privésfeer en welzijn op het werk. Actieplan (AP): We bieden voldoende en kwaliteitsvolle opleidingen en vormingen aan m.b.t. welzijn op het werk en veiligheid in de privésfeer, en dit zowel voor professionelen als voor het brede publiek. Actie (A): We bieden opleidingen aan op vraag en op maat van bedrijven over welzijn op het werk en we geven voordrachten over veiligheid in de privésfeer.

163


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie ( schema B2) worden vermeerderd met 2.280 EUR. Het gaat om uitgaven van PVI onder de budgetsleutel 0490/61300000 (ramingsnummer 2014000067). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 15 van 38. Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): We verhogen/bevorderen de veiligheid (en het veiligheidsbewustzijn) op het gebied van civiele veiligheid, politionele veiligheid, veiligheid in de privésfeer en welzijn op het werk. Actieplan (AP): We bieden voldoende en kwaliteitsvolle opleidingen en vormingen aan m.b.t. welzijn op het werk en veiligheid in de privésfeer, en dit zowel voor professionelen als voor het brede publiek. Actie (A): We organiseren bijscholingen over welzijn preventieadviseurs, conform het KB van 29 januari 2013.

op

het

werk

voor

De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie ( schema B2) worden vermeerderd met 73.333 EUR. Het gaat om de verhoging van de dotatie voor APB POA onder de budgetsleutel 0861/64900000 (ramingsnummer 2014000396). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38. Niet prioritaire beleidsdoelstelling (BDS): Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren. Actieplan (AP): We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen. Actie (A): Uitbetaling dotatie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten, Op voorstel van deputatie,

164


BESLUIT: Artikel 1: Onder het Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 108.755,70 EUR. Artikel 2: Onder het Beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 31.745 EUR. Artikel 3: Onder het Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 77.010,70 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/4 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Algemene Financiering. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Rubriek II.A.2 Wegen en overige infrastructuur – uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2014.

165


Rubriek II.A.1 Terreinen en gebouwen – uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2014. Investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen – uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2014. Investeringsenveloppe IE02 Logistiek Rubriek II.A.3. Roerende goederen – uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie ModeMuseum – huur gebouwen De huur voor het ModeMuseum werd voor het 1 ste halfjaar op een foutieve ARK betaald. Daarom verschuiven we 175.120,00 EUR van ramingsnummer 2014001228 naar ramingsnummer 2014002115. Aankoop installaties, machines en uitrusting De exploitatie uitgaven voorzien 25.000,00 EUR voor de aankoop van installaties, machines en uitrusting. Wanneer een aankoop van installaties hoger is dan 1.000,00 EUR is dit geen exploitatie maar investering. De aankopen die we plannen behoren allemaal tot de investeringen. We verschuiven het budget 25.000,00 EUR van exploitatie naar investeringen. Fiets-o-Strade Antwerpen/Essen en Antwerpen/Mechelen Om de koopsommen voor grondaankopen te betalen, werd via budgetwijziging geld verschoven van DROM naar DLOG. De hypothecaire getuigschriften voor deze grondaankopen waren reeds toegekomen bij dienst infrastructuur en vastgoed, toen werd vastgesteld dat de verschuiving naar een foutieve ARK gebeurde. De betalingstermijn van 60 dagen verstrijkt na de provincieraadszitting van 26 juni. Bij betaling na verstrijking van de betalingstermijn worden verwijlinteresten aangerekend. Daarom gaf de deputatie in zitting van 30 april 2014 haar goedkeuring voor de betaling op een andere budgetcode. Om zowel de budgetverschuiving van DROM naar DLOG, alsook de aanwending van een ander budget terug recht te zetten, doen we een nieuwe budgetwijziging. 75.436,00 EUR verschuiven we terug naar het budget voorgaande jaren; 487.564,00 EUR verschuiven we naar de correcte ARK. Bestelling broodjes voor ander departement (DWEP) De departementen kunnen via de facilitaire dienst broodjes bestellen voor activiteiten. Elk departement geeft hiervoor budget aan de facilitaire dienst. Het budget van departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid is uitgeput. Daarom verschuift DWEP 1.500,00 EUR naar Departement Logistiek. APB POA – aanpassing budget huurdersonderhoud – dotatie Oorspronkelijk koos APB POA ervoor om het huurdersonderhoud in eigen beheer en voor eigen kosten uit te voeren. Echter deze beslissing werd later herroepen. Tijdens de provincieraad van 6 maart 2014 is de logistieke dotatie verlaagd en zijn de overheadkosten van DIN verhoogd (technische nuloperatie).

166


Eigenlijk dienden de overheadkosten voor onderhoud van APB POA verhoogd te worden, alsook de inkomsten van DIN, welke met deze logistieke dotatie betaald worden. Het APB POA kan door deze verlaging straks de rekening van DIN voor huurdersonderhoud niet meer betalen. Om deze situatie recht te zetten, worden de inkomsten van DIN verhoogd en zal de logistieke dotatie van APB POA teruggezet worden. Uiteraard is dit opnieuw een nuloperatie. In de meerjarenplanning zal jaarlijks een aanpassing van de dotatie gebeuren in verhouding met de onkosten huurdersonderhoud. 1. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 174.951,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor dotatie aan het Provinciaal Onderwijs Antwerpen (N) onder budgetsleutel 0861/64900000 (ramingsnummer 2014001283). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS Kwalitatief sterk provinciaal onderwijs AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen A Uitbetaling dotatie 2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering – Ontvangsten De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met 174.951,00 EUR. Het gaat om inkomsten voor huurdersonderhoud onder budgetsleutel 0050/74500000 (ramingsnummer 2014001212). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed. 3. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 175.120,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor betaling huur en huurlasten van onroerende goederen onder budgetsleutel 0700/61000000 (ramingsnummer 2014001228). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Modemuseum Provincie Antwerpen 4. Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met 175.120,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor betaling huur en huurlasten van onroerende goederen onder budgetsleutel 0050/61000000 (ramingsnummer 2014002115). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 10 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Infrastructuur- en vastgoedbeleid A We monitoren de beschikbare ruimte en behoefte van de organisatie met het oog op het optimaal afstemmen van beide

167


5. Exploitatie Beleidsdomein Logistiek – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden verminderd met 25.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van installaties, machines en uitrusting onder budgetsleutel 0119/61300000 (ramingsnummer 2014001210). De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met 1.500,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor o.a. de aankoop van broodjes onder budgetsleutel 0119/61300000 (ramingsnummer 2014001210). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Toegankelijke dienstverlening A We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. 6. Exploitatie Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 1.500,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van broodjes via departement logistiek onder budgetsleutel 0530/61300000 (ramingsnummer 2014000521) 0590/61300000 (ramingsnummers 2014000842 & 20140001095) 0909/61300000 (ramingsnummer 2014002081). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6, 32, 33 en 35 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid A Werkingskosten Stafdienst Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten AP Inzetten op ruimte en bevorderen van innovatieve kennisclusters A Agrocomplex. LB. Landbouwbeleid. AP Netwerkvorming, samenwerking en internationalisering A Algemeen. Subsidies en werkingskosten voor projecten die bijdragen aan het actieplan ‘inzetten op netwerkvorming, samenwerking en internationalisatie’ vanuit het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid. BDS Welzijn en Gezondheid AP Impulsbeleid A Algemene werkingskosten impulsbeleid. 7. Investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B4) wordt een totaal van 75.436,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren. Dit bedrag werd reeds gebruikt voor de betaling van grondaankopen fiets-o-strade Antwerpen/Essen en Antwerpen/Mechelen. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0050/22000000 (ramingsnummer 2014001841). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder het transactiekrediet van 2014.

168


In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed. 8. Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) wordt een totaal van 563.000,00 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Dit bedrag is bedoeld voor de grondaankopen voor aanleg van fiets-o-strades. Maar is momenteel ingeschreven op een foutieve budgetsleutel. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0290/22810000 (ramingsnummer 2014001983). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Dienst Mobiliteit 9. Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) wordt een totaal van 487.564,00 EUR meer ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Dit bedrag is bedoeld voor de grondaankopen voor aanleg van fiets-o-strades. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0290/22000000 (ramingsnummer 2014002130). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Dienst Mobiliteit 10. Investeringsenveloppe IE02 Logistiek Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B3) wordt een totaal van 25.000,00 EUR ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE02 Logistiek. Dit bedrag is bedoeld voor de aankoop van installaties, machines en uitrusting met een eenheidsprijs boven 1.000,00 euro. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0119/23000000 (ramingsnummer 2014002181). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Facilitaire Dienst. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

169


Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet met 174.951,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget – Ontvangsten is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 174.951,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet met 175.120,00 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 175.120,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet met 25.000,00 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget - Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 1.500,00 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet met 1.500,00 EUR.

bij

het

Artikel 8: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE11 Logistiek vorige jaren, rubriek II.A.1 Terreinen en gebouwen – Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 75.436,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 75.436,00 EUR. Artikel 9: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke

170


Ordening en Mobiliteit, rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermindering van het transactiekrediet 2014 met 563.000,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 563.000,00 EUR. Artikel 10: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur – Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met 487.564,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 487.564,00 EUR. Artikel 11: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE02 Logistiek, rubriek II.A.3. Roerende goederen – Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met 25.000,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 25.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/5 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014 - onderhoud gebouwen. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Onderhoud verhuurde eigendommen In functie van het huidige uitgavenpatroon merken we dat tussen verschillende beleidsdomeinen verschuivingen nodig zijn. 1. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden verminderd met 285.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud van verhuurde eigendommen onder budgetsleutel 0050/61030000 (ramingsnummer 2014001061). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38

171


BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed 2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 125.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder budgetsleutels 0861/61030000 (ramingsnummer 2014001082) en 0869/61030000 (ramingsnummer 2014001084). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Overhead Provinciaal Onderwijs Antwerpen A Overhead Provinciaal Vormingscentrum Malle 3. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 35.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder budgetsleutels 0702/61030000 (ramingsnummer 2014001093) en 0720/64900000 (ramingsnummer 2014001216). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead De Warande A Overhead Dienst Erfgoed 4. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 70.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder budgetsleutels 0529/61030000 (ramingsnummer 2014001263), 0680/61030000 (ramingsnummer 2014001261), 0711/61030000 (ramingsnummers 2014001090 en 2014001091). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Toerisme Provincie Antwerpen A Overhead Arboretum Kalmthout A Overhead Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer A Overhead Provinciaal Recreatiedomein De Schorre 5. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 55.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder budgetsleutels 0530/61030000 (ramingsnummer 2014001083 en 2014001088), 0590/61030000 (2014001087) en 0911/61030000 (2014001260).

172


In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid A Overhead Proefbedrijf Pluimveehouderij A Overhead Hooibeekhoeve A Overhead Kamp C A Overhead Gouverneur Kinsbergen Centrum Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en vermindering van kredieten; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet met 285.000,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 125.000,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Cultuur – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 35.000,00 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 70.000,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid – Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met 55.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

173


Nr. 4/6 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014 – departement Logistiek - prestaties van derden. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Prestaties van derden In functie van het huidige uitgavenpatroon voor onder andere publicaties in ‘De Bouwkroniek’ merken we dat er een verschuiving nodig is. 1. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden verminderd met 20.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor erelonen onder de budgetsleutel 0050/61300000 (ramingsnummer 2014001203). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 10 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Infrastructuur- en vastgoedbeleid A We ontwikkelen een methodiek om te komen tot een meerjarenonderhoudsplan dat moet toelaten om het beheer van het patrimonium te optimaliseren binnen de beschikbare middelen 2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Logistiek – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met 20.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor prestaties van derden onder de budgetsleutel 0119/61300000 (ramingsnummer 2014001202). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 10 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Infrastructuur- en vastgoedbeleid A We ontwikkelen een methodiek om te komen tot een meerjarenonderhoudsplan dat moet toelaten om het beheer van het patrimonium te optimaliseren binnen de beschikbare middelen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

174


Overwegende de voorgestelde vermeerdering en vermindering van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet met 20.000,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er de volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet met 20.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/7 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Verhoging van de dotatie van het APB De Warande. Budget 2014. Schema BE2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatie-Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de provinciegriffier Bij de besparingsoefening 2014 (5%) /2015 (8%) besliste gedeputeerde Bellens om de werkingsdotatie van De Warande (3.470.300 EUR) met respectievelijk 173.515 EUR en 277.624 EUR te verlagen. De dienst Begroting heeft foutief het bedrag voor 2014 verlaagd met 277.624 EUR i.p.v. met 173.515 EUR. De deputatie stelt aan uw raad voor om dit nu bij budgetwijziging recht te zetten door de dotatie van de Warande met 104.109 EUR te verhogen. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 104.109 EUR. Het gaat om een verhoging van de dotatie aan De Warande (N) inhoudt (rechtzetting foutieve vermindering bij besparingsoefening in 2014) onder de budgetsleutel 0702/64900000 (2014000411). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38. PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectie beherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. Actie: Uitbetaling dotatie Warande.

175


Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 104.109 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/8 van de agenda Derde reeks wijzingen van 2014. Verschuiving van kredieten Cultuur van exploitatie naar investering voor het kopen van tentoonstellingswanden project WO I. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: 2014-2019 Rubriek II.A.3 Roerende goederen – Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie Voor de gezamenlijke tentoonstellingen van WO 1 werden er tentoonstellingspanelen aangekocht. Doordat de eenheidsprijs hoger lag dan 1000 EUR moet deze aankoop op investeringskrediet aangerekend worden. Een nieuw krediet wordt hiervoor ingeschreven en het benodigde bedrag overgeheveld uit werkingskrediet Erfgoed.

176


1. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 9.450,10 EUR. Het gaat om uitgaven voor tentoonstellingswanden voor Wereldoorlog I onder de budgetsleutel 0729/61300000 (ramingsnummer 2014000688). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38. PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: Kwaliteit lokaal erfgoed. We zetten in op kwaliteitsverhoging van het behoud en beheer van het lokaal erfgoed in de provincie Antwerpen. A Lokale erfgoedhouders. Ondersteuning en trajectbegeleiding van de lokale erfgoedhouders in de provincie Antwerpen. 2. Investeringsenveloppe Cultuur – Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van 9.450,10 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 – Cultuur: 2014-2019. Het gaat om de aankoop van tentoonstellingswanden op de budgetsleutel 0729/23000000 (ramingsnummer 2014002180). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekrediet van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS: Niet in doelstellingen te vatten beleid AP: Overhead Departement Cultuur A Overhead Dienst Erfgoed Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 9.450,10 EUR.

177


Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: 2014-2019, Rubriek II.A.3 Roerende goederen – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met 9.450,10 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 9.450,10 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/9 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Provinciale Groendomeinen regio Kempen. Aanwending verhoogde ontvangsten houtverkopen voor roerende investeringen. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2014-2019 Rubriek IIA.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet 2014. Verslag van de deputatie Ten gevolge van een grotere houtverkoop werden de inkomsten van de Provinciale Groendomeinen regio Kempen opgetrokken met 55.900 EUR. Dit bedrag wordt opgesplitst naar investeringen, waarbij er 15.900 EUR gaat naar uitrusting en machines voor de aankoop van uitrusting en installaties om de 750 ha van de groendomeinen Kempen te kunnen onderhouden. Deze aankopen betreffen o.a. de weideblotter, de hooikeerder en rigger, opzetstukken voor de éénassige trekker. Een bedrag van 40.000 EUR gaat naar de aankoop vrachtwagen met dubbele cabine en een kiplaadbak bestaande voertuig. (IVECO met 10 jaren dienst en voertuig wordt bijna dagelijks gebruikt in het Prinsenpark werkploeg

van een nieuwe kleine ter vervanging van het volledig opgebruikt). Dit of de Hoge Mouw door de

1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 55.900 EUR. Het gaat om bijkomende ontvangsten uit houtverkoop (verkopen en dienstprestaties) onder budgetsleutel 0680/70000000 (ramingsnummer 2014000071).

178


In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38: PBDS: PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: Het provinciale vrijetijdsaanbod omvat een belangrijk aandeel educatie en beleving, waarvan natuureducatie en natuur- en erfgoedbeleving uitgesproken voorbeelden zijn. We willen daarmee binnen het kader van levenslang leren, duurzame attitudes en competenties ontwikkelen bij elke burger. Actie: NATUURBELEVING. We inspireren de burger om de natuur te beleven door de nodige belevingsinfrastructuur en belevingsmomenten te voorzien in de Kempense groendomeinen. We realiseren kwaliteitsvolle eerstelijnsnatuureducatie voor 13.000 leerlingen. 2. Investeringsenveloppe Vrije Tijd – Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt een totaal van 55.900 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014-2019. Het gaat om een bedrag van 15.900 EUR voor aankoop van installaties, machines en uitrusting op de budgetsleutel 0680/23000000 (ramingsnummer 2014000268); en een bedrag van 40.000 EUR voor de aankoop van rollend materiaal op de budgetsleutel 0680/24100000 (ramingsnummer 201400270). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38: BDS: Niet in doelstellingen te vatten beleid AP: Overhead Departement Vrije Tijd Actie: Overhead Provinciale Groendomeinen regio Kempen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Ontvangsten is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 55.900,00 EUR.

179


Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014-2019, Rubriek II.A.3 Roerende goederen – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met 55.900,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 55.900,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/10 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving exploitatiemiddelen van de Provinciale Groendomeinen regio Mechelen naar het Kasteel d'Ursel. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Omwille van “eenheid in beheer”, besliste de deputatie in zitting van 1 april 2014 het beheer van het Provinciaal Groendomein d’Ursel over te dragen van de Provinciale Groendomeinen regio Mechelen naar het kasteel d’Ursel. De werking van het Kasteel d’Ursel is na de recente restauratiefase op volle kruissnelheid gekomen en de diensten van het Kasteel zijn permanent op het terrein aanwezig. De deputatie achtte deze overdracht van bevoegdheden dan ook een opportuniteit om de continuïteit en de flexibiliteit van het beheer te optimaliseren. Via deze budgetwijziging worden de werkingsmiddelen voor het onderhoud van het domein overgeheveld van de Groendomeinen Regio Mechelen – Departement Vrije Tijd – naar het Kasteel d’Ursel – Departement Cultuur. 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 35.796,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor groenbeheer en onderhoud onder de budgetsleutel 0680/61300000 (ramingsnummer 2014000122). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 19 van 38. PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: In een context van schaarse ruimte nemen we onze verantwoordelijkheid op wat betreft de toenemende nood aan omgevingsrecreatie en toegankelijke groene ruimte. Als bovenlokaal bestuur zetten we daarom in op ons eigen aanbod via de provinciale recreatie-, sport- en groendomeinen, op het stimuleren van derden tot gelijkaardige initiatieven maar gaan we ook resoluut voor het beschermen,

180


behouden, ontsluiten en toegankelijk maken van het landschappelijk, natuurlijk en levend erfgoed. Actie: Groenbeheer- en onderhoud 2. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 35.796,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor groenbeheer en onderhoud onder de budgetsleutel 0709/61300000 (ramingsnummer 2014000791). In de doelstellingnota 2014 komt dit op pagina 21 van 38. PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectie beherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. Actie: Kasteel d'Ursel. Het kasteel d'Ursel en haar domein als waardevol erfgoed op een veelzijdige en dynamische manier laten beleven door inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 35.796 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 35.796 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

181


Nr. 4/11 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving. Aankoop signalisatieborden. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2014-2019 Rubriek IIA.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Verslag van de deputatie De Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving – Departement Vrije Tijd – beschikt over werkingskredieten voor het promoten van het eigen provinciale vrijetijdsaanbod. Dit kadert in de prioritaire beleidsdoelstelling van de provincie Antwerpen: Ontwikkelen en Promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. Actieplan: Bekendmaking en promotie vrijetijdsaanbod. Actie: Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. Deze producten kunnen heel divers zijn: gaande van promotieadvertenties voor onze provinciale domeinen en recreatiecentra, het ontwikkelen van spandoeken en infoborden, de website, elektronische nieuwsbrief, …. Wanneer een product meer kost dan 1.000 EUR exclusief btw per stuk mogen deze kosten niet geboekt worden op het exploitatiebudget maar moeten deze geboekt worden op de investeringsenveloppe. De Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving plant de aanmaak van een serie gelijkvormige infoborden al dan niet gekoppeld aan digitale media of apparatuur. Voor het ontwikkelen hiervan dienen de nodige budgetten overgezet te worden van exploitatiekost naar investeringskost. 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 50.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor promotie onder de budgetsleutel 0711/61300000 (ramingsnummer 2014000727). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38. PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. Actie: Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten.

182


2. Investeringsenveloppe Vrije Tijd – Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt een totaal van 50.000,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014-2019. Het gaat om roerende goederen op de budgetsleutel 0711/23000000 (ramingsnummer 2014001901). Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. In de doelstellingennota komt dit op pagina 20 van 38. PBDS: Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP: We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. Actie: Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 50.000,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd: 2014-2019, Rubriek II.A.3 Roerende goederen – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met 50.000,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 50.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

183


Nr. 4/12 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014 Participatie kosten project lease-fietsen Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein 14. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein 19. Exploitatiebudget – Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Logistiek – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met 12.500,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor huur van rollend materieel – veloabonnementen en leasing (project lease-fietsen) onder de budgetsleutel 0119 / 61300000 (ramingsnummer 2014001207). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We garanderen voor onze klanten een goed toegankelijke dienstverlening op een afgesproken serviceniveau, zodat de medewerker op elk moment kan gebruik maken van de meest noodzakelijke facilitaire behoeften, zoals ze beschreven zijn in de producten- en dienstcatalogus van het departement. We zorgen algemeen voor optimale werkomstandigheden voor onze klanten. A We voorzien een pakket aan facilitaire standaardvoorzieningen dat permanent ter beschikking is van de klant (centrale administratie) zonder dat deze hiervoor enige actie dient te ondernemen. Doel is een werkomgeving die steeds modern, aantrekkelijk en wettelijk conform is. 2. Exploitatie Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden verminderd met 12.500,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor kosten van plannen en studies onder de budgetsleutel 0290 / 61300000 (ramingsnummer 2014000090). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen. AP We werken mee aan een betere mobiliteit in de provincie Antwerpen. A We werken aan een mobiliteitsstudie voor het gebied Midden-Kempen (regio tussen de E313 en E34) tegen 2018. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014.

184


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 12.500,00 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 12.500,00 EUR

Mobiliteit

bij

het

VOORZITTER.- Mevrouw De Lobel heeft het woord. Mevrouw DE LOBEL.- Ik heb bij dit punt even een opmerking. De provincie is hiervoor scheep gegaan, voor dit overigens volgens mij goed initiatief, met plaatselijke fietshandelaars. In de overeenkomst met die fietshandelaars was blijkbaar één van de bepalende voorwaarden dat die fietsen per se wit zouden zijn. Dat op zich is niet zo’n probleem voor iemand die een fiets least. Het probleem is dat het enige merk dat standaard witte fietsen aanbiedt vandaag op de markt, die fietsen maar aanbiedt in twee kadermaten, zijnde klein en net niet klein. Voor mensen die zo’n fiets leasen voor intensief gebruik, ik denk aan dagelijks fiets-werkverkeer, is een fiets aangepast aan de lichaamslengte echter zeer belangrijk. Iedereen die een beetje boven de middelmaat uitvalt, en ik weet wat dat wil zeggen, zit daar dus met problemen. Daarenboven blijken die fietsen ook niet echt goed te rijden. Bovendien zitten de mensen die zo’n leasingcontract aangaan daar aan vast voor ten minste een vol jaar, zelfs als de fiets niet blijkt te voldoen of pijn veroorzaakt. Mijn vraag is dan ook of het niet mogelijk is de leasenemer wat meer keuze te laten, desnoods mits een aangepaste leaseprijs? Dat kan in deze computertijd toch niet zo moeilijk zijn. Als ik een auto lease legt de leasemaatschappij mij toch ook het merk en de kleur niet op. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord.

185


De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, ik zal dit navragen. Ik dacht dat er verschillende soorten van fietsen waren, meer dan twee. Ik heb die indertijd zien staan toen dat onze personeelsleden die konden komen bekijken. Daar heb ik toch verschillende soorten en modellen zien staan. Maar ik wil het gerust laten nakijken. U mag het mij niet kwalijk nemen dat ik dat nu niet in detail kan zeggen. Ze zagen wel wit, ja. VOORZITTER.- Mevrouw De Lobel heeft het woord. Mevrouw DE LOBEL.- Uiteraard neem ik u dat niet kwalijk. Het is een technische vraag. Mocht dat zo blijken, ik wil u absoluut op uw woord geloven, dan zal ik u naam en adres geven van een fietshandelaar waar dat u dan toch eens een klapje mee moet gaan doen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/13 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van exploitatiebudget dienst Milieuvergunningen naar exploitatiebudget departement Logistiek. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie In het budget 2014 is voor ieder departement een budget ingeschreven van 750,00 EUR op budgetsleutel 0119/61300000 voor de receptieen representatiekosten. Het departement Logistiek (DLOG) is hier beheerder van. Een budgetvermeerdering is noodzakelijk omdat het budget niet toereikend is voor het departement Leefmilieu (DLM). DLM wil verder nog gebruik maken van de cateringfaciliteiten van DLOG en moet hiervoor een budgetwijziging uitvoeren. Het tekort wordt geraamd op 1.000,00 EUR. Dit bedrag wordt tegengewogen van de werkingskosten van de dienst Milieuvergunningen (DMV) omdat zij vooral gebruik maken van de departementele kaart voor het gebruik in het personeelsrestaurant voor de provinciale milieuvergunningscommissie (PMVC). In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Logistiek – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met 1.000,00 EUR. Het gaat om facilitaire uitgaven onder de budgetsleutel 0119/61300000 (2014001210). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38.

186


BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We garanderen voor onze klanten een goed toegankelijke dienstverlening op een afgesproken serviceniveau, zodat de medewerker op elk moment kan gebruik maken van de meest noodzakelijke facilitaire behoeften, zoals ze beschreven zijn in de producten- en dienstcatalogus van het departement. We zorgen algemeen voor optimale werkomstandigheden voor onze klanten. A We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. 2. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu – Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 1.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het cateringgebruik door de Provinciale Milieuvergunningscommissie onder de budgetsleutel 0390/61300000 (2014000184). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 27 van 38. BDS We behandelen milieuvergunningsaanvragen efficiënt en kwaliteitsvol, gericht op een minimale milieu-impact en met goede betrokkenheid van de belanghebbenden. AP We behandelen vergunningsaanvragen op een efficiënte en kwaliteitsvolle manier, gericht op een zo klein mogelijke milieu-impact en met betrokkenheid van de belanghebbenden. A Milieuvergunningsaanvragen van bedrijven behandelen conform de actuele Vlaremreglementering, zodat deze tijdig en correct afgehandeld worden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie,

187


BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 1.000,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 1.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/14 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Verschuiving van exploitatiebudget dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid naar investeringsbudget provinciale groendomeinen regio Kempen. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen. Beleidsdomein Vrije tijd. Investeringsbudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014. Budget 2014. Schema B3. Investeringsenveloppe. Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd. Rubriek II. A.3 Roerende goederen - Uitgaven. Vermeerdering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie Sinds 1 januari 2013 ressorteren de bosgroepen onder het departement Leefmilieu – dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid (DMN). In de overgang van de bosgroepen van het Departement Vrije Tijd (DVT) naar het Departement Leefmilieu zijn afspraken gemaakt over diverse aspecten waar de werking van de bosgroepen ook betrekking heeft op de werking binnen DVT. Eén van die aspecten is de serviceploeg arbeiders die 4/5 van haar tijd werkt voor de Kempische bosgroepen en 1/5 voor de provinciale groendomeinen regio Kempen (PGRK). Kaderend binnen de algemene ondersteuning van de bosgroepen heeft DMN zich geëngageerd om éénmalig een aantal investeringen voor de serviceploeg (aanhangwagen met belettering en grondboor met hulpstukken), passend binnen de werkzaamheden voor de bosgroepen, te betalen. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget 2014 aan uw raad voorgelegd.

188


1. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu – Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 7632 EUR. Het gaat om uitgaven binnen de leefmilieusubsidies onder de budgetsleutel 0390/64900000 (raming: 2014000443). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 3 van 38. PBDS We willen vanuit een klantenperspectief met een transparante besluitvorming tot een gedragen beleid komen door een goede samenwerking tussen politici en medewerkers op basis van een onderlinge dialoog. We streven zowel in de beleidsvoorbereiding als uitvoering naar resultaatgerichtheid, duurzaamheid, gelijke kansen, kostenbewustzijn, efficiënte interne processen en responsabilisering van onze medewerkers. AP Onze organisatie is klimaatneutraal in 2020. We motiveren en ondersteunen gemeenten om klimaatneutraal te worden en we stimuleren burgers om minder broeikasgassen uit te stoten. A We werken aan het beleidsdoel 'Klimaatneutrale Organisatie 2020' via drie sporen: eigen organisatie, ondersteunen gemeenten, brede publiek. 2. Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd – Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (Schema B3) wordt een totaal van 7632 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd. Het gaat in detail om volgende budgetsleutels: - 4530 EUR op budgetsleutel 0680/24100000 (raming: 2014000270) - 3102 EUR op budgetsleutel 0680/23000000 (raming: 2014000268) Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van 2014. In de doelstellingennota komt dit op pagina 6 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Kempen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie,

189


BESLUIT: Artikel 1: Onder het Beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget - Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 7632 EUR Artikel 2: Onder het Beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget – Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE07 – Vrije Tijd, Rubriek II.A.3. Roerende Goederen – Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 7632 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 7632 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/15 van de agenda Derde reeks wijzigingen van 2014. Diverse wijzigingen personeelsbudget Provincie en verzelfstandigde entiteiten. Budget 2014. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget – Ontvangsten. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget – Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014. Verslag van de deputatie Inleiding. Onderhavig voorstel heeft tot doel om een aantal wijzigingen aan het personeelsbudget van de Provincie en de personeelsdotaties van de van de Provincie verzelfstandigde entiteiten te laten goedkeuren. Dergelijke wijzigingen dienen in de praktijk tot stand te komen via een budgetwijziging, voor zover deze wijzigingen de verschillende (volgens BBC gedefinieerde) provinciale beleidsdomeinen overschrijden.

190


De voorgestelde budgetwijzigingen zijn noodzakelijk teneinde een vlotte uitbetaling van alle salarissen, aanvullende vergoedingen en extralegale voordelen van de medewerkers in de betrokken diensten te kunnen waarborgen tot aan het einde van dit jaar. Belangrijk om te vermelden is dat de voorgestelde budgetwijzigingen het provinciale evenwicht in het budget 2014 niet beïnvloeden. Het gaat hier in alle gevallen om een nul-operatie, waarbij de plussen en de minnen elkaar tegenwegen. Er worden dus geen extra middelen ten aanzien van het personeelsbudget van de Provincie / de personeelsdotaties van de verzelfstandigde entiteiten gevraagd. De desbetreffende budgetwijzigingen zijn budget-neutraal. Er zijn twee aanleidingen waarom de huidig voorliggende budgetwijzigingen uitgevoerd dienen te worden: 1) Uit de opvolging van het personeelsbudget door DMCO bleek dat er voor een aantal personeelsleden geen of slechts een gedeeltelijke budgettering van personeelskosten voor 2014 gebeurde. De specifieke achtergrond van elk dossier werd hierop gedetailleerd in kaart gebracht door DMCO in onderling overleg met de betrokken provinciale dienst of verzelfstandigde entiteit. Zoals hogerop vermeld blijkt – uit nazicht van de desbetreffende dossiers en budgetten – dat het personeelsbudget in deze gevallen op een budget-neutrale manier hersteld kan worden, dus zonder het provinciale evenwicht in het budget 2014 hierbij in het gedrang te brengen. 2) Daarnaast dient er ook uitvoering te worden gegeven aan enkele (technische) budgetwijzigingen in navolging van een aantal (door het beleid) genomen beslissingen inzake organisatiestructuur. Dergelijke beslissingen hebben namelijk onvermijdelijk een impact op de budgettaire locatie waar de (correct gebudgetteerde personeelskosten) ingeschreven dienen te worden. A.

Overzicht budgetwijzigingen. In wat volgt wordt er een overzicht gegeven van de verschillende voorgestelde budgetwijzigingen, gestructureerd volgens de kostenplaatsen waarop deze betrekking hebben. 1. 2. 3. 4. 5.

Zuiver salaris-gerelateerde personeelskosten. Maaltijdcheques. Hospitalisatieverzekering. Arbeidsongevallenverzekering. Sociaal-financiële voordelen.

In dit verslag worden de volgende financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd.

191


1. Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie – Uitgaven. a) Salaris De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 165.533,54 EUR. Het gaat om uitgaven van de werkgeversbijdragen voor bovenwettelijke verzekeringen van het nietvastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0112/62220000 (ramingsnummer: 2014001489). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Mens, Communicatie en Organisatie A Lonen en wedden b) Maaltijdcheques De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met 111.666,00 EUR. Het gaat om uitgaven van maaltijdcheques en soortgelijke betaalbonnen onder de budgetsleutel 0112/62301500 (ramingsnummer: 2014000408). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A DWPT zorgt elke maand voor een correcte afhandeling van het verloningsproces voor interne als externe klanten en voor de verzelfstandigde entiteiten binnen de gemaakte afspraken. c) Hospitalisatieverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met 114.945,90 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering onder de budgetsleutel 0112/62210000 (ramingsnummer: 2014000155). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen.

192


A DWPT zorgt elke maand voor een correcte afhandeling van het verloningsproces voor interne als externe klanten en voor de verzelfstandigde entiteiten binnen de gemaakte afspraken. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 71.074,92 EUR. Het gaat om ontvangsten van teruggevorderde hospitalisatiepremies statutairen onder de budgetsleutel 0112/ 74500000 (ramingsnummer 2014000155) In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A DWPT zorgt elke maand voor een correcte afhandeling van het verloningsproces voor interne als externe klanten en voor de verzelfstandigde entiteiten binnen de gemaakte afspraken. d) Arbeidsongevallenverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 23.529,45 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering onder de budgetsleutel 0112/62300500 (ramingsnummer: 2014000544). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A DMCO ( staf) beschermt het provinciaal personeel en de mandatarissen preventief via haar arbeidsgeneeskundige dienst en curatief via verzekeringen tegen de beroepsrisico's. e) Sociaal financiële voordelen De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden verminderd met 14.132,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de sociaal financiële voordelen onder de budgetsleutel 0112/62302000 (ramingsnummer: 2014000147). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38

193


BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A DMCO ( staf en Prova) organiseren gans het jaar door diverse activiteiten en leveren specifieke dienstverlening om het provinciaal groepsgevoel te creëren en te versterken. 2. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie – Uitgaven. a) Salaris De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 50.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0750/62020000 (ramingsnummer: 2014001573). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Lonen en wedden b) Maaltijdcheques De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met 34.248,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB POA onder de budgetsleutel 0861/64900000 (ramingsnummer: 2014001302). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen. A Uitbetaling dotatie De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met 10.984,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB PVM onder de budgetsleutel 0869/64900000 (ramingsnummer: 2014001305). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 16 van 38 BDS Voor vormingsactiviteiten, voornamelijk in de non-profitsector en het onderwijs, willen we voldoende, betaalbare en kwalitatieve infrastructuur en materiaal ter beschikking stellen AP Aanbieden van infrastructuur en accommodatie voor vormingsactiviteiten in het Provinciaal Vormingscentrum Malle A Uitbetaling dotatie

194


c) Hospitalisatieverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met 16.335,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB POA onder de budgetsleutel 0861/64900000 (ramingsnummer: 2014001302). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen. A Uitbetaling dotatie De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met 22.699,19 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB PVM onder de budgetsleutel 0869/64900000 (ramingsnummer: 2014001305). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 16 van 38 BDS Voor vormingsactiviteiten, voornamelijk in de non-profitsector en het onderwijs, willen we voldoende, betaalbare en kwalitatieve infrastructuur en materiaal ter beschikking stellen AP Aanbieden van infrastructuur en accommodatie voor vormingsactiviteiten in het Provinciaal Vormingscentrum Malle A Uitbetaling dotatie d) Arbeidsongevallenverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 6.794,17 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB POA onder de budgetsleutel 0861/64900000 (ramingsnummer: 2014001302). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen. A Uitbetaling dotatie De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 1.562,47 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB PVM onder de budgetsleutel 0869/64900000 (ramingsnummer: 2014001305). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 16 van 38 BDS Voor vormingsactiviteiten, voornamelijk in de non-profitsector en het onderwijs, willen we voldoende, betaalbare en kwalitatieve infrastructuur en materiaal ter beschikking stellen

195


AP Aanbieden van infrastructuur en accommodatie voor vormingsactiviteiten in het Provinciaal Vormingscentrum Malle A Uitbetaling dotatie e) Sociaal financiële voordelen De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 14.132,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de sociaal financiële voordelen voor de gesubsidieerden voor het APB POA onder de budgetsleutel 0861/64900000 (ramingsnummer: 2014001302). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen. A Uitbetaling dotatie 3. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur – Uitgaven. a) Salaris De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 234.324,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel  0729/62020000 (ramingsnummer: 2014001648);  0739/62020000 (ramingsnummer: 2014001663). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. A Lonen en Wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 64.726,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0739/62120000 (ramingsnummer: 2014001665). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. A Lonen en Wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 177.976,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB ZM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001306). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, bovenlokaal vrijetijdsaanbod.

196

kwaliteitsvol

en


AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 115.136,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB FM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001296). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Fotomuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 59.328,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB MOMU onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001299). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Modemuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 66.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB APA onder de budgetsleutel 0702/64900000 (ramingsnummer: 2014001295). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg. b) Maaltijdcheques De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 2.721,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB ZM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001306). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum.

197


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 5.439,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB FM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001296). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Fotomuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 4.598,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB MOMU onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001299). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Modemuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 6.138,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB APA onder de budgetsleutel 0702/64900000 (ramingsnummer: 2014001295). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg. c) Hospitalisatieverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 10.791,48 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB APA onder de budgetsleutel 0702/64900000 (ramingsnummer: 2014001295). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg.

198


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 11.907,77 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB FM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001296). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Fotomuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 10.791,42 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB MOMU onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001299). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Modemuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 5.953,89 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB ZM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001306). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum. d) Arbeidsongevallenverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 1.270,58 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB APA onder de budgetsleutel 0702/64900000 (ramingsnummer: 2014001295). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg.

199


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 1.957,38 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB FM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001296). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Fotomuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 1.473,19 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB MOMU onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001299). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Modemuseum. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 351,98 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB ZM onder de budgetsleutel 0700/64900000 (ramingsnummer: 2014001306). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum. 4. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd – Uitgaven. a) Salaris De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 27.813,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0680/62010000 (ramingsnummer: 2014001428). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden

200


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 147.807,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0680/62020000 (ramingsnummer: 2014001429). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 14.003,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0680/62110000 (ramingsnummer: 2014001430). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 40.104,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0680/62120000 (ramingsnummer: 2014001431). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 70.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0680/62020000 (ramingsnummer: 2014002109). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden b) Maaltijdcheques De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 5.488,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB PRDS onder de budgetsleutel 0711/64900000 (ramingsnummer: 2014001303). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP In een context van schaarse ruimte nemen we onze verantwoordelijkheid op wat betreft de toenemende nood aan omgevingsrecreatie en toegankelijke groene ruimte. Als bovenlokaal bestuur zetten we daarom in op ons eigen aanbod via de provinciale recreatie-, sport- en groendomeinen, op het stimuleren van derden tot

201


gelijkaardige initiatieven maar gaan we ook resoluut voor het beschermen, behouden, ontsluiten en toegankelijk maken van het landschappelijk, natuurlijk en levend erfgoed. A Uitbetaling dotatie de Schorre De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 15.301,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB PRZ onder de budgetsleutel 0711/64900000 (ramingsnummer: 2014001304). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 19 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP We werken publieksgericht waarvoor we een recreatief, sportief en toeristisch vrijetijdsaanbod realiseren, zowel in eigen beheer als door het stimuleren en ondersteunen van derden. A Uitbetaling dotatie provinciaal recreatiedomein Zilvermeer c) Hospitalisatieverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 12.652,01 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB PRDS onder de budgetsleutel 0711/64900000 (ramingsnummer: 2014001303). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP In een context van schaarse ruimte nemen we onze verantwoordelijkheid op wat betreft de toenemende nood aan omgevingsrecreatie en toegankelijke groene ruimte. Als bovenlokaal bestuur zetten we daarom in op ons eigen aanbod via de provinciale recreatie-, sport- en groendomeinen, op het stimuleren van derden tot gelijkaardige initiatieven maar gaan we ook resoluut voor het beschermen, behouden, ontsluiten en toegankelijk maken van het landschappelijk, natuurlijk en levend erfgoed. A Uitbetaling dotatie de Schorre. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 33.490,61 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB PRZ onder de budgetsleutel 0711/64900000 (ramingsnummer: 2014001304). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 19 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We werken publieksgericht waarvoor we een recreatief, sportief en toeristisch vrijetijdsaanbod realiseren, zowel in eigen beheer als door het stimuleren en ondersteunen van derden. A Uitbetaling dotatie provinciaal recreatiedomein Zilvermeer. d) Arbeidsongevallenverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 1.062,50 EUR. Het gaat om uitgaven voor de

202


arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB PRDS onder de budgetsleutel 0711/64900000 (ramingsnummer: 2014001303). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP In een context van schaarse ruimte nemen we onze verantwoordelijkheid op wat betreft de toenemende nood aan omgevingsrecreatie en toegankelijke groene ruimte. Als bovenlokaal bestuur zetten we daarom in op ons eigen aanbod via de provinciale recreatie-, sport- en groendomeinen, op het stimuleren van derden tot gelijkaardige initiatieven maar gaan we ook resoluut voor het beschermen, behouden, ontsluiten en toegankelijk maken van het landschappelijk, natuurlijk en levend erfgoed. A Uitbetaling dotatie de Schorre. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 2.798,71 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB PRZ onder de budgetsleutel 0711/64900000 (ramingsnummer: 2014001304). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 19 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We werken publieksgericht waarvoor we een recreatief, sportief en toeristisch vrijetijdsaanbod realiseren, zowel in eigen beheer als door het stimuleren en ondersteunen van derden. A Uitbetaling dotatie provinciaal recreatiedomein Zilvermeer. 5. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu – Uitgaven. a) Salaris De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 27.813,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0390/62010000 (ramingsnummer: 2014001611) In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 147.807,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0390/62020000 (ramingsnummer: 2014001612). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden

203


De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 14.003,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0390/62110000 (ramingsnummer: 2014001613). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 40.104,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0390/62120000 (ramingsnummer: 2014001614). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 3.856,46 EUR. Het gaat om Werkgeversbijdragen voor bovenwettelijke verzekeringen: niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0390/62220000 (ramingsnummer: 2014001615). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden b) Maaltijdcheques De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 20.624,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de maaltijdcheques voor het APB PIH onder de budgetsleutel 0390/64900000 (ramingsnummer: 2014001301). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 28 van 38 BDS We voeren een duurzaam milieubeleid via een gericht subsidiebeleid, een versterking van het doelgroepenbeleid, met als belangrijkste doelgroep de gemeenten en het aanbieden van kwalitatieve milieueducatie. AP We bouwen een provinciaal en interprovinciaal kenniscentrum uit, gebaseerd op labo-onderzoek en een team van milieu-gezondheidsdeskundigen ter ondersteuning van het milieubeleid. A Uitbetaling dotatie. c) Hospitalisatieverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 43.537,79 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB PIH onder de budgetsleutel 0390/64900000 (ramingsnummer: 2014001301).

204


In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 28 van 38 BDS We voeren een duurzaam milieubeleid via een gericht subsidiebeleid, een versterking van het doelgroepenbeleid, met als belangrijkste doelgroep de gemeenten en het aanbieden van kwalitatieve milieueducatie. AP We bouwen een provinciaal en interprovinciaal kenniscentrum uit, gebaseerd op labo-onderzoek en een team van milieu-gezondheidsdeskundigen ter ondersteuning van het milieubeleid. A Uitbetaling dotatie. d) Arbeidsongevallenverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden vermeerderd met 4.687,41 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van APB PIH onder de budgetsleutel 0390/64900000 (ramingsnummer: 2014001301). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 28 van 38 BDS We voeren een duurzaam milieubeleid via een gericht subsidiebeleid, een versterking van het doelgroepenbeleid, met als belangrijkste doelgroep de gemeenten en het aanbieden van kwalitatieve milieueducatie. AP We bouwen een provinciaal en interprovinciaal kenniscentrum uit, gebaseerd op labo-onderzoek en een team van milieu-gezondheidsdeskundigen ter ondersteuning van het milieubeleid. A Uitbetaling dotatie. 6. Exploitatie beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid – Uitgaven. a) Salaris De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 69.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0590/62020000 (ramingsnummer: 2014001702). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Dit actieplan omvat de budgetten van de stafdienst van het departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 69.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB KMPC onder de budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer: 2014001298). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek

205


van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Uitbetaling dotatie Kamp C De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 70.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven rond subsidiëring van projecten in de sociale economie onder de budgetsleutel 0550/64900000 (ramingsnummer: 2014000301). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 31 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Het actieplan heeft tot doel om in onze provincie een belangrijke bijdrage te leveren aan de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en aan de aanwending van alle beschikbare talenten zodat we kunnen bijdragen tot oplossingen van het dreigend tekort aan arbeidspotentieel en het verminderen van de werkloosheid. Hierbij kiezen we voor een goede afstemming van de eigen provinciale dienstverlening met de werking van de diverse externe beleidsverantwoordelijke organisaties in onze provincie. A Sociale economie ¿ Provinciale initiatieven sociale economie b) Maaltijdcheques De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 3.318,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB KMPC onder de budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer: 2014001298). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Uitbetaling dotatie Kamp C De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 2.807,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de dotatie aan APB HH onder de budgetsleutel 0530/64900000 (ramingsnummer: 2014001297). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 29 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP De provincie streeft naar slimme economische en innovatieve specialisaties en speelt hiermee in op zowel het Europese als het Vlaams Beleid. We moedigen innovatie en ondernemerschap aan door kennisontwikkeling en innovatie te

206


ondersteunen via de eigen provinciale instellingen, samenwerkingen met kennisinstellingen en door het uitwerken van de bestuurlijke randvoorwaarden. We vertrekken hierbij steeds vanuit een maatschappelijke of economische uitdaging en streven via samenwerking een doelmatige oplossing na. A Uitbetaling dotatie Hooibeekhoeve c) Hospitalisatieverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 7.070,24 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB HH onder de budgetsleutel 0530/64900000 (ramingsnummer: 2014001297). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 29 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP De provincie streeft naar slimme economische en innovatieve specialisaties en speelt hiermee in op zowel het Europese als het Vlaams Beleid. We moedigen innovatie en ondernemerschap aan door kennisontwikkeling en innovatie te ondersteunen via de eigen provinciale instellingen, samenwerkingen met kennisinstellingen en door het uitwerken van de bestuurlijke randvoorwaarden. We vertrekken hierbij steeds vanuit een maatschappelijke of economische uitdaging en streven via samenwerking een doelmatige oplossing na. A Uitbetaling dotatie Hooibeekhoeve. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 7.070,24 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB KMPC onder de budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer: 2014001298). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Uitbetaling dotatie Kamp C. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 3.721,18 EUR. Het gaat om uitgaven voor de hospitalisatieverzekering voor het APB PSES onder de budgetsleutel 0150/64900000 (ramingsnummer: 2014000437). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 33 van 38 BDS Deze doelstelling wil de positie van de provincie Antwerpen ten aanzien van Europa, de Europese Unie, en meer bepaald ten aanzien van de beleids- en financieringsmogelijkheden die hieruit voortvloeien, optimaliseren

207


AP De provincie Antwerpen versterkt haar positie ten aanzien van de EU door in te zetten op het generen van Europese projectfinanciering en het informeren over Europa (in de provincie Antwerpen) door Communicatie en Educatie. A Uitbetaling dotatie Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen. d) Arbeidsongevallenverzekering De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 652,46 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB HH onder de budgetsleutel 0530/64900000 (ramingsnummer: 2014001297). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 29 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP De provincie streeft naar slimme economische en innovatieve specialisaties en speelt hiermee in op zowel het Europese als het Vlaams Beleid. We moedigen innovatie en ondernemerschap aan door kennisontwikkeling en innovatie te ondersteunen via de eigen provinciale instellingen, samenwerkingen met kennisinstellingen en door het uitwerken van de bestuurlijke randvoorwaarden. We vertrekken hierbij steeds vanuit een maatschappelijke of economische uitdaging en streven via samenwerking een doelmatige oplossing na. A Uitbetaling dotatie Hooibeekhoeve. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 918,60 EUR. Het gaat om uitgaven voor de arbeidsongevallenverzekering voor de contractuelen van het APB KMPC onder de budgetsleutel 0590/64900000 (ramingsnummer: 2014001298). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Uitbetaling dotatie Kamp C. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

208


Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering transactiekrediet 2014 met 23.416,91 EUR.

het van

Artikel 2: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget – Ontvangsten is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 71.074,92 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 11.777,55 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 66.102,57 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 236.656,59 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 293.057,84 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget – Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 92.415,60 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen.

209


Nr. 4/16 van de agenda Budget 2014. Derde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB De Warande (WAR), APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS), APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH), APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen (PSES), APB Kamp C (KMPC) en APB Hooibeekhoeve (HH). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de derde reeks wijzigingen aan het budget 2014 werd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de autonome provinciebedrijven (APB’s) en de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur (EVAP’s) of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van 2014. Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk autonome provinciebedrijven en extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 194 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen;

210


Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of –verminderingen bij de derde reeks wijzigingen aan het budget 2014 voor de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB De Warande (WAR), APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS), APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH), APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen (PSES), APB Kamp C (KMPC) en APB Hooibeekhoeve (HH). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben nee gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 4 stemmen nee en 5 onthoudingen.

211


212


213


214


215


216


217


218


219


220


221


222


223


224


Nr. 4/17 van de agenda Budget 2014. Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de derde reeks wijzigingen aan het budget 2014 werd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar 2014. Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1°b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten door de derde reeks wijzigingen aan het budget 2014. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 48 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 13 stemmen nee.

225


226


227


228


229


230


231


232


233


234


235


236


237


238


239


240


Nr. 4/18 van de agenda Jaarrekening 2013. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De deputatie heeft in zitting van 8 mei 2014 de jaarrekening van het jaar 2013 goedgekeurd. Dit is de laatste jaarrekening die nog volgens het KB van 2 juni 1999 houdende de algemene regeling van de provinciale boekhouding werd opgemaakt. Vanaf boekjaar 2014 zal dit gebeuren volgens de BBC (Beleids- en Beheerscyclus)regelgeving. Artikel 66 van de Provinciewet bepaalt dat de provincieraad de jaarrekening van de provincie vaststelt. Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken en Binnenlands Bestuur, die de aandacht erop vestigt dat het budget en het meerjarenplan niet kunnen goedgekeurd worden zolang de jaarrekening van het vorige jaar niet werd vastgesteld door de provincieraad, wordt de jaarrekening reeds in de raadszitting van juni ter goedkeuring voorgelegd. Overigens bepaalt de BBC-regelgeving dat in de toekomst de jaarrekening ook tijdens het eerste semester van het daaropvolgende jaar moet voorgelegd worden. De jaarrekening bestaat uit: - de balans, resultatenrekening en toelichting - de begrotingsrekening - de beheersrekeningen van de provinciegriffier en de financieel beheerder. De opmerkingen van het Rekenhof zijn toegevoegd. Bijlagen (elektronisch raadpleegbaar in Sindala) - Jaarrekening 2013 - Het verslag van het Rekenhof bij de jaarrekening 2013. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 66 van de Provinciewet; Gelet op het goedkeuringsbesluit van de deputatie over de jaarrekening 2013 in zitting van 8 mei 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De jaarrekening 2013 van de provincie Antwerpen wordt goedgekeurd.

241


VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega’s, Niet om de correctheid van de cijfers van een jaarrekening in vraag te stellen, maar een jaarrekening is toch altijd een beetje de weergave van een begroting die we niet mee hebben goedgekeurd. Als dusdanig zullen wij ook de jaarrekening niet mee goedkeuren. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, wij zullen de jaarrekening goedkeuren, maar het beschouwen als de vraag: is dit op een wettelijk correcte manier verlopen? VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 1 onthouding.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/19 tot en met 4/22 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/19 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Opdracht voor het uitvoeren van archeologisch onderzoek op afroep. Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provinciale dienst Integraal Waterbeleid wordt bij het aanleggen van retentiebekkens zeer regelmatig geconfronteerd met de verplichting om archeologische (voor)onderzoeken te laten uitvoeren overeenkomstig het Decreet houdende Bescherming van het Archeologisch Patrimonium van 30 juni 1993 en de bijbehorende uitvoeringsbesluiten. Ook de dienst Infrastructuur en de dienst Mobiliteit krijgen occasioneel met deze verplichting te maken bij het uitvoeren van infrastructuurwerken. Waar mogelijk worden de archeologen van de provinciale dienst Erfgoed ingeschakeld voor de uitvoering van deze onderzoeken. Wanneer het echter gaat om grotere oppervlakten of uitgebreide onderzoeken heeft deze dienst niet de

242


nodige mankracht en materieel om het onderzoek zelf uit te voeren en moet beroep gedaan worden op externe archeologen. Tot 2011 werd ad hoc een procedure gestart om een archeologisch team aan te stellen. Deze procedures namen echter veel tijd in beslag en zorgden dan ook vaak voor vertraging in de uitvoering van de projecten. Daarom heeft de dienst Waterbeleid in 2011 het initiatief genomen om voor deze dienstverlening een ruimere, meerjarige opdracht aan te besteden, waarbinnen de nodige archeologische onderzoeken op afroep kunnen worden besteld. Deze opdracht loopt in augustus 2014 ten einde. De opdracht werd slechts beperkt gebruikt door de dienst Integraal Waterbeleid De dienst Infrastructuur en Vastgoedbeheer deed echter meermaals een beroep op deze raamovereenkomst. Aangezien de praktische en reglementaire situatie rond de archeologische onderzoeken nog steeds dezelfde blijft, is het aangewezen opnieuw een dergelijke opdracht in de markt te plaatsen. De beslissings- en aanbestedingsprocedure wordt verzorgd door de dienst Overheidsopdrachten en Juridische ondersteuning, de technische ondersteuning en opvolging door de dienst Erfgoed. In 2011 werd de opdracht, op basis van de planning van de dienst Integraal Waterbeleid, geraamd op ca. 900.000 EUR over een periode van drie jaar. In de praktijk werd echter beduidend minder uitgegeven en bleef de kostprijs ver beneden de 100.000 euro. Daarom wordt de raming voor de nieuwe opdracht bijgesteld tot 200.000 EUR exclusief btw. De kosten worden telkens aangerekend op het budget van het betrokken project. Alle hoeveelheden in de inventaris zijn vermoedelijk, zodat de effectieve bestellingen volledig kunnen afgestemd worden op de noden van het betrokken project. Voor elke afroep op de opdracht zal de dienstverlener een gedetailleerde prijsopgave maken op basis van de in de offerte opgegeven eenheidsprijzen. Het bestek dat voor deze opdracht werd opgemaakt, beoogt de gunning van de opdracht voor een termijn van 4 jaar via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De kwalitatieve selectie opgenomen in het bestek is streng en moet er voor zorgen dat enkel teams met de juiste beroepskwalificaties en een degelijke ervaring aan de opdracht kunnen deelnemen. Verder worden de offertes beoordeeld op basis van prijs (70%) en kennis en ervaring van het voorgestelde team (30%). De opdracht wordt opgedeeld in twee onderdelen op basis van de vereiste specialisatie:  archeologisch vooronderzoek in de vorm van proefsleuven en het uitvoeren van opgraving met uitzondering van steentijdvindplaatsen;  paleolandschappelijk booronderzoek, archeologisch booronderzoek en archeologische opgraving van steentijdvindplaatsen. De aanbestedende overheid is de provincie Antwerpen die als opdrachtcentrale optreedt voor haar extern verzelfstandigde entiteiten en die rechtspersonen die overeenkomstig de criteria vooropgesteld in art. 219 §3 van het Provinciedecreet vermoed worden met welbepaalde taken van provinciaal belang belast te zijn.

243


Concreet wenst de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM)- Antwerpen van deze overheidsopdracht gebruik te kunnen maken. De dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning verzoekt provincieraad het bestek goed te keuren en als wijze van gunnen vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen.

de de

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 12 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Overwegende dat ingevolge het Decreet houdende Bescherming van het Archeologisch Patrimonium van 30 juni 1993 en de bijbehorende uitvoeringsbesluiten archeologische onderzoeken moeten uitgevoerd worden bij infrastructuurwerken; Overwegende dat deze archeologische onderzoeken afhankelijk van de schaalgrootte niet steeds door de provinciale archeologen kunnen worden uitgevoerd; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt het bestek voor de opdracht voor het uitvoeren van archeologisch onderzoek op afroep goed. Als wijze van gunnen van deze opdracht stelt de raad de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/20 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Uitvoeren van bewakingsactiviteiten. Selectieleidraad, bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Deze opdracht kadert in het actieplan 2014000114: We verzorgen de plaatsing van overheidsopdrachten en we zorgen ervoor dat provinciale medewerkers zo zelfstandig mogelijk en op een eenvormige en correcte manier overheidsopdrachten kunnen plaatsen. Situering: In zitting van 19 november 2009 heeft de deputatie de opdracht voor het uitvoeren van bewakingsactiviteiten voor verschillende provinciale diensten toegewezen aan de nv Securitas te Brussel voor perceel 1 (opdracht voor bewaking) en aan de

244


nv Nemos te Brussel voor perceel 2 (opdracht voor alarmcentrale). De contracten voor beide percelen eindigen op 31 maart 2015. Met ingang van 1 april 2015 moet een nieuwe opdracht voor beveiligingsactiviteiten starten. De opdracht voor het uitvoeren van bewakingsactiviteiten moet bijgevolg opnieuw worden aanbesteed waarbij gekozen wordt voor een ruime opdracht waarin alle provinciale diensten en instellingen kunnen participeren. Dit biedt tal van voordelen: - betere contractvoorwaarden; - één aanspreekpunt voor de meest gebruikelijke bewakingsactiviteiten; - provinciale diensten die nood hebben aan bewaking kunnen zonder nieuwe procedure instappen in het contract, waarbij echter de deputatie over elke nieuwe participatie zal beslissen. Door de Dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning en het Team Beveiliging en Bewaking werd geopteerd voor de procedure van de beperkte aanbesteding met voorafgaande selectie van de kandidaten. De technische beschrijving van de eisen die aan de gevraagde bewakingsactiviteiten gesteld worden zijn voldoende beschreven zodat bij de beoordeling van de offertes enkel nog de vorm en volledigheid en het criterium “prijs” blijft. De voorafgaande verkenning van de markt selecteert de kandidaten die voldoen aan de eisen die in de selectieleidraad worden beschreven en die voldoende garanties bieden om de opdracht op een betrouwbare en professionele basis te kunnen uitvoeren. Inhoud van de opdracht: De opdracht is onderverdeeld in drie percelen: - Perceel 1: statische bewaking en/of persoonscontrole. Hiermee wordt bedoeld de bewakingsactiviteit omschreven in artikel 1 §1, 1° van de Wet Private en Bijzondere Veiligheid, met uitsluiting van mobiele bewaking en de bewakingsactiviteit in artikel 1 §1, 5° van deze wet. De bewakingsopdracht omvat het toezicht op en de bescherming van roerende of onroerende goederen, met uitsluiting van mobiele bewaking (opgenomen in perceel 2), afgekort statische bewaking en het toezicht op en controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid op al dan niet voor het publiek toegankelijke plaatsen (afgekort: persoonscontrole). -

Perceel 2: mobiele bewaking: mobiele controlerondes en/of interventie na alarm. De mobiele bewaking omvat de bewakingsactiviteit omschreven in artikel 1 §1, 1° van de Wet Private en Bijzondere Veiligheid, waarbij de bewakingsagent zich, met uitsluiting van de verplaatsingen binnen een site en rond een site, verplaatst op de openbare weg van site naar site om er toezicht uit te oefenen op goederen met inbegrip van een interventie na een alarm. De bewakingsopdracht omvat dus mobiele controlerondes en interventies na alarm. - Perceel 3: alarmcentrale en oproepcentrale. De “alarmcentrale” omvat de bewakingsactiviteit omschreven in artikel 1 §1, 4°, artikel 1 §4, artikel 2 §2 en artikel 12 van de Wet Private en Bijzondere Veiligheid. De bewakingsactiviteit omvat dus de centrale bestemd om misdrijven tegen personen of goederen te voorkomen of vast te stellen, de centrale bestemd om brand, gaslekken of ontploffingen te voorkomen of vast te stellen, de centrale

245


bestemd om noodsituaties waarin personen verkeren vast te stellen en het verwerken van alarmen en meldingen van alle aard. De inschrijvers kunnen zich kandidaat stellen voor één of voor meerdere van de drie percelen. De selectieleidraad beschrijft onder de rubriek “toegangsrecht en kwalitatieve selectie” de uitsluitingscriteria, de financiële en economische criteria en de technische bekwaamheidscriteria voor de verschillende percelen. Enkel de kandidaatstellingen die niet worden uitgesloten en die aan de technische, economische en financiële minimumeisen voldoen bekomen het bestek en komen in aanmerking voor onderzoek van de offertes en de gebeurlijke toewijzing van de opdracht. De offertes van de geselecteerde kandidaten worden nog enkel beoordeeld op basis van vorm/volledigheid van de aanbieding en het criterium “prijs”. Het bestek op basis van de beperkte aanbesteding geeft bij het technisch luik een gedetailleerde beschrijving van de te presteren hoeveelheden bewakingsopdrachten en de algemene uitvoeringsbepalingen die per perceel worden voorzien. Raming van de opdracht: De opdracht wordt geraamd op een totaal bedrag van 2.800.000,00 EUR exclusief btw over 4 jaar. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 22 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 26 §2 van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Gelet op het koninklijk besluit betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 15 juli 2011; Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Overwegende dat voor het uitvoeren van bewakingsactiviteiten in verschillende provinciale diensten een nieuwe opdracht in de markt moet worden geplaatst; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad beslist een overheidsopdracht in de markt te plaatsen voor het uitvoeren van bewakingsactiviteiten in verschillende provinciale diensten over een periode van 48 maanden en met een geraamde kostprijs van 2.800.000,00 EUR exclusief btw.

246


De provincieraad stelt als wijze van gunnen van deze opdracht de beperkte aanbesteding vast met voorafgaande selectie van de kandidaten. De provincieraad keurt de selectieleidraad en het bestek voor deze opdracht goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/21 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. FotoMuseum provincie Antwerpen. Renovatie van de Baines depots. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor de uitbreiding van het FotoMuseum Provincie Antwerpen te Antwerpen met specifieke geklimatiseerde depotruimten voor de bewaring van de collecties. Een deel van deze ruimten zal in een nieuw te bouwen volume in de Verviersstraat worden gehuisvest, een ander deel zal gerealiseerd worden door het renoveren van bestaande ruimten in de vleugel van het Fotomuseum die ontworpen werd door architect Baines. Aan uw raad wordt thans voor goedkeuring het ontwerp voor deze werken voorgelegd, opgemaakt door nv Tractebel Engineering te Gent, en omvattende bijzonder bestek, gedetailleerde en samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. Het ontwerp voorziet in de renovatie van 5 boven elkaar gelegen depotruimten (niv.00 tot en met niv.04). Deze ruimten worden op zo’n manier aangepast dat koelcellen worden gecreëerd waarin stabiele klimaatcondities kunnen heersen. Deze condities variëren van + 18°C en 45% RV in de ruimten op het gelijkvloers en de 1ste verdieping, + 5°C en RV 45% in de ruimte op de 2de verdieping, +3°C en RV 35% in de ruimte op de 3de verdieping en +13°C en RV 35% in de ruimte op de 4de verdieping. De werken bestaan hoofdzakelijk uit het afbreken van bestaande technische en bouwkundige elementen, het isoleren van wanden, vloeren en plafonds, het toevoegen van sassen, het plaatsen van brand- en koelceldeuren en het vernieuwen en toevoegen van installaties voor klimatisatie en koeling. Tevens worden de elektrische installaties, de toegangscontrole en de technische kokers aangepast en wordt er een nieuw technisch lokaal gerealiseerd. De kosten van deze werken worden geraamd op 343.671,75 EUR + 72.171,06 EUR (21 % btw) = 415.842,81 EUR. De deputatie stelt uw raad voor voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006.

247


De bijlagen zijn elektronisch beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor de uitbreiding van het FotoMuseum Provincie Antwerpen te Antwerpen met specifieke geklimatiseerde depotruimten voor de bewaring van de collecties; Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor de renovatie van de Baines depots in het FotoMuseum provincie Antwerpen te Antwerpen, opgemaakt door nv Tractebel Engineering te Gent, en stelt in toepassing van artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 als wijze van gunnen van deze werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/22 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Aartsbisschoppelijk paleis. Globale renovatie en restauratie. Fasen 2, 3 en 4. Aangepaste ontwerpen. Fase 5a. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Voor de renovatie en restauratie van het aartsbisschoppelijk paleis te Mechelen heeft de deputatie reeds in zitting van 29 maart 2007 een ontwerper aangesteld. Het voorstel van gebudgetteerd meerjarenplan voor deze site werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 18 december 2008. Dit meerjarenplan voorzag in een uitvoering in 7 fasen: -

fase 0: onderhoudswerken, instandhoudingswerken en vooronderzoeken (prioritair); fase 1: renovatie van de conciërgewoning; fase 2: restauratie van de westelijke vleugel (interieur); fase 3: restauratie van de oostelijke vleugel (interieur); fase 4: restauratie van de ceremoniële ruimtes (interieur); fase 5: restauratie gevels en tuin met bijhorende gebouwtjes; fase 6: verbeteren van de klimatisatie van het Oud-Refugium van SintTruiden.

248


In een overleg dat de dienst Infrastructuur en Vastgoed op 10 mei 2011 had met het kabinet van Vlaams minister Geert Bourgeois, stelde de kabinetschef, Mark Andries, zelf voor om voor het paleis een meerjarige subsidiëringsovereenkomst (MJSO) aan te vragen en dan de fasen 3 en 4 samen te nemen tot één fase. De fasering in de aanvraag zou dan als volgt worden verdeeld (fasen 0 en 1 worden niet vermeld aangezien deze zonder restauratiepremie werden uitgevoerd): -

fase 2: restauratie van de westelijke vleugel (interieur); fasen 3 en 4: restauratie van de oostelijke vleugel en van de ceremoniële ruimtes (interieur); fasen 5 en 6: restauratie gevels en tuin met bijhorende gebouwtjes en het verbeteren van de klimatisatie van het Oud-Refugium van Sint-Truiden.

Op 28 juni 2012 werd dan aan uw raad het ontwerp voor de aanvraag van een meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor het aartsbisschoppelijk paleis, opgesteld door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, voorgelegd, overeenkomstig bovenstaande (zie bijlage 1 – overzichtstabel MJSO). De aanvraag werd op 14 augustus 2012 ingediend bij Onroerend Erfgoed. Op 19 juni 2013 deelde Onroerend Erfgoed mee (zie bijlage 2) dat de aanvraag werd geweigerd, met als voornaamste reden dat het gebouw niet toegankelijk is voor het publiek (= niet openbaar). Onroerend Erfgoed stelt in deze brief het volgende voor: “Ik stel dan ook voor het op 28 april 2011 ontvankelijk verklaarde dossier fase 2 chronologisch te behandelen volgens de wachtlijst en de dossiers van fase 3-4 en fase 5 te bespreken met het agentschap Onroerend Erfgoed zowel inhoudelijk, op vlak van subsidieerbaarheid als op vlak van de werftechnische en budgettaire haalbaarheid om dit als één dossier te herwerken en definitief in te dienen voor ontvankelijkheidsverklaring en opname op de wachtlijst.”. Aangezien het restauratiepremiedossier voor fase 2 reeds werd ingediend en ontvankelijk verklaard, is het geraamde premiebedrag hier met zekerheid juist. De voorlopige restauratiepremie voor dit dossier wordt nog binnen het jaar verwacht. De dossiers voor fasen 3 en 4 werden reeds tweemaal aan uw raad voorgelegd. In vergadering van 27 september 2012 werd het ontwerp goedgekeurd en in vergadering van 28 november 2013 werden de aangepaste ontwerpen goedgekeurd. De opdracht tot opmaak van het ontwerp van fase 5 werd op 16 maart 2012 gegeven. Dit ontwerp wordt voor de eerste keer voor goedkeuring aan uw raad voorgelegd. Aan uw raad worden thans voor goedkeuring de nogmaals aangepaste ontwerpen van fasen 2, 3 en 4 en het ontwerp van fase 5a voorgelegd, opgemaakt door de tv Multiprofessioneel architectenbureau ABV+ Architecten – bvba Architectuur Atelier te Herentals en omvattende per fase het bijzonder bestek, de gedetailleerde en samenvattende opmeting, de kostenraming en de plannen.

249


In de meerjarenplanning werden volgende kredieten voorzien voor de renovatie en restauratie van het aartsbisschoppelijk paleis te Mechelen (bedragen incl. btw): - fase 2 2 087 452,05 EUR; - fase 3 en fase 4 4 402 663,46 EUR; - fase 5 4 028 256,84 EUR; TOTAAL 10 518 372,35 EUR. De aangepaste ontwerpen van fasen 2, 3 en 4 worden samen ter goedkeuring voorgelegd omdat de wijzigingen in de ontwerpen bestaan uit een uitbreiding met posten die in het masterplan voorzien waren in fase 5. Echter is het omwille van uitvoeringstechnische en kostenbesparende redenen logischer om ze te verschuiven van fase 5 naar de andere fasen. Het betreft namelijk de aanleg van de keukentuin, de erekoer en de stalkoer. Bij de interieurrestauratie worden de sanitaire installaties vernieuwd. Dit betekent dat er op deze koeren nieuwe rioleringsleidingen en putten voorzien moeten worden. Door de keukentuin te voorzien bij fase 2 en de erekoer en stalkoer te voorzien bij fase 3, wordt vermeden dat na de graafwerken deze koeren eerst voorlopig worden dichtgelegd om nadien in fase 5 pas definitief te worden aangelegd. In tussentijd werden er gesprekken gevoerd met de stad Mechelen en het aartsbisschoppelijk paleis met betrekking tot de publieke openstelling van de tuin. Omdat nog niet volledig is uitgeklaard wie welke kosten gaat dragen voor de heraanleg van de tuin en de bijkomende veiligheidsvoorzieningen die in het kader van een publieke openstelling moeten worden getroffen, werd het dossier voor fase 5 opgesplitst in 2 delen. Fase 5a bevat de gevelrestauratie en de restauratie van alle gebouwen in de tuin. Fase 5b zou enkel de tuinaanleg omvatten. De reden van de uitsplitsing is dat er best niet gewacht wordt op de uitkomst van besprekingen tussen de stad Mechelen en de provincie Antwerpen aangezien de provincie vanaf 1 januari 2015 minder restauratiepremies zal kunnen krijgen voor het aartsbisschoppelijk paleis. In het nieuwe definitief goedgekeurde (maar nog niet van kracht zijnde) uitvoeringdecreet Onroerend Erfgoed wordt voor dergelijke gebouwen nog 40% premie voorzien, terwijl dat in de huidige regelgeving 60% is. Daarom kan best getracht worden de restauratiedossiers voor fasen 3, 4 en 5a nog ontvankelijk te laten verklaren voor het einde van 2014. Aangezien in de aanvraag tot MJSO fasen 3 en 4 werden samengenomen, maar deze MJSO niet werd goedgekeurd, zullen de fasen 3 en 4 als afzonderlijke dossiers ingediend worden. Aangezien het uitvoeringstechnisch makkelijker zou zijn om deze fasen samen te kunnen uitvoeren zal bij de aanvraag voor een restauratiepremie wel gevraagd worden om alsnog deze dossiers als één te willen beschouwen. Daarom zullen de administratieve bepalingen voor de uitvoering van beide fasen in één aanbesteding toegevoegd worden, in de hoop dat het agentschap Onroerend Erfgoed zo alsnog instemt met de samenvoeging van beide fasen tot één restauratiedossier. Voor fase 5b bedraagt de totaalraming 1 194 616,36 EUR (incl. btw). Deze raming is alleen richtinggevend, omdat hiervoor nog geen voorontwerp werd opgemaakt. De kosten voor de provincie Antwerpen zullen waarschijnlijk lager liggen aangezien de stad Mechelen ook een deel van de kosten zal dragen. In de meerjarenplanning werd in 2019 voor fase 5a en fase 5b een krediet voorzien van 4 028 256,84 EUR. Aan uw raad worden thans ter goedkeuring en vaststelling van de wijze van gunnen de aangepaste ontwerpen voor fasen 2, 3 en 4 en het ontwerp voor fase

250


5a voorgelegd, opgemaakt door de tv Multiprofessioneel architectenbureau ABV+ Architecten – bvba Architectuur Atelier te Herentals, omvattende per fase het bijzonder bestek, gedetailleerde en samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. De ontwerpen voorzien in: Fase 2: de binnenrestauratie van de westelijke vleugel met afbraak van een later bijgebouwd volume en het bouwen op deze plaats van een nieuw gedeelte met lift en sanitairen, en de restauratie van de aanliggende keukenkoer; Fase 3: de binnenrestauratie en de afbraak van een in de jaren ’60 aangebouwd volume met sanitair en de restauratie van de aanliggende erekoer en de stalkoer; Fase 4: binnenrestauratie; Fase 5a: restauratie van de buitengevels, van de tuinmuur, tuinbergingen, grot en paviljoen. Voor fase 2 werd reeds een restauratiepremie aangevraagd. De voorlopige restauratiepremie zal hoogstwaarschijnlijk nog dit jaar worden toegekend. De kostenraming van de verschillende fasen bedraagt uiteindelijk (bedragen incl. btw): - fase 2 2 099 198,37 EUR; - fase 3 2 444 100,56 EUR; - fase 4 1 885 266,70 EUR; - fase 5a 2 252 253,57 EUR; - fase 5b (richtinggevend, nog geen voorontwerp) 1 194 616,36 EUR; TOTAAL 9 875 435,56 EUR. De deputatie stelt uw raad voor: - de aangepaste ontwerpen van fasen 2, 3 en 4 goed te keuren en als wijze van gunnen telkens de open aanbesteding vast te stellen; - het ontwerp van fase 5a goed te keuren en als wijze van gunnen ook hier de open aanbesteding vast te stellen. De ontwerpen en bijlage aanvraag voor meerjarige Onroerend Erfgoed met subsidiëringsovereenkomst”

1 “Tabel met ramingsbedragen zoals gevoegd bij subsidiëringsovereenkomst” en bijlage 2 “brief van betrekking tot weigering toekenning meerjarige zijn digitaal beschikbaar.

De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van de noodzakelijke kredieten voor de renovatie en restauratie van het aartsbisschoppelijk paleis te Mechelen; Op voorstel van de deputatie,

251


BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de aangepaste ontwerpen van fasen 2, 3 en 4 en het ontwerp van fase 5a bij de globale renovatie en restauratie van het aartsbisschoppelijk paleis te Mechelen, opgemaakt door de tv Multiprofessioneel architectenbureau ABV+ Architecten - bvba Architectuur Atelier te Herentals, met voor alle fasen de open aanbesteding als wijze van gunnen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/19 tot en met 4/22 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 4/19 tot en met 4/22 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja. Nr. 4/23 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. Harmoniestraat 47. Openbare verkoop garage en tuinstrook. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie is eigenaar van een garage en achterliggende tuinstrook gelegen te Antwerpen, Harmoniestraat 47, kadastraal gekend als Antwerpen, 10 e afdeling, sectie K, nummer 1589M9 en deel van 1589K9. In de garage is plaats voor minimum 2 voertuigen. De garage is momenteel niet toegankelijk vanuit het appartementsgebouw waarin het gelegen is en heeft enkel aan de straatkant en aan de achterkant toegang. Via de achterkant kan men naar de achterliggende tuinstrook, die uitgeeft op de tuin van het gebouw Koningin Elisabethlei 16, waar momenteel TPA gevestigd is. De garage werd tot recent gebruikt door TPA voor stalling van bestelwagens en voor opslag van materialen. Voor deze stalling en opslagruimte werden andere oplossingen gevonden, waardoor de garage leeg komt te staan. Bij de vernieuwing van de site provinciehuis zal ook de “doorsteek” naar het gebouw Koningin Elisabethlei 16 verdwijnen met de aanleg van een openbaar park. De tuinstrook is dus ook niet meer nodig. De garage en tuinstrook zijn gelegen in woonzone. Gezien het tekort aan parkeerplaatsen in de buurt en de regelmatige vraag tot verkoop wordt voorgesteld om de garage en achterliggende tuinstrook te verkopen via een klassieke openbare verkoop in 2 loten, namelijk de tuin en de garage. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014.

252


De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de Provincie eigenaar is van een garage en achterliggende tuinstrook gelegen te Antwerpen, Harmoniestraat 47; Overwegende dat de garage geen nut meer heeft voor het provinciaal patrimonium; Overwegende dat het bijgevolg aangewezen is de garage en tuinstrook te verkopen; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad verleent machtiging tot de openbare verkoop door een notaris van de garage en achterliggende tuinstrook gelegen te Antwerpen, Harmoniestraat 47 en kadastraal gekend als Antwerpen, 10e afdeling, sectie K, nummer 1589M9 en deel van 1589K9. in 2 loten, namelijk de garage en de tuinstrook, onder voorbehoud dat bij de verkoop minimum de schattingsprijs wordt gehaald; Indien voormeld bedrag niet wordt gehaald, wordt aan de provinciale vertegenwoordigers machtiging gegeven om het proces-verbaal van toewijzing tegen de hoogst geboden prijs te ondertekenen, onder opschortende voorwaarde van het akkoord van onze raad. Artikel 2: Voor zover als nodig wordt voormeld pand gedesaffecteerd uit het openbaar domein. Artikel 3: Machtiging wordt verleend om de koopprijs en aankleven te ontvangen en er geldige kwijting van te verlenen, toe te stemmen in de doorhaling van alle inschrijvingen, zo degene die ambtshalve genomen zijn als van alle anderen, alle vrijwaring te beloven, alle handlichtingen te verlenen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja.

253


Nr. 4/24 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. Verkoop Provinciaal Instituut voor de Veiligheid (PVI), Jezusstraat 28-30/ Kipdorpvest 20-22. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie is eigenaar van een gebouw “ Provinciaal Veiligheidsinstituut (PVI)” genoemd, gelegen te Antwerpen, Jezusstraat 28-30 / Kipdorpvest 20-22 en kadastraal gekend als 3de afdeling, sectie C, nummer 30b, 1370 m² groot. Het gebouw huisvest vandaag de dag het Provinciaal Instituut voor de Veiligheid. Het onderzoek naar een andere locatie om deze dienst te huisvesten is nog lopende. Landmeter-expert Jan De Wael heeft op 13 maart 2014 een schattingsverslag opgemaakt, zoals voorgebracht in bijlage. Het gebouw is een museumgebouw, bestaande uit een inkom langsheen 2 straten, administratieve lokalen, klaslokalen, technische ruimten en een conciërgewoning. Het is goed gelegen op 100 meter van de as Meirstraat-Leysstraat- de Keyserlei, doch net buiten de commerciële zone. Het is een zeer polyvalent gebouw, maar de herbestemming van de grote zalen vanaf het eerste verdiep kan een probleem zijn voor een kandidaat-koper. Het gebouw is gelegen binnen het RUP binnenstad in een zone voor centrumfuncties. Zowel wonen, detailhandel, horeca, gemeenschapsvoorzieningen als hotels zijn toegelaten. Het gebouw is niet beschermd als monument, landschap of dorps/stadsgezicht, noch opgenomen in de lijst voor waardevolle architectuur. Voorgesteld wordt dit gebouw om budgettaire redenen te verkopen. Gelet op de specifieke kenmerken van het gebouw en de daarmee onlosmakelijk verbonden moeilijkere verkoopbaarheid, lijkt het aangewezen voldoende publiciteit te geven aan de verkoop via een zo breed mogelijk netwerk. Om deze reden wordt voorgesteld om de verkoop te laten begeleiden door de Vzw FED-net en niet te werken via een klassieke openbare verkoop waarvan de resultaten de laatste jaren niet gunstig zijn. Bij besluit van 27 juni 2013 keurde uw raad de samenwerking met de Vzw FED-net goed. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014. Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de Provincie eigenaar is van een gebouw “Provinciaal Instituut voor de Veiligheid” genoemd, gelegen te Antwerpen, Jezusstraat 28-30 / Kipdorpvest 20-22;

254


Overwegende dat de verkoop van dit gebouw is ingeschreven in de begroting; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad verleent machtiging tot de verkoop van het gebouw “Provinciaal Instituut voor de Veiligheid”, gelegen te Antwerpen, kadastraal gekend als 3 de afdeling, sectie C, nummer 30b, 1370 m² groot, op voorwaarde dat bij de verkoop minimum de schattingsprijs wordt gehaald; Artikel 2: De provincieraad machtigt de dienst Infrastructuur en Vastgoed om de verkoop te laten begeleiden door de Vzw FED-net. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, onze fractie zal zich onthouden op dit punt, omdat er eigenlijk nog geen toekomstplan is uitgewerkt voor het provinciaal Veiligheidsinstituut. Ook de medewerkers van het provinciaal Veiligheidsinstituut zijn onwetend over wat hun nieuwe huisvesting wordt, en waar dat de werking zal verder gaan. We hebben een aantal pistes gehoord in de commissie, maar we hadden toch wel graag duidelijker antwoorden voor dat zo’n verkoop in gang gezet wordt. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Er waren verschillende mogelijkheden, en om daar geen onduidelijkheid over te laten bestaan – het moet uiteraard nog verder uitgewerkt worden – is het de bedoeling van het provinciaal Veiligheidsinstituut te laten overgaan naar de Covelierssite. Ten gevolge van de interne staatshervorming komt daar ruimte vrij. Er zullen een aantal werken moeten plaatsvinden waar ook klaslokalen en presentatiemogelijkheden zijn. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Gedeputeerde, dank u voor het duidelijk antwoord. Is dat dan een recente beslissing? De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Laat ons zeggen dat het nog geen formeel deputatiebesluit is, maar dat er hier in alle geval consensus over bestaat om dat op die manier te doen, althans dat het tot de mogelijkheden behoort om het te doen. Het is voldoende onderzocht.

255


De heer CAALS.- Dan stel ik vast dat er tussen dinsdag half zes en nu veel gebeurd is in de deputatie, want toen waren er nog twee pistes die nog niet voldoende waren uitgewerkt. Maar ik ben blij dat jullie stappen hebben gezet. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- U ziet, wij werken door. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 7 onthoudingen. Nr. 4/25 van de agenda Vastgoed. Antwerpen (Deurne). Verkoop kasteel "Sterckshof", Hooftvunderlei 160. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie is eigenaar van het kasteel “Sterckshof”, gelegen te Antwerpen (Deurne), Hooftvunderlei 160 en kadastraal gekend als 31ste afdeling, Deurne 5de afdeling, sectie B, nummers 10a, 12a en 9a, in totaal 13855 m² groot. Het kasteel is gelegen in het PRUP “Rivierenhof” en beschermd als monument sinds 1994 (de gebouwen en de bruggen over de slotgracht) en beschermd als stadsgezicht. Het kasteel “Sterckshof” huisvestte tot voor kort het Zilvermuseum dat op één mei 2014 de deuren sloot. De collectie zal verhuizen naar het voormalig etnografischen volkskundemuseum aan de Suikerrui/Gildekamersstraat te Antwerpen. In september 2014 zal de administratie van het Zilvermuseum het kasteel verlaten terwijl de collectie wordt ingepakt en de verhuisoperatie wordt voorbereid. Het Sterckshof verliest zo haar bestemming als provinciaal museum. Provincie Antwerpen heeft voor het kasteel Sterckshof na de verhuis van het Zilvermuseum niet langer een bestemming. Bovendien kan het provinciebestuur niet langer restauratiepremies aanvragen bij de Vlaamse overheid, waardoor de kostprijs van het onderhoud snel uit de hand kan lopen. Voorgesteld wordt het kasteel te verkopen, zodat het een nieuwe, relevante en duurzame invulling kan krijgen. Landmeter-expert Jan De Wael, maakte op 2 mei een schattingsverslag op, zoals voorgebracht in bijlage.

256


Dit schattingsverslag is exclusief 2 kunstplafonds (casetteplafond hotel Ducci en plafondschildering hotel Vecquemans), beide samen met bijhorende schouw, initieel afkomstig uit andere eigendommen en van museale waarde. Voorgesteld wordt om samen met de nieuwe eigenaar te bekijken of deze kunstobjecten in situ kunnen blijven. Dienst Erfgoed wordt betrokken voor de opmaak van een behouden beheerplan met de nieuwe eigenaar. Gezien het unieke karakter van het gebouw wordt voorgesteld om de verkoop te laten begeleiden door de Vzw FED-net en niet te werken via een klassieke openbare verkoop waarvan de resultaten de laatste jaren niet gunstig zijn. Bij besluit van 27 juni 2013 keurde uw raad de samenwerking met de Vzw FED-net goed. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 26 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de provincie eigenaar is van het kasteel “Sterckshof”, gelegen te Antwerpen (Deurne), Hooftvunderlei 160; Overwegende dat het behoud van dit kasteel in het provinciaal patrimonium geen nut meer heeft, daar het Zilvermuseum zal gehuisvest worden in het voormalig etnografischen Volkskundemuseum, gelegen te Antwerpen, aan de Suikerrui/Gildekamersstraat; Overwegende dat in september 2014 de administratie van het Zilvermuseum zal verhuizen en het kasteel dus leeg komt te staan; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad verleent machtiging tot de verkoop van het kasteel “Sterckshof”, gelegen te Antwerpen (Deurne), kadastraal gekend als 31 ste afdeling, Deurne 5de afdeling, sectie B, nummers 10a, 12a en 9a, in totaal 13855 m² groot, op voorwaarde dat bij de verkoop minimum de schattingsprijs wordt gehaald; Artikel 2: De provincieraad machtigt de dienst Infrastructuur en Vastgoed om de verkoop te laten begeleiden door de Vzw FED-net. Artikel 3: De provincieraad machtigt de dienst Infrastructuur en Vastgoed om met de toekomstige koper te onderhandelen over een langdurige bruikleen of aankoop van de kunstwerken.

257


VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voor de mensen die al vrezen dat er een PowerPointpresentatie aankomt: het is niet waar. Geachte collega’s, Geachte leden van de deputatie, Ik wil eigenlijk beginnen met een vraagje voor de deputatie. Als jullie opdracht hebben gegeven om dit gebouw in verkoop te brengen, om heel die procedure op te starten, om de schatter aan te stellen, om die openingslijnen te geven voor zijn schattingsverslag, hebben jullie dan ook rekening gehouden, en hebben jullie afgetoetst met jullie eigen PRUP Rivierenhof? Is dat gebeurd? Zit dat mee in de procedure? Het is mijn mening -en daarom zou ik graag voor de fundamentele discussie de verdaging van dit agendapunt willen voorstellen- dat de basis waarop het schattingsverslag gemaakt is in tegenstrijd is met het PRUP Rivierenhof. Als u het PRUP Rivierenhof goed leest, p. 72 van de memorie van toelichting, staat er het volgende. We spreken over het parkgebied, cultureel erfgoed en tuinen. “Binnen het locatieonderzoek is centraal in het park een historisch landschap aangeduid waarbinnen dynamische activiteiten met specifieke inrichting binnen bestaande gebouwen met erfgoedwaarde dynamische activiteiten die een specifieke omgeving behoeven, en laagdynamische activiteiten met een specifieke inrichting zijn toegestaan.” Er staat nog bij: “De zone is bijgevolg bestemd voor tuinen, spelactiviteiten, en cultureel erfgoed, wat dus in het Sterckshof duidelijk is. Ter ondersteuning van deze functie kunnen in totaal maximaal vijf zaken als cafés en/of restaurant worden uitgebaat. Dit aantal kan verantwoord worden door dat er momenteel al vier cafés en/of restaurants zijn, met name in het kasteel Rivierenhof, het kasteel Sterckshof, het openluchttheater, en de minigolf. Bijkomend wordt gedacht aan een café in het Arboretum.” Dan gaan we verder. Dan staat er: “Binnen de gebouwen met erfgoedwaarde zijn kleinschalige logies toegestaan zoals een bed and breakfast, zoals vermeld in het schattingsverslag, voor zover deze binnen gebouwen georganiseerd worden die rechtstreeks ontsluitbaar zijn via het openbaar domein. Wat correct is.” Collega’s, ik kom op veel meer horecagelegenheden, want ik tel er drie, ik tel er eentje in het Rivierenhof, ik tel er eentje in de minigolf, ik tel er eentje in het openluchttheater. Maar dan lees ik het schattingsverslag, en ik lees over een feestlocatie op de noordvleugel, een feestlocatie op de zijvleugel, een feestzaal in verdiepingslokaal De Schuur, een hotel en een feestzaal in de oostvleugel. Als het gaat om laagdynamische activiteiten in een parkgebied rond het cultureel erfgoed, dan denk ik dat de basis van het schattingsverslag strijdig is met het PRUP dat we hier in 2009 hebben goedgekeurd, en vraag ik de verdaging van dit agendapunt. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega Caals, het is duidelijk dat wanneer wij iets verkopen we rekening moeten houden met het bestaande PRUP. Waar ik daarstraks verwezen heb bij mijnheer Helsen zijn tussenkomst naar het Pulhof bijvoorbeeld, daar moeten wij ook rekening houden met de bestaande ruimtelijke ordening. Als wij iets

258


verkopen moet daar inderdaad rekening mee gehouden worden, en dat hebben wij ook gedaan. De heer CAALS.- Mijnheer Lemmens, de deputatie wijzigt soms van samenstelling, maar de verandering van een interpretatie van een PRUP wijzigt daarom niet. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- zegt dat het Sterckshof toch is opgenomen. De heer CAALS.- Ja, de cafetaria van het Sterckshof. Dus wou u zeggen dat u al die feestzalen opnoemt als één kleine horecabestemming, zoals er vijf zijn toegelaten in het Rivierenhof. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik denk dat wij verkopen, dat de schatting correct is verlopen. Wij zien geen enkel probleem. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega’s, Dit dossier is al serieus toegelicht op verschillende plekken. Rationeel, objectief kan ik de beslissing, hetgeen wat voorligt, helemaal onderschrijven. Als Deurnenaar heb ik het wel een beetje moeilijk, en ben ik een beetje bevreesd. U begrijpt dat wellicht. U moet weten dat het Sterckshof voor toch zo’n 80.000 inwoners, niet te verwaarlozen, hét ‘landmark’ is. Deurne is een eerder wat grijzer district, en zoiets als het Sterckshof is toch wel een kers op de taart. Het is ook de plek waar onze musea zijn ontstaan. U zal dat weten. De vier thema’s van onze musea zijn allemaal gestart vanuit het Sterckshof. Het is ook de plek waar vele duizenden koppeltjes hun trouwfoto’s mochten nemen. Tenslotte denk ik dat het Sterckshof, en dat beklemtoont nog eens wat ik daarnet zegde, toch een zeker rustpunt is, zeker visueel in het toch wel erg verstedelijkt gebied. Mijnheer Lemmens, u hebt daarstraks als repliek op de mondelinge vragen gezegd dat een overheid nu niet per se alle gebouwen en eigendommen die niet rendabel zijn kan behouden, maar het moet ze ook niet per se afstoten. Ik ben bijzonder gelukkig als Deurnenaar dat de provincie er heeft gezorgd in 1921 dat het Rivierenhof werd aangekocht. Daar genieten heel veel Antwerpenaren nog dagelijks van. Er zijn meer dan 1 miljoen bezoekers per jaar. De provincie is nog steeds een waarborg dat het Rivierenhof op een degelijke manier wordt onderhouden. Ik hoop dat wij toch diezelfde visie mogen toegedaan zijn met betrekking tot de toekomst van het Sterckshof, en dat inderdaad in de voorwaarden voldoende staat ingeschreven dat er voldoende waarborgen zijn dat het Sterckshof in goede staat kan behouden blijven. Wie ook de eigenaar weze, dat dit een fier monument, een fier landmark mag zijn voor Antwerpen, en met name zeker Deurne. Ik heb toch één vraag. Ondertussen, en daar ben ik wat minder gerust in, vraag ik toch om het gebouw en de tuin goed te blijven onderhouden. Het is niet alleen van belang om het verkocht te krijgen, maar ook wat de toekomst weze is het een beetje een indicator waar

259


men mee verder wil. Als men nu de tuin, het gebouw zou verwaarlozen geeft dit weinig hoop op een mooie toekomst voor het Sterckshof. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega Geudens, dank u wel voor uw tussenkomst. Wij hebben al regelmatig gesproken over de toekomst van het Sterckshof. Om te beginnen is het kasteel in feite door de provincie gebouwd geworden. In 1921 heeft de provincie wat er nog overbleef van wat ooit een kasteel was geweest heropgebouwd. De provincie heeft een band, en Deurne heeft een band met het Sterckshof. Maar men kan ons niet verwijten, en ook al mijn voorgangers niet, dat men geen oplossingen heeft gezocht. Op zeker moment stopt het en hebben we dan een keuze moeten maken om het Zilvermuseum te redden, en op een andere plek elders in onze stad onder te brengen. Op die plek, en ik heb het al tot in den treure herhaald, was het niet meer mogelijk om een modern museum blijvend gehuisvest te hebben, erkend met alle subsidies daarbij. Ik denk dat wij in de deputatie nu een beslissing hier in hebben genomen. Ben ik daar nu de meest grote voorstander van, of is de deputatie nu echt gelukkig dat we dit moeten afstaan? Neen, maar op zeker moment zijn er ook geen andere opties meer. Wij kunnen natuurlijk blijvend gebouwen behouden, waar we dan geen bestemmingen meer voor hebben. Ik denk dat dit een fout signaal is. De nieuwe visie van de deputatie is duidelijk. Wanneer wij geen bestemming kunnen geven aan domeinen, aan gebouwen, dan kunnen we die beter afstoten. Collega Caluwé heeft daarjuist het verhaal van het PVI gebracht. Wanneer dat wij mensen kunnen samenbrengen in één gebouw, en een ander gebouw kunnen verkopen, zullen wij dat moeten doen. Hoe spijtig dat we dat soms ook vinden. Ik denk dat de provincie in het verleden meer dan bereid is geweest om het Sterckshof als museum te redden, het Sterckshof als museum herin te richten, maar ik denk dat dit verhaal ten einde is. Ik hoop met u, mijnheer Geudens, dat wij daar een koper voor vinden die daar opnieuw een parel aan de Deurnese kroon van zal maken. Uw bemerkingen, bekommernissen zijn terecht voor wat het onderhoud betreft. Als we het verkopen dan hoop ik dat dit verder met de subsidies van Vlaanderen op een goede manier kan gerestaureerd worden. Wat in de tussenperiode zal gebeuren, want op 1 mei heeft het Zilvermuseum de deuren gesloten, daar moeten wij zien dat wij de tuin zo goed mogelijk onderhouden. Men is daar nu ook volop mee bezig. Die tuin zal onderhouden blijven. Dat is nogal evident, in die tussenperiode tussen nu, wanneer we zeggen we verkopen, en wanneer het verkocht zal worden. We gaan het ook niet leeg laten staan. We moeten nog een aantal pistes bekijken. Maar misschien kunnen we daar, zolang het nog onze eigendom is, met tijdelijke installaties nog zaken gaan doen. Dat zijn we momenteel aan het bekijken. Maar in alle geval het is echt de wens van de deputatie, wanneer het verkocht wordt dat het in goede handen komt en dat het inderdaad een blijvende parel aan de trots van Deurne blijft. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik zou ook graag deelnemen aan het inhoudelijk debat, maar ik had daarnet eigenlijk de verdaging gevraagd. Ik weet niet of dat gestemd kan worden, maar als daar niet over gestemd is voel ik mij ook niet geroepen tot het inhoudelijk debat.

260


VOORZITTER.- Dat is geen probleem. Wij zullen eerst stemmen over de verdaging van dit punt. De heer Van Hove heeft nog eerst het woord. De heer VAN HOVE.- Ik wil nog even ingaan op het debat voor dat we overgaan tot de stemmig voor de verdaging. Gedeputeerde, laat dit het eerste positieve signaal zijn voor de afslanking van de provincie. Maar we moeten elkaar niets wijsmaken. We weten goed genoeg dat dit kadert in het algemeen beleid domeinen verkopen, om het gat in de meerjarenbegroting dicht te rijden om op het einde van de meerjarenbegroting in evenwicht te zijn. Daarmee moet u nu natuurlijk beginnen met het verkopen van uw openbare domeinen. Ik heb daarover toch nog één kleine vraag. Een aantal jaren geleden werd er een bouwvergunning door de stad Antwerpen geweigerd in het kader van het masterplan Zilvermuseum. Nu gaan wij dat zelf zomaar verkopen. Is dat niet wat contradictorisch? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik begrijp niet goed wat u wil zeggen, maar de stedenbouwkundige aanvraag om een aantal dingen te wijzigen aan het Sterckshof is gewijzigd. Dat heeft niets te maken met de verkoop nu. Dat is ook de reden dat we het museum daar niet kunnen behouden. Moest die vergunning toen zijn afgeleverd … De heer VAN HOVE vraagt waarom de vergunning werd geweigerd. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat ging zuiver om de plannen, en dat ging zuiver over de erfgoedwaarde, de dienst Erfgoed, de welstandscommissie die niet akkoord kon gaan met die plannen. De heer VOLLEBERGH vraagt dat er dan wel een akkoord komt voor een hotel of feestzaal. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Welk hotel, mijnheer Vollebergh? Ik weet niet of u er thuis in bent in die materie, maar een stedenbouwkundige vergunning aanvragen is op basis van een plan. Dat plan wordt voorgelegd. Als de Welstandscommissie dan zegt: dat niet, dan kan dat niet. Maar dat is 4 à 5 jaar geleden gebeurd. Dat is ook de reden dat op zeker moment men de beslissing heeft moeten nemen: wij kunnen daar het Zilvermuseum niet meer behouden.

261


VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Het gaat hier over de juiste lezing van het PRUP. Misschien kan dat even nagekeken worden. Dat is niet onoverkomelijk denk ik. Ofwel wordt er even advies gevraagd, ofwel schorsen we even de zitting dan kan men dat bekijken. VOORZITTER.- Wat moet er dan juist bekeken worden? De heer HELSEN.- De vraag van mijnheer Caals, of dat er een probleem is met de bepaling van het PRUP en het aantal horecagelegenheden. In de schatting staat het PRUP vermeld. Daar wordt verwezen naar het PRUP. Dat is OK, maar het moet wel voldoen aan de bepalingen van het PRUP. Dat is eigenlijk de vraag van collega Caals. VOORZITTER.- De heer Willekens heeft het woord. De heer WILLEKENS.- Het was ook een beetje in het kader daarvan dat ik daarstraks mijn vraag stelde. Ik weet dat er misschien niet tot in detail kan worden op ingegaan met welke partij dat er gepraat wordt, omdat het misschien wel al relevant kan zijn in enige zin. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik heb gezegd dat ik dat niet ga doen. Wij stellen iets via Fed-net te koop. Daar zullen mensen op af komen. Daar zijn blijkbaar een aantal geïnteresseerden. Dan zullen we zien. Zowel in het schattingsverslag als bij de verkoop kunnen wij niet anders dan rekening houden met het PRUP. Dus ik begrijp echt niet goed waarom dit moet. VOORZITTER.- Ik denk dat we moeten stemmen over de verdaging van het punt. Iedereen die het punt wenst te verdagen stemt ja. Diegene die het punt wil behouden stemmen nee. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 43 leden hebben nee gestemd; 20 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De verdaging van het agendapunt 4/25 wordt verworpen met 43 stemmen nee, bij 20 stemmen ja en 1 onthouding. De heer HOFKENS laat noteren dat hij nee wilde stemmen.

262


VOORZITTER.- Dan kunnen we verder gaan met de behandeling van punt 4/25. De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Elke raad verdient toch zijn powerpointmomentje, maar het zal niet te lang duren. Het is wel de moeite.

De heer Caals projecteert een foto van een getrouwd koppel aan het Sterckshof. Geachte collega’s, Geachte leden van de bestendige deputatie, Gedeputeerde Lemmens heeft er al naar verwezen. Het Sterckshof is een mooi project voor Deurne en moet een mooi project voor Deurne blijven. Ik denk dat de foto’s van de trouwkoppeltjes, waar collega Geudens al naar verwees, een duidelijk beeld is dat tot in heel veel huiskamers in Deurne is doorgedrongen. Ik denk dat er wellicht in meer dan de helft van de huiskamers van Deurne zo’n beeld te vinden is. Het Sterckshof is voor ons dan ook een publiek goed. Het wordt ook zo geapprecieerd door de Vlaamse overheid gezien het erkend is als een beschermd stadsgezicht, en het gebouw zelfs als een beschermd monument. Vandaar dat wij ook het amendement hebben ingediend. Wij vinden als er een verkoop moet komen dit enkel kan als de publieke toegang tot de binnenruimte en de grote tuin aan de achterzijde gegarandeerd blijft. Ik heb ook zoiets gehoord van collega Geudens. Misschien dat hij daar straks nog een standpunt kan over innemen. Maar ik denk dat ook begrepen te hebben in de tussenkomst van collega Geudens dat zijn wens daar naar uitgaat. Het schattingsverslag immers gaat uit van iets anders. Dat gaat er vanuit dat deze voorwaarde niet wordt opgenomen in de verkoop. Ik heb in de commissie aan de gedeputeerde gevraagd of dat in de deputatie besproken is. Bij zijn weten was dat niet gebeurd. Ik vind niet dat het aan een schatter is. De schatter is een beëdigd schatter. We mogen die zijn verslag niet in vraag stellen heb ik al een aantal keren gehoord. Maar het is niet aan de schatter om te bepalen met welke voorwaarden de verkoop al dan niet afgesloten wordt. Ik denk dat dit nog altijd aan de raad is, op voorstel van de deputatie. Ik zou dus het amendement willen verdedigen dat publieke toegang moet gevrijwaard blijven. Ik heb nog een aantal andere vragen. Een eerste vraag is daarnet al aan bod gekomen. Dit past ook in het goedmaken van het meerjarenbudget. Er is 20 miljoen EUR voorzien voor de inkomsten die we krijgen uit verkoop van onroerende goederen. Wat is de stand van zaken hiervan? Hoeveel van de 20 miljoen is al opgehaald? Zitten we voor op schema? Zitten we achter op schema? Was deze verkoop nu nodig om die 20 miljoen te realiseren, of hebben we meer dan 20 miljoen nodig en is daarom deze verkoop nodig? Dat is een verschil. Dan nog een vraag aan gedeputeerde Lemmens. U zegt dat het district Deurne betrokken is, is geadviseerd, er is overleg met het district Deurne. U hebt gezegd dat u met het districtsbestuur heeft overlegd, dat u de districtsraad hebt geïnformeerd. Dat laatste is correct. Daar ben ik ook van op de hoogte. Hebt u één keer samengezeten met het districtsbestuur, meerdere keren? En mag ik dan

263


weten wanneer dat dit gebeurd is? Hebt u het advies van de Adviesraad voor Cultuur van Deurne ontvangen? Want zij pleiten toch ook heel expliciet voor de publieke functie van dit domein. Zij pleiten ook voor een socio-culturele bestemming. Dat waren de vragen. Dank u wel. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Caals, dank u wel. Ik zal even blijven zitten, dat bespaart ons wat tijd. Bedankt voor de prachtige foto. Was u dat zelf? Nee. Ik deel uw bekommernis. Ik heb dat al gezegd. Ik zou dat ook graag hebben dat het openbaar blijft. Ik hoop dat de koper iets met een commerciële bestemming zal kunnen doen, zodanig dat ook de Deurnenaar, de Antwerpenaar daar ook nog regelmatig binnen kan komen. Dat is ook mijn wens. U zegt ook, en collega’s van het Vlaams Belang hebben dat ook al naar voor gebracht, dat het alleen te doen is om onze meerjarenplanning in orde te brengen. Wel nee, ik herhaal nog eens: dat is een visie. U kan alleen maar lachen, maar misschien moet u eens argumenten naar voren brengen. Een visie is iets waar dat je inderdaad van zegt: wij hebben hier geen bestemming meer voor. En als we er geen bestemming meer voor hebben dan gaan we dit afstoten. Wij zitten ook met de kosten. De kostprijs van dit verhaal kunnen wij niet meer dragen. Wij krijgen geen subsidies meer. Dan denk ik dat we op zeker moment niet met het geld van de belastingbetaler mogen spelen. Dat is de reden waarom dat wij dit doen. Ik heb gesprekken gevoerd met het district Deurne? Ja, ik heb een aantal keren met de districtsvoorzitter en de mensen van het district samengezeten, en wij dachten dat het niet meer dan normaal was dat wij op zeker moment, alvorens de beslissing hier kwam, omdat het zo’n belangrijk iets is voor Deurne, in de districtsraad van Deurne de problematiek toe te lichten. Dat is ook zo gebeurd, niet meer of niet minder. Wij hebben het district geïnformeerd. We hebben die visie dat we die zaken, wanneer we er geen bestemming meer hebben, afstoten. Eerlijk gezegd, er mogen morgen alle districten, alle gemeentebesturen, alle overheden het overnemen. Maar zij doen het ook niet. Dus wij gaan die kost niet meer kunnen blijven dragen. Dat is de reden. Wij spelen niet met geld van de belastingbetaler. Wij trachten oplossingen te vinden. Moeten wij dit afstoten? Ja, dan zal dat maar zo zijn. Ik vraag u om onverdroten dit punt zo te stemmen. Ik hoop met u mijnheer Caals dat we kunnen zeggen: als we een goede koper vinden dat de mensen van Deurne ook nog in de binnentuin en in de achtertuin binnen kunnen. Dat hoop ik met u. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Gedeputeerde, als u goed heeft geluisterd naar mijn betoog hebt u wellicht geapprecieerd dat ik geen commentaar heb gegeven op de verkoop of over uw visie.

264


Wat u daarover zegt is leuk, maar daar ben ik niet over tussengekomen. Ik heb het vooral over de herbestemming, waar ik een amendement voor heb neergelegd, dat het publiek toegankelijk zou zijn, weliswaar gratis toegankelijk zoals het nu ook is. Dat het publiek ontsloten wordt. Ik ben onlangs in Hasselt geweest. Daar zijn ze heel veel erkende stadsgezichten allemaal publiek toegankelijk aan het maken. Dat is fantastisch. Ik hoop dat wij er niet eentje publiek ontoegankelijk maken. Dat moet dan wel meegenomen worden in de akte, anders heb je er geen enkele greep meer op met wat er daarna mee gebeurt. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gedeputeerde Lemmens, u moet niet zo rap boos worden, ook niet op onze fractie. Zoals mijn collega Van Hove daarnet gezegd heeft gaan wij dit ook steunen. Wij zien dat dan in het kader van afslanking, afschaffing, of hoe dat u het ook mag noemen naar de provincie. Wat dat betreft heeft u zeker onze steun. Als het gebouw niet meer van toepassing is en u kan daar niets meer mee doen is dat maar logisch. Ik noteer ook dat er blijkbaar in het verleden wel met het geld van de belastingbetaler gesmeten is, en dat het nu niet meer gebeurt. Daar neem ik akte van, en dat vinden we heel fijn te horen. Wat betreft het opsmukken van uw meerjarenbegroting, waar dat naar verwezen is, gaan we natuurlijk niet kunnen ontkennen dat als er 5 miljoen zou binnenkomen aan de hand van de verkoop dat het uiteraard gaat dienen om in uw begroting of uw budgetten terug in te schrijven, en om daar een eventuele put die er zou zijn te kunnen dempen. Of gaan we dat geld gewoon weggeven naar iets anders? Dat gaat toch gebruikt worden in ons budget. We moeten mekaar geen Jantje en Mieke noemen. Dat geld komt binnen, en dat geld zal dienen voor andere investeringen of voor investeringen die u al gedaan hebt te kunnen betalen. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega’s, U begrijpt uiteraard dat ik de cynische insteek die het Vlaamse Belang hier in dit dossier doet absoluut niet deel. Ik denk ook dat we niet moeten spreken over het spelen met het geld van de belastingbetaler. Ik denk dat het ons lot is om zorgvuldig om te gaan met de middelen die ons zijn toegewezen. En het is precies de opdracht om daar mee om te gaan. Ik noem niet elke overheid besturen een spel. Mijnheer Caals vroeg me hoe ik nu sta vandaag ten aanzien van het dossier. Wij hebben er alle vertrouwen in. De toelichtingen spreken trouwens voor zich dat dit dossier op een goede, positieve manier zal afgehandeld worden. Men zal het mij niet kwalijk nemen dat ik vooral aan de eindmeet wens te staan, en dat ik bijzonder streng zal zijn wanneer men met het resultaat naar voor zal komen.

265


VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega’s, Onze fractie wil zijn steun betuigen voor het amendement van Groen. Ik denk dat de les die we hier uit deze verkoop moeten trekken is dat we best op voorhand de randvoorwaarden goed vastleggen. Waarom denk ik dat het zeker in dit dossier van toepassing is? Omdat het nu juist een gebouw is dat ligt in een provinciaal park, het oudste provinciale park, en dat die publieke functie die het heeft gehad gedurende de voorbije jaren belangrijk is. Het is ook belangrijk dat dit behouden wordt. Dat kan je best in de randvoorwaarden vooraf goed en duidelijk stellen. Dat maakt trouwens dat er veel minder discussie zal zijn bij de hopelijk vele kandidaat-kopers. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, Ik mis nog het antwoord van gedeputeerde Caluwé op mijn vraag of nu die 20 miljoen EUR in zicht is ook zonder dit, of dat we dit nodig hebben om die 20 miljoen EUR te bereiken. Ik heb ook nog een vraag bij de standpunten van collega Geudens. Frank, u gaat bijzonder streng zijn op het einde van de meet, maar u moet natuurlijk zien dat u weet wie dat de meet haalt. Als je in een koers niet in de kopgroep zit, kan je ook niet meer winnen. Vandaar dat we zeggen om het er nu al in te leggen als voorwaarde, anders weet je toch niet wie er gaat meedoen, enz. We geven dat vandaag terecht uit handen aan een heel professionele organisatie. Maar als wij er voorwaarden inzetten weten we ook niet wie er aan de meet gaat staan. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Uiteraard is een meerjarenbegroting een dynamische aangelegenheid. Het is zoals collega Lemmens zegt dat het onze intentie is van datgene op de markt te brengen wat we niet meer kunnen gebruiken en waarvoor wij geen bestemming hebben. Onze waardering daarvan, op het moment dat we de meerjarenbegroting maken, je moet natuurlijk wel vooruit zien, wat denk je dat je daarvoor ongeveer zal binnenkrijgen, dat het een 20 miljoen is tussen nu en 2019. Het eerste miljoen is binnen, dat is het arrondissementscommissariaat. We brengen er nu een aantal andere op de markt. Wij zullen zien wat het resultaat is van het PVI, en het Sterckshof. Dan moeten we natuurlijk evalueren. Brengt het meer op, dan kunnen we misschien meer investeringen doen. Dat zal dan op dat ogenblik hetgene zijn waar dat we moeten over beslissen. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ook de PVDA+ zal het amendement steunen, met eindelijk dezelfde uitleg die de collega’s open vld hebben gedaan. Dat Sterckshof is wel een hap in het Rivierenhof. Ik ga het niet herhalen.

266


We zullen ook effectief zien wat we er achteraf mee doen. Misschien kunnen we daar een stuk geld halen voor de artsen van het Gouverneur Kinsbergencentrum. VOORZITTER.- Mevrouw Van Cleemput heeft het woord. Mevrouw VAN CLEEMPUT.- Ik versta hier vooral vanuit de intentie van mijnheer Lemmens dat hij inderdaad wil dat het publiekelijk toegankelijk blijft. Ik hoor ook de sympathieke tussenkomst van mijnheer Geudens. Eigenlijk hoor ik ook nog wel een beetje dat er rond de pot gedraaid wordt, want ik hoor geen argumenten waarom we niet voor dit amendement zouden stemmen. Dat zou ik nog wel graag horen, want als ik het goed begrijp is de meerderheid niet van plan dit amendement te aanvaarden. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik hou niet van rond de pot draaien, mevrouw. Het is heel simpel. Als we het domein Sterckshof verkopen, dan verkopen we dat in zijn geheel, want anders zal de prijs veel minder zijn. Dus de binnentuin behoort mee tot het domein. De heer CAALS komt onverstaanbaar tussen. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Maar dat zeg ik toch niet, mijnheer Caals. U moet goed luisteren. Ik hoop inderdaad dat we iemand kunnen vinden, dat heb ik u daarstraks gezegd, die er voor zal zorgen dat de binnentuin open zal blijven en er belang bij heeft dat die open zal blijven. VOORZITTER.- Mevrouw Van Cleemput heeft het woord. Mevrouw VAN CLEEMPUT.- Waarom leggen we dat dan niet mee op aan diegene die het wil kopen dat hij het publiekelijk toegankelijk wil houden. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Omdat dat, zoals collega Röttger hier zegt, zou geïnterpreteerd worden als een opdeling van het domein. Dat willen wij niet. Ik zou dus voorstellen, collega’s, mijnheer de voorzitter, want ik denk dat de standpunten heel ruim bekend zijn, dat we over dit punt stemmen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Ik denk dat hierbij de visie van de deputatie gereduceerd is tot het dichten van de putten, want het gaat puur over het financiële.

267


VOORZITTER.- Dan gaan we bij deze stemmen over het amendement. Wie het amendement toegevoegd wil zien stemt ja. Wie het amendement niet wil toegevoegd zien stemt nee. Dan leg ik dit amendement voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 15 leden hebben ja gestemd; 42 leden hebben nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Het amendement van Groen wordt verworpen met 42 stemmen nee, bij 15 stemmen ja en 6 onthoudingen. Mevrouw VAN GOOL en mevrouw VAN LANGENDONCK delen mee dat zij fout hebben gestemd. Ze wilden tegen stemmen in plaats van voor. VOORZITTER.- Kunnen we dan nu overgaan naar de stemming over punt 4/25? De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, wij gaan ons onthouden bij dit punt omwille van het niet aanvaarden van de voorwaarde die gesteld is in het amendement. VOORZITTER.- Dan leg ik nu punt 4/25 voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Agendapunt 4/25 wordt goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 5 onthoudingen. Mevrouw MICHIELSEN laat weten dat zij zich ook wenst te onthouden bij het punt. VOORZITTER.- Ik stel voor om de agendapunten 4/26 tot en met 4/28 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in.

268


Nr. 4/26 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. Verkoop gebouw Waalse Kaai 45 (Dokcafé). Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie is eigenaar van een gebouw gelegen te Antwerpen, Waalse Kaai 45, “Dokcafé” genoemd. Het pand is een ruim handels-opbrengsthuis op een klein perceel, omvattende een café op het gelijkvloers, een afzonderlijke inkom, 4 appartementen en 1 zolderappartement en is kadastraal gekend als 11de afdeling, sectie L, nummer 3951w. Het gebouw staat momenteel leeg. Het pand is gelegen op het commerciële Antwerpse Zuid, binnen het RUP Binnenstad: woonzone 2. Zowel wonen, detailhandel, kantoren, horeca en vrije tijdsvoorzieningen zijn toegelaten. Het gebouw is niet beschermd als monument, landschaps- of dorps-/stadsgezicht, noch opgenomen in de lijst van waardevolle architectuur. Voorgesteld wordt om het gebouw te verkopen. Gezien de commerciële ligging en de regelmatige vraag tot verkoop wordt voorgesteld om dit gebouw te verkopen via een klassieke openbare verkoop. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de Provincie eigenaar is van een gebouw gelegen te Antwerpen Waalse Kaai 45; Overwegende dat het gebouw niet nodig is voor een verdere uitbreiding van het Fotomuseum en dus geen nut meer heeft voor het provinciaal patrimonium; Overwegende dat het bijgevolg aangewezen is het gebouw te verkopen; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad verleent machtiging tot de openbare verkoop via een notaris van het gebouw gelegen te Antwerpen, Waalse Kaai 45 en kadastraal gekend als 11de afdeling, sectie L, nummer 3951w met een oppervlakte van 86m², op voorwaarde dat bij de verkoop minimum de schattingsprijs wordt gehaald. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

269


Nr. 4/27 van de agenda Vastgoed. Fiets-o-strade Antwerpen-Essen. Essen. Vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg. Voorlopige goedkeuring onteigeningsplan. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Reeds meermaals heeft de dienst Mobiliteit aan uw Raad het project fietsostrade langs de spoorlijnen Essen-Antwerpen en Antwerpen-Mechelen toegelicht. Voor de grondverwervingen nodig voor de fietsostrade Essen-Antwerpen te Essen, van Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg, werd door studiebureau Grontmij een onteigeningsplan opgesteld. Momenteel kunnen de onderhandelingen met de eigenaars opgestart worden om de nodige gronden te verwerven om het fietspad aan te leggen. Na de voorlopige oplevering van dit fietspad zullen deze gronden om niet overgedragen worden aan de betrokken gemeenten, die het verdere onderhoud en beheer ten laste zullen nemen. Om de timing van de verwervingen niet te sterk te laten uitlopen indien één van de eigenaars van de innemingen niet akkoord zou gaan met een minnelijke aankoop wordt nu reeds het onteigeningsplan aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Het gaat om de verwerving van 21 innemingen, zoals afgebeeld op onteigeningsplan I-014.043.2-18-01 1/1, opgemaakt door studiebureau Grontmij dd. 14 mei 2014. Het openbaar nut en de noodzaak van de onteigening zijn verantwoord om diverse redenen:  De hoofdfietsroutes in de richting van de stad Antwerpen zijn op vlak van mobiliteit momenteel prioritair en noodzakelijk om de mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen aan te pakken, conform het “Masterplan Mobiliteit Antwerpen”. Hierin staat het betrokken project opgenomen.  De nieuwe fietsverbindingen in het kader van het masterplan mobiliteit zijn noodzakelijk om volgende doelstellingen te bereiken: o de bereikbaarheid van de stad garanderen. o de verkeersveiligheid verhogen. o de leefbaarheid herstellen.  De hoofdroutes langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen) en langs spoorlijn 25/27 (Antwerpen-Mechelen) zijn de routes met de hoogste potenties aan gebruikers. Deze routes zullen bij uitstek een alternatief kunnen bieden voor een vlotte mobiliteit van en naar de gemeenten rond Antwerpen.  Door het traject van de fiets-o-strade langs de spoorlijn te leggen is gekozen voor het “minst schadelijk” traject, waarbij de minste verwervingen van particulieren dienen te gebeuren. Een groot deel van de innemingen zal immers verlopen via overeenkomst (bezettingscontract) met de NMBS. De noodzaak tot onteigenen is hoogdringend, om volgende redenen:  De mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen is zeer acuut. De hoofdfietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 moeten dringend afgewerkt worden om de verwachte gevolgen van infrastructuurwerken rond

270




Antwerpen voor te blijven en bij te dragen aan een verbeterd bereik van de stad en omliggende gemeentes. Een deel van het gehele project van de fietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 is reeds gerealiseerd. Het is dus noodzakelijk om de “missing links”, waaronder huidig deelproject in Essen, op korte termijn te realiseren om een 100% effectieve benutting van de routes te garanderen.

De deputatie stelt aan uw raad voor het voorgelegde onteigeningsplan alsook de opgegeven motivatie ter verantwoording van het openbaar nut van de onteigening goed te keuren en aan de bevoegde gemeenschapsminister machtiging tot onteigening bij hoogdringendheid te vragen. Het totaalbedrag voor de grondverwervingen wordt geraamd op 116.874,29 EUR. Dit bedrag kan in de loop van de onderhandelingen nog licht aangepast worden omwille van elementen die tot nu toe niet bekend zijn bij het provinciebestuur. Het nodige krediet voor de grondverwervingen is voorzien. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen Gelet op het voorgelegd onteigeningsplan; Gelet op de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut en de noodzaak van de onteigening; Gelet op de motivatie ter verantwoording van de hoogdringendheid; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Het onteigeningsplan I-014.043.2-18-01 1/1, opgemaakt door studiebureau Grontmij dd. 14 mei 2014, voor 21 innemingen te Essen, wordt goedgekeurd. Artikel 2: Goedkeuring wordt gehecht aan de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut en de noodzaak van de onteigening:  De hoofdfietsroutes in de richting van de stad Antwerpen zijn op vlak van mobiliteit momenteel prioritair en noodzakelijk om de mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen aan te pakken, conform het “Masterplan Mobiliteit Antwerpen”. Hierin staat het betrokken project opgenomen.  De nieuwe fietsverbindingen in het kader van het masterplan mobiliteit zijn noodzakelijk om volgende doelstellingen te bereiken: o de bereikbaarheid van de stad garanderen. o de verkeersveiligheid verhogen. o de leefbaarheid herstellen.

271






De hoofdroutes langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen) en langs spoorlijn 25/27 (Antwerpen-Mechelen) zijn de routes met de hoogste potenties aan gebruikers. Deze routes zullen bij uitstek een alternatief kunnen bieden voor een vlotte mobiliteit van en naar de gemeenten rond Antwerpen. Door het traject van de fiets-o-strade langs de spoorlijn te leggen is gekozen voor het “minst schadelijk” traject, waarbij de minste verwervingen van particulieren dienen te gebeuren. Een groot deel van de innemingen zal immers verlopen via overeenkomst (bezettingscontract) met de NMBS.

Artikel 3: Goedkeuring wordt gehecht aan de motivatie ter verantwoording van de hoogdringendheid van de onteigening:  De mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen is zeer acuut. De hoofdfietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 moeten dringend afgewerkt worden om de verwachte gevolgen van infrastructuurwerken rond Antwerpen voor te blijven en bij te dragen aan een verbeterd bereik van de stad en omliggende gemeentes.  Een deel van het gehele project van de fietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 is reeds gerealiseerd. Het is dus noodzakelijk om de “missing links”, waaronder huidig deelproject in Essen, op korte termijn te realiseren om een 100% effectieve benutting van de routes te garanderen. Artikel 4: Indien bij het openbaar onderzoek geen bezwaarschriften worden ingediend geldt deze raadsbeslissing als definitieve goedkeuring van het onteigeningsplan en de motivatie van het openbaar nut van de onteigening. Artikel 5: Aan de bevoegde gemeenschapsminister wordt machtiging tot onteigening voor openbaar nut gevraagd voor de onder artikel 1 vermelde percelen met toepassing van de procedure bij hoogdringende omstandigheden zoals bepaald in de wet van 26 juli 1962. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/28 van de agenda Vastgoed. Mechelen. Sociale infrastructuur. Aankoop gebouwencomplex aan de Paardenkerkhofstraat 174-182 en Nekkerspoelstraat 273-275. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de strategische nota bij het meerjarenplan 2007-2012 werd voor het beleidsdomein “huisvesting en huisvestingsmaatschappijen” als strategische doelstelling opgenomen “het versterken van het vermogen van (boven)lokale actoren voor woonbeleid om een beleid te voeren dat gericht is op het realiseren van het grondwettelijke recht op wonen en het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium.” Dit aankoopbeleid werd bij de ingang van de nieuwe legislatuur 2012-2018 herbevestigd en in het kader van de nieuwe beheers- en beleidscyclus opgenomen

272


in actiefiche “het huidige “wonen” kritisch bekijken om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren”. De voorbije jaren werden reeds aankoopprojecten gerealiseerd te Lier, Kasterlee en Beerse. In 2012 werd gestart met een project te Mechelen in de Nekkerspoelstraat 273-275. Bedoeling is om de panden na de verwerving in erfpacht te geven aan de sociale huisvestingsmaatschappij Woonpunt Mechelen dat er een leefgroep van begeleid wonen wenst te vestigen. De gebouwen maken deel van een groter geheel dat zich uitstrekt tot de Paardenkerkhofstraat 174-182. In het gebouwencomplex was vroeger de gerechtelijke politie gevestigd. Het project wordt thans uitgebreid tot de panden van de Paardenkerkhofstraat. Woonpunt Mechelen plant om deze om te vormen tot kleinere woningtypes voor ouderen en alleenstaanden. Het gebouwencomplex is eigendom van de Belgische Staat/Regie der Gebouwen. Om het onderhands te kunnen aankopen was een onteigeningsmachtiging nodig. De stad Mechelen stelde een onteigeningsdossier samen en bekwam op 16 september 2013 onteigeningsmachtiging. Via die machtiging koopt de stad de panden aan om ze door te verkopen aan de provincie. De onteigeningsvergoeding/koopprijs voor het volledige gebouwencomplex bedraagt 751.656,80 EUR, namelijk de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest. 400.000,00 EUR werd reeds vastgelegd in het budget 2012, conform de toelating daartoe gegeven door uw raad in vergadering van 27 september 2012. Het saldo wordt aangerekend op het budget 2014. Het gebouwencomplex tussen de Nekkerspoelstraat en de Paardenkerkhofstraat heeft een oppervlakte van 3.174 m². De bodemattesten zijn blanco Betreffende de gebouwen bestaan 2 overeenkomsten: een overeenkomst met Iverlek voor grond voor een transformatiecabine en een concessieovereenkomst met KPN Orange die van rechtswege eindigt door de verkoop. De gebouwen zijn door de Regie in leegstandsbescherming geplaatst bij de firma Interim Vastgoed met een opzegtermijn van 1 maand. Aan uw raad wordt voorgesteld machtiging tot de aankoop te geven. De erfpachtovereenkomst met Woonpunt Mechelen zal in een later stadium ter goedkeuring aan uw raad worden voorgelegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen Gelet op de beleidsdoelstelling inzake “wonen”; Gelet op de mogelijkheid die zich voordoet om te Mechelen een woningproject te realiseren in samenwerking met de stad Mechelen en de sociale huisvestingsmaatschappij Woonpunt Mechelen via de verwerving van een gebouwencomplex tussen de Paardenkerkhofstraat 174-182 en de Nekkerspoelstraat 273-275;

273


Overwegende dat de stad Mechelen deze panden aankoopt van de Belgische Staat en doorverkoopt aan de provincie ; overwegende dat de stad Mechelen voor de aankoop een onteigeningsmachtiging bekwam op 16 september 2013; Gelet op het schattingsverslag; Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging gegeven voor de aankoop van een gebouwencomplex te Mechelen, gelegen tussen de Paardenkerkhofstraat nummers 174-182 en de Nekkerspoelstraat 273-275, ten kadaster gekend Mechelen, 2de afdeling sectie C nummers 210 s3, 210 m3, 210 t3, 210 x3 en 210 n3, met een totale oppervlakte volgens kadaster van 3.174 m², eigendom van de stad Mechelen, tegen de prijs van 751.656,80 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/26 tot en met 4/28 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 4/26 tot en met 4/28 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja.

274


5. Onderwijs en jeugd VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 5/1 tot en met 5/4 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 5/1 van de agenda Intern Verzelfstandigde Agentschappen – opheffing IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het intern verzelfstandigd agentschap Provinciaal Onderwijs Antwerpen conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde IVA tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het intern verzelfstandigd agentschap wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13 de periode. Hierbij is voorzien dat m.b.t. het rollend materieel alle items ingeschreven bij DIV niet overgedragen worden, maar ter beschikking gesteld worden door het provinciebestuur aan het autonoom bedrijf. Dit om administratie en kosten voor het uiten inschrijven van deze voertuigen te vermijden. In casu worden voertuigen voor een boekwaarde van 190.582,23 EUR niet overgedragen aan het APB. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

3.406.620,07 EUR 237.635,40 EUR 5.839.712,20 EUR 4.843.455,70 EUR 181.063,50 EUR


3.376.148,87 EUR 5.002.996,33 EUR 30.471,20 EUR 2.476.388,10 EUR 3.622.482,37 EUR

TOTAAL

14.508.486,87 EUR

TOTAAL

14.508.486,87 EUR

275


In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het intern verzelfstandigd Provinciaal Onderwijs Antwerpen naar het Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

276


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24100000 Rollend materiaal: aanschaffingswaarde 24109000 Rollend materiaal: afschrijvingen 24200000 Kunstpatrimonium Materiële Vaste Activa 28000000 Deelnemingen: aanschaffingswaarden 28008000 Deelnemingen: meerwaarden 28800000 Borgtochten


VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000002 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000004 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000006 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000007 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde 34000008 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40400000 Te ontvangen creditnota’s 40700000 Dubieuze handelsvorderingen 41200000 Te ontvangen subsidies 41200002 Te ontvangen subsidies 41200003 Te ontvangen subsidies

11.683.652,21 -9.627.634,36 4.379.637,50 -3.565.989,44 4.594.405,71 -4.238.809,75 641.784,11 -475.213,74 500,00

Reserves & Resultaat 13300000 Gewoon reservefonds 15110990 Investeringssubsidies 15190000 Investeringssubsidies 15300000 Kapitaaldotatie 15900000 In resultaatgenomen investeringssubsidies 15900001 In resultaatgenomen kapitaaldotatie

3.376.148,87

5.002.996.33 1.050.243,01 147.094,32 4.328.062,15 -1.166.866,13 -4.328.062,15

10.403,53 3.825,18 59,12 VREEMD VERMOGEN 37.957,71 38.488,58 84.591,91 64.293,20 12.304,00

299.773,89 2.359,50 93.775,42 449,86 1.510.026,92 375.438,14 277

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 44400001 Te ontvangen facturen 44400002 Te ontvangen facturen 44400004 Te ontvangen facturen 44400006 Te ontvangen facturen

1.295.500,34 376.833,59 -297,00 478,35 2.831,09 67.910,58


41200004 41200005 41200006 41200007

41200008 41300000 41300007 41300008 41500003 41500004 41500006 41500008 41800000 41800002 41800003 41800004 41800006 41800007 41800008

Te ontvangen subsidies Te ontvangen subsidies Te ontvangen subsidies Te ontvangen subsidies

Te ontvangen subsidies Te innen opbrengsten Te innen opbrengsten Te innen opbrengsten Diverse overige vorderingen Diverse overige vorderingen Diverse overige vorderingen Diverse overige vorderingen Borgtochten door de provincie betaald Borgtochten door de provincie betaald Borgtochten door de provincie betaald Borgtochten door de provincie betaald Borgtochten door de provincie betaald Borgtochten door de provincie betaald Borgtochten door de provincie betaald

Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 55010506 Spaarrekening 55010510 Zichtrekening 55010520 Zichtrekening 55010521 Zichtrekening 55010530 Zichtrekening 55010540 Zichtrekening 55010550 Zichtrekening 55010560 Zichtrekening

896.911,61 347.726,56 1.157.894,91 948.618,85

44400007 44400008 45100000 46000007

Te ontvangen facturen Te ontvangen facturen Te betalen BTW Vooruitbetalingen

16.820,19 134.685,58 100,00 23.512,46

118.742,43 40.775,01 1.054,23 28.700,00 -60,67 2.129,37 5.730,71 500,00 44,77 211,50 -18,00 522,00 302,60 6.038,59 2.064,00

46000008 48010000 48010001 48010002 48010003 48010004 48010006 48010007 48200000 48200002 48200006 48200008

Vooruitbetalingen Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten Terug te betalen ontvangsten

515.234,00 1.275,53 10.307,56 96,22 45,00 313,62 272,84 100,75 3892,00 2.436,40 534,00 23.505,00

183.096,94 679.777,03 3.746.479,77 80.525,67 51.020,74 7.500,52 1.156,52 20.216,22 2.698,91 23.321,64 278


55010570 55010580 57000020 57000021 57000030 57000040 57000060 58010502

Zichtrekening Zichtrekening Kas Kas Kas Kas Kas Geldbewegingen

Overlopende rekeningen 49910000 Toe te wijzen ontvangsten 49000000 Over te dragen kosten 49000007 Over te dragen kosten 49100000 Verkregen opbrengsten Totaal

14.155,35 32.771,88 328,50 50,00 127,07 0,18 230,20 -1,44

29,20 138.406,72 35.670,69 6.956,89 14.508.486,87

279

Overlopende rekeningen 49300000 Over te dragen opbrengsten

Totaal

3.622.482,37

14.508.486,87


Nr. 5/2 van de agenda Intern Verzelfstandigd Agentschap Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 20 oktober 2010 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 14.721.771,54 EUR en vertoont volgende kerncijfers:  cash flow: 2.041.998,59 EUR  boekhoudkundig resultaat: 467.924,89 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 467.924,89 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 467.924,89 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het agentschap. Daarnaast realiseerde het intern verzelfstandigd agentschap in 2013 voor 1.676.780,05 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Gelet op de omvorming van het IVA naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013, is deze jaarrekening ook de eindrekening van het IVA. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. De jaarrekening en het jaarverslag zijn te raadplegen in de ABM-applicatie. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het Provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie,

280


BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het intern verzelfstandigd agentschap Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 467.924,89 EUR aan de gewone reserves van het IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 5/3 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Provinciaal Vormingscentrum Malle en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Vormingscentrum Malle. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Provinciaal Vormingscentrum Malle die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13 de periode. Hierbij is voorzien dat m.b.t. het rollend materieel alle items ingeschreven bij DIV niet overgedragen worden, maar ter beschikking gesteld worden door het provinciebestuur aan het autonoom bedrijf. Dit om administratie en kosten voor het uiten inschrijven van deze voertuigen te vermijden. In casu wordt een voertuig met boekwaarde 12.468,27 EUR niet overgedragen. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening.

281


Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen

218.521,05 EUR 13.221,93 EUR 3.628,55 EUR 885.949,56 EUR

Kapitaal Reserves Schulden

218.521,05 EUR 850.393,06 EUR 52.406,98 EUR

TOTAAL

1.211.321,09 EUR

TOTAAL

1.121.321,09 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Provinciaal Vormingscentrum Malle; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle naar het Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

282


ACTIVA

PASSIVA



VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde Vorderingen op ten hoogste één jaar 41800000 Borgtochten door de provincie betaald Liquide Middelen 55010500 Financiële hoofdrekening 55010505 Spaarrekening 57000000 Kas 58010500 Geldbewegingen

Totaal

1.025.772,63 -866.915,77 70.072,57 -52.258,59 481.826,82 -439.976,61 16.239,62 -16.239,62

Reserves & Resultaat 13000000 Gewoon reservefonds 13000004 Reservefonds Talentencentrum

218.521,05

819.235,15 31.157,91


3.628,55

Schulden op ten hoogste één jaar 46000002 Ontvangen vooruitbetalingen 2012 46000003 Ontvangen vooruitbetalingen 2013

2.345,09 50.061,89

130.137,02 751.214,75 4.449,56 148,23

1.121.321,09

283

Totaal

1.121.321,09


Nr. 5/4 van de agenda Provinciaal Vormingscentrum Malle. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 15 december 2005 keurde de provincieraad het beheersprotocol van het Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle goed. Conform dit beheersprotocol dient de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de provincieraad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 1.286.500,89 EUR en vertoont volgende kerncijfers:  cash flow: 100.515,24 EUR  boekhoudkundig resultaat: 40.438,69 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 40.438,69 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 40.438,69 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het agentschap. Daarnaast realiseerde het intern verzelfstandigd agentschap in 2013 voor 119.068,49 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013, is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. De jaarrekening en het jaarverslag zijn te raadplegen in de ABM-applicatie. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het Provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van het GPB Provinciaal Vormingscentrum Malle; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie,

284


BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 40.438,69 EUR aan de gewone reserves van het GPB Provinciaal Vormingscentrum Malle. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 5/1 tot en met 5/4 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 5/1, 5/2, 5/3 en 5/4 worden goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 6 onthoudingen.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 5/5 en 5/6 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 5/5 van de agenda Jeugddienst. Subsidie aan vzw Kras Jeugdwerk voor het project 'Wij(k) in Verandering 2'. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het provinciebestuur Antwerpen gaat voor de periode van 01/06/2014 tot 01/07/2015 een samenwerking aan met Kras Jeugdwerk vzw, Kroonstraat 169, 2140 Borgerhout in het kader van een cofinanciering voor het Youth In Action project ‘wijk in verandering²’. Het project bouwt verder op een eerdere samenwerking tussen Kras jeugdwerk vzw en IDEA (International Debate Education Association). Jongeren op het Kiel zien de relatie met de politie als het grootste probleem in hun wijk. In nauwe samenwerking met Uit De Marge vzw werden er op het Kiel heel wat acties gerealiseerd om tot dialoog te treden met de Lokale politie. In Gouda werd aan de hand van een bestaand methodiek ‘Second Wave’ een soortgelijk traject gedaan met de Nederlandse politie. Na een uitwisseling groeide het besef dat er manier moest gevonden worden om minder confronterend te werk

285


te gaan met de spanningen die er leven tussen politieagenten en jongeren. In plaats van de twee groepen tegenover elkaar te zetten in een debat laat ‘second wave’ toe om eerst op zoek te gaan naar de gelijkenissen tussen mensen achter het politie-uniform en de stoere straatmanieren. Het project ‘wijk in verandering²’ was geboren. In samenwerking met verschillende partners zal de second wave methodiek gebruikt worden om te werken aan het vertrouwen tussen jongeren en politie, het doorbreken van wederzijdse beeldvorming en het (h)erkennen van ieders verantwoordelijkheid in een wijk. Het project zal opgedeeld worden in verschillende fasen. Tijdens een eerste fase worden de voorwaarden tot welslagen geoptimaliseerd. Jongerenwerkers gaan op zoek naar die jongeren die het meest geïnteresseerd en gemotiveerd zijn om mee te werken. Jongerenwerkers worden parallel met het traject gestimuleerd tot ervaringsleren. Trainers worden klaargestoomd om de sessies tussen jongeren en de politie in goede banen te leiden. In een tweede fase, vermoedelijk vanaf september, starten 10 sessies op basis van de second wave methodiek om de relatie tussen jongeren en politie te versterken. In een laatste fase zullen er acties ondernomen worden om het project een bovenlokale output te geven. Er zal een tool ontwikkeld worden die gebruikt kan worden bij: rechten en plichten van jongeren, hoe omgaan met klachten over politie rond discriminatie. Daarnaast zullen de ontwikkelde concepten, ervaringen gedocumenteerd en gedeeld worden met andere actoren die bezig zijn met jeugd, veiligheid en welzijn. De provinciale jeugddienst wil met een convenant een financiële en inhoudelijke samenwerking vastleggen om deze laatste fase te ondersteunen. We vinden het belangrijk, zinvol en noodzakelijk dat dergelijke waardevolle projecten een provinciale spreiding krijgen. De jeugddienst stelt voor om een projectsubsidie van 5000 EUR aan Kras jeugdwerk vzw, Kroonstraat 169, 2140 Borgerhout, goed te keuren voor het project ‘wijk in verandering²’ dat loopt van 1/06/2014 tot 1/7/2015. Na het einde van de projectperiode (01/07/2015) verwacht de provincie Antwerpen een inhoudelijk verslag en een financiële afrekening van Kras jeugdwerk vzw. De jeugddienst beschikt nog over 5.000,00 EUR op het artikel 2014000709 2014/64900000/16/0750 -AP 651 - Subsidiëring geïntegreerd jeugdbeleid. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op- de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers;

286


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Voor project Wijk in verandering ² een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met Kras Jeugdwerk vzw. Artikel 2: Voor het project Wijk in verandering ² ontvangt de vzw Kras Jeugdwerk een subsidie van 5.000 EUR op het budget 2014. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Een onthouding van de Vlaams Belang fractie bij punt 5/5. Nr. 5/6 van de agenda Jeugddienst. Goedkeuring reglement 'Gebruik provinciale fuifbussen' Verslag van de deputatie De provincie Antwerpen wil met het inzetten van fuifbussen fuifgangers op een verkeersveilige manier vervoeren naar en van de fuiflocatie. Het bijgevoegde reglement ‘provinciale fuifbussen’ bepaalt de modaliteiten voor het aanvragen en inzetten van een provinciale fuifbus. Dit reglement geldt voor alle aanvragen vanaf 1 juli 2014. Het reglement is de formele inbedding van de opgedane ervaringen en expertise van de voorbije jaren. Belangrijkste accenten in het reglement zijn - Fuiforganisatoren bewust laten nadenken over de mobiliteit, via een verplichte mobiliteitsanalyse - Duidelijke voorwaarden (o.a. visibiliteit van ons provinciebestuur) en mogelijke sancties bij het niet naleven van deze voorwaarden Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet; Overwegende dat er een reglement voor het inzetten van fuifbussen noodzakelijk is; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het reglement ‘provinciale fuifbussen’ wordt goedgekeurd.

287


Goedgekeurd door de provincieraad op 26 juni 2014 Dit reglement bepaalt de modaliteiten voor het aanvragen en inzetten van een provinciale fuifbus. Dit reglement geldt voor alle aanvragen vanaf 1 juli 2014. De provincie Antwerpen wil met het inzetten van fuifbussen verkeersveilige manier vervoeren naar en van de fuiflocatie. -

fuifgangers

op

een

Een fuif is …

Een fuif is een openbare dansgelegenheid waar (meestal) elektronisch versterkte muziek gespeeld wordt. Sportevenementen, optredens, festivals, enz. kunnen geen aanspraak maken op een fuifbus. -

De aanvrager is …

Als aanvrager voor een provinciale fuifbus ben je een jeugd, sport-, cultuur-of studentenvereniging* uit de provincie Antwerpen. Je bewijst dat je vereniging erkend is door een gemeente uit de provincie Antwerpen of door het provinciebestuur zelf. * Met studentenvereniging bedoelen we een vereniging van studenten uit een hogeschool of universiteit. -

De voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor een fuifbus moet aan volgende voorwaarden worden voldaan: De aanvrager aanvaardt het reglement van de fuifbussen. De fuif moet plaatsvinden in de provincie Antwerpen. De fuif verwacht minstens 500 bezoekers. De fuiflocatie en de haltes moeten vlot bereikbaar zijn voor de fuifbus. De fuiforganisator voorziet een fuifbusbegeleider die voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in dit reglement. Er mag door de fuiforganisator of fuifbusbegeleider geen enkele vorm van toegangsof gebruiksgeld gevraagd worden aan de gebruikers van de bus. De provincie moet te allen tijde toegang krijgen tot de fuif en fuifbus om het gebruik van de fuifbus te controleren. -

Aantal fuifbussen

In principe wordt per fuif slechts één fuifbus toegekend. Slechts in uitzonderlijke en duidelijk gemotiveerde omstandigheden kan een tweede fuifbus toegekend worden. Daarbij zal er ook verplicht een mobiliteitsadvies van de gemeente moeten opgemaakt worden. -

De aanvraagprocedure

De aanvraag voor een fuifbus dien je digitaal in via het aanvraagformulier op www.provincieantwerpen.be . Het is belangrijk dat het aanvraagformulier volledig ingevuld wordt, inclusief een concreet voorstel van rijtraject, stopplaatsen en rijtijden van de fuifbus. De aanvraag moet minstens 12 weken voor de fuif op de provinciale jeugddienst toekomen. Door het indienen van de aanvraag, verklaart de fuiforganisator de bepalingen van dit reglement te aanvaarden en de stipte naleving ervan te waarborgen.

288


De provinciale jeugddienst kijkt na of de aanvraag volledig is en voldoet aan de voorwaarden van het reglement. Indien nodig worden bijkomende inlichtingen of bewijsstukken opgevraagd. -

Het fuifbustraject

Een fuifbus dient om fuifgangers te vervoeren uit de nabije omgeving van de fuiflocatie. Rijtijden Het parcours van de fuifbus duurt maximum 1 uur en verbindt de eigen en/of nabijgelegen gemeente (bv. marktplein, bestaande halte van De Lijn,…) met de fuiflocatie. De fuifbus begin van de eerste rit tot het einde van de laatste rit. Er voorzien voor de chauffeur.

enkele belangrijke plekken uit jeugdlokaal, school, station, rijdt maximum 8 uur van het wordt minimum 1 uur pauze

Traject en haltes De fuiforganisator maakt het fuifbustraject op. Hij moet de bus zo veilig, duurzaam en functioneel mogelijk inzetten. Het is belangrijk dat de fuifbus in de eerste plaats de (kernen en/of dorpen van de) gemeente bedient waar de fuif plaatsvindt. De fuifbus moet gemakkelijk kunnen manoeuvreren aan de haltes. De haltes zijn voldoende ruim en veilig voor wachtende fuifbusgebruikers. Mobiliteitsanalyse De fuifbus wordt aanvullend op het bestaande openbaar vervoer ingezet. (vb: Zo lang er bussen of trams regelmatig en vlakbij de fuiflocatie stoppen, wordt er geen fuifbus ingezet.) Daar waar mogelijk voorkomt de fuiforganisator dat de fuifbus zonder passagiers rijdt. (vb: Ritten weglaten wanneer uit voorgaande jaren of gelijkaardige fuiven in de regio blijkt dat de bus op dat uur niet gebruikt wordt, werken met een ticketsysteem, …). -

De fuifbusbegeleider

De fuiforganisator voorziet in elke fuifbus één (of meer) fuifbusbegeleider(s). Deze fuifbusbegeleider is aanwezig vóór de eerste rit start en blijft aanwezig tot na de laatste rit en laatste stopplaats. De contactgegevens van de fuifbusbegeleider moeten minstens één week vooraf worden doorgegeven aan de provinciale jeugddienst. De fuifbusbegeleider is het aanspreekpunt voor de chauffeur inzake het af te leggen parcours en de stopplaatsen. Hij/zij maakt verplicht samen met de buschauffeur voorafgaand aan de eerste fuifbusrit en aansluitend op de laatste fuifbusrit een ‘staat van de bus’ op. De fuifbusbegeleider houdt de sfeer in de bus in de gaten en verwittigt de chauffeur bij problemen. Het is de chauffeur die eventueel de politie verwittigt. Dit is het profiel van een fuifbusbegeleider: hij/zij is minstens 18 jaar oud mag in geen geval onder invloed zijn (alcohol, drugs of andere gedragsbeïnvloedende middelen) beschikt over een gsm en belangrijke telefoonnummers van de fuiforganisator en lokale diensten. -

Communicatie

De fuiforganisator die een provinciale fuifbus krijgt toegewezen moet in alle publicaties omtrent de fuif de provincie Antwerpen als ondersteunende overheid vermelden. De

289


fuiforganisator maakt provincielogo,…).

hiervoor

gebruik

van

het

aangeleverde

materiaal

(tekst,

De fuiforganisator die een provinciale fuifbus krijgt toegewezen, moet de mogelijkheid van het gebruik van de fuifbus én de dienstregelingen op een duidelijke wijze ten laatste 6 weken voor de fuif meedelen aan de potentiële fuifgangers (via flyers, affiches, website,...). Ook wordt er verwezen naar de website www.provincieantwerpen.be . De fuiforganisator voorziet een duidelijke aanduiding van de uurregeling en stopplaatsen op het parcours, aan de fuiflocatie en op de fuifbus zelf. We stellen hiervoor het nodige ontwerpmateriaal ter beschikking De fuiforganisator kleedt de bus aan als een herkenbare fuifbus met het voorziene pakket. Als verantwoordelijke zorgt hij ervoor dat op het einde van de ritten al dit materiaal terug volledig verzameld is bij de buschauffeur. Zo kan het materiaal zonder probleem gebruikt worden voor een volgende fuif. -

Financiën en aansprakelijkheid

Het duurzaam en verantwoordelijk gebruik van de fuifbus is voor de aanvrager gratis. Schade door vandalisme of vervuilingen zullen door de busmaatschappij rechtstreeks verhaald worden op de fuiforganisator. Dit is gebaseerd op de beschrijvingen (‘de staat van de bus’) die door de chauffeur en de fuifbusbegeleider gezamenlijk werden opgesteld op het einde van de fuif. -

Beroep

Tegen elke beslissing die in het kader van dit reglement wordt genomen, kan er ‘administratief beroep’ worden aangetekend. Dit gebeurt met een schriftelijk en voldoende gemotiveerd bezwaarschrift, gericht aan deputatie. De bewijslast van het indienen van het bezwaarschrift ligt bij de indiener. Over alle gevallen en uitzonderingen die niet voorzien zijn in dit reglement beslist de deputatie. -

Annulatie

De annulatie van een fuifbus moet steeds schriftelijk (brievenpost of mail) gebeuren, ten laatste 14 dagen voor de fuif plaatsvindt. De bewijslast ligt hiervoor bij de aanvrager. -

Evaluatie

Ten laatste twee weken na de fuif bezorgt de fuiforganisator de provinciale jeugddienst de staat van de bus en een evaluatie over het gebruik van de fuifbus. Hiervoor zal een standaard evaluatieformulier ter beschikking worden gesteld. -

Niet-naleving van de voorwaarden

Bij niet-naleving van de voorwaarden van dit reglement kan de deputatie een toekomstige aanvraag van dezelfde organisator uitsluiten of overgaan tot gehele terugvordering bij de aanvrager van de kosten voor de inzet van de fuifbus.

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Wij gaan dit punt goedkeuren, maar het woordje fuifbussen legt de link naar een interventie die wij ooit gedaan hebben rond de fuifbussen op

290


oudejaarsavond. Misschien geeft het ons de gelegenheid om eens te informeren of daar al verdere stappen ondernomen of beslissingen genomen zijn. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega Kerremans, wij hebben contact opgenomen, en ook binnen onze dienst Mobiliteit die zaak helemaal herbesproken. Ondertussen hebben we met De Lijn verder contact opgenomen. Zij gaan voor het einde van het jaar, want daar hebt u het over de eindejaarsfeestbussen, brieven sturen naar de verschillende gemeenten. Die zouden nu onderweg moeten zijn. Maar ik kan u de info nog bezorgen. Het is wel zo dat wij niet meer die subsidie geven aan De Lijn. Maar De Lijn heeft verzekerd dat zij die service naar de gemeente zal brengen. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Gedeputeerde, ik kan u zeggen dat de brieven al zijn toegekomen en dat het in vele gemeenten al geregeld is ondertussen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 5/5 en 5/6 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 5/5 en 5/6 worden goedgekeurd met 62 stemmen ja.

291


6. Energie, communicatie en ICT Nr. 6/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Levering van elektriciteit voor 2015 en volgende jaren. Gebruik aankoopcentrale. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 18 december 2013 heeft de provincieraad beslist een overheidsopdracht te plaatsen voor levering van gas voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2017. Als wijze van gunnen van deze opdracht werd de open aanbesteding vastgesteld. De provincie belaste conform het goedgekeurde bestek de cvba Eandis met de materiële organisatie van de gunningsprocedure. In vergadering van 18 december 2013 heeft de provincieraad een gelijkaardige procedure goedgekeurd voor de levering van groene elektrische stroom over dezelfde periode. Eandis heeft beide procedures georganiseerd en op 7 april 2014 twee dossiers met gunningsadvies bezorgd. De prijzen van de offertes die voor gunning in aanmerking komen werden door de dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning en de Facilitaire dienst vergeleken met de prijzen die thans betaald worden. Voor gas blijkt die prijs dicht bij de thans betaalde prijs te liggen maar voor elektriciteit is er een meerprijs van ca. 10%. Een dergelijk prijsniveau is moeilijk te verzoenen met de besparingsinspanningen die de provinciale diensten en provinciebedrijven momenteel doen. In het kader van de samenwerking met de andere Vlaamse provincies en de Vlaamse overheid is recent de oprichting ter sprake gekomen van het Vlaams Energiebedrijf (VEB), opgericht door de Vlaamse overheid om als aankoopcentrale te zorgen voor de aankoop van gas en elektriciteit voor de Vlaamse overheid en de lokale besturen. De dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning heeft met het VEB contact opgenomen om het prijsniveau van de hogergenoemde offertes te evalueren. Het VEB heeft op basis van de verbruiksgegevens die bij de aanbesteding gebruikt zijn een simulatie uitgevoerd en een vergelijking gemaakt met de prijzen die het VEB zelf aanrekent. Uit deze vergelijking blijkt dat de provincie Antwerpen een besparing zou kunnen realiseren van ca. 15% op elektriciteit en van ca. 17% op gas als ze gebruik zou maken van de diensten van het VEB, en dit in vergelijking met de ontvangen offertes in het kader van de door Eandis georganiseerde procedures. Voor de provincie Antwerpen en haar aanverwante organisaties samen zou dit concreet een besparing van ca. 357.000 EUR op jaarbasis betekenen. Deze voordelige prijs is het gevolg van een minimale dienstenvergoeding, een grote transparantie, geen kosten voor afwijkingen in volume en door gebruik van de korte termijnmarkten waardoor een risicopremie vermeden wordt. Het VEB verzorgt niet alleen als aankoopcentrale de levering van gas en groen elektriciteit, maar ondersteunt de Vlaamse overheden op tal van andere manieren:

292


  

energiemanagement via een portaal met verbruiksgegevens, benchmarking, budgettaire en financiële informatie, … ondersteuning bij besparende maatregelen, ESCO/EPC contracten ondersteuning bij energiebesparende investeringen.

Bij samenwerking bij het VEB zorgt het VEB voor de procedures overheidsopdrachten en betaalt de provincie steeds aan het VEB, waardoor tijdrovende wissels van leverancier vermeden worden. Gezien de financiële en praktische voordelen van een samenwerking met het VEB stellen de dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning en de Facilitaire dienst voor om de gunning van de afzonderlijke opdrachten voor levering van gas en elektriciteit op te schorten in afwachting van een effectief contract met het VEB. De deputatie kan in voorkomend geval definitief beslissen om niet te gunnen. Een samenwerking met het VEB voor levering van gas en elektriciteit is strikt gezien geen overheidsopdracht omdat artikel 15 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 bepaalt dat een aanbestedende overheid die beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Omdat het dossier inhoudelijk gelijkenissen vertoont met een overheidsopdracht en omdat een contract met het VEB heel concreet twee reeds vroeger goedgekeurde overheidsopdrachten vervangt, wordt de samenwerking met het VEB hierbij aan de provincieraad ter goedkeuring voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 15 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Overwegende dat een samenwerking praktische en financiële voordelen biedt;

met

het

Vlaams Energiebedrijf grote

Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De samenwerking met het Vlaams Energiebedrijf als aankoopcentrale voor de levering van gas en elektriciteit wordt goedgekeurd. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja.

293


7. Recreatie, sport en toerisme VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 7/1 tot en met 7/4 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 7/1 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Recreatiedomein De Schorre en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Recreatiedomein De Schorre. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Recreatiedomein De Schorre conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Recreatiedomein De Schorre die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Hierbij is voorzien dat m.b.t. het rollend materieel alle items ingeschreven bij DIV niet overgedragen worden, maar ter beschikking gesteld worden door het provinciebestuur aan het autonoom bedrijf. Dit om administratie en kosten voor het uiten inschrijven van deze voertuigen te vermijden. In casu worden voertuigen voor een boekwaarde van 36.392,27 EUR niet overgedragen aan het APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

268.785,55 EUR 20.817,99 EUR 170.035,94 EUR 383.227,53 EUR 2.432,39 EUR


268.785,55 EUR 284.533,10 EUR 0,00 EUR 269.480,75 EUR 22.500,00 EUR

TOTAAL

844.676,17 EUR

TOTAAL

844.676,17 EUR

294


In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Recreatiedomein De Schorre; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Recreatiedomein De Schorre naar het Autonoom Provinciebedrijf Recreatiedomein De Schorre. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

295


ACTIVA

PASSIVA



268.162,32

Reserves & Resultaat 13000000 Gewoon reservefonds 13000002 Reserve Routedokters

266.533,10 18.000,00

673.693,18 -453.108,40 136.877,73 -114.443,28 244.648,82 -229.886,67 38.769,77 -28.388,83

VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000000 Handelsgoederen: aanschaffingswaarde

20.817,99

Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40400000 Te ontvangen creditnota’s 40700000 Dubieuze handelsvorderingen 41200000 Te ontvangen subsidies 41300000 Te innen opbrengsten 41500000 Diverse overige vorderingen

67.244,35 22.070,88 27.139,46 47.622,77 4.133,08 1.825,40

Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 57000000 Kas 57000001 Kas Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten 49100000 Verkregen opbrengsten Totaal

VREEMD VERMOGEN

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 44100000 Op te maken creditnota’s

139.710,70 109.970,84 19.799,21

195.382,11 182.936,31 4.650,33 258,78

2.222,24 210,15 844.676,17 296

Overlopende rekeningen 49200000 Toe te rekenen kosten

Totaal

22.500,00

844.676,17


Nr. 7/2 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 26 september 2002 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 885.382,77 EUR en volgende kerncijfers:  cash flow: 216.950,17 EUR  boekhoudkundig resultaat: 54.113,75 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: -38.682,97 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat tevens een tekort van vorige boekjaren van 92.796,72 EUR. Voorgesteld wordt het jaarresultaat af te boeken van dit tekort en het saldo van -38.682,97 EUR op te nemen als ‘overgedragen resultaat – tekorten van vorige boekjaren’. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 132.485,39 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Het volledig jaarverslag 2013 is terug te vinden als bijlage in Sindala. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledig verslag van de bedrijfsrevisor is eveneens bijgevoegd in Sindala. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 17 april 2014, houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van GPB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre;

297


Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: opnemen van het overgedragen resultaat, -38.682,97 EUR, als ‘overgedragen resultaat – tekorten van vorige boekjaren’ van GPB Provinciaal Recreatiecentrum De Schorre. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 7/3 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Zilvermeer en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Zilvermeer. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Zilvermeer conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Zilvermeer die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Hierbij is voorzien dat m.b.t. het rollend materieel alle items ingeschreven bij DIV niet overgedragen worden, maar ter beschikking gesteld worden door het provinciebestuur aan het autonoom bedrijf. Dit om administratie en kosten voor het uiten inschrijven van deze voertuigen te vermijden. In casu worden voertuigen

298


voor een boekwaarde van 25.361,59euro niet overgedragen aan het APB Zilvermeer. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

TOTAAL

1.066.593,41 91.578,93 650.204,15 2.199.480,27 46.573,42

EUR EUR EUR EUR EUR

4.054.430,18 EUR

Kapitaal Reserves Kapitaalsubsidies Voorzieningen Schulden Overlopende rekeningen

907.477,58 EUR 755.119,33 EUR 147.084,04 EUR 634.508,98 EUR 419.881,97 EUR 1.178.326,49 EUR

TOTAAL

4.054.430,18 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Zilvermeer; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Zilvermeer naar het Autonoom Provinciebedrijf Zilvermeer. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

299


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 22120000 Gebouwen: aanschaffingswaarde 22120090 Gebouwen: afschrijvingen 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24100000 Rollend materiaal: aanschaffingswaarde 24109000 Rollend materiaal: afschrijvingen


VLOTTEND ACTIVA Voorraden en bestellingen in uitvoering 34000001 HG: Drank AW 34000002 HG: Voeding/snoep AW 34000003 HG: Diepvries/ Ijs AW 34000006 HG: Klein gereedschap: AW 34000007 HG: Charcuterie/ vlees: AW 34000009 HG: Rookwaren/GSM: AW 34000010 HG: Campingmateriaal: AW 34000011 HG: Non-Food: AW 34000013 HG: Speelgoed: AW 34000014 HG: Kranten/ tijdschriften: AW 34000015 HG: Brood/ Gebak AW 34000017 HG: Keuken-schoolgerei: AW 34000018 HG: Gas: AW 34000019 HG: Schoenen: AW 34000020 HG: Zuivel: AW

622.042,63 -383.173,34 2.994.328,57 -2.405.318,37 534.433,70 -391.985,36 626.729,00 -568.789,86 292.086,16 -253.759,72

Reserves & Resultaat 13000000 Gewoon reservefonds 15300000 Investeringssubsidies 15900000 In resultaat genomen investeringssubsidies 16200000 Voorzieningen onderhoudswerken 16300000 Voorzieningen risico’s en kosten

VREEMD VERMOGEN 15.886,61 11.785,47 6.166,73 4.863,66 446,58 6.393,47 3.897,90 10.275,48 24.001,69 1.645,20 174,62 3.804,75 672,40 1.544,40 19,97 300

919.509,37

755.119,33 659.075,21 -511.991,17 584.508,98 50.000,00


Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40400000 Te ontvangen CN 40700000 Dubieuze debiteuren 41300000 Te innen opbrengsten 41300002 Bankcontact 41300003 Visa 41300004 Maestro 41500000 Diverse overige vorderingen 41800000 Borgtochten door de provincie betaald

591.406,12 527,17 19.773,92 15.101,96 20,00 1.943,75 4.009,77 9.000,00 8.421,46

Liquide Middelen 55010000 Zichtrekening 55010001 Zichtrekening 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 57000000 Kas 57000001 Kas 57000002 Kas 57000003 Kas 58010500 Geldbewegingen

161.149,10 281.732,47 944.519,69 759.064,20 30.210,55 20.977,25 228,20 1.498,81 100,00


41.258,47 5.314,95 4.054.430,18

301

Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen 48010000 Terug te betalen bedragen 48200420 Waarborgen – U Key derden 48200425 Waarborgen – U Key dagrecreatie 48200502 Waarborgen Eurostekker 48200510 Waarborgen BH 48200520 Waarborgen BV 48200560 Waarborgen U Key verblijf 48200561 Waarborgen Badges verblijf

105.760,26 208.277,93 27.912,18 843,20 16.839,20 450,00 32.200,00 7.350,00 12.908,40 7.340,80


4.332,99 1.173.993,50

Totaal

4.054.430,18


Nr. 7/4 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 27 september 2001 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 4.087.982,25 EUR en volgende kerncijfers:    

cash flow boekhoudkundig resultaat overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van 252.307,37 EUR gewone reserves van het provinciebedrijf.

861.252,33 EUR 252.307,73 EUR 252.307,73 EUR toe te voegen aan de

Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 342.103,96 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Het volledige jaarverslag 2013 is terug te vinden als bijlage in Sindala. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor is eveneens bijgevoegd in Sindala. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 17 april 2014, houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van GPB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening;

302


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 252.307,73 EUR aan de gewone reserves van GPB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 7/1 tot en met 7/4 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 7/1, 7/2, 7/3 en 7/4 worden goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 5 onthoudingen.

303


8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid Nr. 8/1 van de agenda DPB. Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Aan uw raad wordt heden een wijziging van de organisatiestructuur binnen het Departement cultuur (DCUL) voorgelegd. Momenteel omvat DCUL volgende entiteiten:  Stafdienst  Dienst Cultuurspreiding en Kunsten  Dienst Erfgoed  Provinciaal Bibliotheekcentrum Vrieselhof  Kasteel d’Ursel  APB Arenbergschouwburg  APB Zilvermuseum  APB Fotomuseum  APB Modemuseum  APB De Warande De provincieraad keurde op 24 april 2003 de oprichting goed van het Provinciaal Bibliotheekcentrum (PBC) als buitendienst, voor de uitvoering van het streekgericht bibliotheekbeleid, zoals bepaald in het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid. De deputatie besliste op 8 mei 2003 daartoe het kasteel Vrieselhof in Oelegem ter beschikking te stellen en het beheer ervan onder het Departement Cultuur onder te brengen. Sindsdien werkte het PBC in het kasteel Vrieselhof als een Provinciaal Bibliotheekcentrum voor de sector van de openbare bibliotheken in de provincie Antwerpen, met vergaderen opleidingsaccommodatie. Ook in het nieuwe decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid (art. 59), is het streekgericht bibliotheekbeleid expliciet de bevoegdheid van de provincie, waar zij autonoom invulling aan geeft. In het bestuursakkoord 2013-2018 is bij cultuur volgende passage opgenomen: “Het Provinciaal Bibliotheek Centrum en de Dienst Cultuurspreiding en Kunsten evolueren tot één aanspreekpunt. Dat ondersteunt gemeenten en bovenlokale culturele projecten”. Om dit te concretiseren werden al verschillende stappen gezet. Zo werden er al twee nieuwe departementsbrede subsidiereglementen (voor intergemeentelijke samenwerking en voor bovenlokale culturele projecten) uitgewerkt en goedgekeurd. Begin 2014 verhuisde het merendeel van de medewerkers van het PBC naar het PAS, zodat het streekgericht bibliotheekbeleid vanuit de centrale administratie wordt gevoerd. Het ligt dan ook voor de hand om beide entiteiten te fuseren tot één dienst.

304


Deze dienst voert, naast het streekgericht bibliotheekbeleid, het grootste deel van de culturele bevoegdheden uit die krachtens art. 60 van het decreet betreffende het lokaal cultuurbeleid zijn toegewezen aan de provincies. Het betreft voornamelijk cultuurspreiding binnen het domein openbare bibliotheken en binnen het domein kunsten (zowel de professionele kunsten als de amateurkunsten). Vandaar dat als nieuwe naam voor deze dienst wordt voorgesteld: Dienst Bibliotheken en Kunsten (DBK). Deze dienst bestaat uit een diensthoofd en twee teams: een team bibliotheken (6 medewerkers) en een team kunsten (7 medewerkers). Uw raad wordt uitgenodigd om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen aan het organogram. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 22 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 73, 100 tot en met 112 van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeente- en provinciepersoneel; Gelet op de rechtspositieregeling van het provinciepersoneel goedgekeurd door de provincieraad; Overwegende dat de provincieraad het organogram van de provinciale diensten vaststelt; Overwegende dat het organogram de organisatiestructuur weergeeft van de provinciale diensten en de gezagsverhoudingen aangeeft; Overwegende dat dit voorstel werd besproken op het managementteam; Overwegende dat de voormelde voorstellen van aanpassingen werd overlegd met de representatieve vakbonden (gemotiveerd advies dd. 24 juni 2014); Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Binnen de organisatiestructuur van de provinciale departementen en diensten wordt met ingang van 1 juli 2014 volgende aanpassingen aangebracht: Schrappen op N-2 Binnen het Departement Cultuur  dienst Cultuurspreiding en Kunsten (DCSK)  Provinciaal Bibliotheekcentrum Vrieselhof (PBC) Toevoegen op N-2 Binnen het Departement Cultuur  Dienst Bibliotheken en Kunsten (DBK)

305


VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Nr. 8/2 van de agenda APB Campus Vesta. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 19 februari 2009 keurde de provincieraad de oprichting van het autonoom provinciebedrijf Campus Vesta goed. Conform de statuten van Campus Vesta en conform de beheersovereenkomst afgesloten tussen de provincieraad en APB Campus Vesta, dient de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de provincieraad. De jaarrekening van 2013, de resultaatsbestemming en de waarderingsregels werden door de Raad van Bestuur in zitting van 28 februari 2014 goedgekeurd. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 8.757.968,90 EUR en een positief jaarresultaat van 189.378,68 EUR. De jaarrekening en het jaarverslag 2013 van APB Campus Vesta zijn digitaal raadpleegbaar via de ABM-applicatie. De verklaring van het college van commissarissen met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Aan uw raad wordt voorgesteld om de bijgevoegde jaarrekening 2013 en jaarverslag 2013 van het APB Campus Vesta goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd in deputatiezitting van 5 juni 2014 . De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet; Gelet op het verslag van het college van commissarissen en zijn verklaring betreffende de jaarrekening 2013 van het autonoom provinciebedrijf Campus Vesta; Gelet op de goedkeuring van de jaarrekening 2013 en het jaarverslag 2013 door de raad van bestuur van Campus Vesta op 28 februari 2014;

306


Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De jaarrekening en het jaarverslag 2013 van het autonoom provinciebedrijf Campus Vesta wordt goedgekeurd. Artikel 2: Kwijting wordt verleend aan de raad van bestuur en de gedelegeerd bestuurder van APB Campus Vesta voor alle wettelijke, decretale en statutaire verplichtingen en voor alle verplichtingen die voortvloeien uit de beheersovereenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja.

307


9. Welzijn VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 9/1 en 9/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 9/1 van de agenda Subsidies 2013. Afwijking van de indieningsdatum voor de verantwoording van verschillende sociale en armoede projecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Verschillende projecten die in 2013 werden goedgekeurd door de dienst Welzijn en Gezondheid kunnen niet tijdig worden afgerekend, namelijk voor 31 augustus 2014. Dit wordt echter als indieningsdatum vermeld in volgende 2 reglementen: A. Het subsidiebedrag bedraagt meer dan 10.000 EUR: Het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers, vermeldt echter (artikel 3) een uiterste datum waarop de verantwoording van de subsidieaanvraag moet worden ingediend, met name 31 augustus. Artikel 3: De subsidietrekkers zijn gehouden te laatste op 31 augustus van het jaar volgend op het jaar waarvoor de subsidie werd toegekend de verantwoordingsstukken voor te leggen. Uw raad wordt gevraagd goedkeuring te geven om een afwijking van bovenvermelde indieningsdatum (31 augustus) voor de volgende sociale en armoede projecten toe te staan. 1. Thomas More Kempen vzw - Sociaal project Samenwerking beroepskrachten vrijwilligers. Reden: In het stappenplan voor uitvoering van het project stelde de vereniging als startdatum 1 oktober 2013 voorop. De einddatum werd gezet op 30 september 2014. De vereniging vernam in januari 2014 dat het project werd goedgekeurd. Drie maanden na de voorziene startdatum is de vereniging gestart. Vraag van uitstel: Verlenging tot en met 30 september 2014. 2. Intro vzw - Sociaal project Uitbreiden van toegankelijk cultuuraanbod. Reden: Aangezien dit project over 2 jaar loopt wil de verenging graag uitstel aanvragen van afrekening. Vraag van uitstel: Verlenging tot en met 31 december 2015.

308


3. Gouverneur Kinsbergen – GA Antwerpen Observatiestages ontwikkelen en implementeren.

vzw

-

Armoedeproject

Reden: Reden van uitstel is dat de toekenning voor het project gebeurd is door de deputatie in de zitting van december 2013. De officiële brief is maar toegekomen bij het GA op 23 december 2013. Hierdoor is het project ingegaan vanaf januari 2014 met een looptijd van 1 jaar. Vraag van uitstel: Verlenging tot en met 31 december 2014. 4. ZNA – Universitair Centrum Kinder- en Jeugdpsychiatrie Antwerpen Armoedeproject Vroegdiagnostiek en interventie bij infants. Reden: Het project is opgebouwd uit drie pijlers. De eerste pijler ‘Informatieverstrekking en sensibiliseringscampagne over signalen/symptomen van een bedreigede of verstoorde ontwikkeling bij infants’ is in uitvoering. De twee en derde pijler, nl. vroegdiagnostiek en inbedding van de therapeutische interventies in het thuismilieu en de hulpverleningscontext, zullen wellicht pas in september 2014 van start gaan. De afrekening van deze kosten (12 coaching sessies en 4 coördinatiesessies verspreid over een jaar) zal ten vroegste in augustus 2015 gerealiseerd kunnen worden. Vraag van uitstel: Verlening tot en met 31 augustus 2015. 5. Stekelbees vzw - Sociaal project BabbelOnië. Reden: Vermits het project nog loopt tot en met eind december 2014 is het voor de vereniging op dit ogenblik niet mogelijk om de financiële eindrapportering te doen. Vraag van uitstel: Verlenging tot en met 31 januari 2015. 6. Kina p.v. - Sociaal project Aanbieden van dagbegeleiding voor mensen in tijdelijk noodverblijf in het gespecialiseerd KINA-hotel te malle door een halftijdse ergotherapeut 7. Emmaüs vzw – Beschut Wonen Este – Psychiatrische Thuiszorg regio Mechelen - Sociaal project Loonkost huurbegeleider bij begeleid wonen 8. Welzijnszorg Kempen Sociaal project Personeelkost voor projectmedewerker uitvoering strategisch plan aanpak Dak- en Thuisloosheid Reden (voor 6, 7 en 8): De reden hiervoor is het feit dat de subsidie voor de loonkost pas bij de jaarwisseling is uitbetaald, dat de aanwervingsprocedure voor de gesubsidieerde functie bijgevolg pas in het voorjaar 2014 heeft kunnen een aanvang nemen, en dat de periode van uitbetaling van de loonkost voor de projectmedewerker dus in de loop van 2014 zal beginnen en doorlopen tot in 2015. Vraag van uitstel (voor 6, 7 en 8): Verlenging tot en met 31 augustus 2015.

309


B. Het maximum subsidiebedrag bedraagt 10.000 EUR: Het provinciaal reglement van 23 januari 2003 betreffende de subsidiëringen voor sociale projecten, vermeldt echter (artikel 11) een uiterste datum waarop de verantwoording van de subsidieaanvraag moet worden ingediend, met name 31 augustus. Artikel 11: Overeenkomstig artikel 4 van voornoemde wet dient, ten laatste op 31 augustus van het jaar volgend op het jaar waarvoor de toelage wordt toegekend, een gedetailleerd verslag over de aanwending van de toelage ingestuurd worden. Uw raad wordt gevraagd goedkeuring te geven om een afwijking van bovenvermelde indieningsdatum (31 augustus) voor het volgende sociale project toe te staan. KVG Vorming vzw – Steunpunt Vrijetijd Gehandicapten Kempen – project “Cultuur met een knipoog” binnen het Cultuurhuis De Warande Reden: Dit project loopt tot het einde van het cultuurseizoen 2014-2015, zoals in de aanvraag van 2013 vermeld. Vraag van uitstel: Verlenging tot en met 30 juni 2015. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt een afwijking van uiterlijke indieningsdatum van de verantwoording van subsidieaanvraag van verschillende sociale en armoede projecten 2013 goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 9/2 van de agenda Budget 2014. Verdeelkrediet – Rekeningcombinatie 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511 - Subsidies voor sociale projecten (R/V) - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op het provinciaal budget 2014 is krediet voorzien voor de subsidiëring van sociale projecten, op rekeningcombinatie 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511.

310


Van dit krediet wordt een deel voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement impulssubsidie – innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober 2013. De deputatie kan impulssubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen aan innovatieve projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Impulssubsidies – innovatieve projecten vanaf 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt 181.500 EUR ter beschikking te stellen om een aantal innovatieve projecten een provinciale impulssubsidie te verlenen van 10.000 EUR of meer. Voorstel Aan uw raad worden volgende innovatieve projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale impulssubsidie van 10.000 EUR of meer te verlenen, aan: GAMS vzw, Gabrielle Petitstraat 6, 1080 Molenbeek Studiepakketten rond vrouwelijke genitale verminking

–

project

Korte historiek GAMS staat voor Groupe pour l’abolition des mutilations sexuelles féminines (= Groep voor de afschaffing van vrouwelijke genitale verminking). GAMS wil met haar activiteiten asielzoeksters en professionelen over heel België bereiken. Daartoe heeft de organisatie 3 zetels: één in elk gewest. Counseling, intakegesprekken en groepsactiviteiten voor inwoners in Vlaanderen vinden plaats in het kantoor in Antwerpen. Daarnaast verplaatst de coördinatrice van de Helpdesk Vlaanderen zich regelmatig om vormingen en infosessies te geven en om deel te nemen aan verschillende netwerkvergaderingen. Gezien het grootste aantal vrouwen die te maken krijgen met vrouwelijke genitale verminking in de provincie Antwerpen wonen (cf. ‘Studie over de prevalentie van vrouwelijke genitale verminking en van het risico op vrouwelijke genitale verminking in België’ – FOD Volksgezondheid 2014), vinden deze activiteiten vaak hier plaats. Verplaatsingen naar andere steden (Gent, Brussel, Kortrijk, ...) komen echter ook voor. Projectgegevens en kostenraming Dit project bestaat uit het ontwikkelen van een interactief studiepakket in verband met vrouwelijke genitale verminking. Het is de bedoeling educatief materiaal beschikbaar te stellen om dit thema met verschillende doelgroepen aan te kaarten en bespreekbaar te maken. Het algemeen pakket zal bestaan uit een reeks werkvormen, en afhankelijk van de doelgroep en de opzet kan de organisatie in overleg met GAMS een specifiek studiepakket samenstellen. Dit pakket zal de sociale, juridische, culturele en medische aspecten aankaarten alsook de link leggen tussen vrouwelijke genitale verminking en genderproblematiek. Het materiaal zal aangepast zijn aan de specifieke noden van de verschillende doelgroepen. Tijdens de eerste fase van het project zal een medewerker van GAMS een werkcomité oprichten in samenwerking met welke de inhoud van de verschillende werkvormen bepaald zal worden. Uit een eerste brainstorming met de medewerkers van GAMS werden al belangrijke voorstellen voor werkvormen gedaan bv. een selectie van films, reportages en getuigenissen, een infofolder met uitleg, educatieve boekjes in de vorm van de korte roman “Mon destin entre les mains de mon père”, … . Er zal ook een handleiding uitgewerkt worden waarin uitgelegd

311


wordt hoe men kan werken met de verschillende werkvormen. Het werkcomité zal bestaan uit vertegenwoordigers van GAMS, INTACT, gemeenschappen waar VGV uitgevoerd wordt, centra voor integratie van de provincie Antwerpen, jongeren, centra voor asielzoekers, onderwijzers, … . Tijdens de tweede fase van het project zal een medewerker van GAMS de werkvormen daadwerkelijk ontwikkelen. Enkele van deze werkvormen bestaan al en zullen vertaald worden. De meeste werkvormen bestaan echter nog niet en zullen volledig gecreëerd en ontwikkeld worden. Eens alle werkvormen ontwikkeld zijn, zal een testversie gemaakt worden. Deze zal voorgesteld worden voor leden van het werkcomité en uitgetest worden in verschillende doelgroepen. Op deze manier zal de vereniging bevestiging krijgen van de efficiëntie van de uitgewerkte werkvormen en kunnen indien nodig nog aanpassingen aangebracht worden vooraleer de definitieve versie ontwikkeld wordt. In de laatste fase zal de medewerker van GAMS alle organisaties voor wie het belangrijk is met dit pakket te werken, identificeren en contacteren. Tijdens een persoonlijke afspraak zal de medewerker de werking van het studiepakket gaan toelichten en het belang ervan uitleggen tijdens een vorming. De totale kosten worden geraamd op 76.600 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 38.500 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie GAMS doet hier pionierswerk aangezien weinig organisaties bekend zijn met de aanpak van deze problematiek. Het betreft hier immers een zeer verdoken probleem met enerzijds een zeer groot taboe en anderzijds een ernstige impact op het welzijn en de gezondheid van de slachtoffers. Het project is bovendien beperkt in tijd en klaverbladfinanciering is voorzien. Hiermee beantwoordt het project aan alle elementen zoals voorzien in het reglement: impulsbeleid, bovenlokaal en projectmatige aanpak. De Touter vzw – Provinciale Stuurgroep Bijzondere Jeugdbijstand Vertegenwoordigd, Auwersstraat 48, 2600 Berchem – project Popant (= Project Ouderparticipatie Provincie Antwerpen) Korte historiek In elk arrondissement van de provincie Antwerpen bestaat reeds jarenlang een overleg tussen de voorzieningen bijzondere jeugdbijstand en de verwijzers, respectievelijk het Arrondissementeel Overleg Antwerpen, het Regionaal Overleg Mechelen (ROM) en het Regionaal Welzijnsoverleg (RWO). De provinciale stuurgroep bijzondere jeugdzorg is ontstaan als een overkoepelend overleg van deze drie platforms. Sinds geruime tijd was er op de drie fora interesse gerezen in het fenomeen ouderparticipatie en hoe dit werd vormgegeven in ROPPOV (Regionaal OverlegPlatform Participatie Oost-Vlaanderen). ROPPOV werd uitgenodigd op de arrondissementele fora en de provinciale stuurgroep om de werking toe te lichten. Vervolgens werd bekeken of er behoefte en interesse was om een analoog initiatief uit te bouwen in de provincie Antwerpen. Deze behoefte en interesse was er wel degelijk. Op een eerste bijeenkomst over het thema was er een grote opkomst van kleinere en grote voorzieningen en dit uit de drie arrondissementen. Men is

312


overtuigd van de meerwaarde van een voorzieningen overkoepelend initiatief waar ouders aan het woord komen en hun mening laten horen. Sinds 1 december 2011 is POPANT van start gegaan. Via deze middelen wil de vereniging de continuïteit van het project waarborgen. Projectgegevens en kostenraming Naar analogie met ROPPOV (winnaar Prijs Jeugdzorg 2007) werd POPANT (Project Ouderparticipatie Provincie Antwerpen) opgericht met als opdracht: het stimuleren van ouderparticipatie aan het beleid van de jeugdzorg overheen de voorzieningen, dit door middel van oudervergaderingen en regionale werkgroepen voor hulpverleners. In de oudervergaderingen komen ouders uit de jeugdhulp regelmatig samen met de projectmedewerker en een hulpverlener over thema’s die ouders zelf aanbrengen. In de regionale werkgroepen voor hulpverleners wordt aan de slag gegaan met het materiaal dat de ouders leveren. De totale kosten worden geraamd op 32.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 25.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het betreft de voortzetting van een engagement dat werd aangegaan in de provincieraad van 25 april 2013 dat mits gunstige evaluatie verder gezet kan worden. Er is bovendien binnen dit project een zeer actieve provinciale samenwerking. TEJO vzw (Jeugdtherapeuten zonder grenzen vzw), Bredestraat 2, 2000 Antwerpen – project Tejo “franchising”: ondersteuning van andere TEJO-kernen Korte historiek Een onderzoek uitgevoerd in 2008 in het kader van de Plantijn Hogeschool Antwerpen legde de noden in verband met eerstelijnshulp, speciaal in Antwerpen, bloot. Het resultaat werd vertaald in het project TEJO en voorgesteld aan de Vlaamse Minister van Welzijn in het kader van de prijs Jeugdzorg. Het project werd bekroond in april 2009. Na veelvuldige gesprekken in de tweede helft van 2009 met de verantwoordelijken van de Provincie en de Stad Antwerpen hebben beide instanties subsidies ter beschikking gesteld om het project TEJO te helpen starten. Van bij de start hadden meer dan 30 therapeuten zich gemeld om als vrijwilliger bij te dragen. Dit aantal is verder gegroeid tot 50-55, aangevuld met 10-15 onthaalen administratieve vrijwilligers. De therapeuten hebben een diploma pedagogie, psychologie of humane wetenschappen, aangevuld met een therapeutische opleiding en praktijkervaring. ‘Het huis’ werd geopend op 13 maart 2010 en eind maart 2013 hadden reeds 1300 jongeren gebruik gemaakt van het aanbod.

313


Projectgegevens en kostenraming Het aanbieden van eerstelijnsopvang aan jongeren (tussen 10 en 20 jaar) met psychische problemen, die door financiële of andere redenen geen toegang hebben tot de bestaande dienstverlening. Dit in de provincie Antwerpen maar ook daarbuiten. Per definitie is deze professionele therapeutische opvang snel, laagdrempelig, kortdurend en kosteloos. Dit is het TEJO concept. Het doel van het project is: de vergelijkbare dienstverlening die nu door TEJO Antwerpen wordt verleend, ter beschikking te stellen in andere arrondissementen van onze provincie. Gestreefd wordt naar een continuering van het samenwerkingsverband tussen TEJO en de dienst Welzijn van de Provincie zodat het concept in andere locaties kan opgestart worden door lokale vrijwilligers en organisaties. Vandaag zijn er reeds in Mechelen, de Kempen, Leuven, Ronse, Gent en Eindhoven initiatieven gestart, samen met lokale mensen. Het feit dat er dergelijke positieve respons door lokale mensen is in diverse steden bewijst enkel dat de behoefte aan dergelijke laagdrempelige opvang van jongeren in alle steden zéér groot is. De totale kosten worden geraamd op 65.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 40.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het betreft hier de continuering van een aangegaan engagement voor drie jaar. Het engagement werd aangegaan in de provincieraad van 27 juni 2013. De bedoeling is trouwens om de financiering gespreid af te bouwen. Jeugdzorg Ter Elst vzw, Zandstraat 10, 2570 Duffel – project Nieuwbouw Korte historiek Ter Elst is in 1962 gestart als een Onthaal-, Observatie- en Oriëntatiecentrum onder de vleugels van het Convent van Bethlehem. Sinds 1973 is het een aparte vzw en een erkend Observatie- en Behandelingscentrum (OBC) door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH). De capaciteit bedraagt 96 plaatsen. Er is ook een principieel akkoord – met VIPA buffer – voor uitbreiding met 8 plaatsen voor jongeren met extreme stoornissen (GES+). De doelgroep van de vereniging zijn kinderen en jongeren tussen 3 en 18 jaar bij wie minstens een ernstig gedrags- of emotionele stoornis wordt vastgesteld en voor wie residentiële zorg wordt geïndiceerd. Projectgegevens en kostenraming Het project omvat een nieuwbouw van een leefgroep voor 8 minderjarigen met extreme gedragsstoornissen, alsook een nieuwbouw van twee leefgroepen voor het OBC, zodat de capaciteit van alle leefgroepen kan dalen tot 9 kamers. Met als doelstelling voor de GES+ leefgroep een stabiele omgeving te creëren voor jongeren die zonder deze aangepaste infrastructuur en intensieve begeleiding nergens meer terecht kunnen in de hulpverlening. En voor de OBC leefgroepen de

314


huidige leefgroepsgrootte van 12 jongeren te reduceren tot 8 à 9 jongeren, waardoor meer rust en persoonlijke benadering mogelijk wordt. De erkenning door het VAPH is van onbepaalde duur, waardoor het project continuïteit garandeert. De totale kosten worden geraamd op 2.913.324,36 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 10.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het betreft hier een dossier dat in de loop van 2013 werd ingediend tot het verkrijgen van infrastructuursubsidies (welke sinds 2014 niet meer toegekend worden). De toestemming tot uitkeren van een bedrag van 10.000 EUR werd verleend alsook gecommuniceerd aan de organisatie in het najaar van 2013. Omwille van boekhoudkundige timing (goedkeuring in deputatie en raad + toekenning en uitbetaling in deputatie + boekhoudkundige verwerking) kon deze subsidie echter in 2013 niet meer uitbetaald worden. De toekenning van deze subsidie voor infrastructuuraanpassingen is bijgevolg een enige en éénmalige actie met als doel aangegane engagementen in 2013 na te komen. De Schelp vzw – Zorgnetwerk Noorderkempen, Nieuwmoersesteenweg 113, 2290 Wuustwezel – project Inloop- en transitiehuis ‘De Stip’ Korte historiek De vzw Gehandicaptenzorg Noorderkempen werd in 1970 opgericht om de belangen te behartigen van personen met een beperking in de regio. In 2011 werd de benaming gewijzigd in De Schelp Zorgnetwerk Noorderkempen. Vzw De Schelp vormt samen met de vzw Berkenbeek (een school voor buitengewoon onderwijs), de vzw Revalidatiecentrum Noorderkempen en de vzw Spectrum (een tehuis voor niet werkenden, dagcentrum en 2 woningen) een gedegen netwerk. Het hele netwerk stelt 273 personeelsleden te werk voor 1134 gebruikers, leerlingen of bewoners. Diverse vrijwilligers zetten zich in voor het bestuur of begeleiding en opvang van cliënten. Vzw De Schelp zorgt voor de samenhang en de communicatie tussen de vzw’s van het netwerk, en kan daarnaast ook eigen initiatieven ontwikkelen die ten goede komen aan personen met een beperking in deze regio. Ze behartigt tevens het contact met de lokale overheden. Het geografisch werkterrein is de regio Noorderkempen (met Essen, Kalmthout en Wuustwezel als dragende gemeenten), maar vzw De Schelp stelt haar netwerk ook open voor andere initiatieven buiten deze gemeenten. Projectgegevens en kostenraming De vereniging wil jongvolwassenen kansen bieden door de overgang naar tewerkstelling/dagbesteding/vrije tijd én wonen in de maatschappij te vergemakkelijken. Met als uiteindelijke doel de integratie/participatie in de maatschappij. De vereniging wil zich specifiek richten op jongeren met een ASS-diagnose (Autisme Spectrum Stoornis). Deze jongeren hebben nood aan een effectieve en efficiënte doorstroming: deze is zeer specifiek en complex. Zij hebben nood aan werkplaatsen met begeleiding en/of trajectopvolging, dagbesteding en woonvormen met een aparte aanpak. Ook het vrijetijdsluik verdient specifieke

315


aandacht. Het aanbod moet individueel gevarieerd en gestructureerd zijn. De afstemming en het blijvend coördineren van de levensdomeinen werk en welzijn (indien nodig ook wonen) zijn essentiële randvoorwaarden om tot een blijvend resultaat te komen. Kenmerkend voor deze doelgroep is dat zij vaak tussen de mazen van het net vallen. Doordat zij normaal begaafd zijn willen zij niet geassocieerd worden met leeftijdsgenoten met een handicap. De combinatie van beperkingen in communicatie en omgang, het omzetten van weten in doen, het moeilijk samenleven in groep versus vereenzaming bezorgt het eigen netwerk - maar ook hulpverleners - bijzondere kopzorgen. Naast het effectief aanbieden van levenservaringen in een concrete normale ‘leefsetting’ (transitiehuis) is ook het ontwikkelen van een specifieke ‘levensloop’ methodiek van cruciaal belang. Beiden dienen hand in hand te gaan en dit wil de vereniging in dit project verder exploreren. Hierop voortbouwend kan de vereniging stellen dat het transitiehuis binnen de lokale gemeenschap borg kan staan voor het opdoen van relevante ervaringsgerichte praktijkervaringen. Een huis in het dorp zou voor deze jongeren een specifieke meerwaarde kunnen zijn omdat een aparte setting hen concreet laat ervaren en beseffen welke vaardigheden nodig zijn om hun vele dromen te realiseren. Het aanbod dient flexibel en aanklampend te zijn. Anderzijds wil de vereniging ook inzetten op methodiekontwikkeling die breed inzetbaar is binnen de regio en mogelijks ook toepasbaar is voor andere doelgroepen. In die zin is het belangrijk dat ook eerstelijnsmedewerkers en andere reguliere diensten mee kunnen gebruik maken van de opgedane ervaringen in dit experiment. Hiervoor verwacht de vereniging ondersteuning van daartoe gespecialiseerde diensten, zoals bv. Autisme Centraal en GOB De Ploeg. De totale kosten worden geraamd op 39.900 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 13.900 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Dit project wil een antwoord bieden op een zeer prangende problematiek in de zorg voor jonge personen met een beperking. De overgang van schoolgaand (BUSO) naar een andere vorm van dagbesteding bij meerderjarigheid is in toenemende mate problematisch en uit zich voornamelijk bij normaal of randnormaal begaafde jongeren met een ASS. De aanpak van het project is gericht op verschillende levensdomeinen van de jongvolwassenen en wil levenservaring bieden met als doel integratie en participatie van de jongvolwassenen. Daarnaast doelt men op het ontwikkelen van een 'levensloop' methodiek. Innoverende aspecten zijn: a) multidisciplinaire en intersectorale (onderwijs, welzijn, werk) aanpak, ook in de samenwerking met partners (DOP Traject, GOB De Ploeg, Autisme centraal,...). Belangrijke kracht voor dit project is de nauwe betrokkenheid van onderwijs; b) het inzetten op methodiekontwikkeling (rondetafelgesprekken) om breed in te zetten, zowel geografisch als doelgroepsgewijs en betrokkenheid eerstelijnsdiensten. Dit project krijgt naast inbreng van eigen middelen ook steun van de lokale besturen.

316


Het project heeft een looptijd van drie jaar (dat budget dient ook voorzien te worden voor welslagen) en vraagt om een ervaren projectcoördinator. Daarnaast is er ondersteuning van de organisatie en vrijwilligers. Het project voldoet hiermee aan alle voorwaarden zoals gesteld in het reglement: innovatief aspect, projectmatige aanpak en bovenlokale reikwijdte. Er wordt een engagement aangegaan voor 3 jaar mits jaarlijkse evaluatie. Voor het eerste jaar wordt 13.900 EUR aan subsidiëring voorzien. De bedragen voor de volgende jaren zullen telkens afzonderlijk worden bepaald na tussentijdse evaluatie. OCMW Bornem, Broekstraat 40, 2880 Bornem – project Innovatief project buitenschoolse kinderopvang: optimalisering van het vrijetijdsaanbod voor kleuters en lagere school kinderen Korte historiek Sinds de Wet op het Openbaar Centrum voor maatschappelijk Welzijn van 8 juli 1976 werd de C.O.O. van Bornem vervangen door het OCMW van Bornem. Vanaf april 1979 is het OCMW gehuisvest in het gebouw Hemelhof. Sindsdien kent het OCMW een geleidelijke groei, met af en toe een groeispurt als gevolg van uitbreiding van diensten. In 2004 vestigt ook de Werkwinkel (VDAB en PWA) zich in het gebouw. In 2008 werd het Sociaal Huis opgericht, dat aanvankelijk uiterst links in het gebouw was gevestigd. Na een frisse opknapbeurt in 2011 ligt het welzijnsloket van het Sociaal Huis centraal in de gebouwen. Projectgegevens en kostenraming Heel wat initiatieven buitenschoolse kinderopvang kampen met een capaciteitsprobleem: onvoldoende personeel en/of te weinig locaties (beschikbare plaatsen). Tegelijk zijn er steeds meer kinderen die naar de buitenschoolse kinderopvang (BKO) komen. In de toekomst zal dit aantal enkel stijgen (meer tweeverdieners, opvang door grootouders neemt af, ...). Het is een uitdaging om in deze context kwaliteitsvolle opvang te blijven aanbieden. Hiervoor is het van belang dat de BKO nog meer gaat samenwerken met andere diensten die ook opvang aanbieden. Ook minister Vandeurzen roept de welzijnssector op om samen te werken met onderwijs, jeugdwerk, de cultuursector, vrijetijdssector en de lokale besturen, om opvang te realiseren. De Staten-Generaal BKO op 24 april 2014 moet hiertoe al een eerste aanzet geven. Het doel van dit project is om experimenten mogelijk te maken die een antwoord bieden op het huidige capaciteitsprobleem. Het OCMW wil hiervoor een projectmedewerker aanwerven. Deze projectaanvraag wordt gezamenlijk ingediend vanuit de gemeenten Bonheiden, Bornem, Puurs, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek. De aan te werven projectmedewerker contactpersoon per betrokken gemeente.

zal

kunnen

terugvallen

op

een

Fase 1: De projectmedewerker brengt voor deze regio het huidige vrijetijdsaanbod voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar in beeld. Het vernieuwende bestaat erin om ruimer te kijken dan enkel naar de buitenschoolse kinderopvang. Zowel het aanbod van BKO, als het aanbod van scholen, jeugdwerking, cultuur, sportclubs, speelpleinwerking,… zal worden geïnventariseerd. Hierdoor kunnen leemtes worden gedetecteerd bv. in een bepaalde periode of voor een bepaalde leeftijd.

317


Fase 2: Na het analyseren van deze gegevens werkt de projectmedewerker een voorstel uit ter optimalisering van het vrijetijdsaanbod in de betrokken gemeenten. Mogelijke pistes zijn het beter op elkaar afstemmen van het beschikbare aanbod en middelen van de verschillende partners, het delen van infrastructuur, uitwerken van multi-inzetbare ruimtes, gezamenlijke ICT / inschrijvingsmethode,… . Voor ouders moet het bijdragen aan de zichtbaarheid van alle beschikbare opvangmogelijkheden. Fase 3: De projectmedewerker zorgt voor een eindrapport dat als inspiratie kan dienen voor andere lokale besturen. Het OCMW voorziet dat zij tijdens dit project op een aantal knelpunten gaan botsen qua regelgeving (bv inzake infrastructuur, ratio aantal kinderen/begeleider, kwaliteit, personeel, enz.). De projectmedewerker zal een overzicht maken van deze knelpunten en zal deze signaleren aan de betreffende overheden. Het OCMW tracht Kind & Gezin van in het begin bij het project te betrekken, om hierover meteen in gesprek te gaan. Het is hun betrachting om inzake deze knelpunten een proeftuin te kunnen opzetten. De totale kosten worden geraamd op 105.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 39.100 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project kadert binnen de provinciale visie rond buitenschoolse kinderopvang en omvat een vernieuwend idee rond impulsbeleid op dit domein. De subsidies omvatten bovendien een tijdelijke projectkost. De voorwaarden zoals gesteld in het reglement zijn zodoende vervuld: innovatief aspect is aanwezig, bovenlokale aanpak alsook het tijdelijke karakter van een project. Imelda vzw, Imeldalaan 9, 2820 Bonheiden – project Spaakdienstwerk Korte historiek De vereniging zonder winstoogmerk, opgericht op 19 februari 1969. Op dat moment werd het sanatorium omgevormd tot algemeen ziekenhuis. Sindsdien is de organisatie verder uitgegroeid tot een professioneel centrum dat gekend staat voor haar kwaliteit op vlak van behandeling en zorg. Het ziekenhuis beschikt momenteel over 502 bedden en een dagziekenhuis dat ruim 20.000 opnames per jaar verwerkt. Onder de vzw valt ook een campus voor ouderenzorg met een accommodatie voor 176 bewoners en 30 serviceflats. Projectgegevens en kostenraming De aanleiding van het project is de organisatorische verschuiving van de behandeling van mensen met een oncologische pathologie naar het dagziekenhuis. Daardoor verblijven deze mensen minder lang in het ziekenhuis. Dat is trouwens een tendens die zich verder doorzet. Het onmiddellijke gevolg daarvan is dat de verwerking van het ziekteproces zich verplaatst naar de thuisomgeving. Het is daar dat deze mensen mogelijks geconfronteerd worden met fysieke neveneffecten zoals haaruitval, misselijkheid en vermoeidheid, maar ook met existentiële vragen als “Komt het wel goed?”, met mogelijke veranderingen in de werksituatie, met financiële gevolgen van de ziekte, met mogelijke druk op relaties, enzovoort.

318


Om tot een adequate samenwerking te komen in de ondersteuning van deze mensen, gebruikt de vzw het beeld van de spaken van een wiel, zodat het proces rond de patiënt kan ‘ronddraaien’. Hierover is de vzw vorig jaar met een onderzoek gestart. De vzw is, met toestemming van de directie van het Imeldaziekenhuis, intern (oncologen en zorgverleners) tot de formulering van de uitdaging gekomen, namelijk dat zij het contact met de thuiszorggroepen willen activeren, zowel naar het ziekenhuis toe als naar de thuiszorggroepen onderling. Daarvoor zijn partners aangezocht en heeft de vzw een stuurgroep samengesteld bestaande uit oncologen, huisartsen, zorgverleners, de Vlaamse Liga tegen Kanker (VLK), Ziekenzorg CM, de faculteit Psychologische en Pedagogische Wetenschappen (KU Leuven), de faculteit Theologie en Religiewetenschappen (KU Leuven) en het IKKS. Er zijn middelen gezocht en gevonden om een onderzoeker aan te werven. De opdracht van de onderzoeker bestaat erin om in een eerste fase een literatuurstudie uit te voeren. Daaruit blijkt dat er een groot gebrek is op vlak van samenwerking in de thuiszorg voor wat deze doelgroep betreft. Omdat het onderzoek ook de bijdrage en de meerwaarde van het inzetten van vrijwilligers in kaart wil brengen, is ook gebleken dat dit potentieel totaal onzichtbaar is voor de professionele zorgverleners. Daarmee is onmiddellijk gezegd dat dit project een bijzonder innovatief karakter heeft. Om valabele onderzoeksresultaten te verwerven, werd geopteerd om interviews (kwalitatief onderzoek) af te nemen van betrokkenen uit alle partijen. Uit deze gegevens werd een enquête opgesteld om een groter bereik te krijgen van de doelgroep (kwantitatief onderzoek). De vzw hoopt daarbij dat de resultaten uit de vragenlijst de bevindingen uit de interviews bevestigen en het hen de mogelijkheid zal bieden om meer generaliserende conclusies te kunnen formuleren. De onderzoeksresultaten zullen voorgesteld worden op een studiedag (provisorisch gepland op 12 maart 2015 in Leuven). De vzw wil echter niet verzanden in een wellicht interessant onderzoek, maar wel invloed krijgen op een praktijk met het oog op betere samenwerking en dus ook op een betere begeleiding van de oncologische patiënten. Daarom wil de vzw hun onderzoeksresultaten vanaf het najaar van 2014 toetsen aan de praktijk. Er zijn nu al afspraken gemaakt met één huisartsenpraktijk. De vzw wil in dit project heel concreet drie à vier huisartsenpraktijken motiveren om mee te werken, zodat een vergelijking mogelijk wordt en zij contextinvloeden kunnen includeren. Op basis van deze ervaring kan de vzw ‘good practices’ verzamelen, valkuilen detecteren, vormingsmodules en screeningscriteria ontwikkelen én een kader opbouwen voor een haalbaar samenwerkingsverband dat ook op andere plaatsen kan worden ontwikkeld. De totale kosten worden geraamd op 57.359 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 15.000 EUR ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project overstijgt de reguliere werking en is inhoudelijk innovatief (het opzetten van samenwerkingsverbanden die wetenschappelijk bestudeerd zijn, is vernieuwend binnen het werkveld). Momenteel is er een groot gebrek aan intersectorale samenwerking tussen 1e lijnshulp (thuis) en 2e lijnszorg (ziekenhuis) voor de doelgroep (mensen met een oncologische pathologie). Het project past binnen een palliatief zorgbeleid waarbij er uitgegaan wordt van een totaalzorg waarbij zowel de sociaalpsychologische facetten als het zingevingsluik bijzondere aandacht krijgen. Bovendien kadert het project binnen de brede definitie van

319


gezondheidszorg, nl. coping en zelfmanagement bij chronische ziekte en is het een voorbeeld van vermaatschappelijking van de zorg (inschakeling van vrijwilligers waarbij er ook aandacht gaat naar een betere samenwerking tussen alle thuisactoren en een betere begeleiding van vrijwilligers). Tot slot is het project ook wetenschappelijk onderbouwd door KU Leuven en VLK. Het project voldoet hiermee aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement: vernieuwende methodiek in een gezondheidsmaterie. Met de organisatie wordt bovendien ene convenant afgesloten waar o.a. de nadruk zal liggen op het opmaken van een draaiboek en het uitwerken van de wijze waarop de methodiek, zoals hier toegepast, kan uitgedragen worden naar andere instellingen. Aan uw raad worden volgende verenigingen beknopt voorgesteld waaraan geen subsidie zal worden toegekend: Onthaalcentrum Naboram vzw – project Contact- en infomomenten voor vrouwen met ABC (=Advanced Breast Cancer) De ondersteuning van primaire borstkankerpatiënten is tegenwoordig al zeer goed, zowel in de borstklinieken als daarbuiten. Er is een groot aanbod aan infomomenten en activiteiten om aan de noden en behoeften van deze vrouwen (en mannen) tegemoet te komen. Voor ABC-patiënten liggen de zaken anders. Deze groep kwetsbare vrouwen voelt zich minder thuis bij lotgenoten met een primaire borstkanker, die na hun behandeling meestal hoopvol verder gaan met hun leven. Om deze groep lotgenoten te ondersteunen en een deel van hun behoeften op te vangen willen de vrijwilligsters van de vereniging er graag staan. Zij willen de vrouwen met ABC samenbrengen o.l.v. een psychologe of een andere professional, afhankelijk van het thema. De totale kosten worden geraamd op 3.035 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie De kosten waarvoor subsidiëring wordt gevraagd zijn niet direct /rechtstreeks terug te brengen tot de kern van de projectoproep. Het project op zich zit trouwens al in zijn eindstadium waarbij geconcludeerd kan worden dat de impuls reeds gegeven is. Joetz vzw – project Draadloos Het Draadloos-project wil kinderen (van 10 tot 12 jaar) helpen bij het veilig gebruik van internet en online toepassingen. Het project beoogt een proces op te starten waarbij kinderen zich vragen gaan stellen bij het eigen online gedrag. Op lange termijn ambieert het Draadloos-project de kinderen een charter te laten opstellen, waarop ze eigen oplossingen, tips of tricks voor online gevaren noteren. De totale kosten worden geraamd op 14.570 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Hoewel de projectencommissie overtuigd is van de waarde en het maatschappelijke belang van het project is beslist dit project niet te subsidiëren. De projectencommissie is niet overtuigd van het innovatieve karakter en de wetenschappelijke onderbouw van het project. Verder is het een bewuste keuze niet in te zetten op de aankoop van hardware en de ontwikkeling van software. De

320


dienst Welzijn en Gezondheid zou wel graag op de hoogte blijven van de evolutie van dit project. Koninklijke Fanfare Zucht naar Kunst vzw – project Die Mooskirchner Live Deze muziekvereniging uit Morkhoven bestaat uit muziekliefhebbers van alle leeftijden die samen muziek willen maken in groepsverband. De vereniging wil een buitenlands toporkest organiseren met typische Oostenrijkse volksmuziek. De vereniging wil alle onkosten volledig dekken door giften en de volledige opbrengst schenken aan ‘Make a Wish’. De totale kosten worden geraamd op 5.500 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het organiseren van een concert (met Oostenrijkse volksmuziek) ten voordele van 'Make a wish' voldoet niet aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement. Aan de volgende voorwaarden werd niet voldaan: projectmatige aanpak, innovatieve aspect en het bovenlokale karakter. Music for Specials vzw – project 1e editie van Music for Specials ‘Music for Specials’ wil alle mensen met een verstandelijke beperking bereiken door een festival te organiseren dat volledig en alleen op hen gericht is. Dit vereist niet alleen een praktische omkadering maar ook een aangepaste sfeer en een strikte controle op de ticketverkoop. Het terrein van de Sint-Bernardusabdij in Hemiksem heeft in het verleden al bewezen zeer geschikt te zijn voor grote evenementen. De totale kosten worden geraamd op 155.000 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het organiseren van een festival dat enkel en alleen toegankelijk is voor personen met een handicap erkend bij het VAPH (en eventueel hun begeleider) draagt volgens de provinciale visie niet bij tot maatschappelijk inclusie van de doelgroep. Niet alle personen met een verstandelijke beperking worden bereikt aangezien niet iedereen een VAPH-erkenning heeft. Het project zit bovendien in de eindfase (organisatie is praktisch klaar) zodat de nodige impuls reeds gegeven is. Het project voldoet hiermee niet aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement en sluit niet aan bij de provinciale visie rond toegankelijkheid. Vlaamse Alzheimer Liga vzw – project Werelddag Dementie Ter gelegenheid van de internationale dag voor dementie, waarbij vooral aandacht gevraagd wordt voor de situatie van de persoon met dementie en zijn mantelzorgers, organiseert de vereniging elk jaar alternerend per provincie een Werelddag Dementie. Dit jaar zal dit evenement plaatsvinden in Zwijndrecht, met als titel: ‘Werelddag Dementie, mantelzorg in balans’. De totale kosten worden geraamd op 6.235 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het betreft hier hoofdzakelijk een Vlaams project en is bovendien een jaarlijks terugkerende activiteit (informatiedag). De methodieken die op deze informatiedag worden toegelicht zijn bovendien niet innovatief. Het project voldoet hiermee niet

321


aan de voorwaarden zoals gesteld in het regelement: projectmatige aanpak en innoverende karakter. Woonzorgcentrum Zoersel vzw – project Samenwerken aan een zorgzame buurt Vanuit de overheid worden tal van maatregelen genomen om mensen te ondersteunen opdat ze zo lang mogelijk thuis kunnen blijven. Professionele zorgdiensten zijn daarbij onmisbaar. Ook mantelzorgers vervullen daarin een onschatbare rol. De focus van dit project is gericht op mensen met een zorgnood die thuis wonen in contact te brengen met buurtbewoners die vrijwillig hulp bieden bij activiteiten van het dagelijks leven. Zodoende stelt de vereniging deze mensen in staat om langer en vooral comfortabeler zelfstandig thuis te wonen. De totale kosten worden geraamd op 10.000 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie De gemeente en OCMW Zoersel ontwerpen op dit moment een intersectoraal zorgstrategisch plan, dat al steun van de provincie krijgt (impulssubsidie en procesbegeleider). Het is onduidelijk hoe dit concrete project binnen dit plan gekaderd wordt. Dit project doorkruist de timing van dit eerder goedgekeurde project. Bovendien is de wijze waarop men het buurtzorgnetwerk zal opzetten nog weinig geconcretiseerd. Samengevat: Het project is zeer waardevol maar dient (beter) ingepast te worden in het bestaande project. CAW Antwerpen vzw – project Cultuurgevoelige jeugdhulp Het project Cultuurgevoelige jeugdhulp faciliteert een lokaal georganiseerd en intersectoraal expertisenetwerk rond cultuurgevoelige jeugdhulp, waarin professionals worden samengebracht, geactiveerd en ondersteund om de jeugdhulp toegankelijker te maken voor minderjarige derdelanders (minderjarigen uit niet-Europese landen) en hun gezin. Het project loopt van februari 2013 tot eind juni 2014 met middelen van het Europees Integratiefonds en Integrale jeugdhulp. Het vertrekt van de probleemstelling dat minderjarige anderstalige nieuwkomers uit derdelanden moeilijk aansluiting vinden bij de jeugdhulpverlening. De totale kosten worden geraamd op 105.000 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project zit reeds in de eindfase (februari 2013-juni 2014) waaruit enerzijds geconcludeerd mag worden dat de impuls op dit vlak reeds gegeven werd. Anderzijds is de projectaanvraag onvoldoende specifiek onderbouwd naar beoogde doelstelling toe. OCMW - Sociaal Huis Mechelen – project Verkenning piste organisatie van zorg over de gemeentegrenzen heen De projectaanvraag betreft de financiering van het vooronderzoek tot oprichting van het zorgbedrijf over de gemeentegrenzen heen. Het oogmerk is de oprichting van een aparte rechtspersoon met participatie van de verschillende OCMW’s met aanbod op het vlak van zorg. De totale kosten worden geraamd op 32.670 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen.

322


Motivatie projectencommissie Op dit ogenblik is dit nog geen innovatief project maar eerder een voorbereidende studie. In deze fase voldoet de aanvraag nog niet aan de voorwaarden. Zodra de voorbereidende studie is afgerond, zal er samen met de organisatie inhoudelijk gekeken worden naar mogelijke vormen van samenwerking. Koninklijke Belgische Basketbalbond – Antwerp Giants vzw – project Samenwerking gevangenis Antwerpen – United Antwerp Giants vraagt een projectsubsidie aan voor een project dat gerealiseerd wordt door United. Elke club verzorgt telkens 2 trainingen. Deze worden gegeven door een gekwalificeerde trainer van de topsportclub in het bijzijn van 2 spelers van de eerste ploeg. United stimuleert mee de persoonlijke groei, het verbindend werken, de maatschappelijke (her)activering en de sociale integratie van gedetineerden door ‘top’trainingen te geven. Er worden 8 sessies gegeven aan telkens 18 gedetineerde mannen en 2 sessies aan gedetineerde vrouwen. De totale kosten worden geraamd 4.500 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project wordt als zeer waardevol erkend. Het ontbreekt echter aan structurele inbedding op lange termijn. Daarnaast is dit project ook gericht op één gevangenis (gevangenis Antwerpen) terwijl het actieterrein veel ruimer is of kan zijn. Er wordt geopteerd om voor deze doelgroep een meer structurele provinciale aanpak uit te denken. Strategische Projectenorganisatie Kempen vzw – project ZORRO in de Provant (ZOnder Rugpijn in de Residentiële Ouderenzorg) Op 1 januari 2012 startte SPK vzw het pilootproject ZORRO binnen een woonzorgcentrum in Lille. Een multidisciplinair en deskundig partnerschap (bestaande uit SPK vzw, KU Leuven, Idewe, Sels Technologies vzw) ging de uitdaging aan om een nieuwe methodiek te ontwikkelen die er voor zorgt dat het aantal verpleeg –en zorgkundigen in ouderenvoorzieningen die aan lage rugpijn lijden afneemt. De doelstelling van dit ZORRO-project is het minimaliseren van rugklachten bij verpleeg –en zorgkundigen in RVT’s om de kwaliteit van het werk en de werkomstandigheden te verbeteren en (tijdelijk) werkverlet en uitstroom tegen te gaan. Tegelijkertijd moet dit resulteren in een verhoogde kwaliteit van dienstverlening aan de bewoners van de RVT’s. De totale kosten worden geraamd op 9.900 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie In deze onderzoeksfase zijn de slaagkansen van de uitrol grondig bestudeerd (of dat diende toch te gebeuren) en daarom is de projectencommissie overtuigd dat de uitvoerende organisaties hiervoor geen bijkomende financiële ondersteuning nodig hebben. Gezinsbond vzw – project Felgekleurd & goed gemixt Met het project wil de vereniging jonge en kwetsbare gezinnen ondersteunen en de sociale samenhang tussen gezinnen stimuleren. Hiervoor wil de vereniging inzetten op een laagdrempelig aanbod dat hen samenbrengt in de buurt van waar ze leven. Alsook wil de vereniging een dienstverlening voorzien die aansluit bij de noden van

323


jonge gezinnen. Het project wil ontmoetingskansen creëren voor jonge en kwetsbare gezinnen, specifieker: gezinnen met kinderen tussen 0 en 3 jaar, gezinnen in armoede of met een armoederisico én gezinnen met een etnischculturele achtergrond. De totale kosten worden geraamd op 49.000 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Er wordt geoordeeld dat dit project eerder tot de reguliere werking van de organisatie behoort of zou moeten behoren. Hiermee voldoet het niet aan de criteria van impulsbeleid. Het project is bovendien inhoudelijk niet voldoende duidelijk op vlak van volgende elementen: financiering, probleemanalyse, ... . Steunpunt Algemeen Welzijnswerk vzw – project Burgerschap Baren (theaterproject) Dit project onderzoekt hoe vrouwen die juridisch, sociaal en/of cultureel zijn uitgesloten van burgerschap omgaan met entiteiten en zelfbeelden. Daarnaast gaat het na of deze vrouwen desondanks mogelijke confrontaties met meervoudige identiteiten in staat zijn een coherent zelfbeeld op te bouwen en deel te nemen aan het collectief leven in Vlaanderen. Voor de realisatie van dit onderzoeksproject wil de vereniging werken met een diverse groep van vrouwelijke asielzoeksters. Het project hanteert ‘Augusto Boal’s theater technieken’ en ideeën van ‘onbewuste kennis’ om de vrouwen hun eigen verhalen en ervaringen te laten vertellen via bewegingstechnieken, beeldtaal en non-verbale communicatie. Na elke theatersessie volgt een groepsgesprek over de ervaringen, gemaakte keuzes, moeilijkheden en kansen die de deelnemers hebben ervaren tijdens de sessie. Op die manier zoekt de vereniging samen met hen naar betekenissen en elementen die in het finale speelscript (= eindresultaat is een theaterstuk voor publiek) opgenomen zullen worden. Met het finale theaterstuk wil de vereniging aanzetten tot een kritische reflectie en debat met andere vrouwen en mannen, met beleidsmakers, hulpverlening, … . De totale kosten worden geraamd op 20.000 EUR. Voorgesteld wordt geen subsidie ter beschikking te stellen. Motivatie projectencommissie Het project is eerder het voorwerp van een Vlaamse bevoegdheid. Het beoogde doel van dit project is tevens niet voldoende duidelijk omschreven. Bovendien werd eerder beslist om de methodiek van 'emancipatief theater' niet exclusief te ondersteunen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 19 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005. Op voorstel van de deputatie,

324


BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2014, ingeschreven op het verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2014000511 - Subsidies voor sociale projecten (R/V), voor een bedrag van 181.500 EUR, aan verschillende belanghebbenden goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 9/1 en 9/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 9/1 en 9/2 worden goedgekeurd met 60 stemmen ja. Nr. 9/3 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Gouverneur Kinsbergencentrum vzw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Gouverneur Kinsbergencentrum vzw (EVAP GKC) dient een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten. Na onderhandeling tussen de provincie en de directie van het EVAP GKC werd het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in vergadering van 19 juni 2014 goedgekeurd door de raad van bestuur van het EVAP. Heden wordt ze aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Het provinciedecreet bepaalt onder artikel 240 dat er tussen de provincie en een EVAP een samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de samenwerkingsovereenkomst. Het provinciedecreet bepaalt dat de samenwerkingsovereenkomst volgende aangelegenheden regelt: - In voorkomend geval de aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur; - Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend;

325


-

De wijze waarop de provinciale vennootschap, vereniging of stichting zal voorzien in een systeem van interne controle; De instemming van de provinciale vennootschap, vereniging of stichting met de toekenning van audittaken in de provinciale vennootschap, vereniging of stichting aan een of meer commissarissen, alsook de wijze waarop die audittaken worden uitgevoerd.

Alhoewel het provinciedecreet aan een samenwerkingsovereenkomst veel minder verplichtingen oplegt dan aan een beheersovereenkomst (artikel 228 van het provinciedecreet) met een autonoom provinciebedrijf, opteerde de deputatie en de ondersteunende departementen ervoor om een zelfde structuur aan te houden. Deze werkwijze draagt bij tot een betere transparantie tussen de provincie en de verzelfstandigde entiteiten. De onderhandelingen over de samenwerkingsovereenkomst werden gevoerd tussen de directie van het EVAP GKC en de ondersteunende departementen. Het is een beschrijving van de wederzijds aangegane engagementen en werd in 9 delen gestructureerd. Deel 1 Algemene bepalingen Partijen, duur, wijzigingen en interpretatie. Deel 2 Situering samenwerkingsovereenkomst in beleidskader Situering van het agentschap met missie en kernopdrachten, alsmede het wettelijk kader. Deel 3 Engagementen van het agentschap Realisatie van de doelstellingen en actieplannen -

Doelstellingen en actieplannen.

Plannings- en rapporteringsdocumenten -

Opsomming gevraagde documenten; Beheer werkingsmiddelen en financiële transparantie; Openbaarheid van bestuur; Budgetplan en meerjarenplan; Voorstel jaarlijks budgetplan; Goedkeuring budgetplan en meerjarenplan; Inhoudelijke en financiële rapportering aan deputatie; Inhoud jaarrapport; Tussentijdse inzage en informatieopvraging; Verzending verplichte documenten aan Vlaamse Regering; Legislatuurrapportering; Voorstel bijdrage legislatuurnota.

Codes, standaarden en richtlijnen -

Basisprincipes vanuit het provinciedecreet; Engagement personeelsbeleid (toepassing rechtspositieregeling); Engagement logistiek (goed huisvader); Engagement ICT (zelfde codes als provincie);

326


-

Engagement communicatie (merkenarchitectuur volgen); Engagement financiële processen (wijze van boekhouding); Engagement milieu (ISO14001); Interne controle en interne audit (medewerking verlenen aan interne auditor); Klachtenbehandeling.

Deel 4 Engagementen provincie Financiering en ondersteuning algemeen -

Ter beschikking gestelde middelen (wijze van dotatie, raamcontracten….); Andere bronnen van inkomsten ( eigen inkomsten).

Financiering in het kader van personeel -

Algemeen (loonkosten ten laste agentschap); Betalende HRM-dienstverlening (buiten loonkosten alle extralegale voordelen, vorming, rekruteringskosten, presentiegelden….); Kosteloze HRM dienstverlening (adviezen, ondersteuning syndicaal overleg, psychosociale bijstand…).

Financiering in het kader van logistieke voorzieningen -

Algemeen (basisvoorziening huisvesting); Inhoud patrimoniumwerken (huurdersonderhoud voor agentschap, eigenaarsonderhoud ten laste provincie); Inhoud facilitaire voorzieningen (niet-verplichte afname van servicecontracten – via raamcontracten, kosten ten laste van het agentschap); Inhoud verzekeringen (kosten ten laste van het agentschap); Infrastructuur en logistieke kosten die het agentschap moet bekostigen (transport, nutsvoorzieningen, aanschaf roerende investeringen…); Kosteloze infrastructurele en logistieke dienstverlening (archief, vergaderaccommodatie, adviezen).

Financiering in het kader van ICT-voorzieningen -

Algemeen (jaarlijkse aanrekening van servicekost door DICT aan agentschap en werken met standaarden van provincie); ICT-kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (backofficekosten, eindapparatuur, op maat gemaakte applicaties….); Kosteloze ICT-dienstverlening (helpdesk, basissoftware).

Financiering in het kader van communicatievoorzieningen -

Communicatiekosten die het agentschap zelf moet bekostigen (drukwerk, specifieke online applicaties, fotograaf, specifiek promotiemateriaal); Kosteloze communicatiedienstverlening (grafisch bureau, webruimte, intranet, persteam, enquêteringstool …).

327


Financiering in het kader van financiële processen -

Algemeen (verplicht boekhoudpakket); Financiële kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (beheer klanten en leveranciers, beheer bankrekeningen, licentiekosten, dwanginvorderingen …); Kosteloze financiële dienstverlening (adviezen).

Gegevensverstrekking aan het agentschap -

Provincie verbindt er zich toe alle nuttige gegevens te verstrekken voor het kunnen uitoefen van de opdrachten.

Ondersteuning in het kader van het ISO14001 -

Milieumanagement (behalen ISO14001 certificaat)

Deel 5 Personeel van het agentschap -

-

Personeelsbeleid (mogelijkheid eigen salarisschaal en functies, bij voorrang salarisschalen provincie); Statuut personeel (contractueel dienstverband, statutairen ter beschikking gesteld door provincie worden gefactureerd aan het agentschap); Functionele en juridische werkgever (bij contractuelen is het agentschap zowel de functionele als de juridische werkgever. Bij statutairen blijft de provincie de juridische werkgever en wordt het agentschap enkel de functionele); Overname personeel (bij ontbinding agentschap- termijn van 2 maanden – rekening houden met personeelsformatie provincie); Geen terugkeergarantie daar er geen personeel in dienst van provincie met contract onbepaalde duur overgaat naar agentschap.

Deel 6 Bestuur -






328


Deel 9 Inwerkingtreding De samenwerkingsovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. Deze samenwerkingsovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala. Uw raad gelieve navolgend besluit goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 12 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 240 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op de goedkeuring van de opgestelde samenwerkingsovereenkomst door de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Gouverneur Kinsbergencentrum vzw (EVAP GKC) in vergadering van 19 juni 2014; Overwegende dat de opgestelde samenwerkingsovereenkomst werd onderhandeld tussen de directie van het EVAP GKC en de provincie Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Gouverneur Kinsbergencentrum vzw. Deze samenwerkingsovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik zal nu heel kort zijn, omdat ik daar straks een interpellatie ga over doen. Wij gaan tegenstemmen omdat in één van de stukken bij de toelichting van dat dossier verwezen wordt naar de raad van bestuur van 19 juni, waar op zijn minst toch wel wat discussie over is. Het gaat over een gezondheidscentrum. De PVDA+ is ook de mening toegedaan dat je dergelijke centra niet behandelt zoals je een gewoon bedrijf behandelt. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord.

329


De heer BELLENS, gedeputeerde.- Voorzitter, ik zou graag straks reageren als ik hoor wat mevrouw allemaal te vertellen heeft. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd. Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 1 stem nee.

330


10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 10/1 en 10/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 10/1 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB PSES en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf. Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13de periode. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen

9.521,26 EUR 2.800.548.10 EUR 2.590.871,99 EUR 5.133,89 EUR


9.521,26 EUR -185.574,45 EUR 4.034.867,75 EUR 1.547.260,68 EUR

TOTAAL

5.406.075,24 EUR

TOTAAL

5.406.075,24 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014.

331


De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen naar het Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

332


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen


30.518,76 -22.120,78 44.689,36 -43.566,08

VLOTTEND ACTIVA Vorderingen op ten hoogste één jaar 41200001 Te ontvangen subsidies 41200009 Te ontvangen subsidies 41300002 Te innen opbrengsten

302.319,45 511.294,93 1.986.933,72

Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening Belfius 55010505 Spaarrekening Belfius 55011000 Zichtrekening KBC 55011005 Spaarrekening KBC

210.746,47 29.139,40 1.312.316,60 1.038.669,52


66,67 5.067,22 5.406.075,24

Reserves & Resultaat 14400000 Tekorten vorige boekjaren

9.521,26

-185.574,45

VREEMD VERMOGEN Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciersschuld 44400000 Te ontvangen facturen 48010004 Terug te betalen ontvangsten 48010005 Terug te betalen ontvangsten 48010008 Terug te betalen ontvangsten 48010009 Terug te betalen ontvangsten

549.355,44 123.358,31 1.641.785,99 1.276.922,09 12.561,09 430.884,83


71.351,00 1.475.909,68

Totaal

5.406.075,24

333


Nr. 10/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES). Jaarrekening 2013 en Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op 26 april 2001 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Provinciaal Secretariaat voor de Europese Structuurfondsen goedgekeurd. Artikel 11 van dit oprichtingsprotocol voorziet de externe controle van de boekhouding en de jaarrekening 2013 door een bedrijfsrevisor. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 5.406.075,24 EUR en volgende kerncijfers:  cash flow: - 496.625,99 EUR  boekhoudkundig resultaat: - 498.420,81 EUR  overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: - 192.235,70 EUR  voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat een werkingsreserve van 306.185,11 EUR. Voorgesteld wordt deze reserve af te boeken en een saldo van -192.235,70 EUR op te nemen als tekorten vorig boekjaar. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 1.141,78 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. Een exemplaar van de jaarrekening 2013 is digitaal bijgevoegd. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd goedgekeurd door deputatie in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 24 april 2014 houdende kennisneming van de jaarrekening 2013 van GPB Provinciaal Secretariaat voor de Europese Structuurfondsen; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie;

334


BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening 2013 van het gewoon provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor de Europese Structuurfondsen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: na aanwending van de gewone reserves van GPB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen, opnemen van het saldo van - 192.235,70- EUR als ‘overgedragen resultaat – tekorten vorige boekjaren’. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 10/1 en 10/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 10/1 en 10/2 worden goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 4 onthoudingen.

335


11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 11/1 tot en met 11/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 11/1 van de agenda Budget 2014. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder budgetsleutel 0390/64900000 (raming 2014000443) - ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’ een krediet van 340.400 EUR uitgetrokken. Dit krediet werd in de zitting van Deputatie van 8 mei 2014 via een IKA verhoogd tot 395.400 EUR. De verdeling van dit krediet dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan uw raad. Na goedkeuring door uw raad zullen de afzonderlijke projecten aan deputatie worden voorgelegd wat betreft de toekenning en betaling van de subsidie. Met dit verslag wordt een 3de reeks projecten voor een bedrag van 46.635 EUR voor het werkjaar 2014 ter goedkeuring voorgelegd. 1. Project fauna-akkers 2014’ 6635 EUR aan Regionaal Landschap de Voorkempen Reeds sinds 2009 zet Regionaal Landschap de Voorkempen samen met verschillende Antwerpse verenigingen acties en projecten op voor het behoud van solitaire bijen en honingbijen. Hiervoor wordt op 3 pijlers gesteund: kennisuitwisseling, terreinacties en sensibilisatie via publieksactiviteiten. Sinds 2012 werken de 4 Antwerpse regionale landschappen samen aan een provinciebreed project waarbij het inzaaien van fauna-akkers één van de kernacties is. Dit project kent veel succes en leidde al tot honderden hectaren fauna-akkers die in de hele provincie een belangrijke bijdrage leveren aan de groene infrastructuur. Bovendien worden de jagers, die een aanzienlijke oppervlakte open ruimte beheren, succesvol gemobiliseerd als nieuwe doelgroep in de zorg voor natuur en landschap. Het fauna-akkerproject geeft op deze manier mee uitvoering aan het provinciaal biodiversiteitsbeleid inzake groene infrastructuur dat vorm krijgt via de landschapsbeelden. Met deze projectsteun wordt de continuering gegarandeerd naar de toekomst toe. Voor dit project zal een voorschot van 50% in 2014 uitbetaald worden en een saldo (resterende 50%) in 2015. 2. ‘Beleef het landschap van de Zuiderkempen!’ 40.000 EUR aan Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw Het project ‘Beleef het landschap van de Zuiderkempen!’ heeft betrekking op de beleefbaarheid van het landschap in het gebied dat gevormd wordt door de overlap

336


van een aantal projecten zoals het Landduinenproject en het strategisch project Landschap In Actie van de provincie Antwerpen en het Grote Netewoud van Natuurpunt en partners. Concreet gaat het over de gemeenten Meerhout en Balen en delen van Geel en Mol. Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vindt het belangrijk de (lokale) bevolking opnieuw te verbinden met de (toenemende) landschaps- en natuurwaarden van deze regio. Beleefbaarheid is daarbij een kernbegrip. Het is immers pas wanneer mensen zich ook bewust zijn van de unieke waarden in hun streek en deze beleefbaar en herkenbaar zijn, dat een duurzaam behoud voor de toekomst gegarandeerd wordt. Via drie pijlers wil het Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete inzetten op het verbeteren en versterken van de belevingswaarde: werken aan trage wegen en natuurbeleving, de ontwikkeling van een fietsroute ‘Landschapsbelevenissen in de Zuiderkempen’ en het opzetten van een traject rond ambassadeurschap. Dit project zal in 2014 voor 100 % uitbetaald worden op last van afrekening. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet, Op voorstel van deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte verdeling van het krediet 2014, ingeschreven als machtigingskrediet - ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’. Budgetsleutel 0390/64900000 leefmilieuprojecten’.

(Raming

2014000443)

–

‘Subsidies

voor

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 11/2 van de agenda Gewone Provinciebedrijven – opheffing GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne en overdracht eindbalans naar beginbalans APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van heden worden de jaarrekeningen 2013 van de gewone provinciebedrijven en de resultaatsverwerking ter goedkeuring voor aan uw raad voorgelegd. Aangezien het gewone provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne conform de beslissing van uw raad dd. 26 september 2013 met ingang van 1 januari 2014 omgevormd werd tot een autonoom provinciebedrijf, is de jaarrekening 2013 van de genoemde GPB tevens de eindrekening van dit provinciebedrijf.

337


Conform artikel 11 van de beheersovereenkomst met het gewone provinciebedrijf wordt bij opheffing ervan het actief en passief overgenomen op de balans van de provincie. Uw raad dient een formele beslissing te nemen over de bestemming van de eindrekeningen van de genoemde gewone provinciebedrijven; in casu een overdracht naar het autonoom provinciebedrijf. In vergelijking met de stukken van GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne die heden aan uw raad werden voorgelegd, werden nog een aantal bijkomende sluitingsboekingen voorzien in een zgn. boekhoudkundige 13 de periode. Hierbij is voorzien dat m.b.t. het rollend materieel alle items ingeschreven bij DIV niet overgedragen worden, maar ter beschikking gesteld worden door het provinciebestuur aan het autonoom bedrijf. Dit om administratie en kosten voor het uiten inschrijven van deze voertuigen te vermijden. In casu worden voertuigen voor een boekwaarde van 60.642,27 EUR niet overgedragen aan het APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Daarnaast wordt bij de overdracht een herschikking van het Eigen Vermogen voorzien, waardoor de overgedragen liquide middelen op de balans tegengewogen worden door een werkingsreserve in plaats van kapitaal. Dit geeft dan dat het APB door het aanwenden van de reserve de liquide middelen kan aanwenden zonder negatieve impact op de resultatenrekening. Dit resulteert in volgende cijfers: Materieel Vaste Activa Voorraden Vorderingen Liquide middelen Overlopende rekeningen TOTAAL

1.014.745,71 0,00 431.562,18 2.874.334,33 1.086,48

EUR EUR EUR EUR EUR

4.321.728,70 EUR


707.008,89 EUR 2.933.210,77 EUR 307.736,82 EUR 680.288,99 EUR 1.220,05 EUR

TOTAAL

4.321.728,70 EUR

In bijlage vindt u een gedetailleerde balans op ARPA-niveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 mei 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op het oprichtings- en beheersprotocol van de gewone provinciebedrijven; Gelet op de artikelen 225 t.e.m. 237 van het provinciedecreet; Gelet op het oprichtingsbesluit van het APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne; Op voorstel van de deputatie;

338


BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de overdracht van de voorgebrachte eindbalans van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne naar het Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

339


ACTIVA

PASSIVA

VAST ACTIVA Materiële Vaste Activa 23000000 Installaties, machines, uitrusting: aansch. waarde 23009000 Installaties, machines, uitrusting: afschrijvingen 23100000 ICT-hardware: aanschaffingswaarde 23109000 ICT-hardware: afschrijvingen 24000000 Meubilair: aanschaffingswaarde 24009000 Meubilair: afschrijvingen 24100000 Rollend materiaal: aanschaffingswaarde 24109000 Rollend materiaal: afschrijvingen Financieel Vaste Activa 28800000 Borgtochten


VLOTTEND ACTIVA Vorderingen op ten hoogste één jaar 40100000 Vorderingen betreffende de werking 40700000 Dubieuze debiteuren 41300000 Te innen opbrengsten 41800000 Borgtochten door de provincie betaald Liquide Middelen 55010500 Zichtrekening 55010505 Spaarrekening 57000000 Kas Overlopende rekeningen 49000000 Over te dragen kosten

Totaal

4.408.710,99 -3.464.357,77 380.525,99 -346.324,45 179.908,55 -165.006,84 49.024,72 -48.245,48

Reserves & Resultaat 13300000 Gewoon reservefonds 15300000 Kapitaaldotatie 15900000 In resultaat genomen kapitaaldotatie

707.008,89

2.933.210,77 931.737,71 -624.000,89

20.510,00

338.320,58 153,69 93.010,41 77,50

VREEMD VERMOGEN Schulden op ten hoogste één jaar 44000000 Leveranciers 44400000 Te ontvangen facturen

337.272,48 343.016,51

Overlopende rekeningen 49200000 Toe te rekenen kosten

1.220,05

465.269,29 2.407.767,59 1.297,45

1.086,48

4.321.728,70

340

Totaal

4.321.728,70


Nr. 11/3 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf 'Provinciaal Instituut voor Hygiëne'. Opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening 2013. Ter kennisname. Jaarrekening en jaarverslag 2013. Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw college wordt verzocht het navolgend verslag aan de provincieraad goed te keuren. Op 26 september 2002 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne goedgekeurd. Conform het beheerprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2013 sluit af met een balanstotaal van 4.382.752,88 EUR en volgende kerncijfers:    

cash flow: 489.932,90 EUR boekhoudkundig resultaat: 10.727,65 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: 10.727,65 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt om het boekhoudkundig resultaat van 10.727,65 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf.

Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2013 voor 469.146,41 EUR aan investeringen, conform detail opgenomen in de jaarrekening. Gelet op de omvorming van het GPB naar een APB, conform de beslissing van uw raad dd. 26 september ll. Is deze jaarrekening ook de eindrekening van het GPB. In een apart besluit wordt in zitting van heden ook de overdracht van de definitieve eindbalans aan de rechtsopvolger aan uw raad voorgelegd. De volledige jaarrekening en het jaarverslag van PIH van 2013 kan u op intranet vinden, en dit op volgende locatie: “Bestuur & organisatie” > “Dep. Leefmilieu” > “Provinciaal Instituut voor Hygiëne (Provinciebedrijf). De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66§2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 24 april 2014, houdende kennisneming van de rekening en van het jaarverslag 2013 van GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne;

341


Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2013 van het gewoon provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van 10.727,65 EUR aan de gewone reserves van GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan 2013. VOORZITTER.- De heer Willekens heeft het woord. De heer WILLEKENS.- De Vlaams Belang fractie onthoudt zich bij de punten 11/2 en 11/3. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 11/1 tot en met 11/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 11/1, 11/2 en 11/3 worden goedgekeurd met 61 stemmen ja. Nr. 11/4 van de agenda Rapport tijdigheid beroepsdossiers en jaarrapport 2013 Dienst Milieuvergunningen. Kennisgeving. Verslag van de deputatie Artikel 6bis van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning vereist dat jaarlijks een verslag wordt voorgelegd aan het Vlaams Parlement over de naleving van de in het decreet voorziene beslissingstermijnen. Inzonderheid wordt voor de toepassing van artikel 6bis aangenomen dat de decreetgever 'de verslaggeving inzake de naleving van termijnen' heeft willen in de plaats stellen van 'de stilzwijgende vergunningsuitspraken' die waren voorzien in het opgeheven artikel 25.

342


Het betreft bijgevolg de naleving van de beslissingstermijnen in de dossiers die betrekking hebben op: - de uitspraken over beroepen tegen beslissingen in eerste aanleg milieuvergunningsaanvragen (B); - de definitieve beslissingen na een in beroep verleende proefvergunning (P).

over

Jaarlijks vraagt de Vlaamse Overheid – Departement Leefmilieu, Natuur en Energie -Afdeling Milieuvergunningen (AMV) het rapport m.b.t. de uitspraken in beroep over inrichtingen van klasse 2 op bij de provincies. Met het oog op een uniforme rapportering dient het modelsjabloon opgemaakt door Vlaanderen te worden gebruikt. De verslaggeving dit jaar heeft betrekking op de dossiers beroepen (B) of na proefvergunning (P) met startdatum in 2012 en uitspraak in 2012-2013. Aan uw raad wordt het rapport van de provincie Antwerpen m.b.t. de tijdigheid van de beroepsdossiers klasse 2 voorgelegd ter kennisgeving. Dit rapport werd als bijlage gevoegd bij dit besluit. Het rapport heeft betrekking op dossiers van de dienst Milieuvergunningen van de provincie Antwerpen met kenmerk MLBR2. De procedure voorziet dat de deputatie binnen de 4 maanden vanaf datum van ontvangst van het beroep een beslissing neemt. Gemotiveerd kan de termijn verlengd worden met 1 maand. De termijnverlenging wordt enkel toegepast met het oog op het oplossen van knelpunten om alsnog te komen tot een vergunning. Bijvoorbeeld bij een terecht bezwaar/beroepsargument of een ongunstig aspect in de advisering waaraan kan tegemoet worden gekomen. Het rapport heeft betrekking op in totaal 28 beroepsdossiers. Drie beroepen zijn onontvankelijk, waardoor de deputatie in 25 beroepsdossiers een beslissing diende te nemen. -

De deputatie heeft ALLE dossiers tijdig beslist. 15 dossiers (60%) werd beslist binnen de 4 maanden, dus ZONDER verlenging van de termijn. De proceduretermijn werd voor slechts voor 9 dossiers (36%) volledig uitgeput, want in 16 dossiers nam de deputatie een definitieve beslissing meer dan 6 dagen voor de uiterste beslissingsdatum, waarbij in sommige dossiers een beslissing werd genomen 14 dagen tot zelfs 35 dagen voor de uiterste beslissingsdatum.

1. Lopende beroepen bij de Vlaamse minister van Leefmilieu tegen beslissingen genomen door de deputatie: Ook de tijdigheid van de uitspraken in beroep van de minister tegen beslissingen genomen door de deputatie wordt gerapporteerd aan het Vlaams parlement. Deze cijfers zijn ook opgenomen in het rapport “openbaarmaking verslag naleving beslissingstermijnen”. Het jaarlijks rapport wordt gepubliceerd op de site van de Vlaamse Overheid – Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) -Afdeling Milieuvergunningen (AMV). Overeenkomstig artikel 52,3° van Vlarem I dient de minister een beslissing te nemen binnen een termijn van 5 maanden, verlengbaar met 1 maand.

343


Uit de rapporten blijkt dat de uitspraken in beroep bij de minister vaak lang aanslepen. Ook voor de dossiers uit de provincie Antwerpen merken we dat er nog een aantal beroepen lopende zijn en sommige al langer dan 5 maanden wachten op een uitspraak. In 2013 werden 21 beroepen aangetekend tegen beslissingen van de deputatie. Hiervan zijn er nog 7 lopende. Op datum van 27 mei 2014 zijn er 17 dossiers waarvan door de afdeling Milieuvergunningen van LNE, hoofdbestuur Brussel, de opstart van de beroepsprocedure werd gemeld en er nog geen ministerieel besluit bij ons gekend is of gemeld is dat de beroepsprocedure is stopgezet wegens intrekking van het beroep. In 11 daarvan wordt er al langer dan 5 maanden gewacht op een beslissing van de minister. Zolang er geen beslissing is genomen door de minister geldt de beslissing van de deputatie, tenzij er een schorsend beroep is ingediend. Dit is enkel het geval indien de gemeente of een bevoegde adviesinstantie beroep heeft aangetekend. Het aantal schorsende beroepen is zeer beperkt. 2. Jaarrapport 2013 van de dienst Milieuvergunningen Vanuit een deskundig en gemotiveerd team wil de dienst Milieuvergunningen ertoe bijdragen dat alle Antwerpse bedrijven over een gepaste milieuvergunning beschikken, rekening houdend met het milieu en de samenleving. De dienst behandelt vergunningsaanvragen op een efficiënte en kwaliteitsvolle manier, gericht op een zo klein mogelijke milieu-impact en met betrokkenheid van de belanghebbenden. In dit rapport 2013 vind je meer informatie over de behandelde dossiers in 2013. Het pakket aan dossiers in eerste aanleg is aanzienlijk groter dan het aantal dossiers te behandelen in beroep. Enkel rapporteren over dossiers in beroep geeft een zeer onvolledig beeld van het werk van de dienst Milieuvergunningen en de beslissingen van de deputatie over milieuvergunningen. Vandaar werd ter kennisgeving dit verslag aangevuld met het jaarrapport 2013 van de dienst Milieuvergunningen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet, Gelet op het verslag van deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van het rapport m.b.t. de tijdigheid van de dossiers beroepen (B) of na proefvergunning (P) met startdatum in 2012 en uitspraak in 2012-2013.

344


Kennis wordt genomen van de nog lopende procedures in beroep bij de minister van Leefmilieu tegen beslissingen genomen door de deputatie over milieuvergunningen. Kennis wordt genomen van het jaarrapport 2013 van de dienst Milieuvergunningen. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen.

345


12. Waterbeleid VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 12/1 tot en met 12/13 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 12/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 1 - district Mark en Aa - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 1 – Mark en Aa door uw raad gegund aan bvba Boden uit Essen voor een bedrag van 231 455,36 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 115 550,21 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden.

346


Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 115 550,21 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 1 – Mark en Aa, opgedragen aan bvba Boden uit Essen voor een bedrag van 115 550,21 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 2 - Mark en Aa - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie.

347


In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 2 – Mark en Aa door uw raad gegund bvba F. Kennes uit Meerle voor een bedrag van 265 278,40 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 170 027,06 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 170 027,06 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren;

348


Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 2 - Mark en Aa, opgedragen aan bvba F. Kennes uit Meerle voor een bedrag van 170.027,06 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/3 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 3 - Beneden-Schelde - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 3 – Beneden-Schelde door uw raad gegund aan Boden BVBA uit Essen voor een bedrag van 711 777,96 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 355 748,36 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie.

349


Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 355 748,36 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 3 - Beneden-Schelde, opgedragen aan Boden BVBA uit Essen voor een bedrag van 355.748,36 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

350


Nr. 12/4 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 4 - Rupel en Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van Perceel 4 – Rupel en Nete door uw raad gegund aan Willems nv uit Vorselaar voor een bedrag van 336 725,58 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 82 653,84 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 82 653,84 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319.

351


De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 4 - Rupel en Nete, opgedragen aan Willems nv uit Vorselaar voor een bedrag van 82.653,84 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/5 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 8 - Rupel en Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 8 – Rupel en Nete door uw raad gegund aan Van Raak bvba uit Weelde voor een bedrag van 513 370,94 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 170 962,30 EUR, btw inbegrepen.

352


Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 170 962,30 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie;

353


BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 Perceel 8 - Rupel en Nete, opgedragen aan Van Raak bvba uit Weelde voor een bedrag van 170 962,30 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/6 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 11 - Rupel en Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 11 – Rupel en Nete door uw raad gegund aan Gebr. Quintelier nv uit Dendermonde voor een bedrag van 395 612,80 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 152 792,77 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015.

354


Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 152 792,77 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 11 - Rupel en Nete, opgedragen aan Gebr. Quintelier nv uit Dendermonde voor een bedrag van 152.792,77 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

355


Nr. 12/7 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 9 - Grote Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 9 – Grote Nete door uw raad gegund aan Van Raak bvba uit Weelde voor een bedrag van 506 331,25 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 244 302,41 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 244 302,41 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319.

356


De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 9 - Grote Nete, opgedragen aan Van Raak bvba uit Weelde voor een bedrag van 244.302,41 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/8 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 10 - Grote Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 10 – Grote Nete door uw raad gegund aan Gebr. Quintelier nv uit Dendermonde voor een bedrag van 360 712,68 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 161 810,13 EUR, btw inbegrepen.

357



358


BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 10 - Grote Nete, opgedragen aan Gebr. Quintelier nv uit Dendermonde voor een bedrag van 161 810,13 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Mijnheer de voorzitter, Geachte leden van de deputatie, Collega’s, Ondertussen is “Doorbraak 63” volop in uitvoering en worden alle beslissingen geïmplementeerd hier in de provincie, en ook uitgevoerd. Ik dank dat het een goede zaak is. Vandaag staan inderdaad al verrekeningen ter goedkeuring. Ik denk dat die ook gewettigd zijn, en dat het een goede zaak is dat er ook geen beleidsvacuüm ontstaat, en dat die waterlopen tijdig geruimd worden. Voor alle duidelijkheid, en ten behoeve van de collega’s, want het is een vrij technische materie. Eerste categorie is voor de Vlaamse overheid. Tweede categorie wordt nu volledige bevoegdheid provincie. De gemeenten gaan in de toekomst instaan voor de nietgeklasseerde waterlopen die dan een light statuut krijgen. Dat is duidelijk, en dat is alleszins al een stap vooruit. Op die manier komt het beheer bij minder tussenniveaus terecht. Er staat nu wel één en ander in ontwerp van uitvoeringsbesluit, gedeputeerde. Ik denk dat het heel belangrijk is dat u daar ook kennis van neemt. Alleszins de VVSG heeft dat uitvoeringsbesluit al uitvoerig bestudeerd naar de Vlaamse overheid. Daar staan toch wel een aantal dingen in die, denk ik, niet helemaal correct gecommuniceerd zijn bij de onderhandelingen met de gemeenten. De belangrijkste zaak is dat er vroeger 5 meter ruimingsstrook voorzien werd voor de gemeenten. Dat zal nu wellicht herleid worden naar 3 meter in een erfdienstbaarheid. De eigendomsoverdracht gaat niet door. Dat lijkt mij ook evident. Bovendien hadden de gemeenten vroeger in 3 e categorie de mogelijkheid om het maaisel op de bermen te deponeren, en zelfs ook het slib te deponeren op de berm indien dat slib voldoende zuiver geacht werd en onderzocht werd. In het uitvoeringsbesluit wordt vermelding gemaakt dat men het maaisel zal moeten verwijderen. Dat is toch wel een meerkost die eigenlijk niet gecommuniceerd werd aan de gemeentebesturen. Ik denk dat daar de VVSG een terecht punt heeft. En ik zou eigenlijk hier langs deze weg ook er willen voor pleiten dat wij als provinciebestuur het standpunt van de VVSG mee huldigen, want het zou op zijn minst niet correct zijn om dat nu in die zin te wijzigen. Graag had ik hier het standpunt ter zake gehoord van de deputatie. Gedeputeerde, misschien heeft u daar al enig zicht op. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord.

359


De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Collega Schoofs, het is de eerste keer dat ik met die bedenkingen van de VVSG wordt geconfronteerd. Het is een uitvoeringsbesluit. Dat is werk van onze minister. Ik denk dat het standpunt van de deputatie hier is dat wij de wet moeten toepassen, en moeten doen wat in dat uitvoeringsbesluit staat. Ik zal mij informeren wat de achtergrond daarvan is, maar in mijn geval is mij nooit gesignaleerd dat het voor onze werkzaamheden een probleem zou zijn. De heer SCHOOFS.- Dan maakt u er zich wat snel van af. Inderdaad, als provincie ga je daar de rekening niet moeten betalen. Dat zal de gemeente moeten doen. Ik denk wel dat dit niet gecommuniceerd werd. Ik vind het wel belangrijk dat in deze u, als provincie, en als deputatie namens de provincie, aan alle gemeenten van onze provincie gecommuniceerd heeft, en dat dit toen niet geweten was. Dat is op zijn minst recht te zetten. Dus mijn vraag is: gaat u communiceren naar de gemeenten toe? U zit hier misschien een beetje in een spagaat, want de Vlaamse overheid heeft bij monde van Joke Schauvliege, uittredend minister, die uitvoeringsbesluiten opgesteld. Ik neem aan dat die nu in de onderhandelingen worden meegenomen. Het ideale moment, denk ik, om ook te lobbyen bij die onderhandelaars en ervoor te zorgen dat dit standpunt toch herzien wordt. Ik dring er toch wel op aan dat u hier duidelijk een standpunt inneemt en mee de belangen van uw gemeenten van de provincie Antwerpen onderschrijft. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Collega, ik denk dat u in heel dit dossier altijd hebt aangevoeld dat de provincie in dit geval haar gemeenten zeker wou ondersteunen. We hebben trouwens al die waterlopen overgenomen voor eigen rekening. Dat is geen gemakkelijke oefening geweest. Als nu blijkt dat in die uitvoeringsbesluiten het maaisel moet afgevoerd worden, dan denk ik dat daar technische redenen voor zijn die te maken hebben met hoe de waterlopen niet dichtslibben als het maaisel eventueel terug in de waterloop terecht komt. Ik denk dat het daar over gaat, maar ik wil mij gerust informeren. Ik neem ook aan dat wat hier nu aan de gemeenten wordt opgelegd enkel over die kleine grachten gaat. Dat gaat niet over de grote hoeveelheden van de 2 e categorie of nieuwe 2e categorie die wij nu in ontvangst nemen. Ik denk dat we toch over een ander soort van beheer spreken. Maar ik beweeg mij nu een beetje op glad ijs. Ik zal mij informeren. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Wij zien uw antwoord alleszins tegemoet. Ik denk dat het duidelijk is dat wij rekenen op enig initiatief ter zake.

360


Nr. 12/9 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Ecologische inrichting van oeverzones langs de Kleine Beek in Zandhoven in het kader van LIFE Kleine Nete Hernieuwing opdracht - gunning. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 28 juni 2012 keurde de provincieraad het bestek en de wijze van gunning goed voor de uitvoering-sanering van het vismigratieknelpunt 8710-020 op de Desselse Nete 8.22 in Dessel (DWPR-2012-0013-UI01-OVHO01). In deze opdracht was eveneens de aanleg van een moeraszone voorzien. In zitting van 27 september 2012 werd deze opdracht gegund aan bvba F. Kennes uit Meerle, voor een bedrag van 204.616,14 EUR, btw inbegrepen. Deze opdracht werd door deze opdrachthouder naar behoren uitgevoerd. Volgens artikel 37 §2 van de wet van 15 juni 2006 en de voorziening hiervan gebruik te maken in het oorspronkelijk bestek is het mogelijk de lopende opdrachten te hernieuwen tot een periode van maximum vier jaar na het geven van de oorspronkelijke opdracht. In vergadering van 28 juni 2012 keurde uw raad deze mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen van deze hernieuwing goed. Het dossier is elektronisch beschikbaar. De deputatie besliste op 10 september 2009 om als partner van Natuurpunt mee te werken aan het LIFE-project Kleine Nete. LIFE is een subsidieprogramma van de Europese Unie, met de bedoeling bepaalde habitats en soorten in bepaalde gebieden nieuwe kansen te geven. De Kleine Netevallei maakt deel uit van het Europese Natura-2000 netwerk omwille van de bijzondere fauna en flora die je er kan aantreffen en de grote natuurlijke diversiteit in het gebied. Voor de provinciale waterlopen gaat het meer bepaald over vissen zoals de rivierdonderpad en kleine modderkruiper. Beide soorten worden beschermd door de Europese habitatrichtlijn. De Europese commissie heeft dit project goedgekeurd en subsidieert hiermee de projecten uit het voorstel met 50%. De voorbije jaren heeft het studiebureau Antea Belgium nv een aantal maatregelen verder uitgewerkt die het leefgebied van deze vissoorten verbeteren. In het Viersels Gebroekt in Zandhoven wordt de Kleine Beek meer natuurlijk ingericht door o.a. het afgraven van ruimingswallen en het afschuinen van oevers. Bijkomend wordt ook een oude arm van de Kleine Beek hersteld zodat deze als bypass kan werken. Deze maatregelen geven eveneens meer ruimte voor water. Vermits de gronden in eigendom zijn van Natuurpunt, zullen deze maatregelen geen negatieve impact hebben op woon- en landbouwgebieden in de omgeving en dienen er ook geen grondverwervingen te gebeuren. Deze acties passen volledig in het beleid dat door de provincie de laatste jaren wordt toegepast. Er bestaat nu ook al enkele jaren een goede samenwerking met Natuurpunt voor gelijkaardige projecten. Het laat ons toe aan te tonen dat we op een constructieve manier de lokale problematiek willen aanpakken door er voor te

361


zorgen dat mogelijke overstromingen zich voornamelijk voordoen waar ze gewenst zijn. Na een terreinbezoek op 3 april 2014 werden de onderhandelingen met de aannemer opgestart. De meetstaat is opgesplitst in een aantal deelzones. De werken in deelzone A worden deels betaald door Natuurpunt. Bvba F. Kennes gaat akkoord met de prijs voor de hernieuwing van de opdracht voor een bedrag van 251.467,61 EUR, btw inbegrepen. Hiervan is 242.001,66 EUR ten laste van de provincie en 9.465,95 EUR ten laste van Natuurpunt. Natuurpunt gaf reeds haar akkoord over deze offerte. De afspraken worden nog verder vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst welke voor de start van de werken aan de deputatie ter goedkeuring wordt voorgelegd. De dienst Integraal Waterbeleid stelt dan ook voor om de ecologische inrichting van de oeverzones langs de Kleine Beek in Zandhoven in het kader van LIFE Kleine Nete te gunnen aan bvba F. Kennes uit Meerle. Krediet werd voorzien op het investeringsbudget van 2014. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de ecologische inrichting van oeverzones langs de Kleine Beek in Zandhoven kadert in het LIFE-project Kleine Nete en dat deze ingrepen noodzakelijk zijn om de instandhoudingsdoelstellingen te behalen voor de Europees beschermde vissoorten rivierdonderpad en kleine modderkruiper; Gelet op de gezamenlijke opdracht met Natuurpunt waarbij Natuurpunt een deel van de kosten in zone A, meer bepaald voor een bedrag van 9.465,95 EUR op zich neemt; Gelet op de Europese goedkeuring van het LIFE-project Kleine Nete waardoor Europa de maatregelen voor 50% subsidieert. Gelet op artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet; Gelet op het krediet op het investeringsbudget van 2014; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Beslist wordt om volgens artikel 37 §2 van de wet van 15 juni 2006 en de voorziening hiervan gebruik te maken in het oorspronkelijk bijzonder bestek nr. DWPR-2012-0013-UI01-OVHO01, de hernieuwing voor de ecologische inrichting van oeverzones langs de Kleine Beek in Zandhoven - LIFE Kleine Nete te gunnen aan bvba F. Kennes uit Meerle voor een bedrag van 251.467,61 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

362


Nr. 12/10 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 5 - Kleine Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 5 – Kleine Nete door uw raad gegund aan bvba F. Kennes uit Meerle voor een bedrag van 441 085,80 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 264 924,67 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015. Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 264 924,67 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319.

363


De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 5 - Kleine Nete, opgedragen aan bvba F. Kennes uit Meerle voor een bedrag van 264.924,67 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/11 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 6 - Kleine Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 6 – Kleine Nete door uw raad gegund aan Willems nv uit Vorselaar voor een bedrag van 564 166,86 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 160 045,33 EUR, btw inbegrepen.

364



365


BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 6 - Kleine Nete, opgedragen aan Willems nv uit Vorselaar voor een bedrag van 160 045,33 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/12 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie - dienstjaar 2013-2014 – Perceel 7 - Kleine Nete - verrekening 1, dienstjaar 2014-2015. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Uw raad keurde op 28 januari 2010 het bestek PWDI/10-12 goed en op 24 maart 2011 de mogelijkheid tot hernieuwing en het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen, voor de Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie. In vergadering van 25 april 2013 werd de hernieuwing voor dienstjaar 2013-2014 van perceel 7 – Kleine Nete door uw raad gegund aan Van Raak bvba uit Weelde voor een bedrag van 440 812,12 EUR, btw inbegrepen. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 293 344,64 EUR, btw inbegrepen. Verantwoording In het kader van de interne staatshervorming (doorbraak 63) dragen 64 van de 70 gemeenten binnen de provincie Antwerpen hun waterlopen over aan de provincie. Bovendien worden binnen ditzelfde kader ook een aantal nietgeklasseerde waterlopen opgewaardeerd tot provinciale waterloop. Dit impliceert dat de dienst Integraal Waterbeleid vanaf 1 juli 2014 zal moeten instaan voor het onderhoud van een kleine 2400 km waterlopen in plaats van de vroegere 1100 km. Om het onderhoud van de bijkomende waterlopen reeds dit jaar te kunnen uitvoeren wordt er per perceel van de lopende ruimings-, onderhouds- en herstellingswerkenopdracht een verrekening opgemaakt zodat de noodzakelijke zomermaaiingen, najaarskruidruiming en eventuele dringende herstellingswerken aan de nieuwe bijkomende waterlopen mee uitgevoerd kunnen worden tijdens de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken van de reeds bestaande waterlopen in beheer van de provincie. Voor de uitvoering van de in de verrekening opgenomen werken wordt een uitvoeringstermijn vastgelegd van 1/07/2014 tot en met 31/03/2015.

366


Omdat het bedrag van deze verrekening meer dan 20% bedraagt van het oorspronkelijke gunningsbedrag, zal er een bijkomende borg gevraagd worden. Omdat de uitgave door de verrekening meer dan 10% bedraagt van het gunningsbedrag, moet deze aan de provincieraad voorgelegd worden. Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een bedrag van 293 344,64 EUR, btw inbegrepen. Budgetcode 61300000/20/0319. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet; Gelet op het in vergadering van 28 januari 2010 goedgekeurde bestek voor Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie; Gelet op het krediet op budgetcode 61300000/20/0319; Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om de waterlopen die in het kader van de Interne Staatshervorming bijkomend onder verantwoordelijkheid van de provincie Antwerpen zijn gekomen, te kunnen beheren; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt verrekening 1 voor het dienstjaar 2014-2015, over Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2de categorie dienstjaar 2013-2014 - Perceel 7 - Kleine Nete, opgedragen aan Van Raak bvba uit Weelde voor een bedrag van 293 344,64 EUR, btw inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 12/13 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Leveren en plaatsen afstandsbewaking op technische infrastructuur waterlopen 2e categorie. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Aan uw raad wordt een ontwerp voorgelegd, opgemaakt door het studiebureau Grontmij, voor het leveren en plaatsen afstandsbewaking op technische infrastructuur waterlopen 2e categorie.

367


Het ontwerp omvat het bestek, samen met een gedetailleerde kostenraming met bijhorende plannen. Naar aanleiding van de wateroverlast in november 2010 werden in samenspraak met de brandweer van Lier en de nv Waterwegen en Zeekanaal een aantal maatregelen bestudeerd en uitgewerkt om het opvolgen van waterstanden op afstand mogelijk te maken. Zo bleek de werking van het overstromingsgebied Jutse Plassen te Koningshooikt op de Itterbeek nog geoptimaliseerd te kunnen worden door het plaatsen van een bijkomende uitwateringsconstructie. Hierdoor kan dit overstromingsgebied vlugger leeggelaten worden tussen opeenvolgende buien zodat het volledige buffervolume terug kan benut worden. Deze constructie is inmiddels voltooid. Omdat de opvolging van de waterpeilen in de Itterbeek en in het overstromingsgebied Jutse Plassen cruciaal is om het moment van leeglaten te kunnen bepalen worden er nu waterpeilmeters en camera’s voorzien aan de twee uitlaatconstructies van dit overstromingsgebied. Deze peilmeters en camera’s worden gekoppeld aan het afstandsbewakingssysteem van de VMM Operationeel Waterbeheer waaraan ook alle pompstations van de provincie Antwerpen zijn gekoppeld. Hierdoor wordt het mogelijk voor alle bevoegde diensten om via een beveiligde internet verbinding de waterstanden en toestand van de uitlaatconstructie van op afstand op te volgen en automatisch alarmmeldingen te laten sturen bij bijv. een bepaald kritiek waterpeil. Om de werking van het pompstation op de Lisperloop te ook beter te kunnen opvolgen wordt ook hier een nieuwe afstandsbewaking en -besturing voorzien en aangesloten op het bestaande afstandsbewakingssysteem van de VMM Operationeel Waterbeheer dat ook door de dienst Integraal Waterbeleid wordt gebruikt voor de pompstations in haar beheer. Twee andere kritieke punten wat betreft mogelijke wateroverlast zijn de zijarm van de Molenbeek te Viersel en de Tappelbeek te Ranst. Ook hier worden waterpeilmeters voorzien zodat deze op afstand kunnen opgevolgd worden en er een alarmmelding wordt voorzien bij het bereiken van kritieke waterpeilen. De kosten van de peilmeter te Viersel zullen worden gedragen door de nv Waterwegen en Zeekanaal en worden geraamd op 12.235,22 EUR (btw inbegrepen). Hiervoor zal aan de bestendige deputatie een voorstel voor overeenkomst met de nv Waterwegen en Zeekanaal ter goedkeuring worden voorgelegd. De totale kosten worden geraamd op 176 934,07 EUR (btw inbegrepen). Hiervoor is krediet voorzien op het investeringsbudget 2014. In de meerjarenbegroting is er voor 2015, 2016 en 2017 telkens een gelijkaardig budget voorzien om de huidige aan te besteden opdracht eventueel te kunnen hernieuwen in toepassing van art. 26, §1, 2° b van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Bij deze hernieuwingen kan er gewerkt worden met de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen.

368


Aan uw raad wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen de open offertevraag vast te stellen. De documenten zijn bijgevoegd in sindala. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 5 juni 2014. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat Leveren en plaatsen afstandsbewaking op technische infrastructuur waterlopen 2e categorie noodzakelijk is om de waterpeilen op kritieke punten op te kunnen volgen om wateroverlast te voorkomen. Gelet op artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet; Gelet op het krediet ingeschreven op het investeringsbudget 2014; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het ontwerp voor Leveren en plaatsen afstandsbewaking op technische infrastructuur waterlopen 2e categorie. Beslist wordt als wijze van gunnen de open offertevraag voor deze opdracht vast te stellen. De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 176.934,07 EUR, btw inbegrepen. In de meerjarenbegroting is er voor 2015, 2016 en 2017 telkens een gelijkaardig budget voorzien om de huidige aan te besteden opdracht eventueel te kunnen hernieuwen in toepassing van art. 26, §1, 2° b van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Bij deze hernieuwingen kan er gewerkt worden met de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als wijze van gunnen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 12/1 tot en met 12/13 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 57 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 12/1, 12/2, 12/3, 12/4, 12/5, 12/6, 12/7, 12/8, 12/9, 12/10, 12/11, 12/12 en 12/13 worden goedgekeurd met 57 stemmen ja.

369


13. Moties Nr. 13/1 van de agenda Eerste motie over het openbaar vervoersaanbod van de NMBS in de provincie Antwerpen, ingediend door de deputatie. Motie VISIE Diverse gemeenten in de Noorderkempen hebben te kampen met leefbaarheidsproblemen in hun dorpskern. Problemen die gemeentegrensoverschrijdend opgelost moeten worden. De provincie Antwerpen ging in op de vraag van 15 gemeenten tussen de E19 en de E34 om gezamenlijk een toekomstvisie voor het gebied te formuleren. Het eindrapport en de studie zijn in juni 2012 goedgekeurd door de deputatie en de gemeentebesturen. In het voorjaar 2013 bevestigden de (nieuw aangetreden) gemeenteraden van de gemeenten en de nieuwe deputatie de uitgeschreven visie door goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst. Voor het uitbouwen van de toekomstvisie van de Noorderkempen zijn een aantal keuzes onafwendbaar: ruimtelijke concentratie van activiteiten dragen bij tot gebundelde verkeersstromen inzetten op multimodaliteit om de leefbaarheid in dorpskernen te verbeteren en waar mogelijk de openruimte te vrijwaren OPENBAAR VERVOER Het openbaar vervoer moet in de Noorderkempen een substantieel sterkere rol gaan vervullen, waarbij de groei van de automobiliteit beheerst blijft. Hierbij wordt ingezet op twee systemen: zowel de weggebonden als de spoorgebonden systemen hebben nog heel wat potenties om bij te dragen aan een duurzamere regio. Deze worden ook in de praktijk doorvertaald, bv via de provinciale studie naar een corridor van openbaar vervoer tussen Antwerpen en Turnhout. Uit de verplaatsingstijdanalyse blijkt dat de trein op de lange afstand het aangewezen transportmiddel blijft. Er dient ook meer ingezet op het verhogen van het aanbod op de bestaande spoorlijn Antwerpen – Turnhout en op het toegankelijker maken van de stations op deze lijn. Ook het treinstation Noorderkempen wordt in het eindrapport van de studie Noorderkempen positief in de verf gezet als kansrijk concept om zelfs uit te groeien tot een IR-Buurlandtrein. We stellen vast dat het geactualiseerde vervoersplan voornamelijk een continuering is van de bestaande situatie en dat er geen inspanningen zijn om het treinverkeer substantieel te versterken in de regio. Door het verlengen van de lijn Turnhout – Brussel–Zuid door de verbinding Turnhout - Binche vrezen we dat dit nefaste gevolgen zal hebben voor de stiptheid van deze treinverbinding. Een stiptheid die nu reeds bijzonder slecht is en de groeiende groep van Kempense pendelaars en vooral zij die nog een overstap moeten maken, zal benadelen.

370


Naast de stiptheid baart ook het materieel dat de NMBS wil inzetten ons zorgen. Momenteel rijden in de daluren MR80-stellen en in de spits comfortabele M6-dubbeldeksrijtuigen met type18-locomotieven. In het nieuwe plan wil men de daluurtreinen vervangen door bv. het type 800. Treinstellen die verouderd en veel gevoeliger zijn voor defecten en bovendien een lagere capaciteit hebben en minder comfortabel zijn. De piekuurtreinen wil men vervangen door bv. het type M4 dat veel minder comfortabel is. Sinds 2008 rijdt er een snelle interregiotrein, de IR-s, naar Antwerpen. Het is een voorlopige pendeldienst Noorderkempen –Antwerpen-Luchtbal – AntwerpenCentraal. Op termijn moet deze kunnen doorgroeien tot een buurlandtrein Breda – Brussel, mogelijk zelfs vanuit Utrecht, via ’s Hertogenbosch en Tilburg. Een substantiële uitbreiding van de parking aan het station Noorderkempen is noodzakelijk. De parking is momenteel ontoereikend. Getuige daarvan de vele auto’s die op het gras parkeren. Ook na de aanpassing van de inrit en de uitbreiding met 37 plaatsen blijkt dat dit nog steeds onvoldoende is. Gelet op de regionale ambities is de zorg voor het voor- en natransport ook met de fiets en de bus belangrijk: voldoende stallingen, goede frequenties, gewaarborgde aansluitingen en lijnen en tariefintegratie. Kortom, zorg om de gehele vervoerketen. Pendelaars die in ploegen werken, schoolgaande leerlingen komen in de kou te staan. Letterlijk in de kou te staan, want het tijdelijke stationsgebouw krijgt aangepaste openingsuren en zo worden dus ook de ondersteunende faciliteiten (cfr toilet en wachtruimte) zwaar beperkt. Echter, sinds de ingebruikname werd er telkens zwaar gesnoeid in het aanbod, treinen ’s morgens en ’s avonds verdwijnen, maar ook overdag wordt er in het aanbod gesneden. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 19 juni 2014. BESLUIT: Artikel 1: Vanuit de stuurgroep van de Noorderkempen en gesteund door de provincieraad van Antwerpen pleiten we voor meer investeringen in het spoorverkeer in de regio Noorderkempen. Treinreizigers in de regio Noorderkempen hebben, naast minimale treinontsluitingen, reeds lang te maken met een te beperkte capaciteit, regelmatige vertragingen, te lange reistijden en verouderde stations. We vragen met aandrang dat NMBS de beslissingen over de verlenging van het traject Turnhout-Brussel en de verouderde treinstellen aanpast en de nodige maatregelen neemt om te komen tot een verbeterde stiptheid. Voor het traject Noorderkempen – Antwerpen vragen we: het onmiddellijk terug inleggen van de afgeschafte ritten in afwachting van de definitieve oplossing voor de weggevallen Fyra naar Breda extra piekuurtreinen en voldoende late treinen voor mensen in ploegendienst, studenten met les tot 19u of mensen die daguitstappen maken naar Antwerpen of de kust We vragen eveneens de nodige maatregelen om de accommodatie meer af te stemmen op het reizigerscomfort: door aanpassing van de openingsuren van de loketten met een continue beschikbaarheid van toiletten en wachtzaal

371


-

een substantiële uitbreiding van de parking met extra aandacht voor een vlotte doorstroming van de in- en uitritten

Artikel 2: Deze motie wordt bezorgd aan de voorzitter en leden van de raad van bestuur, de directeur-generaal van de NMBS en de bevoegde minister van Mobiliteit. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega’s, Zoals jullie vast kunnen herinneren hadden we een tijd geleden afgesproken dat we in consultatie zouden gaan met de 15 gemeenten uit de groep Noorderkempen, zoals we die noemen. De groep van gemeenten die al sinds vorige legislatuur bij mekaar zitten om niet alleen een mobiliteitsvisie met doorzicht op 2020 uit te werken, maar er ook de nodige actieplannen aan te koppelen. De reden waarom ik dat heb gevraagd is omdat ook binnen die groep aandacht is geweest, en nog altijd is voor doeltreffend efficiënt en keurig openbaar vervoer. Dat is in tussentijd gebeurd, en wat u hier ziet is een neerslag, een combinatie van teksten die hier in het verleden hebben gecirculeerd met wat gemeentebesturen uit de Noorderkempen zelf hebben toegevoegd, of nog aangepast. U zal ook zien dat het een beetje breder gaat nu dan de oorspronkelijke tekst die hier heeft voorgelegen. Die ging, als ik het mij goed kan herinneren, eigenlijk vooral nogal over Noorderkempen. Het gaat iets breder nu. Het gaat bijvoorbeeld ook over de kanten van Turnhout, maar ik denk dat de problematiek ongeveer dezelfde is. Ik zou durven voorstellen dat we dit nu partijgrensoverschrijdend zouden stemmen en doorgeven aan de top van de NMBS en de bevoegde minister. Het is een beetje jammer dat uitgerekend vandaag de NMBS hier in de provincie Antwerpen, in het station een beetje verderop, een toelichting komt geven. Het ware wellicht beter geweest dat men ons eerst had gekend. Maar niet getreurd, wij gaan de mensen uitnodigen. Wij gaan ze wel te zien krijgen en dan zullen we dit zeker met hen mee opnemen. Ik blijf erbij, datgene wat ik voorlopig uit de pers heb gehoord, vind ik nog steeds te weinig, te laat. Ik zou ervoor pleiten om deze motie integraal te willen stemmen. Dank u wel. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Mevrouw de gedeputeerde, hartelijk dank voor het voorliggende voorstel van motie wat wij uiteraard gaan goedkeuren. U refereert eventjes naar de voorgaande teksten, dacht ik begrepen te hebben. U zag daar wijzigingen in. Heel veel inhoudelijke wijzigingen hebben wij althans daar niet in gevonden, integendeel zelfs. Eerst de motie: het had misschien beter geweest moest daar motie Huijbrechts gestaan hebben, want het is bijna integraal inhoudelijk dezelfde motie.

372


U mag op onze steun rekenen. Ik had wel nog durven vragen om onze motie uit te breiden naar de voorzitter en de leden van de raad van bestuur. Nu zegt u de directeur en de minister, maar ik zou toch ook willen suggereren om de voorzitter en de leden van de raad van bestuur ook mee van deze motie in kennis te brengen. Het maakt het alleen maar duidelijker. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Ja, dat is geen probleem. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 59 stemmen ja.

373


14. Interpellaties Nr. 14/1 van de agenda Interpellatie met betrekking tot de afschaffing van de openbare barbecue-plaatsen in het Vrijbroekpark te Mechelen, ingediend door mevrouw Nicole Naert (PVDA+). Interpellatie Twee jaar geleden werden in het Vrijbroekpark in Mechelen twee vaste en publieke barbecues geplaatst. Het initiatief was een schot in de roos. Niet alleen Mechelaars maar ook mensen uit de directe en soms zelfs verre omgeving maakten gretig gebruik van deze voorziening. Na twee jaar is uitgerekend dat grote succes de aanleiding om de openbare barbecue-plaatsen weer af te schaffen. Afval- en veiligheidsproblemen groeien het parkpersoneel boven het hoofd. Als alternatief wordt nu gedacht aan vaste barbecue-dagen waarop ook begeleiding wordt voorzien. De aangehaalde problemen zijn reëel. Maar dat ze niet langer beheersbaar zijn, is volgens ons te wijten aan een personeelsgebrek. Het onderhoud en beheer van de publieke barbecue-plaatsen is een taak die het huidige personeel bovenop de reguliere taken moet bolwerken. Dat leidt begrijpelijkerwijs tot ergernis en frustratie. Het is dan ook betreurenswaardig dat er niet gedacht wordt aan het inzetten van extra mensen om alles in goede banen te leiden. Een paar mensen aanwerven is toch de grote kost niet. Het gaat hier immers om kortgeschoolde jobs Een paar werkkrachten in die periodes van het jaar waarin de barbecue-plaatsen druk bezocht worden, zou wellicht al volstaan en de Provincie is groot genoeg om die in de andere periodes op andere plaatsen nuttig in te schakelen, vb. ter vervanging van de reeds geschrapte kortgeschoolde jobs door het 3-5-8% besparingsplan. In de zomermaanden kunnen ook jobstudenten hier nuttig ingezet worden. Wij vinden het ook nogal niet kunnen, dat nu het barbecueseizoen begint de gebruikers er zo maar meer geconfronteerd worden. Voor de PVDA+ is het onbegrijpelijk dat problemen rond een succesrijk sociaal initiatief alleen beantwoord kunnen worden met de afschaffing van dat initiatief. Het is het zoveelste naast het “verkeerstuintje in het Rivierenhof“, “de opvang van kinderen van personeel tijdens de vakantie in de Schranshoeve”, en “het stopzetten van subsidies aan Mano Mundo”. Het door de Deputatie voorgestelde alternatief betekent alleen een verarming. Het ontneemt elk spontaan karakter, is niet praktisch en zal door het publiek ook ervaren worden als betuttelend en disciplinerend. Daarom vragen we met aandrang deze beslissing in te trekken en een nieuw alternatief uit te werken , welke o.a. door tewerkstelling van meer personeel tegemoet komt om de reële problemen op te lossen. Graag een geargumenteerd standpunt van de Heer Gedeputeerde ter zake. Nicole Naert, Provincieraadslid PVDA+.

374


VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Mijnheer de voorzitter, Geachte collega’s, Twee jaar geleden werden in het Vrijbroekpark in Mechelen twee vaste en publieke barbecues geplaatst. Het initiatief was een schot in de roos. Niet alleen Mechelaars, maar ook mensen ook de directe, en soms wel verre omgeving, maakten graag gebruik van deze voorziening. Na twee jaar is uitgerekend dat grote succes de aanleiding om de openbare barbecueplaatsen weer af te schaffen. Afval en veiligheidsproblemen groeien het parkpersoneel boven het hoofd. Als alternatief wordt nu gedacht aan vaste barbecuedagen, waarop ook begeleiding wordt voorzien. De aangehaalde problemen zijn effectief reëel. Maar dat ze niet langer beheersbaar zijn is volgens ons te wijten aan het personeelsgebrek. Het onderhoud en beheren van de publieke barbecueplaatsen is een taak die het huidige personeel bovenop de reguliere taken moet bolwerken. Dat leidt begrijpelijkerwijze tot ergernis en frustratie. Het is dan ook betreurenswaardig dat er niet gedacht wordt aan het inzetten van extra mensen om alles in goede banen te leiden. Een paar mensen aanwerven is toch niet de grote kost. Het gaat hier immers om kortgeschoolde jobs. Een paar werkkrachten in die periodes van het jaar waarin de barbecueplaatsen druk bezocht worden, zou wellicht al volstaan. En de provincie is toch groot genoeg om die in de andere periodes op andere plaatsen nuttig in te schakelen, bijvoorbeeld ter vervanging van de reeds geschrapte kortgeschoolde jobs door de 3-5-8 % besparingsplan. In de zomermaanden kunnen ook jobstudenten hier nuttig ingezet worden. Wij vinden het ook al niet kunnen dat nu het barbecueseizoen begint de gebruikers er zomaar mee geconfronteerd worden. Voor de PVDA+ is het onbegrijpelijk dat problemen rond het succesrijk sociaal initiatief alleen beantwoord kunnen worden met de afschaffing van dat initiatief. Het is het zoveelste naast het verkeerstuintje in het Rivierenhof, de opvang van kinderen van personeel tijdens de vakantie in de Schranshoeve, stopzetting van subsidies aan Mano Mundo, en nog andere. Het door de deputatie voorgestelde initiatief betekent alleen een verarming. Het ontneemt al het spontane karakter, is niet praktisch, en zal door het publiek ook ervaren worden als betuttelend en disciplinerend. Daarom vragen wij met aandrang deze beslissing in te trekken en een nieuw alternatief uit te werken, welke onder andere door tewerkstelling van meer personeel tegemoetkomt om de reële problemen op te lossen. Graag een geargumenteerd standpunt van de heer gedeputeerde ter zake. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord.

375


De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, Geachte collega’s, Het is inderdaad zo dat enkele jaren geleden op een groot middengrasveld enkele grote barbecuetoestellen zijn geplaatst en dat het de bedoeling was om daar zonder afspraak vrijelijk gebruik van te maken. Dat heeft een tijdje goed gewerkt. Maar er zijn nu een aantal zaken vastgesteld die ons toch hebben doen besluiten, en het personeel heeft daar een goede beslissing in genomen, om daar op een andere manier mee om te gaan. Ik ga even schetsen wat die problematiek is. Het gaat eigenlijk om 3 problemen die zich hebben voorgedaan, namelijk het groeit bijna uit tot een massagebeuren waarbij we vaststellen dat zeer grote groepen met tientallen, honderden mensen tegelijk komen op momenten dat het goed weer is. Dat veroorzaakt in de eerste plaats een heleboel afval. De frequentie van het aantal ophaalbeurten door het bedrijf Sita wordt verdubbeld in de zomerperiode, van 1 juni tot 30 september. In het voorjaar komen daar nog 2 extra ophaalrondes bovenop. De kleinere vuilbakken zijn in het verleden ook vervangen aan de barbecueplaats door grotere containervuilbakken. Ondanks die maatregelen kwam er toch aanzienlijk meer sluikstort voor in het Vrijbroekpark. Het blijkt een moeilijke zaak om dat onder controle te krijgen. Bovendien is het zo dat zelfs rond die barbecueplek het terrein daarrond ook werd gebruikt als openbaar toilet wat heel wat stankoverlast geeft. De domeinwachters hebben hun best gedaan om de mensen daarop te wijzen op een vriendelijke en kordate manier, maar het afvalprobleem blijft blijkbaar. Het is heel moeilijk om bepaalde momenten de mensen echt te overtuigen dat het niet kan. Er zijn trouwens dan ook enkele weken geleden, het weekend voor dat die beslissing is genomen, wat kleinere incidenten geweest waarbij domeinwachters echt hebben moeten optreden, en waarbij ook de politie is moeten tussenkomen. Het liep daar toch enigszins uit de hand. Een tweede reden is dat het ook wel tot onveilige situaties kan leiden omdat een aantal mensen zelf barbecuetoestellen meebrachten, en die ook niet altijd plaatsten op plaatsen waar het enigszins verantwoord is. Bovendien druist dat in tegen het algemeen parkreglement dat zegt dat er in het park geen vuur mag gemaakt worden. Als dat echt escaleert is het onmogelijk om de veiligheid daar te garanderen. Daar lopen ook heel veel gezinnen met kinderen rond. Op drukke dagen is daar heel veel volk, en is dat echt niet meer onder controle te houden. Een derde reden is dat het ook heel veel verkeersdrukte met zich meebrengt aan de toegang van het domein. De beschikbare parkeerplaatsen zijn dan ontoereikend. Bezoekers worden ontevreden, en ook de buurtbewoners. Die problemen zijn niet zomaar op te lossen door het inschakelen van extra personeel, zelfs als we dat budgettair zouden kunnen. Ik wil er ook aan toevoegen dat dit, in vergelijking met wat u zegt over de verkeerstuin in het Rivierenhof, enz., absoluut niets te maken heeft met een besparingsmaatregel, maar een maatregel van goede orde om de orde en de veiligheid van alle parkbezoekers te garanderen. De suggestie van jobstudenten in de zomermaanden daarvoor in te zetten is volgens ons geen oplossing, omdat op een bepaald moment wel degelijk moet tussengekomen worden om de mensen op hun verantwoordelijkheden te wijzen. Dit kan alleen door gebrevetteerde domeinwachters die

376


politionele bevoegdheid hebben. Dat kunnen we echt niet aan een aantal studenten overlaten die daar absoluut geen ervaring mee hebben, en die daar ook geen bevoegdheid voor hebben, en in vele gevallen ook geen competentie voor hebben. Wat we wel nog gaan doen is op bepaalde momenten, en op 27 juni is een eerste voorbeeld, dat op een goed voorbereide en georganiseerde manier te doen voor een beperkt aantal mensen die op voorhand moeten inschrijven. We gaan zien wat dat geeft. Het is dus niet zo dat we dat volledig opgeven, maar we moeten het echt proberen in goede banen te leiden. Ik wil er ook nog aan toevoegen dat natuurlijk picknicken in het park, zonder barbecuestel, wel toegelaten blijft voor iedereen, zonder afspraak. Dank u wel. Nr. 14/2 van de agenda Interpellatie met betrekking tot het fietspadenbeleid en de rol van de provincie als coördinator, ingediend door de heer Koen Kerremans (Groen). Interpellatie De verantwoordelijkheden inzake fietspadenbeleid zijn in ons gewest erg versnipperd. Er is het Vlaamse Gewest, Waterwegen en Zeekanaal, er zijn de gemeenten én er is uiteraard ook de provincie. De provincie werkt zich in de kijker. De aanleg van fietsostrades is een groot succes. Recente tellingen wijzen aan dat op de trajecten Antwerpen – Mechelen en Antwerpen – Essen tijdens de spits 500.000 fietsbewegingen waargenomen worden en dat aantal is stijgend. Niet minder dan 15% zijn nieuwe fietsers. Jammer genoeg lopen niet alle fietspadinitiatieven even gesmeerd. Onlangs nog trok de fietsersbond aan de alarmbel. De versnippering van de verantwoordelijkheden werd aangekaart. Ook werden concrete voorbeelden in de kijker gezet waarbij nieuw aangelegde fietspaden plots blijken te stoppen aan gemeentegrenzen. Hier en daar lopen fietspaden zelfs dood op de muur van een huis of een stuk tuin. De provincie heeft een groot hart voor de fietser. Diezelfde provincie wil zich profileren als coördinerende overheid bij uitstek. Wat betreft de coördinatie tussen de verschillende verantwoordelijke instanties en tussen de verschillende lokale gemeentebesturen is er op dit ogenblik een leegte, zo blijkt. Wat heeft de provincie tot nu toe ondernomen om dit hiaat op te vullen? Hoe maakt de provincie haar rol als coördinator waar in het totaalbeleid rond de aanleg van (bovenlokale) fietspaden? Koen Kerremans, Provincieraadslid

377


VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voorzitter. Leden van de deputatie, Beste collega’s, Wij houden van de fiets. Ik denk dat wij allemaal van de fiets houden, meer en meer. In onze provincie bewijzen we dat ook heel dikwijls. De provincie houdt van de fiets en draagt elke fietser in onze provincie een warm hart toe. De bewijzen zijn er. We richten fietsostrades in. Er worden tellingen gedaan. Voor de mensen die het nog niet zouden gelezen hebben is er tijdens de spits op de trajecten Antwerpen-Mechelen, AntwerpenEssen ongeveer elke 10 sec. een fietsbeweging. Dat wil zeggen: 500.000 fietsbewegingen in de spits. Dat is onwaarschijnlijk hoog, en dat is veel meer dan men ooit had durven denken. Ik moet daarbij vaststellen dat onze overheden de burger deze keer niet kunnen volgen. Het is de burger die aangeeft dat we als verantwoordelijke te laat zijn. Het verhaal van de fietsostrades is een succesverhaal. Ik kan alleen maar hopen dat mensen die van elders komen dan van Essen of van Mechelen, dat die binnenkort ook vanuit andere plaatsen allemaal massaal naar Antwerpen kunnen via een fietsostrade, of naar Turnhout, of naar Mechelen, en Brussel, wie weet. Een warm pleidooi daarvoor om daar absoluut prioriteit aan te geven. Naast die fietsostrades zijn er ook nog andere fietsroutenetwerken natuurlijk. Die kennen we ook in de provincie goed genoeg. Het bovenlokale fietsroutenetwerk is ook zo één, maar er zijn ook de gemeentelijke fietspaden. De gemeenten zijn daar verantwoordelijk voor. Er zijn de gewestwegen. Er zijn de fietspaden naast de waterwegen, waar dan Waterwegen en Zeekanaal verantwoordelijk voor is. Daar schort toch één en ander. Ik heb geen prent meegebracht voor mijn interpellatie, maar iedereen zit toch een beetje te googlelen regelmatig hier. Dus u kan even googlelen op “en plots stopt het fietspad”. Als het goed zit, denk ik, dat je kan kiezen naar de site van deredactie.be. Die hebben daar aandacht aan besteed enige weken geleden. Het was geloof ik de Fietsersbond en andere aangelande bonden, of betrokkenen, of geïnteresseerden, die de alarmbel geluid hebben. Wij kennen het probleem. Het is niet nieuw. Als je verder googlelt op dat soort zinnen “gemeentegrenzen, fietspaden” dan kom je nog al wat voorbeelden tegen van waar het niet goed verloopt aan die gemeentelijke grenzen. Het was mijn provinciaal hart dat even een wip maakte toen ik dat hoorde, want dat is iets waar ik al lang aandacht aan besteed, en dat wil maar niet beteren. Dat provinciaal hart, ik weet niet wie dat gaat overnemen als dat afgeschaft wordt, ik weet het echt niet, ik zie het niet. Want de overheden pikken dit niet op. Ik wil hier een lans breken voor onze eigen provincie om hier iets dringend aan te doen. Ik denk dat daar een opportuniteit ligt voor ons waar wij onze coördinerende rol, die we zo graag willen spelen, daar ten volle kunnen opnemen. Wij moeten daar niet gaan uitvoeren. Wij moeten zien dat er een einde komt aan die absurde situaties. Misschien heeft al iemand die foto gevonden ondertussen. De situaties zijn niet alleen absurd, ze zijn bovendien erg onveilig. Ik dacht dat ik hier aan het prille begin van deze warme zomer een luchtig punt naar voor bracht, maar niets is minder waar, want ondertussen zijn de tellingen van de slachtoffers bekend van de eerste 3 maanden van 2014. Het is erg om te moeten vaststellen dat ondanks alle mogelijke moeite

378


die gedaan wordt vanwege BIVV, en andere instanties, die cijfers alleen maar toenemen, en dat de slachtoffers vooral te vinden zijn bij de fietsers en andere zwakke weggebruikers. Concreet wil dat zeggen dat we er alles aan doen om onze bevolking aan het bewegen te krijgen, één van de prachtige instrumenten daarbij zijn de elektrische fietsen bijvoorbeeld. Dat maakt dat er een heel nieuw publiek bijkomt van actieve fietsers. Trouwens in de cijfers van de fietsostrade Mechelen-Antwerpen bleek dat niet minder dan 15% nieuwe regelmatige fietsgebruikers zitten. Dat is verbazend hoog. Dat zijn ook mensen die niet echt goed gewoon zijn van zich in het verkeer te bewegen met de fiets. Ons verkeer is enorm fietsonvriendelijk. Als wij iets kunnen doen moeten wij daar aandacht voor hebben, en ons een beetje gaan zetten in die problematiek van dat gebrek aan coördinatie tussen de verschillende verantwoordelijkheidsdragers of die verschillende instanties die bevoegd zijn om fietspaden aan te leggen. Mijn vraag uiteindelijk is heel duidelijk. Wat doet de provincie nu al in? Waar liggen onze opportuniteiten? Dank u wel. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, mijnheer Kerremans, voor uw tussenkomst. Mijnheer de voorzitter, Collega’s, Het fietsbeleid is inderdaad een belangrijk beleid. Dat wordt ook onderschreven door onze provincie. U hebt een hart voor fietsers. Ik denk dat we ook bewezen hebben in ons bestuursakkoord, en niet alleen in het bestuursakkoord maar ook in de meerjarenplanning, dat we een hart voor fietsers hebben. Wij geven heel wat geld aan die fietsostrades. Maar toch eerst twee dingen. U spreekt over een fietspadbeleid. Ik denk dat wij meer doen. Onze provincie voert een integraal fietsbeleid. Dat is nog iets anders dan alleen maar inzetten op fietspaden. Het is ruimer dan wat u naar voor hebt gebracht. Toch nog even één correctie, voor de goede orde. Die 500.000 fietsbewegingen die een student heeft opgetekend in zijn studie zijn 500.000 fietsbewegingen in de spits gedurende twee weken. Het is dus niet zo dat er ’s morgens in de spits 500.000 bewegingen zijn. Was het maar waar. Maar dan vrees ik dat onze fietsostrades allemaal ook vol files zouden staan. Het zijn 500.000 bewegingen op 14 dagen, wat natuurlijk ook al enorm veel is. Op de fietsostrade van Antwerpen naar Mechelen, ter hoogte van Berchem, op de spits, heeft men meer dan 4.000 fietsbewegingen. Dat is enorm. U zegt dat de bevolking aanstuurt, en de overheid volgt. Dat klopt natuurlijk. Wij moeten investeringen doen. Maar ik denk, en dat wil ik toch nog eens herhalen, dat de provincie Antwerpen meer doet dan enkel alleen een fietspadenbeleid. Wij voeren een integraal fietsbeleid dat veel verder gaat dan enkel de fietspaden. De fietspaden zijn een onderdeel van dit ganse beleid. U verwijst er zelf naar. Wij doen tellingen. Wij geven adviezen. Wij geven informatie. Wij doen kwaliteitscontroles. Ik denk dat wij een totaalbeleid voeren.

379


Uiteraard maken wij werk als provincie van fietsinfrastructuur. Ik heb er u al naar verwezen, onze eigen fietsostrades die enorm veel gebruikt worden. Het is inderdaad een hiaat, want heel veel mensen, dat is ook uit die tellingen gebleken, gebruiken die fietsostrades voor meerdere kilometers. Wij hadden nooit gedacht dat mensen voor 15 km die fietsostrade gebruiken om naar het werk te gaan. Ik denk dat het een enorm succes is. Op die manier denk ik ook wel, door dat groot aantal gebruikers van de fietsostrades, dat we kunnen stellen, maar dat moeten we nog eens verder onderzoeken, dat we ook heel wat auto’s van de baan halen. Zeker en vast door het feit, ook in die telling naar voren gekomen, u hebt er naar verwezen mijnheer Kerremans, van die 15% nieuwe fietsers die erbij zijn gekomen. Dan kunnen wij veronderstellen dat die mensen hun auto hebben thuis gelaten. Op dat gebied, denk ik, dat wij een enorm belangrijke rol spelen. We zullen daar ook verder in investeren. In deze maanden zal het laatste gedeelte tussen Sint-katelijne-Waver en Nekkerspoel worden afgewerkt, en zal u dus van het station Antwerpen tot het station Nekkerspoel in Mechelen aan één stuk op de fietsostrade kunnen fietsen op een veilige manier. Dat is de fietsostrade, en daar natuurlijk coördineren wij. Dat is een belangrijke rol. Daar stopt het fietspad dan niet, want met de fietsostrade hebben wij iets in handen waar wij de gemeenten kunnen samenbrengen om dit te realiseren. En dan loopt het fietspad wel door. Wat wij natuurlijk ook nog doen is het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. Daar pikken wij op aan. Wij hebben ook nog de fietslussen van onze Toeristische dienst waar wij op samenwerken. Naar lokale besturen toe zetten wij in feite in op 3 grote pijlers. Dat is adviseren met advies op maat voor private en publieke partners. Wij doen dat ook in samenwerking bijvoorbeeld met de Fietsersbond. Maar wij gaan ook naar bedrijven toe zoals u weet. Wij gaan op bedrijven advies geven hoeveel mensen zij op de fiets kunnen brengen. Wij maken studies voor die bedrijven. Een heleboel van die bedrijven zijn er op ingegaan, en daar zijn nu een heleboel mensen die hun auto thuis laten en met de fiets naar het werk komen. Informeren via het Steunpunt Fiets is er een toegankelijk loket voor burgers en bestuur. De expertise, en er is toch heel wat expertise op dat gebied opgebouwd binnen dit steunpunt, staat ter beschikking van lokale besturen en andere overheden. Daar werken we heel goed in samen, en we kunnen onze expertise ook delen. Dan is er na adviseren, informeren, het subsidieverhaal, het subsidiëren. Wij ondersteunen als provincie gemeenten, samen met de Vlaamse overheid. Elke 40% van de bovenlokale investeringen die deel uitmaken van het bovenlokaal fietsroutenetwerk gaan wij mee ondersteunen. Deze projecten worden begeleid en ook wel opgevolgd door onze dienst Mobiliteit. Ik zou kunnen uitweiden over Label 10 op 10 wat we ook doen. Dus ik denk dat wij een heel breed netwerk hebben, en dat we als provincie uitdragen, ook in de praktijk, wat we doen, en dat we een hart hebben voor die fiets. Wat wij niet doen, mijnheer Kerremans, dat is het lokale beleid van onze gemeenten gaan uitvoeren of coördineren. Dat kunnen wij niet. Daar zijn wij niet voor bevoegd. Het is toch ook wel vanzelfsprekend dat een lokaal bestuur de vrijheid heeft om accenten te leggen en keuzes te maken. In dat verband is de provincie niet bij machte om in heel de provincie al het fietsverkeer te regelen, maar wel een heel brede waaier van heel veel blijde gezichten op de fietsostrades, en heel veel minder ongevallen op die fietsostrades. Maar wij kunnen

380


niet ingrijpen op het lokale beleid van de gemeenten. Dat kunnen wij niet doen. Ik denk, qua coördinatie voor de fietsostrades dat we de gemeenten mee hebben, en dat we onze expertise aanbieden aan zowel gemeenten als bedrijven. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voor dit antwoord. Ik merk dat ik u een forum gegeven heb om uw hele beleid nog eens in geuren en kleuren uit te leggen en tot ons te brengen. Maar dat is terecht. Het is een goed beleid. Ik sta er ook volledig achter, maar ik blijf het betreuren dat we daar geen rol kunnen spelen blijkbaar. Ik blijf toch pleiten om dit bespreekbaar te maken binnen de provincies, of op andere niveaus misschien, om daar toch iets in te doen, want niemand neemt dit op. Dat duurt nu eigenlijk al veel te lang. Nr. 14/3 van de agenda Interpellatie met betrekking tot de verdere afbouw van het Gouverneur Kinsbergencentrum met onbehoorlijke bestuursmethodes, ingediend door mevrouw Nicole Naert (PVDA+). Interpellatie Het GKC is een van de mooiste sociale realisaties van de provincie. Het bestaat uit vier afdelingen: een Centrum voor Ontwikkelingsstoornissen (COS) dat hulp biedt aan kinderen met autisme en andere ontwikkelingsstoornissen (motorische en andere achterstand). Daarnaast is er ook een Oriëntatiecentrum (OC voor jongeren met diverse problemen) en een afdeling Gespecialiseerd Arbeidstraject (GA) om mensen met handicaps op de arbeidsmarkt te oriënteren. Tenslotte is er de afdeling Modem die advies biedt aan gehandicapten over hulpmiddelen voor communicatie en mobiliteit. Alle afdelingen genieten een bijzondere faam en waardering, zowel bij cliënten als andere hulpverleners, omwille van de kwaliteit en de toegankelijkheid – ook op financieel vlak - van de aangeboden diensten. Tot 2012 maakte het GKC deel uit van de vzw Giels Bos, een grote instelling voor zwaar gehandicapten die op ruime subsidies kan rekenen. In hetzelfde jaar besliste het vorige provinciebestuur evenwel het GKC als een aparte entiteit af te splitsen. Het onmiddellijk gevolg – en misschien ook wel de bedoeling? – was dat het ‘verlies’ van het GKC in het licht werd gesteld. De uitstekende diensten die het centrum verleend worden immers niet volledig gedekt door subsidies van het VAPH (Vlaams Agentschap voor Hulp aan Personen met een Handicap) en andere bronnen. Het kersverse EVAP (Extern Verzelfstandigd Agentschap van de Provincie) Gouverneur Kinsbergencentrum had nog maar pas het licht gezien of het werd meteen het doelwit van de nieuwe coalitie onder leiding van de N-VA. Deze partij wilde zich profileren als neoliberale besparingspartij en stelde dat de jaarlijkse bijpassing van het zogenaamde ‘verlies’ van het GKC van circa 1,1 miljoen EUR niet langer door de provincie zou gedragen worden. De coalitiepartners CD&V en sp.a, elk met twee gedeputeerden, stemden hiermee in. Een plan voor herstructurering en overdracht of afstoting van de verschillende afdelingen werd op het getouw

381


gezet. In eerste instantie konden de plannen, in februari 2013, onder impuls van de PVDA+-fractie en met enige steun vanuit andere partijen. Dit was helaas slechts zeer voorlopig. Want vanaf juli tot december 2013 werden vijf personeelsleden ontslagen. Het ging om… twee kinderpsychiaters in loondienst, twee administratieve medewerksters en een logopediste. Deze laatste had bijna twintig jaar dienst. De PVDA+-vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur heeft tegen elk van deze ontslagen gestemd. Deze beslissingen hebben de werking van het GKC al in ernstige mate ontwricht. Zo konden door het ontslag van de kinderpsychiater van het OC konden geen jongeren tussen 12 en 18 jaar daar niet meer terecht. Het ontslag met opzegtermijnen van de logopediste en andere medewerkers veroorzaakte uiteraard een malaise in het hele centrum. De directrice van het GKC is sinds september 2013 in langdurig ziekteverlof en diende vervangen te worden, als tijdelijk directeur, door dhr. Maarten Puls, departementshoofd van de provinciale Dienst Welzijn. Op de Raad van Bestuur van vorige donderdag, 19 juni 2014, wilde voorzitter, gedeputeerde Peter Bellens (CD&V), gegijzelde van de neoliberale N-VA-besparingsmantra’s, een nieuwe stap zetten in de afbouw en ontwrichting van het GKC. De doelstelling was de nog resterende artsen, kinderneurologen en –psychiaters, te dwingen tot belangrijke inleveringen op hun loon en hun statuut. Oorspronkelijk was van de vier artsen een looninlevering geëist van 30 procent. Nochtans gaat het hier om specialisten die, met een bediendenstatuut, werken aan brutolonen die variëren tussen 5300 EUR bruto (10 jaar anciënniteit) en 6300 EUR bruto (20 jaar anciënniteit) per maand. Zij verdienen dus 3 à 6 maal minder per jaar dan collega’s specialisten die, volgens een recent onderzoek, na afhouding door de ziekenhuizen, per jaar 250.000 à 400.000 EUR bruto verdienen. Maar onze specialisten in loondienst moeten van het N-VA-CD&V- en sp.a-bestuur dus inleveren. Ongetwijfeld is dit een illustratie hoe ‘hard’ de N-VA wel opkomt voor de middenklasse en de hardwerkende Vlaming. Terzijde: de gedeputeerden van onze afgeslankte provincie verdienen nog altijd het volle brutosalaris van 7142 EUR bruto per maand plus 2083 EUR belastingvrije onkostenvergoeding, dus 9.225 EUR per maand en nog een pak privileges bovenop (dienstwagen met chauffeur enzovoort). Nochtans denk ik niet dat velen van hen, net als de nu geviseerde specialisten neurologen en psychiaters, 14 jaar universitaire studies en opleiding hebben gevolgd. Hoe de N-VA-aanhangers van de meritocratie (wie meer inspanningen deed en doet mag veel meer verdienen) dat verantwoorden is zeer de vraag. Blijkbaar hebben zij het recht hun eigen verdiensten, op basis van eigen criteria, hoger in te schatten. Statuten van de vzw een lachertje Omdat de artsen van het GKC een looninlevering van 30% terecht geweigerd hadden werden allerlei scenario’s bedacht om toch tot de vooropgestelde budgettaire besparing van 130.000 EUR per jaar op de artsen te komen. Het resultaat van die scenario’s stond onder agendapunt 6 - ‘Herstructurering van het COS’ - geagendeerd op de Raad van Bestuur van 19 juni. Dit punt stond op de uitnodiging, die conform de statuten net 8 dagen op voorhand bezorgd werd met, daaraan toegevoegd, het excuus dat de inhoudelijke stukken met dat punt nog niet bijgevoegd konden worden. Als uitleg werd gegeven: “De vervolggesprekken met de artsen vinden plaats tussen het moment van verzending van de stukken en de

382


raad van bestuur. Deze gesprekken zijn uiteraard bepalend voor het scenario dat wordt voorgelegd ter goedkeuring. De nota met de concrete beslissingen wordt ter zitting uitgedeeld”. Dat was een eerst grove inbreuk op de statuten van de vzw. artikel 18 dat bepaalt: De oproepingsbrief bevat… de agenda en in bijlage, indien mogelijk, alle stukken toegevoegd welke de bestuurders zullen toelaten om met kennis van zaken deel te nemen aan de vergadering. “ De optie om te besparen op de artsen was, tegen het standpunt van de PVDA+ in, al genomen op de Raad van Bestuur van december 2013. Men heeft dus zes maanden tijd gehad om de gesprekken te voeren en het bijvoegen van het resultaat acht dagen voor de RvB van 19 juni was dus meer dan mogelijk. Toch gebeurde dat niet. Ter plaatse werd op 19 juni aan de leden van de RvB een voorstel van Besluit uitgedeeld waarin stond: ‘De raad van bestuur gaat akkoord met het voorgestelde scenario van tewerkstelling/verloning van dr. X en dr. Y. De raad van bestuur gaat akkoord met het voorgestelde scenario van tewerkstelling/verloning van dr. Z maar geeft het mandaat aan de directeur en de zakelijk leider om binnen de budgettaire context te zoeken naar een aantal alternatieven. De raad van bestuur keurt het ontslag van Dr. V goed. De raad van bestuur geeft een mandaat aan de voorzitter en de directeur om de nodige handelingen te stellen.” Dr. V had de gevraagde inleveringen geweigerd. En daarom werd voorgesteld haar te ontslagen met een verbrekingsvergoeding van 79.000 EUR. Over Dr. Z werd in de toelichting van het besluit medegedeeld dat zij nog niet akkoord was met de voorstellen van de directie en een aantal zaken verder wenste uit te klaren. Toch verklaarde gedeputeerde Peter Bellens dat, indien zij niet akkoord zou gaan met het voorstel, zou ontslagen worden. In het voorgelegde ‘besluit’ was er van ontslag evenwel geen sprake. Het kwam, zo vonden ook andere leden van de RvB, neer op een blanco cheque. Ook omwille van het ontbreken van elke informatie over de inhoud van de voorgestelde scenario’s van tewerkstelling/verloning vond een meerderheid van de RvB dat het besluit niet kon gestemd worden. De RvB was het eens dat zij het voorliggende besluit bijgevolg niet kon stemmen. Achteraf vernamen we dat de bewering dat de dokters X en Z akkoord waren met het voorstel alvast voor een van hen niet geldt voor een van hen. Zij heeft geen enkel precies ontwerpakkoord getekend en nog vele vragen over de gevolgen voor haar loopbaanplanning tot aan haar pensioen. Zij was ook niet op de hoogte dat de herstructurering zou kunnen leiden tot het ontslag van nog een tweede COS-collega waarvan zij absoluut vindt dat die aan boord moet blijven om, zeker na het voorgenomen ontslag van dr. V de werking van het COS ook maar enigszins behoorlijk overeind te houden. In het algemeen zijn de artsen ook niet op de hoogte gesteld van sommige gegevens die als basis voor het voorstel van besluit worden gebruikt, zoals de benchmarking (vergelijking met statuten van collega’s in andere COS’en en konden zij daarover geen tegenargumenten aanvoeren. Zelf vernamen wij dat het COS Gent, dat het meest op GKC gelijkt – het is ook een

383


onafhankelijke vzw - 6 artsen in dienst heeft, allemaal volgens het 24/24 VAPH statuut, wat neerkomt op ongeveer 4 FT equivalenten voor 1400 onderzoeken per jaar. Dit VAPH-statuut waarbij een arts-specialist voor een FT 24 uren moet presteren wil het provinciebestuur afschaffen voor de GKC-artsen en hen verplichten tot 38 uren voor een fulltime. Brutale forcing Wegens de weigering van de RvB om het punt over de herstructurering van het COS goed te keuren, kondigde Peter Bellens aan dat hij dezelfde dag nog een nieuwe RvB zou samenroepen, acht dagen later na de provincieraadszitting van 26/6. Om statutair in orde te zijn diende de nieuwe uitnodiging met bijhorende stukken nog dezelfde avond verstuurd te worden. Dat gebeurde effectief een paar uren later, op de valreep op 19 juni om 23 uur. De bijhorende stukken bevatten de verschillende scenario’s die waren voorgesteld aan de artsen om op hun lonen te besparen. Maar ze geven niet aan - ook niet anoniem - welke uiteindelijk voor de twee artsen die ‘akkoord’ zouden zijn werden weerhouden. Drie zaken zijn wel duidelijk. - De artsen wordt een bruto loonsverlaging in de maag gesplitst tussen 550 en 700 EUR per maand - Om dat gedeeltelijk te compenseren wordt een maandelijkse vaste kostenvergoeding uitbetaald (waarop geen sociale lasten betaald dienen te worden) - Bij een van de artsen was een tijdskrediet van 1/5de voorgesteld. Dit staat niet in de stukken. Tijdskrediet telt, als gevolg van een beslissing van de regering Di Rupo, na 3 jaar niet meer mee voor de pensioenvorming. De partij die de verkiezingen won wil dit nog meer beperken. Betrokkene was hier niet van op de hoogte. Dit alles leert ons ook dat het provinciebestuur ‘bespaart’ ten koste van andere overheidsinstanties zoals de sociale zekerheid (minder sociale lasten) en de RVA (tijdskrediet). Fictieve besparingen dus. Niet in aantal, dus rechtsongeldig Een andere overtreding van de statuten op de RvB van 19/6 bestond er in te beweren dat men in aantal was om rechtsgeldig te vergaderen. Dit werd evenwel gesteld zonder nominatieve verificatie van de mandaten. Welnu van de 14 vertegenwoordigers van de er het eerste uur van de vergadering slechts 7 aanwezig. De mutualiteiten beschikken volgens artikel 17 van de statuten over 5 vertegenwoordigers te weten telkens één vertegenwoordiger vanuit de Christelijke Mutualiteit van het arrondissement Antwerpen, De VoorZorg – Socialistische Mutualiteit van de provincie Antwerpen, de Liberale Mutualiteit provincie Antwerpen, het Onafhankelijk Ziekenfonds en het Vlaams & Neutraal Ziekenfonds. Er waren 3 vertegenwoordigers aanwezig, nl. van de Liberale en socialistische mutualiteit en een van de CM- regio Mechelen-Turnhout. In de statuten staat dat evenwel dat enkel de CM arrondissement Antwerpen een bestuurder heeft, dus niet Mechelen-Turnhout. Formeel waren er dus maar 7 + 2 statutair gemandateerde bestuurders aanwezig = 9, dit is minder dan de helft van 19, vereist om geldig te vergaderen.. Zelfs indien de vertegenwoordiger van CM Mechelen-Turnhout rechtsgeldig aanwezig

384


was, dan zouden met inbegrip van mij er wel 10 leden geweest zijn. Maar dan zou Kris Merckx, zeker indien we op voorhand het besluit van agendapunt hadden gekregen met de vereiste bijkomende informatie, de vergadering verlaten hebben zodat dit, en ook punt 4, niet rechtsgeldig kon beslist worden. Door na te laten de aanwezigheid precies, persoon per persoon, te verifiëren heeft de voorzitter de vergadering en onze vertegenwoordiger misleid. Eigenlijk had de vergadering niet mogen starten. Met enige goede wil zou men kunnen stellen dat alleen de beslissingen genomen na 16 u, toen de leden Greet Van Gool en Greta Bockx aanwezig ware – agendapunt 7 (overgang GA naar GTB) en agendapunt 5 (samenwerkingsakkoord provincie-GKC) als goedgekeurd weerhouden zouden kunnen worden. Alle andere punten (niet alleen herstructurering COS, maar ook Budget 2015 en meerjarenplan – ten onrechte in het verslag als goedgekeurd – en ook de plannen voor Modem opnieuw, op een ernstige wijze met de nodige documentatie en informatie, voorgelegd te worden. Dat is niet het geval met de oproeping voor de geforceerde RvB van 26/6. Wij hebben alle leden van de RvB, en in het bijzonder de mutualiteiten, opgeroepen geen medewerking te verlenen aan deze niet-statutaire en geforceerde RvB. Ontwrichting van COS PVDA-bestuurder Kris Merckx heeft de andere bestuurders opgeroepen zich te verzetten tegen deze nieuwe geforceerde RvB op 26/6. Onder meer omdat er geen enkel bewijs was van het akkoord van twee artsen met de voorgestelde wijzigingen van tewerkstelling en verloning en omdat het uiteraard onmogelijk was om nog dezelfde avond de gesprekken te finaliseren met dr. Z die grondige bezwaren had. Die gesprekken hebben overigens niet plaats gehad, laat staan dat ze tot een resultaat zouden geleid hebben. Toch wordt, op de limiet om 23 uur, een uitnodiging voor een nieuwe RvB op 26/6 verstuurd waarin hetzelfde besluit over het COS wordt voorgelegd, deze keer evenwel met de toevoeging over dr. Z dat ‘Indien zij hier niet op wenst in te gaan, wordt overgegaan tot ontslag.” Concreet zou dit dus betekenen dat van de 3 artsen die tot nu toe het, zo sterk gewaardeerde, werk van het COS deden er 2 ontslagen zouden worden en er nog slechts een zou overblijven. Dit komt neer op de totale ontwrichting van de dienst. Dit zal ook onvermijdelijk een weerslag hebben op al de personeelsleden van andere disciplines die in de dienst werkzaam zijn. Gedeputeerde Bellens verklaarde achteraf aan Kris Merckx dat dr. X een deel van het werk in het COS zou opnemen. Maar deze arts werkte tot nu toe voor het OC (jongeren). Dat zou dus betekenen dat die dienst nog sterker zou geamputeerd worden. Een bijkomende handicap voor het OC dat,, door de overname door de UA al eerder twee andere negatieve gevolgen incasseerde: 1) Opdrachten van uit de UA (studenten) worden prioritair, 2) de onderzoeken gaan duurder worden. Daarvan zijn andere patiënten, vaak uit lagere inkomensklassen die nu bij het OC terecht konden, nu al volop de dupe. Maar ook voor het COS bestonden bij een bezetting met drie artsen al onverantwoord lange wachtlijsten van 9 maanden en zelfs meer dan een jaar. Dit zou nu nog veel erger worden, zo de afdeling sowieso na zo’n ontmanteling nog enigszins normaal zou kunnen functioneren.

385


Het gevolg zal zijn dat de patiënten nog meer naar privé-centra gedreven worden waar voor dezelfde trajecten van diagnose en oriëntatie vijf tot tien maal meer moet betaald worden. Wat totaal onbetaalbaar is voor een grote groep mensen. Voor zo’n beleid – wanbeleid – bestaat maar een woord: sociale afbraak. Onder druk van het verzet van werknemers, de vakbond en de PVDA en sommige andere individuele bestuurders, vraagt gedeputeerde Peter Bellens nu een bijkomende dotatie van 200.000 EUR van het provinciebestuur tot 2019. Maar in het eerste jaar worden daarvoor al 150.000 EUR die voor 2015 nog voorzien waren voor de overleving van de afdeling Modem aangewend. Of hoe men er in slaagt de afdelingen van het GKC, die voorheen zo harmonisch samenwerkten, tegen elkaar uit te spelen. Bovendien zijn die 200.000 gevraagde, en nog niet toegekende, euro’s nog altijd maar een vierde van de 800.000 EUR bijpassing aan het GKC die het provinciebestuur vanaf 2015 wilde schrappen. Beweren dat men dan niet aan afbouw maar aan redding doet is niet eerlijk. Uit wat hierboven gezegd is blijkt dus duidelijk dat de geforceerde extra RvB die na deze provincieraad zou moeten doorgaan niet over voldoende en afgeronde stukken beschikt om de voorgestelde besluiten te kunnen bespreken en goed te keuren. Een van die essentiële stukken die ontbreekt voor het voorname agendapunt ‘Herstructurering COS’ is het ontbreken van het protocol van het sociaal overleg. Op de RvB werd, in strijd met de waarheid, beweerd dat er overleg geweest was. Inmiddels weten we dat dit niet zo was. Het zou naar verluidt pas deze week op 23 juni plaats grijpen. Dat is de redenwaarom het ook niet, zoals voorzien in de statuten, bij de uitnodiging van 19 juni kon gevoegd worden. Dit protocol is nodig om te weten hoe het geheel van het personeel reageert op het mogelijke ontslag van 2 van de 3 ervaren artsen van het COS. De hele afdeling zal immers zwaar lijden onder een dergelijke onverantwoorde amputatie. Dat alles was te voorzien en daarom had Kris Merckx ook voorgesteld deze punten, goed voorbereid en gedocumenteerd, te agenderen op een RvB na de vakantie in september. Peter Bellens heeft dit geweigerd. Het provinciebestuur, en in het bijzonder de voorzitter van de RvB van het GKC, wensen in deze zaak, blijkbaar voort te gaan met haar totaal onbehoorlijk en onverantwoord bestuur waaraan het zich ook al volop aan bezondigd op de RvB van 19 juni. Bestuur dat ook respectloos is tegenover mensen die al tien en zelfs twintig jaar het beste van zichzelf gaven voor het GKC en de instelling zoveel waardering opleverden. Collega’s, Onze fractie hoopt dat u ons zult steunen bij onze vraag dat de gedeputeerde deze, statutair niet in orde zijnde en onvoldoende voorbereide geforceerde RvB van het GKC van vandaag af te gelasten. Het valt trouwens opnieuw te bezien of men in aantal zal zijn. Diegenen die toch deze nefaste beslissingen en onbehoorlijke bestuursmethodes willen laten slagen zullen daarvoor ter verantwoording geroepen worden door die duizenden mensen die ooit goed geholpen geweest zijn door het GKC en uiteraard ook door diegenen die het beste van zichzelf aan deze instellingen gaven of geven. Laat ons correct werken en zo mogelijk maken dat het beleid ten aanzien van het GKC terug kan omgekeerd worden. Dat is ook nodig voor de afdeling Modem, die

386


nu zo goed als veroordeeld is vanaf 1 januari 2015. Nochtans heeft zonet het studiebureau Lucas van de KUL een rapport over Modem gemaakt dat een ware lofzang is op het avant gardewerk dat deze afdeling presteert op het vlak van advies over hulpmiddelen voor zwaar gehandicapten. Lucas pleit er voor dat de provincie en/of de Vlaamse overheid alvast tijdelijk middelen voorzien voor het voortbestaan tot en met 2016. Zodat in die tijd, ook in het kader van de implementatie van de zesde staatshervorming, kan bekomen worden dat deze activiteiten van Modem niet alleen in Antwerpen behouden blijven maar uitgebreid tot heel Vlaanderen. Indien dit provinciebestuur toch in de andere richting, dus in de boosheid, wil volharden zal de publieke opinie daar ongetwijfeld haar conclusies uit trekken. Met name dat besturen onder leiding van de N-VA wel degelijk door en door asociaal zijn en dat CD&V en, tot nu toe ook sp.a, daar volop aan meewerken. Als datgene wat gedeputeerde Bellens nu probeert te forceren een voorafspiegeling is van wat de nieuwe Vlaamse geel-zwart-oranje regering van N-VA en CD&V in petto heeft, dan voorspelt ons dat heel slechte asociale tijden. Nicole Naert, Provincieraadslid. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Ik hoop dat u zich aan de afspraak gaat houden die wij gemaakt hebben, zowel met mijnheer Merckx als met u gisteren in het vast bureau. Ik dank u al op voorhand. Mevrouw NAERT.- Mijnheer de voorzitter, Collega’s, Het is mijn collega Kris Merckx die de interpellatie heeft uitgeschreven, maar hij zit in de raad van bestuur van het Gouverneur Kinsbergencentrum. Ik heb het in de mate van mogelijk ingekort, en ik wil mij al op voorhand excuseren bij gedeputeerde Bellens dat hij misschien op zaken geantwoord heeft die er nu niet meer in staan. Ook naar u, collega’s, verwijs ik naar de integrale tekst van Kris die u via computer hebt. Met deze interpellatie wil de partij PVDA+ protesteren tegen een brutale en onbehoorlijke bestuursmethode waarmee het provinciebestuur het Gouverneur Kinsbergcentrum, GKC, verder opbouwt en ontwricht. In dit geval zouden specifiek 4 kinderneurologen en psychiaters het slachtoffer worden. Het GKC is één van de mooiste sociale realisaties van de provincie. Het bestaat uit vier afdelingen: centrum voor ontwikkelingsstoornissen, COS, dat hulp biedt aan kinderen met autisme en andere ontwikkelingsstoornissen; het oriënteringscentrum, OC, voor jongeren met diverse problemen; een afdeling gespecialiseerd arbeidstraject, GA, om mensen met een handicap op de arbeidsmarkt te oriënteren; en tenslotte ook Modem, die advies biedt aan gehandicapten voor hulpmiddelen voor mobiliteit en communicatie. Al deze afdelingen hebben een bijzonder goede faam, ook voor toegankelijkheid, ook financieel. Vanaf 2012 werd het GKC een aparte entiteit, afgesplitst van het Gielsbos. Dan begon de miserie. Er moest bespaard worden. In het kader van de besparingsmantras en een

387


neoliberaal besparingsbeleid stelde men voor om de jaarlijkse bijpassing van het zogenaamde verlies van GKC van circa 1,1 miljoen EUR niet langer bij te passen door de provincie. Misschien zult u herinneren collega’s dat wij dat hier kunnen verhinderen hebben met deze provincieraad, en mijn collega Kris Merckx, ook samen met andere collega’s van andere partijen, artsen, die dat eigenlijk niet correct vonden. Wij hebben dat tijdelijk kunnen stoppen, maar ondertussen is het toch wel verder gegaan. Dat was maar voorlopig. Vanaf juli tot december 2013 werden 5 personeelsleden ontslagen. Het ging om 2 kinderpsychiaters in loondienst, 2 administratieve medewerksters en 1 logopediste. Deze laatste had bijna 20 jaar dienst. Collega Merckx heeft in de raad van bestuur tegen deze ontslagen gestemd. Deze beslissing heeft reeds de werking van het GKC op een ernstige wijze ontwricht. Zo konden door het ontslag van de kinderpsychiater van OC geen jongeren tussen 12 en 18 jaar daar meer terecht. Dat deze ontslagen ook een malaise teweegbrachten moet niet gezegd. De directrice is ook langdurig ziek. Op de raad van bestuur van vorige donderdag, 19 juni, wilde de voorzitter, gedeputeerde Peter Bellens, ook gegijzeld door deze neoliberale besparingsmantra, een stap zetten in de nieuwe afbouw en ontwrichting van het GKC. Wat was nu de doelstelling? Dat was de nog resterende artsen, kinderneurologen en psychiaters, te dwingen tot een belangrijke inlevering op hun loon en hun statuut. Oorspronkelijk was het de bedoeling om van de 4 artsen een looninlevering te eisen van zomaar 30%. Nochtans gaat het hier om specialisten die met een bediendenstatuut werken aan brutolonen die variëren tussen 5.300 en 6.300 EUR per maand, en eigenlijk drie- tot zesmaal minder verdienen dan hun collega’s specialisten die in ziekenhuizen werken en als zelfstandigen. Men zou kunnen zeggen als men daar op inlevert: is dat dan de partij zoals N-VA, die daar zegt dat ze voor de hardwerkende Vlaming en voor de middenklasse is. Men heeft ook aan die artsen gevraagd om ook afstand te nemen van hun VAPH-statuut, dat is een speciaal statuut voor artsen. Door tijdsgebrek ga ik er niet verder op ingaan. Toch even ter vergelijking, onze gedeputeerden hebben nog altijd een brutosalaris van 7.142 EUR in de maand. Die artsen hebben heel terecht die inlevering geweigerd. Daarom werd op de raad van bestuur een scenario voorgelegd om toch tot de voorgestelde budgettaire besparing van 130.000 EUR per jaar op de artsen te komen. Het resultaat van het scenario stond onder agendapunt 6 van de raad van bestuur van 19 juni. Dit punt stond op de uitnodiging, met daaraan toegevoegd het excuus dat er nog geen inhoudelijke stukken bij dat punt bijgevoegd konden worden. Als uitleg werd het volgende gegeven: “De vervolggesprekken met de artsen vinden plaats tussen het moment van verzending en de stukken en de datum van de raad van bestuur. Deze gesprekken zijn uiteraard bepalend voor het scenario dat wordt voorgelegd ter goedkeuring. De nota met de concrete beslissingen wordt ter zitting uitgedeeld.” De optie om te besparen op de artsen was, tegen het standpunt van de PVDA+ in, werd al genomen op de raad van bestuur van december 2013. Men heeft dus 6 maanden tijd gehad om de gesprekken te voeren, en het bijvoegen van het resultaat 8 dagen voor de raad van bestuur van 19 juni was dus meer dan mogelijk. Toch gebeurde dat niet. Ter plaatse werd op 19 juni aan de leden van de raad van bestuur een voorstel van besluit uitgedeeld waarin stond: “De raad van bestuur gaat akkoord met het voorgestelde scenario van tewerkstelling, verloning van 2 artsen. De raad

388


van bestuur gaat akkoord met het voorgestelde scenario van tewerkstelling, verloning van een 3e arts, maar geeft het mandaat aan de directeur en de zakelijke leider om binnen een budgettaire context te zoeken naar een aantal alternatieven. De raad van bestuur keurt het ontslag van een 4e arts goed. De raad van bestuur geeft een mandaat aan de voorzitter en de directeur om de nodige handelingen te stellen.” De 4e arts had de gevraagde inleveringen geweigerd. Daarom werd voorgesteld haar te ontslagen met een verbrekingsvergoeding van 79.000 EUR. Door de 3 e arts werd in de toelichting van het besluit medegedeeld dat zij nog niet akkoord was met het voorstel van de directie en een aantal zaken verder wenste uit te klaren. Toch verklaarde de gedeputeerde dat, indien zij niet akkoord zou gaan met het voorstel dat zij ontslagen zou worden. In het voorgelegde besluit was er van ontslag evenwel geen sprake. Het kwam zo, zo vonden ook andere leden van de raad van bestuur, neer op een blanco cheque. Ook omwille van het ontbreken van elke informatie over de inhoud van de voorgestelde scenario’s van tewerkstelling, verloning vond een meerderheid van de raad van bestuur dat het besluit niet kon worden gestemd. Achteraf hebben wij ook nog vernomen dat de dokters, de eerste twee, akkoord waren met het voorstel, en alvast voor één van hen niet gold. Zij heeft geen enkel precies ontwerpakkoord getekend, en nog vele vragen over de gevolgen voor haar loopbaanplanning tot aan haar pensioen. Zij was ook niet op de hoogte dat de herstructurering zou kunnen leiden tot een ontslag van nog een tweede collega in het COS, waarvan zij absoluut vindt dat die aan boord moet blijven om zeker na het voorgenomen ontslag van de vierde dokter de werking van het COS ook maar enigszins behoorlijk overeind te houden. Wegens de weigering van de raad van bestuur om het punt over de herstructurering van het COS goed te keuren, kondigde gedeputeerde Bellens aan dat hij dezelfde dag nog een nieuwe raad van bestuur zou samenroepen, acht dagen later na de provincieraad, dus nu een raad van bestuur, vandaag nog, 26/6. Om statutair in orde te zijn diende de nieuwe uitnodiging met bijhorende stukken nog diezelfde avond verstuurd te worden. Dat is gebeurd, à la limite, om 23 uur. De bijhorende stukken bevatten de verschillende scenario’s die waren voorgesteld aan de artsen om op hun lonen te besparen. Maar zij geven niet aan, ook anoniem, welke uiteindelijk voor die 2 artsen die akkoord zouden zijn, werd weerhouden. Die zaken zijn dus duidelijk. De artsen worden een bruto-loonsverlaging in de maag gespiesd van 550 en 700 EUR per maand. Om dat gedeeltelijk te compenseren wordt hun maandelijkse vaste kostenvergoeding uitbetaald, waarop geen sociale lasten betaald dienen te worden. Bij één van de artsen was er een tijdskrediet van 1/5 e voorgesteld. Dit staat niet in de stukken. Tijdskrediet telt als gevolg op een beslissing van de regering Di Rupo. Dan moet u ook wel weten dat na 3 jaar dat niet meer meetelt voor de pensioenberekening. Dit alles leert ons ook dat het provinciebestuur bespaart ten koste van andere overheidsinstanties, zoals de sociale zekerheid en de RVA. Een andere overtreding, volgens de statuten van de raad van bestuur, was dat men eigenlijk niet in aantal was om rechtsgeldig te vergaderen. Dit werd evenwel gesteld zonder nominatieve verificatie van de mandaten. Van de 14 vertegenwoordigers uit de provincieraad waren er eigenlijk maar 7 aanwezig.

389


Om het te verkorten ga ik dat stuk overslaan, misschien kan het in de discussie achteraf komen. In ieder geval is het zo dat wij de mening zijn toegedaan dat alleen het agendapunt 5 kon goedgekeurd worden, en ook het agendapunt 7 wanneer mevrouw Bockx en mevrouw Van Gool binnengekomen zijn op de vergadering, dat er dan wel effectief geldig kon vergaderd worden. Wij roepen dus op om de vergadering van vanavond af te gelasten, omdat wij dat een nietstatutaire en geforceerde raad van bestuur vinden. Waarom? Ik ga terug inkorten. Het enige verschil is dat er uiteindelijk zowat dezelfde stukken zijn als de vorige keer, behalve dat er voor één arts nu wel bijstaat, dat deze keer evenwel de toevoeging over de 4e arts, of de 3e, dat indien hij er niet wenst op in te gaan, wordt overgegaan tot ontslag. Dat wordt nu wel duidelijk gesteld. In feite betekent dit dat van de 3 artsen die tot nu toe het zo sterk gewaardeerde werk van het COS deden er 2 ontslagen worden, en er nog slechts 1 zal overblijven. Dit komt neer op een totale ontwrichting van de dienst. Dit zal ook onvermijdelijk een weerslag hebben op de personeelsleden van andere disciplines die in de dienst werkzaam zijn. Gedeputeerde Bellens verklaarde achteraf aan Kris Merckx dat een 2e dokter een deel van het werk in het COS zal opnemen. Maar deze arts werkte tot nu toe op het oriënteringscentrum voor de jongeren. Dat zou betekenen dat die dienst nog sterker zou geamputeerd worden. Ten gevolge van samenwerking met de Universiteit Antwerpen zullen onderzoeken ook daar duurder worden. Daarvan zijn andere patiënten, vaak uit lagere inkomensklassen, die nu bij het oriënteringscentrum terecht kunnen, nu al volop de dupe. Maar ook voor het COS bestonden bij een bezetting van 3 artsen al onverantwoord lange wachttijden van 9 maanden tot zelfs 1 jaar. Dit gaat dus nog erger worden. Dat is bijna een ontmanteling van dat instituut. Het gevolg zal zijn dat patiënten nog meer naar privécentra gedreven worden, waar voor dezelfde trajecten van diagnose en oriëntatie 5 tot 10 maal meer moet betaald worden, wat totaal onbetaalbaar is voor een grote groep mensen. Voor zo’n wanbeleid bestaat maar één woord: sociale afbraak. Onder druk van het verzet van de PVDA+ en het verzet van werknemers en de vakbond en sommige andere individuele bestuurders van deze provincieraad, vraagt de gedeputeerde Peter Bellens nu een bijkomende dotatie van 200.000 EUR van het provinciebestuur tot 2019. Maar in het 1e jaar worden daarvan al 150.000 EUR, die voor 2015 nog voorzien waren voor de overleving van de afdeling noden, aangewend. Of hoe men er in slaagt de afdeling van het GKC, die voorheen zo harmonisch samenwerkten, tegen elkaar uit te spelen. Bovendien zijn die 200.000 gevraagde EUR, ze zijn nog niet toegekend, nog altijd maar 1/4 van de 800.000 EUR bijpassing aan het GKC die het provinciebestuur vanaf 2015 wilde schrappen. Beweren dat men dan niet aan afbouw doet, maar aan redding doet, is gewoon niet eerlijk. Dan kom ik tot mijn slot. Uit wat hierboven gezegd is blijkt dus duidelijk dat de geforceerde extra raad van bestuur, die na deze provincieraad zou moeten doorgaan, niet over voldoende en afgeronde stukken beschikt om de voorgestelde besluiten te kunnen bespreken en goed te keuren. Eén van de essentiële stukken die ontbreekt voor het voorname agendapunt “herstructurering COS” is het ontbreken van het protocol van het

390


sociaal overleg. Op de raad van bestuur werd in strijd met de waarheid beweerd dat er overleg geweest was. Inmiddels weten we dat dit niet zo was. Het zou naar verluidt pas deze week, op 23 juni, plaatsgrijpen. Dat is de reden waarom het ook niet zoals voorzien in de statuten bij de uitnodiging van 19 juni kon gevoegd worden. Een protocol is dus nodig om te weten hoe het geheel van het personeel reageert op het mogelijke ontslag van 2 van 3 ervaren artsen van het COS. De hele afdeling zal immers zwaar lijden onder een dergelijke onverantwoorde amputatie. Dat alles was te voorzien, en daarom had Kris Merckx ook voorgesteld deze punten goed voorbereid en gedocumenteerd te agenderen op een raad van bestuur na de vakantie in september. Gedeputeerde Bellens heeft dit geweigerd. Collega’s, onze fractie hoopt dat u ons zult steunen bij onze vraag, dat de gedeputeerde deze statutair niet in orde zijnde en onvoldoende voorbereide, geforceerde raad van bestuur van het GKC van vandaag zal afgelasten. Laat ons correct werken, en zo mogelijk maken dat het beleid ten aanzien van het GKC terug kan omgekeerd worden. Dat is ook nodig voor de afdeling noden, die nu zo goed als veroordeeld is vanaf 1 januari 2015. Nochtans is er onlangs een zeer lovende studie van de Katholieke Universiteit Leuven gepubliceerd over deze dienst. Tot slot wil ik het uiteindelijk met mijn woorden samenvatten: besparen op gezondheid van mensen is volgens mij en de PVDA+ “not done”. Stop die besparingen en probeer het GKC effectief terug in haar oude vorm te financieren. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, u heeft een moedige opdracht gedaan vandaag. U heeft geprobeerd om mijnheer Merckx te vertegenwoordigen. U heeft dat uiteraard op uw gekende stijl gedaan, maar u heeft dat helaas met zijn woorden gedaan. Ik heb de interpellatie ook gelezen. Een collega van mij heeft het getimed. Het was 16 minuten. Ik heb ze laten doorlopen, en het was oorspronkelijk 25 minuten. Dus u heeft inderdaad datgene gedaan wat de voorzitter gevraagd heeft. U heeft ingekort. Niettegenstaande dat heeft u toch 25 fouten, onvolkomenheden, of leugens verteld. Dat maakt de zaak heel erg natuurlijk, want het is op basis van die informatie die u verspreidt dat er ook een perceptie ontstaat die fout is. Laten we eerst dit zeggen. Ik begrijp dat u dit hier wil aankaarten, maar de provincieraad is alleen verantwoordelijk voor het bepalen van de dotatie van het GKC. De discussie over die dotatie die kan hier gebeuren. De inhoudelijke discussie die we moeten voeren die moet gevoerd worden in de raad van bestuur. Dat is daar de plaats voor. Daarvoor heeft deze provincieraad ook een raad van bestuur samengesteld. Door het feit dat u de twee nu door elkaar haalt en eigenlijk een discussie naar hier brengt die straks moet komen, kan ik ook de werkwijze van de raad van bestuur niet eerbiedigen want nu moet ik gaan antwoorden op een aantal dingen die u hier voor de goegemeente vertelt en die fout zijn. De leden van de raad van bestuur mogen het mij ook niet kwalijk nemen als ik nu een aantal dingen vertel die zij op dit ogenblik nog niet weten. Maar ik kan niet toestaan dat u hier in dit publiek

391


forum een aantal dingen vertelt die fout zijn. Dan willen wij het op zijn minst op de juiste plaats wel correct zeggen. Ik betreur ook het tijdstip waarop dat de heer Merckx deze polemiek aangaat, want ik vrees dat dit het omgekeerde effect gaat hebben door de fouten die hij vertelt, en dat de gesprekken die er geweest zijn nu een beetje gehypothekeerd zijn. We zullen moeten zien welke schade dat hij heeft aangericht. Ik wil het hebben over twee dingen. Ik probeer dat wat samen te vatten. Ten eerste de toekomst van het centrum en het personeel, en de garantie op een kwaliteitsvolle dienstverlening die we willen houden. Ten tweede wil ik ook even iets zeggen over de statutaire bepalingen van de raad van bestuur, want u heeft hier heel duidelijk laten uitschijnen dat wij eigenlijk niet-statutair, dus onrechtmatig bezig zijn. Dat is niet correct. Ik heb natuurlijk wel één groot probleem. Ik moet hier in openbare zitting ook de privacygegevens respecteren. Dus ik kan niet te gronde over individuele lonen van het personeel gaan spreken. Dat is ook not done. Ik probeer aan de hand van die mogelijkheden toch een aantal dingen duidelijk te maken. Laten we het eerst hebben over de rechtsgeldigheid van de raden van bestuur. Ik kan u formeel bevestigen dat alle vergaderingen van de raden van bestuur wel degelijk rechtsgeldig doorgingen. Ik wil dan op twee dingen reageren: het versturen van de uitnodigingen en het samenstellen van de stemgerechtigde leden. Als ik naar de statuten kijk van de raad van bestuur, die hier ook zijn goedgekeurd, dan staat daar, en dat is heel belangrijk: “indien mogelijk een agenda die de opsomming bevat van de punten, en indien mogelijk alle stukken toegevoegd welke de bestuurders zullen toelaten om met kennis van zaken deel te nemen aan de vergadering.” We hebben daar in het begin een aantal toegevoegd, niet allemaal. Soms heb ik al gemerkt dat de privacy ook door uw fractie, of door uw vertegenwoordiger in de raad van bestuur, niet goed gerespecteerd wordt, en met die informatie die bestemd is voor bestuursleden naar buiten gaat waardoor dat het gesprek in de raad van bestuur heel moeilijk wordt. Ik zeg u dit, mevrouw Naert, omdat ik hoop dat u op deze manier ook uw kameraad tot andere inzichten kan brengen. Zo gaat dat niet meer. Wij gaan misschien wel genoodzaakt zijn om te zoeken naar mogelijkheden waarop dat elk bestuurslid zijn deontologie respecteert, en ook optreedt als bestuurder. Dat wil zeggen: als bestuurder van de organisatie Gouverneur Kinsbergencentrum. Hier mag hij met mij de discussie aangaan, en niet alleen met mij maar ook met vertegenwoordigers van de raad van bestuur, over de dotatie van dat Gouverneur Kinsbergencentrum. Dan ben ik ook bereid om te zeggen van wat dan de dienstverlening is. Want alleen over de hoogte van het bedrag discussiëren dat lijkt mij ook wel wat mager. Met andere woorden, wij hebben de uitnodiging 8 dagen op voorhand verstuurd. Statutair was daar niets mis mee. Op het moment dat we de vergadering startten waren er 10 van de 19 stemgerechtigde leden aanwezig. In de vergadering zelf zijn er 3 mensen bijgekomen, zodanig dat de aanwezigheidslijst getekend is door 13 stemgerechtigde leden van de 19. Je kan in een vergadering te laat komen, en zolang dat die vergadering bezig is houdt niemand u tegen om over een ander punt wat bezig is of wat geweest is toch nog tussen te komen. Wij zijn gestart met 10. Dus wat mijnheer Merckx zegt is niet juist. We waren met 13 handtekeningen van stemgerechtigde leden waardoor dat we rechtsgeldig konden beslissen. Dat vind ik wel jammer.

392


Waarover ging de discussie onder andere met mijnheer Merckx? Het is jammer dat ik het zo gedetailleerd moet voeren, maar ik wil het wel zeggen. Hij zegt: de ziekenfondsen zitten daar met 5 vertegenwoordigers in, statutair, en de CM die daar was had eigenlijk maar 1 vertegenwoordiger mogen hebben. Fout, want wij hebben beslist in de notulen van de algemene vergadering van 21 februari 2013 dat de Christelijke mutualiteiten 2 vertegenwoordigers mochten hebben. Waarom? Omdat alle andere mutualiteiten allemaal provinciaal georganiseerd zijn, behalve de CM, die in 2 regio’s georganiseerd is, en in de algemene vergadering die bevoegd is. U ziet dat bovenaan. De algemene vergadering kan benoemen en afzetten van bestuurders. Die algemene vergadering van 21 februari 2013 heeft de statuten bijgestuurd en heeft gezegd: neen, de CM mag daar met 2 vertegenwoordigers zitten. Mevrouw Peneré is later vervangen geweest door een dame van Antwerpen. Mevrouw Van Hé zit daar dus stemgerechtigd. Ook hij was op dat moment statutair, reglementair aanwezig. Als ik dan mijnheer Merckx hoor lezen in zijn interpellatie, en hij zegt dan: als je niet in aantal bent, ga ik buiten, dan kan je niet beslissen. Dan zeg ik: is dat dan behoorlijk bestuur? Gaan lopen voor moeilijke beslissingen, en dan weggaan, omdat je ze niet durft nemen. Is het dat dan datgene wat je als partij voor de Arbeid wil? Ik wil het ook hebben over de transparantie. Weet u, mevrouw Naert, dat ik zelfs heel die problematiek niet op de raad van bestuur moet brengen, maar dat ik dat omwille van de transparantie dat wel gedaan heb. U vindt dat heel duidelijk in artikel 2 van het delegatiebesluit, dat we goedgekeurd hebben op de raad van bestuur van 21 maart 2013, waar dat we beslist hebben dat “de raad van bestuur delegeert de aanwerving en ontslag van het personeel aan het dagelijks bestuur, waarbij het dagelijks bestuur steeds handelt in overeenstemming met de samenwerkingsovereenkomst, enz.” De laatste zin is toch nog van belang: “Indien ten gevolge van de aanwerving door de algemene vergadering … die vergadering de goedgekeurde personeelskosten overschreden worden dan moet ik naar de raad van bestuur komen.” Statutair moet ik het zelfs nog niet op de raad van bestuur brengen. Waarom breng ik het dan op de raad van bestuur? Omwille van de transparantie, en omwille van het feit dat ik weet dat dergelijke dingen gevoelig liggen, en omdat iedereen wel eens aangesproken zou kunnen worden door mensen die daar zitten omdat ze heel goed weten wie dat er in de raad van bestuur zit. Om die informatie te geven doe ik het toch op de raad van bestuur. Zegt u nu tegen mij als ik de statuten toepas dat ik dat niet meer moet doen op de raad van bestuur, en dat 3 mensen daar mogen over beslissen, met name de directeur, ik, en het departementshoofd? Vandaag betekent dat dan het departementshoofd en ik. Mij goed, als u vraagt dat ik de statuten moet toepassen. Dan weet u niets, en mijnheer Merckx nog veel minder.

Applaus Dan heb ik het toch wel wat moeilijk met het woord ‘afbouw’ wat u gebruikt. Wij zijn bezig het GKC te hervormen, te laten groeien naar een expertise- en incubatiecentrum met betrekking tot diagnostiek. De afbouw en de ontwrichting van het GKC, waarover dat mijnheer Merckx voortdurend spreekt, staat in schrik contrast met de ambitie die wij hebben om te groeien naar dat centrum. Die groei gaat misschien wel gepaard met wat

393


groeipijnen, maar groeipijnen zijn niet altijd ontwikkelingsstoornissen. Dat zou u ook moeten weten. Als ik dan even kijk naar de werking van 2013, en ik ga daar echt niet heel lang over spreken omdat het vorig jaar zo was, dan hebben we een COS, we hebben een OC, we hebben Modem, we hebben gespecialiseerd arbeidsonderzoeksdienst en we hebben de intersectorale samenwerkingsprojecten rond NAH en ONADA. ONADA is, voor diegenen die het niet weten, een organisatie die ondersteuning biedt aan personen met gedragsen/of psychiatrische moeilijkheden. Zij zoeken daarmee een oplossing als die personen zich in bepaalde toestand verkeren, of die zoeken mee naar oplossingen en beste diagnosestelling van personen met een handicap, of personen die een autismespectrumstoornis hebben of een niet aangeboren hersenletsel. Dat is de werking van 2013. Dat is wat het altijd geweest is. Wat hebben wij gedaan? Wij hebben in 2014 gezegd dat we dat COS, nadat UZA ons afgewezen heeft, terug gaan herstructureren, en we gaan het kostendekkend maken. Dat is belangrijk, mevrouw Naert. Tevens gaan wij in het kader van de nieuwe interne staatshervorming het OC herleiden, of reorganiseren, zodanig dat we voor jongvolwassenen iets kunnen doen. Dat is er vandaag niet. Daar is geen dienstverlening voor jongvolwassenen. Wij uit de provincie, die een taak hebben rond impulsbeleid, nemen dat op en willen dat ook zo doen. Modem: daarvan hebben we beslist in een vorige raad van bestuur dat het tot 31 december van dit jaar blijft. Wat betreft daarna zijn we aan het zoeken wat we daarmee kunnen doen, of hoe dat we een overgang mogelijk maken. Maar daar kom ik straks op terug. De gespecialiseerde arbeidsonderzoeksdienst: daar hebben de mensen zelf gevraagd om opgenomen te worden in GTB. Mensen blijven in het GKC. Daar zijn wij geen vragende partij voor om dat te reorganiseren. Dus dat blijft. En weet u wat wij gedaan hebben met de intersectorale samenwerkingsprojecten? Dat hebben we naar de dienst Welzijn gehaald, zodanig dat die niet zouden betrokken worden in de reorganisatie, maar die hebben we een plaats gegeven in het welzijnsbeleid. Als ik dan kijk waar we de volgende jaren naartoe gaan en waar dat we naar evolueren, dat is dan de groei waarover ik het heb, dan gaan we COS uitbouwen. OC gaan we richten naar jongvolwassenen. Dan gaan we een expertisecentrum samenbrengen rond diagnostiek. We willen een incubatiecentrum maken van het Gouverneur Kinsbergencentrum zodanig dat alle kleine non-profitorganisaties daar kunnen aanwezig zijn. Tegelijkertijd willen we ook onderhandelingen starten. Die zijn op dit ogenblik een beetje opgeschorst met het Vlaamse kwaliteitscentrum voor diagnostiek, om daarmee een nieuwe kwaliteitsverhouding uit te bouwen om aan te bieden dat die bij ons komen zitten. Ik heb alleen maar de indruk dat u teveel naar uw kameraad luistert. Ik hoop dat u vandaag uw gevolgtrekkingen kan maken, en dat u met mijnheer Merckx kan spreken want ik slaag er niet in. Ik kan mijnheer Merckx daarover blijkbaar niet spreken. Ik kan alleen maar hopen dat uw partijverband dat wel kan, en dat u hem kan wijzen op correcte en duidelijke punten die waar zijn en niet die zich ergens in zijn fantasie zich afspelen, of wat hij heeft horen zeggen. Wat is nu het financieel engagement van de provincie? We geven in 2013 en 2014 een dotatie van 596.000 EUR. In 2013 heeft DWG bijgespijkerd. Zowel voor ONADA als NAH werd een projectsubsidie gegeven voor GA. We hebben dan een project gedaan rond zorgdiagnostiek, en we hebben ook nog de kosten gedragen voor de reorganisatie. In die zin denk ik dat je moeilijk kan zeggen dat de deputatie niets gedaan heeft. Uw neoliberale

394


deputatie waar dat u altijd over spreekt: dat is niet waar, want dan zouden we dit als deputatie niet doen. Dan zouden we de boel sluiten, en dan zouden we zeggen het is gedaan, we houden alleen rekening met het feit dat het verlies is. Maar dat doen we niet! We investeren. En dat doen we in 2014, dan hebben we er nog bij voor gezorgd dat door een samenwerkingsakkoord met de UA 200.000 EUR op 10 jaar tijd, we elk jaar kunnen inschrijven, omdat we precies met de universiteit op zoek gaan naar mogelijke samenwerking. Als u dan tegen mij zegt dat de provincie niet investeert, dat wij aan afbraakpolitiek doen, dan zou ik u toch wel eens graag een definitie willen horen geven van opbouwwerk, en hoe dat we dat dan moeten rechthouden. Want dat weet ik dan niet hoe dat u dat best vandaag capteert. Collega’s, waarover gaat deze discussie nu? Dat is wel belangrijk. We hebben met de artsen samengezeten, en het spijt mij dat ik dat hier zo openlijk moet doen, maar u heeft er mij toe gedwongen, en hun uitgangspunt was dat wij ons zouden confirmeren aan het UZA, aan de barema’s van het UZA die gelden in het UZA-ziekenhuis. Dat is wat wij gedaan hebben. Wat zegt dat? Dat wij gaan van een 24-uur stelsel naar een 38-uur stelsel, dat wij een stuk vast loon doen en een stuk flexibel loon zoals in UZA, en dat wij de loonkwestie eigenlijk bekijken op totaal loonpakketniveau. Dat wil zeggen het nettoloon, plus alle voordelen van alle aard. Waarover heeft u het dan? U ziet het daar staan: arts A als die blijft werken zoals hij vandaag werkt, dan levert hij 7% in. Hij blijft status quo indien dat de arts zou ingaan op het voorstel dat wij gedaan hebben om naar het Gielsbos te gaan, waardoor dat die arts niets moet inleveren, maar wel 1 dag per week moet gaan werken in Gielsbos, op de loonlijst van Gielsbos. Een tweede arts, als die blijft in de situatie zoals die nu is, levert zij 10% in van haar inkomen. Als we volgens het UZA-stelsel werken, dan gaat zij er 6% op vooruit, maar ze moet wel 4 uur per week meer werken. De derde arts die zou, als we de situatie zouden laten zoals het nu is, en ze zou niet naar het UZA-stelsel gaan, 11% verliezen. Volgens het UZA-stelsel gaat zij er 6% op vooruit, zij moet alleen 6,4 uur in de week harder werken. De laatste arts heeft gezegd dat zij niet wil onderhandelen. Die heeft gezegd: voor mij hoeft het niet. Dan vraag ik mij af waar dat wij hier vandaag mee bezig zijn, als wij heel duidelijk kunnen aantonen dat we dezelfde werkwijze hanteren als in UZA. Waarom doen wij dat? Omdat wij met UZA moeten samenwerken, en omdat wij ook met UZA regels of afspraken moeten gaan maken hoe dat wij die samenwerking verder kunnen intensifiëren. Over Modem kan ik heel kort zijn. We hebben gezegd op 18/12/2013, en nog eens bevestigd in februari 2014, dat we een laatste inzet gaan doen in 2014. Die mensen waar daar ook mee akkoord. Ze hebben gezegd: we gaan dat niet spreiden over termijn. We gaan dit in één jaar doen. Wat gaan we nog doen? We hebben een toelichting gegeven over Modem op het intermutualistisch overleg in Brussel. We kijken nog uit naar een overleg met FAP en het departement Welzijn. We hebben een overleg gehad op dit ogenblik met de leidinggevende ambtenaren van dat departement. Ik kan alleen maar zeggen dat Vlaanderen ons een beetje in de steek laat vandaag. De Vlaamse overheid laat ons in de steek, want 4 jaar lang hebben we gevraagd: moeten we Modem doen. De overheid heeft gezegd: ja, doe dat, want het heeft goed impulsbeleid, en wij zullen zorgen dat er geld komt. Na 4 jaar heeft de Vlaamse overheid, omwille van interne twisten, eigenlijk moeten toegeven dat de

395


300.000 EUR die ze beloofd hadden niet gerealiseerd is. Wat moeten wij dan doen? Modem wordt door iedereen geapprecieerd. Iedereen zegt dat het fantastisch is, en niemand wil financieel mee participeren, ook de mutualiteiten niet. Als ik dan kijk naar de dienstverlening die wij doen, 49% komt uit de provincie Antwerpen, Vlaams-Brabant 17,5%, Oost-Vlaanderen 14,8%, Limburg 7,2%, West-Vlaanderen 11,2%. Vandaag doen wij dat allemaal voor die andere provincies. Ik heb dan gevraagd aan de provincie om mee te betalen, dat lijkt mij logisch. U weet net zo goed als ik dat ik niet bij de provincies vandaag moet komen voor geld. Dus die zeggen: neen, dat doen wij niet. Waar zijn we dan mee bezig? Dit is toch duidelijk een Vlaamse taak. Mevrouw Naert, goed bestuur betekent voor deze sociale deputatie dat je uw inkomsten en uitgaven op elkaar moet afstemmen. Wat doen wij met de provinciale overheid? Wij zorgen ervoor dat de inkomsten afgestemd geraken op die uitgaven, want er is de dotatie die we vandaag geven, en de bijspijkeringen die we gedaan hebben. En dan zwijg ik nog over de éénmalige injectie die we vorig jaar gegeven hebben van 750.000 EUR. En dan zwijg ik over de buffer die de dienst Welzijn nog overgeheveld heeft naar GKC voor geval het echt nodig moest zijn, maar die moet eigenlijk terugbetaald worden. Dat is een soort van lening. Dit zeggen dat wij hier vandaag het GKC aan zijn lot overlaten, en geen aandacht hebben voor het personeel, daar heb ik zowat mijn bedenkingen bij. Nog één ding: als de Vlaamse overheid ons 906.000 EUR geeft om het COS boven water te houden, dan moeten wij het daar mee doen. Daarvoor geeft de overheid ook die subsidie. Daarvoor hebben wij dat ook nodig. Dan moeten wij niet de beste van de wereld willen zijn. Dus wat zullen we moeten doen? We zullen met minder tijd te besteden aan onderzoeken, dezelfde onderzoeken of meer moeten doen. We zullen ons nieuw moeten organiseren, anders kunnen we dat niet. Die 906.000 EUR proberen we nu al wat te bufferen met datgene wat wij doen. Ieder zijn verantwoordelijkheid, denk ik, maar ik vind het zeer kort door de bocht de wijze waar dat uw partijgenoot misbruik maakt van dit dossier en ons woorden in de mond legt die wij helemaal niet uitgesproken hebben. Laat staan dat we dat zouden durven denken, mevrouw Naert. Ik hoop echt dat u hem tot inzicht kan brengen, want dan heb ik nog meer respect voor u.

Applaus VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik ga daar toch kort op antwoorden. In ieder geval wil ik de gedeputeerde bedanken voor het uitgebreide antwoord, en daar kunnen we mee verder. Waar ik hier in alle geval, al is het mijn dossier niet, van overtuigd ben is dat je zo’n zaak zoals u dat nu naar voor hebt gebracht, die zo ernstig is, dialoog en overlegt vergt. Er is blijkbaar maandag overleg geweest. Hoe is dat verlopen? U draait of keert het zoals u wilt, als u artsen die daar jaren werken, die ervaring hebben, laat inleveren, dat heeft gevolg voor gans het personeel ter plekke.

396


De heer BELLENS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, stop met te beweren dat de artsen moeten inleveren, want dat is niet juist. Ze gaan in een 38-uren week werken, en ze kunnen dan nog meer verdienen dan dat ze nu verdienen. Mevrouw NAERT.- Ja, maar ze zijn wel hun statuut kwijt. We kunnen hier over discussiëren. In de integrale versie staat er een vergelijking met het COS van Gent. Daar zijn 4 fulltime artsen voor 1.400 onderzoeken. Hier zal dat het geval niet zijn. Dat is een kwestie van overleg: hoeveel lever je in, en wat niet. U spreekt toch zelf van 7% en 10%, en effectief anders gaan werken. Het enige waar wij voor pleiten is om dat in alle ernst te doen. Ik neem aan dat u dat zeker wil doen, en daar de tijd voor neemt. Nu moet het nog voor het verlof. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, collega Bellens is daar al jaren mee bezig. Dat was het eerste moeilijke dossier dat hij in de nieuwe deputatie ter sprake bracht. Hij kon, er bij wijze van spreken, niet over zwijgen. Hij is daar dag en nacht mee bezig geweest. Ik vind dit echt een onterechte opmerking.

Applaus Mevrouw NAERT.- Ik zeg dat ook niet. Ik ben daar zelf ook van overtuigd, maar we zitten wel met de feiten. Het feit is dat het centrum ontwricht wordt. VOORZITTER.- De heer Lemmens heef het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, de oproep van collega Bellens is terecht. Spreekt u alstublieft met mijnheer Merckx. Collega Peeters heeft het hier daarjuist heel duidelijk naar voor gebracht, collega Bellens is als gedeputeerde daar nu maanden mee bezig met dat dossier. Het is een moeilijk dossier, en er moeten heel moeilijke beslissingen in genomen worden. Dat is in moeilijke omstandigheden dat hij werkt. Peter Bellens is daar op een ongelooflijk transparante manier mee bezig. Maar natuurlijk, ergens stopt het. Want als die transparantie constant misbruikt wordt door uw collega, dan gaat dat heel ver. Ik zou een oproep willen doen. Mijnheer Caals, u moet er niet veel achter zoeken. Ik zou echt een oproep willen doen aan u mevrouw Naert om te vragen aan mijnheer Merckx dat als hij in de raad van bestuur zijn werk doet hij dat alstublieft op een objectieve manier wil doen, met respect voor de deontologie, met respect voor de deontologische regels. Maar dat hij op een constructieve manier meedenkt, maar niet in de destructieve manier waar dat hij op dit moment mee bezig is, want daar wordt niemand, maar dan ook niemand beter van.

Applaus

397


VOORZITTER.- De heer Dillen heeft het woord. De heer DILLEN.- Voorzitter, ik zou graag even willen reageren. Ik vind dat gedeputeerde Bellens dat schitterend gedaan heeft. Maar ik zou graag toch even willen reageren omwille van het feit dat mijnheer Merckx ons, N-VA, eigenlijk altijd beschouwt als de neoliberale boeman. Ik moet zeggen dat ik uw partijgenoot Kris altijd gewaardeerd heb als pionier in de organisatie van de eerstelijnsgezondheidszorg. Zijn visie over die multidisciplinaire samenwerking wordt momenteel gepromoot door de overheid. Dit model verlaagt de drempel in de gezondheidszorg voor kansarmen. Solidariteit staat hierin centraal. Maar wat hij, en zijn fractie, de voorbije weken heeft gepresteerd heeft eigenlijk niets te maken met solidariteit. Ik denk dat die solidariteit er moet zijn. We hebben die niet gezien. Het is belangrijk om een constructieve oplossing te bieden die het voortbestaan van het GKC kan garanderen. Vorige week donderdag – gedeputeerde Bellens heeft natuurlijk al een deel verteld – hebben we een toegevoegde nota gekregen waarin de uitkomst van de onderhandelingen met de artsen stond. Op dat moment had ik het zelf ook moeilijk om direct daar positief op te antwoorden. Ik heb dan ook voorgesteld om een nieuwe raad van bestuur te organiseren. Dat is dan goedgekeurd, en wij hebben ondertussen zeer goede documenten gekregen die ons gewapend hebben voor de discussie die wij straks gaan voeren. Ik ben er van overtuigd dat door de nieuwe raad van bestuur we deze avond COS en Modem gaan redden. De laatste dagen waren dus de sereniteit en de solidariteit ver weg. PVDA+ heeft eigenlijk solo gespeeld. De fractie heeft alle betrokken personeelsleden gecontacteerd, hun visie verteld en op die manier de onrust nog aangewakkerd. Het is in het belang van elk personeelslid dat we deze avond het GKC redden en profilering is hier zeker niet op zijn plaats. Uit een benchmark met de andere COS’en is gebleken dat ons centrum boven zijn stand leeft. Kwaliteit met minder middelen kan dus ook. Dat bewijzen de andere provincies. Wij hebben 10 artsenuren op overschot, en elk dossier kost beduidend meer dan dat van andere provincies. Wij moeten dus streven naar kwaliteit. De administratie- en de commissieleden hebben daarvoor de voorbije maanden belangrijke inspanningen geleverd. Het COS is inderdaad een prachtige sociale organisatie, maar het voortbestaan is belangrijker dan de omvang er van. Het verdwijnen van deze instelling zal de kwaliteit van zorgen voor mensen met een beperking belangrijk verlagen, en met jullie visie gaan we recht in die richting. De afsplitsing van het Gielsbos is een beslissing van de vorige deputatie. Persoonlijk heb ik die beslissing ook niet altijd goed begrepen. Maar goed, die is genomen, en daar moeten we mee verder. Nu zeggen dat N-VA de leiding heeft in al deze besparingen binnen welzijn is eveneens ook niet correct. De volledige deputatie heeft deze beslissing gezamenlijk genomen, mede omwille van het strikte financiële beleid van de Vlaamse overheid. Dan wil ik het nog even hebben over Modem. Dat bedrijfje dat advies geeft in verband met communicatie voor mensen met een beperking zit inderdaad, zoals gedeputeerde Bellens

398


zegt, in slechte papieren. Maar nu reeds beweren dat alle artsen hun werk gaan verliezen, dat is gelogen. Tot eind 2014 zitten we goed. Als er een mogelijkheid is tot oplossing dan zal de provincie ook 2015 overbruggen. Momenteel tracht ik samen met gedeputeerde Bellens onze respectievelijke fractie binnen het Vlaamse parlement te overtuigen om dit bedrijf ter hulp te schieten. Zoals hij zei: het kan niet, als we maar de helft van de klanten aanbieden dan is het onverantwoord dat de provincie Antwerpen moet zorgen voor de volledige financiering. Ik hoop dat wij straks met alle leden van de raad van bestuur een aanvaardbare oplossing kunnen vinden voor de paradepaardjes van de dienst Welzijn van onze provincie. Mevrouw Naert, ik zou graag hebben dat u ook van mij een boodschap overbrengt. Ik, en mijn hele fractie, zouden het appreciëren dat Kris de volgende maanden zich constructiever opstelt binnen de raad van bestuur, en dat hij democratisch genomen beslissingen niet steeds weer aanvecht. Voor de rest hopen wij dat hij stopt met het zaaien van onrust bij de betrokken personeelsleden. Ik dank u alvast. VOORZITTER.- Mevrouw Van Gool heeft het woord. Mevrouw VAN GOOL.- Ik wil toch ook even tussenkomen, omdat onze fractie toch ook een aantal keren vernoemd is in de interpellatie. Ik ga misschien in herhaling vallen, want er zijn een aantal zaken al gezegd, maar er zitten toch ook heel wat dingen mij erg hoog. Ik ga niet inhoudelijk tussenkomen, want gedeputeerde Bellens heeft dat al heel uitvoerig gedaan. Dat is trouwens iets dat wij straks nog in de raad van bestuur zullen bespreken. Ik wil wel iets zeggen over de houding van de PVDA+ in dit dossier, en vooral dan van uw collega, mevrouw Naert. Ik vind het echt ook jammer, zoals gedeputeerde Bellens al zei, dat u hier wat het zwarte schaap bent die hier dit dossier in deze interpellatie moet komen verdedigen. “The duty of the opposition is to oppose.” Dat klopt. Het is een gekende uitspraak, maar er is ook nog zoiets als verantwoordelijkheidszin en respect. Dat geldt in het bijzonder voor leden van de raad van een bestuur van een vereniging waar het net niet de bedoeling is om oppositie te voeren, maar wel om te besturen. Collega’s, het is nu bijna een jaar geleden, eind augustus 2013, in de vakantieperiode, dat er een bijzondere raad van bestuur bijeengeroepen is waar wij heel open in kennis gesteld zijn van de financiële moeilijkheden die er waren en de problemen die er zijn binnen het GKC. Problemen die, voor alle duidelijkheid dient dit ook wel gezegd, hoofdzakelijk het gevolg zijn van de interne staatshervorming. Ik wil u hier ook benadrukken dat er van in het begin een heel open en heel transparante communicatie geweest is naar alle leden van de raad van bestuur, zowel over de moeilijkheden die er zijn, maar ook naar de mogelijke oplossingen, naar de verschillende pistes die bewandeld worden. Ik wil daar de gedeputeerde, en ook de directie, heel uitdrukkelijk voor bedanken. We hebben over de partijgrenzen heen die pistes mee besproken. We hebben allemaal mee nagedacht over: wat is er mogelijk, wat kunnen we nog doen, in alle openheid zoals het ook leden van een raad van bestuur betaamt.

399


Mevrouw Naert, ik denk niet dat er iemand hier in de raad of in de raad van bestuur is die twijfelt over het nut en het goede werk van het GKC. Maar het is net daarom, net om die dienstverlening aan de burgers, aan de cliënten te kunnen blijven verzekeren dat er maatregelen genomen moeten worden. Maatregelen die inderdaad pijn doen. Maar dat is de taak van verantwoordelijke bestuurders, beslissingen nemen ook al zijn ze moeilijk. Wat uw collega met uw fractie doet dat is net het tegenovergestelde. Uw collega haalt er de pers mee, dat wel. Maar hij vergroot de onrust bij het personeel, en hij hypothekeert de gesprekken en de onderhandelingen die gaande zijn. Dat staat in heel schril contrast met wat de collega’s uit de oppositie doen, en ook de collega’s uit de raad van bestuur, die constructief allemaal meewerken en mee willen denken over de oplossingen in oproep tot een dialoog. Ik zou dan ook u, en uw fractie, en vooral uw collega Kris Merckx willen oproepen: staakt dat politieke spel, want u speelt dat op de kap van het personeel en op de kap van de cliënten van het GKC.

Applaus VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik ga het enkel hebben over de band tussen GKC en de provincieraad, want mijnheer Bellens was duidelijk. Dat was eigenlijk: wat hier kan besproken worden, en de rest wordt uitgelokt, maar is eigenlijk niet het voorwerp van de vergadering. Dat is wel fundamenteel. De grote vraag daarin is eigenlijk: is deze raad van bestuur op een verantwoorde manier omgegaan met haar bestuurders? Dat is denk ik de kernvraag. Het antwoord ook voor mij is: ja. De raad van bestuur is op tijd uitgenodigd, nipt, maar op tijd. Er staat nergens in de statuten dat het ruim moet zijn. De raad van bestuur was in aantal, enz. Ik denk dat we hier heel erg moeten oppassen met de houding van mensen in raden van bestuur, want ik vind het wel fundamenteel dat ook mensen van de oppositie mee betrokken worden in een besluitvorming. Ik heb gelezen in de tekst van Kris Merckx dat hij het niet goed vindt dat zaken in de raad van bestuur komen voor ze met de bonden worden onderhandeld. Ik vind dat juist wel goed, want ik zou graag mee in de raad van bestuur een beslissing nemen alvorens die naar onderhandelingen met de vakbonden gaan. En niet andersom, want dan is de beslissing al genomen. Ik vind dat op een verantwoorde manier met de leden van de raad van bestuur is omgegaan. Ik zou graag hebben dat we dat in de toekomst zo houden. Als het nodig is om er een deontologische code voor op te maken dan betreur ik dat, maar dan zullen de leden van onze fractie die zeker ondertekenen. Maar ik zal het betreuren, want in het verleden is er wel anders mee omgegaan in raden van bestuur. Ik denk nu dat in veel raden van bestuur daar nog altijd zo wordt mee omgegaan. Bovendien, collega’s, moeten we niet vergeten dat sinds de invoering van het eenheidsstatuut we met een juridisch groot probleem zitten. Als u met gegevens over lonen, over onderhandelingen naar individuele medewerkers trekt, en achteraf komt er iets voor de arbeidsrechtbank, dan hebben zij altijd iets in handen. Er is een motiveringsplicht ingevoerd, ook voor bedienden. Dus het zou wel kunnen zijn dat een deloyale inzet – ik heb het er niet over of dat je nu voor of tegen bent, want wij zullen ons standpunt seffens ook brengen, en wij zullen dat op een zeer duidelijke manier brengen – in een raad van bestuur

400


kan leiden tot een enorme grote kost voor publieke besturen. Dat betreur ik, want ik denk dat dit toch niet de bedoeling kan zijn. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik wou toch nog op een paar zaken antwoorden. Ten eerste wens ik niet betutteld te worden. Ik ben geen zwart schaap. Ik weet wat ik zeg. Ik sta achter de politiek van mijn partij. En ik sta er achter dat wij als partij met mensen contact opnemen. Jullie noemen dat “stoken”. Wij nemen contact op met onze achterban. Wij zijn wel verkozen door de mensen. Iedereen zegt hier dat ik eens met Kris Merckx moet praten. Ik praat wel met Kris Merckx, en ik zal zelf wel bepalen over wat, en met wat, en wanneer ik met hem praat. Ik heb daar eigenlijk van niemand een les over te krijgen. Het spijt mij. Dat is één zaak, en ik wil zeker dat dit genoteerd wordt, want ik ga wel verslag uitbrengen van die discussie aan Kris Merckx. Trouwens wij gaan dat ook krijgen, en u zal wel het vervolg zien op één van de volgende raden van bestuur. Jullie zullen ook wel moeten leren aanvaarden dat wij als PVDA+ een strategie hebben “straat – raad - straat”. Wij nemen het van de mensen, wij brengen het naar de raad, ook naar een raad van bestuur als dat moet, en wij gaan terug naar de mensen. Dat we de vakbonden belangrijk vinden dat is niet aan mij om dat te zeggen, ik ben 19 jaar vakbondssecretaris geweest. Dat je eerst met de vakbonden overlegt dat is ook sociaal. I’m sorry. En onrust bij de mensen is er door wat ze zien, niet doordat er één keer iemand dat komt zeggen. De mensen, zeker artsen en specialisten, zijn mondig genoeg om te weten waar ze voor staan. Een laatste zaak dat ik wou zeggen is dat er besparing is, dat er minder geld is. Je kunt anders herstructureren. In een administratie daar kan je efficiënter werken, maar in een dergelijk zaken heb je dokters nodig, ervaren dokter. Dat gaat pijn doen. U noemt dat groeipijnen. Neen, dat is afbraak. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Voorzitter, ik wil nog één ding zeggen. Er is elke maand sociaal overleg. De vakbonden zijn zeer goed op de hoogte. Die zijn loyaal, en zorgen binnen hun onderhandelingsmandaat of informatieopdracht die zij hebben dat ze daarmee met hun mensen spreken. Er is een groot verschil met de wijze waarop de vakbonden dat doen en waarop dat de PVDA+ dat doet. VOORZITTER.- Bij deze kunnen we deze discussie beëindigen. De vergadering van de provincieraad is hiermee gesloten. De zitting wordt gesloten te 17.52 uur.

401

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Recommend Documents