STAD TORHOUT JAARVERSLAG

STAD TORHOUT JAARVERSLAG 2014

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................... 2 Inleiding............................................................................................................................. 3 Leeswijzer .......................................................................................................................... 4 Secretariaat en archief (beleidsveld 0110 en 0113) ................................................................. 5 Personeel (beleidsveld 0112) ................................................................................................ 8 IDPDW (beleidsveld 0115 Welzijn op het werk) ...................................................................... 11 ICT (beleidsitem 011900) .................................................................................................... 13 Brandweer (beleidsveld 0410).............................................................................................. 15 Burgerzaken ...................................................................................................................... 16 Ruimte (beleidsdomein Ruimte) ........................................................................................... 21 Vrije Tijd ........................................................................................................................... 26 Toerisme (beleidsveld 0520 en 0700 Musea) ......................................................................... 29 Cultuurcentrum (beleidsveld 0701) ....................................................................................... 31 Bibliotheek (beleidsveld 0703) ............................................................................................. 34 Sport (beleidsveld 0740) ..................................................................................................... 37 Jeugd (beleidsveld 0750 jeugd - beleidsitem 075000) ............................................................. 39 Kinderboerderij (beleidsveld 0750 jeugd - beleidsitem 075001) ............................................... 42 Academie (beleidsveld 0820 Deeltijds Kunstonderwijs) ........................................................... 44 Kinderopvang (beleidsveld 0945) ......................................................................................... 48

2

Jaarverslag 2014

Inleiding 2014 was voor het lokaal bestuur in Torhout in meerdere opzichten een bijzonder jaar. Er werden belangrijke stappen gezet in de verdere uitbouw van de dienstverlening enerzijds en het professionaliseren van de interne werking en organisatie anderzijds. De absolute blikvanger was ongetwijfeld de ingebruikname van het nieuwe stadskantoor. Het belang ervan kan niet miskend worden. De balies werden in belangrijke mate gecentraliseerd zodat de burger op één locatie voor de meeste dienstverlening van de stad terecht kan. Een gezamenlijke huisvesting van heel wat diensten zorgt er bovendien voor dat er gemakkelijker samengewerkt kan worden. Immers om op een gepaste manier tegemoet te komen aan heel wat vragen en/of problemen van burgers, is samenwerking tussen diensten noodzakelijk. Uiteraard zorgen de hedendaagse huisvesting en het bijhorende comfort ervoor dat onze medewerkers hun werk in optimale omstandigheden kunnen uitvoeren wat de tevredenheid bevordert. Dit op zich al komt ook de dienstverlening ten goede. Ook werden de eerste stappen gezet in het integratieproces tussen stad en OCMW. Nog voor de nieuwe Vlaamse regering haar intenties omtrent de verplichte 'inkanteling' expliciteerde via het Vlaams regeerakkoord, hadden het stadsbestuur en het OCMW-bestuur beslist om een vacature open te verklaren voor een gemeenschappelijke secretaris. Die opportuniteit bood zich aan omdat de secretaris van zowel Stad als OCMW de intentie hadden geuit met pensioen te gaan. De aanstelling gebeurde in 2014, de indiensttreding pas in 2015. De nieuwe secretaris en de integratie zouden samen een belangrijke hefboom moeten zijn om de slagkracht van het lokaal bestuur te vergroten. Dit is van belang om de uitdagingen waarvoor we staan verder aan te gaan. Immers, zowel op vlak van de ondersteunende diensten (ICT, personeel, secretariaat,…) als op vlak van sociaal beleid zijn heel wat synergieën mogelijk en dat zou moeten leiden tot een sterker lokaal bestuur in Torhout. Zoals reeds aangehaald staan de lokale besturen voor grote uitdagingen. De context is echter van die aard dat de financiële middelen zeer beperkt zijn. Toch blijft het een noodzaak om op een creatieve wijze vernieuwingen door te voeren die een antwoord zijn op die uitdagingen. De uitdaging bij uitstek is de digitalisering van zowel de dienstverlening als de interne werking en organisatie. Bij lectuur van het voorliggende document wordt duidelijk dat over de verschillende beleidsvelden heen hierin geïnvesteerd wordt. Dit zal in de komende jaren niet anders zijn. De schaarse financiële middelen vergen een orthodox beleid waarbij zuinigheid het slagwoord is. Het impliceert telkens opnieuw goed afwegen waar de prioriteiten moeten liggen en een nauwgezette budgetbewaking. In 2014 werd hier sterk op ingezet. 2014 was ook het eerste jaar dat volgens de nieuwe methode van de beleids- en beheerscyclus werd gewerkt. Dit was een grondige omslag die zowel van bestuurders als van de organisatie in het algemeen een aanpassing vergt. Het betekent eveneens een periode van transitie en een groeiproces naar een nieuwe manier van plannen, beheren en rapporteren. Op basis van doelstellingen evolueren we naar een resultaatgerichte organisatie. Hoewel volgens de regelgeving er strikt genomen enkel gerapporteerd dient te worden over de prioritaire doelstellingen heeft het bestuur er toch voor gekozen het overzicht te geven van al haar activiteiten in 2014. Hierna worden de diverse beleidsvelden overlopen waarbij we telkens de link leggen met de vooropgestelde doelstellingen. In de komende jaren zullen we nog sterker evolueren naar een rapportering op basis van de doelstellingen.

Jaarverslag 2014

3

Leeswijzer Om tot een homogeen geheel te komen werd door elk diensthoofd een korte en bevattelijke nota opgemaakt van maximaal twee bladzijden omtrent het beleidsdomein waar hij/zij actief is. Hiervoor werden de volgende richtlijnen meegegeven: -

-

-

Geef een overzichtelijke samenvatting van de dagelijkse werking van je dienst/afdeling over het jaar 2014. Illustreer dit zoveel als mogelijk met kerncijfers (evt. onder de vorm van tabellen, grafieken, enz. van aantallen bezoekers, aanvragen, aantal uitgereikte premies, e.d.). Maak zoveel mogelijk gebruik van bestaande rapportages en overzichten bestemd voor de hogere overheid, adviesraden, enz. of van beschikbare (en leesbare) softwarerapporten, e.d. Welke initiatieven werden in de loop van het jaar genomen die je in de kijker kan zetten (blikvangers). Geef aan waar deze aansluiten met het gevoerde (algemene) beleid (zie daarvoor het beleidsplan en het doelstellingenkader zoals beschikbaar op het intranet) Welke tendensen of evoluties zijn er tijdens 2014 waargenomen binnen het domein waar je actief bent en die een invloed hebben gehad op de dagelijkse werking.

Het doelstellingenkader wordt als bijlage bij dit jaarverslag gevoegd. Waar verwezen wordt naar de doelstelling wordt de nummering van dit document gevolgd.

4

Jaarverslag 2014

Secretariaat en archief (beleidsveld 0110 en 0113)

Informatie Sparrensprokkels, het informatieblad van de Stad "Sparrensprokkels" is het driemaandelijkse informatieblad dat gratis wordt aangeboden aan alle inwoners van Torhout. In 2014 stond de verhuis van de stadsdiensten naar het nieuwe stadskantoor en de daarbij aangepaste dienstverlening vooraan in de berichtgeving. Naast de artikels die ressorteren onder de vaste rubrieken zoals: milieu, sociaal, feesten, musea sport, cultuur, academie, berichten, … zijn dit de belangrijkste artikels die aan bod kwamen: In het winternummer (1 januari):  Toelichting beleidsnota door het CBS  Dossier: toelichting bij verhuis nieuw stadskantoor (openingsuren, dienstverlening, wat met het stadhuis)  Overzicht dossiers ruimtelijke planning  Cover: groepsfoto personeel stad in nieuw stadskantoor In het lentenummer (1 april):  Dienst in de kijker: 'de verhuizers'  Officiële opening stadskantoor en park + gewijzigde mobiliteit  Dossier: Ruimte om te spelen  45 jaar zwembad  Cover: Nieuw stadskantoor In het zomernummer (1 juli):  Autoluwe markt  Dossier: nieuw recyclagepark  Dienst in de kijker: 'de gastvrouwen van Toerisme'  Cover: speelplein de Warande In het herfstnummer (1 oktober):  Dossier: waterbeleid - opstart grote wegen- en rioleringswerken Oostendestraat  Dienst in de kijker: poetsdienst  Lancering Torhoutbon  Cover: bufferbekken Sociale media - uitbouwen digitale communicatie Door het toenemend gebruik van sociale media door de stadsdiensten is er nood aan een meer overkoepelende visie en strategie m.b.t. het gebruik van deze nieuwe media. In dat opzicht is er in 2014 een werkgroep sociale media opgestart. Op 26 november 2014 kwam de werkgroep sociale media voor het eerst bijeen. De werkgroep kreeg de opdracht om het gebruik van de sociale media door de stadsdiensten in een eerste fase te onderzoeken. Er werd een bevraging georganiseerd waaruit enkele conclusies werden getrokken. De werkgroep zal verder aan een strategisch plan voor het doelgericht gebruik van de sociale media door de stadsdiensten werken. Bij de opstart van de wegenwerken Oostendestraat werd ook de stap naar sociale media gewaagd: de facebookpagina 'Project Oostendestraat' wordt door meer dan 1200 volgers gebruikt. Nieuw stadsplan In het voorjaar van 2014 is er in samenwerking met NV Hooremans een nieuw stadsplan gerealiseerd. Aangezien de voorraad stadsplannen begin 2014 bijna uitgeput was, werd beslist snel werk te maken van een heropgefriste uitgave. Door betalende reclame waren er voor de stad geen kosten voor het drukken en verspreiden van het stadsplan. De website www.torhout.be is de officiële website van stad Torhout. Hier wordt de burger op een virtuele wijze rondgeleid door de diverse stadsdiensten. Men maakt niet alleen kennis met de dienst maar ook met de werking ervan. In 2014 werd de website uitgebreid met een e-loket.

Jaarverslag 2014

5

Inwoners van Torhout kunnen er terecht voor:  adreswijziging  attesten en uittreksels bevolking (bewijs van woonst, samenstelling van het gezin, levensbewijs, nationaliteitsbewijs voor Belgen, historiek adressen, historiek burgerlijke staat, bewijs aangifte adreswijziging, bewijs aangifte vertrek buitenland, attest orgaandonatie, attest laatste wil)  attesten en uittreksels burgerlijke stand (uittreksels en afschriften van akten van geboorte, erkenning, adoptie, huwelijk, echtscheiding en nationaliteit)  uittreksel strafregister  inschrijvingen voor de activiteiten van de sportdienst, jeugddienst, kinderboerderij en dienst toerisme. Informatieverstrekking aan nieuwe inwoners Naast het onthaalpakketje dat aan nieuwe inwoners wordt afgegeven bij hun inschrijving in het bevolkingsregister, wordt ook jaarlijks een onthaaldag voor nieuwe inwoners georganiseerd. Op zaterdagnamiddag 4 oktober 2014 werd voor de 11 de keer een onthaaldag voor nieuwe inwoners georganiseerd. De onthaaldag vond voor het eerst plaats in het nieuwe stadskantoor in plaats van in het cultuurcentrum. In totaal waren er een 119 volwassenen en 19 kinderen ingeschreven. Na een academisch gedeelte konden de nieuwe inwoners een vrij bezoek brengen aan de diensten die gevestigd zijn in het stadskantoor en de diensten vrijetijd die in de benedenhal hun stand hadden opgezet. De namiddag werd afgesloten met een receptie. Torhoutbon Vanaf 1 oktober 2014 werd de Torhoutbon gelanceerd. De Torhoutbon is een stedelijke geschenkbon uitgegeven door het stadsbestuur i.s.m. de Raad voor Lokale Economie en is enkel geldig in de deelnemende Torhoutse handelszaken. De bon heeft een waarde van 5 euro of 20 euro en kan aangekocht worden aan de onthaalbalie van het stadskantoor en in het vrijetijdhuis. Gedurende de eerste drie maanden werd reeds voor een bedrag van 10.770 euro aan Torhoutbonnen verkocht.

Secretariaat Notuleringsprogramma Cobra In het kader van het digitaliseren van de interne dienstverlening werd het nieuwe notuleringsprogramma Cobra in de loop van 2014 in gebruik genomen. Na het secretariaat die de voorbereidingen deed voor de implementatie, werden ook de personeelsleden van andere diensten opgeleid om hun dossiers in het programma in te geven. Tot slot werd ook aan de leden van het college van burgemeester en schepenen en de leden van de gemeenteraad de mogelijkheid geboden om via Cobra@home de dossiers van thuis uit te raadplegen. Gemeenteraad De raadszittingen, in totaal 11 in 2014, vonden plaats op: maandag 27 januari maandag 24 februari maandag 24 maart maandag 28 april maandag 26 mei maandag 23 juni maandag 1 september maandag 29 september maandag 27 oktober maandag 24 november maandag 22 december Vanaf 28 april 2014 ging de raadszitting door in de seminariezaal van het nieuwe stadskantoor in plaats van in de raadzaal van het stadhuis. Op 5 november 2014 diende raadslid Dalila Douifi van de fractie sp.a/groen haar ontslag in als raadslid. In de zitting van 24 november 2014 legde haar opvolger, de heer Paul Dieryckx, de eed af en werd hij als raadslid geïnstalleerd.

6

Jaarverslag 2014

College van burgemeester en schepenen Het college van burgemeester en schepenen kwam in totaal 51 keer samen in 2014. De eerste zitting in de nieuwe schepenzaal in het stadskantoor vond plaats op 3 april 2014. Voorheen vergaderde het college in de raadzaal in de gebouwen van het O.C.M.W. Belangrijke dossiers In de loop van 2014 werkte het secretariaat o.m. mee aan twee belangrijke dossiers: Verkoop huis Bekaert Bij akte verleden op 4 april 2014 werd het huis Bekaert verkocht aan de hoogste bieder(s), nl. de heren Gryson Eddy en Gryson Christian voor een prijs van 410.000 euro. Er werd een blijvende erfdienstbaarheid van doorgang bedongen naar de achterliggende loods, die eigendom blijft van de stad en verder gebruikt wordt als opslagruimte voor o.a. de materialen van de stedelijke uitleendienst en als repetitieruimte voor toneelverenigingen. Heraanbesteding verzekeringsportefeuille In samenspraak met het OCMW werd een open offerteaanvraag georganiseerd voor de verzekeringsportefeuille. Het dossier werd ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad op 1 september 2014. De raming bedroeg 290.000 EUR Wij ontvingen een prijsofferte van: - AXA Belgium, Vorstlaan 25, 1170 Brussel - Belfius, Verzekeringen Galileelaan 5, 1210 Brussel - Ethias, Prins Bisschopssingel 73, 3500 Hasselt - Groupe P&V Groep, Koningsstraat 151, 1210 Brussel De opdracht werd gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige inschrijving (rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde AXA Belgium, Vorstlaan 25, 1170 Brussel voor een bedrag geraamd op 182.451 EUR (incl. lasten en kosten).

Archief In het voorjaar 2014 is er 1300 lopende meter archief verhuisd naar de archiefbewaarplaats in het stadskantoor. Er werd geïnvesteerd in mechanisch te bedienen rolrekken (in totaal 47 stuks) die plaats bieden aan 2000 lopende meter archief. In het stadskantoor is er ook een ruime leeszaal met 8 zitplaatsen (vroeger maar 4) alsook 3 aparte zitplaatsen voorzien van een pc, waar bezoekers de akten van de burgerlijke stand kunnen raadplegen. De leeszaal is open elke woensdagnamiddag van 13.30 tot 17.00 uur. Op afspraak kan je er ook terecht op maandag- en donderdagnamiddag. Sedert oktober 2014 is het archief ook voor het publiek toegankelijk elke laatste zaterdag van de maand van 09.00 tot 11.45 uur.

Jaarverslag 2014

7

Personeel

(beleidsveld 0112)

Personeel in cijfers Ref.datum: 31/12/2014 (incl. stedelijke muziekschool - 2,54 FTE - en beroepsbrandweer - 3 FTE)

VTE & koppen per statuut VTE STATUTAIR 64,87 CONTRACTUEEL 57,1 GESUBSIDIEERD 38,51 160,48

VTE per statuut 2014 koppen 71,5 81 47,5 200

38,51 VTE

STATUTAIR

64,87 VTE

CONTRACTUEEL GESUBSIDIEERD 57,1 VTE

V/M VROUWEN MANNEN

M / V - personeel STAD 103 97

VROUWEN

MANNEN 49%

VOLTIJDS / DEELTIJDS VOLTIJDS 113 DEELTIJDS 87

51%

voltijds / deeltijds

DEELTIJDS 44% VOLTIJDS 56%

8

Jaarverslag 2014

Per leeftijdscategorie

Per leeftijd 20-29 jaar 30-39 jaar 40-49 jaar 50-59 jaar + 60 jaar

31 33 45 82 9

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 20-29 jaar

30-39 jaar

40-49 jaar

50-59 jaar

+ 60 jaar

Personeelsuitgaven 2011 8.028.573,88 excl. mandatarissen

2012 8.377.950,03

2013 8.629.142,22

2014 8.490.241,17

Om de personeelsuitgaven in bedwang te houden werden een aantal maatregelen genomen zoals het gericht vervangen van personeelsleden die uit dienst gingen (zie ook beleidsdoelstelling 11.4), het niet meer vervangen van personeelsleden in loopbaanonderbreking, het halveren van het aantal jobstudenten en het pas vervangen van afwezigen wegens ziekte buiten de periode van gewaarborgd loon.

BLIKVANGERS Beheersovereenkomst tussen de stad en het OCMW m.b.t. de taak van secretaris. Bij besluit van de gemeenteraad van 24 maart 2014 werd een beheersovereenkomst goedgekeurd tussen de stad en het OCMW betreffende de gezamenlijke invulling van de taak van secretaris. N.a.v. de pensionering van beide secretarissen werd, in het kader van een ver doorgedreven samenwerking, gekozen voor eenheid van leiding. Na goedkeuring van de overeenkomst werd door het OCMW een aanwervingsprocedure afgewerkt die heeft geleid tot de aanstelling van de heer Tom Vandenberghe als OCMW-secretaris vanaf 1 januari 2015. Deze beslissing past ook binnen actieplan 11.4 (gericht vervangingenbeleid bij uitdiensttredingen en pensioneringen). Verhuis stadskantoor Op 31 maart 2014 werd het stadskantoor in gebruik genomen. De dagen voordien verhuisden de verschillende diensten van het stadhuis (secretariaat en onthaal, burgerzaken), het huis Bekaert (ruimte, vrije tijd, ICT, personeel) en huis De Munte (financiën) naar één centrale locatie. Bij de start van de legislatuur heeft de stad zich tot doel gesteld te voorzien in een toegankelijke moderne en kwaliteitsvolle dienstverlening met een focus op klantgerichtheid (beleidsdoelstelling 10). Met de realisatie van het stadskantoor wordt een belangrijke stap gezet in de realisatie van deze doelstelling zowel wat de interne als de externe dienstverlening betreft. De verhuis werd door alle personeelsleden van de diensten die in het stadskantoor gehuisvest zijn en de diensthoofden van de andere diensten voorbereid in vijf werkgroepen omtrent verschillende thema's (archief en verhuis, communicatie, dienstverlening, telefonie en ICT en onderhoud en catering). Via de werkgroep dienstverlening werden een aantal voorstellen geformuleerd om de dienstverlening te optimaliseren (bv. een aantal afgewerkte producten van de dienst burgerzaken worden afgehaald aan het onthaal om wachtrijen te vermijden). Alle baliemedewerkers volgden in de aanloop naar de verhuis ook een interne opleiding van drie halve dagen m.b.t. klantvriendelijkheid.

Jaarverslag 2014

9

Personeelsbewegingen Drie personeelsleden gingen met pensioen. Er werden selecties ingericht voor volgende functies (in uitvoering van de SAM-studie - zie actieplan 11.2 Omzetten conclusies SAM): teamleider sport (voltijds - contractueel - niveau C) teamleider proper Torhout (voltijds - statutair - niveau C) dierenverzorger (halftijds - contractueel - niveau B) administratief medewerker kinderopvang (halftijds - contractueel - gesubsidieerd via sociale maribel - niveau C) administratief medewerker kassa zwembad (halftijds - contractueel - niveau C) redder (halftijds - contractueel - niveau D) In het team van IBO Jabedabedoe en Skoebidoe werd het aantal begeleidingsuren opgetrokken met 38u (19u vlinderfunctie en 19u gespreid over de begeleiding) dit om het aantal begeleid(st)ers in overeenstemming te brengen met de normen. Deze ingreep was budgetneutraal aangezien de meerinkomsten wegens de stijgende bezetting volstaan om de meerkosten te dekken. Project tijdsregistratie Om het personeelsbeheer efficiënter te organiseren werd in de loop van de 2014 gestart met de uitbouw van een tijdsregistratiesysteem. Een efficiënter personeelsbeheer werd als verbeterproject naar voor geschoven in het kader van de SAM-studie. De verhuis naar het stadskantoor was een ideale aanleiding om hiermee van start te gaan. Na het afwerken van een aankoopprocedure werd de opdracht voor het leveren en installeren van een tijdsregistratiesysteem gegund aan de firma GET, HR en security, Antwerpsesteenweg 107, 2390 Malle. Er werd in een eerste fase gekozen om de personeelsleden van het stadskantoor (vanaf 31 maart 2014) en de WEB (werken in eigen beheer, alle medewerkers die werken vanuit de technische dienst in de Oude Gentweg) (vanaf 1 mei 2014) in te schakelen omdat dit de grootste homogene groepen betreft. Hiermee werd ongeveer de helft van het personeel ingeschakeld. Het systeem biedt heel wat mogelijkheden voor zowel de diensthoofden, de medewerkers en de personeelsdienst om aan- en afwezigheden te beheren en zorgt op alle niveaus voor de nodige transparantie. Voor de medewerkers van het stadskantoor werd deze overgang gekoppeld aan de invoering van een systeem van stam- en glijtijden wat de medewerkers meer mogelijkheden biedt om werk en privé te combineren. Overschakelen naar elektronische maaltijdcheques Vanaf 1 oktober 2015 worden de papieren maaltijdcheques afgeschaft. Er werd gekozen om deze datum niet af te wachten en sneller om te schakelen naar elektronische maaltijdcheques aangezien hier ook efficiëntiewinst kan geboekt worden (het uitreiken van de papieren maaltijdcheques vergt maandelijks een inspanning van de personeelsdienst en de diensthoofden). Na het doorlopen van een gezamenlijke aanbestedingsprocedure met de stad en het OCMW werd de opdracht voor het leveren van elektronische maaltijdcheques gegund aan Monizze, R. Vandendriesschelaan 18-20, 1150 Sint-Pieters-Woluwe. De beheerskost kon hierbij ook fors verminderd worden. De overstap die ingaat vanaf 1 januari 2015 zorgt ervoor dat de bestelling en uitreiking van maaltijdcheques efficiënter en goedkoper verloopt.

10

Jaarverslag 2014

IDPBW

(beleidsveld 0115 Welzijn op het werk)

De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk volgt opdrachten op m.b.t. twee domeinen nl. preventie en noodplanning.

Preventie Statistische gegevens m.b.t. arbeidsongevallen 2014 Aantal arbeidsongevallen in 2014: 21 Aantal arbeidsongevallen met tijdelijke ongeschiktheid: 13 Aantal verloren kalenderdagen: 414 Frequentiegraad = 45,95 Ernstgraad = 1,46 Arbeidsveiligheid De belangrijkste maatregelen genomen in uitvoering van het jaaractieplan zijn: - voorzien van op maat gemaakte gehoorbescherming voor alle mensen van de technische dienst en de redders - toepassing plan beeldschermwerk voor de administratieve medewerkers en aankoop 40 in de hoogte regelbare burelen voor de medewerkers van het stadskantoor - opleiding vertrouwenspersoon (2 medewerkers) - opleiding preventie voor de volledige hiërarchische lijn (alle leidinggevende) i.s.m. Provikmo - voorzien van aangepaste EHBO-kits in alle voertuigen (actie 11.6.3) - aankoop afzuiging lasrook + lasscherm in de werkplaats - uitvoeren van verplichte keuringen: + aantal te keuren heftoestellen: 165 + PBM's (persoonlijke beschermingsmiddelen): 492 (incl. brandweer) Gezondheid en hygiëne op het werk Er werd tijdens het jaar 2014 gewerkt rond volgende thema's: -

verdere uitwerking asbestinventaris verschillende bezoeken arbeidsplaatsen door arbeidsgeneesheer rondgang ergonomie bij het intrekken in het nieuwe stadskantoor update register medisch toezicht vaccinatie mogelijkheid tegen de griep voor alle personeelsleden continue bevraging en vervanging van huidige PBM's door betere en comfortabelere PBM's

Vorming Vanuit de preventiedienst werden een aantal interne of externe vormingen en opleidingen ondersteund die het preventiebeleid in het algemeen ten goede zijn gekomen: - behalen rijbewijzen (actie 11.6.1): een aantal medewerkers van de technische dienst kregen de kans ontbrekende rijbewijzen te halen die noodzakelijk zijn voor het hanteren van een aantal machines en voertuigen. Zo volgden een aantal medewerkers een opleiding in het rijden met de aanhangwagen (rijbewijs CE) - nieuw KB elektriciteit - toolboxmeetings volledige groendienst en dienst proper torhout - opleiding Intern Noodplan Zwembad - opleiding EHBO voor de medewerkers die vaak werken op verplaatsing (actie 11.6.3) - rooktesten van alarm- en afzuiginstallatie stadskantoor - magazijnbezoek Middelkerke met teamleiders technische dienst met het oog op het uitwerken van het eigen magazijn Tendens of evoluties 2014

Jaarverslag 2014

11

Bij alle stadsdiensten zijn de ergonomische factoren die komen kijken bij beeldschermwerk beter bekend. De medewerkers voelen zich hierin goed begeleid. De verhuis naar het stadskantoor heeft veel diensten dichter bij elkaar gebracht. Daardoor wordt sneller persoonlijk contact gezocht en dit bevordert de werksfeer. Bijgevolg wordt er beter samengewerkt.

Noodplanning Belangrijkste maatregelen - digitale rampoefening tijdens masters@rock - alle disciplines testen 2 dagen het OSR-systeem. (OSR = Software - Operatie Snelle Redding) (actie 21.4.1) - uitwerken noodplanning in het kader van de wateroverlastproblematieken. De risicogebieden werden in kaart gebracht en de preventiemaatregelen verdeeld over de verschillende disciplines. (zie beleidsdoelstelling 2) - herschikking van de zomerkermis om veiligere en betere doorgang te creëren zowel voor de bezoekers als voor de hulpdiensten bij incidenten. - opstellen BNIP Elektriciteitsschaarste en Black out (goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 november 2014) - organiseren van verschillende infoavonden i.v.m. het afschakelplan - infoavond veiligheid in en rond het landbouwbedrijf + risico's mestgassen Tendensen Dataverzameling wordt belangrijker. Zo wordt de digitale economische kaart gebruikt voor het oplijsten van de kwetsbare bedrijven bij stroompanne. Ook het gebruik van duidelijke overzichtsplannetjes en kaartmateriaal wordt belangrijker. Systematisch opvragen van manifestatiefiches bij organisaties die vroeger niets indienden, zorgt ervoor dat we veel meer zicht krijgen op zowel kleine als grote evenementen. Er wordt systematisch risicoanalyse gedaan en impact bekeken op de omgeving in samenwerking met de technische dienst en de hulpdiensten. Er wordt ook ingezet op een betere samenwerking tussen de noodplanningsambtenaren van de omliggende gemeenten.

12

Jaarverslag 2014

ICT

(beleidsitem 011900)

Kengetallen 2014 Aantal computergebruikers Aantal desktops en laptops Aantal locaties aangesloten op het stadsnetwerk

ICT is verantwoordelijk of biedt ondersteuning op volgende systemen

+/- 150 +/- 160 18 (toestand na ingebruikname stadskantoor) verdeeld over: 1. Glasvezelverbindingen: Stadskantoor, Cultuurcentrum, Sport- en jeugddienst, Brandweer (Pre-GCC) 2. Draadloze verbindingen: Kinderboerderij, BIB, Ravenhof (Museum), TDU 3. Infra-x-net: stadhuis(fiber), Speelplein de Warande, IBO Jabedabedoe, IBO Skoebidoe, Academie, Recyclagepark, Zwembad, Wijnendale Kasteel, Wijnendale voetbalstadion, velodroom Softwaretoepassingen Servers & Netwerk (mobiele)Telefonie (multifunctionele)Printers Toegangscontrole Infoschermen (stadskantoor & markt), (online)BC/MC betaalsystemen, Camerasystemen, ...

Projecten Verhuis naar het stadskantoor 2014 werd gekenmerkt door de verhuis en ingebruikname van het stadskantoor. Reeds in 2013 werd gestart met de voorbereidingen om de verhuis vlot te laten verlopen. Naast de verhuis van de volledige serverinfrastructuur dienden ook alle computers en bijhorende randapparatuur (telefoons, multifunctionele printers, ...) te worden verhuisd en dit in een beperkte tijdspanne. De verhuis verliep vlot en alle apparatuur kon tijdig terug in gebruik genomen worden. Gekoppeld aan de verhuis werden enkele nevenprojecten gerealiseerd: - Ter voorbereiding van de verhuis werd een glasvezelverbinding aangelegd tussen volgende locaties: o stadskantoor - cultuurcentrum o stadskantoor - sport en jeugddienst o stadskantoor - brandweer (onderdeel van het GCC) Deze glasvezelverbindingen werden in combinatie met de nieuwe switchen succesvol in gebruik genomen en zorgen ervoor dat er op lange termijn een betrouwbare en kostenefficiënte verbinding is tussen deze locaties. - Met de ingebruikname van het stadskantoor werden nieuwe switchen geïnstalleerd die er voor zorgen dat er een performante en betrouwbare toegang is tot het netwerk. - WiFi werd uitgerold in de BIB als testcase voor het stadskantoor. Na een succesvolle evaluatie werd ook het volledige stadskantoor voorzien van Wifi. Het WiFi netwerk wordt gebruikt voor alle draadloze telefoons in het stadskantoor, voor het beschikbaar stellen van ons intern netwerk voor mobiele toestellen en voor internet toegang voor bezoekers van het stadskantoor en de bibliotheek. (actie 10.2.1 - Verdere uitbouw draadloos netwerk en actie 13.2.7 - aanbieden van wifi).

Jaarverslag 2014

13

- Het volledige stadskantoor werd voorzien van toegangscontrole, op deze manier kunnen toegangen voor personeelsleden efficiënt worden beheerd. - De vergaderzalen van het stadskantoor werden uitgerust met beamers en projectieschermen waar nodig. Online inschrijven en betalen voor activiteiten van de vrije tijd dienst In 2013 zijn we gestart met het online inschrijven op activiteiten. Er kon echter nog niet online betaald worden. Het project werd in 2014 uitgebreid met de mogelijkheid voor de gebruikers om meteen online te betalen. Dit zorgt ervoor dat de betalingsopvolging minder tijdsintensief is en efficiënter kan verlopen. Tijdens de eerste maand na lancering werden reeds 418 online betaaltransacties geregistreerd (actie 10.1.5 - online inschrijvingen voor activiteiten van de stad). Postregistratie Het project postregistratie werd opgestart. Na de demo's van de verschillende leveranciers kwamen we echter tot de vaststelling dat het project onvoldoende ruim was om aan de vraag te voldoen om gegevens verder te digitaliseren en te ontsluiten. Het project werd dan ook stopgezet in zijn oorspronkelijke vorm en ingekanteld in een ruimer project rond midoffice dat in de loop van 2015 verder wordt uitgewerkt (actie 11.9.2 informatiseren postregistratie en 11.9.7 aanschaf en uitbouw CRM-pakket - centraal adressenbeheer). Vervangen computers Er werden na prijsvraag 40 computers vervangen binnen één pakket. Er wordt vanaf 2014 een vervangingscyclus van 4 jaar toegepast. De installatie en configuratie wordt in eigen beheer gedaan waardoor we de prijs per stuk kunnen drukken.

Tendens - de vraag naar online/digitale dienstverlening neemt toe. - noodzaak om gegevens te ontsluiten en te digitaliseren neemt alsmaar toe, ondermeer om antwoord te kunnen bieden op een efficiënte werking en (online) dienstverlening. - het aantal ICT-gerelateerde zaken neemt sterk toe zoals toegangscontrole, infoschermen, camerasystemen, koppelingen met klimatisatie, inbraakalarm, online betaalsystemen, ...

14

Jaarverslag 2014

Brandweer

(beleidsveld 0410)

Opstart hulpverleningszone 2014 stond volledig in het teken van de definitieve overgang naar de zone vanaf 1 januari 2015. De gemeenteraad keurde in zitting van 27 oktober 2014 de overeenkomst tussen de hulpverleningszone West-Vlaanderen 1 en de participerende gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten voor de periode 2015-2025 goed. Hiermee werd de overgang vanaf 1 januari 2015 een feit. Er werd heel wat energie in dit project gestoken. Het resultaat zal pas over enkele jaren duidelijk zijn.

Kerncijfers Cijfermatig overzicht van de interventies: Brandweer gerelateerde opdrachten: 832 waarvan 432 in Torhout. Deze hielden oa. in: Brand 111 Bevrijding 31 Opruimen wegdek 121 Stutten 10 Pompwerken 71 Wespenverdelging 321 In Torhout kenden we een paar zware branden. Er was de brand met 2 dode kinderen in de Hofstraat, de appartementsbrand in de Zuidstraat en de brand in de Rijselstraat. Er was een zware bedrijfsbrand in een garage in de Roeselarebaan. Een aantal keer liepen straten en huizen onder, alhoewel dit minder erg was dan voorgaande jaren. Een paar zomerstormen passeerden de revue met omgewaaide bomen en gesneuvelde dakpannen tot gevolg. De 2 ambulances rukten samen 2001 keer uit, waarvan 910 keer in Torhout. Dit alles werd uitgevoerd met 86 mensen waarvan 3 beroepsbrandweerlieden. De andere 83 zijn vrijwilligers met een dienstnemingscontract. 16 van hen zijn enkel ambulancier. Op 31 december 2014 waren 84 mannen en 2 vrouwen in dienst van het korps. Er werden 6 vrijwilligers aangeworven (4 brandweermannen en 2 externe ambulanciers) en 3 brandweermannen namen ontslag. 37 waren jonger dan 35 jaar. Tussen 35 en 50 jaar telden we er 26 en boven de 50 zijn er 25. Er werd afscheid genomen van Lt. Didier Delaere die wegens beroepswerkzaamheden niet langer voldoende tijd kon vrijmaken voor het korps. Matthieu Vanwalleghem werd na een selectieprocedure door de gemeenteraad in zijn plaats aangesteld als Olt-stagiair vrijwilliger.

Jaarverslag 2014

15

Burgerzaken Cijfergegevens Op 31 december 2014 waren 20.395 personen ingeschreven in het bevolkings- en vreemdelingenregister waarvan er 461 vreemdelingen en 19.934 Belgen. Evolutie bevolkingsaantal: 1990 18.084

1995 18.541

2000 18.838

2005 19.181

2010 19.885

2011 19.975

2012 20.149

2013 20.284

2014 20.395

Torhout 21.000 20.500 20.000 19.500 19.000 18.500 18.000 17.500 17.000 16.500 1990

1995

2000

2005

2010

2011

2012

2013

2014

Torhout Aankomsten en interne mutaties: 1230 bevolkingsdossiers (993 personen kwamen van een andere gemeente) Vertrekkers: 640 bevolkingsdossiers (in totaal 1074 personen) Aantal uitgereikte identiteitskaarten: 3714 Aantal internationale pasoorten: 584 Aantal rijbewijzen, voorlopige rijbewijzen en internationale rijbewijzen: 1203 Geboorten: - Aangiften: 419 (193 Torhoutse geboorten waarvan 126 in ziekenhuis Torhout) - Erkenning: 73 - Overschrijvingen: 10 Huwelijken: - Voltrokken: 73 - Echtscheidingen: 41 - Buitenlandse akten: 2 - huwelijksvermogensstelsels: 78

16

Jaarverslag 2014

Sociale zaken

Geboortepremies Uitbetaald in 2014: 1e kwartaal

€1.252,00

2e kwartaal

€ 1.010,00

3e kwartaal

€ 1.210,00

4e kwartaal

€ 825,00 € 4.297

TOTAAL

2010

2011

2012

2013

4e KW

3e KW

2e KW

1e KW

4e KW

3e KW

2e KW

1e KW

4e KW

3e KW

2e KW

1e KW

4e KW

3e KW

2e KW

1e KW

4e KW

3e KW

2e KW

€ 1.800,00 € 1.700,00 € 1.600,00 € 1.500,00 € 1.400,00 € 1.300,00 € 1.200,00 € 1.100,00 € 1.000,00 € 900,00 € 800,00 1e KW

Bedrag

Evolutie:

2014

Jaar

Vanaf het vierde kwartaal van 2014 wordt de geboortepremie omgezet in een Torhoutbon. Hiervoor werd het reglement voor de toekenning van de geboortepremie aangepast. vanaf 1 oktober 2014 wordt een Torhoutbon ter waarde van 25 euro per kind toegekend. Premies voor thuiszorg Uitbetaald in 2014: 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal TOTAAL

Jaarverslag 2014

€ 18.620,00 € 19.114,00 € 18.316,00 € 18.544,00 € 74.594

17

Evolutie:

€ 20.000,00

Bedrag

€ 18.000,00 € 16.000,00 € 14.000,00 € 12.000,00 € 10.000,00 1e KW 2e KW 3e KW 4e KW 1e KW 2e KW 3e KW 4e KW 1e KW 2e KW 3e KW 4e KW 1e KW 2e KW 3e KW 4e KW 1e KW 2e KW 3e KW 4e KW 1e KW 2e KW 3e KW 4e KW

€ 8.000,00

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Jaar

Stedelijke raad voor personen met een handicap. De stedelijke adviesraad is 4 keer bijeengekomen tijdens het werkjaar 2014. Volgende thema's kwamen daarbij aan bod: - uiteenzetting vrijetijdsaanbod - vrijetijdstrajectbegeleiding door de Vzw Oranje. In Torhout wordt om de twee weken een activiteit door Vzw Oranje georganiseerd voor mensen met een beperking. - rondleiding in het nieuwe stadskantoor - uiteenzetting decreet vervoer mindervaliden - het planningsgesprek i.v.m. het convenant met Westkans werd aangekaart. - werking van een inclusie speelplein werd aangekaart en uiteengezet door de Vzw Oranje. - evaluatie omtrent het speelplein de Warande en de boerderijkampen voor kinderen met een beperking. - voorstelling van het project volkstuintjes - uiteenzetting van de werking van K.V.G. door dhr. Carlo Depreytere. Voor de stad Torhout is men op zoek naar een nieuw bestuur, zodat de werking van K.V.G. terug kan worden opgestart. Vanuit K.V.G. is men zeker dat er ruimte in Torhout is om dit opnieuw op te starten. Stedelijke landbouwraad. Er werd één vergadering gehouden in 2014 op 2 juli waarin volgende punten werden besproken: - het weerkundig voorjaar. - de instandhoudingsdoelstellingen - IHD - het lokaal en regionaal bedrijventerrein in Torhout - het woonzorg project van het AZ Sint-Rembertziekenhuis - het waterbeleid met het waterbufferbekken op de Koebeek - Korte keten - Wat kunnen we doen? Het aanbod werd voorgesteld. - aandacht voor omgaan met voedsel n.a.v. ontbijt op de markt op zondag 24.08.2014. - de wegeniswerken langs de Oostendestraat - de gasleiding van Fluxys TROSSO In 2014 kwam de raad 4 maal samen. De hiernavolgende agendapunten kwamen daarbij aan bod: Evaluatie en voorstellen invulling kerstmarkt Statuten verenigingen BBC-plan - actiepunten en planning Evaluatieformulier toelagen aan verenigingen en projectensteun worden aangepast en goedgekeurd. Subsidies aan verenigingen - bespreking en toekenning.

18

Jaarverslag 2014

Organisatie Missio Wijnendale Missie en derde wereld Broederlijk delen Wereldwinkel Vredeseilanden Damiaanactie

Punten 200 158 312 569 118 171

Euro/punt - 4,24 euro/punt 850,00 euro + 582 forfait 671,00 euro + 582 forfait 1326,00 euro + 582 forfait 2418,00 euro + 582 forfait 501,05 euro + 582 forfait 726,75 euro + 582 forfait

Totaal 1432,00 1253,00 1908,00 3000,00 1083,05 1309,00

euro euro euro euro euro euro

Er werd noodhulp toegekend aan: - Oxfam - Gaza - 751 euro - Rode Kruis - Burundi - 751 euro - Artsen zonder grenzen - Ebola - 751 euro Voorstel projecten en toekenning subsidies projectensteun 1 El Salvador - Rita Casier - Nieuwe infrastructuur voor muziekschool 2 Peru - Georges Cappelle - Aankoop van schoolmateriaal, leesboeken 3 El Savador - Basisgroepen Torhout - Aankoop van medisch materiaal 4 India - Jacqueline Van Den Broucke - Aankoop en plaatsen zonneboiler 5 India - Maria Ketels - Aankoop van voedselpakketten en medisch materiaal 6 Ecuador - 6de industriële wetenschappen VTI-Torhout - Bouwen van een nieuwe was- en verpakmachine voor aardappelen Totaal

848,25 euro 1225,25 euro 1131,00 euro 848,25 euro 1036,75 euro 1225,25 euro 6314,75 euro

Fair-Trade Er werd tweemaal samengekomen met de werkgroep Fair-trade in 2014 waarbij volgende onderwerpen werden besproken: Toelichting nieuw concept - nieuwe website Toelichting fair-trade sterren - welke ster willen we behalen Voorstel om jaarlijks een ster verder uit te diepen en te behalen Lancering brochure Hoeven-Troeven-Proeven Ster 1 - ambassadeurs wordt verder uitgediept Ster 2 - FT-fans hoe pakken we het aan? Seniorenraad De stedelijke seniorenraad kwam driemaal bijeen in 2014. De voornaamste punten die werden besproken zijn: Evaluatie drieluik 2013 Elektrische fietsen - voorstel om hiervoor een cursus te organiseren op maat van de senioren WOAS - n.a.v. de komende federale en Vlaamse verkiezingen op 25.05.2014, worden er suggesties gevraagd aan de senioren De lijn - wat met vervallen kaarten? Evaluatie carnaval en lenteverbroederingsfeest Voorbereiding fietstocht en studiereis Veilig fietsen aangekaart Evaluatie fietstocht en studiereis Bespreking drieluik en seniorenshow - concrete afspraken Uiteenzetting lokaal multidisiplinair netwerk LMN - door Kaatje Loeys Vanuit de algemene vergadering wordt de vraag gesteld of het mogelijk is bij de heraanleg van de voetpaden erop te letten dat de tegels worden plat gelegd en niet aflopend. Zenith beurs wordt voorgesteld Gezonde gemeente De werkgroep Gezonde gemeente is tweemaal samen gekomen. - Toelichting en de prioriteiten door Logo Brugge - Oostende - Inventarisatie bestaande initiatieven binnen de stad Torhout - Resultaten bevraging BBC & Gezonde gemeente - Bekendheid en promotie - Doelstelling 2015

Jaarverslag 2014

19

Gezondheid - Infoavond zindelijkheidstraining en bedplassen i.s.m. het AZ St. Rembert - Darmkanker - info en toneel "Juk-ta-mi-nol" - 350 mensen waren aanwezig Kom op tegen kanker - Plantjesweekend kom op tegen kanker - voorbereiden en coördineren

Tendensen De digitalisering van de dienstverlening vormt een niet te missen tendens waar ook de dienstverlening van de stad zich verder moet aan aanpassen. De opstart van het e-loket in de aanloop van de verhuis naar het stadskantoor past hier perfect in. De verdere uitbouw van de digitalisering zal in de komende jaren dan ook vooraan op de agenda staan zonder de rechtstreekse dienstverlening aan de burger uit het oog te verliezen.

20

Jaarverslag 2014

Ruimte

(beleidsdomein Ruimte)

Kerncijfers Administratief  10 milieuvergunningen klasse 1  10 milieuvergunningen klasse 2  35 meldingen klasse 3  Aanvragen vergunningen (goed voor een bedrag van 33.198 euro): o 264 stedenbouwkundige vergunningen o 18 weigeringen o 15 verkavelingsvergunningen o 12 meldingen  252 signalisatiemachtigingen met een retributie ter waarde van (uitzonderlijk) 32807,50 euro  78 tijdelijke politieverordeningen werden afgeleverd  178 wegvergunningen aan nutsmaatschappijen, stad en andere overheden  383 bewonerskaarten, 51 dagkaarten en 77 medicikaarten  450 aanvragen voor stedenbouwkundige inlichtingen (goed voor 22.500 euro)  7 aanvragen voor een kwaliteitsonderzoek van een woning / 1 woning werd ongeschikt verklaard / voor 4 woningen werd een conformiteitattest afgeleverd  31 panden werden opgenomen in het leegstandregister / 13 panden werden geschrapt  39 aanvragen voor een verbeterings- of aanpassingspremie (goed voor 10.662,50 euro) Infrastructuur  Aanleg voetpaden in de straten: 4618 m² (stadskern Oostendestraat 1200 m² - Sparappelstraat 1528 m² - Landstraat 720 m², Elisabethlaan /Viaductstraat 1170 m²)  Structureel onderhoud wegen: 6600 m² (Ruitjesbosstraat, Bosdreef, Poperbosstraat, Fraeysstraat, Tulpenstraat, Ravenhofstraat, Blerijstraat en Guldensporenlaan)  Wegmarkeringen langs de invalswegen: Doorlopende witte lijn: 4 491 m² Onderbroken witte lijn: 1 814 m² Patrimonium 269 meldingen werden door het team gebouwen in 2014 opgelost 22 dames onderhouden 26 sites aan stadspatrimonium gedurende een 600 tal werkuren per jaar. Wegen 170 meldingen met betrekking tot team wegen afgewerkt 19 aanvragen 'werk voor derden' uitgevoerd 50 ton strooizout verwerkt Signalisatie In de binnenstad werd 550 kg aan wegenverf verwerkt om de stad veilig te maken De technische dienst gaf aan 151 evenementen logistieke ondersteuning Groen -

99 meldingen binnen team groen afgehandeld 3800 eenjarige bebloeming aangeplant 186790 m² graszones worden extern onderhouden 66519 m² heesters worden extern bijgesnoeid 7684 lm hagen worden extern bijgewerkt

Verder werd in het bijzonder aandacht besteed aan het onderhoud en/of heraanleg van groenvoorzieningen in de hiernavolgende zones: - Ravenhofpark: opening hondenspeelweide - grondige snoei en opkuis in de groenzones in de Vinkenstraat, Kievitstraat en Reigerstraat - toepassen van hakhoutbeheer in de groenzone achter het station

Jaarverslag 2014

21

- grondige opkuis van de groenzone tussen de Onze Lieve Vrouwstraat en de Eugeen Van Oyestraat en het creëren van een groene wandelverbinding naar het centrum van de stad. - aanleg van een bloemenlint in de Sint Rembertlaan. - heraanplant van parking De Gheldere met doorlevend onderhoudsvriendelijk groen - veiligheidssnoei van de bomen op het speelplein De Warande - aanplant van de binnentuin van Ten Walle Proper Torhout Opening van het nieuwe recyclagepark op 19 september 2014 4026 gezinnen brachten een bezoek in 2014 aan het recyclagepark. Inzet borstelmachine: ophaling van 150 000 kg straatvuil Zwerfvuilactie op 1 maart 2014 Uitbreiding van het zwerfvuilteam naar 45 vrijwilligers invoering witte restafvalzak voor gezinnen en gele restafvalzak voor KMO 27 compostvaten verkocht, 27 compostbakken verkocht Ruimtelijke planning Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen: o RUP Moertjes en Herderstraat: voorbereiding voorontwerp o RUP Industrielaan-Noordlaan: goedkeuring bestek in GR o RUP Gitsstraat: voorbereiding voorontwerp o RUP KWZI Wijnendale: tweede plenaire vergadering o RUP lokaal bedrijventerrein Roeselaarseweg: goedgekeurd door deputatie o RUP Sint-Rembertziekenhuis: goedgekeurd door deputatie o RUP Zonevreemde bedrijven: definitief vastgesteld in gemeenteraad o RUP Wijnendalekapel: goedgekeurd door deputatie -

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen: o PRUP Afbakening van het kleinstedelijk gebied: advisering en start openbaar onderzoek o PRUP kleinhandelslint Kruiskalsijde: advies GR o PRUP Solitaire vakantiewoningen Brugge-Oostende: advies GR

-

Andere: o Begraafplaats Bruggestraat: voorlopige bescherming en overleg met Onroerend Erfgoed

Milieu en natuur gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur ging door op 15/1, 26/3, 20/5, 18/9 en 16/12 10 reactieve milieuhandhavingscontroles n.a.v. klachten en meldingen 37 pro-actieve milieuhandhavingscontroles op eigen initiatief Digitaal opvolgen van milieuklachten (MKROS) Afvalpreventie en hergebruik: nieuwe overeenkomst (intercommunaal) met het Kringloopcentrum - verdeling van 1000 anti-reclamestickers via postbodes - infoavond kippen als afvalverwerkers 21 mei 2014 + bon subsidie herbruikbare luiers: 7 dossiers, 900 euro uitbetaald Milieuverantwoord productgebruik werd gewaardeerd door Torhout Fairtrade gemeente vanaf 1 januari 2014 Nulgebruik werd gehanteerd voor chemische bestrijdingsmiddelen vanaf 1 januari 2014 Acties rond het bewaken van Energie:  Dikketruiendag 19 februari 2014  sensibilisering bevolking Groepsaankoop Groene Stroom i.s.m. Provincie West-Vlaanderen én bijstand aan mensen die wensen deel te nemen aan de samenkoop maar dit zelf niet kunnen (geen pc, niet durven, ...)  ondertekening op 1 december 2014 van de engagementsverklaring voor een lokaal klimaatbeleid in uitvoering van het burgemeestersconvenant  samenwerking met INFRAX: uitbreiden energieboekhouding stadsgebouwen, proefproject slimme meters, proefproject elektrische wagen, telemetrie, energiescans inwoners Natuur:  Actieplan Groenhove-Vrijgeweid (o.a. speelbos) i.s.m. VLM  aanplant 120 geboortebomen 15 november 2014

22

Jaarverslag 2014

    

goedkeuring volkstuinprojecten Bibvolkstuin en Kasteelstraat december 2014 kapel Boterberghoek 14 mei 2014 subsidie veedrinkpoelen: 1 dossier, 300 euro uitbetaald subsidie kleine landschapselementen: 7 dossiers, 1065 euro uitbetaald subsidie aanplant en onderhoud knotbomen: 26 dossiers, 3791 euro uitbetaald

In 2014 werd het subsidiedossier voor de aanpak volkstuintjes aan de bibliotheek en in de Kasteelstraat door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Deze projecten zullen vanaf 2015 worden uitgevoerd. Huisvesting Kwaliteit van woningen o Opmaak en goedkeuring van een aanvullend politiereglement met specifieke brandveiligheidsnormen voor kamers, studentenkamers, studentenhuizen en studenten gemeenschapshuizen Mobiliteit Herziening mobiliteitsplan o Uitwerkingsnota werd goedgekeurd door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) Aanleg van een fietsroute langs de spoorweg tussen Pottebezemstraat en Sneppestraat o Opmaak van een startnota Blue Mobility o Goedkeuring overeenkomst derdebetalersysteem voor de verhuur van blue bikes De Lijn - derdebetalersysteem o Gratis belbus (totale kost 2.130 euro) o Gratis bus in de eindejaarsperiode (totale kost 2.153 euro) Belgerinkel naar de winkel Verkeer Er waren 17 samenkomsten van de Gemeentelijke Verkeerscommissie Er waren 3 bijeenkomsten van het Begeleidingscomité Parkeerbeleid

Blikvangers en stand van zaken in 2014 1.

De stad verbetert zijn mobiliteit voor de zwakke weggebruiker (prioritaire beleidsdoelstelling 1)

1.1 Uitbouw van een utilitair en recreatief trage wegennetwerk 1.1.6

1.1.7

1.1.8

In 2014 werd ingezet op de opmaak van de simulatiestudie rond de heraanleg van de Noordlaan, deze studie bewaakt de mobiliteit en veiligheid van elke weggebruiker in het nieuwe ontwerp. In samenwerking met AWV, Infrax en Provincie West-Vlaanderen werd de projectnota voor goedkeuring ingediend. Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten in 2014 met de provincie voor de opmaak van een trage wegenplan. De klankbordgroep kwam eind 2014 voor de eerste keer samen. Het projectgebied Trage Wegen werd in de buurt van Groenhove uitgetekend en de inventarisatie en categorisering per Trage Weg werd met actiepunten opgesteld. Na de inrichting van de nieuwe fietsinfrastructuren doorheen het stadspark werd het ontbrekend luik richting sportinfrastructuur uitgetekend. Een dubbelrichtingsfietspad verbindt het stadspark en parking van het zwembad met de sportinfrastructuur in de Industrielaan. Dit fietspad zal in de toekomst ook ontsloten worden op de nieuwe fietspaden van de Noordlaan.

1.3 Fietsontsluitingen verbindingen naar buurgemeenten 1.3.3 De Oostendestraat werd eind 2014 aanbesteed. Het ontwerp groeide uit het onveiligheidsgevoel van het verouderde bestaande fietspad gelegen naast een drukke invalsweg. Het nieuwe ontwerp voorziet in 2 losliggende fietspaden aan elke zijde van de rijweg en vormt de verbinding tussen Torhout - Ichtegem - Gistel.

Jaarverslag 2014

23

1.3.4 De startnota van de aanleg van het fietspad langs de spoorinfrastructuur tussen Sneppestraat en Pottebezemstraat werd goedgekeurd. Dit document wordt in 2015 in projectnota uitgewerkt, in nauwe relatie met de aanleg van het integrale herinrichting van de Stationsomgeving. Dit stappenplan leidt tot het verkrijgen van subsidies vanuit het Fietsfonds Vlaanderen. 1.3.5 De Ruddervoordestraat werd in samenwerking met Lichtervelde van een nieuw fietspad voorzien over een lengte van 2.400 m (1.200 m per bestuur). 1.4 Verkeersveilige schoolomgevingen 1.4.1 Invoeren zoen- en vroemzone Zoen- en vroemzones werden gerealiseerd nabij de schoolomgevingen Sint-Henricus, Don Bosco en Viaductstraat. 1.5 Stationsomgeving 1.5.2 In augustus 2015 werd het definitief akkoord ondertekend tussen de verschillende partijen voor de integrale herinrichting van de Stationsomgeving. De samenwerkingsovereenkomst kadert de diverse bouwprogramma's van NMBS, Infrabel, De Lijn en de stad Torhout en de verdere opmaak van het ontwerp. 2. De stad zet sterk in op het beheersen van wateroverlastproblematieken (prioritaire beleidsdoelstelling 2) 2.1. Erosiebestrijding toepassen 2.1.1 De opmaak voor het erosiebestrijdingsplan is opgestart medio 2014, de stad heeft de toekenning van subsidies bekomen voor een oppervlakte van ruim 2080 ha projectgebied om erosiemaatregelen toe te passen. Ondertussen werden de knelpuntenzones geïnventariseerd aan de hand van terreinverkenningen, evaluaties bij overstromingsgevoelige gebieden en ervaringen van omwonenden. 2.2 Inzetten op waterbeheersing conform het waterbeleidsplan 2.2.1 Ter beveiliging van de wijk Torhout Oost werd het afwateringsgebied richting Gaverbeek doorgelicht. Het teveel aan oppervlaktewater dat doorheen de riolering in Torhout -Oost vloeit werd afgeleid via een verbindingsgracht ten noorden van de schilderswijk. Deze verbindingsgracht tussen Keibergstraat en Donaustraat vervoert het oppervlaktewater van rechtstreeks richting Gaverbeek. In samenwerking met de provincie West-Vlaanderen afdeling Waterlopen worden momenteel gronden ter realisatie van de verbindingsgracht verworden, zal de bestaande Gaverbeek verbreedt worden om de doorvoercapaciteit te verhogen. 2.2.2 In voorbereiding van de heraanleg van de Noordlaan en de investeringen rond wateroverlast langs de Noordlaan, is een concept van 3 wachtbekkens met een opvangcapaciteit van 17500 m³ aan water in opmaak. 2.2.3 De Vlaamse Landmaatschappij zette in 2014 sterk in op de grondverwerving van 2ha gronden voor de aanleg van een bufferbekken voor de wateroverlast gecombineerd met de inrichting van het speelbos. Twee gerechtelijke onteigeningen zijn momenteel lopende. Het ontwerpplan voorziet een buffercapaciteit van 15 000 m³. De aanleg is voorzien ten vroegste eind 2016. 2.3 Zoneringsplan uitvoeren 2.3.1 In aanloop van het rioleringsdossier Parkstraat/Bollestraat, getrokken door Aquafin nv, werd in 2014 het voorontwerp van riolering goedgekeurd door de Vlaamse Milieumaatschappij. De uitvoering van dit project zal bijdragen tot het zuiveren van de ganse woonwijk gelegen tussen Parkstraat, Tulpenstraat, Bollestraat en Schavelarestraat. Momenteel loost deze wijk nog op de Regenbeek.

24

Jaarverslag 2014

3. De stad draagt zorg voor het klimaat door werk te maken van duurzaamheid en afvalbeheersing (beleidsdoelstelling 4) 3.1.Duurzaam energiegebruik stimuleren Er werd geïnvesteerd in nieuwe LED-verlichting aan de oversteekplaatsen nabij de schoolomgeving Wijnendale. Het verlaten Recyclagepark in de Guido Gezellelaan werd omgevormd tot een parkeerterrein, de parking werd ingericht met nieuwe verlichtingsmasten met beperkt verbruik ten opzichte van de bestaande verstralers op het terrein. 3.2 Zwerfvuil bestrijden In september 2014 werd het nieuw recyclagepark in de Atelierstraat in gebruik genomen. Bij de ingebruikname werd ook overgeschakeld op het DIFTAR-systeem.

Tendensen Algemeen, en ook dus binnen onze koepel, is een toenemende graad van digitalisering aanwezig. Dit uit zich op verschillende vlakken. Op Vlaams niveau is men bezig met de invoering van de digitale bouwaanvraag. In de loop van volgend jaar zullen we dit moeten implementeren in de dienst. Ook het GIS (geografisch informatiesysteem) is iets wat moet uitgewerkt worden, niet alleen binnen de grondgebonden materies maar over de hele organisatie. We moeten ons tevens voorbereiden op de digitale aanbesteding voor overheidsopdrachten. Dagelijks worden we ook geconfronteerd met sociale media dat steeds meer een forum wordt voor de mondige burger om de werking van de stadsdiensten kritisch te becommenariëren. We moeten onze communicatieve weerbaarheid op dit vlak versterken door hierop in te spelen. Verder is er een evolutie naar kennisdeling tussen stadsdiensten en efficiëntiewinst in processen voelbaar. Dit uit zich onder andere in de samensmelting van de milieuvergunning met de stedenbouwkundige vergunning naar de omgevingsvergunning. Dit wordt een feit in 2016. De diensten ruimtelijke ordening en milieu zullen meer moeten samenwerken voor de dossiers waar beide vergunningen noodzakelijk zijn. Verder is er een algemene tendens aanwezig om, in tegenstelling tot vroeger, slim, duurzaam en toekomstgericht om te gaan met mobiliteit. Dit hangt nauw samen met de ruimtelijke planning waarin wordt gestreefd naar verdichting en bundeling van functies. Grote gebieden aansnijden zoals momenteel wordt voorbereid voor de Moertjes zal in de toekomst niet meer mogelijk zijn. We zullen creatief moeten zijn met verdichting van het bestaande bebouwde weefsel en moeten op zoek gaan naar nieuwe kwalitatieve woonvormen die een antwoord kunnen bieden aan de wijzigende demografie zoals bijvoorbeeld de toenemende vergrijzing en alle problemen vandien. Dit hangt trouwens ook samen met investeringen in de publieke ruimte. Door de toenemende verdichting dient de overheid meer te investeren in kwalitatieve en zinvolle openbare ruimtes.

Jaarverslag 2014

25

Vrije Tijd Algemeen Er werd heel wat ingezet op erfgoedverhalen én gemeenschapsvormende activiteiten, belangrijke Vlaamse beleidsprioriteiten op cultuurgebied. Vanuit het vroegere cultuurbeleidsplan bleven vooral de aanpak van Ten Walle en het kerkhof elementair belangrijk. Tegelijkertijd stond een verder beheer van vooral roerend erfgoed op het programma zoals de eigen kunstcollectie van de stad of de opstart naar een beeldbank, zaken die vanaf 2015 bruikbaar dienen te worden. Tenslotte ging energie naar ontsluiting: een mooi voorbeeld is de permanentie kunstroute Kiektoern of de klassieke Erfgoeddag. Ten tweede werd de lijn van gemeenschapsvorming doorgetrokken: het Ontbijt op de Markt, het meenemen met mensen met beperkingen of in kansarmoede bleven aandacht krijgen alsook de grotere 'open' initiatieven zoals de cultuurverenigingen op de Markt, Parkies of Vlaanderen Feest. Verder kan in dit verband gewezen worden op de hiernavolgende initiatieven die werden genomen: -

Erfgoeddag op 27 april 2014 met als thema 'Grenzeloos' met volgende aandachtspunten: het rusthuis van Scheut met interviews, het Museum Torhouts Aardewerk en de restauratie van Ten Walle. Er waren 530 bezoekers. Zie actie 15.7.4 organisatie evenementen rond cultureel erfgoed

-

Kiektoern- brochure en toer vanaf 23.5.2014 rond lokale kunstenaars en -initiatieven inclusief vernissage (130 bezoekers) met opleiding gidsen. Zie actie 15.7.1 opmaak actieplan zorg en ontsluiting cultureel erfgoed Zie acties 3.1.1 en 3.3.2 plan van aanpak Bruggestraat - kerkhof

-

Vlaanderen Feest (kleine formule) op 4 juli 2014 in het Stadskantoor met Smile (mensen met beperkingen - koor) Zie actie 12.2.6 coördineren vrijetijdsaanbod kwetsbare groepen Zie actie 14.2.2 uittekenen proactief infrastructuurbeleid podium en kunsten/ aanbodverhogend

-

Parkies: 7 optredens op Don Bosco 7 dinsdagen in juli en augustus, gratis aangeboden door stad. We telden ruim 6000 bezoekers, de uitkoopsom voor het volledige pakket optredens bedraagt 29.016 euro Zie actie 12.2.6 coördineren vrijetijdsaanbod kwetsbare groepen Zie actie 14.2.2 uittekenen proactief infrastructuurbeleid podium en kunsten/ aanbodverhogend

-

Ontbijt op de markt op zondag 24 augustus 2014 met 1024 deelnemers (4324, 65 euro inkomstens, 13.243,19 euro uitgaven) Zie actie 14.2.3 waarderingsacties vrijwilligers

-

Optredens op de autoluwe Markt, verzorgd door cultuurverenigingen op verschillende momenten tijdens de zomer. We telden voor al deze activiteiten ongeveer 500 bezoekers, hiervoor zijn geen bijzondere kosten buiten gebruik materiaal van de eigen uitleendienst en een drankje voor de deelnemers. Zie actie 14.2.2 uittekenen proactief infrastructuurbeleid podium en kunsten/ aanbodverhogend

-

Restauratie Ten Walle: In augustus 2014 startten de interieurschilderingen in de neogotische kapel op. De diverse printen met bladgoud en bloemenmotieven zijn een cultureel pareltje binnen de gerestaureerde site Ten Walle. Zie actie 15.7.2 restauratie Ten Walle Zie actie 15.7.1 opmaak actieplan zorg en ontsluiting cultureel erfgoed Zie actie 14.4.2/ 15.2.2 uittekenen van een proactief infrastructuurbeleid voor podiumkunsten en kunstenverenigingen / tariefaanpassingen

26

Jaarverslag 2014

-

Ontsluiting lokaal cultureel erfgoed: aanvang opstart ontwikkeling beeldbank en inventaris kunstwerken Zie actie 15.7.1 opmaak actieplan zorg en ontsluiting cultureel erfgoed Zie actie 15.7.5 inventarisatie kunstcollectie stad

-

Aanpak toekomst oud kerkhof Bruggestraat Zie acties 3.1.1 3.3.2 plan van aanpak Bruggestraat - kerkhof

Organisatiedenken - structurele zaken De stad ontwikkelt verder een integraal en duurzaam cultuurbeleid, met bijzondere aandacht voor gemeenschapsvorming, cultuureducatie en het bereiken van kansengroepen inclusief coördinatie. De versterking van het cultureel weefsel met overlegstructuren als de cultuurraad, met subsidies en met de uitleendienst bleef op het programma staan. Heel wat tijd ging ook naar de opstartfase van het Vrijetijdshuis met de productencatalogus, na de verhuis van vele diensten naar het Stadskantoor. Partnerships met andere vrijetijdsdiensten binnen de koepelwerking én de groeiende inzet op contacten met een sector als het onderwijs in deze stad of intergemeentelijke samenwerking als Ginter of Raakvlak zijn andere belangrijke evoluties die in de toekomst moeten uitgewerkt en versterkt worden en die zeker uitdagingen vormen. Uitbetaalde subsidies in 2014 o Subsidies volgens puntenstelsel 50.405 euro o Cultuurraad 895 euro o Cultuurprijs 1119 euro o Projectsubsidies 2255 euro o Masters@Rock 4511 euro Zie beleidsdoelstelling 10.4.2-3 verenigingen worden ondersteund door uitleendienst en vormingsaanbod, cultuursubsidies

Ondersteuning en coördinatie -

De Cultuurraad werd ondersteund in 2014: er waren 4 Algemene Vergaderingen voor de 88 leden, 4 bestuursvergaderingen, 5 vergaderingen van de deelraad Erfgoed, 4 voor de deelraad Podium, 3 voor de deelraad Kunst en 3 voor de deelraad Vrije tijd en Recreatie. De Erfgoedprijs werd uitgereikt op 12 september 2014 en de Cultuurprijzen op 12 december 2014. Er werden twee vormingssessies ingericht voor leden Cultuurraad (organisatie verengingen/ vzw of ..) en verzekeringen. Zie actie 15.7.3 ontwikkelen en uitwisselen kennis en expertise binnen lokale erfgoedveld Zie actie 14.4.2/ 15.2.2 uittekenen van een proactief infrastructuurbeleid voor podiumkunsten en kunstenverenigingen / tariefaanpassingen Zie actie 12.2.8 organiseren van regelmatig overleg met externe partners en vrijetijdsdiensten Zie actie 14.1.1 vorming rond sociale media Zie actie 3.1.1 uitwerking beeldkwaliteitsplan

-

De stad Torhout werd in mei 2015 uitgeroepen tot winnaar van Toneelgemeente van het jaar 2014. Bordjes daarvoor werden geplaatst op invalswegen. Zie actie 14.4.2/ 15.2.2 uittekenen van een proactief infrastructuurbeleid voor podiumkunsten en kunstenverenigingen / tariefaanpassingen

-

6 vergaderingen koepel Vrije Tijd/ vrijetijdsdiensten (tweemaandelijks, samenwerking diensten en diensthoofden vrije tijd) Zie actie 12.2.8 organiseren van regelmatig overleg met externe partners en vrijetijdsdiensten

Jaarverslag 2014

27

-

Uitleendienst: 1. aankopen: Mengpanelen Soundcraft: 762.66 euro / grote geluidsinstallatie: 3660.90 euro / 2 Led TV's: 898.40 euro / 4 wind-up Manfrotto: 1730.30 euro 2. 1661 ontleningen Aantal ontleningen algemeen in stuk: 1661 ontleningen (ontleenbeurten) 3. Aantal gebruikende organisaties: 60 organisaties voor de stad en 240 ontleenbeurten voor de verenigingen en organisatiecomités Zie actie 10.4.2-3 verenigingen worden ondersteund door uitleendienst en vormingsaanbod, cultuursubsidies

-

Opstart ideeënvorming en realisatie Vrijetijdshuis - koppeling producten en -catalogus vanaf zomer 2014 - uittekenen van een definiëring voor de dienstverlening naar de toekomst toe Zie actie 10.4.1 opstart Vrijetijdshuis - dienstverlening

-

Ontwikkeling van partnerships tussen onderwijs, welzijn, cultuur, jeugd en sport rond diverse activiteiten en infrastructuur - zie verschillende sectoren/ verschillende acties. Zie actie 16.2.1 ontwikkelen partnerships vrijetijdsdiensten en onderwijs Zie actie 12.2.1/2 wegwerken van drempels, inzetten op kwetsbare groepen

Ondersteuning en coördinatie samenwerking Ginter en Raakvlak -

intergemeentelijke

Raakvlak- archeologische vereniging - x euro lidmaatschap- opvolging samen met Ruimtelijke Ordening Ginter - interculturele samenwerking regio - 6085,2 euro lidmaatschap - Cultuurcentrum / Erfgoed / Bibliotheken en Communicatie Zie actie 13.2.12 samenwerkingsverband met Ginter en Raakvlak

Communicatie Een belangrijke opdracht de vrijetijdsbeleving staat of valt met een aangepaste en op mensenmaat gevoerde communicatie tussen stad en zijn bewoners. Er werd veel aandacht gegeven aan meer efficiëntie op gebied van communicatie: een aantal brochures, strooifolders en affiches vielen weg of werden gemixt om een beter bereik te scheppen. Uit in Torhout groeide en werd steeds meer een merk, sociale media werden prominent op de agenda gezet. -

Publicatie Uit in Torhout, 3 x 9600 exemplaren, verspreid over alle bussen, uitgave 15.800 euro

-

Website Uit: 742 items op website geplaatst door 109 verschillende organisatoren

-

Website stad - 12 extra items/ op pagina

-

Ontwikkeling sociale media uit-in-Torhout gestart via facebookpagina en uitbouw groep

-

Gebruik evenementenborden: totaal van 56 verwisselde borden (19 inschuifborden stad, 37 verenigingen ) naast 12 permanente borden. Een algemeen totaal dus van 68 inschuifborden.. Zie beleidsdoelstelling 11.8.1 en 2 digitale communicatie uitbouwen en aanwezigheid verenigingen in de Uit databank

28

Jaarverslag 2014

Toerisme

(beleidsveld 0520 en 0700 Musea)

Algemeen Toerisme Torhout heeft vier basistaken: -

informatieverstrekking toeristisch aanbod in Torhout en regio ontwikkeling van nieuwe toeristische producten voor individuele toeristen en voor groepen promotie van Torhout om het imago van de stad te versterken en nieuwe bezoekers aan te trekken, niet in het minst betreffende het Museum Torhouts Aardewerk en het Kasteel van Wijnendale. ondersteuning bij en organisatie van grootschalige evenementen met een bovenlokale uitstraling

Bezoekersaantallen

2014

2013

2012

Kasteel Wijnendale

6807

7740

9459

Museum Torhouts Aardewerk

1763

2690

2509

Mosterdmuseum

1189

340

Geen cijfers

Overige

1668

1639

11398

12.409

Totaal

11.968

Los van de bezoekers aan de musea kwamen nog volgende aantallen naar één of andere vorm van ons aanbod naar Torhout: domein d'Aertrycke (22 individuen in groep), stadswandeling (565) ; natuurwandeling Wijnendalebos en Ravenhofpark, (325), Erfgoedwandelingen (13), Rondritten (693), uilendemonstratie (23) - (totaal 1668) Meer dan 3600 personen werden geregistreerd als baliegebruiker van Toerisme Torhout en tijdens de openingsuren - de balie van het bezoekerscentrum kasteel van Wijnendale. Ruim 500 personen kwamen als losse bezoeker zonder infovragen, ruim 2600 bezoekers voor één of andere vraag/info, een 150-tal met vragen over MTA en een 400-tal voor info over evenementen, fietsverhuur en andere. Ook de shop verkocht op hetzelfde niveau lokale producten (mosterd,..) en boeken. Een belangrijke opdracht was ook de communicatiemix. Er werd veel aandacht gegeven aan meer efficiëntie op gebied van communicatie: het verspreiden van een kleine tienduizend brochures, strooifolders en affiches op beurzen en andere ontmoetingsplaatsen ging samen met een stipt bijhouden van de website.

Toerisme in Torhout In 2014 werd de verschuiving van de publieks- (lees balie-) werking van het Ravenhof naar het stadhuis voorbereid. De invulling van een nieuwe aangepaste invulling in het stadhuis was een ideale gelegenheid om plannen uit te werken om de balie van de dienst toerisme daar onder te brengen, dit, op termijn, binnen een ruimere context van het vrijetijdshuis. De werking van Toerisme Torhout werd verder verzekerd en promotioneel verankerd met heel wat aandacht voor

Jaarverslag 2014

29

groepen en bezoekers. De bereikbaarheid van het kasteel Wijnendale werd moeilijker met de opstart van de werken aan de Oostendestraat, iets wat vooral voor de werking na de winter van 2014-2015 echt een probleem werd. Voor de werking van het kasteel en het aardewerkmuseum wordt verder ingezet op een specifiek educatief aanbod voor scholen en groepen allerlei.

Evenementen Op feestgebied was 2014 eerder een traditioneel gegeven. De meeste festiviteiten kenden een normaal verloop. Op enkele nieuwe insteken na kwam de organisatie quasi overeen met deze van de voorgaande edities. Uitspringers in 2014 waren o.a. de tweede succesvolle editie van Heerlijk Houtland, een organisatie van JCI waaraan de stad zijn medewerking heeft verleend, georganiseerd als extra bij de jaarlijkse koopdagen. Een win-win situatie voor beide gezien Heerlijk Houtland enerzijds een totaal nieuw publiek wist aan te trekken, maar anderzijds ook kon genieten van de duizenden koopjesdagenbezoekers. De Modeshow ter gelegenheid van de Dag van de Klant was in 2014 aan zijn tiende editie toe. De succesvolle formule waar ruim 25 modezaken de handen in elkaar slaan om één grootse modeshow op de Markt te organiseren kreeg zoveel weerklank nationaal dat Unizonationaal Torhout uitriep tot Dag van de Klant stad met een dagvullend feestprogramma als resultaat. Ook de officiële opening van de Dag van de Klant werd in Torhout voorzien. Onder massale aanwezigheid, ook van de nationale pers, werd deze feestelijke dag geopend in aanwezigheid van o.a. Geert Bourgeois, minister-president van de Vlaamse regering, Karel Van Eetvelt, gedelegeerd bestuurder van Unizo en Karl Verlinden, nationale voorzitter van Unizo. Verder werd er ingezet op de organisatie of de ondersteuning van evenementen zoals Carnaval, batjes, de nacht van West-Vlaanderen paardenmarkt, Torhout kermis, Masters@rock, de paardenzegening en kerstkoopzondag.

Museum Torhouts Aardewerk De collectie kunstaardewerk werd in 2014 opnieuw aangevuld met 21 voorwerpen, waaronder niet minder dan 13 particuliere schenkingen. Het meest in het oog springend daarbij is ongetwijfeld de potichevaas uit de periode Jacobus-Leonardus Willemyns (1783 -1877). Daarnaast werd er bij het aankoopbeleid ook aandacht besteed aan de Torhoutse pottenbakkerijen Maes en EmbrechtsGenouw en werd ook de collectie Vlaams aardewerk verder uitgebouwd. Er werden drie tentoonstellingen gedurende het jaar 2014 in het Museum Torhouts Aardewerk ingericht: - de Aanwinstententoonstelling 2013 van 20 januari tot en met 25 april - de Brugse pottenbakkerij Fabrique de poteries artistiques & flamandes Den Uil - Le Hibou van 17 mei tot en met 15 september - Les Editions Nerva & la Céramique Montoise van 6 oktober tot en met 19 december Alle drie de tentoonstellingen werden begeleid door een speciale uitgave. Maar het Museum Torhouts Aardewerk ging ook buiten zijn muren. Zo verhuisden enkele topstukken naar het Musée de la Céramique te Andenne waar van 17 april tot en met 9 november de tentoonstelling 'Rapports fusionelles. Etain & Céramique' liep. In het Belle Epoquecentrum te Blankenberge was het Torhouts Aardewerk van 28 juni tot en met 11 november present met oorlogskeramiek op de tentoonstelling 'Blankenberge Bezet'.

30

Jaarverslag 2014

Cultuurcentrum

(beleidsveld 0701)

Kerncijfers Eigen podiumactiviteiten avond aantal activiteiten*

familie

school

films

lezing

36

5

52

20

0

bezoekers

9376

1029

8440

2546

0

abo's

5653

0

0

538

0

los

3723

1029

8440

2008

0

Gast-podiumactiviteiten (1) avond aantal activiteiten

familie

school

52

5

films 27

lezing 15

2

(1) enkel voorstellingen, geen repetities aantal deelnemers niet gekend

Tentoonstellingen (eigen) artistiek aantal tentoonstellingen tentoonstellingsdagen

educatief 20

2

396

30

Bezetting (excl. voorstellingen) (2)

aantal derden (3)

1

2

3

4

5

theaterzaal

Club de B

lokalen

BOX

Villa

50

220

558

6

0

aantal TIC/TIC-Rembert

0

23

445

1

63

aantal Academie

2

2

56

13

0

aantal Time-out

0

0

4

0

70

(2) vormingen, congressen, repetities, vergaderingen (excl. vergaderingen stadsdiensten) aantal deelnemers niet gekend (3) (socio-culturele) verenigingen, scholen, commerciële organisaties aantal deelnemers niet gekend

Blikvangers Een kwaliteitsvol en divers aanbod avond-, schoolvoorstellingen, films en tentoonstellingen continueren ondanks verlaagd budget Zie actieplan 15.6: Ontwikkeling eigen cultuuraanbod Cc de Brouckere met een lokale en regionale uitstraling dat inspeelt op de vragen en behoeften van diverse bevolkingsgroepen en aandacht heeft voor en spreiding van, en wisselwerking met, gezelschappen die door de Vlaamse overheid worden gesubsidieerd of ondersteund Toename aantal toeleidings- en omkaderingsactiviteiten - inleidingen, nabesprekingen bij avondvoorstellingen (theater) - workshops, educatieve omkadering bij schoolvoorstellingen en educatieve tentoonstellingen Zie actieplan 15.5 Cultuureducatie en educatieve projecten op alle niveaus en instellingen

Jaarverslag 2014

31

Gebruikersonderzoek Begin 2014 vond een grootschalig gebruikersonderzoek plaats in tal van cultuur- en gemeenschapscentra en bibliotheken in Vlaamse steden en gemeenten. In totaal ontvingen de onderzoekers 881 volledig ingevulde bevragingen voor Cc de Brouckere. Zowel gebruikers (min. 1 activiteit afgelopen jaar), afhakers, bezoekers als niet-bezoekers werden bevraagd. Resultaten Torhout werden afgezet tegen resultaten cultuurcentra uit dezelfde categorie en gemeenten met gelijkaardige centrumfunctie) en het resultaat voor Vlaanderen. Uit de bevraging bleek oa dat 81,60% het liefst online tickets zou willen bestellen vandaar de keuze om dringend werk te maken van een verkoopsysteem dat digitale verkoop (ook van abonnementen) mogelijk maakt. De spelers op de markt werden in kaart gebracht en de goede praktijkvoorbeelden opgespoord. Opzet en implementatie SRO4 in 2015. We zien dat de seizoensbrochure veel wordt gelezen en gebruikt, terwijl digitale nieuwsbrieven en sociale media minder naar voor komen waardoor geopteerd wordt om de jaarbrochure verder aan te bieden in boekvorm naast de digitale kanalen. Cijfers zijn niet zaligmakend maar geven toch een richting aan en tonen een grote mate van tevredenheid bij gebruikers over het aanbod, klantenonthaal en infrastructuur van het Cc. Bij de verdere programmatie wordt rekening gehouden met de resultaten uit het onderzoek. Zie actie 15.6.1 Via gebruikersonderzoek worden de vragen en behoeften in kaart gebracht en meegenomen in het programmeringsbeleid Zie actie 13.1.1 Inzetten op digitalisering Toeleiding kansengroepen met project 'Ambiance in 't Cc' In 2012 organiseerde het Cc 'Ambiance in den hof', met o.a. De Romeo's. Bedoeling was een laagdrempelige activiteit te organiseren voor iedereen, ook mensen die anders moeilijker de weg vinden naar het cultuurcentrum. In 2014 kwam er een vervolg op dit project, met 'Ambiance in 't Cc' met Brahim en Bandit, in de theaterzaal. Er werd een mix tussen regulier publiek en kansengroepen (via Den Ark, OCMW, Tordale, De Ent) nagestreefd. De kansengroepen werden betrokken bij de programmering. In dit kader werd ook de film 'FC de Kampioenen' geprogrammeerd in de namiddag. Zie actie 12.2.6 Coördineren en promoten van een vrije tijdsaanbod voor maatschappelijk kwetsbare groepen Cultuurinjecties op de wijken We zetten verder in op het project 'cultuurinjecties op de wijken', een duurzaam en sterk gewaardeerd initiatief. Het Cc stelt een portfolio van acts, fanfares, voorstellingen, straattheater, … samen. De wijkcomités kunnen hieruit kiezen om hun lokale kermis of wijkfeest op te leuken en een kwaliteitsverhoging na te streven, meer publiek aan te boren en de wijkgezelligheid te verhogen. De injecties worden gratis aangeboden aan het publiek en maken integraal deel uit van het wijkfeest. We merken dat we met deze extra murosactiviteiten een totaal ander publiek bereiken dan de doorsnee schouwburgbezoeker en zo worden ook moeilijk bereikbare doelgroepen op een uiterst laagdrempelige manier met kunst en cultuur in contact gebracht. Zie actie 12.2.6 Coördineren en promoten van een vrije tijdsaanbod voor maatschappelijk kwetsbare groepen Zie actieplan 15.6 Ontwikkeling eigen cultuuraanbod Cc de Brouckere met een lokale en regionale uitstraling dat inspeelt op de vragen en behoeften van diverse bevolkingsgroepen en aandacht heeft voor en spreiding van, en wisselwerking met, gezelschappen die door de Vlaamse overheid worden gesubsidieerd of ondersteund

Tendensen Creativiteit en verschuivingen gezien de besparingen - binnen schoolprogrammering: 1 podiumvoorstelling per graad werd vervangen door 1 film gezien de besparingen. Zo kunnen de leerlingen bij ons terecht voor een alternatief - binnen avondprogrammering: daling aantal voorstellingen - samenwerking met de Cc's van Brugge, Kortrijk en Roeselare: dansvoorstellingen op verplaatsing. Deze producties zijn vaak (te) duur en onze scène is te klein, dus de bezoekers van Cc de Brouckere kunnen 'grote' voorstellingen bijwonen van gerenommeerde choreografen en gezelschappen bij de buren aan voordeeltarief. Uit het aantal verkochte tickets en ook uit het gebruikersonderzoek blijkt dat deze samenwerking geapprecieerd wordt. Dit initiatief wordt dan ook verder gezet.

32

Jaarverslag 2014

'Vergroening' en 'Vergrijzing' op demografisch vlak - Binnen schoolprogrammering: meer inzetten op kleuters gezien de stijgende instroom in het basisonderwijs in Torhout (dit is tevens een vraag vanuit de scholen). - Binnen de reguliere avondprogrammering: aandacht voor voorstellingen die zich eerder richten op een 'ouder' publiek (cf. Het Prethuis, Menschen in den Grooten Oorlog, Walter Baele). De namiddagvoorstellingen (gepromoot als de 's Noensvoorstellingen) werden stopgezet. Er waren te weinig bezoekers en ook door de doelgroep werd aangegeven dat zij liever 's avonds voorstellingen bijwonen. Zaalverhuur Door de overname van het TIC Houtland door Vorming TIC Rembert daalt het aantal cursussen die doorgaan in het Cc. Een aantal cursussen zijn immers verhuisd naar de lokalen in Scholengroep St. Rembert waardoor in het Cc ruimte vrijkomt voor de verenigingen, Academie en commerciële verhuur.

Jaarverslag 2014

33

Bibliotheek

(beleidsveld 0703)

JAARGEGEVENS 2014 Vergelijkingsjaar: 2013 (2014 nog niet beschikbaar in BIOS3) GM: gedrukte materialen / AVM: audiovisuele materialen

SAMENVATTING DAGDAGELIJKSE WERKING 1. Algemene gegevens Werkgebied: 20.330 inw. (WVl: naar inw. aantal van hoog nr laag: plaats 18/60 bibl) Budget 2014: Uitg exploitatie Uitg investeringen RFID meub TOT UITGAVEN Uitg/inw Uitg/len Uitg/uitl Uitg/open.uur Ontv prestaties Ontv overdrachten TOT ONTVANGST

470.241 70.000 6.000 546.241

32.500 145.000 177.500

WVl: 25/60 WVl: 50/60 WVl: 55/60 WVl: 49/60 WVl: 19/60 WVl: 21/60 WVl: 18/20

Locaties: 1 hoofdbibliotheek met leestuin (actie 15.5.12), geen filialen of uitleenposten Openingsuren: 26 uur per week (binnen WVl: plaats 33/60) (acties 12.4.1/ 16.1.6) Personeel: actie14.5.2 in VE per 1000 inwoners per 1000 leners Vrijwilligers Personen met een beperking Persoon werkstraf

5,4 VE 0,3

WVl: 25/60 WVl: 49/60

1,22 KJV:6 / Leeskring:1 / voorlezen:10 / BAH: 3 2 (samen 10u/week)

WVl: 56/60

Volgens aanvraag

2. Werkingsresultaten 2.1 Leden

Aantal: 4907 - daling van 4,10% t.o.v. 2013 (alg. Tendens + 2014: accent op RFID!) Bereik totaal: 24,2% t.o.v. inwoneraantal (WVl 22,6% en Vl 22,9%)

34

Jaarverslag 2014

Bereik inwoners werkgebied: 20,8% (WVl 17,9% en Vl 18,4%) Vertegenwoordiging wijken t.o.v. inwoneraantal van hoog naar laag: DB, GH, DK, TCO, MA, WD, SH=> verst afgel wijken scoren het laagst 2.2 Uitleningen (1ste uitlening+verlenging)

uitleningen 2014 60.000

58.663

jeugd strips jeugd non-f

50.000 40.000 30.000

volw. fiction

33.362 volw. strip

20.746

20.000 10.000

jeugd fiction

volw. non-f

18.420

8.803 2.557

5.926 5.705 0

cd cd-rom

0 dvd

Aantal: 155.158 - daling van 9,1% t.o.v. 2013 (verlies voornamelijk door minder verlengingen; 2014 accent op RFID) Samenstelling: 56,9% jeugdboeken, 35% volwassen boeken en 8,1% avm Aandeel van de online transacties: stijgend in periode 2010-2014: - verlengingen: van 17,2% naar 36,5% - reserveringen: van17,9% naar 38,9% 2.3 Collectie (beleidsdoelstelling 15.5.9) Samenstelling: 31,7% jeugdboeken, 47,6% volwassen boeken, 20,6% avm (actie 15.5.9) Bezitscoëfficient: aantal materialen per lener; nog altijd iets te laag voor GM 14,4GM en 3,2AVM (WVl 17,3 GM, 2,31AVM / Vl 15,3GM, 2,2AVM) Gebruikscoëfficient: gemid. aantal uitleningen van een materiaal per jaar; nog altijd - wat hoger voor GM wegens kleinere BC - 2,3GM en 0,8AVM (WVl 2,0GM, 2,0AVM / Vl 2,2GM, 2,2AVM) 2.4 Specifieke uitleningen en collecties (zie acties 12.3.1-5) IBL aanvragen leveringen

972 440

Honorering 87,1% Honorering 73,2%

Prov subsid: euro2 per geslaagde aanvraag Prov subsid: euro6 per geslaagde levering

Daisyroms voor leners met een leesbeperking, na voorlegging attest (acties 12.3.3-4) Kamishibai-vertelplaten en fundels: stijgend gebruik (acties 15.5.5-6) Makkelijk/Eenvoudig lezen collecties: aan scholen en indiv. gebr. (actie 12.3.5) Bib-aan-huis: 3 vrijwilligers bedienen 10 mensen (beleidsdoelstelling 12.3.2) Samenwerking met Cinema Novo/MOOOV: aanbieden kwaliteitsfilms (actie15.5.7) 2.5 Informatica/digitalisering Internet: 956 u gesurft, kleine stijging t.o.v. 2013 Gopress krantenarchief: 106 gebruikers,954 raadplegingen via thuis, 1630 via school Kiosk: enkel in bib via devices, 95 raadplegingen Mijn Bibliotheek-account: 2561 geregistreerde lidmaatschappen E-boeken: 36 gebruikers leenden 54 boeken periode mei/dec 2014 (actie 13.2.11) Fundels digitaal sinds sep 2014: 15 gebruikers leenden 41 fundels (actie 13.2.5) Aanbieden wifi: geen gegevens, (actie 13.2.7) Facebook: 206 volgers jan 2013-dec 2014, ong 75% vrouwen, 44% leeftijdscat 24-44jr (actie 13.2.6) Publieksportaal (catalogus): 4488 unieke bezoekers, 12986 zoekacties (acties 13.2.1-4/13.2.10) Implementatie RFID (actie 13.1.2) met intelligente inleverbus

Jaarverslag 2014

35

3. Uitbreidingsactiviteiten Bibliotheekintroducties (acties 13.2.4/16.1.1-6/16.3.5), Kinder- en jeugdjury (actie 15.5.3), Voorleesmomenten (actie 15.5.2), Leeskring (actie 15.5.4), Jeugdboekenweek, Tentoonstelling i.s.m. TIC Jongerenatelier, Arthurs verjaardagsfeest i.s.m. jeugddienst (actie 15.5.8), Bibliotheekweek (acties 15.5.1/15.5.11), Themastanden (actie 15.5.10), …

BLIKVANGERS 1. Nieuwe digitale toepassingen Gopress krantenarchief en kiosk: digitaal en online beschikbaar archief van Vlaamse kranten, tijdschriften en persagentschap Belga Mijn Bibliotheek: online instrument voor het beheer van je lidmaatschap, uitlening, verlenging… E-boeken: lancering via de bib (actie 13.2.11) Dashboard: online werkinstrument en communicatiemiddel binnen de bib Publieksportaal: digitale bib-etalage met een overzicht van bibdiensten, producten, lokaal nieuws,… (acties 13.2.1-4/13.2.10) 2. Implementatie RFID (actie 13.1.2) Ingebruikname van 3 zelfuitleenbalies, waarbij de gebruiker in alle rust zelf boeken, cd's en dvd's kan ontlenen, inleveren en verlengen; ook de betaling van lidgeld, boetes,… kan snel en eenvoudig via de gekoppelde betaalautomaat De intelligente brievenbus ingebouwd in de buitenmuur zorgt ervoor dat bibliotheekmaterialen 7 dagen op 7, 24 uur op 24, kunnen ingenomen worden; nooit meer boete dus! Als gevolg hiervan krijgen de bibliotheekmedewerkers meer tijd om de bezoekers te begeleiden bij het zoeken naar informatie, om hen te adviseren bij de keuze van een boek, om de lezer te ondersteunen bij de digitale dienstverlening, themastanden uit te bouwen,…

TENDENSEN /EVOLUTIES 1. groeiend aandeel van de digitale dienstverlening met daaraan gekoppeld een steeds groter wordend tijdinput van de leidinggevende voor ondersteuning van de medewerkers: infomomenten, handleidingen, stappenplannen, herhalingen, persoonlijke ondersteuning waar het niet zo goed lukt. 2. Busvervoer van scholen naar bib: indien dit betalend wordt voor kinderen (maximumfactuur) zullen een aantal scholen hierop besnoeien en het klassikaal ontlenen annuleren. Alternatief: 4/8 wekelijkse boekenpakketten naar deze scholen. 3. De provincie als zeer belangrijke partner: wat gebeurt er met de ondersteuning naar bibliotheken toe: PBS: provinciaal bibliotheeksysteem, format dashboard, format publieksportaal, helpdeskfunctie, digicoach, boekbaby's (2de pakket wordt gefinancierd door provincie), opleidingen (gratis),…? Overheveling niet-grondgebonden provinciale taken naar Vlaanderen?/ naar lokale niveau (financiële weerslag) ? 4. Wat met sectorale subisidie van Vlaanderen voor bibliotheken? 1 portefeuille: kan er binnen de stad een verdeelsleutel vastgelegd worden?

36

Jaarverslag 2014

Sport

(beleidsveld 0740)

Sportinfrastructuur -

Investeringen:

De opdracht voor het renoveren van de sportvloer in sporthal B werd toegewezen aan de firma THV GAW-Mertens voor een bedrag van 167532,49 euro (inclusief btw). De uitvoering van deze opdracht is voorzien in 2015 Voor de sporthal werd een nieuwe draadloze geluidsinstallatie met micro's aangekocht. Voor de voetbalvelden werden nieuwe zuiniger belijningswagentjes aangekocht. Er werd geïnvesteerd in een aantal nieuwe mobiele voetbaldoelen, de valbeveiliging van de basketbalborden in sporthal B, turnplinten en Zweedse banken. -

Bezetting accommodaties:

2014

uren

De Mast Sporthal A Sporthal B Vechtsportenzaal en dojo Dansstudio, cafetaria, business Zwembad Stadion (voetbalvelden, atletiek, tennis, schutters, polyvalente baan) Openluchtsportcentra (velodroom, wijnendale, verloren kost, Rozenveld)

3013 5721 4519 2076 2678

Aantal bezoekers 90381 100462 65252 23532 35015 73117

3648 9929

Vlaamse beleidsprioriteit 1 voor het lokaal sportbeleid: Ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid. Indicator 0-meting: In 2014 was 17,45% van de Torhoutse inwoners aangesloten bij minstens één gesubsidieerde sportclub (3549 op 20338 inwoners). Volgende subsidies werden uitbetaald aan erkende sportverenigingen: o Werkingssubsdies: 40000 euro o Sportverenigingen met jeugdwerking: 35000 euro o Impulssubsidies ter verhoging van de kwaliteit van jeugdtrainers: 15200 euro o Extra subsidie: 1897 euro o Tussenkomst in lidgelden betaald met pasje sociaal tarief: 4061,25 euro Vlaamse Beleidsprioriteit 2 voor het lokaal sportbeleid: het stimuleren van sportverenigingen tot professionalisering met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding en eventueel tot onderlinge samenwerking Indicator 0-meting: In 2014 waren 115 van de 183 jeugdsportbegeleiders in Torhoutse gesubsidieerde sportclubs met jeugdaanbod in het bezit van een sportkwalificatie als trainer, dit is 62,84% van alle jeugdsportbegeleiders De jaarlijkse bijeenkomst voor jeugdsportbegeleiders met vormingsmoment in mei 2014: 47 deelnemers Vlaamse Beleidsprioriteit 3 voor het lokaal sportbeleid: het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een anders georganiseerd laagdrempelig beweeg- en sportaanbod. Indicatoren: 0-meting: 68,50% van de deelnemers aan sportkampen dat doorstroomt naar een gesubsidieerde sportclub 2,49% inwoners dat deelneemt aan het structureel anders-georganiseerd sportaanbod van de sportdienst (lessenreeksen, sportkampen, initiaties).

Jaarverslag 2014

37

1158 mensen (waarvan 507 inwoners en 651 niet-inwoners) namen deel aan het structureel anders-georganiseerd sportaanbod van de sportdienst georganiseerd door de sportdienst in 2014

Overzicht activiteiten in 2014 Zwemlessen (voor kinderen en volwassenen), multimove, kijk ik fiets, sportkampen tijdens krokus, paasvakantie, zomervakantie en herfstvakantie, sport voor jeugd en week van de sportclubs i.s.m. lokale clubs, sportelaanbod voor de actieve 50plusser (wandelen, fitheidsgym, hydrobic, seniorenzwemmen, yoga), scholenveldloop, vormingen voor trainers en bestuursleden, sportklassen i.s.m. Vives, Boeps, time-out ism time-out en judoclub Tori, sport voor personeel in het kader van gezonde gemeente Meest in het oog springend en vernieuwend voor 2014: Multimove volle dagen sportkamp aanbieden, uitbreiden aanbod voor kleuters topkamp: waterrattenkamp met 148 kinderen verder uitbouwen van het sportelaanbod en de promotie errond in de wacht slepen van de titel supersportelgemeente (2de runner up) van Bloso Vlaamse beleidsprioriteit 4 voor het lokaal sportbeleid: het voeren van een beweeg- en sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren in sport Indicator: Vanuit de gemeente is er voor kansengroepen een vorm van financiële tegemoetkoming voor deelname aan sportactiviteiten. In Torhout wordt gewerkt met sociaal tarief. Cijfers sociaal tarief sport: Voor deelname aan sportactiviteiten en aansluiting bij sportclubs kwam de stad dmv subsidies van de Vlaamse overheid tussen voor 5497,50 euro door kortingen van 75% toe te staan op aankoop van tickets, inschrijvingsgelden, lidgelden verenigingen bij het voorleggen van een pasje sociaal tarief. Subsidies aan verenigingen

aantal korting

aantal clubs

11

aantal deelnemers

41

totaal

4061,25

Eigen activiteiten, gederfde inkomsten zwembad

aantal korting

Zwembeurten kinderen

236

265,5

zwembeurten + 14 jaar

118

177

beurtenkaart kinderen

8

135

abonnementen volwassenen

1

56,25

zwemlessen kinderen

14

315

totaal

948,75

lessenreeksen en kampen

aantal korting

sportkampen

13

447

lessenreeksen

3

40,5

totaal

16

487,5

38

Jaarverslag 2014

Jeugd

(beleidsveld 0750 jeugd - beleidsitem 075000)

Algemeen We onderscheiden in de jeugddienst van Torhout 7 kerntaken. Hieronder vatten we de belangrijkste zaken voor 2014 samen onderverdeeld over deze 7 hoofdstukken. Jeugdraad De algemene vergadering van de jeugdraad, werkjaar 2013-2014, werd samengesteld uit 2 vertegenwoordigers per jeugdbeweging,2 vertegenwoordigers per jongerenvereniging, 2 vertegenwoordigers van de Speelpleinwerking De Warande; 2 vertegenwoordigers van jeugdhuis De Closjard; 1 vertegenwoordiger per scholengroep, 12 geïnteresseerde jongeren, Schepen van jeugd en 1 gemeenteraadslid (zonder stemrecht) en de Jeugdconsulent/secretaris (personeel jeugddienst zonder stemrecht). Gemiddeld zijn er 48 aanwezigen. Belangrijkste topics in 2014: afvalreglement, dossier fietsveiligheid, parkeerbeleid sperregem In de jeugdraad wordt ook de verdeling goed gekeurd van de subsidies vab A-categorie jeugdverenigingen voor een bedrag van 29 202,36 euro en B-categorie verenigingen voor een totaal bedrag van 3 647,33 euro. De jeugdraad organiseert ook: Battleday, BupGames, jeugdraad@closjard, afsluiter werkjaar, conclaaf, Dag van de Jeugdbeweging, Olympische Spelen, Activiteiten Naast ondersteuning in planning, logistiek, … tijdens de activiteiten van de jeugdraad organiseerde de jeugddienst ook heel wat zelf in 2014. Zoals de Dag van de Jeugdbeweging, de Kidsclub, de blikvangers zoals buitenspeeldag, Arthur's verjaardagsfeest, buitenspeeldag. Er was ook nog de doe-dagen, de skatecontest en graffitiejam op de dag van het park en de Summer Check in op het eind van de examens. Preventie en fuifbeleid Met de preventiedienst was er opnieuw de fluoactie voor het 1 e leerjaar, de trekkersrol in de werkgroep gezonde gemeente, we organiseerden twee lunchdebatten onderhielden het druginfopunt, nemen deel aan het drugoverleg van de scholengroep en stellen educatieve spelen ter beschikking. Er werden ook nog acties gedaan om handelszaken en cafés attent te maken op de wetgeving rond alcoholgebruik. Speelpleinwerking Samen met een stuurgroep van vrijwilligers organiseert de jeugddienst de hele zomervakantie speelpleinwerking in domein de Warande. Jongerencultuur Onder de naam Radar bundelen we samen met het cultuurcentrum activiteiten rond jongerencultuur. Zo werden in 2014 drie optredens ondersteund met dit reglement en werden er om de twee maanden affiches gedrukt met alle activiteiten voor jongeren. Voorstellingen in het cultuurcentrum die op jongeren gericht zijn krijgen ook dit Label mee. Jeugdinformatie Naast het belang aan beeldvorming binnen de jeugddienst (banners, truien, balpennen en T-shirts), om duidelijk te maken wie we zijn, worden er nog andere acties ondernomen onder de titel 'gratis info'.

Jaarverslag 2014

39

-

Jeugdsprokkels is een brochure met alle jeugdverenigingen in gebundeld. Deze werd verspreid in de scholen in september. Postit is een tweemaandelijks tijdschrift dat we samen met een groep vrijwilligers maakten. De brochure speelpleinwerking moet de ouders alle info voor de zomer geven Jeugdtorhout.be heeft de ambitie een zo volledige mogelijke bron aan info te zijn voor jongeren en de ouders van kinderen. Met onze facebookpagina proberen we onze doelgroep zéér regelmatig op de hoogte te houden. Er staan 10 jipzuilen verspreid over de stad en zijn scholen waarin we info allerhande verspreiden van het maken van een studiekeuze tot het huren van een huis. Via de affichekasten op de wijken bieden we de mogelijkheid om affiches te verspreiden over de hele stad.

Jeugdruimte -

Naast herstellingen op verschillende speelpleintjes en enkele aanvullingen in het kleuterdomein van de Warande werd een speeltoestel aangekocht van 11 266,92 euro voor de wijk Sint-Henricus. Dit toestel werd eerst een maand op de markt geplaatst Voor de speelstraten, het gebruik van de warande en het speelbos werd de aanvraag verder vereenvoudigd via een standaard aanvraagformulier. Voor de skateparken en graffitimuren werden er een aantal herstellingen gedaan en werden ze op de opening van het stadspark figuurlijk in de verf gezet. De jeugddienst hielp intensief en met succes zoeken naar een nieuwe locatie voor vzw JH de Closjard. Voor het onderhoud van jeugdlokalen werd een dag georganiseerd om gezamenlijk alle lokalen op te ruimen. Daarnaast werd ook de laatste schijf van 18 000 euro subsidies voor de bouw van het nieuwe lokaal van KSJ De Wiek uitbetaald.

Initiatieven genomen (blikvangers)

in

de

loop

van

het

jaar

Prioritaire Doelstelling 2: de stad zet sterk in op het beheersen van wateroverlastproblematieken Opvolging van aankoop en inrichting van speelbos. In 2014 enkel opvolging van overleg. Coördineren en promoten van een vrije tijdsaanbod voor maatschappelijk kwetsbare groepen actie12.2.6 - LJBVBP01 - 361 euro Voor jeugdbewegingen was er 322 euro subsidie voorzien voor het gebruik van het pasje 'sociaal tarief' we hadden echter 1629.75 euro nodig. Duidelijk dat het gebruik van dit pasje in de lift zit. Bij het inrichten van openbare ruimte wordt rekening gehouden met de invulling van vrije tijd op die locaties vanuit een jeugdreflex op een veilige en groene manier Actie 14.4.1 - LJBVBP01 - 500 euro. We werken geleidelijk aan het vernieuwen van de wijkspeelpleintjes. In 2014 was de blikvanger het tijdelijke speelplein op de markt die daarna in Sint-Henricus werd geplaatst. Stimulansen bieden om de werking van een Jeugdhuis te garanderen actie 14.4.6 - LJBVBP01 - 1940 euro. Hier was in 2014 vooral de ondersteuning in de zoektocht naar een nieuwe locatie van belang. Normaal zal de verhuis in oktober 2015 gerealiseerd worden. De organisatie en geografische spreiding van gemeenschapsvormende evenementen voor de jeugd actie 15.1.1 - LJBVBP03 - 1322 euro. Jaarlijks is de dag van de jeugdbeweging https://www.youtube.com/watch?v=A8kwkttQj-I

40

hiervan

het

hoogtepunt:

Jaarverslag 2014

Tendensen of evoluties Door de afwezigheid gedurende het jaar 2014 van de jeugdanimator viel de bezetting tijdelijk terug van 2 naar 1 medewerker voor de jeugddienst. De afwezigheid werd gedurende vier maanden (juni-september) vervangen met het oog op de invulling van de zomerwerking van speelplein de Warande. De dienstverlening van de jeugddienst moest hieraan worden aangepast. De rol van de sociale media heeft een grote impact op de manier waarop we communiceren. De klassieke manieren zijn moeilijk achterwege te laten en de aanvulling op sociale media vraagt veel tijd. De visie die de koepel voor jeugddiensten uittekent om als jeugddienst aan breed jeugdwerk te doen (categoriale jeugdreflex) is als kleine dienst niet eenvoudig te verzoenen met de taken die de jeugddienst binnen de vrijetijdssector reeds heeft (vakantieaanbod voorzien, blikvangers, begeleiding jeugdverenigingen, website, communicatieluik, … )

Jaarverslag 2014

41

Kinderboerderij

(beleidsveld 0750 jeugd - beleidsitem 075001) 1. Educatieve functie Groepen In 2014 kozen 9412 bezoekers voor een educatieve activiteit op de kinderboerderij. Het gaat hier voornamelijk om klasgroepen, maar ook rusthuizen, kinderopvangen en vakantiewerkingen vinden hun weg naar de kinderboerderij. We sluiten hier aan op actieplan 16.2: Cultuureducatie en educatieve projecten op alle niveaus en instellingen. Met meer dan 20 verschillende educatieve pakketten aangepast aan diverse doelgroepen (kleuters, lager school, middelbaar- en hoger onderwijs, bejaarden, mensen met een beperking,…) hebben we een ruim en kwalitatief aanbod, waarin iedereen zijn gading vindt. We stapten wel samen met 20 andere organisaties in het netwerk 'Alert' waar we op zoek gingen naar duurzame ontwikkeling binnen educatie. Onze volledige organisatie en lespakken werden doorgelicht om de boerderij duurzamer te maken. Hierbij sluiten we aan op beleidsdoelstelling 4: 'De stad draagt zorg voor het klimaat door werk te maken van duurzaamheid en afvalbeheersing.' In 2014 kwamen ook 2 scholen met hun leerlingen tuinbouw (twee)wekelijks naar de kinderboerderij voor hun praktijklessen dierenzorg. Dit sluit aan bij actieplan 16.3: In samenwerking met de onderwijsinstellingen werk maken van een flankerend onderwijsbeleid. Kampen en activiteiten tijdens de vakanties In de paas- en zomervakantie hadden we boerderijkampen. Omwille van de grote vraag beperkten we ons tot kinderen van het 3de tot 6de leerjaar die max. 1 kamp per jaar op de boerderij mogen volgen. Naast ontspanning zijn in deze kampen ook heel wat educatieve activiteiten opgenomen, zoals het dagelijks verzorgen en voederen van de dieren, een bezoek aan een bedrijf in de buurt en verscheidene lessen uit ons aanbod voor de scholen. We kiezen er bewust voor om met kleiner groepen te gaan werken (max. 25 kinderen), maar meer kampen te organiseren zodat we toch enigszins aan de grote vraag kunnen tegemoetkomen. In 2014 kwamen 143 kinderen op kamp. We organiseerden opnieuw een tienerkamp en er was een boerderijdag voor kleuters en kinderen van het eerste en tweede leerjaar. Op donderdagnamiddag konden de gezinnen op de boerderij terecht voor een educatieve activiteit: bijv. confituur maken. Waar we in 2013 voor het eerst een inschrijvingsprogramma hadden waardoor we efficiënter konden werken, verliepen de inschrijvingen in 2014 nog vlotter omdat de ouders online konden inschrijven. Waar vroeger 3 beroepskrachten bijna een volledige week mee bezig waren, werd dit herleid tot anderhalve dag voor 1 persoon. We beantwoorden hiermee aan actie 10.1.5 Online inschrijvingen voor activiteiten van de stad. Daarnaast werden er door ratjetoe en pantha rhei (landelijk erkend jeugdwerk) kampen georganiseerd voor kleuters en kinderen van het eerste en tweede leerjaar op de kinderboerderij. Zo was er in elke vakantie een aanbod voor kinderen van 3 tot 12 jaar. We hebben hierbij bijzondere aandacht voor kinderen met een beperking. We sluiten hier aan op doelstelling 12: De stad voorziet in ontspanningsmogelijkheden voor diverse doelgroepen. en actieplan 12.3 Inzetten op een aangepaste dienstverlening voor personen met beperkte mobiliteit en voor moeilijk bereikbare doelgroepen op cultureel, educatief en sociaaleconomisch gebied. en doelstelling 15: De stad waakt erover dat elke inwoner en bezoeker kan deelnemen aan een hedendaags, toegankelijke, duurzaam en kwaliteitsvol vrijetijdsaanbod. Evenementen Een aantal van onze evenementen zijn ondertussen klassiekers geworden In 2014 hadden we plattelandsdag en schaapscheerfeest. Er werd gekozen om Den Uytkom (een bioboerenmarkt met plantenruilbeurs) maar tweejaarlijks te laten door gaan. En we hadden terug onze appelpersdag met workshop voor kinderen. Daarnaast werkten we mee aan evenementen van andere stadsdiensten (open lerarendagen van dienst Toerisme en Arthur op de markt van de jeugddienst.) We sluiten hier aan op doelstelling 12: De stad voorziet in ontspanningsmogelijkheden voor diverse doelgroepen. Ook voor een vrij verjaardagsfeestje kon je verder terecht op het domein

42

Jaarverslag 2014

2. Recreatieve functie We zijn ervan overtuigd dat de stad met de kinderboerderij beantwoordt aan beleidsdoelstelling 3: De stad verhoogt zijn aantrekkelijkheid voor inwoners en bezoekers. en doelstelling 4: belevingsvolle toeristische troeven verder ontwikkelen en structureren en die op een wervende manier promoten en actieplan 4.4: ontmoetingsruimte bieden waar verenigingen en individuen zich thuis voelen en waar ze samen vrije tijd kunnen beleven. Het domein van 4,5 hectare herbergt kleine en grote boerderijdieren. In 2014 werden twee pony's die sinds jaar en dag op de kinderboerderij verblijven, aan de boerderij geschonken. Er is een prachtige serre, bijenhal, demoplaats composteren (actieplan 4.3: Inwoners aanzetten tot composteren), een mooie speeltuin en een gezellige cafetaria. Verschillende verenigingen hebben er hun uitvalsbasis en huren er een lokaal voor hun vergaderingen of festiviteiten. Ook gezinnen en families komen langs voor hun private feesten. De vrije bezoekers zijn moeilijk te tellen, maar we gaan er duidelijk elk jaar op vooruit. Het domein groeit en bloeit. Zowel individuele bezoekers, (familie)feestjes, verenigingen als scholen, vinden hun weg naar de kinderboerderij. De kinderboerderij is het begin en eindpunt van het Moereveldwandelpad (7,5 km) en sluit aan op het fietsroutenetwerk Brugs ommeland. Wel zijn we voor de recreatieve functie sterk weersafhankelijk. In september opende de stedelijke sportdienst ook de 10 km lange skeelerroute die start en aankomt op de kinderboerderij. Terug een extra troef! 3. Sociale functie De kinderboerderij heeft naast de educatieve en recreatieve functie ook een sociale functie. Enerzijds is er het sociaal economieproject met Loca Labora dat loopt sinds 2008. In 2014 werd er door de technische dienst een bureauruimte ingericht voor Loca Labora, het sociaal economieproject op de kinderboerderij. Anderzijds doen er nog diverse andere instanties een beroep op ons met een zorgvraag. (bijv: Time out van jongeren uit het home groot Hertsberghe,…). Dit kadert in doelstelling 18: De stad heeft aandacht voor sociale economie en tewerkstelling. Wanneer de bestaande accommodatie niet gebruikt wordt voor de educatieve werking van de kinderboerderij, wordt ze verhuurd aan verenigingen en via de cafetaria aan private personen. We sluiten hierbij aan op actieplan 14.4: ontmoetingsruimte bieden waar verenigingen en individuen zich thuis voelen en waar ze samen vrije tijd kunnen beleven.

Jaarverslag 2014

43

Academie

(beleidsveld 0820 Deeltijds Kunstonderwijs)

Dagelijkse werking Er is een grote toename van het aantal leerlingen sedert de opstart van de Academie in 2009. Hierbij de grafieken met de evolutie van het aantal leerlingen muziek, woord en dans. De laatste grafiek stelt het totaal aantal gesubsidieerde leerlingen voor. De door de Vlaamse overheid vereiste programmeringsnorm van 450 leerlingen werd dus ruimschoots overschreden. aantal leerlingen muziek: 582 aantal leerlingen dans: 170 aantal leerlingen woordkunst: 148 totaal aantal leerlingen: 900

Aantal leerlingen muziek 700 600 500 400 300 200 100 0 2009 (211 ll.)

2010 (313ll.)

2011 (402 ll.)

2012 (537 ll.)

2013 (570 ll.)

2014 (582 ll.)

2013 (141 ll.)

2014 (170 ll.)

Aantal leerlingen dans 200 150 100 50 0 2009 (31 ll.)

44

2010 (52 ll.)

2011 (109 ll.)

2012 (114 ll.)

Jaarverslag 2014

Leerlingen woordkunst 200 150 100 50 0 2009 (24 ll.)

2010 (36 ll.)

2011 (66 ll.)

2012 (70 ll.) 2013 (114 ll.) 2014 (148 ll.)

Totaal aantal leerlingen 1000 800 600 400 200 0 2009 (266 ll.) 2010 (402 ll.) 2011 (577 ll.) 2012 (721 ll.) 2013 (825 ll.) 2014 (900 ll.)

16.4 De stad bouwt de werking van de academie voor muziek, woordkunst en dans verder uit. 16.4.2 In 2014 werd 30 000 euro geïnvesteerd in de realisatie van extra akoestische lokalen in de vrijgekomen lokalen van de Werkwinkel op de site Ten Walle. Er werd een dansruimte gecreëerd in de bovenzaal aan de cafetaria aan de sport voor multifunctioneel gebruik Academie en sport.

BLIKVANGERS Actieplan 4.5. De Academie voorziet projecten rond muzische vorming Sinds het schooljaar 2010-2011 worden er leerkrachten van muziek, woordkunst en dans aangesteld om lessen te geven in het basisonderwijs. Alle onderwijsnetten in de stad worden bediend met dit project. In 2014 komt er op vraag van de directies van de Sint-Rembertgroep een uitbreiding. Voor muziek zijn er ondertussen twee leerkrachten actief in de basisscholen. We merken een grotere instroom van jonge kinderen vanuit de basisschool waar het project plaats vond. Alle basisscholen in de Stad kregen ondertussen dit project aangeboden en stappen mee in het verhaal. Dit project betekent een win- winsituatie voor zowel de Academie als de basisschool. De Academie rekruteert op die manier heel wat leerlingen en verstevigt de band met de basisscholen. De leerkracht van de basisschool woont deze lessen steeds bij en steekt heel wat ideeën op om zelf toe te passen in zijn eigen lespraktijk. De Academie wil alle mensen een artistieke vorming geven omdat zij ervan overtuigd is dat creatief talent ontwikkelen een belangrijke vorm van zelfontplooiing is en een basisrecht voor iedereen. (uit het Artistiek Pedagogisch project van onze Academie) Actie 4.8.4. De Academie voorziet opendeurdagen, APPLAUS!, toonmomenten Hierbij een opsomming met de jaarlijkse of tweejaarlijkse evenementen:

Jaarverslag 2014

45

Opendeurdag

3de zondag van september, met uitzondering van dit schooljaar (13 september 2015)

Ouderavond

1ste donderdag van oktober

Instrumentenvoorstelling

3de zaterdag van november

Leraars op het podium

3de zaterdag van november

Opendeurweek

4de week van november

Blazersparade (tweejaarlijks)

1ste weekend van de kerstvakantie

Kersthappening (tweejaarlijks) APPLAUS!

Zaterdag aan de start van de kerstvakantie Weekend in februari of begin maart

Woordfestival

Voorlaatste weekend van mei

Elysium

Laatste weekend van mei

Er zijn doorlopend optredens verzorgd door de leerlingen. Je kan info bekomen bij de leraars en er zijn inschrijvingen. Beurtelings werkt één van onze Torhoutse harmonieën hier aan mee. Alle ouders van nieuwe leerlingen kunnen kennis maken met de werking van de school Alle leraars stellen hun instrument voor aan de eerstejaars muziek opdat de keuze voor een instrument gemakkelijker zou worden. Leraars treden op voor de leerlingen. Zie hieronder. Iedereen is welkom om lessen bij te wonen. De blaasinstrumenten worden voorgesteld. Beurtelings werkt één van onze Torhoutse harmonieën hier aan mee. Een sfeervol kerstoptreden gebracht door heel wat leerlingen. Het hoogtepunt van het schooljaar voor de Academie. Twee unieke voorstellingen in het CC waar ongeveer 600 leerlingen aan deelnemen en waar muziek, woord en dans hand in hand gaan. Leerlingen woordkunst aan het werk, in samenwerking met de toneelgezelschappen van de Stad. Alle dansers staan op het podium van het CC met drie voorstellingen.

Daarnaast gaan tal van kleine klasconcerten, toonmomenten en voorstellingen door georganiseerd door de leraars. Sommige vakgroepen organiseren samen met andere Academies workshops bv Saxhappening, Dag van de gitaar, Dag van de strijkers,… De Academie verleent zijn medewerking aan heel wat evenementen georganiseerd in andere stadsdiensten of verenigingen zoals Den uytkom, Boekenvoorstelling Hilde Vandermeeren, kerstoptreden in het OCMW, Dag van het Park, Artuurs verjaardagsfeest, Vlaanderen zingt,… De Academie wil een voedingsbodem zijn voor de stad Torhout. De maatschappij in het algemeen is voor de Academie een volwaardige partner. De brede maatschappij en in het bijzonder het verenigingsleven in de Stad Torhout kan rekenen op de Academie. (uit het Artistiek Pedagogisch project van onze Academie) Actie 4.9.2. De Academie voorziet ieder jaar een leraarsconcert De leerkrachten krijgen de kans om met hun vast ensemble of met collega’s op te treden in de Academie. De leerkrachten en ondersteunend personeel erkennen we in hun professionele deskundigheid. Ze zijn muzikant, acteur, danser of beeldend kunstenaar… Ze krijgen autonomie en beoefenen deze in solidariteit met de collega’s. (uit het Artistiek Pedagogisch project van onze Academie)

Tendensen Dit schooljaar zijn er drie nieuwe omzendbrieven verschenen die een duidelijke invloed hebben gehad op onze werking. We hebben deze drie omzendbrieven uitgewerkt in onze academie en ook het schoolreglement werd daarbij aangepast.

46

Jaarverslag 2014

Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in het deeltijds kunstonderwijs Deze maatregel maakt het deeltijds kunstonderwijs toegankelijker voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften. Het realiseren ervan vormt een uitdaging voor de academie. In 2009 heeft België het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap geratificeerd, wat gevolgen heeft voor heel het onderwijs, dus ook voor het deeltijds kunstonderwijs. In de geest van het VN-verdrag gaan we ervan uit dat de academie inspanningen levert zodat alle leerlingen, dus ook leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften (leerstoornis, handicap) het gemeenschappelijk curriculum kunnen volgen. ’Redelijk’ betekent dat leerkrachten en directeur samen met de leerling (en zijn ouders) bekijken wat haalbaar is zowel voor de academie als de leerling zodat hij alle vakken kan volgen en de (minimum)leerplandoelen bereiken. Voorbeelden van redelijke aanpassingen: de leerling krijgt meer tijd of bepaalde hulpmiddelen om een opdracht uit voeren, de leerkracht gebruikt een aangepaste methode, er zijn remediërende lessen, de evaluatie gebeurt in een aangepaste vorm. Vrijstellingen en alternatieve leercontext Heel wat leerlingen hebben een voorgeschiedenis voor ze aan een opleiding beginnen: ze hebben al een opleiding gevolgd in het dko of elders of ze zijn al actief als amateurkunstenaar. Deze omzendbrief bevat twee mogelijkheden om beter in te spelen op de leerverwachting van de leerling door:  verworven competenties te erkennen via een vrijstelling;  de combinatie van formeel leren in het dko en leren buiten de academie (bv. in een amateurkunstenvereniging) mogelijk te maken via het systeem van ‘leren in een alternatieve leercontext’. De recente wijziging van de organisatiebesluiten in 2014 maakt een strikt onderscheid tussen deze twee mogelijkheden. Vrijstelling: Een vrijstelling betekent dat de leerling een bepaald vak niet meer moet volgen omdat hij de (minimum)leerplandoelen die erin aan bod komen al eerder of elders bereikt heeft. Er zijn twee mogelijkheden:  de leerling heeft recht op een vrijstelling als hij het vak al gevolgd heeft op hetzelfde of een hoger niveau in het onderwijs;  de directeur staat de vrijstelling toe op basis van een pedagogische afweging (vrijstelling als gunst). Leerlingen evalueren in het deeltijds kunstonderwijs De organieke regelgeving bepaalt gedetailleerd hoe academies de evaluatie van hun leerlingen moeten organiseren. De regelgeving bevat bepalingen over de evaluatiefiche en hoe de academie op het einde van het schooljaar proeven moet organiseren (proeven met open of gesloten deuren, samenstelling van de jury, planning, herkansing, …). Vanaf het schooljaar 2014-2015 kunnen academies kiezen voor een alternatieve evaluatieregeling ‘breed en competentiegericht evalueren’, die hen meer beleidsruimte biedt om een eigen visie op evalueren te ontwikkelen en in de praktijk te brengen. Wij zijn momenteel bezig met het herwerken van het evaluatiereglement in onze Academie.

Jaarverslag 2014

47

Kinderopvang

(beleidsveld 0945)

Dagelijkse werking De dienst kinderopvang vangt kinderen op in twee locaties: - Jabedabedoe ( + eetzaal revinzeschool) - Skoebidoe Jabedabedoe is een erkende en gesubsidieerde vestigingsplaats en heeft een erkenning voor de opvang van 45 kinderen. De opvang die gebeurt in de eetzaal van de Revinzeschool en in Skoebidoe, is niet erkend en niet gesubsidieerd. Gemiddeld aantal opgevangen kinderen in 2014 VOORSCHOOLS (6.30-8.45 uur) jan

feb

maa

apr

mei

jun

sep

okt

nov

dec

Jabedabedoe

36

37

38

35

37

36

27

28

28

26

Eetzaal REV

28

31

29

29

26

22

29

29

27

25

Skoebidoe

18

18

21

22

21

22

19

20

19

20

Gemiddeld aantal opgevangen kinderen in 2014 NASCHOOLS (16.00-19.00 uur) (woe 12.0019.00 uur): jan

feb

maa

apr

mei

jun

sep

okt

nov

dec

Jabedabedoe

59

62

67

69

66

31

57

61

57

51

Eetzaal REV

43

45

48

44

42

40

49

50

47

39

Skoebidoe

20

22

23

22

21

22

19

23

19

19

Gemiddeld aantal opgevangen kinderen in 2014 tijdens schoolvakanties

Jabedabedoe

Kerstvakantie(jan) 40

Krokusvakantie 45

Zomer juli 46

Zomer augustus 43

Herfstvakantie 40

Kerstvakantie(dec) 36

Eetzaal REV

0

0

0

0

0

0

Skoebidoe

0

0

0

0

0

0

Aantal ingeschreven kinderen: 551 Aantal gezinnen: 352 Aantal nieuw ingeschreven kinderen in 2014: 77 Opbrengst 2014 (ouderbijdrage + extra's): 106 947.82 euro

Blikvangers in 2014 - Voorrangsbeleid implementeren/verder uitwerken: (doelstellingenkader:19.3.1) Het voorrangsbeleid werd uitgewerkt en geïmplementeerd. Op bepaalde vlakken moest worden bijgestuurd zoals bv. het aantal inschrijvingen en annulaties in balans houden. - Het voorrangsbeleid zorgde voor veel extra administratief werk. Dat resulteerde begin augustus in de uitbreiding van uren voor het personeel.

48

Jaarverslag 2014

- Doorvoeren van enkele zaken uit het SAM- traject: bv. centraliseren van alles rond kinderopvang (CKO,Lokaal overleg kinderopvang, ondersteuning kinderdagverblijven). Daaruit vloeide ook de aanwerving van een administratief medewerker kinderopvang. - Zorginspectie: de conclusies van het inspectieverslag zorgen ervoor dat we blijven verder werken aan kwalitatieve kinderopvang .

Tendensen 2014 In 2014 werd een nieuw decreet voor kinderopvang van baby's en peuters ingevoerd. Dat bracht ook enkele wijzigingen mee voor de buitenschoolse kinderopvang, bv. de dagelijks noodzakelijke handtekening van ouders bij het afhalen van hun kind. De invoering van het nieuw decreet zorgde er ook voor dat er extra ondersteuning noodzakelijk was voor de kinderdagverblijven in onze stad, dus onrechtstreeks heeft ook dit invloed op de werking van de eigen kinderopvang.

Jaarverslag 2014

49