Stad Harelbeke Jaarverslag 2013

Stad Harelbeke Jaarverslag 2013

Woord vooraf Het eerste jaar van … 2013 was in heel wat opzichten 'het eerste jaar van' … Van de legislatuur bijvoorbeeld. Op 1 januari begon een bestuursploeg in een nieuwe samenstelling aan de komende zes jaar. Sedert 1 januari wordt de meerderheid uitgemaakt door een coalitie van sp.a/Groen, N-VA en Open VLD. CD&V en Vlaams Belang vormen samen de oppositie. 2013 werd dan ook gekenmerkt door het inwerken van een nieuw schepencollege en nieuwe raadsleden, het opstellen van een nieuw meerjarenplan en bijhorende budgetten. 2013 was ook het eerste jaar van de nieuwe beheers- en beleidscyclus (BBC) en de strategische meerjarenplanning (SMJP). De Vlaamse overheid verplichtte stad en OCMW om nieuwe plannings- en financiële instrumenten te gebruiken. Zowel de BBC als het SMJP werden in 2013 in de steigers gezet. Beide instrumenten werden gebruikt om in december te komen tot een overzicht van strategische doelstellingen voor de komende zes jaar. De BBC moet er voor zorgen dat de inhoudelijke en financiële rapportering naar de hogere overheid vlotter verloopt en dat de gemeenteraad vooral op grote lijnen stuurt en dat over die grote lijnen gerapporteerd wordt. De combinatie tussen én nieuwe instrumenten én een nieuwe beleidsploeg zorgde voor een extra dimensie. 2013 was ook het eerste jaar van de 'Ronde van Harelbeke'. Een initiatief dat door ongeveer 450 Harelbekenaars werd bijgewoond en waar veel relevante vragen en informatie uit kwamen. Het initiatief verdient opvolging, vindt iedereen. 2013 is ook het eerste jaar waarvan het jaarverslag volledig digitaal wordt. Het dik boek dat elk jaar in de gemeenteraad gepresenteerd werd, verdwijnt. Alle verzamelde info wordt onder de vorm van boordtabellen op onze website gezet, voorzien van uitleg over de voornaamste verwezenlijkingen en gebeurtenissen van dat jaar. We hopen dat dit initiatief bij raad en burgers gewaardeerd wordt. Wij hopen dat iedereen goed de weg vindt doorheen het grote aanbod aan cijfers en commentaar en wensen iedereen daarbij veel leesgenot. Carlo Daelman Secretaris

Alain Top Burgemeester

Burger & Welzijn Bevolking Bevolkingscijfers Op 31 december 2013 klokte de stad Harelbeke af op een inwonersaantal van 27.247. Vorig jaar was dit nog 27 100. Net als voorgaande jaren stijgt het inwonersaantal met een 150-tal personen. De bevolkingsaangroei situeert zich voornamelijk bij niet-Belgen, zij het in mindere mate dan vorig jaar. De bevolkingsaangroei komt zowel door de natuurlijke bewegingen van geboortes en overlijdens als door de migratie van inwijkingen en uitwijkingen. Het aandeel natuurlijke bewegingen en migratie is even sterk in de bevolkingsaangroei voor 2013. De spreiding van de bevolking over de deelgemeenten wijzigt niet ten aanzien van voorgaande jaren: - Harelbeke 73 %, waarvan 4,06 % niet-Belgen - Bavikhove 14 %, waarvan 1,31 % niet-Belgen - Hulste 13 %, waarvan 3,21 % niet-Belgen In Harelbeke zijn er quasi evenveel vrouwen als mannen: 49,9 % tov 50,1 %. Er wordt een onderscheid vastgesteld in de groep van de Belgen versus de groep niet-Belgen. Bij de Belgen zijn er meer vrouwen dan mannen en bij de niet-Belgen is dit net omgekeerd, wat in totaliteit voor een evenwicht zorgt. De bevolkingspiramide van de stad vertoont een vrij gelijkmatige verdeling over de leeftijdsjaren heen, met een natuurlijke uitdunning naar boven toe. Vrouwen zijn in de hogere leeftijden iets talrijker dan mannen. Er zijn niet echt uitgesproken leeftijdscategorieën die groter zijn in aantal. De leeftijd van 45- tot 60-jarigen is het grootst in Harelbeke. Bij de niet-Belgen vormen de circa 25- tot 45-jarigen de grootste groep. De stad telt 11.767 gezinnen. Dit is een stijging van 112 gezinnen ten aanzien van 2012. Er zijn 26.276 (96,44 %) Belgische inwoners in Harelbeke tegenover 971 (3,56 %) nietBelgen. Het aandeel niet-Belgen in Harelbeke stijgt met 0,26 % ten opzichte van 2012. 54 % van de niet-Belgen zijn EU-burgers, waarbij de Poolse nationaliteit (135 personen) koploper is. Voor niet-EU-burgers is de Marokkaanse nationaliteit het meest vertegenwoordigd met 180 personen.

Cijfers burgerlijke stand De stad verwelkomde vier kinderen die in Harelbeke geboren zijn in 2013. Gezien er geen kraamkliniek is, is dit een mooi aantal. Na een daling in 2012 stijgt het aantal erkenningen van kinderen opnieuw. In 2013 waren er 102 erkenningen en werden er 3 adoptieakten opgemaakt. Elf burgers verwierven de Belgische nationaliteit en er was één voornaamswijziging. De dalende trend in het bekomen van de Belgische nationaliteit is te verklaren door de gewijzigde wetgeving. Er werden 115 huwelijken voltrokken in 2013 en 60 echtscheidingen van de huwelijken die in Harelbeke zijn voltrokken geregistreerd. Er werden 16 jubilea gevierd met een stadsreceptie. De stad maakte 94 overlijdensaktes op van inwoners die overleden zijn binnen de gemeente. Nieuwe rijbewijzen In 2013 startte de stad voor het eerst met het afleveren van rijbewijzen in bankkaartmodel. Elke burger die een nieuw rijbewijs aanvraagt, kreeg voortaan dergelijk bankkaartmodel. Het rijbewijs in bankkaartmodel schept uniformiteit binnen Europa, waar er tot nog toe tientallen verschillende types rijbewijzen circuleerden. Bovendien

worden de nadelen van de papieren documenten – zoals risico op fraude, fouten en vervalsing – ingeperkt. Aantal bezoekers De loketten van Burger & Welzijn bedienden zo'n 591 klanten per week en gemiddeld 23 bezoekers per openingsuur. Een gemiddelde weekdag telt zo'n 72 (ma, di, woe en vrij vm) bezoekers tussen 9 en 12 u. Op donderdagavond tussen 16 u. en 19 u. piekt het bezoekersaantal gemiddeld tot zo'n 115 personen. Op zaterdagvoormiddag komen gemiddeld zo'n 51 bezoekers tussen 9 en 12 u. langs, wat gelijkaardig is aan een donderdagvoormiddag. Op vrijdagmiddag komen tussen 12 en 14 u. zo'n 25 personen langs. Naast de bediening van burgers aan het loket zijn er dagelijks ook heel wat online aanvragen van attesten via het e-mailadres [email protected] en worden er ook huisbezoeken gebracht. Van mei tot en met december waren er dat een kleine honderd.

Welzijn Sociale dienstverlening Binnen het departement Burger & Welzijn is er een welzijnsloket dat instaat voor sociale dienstverlening en diverse aanvragen. Het aantal pensioenaanvragen bleef ongeveer gelijk aan 2012. Het aantal aanvragen voor tegemoetkoming voor mensen met een beperking daalde ten opzichte van 2012. Er is wel een stijging merkbaar in het aantal aanvragen van een parkeerkaart voor mensen met een beperking. Er was eveneens een kleine stijging in het aantal aanvragen van de stadstoelagen voor mensen met een beperking. Zowel de vakantietoelage als de sociaal pedagogische toelage telden 55 aanvragen. Welzijn- en gezondheidsbeleid Na de samensmelting van de Gezinsraad en de Werkgroep mensen met een beperking in 2012, werd in 2013 gekozen voor een naamsverandering, namelijk de Welzijnsraad. Deze keuze werd gemaakt omdat er binnen deze adviesraad steeds meer taken worden opgenomen die het algemeen welzijn van de burgers ten goede komt. In 2013 werd het charter 'gezonde gemeente' ondertekend, waarbij de stad verklaarde te streven naar een gezondheidsbeleid voor haar burgers. In 2013 werkte de Welzijnsraad opnieuw heel wat activiteiten uit samen met onder andere LOGO, een bovenlokaal netwerk voor gezondheidspromotie, en de provincie West-Vlaanderen. In het voorjaar organiseerde de Welzijnsraad haar traditionele Welzijnsfeest waarop 300 aanwezigen werden geteld. Er werd ondersteuning geboden aan een Harelbeekse burger, zij nam deel aan Ride2Barca, een fietstocht van Gent naar Barcelona ten voordele van borstkanker. De Welzijnsraad ondersteunde mee de digitale week in Harelbeke om de digitale kloof te verkleinen. Daarnaast werd een brief geschreven naar alle burgers tussen 65 en 69 jaar ter sensibilisatie van de griepvaccinatie. In het najaar werkte de Welzijnsraad in samenwerking met de lokale dienstencentra een borstkankercampagne uit met onder

andere een lezing, workshops en een bezoek aan de mammografische eenheid. De jaarlijkse wandeling werd gekaderd in het thema borstkanker, er werd tijdens de wandeling een bezoek gebracht aan een tentoonstelling over dit thema die was opgesteld in het lokaal dienstencentrum. De Welzijnsraad werkte opnieuw mee aan de aanplanting van het geboortebos in Harelbeke. Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) werkte in 2013 een werkingsnota uit voor 2014. Het LOK buigt zich over de snel evoluerende wetgeving inzake kinderopvang en bewaart een overzicht van het opvanglandschap binnen stad Harelbeke. Daarnaast verleent het LOK advies aan het lokaal bestuur over o.a. uitbreidingsaanvragen van kinderopvanginitiatieven binnen de stad. In de werkingsnota van het LOK komt de ondersteuning naar de lokale opvanginitiatieven aan bod. Zo zal een vormingsaanbod worden uitgewerkt, wordt er strooizout verleend aan de opvanginitiatieven en wordt er een netwerkmoment georganiseerd. Burgers kunnen via het digitaal meldpunt kinderopvang vrije kinderopvangplaatsen in Harelbeke zoeken. Halfjaarlijks vraagt de stad aan de initiatieven om hun informatie te actualiseren. Noord-Zuid In het kader van het convenant gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking 2012-2013 was 2013 het tweede werkjaar. In samenwerking met de Noord-Zuid Raad werden heel wat initiatieven op touw gezet: een lezing met Peter Verlinden, een Noord-Zuidhoek op het Parkfeest, Salsa Del Mundo: een zuiderse namiddag voor jeugdverenigingen en heel wat activiteiten rond fair trade met o.a. een workshopreeks duurzame voeding. In samenwerking met de MiNaraad werd het (H)eerlijk ontbijt op de Dag van het Park verzorgd. De Noord-Zuid Raad herwerkte in 2013 ook het subsidiereglement gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking: aanvraagdocumenten werden vereenvoudigd en de subsidiebedragen werden herzien. Inzake noodhulp werd volgende wijziging aangebracht: indien de noodhulp gedurende een werkjaar niet dient ingezet te worden voor een ramp, kan het voorziene budget gebruikt worden voor een stille ramp, een project in het kader van de stedenband of een project in het kader van ontwikkelingssamenwerking algemeen. In 2013 werd er twee keer een subsidie uitbetaald in het kader van noodhulp: voor de humanitaire ramp in Syrië en voor de Filipijnen na de doortocht van tyfoon Haiyan. Daarnaast werd er een basissubsidie uitgereikt aan het Rode Kruis Harelbeke en aan de Decanale Werkgroep Broederlijk Delen Harelbeke. Er werden drie projectsubsidies Noordwerking uitbetaald: de lokale vereniging vzw Sbouya kreeg een subsidie voor hun promotievoering ten voordele van hun project in Marokko die gericht is op betere medische hulpverlening. Daarnaast werd een sponsorfietstocht gesubsidieerd, de fietstocht was ten voordele van een project in Marokko dat eveneens gericht is op de verbetering van medische hulpverlening. De Decanale Werkgroep Broederlijk Delen in Harelbeke kreeg een projectsubsidie Noordwerking voor een zichtbaarheidscampagne. Dit jaar werden twee projectsubsidies Zuidwerking uitgereikt: één subsidie voor het vervolgproject op de bouw van een kippenkwekerij in Senegal die de lokale tewerkstelling en economie stimuleert en een subsidie voor een project in Marokko dat bestaat uit de ondersteuning van een lokale medische post en dokterskabinet. Tijdens het werkbezoek van vertegenwoordigers van Eenhana in Harelbeke werd verder gewerkt aan de verschillende beleidsdomeinen: toerisme en cultureel erfgoed, milieu, jeugd en sociale economie. Bv.: binnen het beleidsdomein sociale economie werd een

traject bepaald om in Eenhana een database te ontwikkelen waarin alle werklozen hun vaardigheden kunnen invoegen en waaruit de bedrijven werknemers kunnen rekruteren. Voor één delegatielid was het ook een eerste kennismaking met Harelbeke. Projecten werden verder uitgetekend zoals bijvoorbeeld het project over immaterieel cultureel erfgoed in samenwerking met de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord. Dit project bestaat erin dat verhalen, tradities, gewoontes en gebruiken worden opgelijst in Eenhana en doorgestuurd naar Harelbeke. De academie gaat met deze input aan de slag en werkt een muzikale weergave uit die voor de Harelbeekse burger gebracht wordt. Daarnaast werd de 4x4 werking met de stedenband Lommel–Ongwediva verder uitgediept. In 2012 werd bepaald dat de vier steden zullen samenwerken op het beleidsdomein jeugd. Tijdens deze bijeenkomst werden concrete trajecten bepaald en afspraken gemaakt zoals o.a.: vormingen die gezamenlijk in het Zuiden zullen georganiseerd worden en uitwisselingen tussen de jeugdraden onderling. De projecten met het middenveld zijn vaste waarden binnen de stedenband. Denk maar aan het gebruik van een stedenbandkoffer binnen het lager onderwijs in Noord en Zuid en het mailproject tussen de middelbare scholen en uiteraard de uitbouw van een Jeugd Rode Kruis Eenhana. Steeds meer persoonlijke contacten worden gelegd met het Zuiden. In 2013 werd in samenwerking met Howest een stage bepaald voor 2014. Deze stage kadert in de opleiding 'Design for Impact': een student die een ontwerp maakt met een duidelijke impact op het dagelijkse leven van een groep mensen in een bepaalde regio. De opdracht voor de student ligt erin om 'iets' te ontwerpen dat werkt op zonne-energie, kan gebruikt worden voor huishoudelijk gebruik en betaalbaar is voor iedere burger in Eenhana.

Communicatie 2013 was wat communicatie betreft een druk jaar. Zowel intern als extern werden nieuwe projecten voorbereid en uitgevoerd.

Dienstverlening stadhuis De onthaalbalie in de nieuwbouw van het stadhuis werd verder uitgebouwd tot het centrale punt in het stadhuis, dé draaischijf van waaruit bezoekers naar de juiste inhoudelijke balies werden doorgestuurd. Aan de onthaalbalie zelf kan je terecht voor huisvuilzakken, hondenpoepzakjes, rattenvergif en het maken van fotokopieën. Gemiddeld ontvangen we zo'n 120 bezoekers per dag in het stadhuis (loketten Burger & Welzijn, Grondgebiedszaken en Vrije Tijd). Elk van hen wordt zo goed als mogelijk geholpen via ons systeem van front- en backoffice.

Externe communicatie Het voorliggende jaarverslag is het eerste in vernieuwde vorm. Daarmee gaan we verder op de ingeslagen weg om onze documenten toegankelijker te maken voor het publiek. Het vernieuwde maandelijks stadsmagazine hblad ging haar tweede jaar in. Elf nummers boden een goed overzicht van wat er op dat moment leefde in onze stad. Het magazine heeft een succesvolle ommezwaai gemaakt van stadsinformatie naar informatie over de stedelijke actualiteit. Met een oplage van 13.000 exemplaren wordt hblad verspreid in elke bus en wordt het ter beschikking gesteld in het stadhuis, de bibliotheek en CC het SPOOR. hblad is ook telkens online te lezen via de website van stad Harelbeke. Achter de schermen werd het besturingssysteem van de website www.harelbeke.be omgeschakeld naar een hogere en meer performante versie. De omschakeling was niet zichtbaar voor de bewoners, maar heeft heel wat voeten in de aarde gehad vooraleer alles terug gesmeerd verliep. Wekelijks worden de nieuwsberichten op de homepagina verstuurd via een automatische digitale nieuwsbrief naar 306 abonnees. De sociale mediakanalen Facebook (www.facebook.com/StadHarelbeke) en Twitter (@StadHarelbeke) werden in 2013 verder uitgebouwd tot aanvullende communicatiekanalen waarbij het tweerichtingsverkeer, de conversatie met de burger niet geschuwd wordt. Er werd een nieuwe stedelijke wegwijsbrochure uitgegeven en verspreid in de maand oktober. Om de inwoners constant op de hoogte te houden over de timing, het verloop van de werken en de eventuele omleggingen, werd door het departement communicatie een emailadres aangemaakt: [email protected]. In 2013 waren 223 abonnees ingeschreven op deze mailing. Klachten en meldingen van bewoners worden opgevolgd. Ze worden doorgestuurd naar de betrokken diensten die instaan voor het oplossen van de klacht of het probleem. In 2013 werden 188 meldingen geregistreerd.

Elke week krijgt de pers een digitale persmap toegestuurd met daarop de initiatieven en evenementen van de komende twee weken. Daarbovenop wordt elke maand op de dag na de gemeenteraadszitting een persbabbel gehouden waarop de pers bijkomende vragen kan stellen aan de leden van het schepencollege. Traditiegetrouw vond in 2013 ook het jaarlijks persdiner plaats, een ontmoeting tussen pers en schepencollege om de banden nauwer aan te halen. We verspreiden eveneens onze info via digitale schermen. Er staat een groot lichtscherm op de markt, maar ook de kleinere schermen in verschillende stadsgebouwen geven info over activiteiten en dienstverlening. In 2013 werd de basis gelegd voor een globale aansturing van de verschillende schermen, een basis waarop in 2014 verder gewerkt wordt. 2013 was de opstart van de communicatie over de (ondertussen aangevatte) Leiewerken en de heraanleg van het marktplein. Onder de noemer h^aqua wordt de communicatie over alle stadsvernieuwingsprojecten gegroepeerd. In nauwe samenspraak met Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) valt ook de communicatie over de Leiewerken onder deze noemer. In 2013 zijn er twee gezamenlijke (papieren en digitale) nieuwsbrieven verspreid met daarop algemene info over de werken. Daarnaast werd een klankbordgroep samengesteld met vertegenwoordigers van de bewoners, de handelaars en de organisaties die nauw betrokken zijn bij de Leiewerken. De klankbordgroep fungeert in de eerste plaats als een echt klankbord, maar formuleert ook zelf voorstellen van communicatie- of andere acties. De infomarkt van 30 september 2013 trok meer dan 500 geïnteresseerden en is zeker voor herhaling vatbaar. Het departement communicatie stond in 2013 in voor de ondersteuning van een aantal evenementen, waaronder de preselectie van 'De Slimste Gemeente', 'Iedereen Beroemd', 'Durf vergelijken' en de actie 'Meneer Konijn' van Q-Music. Het departement communicatie verzorgde ook in 2013 het onthaal van de nieuwe inwoners in onze stad waarbij ze, naast een uitleg door de burgemeester, ook een rondleiding krijgen in het stadhuis waarna een drankje wordt aangeboden. In 2013 bleven inspraak en participatie geen loze begrippen in onze stad. Hieronder worden een aantal initiatieven opgesomd, waarvan de belangrijkste ongetwijfeld de in het najaar 'gereden' Ronde van Harelbeke was. Er werden geregeld informatievergaderingen gehouden om de inwoners op de hoogte te stellen van grote (en kleine) projecten. In 2013 waren er dat zes. Bewoners kunnen, na het volgen van de juiste aanvraagprocedure, bestuursdocumenten inkijken of er uitleg over krijgen. In 2013 werden 39 aanvragen tot openbaarheid van bestuur geregistreerd. Daarnaast kan elke burger ook een beroep doen op de procedure van het spreekrecht voor niet-gemeenteraadsleden. In 2013 was er slechts één aanvraag. Er werd in 2013 door een aantal bewoners van het Eiland en onder begeleiding van het departement communicatie verder gewerkt aan het concept van een zesdelige zitbank op het vernieuwde Plein. De enthousiaste groep bewoners won met het participatietraject 'Zet je!' de campagne 'Goed Gezien' van Radio 2 en de Koning Boudewijnstichting, kwam uitgebreid aan bod in het één-programma 'Iedereen beroemd' en haalde herhaaldelijk de geschreven pers.

In de maanden september en oktober werd de Ronde van Harelbeke gereden. Op zes woensdagavonden en op zes verschillende locaties ging het stadsbestuur het gesprek aan met de Harelbeekse burger in het kader van de opmaak van het meerjarenplan. Ongeveer 450 mensen vonden de weg naar een van de gespreksavonden. Elke opmerking en vraag werd genoteerd en ondertussen kregen ze allemaal een antwoord. Soms was het antwoord niet meer dan de boodschap "dat we er mee bezig zijn", maar de verschillende departementen volgen dit verder op tot er voor elk item een afdoend antwoord is. Terugkijkend op het gebeuren mogen we vaststellen dat De Ronde een en ander in beweging heeft gezet. Het is nu zaak om alles op koers te houden en geregeld terug te koppelen over de vorderingen bij de verschillende aangehaalde items.

Interne communicatie Het jaar startte met het onthaal van de nieuwe gemeenteraadsleden waarbij ze grondig werden geïnformeerd over het reilen en zeilen van de stad. We koppelden een bezoek aan verschillende stadsgebouwen vast aan de inhoudelijke uitleg. Het departement communicatie was piloot in de herschikking van de digitale mappenstructuur, waarbij een gelijkaardige structuur over de departementen heen wordt gemaakt. Secretaressendag werd in 2013 omgevormd tot de 'Dag van de Medewerker'. Niet enkel de secretaresses of vrouwelijke medewerkers (zoals tot dan de gewoonte was) werden in de bloemetjes gezet, maar elk personeelslid werd uitgenodigd om gezamenlijk frietjes te eten over de middag. In 2013 werden de leidinggevenden drie keer bij elkaar gebracht op een beleidsforum waarbij volgende onderwerpen aan bod kwamen: BBC, meerjarenplanning, budget, kwartaalrapportering, retributies, h^aqua, competentiebeleid en ontwikkelcyclus . Op het medewerkersforum dat slechts eenmaal bijeen kwam in 2013 en waarop alle medewerkers van de stad werden uitgenodigd gingen we dieper in op h^aqua. Het personeelsblad 't Ambtenaarke verscheen in 2013 vier keer. Het is vooral ludiek en ontspannend bedoeld: een interview met een personeelslid, human interest items, mopjes, weetjes, grappige anekdotes. De in 2012 in gebruik genomen sociale mediatoepassing Yammer werd verder uitgebouwd als een van de interne communicatiekanalen. Op 11.12.13 werd het nieuwe intranet in gebruik genomen na een grondige voorbereiding door het departement communicatie. Het vernieuwde intranet wordt in de toekomst de draaischijf van de interne communicatie in het stadsbestuur. Het intranet is voor gemeenteraadsleden eveneens toegankelijk als afgeschermd extranet.

Facility Wegenis Naast de dagelijkse herstellings- en onderhoudswerken aan voetpaden en wegen, werden er 896 meldingen van burgers opgelost. Deze meldingen gaan over diverse problemen: verzakte, beschadigde en opstekende voetpaden, beschadigde verkeerssignalisatie, putten en schade aan het wegdek … De meeste meldingen worden met eigen personeel hersteld. Na de strenge, lange winter van 2013 was er veel schade aan de asfaltwegen. Op diverse plaatsen is er een dringend onderhoud nodig geweest met gietasfalt, een materiaal met hogere levensduur dan koudasfalt. Sinds 2013 werden de trage wegen ook meer in het vizier gesteld qua onderhoud en herstellingen: de verbinding tussen Klein-Harelbekestraat en Potteriehoek werd aangepakt om het comfort van de fietser/wandelaar te verhogen. Het uitvoeren van onderhoud op de wegmarkering werd uitbesteed aan een aannemer omwille van de vele problemen met het eigen materieel. De volgende grote onderhoudswerken met aannemers werden uitgevoerd: - voetpaden Herdersstraat - voetpaden Groeningestraat - plaatselijk vernieuwen asfalt Oudenaardsestraat, Hoogstraat, Treurnietstraat - klein herstel asfalt diverse plaatsen

Logistiek & feestelijkheden In 2013 kan de afdeling logistiek & feestelijkheden van de facilitaire dienst terugkijken op een geslaagd wielerjaar: zowel E3 Harelbeke, De Vlaamse Pijl, het Criterium Bavikhove … waren logistiek een succes. Het bezoek van Prins Filip en Prinses Mathilde (nu Koning en Koningin) verliep eveneens zonder problemen. Er werd een nieuwe vrachtwagen voor de dienst feestelijkheden besteld (levering 2014). Samen met de bouw van de nieuwe loods op het stadsdepot in de Broelstraat betekent dit een hele vernieuwing! Onze eigen verplaatsingen verminderen hiermee en de loods heeft een verdieping waarbij we in de hoogte kunnen stapelen. Zonnepanelen geven ons onze eigen energievoorziening en samen met een regenwaterbuffer is ons depot duurzamer geworden! De nieuwe loods maakt het mogelijk voor bewoners en verenigingen zelf huurmaterialen op te halen en bijgevolg geen transportkosten te moeten betalen.

Gebouwen In 2013 lag de focus bij de dienst gebouwen vooral op het project van de renovatie eerste verdieping van het oude gedeelte in het stadhuis. Voor de schrijnwerkers, schilders en elektriciens was dit geen evidente opgave gezien de lopende taken en tal van dringende opdrachten tussenin het ritme er logischerwijs al te vaak uithaalden. Toch mogen we gerust spreken van een geslaagd project dat wellicht wel voor meer verrassingen zorgde dan algemeen verwacht.

We zetten de eerste stappen en legden accenten in de dagelijkse werking om de slepende last van 'hangende' taken aan te pakken. In het stadsarchief in de Gentsestraat werd de vloer vernieuwd van de leeszaal. In de zomervakantie kregen een aantal klaslokalen van de stedelijke school Centrum een nieuwe verflaag en in de stedelijke school in Stasegem werd een volledig nieuw lerarenlokaal ingericht om door verschuivingen een extra leslokaal te krijgen.

Groendienst De groendienst heeft er een vruchtbaar jaar op zitten: het zeer uitgebreide takenpakket werd meer en meer op punt gesteld. Dit takenpakket behelst zowel het onderhouden als het renoveren en heraanplanten van bestaande plantsoenen. Elk jaar wordt het onderhoud van diverse stukken groen overgedragen naar het stadsbestuur, dit zijn de nieuw aangelegde zones die de eerste jaren door de aannemer onderhoud worden. Daarvoor hebben we uiteraard ook af en toe nieuwe machines nodig; begin 2013 werden volgende machines aangekocht: 2 professionele zitmaaiers, 2 bosmaaiers, 2 kettingzagen, 2 bladblazers, 2 heggenscharen voor het reguliere groenonderhoud en 1 kooizitmaaier voor het Forestiersstadion. Dit materiaal wordt ingezet voor diverse groenwerkzaamheden. In 2013 werd de werking van de borstelmachine ter bestrijding van onkruid op verhardingen verder verfijnd. Door middel van een opgesteld borstelplan proberen we de verhardingen in Harelbeke een acceptabel beeld te geven. Alle verhardingen onkruidvrij maken zonder chemische bestrijdingsmiddelen – die vanaf 1 januari 2015 verboden worden- is een utopie en er wordt dus wel wat begrip gevraagd van de burger. Vele tientallen bomen werden gesnoeid of gekandelaberd waar nodig door onze eigen mensen. Verder werd met man en macht gewerkt om alle graszones te maaien, hagen te scheren en onkruid te wieden. Hiervoor worden zowel mobiele teams als vaste zoneploegen ingezet. Eind 2013 werden verschillende plantsoenen en aanplantingen verjongd en opgefrist zoals de omgeving sporthal Bavikhove, Veldrijk, omgeving cultuurcentrum het SPOOR, diverse plantsoenen op de Collegewijk en Arendswijk … Af en toe was de 'grove borstel' nodig om invasieve exoten zoals Amerikaanse vogelkers volledig te verwijderen (bvb. Ter Coutere, Veldrijk, Koutermolenpad …), deze plaatsen werden waar nodig terug aangeplant. In het voorjaar 2013 werden opnieuw talrijke kleine en grote aanplantingen uitgevoerd door voornamelijk de aanplantploeg: 301 bomen geplant, 475 stuks bosgoed meestal als haag, 2.951 heesters en 5.841 vaste planten fleuren het straatbeeld op. Dit was het geval in Hulste (bomen en diverse plantsoenen), Bavikhove (bomen en diverse plantsoenen), Eiland (o.a. SPOOR), Zandberg (straatbomen en plantsoenen), Collegewijk (plantsoenen), Arendswijk (o.a. plein Arendsstraat/Verenigde-Natiënlaan, Ter Perre (bomen), Ter Coutere (wandelpad), Stasegem (Marbra-Lys, Stasegemdorp, park Stasegemdorp …) , Ter Abdijhoeve, Bloemenwijk (o.a. Violettenstraat) en het stadscentrum (Noordstraat, Boterpotstraat …). Ook werden de meeste bloembakken aangeplant met kleurrijke doorlevende vaste planten in plaats van de onderhoudsintensieve typische perkplanten. Verschillende sportvelden renoveren we met een aannemer met aangepast materieel: alle sportvelden worden het jaar rond piekfijn onderhouden door de medewerkers van de groendienst. Op de zes begraafplaatsen heeft de stedelijke groendienst zijn onderhoud uit te voeren. Komt daarbij de nodige voorbereidingen om de oude begraafplaats te Harelbeke op te waarderen.

Preventie en Bescherming op het Werk In 2013 werden volgende maatregelen genomen om de veiligheid te verzekeren: Opleiding van personeel. Veiligheidsrondgangen in diverse gebouwen. Evacuatieoefeningen in diverse scholen. Controle branddetectiesystemen in diverse gebouwen. Aanbrengen van veiligheidssignalering in diverse gebouwen. Uitvoeren van kleine herstellingen aan infrastructuur. Toolboxmeetings in de technische diensten. Legionellabeheersplannen onderhouden Diverse staalnames in functie van legionellabeheersing. Opleiden nijverheidshelpers. Aankoop haagscheerbroeken. Montage verluchtingssysteem in de bestelwagens. Gehoorbescherming op maat voor diverse werkmannen. Vervangen paneelzaag in de schrijnwerkerij. Investeren in veilige en professionele machines voor de groendienst. Aankoop bureelmeubilair in functie van ergonomie. Plaatsen kleine blusmiddelen in de beiaardtoren. Plaatsen extra veiligheidsverlichting in de beiaardtoren. Plaatsen bekabeling voor extra alarmposten, brandalarm oudbouw stadhuis. Verbeteren klimaat SABV door het vervangen van een zestal deuren (tocht). Verbeteren klimaat in gedeelte van school centrum door vervangen sturing centrale verwarming. Verbeteren klimaat in twee klassen van school centrum door vervangen van twee raampartijen. Wegwerken valgevaar voor refter centrumschool door het vastleggen van tegels. Vervangen van de industriële vaatwassers in school zuid, school centrum en school noord. Uitbreiden van brandalarm in school zuid naar de nieuwe burelen toe. Investeren in veilige en professionele machines sportdienst. Controle van de kleine blusmiddelen door gecertifieerd bedrijf. Opsporen en analyseren van risico's verspreid over verschillende diensten. Allerhande onderzoeken door de EDPB (externe dienst preventie en bescherming) Onderhoud sectionaalpoorten in diverse gebouwen. Periodieke keuringen van technische installaties in diverse gebouwen door het EDTC (externe dienst voor technische controles). Vervangen ladder in school Kameleon. Vervangen van zes ladders in stadsdepot. Herstellen luchtgroep in kleuterblok school noord. Aanpassen van wandgordijnen CC Het SPOOR in functie van evacuatie. Vervangen pictogrammen in CC Het SPOOR. Aankoop schuimblussers voor nieuwe loods stadsdepot. Aankoop blusdeken voor keuken Dorpshuis De Rijstpekker. Uitbreiding van brandalarminstallatie in school zuid naar de oude congiërgewoning toe. Qua specifieke vorming rond Preventie en Bescherming op het Werk werden volgende cursussen gevolgd: basiscursus industrieel hulpverlener, opfrissingssessies industrieel hulpverlener, opleiding vertrouwenspersoon,veilig werken met een autolaadkraan, veilig werken met een graafmachine.

Energie In het jaar 2013 volgden we de verbruiken via een externe en interne energieboekhouding grondiger op. Maandelijks werden de meterstanden genoteerd waardoor we een betere inzicht kregen welk causaal verband aan de verbruiken zijn verbonden. Met deze info konden we doelgerichter onze energiebesparende maatregelen aansturen. Voor elektriciteit is er een globale daling waarneembaar van -1 %. In 2014 zullen alle gebouwen worden uitgerust met een telegemeten teller waardoor we ieder dag de verbruiken kunnen opvragen. De gebouwen met een hoger verbruik zullen dan vooral onze aandacht krijgen. De verbruiken met betrekking tot verwarming zijn in totaal 6 % gestegen. Vooral de lange winter in najaar 2013 is de grote boosdoener. Bij een normale winter, zouden we een daling van -3 % hebben gehad. Het waterverbruik is drastisch gedaald. Dit komt door de nauwgezette opvolging van de maandelijkse verbruiken. Vele sluipverbruiken en lekken werden op die manier opgespoord. Een volledig overzicht van het energieverbruik per gebouw kan men terugvinden in het energierapport van Infrax of via de energieboekhouding van de facilitaire dienst.

Financiën In 2013 hield het departement financiën zich intensief bezig met de voorbereiding op de nieuwe beleids- en beheerscyclus die moest ingevoerd worden tegen 1 januari 2014. Deze beleids- en beheerscyclus, afgekort BBC, komt voort uit een besluit van de Vlaamse regering en legt een reeks nieuwe regels vast voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening van lokale besturen. Naast het financiële aspect wordt er bovendien ook een strategisch luik toegevoegd. Op die manier wordt BBC het plannings-, registratie- en evaluatiesysteem van lokale besturen. Concreet startte het departement een nieuwe boekhouding op. Hiervoor werd een codering uitgewerkt van algemene rekeningen en beleidsitems en werden er allerlei nieuwe boekhoudparameters ingesteld. De oude boekhouding werd ook grondig 'opgekuist', het leveranciersbestand werd aangezuiverd, de inventaris en de klasse 4rekeningen werden opgeruimd. Daarna gebeurde er een overzet van de oude naar de nieuwe boekhouding, die zou starten in 2014. Uiteraard volgden de medewerkers van het departement financiën ook een aantal opleidingen, met interne feedback op het maandelijks dienstoverleg. In 2013 werd er voor de eerste keer een meerjarenplan en budget opgemaakt in BBCstijl. Er werd gestart met de opmaak van een omgevingsanalyse. Het departement financiën droeg hiertoe bij met een financiële omgevingsanalyse. Daaruit bleek dat er een groot budgettair tekort zou ontstaan vanaf 2016 met 700.000 euro en we geen meerjarenplan in evenwicht zouden bekomen. Bijgevolg werden er een achttal vergaderingen belegd met het College van Burgemeester en Schepenen om te bekijken waar besparingen of extra ontvangsten mogelijk waren. Er werd aan de diverse departementen gevraagd om rationalisatie-oefeningen uit te werken en te komen presenteren. Tijdens deze vergaderingen werden er beslissingen genomen over de investeringen in de periode 2014-2019. Welke zouden er doorgaan, welke moesten worden uitgesteld of welke zouden er op een meer kostenefficiënte manier kunnen worden uitgevoerd? Ook in de reguliere uitgaven werden er kosten-batenanalyses gemaakt om zoveel mogelijk uitgaven te rationaliseren. Zo bleek het bijvoorbeeld goedkoper om de wegmarking door een externe firma te laten aanbrengen in plaats van dit met eigen mensen en verouderde machines te doen. Ten slotte werden de ontvangsten onder de loep genomen. Er werd beslist om de belastingdruk voor de gemiddelde Harelbekenaar niet op te drijven en de belastingsinkomsten te hervormen. Zo werden de gezinsbelasting en de belasting op economische entiteiten afgeschaft. Om dit verlies op te vangen werden de tarieven van de aanvullende personenbelasting en de opcentiemen op onroerende voorheffing aangepast. Aan ontvangstenzijde werden er ook enkele retributies aangepast aan de stijgende kostprijzen. Intussen werd de rekening 2012 opgemaakt, met bijhorende grondige analyse van de over te dragen investeringen naar de periode 2014-2019 (het zogenaamde T-formulier) en werd het geraamd gecumuleerd budgettair resultaat 2013 berekend. Dit resultaat moest worden ingebracht in het meerjarenplan. De uitkomst van dit alles was een budgettair kader waarbinnen het meerjarenplan kon opgemaakt worden. Tegelijk met dit traject werkte de strategische cel een plan uit met doelstellingen, actieplannen en acties. Samen met het financiële kader vormde dit het meerjarenplan 2014-2019.

Het meerjarenplan diende ook als basis voor het budget 2014. Dit budget 2014 werd opgemaakt aan de hand van voorstellen van iedere dienst. Die voorstellen werden vervolgens besproken met bevoegde schepenen en ambtenaren. Daarna stond het departement financiën in voor de verwerking van deze cijfers en de omzetting naar de nieuwe BBC-structuur en de input in de boekhouding om zo het beleidsrapport 'budget 2014' te genereren. Om iedereen vertrouwd te maken met de nieuwe wetgeving en de nieuwe beleidsrapporten gaf het departement financiën diverse opleidingen aan zowel collega's en gemeenteraadsleden. Op deze manier stoomden we iedereen klaar voor de start op 1 januari 2014. Niet enkel de stad Harelbeke diende een meerjarenplan op te maken. Ook de kerken stonden voor deze opgave. Gezien de wettelijke verplichting van het stadsbestuur om tekorten van kerken te betalen, had de stad ook inspraak in de opmaak hiervan. Er werd meermaals vergaderd met de schepen van financiën, het departement financiën en het centraal kerkbestuur. De afspraken werden uiteindelijk geformaliseerd in een afsprakennota tussen de stad en het kerkbestuur. Deze nota legt onder andere een maximaal stijgingspercentage (uitgavenzijde) vast waaraan alle kerken zich dienen te houden. Er werd ook werk gemaakt van een visienota over de toekomst van de kerken en hun patrimonium. Deze nota werd geconsolideerd en ondertekend door zowel stad als het centraal kerkbestuur. Naast deze projecten liep de courante werking uiteraard gewoon verder in 2013. Zo werden er 10.779 inkomende facturen en andere schulden en 4.433 uitgaande facturen en andere vorderingen verwerkt in de boekhouding. Er werden 12.487 belastingaanslagen verstuurd en het debiteurenbeheer werd nog strikter opgevolgd. Ieder kwartaal werd er een financieel rapport opgemaakt en werd er gerapporteerd aan de gemeenteraads- en personeelsleden. Er vonden in het jaar 2013 ook twee budgetwijzigingen plaats. De rekening 2013 zegt ten slotte iets over de financiële situatie van de stad. Het resultaat van het dienstjaar 2013 bedroeg (excl. overboekingen en incl. vorige dienstjaren) 830.066 euro in gewone dienst en bedroeg -1.423.591 EUR in buitengewone dienst. Uitgaven gewone dienst: (in euro) Personeel Werkingskosten Overdrachten Schuld Totaal

Rekening 2012 15.687.414,10 5.325.737,30 7.418.010,39 3.131.885,26 31.563.047,05

Rekening 2013 2013 tov 2012 15.855.806,60 168.392,50 5.467.440,21 141.702,91 7.852.987,95 434.977,56 3.107.278,03 -24.607,23 32.283.512,79 720.465,74

% 1,07 2,66 5,86 -0,79 2,28

De diensteigen uitgaven probeert de stad steeds zo goed mogelijk in de hand te houden. Dit was ook merkbaar in 2013: personeel steeg slechts met 1,07 % of 2,85 % wanneer de weddes voor onderwijzend personeel (gesubsidieerd door Vlaanderen) buiten beschouwing worden gelaten. De werkingskosten stegen met 2,6 % ten opzichte van 2012. Er was wel een sterke stijging van de overdrachten in 2013 met 5,86 %. Dit komt onder meer door de sterke stijging van de dotatie aan het OCMW (met meer dan 5 %), daar waar de dotatie aan de politiezone (stijging 0,3 %) en de kerkfabrieken (lichte daling) ongeveer status quo bleven.

Ontvangsten gewone dienst: (in euro) Prestaties Overdrachten Schuld Totaal

Rekening 2012 1.906.596,50 29.443.238,18 2.595.927,87 33.945.762,55

Rekening 2013 2013 tov 2012 1.936.016,18 29.419,68 28.305.788,87 -1.137.449,31 2.705.243,20 109.315,33 32.947.048,25 -998.714,30

% 1,54 -3,86 4,21 -2,94

De vastgestelde rechten zijn met 2,94 % gedaald tegenover 2012. Dit kwam hoofdzakelijk doordat de hogere overheid besliste om een groot deel van de aanvullende personenbelasting niet meer in 2013 door te storten, maar te wachten tot 2014. Uitgaven buitengewone dienst: (in euro) Overdrachten Investeringen Schuld Totaal

Rekening 2012 284.471,16 4.710.614,49 84.303,14 5.079.388,79

Rekening 2013 2013 tov 2012 10.289,15 -274.182,01 4.808.341,87 97.727,38 161.741,94 77.438,80 4.980.372,96 -99.015,83

% -96,38 2,07 91,86 -1,95

Aan uitgavenzijde zagen we in de buitengewone dienst een lichte daling met ongeveer 99.000 euro, wat ongeveer een status quo betekent ten opzichte van 2012. Ontvangsten buitengewone dienst: (in euro) Overdrachten Investeringen Schuld Totaal

Rekening 2012 70.351,38 18.302,00 0,00 88.653,38

Rekening 2013 2013 tov 2012 108.944,34 38.592,96 46.125,57 27.823,57 1.600.123,95 1.600.123,95 1.755.193,86 1.666.540,48

% 54,86 152,02 1.879,84

De ontvangsten in buitengewone dienst stegen voornamelijk doordat er voor het eerst sinds 2006 jaar opnieuw een lening werd opgenomen. Het departement financiën stond in voor de opmaak van het bestek voor deze lening.

Grondgebiedszaken Stedenbouw Op gebied van stedenbouw was 2013 geen ongewoon jaar. Het aantal ingediende bouwdossiers bleef ongeveer stabiel. Eind 2013 was er een piek ten gevolge de gewijzigde regelgeving die vanaf 2014 moet gevolgd worden (energienormen en watertoets). Meldingen komen in praktijk niet veel voor, aangezien de voorwaarden zo strikt zijn. Het aantal verkavelingsaanvragen was eerder groot, maar omvatten in totaal slechts een klein aantal kavels, er werden geen grote projecten ingediend in 2013, ondanks het feit dat er een aantal in voorbereiding zijn. De ontvoogding van de stad sinds september 2013 was een belangrijke stap, waardoor er zich in praktijk twee grote wijzigingen voordeden: - er moet geen advies meer gevraagd worden in bepaalde bouwdossiers aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar, wat voor die dossiers een tijdswinst inhoudt van 30 dagen en een grotere verantwoordelijkheid op lokaal niveau vereist; - de stedenbouwkundige inlichtingen voor notarissen werden omgevormd tot stedenbouwkundige uittreksels. Inhoudelijk wordt grotendeels dezelfde info aangeleverd, maar de vorm is veranderd. Qua bouwactiviteit stellen we vast dat zowel het aantal eengezinswoningen en meergezinswoningen ongeveer gelijkmatig toenemen. De huidig voltooide eengezinswoningen zijn het gevolg van enkele grote verkavelingen van de voorbije jaren (bv. Bistierland), de toename aan meergezinswoningen is eerder een algemene trend. De bouwstatistieken geven weer welke projecten er in de steigers staan. Het aantal bouwprojecten in uitvoering zit op hetzelfde niveau als vorig jaar. Het aantal vergunde, maar nog niet-aangevangen woongelegenheden is groter, maar gezien een bouwheer niet verplicht is zijn bouwvergunning uit te voeren (verval binnen de 2 jaar), zal dit aantal naar realisatie toe, niet even groot zijn. Dit is minder van toepassing voor eengezinswoningen, maar het verval van een vergunning voor meergezinswoningen gebeurt wel frequent.

Wonen Het goedkeuren van de leegstandsheffing, samen met de sensibilisatie rond huren en verhuren en de voorbereiding van een nieuw premiestelsel voor Harelbeke zijn de meest in het oog springende verwezenlijkingen en tijdsbestedingen op gebied van wonen. Daarnaast blijft de reguliere werking zoals woningkwaliteit (ongeschikt- en onbewoonbaarheid), informatieverstrekking premies … verder lopen. De veranderingen in het premielandschap op Vlaams of provinciaal niveau lokken heel wat loketvragen uit. Wat de intergemeentelijke samenwerking Woonwijs betreft werd in het najaar van 2013 het tweede werkingsjaar afgesloten en positief geëvalueerd. Bij de start van het derde werkingsjaar werd meteen het subsidiedossier voorbereid om een tweede driejarige periode (werkingsjaar 4 t.e.m. 6) te bekomen. Voor sociale huisvesting zijn er geen nieuwe woongelegenheden gerealiseerd in 2013, maar er zijn twee projecten in uitvoering. Door de lange procedures van aankoop grond tot realisatie van een project is de grote activiteit op gebied van sociale huurwoningen niet uit de cijfers af te lezen. Het grond- en pandendecreet legt de stad ook een bindend sociaal objectief op, dit zijn het aantal sociale huurwoningen en koopwoningen die respectievelijk tegen 2023 en 2020 moeten gerealiseerd worden. De vernietiging van de

sociale last, eind 2013, zal hier een impact op hebben die nog niet duidelijk is. Voorlopig zit stad Harelbeke nog op het goede spoor.

Ruimtelijke ordening Het overzicht van de ruimtelijke plannen toont aan dat er gestaag BPA's vervangen worden door RUP's. In 2013 werden een aantal RUP's goedgekeurd in het centrum van de stad, gelinkt aan het aanpassen van de RUP's aan het beeldkwaliteitsplan. De ruimtelijke plannen in voorbereiding brouwen daar op verder (RUP Marktplein), in combinatie met de aanpassing t.a.v. de Leiewerken (RUP Bloemenwijk-Vaarnewijk). De Leiewerken, die nergens in de statistieken vermeld staan, hadden een grote impact in 2013. De stad participeert voor een klein deel in deze werken van Waterwegen & Zeekanaal. De projectbegeleiding, voornamelijk op gebied van ruimtelijke kwaliteit, nam ∩ heel wat werkingstijd in beslag. Daarbovenop werd ook het project h aqua opgestart, wat ondermeer een overzicht inhoudt van alle projecten in de toekomst op en rond de Leie, verenigd in één grote doelstelling om het centrum van de stad aan de Leie te leggen en de beide oevers met elkaar te verbinden.

Patrimonium Ter hoogte van de Twee-Bruggenstraat vond een kosteloze overdracht plaats ter inlijving in het openbaar domein. Deze aankoop krijgt een toekomstige openbare bestemming in het patrimonium van Agentschap Waterwegen & Zeekanaal. Omgekeerd verkocht de stad enkele kleinere restgroenstrookjes (Kollegeplein, Vinkenstraat).

Milieudienst Milieu De milieudienst verwerkt en adviseert de milieuvergunningsaanvragen. Daarnaast volgde de dienst een aantal taken op die het stadsbestuur uitvoerde ingevolge de met het Vlaamse Gewest afgesloten samenwerkingsovereenkomst 'Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling'. Deze samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 is een vrijwillige overeenkomst die een gemeente afsluit met de Vlaamse Overheid op vlak van milieu. De overeenkomst wordt van kracht op 1 januari van het jaar waarin de lokale overheid de overeenkomst ondertekent. In ruil voor het uitvoeren van een aantal acties krijgt ze financiële en inhoudelijke ondersteuning van de Vlaamse Overheid. De gemeente zelf kan kiezen welk ambitieniveau ze wenst te behalen: het basis- of het onderscheidingsniveau. Hiernaast bestaat de mogelijkheid een aantal milieu- of natuurgerelateerde projecten uit te voeren. De gemeenteraad besliste op 14.04.2008 om in te tekenen op de samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2008-2013. In 2011 werd voor het eerst ingeschreven op het onderscheidingsniveau van de samenwerkingsovereenkomst. Het ambitieniveau kon worden verhoogd door het inzetten van een halftijdse duurzaamheidsambtenaar. Er worden acties uitgewerkt met betrekking tot instrumentarium (milieudienst organisatie, MINA-raad …), afval, milieuverantwoord productgebruik, water, hinder, energie, mobiliteit, natuur, bodem en duurzame ontwikkeling. De milieudienst rapporteert jaarlijks haar uitgevoerde en geplande acties in een milieujaarprogramma. De samenwerkingsovereenkomst liep ten einde op 31 december 2013. Er is geen opvolgingsovereenkomst met het Vlaams Gewest. Voor toezicht en controle van klasse 2- en 3-inrichtingen kon het stadsbestuur een beroep doen op de door de Gemeenteraad als toezichthoudende ambtenaren (Art. 59

Vlarem) aangestelde commissaris van politie en milieuambtenaar. De deskundige milieu die sinds 1 september 2012 in dienst is volgt eveneens de opleiding om als toezichthouder te kunnen worden aangesteld. De milieudienst beschikt over een geluidsmeter van het type SVANTEK (nieuw in 2013). Deze geluidsmeter voldoet aan alle vereisten voor het uitvoeren van metingen in functie van de VLAREM-reglementering (inclusief de nieuwe regels voor elektronische versterkte muziek). Voor het toezicht op klasse 1-inrichtingen doet het stadsbestuur een beroep op de afdeling milieu-inspectie van AMINAL. De milieudienst is eveneens bevoegd voor de werking van het niet-betalend, gemeentelijk containerpark. Het publiek kan met klachten over milieu steeds bij de milieudienst terecht. Er is een gratis telefoonlijn (0800 21 202) voor de inwoners. Afval Het afvalbeleid wordt in Vlaanderen gestuurd via de opmaak van uitvoeringsplannen. De doelstellingen van het gemeentelijk beleid bouwen dan ook in eerste instantie verder op deze doelstellingen uit het uitvoeringsplan. Basis voor het gemeentelijk beleid is nog steeds de zogenaamde 'Ladder van Lansink'. Afvalpreventie is het eerste aandachtspunt terwijl in de praktijk de benadering van de restfractie een belangrijk evaluatiecriterium van het afvalbeleid is. Voor de realisatie van dit onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst kan het stadsbestuur beroep doen op de intercommunale Imog. Vuilniszakken Sinds 1 januari 2010 lanceerden de gemeentes in de Imog-regio nieuwe uniforme restafvalzakken (groot/kleine witte huisvuilzak en KMO). Met het gratis 0800 21 202 helpt Imog de klant mocht er zich een probleem of fout voordoen in de afwerking van de zak. De prijs en het type vuilniszak bleven in 2013 ongewijzigd. Containerpark Het containerpark heeft een oppervlakte van 5 185 m² voor het diftarpark en 1 373 m² voor het niet-betalend gedeelte, dat enkel toegankelijk is voor de inwoners van Harelbeke. Diftar op het containerpark brengt het principe van 'de vervuiler betaalt' in de praktijk. Door het aangeboden afval te wegen, kunnen de kosten rechtstreeks worden aangerekend en wordt iedereen individueel gestimuleerd om minder afval te produceren. Iedereen is immers zelf verantwoordelijk voor zijn afvalkost. Het containerpark wordt hiervoor gesplitst in een betalend deel en een niet-betalend deel. Het niet-betalend deel valt onder de verantwoordelijkheid van het stadsbestuur. Het is enkel toegankelijk voor categorie 1-voertuigen van Harelbeke (controle via eID). Het betalende deel wordt volledig door Imog beheerd. De straatzijde van het park werd over de lengte van het hele domein afgebakend met een moderne afsluiting met een halve overkoepeling leunend naar de binnenzijde van het containerpark. Zo kan onder ander het milieustraatje helemaal worden overdekt. Restafval Restafval is het afval dat door de bevolking/gemeente niet selectief wordt aangeboden en moet worden verbrand of gestort. Dit behelst zowel huisvuil, gemeentevuil (zwerfvuil, marktafval, straatkorven…) als de containers 'brandbaar' van het containerpark. Ook het residu na sortering van PMD, papier en karton en grofvuil hoort hierbij. Om het streefcijfer van 150 kg/inwoner restafval te realiseren, worden volgende actiepunten vooropgesteld: Stimulering mogelijke initiatieven van de gemeenten zelf

1) Gemeentevuil sterk selectief aanpakken 2) Selectiviteit van 'brandbaar' afval en 'stortafval' op de containerparken 3) Scheiding van KMO-afval en privaat afval op containerparken, bij ophaling huisvuil en grofvuil 4) Huisvuilzak, prijsaanpassing en gelijkstelling over alle gemeenten Maatregelen via Imog-initiatieven 1) Verdere sensibilisering op het gebied van preventie, hergebruik, thuiscompostering, promotie van de tuinafvalbakken en een strenge controle op de huisvuilzak 2) Grotere selectiviteit door inzameling en verwerking van houtafval, invoering van het milieustraatje, sortering van grofvuil en brandbaar afval afkomstig van containerparken 3) Scheiding van het afval van private oorsprong en dit van KMO’s 4) Invoeren van DIFTAR (gedifferentieerde tarifiëring) op restafval, duurdere huisvuilzak, weging en aanrekening per hoeveelheden Voor Harelbeke bedraagt het restafvalcijfer 136,85 kg (2012: 134,67 kg; 2011: 129 kg/inwoner; 2010: 158,15 kg per inwoner). De grote reductie werd bekomen door de opening van het nieuwe diftarpark. In de Imog-regio was er in 2013 gemiddeld 143,70 kg restafval per inwoner. Het restafvalcijfer heeft opnieuw een stijgende trend ingezet.

Management & Personeel Secretarie en Juridische dienst GAS In 2013 werden in de gehele zone 48 sancties aan eigenaars of bewakers van loslopende dieren opgelegd. Meestal gaat het om op de openbare weg loslopende honden die door de lokale politie moeten worden opgehaald. In twee gevallen werd een sanctie opgelegd voor wildplakken. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer een vereniging bordjes aanbrengt op openbaar domein zonder daarvoor toelating te hebben gekregen. Tweemaal werd iemand beboet voor het innemen van een deel van het openbaar domein zonder toelating. Voor nachtlawaai, waarbij na zonsondergang gerucht of rumoer wordt gemaakt dat de rust kan storen, werd één sanctie opgelegd. Twee keer werd er gesanctioneerd voor geluidsoverlast. In dat geval kan het bijvoorbeeld gaan om een constant blaffende hond. In Deerlijk werden 16 personen gesanctioneerd voor het parkeren zonder toelating van een autovoertuig op het domein Gaverkasteel.

Personeel & HRM Het gemiddeld aantal voltijdse equivalenten in 2013 bedraagt 201,9917. Dat komt neer op gemiddeld 269 medewerkers. Het gaat hierbij om medewerkers die voor onbepaalde duur in dienst zijn, medewerkers die hun opdracht presteren in meerdere diensten, maar evengoed om tijdelijke contracten en vervangingen. In 2013 namen 439 personeelsleden aan 245 opleidingen of studiedagen deel. Daarnaast werden in samenwerking met het OCMW organisatiebreed Office-opleidingen georganiseerd. Hieraan namen 109 medewerkers deel. Harelbeke was ook in 2013 lid van de Gemeentelijke Sociale Dienst. Er worden ook zitdagen georganiseerd binnen de organisatie waarbij een maatschappelijk assistent ter plaatse beschikbaar is voor de personeelsleden van de stad. In 2013 werden vier zitdagen ingelast. Tot slot gingen in 2013 vijf medewerkers met pensioen: Noël Desmet, Frans Persoon, Christiane Tubaert, Patrick Deweerdt en Albert Deltour.

Stadsarchief In 2013 werd de leeszaal 297 keer bezocht door 62 verschillende bezoekers. Dat is een lichte daling in vergelijking met 2012. De belangrijkste reden hiervoor is de toename van bronnen op internet. Er werden 13 telefonische oproepen, 86 e-mails en 2 brieven geregistreerd van mensen die informatie zochten in het stadsarchief. De leeszaal kreeg een nieuwe vloer en draadloos internet. Het depot beschikt over 1,8 km metalen rekken waarvan 55,80 % is ingevuld. De inventarisatie van de permanent te bewaren stukken vormde naast de publiekswerking het afgelopen jaar de belangrijkste taak van het archief. De provincie

stelt hiervoor de web-applicatie Probat gratis ter beschikking. Het archief kan als volgt uitgedrukt worden: Permanent te bewaren archief, geïnventariseerd: Permanent te bewaren archief, al geïnventariseerd:

133 m

Tijdelijk te bewaren archief, geïnventariseerd

73,15 m

Nog nader te klasseren en archiveren stukken

441,75 m

Documentair archief

49,23 m

Totaal

697,13 m

In 2013 werd daarvan 14,03 m schoongemaakt, verpakt en geïnventariseerd. Nico Vandenbogaerde (systeem begeleid werken) werkt 6 uur per week aan de ontsluiting van de bibliotheek en het archief. Rita Soubry (PWA) werkt 9 uur per week aan het inventariseren van de bouwdossiers. De stadsdiensten droegen in 2013 51 archiefdozen of 6,03 m archief over. Het archief ontving 20 schenkingen in 2013. Het stadsarchief werkte mee aan of kwam aan bod in 16 publicaties. Het stadsarchief werkte mee aan een 10-tal projecten. Intern voor de stadsdiensten werd werk gemaakt van de opstart van een digitale mappenstructuur om ook de bewaring en gebruik van digitale documenten te optimaliseren. Er werd een dergelijke mappenstructuur uitgewerkt voor het departement Burger en Welzijn, Communicatie en de sportdienst en jeugddienst van het departement Vrije Tijd.

ICT In 2013 werden volgende projecten uitgevoerd: - Vervanging van het PC-park: zoals elk jaar werden alle toestellen van 5 jaar of ouder vervangen. - Netwerkaanpassingen: om de stabiliteit van het netwerk te onderhouden werden een aantal kritische 3Com toestellen van 5 jaar of ouder door nieuwe HP Procurve switches vervangen. Een aantal fiberconnecties en uplinks tussen switches werd ontdubbeld. - Er werd een wifi-netwerk voor eigen gebruik en internet voor bezoekers uitgerold in alle vergaderzalen van het stadhuis, de bibliotheken en CC Het SPOOR. - Firewall: de verouderde firewalls in de stad en het OCMW werden vervangen door een next-generation Fortinet firewall cluster, verspreid over stad en OCMW en redundant opgesteld met ontdubbelde internetaansluitingen. - Virtualisatie: de volledige serveromgeving werd gevirtualiseerd op een VMWare Dell cluster met redundant opgestelde Dell Equallogic SAN systemen, verspreid over de stad en het OCMW. Op deze manier kunnen alle servers in zowel de stad als het OCMW worden opgestart om in geval van calamiteit de serveromgeving snel terug beschikbaar te maken. Het verbruik van het volledige serverlokaal voor en na de virtualisatie werd opmeten: vorig jaar verbruikten we 35,2 kWh met de oude opstelling en nu nog 24 kWh, dus een vermindering van bijna 32 %. Daarbij hebben we in de serverlokalen nu ook minder warmteontwikkeling (wegens minder fysieke toestellen) waardoor de airco's minder dienen te koelen en dus minder verbuiken,

-

-

-

deze besparing is hier nog niet meegerekend. Ten slotte hebben we de airco's op 23 graden ingesteld in plaats van 18, wat nog ruim voldoende is. Ter verduidelijking: een elektrisch vuurtje van 1000 Watt dat de hele dag aan staat verbruikt 24 kWh, dus evenveel als een volledig serverlokaal. De ledwall op het Marktplein werd via een bekabelde glasvezelconnectie op het netwerk aangesloten (in plaats van de labiele draadloze connectie) en de beheerssoftware werd geüpdated. Daarnaast werden bijkomende informatieschermen op dit systeem gekoppeld in CC Het SPOOR, de sportdienst en SAMWD. De mobiele telefonie werd van Proximus omgeschakeld naar het Mobistar-contract van de Vlaamse Overheid in functie van besparing op telecom. De nodige aanvraagdocumenten om de bestaande radioverbindingen te verhuizen van de antenne op het oude politiegebouw naar de kerktoren van de Sint-Salvatorskerk werden opgemaakt en daarbij werd tevens bijkomende aansluiting van bestaande bewakingscamera's gebudgetteerd. InfraXnet: alle stadsdiensten werden op het netwerk gekoppeld via het Infra-X-net, een virtueel privaat netwerk geleverd door Infrax.

Om de veel voorkomende problemen te identificeren en hiervoor structurele oplossingen te voorzien, worden de dagelijkse problemen en vragen zo goed mogelijk per onderwerp en per aanvrager vastgelegd. In 2013 werden voor de stad en het OCMW 1803 oproepen naar de helpdesk genoteerd. We noteren een positieve evolutie in totaal aantal tickets stad en ocmw (vooral gezien steeds meer medewerkers, betere registratie, meer technologie enz).

Veiligheidsdiensten Politie Misschien herinnert u zich 2012 op politioneel gebied helemaal niet of net iets minder dan dit voor ons, politieambtenaren van de zone Gavers, zelf het geval is. Voor ons korps was dat het jaar van de ingrijpende verandering(en). Het meest in het oog springende element hiervan was de inhuldiging van ons nieuw commissariaat in de Deerlijksesteenweg. Zonder budgetverhoging konden wij onze intrek nemen in een nieuw gebouw. Omwille hiervan alleen al leek 2013 op voorhand al een 'vlakker' jaar te kunnen worden. Ware het niet dat wij achter de nieuwe façade van de politie met het volledige team alle voorbereidingen aan het nemen waren geweest om de performantie en dienstverlening eveneens te actualiseren en te verbeteren. Het jaar 2013 is dan toch het jaar van de grote test geworden. De voornemens om 'anders' te gaan werken, konden immers in 2012 maar voor een deel van het jaar worden uitgetest en verfijnd. Toegegeven, de verhuis naar een andere locatie kost aanpassing, waardoor niet zomaar van een gewone jaarovergang kon worden gesproken maar veeleer van een doorstart naar een integraal nieuw concept. Eén van de belangrijkste uitdagingen en vooral voelbare wijzigingen voor de 'klant', was de overgang naar de 'provinciale dispatching'. Waar voor een noodoproep tot september 2012 nog rechtstreeks naar het commissariaat kon worden gebeld, moet dit nu steeds via het nummer 101. Hier komt u terecht op een centrale dispatching in Brugge, van waaruit onze ploegen 'op de baan' de nodige aansturing krijgen. Waar de aanrijtijden in eigen regie rondom de 10 minuten bedroegen, moeten wij vaststellen dat de 'provinciale omweg' hieraan niets heeft veranderd. Zoals reeds in een jaaroverzicht van onze nieuwe Commissaris-Generaal werd meegegeven, is het aantal gerechtelijke feiten in 2013 in grote lijnen – zij het hier en daar maar beperkt – gedaald. We moeten echter wel stilstaan bij het gegeven dat de woninginbraken hierop de uitzondering vormen. En dit zijn precies de feiten waar iedere burger – in sommige gevallen zelfs letterlijk – wakker van ligt. Dit blijkt ook uit de bevraging die vanuit het Ministerie van Binnenlandse Zaken in 2012 werd gedaan bij de bevolking van de zone. En op basis van deze vaststelling en duidelijke verwachting hebben wij vol ingezet op de bestrijding van dit fenomeen. Het gevolg ervan is dat wij voor het jaar 2013 bijzonder goede cijfers (prestaties) kunnen voorleggen in het domein van de woninginbraken. Waar op nationaal en provinciaal niveau de stijging van het aantal feiten relatief is geweest, was op arrondissementeel niveau een globale stijging met 10 % verontrustend. In de zone Gavers echter, zijn we erin geslaagd om tegen het jaareinde de plaag of vlaag van woninginbraken met ongeveer 10 % te doen dalen. Dit is een effect van de consequente, betrokken en alerte inzet van alle medewerkers van de zone. Het zijn cijfers die niet meer kunnen worden toegeschreven aan het toeval. Het gaat om het leggen en houden van een focus, die leidt tot resultaten. En als de verhuis naar een nieuw gebouw dan al een belangrijk en voelbaar (bijkomend) effect kon en moest hebben op de integrale werking van het korps, kunnen bovenstaande cijfers overtuigen. Meteen is de lat voor 2014 gelegd.

Brandweer Voor de Brandweer was 2013 een 'gewoon' jaar: meer dan 70 vrouwen en mannen stonden weer eens 365 dagen 24 uren op 24 paraat om Harelbeke en haar inwoners te beschermen. Opvallend was het groot aantal woningbranden. De manschappen die bij dergelijke interventies werden ingezet, hebben vaak werkelijk alles uit de kast moeten halen om deze tot een goed eind te brengen. Woningbranden (hoe klein ook) zijn steeds een waar drama voor de getroffen bewoners want de materiële schade kan wel vergoed worden, de immateriële daarentegen … En toch mogen we van geluk spreken. Slechts bij één brand moesten we een van de bewoners met ernstige brandwonden aan de handen afvoeren naar het ziekenhuis. Bij de andere branden bleef het beperkt tot materiële schade alhoewel dit ook anders had kunnen uitdraaien. Een rookdetector in iedere woning is en blijft de beste levensverzekering. Wie de cijfers bekijkt, zal opmerken dat de eigenlijke brandbestrijding maar een heel klein deeltje van onze activiteiten dekt. Zoals het al vele jaren het geval is slorpt de ambulancedienst het leeuwaandeel van onze inzet op. Met bijna 2.000 oproepen (met een gemiddelde uitruktijd van minder dan 1 minuut) boden onze ambulanciers gemiddeld meer dan vijf keer per dag hulp in de meest verscheidene gevallen. Jammer genoeg kregen enkele van onze ambulanciers te maken met geweld tegen hen als hulpverlener. Dergelijke zaken zouden niet mogen voorkomen maar het is een gegeven waar we zeker aandacht moeten voor hebben. Een degelijke dienstverlening kan uiteraard niet gegarandeerd worden zonder de nodige middelen en opleiding. In tegenstelling tot andere steden en gemeenten moeten wij niet wachten op de op handen zijnde brandweerhervorming om ons wagenpark te optimaliseren: de aankoop met eigen middelen van ons nieuw reddings- en bijstandsvoertuig in vervanging van twee oudgedienden getuigt van een visie voor de toekomst. Maar ook op gebied van opleiding en permanente vorming voor onze manschappen is Harelbeke bij de beste van de klas. Harelbeke spendeert de laatste vijf jaar tussen de 25.000 en 35.000 euro per jaar aan de zo nodige brandweeropleiding. De Harelbekse bevolking kan rekenen op brandweermannen die echte, gemotiveerde stielmannen zijn. Dat onze manschappen de financiële inspanningen weten te waarderen bewijst het slaagpercentage voor de diverse cursussen en opleidingen: meer dan 99 %. Naast de vele ambulancetussenkomsten buiten Harelbeke werden onze manschappen meerdere keren ingezet om naburige korpsen bij te staan bij diverse hulpoproepen (brandbestrijding, duik- en zoekopdrachten) en naar aanleiding van de treinramp in Wetteren werden metingen uitgevoerd door specialisten van de Harelbeekse Brandweer. Ook op sportief vlak hebben de Harelbeekse brandweermannen de eer van onze stad hoog gehouden: onze sportploeg werd provinciaal en nationaal kampioen in de brandweerwedstrijden en op de Olympiade in Mulhouse veroverden onze mannen de zilveren medaille. Uiteraard mogen we de werking van de Jeugdbrandweer niet vergeten: een groep enthousiaste begeleiders laten tieners proeven van het echte brandweerleven en zorgt ervoor dat de jeugd hun vrije tijd op een sociaal verantwoorde manier invult. Ook onze erebrandweermannen worden niet vergeten: zij komen regelmatig samen voor een leerzame uitstap of kaartnamiddag en … als het nodig is zorgen zij ervoor dat de effectieven op interventie tijdig een boterham met kaas of gehakt en een warme tas koffie aangeboden krijgen.

Wat de brandweerhervorming voor ons in petto heeft weten we nog altijd niet maar één ding is zeker: de Harelbeekse Brandweer is er klaar voor om ook in de toekomst de veiligheid van de bevolking te waarborgen. De beleidsmakers en de bevolking kan rekenen op een korps dat uitgerust is met het modernste materieel en dat meer dan 70 gemotiveerde en prima opgeleide brandweervrouwen en –mannen telt.

Vrije Tijd Cultuur De werking van CC het SPOOR viel ook in 2013 uiteen in enerzijds het organiseren en uitbouwen van een cultureel aanbod (activiteiten en voorstellingen) en anderzijds het beheer en verhuur van de culturele infrastructuur. Cultureel aanbod Wat de avondprogrammatie van CC het SPOOR betreft konden mensen in het voorjaar van 2013 van vijf voorstellingen genieten. In die periode werden er ook twee sessies van de Jazzlabseries en een voorstelling van Kamagurka in de Rijstpekker (Hulste) georganiseerd. In het najaar van 2013 stonden drie voorstellingen en één optreden in het kader van de Jazzlabseries gepland. In totaal werden met deze activiteiten 1.785 mensen bereikt wat neerkomt op een gemiddelde van bijna 150 bezoekers per activiteit. De organisatie van dagtheaters, die vooral mikken op senioren, blijft een succes. In de loop van 2013 waren er vijf edities die samen goed waren voor 1.328 aanwezigen (gemiddeld iets meer dan 265 per voorstelling). Sinds enkele jaren wordt in CC het SPOOR ook opnieuw ingezet op het uitwerken van een cultureel aanbod voor kinderen en jongeren. Tijdens drie schoolvakanties werden familievoorstellingen aangeboden (606 aanwezigen) en via negen verschillende schoolvoorstellingen bereikten we 1.591 leerlingen van Harelbeekse scholen. Daarnaast was CC het SPOOR in het voorbije jaar ook vaak betrokken partij of zelfs de motor van diverse culturele projecten. Uitschieters hierbij waren de Dag van het Woord (1ste zaterdag van februari), de organisatie van de Harmoniecompositiewedstrijd (17 februari), de co-organisatie van het IBBA-festival in mei, de voorstelling van de cd van Erik en David Desimpelaere (13 september) en de tweede Jazzontspooring (12 oktober). Binnen het luik vorming werden een aantal cursussen en workshops aangeboden. Naast de ondertussen traditionele kookcursussen werden in 2013 ook enkele nieuwe cursussen georganiseerd: aquarel, vakantieworkshops voor jongeren, jazzclass … Zaalverhuur In 2013 noteerden we 3.000 bezettingen, dit is het aantal keren dat de diverse zalen gebruikt werden voor activiteiten, verspreid over alle socioculturele infrastructuur die beheerd wordt door het stadsbestuur (CC het SPOOR, Zuiderkouter Stasegem, Torengalm en Oude Bib Bavikhove). Dit is een toename met 4,3 % in vergelijking met 2012. In het SPOOR alleen al werden bijna 2.000 bezettingen genoteerd. Opvallend is ook de toename in het gebruik van de Zuiderkouter: 496 bezettingen in 2013 (+ 32,6 % t.o.v. 2012). Naast de technische en logistieke ondersteuning (o.a. poets) resulteerde dit alles in de administratieve afhandeling en verwerking van 1.062 facturen voor zaalverhuur en drankverbruik (+ 18,8 % in vergelijking met 2012).

Sport Het jaar 2013 was voor de sportdienst vooral een jaar van planning, deels herstructureren, en het implementeren van tal van administratieve aanpassingen. En daarnaast was er natuurlijk nog de 'gewone' jaarlijkse werking.

De sportraad wordt herschikt Op basis van het jongste Sport Voor Allen-decreet werd de sportraad opnieuw samengesteld. Er werd een adviesraad en een organisatieraad geïnstalleerd. De adviesraad is het officiële orgaan dat zich bijna uitsluitend met adviesvorming bezig houdt en komt zoals vroeger maandelijks bijeen. De organisatieraad houdt zich bezig met de organisatie van de verschillende initiatieven van de sportraad. Die organisatieraad komt slechts een paar keer per jaar bijeen en heeft vooral als taak de werkgroepen aan te sturen, de timing op te volgen ... Met deze nieuwe werking wordt gehoopt nog meer tijd in de adviesvorming te steken, de leden een stuk op te leiden, meer betrokkenheid te brengen via de werkgroepen. Nieuwe statuten werden goedgekeurd en na verkiezingen gingen de twee raden na de zomer van start. De sportraad zette ondertussen zijn jaarlijkse normale werking voort, maar besteedde ook veel aandacht aan de analyse van zijn eigen werking. Uit een onderzoek, dat in Burensportdienstverband gevoerd werd, bleek dat de Harelbeekse sportraad heel actief is op het vlak van adviesvorming én het organiseren. Ook het werkingsbudget is voldoende ruim door de stadssubsidie, en de eigen inbreng via sponsoring en deelnamegelden. De sportraad verleende zijn medewerking aan tal van activiteiten (Vlaamse Veldloopdag, Harelbeeks Joggingcriterium, Driedaagse Aangepast Sporten, enz.) maar organiseert zelf ook acties. Er werd een infosessie Web 2.0 georganiseerd op 12 september. Om de communicatie nog te verbeteren werd er ook intern een sessie 'werken met mail en googledrive' georganiseerd. Masterplan sport, sportbeleidsnota en het BBC-verhaal 2013 was het jaar van een administratieve puzzel. Het sportdecreet legt onder meer vast dat de gelden die de Vlaamse overheid geeft aan de gemeenten in functie van sport, ingezet moeten worden voor welbepaalde initiatieven of doelgroepen. De sportdienst maakte opnieuw een sportbeleidsnota, al was dit dan wel in een andere stijl en minder uitgebreid dan de vorige uitgaves. De doelstellingen voor de komende jaren werden besproken met de clubs, de sportraad, de raadscommissie vrije tijd, het schepencollege. De leidraad voor de komende jaren werd uitgeschreven in schema's die dan gedeeltelijk in het gemeentelijke document ingepast werden. Parallel daarmee werd ook verder gewerkt aan het Masterplan Sport. Dit plan, dat een voorstel moet zijn om te bepalen in welke sportaccommodaties en ook hoe moet geïnvesteerd worden, werd zowat afgerond. De firma Grontmy, die het masterplan opgesteld had, probeerde bij alle voorstellen ook ramingen naar voren te schuiven. Het plan werd voorgesteld aan de sportclubs, de sportraad, de raadsleden. Het moet een handleiding zijn voor het verder uitwerken van sportinvesteringen zowel wat nieuwbouw, als renovatie betreft. Subsidiereglementen aangepast De stad ondersteunt een aantal sportclubs via subsidies. De subsidies voor de jeugdsportclubs kunnen enkel bekomen worden als die clubs inzetten op de doelstellingen die de sportdienst/sportraad naar voor schuift. In 2013 werden die doelstellingen bijgestuurd in overleg met de clubs en sportraad. Er werden dus nieuwe subsidiereglementen opgesteld en door de gemeenteraad goedgekeurd. Nieuwe doelstellingen zijn onder meer de betrokkenheid van de jongeren verhogen in het clubbestuur, de evaluatie van trainers en jongeren uitwerken, meer aandacht geven voor duurzaamheid en ethiek binnen de clubwerking. Doordat een aantal wielerwedstrijden tot een andere categorie gingen behoren, werd ook hier het reglement aangepast. Een aantal organisaties werden uit het reglement gelicht en kregen een individuele toelage. In het jaar 2013 waren er vijf clubs die van een opstartsubsidie konden genieten, drie nieuwe clubs en twee clubs met een nieuwe doelgroep. De beleidssubsidie van 22.500 euro werd in juli terug verdeeld over 14 jeugdsportclubs. Eind december werd dan de impulssubsidie van 22.030 euro verdeeld. Die subsidie beloont de jeugdsportclubs die vooral inzetten op verbetering van de kwaliteit van de jeugdtrainers en de jeugdsportcoördinatoren.

Sportpromotie Naast de gewone jaarlijkse organisatie van heel wat sportkampen en sportlessen gericht naar verschillende doelgroepen, werd bij de sector sportpromotie vooral werk gemaakt van het uitdokteren van acties naar de toekomst die zouden voldoen aan de eisen van het nieuwe sportdecreet. Er moeten een aantal initiatieven genomen worden naar migranten, sedentaire senioren en mindervaliden. Er werd hierrond regelmatig vergaderd met verschillende organisaties die betrokken zullen worden bij het uitwerken van de initiatieven (transversale samenwerking). Ondertussen werd ook gepoogd de sportkampen inhoudelijk wat bij te sturen en aantrekkelijker te maken. Het aantal deelnemers aan sportkampen over het jaar 2013 daalde en was vooral merkbaar bij de klassieke omnisportkampen. Daarom werd onder andere ook gezorgd voor opvang voor en na het sportkamp. Echt veel interesse hiervoor was er echter niet. De inkomsten van de verhuringen van sportmaterialen en volksspelen bleef ook onder de verwachtingen. Al blijven clubs, families en individuelen toch nog altijd geïnteresseerd om volksspelen af te huren voor allerhande activiteiten. Een oplossing voor de daling van de inkomsten sportpromotie werd gezocht in het aantrekkelijker maken van het aanbod, een betere promotievoering, en een lichte aanpassing van de tarieven, die vanaf 1 januari 2014 van kracht werd. Sportbeheer Binnen sportbeheer werd onder meer tijd gestoken in het plannen en deels uitwerken van een aantal projecten die gespreid worden over meerdere jaren. Zo werd een meerjarenplanning opgesteld rond hartveilig sporten met de bedoeling sportclubs, sporters en de bevolking beter te informeren hoe men op een goede, gezonde, hartveilige manier kan sporten. Ondertussen werden ook opleidingen georganiseerd om de AED-(reanimatie)toestellen goed te leren gebruiken. Ook werd er een analyse gemaakt op welke domeinen er kon ingezet worden op duurzaamheid. In samenwerking met de duurzaamheidsambtenaar werd een overeenkomst opgesteld met de organisatoren van een groot minivoetbaltornooi, om die organisatie zo duurzaam mogelijk te laten verlopen. Een ander aandachtspunt was het opzetten van een actieplan rond 'ethiek in de sport'. Op het vlak van personeel werd er gezocht naar veranderingen met betrekking tot het systeem van toezicht in de sporthallen. Ook de samenwerking met het departement Facility, met betrekking tot de organisatie van de schoonmaak vroeg aandacht. Met datzelfde departement werd regelmatig overlegd om een aantal kleinere aanpassingen aan de sportaccommodaties te verwezenlijken. Het ging onder meer over isolatiewerken aan de kantine van Hulste Sportief, de aanpassing van het netwerk voor de sportadministratie ... Maar er werd vooral ook gepland voor 2014, een jaar waar heel wat renovaties van sportaccommodaties moeten gebeuren, zowel in de Sporthal De Dageraad als in de Vlasschaard. Met betrekking tot de zaalverhuur noteerden wij de stopzetting van Judoclub Hacelos, die van bij de eerste ingebruikname van de Sporthal De Dageraad van de partij was. Er ging een nieuwe handbalclub van start en ook de boksclub, die eind 2012 opgestart was, trok verschillende nieuwe leden aan. Ook de andere vechtsportclubs doen het goed en zagen hun ledenaantal stijgen. Nog bij de zaalsporten zagen we de badmintonclub van Bavikhove uitpakken met nieuwe oefenmomenten in De Dageraad. Bij de openluchtsportclubs noteerden wij vooral een sterke groei van de jeugdspelers van SW Harelbeke, wat regelmatig resulteerde in een tekort aan kleedkamers. Met veel goede wil, en met goede afspraken met de clubs, lukte het toch om de sportende jongeren in een comfortabele omgeving te laten sporten. Het Sportcentrum De Mol fungeerde opnieuw als gastplaats voor heel wat activiteiten: Vlaamse Veldloopdag, Driedaagse Aangepast Sporten, Harelbeekse Minivoetbalhappening, tornooi SW Harelbeke, opendeurdagen, Paintballhappening, mountainbikegebeuren ...

Jeugd Het jeugdwerk werd gedurende het jaar 2013 – net als voorgaande jaren – zowel financieel, inhoudelijk als materieel ondersteund. Voor de inhoudelijke ondersteuning kan het jeugdwerk met allerlei vragen en problemen bij de Jeugddienst terecht. Daarnaast wordt vanuit de Jeugddienst belangrijke informatie en vernieuwde wetgeving gecommuniceerd aan het jeugdwerk, zodat ze telkens over de correcte informatie beschikken. Via de Uitleendienst kan het jeugdwerk verscheidene materialen gebruiken tegen een heel aanvaardbare prijs. Om de financiële ondersteuning van het jeugdwerk op een gepaste wijze te kunnen blijven garanderen, werden alle bestaande subsidiereglementen in 2013 geschrapt en vervangen door één nieuw subsidiereglement Harelbeekse jeugd. Op deze manier worden alle reglementen gebundeld in één reglement – wat de duidelijkheid ten goede komt – en werden alle subsidies op een kritische manier bekeken en aangepast aan de noden en behoeften van de Harelbeekse jeugd. Wat jeugdinfrastructuur betreft, kon het jeugdwerk van dezelfde ondersteuning blijven genieten als de voorbije jaren. Tijdens de vakanties blijft de Jeugddienst inzetten op een kwalitatief vakantieaanbod: speelpleinwerking en grabbelpaswerking. Begin 2013 verhuisde de speelpleinwerking afdeling Harelbeke van de Kameleonschool naar de gebouwen van het VTI in de Stasegemsesteenweg. Op deze manier kan de speelpleinwerking opnieuw doorgaan in een proper en veilig gebouw, waar voldoende plaats is om het aantal deelnemers aan de speelpleinwerking deel te laten nemen. Bovendien is er op deze manier opnieuw wat groeimarge gecreëerd. Gedurende de vakanties van 2013 merkten we in de speelpleinwerking afdeling Harelbeke dan ook een stijging van het aantal deelnemers. Sinds 2013 organiseert de Jeugddienst niet langer de 'Kids & Teenday', maar wordt er ingezet op de Buitenspeeldag. Via de organisatie van de Buitenspeeldag – ondersteund door Ketnet en Nickelodeon – wordt buitenspelen gepromoot. In 2013 werd de Buitenspeeldag georganiseerd achter Sporthal de Dageraad. Er werd geopteerd voor een heus aanbod aan speelmogelijkheden (springkastelen, sumoworstelen, mechanische stier…) zodat alle kinderen een gepast speelaanbod vonden. De Buitenspeeldag was een groot succes. Vanaf 2013 werd – naast het Kleuterfestival – ook voor de lagere school een aantal activiteiten doorheen het jaar georganiseerd. In juni en december werden respectievelijk een Kinderfuif en Kerstbal georganiseerd. Tijdens deze activiteiten konden kinderen van het 4de, 5de en 6de leerjaar proeven van het fuiven, terwijl de ouders in de ouderopvang konden wachten. Het project Bizzart – die jongeren moest toeleiden tot culturele activiteiten - werd in 2013 definitief stopgezet. Er werd gestart met kleine culturele activiteiten vanuit de Jeugddienst en de cultuurdienst in samenwerking met het jeugdwerk. Op deze manier werd geprobeerd cultuur naar de jeugd te brengen en de jeugd naar cultuur te brengen. Op vlak van jeugdinformatie werd in 2013 opnieuw gestart met een digitale nieuwsbrief jeugd. Via deze nieuwsbrief wordt informatie vanuit de jeugddienst en externe nuttige informatie aan een ruim publiek bezorgd. In Jeugdcentrum TSAS werd in 2013 beslist om niet langer met zaaltoezichters te werken. Daarentegen worden verschillende initiatieven ondernomen om de organisatoren van evenementen in het jeugdcentrum te ondersteunen om op een goede en verantwoorde manier evenementen te organiseren. Daarbij werd ook een checklist

opgesteld voor zowel voor, tijdens als na het evenement, zodat de organisatoren weten op welk moment er zaken van hen verwacht worden. Het project met maatschappelijk kwetsbare jongeren in 't Fabriekske werd gedurende 2013 verdergezet. Er viel een stijging van de bereikte doelgroep op te merken. Via een continue monitoring en opvolging past deze werking zich dag in dag uit aan aan de hedendaagse noden. Op vlak van jeugdparticipatie werd in 2013 het eerste proefjaar van de Kindergemeenteraad afgesloten. De bedoeling was om naast de Jeugdraad – waarbij vooral jongeren bereikt worden – ook kinderen aan het woord te laten via de Kindergemeenteraad. Na een positieve evaluatie van het eerste jaar, werd beslist de Kindergemeenteraad in de toekomst te blijven organiseren.

Stadsbibliotheek Gedurende de eerste drie maanden van het jaar werden de activiteiten verder gezet in het kader van 30 jaar Bib. In januari stond alles in het teken van kleur. We exposeerden werk van personen met een mentale beperking en hadden aandacht voor muziek en woord (aperitiefconcert, poëzie …). In februari werkten we mee aan de 34ste editie van de Dag van het Woord (gastdichter: Geert De Kockere) en toonden we (lees)schilderijen van Carla De Boeck. Jan Van Herreweghe had in februari 2013 een gesprek met 2 VRT-medewerkers omtrent de voorbereidingen van een nieuw te realiseren programma rondom boeken. Hij leverde een 20-tal ideeën. Begin november kwam Man over boek op het scherm. In maart bereikten we meer dan 1.000 kinderen met talrijke activiteiten in het kader van de Jeugdboekenmaand. Begin maart was er vanuit de provincie een update voor wat betreft gebruikers die de bib al jaren niet meer hadden bezocht. Zo viel ons aantal terug van iets meer dan 22.000 leden (sinds 1992) tot plusminus 9.400. Van 18 tot 23 maart waren we gesloten wegens een vernieuwde versie van het VUBISprogramma. In april toonden we 25 foto's van Didier Verriest: 25 kunstenaars in hun atelier. In dezelfde maand begonnen we aan een inhaalbeweging voor wat betreft het in orde stellen van de publieke ruimtes: ruime afvoer, consolidatie, herschikken van de boeken op de rekken, enz. In mei en juni toonden we beeldend werk (objecten, tekeningen en boeken) van Panamarenko. De tentoonstelling was tevens een educatief project omdat een 100-tal leerlingen van de SABV werk maakten naar Panamarenko. De inhaalbeweging die in april een aanvang nam, werd verdergezet. In mei viel ook de structurele beslissing dat de bibliotheek geen extra budget voor collectievorming zal ontvangen. Daarmee was ook de discussie van de baan om al dan niet nieuwe soorten collecties op te starten. Nog in mei werd een antenne geïnstalleerd en van dan af werd draadloos internet in de bib geactiveerd. In de verlofmaanden juli en augustus pakten we uit met de tentoonstelling Hugo Claus. Between Looking and Reading. En er was opnieuw een zomerse opstelling van een deel van de collectie, dit onder de noemer 'Ik ga op reis en neem mee'.

In september toonden we tekeningen en schilderijen van Pjeroo Roobjee. Hij was ook te gast. Door een geste van haar uitgeverij kregen we ook Helen Vreeswijk over de vloer. Zij is heel succesvol bij jongeren. Oktober stond in het teken van het 30-jarig bestaan van het Open Atelier voor Amateur Boekbinders en van de 2de editie van de Jazzontspooring. Er was ook de Bibliotheekverwendag en de officiële start van het Delphiproject. Dit laatste houdt in dat de service, dienstverlening, klantvriendelijkheid nog meer aandacht krijgt. Eind oktober was er ook een provinciale studiedag over speelleermaterialen. Nog een belangrijk nieuw gegeven in oktober: het bestellen van informatie door een gebruiker van thuis uit en het toesturen van deze informatie. De bibliotheek mag dan minder bezoekers, minder uitleningen tellen… deze trend, zal zich de komende jaren nog doorzetten. In november toonden we schilderijen van Rebecca Dufoort en stelden we onder grote belangstelling Een koffer vol vertrouwen. Talenten in ontwikkeling van Linda Pappijn voor. Dit is een uniek speelleermateriaal voor jongeren met een autismespectrumsyndroom. Stefan Hertmans lokte heel wat lezers voor zijn lezing over Oorlog en terpentijn. En ook de seniorenkaartingen (in Harelbeke en Hulste) waren een succes. Er was ook de installatie van enkele games in de Mediatheek en het enthousiasme van spelende kinderen en volwassenen. In december was er de expositie met schilderijen en grafiek van Luc Martinsen. Er werd ook gepoogd om zoveel mogelijk personen te laten deelnemen aan het gebruikersonderzoek.

Erfgoed en Toerisme Collectie archeologie De plannen zijn nog niet gewijzigd, het is nog steeds de bedoeling dat er een deel van de collectie ondergebracht wordt in het nieuwe onthaaldeel van het OCMW op de Collegewijk. De collectie is volledig geïnventariseerd en deftig verpakt. De collectie is ondergebracht in het stadsarchief. Suskewiet Met steun van de Vlaamse Overheid en de Provincie West-Vlaanderen werd het project Suskewiet verder uitgewerkt. Het project kent drie grote doelstellingen: - behoud en beheer van het roerend erfgoed van de vinkensport; - borgen van het immaterieel cultureel erfgoed van de vinkensport; - zoeken naar methodieken om immaterieel cultureel erfgoed te documenteren, bewaren en doorgeven. Om dit te realiseren werden in 2013 vele acties ondernomen: de rondreizende tentoonstelling werd 10 maal verhuurd, permanente tentoonstelling in Dorpshuis De Rijstpekker, studiedag voor de erfgoedsector, inventarisering van het archief en registratie van de collectie, fotografiewedstrijd, ontwikkelen website www.suskenieuws.be, … Marktstraat 100 Tijdens het kermisweekend organiseerde Cantate een tentoonstelling in Marktstraat 100. Op het gelijkvloers kwam een fototentoonstelling over Rat Rock. Op de eerste verdieping en de zolder was werk te zien van Jonas Vansteenkiste, Jeroen Wallays, Bernadette Messiaen, Robert & Frank, Yvan Behaeghe en Ann Demeyere. Het aantal bezoekers werd geraamd op 800. Boottochten De toeristische dienst boekte dit seizoen tickets voor 355 personen.

Bezienswaardigheden De Harelbeekse bezienswaardigheden werden door 614 personen bezocht. Horeca Bij heel wat bezoeken wordt ook de horeca van Harelbeke betrokken. Niet minder dan 1.297 personen genoten hier van een drankje en een hapje. (Artisanale) bedrijfsbezoeken 890 bezoekers leerden heel wat bij tijdens de bedrijfsbezoeken. Daguitstappen In 2013 organiseerde de dienst toerisme 16 daguitstappen voor 523 personen. Kampeerautoterrein In 2013 overnachtten maar liefst 1.450 personen op het kampeerautoterrein. De meesten kwamen uit België, gevolgd door Nederland, Duitsland, Ierland, Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Zweden, Spanje en Denemarken. Maar ook één persoon was afkomstig uit Tsjechië, Canada en Australië. Beiaardconcerten Er werden 6 beiaardconcerten georganiseerd waar zo'n 230 mensen op af kwamen. Open Monumentendag Voor deze 25ste editie werd gegaan voor 'het beste van Open Monumentendag'. In Harelbeke werd je uitgedaagd om de monumenten te gaan ontdekken met het spel 'Het Monumentenmysterie van Harelbeke'. De winnaars van deze zoektocht konden een mooie prijs winnen. Huis Debaere In 2013 werden de gevels van Huis Debaere (Marktstraat 100) volledig gerestaureerd. De architect moest daarbij met heel wat factoren rekening houden: de erfgoedwaarde, energienormen, toekomstplannen… De architect gaf op Open Monumentendag tekst en uitleg. Erfgoeddag Stond volledig in het teken van Suskewiet. In totaal namen 315 personen deel aan de verschillende activiteiten. Parkfeest De zomer werd in Harelbeke definitief ingezet op 7 juli. Er was weer vanalles te doen in en rond het Stadspark. Een aperitiefconcert, optredens van Tribute to the Buena Vista Social Club, Raqs Sharqi, 't Schoon Vertier, Dynamo Zjosss, Le Diamond Duo, een verenigingenmarkt, het dorp Oshivillo … 950 personen genoten ervan. Harelbeke promoten Er wordt reclame gemaakt in brochures, kranten en (vak)tijdschriften, naargelang de beschikbare budgetten. De toeristische dienst was aanwezig op workshops en beurzen. Het concept 'Toerist in eigen streek' werd verder uitgewerkt. Er werd gestreefd naar een structurele verspreiding van de toeristische brochures van Harelbeke. De nieuwsbrief werd verspreid naar alle geïnteresseerden.

Werken Ondernemen en Leren Extern kapitaal activeren WOL probeert steeds om bij de uitvoering van haar projecten ook extern kapitaal te activeren en dit op heel wat verschillende manieren. Bedrijvencentrum BeHa: 582.000 euro geactiveerd Bij de start van de nv Bedrijvencentrum werd een bedrijfskapitaal van 750.000 euro verzameld. 300.000 euro hiervan wordt door de stad ingebracht. In dit bedrag zit een toelage van de Vlaamse overheid van 132.000 euro. Dit betekent een eigen bijdrage van de lokale gemeenschap van 168.000 euro. Dit betekent ook dat in totaal een bedrag van 582.000 euro extern werd geactiveerd voor dit project. Toelage renovatie gevels en leegstaande panden: 290.089,02 euro geactiveerd Via een EFRO-project kon een toelage voor de renovatie van gevels van handelspanden en de renovatie van leegstaande handelspanden worden verkregen. In totaal werden 18 dossiers hiervoor ingediend. In totaal werden voor 184.043,43 euro kosten gemaakt voor de renovatie aan gevels en 134.005 euro voor de renovatie van leegstaande panden. In totaal dus 318.048,43 euro. De stadstoelage voor al deze dossiers bedroeg 27.359,11 euro. De rest werd door Europa, Vlaanderen, maar vooral door de handelaren zelf betaald. De tussenkomsten door de premie zijn duidelijk zichtbaar in het straatbeeld in het stadscentrum en hebben gezorgd voor een daadwerkelijke kwaliteitsinjectie van onze handelspanden. Toelage kernversterkende maatregelen: 21.390 euro geactiveerd Op de hoek van de Beversestraat en de Gentsestraat wordt een kleine parkeerhaven voorzien. Het project was reeds uitgewerkt en wilde tegemoetkomen aan de terechte vraag van de handelaren naar meer parkeermogelijkheden in de Gentsestraat. De Vlaamse regering kende een toelage toe van 21.390 euro. Toelage aankoop handelspanden: 375.300 euro geactiveerd Nog in het kader van de toelagemogelijkheden die voortvloeiden uit de winkelnota 2.0 van de Vlaamse regering werd ingetekend op een toelage voor de aankoop van de resterende handelspanden op het Marktplein in het kader van de realisatie van het nieuwe marktplein. Er werd 375.000 euro toegekend. vzw HISE: 750.000 euro geactiveerd Het verzelfstandigd agentschap vzw HISE heeft een jaarbudget van ongeveer 900.000 euro. De bijdrage van het stadsbestuur naast de loonkost van een deskundige en een administratieve medewerker bedraagt 40.000 euro in 2014. Dit betekent dat ongeveer 750.000 euro extern gevonden wordt, bij de nationale overheid, de Vlaamse overheid, de OCMW's en vooral de klanten.

Beleidsdomein 'Werken' Hise in het oog van een stormpje 2013 is geen gemakkelijk jaar geworden voor HISE, het extern verzelfstandigd agentschap van de stad. Begin 2013 bleek dat zowel de coördinator als de deskundige van de organisatie politiek verlof namenUiteindelijk kon in afspraak met de lokale besturen het uitgespaarde loon toegevoegd worden aan de toelage en kon onder meer hiermee de aanwerving van een boekhoudkundige medewerker, die pas voorzien was bij de verhuis naar het bedrijvencentrum, vervroegd gebeuren. Eind september bleek de geprojecteerde rekening voor 2013 tegen te vallen. Het wegvallen van grotere opdrachten en het serieus gedwongen investeren naar aanleiding van een arbeidsongeval

hadden duidelijk een negatieve invloed op de rekening. Ook hier werden een aantal ingrepen doorgevoerd die naar de klantenopbrengsten een positief effect moeten resulteren. Eind september kwam dan het onverwachte ontslag door het OCMW van Kuurne van de begeleidster van het inpakatelier. Na flink wat overleg kon ook hier een oplossing worden gevonden om het voortbestaan van arbeidszorg binnen HISE te garanderen. Het loon van de begeleider wordt door HISE zelf opgenomen en gefinancierd door diverse maatregelen waarbij bijkomende middelen gevonden worden bij lokale besturen, bij de klanten en via besparingen binnen de organisatie zelf. Senior Consultants Vzw HISE tekende in op een project met de vereniging Senior Consultants. Deze organisatie verenigt gepensioneerde managers en boekhouders die verder hun competentie willen inzetten voor andere organisaties. Het project resulteerde uiteindelijk in de keuze voor een boekhoudsoftwareprogramma en later de aanwerving van een halftijdse boekhoudkundig medewerkster. Boekhoudkundig medewerker, een stap vooruit Nu al is zichtbaar dat dit bijzonder belangrijk wordt voor de organisatie in de komende jaren. Vooral het geactualiseerd opvolgen van de budgettaire toestand van de organisatie moet ons nieuwe beleidsinstrumenten geven om een betere koers te varen. Voorbereiden op de verhuis Verwacht wordt dat we begin 2015 met HISE verhuizen van de bouwvallige gebouwen van het gemeenschapsonderwijs naar het nieuwe bedrijvencentrum. We willen van deze verhuis niet alleen het verplaatsen van de operationele werking maken, maar ook een nieuwe doorstart voor de organisatie. Een nieuwe infrastructuur is immers vaak een boost voor een organisatie. Een nieuwe huisvesting voor de strijkwinkel Met de verhuis van WOL uit de Marktstraat 74 moet ook een nieuw onderkomen gevonden worden voor de strijkwinkel. Een aantal pistes hiervoor worden in 2014 uitgetekend.

Beleidsdomein 'Ondernemen' De toelage voor renovatie van gevels en leegstaande handelspanden Eind september 2013 liep de EFRO-premie voor de renovatie van gevels en leegstaande handelspanden ten einde. Voor de cijfers verwijzen we naar hierboven. De modeshow Samen met een aantal mode- en accessoirehuizen konden we in september de eerste Harelbeekse modeshow presenteren. En het werd meteen een knalsucces. De voorziene 350 kaarten waren zo de deur uit. We moesten meer dan 150 mensen teleur stellen. De samenwerking met de organiserende handelaren was uitzonderlijk. WOL kon hier écht zijn rol waarmaken: 'to enable', mogelijk maken. Uiteindelijk waren het de handelaren zelf die het initiatief vorm gaven, maar het platform van WOL maakte het project mogelijk. De dag van de klant Toen we het aanbod kregen van Unizo om daggemeente te worden voor de provincie West-Vlaanderen gingen we daar gretig op in. Twee dagen na de modeshow gingen we al vanaf 5 u 's morgens aan de slag om de live ontbijtradio-uitzending voor elkaar te krijgen, gevolgd door een aperitiefconcert en een avondconcert met receptie. Naar aanleiding van de dag van de klant maakten we ook een ludiek promotiefilmpje over de detailhandel in Harelbeke. In het filmpje maakten we van het gebrek aan ketenwinkels in Harelbeke net een USP (unique selling point) door te beklemtonen dat in Harelbeke

alleen eigenaars in de handelszaak staan. Meteen een garantie op een grotere betrokkenheid en service. De ondernemingsmeeting Voor de derde maal reeds werd in november een ondernemersmeeting georganiseerd in samenwerking met de KMO-werkgroep van Unizo. Het thema van dit jaar was positieve economie. We mochten meer dan 150 ondernemers verwelkomen op de meeting. Ook nu weer werd een flinke portie informatie gevolgd door een boeiend netwerkmoment. De ondernemersmeeting groeit steeds meer uit tot dé ontmoetingsplaats voor ondernemers in Harelbeke. De wijn- en bierbeurs Voor de tweede maal werd ook een wijn- en bierbeurs georganiseerd. Dit keer in het cultureel centrum Het SPOOR. www.winkelweb.be Harelbeke was, naast de centrumsteden in West-Vlaanderen, één van de eerste steden die mee stapten in het verhaal van het winkelweb; een digitaal platform waarop lokale handelaren kunnen intekenen. Voor veel lokale handelaren was het winkelweb een eerste kennismaking met de mogelijkheden voor de detailhandel op het internet. Voor die handelaren, die het opzetten van een pagina niet zagen zitten, boden we vanuit WOL ondersteuning. Op dit moment zijn er 25 Harelbeekse winkels aanwezig op de site. Dit aantal willen we verdubbelen in 2014. Inspiratiebox lokale economie Harelbeke tekende ook in op het project inspiratiebox van het ondernemerscentrum van Kortrijk. In het kader van dit project werd een swot-analyse uitgevoerd met een aantal ondernemers en één met een aantal handelaren. Vanuit een creatieve oefening werden diverse nieuwe inzichten en voorstellen geformuleerd. De Locatus-databank De provinciebesturen gingen in zee met Locatus. Op die manier komt de bijzonder interessante databank van Locatus via de provincie gratis beschikbaar voor de gemeentebesturen. Locatus volgt alle handelspanden op in Vlaanderen. Per winkel wordt er geregistreerd. Op die manier kunnen zij actuele informatie beschikbaar stellen over branchering, leegstand, of winkelvloeroppervlakte… Infosessie 'starten met een eigen zaak' In samenwerking met Unizo organiseerden we op 16 april een infosessie 'starten met een onderneming'. Meer dan 40 personen volgden de sessie. We bekijken in 2014 samen met Unizo of we dit kunnen herhalen. Het hotelproject Een aantal Harelbeekse ondernemers deden een voorstel aan WOL om de mogelijkheid om een hotel op te starten in Harelbeke te onderzoeken. Door de dienst WOL werd een kleine studie hieromtrent gemaakt. Op dit moment is een Harelbeeks hotel niet direct een concreet en haalbaar project. Er werd beslist het project in de frigo (diepvries) te stoppen. Wanneer zich een opportuniteit aanbiedt kan een overleg dienaangaande opnieuw opgestart worden. De dienst WOL wil hier ondersteuning bieden. Provinciaal platform detailhandel West-Vlaanderen Het provinciebestuur zet sinds 2013 sterk in op de verdere ontwikkeling van de detailhandel in de provincie. Hierbij zijn de lokale besturen hun ideale partners. Harelbeke speelt hier ten volle in mee. Harelbeke is vertegenwoordigd in het provinciaal platform detailhandel.

Het bedrijvencentrum Harelbeke Een belangrijk project voor WOL in 2013 was uiteraard het bedrijvencentrum. In 2013 moest dit project gefinaliseerd worden. De deadline voor de toelageregeling van het Agentschap Ondernemen liep immers bijna af en het was ook belangrijk dat de bouwvergunning nog voor 2014 werd ingediend door de strengere bouwnormen die de bouwkost flink omhoog stuwen. In 2013 gingen we rond bij lokale ondernemers om het startkapitaal voor het project bijeen te krijgen. Onze target hierbij was 1.000.000 euro. We zijn slechts tot 750.000 euro gekomen. We horen dat er nog wel ondernemers geïnteresseerd waren, maar we zaten in tijdnood en konden moeilijk nog langer wachten. 750.000 euro is echter meer dan acceptabel en voldoende om het project te starten. Er werd in afspraak met de notaris een ontwerp van statuten opgemaakt en een afstemmingsvergadering belegd om alles te finetunen. Aanwezigheid op de bedrijvencontactdagen in Kortrijk Net als 2 jaar terug was ook in 2013 de stad via de dienst WOL aanwezig op de bedrijvencontactdagen in Kortrijk op de gezamenlijke stand van de E3-organisatie. Dit evenement blijft uitzonderlijk. Op 2 dagen worden uitzonderlijk veel contacten gelegd met de juiste mensen op bijzonder druk bijgewoonde contactdagen. De stad was prominent aanwezig op de tv-schermen met de plannen voor het Marktplein en het bedrijvencentrum.

Beleidsdomein 'Leren' Bouwplannen door de groene druk In 2013 werden de bouwplannen die een antwoord moeten bieden aan de uitdagingen van de groene druk concreter. Het college besliste om de school Kameleon (met een sterk teruggevallen leerlingenaantal) op de wijk Eiland te sluiten eind schooljaar 2013– 2014 en hiermee kon de site sneller integraal worden toegewezen aan het SABV. Het nieuwbouwproject voor de school dat eerder werd overwogen op de binnenkoer werd wel verlaten. De nodige ruimte voor de kunstschool moet nu gevonden worden binnen het bestaande concept. In 2014 moet hierover duidelijkheid komen zodat zo snel mogelijk het bouwplan in afspraak met de school kan gerealiseerd worden en alle centrale activiteiten van de kunstschool op één site kunnen worden samengebracht. Het toelagedossier voor de school Stasegem blijft ondertussen lopen. Ondertussen al bijna 3 jaar. De belofte van toelage wordt verwacht binnen 4 à 5 jaar. Ondertussen werden reeds 2 bijkomende klassen gerealiseerd binnen het bestaande gebouw. Gebeurlijk dient ook hier de toevlucht gezocht in 'modulaire klassen' in afwachting van de nieuwbouwschool. Voor de school centrum werd gekozen voor de maximale oplossing voor de aanpassing van de toiletten op de binnenkoer, de realisatie van een bijkomende infrastructuur tussen centrumschool en muziekschool die naast de toiletten ook bijkomende mogelijkheden geeft aan de 2 scholen. In 2014 moet ook dit dossier duidelijker worden in samenspraak met de 2 scholen. Opstarten techniekclubs De instroom in het technisch onderwijs blijft ondermaats. Vanuit de Vlaamse overheid en Katho in associatie met de KU Leuven wil men initiatieven nemen om dit te activeren. Dit gebeurt door de organisatie van techniekclubs in diverse gemeenten (nu reeds in Anzegem, Ingelmunster, Izegem, Kortrijk, Oostrozebeke, Waregem,Wevelgem…). Er wordt gewerkt in groepen van een 20-tal kinderen. Tijdens de sessies (12) op woensdagnamiddag komen 6 technische onderwerpen aan bod (chemie, hout, metaal, elektriciteit, elektronica, informatica) de sessies zijn bedoeld voor leerlingen van het 5de en 6de leerjaar. Er is een bedrijfsbezoek voorzien aan een lokale onderneming en op het eind een opendeurmoment voor de ouders.

Colofon Verantwoordelijke uitgever: College van burgemeester en schepenen van de stad Harelbeke Schepen bevoegd voor communicatie: Burgemeester Alain Top Redactie, eindredactie, vormgeving en lay-out: Departement Communicatie Uitgave: mei 2014

Departement Communicatie Marktstraat 29 8530 Harelbeke T 056 733 311 F 056 733 319 [email protected] www.harelbeke.be