STAD BRUGGE
JAARVERSLAG 2011
Stad Brugge JAARVERSLAG 2011
Foto’s cover Voorkant : heraangelegde omgeving Sint-Salvatorkathedraal, Kookeet, nieuw interieur Biekorfbibliotheek, heraangelegde Robrecht van Vlaanderenlaan. Achterkant : nieuwe Scheepsdalebrug, interieur Gentpoort, gevel fuifzaal Factor Club en Vrijwilligerscentrale op het Kraanplein.
Voorwoord 2011 begon niet bijster goed. Midden januari werden de kantoren van de Personeelsdienst in de Riddersstraat geteisterd door een nachtelijke brand. Noodgedwongen moesten een aantal medewerkers tijdelijk verhuizen naar het door de Stad recent aangekochte kantoorgebouw in de Hoogstraat. De opkuis en de herstellingen namen nog de nodige tijd in beslag zodat het voor de dienst een jaar van moeizaam werken was. Aan werk anders geen gebrek: de pensioneringsgolf rolt stilaan over de stadsdiensten en zo was er in 2011 een record aantal examens en selecties voor nieuwe medewerkers. Daar waren enkele belangrijke personeelswissels bij: de korpschef van de lokale Politie en het hoofd van de Groendienst en zijn adjunct gingen in 2011 met pensioen; aan de top van beide diensten kwamen er nieuwe mensen. In het voorjaar werden ook in Brugge de Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) ingevoerd, om overtredingen rond afval en openbare netheid te bestraffen. De musea pakten uit met enkele originele tentoonstellingen zoals ‘Van chirurgijns tot pestheiligen’ – over ziek zijn in Brugge in de 16de en 17de eeuw – en ‘Uit goede bron’, dat het ontstaan en de oudste geschiedenis van Brugge belichtte. Aansluitend hierbij werd nabij het nieuwe woonzorgcentrum Hallenhuis in Sint-Andries een authentiek ‘Merovingisch huis’ gebouwd. Eind oktober was de Markt het toneel van de eerste editie van KookEet, een nieuw culinair evenement. Daarmee werd nog maar eens bewezen dat Brugge en gastronomie sinds lang onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. In het najaar openden de nieuwe fuifzaal Factor Club en de Vrijwilligerscentrale hun deuren op het Kraanplein. De Stad kocht het voormalig Militair Hospitaal in de Peterseliestraat en de voormalige schietstand – ‘den Tir’ – aan de Baron Ruzettelaan aan. Op beide sites moet er op termijn een kwalitatief sociaal woonproject komen. Heel wat straten en pleinen werden vernieuwd: daarbij valt zeker de stemmige heraanleg van de omgeving van de Sint-Salvatorskathedraal te vermelden. En voorts werd er in de loop van 2011 op een aantal werven druk verder gewerkt aan diverse nieuwe projecten: het Rijksarchief aan de Predikherenrei, het wijkcentrum Daverlo in Assebroek, het Badengebouw in Zeebrugge, het politiecommissariaat aan de Coiseaukaai,…
Johan COENS Stadssecretaris
Patrick MOENAERT Burgemeester
Jaarverslag 2011
1
Inhoud Voorwoord Hoofdstuk 1 Bestuur, communicatie, pers, Ombudsdienst, Europese Cel, informatica Managementteam Secretarie Pers en publicaties Communicatiedienst Stedelijk Meldpunt Ombudsman Europese Cel Informaticadienst
5 6 7 7 8 10 10 12 13
Hoofdstuk2 Burgerlijke Stand en Bevolking Burgerlijke Stand Bevolking
14 15 17
Hoofdstuk 3 Financiën, Kerkfabrieken, Lokale economie en Eigendommen Financiën Kerkfabrieken Verenigingen, intercommunales en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Lokale economie Eigendommen
20 21 25 25 25 29
Hoofdstuk 4 Personeel Personeelsdienst Interne Communicatie Sodibrug
31 32 37 37
Hoofdstuk 5 Onderwijs, Maatschappelijke Begeleiding, Noord-Zuiddienst, Diversiteitsdienst, Vrijwilligerscentrale en Stedenbeleid Onderwijs Dienst Welzijn Noord-Zuiddienst Diversiteitsdienst Vrijwilligerscentrale Dienst Stedenbeleid
Hoofdstuk 6 Wegendienst, Ruimtelijke Ordening, Monumentenzorg & Erfgoedzaken, Patrimoniumbeheer Gebouwen, Elektromechanica Wegendienst Dienst Ruimtelijke Ordening Sector Unesco, Christus Koning & Lissewege - Dienst Monumentenzorg & Erfgoedzaken Woondienst Patrimoniumbeheer gebouwen Dienst Elektromechanica
2
1
Jaarverslag 2011
40 41 45 49 51 53 54
55 56 58 65 71 72 75
Hoofdstuk 7 Groen, sport en jeugd Groendienst Landbouw en visserij Sportdienst Jeugddienst Het Entrepot vzw
76 77 80 81 84 88
Hoofdstuk 8 Leefmilieu Leefmilieu Stadsreiniging
90 91 95
Hoofdstuk 9 Politie, Mobiliteit, Preventie, Vergunningen, Brandweer Lokale Politie Verkeersdienst Mobiliteit Preventiedienst Dienst Vergunningen Brandweer Hulpcentrum 100 West-Vlaanderen
96 97 100 102 105 109 110 111
Hoofdstuk 10 Culturele zaken Dienst Cultuur Dienst Public Relations & Onthaal Cultuurcentrum Openbare bibliotheek Brugge Concertgebouw Brugge Plus vzw Musea Brugge Stadsarchief
112 113 115 117 119 122 124 126 130
Hoofdstuk 11 Toerisme Toerisme Meeting in Brugge vzw - Congresbureau
132 133 137
Jaarverslag 2011
3
Colofon Samenstelling en eindredactie: stedelijke Communicatiedienst Foto’s: Fotografische dienst, Communicatiedienst en diverse andere stadsdiensten Lay-out: Magenta, Brugge Druk: (FSC label) Pure Print, Oostkamp Op 200 exemplaren gedrukt
4
Jaarverslag 2011
Hoofdstuk 1
Bestuur, Communicatie, Pers, Ombudsman, Europese Cel, Informatica
Managementteam Het managementteam (MAT), dit is de stadssecretaris samen met de adjunct-stadssecretaris, de stadsontvanger, de clustercoördinatoren en de kabinetschef van de burgemeester, bewaakt vooral de eenheid en de kwaliteit van de organisatie, de werking van de diensten en de interne communicatie. De maandelijkse MAT-vergaderingen gingen in principe telkens door in de week van de gemeenteraadszitting. Samenstelling Miguel Berteloot en Barbara Lefebure volgden in de loop van het jaar als clustercoördinator respectievelijk Willy Adriansens (openbaar domein) en Luc Constandt (ruimtelijke ordening) op. Laatstgenoemden gingen met pensioen. Behandelde items
Naast de materies waarover zijn tussenkomst volgens het Gemeentedecreet verplicht is (vooral personeelsaangelegenheden en advies over financiële aangelegenheden), behandelde het MAT traditiegetrouw zeer uiteenlopende items. Eind februari was er een overlegmoment tussen het MAT, de drie nieuwe schepenen (Martine Matthys, Jos Demarest en Franky Demon) en de burgemeester. Er werd niet alleen kennis gemaakt maar er werden ook een aantal wederzijdse aandachtspunten gesignaleerd. In het voorjaar ging veel aandacht naar de toepassing van ‘GAS’-
boetes (Gemeentelijke Administratieve Sancties) in toepassing van het vernieuwde afvalreglement (sluikstorten, wildplassen, hondenpoep, …). Deadline voor de start van deze boetes was 1 juni. Op 30 mei kreeg de Stad het bezoek van de Visitatiecommissie Centrumsteden. Het MAT bereidde dit grondig voor. Die commissie, bestaande uit deskundigen en enkele politici en ambtenaren van andere centrumsteden, kreeg uitleg over onze algemene beleidsdoelstellingen en over twee specifieke thema’s, met name ontgroening en strategische organisatie. Zowel in het voorjaar als in het najaar hield het MAT bij de stadsdiensten de vinger aan de pols in verband met de actiepunten voor administratieve en reglementaire vereenvoudiging. Het college en de gemeenteraad kregen daarover eind november een rapport. Het MAT bewaakte ook, dankzij maandelijkse standen van zaken, de vlotte voortgang van dienstoverschrijdende projecten zoals de realisatie van het nieuwe Daverlocomplex.
Het Managementteam in 2011
6
Jaarverslag 2011
Secretarie
Pers en Publicaties
Drie nieuwe schepenen en twee gemeenteraadsleden die Brugge én de gemeenteraad verlieten, dat waren de opvallendste wissels uit het voorbije jaar.
Het persmoment met tenor Thomas Blondelle, 2de laureaat van de Koningin Elisabethwedstrijd zang, talrijke werfbezoeken en eerstesteenleggingen en het afscheid van de korpschef van de lokale Politie en van het hoofd van de Groendienst en van zijn adjunct: het waren even zovele memorabele momenten waaraan de dienst Pers en Publicaties z’n steentje bijdroeg. De vele dagelijkse, wekelijkse en maandelijkse ‘routinetaken’ verbleekten er ogenschijnlijk bij maar waren ook nu weer belangrijk en onontkoombaar.
College van burgemeester en schepenen Het college begon het jaar in een nieuwe samenstelling. Zoals afgesproken aan het begin van de legislatuur gingen drie nieuwe schepenen aan de slag. Ze namen de bevoegdheden van hun voorgangers over. Zo werden Martine Matthys schepen voor jeugd en welzijn, Jos Demarest voor openbare werken en Franky Demon voor burgerzaken en groenbeleid. Zij vervingen respectievelijk Lieve Mus, Jean-Pierre Vanden Berghe en Bernard De Cuyper, die wel lid bleven van de gemeenteraad. Gemeenteraad
In februari namen de gemeenteraadsleden Frank Vanhecke (Vlaams Belang) en Wouter Bossuyt (CD&V) ontslag uit de gemeenteraad vanwege hun verhuis buiten Brugge. Viky De Ridder en Randall Lesaffer volgden hen op. Zowel Frank Vanhecke als Randall Lesaffer zetelden sedert 1995 in de Brugse gemeenteraad. Ze waren beiden ook fractieleider voor hun partij. Yves Buysse (Vlaams Belang) en Paul Jonckheere (CD&V) namen die functie van hen over. Drukkerij en economaat
De stadsdrukkerij kocht een printer aan voor het bedrukken van de huisstijlenveloppen met een Port Betaald-nummer. Door de besparing op portkosten, verdient deze printer zichzelf terug. De nieuwe procedure voor herbruik van tweedehands kantoormeubilair was een succes. Oud meubilair dat nog niet versleten is, kreeg hierdoor dikwijls een nieuwe bestemming. Naast de aankoop van jaarlijkse benodigdheden voor alle diensten moet het economaat ook kunnen inspelen op dringende en onvoorziene gebeurtenissen. De brand in de Riddersstraat 12, thuisbasis van de Personeelsdienst, was zo’n dringende en onvoorziene gebeurtenis. Zij kregen zo vlug mogelijk nieuw meubilair.
Lay-out
De lay-outcel waakt over de huisstijl van de Stad Brugge, zowel voor intern als extern gebruik. Ze ontwikkelde, naast de opvolging en herwerking van alle bestaande zaken, ook nieuwe publicaties zoals affiches van de hondenpoepcampagne, de brochures voor Open Monumentendag, de seniorenbrochure Veilig thuis en op straat, publicaties voor Autoloze Zondag, de nieuwe editie van de Cafégids, de promotionele mappen voor buitenlandse voetbalsupporters enzovoort. Fotografie
De Musea, de dienst Monumentenzorg en de eigen dienst Pers en Publicaties waren zoals gebruikelijk de grootste afnemers van foto’s. Ook de meeste foto’s in het infomagazine Bruggespraak en in diverse brochures waren van de hand van de stadsfotografen. Zij zijn eveneens van heel nabij betrokken bij de ontwikkeling van Beeldenbank Brugge (zie Hoofdstuk 10, onderdeel Musea). In 2011 startte de fotografiecel ook met de voorbereidingen voor een grote tentoonstelling met foto’s uit het uitgebreide archief. Dit gebeurt in overleg met een werkgroep. Perscontacten
Het persberichtenblad ‘7 Dagen Brugge’, losse (dringende) persberichten, berichtgeving over de wekelijkse beslissingen van het college van burgemeester en schepenen, toespraken voor de burgemeester en de schepenen, voorwoorden voor publicaties, de toelichtende nota voor de gemeenteraadszittingen: het was – net als vorige jaren - dagelijkse kost in de dienst Pers en Publicaties. Bij de talrijke persconferenties vielen vooral de werfbezoeken en eerstesteenleggingen op: Hoeve Hangerijn, Blosogebouw, Badengebouw, Rijksarchief, Daverlo, Saint-Georges’ day, Politiehuis, spoorwegbedding Sint-Pieters, nieuwe stelplaats De Lijn, Xaverianenklooster, brugjes Smedenpoort, paviljoenen ‘t Zand, kruispunten expresweg N31, ...
Jaarverslag 2011
7
Extra persmomenten vergezelden de ontvangsten van personaliteiten en organisaties, zoals de Chinese ambassadeur, de tenor Thomas Blondelle, wielrenner Martijn Degreve, de ridders van het Gulden Vlies, 15 jaar meeting in Brugge, afscheid van de korpschef van de Politie, van het hoofd en de adjunct van de Groendienst, enzovoort. Om de pers nog beter te dienen, werd in het stadhuis een permanente perszaal ingericht met betere accommodatie voor de pers: plasmaschermen, internetverbinding, …
en doordouwers op: een volledig nieuwe website in de maak, het officiële gebruik van sociale media door de Stad, de driejaarlijkse evaluatie van het Mobiliteitsplan, medewerking aan de startersopleiding van nieuwe personeelsleden, verlenging van het project Zeebrugge Open en de antireclamestickers die vanaf december niet meer te betalen maar gratis waren. Papieren media
395 verschillende brieven (+ 30 in vergelijking met 2010) in een totale oplage van 269.323 exemplaren (+ 34.984), informeerden de Bruggeling over wegwerkzaamheden (het grootste aantal), werken aan de nutsleidingen, inspraakvergaderingen, aanleg van speelpleintjes, enzovoort. De Gemeentelijke Administratieve Sancties (G.A.S.) waren het onderwerp van een nieuwe Infowijzer. In Brugge gaat het voorlopig alleen over geldboetes voor overtredingen in verband met afval en openbare netheid (zwerfvuil, sluikstorten, wildplassen en dergelijke). Elektronische media
Ontvangst Chinese ambassadeur, 24 maart 2011
De dienst coördineert, als hoofdredacteur, ook het tweemaandelijkse stedelijke infoblad Bruggespraak. De vroegere wijkkaternen werden vervangen door wijknieuws dat nu in elk nummer aan bod komt. Het totale aantal pagina’s per editie nam daarom toe van 24 naar 28. In april verscheen een extra editie over de Erfgoeddag.
Communicatiedienst Er waren de traditionals zoals de Infogids die in april in elke Brugse brievenbus terecht kwam, het jaarverslag dat u nu leest, de welkomstavond voor nieuwe bewoners, de beantwoording van petities (28 stuks) en van de schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden (93) en vele andere taken. Maar ook nu vielen een aantal nieuwe initiatieven
8
Jaarverslag 2011
In 2011 werd besloten tot de ontwikkeling van een volledig nieuwe website en een nieuw intranet voor de stad Brugge, gebruiksvriendelijk en inspelend op de nieuwste technologieën. Vooral op het vlak van digitale dienstverlening wil Brugge een stap vooruit zetten. De huidige website en intranet dateren van 2005. Een stuurgroep stelde een bestek op en na diverse selectieronden kwam het Limburgse bedrijf Anaxis als beste uit de bus. Op het einde van het jaar kregen zij officieel de opdracht toegewezen. De Communicatiedienst werkte in 2011 aan een ‘plan sociale media bij Stad Brugge’. Deze media (Facebook, Twitter, …) zijn niet meer weg te denken uit het communicatielandschap. Na heel wat voorbereiding werden twee peilers op punt gezet: een reglement (policy) waaraan de stadsdiensten zich moeten houden als ze sociale media gebruiken én een algemene Facebookpagina en een Twitterkanaal van de Stad (lancering januari 2012). Informatie- en inspraakvergaderingen
Ook in 2011 waren er 16 bewonersvergaderingen, waaronder 4 over de evaluatie van het Mobiliteitsplan. In totaal daagden voor deze laatste circa 350 belangstellenden op. Onderwerpen zoals een gebrekkige busverbinding, de geplande uitbreiding van de Magdalenazaal en de inplanting van een parking op de site Oud Sint-Jan zorgden voor animo.
Behalve informatie- en inspraakvergaderingen werden ook nu weer heel wat andere inspraakmiddelen ingezet. Er waren inzageprocedures over de invoering van een Zone 30 en over boomverjonging, een viertal enquêtes (vooral) over verkeerskwesties, tentoonstellingen over geplande wegwerkzaamheden en een tweetal bijeenkomsten van buurtbewoners met bestuursleden van de Koninklijke Hockey Club Brugge over de geluidsoverlast van hun sport. Zeebrugge Open
Op 19 februari greep in Lissewege de derde infomarkt plaats in het kader van Zeebrugge Open. Thema was de spoordoortocht in Lissewege. Er waren ook stands van Infrabel, AWV en de MBZ te bekijken. In april werd een evaluatie gehouden over de werking van Zeebrugge Open in de voorbije periode 2009-2011. Er kwamen ook een aantal voorstellen uit de bus voor de verdere werking, zoals een brochure over alle projecten voor de ontsluiting van de haven, een mobiel infopunt en een meldpunt waar burgers met vragen en opmerkingen terecht kunnen. Het EFRO-project Leefbare Haven Zeebrugge, dat onder meer Europese subsidies geeft aan Zeebrugge Open, liep eind 2011 af. Ondertussen werd er gewerkt aan Leefbare Haven Zeebrugge-bis voor 2012 en 2013. De Communicatiedienst maakt deel uit van de stuurgroep Leefbare Haven.
Ontvangst van groepen en klassen
Traditiegetrouw kwamen een aantal klasgroepen (9) over de vloer om wegwijs te raken in de werking van het stadsbestuur en van de stadsdiensten. Nieuw echter was de regelmatige ontvangst van groepen in het kader van de inburgering van vreemdelingen. Voor hun cursus maatschappelijke oriëntatie, gegeven door De SOM, bezochten zij een aantal publieksdiensten in ’t Brugse Vrije: Communicatiedienst, Mobiliteitswinkel, Bevolking en Burgerlijke Stand. De coördinatie van de bezoeken ligt bij de Communicatiedienst, die ook een algemene inleiding verzorgt en het bezoek aan de Mobiliteitswinkel en aan de eigen dienst begeleidt. In 2011 kwamen 6 groepen langs.
mogelijk begeleiden. Naast het onthaalmoment op zijn eerste werkdag, wordt er ook een opleiding voorzien waar de nodige basiskennis, vaardigheden en attitudes worden aangereikt. Medewerkers moeten weten hoe de Stad Brugge werkt en hoe ze bepaalde zaken moeten doen. In de opleiding worden twee doelgroepen onderscheiden (arbeiders en bedienden/leidinggevenden) en kunnen verschillende modules gevolgd worden. In de doelgroep bedienden verzorgde Sol Mannens van de Communicatiedienst samen met Koen Bertrem (Vormingsdienst) de module ‘Hoe communiceer ik als ambtenaar?’. Hiervoor werd een syllabus uitgewerkt met een powerpointpresentatie. Deze vorming vond 3 keer plaats.
Zeebrugge Open : een groot communicatieproject
Dertig jaar jong
Op 16 oktober 1981 opende het ‘stedelijk Infocentrum’ zijn deuren in de Braambergstraat 15. Het was één van de eerste soortgelijke centra in Vlaanderen. Ondertussen verhuisde de dienst in 2006 naar het administratieve centrum ’t Brugse Vrije op de Burg en veranderde in 2008 haar naam in Communicatiedienst. De 30ste verjaardag van de dienst ging niet ongemerkt voorbij. Op 19 oktober konden alle huidige en vroegere medewerkers van de Informatie/Communicatiedienst, in het gezelschap van de burgemeester en van de stadssecretaris, bij een drankje herinneringen ophalen en plannen smeden voor de volgende 30 jaar.
Startersopleiding
Jaarlijks komen een honderdtal nieuwe medewerkers in dienst bij Stad Brugge. Een nieuwe medewerker doorloopt een heel proces van inwerking vooraleer hij maximaal inzetbaar is. De Personeelsdienst wil deze inwerking zo goed
Jaarverslag 2011
9
Stedelijk Meldpunt De stadsdiensten registreerden 7.385 meldingen in Omnitracker, de software van het stedelijke Meldpunt. Dat zijn er iets minder dan in 2010 (- 166). In 2011 zijn 85,47 % daarvan binnen de 30 dagen beantwoord. Dit is een stijging met 3,43 %. De Communicatiedienst zorgde opnieuw voor een goede coördinatie en opvolging van het stedelijke Meldpunt. Top 10 van de meldingen
Diensten
De Wegendienst behandelde het grootste aantal meldingen (3.412 of 46 %). De dienst Leefmilieu en de Groendienst haalden ‘zilver en brons’, goed voor respectievelijk 2.523 (34 %) en 1041 meldingen (14%). Bron van de meldingen
De wegen waarlangs de meldingen het Meldpunt bereikten, waren min of meer identiek aan die uit 2010. De Gemeenschapswachten registeren nog altijd de meeste meldingen (40%). Voor de burger blijft de telefoon het communicatiemiddel bij uitstek, gevolgd door e-mail en het internet. Het internetgebruik voor meldingen steeg lichtjes (+ 2 %). Dit is een positieve evolutie omdat de meldingen op die manier rapper de dienst van bestemming bereiken. aangetekende brief brief e-mail fax
Wegverzakking Betferkerklaan
Uit onderstaand overzicht blijkt duidelijk waar de knelpunten liggen voor de inwoners en de bezoekers van de stad Brugge. Meldingen over voetpaden zijn goed voor 18 % van het totaal (in 2010 nog 23%). Dit is een duidelijke daling maar toch blijven de voetpaden koploper en dus een groot aandachtspunt voor de stad. De meldingen over rioolkolken, wegdek, sluikstorten, straatgroen en verkeersborden zijn dan weer licht gestegen in aantal (elk ongeveer + 1 %). De stijging van de meldingen over zwerfvuil (+ 50) deed deze categorie in de top 10 belanden. 1. voetpaden
10
1.331
2. rioolkolken
889
3. wegdek
854
4. sluikstorten
852
5. straatgroen
508
6. verkeersborden
498
7. afval
278
8. milieu
239
9. zwerfvuil
194
10. speelpleinen
190
Jaarverslag 2011
3 97 1.058 45
internet
483
meldingskaart
201
mondeling
294
overig
99
telefoon
2.138
Preventiedienst (Gemeenschapswachten)
2.967
totaal
7.385
Ombudsman Het jaar 2011 was een topjaar. De dienst Ombudsman behandelde 316 tweedelijnsklachten (+ 55 stuks of + 21 %). Bijna tweehonderd handelden over de administratieve diensten van de Stad, de andere 117 over de lokale Politie, het OCMW en de intercommunales Eandis, TMVW en IVBO. De forse toename van het aantal tweedelijnsklachten was deels te wijten aan de verdubbeling van het aantal meldingen dat bij het Meldpunt de maximale behandelingstermijn van zestig dagen overschreden had (van 17 naar 37, vooral bij de Wegendienst).
Veertig procent gegrond of terecht
Niet alleen het aantal dossiers van tweedelijnsklachten steeg, ook het aantal (deels) gegronde klachten en terechte opmerkingen nam weer toe. In meer dan 40 % van de dossiers stelde de dienst Ombudsman een fout vast. Toch zijn deze fouten minder belangrijk dan de oplossingen. In driekwart van de dossiers kon de verzoeker geholpen worden. Ook deze toename heeft te maken met het grotere aantal ‘overtijdse’ meldingen dat als tweedelijnsklacht werd overgenomen. Dossiers over meldingen die niet binnen de maximale termijn van twee maanden zijn behandeld, zijn voor de ombudsman altijd gegrond of terecht. De dienst Ombudsman behandelde niet alleen tweedelijnsklachten. Er kwamen traditioneel ook heel wat burgers over de vloer met informatievragen, meldingen, suggesties en klachten die niet tot de bevoegdheid van de dienst behoren. Deze 1.125 contacten waren onmiddellijke dienstverlening. Met andere woorden, ze kregen een doorverwijzing naar de dienst die hen kon helpen. Het jaartotaal aan contacten liep op tot 1.441 (+ 4 %). Traditioneel voert de Politie de rangschikking aan van de diensten met het hoogste aantal klachten (50). De burger heeft hoge verwachtingen ten aanzien van de Politie, die veel publiekscontacten heeft. De Wegendienst (33), de dienst Burgerzaken (31) en de dienst Ruimtelijke Ordening (20) zagen het aantal tweedelijnsklachten stijgen. De klachten over de Groendienst (25) daalden. De dienst Leefmilieu halveerde haar rechtstreekse klachten tot amper zes. Het aantal dienstoverschrijdende klachten daalde licht naar 47. Die brachten geen zwaar problematische relaties aan het licht tussen de stadsdiensten onderling of tussen de stadsdiensten en de Politie. Nog meer dan vorige jaren beklaagt de Bruggeling zich er over dat de stadsdiensten zijn dossier niet goed opvolgen of niet actief dan wel niet snel genoeg handelen. Er kwamen ook geregeld weer klachten binnen over een gebrekkige communicatie of informatieverstrekking. Dit toont aan dat de diensten permanent aandacht moeten besteden aan hun schriftelijke en mondelinge communicatie. Misverstanden ontstaan dikwijls als moeilijke dossiers niet op een rustige, open en duidelijke manier uitgelegd worden.
Aantal klachten per stadsdienst
Burgerzaken 31
Groendienst Dienst Ruimtelijke Ordening 25 20 Leefmilieu 6 Informatica 6
Wegendienst 33
Meerdere diensten 47
Diensten met < 6 klachten
Politie 50
Structurele problemen
De klachten brachten enkele structurele problemen aan het licht. Zo handelt de Wegendienst haar meldingen niet altijd even gedisciplineerd af. Ze overschrijden bijvoorbeeld de maximale behandelingstermijn van zestig dagen of lichten de melder niet in over de ondernomen acties. Ook sommige politiemeldingen worden niet goed opgevolgd. Soms is niet duidelijk of de Politie al dan niet reageerde en of de melder een antwoord kreeg. De dienst Ruimtelijke Ordening van zijn kant, slaagt er wèl in de bouw- en verkavelingsaanvragen tijdig af te handelen. Dat is een prestatie want aan strikt wettelijke termijnen gebonden. Maar de vele energie die daar naartoe gaat, laat te weinig tijd over voor de tijdige afhandeling van andere taken: bouwovertredingsdossiers, aanvragen van stedenbouwkundige attesten, principe- en informatievragen, …. Deze dossiers zijn niet aan wettelijke termijnen gebonden maar zouden toch binnen een redelijke termijn afgehandeld moeten worden. De ombudsman schreef hierover verschillende aanbevelingen. De klachten over de dienst Burgerzaken leveren dezelfde inzichten op die ook voort sproten uit het eigen tevredenheidsonderzoek van de dienst Burgerzaken. Er dient blijvende aandacht te gaan naar de klantvriendelijkheid en de deskundigheid van het personeel via opleidingen op het vlak van kennis en sociale vaardigheden. Dat klagen loont, bewijst de vereenvoudigde uitreiking van gratis huisvuilzakken. Vroeger konden de rechthebbenden de zakken alleen maar ophalen in hun eigen gemeenteafdeling of in de dienst Leefmilieu. Als gevolg van enkele klachten kunnen zij vanaf 2012 hun zakken in alle verdeelpunten van de Stad afhalen.
Jaarverslag 2011
11
van de dienst en over de klachtenprocedure. Over de uitkomst van de klacht zijn vier op de vijf verzoekers tevreden.
Europese Cel Deze dienst probeert vooral via Europese projecten, subsidies binnen te halen voor de Stad Brugge. Hij is een aanspreekpunt voor stadsdiensten en Europese steden. Heel wat projecten werden in 2011 goedgekeurd.
Tevredenheidsonderzoek
Quartier Bricolé – een experimenteer- en leerplek voor ontwerpers van ambachtelijk design, voor studenten, ambachtslui, ondernemers en het grote publiek – wordt verdergezet samen met de vzw Tapis Plein. Brugge krijgt hiervoor 192.571 euro. De uitbreiding van de werking van Villa Bota (internetradio voor en door jongeren) en de constructie van een mobiele studio kunnen samen op 319.692 euro Europese steun rekenen. Roepnaam: Villa Crossmedia.
De dienst Ombudsman liet in 2011 een tevredenheidsonderzoek uitvoeren over haar eigen werking. Een team van de Gentse universiteit stond daarvoor in. Uit het onderzoek blijkt dat de bekendheid van de dienst Ombudsman bij het ruimere publiek nog beter kan. Wie een klacht indient bij de dienst Ombudsman, is zeer tevreden over de toegankelijkheid en bereikbaarheid
De Brugse ‘poot’ van het grotere project Muren en Tuinen omvat de museale herinrichting van de Gentpoort en de heraanleg van een deel van de Katelijnevest. Ze zijn samen goed voor 250.704 euro subsidie. Dankzij 280.000 Europese euro’s kunnen in het kader van Leefbare Haven bis volgende zaken aangepakt worden:
Affiche dienst Ombudsman
Opening Boeveriestraat, 1 juli 2011
12
Jaarverslag 2011
renovatie zaal Centrum Zwankendamme, herwaardering openbaar domein Zwankendamme, communicatie over de ontwikkeling van de haven van Zeebrugge en inrichting buffer transportzone. Sommige projecten krijgen behalve Europese steun ook subsidies van andere overheden. Zo zijn er de subsidies om toelagen toe te kennen voor de herontwikkeling en ingebruikname van handelspanden in de nieuwe handelsassen van de Brugse regio (bestrijding leegstand). De totale kost voor de stad Brugge (240 000 euro) wordt verzacht dankzij 72.000 euro Europese steun en 96.000 euro Vlaams geld. De nieuwbouw van Hoeve Hangerijn en de werking ervan, mogen zich verheugen op 210.000 euro en 120.000 euro van respectievelijk Europa en de provincie West-Vlaanderen. Ten slotte zijn de werken van het project ‘Betere toegankelijkheid van West-Brugge’ (Boeveriestraat, Smedenpoort en fietsenparking ’t Zand) ondertussen van start gegaan. Ook hier schieten zowel Europa (1,4 miljoen euro) als Vlaanderen (748.000 euro) te hulp.
Informaticadienst Het werkjaar 2011 was een jaar vol voorbereidend werk. Er vonden 3 Europese onderhandelingsprocedures plaats: voor de nieuwe website, voor het klantenbeheersysteem en voor een identiteits- en toegangsbeheersysteem. Projecten
Een nieuwe website plaatst de klantenservice centraal. Hiervoor biedt de site een persoonlijk portaal aan. Hierop zal gepersonaliseerde informatie beschikbaar zijn en worden er specifieke diensten afgenomen. Het klantenbeheersysteem of CRM heeft als doelstelling de contacten en relaties met klanten en burgers van de stad optimaal te beheren. De Brugse Musea, de dienst Toerisme, de Jeugddienst en het Cultuurcentrum zullen het systeem testen. De installatie van een servicebus moet de data-uitwisseling tussen de verschillende toepassingen en databanken beter structureren. Ten slotte voorziet een identiteits- en toegangsbeheersysteem de afstemming van de functionaliteiten op het ge-
bied van toegang en rechten van beide bovenstaande projecten. Dit systeem maakt de dienstverlening via de elektronische identiteitskaart mogelijk en dient voor de interne organisatie bij het gebruikersbeheer. De uitvoering van de drie procedures is voorzien in 2012. Daarnaast werd een project rond de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) opgestart. Na een marktbevraging nam de dienst de nieuwe software in gebruik. Deze software ondersteunt het proces van de GAS. Een externe firma bracht alle processen voor personeelsbeheer in kaart en optimaliseerde die. Dit resulteerde in een bestek voor een nieuwe personeelstoepassing. De doelstelling hiervan is om in 2012 de markt te bevragen met een lastenboek voor de aankoop van een nieuwe HRM-tool. De implementatie ervan is voorzien voor 2013. Audit
De dienst Informatica onderging een audit. De belangrijkste conclusies zijn: - de structurele geboekte vooruitgang op ICTvlak - Stad Brugge werkt budgettair op een marktconforme wijze: de ICT-uitgaven zijn lichtjes minder dan de gemiddelde ICT-uitgaven bij andere centrumsteden - Stad Brugge heeft een lagere personeelsbezettingsgraad in vergelijking tot gelijkaardige organisaties - er moet meer ruimte zijn voor besparingen en structurele besparingsopportuniteiten mits investeringen - de samenwerking met het OCMW is een potentiële opportuniteit: méér voor dezelfde kostprijs, een schaalvergroting en het bereiken van de kritische massa. Deze audit resulteerde in een plan van aanpak en werd als nota ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Jaarverslag 2011
13
Hoofdstuk 2
Burgerlijke stand en Bevolking
Burgerlijke Stand Iets meer geboorten in 2011
In 2011 zijn er 2291 kinderen in Brugge geboren (21 meer dan in 2010) : 1188 jongens en 1103 meisjes. Van die borelingen zijn er 958 Bruggeling (vader en/of moeder in Brugge wonend) en 1333 geen Bruggeling. León (24) en Marie (21) waren de populairste namen.
werden 297 vonnissen overgeschreven, terwijl er in 2010 nog 326 waren en in 2008 nog 452. Na de drastische hervorming van het echtscheidingsrecht in 2008, vielen in 2010 dan “meer normale” cijfers te noteren, met nog een terugval in 2011. Soorten echtscheidingen
De cijfers hebben betrekking op het aantal kinderen geboren te Brugge. Er is dus geen rekening gehouden met elders geboren kinderen van Brugse ouders. 2011
2010
2009
jongens meisjes totaal totaal totaal aantal kinderen waarvan de moeder haar verblijfplaats in Brugge heeft
490
958
979
974
2010
2009
onherstelbare ontwrichting
128
133
142
bij onderlinge toestemming
168
188
208
op grond van feiten
1
4
6
op grond van feitelijke scheiding
0
1
4
297
326
360
totaal
Evolutie huwelijken en echtscheidingen jaar
aantal kinderen waarvan de moeder haar verblijfplaats in een andere gemeente heeft totaal
468
2011
698
1.188
635
1.103
1.333 1.291 1.277
2.291 2.270 2.251
Erkenningen
aantal huwelijken
aantal echtscheidingen
1971
872
67
1972
895
100
1973
848
75
1974
930
120
1975
867
117
1976
881
151
1977
864
142
1978
823
170
1979
801
151
1980
880
206
2011
2010
2009
voor de geboorte
329
361
380
1981
809
217
bij de geboorteaangifte
285
325
289
1982
834
190
52
1983
873
195
1984
782
238
1985
764
266
1986
753
310
1987
753
342
1988
740
317
1989
846
296
1990
866
283
1991
854
273
1992
806
298
1993
709
286
1994
674
276
1995
661
447
1996
681
345
1997
690
361
1998
619
365
1999
603
332
2000
567
366
2001
538
403
2002
522
397
2003
552
351
2004
552
356
2005
561
348
2006
576
360
2007
554
343
2008
504
452
Aantal echtscheidingen daalt verder
2009
474
360
Het aantal overschrijvingen van echtscheidingsvonnissen liep in 2011 sterk terug. Er
2010
527
326
2011
483
297
na de geboorteaangifte
61
51
Adoptie 2011
2009
2008
jongens meisjes totaal totaal totaal gewone adoptie
0
3
3
3
4
volle adoptie
1
4
5
5
7
totaal
1
7
8
8
11
Minder huwelijken
Er zijn merkelijk minder koppels in het huwelijksbootje gestapt, namelijk 483 of 44 minder dan in 2010. Er waren 4 homo- en 9 lesbiennehuwelijken. Het aantal aangiften nam ook af tot 503 tegenover 582 aangiften in 2010. Juli blijft de populairste maand om te trouwen (65 huwelijken) en de meeste paren huwen na 16 uur (110). 2011
2010
2009
aantal huwelijksaangiften
503
582
523
aantal huwelijken
483
527
474
Jaarverslag 2011
15
Verwerving Belgische nationaliteit
Crematies
2011
2010
2009
verkrijging
75
83
55
keuze
52
64
54
totaal
127
147
109
Lichte daling overlijdens
In 2011 overleden 1672 personen, tegenover 1711 in 2010. Het betrof in 1105 gevallen inwoners van Brugge. 2011
2010
2009
mannen vrouwen totaal totaal totaal gewone sterfgevallen personen die hun gewone verblijfplaats in Brugge hadden
539
personen die hun gewone verblijfplaats NIET in Brugge hadden
314
253
totaal
853
819
6
7
aangiften levenloos geboren kinderen
566
1.105 1.096 1.134
567
615
625
1.672 1.711 1.759 13
12
31
jaar
aantal te Brugge overleden personen die gecremeerd werden
crematies - % van het totaal aantal overleden personen
1981
79
4,40
1982
106
6,00
1983
133
7,30
1984
148
8,40
1985
192
10,80
1986
215
11,90
1987
233
13,40
1988(1)
345
20,00
1989
462
26,10
1990
539
30,10
1991
512
30,40
1992
616
35,20
1993
598
35,60
1994
712
40,30
1995
714
40,20
1996
670
39,80
1998
691
42,40
1999
672
41,80
2000
803
48,20
2001
866
54,90
2002
915
55,00
2003
1.024
66,80
2004
1.010
69,00
2005
1.031
70,00
2006
1.038
71,00
2007
1.051
70,00
2008
1.072
73,00
2009
1.143
74,00
2010
1.180
72,00
2011
1.119
75,00
(1) Op 26 maart 1988 werd het crematorium “De Blauwe Toren” te Brugge geopend
16
Jaarverslag 2011
Bevolking Aantal inwoners per deelgemeente
De demografische cijfers tonen aan dat het Brugse inwonersaantal zijn hoogste peil sinds 2005 bereikte : 117.134. Net als vorige jaren is dit een combinatie van twee factoren. Er is een lichte daling door een hoger sterfte- dan geboortecijfer. Maar er was een grotere stijging door een hogere immigratie dan emigratie. Brugge-centrum, Sint-Andries en Assebroek hebben sinds meerdere jaren een vrij stabiel inwonersaantal tussen 19.000 en 20.000. Opvallend is dat er in Brugge-noord meer mannen dan vrouwen wonen, want in Brugge zijn ongeveer 51,50 procent van de inwoners vrouwen. Twee derde van de Brugse gezinnen heeft geen bij de ouder(s) ingeschreven kinderen. Maar één gezin heeft wel 11 inwonende kinderen. Naast de aanwezigheid van exact 100 vluchtelingen, zijn er 4306 vreemdelingen ingeschreven in Brugge. Dat is ruim 3,5 procent van de Brugse bevolking. Van de vreemdelingen zijn 66,50 procent Europeanen, met Nederland (17 procent) verreweg op kop. Van de niet-Europeanen zijn de Nepalezen het best vertegenwoordigd : 187 personen.
mannen vrouwen totaal
wijziging t.o.v. 1 januari 2011
Brugge-centrum
9293
10301
19594
49
Christus-Koning
2191
2417
4608
71
Sint-Pieters
3566
3971
7537
91
Sint-Jozef
2656
2684
5340
-48 -14
Koolkerke
1683
1682
3365
Sint-Andries
9662
9900
19562
93
Sint-Michiels
5751
6302
12053
-27
Sint-Kruis
7751
8319
16070
74
Assebroek
9329
10002
19331
-10 76
Zeebrugge
2091
1944
4035
Zwankendamme
349
321
670
3
Dudzele
1270
1274
2544
-27
Lissewege totaal
1224
1201
2425
20
56816
60318
117134
351
Gezinssamenstelling aard van het gezin
geen
2
825
578
17
8
M V
3586
633
299
58
12
4
gehuwd
M
12203
4034
4129
1488
283
58
16
6
V
844
454
398
158
31
8
5
1
M
2
V
2
putatief
90
7
ongehuwd
nietigverklaard
5843
aantal kinderen per gezin 3 4 5 6
1
7355
1
1
14
2329
4592
9
1473
22219
42
18335
1899
4
1925
0
0
0
1
M
0
0
V
0
0
1318
151
42
12
4
611
125
30
11
echtgescheiden
M
3281
487
192
47
9
V
3117
1213
765
235
41
van tafel en bed gescheiden
M
3
V
4
van tafel en bed gescheiden
M V
aantal kinderen
2
aantal kinderen
2
4656
totaal
gezinnen totaal %
›10
3
V
% gezinnen
10
1
M
weduwschap
9
1
8
4
1
2
1527
3
287
5434
10
1000
4016
8
1048
5384
10
3683
3
0
0
6
0
2
0
0
0
0
34859
8411
6528
2118
408
81
25
8
1
0
0
1
52440
66
16
12
4
1
0
0
0
0
0
0
0
100
0
8411
13056
6354
1632
405
150
56
8
0
0
11
Jaarverslag 2011
30083
17
AANTAL+ 0 0 2 0 0 0 3 5 6 14 13 17 12 42 69 89 116 135 172 206 206 263 280 317 336 422 434 439 454 474 554 527 528 544 497 405 513 590 645 625 759 685 686 694 743 659 739 719 743 788 774 804 874 868 850 814 822 788 807 837 829 786 727 788 751 773 674 633 617 663 583 645 649 668 646 657 593 653 619 622 706 696 663 700 670 719 717 639 638 628 598 626 607 528 542 558 513 561 474 533 542 550 570 510 536 533 54.540
STAD BRUGGE TOESTAND OP 1 JANUARI 2012 GRAFIEK VAN HET AANTAL BELGEN EN GRAFIEK VAN HET AANTAL VREEMDELINGEN VOLGENS LEEFTIJD MANNEN VROUWEN AANTALBELGEN=+ VREEMDELINGEN=. LEEFTIJD VREEMDELINGEN = . BELGEN = + AANTAL+ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 7 2 1 1 4 1 4 4 4 4 6 4 10 9 8 7 6 11 12 8 14 20 21 12 19 17 21 18 21 11 25 28 25 19 26 17 29 24 31 30 33 41 38 36 39 38 34 57 48 58 51 44 44 54 57 52 57 56 54 81 80 69 86 59 50 21 22 21 25 17 11 8 18 16 13 12 18 17 25 23 18 10 19 22 19 21 18 20 2.276
+ + + + +++ +++++ +++++ +++++++ ++++++++ +++++++++++ ++++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++++ ++++++++++++++++ ++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++... +++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++... ++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++... +++++++++++++++++++++++++++++++... +++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++... +++++++++++++++++++++++++++++.... ++++++++++++++++++++++++++++++... ++++++++++++++++++++++++++++++++++... +++++++++++++++++++++++++++++++++++.. ++++++++++++++++++++++++++++++++.. +++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++++++. ++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++. +++++++++++++++++++++++++++.
105 1906 104 1907 103 1908 102 1909 101 1910 + 100 1911 + 99 1912 + 98 1913 ++ 97 1914 +++ 96 1915 +++ 95 1916 +++ 94 1917 +++ 93 1918 ++++ 92 1919 +++++++ 91 1920 +++++++++++ 90 1921 ++++++++++++++ 89 1922 +++++++++++++++ 88 1923 ++++++++++++++++ 87 1924 ++++++++++++++++++ 86 1925 ++++++++++++++++++++++ 85 1926 .+++++++++++++++++++++++ 84 1927 ++++++++++++++++++++++ 83 1928 +++++++++++++++++++++++++ 82 1929 ++++++++++++++++++++++++++ 81 1930 +++++++++++++++++++++++++++++++ 80 1931 +++++++++++++++++++++++++++++++++ 79 1932 ++++++++++++++++++++++++++++++ 78 1933 ++++++++++++++++++++++++++++++++ 77 1934 ++++++++++++++++++++++++++++++++ 76 1935 .+++++++++++++++++++++++++++++++ 75 1936 +++++++++++++++++++++++++++++++++ 74 1937 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++ 73 1938 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 72 1939 +++++++++++++++++++++++++++++++++++ 71 1940 .+++++++++++++++++++++++++++++ 70 1941 .++++++++++++++++++++++++++++ 69 1942 ++++++++++++++++++++++++++++++++ 68 1943 .++++++++++++++++++++++++++++++++++ 67 1944 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 66 1945 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 65 1946 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 64 1947 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 63 1948 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 62 1949 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++ 61 1950 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 60 1951 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 59 1952 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 58 1953 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 57 1954 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 56 1955 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 55 1956 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 54 1957 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 53 1958 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 52 1959 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 51 1960 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 50 1961 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 49 1962 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 48 1963 .++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 47 1964 ..++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 46 1965 ..+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 45 1966 ..+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 44 1967 .+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 43 1968 ..++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 42 1969 ..+++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 41 1970 ..+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 40 1971 ..++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 39 1972 ..++++++++++++++++++++++++++++++++++ 38 1973 ..++++++++++++++++++++++++++++++++ 37 1974 ..+++++++++++++++++++++++++++++++++++ 36 1975 ...++++++++++++++++++++++++++++ 35 1976 ...+++++++++++++++++++++++++++++++ 34 1977 ...++++++++++++++++++++++++++++++ 33 1978 ...+++++++++++++++++++++++++++++++++ 32 1979 ..++++++++++++++++++++++++++++++ 31 1980 ...+++++++++++++++++++++++++++++ 30 1981 ..++++++++++++++++++++++++++++++ 29 1982 ...+++++++++++++++++++++++++++++ 28 1983 ....++++++++++++++++++++++++++ 27 1984 ....++++++++++++++++++++++++++++++ 26 1985 ....++++++++++++++++++++++++++++ 25 1986 ....++++++++++++++++++++++++++++++ 24 1987 ...++++++++++++++++++++++++++++++ 23 1988 ..++++++++++++++++++++++++++++++++ 22 1989 .+++++++++++++++++++++++++++++++ 21 1990 .+++++++++++++++++++++++++++++++ 20 1991 .++++++++++++++++++++++++++++++++++ 19 1992 .++++++++++++++++++++++++++++++++++ 18 1993 .++++++++++++++++++++++++++++++ 17 1994 .+++++++++++++++++++++++++++++++ 16 1995 .++++++++++++++++++++++++++++++ 15 1996 .+++++++++++++++++++++++++++++++ 14 1997 .+++++++++++++++++++++++++++++++ 13 1998 .+++++++++++++++++++++++++++ 12 1999 .+++++++++++++++++++++++++++ 11 2000 .+++++++++++++++++++++++++++++ 10 2001 .+++++++++++++++++++++++++ 9 2002 .++++++++++++++++++++++++++ 8 2003 .++++++++++++++++++++++++++ 7 2004 .++++++++++++++++++++++++++ 6 2005 +++++++++++++++++++++++++ 5 2006 .+++++++++++++++++++++++++++ 4 2007 .++++++++++++++++++++++++++ 3 2008 .++++++++++++++++++++++++++ 2 2009 .+++++++++++++++++++++++++++ 1 2010 .+++++++++++++++++++++++++ 0 2011 .+++++++++++++++++++++++++ < TOTAlEN > SCHAAL: EEN + OF EEN . IS 19 PERSONEN TOTAAL AANTAL BELGEN = 112.728 TOTAAL AANTAL VREEMDELINGEN = 4.406 ALGEMEEN TOTAAL = 117.134
18
Jaarverslag 2011
0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 3 0 6 7 6 3 9 6 2 5 5 2 1 5 0 10 5 8 13 8 9 11 7 10 8 6 13 19 15 14 19 7 13 8 18 13 15 17 19 17 23 14 18 23 34 30 27 31 36 38 45 35 35 43 38 53 53 67 50 50 61 48 64 73 78 92 88 71 51 27 21 25 22 21 14 16 15 11 17 15 14 17 17 16 13 10 16 18 11 20 22 17 2.130
AANTAL1 0 2 6 5 13 13 21 33 40 41 39 56 111 183 230 251 276 309 385 426 399 463 472 557 592 551 600 593 592 620 680 698 666 566 549 598 653 709 716 806 737 730 682 737 792 797 802 838 818 847 839 877 915 858 881 848 856 843 827 821 757 751 737 822 752 697 650 706 594 646 617 660 611 604 606 606 586 644 588 639 602 656 615 602 654 683 603 611 604 597 609 538 530 565 489 522 502 510 486 524 518 514 518 500 497 58.188
Vreemdelingen 2011 per continent/land EUROPA Albanië Duitsland Oostenrijk Bulgarije Cyprus Denemarken Spanje Finland Frankrijk Verenigd Koninkrijk Luxemburg Griekenland Hongarije Ierland Malta Noorwegen Polen Portugal Roemenië Zweden Zwitserland Italië Nederland Servië en Montenegro Letland Estland Litouwen Tsjechië Slowakije Wit-Rusland Oekraïne Moldavië Russische Federatie Kroatië Slovenië Macedonië Bosnië en Herzegovina Montenegro Servië Kosovo Joegoslavië Totaal AZIË Khmerische Rep. Cambodja Sri Lanka Taiwan Singapore Zuid-Korea India Indonesië Japan Maleisië Nepal Filipijnen China Vietnam Mongolië Bhutan Kazachstan Kirgizstan Oezbekistan Tadzjikistan Thailand Bangladesh Armenië Azerbeidzjan Afghanistan Georgië Irak Iran Israël Jordanië Libanon Pakistan Syrië Turkije Palestina Totaal OCEANIË Australië Nieuw-Zeeland Fiji Totaal
M 23 86 11 9 1 13 46 4 180 140 5 19 24 16 0 2 108 33 74 9 8 88 425 23 3 4 10 13 10 11 11 3 38 3 5 5 3 4 14 46 5 1535
V 24 1 85 8 20 2 8 38 10 148 87 4 19 12 16 0 2 2 68 17 57 10 3 52 294 35 4 2 12 7 6 11 23 3 69 4 4 9 1 0 10 45
TOTAAL 45 1 183 18 26 3 20 74 13 322 230 9 37 27 34 1 4 3 138 42 104 18 11 130 723 70 7 6 18 22 16 18 37 5 103 5 12 17 2 4 20 85
M 0 1 1 0 1 55 3 15 2 96 4 43 0 1 5 8 2 3 2 6 7 19 3 15 21 27 22 4 3 3 18 5 23 3 421
V 1 1 3 2 2 34 12 26 4 91 29 55 1 3 3 15 2 3 0 54 2 27 8 12 21 16 16 1 2 1 13 1 20 0 481
TOTAAL 1 2 4 2 3 89 15 41 6 187 33 98 1 4 8 23 4 6 2 60 9 46 11 27 42 43 38 5 5 4 31 6 43 3 902
M 6 2 1 9
V 1 0 1 2
TOTAAL 7 2 2 11
AFRIKA Burundi Kameroen Congo Ivoorkust Ethiopië Gabon Gambia Ghana Guinee Mauritius Liberia Senegal Nigeria Oeganda Madagaskar Zuid-Afrika Rwanda Sierra Leone Somalië Tanzania Togo Kenia Equatoriaal-Guinea Guinea-Bissau Angola Seychellen Zimbabwe Algerije Egypte Marokko Mauritanië Tunesië Totaal AMERIKA Canada Verenigde Staten van Amerika Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Jamaica Mexico Panama Haïti Dominicaanse Republiek El Salvador Argentinië Bolivia Brazilië Chili Colombia Ecuador Paraguay Peru Venezuela Suriname Totaal ALGEMEEN TOTAAL
M 3 10 8 0 5 1 4 5 2 0 1 5 13 0 0 1 2 0 2 1 4 1 0 1 10 0 1 12 8 52 1 14 167
V 1 14 10 1 6 2 4 11 1 2 0 3 19 5 9 3 8 1 0 0 8 6 1 0 18 1 0 12 3 32 0 7 188
TOTAAL 4 24 18 1 11 3 8 16 3 2 1 8 32 5 9 4 10 1 2 1 12 7 1 1 28 1 1 24 11 84 1 21 355
M 1 24 2 2 1 1 1 4 1 2 3 2 4 1 11 1 5 1 0 1 5 0 73
V 6 23 1 7 2 2 0 7 0 2 7 0 2 0 20 1 5 1 1 8 4 2 101
TOTAAL 7 47 3 9 3 3 1 11 1 4 10 2 6 1 31 2 10 2 1 9 9 2 174
2205
2101
4306
Jaarverslag 2011
De gemeenteafdeling in Zeebrugge
19
Hoofdstuk 3
Financiën, Kerkfabrieken, Lokale economie en Eigendommen
Financiën DE STADSREKENING 2011 de budgettaire boekhouding of kasboekhouding De gewone dienst of exploitatie
Men kan de gewone uitgaven verdelen volgens de aard van de uitgaven. Binnen deze verdeling valt op dat de personeelskosten (45,73 % van de totale uitgaven) sterk stijgen. Ook de andere rubrieken werkingskosten, overdrachten en schuld stijgen. Overdrachtuitgaven zijn uitgaven waar geen specifieke prestatie tegenover staat, zoals bvb. toelagen aan het OCMW, de politiezone Brugge en diverse verenigingen.
60 50
30 20 10 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
algemeen begrotings-resultaat reservefonds voor pensioenen
begrotingsresultaat eigen dienstjaar gewoon reservefonds financiële toestand
in mio EUR
De gewone ontvangsten stijgen in totaal met ongeveer 6,3 miljoen euro. Deze verhoging zit in diverse rubrieken: fiscaliteit (aanvullende personenbelasting +2,6 miljoen euro) en fondsen (stijging van het gemeentefonds +2,2 miljoen euro). De prestatie-ontvangsten verhogen aanzienlijk door een verschuiving van ontvangsten die voorheen onder de rubriek ‘fiscaliteit’ vielen en door een facturatie van voorschotten op stadskosten voor Aquario (+ 0,9 miljoen euro)
70
40
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
fondsen andere toelagen en overdr.
prestatie-ontvangsten fiscaliteit schuld-ontvangen
in mio EUR
Het algemeen begrotingsresultaat bedraagt 9,5 miljoen euro en ligt in de lijn van vorig jaar. De uitgaven 2011 stijgen ook nu sneller dan de ontvangsten en zetten hiermee de trend van de voorbije jaren verder. Het gewoon reservefonds werd benut ter financiering van investeringsuitgaven en daalt, waardoor de financiële toestand in zijn geheel 5,08 miljoen euro lager ligt dan in 2010.
in mio EUR
De gewone dienst is een weergave van de dagelijkse ontvangsten en uitgaven, zoals belastingen, fondsen, personeels- en werkingskosten.
120 100 80 60 40 20 0 2006
2007 personeelsuitgaven werkingsuitgaven
2008
2009
2010
2011
overdrachten schulduitgaven
Jaarverslag 2011
21
De buitengewone dienst of investeringen
In de buitengewone dienst komen de duurzame investeringen voor die het stadspatrimonium verrijken. Buitengewone uitgaven Het totaal van de investeringsuitgaven bedraagt 49,09 miljoen euro. Dit zijn de uitgaven na het weglaten van de kapitaalsverhoging Imewo en
Finiwo ten bedrage van 16,72 miljoen euro. Hieronder worden de belangrijkste (nieuwe) investeringsuitgaven 2011 vermeld. vastgelegd krediet
vergelijking met 2010
Aankoop van gronden
1.914.102
-5,7 mio euro
Wegenwerken
5.371.120
-3,6 mio euro
Uitrusting en buitengewoon onderhoud van gebouwen incl. restauraties
4.917.463
-1,8 mio euro
Oprichting van gebouwen
9.431.333
+7,9 mio euro
518.319
+1,8 mio euro
Aankoop van gebouwen
Infrastructuurwerken
4.110.000
+1,8 mio euro
Uitrusting en buitengewoon onderhoud van gronden (parken, plantsoenen, ...)
3.956.885
+1,4 mio euro
Aankoop van informaticamaterieel
1.151.505
+0,3 mio euro
970.000
+0,03 mio euro
Toelagen functioneel verbeteren van woningen en premies “wonen boven winkels”
1.185.926
+0,01 mio euro
Aankoop en restauratie van kunstvoorwerpen
1.047.501
+ 17.732 euro
Investeringssubsidies aan kerkfabrieken
bedrag (mio euro) 2006
27,66
2007
36,24
2008
29,41
2009
36,33
2010
46,10
2011
49,09
Buitengewone ontvangsten De buitengewone investeringsuitgaven worden o.a. gefinancierd met overboekingen van de gewone dienst (20,53 miljoen euro), overboekingen uit het buitengewoon reservefonds (12,05 miljoen euro), verkopen van onroerende goederen (4,12 miljoen euro) en leningen (12,79 miljoen euro).
Resultaat Het algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst bedraagt -14,70 miljoen euro. Het negatieve resultaat is zoals vorige jaren in hoofdzaak te wijten aan het niet aangaan van leningen bij het vastleggen van uitgaven. Dankzij de goede financiële toestand kan er gewacht worden tot het tijdstip van betaling van de facturen. Met de budgetwijziging 1 wordt er in 2012 voor een bedrag van 13,00 miljoen euro aan leningen geherbudgetteerd.
22
Jaarverslag 2011
de algemene boekhouding of patrimoniale boekhouding opbrengsten (resultatenrekening) komen ook kosten en opbrengsten voor die geen geldstromen genereren (bvb. herwaarderingen en afschrijvingen).
Het luik algemene boekhouding komt uit het bedrijfsleven. Waar in de budgettaire boekhouding enkel geldstromen worden geboekt, krijgt men via de balans zicht op de bezittingen en schulden van de gemeente. Bij de kosten en De balans ACTIVA vaste activa I
immateriële vaste activa
II materiële vaste activa
31-12-10
31-12-11
verschil
PASSIVA
1.411.82.613
1.427.239.576
15.956.963
eigen vermogen
117.559
79.027
-38.532
1.148.735.920
1.165.520.094
16.784.174
23.352.411
24.975.254
1.622.843
III toegestane invest. subsidies IV subsidiebeloften en leningen
31-12-10
31-12-11
1.432.255.789
1.441.457.148
I’ kapitaal
815.257.336
815.257.336
0
II’ gekapitaliseerde resultaten
475.761.606
489.594.877
13.833.271
III’ overgedragen resultaten
13.833.271
27.421.837
13.588.566
IV’ reserves
66.117.825
50.523.564
-15.594.261
61.285.750
58.659.534
-2.626.217
128.504.861
123.748.961
-4.755.900
VII’ schulden > 1 jaar
83.589.397
85.393.520
1.804.122
VIII’ schulden ≤ 1 jaar
44.064.715
37.352.482
-6.712.233
385.235
626.997
241.762
16.718.424
15.591.402
-1.127.022
V’ verkregen inv.subs, giften en legaten
V financiële vaste activa
222.358.299
221.073.799
-1.284.500
VI’ voorzieningen voor risico’s en kosten
vlottende activa
149.478.037
137.966.533
-11.511.504
VI voorraden
schulden
VII vorderingen ≤ 1 jaar
30.495.886
29.712.372
-783.513
IX financiële rekeningen
109.188.323
100.463.652
-8.724.671
IX’ bewerkingen voor derden
9.793.828
7.790.509
-2.003.319
X’ overlopende rekeningen
1.560.760.649
1.565.206.108
4.445.459
200
2,00
150
1,50
100
1,00
50
0,50
schuld
schuldratio
11 20
08 20
05 20
02 20
19
99
96 19
93
0
in EUR
2,50
19
schuld (mio euro)
250
0
TOTAAL PASSIVA
9.201.359
465.513
375.962
-89.551
1.560.760.649
1.565.206.108
4.445.459
2009
2011
Het eigen vermogen neemt toe met 9,20 miljoen euro. Het resultaat van 2010 werd gekapitaliseerd, het resultaat van het dienstjaar was 13,59 miljoen euro hoger dan vorig jaar, maar de reserves namen af met 15,60 miljoen euro. Het buitengewoon fonds werd gebruikt ter financiering van investeringen en voor beleggingen op lange termijn. De schulden dalen ten opzichte van vorig jaar. Dit omwille van diverse redenen: minder aflossingen (-2,2 miljoen euro), nog te verwerken facturen die geen invloed hebben op het resultaat (-2,4 miljoen euro) en kapitaalverhoging IMEWO.
De meest opmerkelijke stijging van de vaste activa zit in de rubriek “materiële vaste activa”. Hierbinnen stegen de vaste activa in uitvoering ten opzichte van 2010 met ongeveer 18,1 miljoen euro. De rubriek vlottende activa daalt met 11,51 miljoen euro. Dit heeft vooral te maken met een daling van de financiële rekeningen (- 8,7 miljoen euro), wat een momentopname is.
schuldratio
X overlopende rekeningen TOTAAL ACTIVA
verschil
1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 2004
2005
2006
2007
2008
2010
stadsschuld per inwoner
Jaarverslag 2011
23
Reservefondsen worden aangelegd met middelen die pas later een bestemming krijgen. Uitzonderingen zijn het Museaal investeringsfonds, het Stedenfonds en het Pensioenfonds.
Gewoon reservefonds
BuitenReservefonds gewoon voor reservefonds pensioenen
Totaal
2006
20.786.759
19.499.170
1.000.000
41.285.929
2007
21.262.318
25.047.632
2.000.000
48.309.950
2008
35.962.194
28.581.644
3.000.000
67.543.838
2009
42.607.048
21.897.939
4.000.000
68.504.987
2010
38.402.542
23.357.783
4.357.500
66.117.825
2011
32.281.761 (*)13.380.251
4.861.552 50.523.564
in mio EUR
Evolutie reservefondsen 50 40 30 20 10 0 2006
*Er werd 4 miljoen euro onttrokken voor beleggingen op meer dan 1 jaar
2007
2008
2009
2010
2011
Gewoon reservefonds Buitengewoon reservefonds Reservefonds voor pensioenen
in mio EUR
De resultatenrekening 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 2006
2007
exploitatieresultaat
2008
uitzonderlijk resultaat
Het resultaat van het boekjaar ligt beduidend hoger dan vorig jaar en bedraagt 27,42 miljoen euro. Het resultaat van de reserves stijgt het sterkst met 13.207.099 euro. Dit komt door de af- en toename van de reservefondsen. Een afname/ toename van de fondsen wordt als een opbrengst/kost geregistreerd in de gemeenteboekhouding. De afname van de reservefondsen is enorm gestegen t.o.v. 2010 (+ 6,47 miljoen euro) en de toename van de fondsen is gedaald t.o.v. 2010 (- 6,73 miljoen euro).
24
Jaarverslag 2011
2009
2010
2011
resultaat van het boekjaar
Daarnaast stijgt het niet-kasresultaat met 5,66 miljoen euro, hoofdzakelijk door de hogere jaarlijkse herwaarderingen op onroerende goederen. De financiële ratio’s wijzen ook in 2011 op een sterke financieringsstructuur. Voor meer gedetailleerde uitleg verwijzen we naar het boekdeel ‘financiële rapportering bij de stadsrekening 2011’.
Kerkfabrieken Betoelaging kerkbesturen
De gemeenten zijn verplicht bij te dragen in de tekorten van de kerkbesturen, zowel voor de werkingskosten als voor de investeringen. Voor de Stad Brugge zijn dat 32 kerkbesturen. In 2011 bedraagt het totaal van de werkingstoelagen 972.077 euro. De toelage per kerkfabriek hangt van vele factoren af, zodat een vergelijking niet zinvol is. Er zijn kerkbesturen met veel eigen inkomsten (verhuur eigendommen, beleggingen) terwijl andere volledig zijn aangewezen op de gemeentelijke toelage. Voor investeringen doen de kerkbesturen maximaal een beroep op de betoelaging van de Vlaamse Gemeenschap en het provinciebestuur. Het saldo is ten laste van de Stad. Voor nietgeklasseerde gebouwen (kerken en pastorieën) is de tussenkomst van de Vlaamse Gemeenschap beperkt tot 30 procent van de uitgaven. In 2011 bedroeg het totaal voor de Stad Brugge in deze categorie 970.000 euro voor diverse werken. Voor geklasseerde kerken en pastorieën bedraagt de tussenkomst van de Vlaamse Gemeenschap 60 procent en van het provinciebestuur 20 procent. Het totale krediet voor de Stad Brugge bedroeg 240.000 euro.
Duizelingwekkende Meifoor
Lokale economie Markten
In 2011 is de openbare zondagmarkt in Ten Briele stopgezet en op initiatief van de Brugse Marktkramersbond zag een nieuwe zondagmarkt het levenslicht op de site “Veemarkt SintMichiels”. Bovendien pakte dienst Lokale Economie uit met de eerste twee edities van de “dag van de mini-onderneming” : op de zaterdagmarkt werden in het voor- en najaar mini-ondernemingen van onze Brugse scholen de kans gegeven hun producten op ‘t Zand aan de man te brengen! Meifoor
Verenigingen, intercommunales en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden De belangrijkste acties in 2011 waren van financiële aard. In Imewo werd deelgenomen aan een kapitaaloperatie. De participatie van de stad bij Imewo bleef in waarde ongewijzigd, maar het aandeel van de gemeenten in het kapitaal is procentueel gestegen, waardoor de volgende jaren kan gerekend worden op een hoger dividend. Bij Finiwo werd door de Stad ingetekend op participaties voor hernieuwbare energie, onder andere voor projecten in de haven van Zeebrugge. De financiering gebeurt via middelen bij Finiwo. Eind 2011 is overgegaan tot de ontbinding van de Gemeentelijke Holding. Dit heeft geen impact op het budget van de Stad. De waarde van de Dexia-aandelen diende wel afgeschreven te worden in de balans.
De meifoor is en blijft een speciale belevenis voor iedereen, zowel de inwoners van Brugge als de bezoekers kunnen niet anders dan op te gaan in het kermisgevoel. Met een 90-tal kermisattracties was het weer genieten voor jong en oud. Zoals elk jaar streefden we in 2011 naar vernieuwing. Dit jaar werd dan ook de attractie ‘Rock & Roll 360’ op het Beursplein geplaatst. Op deze attractie ging je over de kop terwijl de zitjes rondtolden in de lucht en je nog eens 360° ronddraaide. Deze spectaculaire attractie was dan ook de ideale publiekstrekker. Na de sensatie van de attracties kon je bekomen met een lekkere pasta. Voor het eerst stond namelijk de ‘Pasta Fresca’ in het Koning Albertpark om de hongerigen te spijzen. Naast vernieuwende attracties blijft ook de kinderstoet een succesvol evenement. Niet minder dan 1.040 verklede kinderen gaven het startschot voor de 811ste editie van de Meifoor door als één kleurrijke stoet doorheen de Brugse straten te paraderen.
Jaarverslag 2011
25
Taxidienst
In 2011 reden er in Brugge 59 taxi’s rond. Dat is een vermeerdering met 8 voertuigen. Deze behoorden toe aan 16 exploitanten. Zij stelden 162 taxichauffeurs tewerk. Ten opzichte van 2010 is dit een status-quo.
richting en/of heropbouw van leegstaande handelspanden uitgebreid met de handelsassen van de randgemeenten, alsook met enkele bijkomende straten in de dorpskern van Zeebrugge, Dudzele en Lissewege. Animatie- en promotiepremie
Dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder
In Brugge waren er 116 vergunde verhuurvoertuigen met bestuurder. Dat zijn 25 minder verhuurvoertuigen dan in 2010. Ze behoorden toe aan 24 exploitanten. Tombola’s
Op het grondgebied van Brugge werden er 7 tombola’s georganiseerd en gecontroleerd. Dat is er 1 minder dan in 2010. Premie leegstaande handelspanden en bedrijfsruimtes
Het stadsbestuur levert inspanningen om leegstaande bedrijfs- en handelspanden snel te herbestemmen. In het kader van de herontwikkeling van een leegstaand handelspand werd 1 premie uitgekeerd in 2011. Handelaars die een leegstaand pand in de binnenstad weer in gebruik willen nemen als handelspand, kunnen immers een premie krijgen van 7500 tot 20.000 euro.
Persvoorstelling actie ‘Met Belgerinkel naar de winkel’
Dankzij Europese en Vlaamse subsidies werd het doelgebied van de toelage voor de herin-
De Stad Brugge zwaait met premiegeld voor wie evenementen organiseert die de lokale economie bevorderen. De Stad komt daarbij tussen tot 50 procent en maximum 2000 euro voor bestaande activiteiten met een vernieuwend element en tot maximum 3000 euro voor volledig nieuwe evenementen. In 2011 kregen diverse organisaties een bedrag van 40.948,16 euro uitbetaald. Premie Gratis Starten
Startende ondernemers verdienen een duwtje in de rug! Daarom betaalt het stadsbestuur aan alle starters in Brugge de inschrijvingskost van 77 euro in de Kruispuntbank voor Ondernemingen (KBO) terug. Het stadsbestuur verleende in 2011 de subsidie “gratis starten” aan 331 startende ondernemers. Vestigingssubsidie
De subsidie voor de “vestiging van een buurtwinkel om een minimumaanbod te voorzien” (10.000 euro) werd in 2011 een eerste keer uitgereikt. De invoering van deze ondersteuning leverde de dienst Lokale Economie bovendien een nominatie op in de wedstrijd “Unizo-laureaat ondernemende gemeente 2011”! Campagne “Met Belgerinkel naar de Winkel”
De Stad Brugge nam in 2011 voor de 8ste keer deel aan de actie “Met Belgerinkel naar de Winkel”. Bedoeling is om mensen voor korte ritten naar de winkel op de fiets te krijgen aangezien dit goed is voor het milieu, de gezondheid en de portemonnee. De campagne liep gedurende twee maanden, namelijk van 7 mei tot en met 11 juni 2011. Er werden in totaal 2532 spaarkaarten ingediend. Fietsende shoppers konden in maar liefst 330 Brugse handelszaken terecht om hun spaarkaarten vol te kleven. Op het slotgala van Belgerinkel op donderdag 22 september 2011 werden 9 fietsen, 5 poncho’s en 1 waardebon van 100 euro aan de gelukkige winnaars van de tombola overhandigd. De fietsen en de poncho’s werden integraal gefinancierd door het Stadsbestuur. De waardebon werd geschonken door het Provinciebestuur.
26
Jaarverslag 2011
Campagne “Bijzonder Brugge”
Anno 2011 werd een gloednieuw campagnebeeld ontwikkeld voor de jaarlijkse citymarketingactie “Bijzonder Brugge”. De bedoeling is met dit beeld Brugge te profileren als hedendaagse winkelstad tot buiten de West-Vlaamse grenzen. Op verzoek van de leden van de Werkgroep Lokale Economie werd meer dan ooit ingezet op het shoppingaspect van onze stad. Aan het campagnebeeld werd de slogan “Brugge, eeuwige verleiding” gekoppeld. Met dit initiatief wil de dienst Lokale Economie Vlaanderen blijven verleiden om Brugge te leren kennen als kwaliteitsvolle shoppingstad. Eind november werd het nieuwe beeld een eerste keer op grote schaal ingezet via advertenties in de weekbladen ‘Libelle’ en ‘Krant van West-Vlaanderen’. Naast het beeld werd ook telkens een redactioneel stuk ingelast, waarbij de winkeltroeven van de centrumstraten, poortstraten en randgemeenten aan bod kwamen. Open Bedrijvendag
Op zondag 2 oktober 2011 vond de traditionele Open Bedrijvendag plaats. Deze dag was in Brugge een absoluut succes : 22 bedrijven en 1 stadsdienst (Lokale Politie Brugge) namen deel aan het evenement. De deelnemende bedrijven situeerden zich in de gezondheidszorg, autohandel, lichaamsverzorging, land- en tuinbouwsector, meubel- en interieursector,… Het stadsbestuur investeerde 8509,75 euro in de communicatiecampagne, door de financiering van een handige bedrijvengids bij ‘De Streekkrant’. BedrijfsAmbassadeur
Op vrijdag 25 november 2011 werd voor de tweede keer een BedrijfsAmbassadeur Brugge verkozen. Met de wedstrijd streeft het Brugse stadsbestuur een betere relatie na met de bedrijven uit de regio. De winnaar van de titel is namelijk een bedrijf dat met de stad heeft samengewerkt rond een project. Tijdens een netwerkmoment en een galashow in de Belforthallen, stelde het stadsbestuur en haar diensten zich samen met een aantal andere overheidspartners en sponsors voor aan de lokale bedrijfswereld. Via dit initiatief wenste de stad de relaties tussen de lokale overheid enerzijds en de bedrijfswereld anderzijds te versterken en te sti-
muleren, en tegelijkertijd de kans te benutten om de structuur en de werking van de stadsdiensten op een transparante manier voor te stellen aan de ondernemers. Het contact en de relatie met de lokale ambtenaar speelt hier uiteraard een belangrijke rol, want het is meestal via hem of haar dat een bedrijf het eerst in contact komt met de stad. Zowel de stad als de bedrijfswereld hadden de mogelijkheid projecten in te dienen. Finaal werden een 5-tal projecten weerhouden om mee te dingen naar de titel van BedrijfsAmbassadeur Brugge. WN Consult uit Zedelgem, het geesteskind van Bruggeling Wout Nechelput, de drijvende kracht achter de tweejaarlijkse Brugse Bedrijvenbeurs, is verkozen tot nieuwe Bedrijfsambassadeur van de stad Brugge voor de periode 2012-2013. WN Consult volgt de beschutte werkplaats Arcotec op. KookEET
Om de brede waaier gastronomische topkwaliteit in Brugge onder het grote publiek te promoten, werd op zaterdag 29, zondag 30 en maandag 31 oktober 2011 het nieuwe en kwalitatief hoogstaande, culinaire evenement KookEET georganiseerd op de Markt en in de Belforthallen. De organisatie was in handen van de stedelijke dienst Lokale Economie, in samenwerking met Brugge Plus. Brugge en gastronomie zijn immers reeds lang onlosmakelijk met elkaar verbonden. Met KookEET werd nogmaals bevestigd dat de stad het Mekka is voor culinaire fijnproevers. Onder het peterschap van sterrenchef Geert Van Hecke (De Karmeliet***) lieten 23 Brugse toprestaurants, 3 traiteurs, 1 patissier en 1 chocolatier 62.000 bezoekers kennismaken met zeer diverse gastronomische pareltjes. Alles samen telde dit tijdelijke restaurant niet minder dan 8 Michelinsterren. In het stijlvolle tentendorp op de Markt maakten de bezoekers zelf een keuze uit het rijke aanbod culinaire verwennerij, terwijl ze in de Stadshallen terecht konden voor kookdemonstraties van de deelnemende topchefs. Brugse Brunch
Tijdens de Autoloze Zondag op 18 september 2011, pakten de dienst Lokale Economie en Brugge Plus uit met een nieuw initiatief : de “Brugse Brunch”. Tussen 11 en 16 uur werd het deel tussen het standbeeld en de Oostmeers van het Koning Albertpark omgetoverd tot een heus picknickparadijs! Enkele Brugse
Jaarverslag 2011
27
handelaars stonden garant voor een gevariëerde maaltijd met voor elk wat wils. Ruim 350 bezoekers deden zich tegoed aan soep met brood, quiche, een koud visgerecht, een warm vleesgerecht, fruit en een ijsje als kers op de spreekwoordelijke taart. Project “Concertgebouw Servies”
Vanaf 10 september 2011 hebben Concertgebouw Brugge, enkele lokale horecazaken en Stad Brugge de handen in elkaar geslagen om van het seizoen 2011-2012 zowel op cultureel als op culinair vlak een voltreffer te maken. Ook Interparking ondersteunt dit nieuwe initiatief. Tien horecazaken uit de onmiddellijke omgeving van het Concertgebouw hebben zich geëngageerd om de concertgangers extra in
28
Jaarverslag 2011
de watten te leggen. Door het aanbieden van specifieke formules op maat, heeft de bezoeker van het Concertgebouw de garantie op een snelle en kwaliteitsvolle dienstverlening. Op die manier kan men rustig tafelen en toch niets van de voorstelling missen. Bovendien bieden alle deelnemende horecazaken een culinair extraa tje aan op vertoon van het concertticket. Economie en de Brugse stadsregio
Trefpunt Zorg De regio Brugge beschikt over een zeer uitgebreid aanbod van zorgvoorzieningen, onderwijsinstellingen en gespecialiseerde bedrijven. Het socio-economische belang van de zorgsector is
voor het noorden van West-Vlaanderen erg groot en ook in de toekomst belooft dit in onze regio een belangrijke bron van welvaart, tewerkstelling en innovatie te blijven. Het stadsbestuur heeft daarom beslist om de opstart en de werking van een Trefpunt Zorg in de Brugse regio te ondersteunen. Voor de uitbouw van het initiatief, dat onder impuls van het Regionaal Sociaal-Economisch Overlegcomité (RESOC) van start ging in 2011, investeert Stad Brugge de som van 12.000 euro. Concreet zal door een structureel overlegplatform, waaraan de diverse actoren uit de zorgsector zullen deelnemen, een toekomstvisie gevormd worden waaruit doelgerichte acties zullen voortvloeien. Specifieke aandacht zal worden besteed aan de facetten werk, economie en onderwijs. Het bedrijfsleven speelt vandaag immers nog te weinig in op de massale aanwezigheid van zorginstellingen in de regio Brugge en maakt te weinig gebruik van de economische opportuniteiten die daaruit voortspruiten. De instroom en de vorming van geschoolde arbeidskrachten moeten beter afgestemd worden op de behoeften van de zorgsector en er zijn zeker mogelijkheden om meer subsidies van hogere overheden voor innovatie en ontwikkeling naar Regio Brugge te halen. Op die manier wenst het Trefpunt Zorg het economische belang van de zorgsector in Regio Brugge veilig te stellen en te bevorderen. Digitaal infopunt voor het ondernemen in regio Brugge Eind januari 2011 werd de website www.ondernemenderegiobrugge.be gelanceerd. Het ‘digitaal infopunt’ is een website, die ontwikkeld werd voor ondernemers en kandidaatinvesteerders in de regio Brugge. Ook voor de ambtenaren lokale economie van de gemeenten, blijkt dit een waardevolle informatiebron te zijn. De website bevat: een overzicht van de regionale troeven, een overzicht van de economische actoren, nieuws, cijfers en statistieken voor en over ondernemers, een overzicht van de economisch gerelateerde evenementen in de regio en een pandenbestand van beschikbare bedrijfslocaties in de regio. Het digitaal infopunt is een koepelsite waar ondernemers en kandidaat-investeerders te-
rechtkunnen om concrete sociaal-economische informatie op te zoeken. De website bevat ook een overzicht van de economische spelers in de regio met uitleg over hun functie en dienstverlening naar ondernemers & investeerders. Het gaat hierbij concreet om WVI, MBZ, VOKA, Unizo, Agentschap Ondernemen, bedrijvenorganisaties, …. De gemeenten hebben een eigen luik waar ze diverse zaken kunnen voorstellen zoals de verschillende stadsdiensten (bouwvergunningen, lokale economie, leefmilieu, …), economische activiteiten. Het project werd gefinancierd door Resoc Brugge, Stad Brugge, alle gemeenten uit de regio (Blankenberge, Beernem, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Torhout, Zedelgem en Zuienkerke), Europa (EFRO) en Vlaanderen (Hermes). Brugge is trekker van het project en staat in voor de opvolging van het project middels de aanstelling van een halftijdse projectmedewerker.
Eigendommen De grootste transacties van 2011 zijn zonder twijfel de aankoop van het voormalig Militair Hospitaal in de Peterseliestraat en de aankoop van de voormalige schietstanden (Tir) aan de Baron Ruzettelaan. Het stadsbestuur heeft de bedoeling om op beide sites een kwalitatief woonproject mogelijk te maken. De bestemmingswijzigingstrajecten (GRUP’s) werden opgestart. Onmiddellijk na de aankoop werden de bruikbare ruimtes tijdelijk in gebruik genomen in afwachting van hun definitieve bestemming. Dit ondermeer door de bvba Entrakt, vzw Pietje Pek en Kunstencentrum De Werf. De stad finaliseerde ook de verkoop van de site “oude veemarkt” aan de Sint-Pieterszuidstraat. De koper, de groep Vanhee uit Oostkamp, bouwt er de V-Market. Op verschillende plaatsen werden erfdienstbaarheden gevestigd en gronden verkocht aan Imewo-Eandis voor het plaatsen van leidingen en electriciteitscabines. De dienst Eigendommen stond ook in voor de verhuur van de fietsbergingen. Op diverse locaties werden er fietsbergingen bijgeplaatst. De vraag overschrijdt ruimschoots het aanbod.
Jaarverslag 2011
29
De concessie-overeenkomst met Interparking werd gewijzigd of uitgebreid voor de bouw van nieuwe paviljoenen en de ondergrondse fietsenparking aan Parking Centrum - ’t Zand. Naar aanleiding van de evaluatie van het mobiliteitsplan werden ook de tarieven voor het parkeren aangepast en werd de zogenaamde” Oesterparking” tijdelijk toegevoegd aan de exploitatie van Interparking. Wat betreft het beleidsthema sport werden diverse overeenkomsten opgemaakt. De belangrijkste gebeurtenissen zijn toch wel de uitbreiding van de erfpachtovereenkomst met de Koninklijke Hockey Club Brugge te Sint-Andries voor de aanleg van een kunstgrasveld en de vestiging van een erfpachtrecht ten voordele van de Provincie West-Vlaanderen voor de bouw van een Provinciaal Olympisch Zwembad. Voor het beleidsthema jeugd werden met diverse jeugdverenigingen nieuwe overeenkomsten opgemaakt en bestaande overeenkomsten aangepast en gewijzigd. Ook in de beleidsdomeinen Cultuur en Toerisme was de dienst Eigendommen in de weer.
30
Jaarverslag 2011
De erfpachtovereenkomst met de vzw Moritoen werd gewijzigd waardoor de vereniging meer financiële ademruimte kreeg voor hun werking. Er werd met de vzw Adornes een overeenkomst afgesloten voor de restauratie van de voormalige kantschool, waar de vzw Kantcentrum een vernieuwd onderkomen zal kunnen vinden voor haar kantmuseum. De Stad en de vzw Adornes plannen zo een gemeenschappelijke opwaardering van het kantgebeuren in Brugge, een extra stimulans voor het Sint-Annakwartier. De dienst Eigendommen was ook betrokken in de verregaande onderhandelingen met het SintAndreasinstituut over de eventuele aankoop door de Stad van een stuk grond naast de bestaande museasite Groeninge, voor de bouw van een permanente tentoonstellingshal. Ook dit jaar werden diverse gronden aangekocht voor de verdere uitbouw van de stedelijke natuurgebieden, parken en fietspaden. Daarnaast werden er ook tal van gronden, al dan niet met de erop uitgevoerde infrastructuurwerken, ingelijfd in het openbaar domein als uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien uit de bouw -of verkavelingsvergunning.
Hoofdstuk 4
Personeel
Personeelsdienst Personeelsdienst getroffen door brand
In de nacht van zondag 16 januari op maandag 17 januari 2011 werd de Personeelsdienst getroffen door een brand. Eén vleugel van het gebouw, waar de dienst is gehuisvest, werd zwaar getroffen. In de andere vleugel was er rook- en roetschade. Het was kwestie van meteen in te grijpen en een ander onderkomen te zoeken voor de dienst. Een geluk bij een ongeluk was het net aangekocht, maar nog quasi leegstaand kantoorgebouw in de Hoogstraat. Met man en
Brandschade in kantoor diensthoofd
32
Jaarverslag 2011
macht zorgden de collega’s uit diverse stadsdiensten voor een snelle verhuis van de Personeelsdienst naar nette lokalen, met de nodige telefoon- en ICT-uitrusting. Op dinsdag 19 januari is de Personeelsdienst verhuisd en op woensdag 20 januari was de Personeelsdienst alweer volop aan het werk in het nieuwe gebouw. Aangezien een brand hardnekkige sporen nalaat, namen de opkuis en de herstellingen de nodige tijd in beslag.
De personeelsbezetting daalt lichtjes in vergelijking met 2010. Er is een lichte daling van 1,29% te noteren in het aantal medewerkers: op 1 januari 2012 zijn er zo’n 20 voltijdse equivalenten minder dan het jaar voordien. Een gedeel-
telijke verklaring hiervoor zijn de pensioneringen: de pensioneringsgolf heeft zich ook in 2011 verder gemanifesteerd en dit aan een tempo die het onmogelijk maakte om tijdig alle vervangers te vinden en aan te stellen.
Personeelsbezetting (verrekend naar VTE of voltijdse equivalenten) Stadsdienst Decretale graden / Managementteam Ombudsdienst Coördinatiedienst Dienst Pers en Publicaties Mobiliteitscel Dienst Informatica Dienst Stedenbeleid Communicatiedienst Financiële Dienst Algemeen Bestuur (voorheen begrotingscel) Secretarie Drukkerij / Economaat Kabinet Burgemeester Kabinetten Schepenen Bevolking Burgerlijke Stand en grafvergunningen Personeelsdienst Onderwijs / onderwijsbeleid Jeugddienst Welzijn: algemeen Welzijn: Peutertuinen e.d.m. Welzijn: Buitenschoolse Opvang Diversiteits- en Noordzuiddienst Wegendienst Patrimoniumbeheer - Gebouwen Ruimtelijke Ordening IDPBW Groendienst Sportdienst Cultuurcentrum Cultuur Public Relations en Onthaal Bibliotheken Archief Musea Leefmilieu Dienst Economie Dienst Eigendommen Toerisme Vergunningen Schoonmaakpersoneel Preventiedienst Brandweer Brandweer - admin. en technisch personeel Brandweer – centrale Totaal
31/12/2011 5 2,8 6,9 8,6 4 11,6 3 10,5 41,5 3,27 8,6 5,1 6,8 10 39,07 23,34 27,47 8,27 20 6,7 17,1 9,7 5,6 71,2 96,37 59,2 2 201,92 38,8 45,79 36,5 13,93 75,2 8,8 168,85 103,17 5 4,82 28,37 6,2 99,66 32,47 131 10,9 33 1558,07
Ziekteverzuimbeleid
In het voorjaar van 2011 is het ziekteverzuimbeleid goedgekeurd door het College. Dit ziekteverzuimbeleid bestaat uit zowel een preventief luik met ruimte voor een attentiebeleid als uit een luik controle en opvolging. Het ziekteverzuimbeleid krijgt mee vorm door een stuurgroep met afvaardiging
31/12/2010 5 2,8 7,1 8,6 4,8 11,6 2 9,5 43,75 3,77 8,6 5,1 6,8 10 40,57 23,84 26,62 10,4 19,8 7,3 17,67 10,01 5,6 71,2 98,4 58,35 3 204,52 42,3 45,39 35,75 14,43 74,51 9,8 166,7 105,6 3,5 5,02 27,87 6,1 95,39 35,27 129 13,9 29,8
1578,43
verschil in VTE 0 0 -0,2 0 -0,8 0 1 1 -2,25 -0,5 0 0 0 0 -1,5 -0,5 0,85 -2,13 0,2 -0,6 -0,57 -0,31 0 0 -2,03 0,85 -1 -2,6 -3,5 0,4 0,75 -0,5 0,69 -1 2,15 -2,43 1,5 -0,2 0,5 0,1 4,27 -2,8 2 -3 3,2 -20,36
verschil in% 0,00% 0,00% -2,82% 0,00% -16,67% 0,00% 50,00% 10,53% -5,14% -13,26% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% -3,70% -2,10% 3,19% -20,48% 1,01% -8,22% -3,23% -3,10% 0,00% 0,00% -2,06% 1,46% -33,33% -1,27% -8,27% 0,88% 2,10% -3,47% 0,93% -10,20% 1,29% -2,30% 42,86% -3,98% 1,79% 1,64% 4,48% -7,94% 1,55% -21,58% 10,74% -1,29%
van werkgevers- en werknemerszijde en wordt ondersteund door een stadsgeneesheer en een arbeidsgeneesheer. De dienstchef krijgt een specifieke rol in de ziektemeldingsprocedure en het opvolgen van langdurig verzuim. Op 1 juli 2011 ging de nieuwe ziektemeldingsprocedure van start met een nieuw ziektemeldingsformulier.
Jaarverslag 2011
33
Selecties en examens boomen
In 2011 organiseerde de Personeelsdienst maar liefst 25 aanwervingsexamens en 11 bevorderingsexamens voor vaste benoeming, in 2010 waren er dat respectievelijk 16 en 12. Het hoogst aantal deelnemers was te zien bij de examens voor cultuurcoach (dienst Cultuur) en consulent Jeugddienst. Voor de contractuele invulling van vacatures werden 22 selecties georganiseerd. Een behoorlijke organisatie was vereist om het aantal kandidaten vlot te kunnen screenen. Zo schreven zich een kleine 200 kandidaten in voor de selectie van administratief medewerker en 50 kandidaten voor onderwijsdeskundige en beheerder erfgoeddepot.
34
De planning blijft drukbezet en de doorlooptijd van een examen of selectie wordt zo kort als mogelijk gehouden gelet op de vele regels waaraan een lokaal bestuur zich moet houden (termijnen om te reageren, om uit te nodigen, enz.). Opvallend is het nog steeds groeiende tekort aan kandidaten voor bepaalde functies: ICT-functies, ingenieurs, architecten, financiële leidinggevende functies, maar ook schoonmaak blijken steeds minder respons uit te lokken op de arbeidsmarkt.
AANWERVINGSEXAMENS (waarvan einduitslag vastgesteld in 2011)
aantal ingeschreven kandidaten
aantal kandidaten deelgenomen aan de 1ste proef
aantal geslaagde kandidaten
Adjunct diensthoofd (ontwerp) groendienst
6
5
1
Afdelingschef –planning budget en beheer dienst financiën (1)
4
3
1
Afdelingschef –planning budget en beheer dienst financiën (2)
4
3
0
Architect patrimoniumbeheer (cel onderhoud gebouwen)
4
4
1
Archivaris stadsarchief
1
1
1
Consulent jeugddienst
47
30
6
Databeheerder (coördinator gegevensbeheer) informatica
8
6
1
Cultuurcoach dienst cultuur
82
60
4
Verantwoordelijke communicatie (cultuurfunctionaris) cultuurcentrum
8
6
2
Diensthoofd erfgoedbewaking, veiligheid en techniek musea
1
1
1
Erfgoedconsulent ruimtelijke ordening
3
3
3
GIS-deskundige dienst informatica
2
2
2
Industrieel ingenieur-hoofd van dienst electromechanica patrimoniumbeheer
5
4
1
Preventieadviseur niveau II – IDPB
1
1
0
Preventiewerker bij de dienst preventie
4
4
4
Technisch assistent dienst cultuur
6
6
6
Technisch assistent dienst musea
37
19
3
Technisch assistent (autovoerder) dienst Leefmilieu
30
23
15
Technisch medewerker (spec. Electricien) dienst patrimonium
14
14
5
Technisch medewerker (spec. Electromecanicien) dienst patrimonium
4
1
1
Technisch medewerker (spec. Mecancien) dienst patrimonium
5
5
1
Technisch assistent (distributie) musea
13
11
2
Technisch medewerker cultuur
17
12
3
Theatertechnicus cultuurcentrum
5
5
4
Woonbeleidscoördinator
2
1
1
Jaarverslag 2011
BEVORDERINGSEXAMENS (waaraan einduitslag vastgesteld in 2011)
aantal ingeschreven kandidaten
aantal kandidaten deelgenomen aan de 1ste proef
aantal geslaagde kandidaten
Adjunct diensthoofd (uitvoering) groendienst
4
4
1
Adjunct directeur dienst musea
1
1
1
Cultuurcoach (administratief hoofdmedewerker) dienst cultuur
1
1
0
Technisch medewerker (bouwcontrole ruimtelijke ordening)
2
2
1
Industrieel ingenieur-hoofd van dienst electromechanica patrimoniumbeheer
1
1
0
Technisch medewerker (spec. Electricien) dienst patrimonium
3
2
2
Technisch medewerker (spec. electromecanicien) dienst patrimonium
2
1
0
Technisch medewerker (spec. mecanicien) dienst patrimonium
4
4
3
Technisch hoofdmedewerker wegendienst
6
6
3
Technisch medewerker cultuur
1
1
0
Theatertechnicus cultuurcentrum
1
1
1
INTERNE MOBILITEIT (waaraan einduitslag vastgesteld in 2011)
aantal ingeschreven kandidaten
aantal kandidaten deelgenomen aan het interview
aantal geslaagde kandidaten
Adjunct diensthoofd (uitvoering) groendienst
1
1
0
Cultuurcoach (administratief hoofdmederwerker) dienst cultuur
1
1
0
aantal ingeschreven kandidaten
aantal kandidaten deelgenomen aan de 1ste proef
aantal geslaagde kandidaten
Administratief medewerker Mobiliteit (interne oproep)
3
3
1
Redacteur informatica Economie (verkort)
9
8
6
Arbeider onkruidbestrijding Groendienst
78
57 (**)
22
Bureauchef PBB Financiën (interne oproep)
0
-
-
SELECTIES (waarvan einduitslag vastgesteld in 2011)
Ruimtelijk planner RO (verkort)
3
3
2
Gemeenschapswacht Preventiedienst
24
8 (*)
6
Administratief medewerker Algemeen (volledig)
193
145 (*)
33
Technisch medewerker Groendienst (verkort)
3
2
1
Technisch gegr. RO soc. Maribel (verkort)
8
8
4
Toeristisch medewerker Toerisme (verkort)
6
4
1
Hulparbeider schoonmaak
24
15 (**)
6
Onthaalbeambte OLV-kerk Musea (bruggeplus+mutaties)
9
8
8
Educ. animator NZ & diversiteit (verkort)
9
8
4
Beheerder erfgoeddepot Musea (volledig)
48
33 (*)
4
Coörd. Hoeve Hangerijn 1/2e (volledig)
18
14 (*)
4
Adjunct-theatertechnicus CC (verkort)
2
2
2
Onderwijsdeskundige (verkort)
48
29 (*)
6
Erfgoedbewaker/kassier/verkoopassistent MUSEA (interne mobiliteit)
24
24
22
Vertrouwenspersoon (interne oproep)
25
19
12
Onthaalbeambte CC (verkort)
22
16
5
Preventiecoördinator (verkort)
37
30 (*)
3
TA container Leefmilieu (interne oproep)
2
1 (*)
1
* 1ste proef was schriftelijk
** 1ste proef was praktisch
Jaarverslag 2011
35
Vorming: voor starters én ervaren medewerkers
In 2011 bood de Personeelsdienst niet minder dan 4.000 dagen opleiding aan. Hierbij een overzicht: Soort opleiding
Aantal medewerkers
Aantal dagen
Administratief
213
244
Dienstspecifiek
827
1518
Informatica
337
739
Leidinggeven/ management
92
256
Technisch
91
221
Vaardigheden
242
758
Wetgeving/ bestuursrecht
112
244
Veiligheid
144
176
2.058
4.156
Totalen
Administratief: o.a. startersopleiding, schrifte lijke communicatie, notuleren Dienstspecifiek: vorming die specifiek hoort bij welbepaalde dienst. Informatica: vorming rond Office-toepas singen en specifieke dienst/ stadsgebonden pakketten. Leidinggeven: vorming rond evaluatiesysteem, coachend leidinggeven, mana gement. Technisch: o.a. wegenbouw, groenonder houd, schoonmaaktechnieken. Vaardigheden: o.a. persoonlijke vaardigheden als communicatie, onderhan delen, vergaderen, EHBO. Wetgeving: vorming rond gemeentede creet, overheidsopdrachten, decreet ruimtelijke ordening, bestuursrecht. Veiligheid: o.a. vorkheftruck, werken op hoogte, ecodriving, vracht wagenlaadkraan. In 2011 ging de vormingsdienst van start met de startersopleiding voor nieuwe medewerkers. Deze cursus wordt 3 à 4 maal per jaar georganiseerd en wordt volledig door interne lesgevers verzorgd. Deze startersopleiding biedt nieuwe medewerkers op korte tijd de nodige praktische informatie om zich snel in te werken. De inspanningen om onze leidinggevenden verder te ontwikkelen en te laten groeien op vlak van leidinggeven werden onverminderd verdergezet. Zestig van hen volgden een individueel coachingtraject als onderdeel van het vierjarige
36
Jaarverslag 2011
project rond coachend leidinggeven. Omdat dit project in 2012 op zijn einde zal lopen, werden in het voorjaar 2011 een aantal brainstormsessies georganiseerd rond het verderzetten van de ondersteuning van leidinggevenden. Dit resulteerde in een visie op en voorstel rond acties vanaf 2012 naar leidinggevenden, zowel voor de nieuwe als de ervaren chefs. Er was een uitgebreid vormingstraject bij de bibliotheek waarin 60 medewerkers stilstonden bij de wijzigingen die de nieuwe infrastructuur van de hoofdbibliotheek met zich meebracht. Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk (I.D.P.B.)
In 2011 werkte een gemiddelde van 1.957 personeelsleden, zo’n 2.372.894,8 uren. De vrijwilligers bij de brandweer zijn daarin niet meegeteld. Tijdens deze werkuren deden zich 86 arbeidsongevallen voor. Let wel, het gaat hier enkel om arbeidsongevallen van de werknemers op de arbeidsplek zelf met als gevolg een volledige tijdelijke werkongeschiktheid van tenminste één dag, de dag van het ongeval niet meegerekend. De graad van frequentie, die het aantal ongevallen met minstens één dag werkverlet weergeeft per miljoen gepresteerde uren, bedraagt 36,2. De graad van ernst, die het aantal kalenderdagen werkverlet door arbeidsongevallen aangeeft per duizend gepresteerde uren (= blootstelling aan het risico) bedraagt 0,88. Al deze arbeidsongevallen zorgden in totaal voor 2.090 dagen effectief werkverlet. De collega’s van de Brandweer waren in 2011 goed voor ongeveer 27,9% van het aantal arbeidsongevallen. Zij staan daarmee (weinig benijdenswaardig) aan de top, gevolgd door de dienst Leefmilieu/stadsreiniging, Groendienst en Dienst Musea (beide nemen resp. 17,44% en 23,24% van het totale aantal arbeidsongevallen voor hun rekening). Deze vier diensten zorgden hierdoor bijgevolg voor meer dan 2/3 (68,58%) van het totale aantal arbeidsongevallen en kunnen bijgevolg gecatalogiseerd worden als zijnde de meest risicovolle diensten. In 1/3 van de gevallen blijft het slachtoffer niet langer dan 14 dagen afwezig, in 25% van de gevallen zelfs niet langer dan één week. Oppervlakkige letsels en verstuikingen/verrekkingen zijn veruit de meest voorkomende letsels, goed voor ongeveer de helft (51,2%) van alle voorkomende letsels. Heel vaak zijn deze letsels het gevolg van inspanningen, verkeerde bewegingen, de val van personen of het contact met voorwerpen.
Sodibrug Het hoogste aantal ongevallen heeft zich voorgedaan op maandag (22/86) gevolgd door de dinsdag (17/86) en woensdag (16/86). Naast deze ongevallen op de werkplek zelf hadden het afgelopen jaar nog 35 collega’s een ongeval op de weg van of naar het werk. Het departement gezondheidstoezicht (arbeidsgeneeskundige dienst) voerde in 2011 in totaal 144 aanwervingsonderzoeken uit en maar liefst 1.586 periodieke gezondheidsbeoordelingen bij 1.897 personeelsleden. Hierin waren begrepen: werknemers met een veiligheidsfunctie, werknemers met een functie van verhoogde waakzaamheid, werknemers die activiteiten uitoefenen met een welbepaald risico zoals fysische, chemische en biologische agentia, het werken met beeldschermen, personeel belast met het manueel hanteren van lasten, werknemers die in contact komen met voedingswaren en werknemers van minder dan 21 jaar.
Interne communicatie De brand in het gebouw van de Personeelsdienst trof vooral de dienst Interne Communicatie. Deze ramp zal allicht nog lang in het geheugen van de medewerkers van de dienst blijven hangen. De brand heeft immers niet alleen de recente papieren archieven van de dienst zwaar toegetakeld, maar ook het digitale fotoarchief is deels verloren gegaan. Een zorgvuldig opgebouwde verzameling van foto’s van nieuwe medewerkers die de laatste decennia in dienst traden of van andere activiteiten, is verloren. Voor de dienst zat er niets anders op dan met een blanco, maar weliswaar zwartgeblakerde, lei alles van vooraf weer op te bouwen. De brand betekende meteen ook een noodzakelijke verhuis naar een ander tijdelijk onderkomen die uiteindelijk zou uitmonden in een ruim 10 maanden durende periode van improviseren, zich behelpen, enz. Uiteindelijk is de dienst begin december 2011 naar zijn gerenoveerde kantoor in de Ridderstraat teruggekeerd. Dit betekent echter niet dat de dienst intussen stil zat. Naast de gebruikelijke publicaties die op hun gewone tempo verschenen, is ook een nieuwe bureauplanner ontwikkeld én gerealiseerd. In samenwerking met de dienst Informatica is de onderhandelingsprocedure voor de realisatie van een nieuw intranet tot een goed einde gebracht. De dienst Interne Communicatie bouwde ook een stukje uit in de ruimere startersopleiding.
Sodibrug, de Sociale Dienst voor het personeel van de Stad Brugge, telde eind 2011 2.525 leden, waarvan 1.887 actieve medewerkers en 638 gepensioneerde medewerkers.
Activiteiten De leden van Sodibrug konden in 2011 opnieuw inschrijven voor heel wat activiteiten. 197 medewerkers schreven zich in voor een gratis geleid bezoek aan de tentoonstelling “Van Eyck tot Dürer”. Sodibrug organiseerde in februari een bezoek aan het vernieuwde gebouw van de bibliotheek Biekorf, waarvoor 136 leden inschreven. Het bezoek was zo’n succes dat er eind maart een tweede bezoek werd georganiseerd. Hiervoor schreven zich nog eens 21 leden in. In 2011 kreeg Sodibrug ook een drietal aanbiedingen van Cercle. Voor de match Cercle –SintTruiden schreven 52 Cerclesupporters zich in, voor de match tegen Anderlecht kon Cercle rekenen op 176 supporters van Sodibrug, en 181 leden schreeuwden Cercle naar de overwinning tegen Leuven. Per ticket betaalden zij slechts 3 euro en 7 euro voor de match tegen Anderlecht. De sportnamiddag is voor het stadspersoneel een traditie geworden. Voor dit evenement schreven 712 stadsmedewerkers zich in en konden kiezen uit verschillende sportdisciplines: boksen, boogschieten, duiken, fietsen, fitness, kajak, minivoetbal, petanque, poweryoga, schermen, total body workout, wandelen, windsurfen, zeilen en zumba. Nadien werd gezellig nagepraat met een natje en een droogje. Dat museabezoeken gesmaakt worden door de Sodibrugleden, blijkt alweer uit het aantal inschrijvingen voor het gratis bezoek aan de tentoonstelling “Uit goede bron”. Deze tentoonstelling telde 185 inschrijvingen. Het College van Burgemeester en Schepenen besliste dat actieve en gepensioneerde medewerkers gratis kunnen deelnemen aan “Kroenkelen”. Van dit aanbod maakten 73 collega’s gebruik. Voor de eerste maal organiseerde Sodibrug in 2011 “Lunchtime Yoga”. Tijdens hun lunchpauze werden 23 collega’s volledig ‘zen’ tijdens de 10-weken durende yogasessies. Met een volle bus trok Sodibrug op 2 november naar de studio’s van Woestijnvis om er een opname van “De Laatste Show” bij te wonen. Naar goede traditie nodigt Sodibrug elk jaar haar leden uit om een filmvoorstelling bij te wonen. Op 9 november hielden 91 leden even halt bij de deuren van Kinepolis Brugge om kennis te
Jaarverslag 2011
37
Sinterklaas en zijn personeel komt voor de kindjes van het personeel.
maken met de film “het Varken van Madonna”. Nadien werd iedereen nog getrakteerd op een drankje in het Créa Cafe. Voor de film en het drankje betaalden de Sodibrugleden 6,50 euro. Op 28 oktober stapten 41 Sodibrugleden op de bus richting Sportpaleis te Antwerpen. Gasten als Mike Hucknall, Angie Stone, Seal, John Miles, … bezorgden onze leden een swingende avond. Zij betaalden 52 euro per ticket, inclusief busrit. Op 4 december werd De Dijk omgetoverd tot een groot kinderparadijs voor het jaarlijkse Sinterklaasfeest. Maar liefst 312 kindjes kwamen een mooi geschenk afhalen bij de Sint en konden genieten van een vrolijke namiddag: een lekkere wafel, voor de gelegenheid een ander snoetje, dolle ritjes op de draaimolen, ballonnetjes die omgevormd werden tot de mooiste figuurtjes, enz.
Kortingen De lidkaart van Sodibrug biedt ook heel wat kortingen: de traditionele korting van 1 euro voor het Cinema Novo-festival, 2 euro korting voor een deelname aan Dwars door Brugge, 2 euro korting voor tickets voor het Cactusfestival, 2,50 euro korting voor het derde deel van de
38
Jaarverslag 2011
trilogie van stadsgidsen “Brugge Natuurlijk”, 5 euro korting op de voorverkoopprijs voor Polé Polé en 5 euro korting op de voorverkoopprijs voor een voorstelling van Circus Harry Malter. Ook bood Sodibrug 3 euro korting bij aankoop van de kalender Beeldbank, een project van de Erfgoedcel Brugge.
music for life De laatste editie van Music for Life stond in het teken van diarree, de meest voorkomende doodsoorzaak bij kinderen tot 5 jaar. Sodibrug besloot deze actie te steunen. Het officiële startschot werd gegeven tijdens de filmvoorstelling “Varken van Madonna” op 9 november, maar op 7 november werd al gestart met de verkoop van theelichtsetjes. Men kon kiezen uit verschillende kleuren en geuren. Deze setjes werden op verschillende plaatsen verkocht: tijdens de filmvoorstelling, dagelijks op het Sodibrugsecretariaat, tijdens het Sinterklaasfeest op 4 december, op verschillende data en tijdstippen aan verschillende prikklokken, in de Gemeenteraad van december 2011, in de refter in de Blinde Ezelstraat, in de Stedelijke Nijverheids- en Taalleergangen en tijdens de actie “Lunch for Life”. Een theelichtsetje kostte 5 euro, waarvan 3,50 euro naar Music for Life ging. De verkoop was
een groot succes, want Sodibrug verkocht maar liefst 800 stuks. Men kon ook een gift storten op het rekeningnummer van het Rode Kruis, met vermelding van het registratienummer van Sodibrug. Op dit bedrag hebben we geen zicht, maar enkelen wilden geen wisselgeld, of brachten hun gespaarde centjes binnen bij Sodibrug. Dat leverde nog eens 37,36 euro op. Op maandag 19 en dinsdag 20 december werden de Stadshallen omgetoverd tot een aangename lunchlocatie. “Lunch for Life” was dan ook meteen het slotevenement voor de acties rond Music for Life. Op deze data werd aan de ingeschrevenen een lekkere lunch aangeboden. Men kon kiezen uit 3 broodjes (10 euro) of spaghetti (14 euro). In die prijs was ook nog een gratis drankje (soep, cola, cola light of koffie) inbegrepen en een ijsje als dessert. Water was gratis verkrijgbaar. 283 collega’s steunden de actie op deze manier. Op het einde van de rit legden we de cijfers bij elkaar en was Sodibrug bijzonder trots te kunnen meedelen dat maar liefst 4.177,82 euro ingezameld werd voor Music for Life.
1.180 tickets de deur uit.
refter Stad Brugge beschikt over 4 personeelsrefters. Huisleverancier van dienst is Sobo. Sodibrug staat in voor het beheer van deze refters. Dagelijks kunnen de medewerkers kiezen uit een gevarieerd aanbod: dagschotel, biefstuk/ friet, spaghetti, vegetarische burger, broodje ham, broodje kaas, broodje van de maand, quiche, pizza’s (winter) en verfrissende slaatjes (zomer). In 2011 werden 14.707 maaltijden besteld.
hospitalisatieverzekering AXA Royal Belge is al enkele jaren de verzekeraar van Stad Brugge. Medewerkers kunnen op vrijwillige basis aansluiten. Voor de meeste collega’s betaalt Stad Brugge de premie. Deze premies bleven in 2011 ongewijzigd. Binnen het stadsbestuur is Sodibrug het aanspreekpunt. Sodibrug verzorgt de administratie en correspondentie tussen de verzekerde en de verzekeraar. In 2011 waren er 3.215 leden aangesloten: 1.983 gepensioneerde medewerkers, 566 partners en 666 kinderen.
seniorenwerking
Music for Life was een succes!
Gepensioneerde medewerkers kunnen na hun actieve loopbaan bij het stadsbestuur aangesloten blijven bij Sodibrug. Zij kunnen verder blijven genieten van de meeste diensten die we aanbieden aan onze leden en kunnen ook inschrijven op de activiteiten die we tijdens het jaar organiseren. Bepaalde activiteiten zoals het jaarlijks nieuwjaarsfeest in De Dijk, daguitstappen, fietstochten, enz. worden uitsluitend voor de senioren georganiseerd.
kinepolis, lumière en pretparken De Kinepolistickets blijven bij Sodibrug vlotjes over de toonbank gaan. In 2011 gingen 4.541 tickets de deur uit. De prijs steeg van 6,90 euro naar 7 euro, maar dat hield de filmliefhebbers niet tegen om langs te komen bij Sodibrug en hun tickets te kopen. De prijs voor een Lumièreticket bleef 6 euro. Hiervan werden in 2011 292 tickets verkocht. Tijdens het pretparkseizoen kunnen medewerkers terecht bij Sodibrug voor pretparktickets aan voordelige tarieven. Sodibrug beschikt over tickets voor de Plopparken, Bellewaerde, Walibi, Aqualibi, Bobbejaanland, Pairi Daiza, Boudewijn Seapark en Earth Explorer. In totaal gingen
Jaarverslag 2011
39
Hoofdstuk 5
Onderwijs, Maatschappelijke Begeleiding, Noord-Zuiddienst, Diversiteitsdienst, Vrijwilligerscentrale, Stedenbeleid
Onderwijs dienst lokaal onderwijsbeleid Er zijn heel wat raakvlakken tussen onderwijs en andere lokale beleidssectoren. Om hierop te kunnen inspelen, heeft de dienst Lokaal Onderwijsbeleid binnen de Stad de regisseursfunctie. Voor de concrete doelen van zijn beleidsplan werkt deze dienst dan ook steeds meer samen met andere diensten en partners: mobiliteit, preventie, sport, cultuur, OCMW. Zo verleende de dienst – in het kader van levenslang en levensbreed leren - in 2011 zijn medewerking aan de eerste editie van ‘De Digitale Week’ in Brugge. De dienst heeft jaarlijks 3 decretale verplichtingen: kleuterparticipatie, leerplichtcontrole en spijbelbeleid. Daarnaast ondersteunt de dienst Lokaal Onderwijsbeleid een aantal heel specifieke projecten/initiatieven.
initiatieven vanuit het lokaal overlegplatform gelijke onderwijskansen (lop) Via de onderwijsdeskundige is de Stad vertegenwoordigd in het LOP basisonderwijs en secundair onderwijs. In het schooljaar 2010-2011 ondernam het LOP opnieuw een aantal initiatieven, onder meer het tweemaandelijks overleg cultuur-onderwijs, toeleiding naar vrijetijdsaanbod voor alle kinderen, introductie van de BaSo-zorgfiche (bij overgang van basisonderwijs naar secundair onderwijs), opvolging niet-ingeschreven kleuters, onderzoek naar schoolloopbaan van leerlingen met overstap buitengewoon lager onderwijs – secundair onderwijs.
didactische schooluitstap: stap in je stad Al jaren biedt de Stad aan Brugse leerlingen van het 6de leerjaar (buitengewoon) lager onderwijs een didactische schooluitstap aan. De dag bestaat uit een halve dag bezoek aan de Brugse binnenstad en een halve dag bezoek in de Haven van Zeebrugge. Op 5 en 7 april 2011 maakten in totaal 37 scholen gebruik van dit aanbod, goed voor 1052 leerlingen. 20 scholen tekenden in voor het volledige programma, 17 scholen kozen voor een halve dag (10 Zeebrugge, 7 Brugge).
lokale onderwijsprojecten De Stad ondersteunt 2 onderwijsprojecten: ’t Scharnier (studieondersteuning aan huis) en Blink! (time-outprojecten).
’t Scharnier ’t Scharnier is een project voor leerlingen uit het (buiten)gewoon basisonderwijs en de 1ste graad secundair onderwijs uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen in de regio Brugge en Blankenberge. Via studieondersteuning aan huis, aangeboden door studenten lerarenopleiding, maatschappelijk werk, toegepaste psychologie en sociale verpleegkunde, krijgt het schoolgebeuren een volwaardige plaats binnen het gezin. Op die manier wil men de onderwijskansen van deze kinderen en jongeren verhogen. Dat gebeurt door respectvol in dialoog te gaan met de leerling en de ouders, met als doel het gezin op zich te versterken en de relatie gezin/ school wederzijds te optimaliseren. Het project wordt gedragen door een team dat bestaat uit een coördinator en contactpersonen die de leerlingen coachen in het concrete werk met de gezinnen en de relaties verzorgen met de scholen en de clb’s. Enkele cijfergevens voor 2011: • 141 studieondersteuners (= studenten uit KHBO, KATHO-RENO, Howest, Arteveldehogeschool en Hogent) • 142 gezinnen kregen studieondersteuning (1 student gaf ondersteuning in 2 gezinnen): 84 basisonderwijs, 58 secundair onderwijs • 101 gezinnen regio Brugge-Zeebrugge, 32 gezinnen Blankenberge, 9 in andere gemeenten. Aan dit project is ook een werkgroep verbonden (Schoolloopbaan en Diversiteit), die zich in 2011 hoofdzakelijk focuste op ‘kerntalentenonderzoek’ (= de schoolloopbaan van kinderen/jongeren versterken door te focussen op hun talenten). Daarnaast organiseerde ’t Scharnier op 10 oktober een succesvolle ontmoetingsavond (135 deelnemers) onder de titel ‘Kwetsbaar – en TOCH – kansrijk’. Blink! Het time-outproject Blink! richt zich tot leerlingen van het secundair onderwijs die school lopen in het arrondissement Brugge. Het gaat om leerlingen die schoolse problemen hebben en geen school lopen wegens een tijdelijke schorsing. Scholen en jongeren kunnen bij moeilijkheden via het time-outproject tijdelijk een rustpunt inlassen om ademruimte te creëren, positieve ervaringen op te doen, schoolse en sociale vaardigheden te trainen, om dan terug met een schone lei en nieuwe kansen de school verder te doorlopen. De voornaamste doelstelling van dit time-outproject blijft immers de positieve reïntegratie van deze leerlingen op school, om zo een definitieve schooluitval en later ook uitval in de maatschappij te voorkomen.
Jaarverslag 2011
41
Sinds september 2011 zet Blink! dan ook steeds meer in op klasgesprekken en klasactiviteiten bij de terugkeer van de jongere na de time-outperiode. Blink! organiseert zowel lange als korte timeouts. Bij een lange time-out worden de jongeren elke schooldag tijdens de schooluren in het project verwacht, gedurende een periode van 4 weken. Bij een korte time-out worden 6 tot 8 halve dagen activiteiten aangeboden, maar verspreid over een periode van 14 dagen. De andere dagen gaat de jongere gewoon naar school. In 2011 begeleidde Blink! 26 jongeren in een lange time-out en 17 jongeren in een korte time-out.
centrum voor basiseducatie (cbe) De Stad streeft ernaar kwaliteitsvol onderwijs en gelijke onderwijskansen aan te bieden aan alle lerenden op haar grondgebied. In deze context biedt het CBE voor laaggeschoolde en allochtone volwassenen jaarlijks een reeks gratis cursussen aan. Het gaat om cursussen op maat van laaggeschoolde, kansarme inwoners van Brugge. De doelstelling is dat deze laaggeschoolden sterker staan om de stap te zetten naar bijkomende opleidingen, werk en sociale integratie. Deze cursussen vallen buiten het reguliere aanbod van het CBE (dat subsidies krijgt van de Vlaamse Gemeenschap, departement Onderwijs en van Stad Brugge). Enkele voorbeelden uit het aanbod van CBE in 2011: kennismakingscursussen in Sint-Pieters en Sint-Jozef, een cursus fotobewerking in Sint-Jozef, bezoeken aan de Biekorf, een cursus google docs in Sint-Jozef.
brugge studentenstad Brugge Studentenstad pakte in 2011 weer uit met aan aantal klassiekers: 6 Sportieve Avonden passeerden de revue, op 7 april konden studenten een laatste keer de naderende examenstress van zich afshaken tijdens de Studentennacht in het Oud Sint-Jan, een volle Magdalenazaal zette op 20 oktober het nieuwe academiejaar in met Student Welcome en op 20 december begaven 270 studenten zich op het gladde ijs van de schaatspiste op de Markt tijdens Students on Ice. Iets meer dan 400 gele studentenfietsen kleurden in 2011 het Brugse straatbeeld. In 2011 zagen tal van initiatieven het licht. BruggeLeeft lanceerde de Brugse jongerenpas met usb-stick voor jongeren en studenten tussen 16 en 24. Deze pas vervangt de vroegere ‘studentenbrochure’ voor de studenten van de beide hogescholen. Studenten vinden alle info nu terug via de website gelinkt aan de jongerenpas. Met de cultuurcheques en de UiT-hoek op de campussen van de hogescholen werd ook ‘cultuur’ binnen Brugge Studentenstad nieuw leven ingeblazen. Ten slotte verhoogde de Stad, samen met de hogescholen, in 2011 haar bijdrage in het Fonds Brugge Studentenstad, dat dient ter ondersteuning van gezamenlijke initiatieven.
leerlingenaantallen scholen De tabel hieronder toont het aantal leerlingen per 1 februari 2011. Tenzij anders vermeld, betreft het gegevens verstrekt door het Agentschap voor Onderwijsdiensten van de Vlaamse Overheid. 1 basisonderwijs (kleuter + lager) 1.1 Gemeenschapsonderwijs 1.2 Stedelijke scholen 1.3 Vrij gesubsidieerd onderwijs
gewoon basisonderwijs buitengewoon basisonderwijs
173
gewoon basisonderwijs
921
buitengewoon basisonderwijs gewoon basisonderwijs buitengewoon basisonderwijs
2 secundair onderwijs
2.2 Stedelijke Academie 2.3 Vrij gesubsidieerd onderwijs
42
Jaarverslag 2011
165 8362 607 18590
gewoon secundair onderwijs 2.1 Gemeenschapsonderwijs
12049 1821
2286
buitengewoon secundair onderwijs
353
deeltijds secundair onderwijs
141
gewoon secundair onderwijs
384
gewoon secundair onderwijs
14560
buitengewoon secundair onderwijs
692
deeltijds secundair onderwijs
174
3 hogescholen en hoger postuniversitair onderwijs
5657
3.1 Hogeschool West-Vlaanderen (Howest)
2312
3.2 Katholieke Hogeschool Brugge-Oostende (KHBO, campus Brugge)
2899
3.3 Grootseminarie*
134 seminaristen
12
gaststudenten
42
theologische academie 3.4 Europacollege*
80 312
4 deeltijds kunstonderwijs
3213
4.1 Stedelijk Conservatorium
1916
4.2 Stedelijke Academie voor Schone Kunsten
1297
5 volwassenenonderwijs
49027
5.1 Centrum voor Basiseducatie
5458
5.2 Secundair volwassenenonderwijs en hoger beroepsonderwijs 5.2.1 Gemeenschapsonderwijs (IVO)
14672
5.2.2 Stedelijke Nijverheids- en Taalleergangen
13065
5.2.3 Vrij gesubsidieerd onderwijs
15832 CVO Spermalie
5380
CVO VTI
3395
CVO VIVA West-Vlaanderen vzw
1535
CVO Sint-Godelieve vzw
5522
*gegevens verstrekt door de school zelf
Leerlingenaantallen in het stedelijk basisonderwijs op 1 februari 2011 Basisonderwijs kleuteronderwijs Dudzele Lissewege Sint-Andries Sint-Michiels A Sint-Michiels B totaal
2011 24 33 109 95 80 341
Lager onderwijs Dudzele Lissewege
41 39
Sint-Andries
219
Sint-Michiels A
150
Sint-Michiels B
131
totaal
580
Dienst (Stedelijk) Onderwijs Basisonderwijs
Stedelijke Basisschool Onze Bijenkorf/Ter Poorten: vestiging Onze Bijenkorf In 2011 genoot Onze Bijenkorf van een ruime belangstelling voor zijn pedagogisch project: een gedaltoniseerde leefschool. Studenten uit België, Nederland, Ierland en Spanje brachten een bezoek aan de school en waren onder de indruk van dit kleinschalige maar heel waardevolle pareltje binnen het Brugse onderwijsveld.
Leuk leren in Onze Bijenkorf
Stedelijke Basisschool De Triangel De Stedelijke Basisschool De Triangel maakte twee grote gebeurtenissen mee in 2011. Op 14 januari werd het eerste digitale bord in het stedelijk basisonderwijs ingehuldigd. Zo werd de wens om op termijn de klassieke krijtborden en witborden te vervangen door dergelijke elektronische borden, reeds een stukje gerealiseerd. Door het internet te koppelen aan dit type borden, krijgt een klas er zo een rijke didactische leeromgeving bij. Op 2 april werd het Dommelhuis ingehuldigd in het voormalige schoolhuis. Het Dommelhuis laat toe dat tweeëneenhalfjarigen na een drukke klasvoormiddag in een gezellige en huiselijke omgeving kunnen middagmalen om erna een dutje te doen. De overgang van de crèche naar het kleuteronderwijs verloopt zo minder ingrijpend. Met het openzetten van haar deuren in de
Jaarverslag 2011
43
Kunstsecundair onderwijs
Stedelijke Academie voor Schone Kunsten
Danseresjes in Kunstenbad
vakantie, vult het Dommelhuis bovendien een gat in de markt. Schoolgaande tweeëneenhalfjarigen kunnen immers moeilijk een beroep doen op opvang in crèches of speelpleininitiatieven.
Stedelijke Basisschool SintMichiels In 2011 vierde de Stedelijke Basisschool SintMichiels de vijftigste verjaardag van de jaarlijkse fancy. De eerste schoolfancy vond plaats in 1961. Dit jaar waren er ruim 800 eters tijdens de reuzebarbeque. ‘De gemeenteschool’ zingt was de rode draad. Alle ramen in het schoolgebouw uit 1960 waar de eetzaal en de kleuterklassen zich bevinden van afdeling A, werden vervangen. Het gebouw ziet er niet alleen opgefrist uit maar is nu ook heel wat energievriendelijker.
Stedelijke School voor Buitengewoon Lager Onderwijs De Ganzenveer In 2011 bewees De Ganzenveer opnieuw een brede school te zijn, die sterk geïntegreerd is in de lokale gemeenschap. In de zomer nam de school opnieuw deel aan de wijkpicknick. In september kwamen liefhebbers van jazz van heinde en verre om op September Jazz naar topartiesten te luisteren. De leerlingen en hun ouders komen echter steeds op de eerste plaats. De talloze activiteiten onder het jaarthema hebben steeds als doel de kinderen hun zelfvertrouwen uit te bouwen en nieuwe leerstof op een boeiende en uitdagende manier aan te brengen. De sterke werking van het oudercomité is een dankbare steun voor het team. De Ganzenveer werkt elke dag opnieuw aan de goede, opbouwende contacten met alle ouders van de school.
Hoogtepunten waren onder meer de buitenlandse cultuur- en studiereizen naar Berlijn, Londen, Parijs en Keulen en de geslaagde activiteiten op de jaarlijks gezondheidsdag. De derde editie van Art Rock, voor het eerst in de Magdalenazaal, was een absolute voltreffer. Op het KORTFILM! Festival ontvingen de deelnemers de ‘golden awards’ die door de leerlingen beeldende kunsten werden gemaakt. De opendag werd in een nieuw kleedje gestoken met ‘werk in progress’ en ‘workshops’. Het prachtige weer versterkte het kunstcampusgevoel. De eindproductie ‘Thee’ door 6 Woordkunst-Drama kreeg in de pers zeer lovende kritieken. De realisatie van de droom om alle leerlingen onderdak te geven op 1 site kwam al een heel eind dichterbij toen de gemeenteraad de plannen voor de uitbreiding van de refter definitief goedkeurde, evenals de voorontwerpen voor de nieuwbouw in de Noordstraat. Deeltijds Kunstonderwijs
Het hoogtepunt van het jaar voor het stedelijk deeltijds kunstonderwijs is telkens de organisatie van het Kunstenbad, dat in 2011 als thema ‘Lof der Zotheid’ kreeg. Het Kunstenbad omvat voornamelijk het laureatenconcert van het Stedelijk Conservatorium Brugge, een gezamenlijk optreden/tentoonstelling en proclamatie van het Conservatorium en de Stedelijke Academie voor Schone Kunsten.
Stedelijke Academie voor Schone Kunsten In 2011 organiseerde de Academie naast de eindejaarstentoonstelling 2010-2011 en de laureatententoonstelling 2009-2010, de fototentoonstelling ‘Op weg’ met werk van de ateliers fotografie en de tentoonstelling ‘Luc De Prest’. In februari hield de middelbare graad een ‘open atelier’. Voor de DBB-award ‘Manager 2010 regio Brugge’ werden werken geselecteerd van Robrecht Wathy van het atelier keramiek.
Stedelijk Conservatorium Brugge In 2011 kregen leerlingen én leraars talrijke kansen om op te treden. Zo waren er de traditionele ‘Open klas maand’, de drie schoolpodia maar ook optredens van leraars en leerlingen woord
44
Jaarverslag 2011
Dienst Welzijn (5 januari in De Biekorf en 19 januari in De Dijk), van leerlingen houtblazers met ‘Blaas je zotjes’ (30 januari in de Orgelzaal), van leerlingen koor (27 maart in de Carmelietenkerk), van de klassen samenspel en vocale (2 april 2011 in de Cultuurfabriek te Sijsele), van de klassen Dans (3 april in De Biekorf), van het Symfonisch Orkest en de combo’s jazz en lichte muziek ten voordele van Amnesty International (22 mei in de Stadsschouwburg). Daarnaast had je ook nog de ‘Open School Dag’ (26 juni), optredens van de leraars oude muziekinstrumenten met de ‘Musical Journey’ (27 november in de Orgelzaal), van de klassen jazz en lichte muziek (3 december in ’t Visioen) en een optreden van de leerlingen orgel (18 december in de Ryelandtzaal). Volwassenenonderwijs
Stedelijke Nijverheids- en Taalleergangen – CVO Na de succesvolle start van de nieuwe afdeling Fotografie in januari, volgde in september de plechtige opening van de multifunctionele fotostudio. Het succes vertaalde zich in ongeveer 300 cursisten per semester en dat gaat nog in stijgende lijn. Een tweede opmerkelijk succes: de cursus Brugs dialect, in het najaar ingericht op vraag van schepen voor Cultuur en Onderwijs, Yves Roose. Niet minder dan 80 deelnemers verdeeld over 4 verschillende groepen werden ingewijd in de geheimen van de Brugse streektaal. Met dank aan de gastdocenten Nico Blontrock, Hedwig Dacquin, Ina Galle en Jo Berten Voor het eerst werd ook een dansavond georganiseerd als tegenhanger voor de jaarlijkse fuif. Liefhebbers van de tango, chacha, swing en andere dansen konden zich in december uitleven in de schitterende setting van De Foyer. Natuurlijk waren er ook de vele extramurosactiviteiten, zelfs een interculturele uitwisseling tussen cursisten uit de verschillende afdelingen. SNT mag zich voortaan een Fairtrade School noemen. Tijdens de fairtradeweek in oktober kreeg SNT het label uit handen van schepen voor Jeugd en Welzijn, Martine Matthys. Nu nog onvoltooid maar al uit de steigers: de in aanbouw zijnde 6 nieuwe lokalen. Voorziene opening: september 2012.
KINDEROPVANGSECTOR Buitenschoolse kinderopvang ‘t Ravotterke en De Paddestoel
De buitenschoolse kinderopvang vangt kinderen van 2,5 tot 12 jaar op voor en na school, op woensdagnamiddag, op kind-en schoolvrije dagen en tijdens de schoolvakanties. De buitenschoolse kinderopvang heeft 2 locaties: kinderclub ’t Ravotterke in Assebroek en kinderclub De Paddestoel in Sint-Michiels. In 2011 werden 678 kinderen ingeschreven en waren er 224 nieuwe inschrijvingen. Uitbreiding kinderclub ‘t Ravotterke
In het voorjaar van 2011 breidde de kinderclub ’t Ravotterke uit met een derde gebouw en een grondige herinrichting van de buitenruimte. De zandbak en speeltoestellen werden vernieuwd. Onder de piratenboot is er een valdempende rubberverharding aangebracht en de speelheuvel zorgt voor een avontuurlijker speelterrein. Zomeropvang Hieperdepiep
In 2011 was de vakantieopvang Hieperdepiep, een antenne van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang ‘t Ravotterke – De Paddestoel, een groot succes! In juli en augustus werden 28 kinderen van 2,5 tot 8 jaar opgevangen. Stedelijke kinderdagverblijven (3) en kinderopvangcentrum Biekorf
Het hoogtepunt was de viering, met 3 generaties ouders, van het 30-jarig bestaan van kinderdagverblijf de Knuffel op 10 september. Een ballonnenblazer, poppenspeler, draaimolen en springkasteel zorgden voor de sfeer. De ouders en de kinderverzorgers brachten we in juni samen tijdens een cupcake-avond.
sociaal-preventief gezondheidsbeleid Te Gek!?-Karavaan Brugge
Op 7 oktober 2011 kwam de Te Gek!?-Karavaan langs in Brugge (organisatie in het kader van de week van de geestelijke gezondheid). De Stad Brugge, de Provincie West-Vlaanderen, de organisatie Te Gek!? en vele sympathisanten sloegen de handen in elkaar om het stigma rond geestelijke gezondheid en geestelijke gezondheidszorg te doorbreken. Ongeveer 550 mensen stapten samen met schepen van Jeugd en Welzijn, Martine
Jaarverslag 2011
45
Te Gek!?-Karavaan op de Brugse markt
Matthys, Kristien Hemmerechts, de meter van Te Gek!? en nieuwsanker Lieven Verstraete mee op in de straten van de Brugse binnenstad. Op de markt waren er optredens. Het Brugse muzikale duo Bramble & Rose beet de spits af. Ze vermaakten het publiek met nummers rond psychose. Achteraf bracht de welbekende De Laatste Showband samen met Helmut Lotti, Hannelore Bedert, Wannes Cappelle, Guy Swinnen, Koen Buyse en Walter De Buck een spetterend optreden. Veel mensen bleven van begin tot einde op de Markt hangen; tussenin genietend van een kom verwarmende Te Gek!?-soep en een hartelijke babbel aan de vele infostandjes rond geestelijke gezondheid. Het Vermissingsproject
De thuissector en de instellingen voor bijzondere jeugdbijstand willen het project verder op maat uitwerken, zo is er een nieuw e-mailadres:
[email protected] 2 mei 2011 maakten schepen van Jeugd en Welzijn Martine Matthys, de Brugse korpschef Dirk Van Nuffel en burgemeester Patrick Moenaert het project bekend. De Wereld Osteoporose Dag, een waar succes!
Op 20 oktober 2011 organiseerde de dienst Welzijn, samen met de Osteoporose Liga vzw, de Wereld Osteoporose Dag om aan te tonen dat er bij de bevolking nood is aan informatie rond deze ziekte. 383 mensen zakten in de namiddag af naar de Georges Rodenbach- en Hendrik Pickeryzaal van de Stadshallen voor de gratis screening (hieltest, bloeddrukmeting, berekening van de Body Mass Index). 205 geïnteresseerden volgden ‘s avonds het panelgesprek met deskundigen.
Het Expertisecentrum Dementie Foton, het Samenwerkingsinitiatief Eerste Lijnszorg (SEL) Noord-West-Vlaanderen, de Politiezone Brugge en de stad Brugge sloegen in mei 2010 de handen in elkaar om de verdwijning van demente personen binnen de Politiezone Brugge aan de hand van een samenwerkingsprotocol tussen de Lokale Politie, de persoon zelf, zijn verzorgers, bijna alle woonzorgcentra, de Brugse gemeenschapswachten en De Lijn snel en efficiënt op te lossen. Wereld Osteoporose Dag
46
Jaarverslag 2011
seniorenbeleid Seniorenadviesraad
De Seniorenadviesraad is een contactorgaan met adviserende bevoegdheid dat optreedt tegenover het stadsbestuur en het OCMW en de samenwerking tussen de seniorenverenigingen, het ouderenwerk en de bejaardenzorg bevordert. In de seniorenadviesraad zetelen voornamelijk afgevaardigden van de lokale seniorenverenigingen, maar ook deskundigen, onafhankelijke leden en leden van ambtswege. Jaarlijks zijn er 5 algemene vergaderingen, 5 kernvergaderingen en komen thematische werkgroepen (bv. de werkgroep verkeer) samen. Viering 40 jaar Seniorenadviesraad
De Seniorenadviesraad vierde op 15 oktober 2011 in de Stadsschouwburg hun 40-jarig bestaan. Het was een mix van luchtig showballet en intermezzi over 40 jaar raad van de derde leeftijd/seniorenadviesraad. Ruim 350 senioren uit allerlei verenigingen en raden waren die namiddag aanwezig. Nadien genoten de deelnemers van een receptie. Seniorenbeleidsplan 2011-2012-2013
De gemeenteraad keurde in april 2011 het beleidsplan 2011-2013 goed. 73 actiepunten inzake inspraak en participatie, gezondheidsbeleid, mobiliteit, sociale dienstverlening en andere werden hierin opgenomen. De resultaten van het behoefteonderzoek waren hierbij richtinggevend.
Herfstwandelingen De herfstwandelingen grepen in 2011 plaats op dinsdag 20 en op woensdag 21 september. In totaal waren er 637 deelnemers op een potentieel van 1.607, of een bereikpercentage van 39,6%.
40 jaar Seniorenadviesraad : reden genoeg om te vieren!
Seniorenactiviteiten tijdens de autoloze zondag Op 18 september vond de autoloze zondag plaats in Brugge. De Seniorenadviesraad organiseerde een dansnamiddag, met livemuziek van muziekgroep Thomat, voor senioren in een ontspannen sfeer op het plein voor de Stadsschouwburg. Actie 85 + Naar jaarlijkse traditie ontvingen 3.215 thuiswonende 85-plussers tijdens de ouderenweek een bezoek van één van de 100 vrijwilligers. Het stadsbestuur bood hen een peperkoek aan. De vrijwilligers polsten bij de hoogbejaarden naar hun behoeften. Via de opname in het meldpunt van de Communicatiedienst volgt Stad Brugge de signalementen op.
Universiteit Derde leeftijd (UDL)
Lentewandeling 15 maart
Deze socioculturele vereniging voor senioren krijgt logistieke ondersteuning van de Stad Brugge. Naast het gebruik van de vergaderaccommodatie van de stad kunnen zij ook rekenen op ondersteuning van de dienst Welzijn voor de uitnodigingen en verslaggeving van de vergaderingen en de verzending van de programmabrochures bij de start van het werkjaar. Activiteiten
Lentewandelingen Op 15 en 16 maart organiseerde het stadsbestuur voor de 6de keer de lentewandelingen voor 65-jarige dames en 70-jarige heren samen met hun partner. Naast een gegidste wandeling in de binnenstad, gaf een medewerker van het Stadsarchief toelichting over de vrijwilligerswerking (o.a. Beeldbank Brugge en de Erfgoedcel). Er waren 702 deelnemers, of een bereikpercentage van 56.2 %.
Jaarverslag 2011
47
Dienstverlening
Info senior In 2011 kregen 59-jarigen, op vraag van de Seniorenadviesraad, niet langer deze brochure. Vanaf 2012 wordt deze brochure verstuurd aan al wie 60 jaar wordt. Honderd- en meer dan honderdjarigen Het stadsbestuur huldigde 52 personen van 100 jaar en meer. In 2011 waren er 5 mannelijke gehuldigden en 47 vrouwelijke. Er werden 22 mensen van 100 jaar en 30 van meer dan 100 gevierd. Onze oudste inwoonster werd in 2011 105 jaar.
Toegankelijkheid Heilig-Bloedkapel
Ondersteuning Het stadsbestuur verleende in 2011 financiële ondersteuning aan het succesrijke Digi-seniorproject. Binnen dit project geven jongeren van het 6de jaar informaticabeheer (Vrij Handels- en Sportinstituut) les aan senioren en zorgen voor individuele coaching.
Stad Brugge maakte met de school Spermalie (afdeling blinden en slechtzienden) werk van een aantal wegenaanpassingen om het verkeer veiliger te maken voor personen met een visuele handicap. Deze aanpassingen behelzen de aanleerroutes vanuit Spermalie. Op termijn wil de Stad Brugge zich verder profileren inzake de aanleg van markeringen voor blinden en slechtzienden. De creatie van een toeristische toegankelijkheidsroute is hierbij het achterliggende idee.
beleid voor personen met een handicap ‘Zon, Zee,… Zorgeloos, een toegankelijk strand voor iedereen!’
Aangepaste unit voor personen met een beperking
De infrastructuuraanpassingen (strandmat, aangepaste douches, …), opgeleide assistenten en aangepaste strandrolstoelen (strandjutter en tiralo) zorgden voor een toegankelijke omgeving. In juli hebben 190 mensen gebruik gemaakt van het initiatief.
De stad Brugge nam in 2011 voor de 3de keer op rij deel aan het project ‘Zon, Zee,… Zorgeloos, een toegankelijk strand voor iedereen!’ Rolstoelgebruikers, personen met een visuele handicap, moeilijke stappers en jonge gezinnen met kinderwagens konden tijdens de zomermaanden een strandbezoek brengen aan Zeebrugge Bad.
In 2011 investeerde Stad Brugge 150.000 euro in een glazen liftkooi, zodat personen met mobiliteitsproblemen de relikwie in de bovenkerk van de Heilig-Bloedbasiliek kunnen bekijken. Toegankelijke routes voor blinden en slechtzienden
Ringleiding conferentiezaal
Een ringleiding in de conferentiezaal van het stadhuis dient om slechthorenden te helpen. Die kwam er op vraag van de Raad voor Personen met een Handicap. Toegankelijkheid omgeving van de Sint-Salvatorskathedraal
De dienst Welzijn en de Stedelijke Raad voor Personen met een Handicap zagen toe op de toegankelijkheid van de Sint-Salvatorskathedraal en zijn directe omgeving. Parkeerplaatsen voor personen met een handicap
Groot Brugge telde in 2011 ongeveer 360 voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap. De dienst Welzijn stelt de wenselijkheid vast via een huisbezoek. De medisch-sociale context en de mobiliteitsproblematiek nemen ze steeds in overweging. Deze taak, aangevuld met adviesvragen over geplande wegeniswerken, maken standaard deel uit van het werk van deze cel binnen de dienst Welzijn.
48
Jaarverslag 2011
Noord-Zuiddienst Kansarmoedebeleid Brugge Dialoogstad, dialoog werkt!
Na de armoededialoog van 1 december 2010 in de Conferentiezaal van het stadhuis, werd met de steun van Vlaams minister Jo Vandeurzen een brochure opgemaakt met de duidelijke titel ‘Brugge Dialoogstad, dialoog werkt’. Met deze brochure ijvert de werkgroep ‘Brugge Dialoogstad’ voor een samenleving waar dialoog tussen het beleid, het middenveld en de mensen in armoede centraal staat. Stad Brugge dient als voorbeeld van ‘good practice’.
De Noord-Zuiddienst werkt aan een duurzaam en geïntegreerd beleid met aandacht voor mondiaal denken, solidariteit en verdraagzaamheid. We doen dit via educatie, sensibilisatie, informatie en ondersteuning.
educatie en sensibilisatie Fair Trade
Op 12 mei genoten 38 stadsdiensten van een lekkere boterham met Fairtradechoco tijdens een gezamenlijk ontbijt. De man in de straat proefde van een bioboterham met choco. Er werden in totaal 1.400 boterhammen verdeeld. De stadsrestaurants boden in de week van de Fair Trade (van 5 tot 15 oktober) lekkere maaltijden aan, bereid met producten uit eerlijke handel. Ook de Brugse horeca liet zich niet onbetuigd, onder de noemer ‘(h)eerlijk Brugge’ bieden steeds meer zaken Fair Trade aan. Om dezelfde reden kregen 9 Brugse scholen in 2011 de titel ‘Fair Trade school’. Het volwassenonderwijs bood Fair Trade-kookcursussen aan.
buurtwerk Roeselaarse wijkwerkers op bezoek bij de Brugse buurtwerken
In 2009 bezochten de Brugse buurtwerkers de Roeselaarse wijkwerkingen. In het voorjaar van 2011 bezochten de Roeselaarse collega’s Brugge. Na een algemene inleiding op het stadhuis fietste het gezelschap door de buurten Annabil en SintGillis naar het Stubbekwartier. In het dienstencentrum ’t Werftje legden de buurtwerkers het principe van de Brugse zomercheques uit. Tijdens een wandeling werd de geschiedenis van het buurtwerk geschetst. Een andere groep fietste naar de 3 buurtwerken in Sint-Pieters: het stedelijk buurtwerk in De Dijk, het buurtwerk ’t Meulentje en het buurtwerk De Wissel. Ze kregen ook uitleg over de Brugse speelstraten en het project ‘peters en meters’.
Kookcursus in de SNT-Fair Trade School
Feest in’t Park (25.06.2011)
Traditiegetrouw zorgden de Noord-Zuiddienst en de Noord-Zuidraad op de laatste zaterdag van juni voor een gratis aanbod aan o.a. workshops, kinderanimatie, Noord-Zuidinformatie, expo’s (Scars of War), een Zuiderse markt en veel muziek in het Minnewaterpark.
Jaarverslag 2011
49
Nieuw dit jaar was de Fair Trade Corner met een cocktailbar, memoryspel, kookworkshops en een sappentrapper. Wie het park doorwandelde kon de millenniumpostbode tegen komen. Hij spoorde de mensen aan om te ‘scoren voor 2015’ en zo de millenniumdoelstellingen te behalen. De winnaar van de wedstrijd ontving een reischeque. Ook al liet de zon ons dit jaar in de steek, de Bruggelingen waren massaal aanwezig op dit wereldfestival.
het gedachtengoed van de millenniumdoelstellingen te verspreiden. Op Tapas, een initiatief van de Jeugddienst, werden ‘werelddoe-workshops’ aangeboden aan kinderen. In theaterzaal de Biekorf konden kinderen van de 3de kleuterklas tot het 3de leerjaar genieten van het kinderrechtentoneelstuk ‘Meisje zonder naam’. Alle voorstellingen waren volzet en de reacties waren lovend.
Voorstelling ‘Meisje zonder naam’
Informatie Altijd kleur verzekerd tijdens Feest in ’t Park
Mediatheek Scoren voor 2015
Met het project ‘Scoren voor 2015’ startte de Noord-Zuiddienst in 2010 een campagne op rond de millenniumdoelstellingen. Dit zijn 8 afspraken tussen regeringsleiders om de armoede in de wereld tegen 2015 te halveren. Het laatste nieuws van de campagne staat op de website: www.scorenvoor2015.be. Op 10 juni vond er in de tuin van de Noord-Zuiddienst een infomoment plaats voor het Brugse Noord-Zuidmiddenveld, Brugse verenigingen die zich op één of andere manier inzetten voor het Zuiden. De aanwezigen ontvingen informatie over de millenniumdoelstellingen, en kregen aanmoedigingen om tegen 2012 zelf een engagement op te nemen in het project ‘scoren voor 2015’.
In 2011 vergrootte het aanbod van de NoordZuidmediatheek met recente boeken, lespakketten, films en documentaires, en enkele spelen. Informatie over boeiende thema’s als eerlijke handel, vluchtelingen en mensenrechten of de evolutie van het klimaat zijn gratis te ontlenen in de mediatheek. Via de website www.colibris.be/ noordzuiddienst kunnen internetgebruikers het mediatheekaanbod raadplegen. In het voorbije jaar kwamen verschillende klassen van de Brugse Hogescholen kennismaken met de mediatheek, en de werking van de NoordZuiddienst. Verder werd het aanbod ook bekendgemaakt via de Cultuurmarkt op 7 juni, en tijdens een ‘mondiale vorming voor leerkrachten’ op 20 en 21 september in de Noord-Zuiddienst. Wereldwijs – nieuwsbrief
Ondertussen liet de Noord-Zuiddienst ook een Millenniumquiz ontwikkelen om spelenderwijs
50
Jaarverslag 2011
Alle geïnteresseerde Bruggelingen, scholen en verenigingen bleven in 2011 op de hoogte van
de Noord-Zuidactiviteiten via Wereldwijs. Deze nieuwsbrief werd per post en elektronisch verstuurd.
Subsidiereglement Noord-Zuidsensibilisatie
Er kwam een nieuw subsidiereglement om Brugse organisaties en scholen die een Noord-Zuidactiviteit organiseren, te ondersteunen.
Facebook
De Noord-Zuiddienst heeft ook een eigen facebookpagina. Op www.facebook.com/noordzuiddienststadbrugge blijft iedereen op de hoogte van het laatste nieuws van de Noord-Zuiddienst en Noord-Zuidactiviteiten in Brugge.
Diversiteitsdienst
Ondersteuning
actiecentrum
11.11.11 Brugge
Fietscursus
Het thema van de 11.11.campagne is 2011 was ‘Wij verbruiken, zij betalen de rekening’. De Noord-Zuiddienst ondersteunde deze campagne en de financiële actie. De oprichting van een unieke jongerenwerking in Brugge werd iets concreter.
De fietscursus voor volwassenen telde dit jaar een 20-tal cursisten en werd door vrijwilligers in goede banen geleid. De laatste les vond plaats op mooie plekjes in Brugge in samenwerking met Natuurpunt vzw. Internationale Vrouwendag
Brugs Fonds voor Ontwikkeling en Samenwerking (BFOS)
De stichting ondersteunde in 2011 projecten van Bruggelingen in o.a. Oeganda, Senegal, Guatemala, Brazilië en de Filippijnen. Het BFOS hanteert een nieuw reglement en aanvraagformulier dat meer duidelijkheid en inzicht verschaft in de ingediende projecten. Enkele nieuwe leden vervoegden de Raad van Bestuur.
‘Een babbel met de nieuwe vrouw’ was het thema voor de Internationale Vrouwendag 2011. Enkele vrouwen gaven tijdens een panelgesprek en individuele gesprekken hun kijk over de ‘nieuwe vrouw’ Een 100-tal geïnteresseerden namen deel aan deze activiteiten. Internationale Vrouwendag 2011
Noord-Zuidraad
De adviesraad kwam maandelijks samen. Ze gaven advies inzake de Fair Trade jaarplanning, het nieuw subsidiereglement van het BFOS en de 4e pijlerinitiatieven. Enkele nieuwe verenigingen, Vredeseilanden en vzw Kitanda maakten zich lid van de NoordZuidraad. Zuiddag (21.10.2011)
Tijdens de Zuiddag bood de Stad Brugge 25 vacatures aan jongeren aan uit de 3e graad secundair onderwijs. De jongeren kwamen tijdens de schooluren in een stadsdienst werken. Hun dagloon schonken de scholieren en hun werkgevers aan een jongerenproject in Tanzania. Campagne in de kijker
De Noord-Zuiddienst ondersteunde in 2011 de campagne ’50 jaar Amnesty International’. Dit hield vooral in dat de dienst zijn schouders zette onder promotie en bekendmaking van het programma in Brugge dat o.a. een mensrechtenwandeling, een tentoonstelling en een concert omvatte.
Jaarverslag 2011
51
spreking. Er waren 6 deelnemers voor de vorming ‘Omgaan met racisme’ en 65 personen volgden de studiedag ‘Streepjescode: discriminatie verpakt.’ Divers personeelsbeleidsplan
Preventieve campagne ‘Tot de emmer overloopt’ van het Meldpunt discriminatie
Rainbowpride. Een statement van de holebien transgenderbeweging.
Samen met de personeelsdienst ontwikkelde de Diversiteitsdienst een divers personeelsbeleidsplan waarmee het stadsbestuur wil aangeven dat het wil investeren in diversiteit en respect onder het personeel. Meldpunt Discriminatie
Het Meldpunt Discriminatie behandelt niet enkel meldingen en klachten rond discriminatie, maar werkt in samenwerking met de Diversiteitsdienst ook preventieve acties uit. Op 21 maart, de dag tegen racisme en discriminatie, namen 147 organisaties en diensten deel aan de campagne ‘Tot de emmmer overloopt’. Door de emmer met de leuze ‘Tot de emmer overloopt’ zichtbaar op te stellen, verbonden de organisaties zich om de strijd tegen discriminatie aan te gaan. 4 Brugse scholen keken naar ‘Gender in the Blender’, een theaterstuk over holebiseksualiteit en transgender. 2 scholen volgden ook de bijhorende workshops. 10 scholen vertoonden de film ‘Ulu’ waarin allochtone en autochtone Brugse vrouwen hun verhaal brengen. Na de film was er een nabe-
Informatie Campagne in beeld
De campagne tegen huiselijk geweld en partnergeweld (ook wel gekend van ‘de witte lintjes’) stond in de kijker met een thema-avond in samenwerking met de preventiedienst, CAW en Provincie West-Vlaanderen. 90 personen volgden het theaterstuk en het panelgesprek. Themawandelingen
ZIJ-straten I en II, de mensenrechtenwandeling en de interculturele wandeling werden gesmaakt door groepen en Bruggelingen.
Ondersteuning Rainbowpride
De derde Rainbowpride van de holebitranswerkgroepen vond plaats op 20 mei. Een 150tal personen namen deel aan de stoet. Stedelijke Emancipatieraad (SER)
De vele vrijwilligers vierden op 10 november de 20ste verjaardag van de Stedelijke Emancipatieraad. De werkgroep plasbeleid zag hier het licht. Subsidiereglement
In 2011 werden 7 projecten rond diversiteit en integratie gesubsidieerd. 4 verenigingen ontvingen een werkingssubsidie. De brochure ‘De hele wereld in je stad’ geeft een voorstelling over de verschillende allochtone zelforganisaties in Brugge.
52
Jaarverslag 2011
Vrijwilligerscentrale 2011 was een belangrijk jaar voor de Vrijwilligerscentrale. De centrale verhuisde naar een nieuwe locatie en er waren de succesvolle edities van ‘Ik vrijwillig’ en de eerste ‘Vrijwilligers Cinema’. ‘Ik Vrijwillig’
Op 5 maart 2011 vond ‘Ik Vrijwillig’ plaats in de Jan Garemijnzaal. We verwelkomden 1.400 bezoekers. Er waren 60 vrijwilligersorganisaties aanwezig. Deze werden ingedeeld in drie zones: Welzijn en Zorg (40 organisaties), Cultuur (10 organisaties) en Noord-Zuid (10 organisaties). De Vrijwilligerscentrale presenteerde een affiche ‘ik vrijwillig’ en bedacht ook een nieuwe slogan ‘Goed doen doet goed’. Via deze slogan wil de Vrijwilligerscentrale meer mensen aanzetten tot vrijwilligerswerk. De slogan verscheen op publicaties, flyers, affiches en gadgets. Dag van de vrijwilliger
Op 5 december, de Internationale dag van de Vrijwilliger, stonden de Brugse vrijwilligers centraal. De ‘Vrijwilligers Cinema’ verwelkomde 440 bezoekers. Die beleefden met twee filmvoorstellingen een fijne filmavond. De genodigden konden achteraf genieten van een receptie en een toespraak van burgemeester Patrick Moenaert in de Foyer van de Stadsschouwburg. Werking van de dienst
Het cbs van 8 juli 2011 keurde de werking van de nieuwe Vrijwilligerscentrale goed. Deze werkingsprincipes worden na 6 maanden en na 1 jaar geëvalueerd. De nieuwe openingsuren zijn: woensdag 15u19u, vrijdag 10u-13u en zaterdag 10u-14u. De centrale voorziet samen met 3 vrijwilligers baliepermanentie. • De modaliteiten voor de verhuur van de ruimtes werden beschreven in de huurovereenkomsten. • Een uitbreiding van de intakeprocedure, we polsen hoe mensen de vrijwilligerscentrale kennen, of ze vrienden en kenissen hebben die interesse hebben in vrijwilligerswerk. Op 1 oktober 2011 verhuisde de centrale naar het Kraanplein. De week van 5 december was een feestweek, met recepties en rondleidingen in het gebouw.
5 december – 15u: opening Kraanplein 6 voor de pers. 8 december – 19u: opening Kraanplein 6 voor de buurt. 9 december – 19u: opening Kraanplein 6 voor de genodigden.
Leeszaal vrijwilligerscentrale
De Vrijwilligerscentrale kreeg in 2011 opmerkelijk meer bezoekers over de vloer. Via telefoon en mail verloopt de communicatie intussen vlotter. 2010
2011
Starters die vragen naar vacatures, info
37
74 (waarvan 27 na verhuis, periode okt-dec 2011)
Telefonische vragen naar vacatures
10
45
Mails die informeren naar vacatures
17
65
Onthaal vrijwilligerscentrale
Jaarverslag 2011
53
Dienst Stedenbeleid De stad Brugge en de Vlaamse regering maken via het Stedenfonds verder werk van de leefbaarheid van de stad, met speciale aandacht voor wonen en wijken, voor groen en ruimte voor jongeren.
leefbaarheid van de stad De dienst Stedenbeleid gaf in 2011 steun aan concrete initiatieven rond de leefbaarheid van het havengebied, met onder meer een geslaagde infomarkt in Lissewege, het vernieuwde SintDonaaspark en de verlenging van de Saint-George’s Day Wandeling in Zeebrugge. Europa keurde een nieuw project tot 2014 goed, dat onder meer de renovatie van de gemeenschapszaal in Zwankendamme, de aanleg van een buffer rond de transportzone en de aanleg van een fietspad in Lissewege inhoudt.
groen en speelruimte In 2011 opende op Sint-Jozef het Ghandiplein en het speelplein van de Tandem in Sint-Kruis. De tweede groene gordel rond Brugge, kaderend binnen het project van de Brugse Veldzone, maakte vorderingen. Deze projecten kwamen tot stand in samenwerking met de stedelijke Groendienst en Jeugddienst.
ruimte voor jongeren Samen met Brugge Plus maakte de dienst werk van een betere jongerencommunicatie en een speciale jongerenpas. Na de Entrenous en jeugdclub Thope kon nu ook De Kelk in de Langestraat een beroep doen op het gemeentelijk reglement voor omvorming van fuifzalen. De stad gaf zelf het goede voorbeeld met de nieuwe fuifzaal Factor Club aan het Kraanplein. De fuifzaal en de vrijwilligerscentrale op de eerste verdieping werden in oktober 2011 officieel geopend. Vzw Tapis Plein kon met Quartier Bricolé verder kansen bieden aan jonge creatieve krachten in Brugge, en rond de Villa Bota aan het Astridpark ontwikkelde zich een schare jonge enthousiaste radiomakers. Het project van de nieuwe jeugdhostel in de Ezelstraat komt, met de afronding van de architectuurwedstrijd van Toerisme Vlaanderen, straks in een stroomversnelling. Voor de omvorming en herwaardering van de ReFuifzaal Factor Club
54
Jaarverslag 2011
publiek in de Sint-Jakobsstraat in 2011 kwam een substantieel bedrag vrij.
vlaamse visitatie De dienst Stedenbeleid had inspraak bij de opmaak van de woonbehoeftestudie en de studie van de open ruimtes in de Brugse binnenstad. Het speelde zelf een trekkersrol bij de voorbereiding van de Vlaamse visitatie die de 13 Vlaamse centrumsteden, op vraag van de Vlaamse minister van Stedenbeleid, in 2011 organiseerden. De dienst Stedenbeleid maakte daarbij een uitgebreid voortgangsrapport en ook twee themapapers over de strategische organisatie van de stad en over de ontgroening van Brugge, het verlies van jonge mensen en jonge gezinnen die hier iets meer uitgesproken is dan in de andere Vlaamse centrumsteden.
brugse zomercheques De dienst Stedenbeleid is bij het brede publiek vooral gekend via de Brugse Zomercheques. In 2011 vormden vele straten en wijken het decor voor 149 buurtfeesten. Het aantal buurtwebsites op www. brugsebuurten.be groeide verder en ook de bebloemingsactie in de buurten bleek opnieuw een succes. In totaal waren er 67 deelnemende buurten, goed voor 2.491 gezinnen en 37 229 bloemen. Daarnaast schreven 22 buurten in voor een concert van Anima Eterna in het Concertgebouw en 18 buurten trokken naar de tentoonstelling ‘Uit Goede Bron’ in het Bruggemuseum-Gruuthuse.
Buurtfeest in de August Vermeylenstraat
Hoofdstuk 6
Wegen, Ruimtelijke Ordening, Monumentenzorg & Erfgoedzaken, Patrimoniumbeheer Gebouwen, Elektromechanica
Wegendienst belangrijkste werken Binnenstad en Christus Koning
• Heraanleg Boeveriestraat Aannemer : Haezebrouck bvba uit Zedelgem Projectkost : 621.748,78 euro • Heraanleg Gouden Boomstraat en Lauwerstraat Aannemer : Haezebrouck bvba uit Zedelgem Projectkost : 772.658,40 euro • Heraanleg Keizer Karelstraat, Tornooistraat en gedeeltes van Lauwerstraat en Maria van Bourgondiëlaan Aannemer : Verhelst nv uit Oudenburg Afgewerkt voor : 957.241,02 euro • Herstel wegdek Oliebaan, tussen Potterierei en toegang Spermalie Aannemer : Haezebrouck bvba uit Zedelgem Projectkost : 123.268,08 euro • Heraanleg Rodestraat Aannemer : Haezebrouck bvba uit Zedelgem Projectkost : 202.543,77 euro • Heraanleg omgeving Sint-Salvatorkathedraal Aannemer : Verhelst nv uit Oudenburg Projectkost : 1.074.106,02 euro
Heraangelegde omgeving Sint-Salvatorkathedraal
Rand West (Sint-Andries en Sint-Michiels)
• Rioleringswerken Robrecht van Vlaanderenlaan Aannemer : Verhegge bvba uit Zedelgem Projectkost : 712.875,31 euro • Rioolrenovering Sint-Michielslaan en Wagenbruggelaan Aannemer : Riotec nv uit Beerse Afgewerkt voor : 140.715,72 euro
56
Jaarverslag 2011
• Aanleg voetpaden Jagersstraat, Pierssensdreef en Tillegemstraat Aannemer : Euro-Dal cvoa uit Gent Afgewerkt voor : 120.858,44 euro • Onderhoud Leiselebeek Aannemer : Cocquyt bvba uit Beervelde Afgewerkt voor : 111.176,07 euro • Godelievewijk, aan- en heraanleg voetpaden Aannemer : Haezebrouck bvba uit Zedelgem Projectkost : 1.625.433,80 euro
Robrecht van Vlaanderenlaan heraangelegd
Rand Noord (Zeebrugge, Dudzele, Lissewege, Sint-Pieters)
• Herstelling riool Heiststraat en Ploegstraat Aannemer : Casteleyn nv uit Meulebeke Projectkost : 70.516,00 euro • Dringende rioolherstelling tussen nrs. 109 en 119 Sint-Pieterskerklaan Aannemer : Hugo Martens bvba uit Brugge Afgewerkt voor :19.536,29 euro • Gedeeltelijke rioolherstelling Hazelaarstraat Aannemer : Hugo Martens bvba uit Brugge Projectkost : 9.400,00 euro • Aanleg voetpaden in verkaveling De Grendel. Aannemer : Verhegge bvba uit Zedelgem Afgewerkt voor: 242.438,40 euro • Aanleg voetpaden Dudzeelse Steenweg tussen nrs. 83 en 145 Aannemer : Casteleyn nv uit Meulebeke Projectkost: 62.675,33 euro • Aanleg afvalwaterriolering Eiensluisstraat nrs. 2-22 Aannemer : Hugo Martens bvba uit Brugge Afgewerkt voor : 23.598,32 euro • Aanpassingswerk plateau Sint-Donaasstraat en Zandrietpad Aannemer : Casteleyn nv uit Meulebeke Afgewerkt voor : 45.083,03 euro • Aanleg voetpaden Sint-Jozef fase 1 : Jacob van Maerlantstraat , Karel Mirystraat, Tijl Uilenspiegelstraat, Vier Heemskinderenstraat, Vos Reinaartstraat. Aannemer : Casteleyn nv uit Meulebeke Projectkost : 486.298,61 euro
• Herstel asfalt Ter Doeststraat, Patentestraat en Oostkerkestraat Aannemer: bvba Aswebo uit Drongen Projectkost: 309.394,93 euro Rand Oost (Assebroek en Sint-Kruis)
• Aanleg voetpaden André Van Wassenhovestraat, Weidestraat en vernieuwen voetpaden in de Nachtegaalstraat Aannemer : Oosterlynck bvba uit Eernegem Afgewerkt voor : 70.771,01 euro • Onderhoud bitumineuze verhardingen, aanbrengen nieuwe toplaag Prins Karellaan, Collegestraat, De Linde, Nijverheidsstraat, Boogschutterslaan en Meulestee en vernieuwen toplaag van parkingzone en aanbrengen markeringen Veltemweg/ Interbad Aannemer : Norré-Behaegel bvba uit Westende Projectkost : 148.743,6 euro • Heraanleg Korteweg Aannemer : Hugo Martens bvba uit Brugge Afgewerkt voor : 79.834,72 euro • Aanleggen voetpaden Maalderijstraat en Zuiderboomgaard Aannemer : Verhegge bvba uit Zedelgem Afgewerkt voor : 98.154,33 euro • Vernieuwen toplagen fase 2 Malehoek Aannemer : De Vriese uit Koolskamp Projectkost : 102.478,30 euro • Vernieuwen voetpaden fase 2 Malehoek Aannemer : Verhegge bvba uit Zedelgem Projectkost : 815.103,94 euro
• Vernieuwen toplaag Moerkerkse Steenweg tussen R30 en Julius Delaplacestraat. Aannemer : Stadsbader-Flamand nv uit Harelbeke Afgewerkt voor : 42.015,14 euro • Herstel betonplaten Moerkerkse Steenweg, Vijversdreef e.a. Aannemer : Verkinderen nv uit Langemark Projectkost : 313.183,40 euro • Sanering riolering Nieuwland, omgeving Polderstraat, Warrenplein Aannemer : Hugo Martens bvba uit Brugge Afgewerkt voor : 321.532,41 euro • Aanleg voetpaden Veltemweg Aannemer : Carlo Vansteenkiste-Mylle nv uit Gistel Projectprijs : 169.357,26 euro
ANDERE PROJECTEN Centraal meldpunt - wegenfoon
In 2011 werden via het centraal meldpunt 3670 klachten over de toestand van de wegen genoteerd. Deze klachten handelen onder andere over de staat van het wegdek, de voetpaden, beschadigingen aan verkeersborden, paaltjes, wegsignalisatie, enz… Aan dergelijke klachten wordt onmiddellijk gevolg gegeven. Vergunningen voor aansluiting op het openbaar rioleringsnet
Er werden 198 vergunningen uitgeschreven om aan te sluiten op het openbaar rioleringsnet of om herstellingen uit te voeren aan een reeds bestaande aansluiting.
TABEL WEGENNET - Toestand eind 2011 Afmetingen in km. Gemeentewegen Distrikt of Gemeenteafdeling
Gewest wegen
Provincie wegen
Buurtwegen van groot vervoer
I.M.
13,668
ST.-PIETERS
20,330
1,913
1,375
Kleine buurtwegen
Totaal gemeentewegen
Andere wegen
Algemeen totaal
76,263
76,263
89,931
11,692
35,481
49,086
69,416
1,725
18,308
21,408
27,576
9,130
8,422
17,552
22,352
ST.-JOZEF
6,168
KOOLKERKE
2,300
ZEEBRUGGE
47,210
LISSEWEGE
7,050
DUDZELE
11,950
3,500
23,735
4,450
31,685
43,635
ASSEBROEK
6,050
1,920
24,400
39,437
65,757
71,807
2,500
7,400
1,050
22,634
31,084
78,294
15,240
9,550
24,790
31,840
SINT-KRUIS
6,430
7,080
24,440
46,396
77,916
84,346
SINT-ANDRIES
9,290
1,130
34,955
50,250
86,335
95,625
SINT-MICHIELS
15,090
1,030
4,645
12,505
49,035
66,185
82,305
TOTAAL
145,536
3,530
28,963
548,061
697,127
158,872
360,226
Jaarverslag 2011
57
Dienst Ruimtelijke Ordening algemeen De Stad Brugge is ontvoogd. Dit heeft tot gevolg dat de stedenbouwkundige aanvragen die sinds 1 mei 2010 zijn ingediend moeten afgewerkt worden volgens de regelgeving die geldt voor ontvoogde gemeenten. Dit impliceert onder meer dat de aanvragen om stedenbouwkundige vergunningen binnen een termijn van 75 dagen (105 dagen indien openbaar onderzoek) dienen afgehandeld te worden, zoniet wordt de vergunning stilzwijgend geweigerd. Deze stap tot ontvoogding vereiste een grondige aanpassing van de personeelsstructuur, werking, praktische afspraken en dergelijke meer. In 2011 konden we dan ook evalueren of Stad Brugge klaar was voor de ontvoogding en of aan de decretale verplichtingen kon worden voldaan en dit in combinatie met een nog betere dienstverlening aan de klant. In 2010 werd reeds de grondslag gelegd om deze uitdaging aan te gaan, onder meer met een aangepast organigram van de dienst Ruimtelijk Ordening. Opvallend bij deze reorganisatie is dat het aantal dossierbehandelaars ongewijzigd gebleven is. De toename aan personeel in het nieuwe kader is volledig gericht op uitbreiding van de opdrachten inzake planning en een betere rechtstreekse dienstverlening aan de burger, onder andere door verruiming van de loketfunctie en rechtstreekse informatieverstrekking aan het loket. De evaluatie van de gevolgen van de ontvoogding en van de nieuwe aanpak binnen de dienst Ruimtelijke Ordening kan als volgt worden samengevat : de inhoudelijke kwaliteit van de vergunningen en weigeringen is toegenomen (cfr. de decretale verplichtingen inzake ruimere toetsing aan een goede ruimtelijke ordening, een betere materiële en formele motivering, gelet op de uitbreiding van de beroepsmogelijkheden,… ). Daarnaast heeft de hervorming van de dienst niet alleen geleid tot het beantwoorden aan de ontvoogdingsverplichting tot afhandeling van de dossiers binnen de 75 dagen. De gemiddelde afhandelingsduur van aanvragen om stedenbouwkundige vergunning is zelfs gedaald tot 66 dagen. Dit jaar werd voor 68 kleinere projecten gebruik gemaakt van de vereenvoudigde procedure, die door middel van de mogelijkheid tot eenvoudige melding wordt aangeboden. In de meeste
58
Jaarverslag 2011
gevallen blijkt het om kleine uitbreidingen aan het hoofdgebouw (vb. veranda) te gaan. Melding kan echter alleen in welbepaalde gevallen en indien de voor de bouwplaats geldende reglementering gevolgd wordt. Ook het resultaat van de hervorming van de bouwcontrole, dat pas in 2011 zou kunnen worden ingeschat, was een grote uitdaging. De doelstelling was het vermeerderen van het preventieve optreden en het begeleiden in functie van het voorkomen en/of het wegwerken van bouwovertredingen. De nieuwe werkwijze resulteerde in een (verontrustende) toename van het aantal vaststellingen van overtredingen (225 in 2010; 551 in 2011). De toename van het aantal vaststellingen bleek gelukkig niet te wijten aan een groter aantal overtredingen in Brugge maar was vooral het gevolg van een betere opvolging door de controleurs. Bovendien konden, dankzij het begeleidend optreden, niet minder dan 239 van de vaststellingen reeds in 2011 zelf definitief geklasseerd worden omdat de bouwheer de nodige aanpassingen uitvoerde op aangeven van de controleur. Het nut van de aangepaste werkwijze van de controleurs blijkt verder nog uit de kortere wachttijd van de burger op de uitbetaling van zijn stedelijke premie. Doordat de controleurs in sectoren werken, is de werkdruk meer verdeeld en kan beter en efficiënter gewerkt worden, met minder verplaatsingen (en dus minder verlies aan tijd en minder verplaatsingskosten). De aanvoer van gegevens in functie van de uitbetaling van de premies gebeurt nu door 7 controleurs, waar dit vroeger door slechts 1 persoon werd ingevuld. Aansluitend bij de betere dienstverlening inzake subsidiëring, keurde de gemeenteraad in zitting van 25 oktober 2011 een aanpassing van het reglement voor de functionele verbeteringspremies goed. In tegenstelling tot andere overheden heeft het stadsbestuur de mogelijkheden tot het verkrijgen van subsidie uitgebreid en in bepaalde gevallen het subsidiebedrag verhoogd. Inzake planning werd in 2011 de opmaak van 6 ruimtelijke uitvoeringsplannen uitbesteed. Het totaal aantal in opmaak zijnde RUP’s (intern + extern) komt daarmee op 24.
Door aanwending van een door de WestVlaamse Intercommunale aangeboden subsidiemogelijkheid laat de stad een visie op de omgevingsaanleg van het politiecommissariaat ontwikkelen. Ook de uitvoering van een studieopdracht “Van Structuurplan naar ‘State of Conservation’ en ‘Managementplan’ voor de Brugse binnenstad (Unesco-werelderfgoed)” werd dit jaar uitbesteed.
sector unesco, christus-koning en lissewege Zie verder onder Sector Unesco, Christus Koning & Lissewege - Dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken, titel ‘Dossierbehandeling in het kader van de Vlaamse Codex – Ruimtelijke Ordening (VCRO).
sector oost, west en noord De dienst Ruimtelijke Ordening sector Oost, West en Noord heeft als opdracht het ruimtelijk en stedenbouwkundig beleid op gemeentelijk vlak te ondersteunen. Deze opdracht omvat o.a. : • adviseren van stedenbouwkundige aanvragen, verkavelingsaanvragen e.d. • adviseren en begeleiden van belangrijke projecten en studies • uitvoeren van in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening aan de gemeenten opgelegde taken (in werking op 1 september 2009) • opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) en adviseren van gewestelijke en provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen • begeleiden van de GECORO (gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening) • opmaak van studies, inventarissen e.d. Register onbebouwde percelen
De DRO werkte verder aan de actualisering van het register onbebouwde percelen. Op 31 december 2011 bevatte de inventaris 1742 onbebouwde percelen of delen van percelen met wonen als bestemming. Deze percelen hebben een totale oppervlakte van 394 ha. Van de 1742 percelen zijn er 844 kavels (213 ha) binnen goedgekeurde nog geldige verkavelingen.
Ruimtelijke uitvoeringsplannen
Zelf uitgewerkte of uit te werken RUP’s Gemeentelijk RUP “Kinepolis”
De opdracht omvat het uitwerken van een ontwikkelingsvisie voor de site Kinepolis langs de Koning Albert I laan. Naast het onderzoek naar mogelijk voorzien van kantoorfuncties op de site, moet ook een park-and-ridezone en een afrit ter hoogte van de rotonde naar de parking worden ingetekend in het RUP. De visie is dan te vertalen in een gemeentelijk RUP. De opdracht werd gegund op 24 juni 2011. De voorstudie van het RUP is opgestart. Gemeentelijk RUP “Glas- en tuinbouwbedrijven”
De opdracht omvat het uitwerken van een ontwikkelingsvisie voor de bestaande glas- en tuinbouwbedrijven in Sint-Andries, waarbij een beperkte verkoopsoppervlakte gekoppeld wordt aan (bestaande) bedrijven met agrarische bestemming. Ook een nabestemming voor het agrarische gebied moet bepaald worden. Deze visie is dan (gedeeltelijk) te vertalen in een gemeentelijk RUP. De opdracht werd gegund op 16 december 2011. Gemeentelijk RUP “Koning Albert I-laan”
Het College van Burgemeester en Schepenen besliste eind 2011 tot het uitbesteden van de opmaak van een gemeentelijk RUP “Koning Albert I laan”. De opdracht omvat het uitwerken van een ontwikkelingsvisie voor de heraanleg van de Koning Albert I-laan als groene openbaar-vervoersas, in relatie tot de ruimere omgeving. De opmaak van het RUP zou bijgevolg ook de herziening van omliggende BPA’s omvatten, die ook langs de Koning Albert I-laan liggen : BPA 91 Centrum (MB dd. 15 maart 1994), BPA 92 Rijselsestraat (MB dd. 29 november 2000), BPA 94 Park de Rode Poort (MB dd. 6 juni 1995) en 157 Park Bloemenoord (MB dd. 20 april 2001). De bedoeling van het RUP is de hoogtes langs de Koning Albert I-laan vastleggen en de bestemming ‘woonzorg’ en ‘kenniscluster met scholen en studenten’ mogelijk maken in de aanliggende BPA’s.
Jaarverslag 2011
59
Gemeentelijk RUP “Noorweegse Kaai”
In augustus 2007 besliste het College van Burgemeester en Schepenen om BPA 31 Noorweegse Kaai (MB dd. 06 oktober 1997) gedeeltelijk te herzien. Het BPA wordt herzien in het kader van de ontwikkeling van de vroegere bedrijfssite Structo voor wonen. Het is de bedoeling het plangebied van het RUP te ontwikkelen als een multifunctionele stedelijke buurt. In 2011 is de officiële goedkeuringsprocedure afgerond met een definitieve vaststelling van het RUP door de Gemeenteraad op 29 maart en een definitieve goedkeuring van het RUP door de Deputatie op 9 juni 2011.
cedure van het RUP, in 2010 opgestart met een plenaire vergadering, is in 2011 verdergezet. In het kader van de voorbereiding van een ontwerp RUP, is over bepaalde planelementen (parking, bomenbank, stapelplaats Groendienst) overleg met de betrokken stadsdiensten gevoerd. Drie gemeentelijke RUP’s “herbestemming“Nulop tiegebieden” (nog niet in procedure)
In mei 2009 besliste het College van Burgemeester en Schepenen om de opmaak te starten van de gemeentelijke RUP’s voor herbestemming van de ‘nuloptiegebieden’ naar open ruimte. ‘Nuloptiegebieden’ zijn woonuitbreidingsgebieden volgens het gewestplan, waarvoor de Stad in haar gemeentelijk ruimtelijk structuurplan heeft geopteerd om ze niet aan te snijden en te herbestemmen naar open ruimte. Het gaat om het woonuitbreidingsgebied ten noorden van het Zuidervaartje, ten zuiden van de Mispelaar en ten zuiden van de Kerkdreef. In 2011 is gestart met de voorbereiding van 3 voorontwerp RUP’s. Gemeentelijk RUP “voetbalvelden Male” (nog niet in procedure)
RUP Noorweegse Kaai
Gemeentelijk RUP “Magdalenazaal”
RUP Magdalenazaal
In september 2008 besliste het College van Burgemeester en Schepenen om BPA 72 Torhoutsesteenweg-zuid (MB dd. 24 december 1998) gedeeltelijk te herzien, om de bebouwingsmogelijkheden op de site Magdalenazaal te verruimen. In 2011 is de officiële goedkeuringsprocedure van het RUP verdergezet. Het ontwerp RUP werd voorlopig vastgesteld door de Gemeenteraad op 29 maart, waarna het onderworpen was aan een openbaar onderzoek van 26 april tot en met 24 juni. Op 10 augustus heeft de GECORO de bezwaren, opmerkingen en adviezen beoordeeld en haar advies aan het Stadsbestuur geformuleerd. Op gemotiveerd verzoek van het College van Burgemeester en Schepenen besliste de Gemeenteraad op 20 december om de definitieve vaststellingstermijn van het RUP met 60 dagen te verlengen. Gemeentelijk RUP “Gulden Kamer”
Dit RUP wordt opgemaakt in uitvoering van het bindend deel van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan om de invulling van de behoefte aan bijkomende sportinfrastructuur ter hoogte van het sportpark Gulden Kamer juridisch mogelijk te maken. De officiële goedkeuringspro-
60
Jaarverslag 2011
Dit RUP wordt opgemaakt in uitvoering van het bindend deel van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan om de invulling van de behoefte aan bijkomende sportinfrastructuur ter hoogte van het Maleveld ten noorden van de Brieversweg juridisch mogelijk te maken. De voorbereiding van het voorontwerp RUP is in 2011 doorkruist door het ministerieel besluit van 4 mei 2011 tot voorlopige aanduiding van de ankerplaats ‘Maleveld en kasteel van Male’. De opmaak van het RUP is hiermee in strijd. Daarom heeft de Stad op 12 augustus 2011 voor de Vlaamse Overheid een ongunstig standpunt in verband met het ankerplaatsdossier geformuleerd en een voorstel gedaan voor verder overleg. Gemeentelijk RUP “buffer Dudzele” (nog niet in procedure)
Dit RUP omvat de noordelijke en westelijke buffering van de dorpskern Dudzele ten aanzien van de haven en infrastructuren (A11). Het geeft uitvoering aan het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Brugge. Voor de noordelijke buffering zijn in het inrichtingsplan van de A11, opgemaakt door Vlaamse Landmaatschappij (VLM), basisinrichtingsprincipes vastgelegd. Deze zullen verder uitgewerkt worden na een interactief participatieproces met de bevolking van Dudzele. Dit proces wordt begin 2012 opgestart door de VLM, in samenwerking
met de Stad Brugge. Op basis hiervan zal een ontwerper aan de slag gaan voor dit gebied en zal dit ook juridisch-planologisch vertaald worden in dit RUP. De westelijke buffering moet instaan voor buffering ten aanzien van de binnenhaven. In tegenstelling met de noordelijke buffering zijn hier momenteel geen initiatieven lopende voor effectieve realisatie. Aangezien in de toekomst wel initiatieven hiertoe zullen worden genomen, is het opportuun om nu al de nodige herbestemmingen te doen. In 2011 werd gestart met de voorbereiding van een voorontwerp RUP.
Gemeentelijk RUP “Gistelse Steenweg Noord” (gegund in 2010)
Dit RUP omvat de herziening van BPA 82 NoordOost I (MB dd. 23 maart 1994). De herziening heeft onder meer de bedoeling om een kader te scheppen voor nabestemming van een aantal ambachtelijke zones, om de ontwikkelingsmogelijkheden van binnengebieden te onderzoeken, om de verruiming van de voorschriften voor het kasteel Les Acacias te onderzoeken, om verouderde voorschriften te actualiseren, … Eind 2011 werd de voorstudie afgerond en startte het studiebureau met de opmaak van een voorontwerp RUP.
Uitbestede RUP’s Rekening houdend met het omvangrijke programma aan op te maken gemeentelijke RUP’s besliste het Stadsbestuur om een budget vrij te maken voor uitbesteding van een aantal RUP’ s aan externe studiebureaus. Navolgende RUP’s zijn uitbesteed na onderhandelingsprocedure: Gemeentelijk RUP “Leiselehoek” (gegund in 2009)
Dit RUP omvat de herziening van BPA 93 “Leiselehoek” (MB dd. 15 maart 1994). De herziening is nodig om verouderde voorschriften te actualiseren, een kader te scheppen voor een kwalitatieve nabestemming van de landbouwbedrijfszones langs de Leiselebeek, enzo. In 2011 startte het studiebureau met de opmaak van het voorontwerp RUP. Gemeentelijk RUP “Jan Breydellaan” (gegund in 2010)
Dit RUP omvat de herziening van BPA 78 NoordOost III (MB dd. 16 december 1993). De herziening heeft onder meer de bedoeling om verouderde voorschriften te actualiseren, een kader te scheppen voor een kwalitatieve nabestemming van een aantal ambachtelijke zones, … Het RUP bevindt zich momenteel in de eindfase van de voorstudie. Gemeentelijk RUP “Vaartdijkstraat” (gegund in 2010)
De opdracht omvat het uitwerken van een ontwikkelingsvisie voor 2 bedrijfssites langs de Vaartdijkstraat (bedrijven Rammant-Verhelst) in relatie tot de ruimere omgeving, meer bepaald de achterliggende gronden van de NMBS, het Lappersfortbos (KMO-zone) en het gebied aan de overzijde van het kanaal. Deze visie is dan (gedeeltelijk) te vertalen in een gemeentelijk RUP. Het RUP bevindt zich momenteel in de eindfase van de voorstudie.
Gemeentelijk RUP ‘den TIR’ (gegund aan SUM Research in 2011)
Dit RUP omvat de gedeeltelijke herziening van BPA 86 Kerkhofdreef (MB dd. 6 april 1998). Het RUP wordt opgemaakt voor herbestemming van de site van de voormalige militaire schietstand (“den TIR”) naar wonen en woonondersteunende voorzieningen, in combinatie met een buurtpark. In augustus 2011 is gestart met de voorstudie van het RUP. Daarvan zijn de tussentijdse resultaten voorgelegd aan een ambtelijk overleg op 25 november 2011. Gemeentelijk RUP “Sint-Pietersmolenwijk” (gegund aan Tritel in 2009)
Dit RUP omvat de herziening van BPA 32 “Molenstraat- Zuid” (MB dd. 15 april 1988 en 11 februari 2003). De herziening heeft voornamelijk tot doel de stedenbouwkundige studie voor de SintPietersmolenwijk (november 2004) juridisch te verankeren. In 2011 werd verder gewerkt aan het voorontwerp RUP en werd de MER-screening opgemaakt. Op de MER-screening kwamen enkele ongunstige adviezen. Onder andere het aspect water bleek onvoldoende onderzocht. De waterbuffering, die voorzien was in de stedenbouwkundige studie uit 2004, blijkt onvoldoende. Dit komt doordat er ondertussen strengere normen gelden inzake waterbuffering (“watertoets”). Dit wordt verder onderzocht. Gemeentelijk RUP “Rustenburg” (gegund aan Grontmij in 2010)
Dit RUP omvat de herziening van BPA 27 Rustenburg (MB dd. 24 maart 1992). De herziening heeft onder meer de bedoeling om een kader te scheppen voor een kwalitatieve woonontwikkeling langs het water (Steenkaai), een kader te scheppen voor een kwalitatieve nabestemming van een aantal ambachtelijke zones (bv. voorma-
Jaarverslag 2011
61
lige borstelfabriek), ontwikkelingsmogelijkheden te onderzoeken van binnengebieden, na te denken over binnengebieden voor gemeenschappelijke garages die niet gerealiseerd werden, de mogelijkheden langs de Oostendse Steenweg en Blankenbergse Steenweg te verruimen in functie van kantoren en diensten,…. In oktober 2011 werd de voorstudie afgerond en startte het studiebureau met de opmaak van een voorontwerp RUP en de MER-screening. Gemeentelijk RUP “Tempelhof” (gegund aan WVI in 2010)
Dit RUP omvat de herziening van BPA 33 Tempelhof (MB dd. 17 november 1994). Het RUP heeft onder meer de bedoeling om de ontwikkelingsmogelijkheden te onderzoeken voor de site van de drukkerij Catharina Press en omgeving (o.m. nabijheid sportpark Tempelhof), een kader te scheppen voor een kwalitatieve nabestemming van ambachtelijke zones, eventuele noden van het sportpark Tempelhof te onderzoeken, de mogelijkheden langs de Blankenbergse Steenweg te verruimen in functie van diensten, een aangepaste bestemming geven aan de talud van de voormalige spoorwegbedding langs de Palingstraat, verouderde voorschriften te actualiseren,…. In december 2011 werd de voorstudie afgerond en startte het studiebureau met de opmaak van een voorontwerp RUP en de MER-screening. Ruimtelijke planningsprocessen op gewestelijk en provinciaal niveau De Stad Brugge is ook als belanghebbende betrokken in planningsprocessen op gewestelijk en provinciaal niveau. Op verschillende momenten, voorafgaand aan en tijdens de goedkeuringsprocedure, wordt advies gevraagd. De dienst Ruimtelijke Ordening bereidt dit advies voor. Gewestelijk RUP “Afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge”
De Vlaamse regering stelde op 4 februari 2011 het gewestelijk RUP voor de afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge definitief vast. Voor een aantal deelgebieden is een procedure bij de Raad van State lopende. Op 14 oktober 2011 werden deelgebied 16 (SintPietersplas / Spie) en 24 (Chartreuse) bij arrest 215.768 geschorst door de Raad van State.
62
Jaarverslag 2011
Gewestelijk RUP “Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen”
Om aan de plannen van Elia (“Stevin project”) uitvoering te kunnen geven, maakt de Vlaamse overheid een gewestelijk RUP op. Dit project is noodzakelijk om de elektriciteit die door de offshore windmolenparken wordt geproduceerd naar het binnenland te vervoeren. Bovendien is het project essentieel voor de elektriciteitsbevoorrading van de haven van Zeebrugge en de hele regio rond Brugge. Het bestaande net is immers volledig verzadigd. Nu al is het niet meer mogelijk voor bedrijven in de regio om hun decentrale productie (bv. windmolens, warmtekrachtkoppeling, zonnepanelen, enz.) aan te sluiten op het net. Het project Stevin laat ook toe om het Belgische net te verbinden met het Verenigd Koninkrijk via een onderzeese verbinding en zo de bevoorradingsbronnen te diversifiëren. Het Stevin project omvat drie grote delen : • de aanleg van een nieuw hoogspanningsstation in Zeebrugge • de aanleg van een dubbele hoogspanningsverbinding tussen het nieuwe hoogspanningsstation in Zomergem en het nieuwe hoogspanningsstation in Zeebrugge • de aanleg van een leidingenstraat van het strand naar het hoogspanningsstation in Zeebrugge voor de aanlanding van de zeekabels (offshore windmolens en verbinding met het Verenigd Koninkrijk). Voor dit project was ook een plan-MER noodzakelijk. Elia liet dit opmaken. In dit plan werden verschillende alternatieven onderzocht, zowel voor het tracé van de hoogspanningsleiding als voor de locatie van het hoogspanningsstation en de omvormingsstations). De Stad heeft op 16 december 2010 advies uitgebracht over het kennisgevingsdossier. Het uiteindelijke plan-MER werd op 25 mei 2011 goedgekeurd door de dienst MER. Over het voorontwerp gewestelijk RUP “Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen” werd op 23 juni 2011 een plenaire vergadering gehouden. Op deze vergadering werd het advies van de Stad Brugge (CBS dd. 17 juni 2011) toegelicht. Op 22 juli 2011 stelde de Vlaamse Regering het ontwerp RUP voorlopig vast. De inhoud van het ontwerpplan verschilt met het voorontwerpplan. Het onderdeel met de afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur (Fonteintjes/Oudemaarspolder) en de oplossing
voor de surfclub te Zeebrugge werden niet meer opgenomen. Het gaat enkel nog over de hoogspanningsverbinding. Het voorlopig vastgestelde ontwerp RUP werd van 13 september tot 10 november 2011 onderworpen aan een openbaar onderzoek. De Gemeenteraad heeft hierover op 25 oktober 2011 advies uitgebracht aan de Vlaamse commissie ruimtelijke ordening (VLACORO). Herziening provinciaal RUP Strand- en Dijkconstructies
Vanuit Provincie West-Vlaanderen, samen met het Coördinatiepunt Duurzaam Kustbeheer en de Vlaamse overheid (Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust, Agentschap voor Natuur en Bos, Toerisme Vlaanderen) wordt er momenteel nagedacht over een herziening van de provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Strand en Dijk. Er is nood aan verduidelijking op het vlak van terminologie en aan aandacht voor de nieuwe ontwikkeling op het vlak van zeewering. In 2011 werden hieromtrent een reeks informele vergaderingen georganiseerd. De officiële procedure zal echter pas worden opgestart in 2012. Actualisatie en gedeeltelijke herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)
De herziening van het RSV werd definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 17 december 2010. De bindende bepalingen werden op 16 februari 2011 bekrachtigd door het Vlaams Parlement. Beide bepalingen verschenen op 18 april 2011 in het Belgisch Staatsblad. De herziening trad in werking op 2 mei 2011. Herziening provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) West-Vlaanderen
In september 2010 besliste de provincieraad tot herziening van het PRS West-Vlaanderen (goedgekeurd dd. 6 maart 2002). In een eerste herziening zullen prioritaire aandachtspunten worden aangepakt waarvoor op korte termijn een oplossing kan uitgewerkt worden. Zaken die verder onderzoek, onderbouwing of maatschappelijke discussie vergen, zullen behandeld worden in een tweede herziening. In het kader van de eerste herziening was in maart 2011 een themadag georganiseerd.
Belangrijke projecten en studies
In de volgende projecten en studies is de Dienst Ruimtelijke Ordening betrokken (met onder andere een adviserende taak) : • Derde spoor tussen Brugge en Dudzele • Geïntegreerd kustveiligheidsplan • Landinrichtingsproject – mobiliteitsas GentBrugge-Zeebrugge - ontwerp inrichtingsplan A11 • Aanduiding ankerplaatsen Maleveld en kasteel van Male • Opmaak masterplan Klein Appelmoes in overleg met het Team Vlaamse Bouwmeester • Architectuurprijs Brugge 2011 • Strategisch haveninfrastructuurproject • Vormingsstation Zwankendamme, inclusief buffering • NX • Regio-enveloppe West-Vlaamse Intercommunale – omgeving politiecommissariaat Stedenbouwkundige aanvragen en vergunningen
Aantal ingediende dossiers in 2011 per sector en per dossiertype. dossiertype
Geen
UNESCO
NOORD
OOST
WEST
TOTAAL
stedenbouwkundige attesten
2
7
11
10
30
stedenbouwkundige inlichtingen
2
1
3
stedenbouwkundige uittreksels
11
801
728
803
721
3064
stedenbouwkundige aanvragen
1
657
369
388
347
1762
verkavelingen
6
17
26
49
uittreksels vergunningenregister
2
2
bouwmisdrijven
10
294
73
82
88
547
infovragen
35
263
188
141
132
759
kunstige herstellingen
1
45
3
7
4
60
leegstand
6
76
4
86
meldingen
2
15
24
27
68
splitsingen
3
23
39
48
29
142
vastgoedinfo
1
1
70
2166
1428
1525
1384
totaal
Jaarverslag 2011
6573
63
Verkavelingen
In 2011 werden 20 nieuwe verkavelingen goedgekeurd (zie tabel), die in totaal 81 nieuwe kavels bevatten. Negentien verkavelingen werden gewijzigd. Aantal stedenbouwkundige dossiers vergund in 2011 per sector per aard. Aard van aanvraag Andere Nieuwbouw bijgebouw Nieuwbouw eengezinswoning Nieuwbouw gemeenschapsvoorziening of openbaar nut Nieuwbouw handel, horeca, diensten Nieuwbouw industrie, ambacht Nieuwbouw infrastructuren Nieuwbouw kantoren Nieuwbouw land-en tuinbouw Nieuwbouw meergezinswoning Nieuwbouw toerisme en recreatie Publiciteitsinrichtingen of uithangborden plaatsen of wijzigen Reliëfwijziging Slopen bijgebouw Slopen eengezinswoning Slopen gemeenschapsvoorziening of openbaar nut Slopen handel, horeca Slopen industrie, ambacht Slopen infrastructuren Slopen land- en tuinbouw Slopen meergezinswoning Slopen toerisme en recreatie Vellen hoogstammige bomen Verbouwen van/tot of uitbreiden van bijgebouw Verbouwen van/tot of uitbreiden van eengezinswoning Verbouwen van/tot of uitbreiden van gemeenschapsvoorziening of openbaar nut
UNESCO
NOORD
245 11 6 3 3 2 4 39 2 8 1 2 1 2 1 5 149
72 12 15 7 8 12 8
OOST 58 25 43 3 2 1 4
4 4 1 14 5 6 6 2 6 2
1 8 12 4 9 2 2
2
TOTAAL
43 31 33 5 2 3 7 3 1 1 14 5 2 4 3 1 3 2 1
2 4 98
2 4 139
4 98
418 79 97 18 15 16 21 3 6 17 1 79 16 25 13 9 8 7 2 3 1 2 2 17 484
8
3
6
2
19
Verbouwen van/tot of uitbreiden van handel, horeca, diensten Verbouwen van/tot of uitbreiden van industrie, ambacht Verbouwen van/tot of uitbreiden van infrastructuren Verbouwen van/tot of uitbreiden van kantoren Verbouwen van/tot of uitbreiden van land- en tuinbouw Verbouwen van/tot of uitbreiden van meergezinswoning Verbouwen van/tot of uitbreiden van toerisme en recreatie Voor parkeren van voertuigen, wagens of aanhangwagens
47 1 2 22 5
9 19 2 2 6 8 1 8
13 1
13 6 2 1 2 2 2 3
82 26 5 8 12 39 3 17
Voor plaatsen van verplaatsbare inrichtingen voor publicitaire doeleinden
1
1
300
1571
TOTAAL
569
348
Nieuwe verkavelingen in 2011 nr. 0901 1009 1011 1013 1014 1016 1017 1101 1103 1105 1106 1109 1110 1111 1112 1114 1115 1117 1118 1120
64
WEST
ligging Ten Boomgaard, Rijselstraat Ter Looigemweg Kooidreef Invalidenstraat Alfons de Baeckestraat Dampoortstraat De Linde, Vijversdreef Sint-Michielslaan Kooidreef Lange Molenstraat Weidestraat Doornstraat Bos en Lommer, Maalse Steenweg Mariënhovedreef Van Leeg tot Zand Lodewijk van Malestraat Blankenbergse Dijk Bosdreef Sint-Kruisstraat Eigen-Heerdlaan
Jaarverslag 2011
datum 24/06/2011 21/01/2011 04/03/2011 04/02/2011 06/05/2011 10/06/2011 22/02/2011 29/03/2011 02/09/2011 02/09/2011 09/09/2011 07/10/2011 09/09/2011 14/10/2011 21/10/2011 10/11/2011 18/11/2011 25/11/2011 25/10/2011 09/12/2011
kavels 2 2 2 5 2 2 2 2 2 19 9 2 2 7 2 4 4 4 4 3
3 4 7 1
354
Bouwcontroles - Openbare onderzoeken
Dagelijks worden door de dienst Ruimtelijke Ordening om diverse redenen controles of nazicht uitgevoerd bij private bouwwerken. Er wordt nagekeken of men in het bezit is van een geldige stedenbouwkundige vergunning en of de werken conform de goedgekeurde plannen zijn. Controles gebeuren ook bij klachten door omwonenden of op vraag van de politie, het parket of andere diensten. Voor bepaalde aanvragen tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning dient een openbaar onderzoek georganiseerd te worden. De dienst Ruimtelijke Ordening gaat ter plaatse na of er voldaan werd aan de voorwaarden van openbaarmaking. Inventaris leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten
Op vraag van de Vlaamse overheid actualiseert de dienst Ruimtelijke Ordening de inventaris leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten. De inventaris bevatte op 31 december 2011 42 bedrijfsruimten die als leegstaand en/of verwaarloosd geregistreerd stonden. In 2011 werden 25 bedrijfsruimten geschrapt.
Sector Unesco, Christus Koning & Lissewege Dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken unesco-werelderfgoed brugge DVoor haar jarenlange beleid van zorg om de historische stad is Brugge op 2 december 2000 beloond met een erkenning van de binnenstad als Werelderfgoed door de Unesco. Van 22 tot 25 maart 2010 werd door een visitatiecommissie van experten van ICOMOS (International Council on Monuments en Sites) en het Centrum voor Werelderfgoed een bezoek gebracht aan Brugge. Dit bezoek resulteerde finaal in een aantal aanbevelingen aan het World Heritage Committee (WHP), die ook aan Vlaanderen werden overgemaakt op 1 juni 2010. De aanbevelingen in het rapport van de missie werden bijgetreden op de 34ste zitting van het World Heritage Committee in Brasilia van 25 juli-3 augustus 2010.
Het College van Burgemeester en Schepenen nam deze aanbevelingen ter harte. Een actieplan werd goedgekeurd in het College van 26 juni 2010. De acties resulteerden reeds in een aantal Collegebeslissingen, het opstarten van procedures door Erfgoed Vlaanderen en engagementen door de minister voor Onroerend Erfgoed. De minister en zijn administratie zullen in 2011 uitvoering geven aan de vraag voor bescherming van de topstukkenlijst. De minister engageert zich ook om in 2012 het onderzoek en de afbakening van specifieke themagerichte stadsgezichten (reien, vestingen, pleinen) op te starten. Vanaf 1 mei 2011 zorgt de integratie van een aantal Unesco-regels in de gemeentelijke verordening op het bouwen en verkavelen voor de juridische verankering van randvoorwaarden rond bijkomende onderzoek en evaluatievoorwaarden met betrekking tot de hoogte van gebouwen, alsook rond stringente regels voor sloop. Deze gewijzigde verordening is goedgekeurd door de Gemeenteraad van 25 januari 2011 en bekrachtigd door de Bestendige Deputatie op 7 april 2011 (BS 19 april 2011). Ze trad in voege op 1 mei 2011. Het College besliste op 21 januari 2011 met betrekking tot de continue monitoring van het Unesco-werelderfgoed dat deze opdracht verder zal opgevolgd worden binnen sector Unesco - dienst voor Monumentenzorg en Erfgoedzaken (DME). Het College besliste op 21 januari 2011 om een externe opdracht uit te schrijven met betrekking tot herziening van het structuurplan 1972 in functie van de opmaak van het Unesco-managementplan. De herziening van het structuurplan van 1972 en het managementplan moeten afgewerkt worden uiterlijk begin 2012. Inmiddels is de inventarisatiefase afgewerkt en is men volop bezig met de evaluatie van het WHP. De opmaak van het “State of Conservation” en het “Managementplan” werd toegewezen in het College van 7 juli 2011 aan SUM Research in samenwerking met RLICC KULeuven. De “State of Conservation” beschrijft de toestand van het goed op vandaag en de ontwikkelingen die zich in de voorbije decennia hebben voorgedaan (minstens sinds de erkenning als WHP), en welke impact deze ontwikkelingen hebben op de “waarborgen tot behoud”. Het “Managementplan” beschrijft hoe de verantwoordelijke partijen de unieke cultuurhistorische waarden van de Brugse binnenstad in stand zullen houden.
Jaarverslag 2011
65
Op 21 oktober en 23 december 2011 besliste het College concreet omtrent de samenstelling van een expertencommissie Unesco die de stad kan bijstaan in het uitwerken van een beleid omtrent behoud en beheer van het WHP, en die advies kan geven omtrent geplande en concrete ontwikkelingen in het WHP en de bufferzone. Het College besliste op 17 juni 2011 tot deelname aan een Colloquium “Werelderfgoedsteden in de 21ste eeuw” in samenwerking met de Unesco-cel van Onroerend Erfgoed Vlaanderen. De problematiek van Brugge werelderfgoedstad staat sinds 2010 hoog op de agenda, en geeft aanleiding tot een aantal nieuwe impulsen en taken. Zo werd met het voltallige team van sector Unesco - DME intensief gewerkt (samen met de Vlaamse Gemeenschap) aan het Statement of Outstanding Universal Value, aan de criteria voor de opmaak van een erfgoedwaarderingskaart, aan het verzamelen van gegevens en het geven van input bij de opmaak van het Managementplan via werkgroepvergaderingen,... Het Managementplan zal heel belangrijk zijn voor het verder beheer van de historische binnenstad van Brugge.
dossierbehandeling in het kader van de vlaamse codex – ruimtelijke ordening (VCRO) In 2011 werden 858 infovragen en stedenbouwkundige aanvragendossiers ingeschreven voor de zone Unesco, Christus Koning & Lissewege, waarvan 656 aanvragen voor een stedenbouwkundige vergunning. Dit zijn ongeveer 28 procent meer dossiers dan in 2010. Van deze 865 dossiers uit 2011 waren vóór 1 februari 2012 al 756 dossiers afgehandeld. Het gaat hierbij in de eerste plaats om aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen (656) maar evenzeer om allerlei attesten, informatievragen, conformiteitsattesten, adviezen voor leefmilieu enz.(202). Het onthaal van architecten en bouwheren, en het maken van plaatsbezoeken hebben een zeer belangrijke plaats in de dagtaak : ongeveer 140 plaatsbezoeken en een 300-tal afspraken op kantoor moeten de impact van deze publieksvriendelijke houding onderlijnen. Het aantal bezoekers dat bovendien de dienst komt raadplegen zonder afspraak is wellicht nog meer dan het dubbele van het getal hierboven gesteld.
66
Jaarverslag 2011
stedenbouwkundige vergunningen Dossierbehandeling 2010
Naast de behandelde dossiers voor 2011 zelf werden, zeker in de eerste maanden, nog tal van dossiers van 2010 afgewerkt. Op 1 februari 2011 stonden nog 83 dossiers open voor 2010 : 5 aanvragen werden onvolledig en onontvankelijk verklaard. De 78 resterende open dossiers werden alle afgehandeld in 2011 binnen de in de VCRO opgelegde termijn. Dossierbehandeling 2011
NVan het totaal aantal ingeschreven dossiers (858) in 2011 waren er 656 stedenbouwkundige vergunningsaanvragen die behandeld moesten worden binnen de opgelegde termijn. Het merendeel van de aanvragen, 202 dossiers of 28 procent, heeft betrekking op verbouwingswerken in de binnenstad. 67 dossiers of 9,16 procent hebben op één of andere manier met bestemmingswijziging te maken. 73 dossiers of 12,64 procent hebben betrekking op volledige aanpak van gevels. Nieuwbouw, meestal samengaand met een deel behoud, blijft in 2011 beperkt tot 19 aanvragen. Een belangrijk aandeel van de dossiers heeft betrekking op alles wat onderhoud gevels (73 dossiers of 12,64 procent), en vooral schrijnwerk (118 dossiers of 19,60 procent) en dakwerken (3,35 procent) betreft. De behandeling van dossiers over schrijnwerk blijft uitermate belangrijk. Het overtuigen van bouwheren en aannemers om passende profileringen en raamverdelingen te gebruiken in functie van het behoud van het karakter van de panden blijft een intensieve taak. Op 1 februari 2011 waren er van de 656 in 2011 ingediende dossiers voor stedenbouwkundige vergunning 546 volledig afgewerkt, of bijna 83 procent. Enkele belangrijke projecten behandeld in 2011 • Hugo Losschaertstraat 5 - bouwen van zes klassen en een overdekte speelplaats bij basisschool ‘De Springplank. • ‘t Zand - bouwen van drie nieuwe toegangspaviljoenen voor de parking ’t Zand • Peterseliestraat 21 - Slopen van het bestaand rustoord Ter Potterie en bouwen van een woon- en zorgcentrum • Katelijnestraat 7 - Herbouw van appartementen en handelspanden • Begijnenvest 1 - aanleggen van een trapconstructie aan de poertoren
• Peterseliestraat 21 - herbouwen van woonzorgcentrum Ter Potterie. Naast de stedenbouwkundige vergunningsaanvragen worden ook nog tal van dossiers voor stedenbouwkundige inlichtingen, adviezen en vragen behandeld waarvoor een deskundig advies en verslag van de GSA noodzakelijk is. Van de 2011 ingediende dossiers werden in totaal reeds 202 dossiers ingeschreven omtrent informatievragen, stedenbouwkundige attesten, adviezen omtrent milieuvergunningen, vragen om splitsing, enz. Een belangrijk aandeel vormen ook de conformiteitsattesten voor uitbatingen onderhevig aan een vergunning van Toerisme Vlaanderen. Dit jaar werden 37 aanvragen ingediend, waarvan 35 telkens met een exhaustief verslag van de GSA werden voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. In 2011 werden door een medewerker van DMS 801 stedenbouwkundige uitreksels door notarissen aangevraagd en behandeld. In 2011 werden 84 bouwmisdrijven vastgesteld ten aanzien van de vigerende lokale en regionale regelgevingen. Voor 24 overtredingen werd de herstelmaatregel bepaald en bevestigd met een beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen. Een 31-tal overtredingen – ook voor oudere overtredingen - werden in 2011 geregulariseerd met een stedenbouwkundige vergunning. Voor een beperkt aantal kon de overtreding via spontaan herstel ongedaan worden gemaakt.
ruimtelijke planning Masterplan Oud Sint-Jan
Op 5 november 2010 besliste het College van Burgemeester en Schepenen de opmaak van een masterplan uit te besteden aan Buro II voor de verdere ontwikkeling van het Sint-Jansdomein. Enerzijds is er het voornemen van de erfpachter van de 19de-eeuwse gebouwen van Sint-Jan voor de uitbouw ervan tot een volwaardig congrescentrum zoals voorzien in de erfpacht, gekoppeld aan het indienen van een aanvraag voor het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een ondergrondse parkeergarage kant Zonnekemeers. Anderzijds is er de wens van de stad voor passende en respectvolle bovengrondse heraanleg van het openbaar domein, vrij van wagens en in overeenstemming met de vroegere historische realiteit. De opdracht voor de opmaak van een masterplan is eind november afgerond. Het College nam op 16 maart 2012
een beslissing omtrent dit dossier.
Simulatie nieuwbouw woonzorgcentrum Ter Potterie
Andere planningsinitiatieven
Op 16 april 2011 werd de sector UNESCO, Christus-Koning & Lissewege versterkt met een ruimtelijk planner. De sector had op dat moment één lopend RUP, namelijk ChristusKoning Noord Oost. In de loop van 2011 werden daar nog eens drie RUP’s aan toegevoegd. In totaal begeleidt de dienst vier RUP’s die alle uitbesteed werden aan een studiebureau : • RUP Christus-Koning Noord Oost (omvat de uitbreiding van het plangebied met het Baron Ruzettepark en aangrenzende straten) • RUP Christus-Koning Zuid West (onder meer om een kwalitatieve ontwikkeling van wonen langs het water (Houtkaai) mogelijk te maken • RUP Oud Militair Hospitaal (om de herbestemming van de leegstaande voormalige militaire hospitaal in de Peterseliestraat mogelijk te maken) • RUP Stationsomgeving (onder andere om bouwmogelijkheden op de A-loten te voorzien, en om de bouwhoogtes aan te passen aan de Unesco normen).
adviescommissies en overlegorganen Raadgevende Commissie Stedenschoon
De Raadgevende Commissie Stedenschoon beoordeelt de esthetische waarde van wijzigingen in het straatbeeld van de Brugse binnenstad en de dorpskom van Lissewege in het stadium van een schetsontwerp of een bouwaanvraag. In 2011 werden er 12 vergaderingen belegd. Driepartijenoverleg Ruimte & Erfgoed, Stad Brugge & bouwheren
Het driepartijenoverleg is bedoeld als overleg- en afstemmingsorgaan tussen de diverse niveaus van besluitvorming. In de loop van 2011 werden door Dienst Monumenzorg en Erfgoedzaken 28 punten geagendeerd voor het overleg 3PO.
Jaarverslag 2011
67
Overleg Onroerend Erfgoed & dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken
Maandelijks gaat een overleg door tussen de diensten verantwoordelijk voor het onroerend erfgoed in functie van afstemming omtrent behoud en beheer van het erfgoed. In de loop van 2011 vonden een 12-tal vergaderingen plaats.
monumentenzorg en erfgoedbeheer In 2011 werd conform het gewijzigde kader ook de benaming “Dienst Monumentenzorg en Stadsvernieuwing” gewijzigd naar “Dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken”. De erfgoedconsulenten van de dienst voor Monumentenzorg zijn actief in diverse domeinen: begeleiding en opvolging van restauratiedossiers, het formuleren van adviezen in het kader van de dossierbehandeling van stedenbouwkundige vergunningen (zowel van de eigen dienst als van de andere sectoren in de deelgemeenten) en het informeren van het publiek over ons bouwkundig erfgoed. Monumentenlijst
Geklasseerd clublokaal van de roeivereniging
In totaal telt de definitieve monumentenlijst voor het Brugse grondgebied 576 beschermde monumenten, 17 beschermde dorpsgezichten, 13 beschermde stadsgezichten, 8 beschermde landschappen en 1 beschermde archeologische site. In 2011 werden de volgende wijzigingen in beschermingsstatus doorgevoerd. Definitief beschermd als monument : • Waggelwater 4 – Sport Nautique (MB 28 juli 2011) Opgenomen op ontwerp van lijst van voor bescherming vatbare tot bescherming van monumenten : • Station - Stationsplein 5, Brugge (MB 28 juli 2011) • Psychiatrisch instituut O.-L.-Vrouw - Koning Albert I-laan 8, Brugge (MB 28 juli 2011) • Kasteel van Tillegem - Tillegemstraat 83, Brugge (Sint-Michiels) (MB 28 juli 2011) • Stockveldhoeve – Heidelbergstraat 165, Brugge (Sint-Michiels) (MB 28 juli 2011) • Hoeve De Drie Linden – Jagersstraat 56, Brugge (Sint-Michiels) (MB 28 juli 2011) • Kasteel Bloemenoord - Rijselsestraat 98, Brugge (Sint-Michiels) (MB 28 juli 2011)
68
Jaarverslag 2011
Opgenomen op ontwerp van lijst van voor bescherming vatbaar archeologisch patrimonium: • De circulaire structuur Ver-Assebroek (MB 17 maart 2011). Aanpassing van besluit tot bescherming : • Muziekconservatorium Sint-Jakobsstraat (MB 6 april 2011), in het beschermingsbesluit van 9 juli 1974 werden de woorden “gevels en bedaking” geschrapt. Opheffing van besluit tot bescherming als monument, stads- en dorpsgezicht: • Het woonhuis, atelier en omgevende tuin van de kunstenaar-glazenier Michel Martens te Brugge, Zeeweg 65, Brugge (Sint-Andries) (MB 21 december 2011) Wijziging vastgestelde inventaris bouwkundig erfgoed
Brugge telt 4542 items opgenomen in deze Inventaris Bouwkundig Erfgoed. Sommige omvatten ensembles en huizenrijen zodat het totaal aantal panden in feite hoger ligt. Op 9 november 2011 werd de Inventaris Bouwkundig Erfgoed opnieuw geëvalueerd. Voor het Brugse grondgebied zijn de wijzigingen beperkt tot schrapping van de Historische hoeve “Oude Zot”, Zeekanaalweg 6, Brugge (Dudzele) en het toevoegen van het Diephuis, Zwijnstraat 25, Brugge en Café de Snaggaard, Langerei 20, Brugge. Adviesverlening erfgoedpanden deelgemeenten
Bij de behandeling van de stedenbouwkundige aanvragen in de deelgmeenten wordt advies gevraagd aan de Dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken indien het pand opgenomen is in de Inventaris Bouwkundig Erfgoed of gelegen is in de Unesco-bufferzone. In 2011 werden 198 adviezen uitgebracht, terwijl in 2010 139 adviesvragen waren behandeld. Schildervergunningen
De erfgoedconsulenten verleenden in 2011 advies inzake het schilderen van gevels en schrijnwerk in de Brugse binnenstad, wat resulteerde in 82 schildervergunningen.
Restauraties aan beschermde monumenten Stadseigendommen
Bij volgende restauraties van beschermde monumenten in stadsbezit, onder de bevoegdheid van Patrimoniumbeheer, werd DME betrokken : • het Brugse Vrije, restauratie Keizer Karelschouw • het Brugse Vrije, restauratie goudlederbehang, lambrisering en schilderijen van Leden- en Raadkamer • Dijver 17, Gruuthuusemuseum, totaalrestauratie • Onze-Lieve-Vrouwekerk, interieurrestauratie • Burg, paviljoen van Toyo Ito • voormalig Zusterklooster, Site Oud Sint-Jan, totaalrestauratie en uitbreiding.
Restauratie goudlederbehang Brugse Vrije
De DMS volgt de restauratie op van religieuze gebouwen beschermd als monument : • Sint-Walburgakerk, voorbereiding onderhoudswerken • Sint-Annakerk, uitvoering interieurrestauratie • Sint-Jakobskerk, voorbereiding interieurrestauratie • westbouwruïne voormalige Sint-Leonarduskerk, Dudzele, voorbereiding restauratie.
Restauratie- en onderhoudspremies beschermde monumenten in particulier bezit In 2011 werd 621.530,74 euro vastgelegd voor het stadsaandeel in restauratiepremies van 10 projecten. Voor 9 daarvan werd een totaal bedrag van 151.629,41 euro vastgelegd. Het grootste aandeel gaat naar de restauratie van de vleugel van de zogenaamde Sodaliteit van het voormalige jezuïetenklooster. De restauratie is in september 2010 van start gegaan. De totale kostprijs wordt geraamd op 5,6 miljoen euro. Het stadsaandeel dat vastgelegd is voor 2011 bedraagt 469.901,33. Na deze realisatie zal de campus van het Europacollege voltooid zijn. Er werden 34 onderhoudspremies toegekend, voor een totaal subsidiebedrag van 322.637,00 euro. Hierin moet het stadsbestuur niet tussenkomen. Kunstige Herstellingen aan niet beschermde panden
In 2011 werden 59 nieuwe aanvragen voor een zogenaamde Kunstige Herstelling ingediend. Er werden 36 aanvragen principieel goedgekeurd. Het
College van Burgemeester en Schepenen heeft in 2011 27 restauratiedossiers goedgekeurd en hiervoor een bedrag vastgelegd van 390.994,52 euro. Daarnaast zijn 31 restauratieprojecten beëindigd waarbij een totaalbedrag van 383.369,05 euro werd goedgekeurd voor uitbetaling.
Interieur Sint-Annakerk
Opdrachten in kader van Unesco
In navolging van een aanbeveling van de visitatiecommissie van experten van ICOMOS en het Centrum voor Werelderfgoed, werd door de sector Unesco - DME gestart met de opmaak van een erfgoedwaarderingskaart. De waarderingskaart is een tijdsdocument en biedt een stand van zaken anno 2011. Hoe dan ook zal elke toekomstige ingreep afzonderlijk worden geëvalueerd op basis van een plaatsbezoek.
Jaarverslag 2011
69
Onderzoek, publicaties en publiekswerking
De opgebouwde historische kennis rond het Brugse onroerende erfgoed biedt de kans om die enerzijds ter beschikking te stellen van belangstellenden, bouwheren en onderzoekers en anderzijds vergemakkelijkt het de evaluatie van dit erfgoed. Dit is niet enkel van groot belang bij de behandeling van restauratie- en stedenbouwkundige aanvragen maar ook bij stedenbouwkundige opdrachten (RUP’s in opmaak, het Managementplan). In 2011 werd ook specifiek advies gegeven over de erfgoedwaarde van de bebouwing voor RUP Militaire Schietstand, RUP Militair Hospitaal en RUP Christus-Koning Zuid-West. In het verleden is vooral gewerkt aan het verzamelen van gegevens over erfgoedpanden in de historische binnenstad. Sinds enkele jaren wordt ook de waardevolle architectuur in de deelgemeenten bestudeerd. Open Monumentendagen 2011 Het belangrijkste publieksmoment voor de Dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken blijft de jaarlijkse Open Monumentendagen (OMD). Deze 23ste editie had als thema ‘Conflict’. Dit jaar werden op 10 en 11 september 27 monumenten/sites opengesteld en 20 activiteiten georganiseerd. De dienst was ook present op de jaarlijkse Erfgoeddag : een fietstocht met als thema ‘Iedereen onder dak’ belichtte de vroege sociale huisvesting in de deelgemeentes SintJozef en Sint-Pieters. In Brugge Werelderfgoedstad staan de momumenten het hele jaar open, maar OMD richt zich speciaal naar de Bruggeling die tijdens dat weekend de kans krijgt achter de schermen te
kijken en zich te verdiepen in de verhalen rond deze monumenten. Dankzij een goede samenwerking met de trouwe lokale erfgoedpartners konden de meest diverse aspecten van het erfgoed en het jaarthema getoond worden. De uitgebreide, aantrekkelijke OMD-brochure was zoals gewoonlijk snel uitverkocht. Werkgroep Huizengeschiedenis Met de Werkgroep Huizengeschiedenis wordt er meegewerkt aan een project omtrent materiële cultuur in Brugge van de 16de tot eind 18de eeuw. Met de Erfgoedcel en andere stadsdiensten werd er nagedacht over drie nieuwe ‘Geschiedenissen op de Achterkant’. De Stuurgroep Beeldbank Brugge werkte in 2011 rond 10 jaar Beeldbank. Dankzij Erfgoedcel Brugge werd de website vernieuwd en een stuk aantrekkelijker en gebruiksvriendelijker gemaakt. Op 25 november werd op initiatief van het Stadsarchief een studiedag georganiseerd. Enkel duizenden foto’s van de dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken zijn consulteerbaar op de website. Samenwerkingsverbanden met andere stedelijke diensten Met de Stedelijke Musea wordt vaak geparticipeerd, onder andere rond het BEN, en herinrichting van Bruggemuseum-Belfort. Ook met de Groendienst wordt samengewerkt rond het groene erfgoed. In 2011 werd de gids Brugge, Natuurlijk over groen in de deelgemeenten afgewerkt. Hij verscheen in juni 2011. Ook bij de opmaak van het Openruimtebeleidsplan was de sector Unesco - DME een onmisbare partner. Vaker dan vroeger wordt ook beroep gedaan op onze begeleiding voor restauraties in opdracht van de stad zelf, zoals voor het zusterklooster, de Onze-Lieve-Vrouwekerk,... Educatieve taken Talrijke studenten, onderzoekers en Bruggegeïnteresseerden deden beroep op de kennis van de dienst over het architecturaal erfgoed en bouwgeschiedenis via mail, telefoon, brief of bezoek beroep.
Boottochtjes tijdens de Open Monumentendagen 2011
70
Jaarverslag 2011
ANDERE OPDRACHTEN, AANDACHTSPUNTEN EN ACTIVITEITEN Lichtplan Brugge
Het College besliste op 15 oktober 2010 om de opdracht voor een nieuw lichtplan toe te wijzen aan het team van Suzanna Antico en Technum-Tractebel. Gedurende 2011 werd heel intensief samengewerkt met de dienst Patrimoniumbeheer om het verloop van de studieopdracht te begeleiden en in de gewenste richting te sturen. Door Technum, in samenwerking met Suzanna Antico, werden diverse beleidsnota’s en scenario’s vrij gedetailleerd uitgewerkt. Openruimtebeleidsplan Brugge
’Een beleidsplan voor de open ruimte in de historische binnenstad van Brugge’ was tot op heden beperkt tot een inventaris en een analyse van de open ruimten in de binnenstad en een aanzet tot een visienota. Op aandringen van de Burgemeester, werd in 2011 de draad weer opgepakt. Het document is eind 2011 gefinaliseerd, werd in januari 2012 toegelicht aan de betrokken beleidsvoerders en wordt voorjaar 2012 ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepen en aan de Gemeenteraad.
trokken tot 9000 euro voor jonge gezinnen in het centrum. Woningen ouder dan 40 jaar komen nu in aanmerking. In het vorige reglement moest de woning gebouwd zijn voor 1965. Premies
Het afgelopen jaar werden 3 soorten premies toegekend voor de verbeteringen aan woningen : • de functionele verbeteringspremie • de hemelwaterpremie • de premie wonen en studeren boven winkels. Het aantal senioren en studenten zal de komende jaren stijgen, waardoor specifieke huisvesting noodzakelijk is. Brugge heeft voor beide groepen in 2011 inspanningen gedaan, onder meer door premies te voorzien om woningen aan hun specifieke noden aan te passen. Er werd ook een huursubsidie toegekend aan sociale verhuurkantoren (SVK). In 2011 bedroeg het budget voor deze premies 56.000 euro. De premie heeft tot doel om SVK’s toe te laten bijkomende woningen beschikbaar te stellen voor huurders. Ongeschikt- en onbewoonbaarheid
Jammer genoeg werden ook dit jaar een aantal woningen ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaard. Goed nieuws is dat de meeste eigenaars hun woning naar aanleiding van deze procedure renoveren en daarna een kwalitatievere woning verhuren.
Woondienst
Leegstand
Woonbeleidsplan 2008-2013
Er staan een 60-tal woningen op de lijst van leegstand. Ook hier leidt opname op de lijst meestal tot het opnieuw in gebruik nemen van de woning.
Net als vorige jaren heeft de woondienst actief meegewerkt aan de implementatie van het woonbeleidsplan 2008–2013. Niet minder dan 470 bijkomende private en sociale woningeenheden werden in 2011 vergund. De aandacht van de Woondienst ging hierbij naar het bereiken van een hoge woonkwaliteit en sociale mix voor alle Bruggelingen. In januari 2012 werd de voortgang van het sociaal objectief door de Vlaamse overheid gemeten. Brugge scoorde meer dan het dubbele vergeleken met het Vlaamse groeiritme aan sociale huur- en koopwoningen. Evaluatie gemeentelijke reglementen
Woonbehoeftestudie
In november werd de woonbehoeftestudie door de Gemeenteraad goedgekeurd. De belangrijkste conclusies van deze studie zijn dat er in het regionaalstedelijk gebied nog voldoende ruimte is om aan de stijgende behoefte aan nieuwe woningen te voldoen. In het buitengebied is er een behoefte aangetoond voor 130 bijkomende woningen. Hierdoor is het mogelijk om Zeewege in Lissewege uit te breiden. Door de stijgende grond- en woningprijzen dreigen te weinig jonge gezinnen naar Brugge te komen wonen. Daarom wordt er in Zeewege ingezet op betaalbaar wonen.
In oktober werd het reglement voor de functionele verbeteringspremie geactualiseerd en uitgebreid. Eigenaars-verhuurders komen nu ook in aanmerking voor de premie en kunnen 50% van de gemaakte kosten inbrengen. De premie is opge-
Jaarverslag 2011
71
Uitvoering
Bovenzaal in landhuis Sint-Franciscus-Xaverius
Patrimoniumbeheer Gebouwen ontwerpbureau gebouwendienst Ontwerp
• Nieuw wijkcentrum Daverlo, Assebroek • Nieuw jeugdlokaal KSA Ter Straeten, Zandstraat Koude Keuken • Nieuw jeugdlokaal KSA De Blauwvoet, Vaartbekeweg Koolkerke • Nieuwe verbindingstrap tussen Begijnenvest en nieuw aangelegd park ter hoogte van de Poertoren • Restauratie grafmonumenten (11 graftekens) in het kader van de meerjarenplanning Centrale Begraafplaats • Restauratie en herstellen schouwen Ridderstraat
Werf nieuwbouw Hoeve Hangerijn
• Restauratie torenromp Onze-Lieve-Vrouwekerk • Herbestemming landhuis Sint-Franciscus-Xaverius, Xaverianenstraat, St.Michiels • Project site Hangerijn met enerzijds nieuwbouwcomplex voor inrichting van een dagcentrum voor personen met een beperking, anderzijds renovatie van bestaande hoevegebouwen (woning, schuur, bakhuisje en aardappelkelder), Gemene Weideweg Zuid, Assebroek • Sanering en uitbreidende verbouwing Badengebouw en infolokaal, Zeebrugge • Restauratie Grafmonumenten (11 graftekens) in het kader van de meerjarenplanning, Centrale Begraafplaats • Bouwen van een berging Centrale Begraafplaats Assebroek • Onderhouds- en buitenschilderwerken begijnhof “De Wijngaard” (nrs. 7, 22,24,26 en 28) in het kader van de meerjarenplanning, • Herschilderen Sint-Janshuismolen, Kruisvest Begeleiding private ontwerpers
• Uitbreiden en herinrichten van de openbare bibliotheek Biekorf, Kuipersstraat • Afwerking interieur en vestiaire Cultuurcentrum, Kuipersstraat • Leveren en plaatsen van balie in Cultuurcentrum, Kuipersstraat • Herinrichten polyvalente zaal van de openbare bibliotheek Biekorf, Kuipersstraat • Uitbreiden van schoolgebouw en refter, Stedelijke Academie voor Schone Kunsten, Katelijnestraat en Noordstraat • Restauratie en renovatie Kraanplein 6 • Uitbreiding klaslokalen Stedelijke Nijverheidsen Taalleergangen, Arsenaalstraat • Uitvoeren standszekerheidsonderzoek traptoren Hof van Gistel, Naaldenstraat • Interieurrestauratie Onze-Lieve-Vrouwekerk • Installatie lift, Heilig-Bloedbasiliek, Burg • Restauratie renaissanceschouw Brugse Vrije, Burg • Restauratie raad- en ledenkamer Brugse Vrije, Burg (houten lambrisering, goudlederbehang en schilderijen) • Restauratie Bruggemuseum-Gruuthuse, Dijver 17 (reiegevel, glas-in-lood, schrijnwerk, daken, interieur zolder en gewelf bidkapel) • Restauratie voormalig zusterklooster Toerismehuis Site Oud Sint-Jan Ondersteuning kerkfabrieken
72
Jaarverslag 2011
Wedstrijddossier
Werfopvolging bouw politiecommissariaat, Lodewijk Coiseaukaai.
onderhoud gebouwen Heropbouwen door brand geteisterde kantoren Personeelsdienst, Ridderstraat 12
Door de brand in dit gebouw in het voorjaar, diende de hele personeelsdienst tijdelijk te verhuizen naar de nieuw aangekochte gebouwen in de Hoogstraat. Na deze verhuis werd het hele gebouw door een gespecialiseerde firma schoongemaakt, waarbij alle rook- en roetresten werden weggenomen. In een tweede fase werden de lokalen die effectief door de brand geteisterd werden, volledig ontmanteld en vernieuwd. Ook de vloerbekleding van de eerste verdieping werd volledig vernieuwd, aangezien de brandgeur niet uit het oude tapijt kon worden verwijderd. Alle kosten, zowel de gepresteerde uren door stadsmedewerkers, als geleverde prestaties door aannemers, werden door de verzekering vergoed. Totaalbedrag van de vergoede schade : 93.390,47 euro.
Werf uitbreiding Stedelijke Nijverheids- en Taalleergangen
Renoveren sanitaire voorzieningen Jan Breydelstadion
Diverse sanitaire blokken in het stadion waren aan renovatie toe. Er werd krediet voorzien om een eerste deel van deze blokken aan te pakken. De vloeren werden bekleed met epoxymortel, urinoirs werden vernieuwd en hersteld en hun afvoerleidingen vernieuwd. In verschillende blokken werden lavabo’s bijgeplaatst. De clubs stonden zelf in voor het schilderen van de gerenoveerde sanitaire blokken. De verfproducten werden geleverd door de Stad. Uitvoering sanitaire werkzaamheden : Van Maele nv uit Varsenare. Uitvoeringsbedrag : 25.256,54 euro. Uitvoering bekleden vloeren met epoxymortel : Resitec nv uit Wommelgem. Uitvoeringsbedrag : 49.510,21 euro. Levering verfproducten : PPG Coatings (Sigma) uit Brugge. Kostprijs : 4.661,77 euro.
Brandschade in de Personeelsdienst
Uitvoering : Goetinck nv uit Brugge. Uitvoeringsbedrag : 52.604,18 euro. Schilderen (interieur) gebouwen ex Infrax, Hoogstraat 37–41
Het gedeelte van het gebouw dat niet permanent bezet wordt, werd nog niet opgefrist. De lokalen werden eerst geschilderd om diensten die hier tijdelijk gehuisvest werden wegens het vernieuwen, renoveren en/of heropfrissen van hun eigen kantoren in een aangename omgeving te kunnen onderbrengen. Uitvoering : Desticker bvba uit Loppem. Uitvoeringsbedrag : 5.434,90 euro.
Renoveren platte daken Stedelijke Academie, Katelijnestraat 86
Vernieuwen buitenschrijnwerk basisschool SintMichiels, Rijselstraat 71
Een hele reeks platte daken aan de noordoostkant van het gebouw waren lek en dringend aan renovatie toe. Alle muurdekstenen werden vervangen, de platte daken voorzien van een nieuwe laag roofing, en alle koepels werden vernieuwd.
In het gedeelte waar de kleuterklassen en de refter ondergebracht zijn, was het oude schrijnwerk totaal verweerd. Glaspartijen dreigden te vallen door verrotte onderdelen. De enkele beglazing en de ramen die niet meer voldeden aan de huidige normen qua
Jaarverslag 2011
73
Buitenschrijnwerk basisschool Sint-Michiels voor en na.
isolatie, werden vervangen door nieuwe aluminiumramen met een thermische onderbreking en superisolerende beglazing. Uitvoering: Vlado nv uit Aalter. Uitvoeringsbedrag: 75.530,99 euro. Subsidie van Agion: 50.837,69 euro.
selwerk werd verstevigd en hersteld. Ook de volledige dakbedekking en dakgoten werden vervangen omdat deze op verschillende plaatsen niet meer waterdicht waren. Uitvoering: Devolder bvba. Uitvoeringsbedrag: 20.010,33 euro.
Opschikken dienst Belastingen, Stadhuis, Burg 12
Vernieuwen ramen polyvalente zaal Jeugdlokaal, Ter Pannestraat
Het herinrichten van het lokaal van de Financiële diensten, afdeling Belastingen. Uitvoering: Group Ardicor. Uitvoeringsbedrag: 74.376,82 euro. Opschikken dienst Bevolking, Gemeenschapshuis Sint-Kruis, Moerkerksesteenweg 190
Vernieuwen meubilair en opwaarderen van het administratief bureau : nieuwe balie, nieuw meubilair en een fris tintje verf aan de muren. Uitvoering: Group Ardicor. Uitvoeringsbedrag: 72.515,72 euro. Meubilair: Gispen nv. Uitvoeringsbedrag: 11.130,79 euro. Schilderen (buiten) en opschikken peutertuin ‘Oogappel’ Sint-Michiels, Rijselstraat 69
Uitvoering: Collewaert. Uitvoeringsbedrag: 25.656,89 euro. Plaatsen glazen scheidingswand onthaalruimte Ombudsdienst, Braambergstraat 15, 8000 Brugge
Uitvoering: Buro Belgium. Uitvoeringsbedrag: 7.199,76 euro. Plaatsen elektrische gordijnen conferentiezaal Stadhuis, Burg 12
Uitvoering: Servio projects nv. Uitvoeringsbedrag: 12.060,19 euro.
74
Het bestaande schrijnwerk van de polyvalente zaal stond op de rand van een betonnen vloerplaat. Door het gewicht van de grote glaspartijen zakten de te lichte profielen weg. Om veiligheidsredenen werd het alu schrijnwerk vernieuwd en voorzien van dubbele veiligheidsbeglazing, wat ook de globale isolatiewaarde van het gebouw ten goede komt. De polyvalente zaal is nu een beter geïsoleerde, veilige ruimte. Uitvoering: Francovera nv. Uitvoeringsbedrag: 39.639,39 euro. Bouwen berging volkstuintjes, Peterseliestraat
Het bouwen van een berging voor de huurders van de tuinpercelen op het daartoe bestemde perceel, dat door de groendienst werd vastgesteld. De vroegere bergplaats was in verval en moest plaats maken voor de herinrichting van de volkstuintjes. Uitvoering: Maveau bvba uit Oostkamp. Uitvoeringsbedrag: 34.334,04 euro. Schilderen (buiten) woning De zorghe, Moerkerkse Steenweg 194
De muren waren vervuild en bladderden af, het schrijnwerk was verweerd en diende dringend herschilderd te worden om verrotting tegen te gaan. De woning oogt terug als nieuw. Uitvoering: Beel Decoratie nv uit Oostrozebeke. Uitvoeringsbedrag: 13.613,68 euro.
Herstellen muren en dak Jeugdlokaal, Fazantenlaan
Automatiseren inkomdeuren sportzaal Tempelhof
Het oude woonhuis, dat gebruikt wordt als jeugdlokaal, had diverse barsten in de gevel. Het met-
Om enerzijds openstaande inkomdeuren te vermijden en daardoor energieverspilling binnen de per-
Jaarverslag 2011
Berging volkstuintjes Peterseliestraat voor en na.
ken te houden, anderzijds de toegankelijkheid voor personen met een beperking te verbeteren, zijn de beide inkomdeuren vervangen door geautomatiseerde schuifdeuren. Het openen en sluiten van de deuren wordt verzekerd door radars. Uitvoeringsbedrag: 20.288 euro Verbouwen sanitaire ruimte sportzaal Tempelhof
Het volledig herinrichten en moderniseren van de sanitaire ruimte met inbegrip van een toilet-en doucheruimte voor personen met een beperking. Uitvoeringsbedrag: 98.599 euro.
Dienst Elektromechanica Om de toenemende vraag naar een goed uitgebouwde sportinfrastructuur in de Brugse omgeving te helpen lenigen, wordt er sinds een tijdje jaarlijks een aantal sportvelden – gaande van de klassieke voetbalvelden tot krachtbalvelden en petanquepleinen – voorzien van een degelijke verlichting. Deze verlichting wordt zorgvuldig door de dienst Elektromechanica op maat berekend, afhankelijk van de uit te oefenen sport, en zorgt ervoor dat zowel jong als oud zich tot in de late uurtjes nog kunnen wijden aan hun gezonde en sportieve activiteiten. Ook in 2011 was dit niet anders. Op volgende locaties werd een veldverlichting voorzien: • krachtbalveld Lissewege • voetbalveld Sint-Pieters (Tempelhof) • voetbalveld Blauwkasteelweg • voetbalveld Daverlo-complex.
kere dagen van voldoende verlichting te voorzien. In de loop van 2011 werden een aantal belangrijke realisaties uitgevoerd inzake de beveiliging van de musea. Het project, dat reeds een aantal jaar geleden werd geïnitieerd in nauwe samenwerking met de musea en waarvoor toch een bedrag van 760.7491 euro werd voorzien, vindt zijn uitwerking in diverse projecten ter vernieuwing, modernisering en uitbreiding van de beveiliging van de diverse locaties en kunstwerken, die toch een belangrijke troef zijn om van Stad Brugge een internationale trekpleister te maken.De dienst Elektromechanica zette ook dit jaar de trend verder in het vernieuwen van stookinstallaties in de diverse gebouwen die eigendom zijn van Stad Brugge, zodat deze aan de steeds strenger wordende milieu-eisen blijven voldoen. Uiteraard speelt het grotere comfort in de gebouwen van de diverse stadsdiensten, verenigingen en scholen hier ook een belangrijke rol. In totaal werden 7 locaties voorzien van een nieuwe, betere en meer zuinige stookinstallatie. Op die manier wordt er actief bijgedragen om van de stad Brugge een groenere en milieuvriendelijke omgeving te maken.
Voorts zijn nog een aantal dossiers in de maak waaruit blijkt dat de dienst Elektromechanica zich blijft inzetten voor het realiseren van veldverlichting om de sportievelingen onder ons ook tijdens de don-
Jaarverslag 2011
75
Hoofdstuk 7
Groen, Sport, Jeugd
Groendienst aanleg van nieuw groen en heraanleg van bestaand groen Boomverjonging en groenaanleg bij heraanleg van straten en pleinen.
De nieuwe verkaveling ‘De Grendel’ kreeg na de werken aan de voetpaden een aanplant van winterlindes. In de plantvakken van de Tramstraat en August Derrestraat kwamen nieuwe zuilvormige olmen en bodembedekkende vaste planten. In de Robrecht van Vlaanderenlaan plantte de Groendienst Japanse sierkersen aan in de plaats van de gerooide prunussen. In de Heidelaan werden de berken vervangen door nieuwe bomen. De gazonstrook kreeg een nieuwe inzaaiing. De berken en de lijsterbessen in de Manitobalaan maakten plaats voor nieuwe rode esdoorns. De gazonstrook werd genivelleerd en opnieuw ingezaaid.
zachte borstels en passen ze hitte- en stoombehandeling toe om onkruidgroei tegen te gaan.
Boomaanplanting Zwankendamme
Aanleg buurtpark in Zwankendamme
Zwankendamme krijgt een verbinding met het eerder aangelegde buurtpark. Stad Brugge krijgt hiervoor subsidies van het EFRO (het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling). Het project kadert in de omvorming van het voormalige jaagpad langs het Boudewijnkanaal tot fietspad. De eerste fase is reeds voltooid, namelijk de aanleg van een brug over het Lisseweegs Vaartje. De brug bestaat uit een dek in kunststof en een leuning uit cortenstaal en hout. De brug moet de schakel vormen tussen het fietspad langs het Boudewijnkanaal en het buurtpark. Een picknickplek langs het fietspad, zorgt voor een rustpunt met uitzicht op het Boudewijnkanaal. Heraanleg Kerkebeekpad
Groenaanleg Robrecht van Vlaanderenlaan
Aankoop machines voor groenbeheer
Om een behoorlijk onderhoud en voorkomen van het stedelijk openbaar groen te verzekeren en onkruid op milieuvriendelijke wijze te bestrijden is een vrij grote machine- inzet noodzakelijk. De vernieuwing en aanvulling van het machinepark is een continu proces. De Groendienst stelt alles in het werk om de reductie van bestrijdingsmiddelen te finaliseren. Om dit te bereiken gebruiken ze machines met harde en
Brugge doet zijn naam als fiets- en wandelstad alle eer aan. In november eindigden de werken aan het Kerkebeekpad in SintMichiels. Het fiets- en wandelpad kadert in de uitbouw van een stedelijk fietsnetwerk en kreeg een update. Het gaat om de doorsteek naar de Rijselstraat en het Boudewijn Seapark. Het fietspad kreeg een verbreding en het verharde asfalt omvat nu een rode toplaag, terwijl het wandelpad nu uit grijze betonstraatstenen bestaat. Het geheel sluit mooi aan met het bestaande fietspad aan het Boudewijn Seapark. Groene fietsgordel Brugge
Een eerste deeltraject van de Groene Fietsgordel Brugge, in de stadsbossen Tudor en Chartreuzinnenbos is af. Het verbindt de parking aan de Zeeweg en loopt langs de
Jaarverslag 2011
77
Sint Salvator
Met z’n allen de gordel fietsen.
kruidentuin van Tudor tot in het Chartreuzinnenbos. Het pad is toegankelijk voor wandelaars en fietsers maar niet voor ruiters. Een vervolgtraject richting Foreest en Oostendse Vaart is voorzien voor de nabije jaren. Op termijn zorgt deze groene fietslus voor meer dan 37km fietsplezier. Biekorf
Omgevingsaanleg Sint-Salvatorskathedraal
Na de uitbreiding van de bibliotheek ‘De Biekorf’ drong zich ook een aanpassing aan de patiotuin op, dit kwam onder meer door de nieuwe nooduitgang aan het cultuurcafé. De bestaande verharding was te smal om als nooduitgang te functioneren, daarom voorzag de Groendienst een nieuwe duurzame verharding uit blauwsteentegels. Rond die nieuwe verharding kwam een aanplant van vaste planten, hagenstructuren en twee kleine bomen. De oude verlichtingspalen maakten plaats voor vijf nieuwe exemplaren. Moderne zitbanken uit cortenstaal, vlakbij het terras van de horecazaak en een ingang aan de Openbare Bibliotheek vervolmaken de patio.
De heraanleg van de omgeving van de SintSalvatorskathedraal omvat, naast riolerings- en verhardingswerken, ook een grondige opmaak van het tuingedeelte. Het gazon wordt langs beide zijden van de kathedraal heraangelegd. De nieuwe bloembollen zetten de tuin al in het vroege voorjaar in een fris kleurtje. De aanplant van een gecombineerde heester en vaste plantenborder aan de noordzijde garandeert ook in de zomer en de herfst een kleurrijk accent. Aan de zuidelijke ingang komt een opvallende dubbele wintergroene haag. Emile en Dora Rommelaerestraat
De inrichting van het speelplein in de Emile en Dora Rommelaerestraat vormt een onderdeel van het speelweefsel in Sint-Jozef en Koolkerke. Naast de inrichting van het speelpleintje voor de allerkleinsten in de Jules van Praetstraat wordt nu het speelplein ingericht in de Emile en Dora Rommelaerestraat voor kinderen tussen de 6 en 12 jaar. De ruimte tussen de appartementsgebouwen krijgt structuur door de inplanting van laagslingerende groenmassieven, dit vergroot de geborgenheid op het plein en ontrekt het terrein aan het zicht van de toekomstige aanpalende verkaveling. De Tandem
De inrichting van het speelplein in de Freinetschool ‘De Tandem’ in Sint-Kruis kadert in het actiepunt van het ‘Speelruimtebeleidsplan 2006-
Ook ouders genieten bij De Tandem 78
Jaarverslag 2011
2013’ met betrekking tot de invulling van zoekzones. De oostelijke terreinen van de school aan de Leopold Debruynestraat te Sint-Kruis staan open voor het publiek als speelterrein op de dagen dat de school gesloten is, meer bepaald de woensdagmiddagen, de weekends, feestdagen en schoolvakanties. De terreinen zijn eigendom van ‘De Tandem’, maar Stad Brugge staat in voor de aanleg en het onderhoud. Sint Pietersspoorwegbedding
Het ontwerp beoogt de inrichting van de in onbruik geraakte spoorbedding als een wandelen fietsverbinding met speelvoorzieningen en zitplaatsen in een natuurrijk groen lint. De eerste fase bestaat uit de aanleg van de verbinding vanaf het rondpunt Pathoekeweg – Vaartstraat – Sint-Pietersgroenestraat tot aan de Palingstraat (ter hoogte van de Wilgenstraat). Om de omliggende bewoning te ontsluiten komen twee trappenlopen aan het park ‘Ten Poele’ en aan het begin van de Palingstraat. Het pad wordt aangelegd over een breedte van 2,50 meter in rode asfaltverharding. Naast het wandelen fietspad is over een breedte van 1,50 meter een looppiste in houtsnippers voorzien. Rond de taluds van het traject komen verscheidene zitplaatsen. De zitplaatsen bestaan uit een speelse stapeling van robuuste betonelementen. Aan één van de zitplaatsen komt er een picknicktafel. ‘t Ravotterke
Het nieuwe peuter- en kleuterspeelplein van kinderdagverblijf ‘t Ravotterke in de Dries te Assebroek opende de deuren. Door het stijgende aantal kinderen drong de herinrichting van de speelruimte rond de gebouwen zich op. De verouderde zandbak werd afgeboord met platines. Om kinderen te beschermen tegen de zon wordt binnenkort bovendien nog een zonnezeil over deze zandbak gespannen. Er vond ook een totale herschikking plaats op de site die zo’n 1.750 vierkante meter groot is. Hoeve Hangerijn
Hoeve Hangerijn dient binnenkort als dagcentrum voor personen met een beperking. Het ontwerp voor de omgevingsaanleg omvat een moestuin, twee kleinveeweides, een grootveeweide, een functioneel binnenplein, twee zithoeken en een beperkte private tuin. Rondom het binnenplein gebeurt de circulatie tussen de verschillende belangrijke toegangen van de ge-
bouwen via een verharding uit kleiklinkers. Om de doorgang van een brandweerwagen te verzekeren verbreedde de Groendienst de paden via een verharding uit gewapend gazon. De moestuin grenst enerzijds aan het fietspad en anderzijds aan de private tuin van de woning. Op het domein staan twee zithoeken. Aansluitend op de nieuwbouw wordt een terras in kleiklinkers (gebakken straatstenen) met een breedte van 5 meter aangelegd. De tweede zithoek ligt tussen de aardappelkelder en de schuur en heeft uitzicht op het natuurgebied ‘Gemene Weidebeek’.
natuureducatie, -inrichting en – beheer Op 29 mei 2011 nam Stad Brugge deel aan de Dag van het Park. De Stad organiseerde bomenwandelingen op de Brugse Vesten. Ter gelegenheid van de Week van het Bos namen 130 personen deel aan een paddenstoelenwandeling in het domein Beisbroek en 7 kinderen volgden de aansluitende workshop. Ruim 5.500 sportievelingen namen op 18 september deel aan de jaarlijkse sportieve gezinshappening Kroenkelen. 1.250 wandelaars en 4.350 fietsers volgden één van de uitgestippelde wandel- en fietstochten doorheen de Brugse groene gordel. De Nacht van de Duisternis stond opnieuw in het teken van vleermuizen, met op het programma onder meer een bezoek aan de vleermuisijskelder in Beisbroek en infosessies over vleermuizen. Op 19 november 2011, de ‘Dag van de Natuur’, kwamen 55 deelnemers een handje toesteken bij het beheer van het heideterrein in Beisbroek. In de loop van 2001 werden in samenwerking met Natuurpunt Brugs Ommeland 7 cursussen ingericht, rond de thema’s dagroofvogels, mossen en korstmossen, zeggen, grassen en russen, waterbeestjes en paddenstoelen met samen 110 deelnemers. Op de begeleide educatieve activiteiten in de Brugse natuurgebieden kwamen 1.890 leerlingen af en trok de ‘Week van de Zee’ (3 tot 7 mei, thema ‘neuzen aan zee’) 30 schoolklassen met 611 leerlingen. Op het brede gamma aan activiteiten op de kinderboerderij ‘7-Torentjes’ tekenden 369 klassen met 6.894 deelnemers in. De educatieve koffers werden 41 keer uitgeleend.
Jaarverslag 2011
79
Inzet voor natuur
De subsidiëring van groendaken kende een sprong vooruit, met 10 uitbetaalde dossiers en een gezamenlijke oppervlakte van 2112 m². De uitbetaalde subsidies bedroegen 49808 euro. Voor de bescherming van zwaluwnesten ontving de stad 109 aanvragen, goed voor een toelagesom van 4175 euro. Daarnaast kende Stad Brugge 600 euro toe voor de installatie van 12 gierzwaluwnesten. Een infostand op de Ecobeurs en op de beurs ‘Bouwen, Wonen, Nu’ promootte het zwaluwproject van Stad Brugge. De vrijwilligers van de jaarlijkse paddenoverzetactie telden samen 650 padden en salamanders. De subsidies voor de aanleg en het onderhoud van private bomenrijen, hagen en houtkanten lag op 5.772 euro, en dat ligt in de buurt van het gemiddelde sinds de invoering van deze subsidieregeling in 1994. In 2011 waren er 30 aanvragen. Het leeuwendeel van de toelage ging naar onderhoud (88%).
en het Permekemuseum in Jabbeke. Langs de fietsroute staan 10 informatieborden die uitleg geven over de geschiedenis, de variatie en de nieuwe technieken in de tuinbouw.
visserij Stadsbestuur Brugge en Vlaamse Visveiling eren beste besommers
Op 14 mei 2011 ontving Stad Brugge in het stadhuis de beste besommers van de Vlaamse Visveiling. De besommers zijn de reders die ervoor kiezen om de vangst van hun visboten te laten veilen in Zeebrugge. European Seafood Exposition
Het stadsbestuur ondersteunt met een toelage van 5.000 euro de deelname van de Vlaamse Visveiling aan de European Seafood Exposition (ESE). De ESE is in meer dan 10 jaar tijd uitgegroeid tot de belangrijkste visvakbeurs ter wereld, gemiddeld bezoeken meer dan 20.000 bezoekers uit 150 landen de beurs. Visserijfeesten
Landbouw en visserij land- en tuinbouw Landbouwtelling
Op het Brugse grondgebied zijn er 159 landbouwers actief, 70% van hen doet dit voltijds. De totale landbouwoppervlakte in de regio bedraagt 4 vierkante kilometer. De Brugse landbouwers telen voornamelijk tarwe, maïs en gras en kweken daarnaast pluimvee, varkens en runderen. Schattingscommissies
Tijdens de aanhoudende droogte van maart tot juni 2011 moest de schattingscommissie 35 keer schade komen vaststellen bij 29 landbouwers. Vooral de teelten van zomertarwe, zomergerst en maïs kregen het zwaar te verduren. Met Gezelle en Permeke fietsen langs 100 jaar Brugse hoveniers
De Brugse Hoveniersbond vierde in april 2011, met een academische zitting, zijn 100-jarig bestaan. Op 31 juli werd een speciaal uitgetekende fietsroute ingefietst. De 50 kilometer lange fietstocht leidt de fietser langs 100 jaar tuinbouwgeschiedenis in de regio Brugge en Jabbeke. Er zijn twee startplaatsen: het Guido Gezellemuseum in Brugge
80
Jaarverslag 2011
Op 26 juni 2011 vonden de jaarlijkse zeezegening en visserijfeesten plaats. De visserijfeesten worden elk jaar gekoppeld aan de zeezegening. De zegening vindt plaats op het platform aan het visserskruis en gaat vooraf aan de zeezegeningsprocessie en een eucharistieviering. De oude vismijnsite was opnieuw het kloppende hart van de visserijfeesten. Deze locatie vormt het ideale decor om de visserij in de kijker te plaatsen. Er waren verschillende muziekoptredens en bezoekers met zeebenen konden een rondvaart maken in de haven. In Seafront waagden vele bezoekers zich in de Russische duikboot. Nieuw in 2011 was de organisatie van een garnaalpelwedstrijd.
Sportdienst sport en recreatie In het pre-olympisch jaar 2011 stond de individuele (duur)sporter centraal. Dwars door Brugge piekte boven de 7.000 deelnemers en ondanks het erbarmelijke weer haalden 1.600 deelnemers de meet van de eerste Brugse Kerstloop. De Triatlon Brugge was opnieuw in enkele seconden volzet. Ruim 100 Bruggelingen kregen alsnog een startbewijs via een extra ‘Brugse wave’. Brugge nestelde zich ook dieper in het hart van de wielerfan. De Driedaagse van West-Vlaanderen bezocht de provinciehoofdstad voor het eerst. Stad Brugge ondertekende een nieuwe overeenkomst voor vijf jaar met de Ronde van Vlaanderen. De Brugse voetbalploegen lieten zich opmerken. Cercle speelde voor het eerst in ruim 10 jaar nog eens Europees voetbal en bij Club Brugge vond, in het jaar van de 120ste verjaardag, een heuse interne omwenteling plaats. Turnkring Rust Roest en voetbalclub Rust Roest bliezen 100 kaarsjes uit. Kroenkelen
Recreatieve wandelaars en fietsers vonden op zondag 18 september hun gading tijdens de zestiende editie van Kroenkelen. De 9 wandelroutes lokten 1.246 wandelaars. Op de 5 uitgepijlde fietstochten kwamen in totaal 3.168 personen in actie. Naast bewegen in de Brugse rand bood de happening ook randanimatie en muzikale optredens aan. Jeugdsportkampen
Tijdens de paas- en zomervakantie vonden opnieuw kleuter- en omnisportkampen plaats in verschillende sportcentra in Groot-Brugge. In 2011 werden er 8 kleuterkampen en 22 kampen
voor 7- tot 12-jarigen georganiseerd. Volledig nieuw in het aanbod was het omnisportkamp voor 12- tot 15-jarigen. Bijna 500 kinderen namen deel aan één van de stedelijke sportkampen. Brugse zwembaddagen
Van 19 tot 26 november 2011 vond de 33ste editie van de Brugse zwembaddagen plaats. Deze editie stond in het teken van triatlon. Zowel scholen als recreatieve zwemmers konden kennismaken met de verschillende facetten van de triatlonsport tijdens indoortriatlons. Op zondag waren er 2 ‘masterclasses’ zwemmen, waar topcoaches tips gaven om de zwemtechniek bij te schaven. Ook het ontbijtzwemmen was opnieuw een groot succes. Seniorensport
Het vaste aanbod voor senioren bestond in 2011 uit een wekelijks uurtje sport op dinsdag en donderdag, in respectievelijk sporthal Tempelhof en de Koude Keuken. Daarnaast waren er 4 seniorensportnamiddagen, waarbij de deelnemers de keuze hadden tussen 2 verschillende sporten. Nieuw in 2011 waren de 4 gratis seniorensportnamiddagen op pleintjes. Die vonden plaats in mei, juni, juli en augustus. Autoloze Zondag
Voor de vierde keer op rij bleef de Brugse binnenstad op zondag 18 september verkeersvrij. Naar goede traditie organiseerde de Sportdienst verschillende sportactiviteiten op de Markt en de Burg. Het hoogtepunt van dit sportfeest was een massazumba op de Markt waaraan honderden Bruggelingen deelnamen. Marktsport
Meer dan 1.000 jongeren namen op vrijdag 4 oktober deel aan Marktsport. Het initiatief van Bloso, de provincie West-Vlaanderen en de Stad Brugge was aan zijn achtste editie toe. Jongeren konden sporten op de Markt, de Burg, het Albertpark, de ijspiste van het Boudewijn Seapark en in het Olympiabad.
De jeugd leeft zich uit op de sportkampen
Jaarverslag 2011
81
Proeven van sport
Sportshoppen piekte in 2011, met meer dan 25 kaarten per maand. Via een goedkope tienbeurtenkaart kunnen sportievelingen hun eigen sportlessenschema samenstellen. Het ‘Start to sport’-aanbod, een korte reeks initiatielessen, bestond in 2011 uit zeilen, surfen en skeeleren. Vele tientallen Bruggelingen namen deel.
Sportnamiddag stadspersoneel
Sportnamiddag voor het stadspersoneel
Het stadspersoneel kon op 26 mei 2011 voor de vierde keer deelnemen aan de sportnamiddag. 673 stadsmedewerkers gingen in op het aanbod van 17 mogelijke sportkeuzes en werkten zich een middag in het zweet. Gesmaakte nieuwkomers waren de lessen boksen en schermen. Ook het minivoetbaltoernooi, een klassieker in het aanbod, bleef populair. Samenwerking sportraad
De stedelijke sportraad blijft een vaste partner in de organisatie van verschillende sportmanifestaties. Scholen maten hun sportieve krachten in de interscholencross en de schoolzwemkampioenschappen. Ook de Ronde van Brugge en de strandloop, met 270 deelnemers, blijven vaste waarden op de Brugse sportkalender.
Sportinfrastructuur
Start strandloop op 21 juli 2011
Aantal gebruikers in de sportaccommodaties Zwembad Jan Guilini gebruikers
aantal
scholen
22.227
kinderen -14 jaar
Dag van de Brugse sportclubs op 11 september 2011
82
Jaarverslag 2011
4.581
volwassenen
41.789
groepen
23.140
totaal
91.737
Sporthallen aantal uren aantal gebruik/ gebruikers jaar
SPORTCENTRA
sporthal Koude Keuken (3 polyvalente velden)
118.216
8.329
sporthal Daverlo + KA** (2 polyvalente velden)
31.639
1.649
sporthal KTA* (3 polyvalente velden) - 1 spiegelzaal
74.380 9.480
3.719 474
Toelagen voor sport- en ontspanningsverenigingen
De toelagen voor de sport- en ontspanningsverenigingen werden als volgt verdeeld: aantal
bedrag
203
104.920 euro
bijzondere toelage sportverenigingen
29
17.080 euro
toelage uitbouw sportinfrastructuur
3
3.562 euro
60
90.000 euro
Soort toelage
werkingstoelage sportverenigingen
sporthal Sint-Lodewijkscollege* (5 polyvalente velden)
35.600
1.780
impulssubsidie (verhogen kwaliteit van de jeugdsportbegeleiders)
sporthal Tempelhof (2 polyvalente velden)
68.170
4.918
werkingstoelage ontspanningsverenigingen
31
2.000 euro
sporthal De Landdijk (2 polyvalente velden)
35.972
2.268
bijzondere toelage ontspanningsverenigingen
2
500 euro
sporthal Koolkerke (1 turnzaal)
toelage jubilea sportverenigingen
5
1.250 euro
32.040
1.559
nominatieve toelage
1
1.250 euro
sportzalen Olympiapark (1 turnzaal en 1 judozaal)
52.344
2.181
sportzaal Himpe 1 bokszaal
14.130
942
7.904
520
24.050
962
sportzaal VTI* (1 polyvalente zaal) sportzaal Albert Plovier (1 judozaal) sportzaal De Polder (1 polyvalente zaal) totaal
22.740
1.531
526.665
30.832
* VTI, KTA en Sint-Lodewijkscollege worden naschools verhuurd door de sportdienst. ** Vanaf 1 april 2011 werd de sporthal Daverlo gesloten voor bouw nieuw sportcomplex. De sporthal van het KA wordt tijdelijk naschools verhuurd tot opening nieuwe sporthal Daverlo.
Openluchtinfrastructuur (1) SPORTCENTRA Koolkerke (2 voetbalvelden) Koude Keuken - 1 voetbalveld - 3 tennisvelden Olympiapark (4 voetbalvelden) Watertoren (1 voetbalveld) Robrecht van Vlaanderenlaan (1 voetbalveld) Rust Roest (1 voetbalveld) Gulden Kamer (8 voetbalvelden) Daverlopark (2 voetbalvelden) Tempelhof (2 voetbalvelden) VTI (1 voetbalveld) totaal
max. aantal bezettings- bezetting gebruikers uren (3 wedstr./ per week) 7.300
292
352
5.450 2.718
218 906
176 732
47.250
1.890
704
7.200
288
176
8.200
328
176
7.375
295
176
37.950
1.518
1.408
18.575
743
352
10.950
438
352
1.850
74
176
154.818
6.990
4.780
Trofeeën en huldigingen
De stedelijke sportraad kende volgende trofeeën toe tijdens een huldiging op 12 maart 2012: • trofee van sportverdienste: Jef Devriese • jeugdtrofee: Mattieu Foucaud • sportvrouw van het jaar: Nina Coolman • sportman van het jaar: Matthias Vosté • sportploeg van het jaar: Krachtbalclub Male Zeebadendienst
Dagen bewaking • van 18/06 tot 4/09/2011, tussen 10.30 en 18.30 uur Personeel • vaste kern: 4 redders • 01/07 - 31/08: 18 bijkomende redders Verzorging in de hulppost
Het personeel van de hulppost verzorgde 215 personen. Tussenkomst Zeebadendienst
Er waren 6 tussenkomsten, 5 maal voor een bader in nood en 1 maal voor een kiter in nood. Tijdens het seizoen 2011 waren er geen verdrinkingen. Zeegesteldheid
• 19 dagen kalme zee met voorbranding • 25 dagen woelig of stormachtige zee • 3 dagen storm
(1) D it overzicht bevat enkel de velden die rechtstreeks verhuurd worden door de Sportdienst.
Jaarverslag 2011
83
Jeugddienst decretale verplichtingen De Vlaamse overheid verleent subsidies aan gemeentebesturen die een jeugdbeleidsplan opmaken en uitvoeren. 2011 was het eerste jaar van het nieuwe jeugdbeleidsplan. Dat betekende 3 nieuwe prioriteiten en heel wat nieuwe acties. Kom aan zet met het Brugse jeugdloket!
Heel wat kinderen, jongeren, jeugdwerk en ouders vonden in 2011 de weg naar het jeugdloket van de Jeugddienst. Veel ouders schaften jeugdAXI-bonnen aan of schreven hun kinderen in voor het vrijetijdsaanbod. Tevens hielp de Jeugddienst ook heel wat jongeren en verenigingen op weg met hun ideeën om een fuif, project of evenement te organiseren.
jeugdwerkondersteuning Financieel overzicht 2011
De Jeugddienst geeft diverse jeugdwerkinitiatieven een financiëel duwtje in de rug in de vorm van werkingsmiddelen. Financiële ondersteuning werkingstoelagen aan jeugdverenigingen (via reglement) werkingstoelagen diverse jeugdwerkinitiatieven
bedrag 107.032,68
werkingstoelagen jeugd(muziek)ateliers, jeugdkunstoefening en jeugdhuizen
54.750,00
werkingstoelage jeugdvakantiekampen
61.529,50
werkingstoelage verenigingen voor vakantiespeelpleinwerking
143.745,00
werkingstoelagen aan jeugdverenigingen (forfaitair of overeenkomst)
bedrag
forfaitaire werkingstoelage Jeugdraad
2.110,00
forfaitaire werkingstoelagen aan jeugdwerk (geen reglement)
6.490,00
werkingstoelagen aan initiatieven i.k.v. MA (overeenkomst)
5.000,00
werkingstoelage jongerenprogrammatie Cactus (overeenkomst)
5.000,00
werkingstoelage RCJC “Het Entrepot” (overeenkomst)
180.000,00
totaal
565.657,18
Daarnaast biedt de Jeugddienst ook financiële ondersteuning aan bij het organiseren van extra evenementen voor de jeugd. Het budget in 2011 bedroeg 43.843 euro om zowel fuiven, culturele evenementen, jeugdprojecten en jeugdmuziekfestivals te ondersteunen.
84
Jaarverslag 2011
Jeugd-AXI-bonnen Brugse kinderen en jongeren tussen 3 en 18 jaar met het OMNIO-statuut (voor gezinnen met een laag inkomen), met een verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds en/of de OCMW-participatiekaart kunnen gratis jeugd-AXI-bonnen (t.w.v. 50 euro voor het eerste kind of 75 euro vanaf het tweede kind) ontvangen i.f.v. deelname aan het jeugdwerk. In 2011 ontvingen 414 kinderen en jongeren deze bonnen en dit ter waarde van 25.325 euro. De effectieve uitgave bedroeg 17.288 euro.
Tevens kunnen alle Bruggelingen die tot dezelfde leeftijdsgroep behoren de bonnen aankopen met 10% korting. De inkomsten uit verkoop van jeugdAXI-bonnen bedroegen 43.067 euro. Uitleendienst De Jeugddienst beschikt over een eigen uitleendienst waar jeugdverenigingen heel wat materiaal (quasi) gratis kunnen ontlenen. In 2011 werd 138 keer een beroep gedaan op deze uitleendienst. Heel wat verenigingen maken tijdens de zomermaanden gebruik van deze service voor het ontlenen van kampeermaterieel.
Animatie Spelen is een belangrijke pijler voor de Jeugddienst. In 2011 viel er heel wat te beleven voor onze Brugse jeugd. Buitenspeeldag In 2011 zette de Jeugddienst, in samenwerking met de Sportdienst, de Brugse jeugd opnieuw aan om buiten te spelen tijdens de nationale Buitenspeeldag op 6 april. Op deze zonnige namiddag kwamen ongeveer 1.300 kinderen tussen 3 en 12 jaar spelen en sporten. Roefelland 30 april 2011 was roefeldag. Ongeveer 660 kinderen van 6 tot 12 jaar schreven zich in en kregen de kans om hun droomberoep uit te oefenen. De kinderen konden proeven van 29 verschillende workshops. Tienerwerking Teenspirit De Jeugddienst organiseerde in 2011 niet langer de tienerwerking ‘Teenspirit’. Buurthuis De Wissel vzw nam deze taak op zich. Grabbelpas / Swap Tijdens de zomervakantie waren er workshops, sportactiviteiten, spelletjes en daguitstappen voor
kinderen en jongeren van 3 tot 16 jaar. Onder begeleiding van een enthousiast team van erkende animatoren genoten 689 kinderen van een uitdagende en goed gevulde zomervakantie. Dag van de jeugdbeweging Op de dag van de jeugdbeweging zet de Jeugddienst de leiding van alle Brugse jeugdbewegingen in de bloemetjes. 1.500 jongeren in jeugdbewegingsoutfit genoten van een ontbijt aangeboden door de Jeugddienst en de provinciale werkgroep.
Tieners van 12 t.e.m. 16 jaar dansten die avond tijdens de Clubbin’ Teen Party. De jongeren genoten van een fuif met optredens van onder andere DJ Kelly Pfaff en AnnaGrace. Deze eerste editie lokte ongeveer 500 enthousiaste tieners.
Jeugdwerkinfrastructuur De prioriteiten Jeugdwerkinfrastructuur, in het bijzonder brandveiligheid, energiezuinigheid en verkeersveiligheid, is de prioriteit binnen het luik jeugdwerkbeleid van het jeugdbeleidsplan 2011-2013. De Jeugddienst verstrekt jaarlijks budgetten om nieuwe infrastructuur voor jeugdverenigingen te (ver)bouwen, te kopen of te huren. Energiezuinige infrastructuur In 2011 werden in samenwerking met het OCMW energie-audits uitgevoerd in de jeugdlokalen Zandberg (Assebroek), Paul Gilsonstraat, Keurvorst Karel Theodoorstraat (Sint-Andries), Mortierstraat, Venkelstraat (centrum), Brieversweg (SintKruis) en Tempelhof (Sint-Pieters). De resultaten hiervan zijn voor 2012. Verkeersveiligheid
Kleintjes op activiteit Grabbelpas
Tapas en Clubbin’ Op 8 oktober 2011 vond het kinderfestival Tapas plaats. 300 kinderen tussen 6 en 12 jaar genoten een ganse dag van workshops en optredens.
Onderzoek De Jeugddienst verrichtte een onderzoek naar hoe het de verkeersveiligheid rond jeugdlokalen kan verhogen. Hoofdleiders konden aangeven hoe zij de verkeersveiligheid ervoeren. Slechts 6 verenigingen gaven respons op ons onderzoek en benoemden de verkeerssituatie als veilig. Naar aanleiding van deze lage respons heeft de Jeugddienst in tweede instantie zelf nogmaals alle 43 locaties gecheckt. Hiervan beoordeelden zij er 4 als minder veilig op vlak van verkeersinfrastructuur, in het bijzonder op fietsveiligheid. Deze locaties liggen in het havengebied (Lodewijk Coiseaukaai) van Sint-Jozef. Het havengebied met voornamelijk vrachtverkeer en onbestaande fietsstroken is de oorzaak van de lage fietsveiligheid. In 2011 werd een nieuw fietspad aangelegd (met inbegrip van rioleringswerken) ter hoogte van de Havenstraat, een verbindingsweg tussen de Dudzeelse steenweg en de Lodewijk Coiseaukaai. De kostprijs van deze werken bedroeg 38.444,72 euro. Vorming Op de kick-off in oktober 2011 gaf Mobiel 21 een vorming over verkeersveiligheid. Daaruit bleek nogmaals dat de groepen geen infrastructurele
Jaarverslag 2011
85
werken in de nabijheid van hun lokalen verwachten. De grootste oorzaak van verkeersonveiligheid bij hun lokalen ervaren zij door het gedrag van ouders: kinderen met de auto brengen, zo dicht mogelijk willen parkeren en in dubbele file staan. Bouwen, verbouwen, huren
De Jeugddienst is ervan overtuigd dat iedere vereniging zijn eigen ‘thuis’ kan creëren voor de vele Brugse kinderen en jongeren. Onderstaand overzicht toont de toegekende subsidies.
chanische takel. De kostprijs bedroeg 72.260,01 euro.
Communicatie en Informatie De Jeugddienst wil zich blijven inzetten om informatie op maat te verspreiden naar kleuters, kinderen, jongeren en volwassenen. Met verschillende acties probeert de Jeugddienst diverse doelgroepen te bereiken. Sociale media
Bouwen De subsidie voor het bouwen van jeugdlokalen bedroeg in 2011 34.450 euro waarvan: • 13.050 euro voor de bouw van een berging voor Oranje vzw • 6.000 euro voor de bouw van een jeugdlokaal (saldo) voor VKSJ Sint-Kruis/Male • 15.400 euro verhoogde subsidie voor diverse verenigingen in het kader van de EPB-regelgeving. De ontwerpen van de toekomstige jeugdlokalen voor KSA De Blauwvoet en KSA Ter Straeten keurde de gemeenteraad van 28 november 2011 goed. Deze nieuwe lokalen moeten in 2012 voltooid zijn. Verbouwen De subsidie voor het verbouwen en huren van jeugdlokalen bedroeg in 2011 37.119 euro waarvan 880 euro in functie van brandveiligheids- en isolatiewerken. Huren 7 verenigingen vroegen een tussenkomst voor de huur van hun jeugdlokaal. Werken aan jeugdlokalen
Stad Brugge zorgt ook voor heel wat kleine en grote herstellingswerken. Zo ondergingen de jeugdlokalen van KSA Ter Straeten in de Koude Keuken een grondige renovatie. De lokalen, die dateren van 1925, vormden oorspronkelijk een erf met boerderij, stalling en wagenschuur. Het dak van de boerderij werd vernieuwd en geïsoleerd, idem voor de benedenverdieping. De muren kregen een behandeling tegen opstijgend vocht en de binnenkap werd afgewerkt. Het schrijnwerk van de bestaande deuren en ramen werd volledig vernieuwd. Er kwam hoogrendementsglas in plaats van het enkel glas. De zolders van de schuur en de stalling kunnen heden eveneens dienst doen voor het stockeren van materiaal. De vernieuwde zolderruimtes werden geïsoleerd, afgewerkt met brandwerende bekleding en voorzien van een valluik met me-
86
Jaarverslag 2011
De Jeugddienst is sinds 2010 actief op sociale media zoals facebook en twitter. In 2011 bezochten meer dan 5.000 bezoekers de facebookpagina van de Jeugddienst. Jongeren betrekken bij de Jeugddienst
De Jeugddienst stapte in maart 2011 naar 5 scholen en Villa Bota met een concept; de Jeugddienst via het Gotchaspel bekendmaken. Jongeren tussen 12 en 18 jaar mochten, na inschrijving voor het spel, met een scheerschuimtaart naar een jeugddienstmedewerker gooien. Van de 225 geïnteresseerde jongeren deden 104 jongeren effectief mee aan het spel. Tijdens het spel leerden de jongeren, via raadsels en opgaven, het informatieaanbod van de Jeugddienst beter kennen. Alle deelnemers konden zich ook uitleven op de maffiaparty en het slotmoment. Informatiezuilen
De Jeugddienst ontwikkelde samen met het VTI Brugge 3 informatiezuilen: respectievelijk in Howest Brugge, Villa Bota en Het Entrepot. Kick-Off
De Kick-Off stond dit jaar in het teken van verkeersveiligheid en brandveiligheid, 2 prioriteiten van het jeugdbeleidsplan 2011-2013. Mobiel 21 begeleidde een infomoment over verkeersveiligheid rond jeugdlokalen. De brandweer gaf een demonstratie brand blussen. Er waren een 50-tal verenigingen aanwezig. Exit-12 / Bruggespraak
In elke editie van Exit-12 en Bruggespraak heeft de Jeugddienst een eigen rubriek. De jeugdraad
De Jeugddienst staat in voor het algemeen secretariaat van de jeugdraad. De jeugdraad is hét jongerenadviesorgaan bij
uitstek. Het is het forum waar jongeren hun mening kwijt kunnen over het gevoerde beleid en de impact ervan op jongeren en het jeugdwerk. 2011 was voor de jeugdraad het jaar van de studenten. In het voorjaar van 2011 stelden ze hun studentendossier voor om van Brugge een nog ‘studentvriendelijkere’ stad te maken.
Jeugdruimte Ook op het gebied van jeugdruimte zat de Jeugddienst niet stil in 2011. De Jeugddienst startte in samenwerking met de Preventiedienst een campagne op om rondhangen in Brugge bespreekbaar te maken. Verder bleef de dienst zich inzetten om de kwaliteit van de Brugse speelruimte te waarborgen en in kaart te brengen.
Best Of The West
Brugge telt heel wat jonge, talentvolle skaters en de Jeugddienst wil ook voor hen een aangepaste vrijetijdsbesteding bezorgen. In samenwerking met 3 andere gemeenten organiseerde de Jeugddienst in 2011 opnieuw de skatecontest ‘Best Of The West’. Van 16 tot 20 februari kregen de skaters de kans om hun kunstjes te tonen op het tijdelijke indoorskateparcours in de Beurshal. De finale vond plaats in ‘The Zumiez’ in Wevelgem op 3 april 2011. Wegens het grote succes van de skatewedstrijd in de winter en op vraag van de skaters kwam er een vervolg: ‘Best of the West summer edition’ vond plaats in dezelfde participerende gemeenten. Het ODK skatepark in Koksijde mocht de finale organiseren.
De Speelstraat
Ook in 2011 was de speelstraat aanwezig in Brugge. Brugge telde in totaal 10 speelstraten. De ‘Speelstraat voor 1 dag’
In 2011 vroegen 45 straten een speelstraat aan. Speelruimte
2011 was een druk jaar op het gebied van inspraak bij speelruimte. Zo vonden er 9 inspraaksessies en 7 terugkoppelingen plaats waarbij de wensen van de buurt in kaart werden gebracht. Zo keurde het college van burgemeester en schepenen in 2010 het plan goed voor de aanleg van een speelplein in de Freinetschool ‘De Tandem’. Het plein werd in 2011 aangelegd en net voor de zomer geopend. Verder werden nog 4 andere pleinen feestelijk geopend, namelijk: de Bilk (hangplek), het Sint-Donaaspark in Zeebrugge, de Tulpenstraat en het Gandhiplein op Sint-Jozef. De speelkaart
In 2011 ontwikkelde de Jeugddienst, samen met de Sportdienst, de Brugse speelkaart. Alle 12-jarigen ontvingen zo’n kaart in hun brievenbus. Peters en meters
Voorts stonden de peters en meters opnieuw in voor een positieve sfeer op de speelpleintjes. Dit jaar waren deze gemotiveerde vrijwilligers op 5 Brugse speelpleinen actief.
Autoloze zondag - parkT
In het kader van autoloze zondag zorgde de Jeugddienst op 18 september 2011 voor een aanbod voor 13- tot 25-jarigen in het Koningin Astridpark onder de naam ‘ParkT’. In de loop van de namiddag kwamen ongeveer 750 jongeren het avonturenparcours en andere activiteiten uitproberen. Skaters waagden zich aan de ‘halfpipe’ op ‘t Zand. Fuiven
Na jarenlang ijveren voor een kleine fuifzaal in de binnenstad was het in 2011 eindelijk zo ver. De verbouwingswerken aan Kant startten in augustus 2010. De werken eindigden op 18 november 2011 en na een gunstig akoestisch onderzoek kon de nieuwe fuifzaal op vrijdag 9 december voor het eerst de deuren openen. Hangjongeren
Het hangjongerenbeleidsplan kreeg in 2011 een praktische uitvoering. Naast de contacten met de jongeren trok de Jeugd- en Preventiedienst ook richting politie en gemeenschapswachten. De interactieve discussie over hangjongeren kon bij alle partijen op veel bijval rekenen. De verschillende diensten willen deze ontmoetingen in 2012 herhalen. De werkgroep ‘parken&pleinen’ heeft zijn nut al bewezen. De werkgroep bundelt alle info over jongerenlast in parken en pleinen.
Jaarverslag 2011
87
Het Entrepot in 2011 2011 was een jaar met veel nieuwe wendingen en omwentingelingen voor Het Entrepot. Het was niet alleen een muzikaal jaar door Westtalent en Vama Veche maar ook een jaar met een hoop nieuwe initiatieven waaronder een heleboel ateliers, een dans- en performancefestival, een eerste Europees project, een gloednieuwe zaal en een hoop nieuwe collega’s voor het team. Tijdens de eerste 6 maanden lag de focus op de komst van de nieuwe fuifzaal in het stadscentrum. De opening was gepland in mei, verschillende bouwtechnische moeilijkheden en de strenge Vlarem-wetgeving stonden de geplande opening in de weg, uiteindelijk opende de zaal in december de deuren.
dit project rond de nieuwe media aan te pakken. Op die manier voldoet Het Entrepot aan zijn provinciale kernopdracht. Aanvankelijk bleef het aantal concrete acties beperkt, toch kon Het Entrepot uitpakken met de ‘Kubrix’, een mobiel en multifunctioneel medialab dat zijn vorm dankt aan het logo van Het Entrepot. Dit interdisciplinaire lab trekt binnenkort de provincie rond om live radio te maken, dj sets te spelen en provinciale workshops te organiseren. Het lab onderging een succesvolle vuurdoop op het Cactusfestival.
De komst van de nieuwe zaal noopte het team om na te denken over de fuifwerking van Het Entrepot. Het leek noodzakelijk om een link te leggen tussen de grote fuifzaal in Het Entrepot en de kleine zaal in de binnenstad. Het fuifzaaltje kreeg de naam ‘Factor Club’, de grote fuifzaal in Het Entrepot werd ‘Factor’ gedoopt.
Op muzikaal vlak scoorde Het Entrepot met de tweejaarlijkse editie van Westtalent, het provinciale rockconcours. Bands en muzikanten uit de hele provincie hadden de mogelijkheid om zich vanaf 1 april tem 31 augustus in te schrijven. Een selectie van 56 deelnemers konden zich vanaf het najaar via 8 voorrondes en 2 halve finales met elkaar meten om een plek te veroveren op de finale die op 3 december in Het Entrepot plaatsvond. De Brugse band Maze kwam als overwinnaar uit de bus.
Het Europese dossier ‘Villa Crosmedia-project’ werd in het voorjaar van 2011 goedgekeurd. Het project startte op 1 juli 2011 en kadert in het Europese 2 Zeeën Interreg programma. Deze goedkeuring zorgt voor de nodige fondsen om
In het nieuwe educatieve luik ‘Les Ateliers’ werkt Het Entrepot samen met inspirerende culturele partners uit de provincie West-Vlaanderen. Het biedt op maat gemaakte workshops aan jongeren aan. Sommige edities bleken een
Ambiance op Vama Veche
88
Jaarverslag 2011
groot succes, andere workshops lokten te weinig kandidaten. Na een jaar van verschillende formules uit te proberen, is Het Entrepot klaar om in 2012 de werking verder uit te bouwen en bij te sturen. In 2011 zag een nieuw festival het levenslicht: ‘D-spot’. Samen met CC Brugge brengt het producties van Het Entrepot en van jonge makers op dit performancefestival. Zo ontstaat er een mix van jong talent dat dankzij het trouwe CCpubliek en de Entrepot-fans, aan een ruimer publiek kan worden voorgesteld. Jonge makers van Het Entrepot krijgen op die manier ook meer speelkansen en kunnen in een professioneel kader optreden. Naast de nieuwe projecten, werkte Het Entrepot enkele oude concepten in de diepte uit. Zo schuimde de internetreporter van Het Entrepot een hele zomer verschillende West-Vlaamse jongerenfestivals af om de blog te promoten. Op het Cactusfestival draaiden de Entrepot-dj’s in de Kubrix hun plaatjes op het Bargeplein. De weergoden waren Het Entrepot tijdens de eerste week van augustus goedgezind: Vama Veche startte onder stralend zomerweer. De derde editie in het Astridpark verliep vlekkeloos, met nog meer knotsgekke jonge acts en performances uit de provincie en een grote opkomst. Het zomerfestival wint duidelijk aan naambekendheid, zowel bij de jonge performers als bij het grote publiek. Jonge makers ondersteunen en hen kansen geven om hun ding te doen blijft de core business van de hele werking. Niet enkel de eindproducten of presentaties weerspiegelen dit, de tientallen vragen die maandelijks binnenstromen, tonen aan dat elk jaar meer jongeren en culturele spelers hun weg naar Het Entrepot vinden.
Zomerse sfeer op Vama Veche
Jaarverslag 2011
89
Hoofdstuk 8
Leefmilieu
Leefmilieu Algemene taken
De dienst Leefmilieu staat in voor de behandeling van milieuvergunningsaanvragen en heeft tevens een adviserende rol in dossiers met milieu- ,veiligheids- en gezondheidsraakvlakken.
Vlarem vergunningen Bouwvergunningen Bodemsaneringsprojecten Overdracht bij verkoop gebouwen/gronden
De dienst Leefmilieu ontving 15 nieuwe meldingen en bracht 46 plaatsbezoeken omtrent de onhygiënische toestand van een woning. Om de openbare gezondheid en veiligheid te vrijwaren was in 9 gevallen verdere opvolging noodzakelijk.
advies aan andere instanties of stadsdiensten 44 adviezen klasse 1 6 adviezen klasse 2 4 informatievergadering
0 beroepen klasse 2 1 beroepen klasse 1
2.223 adviezen 1 vergunning 2 attesten 1 advies 2 adviezen
Kansspelen
12 attesten
Afwijking geluidsnormen Openbare manifestaties
52 vergunningen 197 aktenames
7 adviezen
Vrijstelling heffing lozen afvalwater
Gasvervoervergunning
beroepen
578 adviezen
Opslag springstoffen
Ioniserende straling
beslissing door college
30 afwijkingen 394 adviezen
Hygiëne attesten
Milieubeleid in de stad
De samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Brugge en het Vlaamse Gewest omvat de periode 2008-2013 en wordt jaarlijks herondertekend. De dienst Leefmilieu engageerde zich in het basis- en onderscheidingsniveau en diende volgende projecten ter subsidiëring in: inschakelen van Minawerkers voor de natuur- en waterwerken, subsidie aanleg van groendaken particulieren en bedrijven, subsidie hemelwaterputten particulieren voor bestaande woningen, natuurinrichtingsproject Foreest deel 1
66 attesten
een slimme laadpaal te ontwerpen die gebruik maakt van lokaal opgewekte hernieuwbare energie. Het is een ICON-onderzoeksproject met hierin zowel academische vertegenwoordigers - Universiteit Gent, Katholieke Universiteit Leuven, Vrije Universiteit Brussel , VITO - als niet-academische vertegenwoordigers - Ahtlon Car Lease, SONY, Interparking en Restore-co. - EVA: aanleg van een proeftuin voor elektrische voertuigen in samenwerking met Telenet, Eandis en Blue Corner. In Brugge komen 4 laadstations voor elektrische fietsen en auto’s.
Eind 2010 besliste het college in te stappen in het project collectief plaatsen van kleinschalige waterzuiveringsinstallaties (IBA) door TMVW in kwetsbare niet gerioleerde zones. In de 2de helft van 2011 waren er infosessies voor de zone Beisbroek te Sint-Andries en de zone SintPieters. Eind 2011 waren er reeds 6 collectieve IBA’s geïnstalleerd. Opstarten van energieprojecten SPARC en EVA: - SPARC is een Europees onderzoeksproject dat een oplossing zoekt voor de problematiek van het laden van elektrische auto’s. Het doel is om
Jaarverslag 2011
91
water
Verder ontving de dienst nog 17 klachten in verband met waterverontreiniging, voornamelijk dan klachten over vervuild oppervlaktewater, afvalwater, olie en benzine. Voor bodem ging het hoofdzakelijk over het morsen of lekken van olie en benzine (40 %). Naast deze milieuklachten kwamen er nog 130 meldingen binnen over dierenoverlast, zoals ratten en muizen(93), zwerfkatten (33) en insecten (4)
lucht
Opvolging – toezicht
Aantal klachten blijft dalen
In 2011 daalde het aantal klachten voor het 3de jaar op rij. 180 klachten bereikten de dienst Leefmilieu.
2011 2010 2009
jaartal
2008 lawaai 2007 bodem 2006 2005 2004 2003 0
50
100
150
200
aantal klachten
Het merendeel van de klachten gingen over luchtverontreiniging en geluidsoverlast. In het eerste domein waren de KMO/industrie (42 %) en buren (25 %) de belangrijkste veroorzakers. Verbranden van behandeld hout, nat hout of afval zijn de meest voorkomende oorzaken bij burenhinder. Inzake geluidshinder zijn de belangrijkste bronnen de horeca 24 % en burenlawaai 17 %. Het voorwerp van overlast was meestal geluidshinder afkomstig van muziek 26% en lawaaihinder afkomstig van huisdieren 10%.
Aantal klachten 2011
13
5
Milieuhandhavingsdecreet: controle gebeurt preventief (administratieve opvolging van milieudossiers, preventieve metingen of analyses uitgevoerd door stadslabo) of in kader van toezichtsfunctie (optreden naar aanleiding van klachten, controle klasse 2 en 3 bedrijven, ontbreken milieuvergunning). Voor 2011: aanschrijven vervallen vergunning (71), controle onderhoud en werking stookinstallaties: uitvoeren van emissiemetingen (29), controle waterkwaliteit zwembaden (91), controle milieuvergunning (38),periodieke controle bioscopen en schouwspelzalen in functie van veiligheid (2 controles), 80 brieven werden naar bouwaanvragers verstuurd in kader van meldings- of milieuvergunningsplicht, Het stadslabo voerde 172 metingen uit, het merendeel in horecazaken en schreef 18 pv’s uit. De helft daarvan ging naar cafés. Het stadslabo plaatste ook neerslagkruiken om de stofuitval rond bedrijven zoals Top-Mix en Tomar (71 metingen) te bestuderen. Om de immissie van fluoride in kaart te brengen waren er 360 metingen rond de site van Pemco.
1
17 82
varia waterverontreiniging luchtverontreiniging lichthinder geluidsoverlast fauna en flora bodemverontreiniging
60 2 92
Jaarverslag 2011
Polio-inentingen: de dienst Leefmilieu controleerde van 1.735 kinderen of het attest binnen de gestelde periode werd ingediend. Na een schriftelijke aanmaning bleven uiteindelijk nog 4,8 % gezinnen in gebreke, de adressen makte de dienst over aan de gezondheidsinspecteur GAS: De nieuwe maatregel Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS) verscheen in de Bruggespraak van mei 2011. Deze sanctie bestraft overtredingen rond afval en openbare netheid. Aantal GAS vaststellingen voor 2011 i.v.m. sluikstort/zwerfvuil: 96, voor hondenpoep: 9, onkruid: 4, wildplassen: 99. Milieu-educatie
Het stadspersoneel, de stadswachten, 481 volwassenen en 2.771 kinderen afkomstig van 25 Brugse scholen namen deel aan de campagne ‘maart maand van de netheid’. Naast de opruimacties was er ook straattheater door ‘Kip Van Troje’, en workshops knutselen met afval, quiz, hondenpoepacties en afvalliedjes. Scholen en jeugdverenigingen ondertekenden een charter dat hen aanzet om een straat, plein of een park te adopteren en afvalvrij te houden. Tijdens Earth Hour op 26 maart organiseerde de koninklijke Gidsenbond een themawandeling rond lichthinder en lichtgebruik door de eeuwen heen in Brugge.
Compostmeesters hielden op 4 juni een fietskringlooplus i.s.m. Velt om het kringlooptuinieren te bevorderen. Ook op de Ecodag van 19 juni waren ze van de partij met een infostand rond composteren. De dienst Leefmilieu stelde de werking van hun dienst in de kijker tijdens de Open Bedrijvendag op de Carcoke site te Zeebrugge. Op 22 en 23 oktober debuteerde de beurs Eco Today. Deze beurs werpt een ruime blik op nieuwe ecologische technieken die bijdragen tot een beter en duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen en gezondere levensstijl. Op de stand van de Minara-B kreeg iedereen die een energietip indiende een douchecoachmeter. De 14 leukste tips wonnen een energiemeter. 88 gezinnen, onderverdeeld in 8 energiegroepen, namen deel aan de ‘Energiejacht’.1 of 2 energiemeesters begeleidden de groepen. Ze presteerden weerom sterk en bespaarden in totaal 6,09% energie = 24.114 kg minder CO2 uitstoot. Op 23 mei riep de dienst Leefmilieu in samenwerking met de Preventiedienst de nieuwe hondenpoepcampagne ‘Maak werk van het achterwerk’ in het leven. Deskundige uitleg over composteren
Jaarverslag 2011
93
Op 15 oktober organiseerde de Stad Brugge in samenwerking met Bond Beter Leefmilieu, de Vereniging voor Sterrenkunde en Preventie Lichthinder de 16e editie van de ‘nacht van de duisternis’. Geïnteresseerden maakten tijdens een themawandeling en een voordracht kennis met de vleermuizen. In oktober deed de Stad Brugge opnieuw mee aan de grote inzamelmaand van Valorfrit. De dienst Leefmilieu ondersteunde de campagne groepsaankoop ‘Groene Stroom’ voor gas en elektriciteit van de provincie West-Vlaanderen. De dienst organiseerde infosessies en burgers konden met hun vragen terecht bij het nieuwe energieloket. Hier konden ze zich ook inschrijven voor de groepsaankoop.
Andere
Interne milieuzorg
De opmaak van de geluidskaarten op grondgebied Brugge kende, in samenwerking met het Vlaamse Gewest, een vervolg.
In 2011 deed Stad Brugge mee aan de Dikketruiendag en Goede Visdag. Het economaat en een duurzaamheidsambtenaar bestudeerden de optie rond de aankoop van milieuvriendelijke balpennen. De focus ging uit naar de interne herverdeling van oude kantoormeubelen, computers en printers. In 2011 konden Brugse verenigingen in dit systeem instappen. Voortaan kopen de stadsdiensen enkel nog watergedragen verven aan. Afwijkingen dienen gemotiveerd te worden. Een logboek houdt de afwijkingen bij. Stadslabo
Het officieel erkende stadslabo voerde 6.125 analyses en metingen uit voor water, geluid en lucht. Belangrijke projecten in 2011: Erkenningen De erkenning van het stadslabo als deskundige in water werd verlengd tot en met 16 maart 2016. Stadecoloog Paul Van Acker bekwam een verlenging als milieudeskundige in de discipline geluid en trillingen voor onbepaalde duur. Opvolgen luchtkwaliteit Op verschillende locaties voerde het stadslabo metingen uit. De resultaten verschenen in de
94
inventarisatie van ‘fijn stof luchtkwaliteit PM10, PM2,5 en PM1,0’. De overschrijding van de dagnorm (50 µg/m3) voor de PM10 stoffractie kwam niet meer dan 35 keer voor. Brugge voldoet dan ook aan de EU-richtlijn 1999/30/EG. Metingen in de Noordzandstraat tonen een duidelijke lokale bijdrage van fijn stof PM2,5 aan afkomstig van het lokaal verkeer. Een extra meting tijdens de autoloze zondag bevestigde die trend met bijzonder lage waarden aan PM10, PM2,5 en PM1,0.
Jaarverslag 2011
Carcoke: Ovam volgde de bodemsanering op, het werk kende een tijdelijke opschorting wegens een tekort aan financiële middelen, aanleiding van de sanering was de eerder gemeten stofuitval door het stadslabo.
Het stadslabo kocht een stralingsmeter aan voor de meting van elektrische velden afkomstig van GSM-masten en wifi-toepassingen. De normering tussen 10 MHZ en 10GHz voor vaste en tijdelijke opgestelde zendantennes legde de Vlaamse Regering vast. Metingen gebeuren in het kader van controles van draadloze internet hotspots. De afvalwaterlozing van de NMBS-Holding ontsnapte met een nieuwe aanmaning en een pv niet aan de aandacht. Het College van burgemeester en schepenen wil de lozing van ongezuiverd water in de Kerkebeek stopzetten door een aansluiting te plaatsen op de collector aan de Stationslaan en Spoorwegstraat. Het stadslabo analyseerde de aanwezigheid van cyanobacteriën in de Boudewijnparkvijver. Het vervuilde water kleurde hierdoor rood. Een eerste maatregel bestond uit een zwemverbod en toegangsverbod. Het waterpeil in de Reien bleef in 2011 stabiel. Sedert de aanpassing van de stuw aan het Speytje in 2010 kan er immers water vanuit de binnenvesten in de Capucienenrei geloosd worden.
Stadsreiniging Nieuw reglement inzake afval en openbare netheid – invoering gemeentelijke administratieve sancties
Een nieuw algemeen reglement rond afvalinzameling en openbare netheid vervangt een 15-tal oude reglementen. De belangrijkste wijziging in vergelijking met het vroegere reglement ligt niet in de inhoud, maar wel in het feit dat het reglement voortaan afgedwongen wordt met behulp van gemeentelijke administratieve sancties (GAS). Na een opleiding aan de politieschool zijn een aantal medewerkers van de stadsreiniging bevoegd om vaststellingen in het kader van de GAS te maken. Zo kunnen zij, net als de politiemensen,optreden tegen sluikstorters, wildplassers of mensen die de hondenpoep niet opruimen. Deze medewerkers maakten al reeds meer dan 100 vaststellingen.
Containerparken
Het totaal aantal bezoekers op de containerparken bleef ook in 2011 stijgen, dit keer met meer dan 8% tot 182.164 bezoekers. Het nieuw containerpark in Sint-Michiels blijft duidelijk het meest bezochte park met bijna 100.000 bezoekers, wat een stijging van 24% is t.o.v. 2010. Inzamelresultaten voor de huishoudelijke afvalstoffen
In tegenstelling tot 2010, steeg de totaal ingezamelde hoeveelheid huishoudelijke afvalstoffen in 2011. In totaal produceerde elke Bruggeling ongeveer 9 kg. meer afval dan in 2010 ! Verhoudingsgewijs werden heel wat meer stortproducten aangevoerd op de containerparken en werden meer afvalstoffen voor recyclage aangeboden. De hoeveelheid afval die werd verbrand steeg licht met 0,6 %.
Ondergrondse glascontainers
Lawaaiarme en visueel aantrekkelijke ondergrondse glascontainers vervingen op 3 locaties (Annuntiatenstraat, Bilkske en Hugo Verrieststraat) de bovengrondse exemplaren. Het aantal ondergrondse glascontainers zal in de toekomst stijgen. Ondergrondse glascontainer Annuntiatenstraat
Jaarverslag 2010
95
Hoofdstuk 91
Politie, Mobiliteit, Preventie, Vergunningen, Brandweer
Lokale Politie fit of fiets interventie team In de zomer van 2011 startte de Lokale Politie met het Fiets Interventie Team (FIT). Binnen de politiezone werd de nood ervaren om in het fijnmazig stratenweefsel van de Brugse Binnenstad snel ter plaatse te zijn. Voertuigen zijn hier vaak eerder een hindernis. Met de fiets is de politieman of politievrouw directer aanspreekbaar en krijgt de “onthaalpolitie” duidelijker vorm. Dit biedt een meer eigentijds imago van de politie Brugge dan voorheen. In een fietsstad als Brugge wordt zo de aanwezigheid van het blauw in het straatbeeld versterkt. De actieradius van FIT beslaat het “ei van Brugge” aangevuld met de vesten en in het bijzonder de drukke toeristische stadsdelen. Het team wordt voornamelijk ingezet in het toeristische seizoen en wat minder in de winterperiode. Het “Fiets Interventie Team” heeft een drieledige opdracht: een gerichte toezichtsfunctie, een interventiefunctie en een openbare ordehandhavingsfunctie. De gerichte toezichtsfunctie omvat het projectmatig en gericht surveilleren in het kader van gauwen winkeldiefstallen, hondenpoep, zwerfvuil, bedelarij, enz.. De interventiefunctie gebeurt op aansturen van de dispatching waarbij het team wordt ingezet voor kleinere maar vaak dringende interventies in het stadscentrum. De openbare ordehandhavingsfunctie slaat op het algemeen toezicht op de vele evenementen die plaatsvinden in de binnenstad. Het team treedt op vanuit de idee van de gemeenschapsgerichte politiezorg en voornamelijk vanuit een probleemoplossende ingesteldheid. Een dienstverlenende en klantgerichte houding is essentieel. Bij de selectie van de kandidaten voor dit team werd hier dan ook terdege rekening mee gehouden. Het team werd uitgerust met degelijke mountainbikes voorzien van de politiestriping en aangepaste kledij wat zorgt voor een goede zichtbaarheid in het straatbeeld.
open bedrijvendag en open monumentendag In september en begin oktober 2011 nam de politiezone deel aan zowel de Open Monumentendag als de Open Bedrijvendag. Door de creativiteit en de inzet van zowel de politiemensen als het burgerpersoneel zijn beide evenementen uitgegroeid tot een groot succes. Het politiedistrict Centrum, gesitueerd in de Kartuizerinnenstraat, was de aandachtstrekker door
zijn unieke en historische locatie. Voor de Open Monumentendag mochten wij maar liefst 1.500 bezoekers tellen, waarvan voornamelijk Bruggelingen. De bezoekers kregen een deskundige rondleiding met enige randanimatie in het gebouw, onder leiding van een stadsgids uit eigen rangen. Bij de Open Bedrijvendag werd er gezorgd voor bijzonder aantrekkelijke en leerrijke stands en animatie. Wij mochten 1.415 bezoekers verwelkomen die een kijkje konden nemen in het “bedrijf achter de politie”. Zo werd toelichting gegeven over de bedrijfsstructuur, de evolutie van het nieuwe politiehuis, de verschillende diensten binnen de politie, enz… Dit alles in een aantrekkelijk kleedje om de bezoekers te boeien en om menig onder hen warm te maken voor een loopbaan binnen de politiezone. Voor jong en oud was gezorgd voor de nodige animatie met lasershooting, politievoertuigen, oude politieuniformen, demo’s en infostands. Met een 3.000-tal bezoekers kunnen wij stellen dat de Brugse lokale politie succesvol de deuren opende voor het publiek.
camerabewaking in brugse uitgaansbuurten Er is een duidelijke tendens dat het geweld in de uitgaansbuurten, in bijzonder de omgeving van de Kuipersstraat en Eiermarkt, steeds meer toeneemt. Niettegenstaande de verhoogde inzet van politiemensen tijdens de nachtelijke weekenduren is het bestrijden van deze ernstige vorm van ordeverstoring niet eenvoudig. Ondanks de goede samenwerking met het stadsbestuur en de betrokken horecauitbaters en tal van preventieve maatregelen blijft het fenomeen zich manifesteren. De aanwezigheid van camera’s geeft in elk geval een aanzet tot een performante aanpak. De 15 camera’s die momenteel in het stadscentrum operationeel zijn zorgen ervoor dat bij de minste rel kan worden opgetreden en een goede aansturing kan gebeuren van de tussenkomende patrouilles. De camera’s zorgen voor een duidelijk zicht op de omvang en de aard van het incident, wat toelaat een juiste inschatting te maken van het aantal patrouilles die dienen aangestuurd te worden. Hierdoor kan er efficiënter worden omgesprongen met de beschikbare manschappen wat dan weer de impact op de afhandeling van de overige interventies in de stad beperkt. De camerabeelden zijn een belangrijke factor bij de opheldering van allerhande misdrijven en het identificeren van daders. Er wordt dan ook intensief gebruik gemaakt van de aangeleverde beelden. Dit beeldmateriaal
Jaarverslag 2011
97
Anders is het met de evolutie van gauwdiefstallen. Het aantal feiten blijft maar toenemen ondanks de krachtdadige aanpak op preventief en repressief vlak. Regelmatig worden er dan ook daders opgepakt. Een nationale aanpak van het fenomeen met het in kaart brengen van de dadergroepen dringt zich op. Een knelpunt is de vervolging van minderjarige daders. Verkeersveiligheid
Zoeken naar gestolen fietsen
is van doorslaggevend belang bij de bewijsvoering voor de strafrechter.
zonaal veiligheidsplan De 4-jarige cyclus van het Zonaal Veiligheidsplan 2009–2012 kende het derde werkjaar. De werkgroepen zitten op kruissnelheid. Actieplannen worden uitgevoerd en desgewenst bijgestuurd terwijl op regelmatige basis feedback gegeven wordt aan de opdrachtgever, de Zonale Veiligheidsraad. Gauw- en fietsdiefstallen
De preventieambtenaar, ook coördinator integrale veiligheid, heeft de leiding over de werkgroepen eigendomsdelicten: fietsdiefstal en gauwdiefstal. Diverse diensten (stadsdiensten, politiediensten, diverse andere initiatieven zoals fietspunt en NMBS) werden geïntegreerd om een halt toe te roepen aan de toename van fietsdiefstallen. Het jaar 2011 is het eerste jaar waarbij er een opmerkelijke kentering is in het aantal geregistreerde fietsdiefstallen op het Brugse grondgebied. De infrastructuurwerken aan het station met overdekte fietsstallingen en de aanwezigheid van het Fietspunt hebben bijgedragen tot een daling van 17% ten opzichte van vorig jaar.
Een derde prioriteit is het verhogen van de verkeersveiligheid. De nadruk ligt vooral op overdreven snelheid en het rijden onder invloed van alcohol en drugs. Door meer controles uit te voeren op strategische plaatsen wil de politie het gedrag van de bestuurder in het verkeer beïnvloeden. De bemande camera werd iets meer ingezet dan vorig jaar. In het totaal werden 226.624 voertuigen gecontroleerd met de bemande camera. Net als in 2010 blijkt dat ongeveer 3% van de bestuurders minstens tien kilometer sneller rijdt dan toegelaten is. Met de onbemande camera’s werden 9.735.648 wagens gecontroleerd. De cijfers in de tabel hieronder tonen aan dat de preventieve waarschuwingsborden steeds meer gebruikt worden. In 2011 is een bijkomend preventief toestel aangekocht waarbij het bedrag van de boete verschijnt bij een overtreding. Om de problematiek van het rijden onder invloed beheersbaar te maken is met het zonaal veiligheidsplan de wens geuit om ook hier de pakkans te verhogen. Federaal werden normen vastgelegd voor het totaal af te nemen ademtesten in de zone. Reeds geruime tijd wordt iedere bij een verkeersongeval betrokken bestuurder onderworpen aan een alcoholtest. Het aantal afgenomen ademtesten steeg door bijkomende toezichten van dronken bestuurders, o.a. door de motorrijders. Met 8.298 afgenomen ademtesten in 2011 zitten we ruimschoots boven de norm van 4.973 afgenomen ademtesten.
Aantal gauw- en fietsdiefstallen fietsdiefstal zakkenrollerij
2000 1170 410
2001 1274 595
2002 1184 725
2003 1107 629
2004 1099 580
2005 1163 782
2006 1479 725
2007 1524 994
2008 1459 755
2009 1382 872
2010 1404 863
2011 1167 1025
2003 307 5318 154
2004 414 9619 222
2005 435 23517 852
2006 634 27310 1933
2007 706 39731 5293
2008 975 36209 7679
2009 925 35497 6006
2010 849 39972 11046
2011 874 30327 11347
Bron: Politionele Criminaliteitsstatistieken
Aantal snelheidscontroles Aantal uren bemande camera Aantal uren onbemande camera Aantal uren waarschuwingsborden Bron: Databank met metingen - politie Brugge
98
Jaarverslag 2011
Aantal afgenomen ademtests Aantal afgenomen ademtests
Woninginbraken
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1940
2144
3450
4990
6057
8298
De laatste prioriteit, woninginbraken, was lange tijd onder controle met een permanente daling van 2003 tot en met 2008. Sinds 2009 is er terug een toename van het aantal feiten, 2011 was wat positiever met een daling. In vergelijking tot andere steden wordt Brugge nog behoorlijk gespaard. Anderzijds is het subjectief onveiligheidsgevoel hoog.
Bron: Databank met metingen – politie Brugge
De effectmeting van de politieactiviteiten blijft een moeilijk gegeven, zo ook bij het rijden onder invloed. De resultaten van de alcoholcontroles zijn afhankelijk van de plaats, het tijdstip en nog andere factoren die spelen tijdens het uitvoeren van de controles. Een positieve evolutie werd geregistreerd bij de ongevallen. In 2005 was er bij 33% van de ongevallen alcohol in het spel. Dit percentage is geleidelijk aan gedaald tot 10% in 2011.
Net zoals bij de gauwdiefstallen is vastgesteld dat rondtrekkende dadergroepen opnieuw actiever zijn en ook hier wordt aangestuurd op een nationaal ontwikkelde aanpak. De alarmbelprocedure met toezichten in getroffen zones, een goede schriftelijke weergave van de omgevingsinformatie in het proces verbaal voor een betere onderbouw van het opsporingsonderzoek, technopreventie en slachtofferbejegening blijven de na te ijveren topics. Samenwerkingsvormen met naburige zones bij controleacties verhogen de slagkracht.
Het afgelopen jaar zijn de nieuwe speekseltesten voor de controle van druggebruik in het verkeer in gebruik genomen. Heel wat politiepersoneel kreeg daarvoor een praktijkgerichte opleiding. Overlast
Met de vierde prioriteit in het zonaal veiligheidsplan wordt door een mix van maatregelen gezocht naar ondersteuning voor een aangenaam klimaat in het uitgaansleven. Deze mix bestaat o.a. uit meer extra politioneel toezicht, overleg met de horeca en met organisatoren van evenementen, camerabewaking, strenge aanpak van geweldenaars, het voorzien van de nodige infrastructuur, enz. Een groot aandeel van de politiecapaciteit gaat naar de wekelijkse inzet van overlastpatrouilles, aangevuld met spotters. Vooral de camera’s blijken een nuttig instrument om de situaties op de voet te volgen en politioneel gepast te reageren. Attent blijven is de boodschap aangezien de vaststellingen van vechtpartijen, dronkenschap en drugsdelicten opnieuw wat zijn toegenomen.
Aantal gevallen van overlast (selectie van feiten bij nacht: tussen 19.00 en 7.00 uur) Vechtpartijen en andere opzettelijke slagen en verwondingen (buiten het huisgezin) Aantal vaststellingen wildplassen(*) Aantal opzettelijke beschadigingen Aantal vaststellingen nachtlawaai Aantal vaststellingen openbare dronkenschap Aantal vaststellingen verdovende middelen Bron: ISLIP
2005 267
2006 299
2007 303
2008 332
2009 326
2010 271
2011 309
140 828 55 368 79
100 889 71 435 87
107 863 59 440 119
85 847 50 456 119
100 827 78 486 112
71 812 51 428 123
124 842 44 550 172
2009 329
2010 361
* wildplassen vanaf juni 2011 GAS - zonder selectie “nacht”
Aantal woninginbraken woninginbraken
2000 481
2001 416
2002 415
2003 417
2004 407
2005 392
2006 390
2007 352
2008 256
2011 320
Bron: Politionele Criminaliteitsstatistieken (PCS)
Jaarverslag 2011
99
Verkeersdienst preventieve en repressieve acties inzake snelheid en alcohol Eén van de prioriteiten in het beleid van de lokale politie is waken over de verkeersveiligheid. Om die reden worden dan ook bijzondere inspanningen geleverd om zowel inzake snelheid maar ook inzake alcohol de controles op te drijven. Het is immers een publiek geheim dat alcohol en snelheid de 2 grootste oorzaken zijn van verkeersongevallen. De lokale politie beschikt over 2 voertuigen met multanova en een bijkomende snelheidsradar op statief. Deze investering leidde ertoe dat het aantal snelheidscontroles gevoelig is toegenomen. Bij snelheidscontroles gaat bijzondere aandacht naar de schoolroutes en uiteraard ook naar de wegen met een concentratie aan school- en werkverkeer. Ook tijdens de weekends worden de nodige controles uitgevoerd. Al deze controles hebben er tot op heden toe geleid dat het aantal snelheidsovertredingen daalt, wat ons ertoe aanzet om op de ingeslagen weg verder te gaan. In het kader van het wegwerken van de gevaarlijke kruispunten zijn er bijkomende snelheiden roodlichtcamera’s geplaatst op de ring rond Brugge. Zo werd het kruispunt van de Warande voorzien van vaste camera’s. Ook de lokale politie investeerde in de plaatsing van vaste snelheidscamera’s. Langs de R30 (gedeelte gelegen tussen de Kruispoort en Dampoort) en de Maalse Steenweg zijn de snelheidscamera’s al in werking. Maar ook langs de Kustlaan in Zeebrugge zijn 2 snelheidscamera’s operationeel gemaakt. Deze locaties werden speciaal gekozen omwille van de vele snelheidsovertredingen die werden vastgesteld en waardoor de verkeersveiligheid in het gedrang kwam. Ook op preventief gebied werd verder ingezet. Ieder politiedistrict blijft op regelmatige basis het snelheidsindicatiebord uitzetten op plaatsen die door de bevolking als gevaarlijk worden aangekaart. Deze borden geven de gevoerde snelheid weer van de passerende voertuigen en registreren die snelheden. Aan de hand van de resultaten van deze metingen wordt dan bepaald welke sites er speciaal moeten aangepakt worden op repressief gebied. De inzet van het snelheidsindicatiebord heeft een positieve invloed op het rijgedrag van veel bestuurders. Alcoholcontroles zijn eveneens een prioriteit in ons politiebeleid. Ook in 2011 werden door alle politiedistricten van de zone Brugge op regelmatige basis alcoholcontroles uitgevoerd. Het
100
Jaarverslag 2011
spreekt voor zich dat de zone Brugge eveneens zijn medewerking verleende aan de alcoholcontroles in het kader van de BOB-campagne. Daarnaast wordt ook steeds deelgenomen aan de initiatieven die uitgaan van het BIVV (Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid), zoals bijvoorbeeld aan de verkeersveilige nacht of verkeersveilige dag. Het is zeker de bedoeling om ook in de toekomst verder in die zin initiatieven te ontplooien.
schoolgaande jeugd en verkeer Het is van uitzonderlijk belang dat voor deze categorie van weggebruikers bijzondere inspanningen worden geleverd, aangezien zij in het verkeer het meest kwetsbaar zijn. Niet alleen zijn zij nog onervaren in het verkeer, maar zij vormen ook een groep die zich het meest verplaatst tijdens de drukke spitsuren en vaak in barre weersomstandigheden. Het is dan ook noodzakelijk dat deze jongeren gewezen worden op de gevaren op de weg, maar vooral de uitdrukking “ZIEN EN GEZIEN WORDEN” hen wordt ingeprent. Op preventief gebied zijn al heel wat initiatieven in het verleden gestart, die maximaal worden verdergezet. In de scholen biedt de Verkeersdienst al jaren ondersteuning bij het geven van verkeerslessen. De jongeren worden ondermeer vertrouwd gemaakt met de gevaren die de “dode hoek” bij vrachtwagens veroorzaakt. Preventieve fietscontroles worden verder uitgevoerd. Aan alle scholen staan octopuspalen en zijn er in veel gevallen structurele maatregelen genomen om de aanwezigheid van de school te accentueren. Rond alle scholen is ondertussen zone-30 ingevoerd, ook op de gewestwegen rond scholen. De uitvoering van de schoolvervoerplannen, die in 2003 zijn opgestart, kregen hun vervolg. Ook in de toekomst zal op dezelfde basis verder gewerkt worden. Een schoolvervoerplan houdt in dat de school een planning maakt en van de jongeren een positief verplaatsingsgedrag vraagt. Ook stimuleert een schoolvervoerplan rond de school een veilige omgeving waarbij niet alleen de leerkrachten een inspanning moeten leveren maar ook de ouders. De scholen brengen ook de ruime schoolomgeving in kaart en wijzen op de eventueel gevaarlijke situaties. Wanneer het schoolvervoerplan goedgekeurd wordt, bekijkt de Wegendienst samen met de Mobiliteitscel en de politie wat er structureel kan gedaan worden om de verkeersveiligheid te verhogen.
De lokale politie blijft verder investeren in de opleiding van gemachtigde opzichters. Tot op heden zijn er maar liefst 2.704 personen opgeleid tot gemachtigd opzichter. De opgeleide personen krijgen uit handen van de burgemeester een diploma, waardoor zij vanaf dat ogenblik gemachtigd zijn om kinderen of personen in groep te begeleiden bij het oversteken van de rijbaan. Vroeger zag men in het straatbeeld de politie (meestal de wijkinspecteur) ter hoogte van de schoolpoort het verkeer tegenhouden om de leerlingen de rijbaan te laten oversteken. Dankzij de positieve medewerking van de scholen, ouderraad en ouders kan deze taak door een gemachtigd opzichter overgenomen worden. Dit betekent echter niet dat de politie zich niet meer inzet ter hoogte van de scholen. Integendeel. Doordat de politie nu niet meer op één plaats “vast staat” kan zij zich meer inzetten in de ruime schoolomgeving. Uit talrijke observaties is immers gebleken dat er zich in de ruime omgeving tal van zware overtredingen voordeden die door de agent spijtig genoeg niet konden worden vastgesteld, omdat hij zich moest ophouden ter hoogte van de schoolpoort. Nu kan perfect opgetreden worden tegen voertuigen die bijvoorbeeld op de voet- en fietspaden geparkeerd worden, tegen fietsers die op het voetpad rijden of een fiets die niet in orde is. Er wordt al jaren gepredikt dat de verkeersveiligheid gezamenlijk moet aangepakt worden en dat dit in eerste instantie een taak is van het beleid en de politie, maar evenzeer van de scholen en de ouders. Het is dan ook bijzonder aangenaam dat op zo veel steun en enthousiasme van buitenstaanders kan worden gerekend. Het is pas als alle actoren zich daadwerkelijk inzetten voor het waarborgen van de verkeersveiligheid dat er op termijn positieve en mooie resultaten bereikt kunnen worden. Het is niet altijd leuk om vast te stellen dat, ondanks alle inspanningen op het gebied van preventie, sommige jongeren de verkeersveiligheid aan hun laars lappen. Om hun verkeersveiligheid te waarborgen zijn er dan ook repressieve controles voorzien. Ieder politiedistrict doet op regelmatige basis controles op de fietsverlichting. Vooral tijdens de donkere winterdagen worden controles uitgevoerd, omdat het op deze dagen van bijzonder belang is dat andere weggebruikers de fietsers goed opmerken.
Wanneer vastgesteld wordt dat de fiets niet in orde is, krijgen de jongeren “een alternatieve straf”. Zij worden dan op woensdagnamiddag of zaterdagmorgen uitgenodigd om een verkeersklas te volgen. Deze verkeerslessen gaan door in het politiecommissariaat en worden gegeven door een preventiemedewerker en een hoofdinspecteur van politie. In deze lessen worden de elementaire basisregels van de wegcode bijgebracht en worden heel wat tips gegeven inzake verkeerspreventie. Na het volgen van de verkeersklas moeten de jongeren een klein “examen” afleggen. Uit evaluatieverslagen blijkt duidelijk dat de jongeren toch enigszins bewust zijn gemaakt van de noodzaak om zich aan de “regels” te houden. Ook worden zij bewust gemaakt van de gevaren die zij dagelijks kunnen ondervinden in het alsmaar drukker wordende verkeer. Tot slot kunnen wij melden dat de Verkeersdienst ook in sterke mate zijn bijdrage levert bij de ontwerpen van plannen inzake heraanleg van wegen, het invoeren van de zone-30 in de woongebieden en andere dossiers over het verkeersverloop en de verkeersveiligheid. Steeds worden de adviezen geïnspireerd op het verhogen van de verkeersveiligheid. Vanaf 15 oktober 2011 werd gestart met de uitvoering van de maatregelen die voortvloeien uit de evaluatie van het Mobiliteitsplan. In eerste instantie gaat het om enkele kleinere ingrepen, de hoofdmoot aan ingrepen zal zijn uitwerking kennen in 2012. Ook bij de uitvoering van openbare werken wordt de evolutie op de voet gevolgd door onze gespecialiseerde dienst “Verkeersbelemmeringen”. Steeds is het de bedoeling om de veiligheid, inzonderheid van de zwakke weggebruikers, maximaal te garanderen. Heel wat wegenwerken die aan de gang zijn of voorzien zijn voor de toekomst hebben tot doel het comfort van de weggebruiker te verbeteren of de verkeersveiligheid te verhogen. De 2 meest in het oog springende werken zijn daarbij een volledige herinrichting van het kruispunt van de Expresweg met de Koning Albert I-laan en de Expresweg met de Lege Weg Op beide plaatsen is het de bedoeling om door middel van de aanleg van een ondertunneling en een rotonde de verkeersafwikkeling op deze beide drukke kruispunten vlotter en vooral veiliger te laten verlopen.
Jaarverslag 2011
101
Enige verkeershinder kan niet vermeden worden, maar er wordt naar gestreefd om dit tot een minimum te beperken. Verkeer is een levende en boeiende materie. Enige waakzaamheid is daarbij aangewezen om de doelstellingen te bereiken.
Mobiliteit mobiliteitswinkel Naar aanleiding van renovatiewerkzaamheden in AC ‘t Brugse Vrije verhuisde de Mobiliteitswinkel tijdelijk voor enkele maanden naar het nieuwe gebouw in de Hoogstraat 37. In de kantoren van de Mobiliteitscel werd namelijk het goudlederen behang gerestaureerd. Vanaf 16 juni 2011 was de Mobiliteitswinkel terug aanwezig op de vertrouwde stek in ‘t Brugse Vrije op de Burg. Niet enkel de kantoren van de dienst kregen een volledige make-over dit jaar. Er kwam ook een zo goed als nieuwe ploeg in dienst.
Mobiliteitswinkel
bewonersvignetten De Mobiliteitscel leverde voor de bewoners van de Brugse binnenstad 5.986 bewonersvignetten
102
Jaarverslag 2011
af, waarvan in “zone 1 Centrum” 4.600 blauwe vignetten, in “zone 2 West-Brugge” 418 rode vignetten en in “zone 3 Binnenstad” 905 gele vignetten. In de nieuwe “zone 4 AZ Sint-Lucas” werden er 63 vignetten afgeleverd. Ook dit jaar konden de bewoners gebruik maken van het e-loket. De toepassing werd wegens succes zelfs uitgebreid. In totaal werden 1.031 bewonersvignetten (waarvan 75 betalend) afgeleverd via het e-loket: voor “zone 1 Centrum” 857 blauwe bewonersvignetten (waarvan 60 betalend), voor “zone 2 West-Brugge” 70 rode bewonersvignetten (waarvan 5 betalend) en voor “zone 3 Binnenstad” 104 gele bewonersvignetten (waarvan 10 betalend).
openbaar vervoer De Lijn vervoerde in 2011 op de bussen van het Brugse stadsnet maar liefst 11.313.192 reizigers. Dit is een stijging van 2,26% in vergelijking met 2010. Sinds 2008 is het gebruik van de bus op het Brugse stadsnet toegenomen met 9,5% of met 986.039 reizigers. De verkoop van ticketten daalde lichtjes, maar werd ruimschoots gecompenseerd door de stijgende verkoop van abonnementen. Ook diverse promoacties, zoals het gratis busvervoer tussen het station en het centrum voor de gebruikers van de parking Centrum-Station, droegen bij tot het succes. Tal van bewoners in verschillende Brugse wijken, die bediend worden door bussen van De Lijn, kregen een gratis probeerticket voor een gratis busreis - heen en terug - vanaf een halte in hun wijk. In december vond de traditionele kerstshoppingactie plaats, waarbij extra bussen ingelegd werden tijdens 7 kerstshoppingdagen. Tijdens deze kerstshoppingdagen was het busvervoer heen en terug naar Brugge (o.a. vanaf de 6 randparkings en P&R terreinen) volledig gratis. Ook op Autoloze Zondag was er gratis busvervoer. Op oudejaarsavond en -nacht vervoerde De Lijn in Brugge bijna 10.000 reizigers veilig van en naar hun bestemming. De ‘Avondlijnen’ kenden in 2011 opnieuw een opmerkelijk succes. Maar liefst 104.850 reizigers deden een beroep op De Lijn om na een avondje stappen veilig thuis te komen. Dit is een stijging van bijna 30% ten opzichte van 2010. Dit succes is onder meer te danken aan extra promotie en nieuw uitgebrachte folders.
veilige fietsstalplaatsen in de binnenstad Een belangrijk initiatief om het fietsgebruik te bevorderen, is het voorzien van comfortabele en veilige fietsstallingen voor de bewoners in de binnenstad. Er werden 2 verschillende oplossingen bedacht: enerzijds fietsbergingen in hekwerk op verschillende buurtparkings en anderzijds fietskluizen op strategische plaatsen in de binnenstad. De dienst Eigendommen verhuurt deze fietskluizen tegen voordelige tarieven. In 2011 werden 4 fietsbergingen bijgeplaatst in de Guido Gezellewarande (20 in totaal) en 4 in de Baliestraat (18 in totaal). Nieuw zijn de 10 fietsbergingen in de Gentpoortvest. In het totaal staan er nu 100 groene fietskluizen en 54 individuele bergingen in hekwerk in de binnenstad.
schoolvervoerplannen In 2011 is de Voetgangersbeweging als nieuwe partner aangesteld voor het opstellen van de schoolvervoerplannen. Vier scholen kregen de kans om een schoolvervoerplan op te stellen: het Immaculata Instituut, de Hotel- en Toerismeschool Spermalie, Basisschool De Komme en de stedelijke Academie voor Schone Kunsten. Via de opgesomde knelpunten wordt onderzocht hoe de stad door een aantal infrastructurele oplossingen de schoolomgevingen veiliger kan maken. Inmiddels maakten in totaal 38 Brugse scholen gebruik van deze service.
zone 30 Ook dit jaar werd in een aantal straten zone 30 ingevoerd. Voortaan mag u in alle straten tussen de Torhoutse Steenweg, Expresweg, Stationslaan en Koning Albert I-laan, met uitzondering van de Koningin Astridlaan, niet sneller rijden dan 30 km/uur. In Assebroek is een snelheidsbeperking tot 30 km/uur ingevoerd in de straten rond de Benedictijnenstraat en de Kleine Kerkhofstraat. Daarnaast werd in Koolkerke, in de wijk De Grendel, zone 30 ingevoerd. Telkens ging dit gepaard met verschillende infrastructurele ingrepen, zoals verkeersplateaus en wegversmallingen, om de maximale snelheid af te dwingen. Aan de Octopuspalen ter hoogte van alle schoolingangen werden opnieuw een 6-tal sensibiliseringsaffiches “maximum 30 km/uur” aan de schoolomgeving uitgehangen.
Fietskluizen in de Baliestraat
bruggebereikbaar De “Minder Hinder”-website Bruggebereikbaar. be bleef de belangrijkste bron van informatie over wegwerkzaamheden en de daaraan gekoppelde verkeershinder op Brugs grondgebied. Van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 telde de website 39.683 bezoekers (een stijging met ruim 20% tegenover 2010), waarvan 29.144 unieke bezoekers. In totaal waren er 113.860 paginaweergaves. Dit betekent dat iedere bezoeker gemiddeld 2,87 pagina’s bekijkt tijdens een bezoek aan de website.
autoloze zondag De vierde editie van Autoloze Zondag op 19 september 2011 was ook dit jaar een groot succes. Ten gevolge van de minder goede weersvoorspellingen, kwam de volkstoeloop iets trager op gang. Uiteindelijk telden we ongeveer 40.000 bezoekers. De binnenstad was volledig autovrij van 10 uur tot 18 uur, met uitzondering van de ring tussen de Bloedput en de tunnel onder ’t Zand tot aan de UNESCO-rotonde. Enkel lijnbussen, taxi’s, hulpdiensten en wie onder strikte voorwaarden over een doorgangsbewijs beschikte, werden toegelaten binnen de stadspoorten. Traditiegetrouw startte ook deze vierde editie met een massa-aerobicssessie, gepresenteerd door Kurt Van Eeghem. Daarna konden de bezoekers op 30 pleinen terecht voor meer dan 60 verschillende activiteiten.
Jaarverslag 2011
103
Op de Vismarkt was er een optreden van Concordia Wanssum, een Nederlandse fanfare met drumband en majorettes, die bestaat uit 60 muzikanten. Dansliefhebbers konden zich terug uitleven op het Simon Stevinplein waar ze gratis initiatielessen Argentijnse tango kregen van tangoclub Pasos de Brujas. De stedelijke Sportdienst zorgde op ’t Zand voor een ganse namiddag sporten. Er was een zeer ruim sportaanbod voorzien die zich zowel tot jong als oud richtte. In de schaduw van één van de mooiste gebouwen van Brugge werd gezorgd voor een vleugje nostalgie uit vervlogen, maar zeker niet verloren tijd. Speciaal voor Autoloze zondag werd in de Vlamingstraat, voor de Stadsschouwburg, een dansvloer geplaatst voor de seniorendansnamiddag. De jeugd kon dan weer terecht in het Koningin Astridpark dat voor de gelegenheid omgetoverd was tot een heus ‘jeugdpark’. Zo waren er djsets en indrukwekkende attracties voor jongeren vanaf 12 jaar. In het Koning Albertpark werden de jonge wetenschappers in spe op hun wenken bediend. De jeugdwerkgroep Ruimtevaart leerde hen hoe je een colaflesje kan omtoveren tot een heuse raket. Heel de namiddag waren er ook muzikale optredens op de Markt. De afsluiter dit jaar was Gorki.
Sfeer op Autoloze Zondag
ik kyoto ‘Ik Kyoto’ is een actie van de Bond Beter Leefmilieu waar Stad Brugge enthousiast aan deel-
104
Jaarverslag 2011
neemt. Het is de opvolger van ‘Fiets naar Kyoto’, iets beperkter in tijd, maar uitgebreider naar verplaatsingsmogelijkheden toe. De klemtoon van ‘Ik Kyoto’ lag dit jaar niet langer alleen op het fietsen, maar ook op het gebruik van andere duurzame vervoersmiddelen. Stadsmedewerkers die te voet, met de bus of trein, of carpoolend met collega’s naar het werk kwamen, konden vanaf dit jaar ook deelnemen. ‘Ik Kyoto’ is niet een doel op zich. De actie wil een stimulerende aanzet zijn tot een mentaliteitswijziging zodat de auto niet langer gezien wordt als het evidente verplaatsingsmiddel voor woon-werkverkeer. Op die manier kunnen wij een duurzame daling van de CO²-uitstoot bewerkstelligen.
evaluatie 2011 mobiliteitsplan Het voorbije jaar werd ook het in 2004 ingevoerde en in 2008 aangepaste mobiliteitsplan geëvalueerd. Daaruit vloeiden enkele belangrijke nieuwe maatregelen voort die gefaseerd werden ingevoerd. Op 13 september keurde de Gemeenteraad de voorstellen als gevolg van die evaluatie principieel goed. Een eerste reeks kleinere aanpassingen ging van start op 15 oktober. Vanaf 29 oktober werd een nieuwe blauwe zone ingevoerd in de omgeving van het AZ Sint-Lucas in Assebroek. Bewoners klaagden dat de bezoekers van het ziekenhuis de vrije parkeerplaatsen innamen. Met de bouw van de nieuwe parkeertoren van het ziekenhuis is er nu meer ruimte voorzien voor de ziekenhuisbezoekers. In de omringende straten van het ziekenhuis (Kleine Blekkaard, Blekkaard en Sint-Lucaslaan) geldt van maandag tot en met zondag (inclusief feestdagen) van 9 uur tot 19 uur blauwe zone met een maximum parkeertijd van 30 minuten mits het gebruik van een geldige Europese parkeerschijf. Bewoners worden hiervan vrijgesteld door middel van een gratis wit bewonersvignet. Het gros van de nieuwe maatregelen als gevolg van voormelde evaluatie werd ingevoerd vanaf 15 februari 2012. Op 1 juli werd betalend kortparkeren ingevoerd op de Kiss & Ridezone aan het station – kant centrum. Voor maximaal 15 minuten parkeren moet 10 eurocent betaald worden. Ook bestuurders met een kaart voor personen met een handicap moeten betalen. Voor hen zijn er drie plaatsen voor kortparkeren voorzien in de Hendrik Brugmansstraat.
Preventiedienst preventie en integrale veiligheid In 2011 werd verder uitvoering gegeven aan het veiligheids- en preventieplan 2007-2010, dat bij gebrek aan een federale regering, 2 keer met 6 maand werd verlengd. Hieronder vindt u de belangrijkste realisaties per project.
positief uitgaan Het werkjaar werd ingezet met een Nieuwjaarsreceptie voor de + cafés en andere geëngageerde uitbaters. Nieuwe + café labels voor de periode 2011-2013 werden uitgereikt en er was een geslaagd panelgesprek over ‘alcoholbeleid in de horeca’. Ook is een brochure rond dit thema gelanceerd. In het project stonden opnieuw ‘coaching’ en ‘ondersteuning’ van de horecasector centraal, samen met sensibilisering van het uitgaanspubliek en overleg met de verschillende uitgaansbuurten. Daarnaast werd er verder gewerkt aan fuifruimte in de stad, met onder andere de opening van het Kant en de 4e editie van de cafégids als resultaat. Het initiatief met de ‘fuifcheques’ voor verantwoorde fuiven is ook dit jaar een succes gebleken. Dit laatste was ook het geval voor de gecoördineerde acties, over de gevaren van rijden onder invloed, in samenwerking met de lokale politie en Drive Up Safety. Daarnaast was er nog de sensibiliseringscampagne ‘begin niet te vroeg’ over alcoholgebruik op jonge leeftijd. Belangrijk in de strijd tegen overlast in de uitgaansbuurten (o.a. wildplassen en zwerfvuil) was de introductie van de gemeentelijke administratieve boete in 2011. Tot slot was ook de in-
Bierviltje
voering van het rookverbod in cafés een hot item binnen het project in 2011.
reinheid openbaar domein In 2011 was er aandacht voor de fenomenen graffiti, wildplakken, wildplassen, hondenpoep en een goed onderhouden stoep (onkruid, sneeuw). De grootste tijds- en personeels-investering gaat nog steeds naar het kosteloos, snel en efficiënt verwijderen van nieuw aangebrachte graffiti, stickers en verkeerd aangeplakte affiches. Onkruid wordt aangepakt door mensen via een sensibiliserende kaart vriendelijk uit te nodigen hun stoep en greppel proper te houden. Extra aandacht was er dit jaar voor het ruimen van sneeuw en ijzel bij mensen van + 75 jaar die minder mobiel zijn en die daarvoor geen beroep kunnen doen op familie, buren, vrienden en/of kennissen. Tijdens de grote zomerevenementen werd aan de organisatoren gevraagd om meer plasinfrastructuur te voorzien om zo het fenomeen wilplassen te bestrijden. De extra kosten voor de organisator zijn hiervoor beperkt door een subsidie van de stad. De preventieve aanpak van heel wat fenomenen werd ook repressief ondersteund door de introductie van de gemeentelijke administratieve boete.
Originele campagne tegen hondenpoep
Jaarverslag 2011
105
straathoekwerk buurtbemiddeling Een aantal pleinen, parken en hangplaatsen die wat extra aandacht nodig hadden, werden verder opgevolgd. Er is vooral proactief gewerkt door veel aanwezig te zijn op de diverse parken en pleintjes. Ook de panna-momenten hebben daartoe bijgedragen. Daarnaast werd het hangjongerenbeleidsplan, dat samen met de jeugddienst werd opgesteld, toegelicht aan de politie. Ook was er een toelichting voor jongeren en volwassenen in diverse parken en pleinen. De werkgroep parken en pleinen zette haar werking verder en zocht naar oplossingen tegen overlast, zoals zwerfvuil en schade aan speeltoestellen van parken en pleinen. In deze werkgroep zitten medewerkers van de Preventiedienst, Jeugddienst, gemeenschapswachten, dienst Leefmilieu en Groendienst. De werkgroep komt in de zomerperiode om de 2 weken samen, waardoor kort op de bal kan worden gespeeld. Verder was er ook extra aandacht voor de wijk Duivekete. Eind 2011 is beslist om het project te laten samensmelten met het project jeugdopbouwwerk. Vanaf 2012 opereren beide projecten onder de noemer jeugdpreventiewerk.
jeugdopbouwwerk
Straatfanfare Murga Bruga
106
De jeugdopbouwwerker biedt ondersteuning aan de jongerenwerking ’t Salon en bereikte in 2011
Jaarverslag 2011
zo’n 250-tal jongeren. In samenspraak met de jongeren en gebaseerd op hun interesses, organiseerde hij maandelijks gemiddeld 7 vrijetijdsof vormingsactiviteiten. Daarnaast gaat de jeugdopbouwwerker vindplaatsgericht te werk in de binnenstad en in de deelgemeenten. Via deze methodiek bereikt de jeugdopbouwwerker de jongeren die minder of niet gebruik maken van het reguliere vrijetijdsaanbod. Contact leggen met jongeren in hun eigen leefomgeving, op plaatsen waar zij vertoeven en rondhangen, is een werk van lange adem. De resultaten zijn echter positief en het opgebouwde contact is duurzaam en intens. De jeugdopbouwwerker bereikte via deze methodiek een 80-tal jongeren. Eind 2011 is beslist om vanaf 2012 het project te laten samensmelten met het project straathoekwerk/buurtbemiddeling. Vanaf 2012 opereren beide projecten onder de noemer jeugdpreventiewerk.
buurtwerk sint-pieters Na de verhuis in 2009 van de Gentele naar het dorp is het buurtcentrum de voorbije twee jaar verder blijven groeien in de Dijk met als resultaat een groter en gedifferentieerder aanbod. ‘In huis’ is er in samenwerking met het OCMW en diverse vormingsparters, maar ook met ‘buurtschatten’, een ruime waaier aan vrije tijd en vorming ontwikkeld: tekenen, yoga, tai-chi, step, kaartersclub, kantklossen, bloemschikken, computerlessen, enz. Het opvoedingsondersteuningsproject babbelmama’s en –papa’s is uitgediept en aangevuld met ‘Kiekendoe’, een maandelijks aanbod voor kinderen op woensdagnamiddag. In samenwerking met diverse partners zoals Erfgoedcel, Raakvlak, Vorming Plus en het lokale Davidsfonds werd een geschiedenisreeks rond Sint-Pieters uitgewerkt. Het stedelijk buurtwerk participeerde ook in Erfgoeddag. Op 1 mei was er een opendeurdag in het centrum. Het buurtwerk ondersteunde in 2011 ook de particuliere buurtwerkingen ’t Meulentje en De Wissel, die de ‘eerste samenwerkingspartner’ blijven. Dit resulteerde onder andere in een geslaagde Maand van de netheid met maar liefst 180 deelnemers, de bebloemingsactie, de paaseierenraap, Wijk-Up, enz. Ook ondersteuning van het verkeersoverlegplatform en peters en meters bleven op de agenda staan. Nieuw in 2011 was de oprichting van de straatfanfare Murga Bruga en de ondersteuning van het bewonersplatform in de wijk Duivekete
naar aanleiding van diverse samenlevingsproblemen. De buurtkrant blijft het communicatiekanaal bij uitstek en wordt gesmaakt door de buurtbewoners.
buurtwerk zeebrugge Binnen het buurtcentrum d’oude Stoasie kan er door de samenwerking tussen de Stad en het OCMW een ruim gamma aan activiteiten aan de Zeebruggenaren worden aangeboden. Daarin vervat zit ontspanning (o.a. koffienamiddagen, kaartnamiddagen,…), recreatie (turnen, fitness, bezoeken,…), informatie (buurtkrant, voordrachten,…), vorming (computercursussen voor beginners en gevorderden, cursus digitale fotografie), sociale actie (klimaatwijken, kunstenweek) en dienstverlening (zitdagen sociale dienstverlening OCMW). In 2011 groeide de werking van het buurtcentrum aanzienlijk. Dit merkten we vooral aan het stijgend aantal deelnemers aan de activiteiten en in de dienstverlening. Opvallend was de grote stijging van het aantal gebruikers van de maaltijden, dit dankzij de invoering van de regeneratiekar die de kwaliteit van de maaltijden ten goede komt. Ook de opladingen van elektriciteit en gas en de verkoop van (individuele) vuilniszakken is duidelijk gestegen. Er werden nieuwe initiatieven uitgewerkt in 2011 zoals de buurtbarbecue, sportersontbijt en activiteiten in het kader van de digitale week. Ook Wijk-Up, traditioneel tijdens het eerste weekend van augustus, was opnieuw een voltreffer. De buurtkrant is en blijft zeer waardevol naar verspreiding van informatie. Vanuit het buurtcentrum wordt ook een vinger aan de pols gehouden inzake het grootscheeps project “Zeebrugge Open”, de verzamelnaam in verband met de werken rond de ontsluiting van de haven.
buurtwerk sint-jozef Het buurtwerk Sint-Jozef draaide ook in 2011 weer op volle toeren. Alle traditionele activiteiten bleven in het stedelijk buurtwerk constructief verder lopen. Zo was er de keramiekclub, de aquarelvereniging, de buikdans of Zumba, enz. Ook het sterk divers cursusaanbod (met o.a. computercursussen) van vzw basiseducatie Wijzer bleef actief. Verder vonden heel wat ontmoetings- en leefbaarheidsbevorderende activiteiten plaats zoals de lentedrink, een hondenpoepproject, de
wijkopkuisactie, Wijk-Up, “Buren bij de kunstenaars”, de week van de smaak, kookworkshops, een kookwedstrijd, een groepskersttrip naar Leuven, enz. Het buurtwerk investeerde ook in de opvolging van de situatie aan het Gandhiplein en in de ondersteuning van de vernieuwde buurtraad. Nog op vlak van samenwerking was er in 2011 de verdere toenadering met het lokaal dienstencentrum De Garve. In september resulteerde dit in de tijdelijke verhuis van het dienstencentrum naar het buurthuis in afwachting van de verbouwing en opening van het nieuwe buurtcentrum in juni 2012. Tot slot stond het buurtwerk wekelijks paraat om de wijk te informeren en waar nodig hulp te bieden (bv. verkoop vuilniszakken, een goeie babbel, …). Ook in Sint-Jozef is de buurtkrant het communicatiemiddel bij uitstek.
drugpreventiebeleid Het actieplan 2011-2012 is ambitieus en bevat een 63-tal acties. Het ontwikkelen en actualiseren van een drugbeleid was daarin opnieuw een belangrijke pijler. In 2011 werden een 4-tal scholen, 2 voorzieningen Bijzondere Jeugdzorg, 2 sociaal economie bedrijven en 2 welzijnsorganisaties met succes begeleid. Ook kregen 5 scholen een evaluatie en/of actualisatie van hun drugbeleid. De trolly ‘Haai in een box’, educatief materiaal voor de 3e graad basisonderwijs, werd in 2011 bijna permanent uitgeleend aan de Brugse basisscholen. Het Drugbeleidsplan Brugge zette vooral in op vorming ten behoeve van intermediairen. De vormingen ‘Omgaan met middelengebruik’ en ‘Middelengebruik en –misbruik bij studenten’ vonden 2 keer plaats. De vorming ‘Feiten en fabels over legale en illegale middelen’ vond 7 keer plaats. Het nieuw VroegInterventieProject VIP was ook in 2011 een succes net zoals de theatervoorstelling TRIP. Maar liefst 1.300 leerlingen kwamen kijken naar deze voorstelling. De brochure ‘drinken is geen kinderspel’ werd opnieuw verspreid en er gingen 2 cursussen jeugdadviseurs door. In het kader van de strijd tegen druggerelateerde overlast werd het samenwerkingsprotocol tussen politie, stad en onderwijs over de aanpak van illegale middelen positief geëvalueerd. Daarnaast nam de preventieambtenaar deel aan het Veiligheidsoverleg bij risicofuiven/evenementen en werden tal van acties ondernomen door de politie in het uitgaansmilieu. Het proefproject ‘clean’ is
Jaarverslag 2011
107
verdergezet in 2011: meer dan 25 cliënten zijn doorverwezen naar de hulpverlening. Dagcentrum De Sleutel en het Centrum Geestelijke Gezondheidszorg zetten ook in 2011 hun werkzaamheden verder.
inbraakpreventie De stedelijke Preventiedienst bleef in 2011 verder inspanningen leveren om het aantal inbraken te verminderen. Samen met de lokale politie trachten wij zoveel mogelijk slachtoffers en niet-slachtoffers gratis en vrijblijvend te informeren en te sensibiliseren in verband met inbraakpreventie. Dit gebeurt via folders, brochures en voordrachten. De wijkinspecteurs doen dit door na een inbraak het slachtoffer enkele preventieve inbraakbeveiligingstips te geven tijdens de Hercosibezoeken. In 2011 werden er ongeveer 260 Hercosibezoeken uitgevoerd. Er zijn ook een 75-tal spontane adviezen gegeven. Dat gebeurde niet alleen voor bestaande woningen, nieuwbouw of verbouwde privéwoningen, maar eveneens op vraag van de Stad (openbare gebouwen), firma’s en bedrijven, winkels, … Naast dit alles stond de stedelijke Preventiedienst met de stand ‘inbraakpreventie’ ook dit jaar op verschillende evenementen zoals op de opendeurdag van de brandweer, de Open Bedrijvendag van de lokale politie en op de beurs ‘Bouwen Wonen Nu’. Via deze evenementen wordt geprobeerd de mensen erop te wijzen dat het nemen van enkele eenvoudige maatregelen de kans op een inbraak een stuk kleiner maakt. Er vonden vijf voordrachten plaats, goed voor een bereik van om en bij de 250 deelnemers.
fietsenproject In 2011 werden in totaal 2.728 fietsen gemerkt. De fietsendienst kreeg 1.165 meldingen binnen van achtergelaten/teruggevonden fietsen. 916 fietsen werden opgehaald, 249 meldingen bleken negatief bij aankomst. Daarnaast werden in de binnenstad en aan het station 481 weesfietsen opgehaald. Een 500-tal slachtoffers van fietsdiefstal, die hiervan aangifte hebben gedaan, brachten een bezoek aan de fietsendienst. 160 fietsen konden terugbezorgd worden aan de rechtmatige eigenaar, 26 eigenaars deden afstand
108
Jaarverslag 2011
van hun fiets, 20 lieten weten dat hun fiets werd doorverkocht en 65 eigenaars reageerden niet. In 2011 werden 10 fietsenverkopen georganiseerd, 380 fietsen werden verkocht. Voor de campagne “Hang het beest niet uit in het verkeer” hadden 17 scholen zich ingeschreven. In totaal werden zo’n 2.873 fietsen gecontroleerd. Van de fietsdiefstalpreventiecampagne “uw fiets, uw vriend, laat hem nooit LOS” werd heel wat campagnemateriaal verspreid (folders, affiches, stickers, fietspassen, …). Tot slot werd ook een zoekactie georganiseerd aan het station naar zowel gemerkte als gestolen opgegeven fietsen. Deze zoekactie leverde 10 teruggevonden fietsen op. Het resultaat van al deze inspanningen is dat het aantal geregistreerde fietsdiefstallen in 2011 met 20% gedaald is tegenover het jaar 2010.
gemeenschapswachten De gemeenschapswachten patrouilleren dagelijks in de binnenstad en op geregelde tijdstippen in de verschillende wijken van de deelgemeenten. In de paas- en zomervakantie houden ze extra toezicht op de verschillende speelpleintjes van de stad. Tijdens hun patrouilles in 2011 werden zij door ongeveer 11.197 mensen aangesproken. Daarnaast hebben zij 518 personen aangesproken die het niet te nauw te namen met Brugse politieverordeningen in het kader van hondenpoep, onkruid, het achterlaten van sluikstort en zwerfvuil. Zij hebben ook extra toezicht gehouden bij verschillende festiviteiten: op ’t Zand bij het einde van de examens, tijdens de 100-dagenviering, Feest in ’t Park, Vama Veche en Kookeet. De toezichtsopdrachten van de gemeenschapswachten resulteerden in 3.091 meldingen aan de verantwoordelijke of bevoegde diensten. Voor de fietsdiefstalpreventie werden verschillende acties ondernomen door de gemeenschapswachten waaronder inventariseren (en flyeren) van goed afgesloten fietsen, aanspreken van fietsers over hoe ze hun fiets veiliger kunnen afsluiten, het opsporen van achtergelaten en/of gestolen fietsen en het graveren van fietsen (909 in de stedelijk fietsgraveerdienst, 1.819 fietsen op verplaatsing). Voor de gauwdiefstalpreventie waren de gemeenschapswachten aanwezig in de winkelstraten. In 2011 spraken zij 688 mensen aan die hun handtas of rugzak niet veilig droegen. In december werden 519 winkels in het centrum (kerstmarkt inbegrepen) van 439 affiches en 1.500 flyers voorzien.
werkstraffen In Zeebrugge hielden 2 gemeenschapswachten een oogje in het zeil tijdens de zomermaanden. Vanuit het badengebouw worden volgende diensten aangeboden: fietsgraveren, verdeling verdwaalbandjes, verstrekken algemene info, patrouilles op het strand en in de duinen. De Stad Brugge heeft een overeenkomst met het ministerie van Justitie om onder andere een werkstraf of dienstverlening te laten uitvoeren. Dit dispatchingproject houdt concreet in dat een werkgestrafte/dienstverlener een aantal uren kosteloos, in zijn vrije tijd, arbeid verricht ten bate van de gemeenschap. In 2011 werden 114 werkgestraften en dienstverleners tewerkgesteld in een aantal stadsdiensten, het OCMW, de provincie en vzw’s. Samen verrichtten zij zo’n 6.126 uren onbezoldigde arbeid. De coördinatie, opvolging en begeleiding van de justitiabelen, die zowel uit Brugge als uit omringende gemeenten afkomstig zijn, gebeurt door 2 zogenaamde dispatchers. Zij onderhouden ook nauwe contacten met het Justitiehuis en de Brugse rechtbank. Naast het dispatchingproject subsidieert het ministerie van Justitie in Brugge ook een leerproject bij Groep Intro, een leer- en behandelingsproject bij De Sleutel en een werkvloerproject in samenwerking met de stad Oostende en met Groep Intro.
Dienst Vergunningen Algemeen De dienst Vergunningen verleent “tijdelijke” vergunningen voor uiteenlopende, maar in tijd beperkte manifestaties, die plaatsvinden op het openbare domein (zoals braderieën, kerstmarkten, festivals, rommelmarkten, fiets- en wandeltochten, buurtfeesten, kajakken op de reien, vinkenzetting, straatmuzikanten, bedeling van folders, filmopnames, vuurwerk) en voor activiteiten met een openbaar karakter die plaatsvinden op een privé-domein (vb. muziekfestival op een private weide, opendeurdagen van scholen of bedrijven, gelegenheidsmarkten binnen). De dienst levert ook “permanente” vergunningen af voor terrassen en uitstallingen aan handelsza-
ken, zowel voor nieuwe zaken als voor overnames van bestaande zaken. Ook voor het wonen op kamers worden “permanente” vergunningen afgeleverd. Wanneer een pand heringericht wordt in functie van verhuring en bij overname of klachten gebeuren er nieuwe controles ter plaatse om af te toetsen of de kamers nog voldoen aan het reglement. De dienst Vergunningen heeft bij het samenstellen van het dossier en het uiteindelijk afleveren van de vergunning voornamelijk een coördinerende rol, omdat er steeds een inbreng vereist is van andere stadsdiensten en/of openbare overheden. Om die reden wordt er aangedrongen om “tijdig” een aanvraag in te leiden, m.a.w. minstens één maand vóór organisatiedatum, conform art. 2 van de politieverordening van 24 september 1985. De politieverorderingen die van toepassing zijn, kunnen geraadpleegd worden op de website van de stad Brugge.
Statistieken Een cijfermatige benadering leert dat voor het jaar 2011 in het totaal om en bij de 1.903 dossiers werden behandeld, waarvan er 18 werden geweigerd en er 62 door de organisator werden afgelast. Concreet werden voor volgende manifestaties tijdelijke vergunningen toegekend: 206 buurten wijkfeesten al dan niet gecombineerd met een speelstraat voor één dag, circussen, culturele manifestaties (o.a. Cirque Plus Tour, Beeldenbank op straat), muziekmanifestaties (o.a. Fedekam, Festival Van Vlaanderen), film- en foto-opnames (o.a. Aspe, de Rodenburgs, Nova Zembla), diverse handelsactiviteiten (o.a. braderieën, diverse markten en foren, ijspiste, Zandfeesten), jeugd- en scoutsorganisaties (vb. Thoprock, School’s Out), opendeurdagen van scholen, optochten en betogingen, sportmanifestaties (o.a. Ronde van Vlaanderen, Belgian Offshore Race), straatanimatie (zowel voor individuele muzikanten als voor groepen van meer dan 10 personen), strand- en dijkanmiatie (o.a. Fuse on the Beach, Zomeraperitiefshow Nationale Loterij) en grote zomerevenementen (Cactus Festival, Vama Veche, Polé Poléfestival). De 143 toegekende permanente vergunningen bestaan uit 25 dossiers van wonen op kamers en 118 dossiers over aanvragen voor terrassen en het uitstallen van koopwaar.
Jaarverslag 2011
109
De brandweer bluste 160 keer in 2011
Twee jachten vernield na stormweer
Brandweer
AFGELEGDE KILOMETERS 2011 brandweerwagens
interventies 2011 blussing verdelging/vernietiging
213
redding/snelle hulp/bevrijding
226
vrijmaking/reiniging/opruiming
357
stabilisatie/beveiliging
179 40
evacuatie
119
logistiek
125
brandwacht
58
bevoorrading
28
andere acties geen actie TOTAAL Fier op de Fireforum Award 2011
ambulancewagens
140.169
TOTAAL
309.340
160 1.454
verkenning/opsporing
wegpompen/ledigen
169.171
42 482 3.483
Vermeldenswaardige tussenkomsten • 16/01/2011: Ridderstraat, Brugge - brand personeelsdienst • 16/05/2011: Antoinette Grosséstraat, Koolkerke - evacuatie na gaslek • 29/04/2011: Bargeweg, Brugge - vernieling 2 jachten na hevig onweer • 16/11/2011: Blankenbergse Steenweg, Brugge brand “Huurland” • 26/11/2011: Baanderheerstraat 8, Sint-Kruis huisbrand • Verwijderen van 1.454 wespennesten
Vrijwilligers Vrijwilligers worden opgeroepen voor dienst kazerne ter vervanging van het beroepspersoneel, wanneer het aantal effectieven gedaald is beneden de 20 eenheden overdag voor beide kazernes samen (centralisten niet meegerekend) en beneden de 18 eenheden ‘s nachts, dit volgens een vooraf opgemaakte beschikbaarheidsbeurtrol. In totaal stellen zich 1 1e sergeant, 3 sergeanten, 7 korporaals en 37 brandwachten ter beschikking. De 4 secties vrijwilligers oefenen om beurt op vrijdagavond.
NOMINATIE “FIREFORUM AWARDS 2011” Brandweer Brugge werd genomineerd voor de “Fireforum Awards 2011” met het project “het praktisch bruikbaar maken van actiekaarten en interventieplannen, zowel op het terrein als bij de dispatching, op een eenvoudige en begrijpbare manier”.
110
Jaarverslag 2011
Hulpcentrum 100 West-Vlaanderen Het Hulpcentrum 100 West-Vlaanderen omvat alle telefoonzones uit de provincie West-Vlaanderen. Alle oproepen vanuit deze telefoonzones komen terecht in de telefooncentrale van het Hulpcentrum 100 West-Vlaanderen, die ligt langs de Pathoekeweg 215. Deze Centrale is een afgesloten deel in de brandweerkazerne van de Brandweer van Brugge.
Aantal manipulaties 2011 jaartotaal gemiddelde per dag
471.694 1.292
AFKONDIGING MEDISCH RAMPENPLAN
• 16/07/2011 – Oef. Drenkeling Belgische Kust – De Panne – (Reddingspost) • 19/07/2011 – Oef. Drenkeling Belgische Kust – Knokke-Heist (Reddingspost) • 22/09/2011 – Evacuatie verpleegafdeling – Brugge (A.Z. St-Jan) • 24/09/2011 – Evacuatie, testen GANIP – Hooglede (Dominiek Savio Instituut) • 13/10/2011 – Evacuatie, testen GANIP – Ichtegem (Basisschool) • 16/11/2011 – Grensoverschrijdende Samenwerking – De Panne (Plopsaland) • 05/12/2011 – Kennismakingsoefening – Deerlijk (BRENTAGG) • 18/12/2011 – Evacuatie, testen GANIP – Oostvleteren (De Sceure)
Interventietype A
• 02/06/2011 – Nieuwpoort - Brand appartementsgebouw • 08/06/2011 – Oostduinkerke – Tramongeval • 31/08/2011 – PCB Brugge – Ontploffing koelkast in cel • 27/06/2011 – Aarsele-Tielt – Trein defect • 14/10/2011 – Nieuwpoort – Tramongeval • 20/10/2011 – Koksijde – Militaire basis – probleem Seaking Interventietype B
geen afkondigingen Oefeningen
• 17/01/2011 – TTX drenkelingen Belgische Kust – Oostende (MRCC) • 18/01/2011 – TTX drenkelingen Belgische kust – Oostende (MRCC) • 19/01/2011 – TTX drenkelingen Belgische kust – Oostende (MRCC) • 17/03/2011 – TTX ontruiming RIL – Middelkerke (De RIL) • 05/04/2011 – OKAPI, provinciale oefening – Oostende (luchthaven) • 09/05/2011 – Postcrash oefening, IT A – Koksijde (Militaire Basis) • 11/05/2011 – Kennismakingsoefening – Oostende (PROVIRON) • 11/05/2011 – Interventietype B + evacuatie – Kuurne (BARCO) • 09/06/2011 – Interventietype A + evacuatie – Tielt (vzw MIVALTI)
Jaarverslag 2011
111
Hoofdstuk 10 1
Culturele zaken
Dienst Cultuur De dienst Cultuur is de centrale dienst voor de Brugse verenigingen en amateurkunstenaars. Wie vragen heeft over erkenningen en subsidies kan hier terecht. De dienst Cultuur verhuurt aan gunstige tarieven ook zalen, allerlei feestmateriaal en historische kostuums. Ten slotte heeft de dienst Cultuur een sterk uitgebouwd aanbod van eigen projecten die erop gericht zijn minder gekende disciplines te promoten of een opstapje te bieden aan onbekende kunstenaars en artiesten.
Uitleendienst
Dienst Cultuur, altijd paraat en altijd aanwezig in het Brugse stadsbeeld
De administratie Subsidies
Meer dan 800 keer reden de wagens van de dienst Cultuur in 2011 uit om materiaal voor festiviteiten te leveren en op te halen (zowel eigen activiteiten als voor derden). Medewerkers bouwden meer dan 100 podiums op. De nieuwe geluidstorens hielpen succesvol om de geluidsoverlast in de stad te beperken.
Brugge telt maar liefst 126 erkende socioculturele verenigingen. 117 verenigingen kregen in 2011 een subsidie, 4 van hen bekwamen een projectsubsidie voor bijzondere culturele projecten. Infrastructuur
De dienst Cultuur kreeg in 2011 het wijkcentrum Xaverianen in beheer. Gebruikers kunnen hier terecht voor vergaderingen, ontmoetingen en podiumvoorstellingen.
Medewerkers van het magazijn stonden ook in 2011 niet stil
Beiaard
Wijkcentrum Xaverianen
Cultuurcoach
In samenwerking met bekende artiesten (o.a. Raymond van het Groenewoud) en muziekgezelschappen bracht Frank Deleu via de beiaard extra leven in de stad. Dankzij de ‘Kakofonieconcerten’ kregen Bruggelingen en toeristen zelf de kans om eens op de beiaard te spelen.
In oktober startte de nieuwe cultuurcoach bij de dienst Cultuur. De cultuurcoach maakt initiatiefnemers wegwijs en bouwt een werking rond amateurkunstenaars op. Hij coördineert ook de verschillende projecten die de dienst Cultuur organiseert.
Jaarverslag 2011
113
Projecten
Cartoonale Brugge Cartoonale Brugge is een 2-jaarlijks cartoonwedstrijd rond een centraal thema. Dit jaar stond het thema ‘Revolutie!’ centraal. Winnaar Bart Vermandere ging naar huis met een cheque ter waarde van 1.500 euro. Pol Leurs en Bart Vantieghem eindigden respectievelijk tweede en derde en kregen een prijs van 1.000 en 500 euro.
reeks concerten in de monumentale Brugse kerken. De concerten lokten ook dit jaar veel luisteraars. Klinkende Kroegen Klinkende Kroegen stonden opnieuw voor prachtige optredens in of rond Brugse cafés. Dit muzikale feest duurde 3 avonden. Er waren optredens in 21 cafés. In 2011 stonden onder andere Norma Jeane, Hideaway en Sweet Coffee op het programma. September Jazz September Jazz was dit jaar aan zijn 15e editie toe! Dit jaar verblijdden onder meer de Amerikaanse jazzvirtuozen van het Abraham Burton Quartet en het Vincent Herring Funk Project feat. Richie Goods het massaal opgekomen publiek met hun komst.
Winnende cartoon Cartoonale
Fototentoonstelling Autoloze Zondag Maar liefst 31 amateurfotografen trokken, gewapend met een camera, door Brugge om unieke beelden te schieten van de autoloze binnenstad. Een tentoonstelling liet het publiek kennismaken met de foto’s van de 30 beste inzendingen. De klas van het 6de jaar Toegepaste Kunst van het Technisch Instituut de Maricolen won de wedstrijd. Henk Roggiers en Kathleen Demey kaapten de tweede en derde prijs weg. Heilig Bloedprocessie Elk jaar komen tienduizenden toeschouwers kijken naar de stoet, het eerste deel van de stoet bestaat uit de uitbeelding van de heilsgeschiedenis, gevolgd door de geschiedenis van de relikwie van het Heilig Bloed. In 2011 was de Heilig Bloedprocessie volledig uitverkocht.
114
Input / Output Tweejaarlijks organiseert de dienst Cultuur een wedstrijd met aansluitend een tentoonstelling voor beeldende kunst, gericht op kunstenaars tussen 17 en 34 jaar. Winnaar Sarah Westphal kreeg een geldprijs van 2.500 euro en een eigen tentoonstelling. Daarnaast reikte de jury nog twee eervolle vermeldingen uit aan Sofie Vanderlinden en Alice De Mont.
De 15de editie van September Jazz was meteen ook de meest geslaagde
Koorfestival Verscheidene Brugse koren gaven tijdens 2 weekends het beste van zichzelf tijdens een
Week van de Amateurkunsten Tijdens de Week van de Amateurkunsten zette de dienst Cultuur de Brugse vrijetijds-
Jaarverslag 2011
kunstenaars en artiesten in de kijker. Tijdens het openingsweekend verwenden 6 gratis optredens het publiek op de Burg van onder meer Dirty Laundry, Locus Control en Early Adopter. Passanten leefden zich uit op het grote schildersdoek op de Burg. Daarnaast was er een vrij podium en via KunstTogen konden vrijetijdsschilders hun werken in verschillende Brugse horecazaken tentoonstellen. Zingen tot Morgenvroeg Als afsluiter van het Koorfestival organiseerde de dienst Cultuur in 2011 voor de eerste keer samen met Koor&Stem en Ishtar het samenzangproject ‘Zingen tot Morgenvroeg’. Dit muzikaal project trok een zeer ruim Brugs publiek aan van kinderen, jongeren, gepensioneerden en doorwinterde koorzangers.
Dienst Public Relations & Onthaal Het jaarverslag 2010 eindigde met ‘Donkeys make the world go around!’. En die bleven dat ook doen in 2011, als een goed geoliede machine. En van machines gesproken, ‘La Machine’ gaf ter gelegenheid van de inmiddels traditionele nieuwjaarsborrel voor Bruggeling en bezoeker ‘La Symphonie Mécanique’ ten beste, een muzikaal spektakel die de bijnaam van de Bruggelingen, ‘de Brugse zotten’, alle eer aandeed: goed gek maar indrukwekkend sterk ! Omdat ondertussen het nieuwe gezegde ‘alle wegen leiden naar Brugge’ mondiaal al goed ingeburgerd is, vinden God en klein Pierke nog altijd, of moeten we zeggen steeds makkelijker, de weg naar Brugge. Diplomaten uit o.a. China, Kroatië, Burundi, Indonesië, Oekraïne, de Verenigde Staten en Polen kwamen op de koffie bij de burgemeester. Naast het organiseren en begeleiden van de traditionele plechtigheden en jubileumvieringen van Brugse verenigingen, de klassieke feestelijkheden zoals openingen van straten, pleinen en tentoonstellingen, de ontvangsten van prominenten en congressisten, het plannen van
vele recepties en het in goede banen leiden van het vervoer van de schepenen in het kader van de talloze representaties van het stadsbestuur sprongen in 2011 een aantal activiteiten in het oog of moeten we zeggen uit de band.
De Week van de Amateurkunsten was ook in 2011 een topeditie
Kids royal Op 13 april bokste de dienst PR & Onthaal samen met Brugge Plus op vraag van Prins Filip en Prinses Mathilde een historisch-educatief programma in mekaar voor de prinselijke kroost. Prinses Elisabeth, prins Gabriël, prins Emmanuel en prinses Eléonore leerden spelenderwijs de stad Brugge en haar geschiedenis kennen. De prinsesjes en de prinsjes kregen uitleg maar moesten ook opdrachten vervullen. Het was een heus interactief project waarbij zij iets bijleerden over bouwstijlen, brandstraatjes, omwallingen, het kleinste venstertje van Brugge en nog zoveel meer. Alle vier toonden ze zich enthousiaste leerlingen. Een koddig zicht hoe de prinselijke kroost languit op de kasseien van de Burg lag om een raam van het stadhuis te tekenen. Ongezien, maar helemaal niet ongehoord, want het zijn kinderen zoals andere kinderen. In de apotheek van het Oud Sint-Janshospitaal leerden ze hoe kruiden in de geneeskunde werden gebruikt. Kruiden ruiken en benoemen kwam ook aan bod. En ten slotte mochten ze zelf thee maken van verschillende kruiden en die uiteraard ook opdrinken.
Een vergeten toren Op 7 mei werd de bijna vergeten maar uiteindelijk knap gerestaureerde traptoren van het Oudhof van de kruisbooggilde Sint-Joris in de Sint-Jorisstraat plechtig geopend. De restauratie kwam er onder de niet aflatende impuls en onder het alziend oog van de conservator van de Sint-Jorisgilde, Omer Minnebo. Zijn motto was en is ‘oemèr oeliever’ en dit motto heeft geen
Jaarverslag 2011
115
Top of the bill
’s anderendaags afgerond met een geheime zitting in het koor van de onthaalkerk van OnzeLieve-Vrouw gevolgd door een requiemmis. Ook in Brugge herhaalt zich de geschiedenis royaal en zelfs imperiaal!
Als kroon op het jaar 2011 kreeg Brugge de eer om nog eens gaststad te zijn voor het Kapittel van de Orde van het Gulden Vlies. De Orde werd in 1430 in Brugge gesticht door Filips de Goede. 581 jaar na de stichting en 89 jaar na het vorige Kapittel in Brugge kwamen de ridders op 30 november en 1 december nog eens in Brugge samen voor hun jaarlijkse vergadering. De soeverein van de orde is Aartshertog Karl van Oostenrijk. Ook koning Albert, prins Filip, prins Lorenz, groothertog Henri van Luxemburg en Fra Matthew Festing (Grootmeester van de Soevereine Militaire Hospitaalorde van Sint-Jan van Jeruzalem, Rhodos en Malta) zijn lid van de Orde. In Brugge werden prins Michel de Ligne en prins Charles-Louis de Mérode in de orde opgenomen tijdens de Sint-Andreasmis in de basiliek van het Heilig Bloed. Deze mis werd gecelebreerd door de pauselijke nuntius Giacinto Berloco en de rector van de Heilig Bloedkapel. Aansluitend dineerden de ridders in de gotische zaal van het stadhuis waar op een van de muurschilderingen de stichting van de orde van het Gulden Vlies staat afgebeeld. Het kapittel werd
Plechtigheid van de Orde van het Gulden Vlies in de basiliek van het Heilig Bloed
windeieren gelegd, want Brugge is met deze gerestaureerde toren een historisch monument rijker.
Het insigne van de Orde van het Gulden Vlies
116
Jaarverslag 2011
Cultuurcentrum Podiumkunsten Theater kreeg zijn Com-Pas
Toneel en repertoire zijn terug in. Heel wat theatergezelschappen grijpen graag terug naar de oerdegelijke klassiekers. Zo was de indrukwekkende Driestuiversopera van Bertold Brecht door het Nationale Toneel in regie van Franz Marijnen een absoluut hoogtepunt van het voorbije seizoen. Het samenwerkingsproject ‘Com-Pas’ met Kunstencentrum De Werf dat in het seizoen 2010-2011 van start ging, heeft zijn vruchten afgeworpen. Dit bewijzen onze stijgende bezoekersaantallen voor theater. De trouwste theaterbezoekers krijgen bij de aankoop van een Com-paskaart van 15 euro 3 euro korting voor elke voorstelling georganiseerd door het Cultuurcentrum en/of De Werf. Deze vruchtbare samenwerking resulteerde in de gezamenlijke presentatie van de premièrereeks van ‘De Pijnders’, de nieuwe theaterproductie van Compagnie Cecilia in regie van Arne Sierens, een coproductie van Theater Antigone en De Werf. Goed voor een driemaal uitverkochte Magdalenazaal en een onvergetelijk theatergebeuren. Opmerkelijke concertagenda
Het Cultuurcentrum kan terugblikken op een uitzonderlijk en gevarieerd concertjaar van wereldmuziek (Paco Ibáñez, Anouar Brahem, Paco Peña) over vaderlandse pop (Daan, Arid, K’s Choice, Zita Swoon, Raymond) tot een herontdekking van de vroege wortels van de blues met het ontroerende The Last/Lost Blues Survivors. Vooral de exclusieve concerten met o.a. Ten Years After, Cowboy Junkies, Loudon Wainwright III en Jools Holland haalden lovende pers- en publieksreacties. De internationale buitenwereld erkent nu de Koninklijke Stadsschouwburg als een uitzonderlijk sfeervolle concertlocatie.
knowhow, publiek en artiesten aan beide zijden van de taalgrens. Voor het tweejaarlijkse internationale accordeonfestival Airbag dat in 2004 van start ging, ontving de Stad Brugge 100.000 euro Europese subsidies.
Voorstelling met Akram Khan tijdens December Dance
Brugge, een bruisende dansstad Cultuurcentrum Brugge presenteert al enkele jaren hedendaagse dansvoorstellingen en heeft hierdoor een stevige reputatie opgebouwd. Elk seizoen opnieuw kan het publiek kennismaken met een interessante mix van spraakmakende dansproducties uit binnen- en buitenland. Brugge houdt van dans, dat blijkt uit de stijgende publiekscijfers. In 2011 stond de teller op 15.326 bezoekers voor deze niet vanzelfsprekende discipline. Enkele danshighlights uit het reguliere aanbod
Open grenzen… open geesten
Op 14 en 15 januari had het Cultuurcentrum voor de derde keer op rij de eer om de Europese première te brengen van de nieuwste creatie van het vermaarde Australian Dance Theatre van choreograaf Gary Stewart: ‘Be Yourself’. Jong en oud genoten van dit grensverleggende dansstuk. Als voorbode van ‘December Dance’ 2011 presenteerde de Akram Khan Company ‘Vertical Road’, een indrukwekkende voorstelling met engelen als leidraad.
Vis-à-Vis feestelijk afgerond!
December Dance 11
Met de feestelijke finale van ‘De Grote Grensoverschrijdende Java’, op 17 december 2011 in de Biekorfzaal, zette het Cultuurcentrum Brugge een punt achter vier jaar ‘Vis-à-Vis’. Dit is een Europees samenwerkingsproject in het kader van het Interreg IV. Het Cultuurcentrum werkte hiervoor samen met acht partners uit Wallonië en Noord-Frankrijk. Vis-à-Vis organiseerde een paar honderd activiteiten, zette eigen creaties op en zorgde voor een intense uitwisseling van
‘December Dance’ is een succesvolle samenwerking tussen het Concertgebouw en het Cultuurcentrum Brugge. In 2011 vond de vijfde editie plaats. De vermaarde Brits-Bengaalse danser-choreagraaf Akram Khan was de curator van het dansfestival. Hij presenteerde voor het eerst zijn nieuwste solo ‘Desh’ voor een Belgisch publiek en voerde ook ‘Confluence’ op. Khan brengt hiervoor livemuziek van Nitin Sawney en zoekt naar raakvlakken tussen west
Jaarverslag 2011
117
en oost. Het programma bood een ruim overzicht van verschillende klassieke en hedendaagse Indische dansstijlen en –genres. Daarnaast werd ook werk getoond van interessante choreografen uit andere landen en windstreken. De vijfde editie van ‘December Dance’ sloot af met een bruisend Bollywoodbal for kids onder leiding van Maya Sapera en groep. Een record aantal bezoekers trokken naar het dansfestival (8.582). Brugge baadde heel eventjes in de Indische zon tijdens de koude decembermaand.
Tussen 18 december 2011 en 30 januari 2012 vond opnieuw het project in Brugge plaats onder de titel ‘Parcours’, een expositie met als centraal thema het stedelijke weefsel en de verhalen en de beeldvorming rond de stad. Jonge kunstenaars uit Brugge en Bergen waaronder Karine Marenne, Sofie Van Der Linden, Sven Overheul, Samuel Coisne, Marie-Laure Delaby, Barbara Dits, Yoko Tack, Jonas Marga, Céline Depré en Amadine Farsy toonden in hun nieuwe werk hun visie op de urbane omgeving.
D-Spot
Horizon 2 Het internationale curatorenplatform Horizon greep voor het eerst plaats in oktober 2010 met als gastcurator de jonge Iraanse kunstenaar Amirali Ghasemi. Met dit nieuwe beeldende kunstenproject wil het Cultuurcentrum Brugge aan niet-westerse curatoren de kans geven om met de Brugse context als inspiratiebron een project over andere culturen en identiteiten uit te werken. De tweede editie focuste op kunstenaars en curatoren uit Zuid-Afrika. De bekende Zuid-Afrikaanse videokunstenares Berni Searle creëerde in Brugge het nieuwe videoproject ‘Interlaced’ over de relatie tussen Brugge en Kaapstad, tussen Vlaanderen en ZuidAfrika. De opnames van deze gefilmde performance, waarin het lichaam van Searle centraal staat, gebeurden in de unieke locatie van de Gotische Zaal van het stadhuis. In de Hallen van het Belfort werd ook ander opmerkelijk videowerk van Berni Searle getoond. In de Bond was een groepstentoonstelling te zien van drie ZuidAfrikaanse kunstenaars (Zanele Muholi, Dineo Seshee Bopape, France Goodman) met als rode draad hun visie op identiteit in een zogenaamde ‘rassenloze’ Zuid-Afrikaanse maatschappij. In de Bogardenkapel stelde de jonge curator en kunstenares Yvette Dunn nieuw werk voor: video, schilderkunst, performance en sculpturen waarin ze op een humoristische wijze diverse culturele en etnische labels kritisch onderzoekt.
De eerste editie van het gloednieuwe D-spot festival was meteen een voltreffer. Het Cultuurcentrum Brugge en het jongerencentrum Het Entrepot sloegen de handen in elkaar en gingen samen op zoek naar avontuurlijk, spannend en prikkelend jong dans- en performancegeweld. Een nieuw dansfestival was geboren. Tijdens het laatste weekend van februari werd er werk getoond van artistieke lefgozers zoals Fabian Barba, Arend Pinoy, Michiel Vandevelde en Caroline D’Haese. Ook de creatie van eigen bodem ‘A Toast to Maybe’ van Lara Lannoo, Marieke Dermul, Ruth Debeuckelaere en Sara De Potter kreeg een creatie- en presentatieplatform in de Biekorf.
BEELDENDE KUNSTEN Free Space Met het Free Space project, opgestart in 2005, wil het Cultuurcentrum jonge, beloftevolle kunstenaars extra kansen geven om nieuw werk te maken en te tonen in de uitgelezen site van de Bogardenkapel. Johan Verschaeve mocht in 2011 met zijn tentoonstelling ‘Pressure Spot’ van 15 januari tot 6 februari de spits afbijten. Speciaal voor de Bogardenkapel creëerde hij een reeks nieuwe schilderijen en muurtekeningen. De Brugse kunstenares Felicitas Rohden presenteerde, van 10 september tot 2 oktober, onder de titel ‘Slivers’ haar eerste solotentoonstelling. Met haar lichtsculpturen ontwierp zij een mysterieuze omgeving, waaruit haar fascinatie voor kosmos en ruimtevaart spreekt. Parcours - Bergen/Brugge 2011 In 2007 startten Brugge en het Henegouwse Bergen een cultureel samenwerkings- en uitwisselingsproject op met als bedoeling ondersteuning te geven aan veelbelovende, jonge beeldende kunstenaars uit beide regio’s.
118
Jaarverslag 2011
Het vernieuwde Cultuurcafé Biekorf Tijdens de zomer van 2011 kreeg de Biekorfinfrastructuur een grondige facelift. De podiumzaal onderging al in 2010 een opfrissing. Nu waren de artiestenloges, de ingang, de balie en de vestiaire aan de beurt. Alles kreeg een frisse, kleurrijke aankleding met rood als hoofdtoon. De binnentuin tussen de Biekorfbibiliotheek en de Biekorfzaal werd heraangelegd en kreeg een
sfeervol terras bij het Biekorfcafé. De vroegere foyer kreeg een complete restyling in een stijlvolle, strakke en hedendaagse look. Het nieuwe Biekorfcafé opende tijdens het weekend van 16 tot 18 september met een reeks optredens en muzikale acts. Cultuurcafé Biekorf is nu elke dag (behalve op zondag) open van 11 uur tot 18 uur en voor en na de voorstellingen. Deze locatie is ook geschikt als ontmoetings- en vergaderruimte. Voor meer info kan u steeds terecht op het telefoonnummer 050/44 30 51 of onze website www.ccbrugge.be Nieuw interieur Cultuurcafé
OVERZICHTSTABEL ACTIVITEITEN (Eigen en derden) 2011 Activiteiten Theater Muziek(populaire - en wereldmuziek) Concert (klassieke muziek)
Aantal Eigen 42
Toeschouwers Eigen 8.876
Aantal Derden 102
Toeschouwers Derden 20.117
Toeschouwers Eigen + Derden 28.993
49
15.839
63
27.423
43.262
Dans Podiumactiviteiten
Muziektheater Andere (amusement, literatuur en audio) Totaal avondvoorstellingen School-voorstellingen Lessen in het donker totaal
Tentoonstellingen Dagen
2
559
7
2.700
3.259
41
15.326
9
3.636
18.962
9
2.449
15
3.614
6.063
12
5.339
35
8.569
13.908
155
48.388
231
66.059
114.447
71
12.719
-
12.719
54
8.209
-
280
69.316
231
66.059
8.209 135.375 (met 511 voorstellingen)
316 dagen
15 tentoonstellingen
197 dagen
17 tentoonstellingen
Educatieve activiteiten
124
5.926
278
2.339
Algemeen totaal
720
75.242
706
68.398
(*)
Openbare bibliotheek Brugge Elf januari was een memorabele datum voor de Brugse openbare bibliotheek, want op die dag gingen de deuren van een compleet vernieuwde hoofdbibliotheek open na een verbouwingsperiode van vier maanden. De vernieuwing vond plaats onder het motto ‘Groter , frisser, anders’ en dat werd zonder twijfel waargemaakt. De vergrote publieksruimte bood de kans om de collectie aantrekkelijker te presenteren en extra gezellige zithoeken te creëren. Een vernieuwde werking maakte de bibliotheek ook ‘anders’: gratis ontlening, uitgebreidere openingsuren, een zelfbe-
8.265 143.640(*) 153.751(**) (met 1.426 activiteiten)
zonder bezoekers tentoonstellingen nu wel met bezoekers educatieve activiteiten van derden (**) met bezoekers eigen tentoonstellingen (10.111)
dieningssysteem, meer computers met internettoegang én draadloos internet. Het personeel kreeg voortaan de ruimte om de bezoekers inhoudelijk beter bij te staan. In 2011 gingen ook de verbouwingen van de bibliotheekafdelingen De Garve (SintJozef) en Daverlo (Assebroek) van start. Einddoel is het aanbieden van een nieuw of vernieuwd bibliotheekfiliaal met mooie en gebruiksvriendelijke publieksruimtes.
De vernieuwing: een succes In 2011 waren er ongeveer 31.000 individuele leners ingeschreven. Dit is een stijging met maar liefst 19 % (26.000 in 2010). Van deze leners behoorde 22 % tot de jeugd (-14 jaar). 10 % waren adolescenten
Jaarverslag 2011
119
(14-18 jaar), 53 % volwassenen en 15 % senioren (+65 jaar). Een duizendtal klassen, leerkrachten , instellingen en onthaalmoeders schreven zich ook in als lid. Het totaal aantal uitleningen liep op tot zo’n 1.363.000, een stijging met 30 %.
Vernieuwde bibliotheek Biekorf
Stijn Vranken signeert op Gedichtendag
Een waaier aan activiteiten Dichter Stijn Vranken kwam op Gedichtendag, 27 januari, voorlezen uit eigen werk, meteen de eerste activiteit in de vernieuwde hoofdbiblio-
theek. Tijdens het feestelijke openingsweekend van de hoofdbibliotheek (5 en 6 februari) kwam Ianka Fleerackers vertellen voor kinderen tussen 6 en 9 jaar. Friedl’ Lesage bracht in datzelfde weekend Jean-Luc Dehaene mee voor de opname van haar radioprogramma ‘Een leven in boeken’ vanuit de leeszaal van de hoofdbibliotheek. De bibliotheek organiseerde opnieuw - in samenwerking met vzw Het Beschrijf, het Brugs Concertgebouw en Boekhandel De Reyghere vier afleveringen van het programma ‘De oogst van het seizoen’. Annelies Beck, Martin Heylen, Herman Koch, Herman Brusselmans, Peter Holvoet-Hanssen, Noëlla Elpers, Christophe De Borsu, Arnon Grunberg, Stefan Brijs, Erwin Mortier en het internationale buitenbeentje Michael Cunningham werden elk om beurt over hun nieuwste boeken geïnterviewd door Kurt Van Eeghem. Thrillerfestival ‘Poirot in Bruges’ (juni) kon ook rekenen op de medewerking van de bibliotheek. Thrillerkenner John Vervoort gaf op 25 juni een workshop over het schrijven van een thriller. De bibliotheek organiseerde ook nog de familiezoektocht ‘De zaak van het verdwenen manuscript’. Zeventig deelnemers gingen door de hele stad op zoek naar dat manuscript. Al was het op weervlak een slechte zomer, toch hield de strandbibliotheek goed stand: 2.250 mensen ontleenden zo’n 6.750 boeken. Voor het eerst was de strandbibliotheek open van 1 juli tot 31 augustus. Met dank aan de 7 polyvalente jobstudenten die afwisselend de strandbib, Zon Zee Zorgeloos en de EHBO-post bemanden. Na de zomer streek vzw Het Beschrijf kort neer in de hoofdbibliotheek met haar ‘Tour De Flandre’. Schrijvers Jean-Philippe Toussaint, Bart Moeyaert en Caroline Lamarche kwamen op 29 september aan Anna Luyten uitleggen hoe de Belgische taalgrens invloed uitoefent op hun werk. Brussels muzikant Piet Maris zorgde voor de muzikale intermezzo’s. Tijdens de jaarlijkse Bibliotheekweek in oktober viel, naast de traditionele verwendag en de afsluitende boekenverkoop, vooral de Bibdate op. De bezoekers van deze gezellig aangeklede avond wisselden in korte, losse gesprekjes boekentips met elkaar uit.
Ook de jongeren verwend De opening van de vernieuwde hoofdbibliotheek ging ook gepaard met een tentoonstelling van
120
Jaarverslag 2011
Bruggeling Klaas Verplancke. ‘Kijk’ gaf van 28 januari tot 28 maart in de jeugdbibliotheek een overzicht van zijn 20 jaar werk als auteur en illustrator. Naar goede gewoonte organiseerde de bibliotheek in maart weer haar Groot Brugs Jeugdboekenfeest. Het thema was ‘geheim’. Heel wat auteurs, illustratoren, muzikanten, acteurs en animatoren zorgden voor een succesvol programma dat niet alleen in de bibliotheek, maar ook op verschillende plaatsen in de stad plaatsvond, zelfs in huiskamers. Voorlezen+
De Erfgoedbibliotheek
Affiche jeugdboekenweek 2011
In de septemberweekends en in het eerste weekend van oktober tekende de bibliotheek met de Boekwagen present op ‘UitWijken’, een organisatie van vzw Brugge Plus. In de Boekenwagen is een kleine bibliotheek gehuisvest. Kinderen kunnen er, tussen de activiteiten door, een strip of een ander verhaal lezen. Op gezette tijden verzorgde de bib in diezelfde wagen ook Kamishibai, een soort verteltheater van Japanse oorsprong. De traditionele voorleesuurtjes en wintervertellingen kregen er een klein broertje bij: ‘Voorlezen+’. Daarin gaat het niet alleen om voorlezen. De kinderen gaan achteraf creatief aan de slag. Zo maakten ze een masker om op het hoofdpersonage te lijken, volgden ze een cursus hoedje-vouwen en bouwden ze het zeilschip uit een verhaal na.
De Openbare Bibliotheek verwierf op 29 juni het kwaliteitslabel ‘door de Vlaamse overheid erkende erfgoedbibliotheek’, toegekend door Vlaams minister Joke Schauvlieghe Aankopen en schenkingen breidden de collecties verder uit. Belangrijke aanwinsten waren onder meer: Los vivos retratos de todos los emperadores (Antwerpen, 1560) van Hubertus Goltzius, auteur-uitgever; Horatius en Carmina (Brugge, 1565) van Jacobus Cruquius, drukker en een bundel van vier Parijse drukken (152426) van de Brugse blinde grammaticus Petrus Pontanus. De collectie Remi Parmentier (18951960), met als zwaartepunt het middeleeuwse geestesleven, verhuisde van het Stadsarchief naar de Bibliotheek. Andere maatregelen met betrekking tot het behoud en beheer van de historische collectie waren een CAT (Controlled Atmosphere Technology), behandeling uitgevoerd in functie van het quarantainesysteem. De historische kranten werden in Pyxisdozen opgeborgen. Daarnaast werd actief geparticipeerd in CORES, het Competentieplatform voor Conservering en Restauratie van Boeken en Archief. In afwachting van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst werd het partnerschap verlengd tot 30 juni 2012. De Openbare Bibliotheek was ook partner van ARA Belgica voor de organisatie van het Xde Forum Kunstboekbanden (FIRA) in Brugge. Onderdelen van het Forum waren een tentoonstelling van kunstboekbanden en de uitgave van een boek over dat Xde Forum. De bibliotheek neemt tevens deel aan het traject ‘Brugge boekenstad?’ opgezet door het Brugse Erfgoednetwerk (BEN). Doel is om door visieontwikkeling en acties de beeldvorming van en over Brugge te verbreden en te verdiepen. Dit traject hield op 17 november een publieksavond in de Biekorfbibliotheek.
Jaarverslag 2011
121
Concertgebouw Guido Gezellearchief De inventarisatie van het archief bracht weer heel wat minder gekend materiaal aan het licht. Het archief van het tijdschrift Rond den Heerd, bewaard door Adolf Duclos, werd volledig ontsloten. Ook materiaal van Gezellekenners zoals Aloïs Walgrave en Paul Allossery kwam aan bod. Allossery, de eerste conservator van het Gezellemuseum, wilde een documentatiecentrum uitbouwen en verzamelde alles wat met Guido Gezelle verband hield. De kleinste stukken verwerkte hij volgens onderwerp in een 30tal schriftjes. Het gaat om een bonte verzameling van originele handschriften van Gezelle en van zijn omgeving, van brieven, prospectussen, sigarenbandjes en originele foto’s … Elk ingekleefd stuk kreeg een individuele beschrijving in de inventaris. Onder meer de collectie krantenknipsels vanaf Gezelles tijd tot het oorlogsjaar 1941 is van groot belang. De documentatie bevat ook heel wat informatie over West-Vlaamse missionarissen, gedeeltelijk door Gezelle zelf verzameld. Een belangrijke aanwinst voor het Guido Gezellearchief was een exemplaar van de bloemlezing ‘Verzen’ uit het bezit van Gustaaf Verriest. Dit bundel verscheen in 1902 bij de Nederlandse uitgever L. J. Veen op initiatief van Stijn Streuvels. In 100 luxe-exemplaren is een origineel handschrift van Gezelle gekleefd. Het aangekochte exemplaar bevat Guido Gezelles ‘Vader overleden’. De aankoop is belangrijk omdat zowel het handgeschreven stuk als het exemplaar van Verzen tot nu toe ongekend waren. Er verscheen hierover een artikel in Biekorf, het West-Vlaamse tijdschrift over volkscultuur. Het Gezellearchief kreeg ook een schenking van een pakket duikalmanakken.
Bovenlokale dienstverlening Een vijfde van de gebruikers is afkomstig van buiten het werkgebied. Er werden 2.714 aanvragen uit andere bibliotheken behandeld via interbibliothecair leenverkeer. Bovendien levert de Brugse Openbare Bibliotheek als expertisecentrum diensten ter ondersteuning van de andere openbare bibliotheken. Op Vlaams niveau is de bibliotheek een partner in het OpenVlacc project (Bibnet).
122
Jaarverslag 2011
Concertgebouw Brugge speelde nog meer dan vroeger in op de wensen van een groeiend nieuw publiek en manifesteerde zich nadrukkelijker op nationaal én internationaal niveau. Met een totaal van ongeveer 160.000 bezoeken kan het van een succesvol jaar spreken. Het aantal bezoeken voor de 486 eigen activiteiten van het programma muziek en dans steeg tot 85.500. Het aantal bezoekers voor de 296 activiteiten en events van derden klokte af op zo’n 74.300.
Eigen programma 2010-2011 Het seizoen 10-11 zocht de kracht binnenin. Klaarheid werd ingeruild voor fantasie, het daglicht voor de schemering van de nacht. Twee componisten traden binnen deze thematiek duidelijk op de voorgrond: Claudio Monteverdi en de jarige Robert Schumann. Op de eerste zondag van het jaar organiseerde het Concertgebouw voor het tweede jaar op rij een feestelijk nieuwjaarsconcert. Brussels Philharmonic bracht er onder leiding van Avi Ostrovsky walsen en polka’s van onder andere Johann Strauss Jr. Na het concert mochten de 1.300 aanwezigen samen met de burgemeester klinken op het nieuwe jaar. De duidelijke keuze voor festivalformules en domeinen rond musici zorgt voor een unieke profilering in binnen- en buitenland. Tijdens Bach Academie Brugge (20-23 januari) gingen 4.800 concerttickets de deur uit, waarvan meer dan een kwart voor buitenlands publiek. De sterke band met Philippe Herreweghe en het gerenommeerde Collegium Vocale Gent zorgt voor een sterke publieksbasis én een (inter)nationale uitstraling. Tentoonstellingen, lezingen, concert-dvd’s en uitstappen naar verrassende locaties maakten van deze Bach Academie Brugge weer een compleet festival. In februari zakten alle liefhebbers van percussie en slagwerk af naar Brugge voor het festival Come On! In ‘Come On! Beat It!’ legden percussie en beats meer dan een week lang de verbinding tussen oude en nieuwe muziek, tussen westerse en buiten-Europese muziek, dans en danstheater. Het festival sloot af met een adembenemende performance van Terry Bozzio, ooit drummer bij Frank Zappa.
Affiche percussie- en slagwerkfestival
de reeks ‘Orkestraal’ opnieuw de grootste en meest prestigieuze orkesten ter wereld: Orkest van de Achttiende eeuw & Frans Brüggen, Brussels Philharmonic, Orchestre des Champs-Elysées en huisorkest Anima Eterna Brugge. Dansliefhebbers zakten tussen 1 en 11 december traditiegetrouw af naar Brugge voor December Dance. Het programma telde negen Belgische premières en acht voorstellingen met livemuziek. December Dance ging ook nu weer verder dan de dansvoorstellingen. Lezingen, inleidingen, workshops, masterclasses, het December Dance Forum, films en een heus bollywoodbal for kids maakten deel uit van een diepgaande festivalbeleving. Met 6.500 dansliefhebbers bereikte deze editie een record en bouwde het Concertgebouw ook binnen de danswereld verder aan zijn lokale, nationale en internationale bekendheid. Tijdens Domein Kaija Saariaho belichtte het Concertgebouw het werk van een van de meest bekende hedendaagse componisten en met het Domein Paul Van Nevel kreeg het publiek gedurende enkele dagen een inkijk in de wereld van de polyfone muziek van de middeleeuwen tot nu.
De derde editie van Ars Musica Brugge focuste op Karlheinz Stockhausen. Heel wat internationale musici vertolkten tussen 1 en 3 april werk van deze avant-gardistische componist. Zo brachten o.a. Neue Vocalisten Stuttgart het mystieke Stimmung, speelde het GrauSchumacher pianoduo Mantra, improviseerde Markus Stockhausen op trompet en bracht Tg Schemering de familievoorstelling Harlekin. Onder de noemer Domein plaatst het Concertgebouw verschillende keren per jaar gedurende enkele dagen een artiest in de kijker. Domein José Navas belichtte tussen 14 en 15 mei diverse facetten van deze choreografische persoonlijkheid.
Eigen programma 2011-2012 Het seizoen 2011-2012 baadde in helder licht. Tijdens dit seizoen werden weer twee focuscomponisten en hun omvangrijke oeuvre in de verf gezet, met name Antonio Vivaldi en Claude Debussy. Hun kleurrijke muziek sloot aan bij de thematiek rond ratio, klaarheid en kleur en vormde de perfecte aanloop naar de tiende verjaardag van het Concertgebouw op 20 februari 2012. Het Bamberger Symphoniker, onder leiding van Jonathan Nott, mocht samen met Pierre-Laurent Aimard de spits van dit nieuwe seizoen afbijten. Aansluitend ontving het Concertgebouw binnen
Aanbod voor het onderwijs
Unieke projecten en samenwerkingsverbanden Op 9 oktober werd de Sound Factory officieel geopend in de nieuwe locatie BruggemuseumLantaarntoren. Het Concertgebouw en Musea
Jaarverslag 2011
123
Brugge Plus vzw Brugge koesteren met deze interactieve ruimte voor geluidskunst de ambitie om klankkunst een vaste plek te geven in Brugge en in het Vlaamse culturele landschap. Het Concertgebouw is hiervoor de uitgelezen plek. Het belichaamt enerzijds met zijn architectuur de actuele kunst in de stad. Anderzijds is het met zijn artistiek aanbod een expertisecentrum voor muziek in Vlaanderen, voor jong en oud. Op initiatief van de dienst Stedenbeleid nodigden Concertgebouw Brugge en huisorkest Anima Eterna Brugge op 22 oktober maar liefst 480 Bruggelingen uit via hun Buurtcomité om op een open repetitie kennis te maken met het jarige Brugse orkest.
Het jaarverslag van Brugge Plus voor 2011 getuigt van de vele en diverse activiteiten die deze vzw opstart. Op een flexibele manier zet Brugge Plus zich in om van Brugge een mooiere, warmere en interessantere stad te maken. Brugge Plus is niet alleen actief in grote zichtbare evenementen maar ook op talrijke domeinen achter de schermen. Denken we maar aan het beheer van het ticketsysteem waarop alle culturele partners aangesloten zijn of de werking rond cultuur en onderwijs. Brugge Plus wil van Brugge op cultureel en toeristisch vlak een aantrekkelijke stad maken. Ze doet dat door projecten te organiseren die een meerwaarde creëren voor de culturele en toeristische sector in Brugge. De vzw werkt voor de stad in haar geheel, maar zoveel mogelijk in samenwerking met de bestaande partners uit de culturele en toeristische sector. Brugge Plus is actief op veel terreinen. Ten eerste zijn er de overkoepelende taken in de culturele sector. De overkoepelende cultuurcommunicatie gebeurt via de campagne UiT in Brugge en specifiek voor jongeren via ‘Brugge Leeft’. De communicatie voor kinderen tot 12 jaar verloopt via Exit onder 12. Brugge Plus organiseert binnen de culturele sector van Brugge een aantal projecten op het kruispunt van cultuur en onderwijs: ‘Vel tegen Vel’ in de Sound Factory (Concertgebouw), in De Werf en bij Uitwijken. Ook de Cultuurmarkt voor leerkrachten, het overleg voor cultuur en onderwijs, de website uitmetjeklas.be zijn initiatieven van Brugge Plus. In 2011 ging de website www.stapindestadbrugge.be online. Dit is een website met gratis opdrachten voor klassen van het 6de leerjaar en het 1ste en 2de middelbaar die Brugge bezoeken.
In het Noord-Franse gewest Nord-Pas-deCalais is de zichtbaarheid van het Concertgebouw zeer intens gestegen door het samenwerkingsproject Muzemuse. Het Concertgebouw nam het initiatief voor dit samenwerkingsverband met muziekpartners in de Eurogiozone. Het gaat er actief op zoek naar een nieuw publiek. Onder de noemer Scoop On Tour werd, met steun van de provincie, verder gewerkt aan een duurzame publiekswerving in West-Vlaanderen via concerten op locatie.
124
Jaarverslag 2011
Het culturele wijkwerk wil, door middel van cultuur in al zijn vormen, de betrokkenheid van de bewoners vergroten bij het culturele en sociale gebeuren van de stad. Ook het niet-traditionele cultuurpubliek en de bewoners van buiten de binnenstad kunnen zo genieten van culturele evenementen dicht bij huis. Zo proberen we een opstap en een toegang te creëren naar het reguliere culturele aanbod. De evenementen waren ‘Uitwijken’ (mei), ‘Circus in de wijken’, ‘Mumuyo & Metrayeta’ (juli), ‘Wijk Up’, ‘Tango op de Vismarkt’, ‘Klinkers for Kids’, ‘Uitwijken’ (september - oktober), ‘De Vuurcentrale’ en ‘Zomercheques’.
De cultuurtoeristische evenementen van Brugge Plus springen het meest in het oog. Het jaar werd mooi ingezet met ‘La Symphonie Mécanique’ van La Machine, het slotconcert van Brugge Centraal. Live from Buena Vista trad op 4 februari op in het Concertgebouw. Op 2 april tijdens de vooravond van de Ronde van Vlaanderen concerteerde Garland Jeffreys op de Markt. Emmylou Harris and her Red Dirt Boys stonden op 2 juni op het podium van het Concertgebouw. In en rond de Stadsschouwburg was er op 26 juni Poirot in Bruges-Knack Thrillerfestival. Circusliefhebbers waren van 16 tot 18 juli van de partij op de site Het Entrepot voor Cirque Plus. Op het strand van Zeebrugge kreeg het publiek elke donderdag in juli ‘Film op het Strand’ aangeboden. In het centrum van Lissewege was er op 19 en 20 augustus het Lichtfeest. Op de Autoloze Zondag zorgde Brugge Plus voor straattheater in het Arentshof, het podium op de Markt en voor de eerste editie van de Brugse Brunch op 18 september in het Albertpark. De eerste editie van Kookeet van 29 tot 31 oktober lokte ruim 60.000 bezoekers.
Juweeltjes op Uitwijken Assebroek
Met het initiatief Kringloopexpo wil Brugge Plus een tweede leven geven aan tentoonstellingsmateriaal. Dankzij de steun van de Koning Boudewijnstichting lanceerde Brugge Plus een speciale website rond dat thema. In het kader van Interreg heeft Brugge Plus onder de naam ‘Brulais’ een Europese samenwerking, met Le Channel uit Calais. Zowel Brugge Plus als Le Channel hebben een werking op het gebied van straattheater en activiteiten in de wijken. Beide organisaties willen een grensoverschrijdende samenwerking opzetten voor de producties van openluchtvertoningen tijdens de winter, waarbij de focus naar participatie van de inwoners gaat. Dit uitte zich in 2011 onder meer in de organisatie van gezamenlijke circusstages.
Juweel op Klinkers for Kids
Een ander terrein waarop Brugge Plus actief is, omvat het cultuurtoeristische onthaal en de ticketverkoop via In&Uit, een bezoekerscentrum waar iedereen terecht kan voor informatie, tickets en toeristische dienstverlening. In&Uit Brugge kreeg dit jaar 674.423 bezoekers over de vloer, 67.476 van hen kochten via de balie of een plannetjesautomaat een stadsplattegrond. Van de Nederlandstalige bezoekers kochten 3.538 bezoekers een Nederlandstalige bezoekersgids. 2.844 Franstalige bezoekers kochten
Nog meer juweeltjes op Kookeet
Jaarverslag 2011
125
de Franstalige bezoekersgids aan 2,5 euro. De verkoop van Engelstalige bezoekersgidsen komt op de 3de plaats met 1.970 exemplaren. In&Uit Brugge verkocht in het totaal 76.458 tickets met een piek van 8.263 tickets in juni (start voorverkoop Concertgebouw en Cultuurcentrum). In 2011 verkocht In&Uit aan de balie 52.453 tickets. Online steeg de ticketverkoop naar 24.005 tickets. In&Uit verkocht naast de concerten van de Brugse cultuurhuizen ook tickets voor de grote evenementen zoals MAfestival, Heilig Bloedprocessie, Klinkers, Cactusfestival en Ijssculpturenfestival. Brugge Plus heeft een eigen uitgebreid jaarverslag van 2011 dat op eenvoudige aanvraag kan worden verkregen.
Musea Brugge 2011 was een druk jaar voor de Brugse musea. Januari was de slotmaand van het stadsfestival Brugge Centraal, met de tentoonstellingen ‘Van Eyck tot Dürer’ en ‘Luc Tuymans: een visie op Centraal Europa’. De Brugse musea besteedden veel aandacht aan twee cruciale dossiers. Enerzijds was er de voorbereiding en de uitvoering van een nieuwe organisatiestructuur, met name op het vlak van alle centrale- en facilitaire diensten. Anderzijds werkten de Brugse Musea aan de complete modernisering van de veiligheidscentrale en alle veiligheidsinstallaties in de afzonderlijke locaties. Ook de lopende restauraties, herinrichtingen en infrastructuurwerken aan een twintigtal gebouwen die de musea beheren vergde veel tijd en aandacht.
Groeningemuseum Naast de afbraak van ‘Van Eyck tot Dürer’ en ‘Luc Tuymans: Een visie op Centraal Europa’, organiseerde het Groeningemuseum en het Arentshuis twee tentoonstellingen. ‘Vlagger’ van Benoît van Innis, van 29 april tot 14 augustus, op het gelijkvloers van het Arentshuis en in het Groeningemuseum ‘Vorstelijk Verzameld’ met 15de- en 16de-eeuwse meesterwerken
126
Jaarverslag 2011
van de Vlaamse schilderkunst uit het Weense Kunsthistorische Museum. Die expositie is het resultaat van de duurzame museumwerking van de voorbije jaren. Het (inter)nationale publiek kon met 60.000 bezoekers beide tentoonstellingen goed smaken. Daarnaast participeerde het Groeningemuseum met talrijke bruiklenen aan 10 binnenlandse en 15 internationale tentoonstellingen. De expositie ‘Vlaamse vedetten’ in het Noordbrabantse Museum in ’s-Hertogenbosch lokte 35.821 bezoekers. Hier hingen meesterwerken van het Vlaamse modernisme uit de collectie van het Groeningemuseum. Ook de bijdragen van het Groeningemuseum aan de exposities rond Jean Brusselmans aan het Mu.ZEE te Oostende en de collectie van Tony Herbert in het Museum Dhondt-Dhaenens te Deurle konden bij het publiek op veel bijval rekenen. Op het personeelsvlak versterkten twee nieuwe collega’s het Groeningeteam. Ze staan in voor de registratie van de schilderijen- en prentencollectie. Bijzondere aandacht voor hen gaat hier naar de standplaatsregistratie van de schilderijencollectie. In het najaar ging de Vlaamse Kunstcollectie-clusterwebsite Vlaamse Primitieven online: www.vlaamseprimitieven.eu.
Hospitaalmuseum Het Hospitaalmuseum in het Sint-Janshospitaal ontving 106.162 bezoekers en 6.307 bezoekers trokken naar de O.-L.-V.-ter-Potterie. De tentoonstelling ‘Luc Tuymans. Een visie op Centraal Europa’ op de zolders van het Sint Janshospitaal liep nog tot 23 januari. In de permanente opstelling van het broederklooster/apotheekblok van het Sint-Janshospitaal werd een 16e-eeuwse kapel gerestaureerd en aan het bezoekersparcours toegevoegd met de presentatie ‘Ex votos. Bakens van permanente devotie’. De succesvolle tentoonstelling ‘Van chirurgijns tot pestheiligen. Ziek zijn in Brugge in de 16de en 17de eeuw’ liep van 29 september 2011 tot 26 februari 2012. De realisatie van deze tentoonstelling kwam er na een succesvolle samenwerking met vzw Montanus en de formatie van een uitvoerige publiekswerking. In de reguliere werking stond de verdere uitbouw van het expertisecentrum rond OCMW-collecties in Vlaanderen centraal. Een zichtbaar resultaat was de presentatie rond een sleutelstuk uit de
collecties van het Sint-Janshospitaal in Damme tussen 5 mei en 5 augustus. Ook de verdere uitwerking van de wetenschappelijke documentatie kreeg de nodige aandacht. Twee stagiaires hielpen mee met de wetenschappelijke uitwerking van de schilderijen samen met het Groeningemuseum. Met het project Zusterverhalen werd verder gewerkt aan de inventarisatie van getuigenissen van de zusters die voorheen waren verbonden aan het Sint-Janshospitaal en nog steeds verbonden zijn met OLV Ter Potterie. Veel aandacht ging uit naar de voorbereidingen van de aanpassingen aan de opstelling van beide museumlocaties, evenals van een structurele herinrichting van het Sint-Janshospitaal vanaf 2013.
Gezellemuseum vernieuwd
Bruggemuseum Sinds 2011 kan de Bruggeling in zijn stadsmuseum terecht op 12 locaties. In het najaar van 2011 opende de Lantaarntoren. Met deze icoon van de de hedendaagse architectuur maakt het Bruggemuseum de brug naar de recente geschiedenis van de stad. De invulling gebeurt door het Concertgebouw die met de Soundfactory koos voor een traject rond klankkunst. Het Guido Gezellemuseum stelt sinds 1 mei 2011, met een volledig nieuwe inrichting, zijn deuren open. Vijf thema’s belichten het leven en werk van de dichter: natuur, religie, vriendschap en taal- en volkskunde. Het vijfde thema, traditie en vernieuwing, slaat meteen ook de brug naar de moderne literatuur. De Gentpoort kreeg een permanente inrichting en stelt het verhaal rond grens en verdediging in het licht. De bezoeker kan er kennismaken met de eigen architectuur van een poortgebouw, zoals de ‘warmkamer’, de grote ruimte op de eerste verdieping en met diverse objecten. Multimedia geven een kijk op de ontwikkeling van de stad Brugge en bovenop het dakterras krijgt de bezoeker een verrassende kijk op de binnenstad en de stadsrand. Naast kleinere tentoonstellingsprojecten als ‘Gezelle in vertaling’ en ‘Oozewiezewatte’ pakte het Bruggemuseum van 8 april tot 16 oktober uit met ‘Uit goede bron, nieuwe inzichten over de oudste geschiedenis van Brugge en omstreken’ in Gruuthuse. Het Bruggemuseum en Raakvlak hebben met deze tentoonstelling de nieuwste wetenschappelijke inzichten en archeologische onderzoeksresultaten gepresenteerd. Het doel was om tal van mythes over de vroegste Brugse
geschiedenis te ontkrachten. Meer dan 45.000 bezoekers bezochten de tentoonstelling, onder wie 8.157 Bruggelingen. De Brugse buurtcomités gebruikten de zomercheques om een gratis geleide tentoonstelling te bezoeken of een stadswandeling te maken. Verschillende nevenactiviteiten omkaderden de tentoonstelling, zoals een Romeinse markt, de bouw van een Merovingisch huis bij het Hallenhuis in Sint-Andries en een project met de bewoners van de Zandstraat. Met ‘Stadsfacetten’ presenteert het Bruggemuseum objecten uit de Gruuthusecollectie uit de 18de en 19de eeuw in Gruuthuse. Naast deze zeldzaam getoonde collectie komen ook recente aanwinsten van het Bruggemuseum aan bod.
Opening Gentpoort
Erfgoedcel Brugge Erfgoedcel Brugge wil zoveel mogelijk mensen het rijke Brugse culturele erfgoed laten ontdekken, en dit telkens in samenwerking met
Jaarverslag 2011
127
verschillende erfgoedactoren. Informeren, ondersteunen en samenwerken rond erfgoed zijn hierbij speerpunten. Erfgoedcel Brugge stimuleerde Brugse erfgoedinstellingen en -verenigingen tot deelname aan Erfgoeddag 2011, met als thema ‘Armoe Troef’. Op zaterdag 30 april en zondag 1 mei organiseerden 50 erfgoedspelers tijdens de Brugse Erfgoeddag 37 activiteiten. Het weekend was met ongeveer 12.000 bezoekers opnieuw een voltreffer. Drie nieuwe cultuurtoeristische duidingspanelen passen binnen het project ‘Op stap met de Brugse Beer’. De panelen staan aan de Dampoort, het Minnewater en op het Zand. Extra duiding over de Brugse skyline kwam er op het dakterras van het Concertgebouw.
de inspiratiedag ‘Erfgoed en beeldvorming’. De buitenlandse gastsprekers en het panelgesprek inspireerden de aanwezige erfgoedzorgers om na te denken over de rol die erfgoed en de Brugse erfgoedgemeenschap spelen bij de beeldvorming over Brugge. Het Brugse Erfgoednetwerk zet ook in op een originele omgang met het veelzijdige Brugse erfgoed. ‘Snapshot’ is de naam voor een reeks fototentoonstellingen rond Brugs immaterieel erfgoed in de tuin van het BruggemuseumVolkskunde. Fotografe Daphne Titeca beet de spits af met ‘Snapshot 1: glitter en gelach’. Ze presenteerde er haar kijk op het revuegezelschap Zonnestraal.
RAAKVLAK In de eerste plaats blijft de verdere integratie van archeologie in de lokale ruimtelijke ordening een actiepunt van de Intergemeentelijke Dienst voor Archeologie in Brugge en Ommeland. Bijzondere aandacht gaat zowel naar het onderhouden van de contacten met de gemeentes als naar de opvolging van de correcte naleving van de adviezen. Erfgoeddag in Bruggemuseum Volkskunde
Erfgoedcel Brugge had in 2011 extra aandacht voor de erfgoedbeleving bij kinderen en jongeren. Unesco nam in 2009 de Heilig Bloedprocessie op in de representatieve lijst van immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid. Een goede reden om leerlingen de processie beter te leren kennen via het educatieve pakket ‘Achter de schermen bij de Heilig Bloedprocessie’. ‘Zonder ondertitels’ was de naam van een project van de vier West-Vlaamse erfgoedcellen en de Provincie West-Vlaanderen. Twaalf jongeren verdiepten zich in hun vrije tijd in het West-Vlaams. Ze trokken er samen een week op uit en maakten een kortfilm die op Making Movies, het filmfestival voor jonge filmmakers, in de prijzen viel.
Inventarisatie, zowel rechtstreeks op het terrein als proactief door middel van de verwerking van bestaande luchtfoto’s blijft een aandachtspunt. Ontsluiting en publiekswerking kregen ook in 2011 bijzondere aandacht. Raakvlak verleent inhoudelijke medewerking aan de tentoonstelling ‘Uit goede bron’ die handelt over de ontstaansgeschiedenis van Brugge en Ommeland. Aansluitend op de tentoonstelling waren er allerlei nevenactiviteiten zoals een Romeinse ambachtenmarkt, de Zandrugfeesten en de weten-
BEN Onder de noemer BEN of Brugs Erfgoednetwerk wordt sinds 2011 ook een extra lokale erfgoedwerking opgezet met ondersteuning van de Vlaamse Gemeenschap. Het BEN is het Brugse cultureel-erfgoedforum. Ontmoeting is één van de speerpunten in de werking, zoals de lancering van de twee erfgoedhaltes illustreerden. Op 25 juni organiseerde de Brugse Erfgoedcel
128
Jaarverslag 2011
Merovingisch huis bij WZC Hallenhuis Sint-Andries
schappelijke publicatie ‘Op het raakvlak van twee landschappen. Nieuwe inzichten over de oudste geschiedenis van Brugge’. In samenwerking met Ginter werkte Raakvlak mee aan het Romeinenjaar. De opzet van een tentoonstelling ‘Ginter Romeinen’ en een archeologische fietskaart waren hiervan concrete resultaten. In september opende het ‘Merovingisch huis’ op de terreinen van WZC Hallenhuis te SintAndries. De provincie bekroonde dit project met de erfgoedprijs West-Vlaanderen.
minstens 3.433 objecten. Via digitale opnames ondersteunen de stadsfotografen en de online beeldbank Lukas Art in Flanders deze opdracht. De dienst werkte verder aan de standaardprocedures over verantwoord omgaan met collectiestukken. Het accent ligt op het bruikleenverkeer. Ten slotte organiseerde de dienst de tentoonstelling ‘Passio Christi. Een confrontatie tussen twee passieverhalen’ in de Sint-Gilliskerk.
Wat het veldwerk betreft, zet Raakvlak zich in voor de begeleiding van de dossiers vanaf het advies tot de rapportage en de deponering van de vondsten. Veel tijd gaat hierbij naar de voorbereiding en uitvoering van grote dossiers zoals het toekomstige traject van de snelweg A11 en de nieuwe ondergrondse hogedruk aardgasleiding van Fluxys te Zeebrugge. Raakvlak voert de veldverkenning, het verkennend proefsleuvenonderzoek, de werfbegeleiding en de werfcontroles zo veel mogelijk zelf uit. Op Brugs grondgebied verrichtte Raakvlak onderzoek bij de herinrichting van het vroegere SintSalvatorskerkhof. Enkele proefonderzoeken zoals aan de Blauwe Toren en de Nieuwe Gentweg leidden tot verder onderzoek. Op de terreinen van het voormalige Sint-Lodewijkscollege aan de Hugo Losschaertstraat werden de funderingen van het 15de-eeuwse Sint-Elisabethklooster en de Arme Maagdekensschool aangesneden. Dit krijgt een vervolgonderzoek in 2012. De opgraving aan de Predikherenrei werd afgerond.
Deze afdeling heeft als opdracht het publiek te informeren over de permanente en tijdelijke tentoonstellingen, de aanwezigheid van Musea Brugge in de media te verhogen en het aantal bezoekers uit te breiden. De marketingafdeling stuurt ook de publieksbalie en de reservatieafdeling aan.
Collectie en Documentatie De dienst Collectie en Documentatie omvat de werking van de museumbibliotheek en de afdeling Behoud en Beheer. De bibliotheek verwerkte het vaste tijdschriftenbestand en verwierf 673 boeken. De cel Behoud en Beheer behandelde tijdelijke bruiklenen van 88 objecten uit eigen collectie aan 27 instellingen en 3 kunstwerken in langdurige bruikleen. De collectie porseleinkaartjes maakte de dienst aan het Stadsarchief over. De dienst werkt inhoudelijk en praktisch mee aan alle eigen tentoonstellingen op het vlak van behoud en beheer. In het licht hiervan zijn 68 kunstwerken geconserveerd of gerestaureerd. Sinds 2011 zijn alle gebouwen met museaal karakter voorzien van klimaatmeting. Naast de verbetering en de aanpassing van gegevens groeide de digitale databank van de eigen collecties in 2011 aan met 2.036 records voor
Marketing en Communicatie
Communicatie In 2011 focuste deze afdeling voornamelijk op de twee toptentoonstellingen ‘Vorstelijk Verzameld’ en ‘Van Chirurgijns tot Pestheiligen’. Samen met Toerisme Brugge werd er campagne gevoerd in binnen- en buitenland. Daarnaast was er ruime aandacht voor de permanente collecties. Musea Brugge is ook aanwezig op digitale en sociale media. In 2011 bezochten 58.080 unieke bezoekers de website van Musea Brugge. Pers De communicatieafdeling speelt voortdurend in op de talrijke vragen van de media. Ze verstuurden tal van persberichten, organiseerden tientallen persconferenties en ontvingen heel wat filmploegen. Hun aanpak resulteerde in meer dan 1.000 artikels en diverse radio- en tv-reportages. Naast de free publicity kocht de communicatieafdeling ook redactionele ruimte aan en sloot een reeks mediadeals. Publiekscijfers- en onderzoek Musea Brugge klokte af op 984.475 bezoekers, een record. De drukst bezochte locaties waren het Belfort (250.095), de O.L.V.-kerk (171.202) en het Groeningemuseum (160.263). Operationele marketing De operationele marketing (b2c) richt zich op de optimalisering en de ondersteuning van de activiteiten van Musea Brugge. De bedoeling is om relaties te sluiten met strategische partners voor gesegmenteerde markten. In 2011 startte Musea Brugge samen met het Concertgebouw met onlineticketverkoop voor de Lantaarntoren. Dit verdient in 2012 een verdere uitwerking. Jaarverslag 2011
129
Stadsarchief Het Stadsarchief kwam in 2011 verscheidene malen in de belangstelling. Dit gebeurde naar aanleiding van enkele uitzonderlijke publieksactiviteiten en aanwinsten en vooral de viering van 10 jaar Beeldbank Brugge. De uitvoering van de normale taken bleef, ondanks de extra publieksactiviteiten, even intens als andere jaren. Het overlijden van publieksmedewerkster Marcella Vandebroek overschaduwde echter de werking van de dienst. Ze was in dienst sedert 1979.
Personeel: enkele opvallende gebeurtenissen Marcella Vandebroek overleed op 22 februari. Ze was één van de bekende gezichten van het Stadsarchief. Marcella was in het Stadsarchief vooral actief bij de organisatie van tentoonstellingen, lezingen en geleide bezoeken. Ze redigeerde de nieuwsbrief en allerlei folders en publicaties voor het grote publiek. Ze verzorgde de contacten met de erfgoedsector en met de vereniging vzw Levend Archief. Wetenschappelijk medewerker Jan D’hondt werd na een aanwervingsexamen benoemd tot archivaris. Hij nam deze functie al waar sedert 2009. De kantoren van het administratief personeel, de wetenschappelijke medewerker en de archivaris kregen voor het eerst sinds 1988 nieuw meubilair.
Belangrijke aanwinsten De gemeentearchieven van Sint-Andries en SintMichiels verhuisden in 2011 naar het Stadsar-
Nieuwe aanwinst 2011: 17de-eeuwse kaart van Brugge
130
Jaarverslag 2011
chief. De gemeentearchieven bleven tot die tijd bewaard in verscheidene lokalen van beide gemeenteafdelingen. De stedelijke administratie heeft in totaal 1.200 dozen voor permanente bewaring overgedragen, 200 meer dan in 2010. Het Stadsarchief vernietigde 75 meter archief. Het jaar voordien was dat 50 meter. De overdracht van de collectie porseleinkaarten uit het Steinmetzkabinet (Musea Brugge) verdient een aparte vermelding. Het betreft 3.791 meestal prachtig geïllustreerde gelegenheidsdrukwerkjes met belangrijke informatie over het 19de-eeuwse stadsbeeld. Een aantal is reeds online beschikbaar op www.beeldbankbrugge.be, de volledige collectie is toegankelijk via een digitale index op de beeldschermen in de leeszaal. Een ander belangrijke aanwinst is de bewaargeving van het archief van de Brugse kantwerkstersvakbond door de heer Jan Vandenweghe. De aankopen bestonden vooral uit fotomateriaal uit de twee vorige eeuwen. Op 1 oktober verwierf het Stadsarchief, op de veiling van het Brugse antiquariaat Marc Van de Wiele, een unieke 17de-eeuwse kaart van Brugge. Het gaat om de opvallendste aankoop van 2011.
Opmerkelijke activiteiten In 2011 organiseerde het Stadsarchief in eigen huis vier tentoonstellingen, steeds met allerlei randactiviteiten. Daarnaast werkte de dienst in de stad mee aan initiatieven van Musea Brugge, de Openbare Bibliotheek, Monumentenzorg, Raakvlak en het OCMW-archief. Het Stadsarchief nam ook deel aan spraakmakende tentoonstellingen
Porseleinkaart met afbeelding van het oude Brugse Beursplein, nu een deel van de Vlamingstraat, ca. 1850
elders in het land, zoals ‘Goddelijke klanken’ in Museum M te Leuven en ‘Vlaamse miniaturen’ in de Brusselse Koninklijke Bibliotheek. Op 1 mei vond de jaarlijkse Erfgoeddag met als thema ‘Armoe troef’ plaats. Het Stadsarchief organiseerde samen met het OCMW-archief de tentoonstelling ‘Door uwen hulp eenige troost te mogen vinden’, over de 19de-eeuwse armenzorg in Brugge. De tentoonstelling liep tot 31 mei en belichtte initiatieven in de openbare armenzorg, de privéliefdadigheid en de zelfhulp. Met medewerking van het Comité voor Initiatief, de vzw Kantcentrum, het Bruggemuseum en de heer Jan Vandenweghe organiseerde het Stadsarchief de tentoonstelling ‘Kant in Brugge 1911, een technische en sociale omwenteling’. De bewaargeving van het archief van de kantwerkstersvakbond vormde de concrete aanleiding voor deze tentoonstelling die liep van 17 juni tot 28 augustus. De tentoonstelling belichtte Brugge als kantstad vanuit een sociaalhistorisch standpunt en vond veel weerklank in het verenigingsleven en de pers. Het resulteerde ook in enkele bijkomende schenkingen van verscheidene privéarchieven. Tijdens de jaarlijkse Open Monumentendagen op 9 en 10 september organiseerde het Stadsarchief heel wat activiteiten, met onder meer een tentoonstelling over bouwconflicten in het verleden, verscheidene lezingen en rondleidingen. De tentoonstelling liep tot begin november.Het Stadsarchief vertoonde in de Militaire Kapel een korte documentaire over de nakende herdenking van de Eerste Wereldoorlog. De documentaire is nog steeds te zien via YouTube. De samenwerking met de Erfgoedcel Brugge rond de viering van 10 jaar Beeldbank Brugge kreeg veel weerklank. Op de vernieuwde website www.beeldbankbrugge.be stond in 2011 een verzameling van 26.931 foto’s en prentbriefkaarten uit voornamelijk het Stadsarchief. Daarnaast bevat de website ook beeldmateriaal van de dienst Monumentenzorg, Musea Brugge en enkele privécollecties. Dankzij allerlei initiatieven vanuit Erfgoedcel Brugge kreeg het grote publiek daarover heel wat informatie. Voor de echte belangstellenden organiseerde het Stadsarchief met medewerking van de Erfgoedcel, vzw Levend Archief en het Cultuurcentrum op 25 november een studiedag ‘Op de foto. Over portretfotografie en 10 jaar Beeldbank Brugge’. De studiedag met meer dan 120 deelnemers vond plaats in de theaterzaal Biekorf en de foyer van de Stadsschouwburg. De studiedag eindigde met de ope-
ning van de tentoonstelling met dezelfde titel in het Stadsarchief. Deze tentoonstelling liep nog tot 5 februari 2012.
Studiedag 10 jaar Beeldbank Brugge
Uitschieters in de dagelijkse werking Er waren 2.833 dagelijkse inschrijvingen in het register van de leeszaal, een daling van 3,54% ten opzichte van 2010. Deze daling is te wijten aan het verminderde aantal bezoeken door masterstudenten. Uiteraard speelt de verdere digitalisering van de archieftoegangen en de courante genealogische bestanden ook een grote rol. Bezoekers moeten minder tijd in de leeszaal doorbrengen. Het aantal unieke bezoekers bedroeg 852, een stijging van 5,45% ten opzichte van 2010. In 2011 werden er 3.809 nieuwe beschrijvingen gemaakt bij afbeeldingen uit het Stadsarchief voor de website www.beeldbankbrugge.be, dat zijn er 582 minder dan in 2010. De daling is een gevolg van onze betrokkenheid bij de voorbereiding van de viering van 10 jaar Beeldbank Brugge en bij de vernieuwing van de website. De viering en de vernieuwing van de website hebben overigens geleid tot een opmerkelijke stijging van de unieke webbezoekers: 34.939 individuele aanklikkingen, tegenover 29.737 in 2010. 35 groepen brachten een geleid bezoek aan het Stadsarchief, dat zijn er 15 minder dan in 2010. Daarvan waren er 27 rondleidingen voor scholen, universiteiten en hogescholen inbegrepen. Acht klassen konden hun bezoek aan het Stadsarchief voorbereiden via de website www.adornesachterna.be. Bij de geleide bezoeken verdient onze organisatie op 20 juni van één volledige congresdag van het internationaal symposium ‘Cities and Exchange in Medieval Europe’, een initiatief van de Universiteit Gent, een aparte vermelding.
Jaarverslag 2011
131
Hoofdstuk 11
Toerisme
Toerisme 2011 was voor het toerisme in Brugge opnieuw een topjaar! Op vlak van overnachtingen overtreft 2011 zelfs het recordjaar 2010. Brugge bevestigde zijn status als citytripbestemming met enkele prestigieuze nominaties: plaats 18 in de Travelers’ Choice Awards van Tripadvisor en plaats 14 in de Readers’ Choice Awards van het toonaangevende reismagazine Condé Nast Traveller. Deze mooie resultaten zijn een bekroning van de gecoördineerde inspanningen van de private en publieke actoren om Brugge als een kwalitatieve ‘top of mind’ bestemming uit te bouwen. Een nieuw strategisch plan bereidt de stad voor op de nieuwe uitdagingen in deze hyper concurrerende sector. Brugge is meteen de eerste stad in Vlaanderen die vanuit het nieuwe ‘Strategische Beleidsplan voor het Toerisme in Vlaanderen’ een vertaalslag maakt naar het lokaal-stedelijke niveau. Het nieuwe plan moet leiden tot nieuwe strategische en operationele doelstellingen op vlak van productontwikkeling, marketing en organisatie en eindigt in de zomer van 2012. In het plan wordt gestreefd naar een evenwicht tussen het economische belang en de lokale draagkracht.
Budget De voorbije jaren is Toerisme Brugge erin geslaagd om via poolvorming, subsidies (Kustactieplan III, Kunststedenactieplan, Toeristisch Recreatieve Projecten, Internationaal Vlaanderen) en bijdragen uit de private sector het reguliere werkingsbudget substantieel te verhogen. In 2011 kon opnieuw een extra budget worden aangesproken als cofinanciering voor specifieke projecten, evenementen en promotie-acties.
Toerisme in cijfers In 2011 stopte hotel Bethune. Hotel Passage en hotel ‘t Putje stellen het met 1 hotelvergunning i.p.v. 2. Er kwamen ook geen nieuwe vergunningen voor hotels bij. Dit brengt het totaal aantal vergunde hotels in 2011 op 108. Deze hotels vertegenwoordigen samen 3.495 kamers en 7.628 bedden. Tussen 2007 en 2011 steeg de beschikbare beddencapaciteit in de Brugse hotels met gemiddeld 1,7% op jaarbasis. Evolutie logiescapaciteit 2007
2008
2009
2010
Aantal hotels
HOTELS
111
111
113
111
2011 108
Hotelkamers
3.171
3.264
3.497
3.505
3495
Hotelbedden
7.118
7.180
7.693
7.711
7628
Op 1 januari.2010 trad het nieuwe Vlaamse logiesdecreet in werking. Sindsdien vallen ook kleinschalige logies (vakantiewoningen en gastenkamers) onder de Vlaamse regelgeving. Al naargelang de capaciteit dienen deze logies zich uiterlijk eind 2012 aan te melden om zich te laten vergunnen (vrijwillig t.e.m. 2 kamers). In 2009 vergunde de Stad Brugge nog 168 gastenkamers, sedert de werking van het nieuwe decreet kregen 13 kamers een vergunning en waren er 43 aanmeldingen. Sinds 2010 kwamen er ook nieuwe gastenkamers bij, waarvan er zich 8 (5 in 2011) lieten vergunnen en 22 (6 in 2011) zich hebben aangemeld. Dit brengt het totaal aantal vergunde of aangemelde gastenkamers per 31.12.2011 op 86. Naar aanleiding van de invoering van het nieuwe logiesdecreet werd de lokale politieverordening op gastenkamers opgeheven. De vakantiewoningen- en hotelstop in de binnenstad blijft onverminderd van toepassing.
Evolutie budget 2007
2008
2009
2010
2011
Stad Brugge
1.117.032,30
1.321.525,21
1.332.716,79
1.554.256,48
1.512.456,14
Subsidies
220.507,00
312.000,00
797.200,00
267.000,00
169.184,00
Private inbreng
85.415,73
171.928,80
100.070,00
50.000,00
50.000,00
Poolwerking
94.126,67
127.534,00
137.890,00
133.372,99
156.210,83
Totaal
1.517.081,70
1.932.988,01
2.367.876,79
2.004.629,47
1.887.850,97
Jaarverslag 2011
133
Evolutie overnachtingen Brugge 2007-2011 Land van herkomst
2007
2008
2009
2010
2011*
België
215.635
247.972
257.457
312.260
334.572
Nederland
178.394
174.694
170.804
180.421
179.994
Duitsland
79.116
84.962
107.197
107.905
130.334
Frankrijk
147.681
154.863
165.899
177.309
202.227
Verenigd Koninkrijk
421.616
432.224
350.743
350.476
369.484
Luxemburg
4.331
4.733
4.948
6.653
6.867
Ierland
5.215
8.516
9.319
8.639
9.641
Denemarken
5.667
5.771
5.516
6.759
7.469
Zweden
5.225
5.373
5.275
5.225
6.586
Finland
1.849
2.048
1.765
2.143
2.618
Italië
21.317
25.903
28.164
31.993
38.342
Spanje
62.126
76.907
79.732
85.235
102.163
Portugal
1.918
2.612
2.356
3.070
3.269
Griekenland
2.041
2.756
3.572
4.038
3.732
Oostenrijk
2.190
3.302
3.295
3.550
3.891
Polen
3.047
3.070
4.210
3.950
4.699
Tsjechië
1.529
1.749
1.901
2.469
2.967
Hongarije
2.509
3.345
1.947
2.624
2.949
Noorwegen
3.117
2.877
2.488
2.908
3.696
Zwitserland
7.560
8.867
8.346
8.893
10.927
4.109
5.215
7.999
13.539
22.764
V.S.Amerika
Rusland
66.409
62.095
67.694
77.969
88.849
Canada
16.332
14.991
13.205
15.590
18.249
Japan
28.484
23.256
15.482
14.915
21.286
China
2.475
2.971
3.279
3.989
5.908
India
1.660
1.826
2.524
3.313
4.320
Israël
6.378
5.477
2.825
2.684
3.344
Turkije
2.730
3.126
2.305
3.565
4.593
Andere
79.963
78.089
77.948
89.994
114.174
1.380.623
1.449.590
1.408.195
1.532.078
1.709.914
ALGEMEEN TOTAAL (*) Voorlopige cijfers
Voor het tweede opeenvolgende jaar kende Brugge een significante groei van het aantal overnachtingen: +11,4% t.o.v. 2010, het jaar waarin voor het eerst de kaap van 1.500.000 overnachtingen werd overschreden. De groei in aankomsten is nog beter: +13,3%. De stijging in 2011 was bovendien beduidend hoger dan de groei in de andere Vlaamse kunststeden. In die mate zelfs dat Brugge op vlak van verblijfstoerisme, voor het eerst na Brussel op de tweede plaats in de ranking kwam. De overnachtingscijfers bevatten sinds 2011 ook de vergunde gastenkamers. Dit aandeel weegt voorlopig nog beperkt door in de totaalcijfers. Brugge kende in 2011 een groei op bijna alle markten. De stad herneemt zijn positie terug in op de belangrijke Britse markt. Opvallend is de aanhoudende structurele groei (vijfde jaar op rij) uit Frankrijk, Duitsland, Spanje en Italië. De buurlanden vertegenwoordigen samen met Spanje en Italië 60% van het totaal aantaal overnachtingen.
134
Jaarverslag 2011
Op de intercontinentale markten vallen de zeer goede cijfers op van de VS (+15%), Canada (+17,5%) en Japan (+42,3%). Deze markten genereren nog steeds een groot volume voor Brugge. Opvallende stijgers met groeipotentieel zijn de BRIC-landen Rusland (+42,3%) en Brazilië (+36,4%). Tussen 2007 en 2011 steeg het aantal overnachtingen met gemiddeld 5,5% op jaarbasis. Voor de gemiddelde kameromzet, de echte barometer voor de levensvatbaarheid van de hotels, verwijzen we naar het jaarlijkse hotelrapport van de Plantijnhogeschool. Evolutie bezoekers musea en attracties 2007
2008
2009
2010
Stedelijke musea
Attractie
703.883
763.123
898.463
860.445
98.4568
2011
Boottochten
948.848
907.960
974.038
954.060
1.040.937
City Tour Brugge
45.824
46.930
43.855
38.587
41.057
City Tour Damme
1.651
1.593
1.606
1.086
813
Voor de 5 rederijen was het voorbije jaar een topjaar: ruim 1 miljoen bezoekers maakten een boottochtje door de stad. Ook de Musea Brugge blikken voldaan terug op 2011. Het jaargemiddelde werd al medio oktober bereikt, op een moment dat de najaarstentoonstellingen ‘Vorstelijk Verzameld’ en ‘Van Chirurgijns tot Pestheiligen’ net startten. Grootste trekpleister onder de stedelijke musea bleven onveranderd het Belfort met net iets meer dan 250.000 bezoekers, een niet onaardige 50.000 bezoekers meer dan 2010.
Incoming De incomingafdeling van Toerisme Brugge is goed voor een aanzienlijke omzet in het fysisch en virtueel publieksonthaal. Naast informatie verstrekken, bestaat de taak van deze medewerkers ook uit de reservatie van gidsen, logies, dagtrips voor groepen en de verkoop van commerciële producten (brochures, Brugge City Card).
Zicht vanop het Belfort, de grote trekpleister
De omzetcijfers blijven het succes bevestigen van de modulaire, belevingsgerichte bouwstenen (zoals Brugge City Card, gidsbeurten). Toerisme Brugge besteedde veel aandacht aan deze trend, hierdoor kon het de verminderende logiesboekingen compenseren en tekende het zelf een stijging op. Resultaten / omzet incoming afdeling 2007
2008
2009
2010
2011
gidsbeurten
145.676,50
140.407,50
157.662,00
176.450,00
237.739,00
dagtrips
272.489,10
204.362,50
178.900,60
185.181,95
233.053,33
arrangementen
491,8
0,00
logiesreserveringen
562.712,45
492.787,23
523.470,86
396.157,47
369.132,43
verkoop artikels
110.169,55
96.327,41
122.078,82
131.415,00
140.959,41
-
-
31.050,00
201.667,00
232.796,35
1.093.546,40
933.884,64
1.013.162,28
1.090.871,42
1.213.680,52
Brugge City Card Totaal
Het infokantoor aan het station kende opnieuw een frappante stijging van het aantal bezoekers. Het kantoor opende pas in maart 2008 de deuren. Bezoekersaantallen in de toeristische infokantoren Concertgebouw In & Uit Station
2007
2008
2009
2010
2011
801.063
813.421
674.771
655.039
674.423
N.B.
39.051 (1)
121.396
154.765
172.627
(1) Aanvang telling: maart 2008
Jaarverslag 2011
135
Brugge 253 journalisten uit 29 landen. Er waren onder meer 13 groepspersreizen. De journalisten waren actief in de audiovisuele media en de printmedia.
Nieuwe uitdagingen
Deelnemende chefs aan Choc in Brugge
Marketing In 2011 heeft Toerisme Brugge, i.s.m.Toerisme Vlaanderen, opnieuw een wintercampagne opgezet die rekening houdt met de internationale toepasbaarheid en de geloofwaardigheid van zijn thema’s: Brugge de chocoladestad bij uitstek met ‘choc in brugge’ en als stad van de Vlaamse Primitieven met een campagne rond de tentoonstelling ‘Vorstelijk verzameld’. Beide campagnes sluiten perfect aan bij de nieuwe marketingstrategie van Toerisme Vlaanderen en zetten in op een betere spreiding van het verblijfstoerisme. Naast de consumentencampagnes poogt Toerisme Brugge ook om gratis publiciteit via de toeristische pers en de professionele reissector te genereren. In 2011 ontving en begeleidde
136
Jaarverslag 2010
De toeristische diensten van de kunststeden (Antwerpen, Brugge, Gent, Mechelen en Leuven) wegen de laatste jaren sterk door op het toerismebeleid. In de context van uitwisselingen van expertises en ervaringen, het gezamenlijk opzetten van gemeenschappelijke projecten of de deelname aan netwerk en pr-evenementen leidde dit in 2011 tot de oprichting van een nieuw samenwerkingsverband: de vzw Kunststeden Vlaanderen. In 2012 krijgen een aantal projecten, waarvan de voorbereiding in 2011 startte, concreet vorm. Bij aanvang van de zomervakantie neemt Toerisme Brugge zijn intrek in het gerenoveerde en uitgebreide infokantoor op de Zeedijk van Zeebrugge. In het najaar opent een nieuw onthaalpunt in het Historium op de Markt de deuren. De gloednieuwe infokantoren krijgen het Q-label dat Westtoer in 2011 aan Toerisme Brugge toekende wegens het uitstekende professionele onthaal.
Meeting in Brugge vzw Congresbureau via vertegenwoordiging tijdens workshops en informatiedagen voor professionelen.
Congresbureau Meeting in Brugge (MiB) was in 2011 opnieuw erg actief. In januari werd de 15de verjaardag van de vzw gevierd. In april was er een geslaagde actie in het kader van ‘secretaressendag’, waarbij 10 meetingplanners een hele dag in de watten werden gelegd. In juli verscheen de promotiefilm en in oktober was er een exclusieve nocturne voor een 80-tal meetingplanners uit de medische sector tijdens de tentoonstelling ‘Van Chirurgijns tot Pestheiligen’.
Samenwerking MiB nam samen met Toerisme Vlaanderen deel aan 4 vakbeurzen voor de meetingindustrie in binnen- en buitenland. In het kader van het Kunststedenactieplan werkte MiB ook actief mee aan het lanceren van de ‘Groene Sleutel’ voor meetinglocaties. Dit project werd in juli voorgesteld aan de Brugse locaties.
Er waren ook contacten met diverse vakverenigingen en MiB werkte samen met de stedelijke diensten Toerisme, Cultuur, Musea, Public Relations & Onthaal, Vergunningen en met Brugge Plus. Enkele cijfers uit 2011: • 56 privéleden: hotels, congreslocaties, stadszalen, restaurants, cateraars, evenementkantoren, congresdiensten, musea, attracties en Stad Brugge. • 573 behandelde aanvragen, 12% meer tegenover 2010. 148 aanvragen werden bevestigd, goed voor 16.504 deelnemers die naar Brugge kwamen in het kader van een meeting, congres, incentive of een ander bedrijfsevenement. • 74 site inspections en 6 fam trips (studiereizen voor professionelen). • 15.377 unieke bezoekers op de website www.meetinginbrugge.be.
In 2011 ging de samenwerking met de meetingindustrie-afdeling van Westtoer zijn vijfde jaar in. Westtoer nam Brugge mee in zijn promotie van de regio West-Vlaanderen als vergaderbestemming, dit hoofdzakelijk via de uitvoering van een mediaplan met online (mailing)acties, maar ook
Verwend op ‘secretaressendag’
Jaarverslag 2011
137
Medische congressen
Uitdagingen voor 2012
2011 was het jaar van de medische congressen. Tijdens de vijfdaagse ‘Bacillus-act 2011’, getrokken door professor Mahillon uit Louvainla-Neuve, ontving het congrescentrum Oud Sint-Jan 250 deelnemers uit 26 landen. Dit congres fungeert als voorbeeld in de Meeting Guide 2012.
Sinds 1995 heeft MiB de meetingindustrie zien evolueren van fax naar facebook. Begin mei 2011 trad Philippe Lefebvre in dienst als nieuwe directeur sales en marketing. Hij zal de uitgestippelde lijnen uitwerken met speciale aandacht voor de relaties met de leden van MiB, het databasebeheer en het heroriënteren van het online aanbod in functie van het sterk veranderende gedrag van het hedendaagse cliënteel.
Deelnemers congres ‘Bacillus-act 2011’
138
Jaarverslag 2010
