Stad Harelbeke Jaarverslag 2014

Stad Harelbeke Jaarverslag 2014

Burger & Welzijn Bevolking Bevolkingscijfers Op 31 december 2014 klokte de stad Harelbeke af op een inwonersaantal van 27.439. Vorig jaar was dit nog 27.247. De stijging van een 192 inwoners volgt de trend van voorgaande jaren. De bevolkingsaangroei situeert zich voornamelijk bij niet-Belgen, zij het in mindere mate dan vorig jaar. De bevolkingsaangroei komt zowel door de natuurlijke bewegingen van geboortes en overlijdens als door de migratie van inwijkingen en uitwijkingen. Het aandeel migraties is sterker dan de natuurlijke aangroei die met 50 % daalde in 2014. De spreiding van de bevolking over de deelgemeenten wijzigt niet ten aanzien van voorgaande jaren: - Harelbeke 73 %, waarvan 4,44 % niet-Belgen - Bavikhove 14 %, waarvan 1,69 % niet-Belgen - Hulste 12 %, waarvan 3,19 % niet-Belgen In Harelbeke zijn er quasi evenveel vrouwen als mannen: 49,9 % ten opzichten van 50,1 %. Er wordt een onderscheid vastgesteld in de groep van de Belgen versus de groep niet-Belgen. Bij de Belgen zijn er meer vrouwen dan mannen en bij de niet-Belgen is dit net omgekeerd, wat in totaliteit voor een evenwicht zorgt. De bevolkingspiramide van de stad vertoont een vrij gelijkmatige verdeling over de leeftijdsjaren heen, met een natuurlijke uitdunning naar boven toe. Vrouwen zijn in de hogere leeftijden iets talrijker dan mannen. Er zijn niet echt uitgesproken leeftijdscategorieën die groter zijn in aantal. De leeftijd van 45- tot 60-jarigen is het grootst in Harelbeke. Bij de niet-Belgen vormen de circa 25- tot 45-jarigen de grootste groep. De stad telt 11.956 gezinnen. Dit is een stijging van 189 gezinnen ten aanzien van 2013. Er zijn 26.411 (96,25 %) Belgische inwoners in Harelbeke tegenover 1.028 (3,75 %) niet-Belgen. Het aandeel niet-Belgen in Harelbeke stijgt met 0,18 % ten opzichte van 2013. 55,5 % van de niet-Belgen zijn EU-burgers, waarbij de Poolse nationaliteit (142 personen) koploper is. Voor niet-EU-burgers is de Marokkaanse nationaliteit het meest vertegenwoordigd met 192 personen. Cijfers burgerlijke stand De stad verwelkomde 1 kind dat in Harelbeke geboren is in 2014. Het aantal erkenningen van kinderen daalde opnieuw van 102 in 2013 naar 79 in 2014. Er werden 4 adoptieakten opgemaakt. 10 burgers verwierven de Belgische nationaliteit. Er waren 5 naamswijzigingen in 2014. In 2013 werd er geen enkel naamswijziging doorgevoerd. De stijging heeft te maken met de wijziging in het Belgisch naamrecht sinds juni 2014. Er werden 88 huwelijken voltrokken in 2014 en 63 echtscheidingen van de huwelijken die in Harelbeke zijn voltrokken geregistreerd. Er werden 17 jubilea gevierd met een stadsreceptie. De stad maakte 107 overlijdensaktes op van inwoners die overleden zijn binnen de gemeente.

Biometrische reisdocumenten In 2014 startte de stad voor het eerst met het afleveren biometrische reisdocumenten. Naast de foto en de handtekening, worden nu ook de vingerafdrukken opgenomen in de reispassen voor Belgen en de verblijfskaarten voor niet-EU-onderdanen. Kwaliteitsvolle foto's en opname van vingerafdrukken zorgen voor minder risico op vervalsingen en indentiteitsfraude. Aantal bezoekers Het aantal loketbezoeken zijn in 2014 een klein beetje gedaald (zo'n 8 bezoekers per voormiddag). Ten aanzien van 2013, voornamelijk op de voormiddagen en donderdagavond. Op vrijdagmiddag en zaterdag kwamen ongeveer evenveel mensen langs als het jaar voordien. De loketten van Burger & Welzijn bedienden zo'n 514 klanten per week en gemiddeld 22 bezoekers per openingsuur. Een gemiddelde weekdag telt zo'n 64 (ma, di, woe en vrij VM) bezoekers tussen 9 en 12u. Op donderdagavond tussen 16 en 19 uur piekt het bezoekersaantal gemiddeld tot zo'n 95 personen. Op zaterdagvoormiddag komen gemiddeld zo'n 53 bezoekers tussen 9 en 12 uur langs, wat gelijkaardig is aan een donderdagvoormiddag. Op vrijdagmiddag komen tussen 12 en 14 uur zo'n 25 personen langs. De stad ging in 2014 zo'n 120 keer op huisbezoek bij mensen die zelf niet meer tot aan het stadhuis kunnen komen. Dit is een lichte stijging in vergelijking met 2013: toen waren er 106 huisbezoeken. Huisbezoeken gebeuren bij bedlegerige burgers, burgers die een langdurige opname kennen en burgers die zich absoluut niet meer kunnen verplaatsen. E-loket Op 1 oktober startte de stad met een e-loket waarbij allerlei attesten of aktes van burgerzaken kunnen worden opgevraagd. Sinds de start maakten reeds 165 burgers gebruik van het e-loket. Adreswijzigingen en uittreksels strafregister werden het meeste aangevraagd via het e-loket. Elk zo'n 50 à 60 maal. De documenten kunnen ook nog steeds opgevraagd worden via [email protected]. Het voordeel van het e-loket is dat de burger steeds verplicht is om alle info die nodig is om het gevraagde document op te maken moet doorgeven. Dit zorgt ervoor dat de attesten sneller aan betrokkene per post kunnen worden bezorgd.

Welzijn Sociale dienstverlening Binnen het departement Burger & Welzijn is er een welzijnsloket dat instaat voor sociale dienstverlening en diverse aanvragen van burgers behandelt. Er is een grote daling merkbaar in het aantal pensioenaanvragen en tegemoetkomingen voor mindervaliden ten aanzien van 2013. Een reden hiertoe is dat we niet langer als stad het enige aanspreekpunt zijn om een pensioenaanvraag te doen. Zowel de vakantietoelage als de sociaal-pedagogische toelage telden een 50-tal aanvragen, gelijkaardig met het aantal aanvragen van de voorbije jaren. Welzijn- en gezondheidsbeleid De Welzijnsraad is een adviesraad van stad Harelbeke die advies verleent aan het lokaal bestuur over welzijnsmateries. De Welzijnsraad sensibiliseert de lokale bevolking over

allerlei welzijnsthema's (bijv. gezinsthema's, gezondheidszorg, toegankelijkheid). Daarnaast signaleert de Welzijnsraad noden en behoeften met betrekking tot het welzijnsaanbod aan het lokaal bestuur. In het voorjaar organiseerde de Welzijnsraad haar traditionele Welzijnsfeest waarop 300 aanwezigen werden geteld. De Welzijnsraad reikte op dit feest 'De Prijs van de Vrijwilliger' uit waarbij een vrijwilliger voor zijn verdiensten eens extra in de bloemetjes wordt gezet. In 2014 vonden activiteiten plaats in het kader van het ondertekende charter gezonde gemeente waarin de stad verklaarde om te streven naar een gezondheidsbeleid voor haar burgers. Daarvoor werkte de Welzijnsraad opnieuw heel wat activiteiten uit samen met onder andere LOGO, een bovenlokaal netwerk voor gezondheidspromotie, en de provincie West-Vlaanderen. De Welzijnsraad ondersteunde mee de digitale week in Harelbeke om de digitale kloof te verkleinen. Daarnaast werd een brief geschreven naar alle burgers tussen 65 en 69 jaar ter sensibilisatie van de griepvaccinatie. In het najaar werkte de Welzijnsraad een campagne uit in het kader van geestelijke gezondheidszorg, namelijk 'Fit in je hoofd'. Deze campagne bestond uit een avond gevuld met boeiende workshops zoals reiki en lachyoga. De Welzijnsraad ondersteunde het verblijf van een delegatie uit Bosnië-Herzegovina in Harelbeke in het kader van de Special Olympics, de Olympische Spelen voor mensen met een verstandelijke beperking. De Welzijnsraad werkte opnieuw mee aan de aanplanting van het geboortebos in Harelbeke. Het Lokaal Overleg Kinderopvang is een adviesraad die zich buigt over de snel evoluerende wetgeving inzake kinderopvang en een overzicht bewaart van het opvanglandschap binnen stad Harelbeke. Het Lokaal Overleg Kinderopvang verleent ook advies aan het lokaal bestuur over onder andere uitbreidingsaanvragen van kinderopvanginitiatieven binnen de stad. In 2014 werkte het Lokaal Overleg Kinderopvang haar werkingsnota uit die ze in 2013 schreef: een nieuwjaarsreceptie werd georganiseerd voor alle opvanginitiatieven, er werden twee vormingen (brandveiligheid en levensreddend handelen bij baby's en peuters) geboden aan alle opvanginitiatieven en er werd strooizout bedeeld aan de opvanginitiatieven. Burgers kunnen via het digitaal meldpunt kinderopvang vrije kinderopvangplaatsen in Harelbeke zoeken. Halfjaarlijks vraagt de stad aan de initiatieven om hun informatie te actualiseren. Nieuwe projecten In 2014 werden eveneens de eerste afspraken gemaakt om met twee nieuwe projecten te starten: Huis van het Kind Harelbeke en Gezinnen steunen gezinnen Huis van het Kind Harelbeke Kind & Gezin lanceerde een oproep in voorjaar 2014 voor de aanvraag tot erkenning en subsidiëring van Huis van het Kind binnen het kader van het decreet over preventieve gezinsondersteuning. Deze ondersteuning richt zich tot gezinnen met kinderen en jongeren, tot kinderen en jongeren (24jaar) en aanstaande ouders. Het gaat om het realiseren van maximale gezondheids- en welzijnswinsten door het ondersteunen van de

doelgroep op vlak van gezondheid, ontwikkeling en opvoeding en de netwerken rondom de gezinnen bevorderen en risico's of problemen over deze thematiek vroegtijdig op te sporen. Daarnaast wordt gewerkt aan het voorkomen van infectieziekten door het toedienen van vaccinaties en het werken aan versterking van kwetsbaren in de bestrijding van kinderarmoede. Door middel van sensibilisatie en promotie wil men een gezinsvriendelijk klimaat in de samenleving creëren. Via de methodiek van Huizen van het Kind wil de Vlaamse Overheid zoveel mogelijk actoren doen samenwerken in een samenwerkingsverband op een bepaald werkgebied. In Harelbeke verenigden diverse diensten van de stad, OCMW, de lopende projecten van Arktos, buurtwerk en de voedselbank en Kind & Preventie, vzw Jongerenzorg en Welzijnsschakel De Spie zich in het samenwerkingsverband. Het doel van het samenwerkingsverband is om in te zetten op preventieve gezondheidszorg, opvoedingsondersteuning en ontmoeting en sociale cohesie. Het samenwerkingsverband streeft ernaar een multidisciplinair, geïntegreerd en op elkaar afgestemd én toegankelijk aanbod te creëren ten aanzien van de bevolking, waarbij overlap en lacunes worden weggewerkt. Het samenwerkingsverband creëert hierdoor een meerwaarde. De erkenning en subsidie werden toegekend eind oktober 2014. De middelen kunnen ingezet worden voor het uitwerken van een laagdrempelig aanbod voor opvoedingsondersteuning, van spel en ontmoeting, ambulant en mobiel aanbod voor preventieve gezinsondersteuning en een laagdrempelig aanbod preventieve gezinsondersteuning met het oog op het versterken van onderwijskansen. Gezinnen steunen gezinnen De stad engageerde zich om in te gaan op de vraag van de Gezinsbond Gewest Kortrijk om mee in te stappen in het project gezinnen steunen gezinnen. Het project loopt al in Kortrijk en wordt uitgebreid in de regio. Ook Kuurne en Zwevegem stappen mee in. Kinderen uit het eerste leerjaar, die om schoolse of sociale redenen een duwtje in de rug kunnen gebruiken, worden uitgenodigd om wekelijks een aantal uren bij een 'speelgezin' door te brengen. Dit speelgezin woont liefst in de buurt en heeft kindjes van ongeveer dezelfde leeftijd. Door 'te gaan spelen' wordt taalgebruik gestimuleerd, de leefwereld verruimd, het sociaal contact uitgebreid ... Onrechtstreeks worden daardoor de schoolse vaardigheden bevorderd. De ouders ontmoeten andere ouders die hen kunnen inspireren, informeren, steunen in het opvoeden, stimuleren tot contacten met de school en hun sociaal netwerk versterken. Ook voor (de kinderen uit) het speelgezin is het contact met mensen uit een andere cultuur of een andere sociale omgeving een verrijking. Noord-Zuid In het kader van het Impulsbeleid was 2014 het eerste werkjaar. In samenwerking met de Noord-Zuid Raad werden heel wat initiatieven op touw gezet: een lezing met Dirk Tieleman, een Noord-Zuidhoek op de parkfeesten, een Wereldfeest 'Ol Tegaere' tijdens Harelbeke Kermis en heel wat activiteiten rond Fair Trade met onder andere Fairtrade@work en workshops tijdens de week van de Fair Trade. In samenwerking met de MiNaraad werd het (H)eerlijk ontbijt op de Dag van het Park verzorgd. Voor de organisatie van het Wereldfeest werd samengewerkt met inwoners van Harelbeke van diverse afkomst. Het Wereldfeest bestond uit tal van activiteiten, workshops en optredens en zorgde ervoor dat verschillende culturen dichter bij elkaar werden gebracht. Daarnaast werd er een basissubsidie uitgereikt aan het Rode Kruis Harelbeke.

Er werden drie projectsubsidies Noordwerking uitbetaald: Rode Kruis Harelbeke kreeg een subsidie voor de benefietavond Cross Pop, Arne De Jaegere (vzw Samugan) kreeg een subsidie voor de benefiet ten voordele van een project in India met betrekking tot onderwijs en tewerkstelling en de Stedelijke Basisschool Noord kreeg een subsidie voor een inleefatelier ten voordele van de straatkinderen van Mumbaë. Dit jaar werd één projectsubsidies Zuidwerking uitgereikt voor Arne De Jaegere (Samugam vzw) voor de uitbouw van een crèche en jeugdbeweging in een lokaal weeshuis in India. Tijdens het werkbezoek in Eenhana werd een klemtoon gelegd op prioriteitsbepaling binnen de beleidsdomeinen, op de uitwerking van een communicatienota binnen de samenwerking in het kader van de stedenband Harelbeke–Eenhana en op de voorbereiding van een vervolgproject binnen de samenwerking tussen de Rode Kruis afdelingen Harelbeke–Eenhana in het kader van de uitbouw van een Jeugd Rode Kruis Eenhana. De communicatienota bestaat uit concrete en praktische afspraken over hoe de communicatie binnen het stedenbandverhaal dient te verlopen: wie is verantwoordelijk voor de verslaggeving, wie stuurt de nodige info door naar de betrokken actoren, hoe gebeurt de communicatie ten aanzien van burgers … Beleidsprioriteiten werden bepaald voor 2015, deze situeren zich op jeugdbeleid en economie. Binnen het jeugdbeleid worden vormingen georganiseerd voor de jeugdraad en wordt een samenwerkingsverband opgetrokken met lokale verenigingen om een gezamenlijk jeugdaanbod uit te werken. Binnen de 4x4 samenwerking met LommelOngwediva werd afgesproken dat vormingen door de beide jeugdraden van Eenhana en Ongwediva zullen gevolgd worden. Eenhana kent op vandaag een hoge werkloosheid, daarom wordt gewerkt aan een database waarin werkzoekenden zich kunnen registeren en waaruit lokale bedrijven uit kunnen rekruteren. Daarnaast kent de lokale handel een sterke groei waardoor de dagelijkse markt uitbreidt en er ingezet wordt op de goede werking van het handelscomité en de coördinatie door de marktleider. De projecten met het middenveld zijn vaste waarden binnen de stedenband. Denk maar aan het gebruik van een stedenbandkoffer binnen het lager onderwijs in Noord en Zuid en het mailproject tussen de middelbare scholen en uiteraard de uitbouw van een Jeugd Rode Kruis Eenhana. Steeds meer persoonlijke contacten worden gelegd met het Zuiden. Zo is er in Eenhana een samenwerkingsverband opgezet tussen lokale verenigingen die hun krachten zullen bundelen in de uitwerking van een gezamenlijk jeugdaanbod, bijvoorbeeld via creatieve workshops. Integratie & diversiteit De stad startte in 2014 met een integratie- en diversiteitsbeleid. Voor de uitbouw van dit beleidsdomein wordt er samengewerkt met Leiaarde (onderdeel van vzw BIK). Leiaarde heeft heel wat expertise in het werken in en met diversiteit. Na een grondige verkenning en nodendetectie bij mensen van vreemde herkomst werden een aantal projecten voorbereid en opgestart in Harelbeke in het kader van sociale cohesie en ontmoeting stimuleren en op het vlak van expertise delen bij professionele actoren. Sociale cohesie & ontmoeting Er werd met een aantal mensen van vreemde herkomst meegewerkt aan het wereldfeest dat de Noord-Zuid Raad organiseerde en er werd de lezing 'de ene moslim is de andere niet' kende zo'n 75 deelnemers. Er werd gestart met het project ambassadeurs, een mondeling informatie- en communicatienetwerk waarbij Harelbekenaren met interculturele roots info verspreiden over activiteiten in eigen netwerk en met mensen

hieraan deelnemen. Tegelijk maken zij signalen en noden uit eigen netwerk bespreekbaar. In 2014 werden er 5 ambassadeurs opgeleid om in 2015 effectief aan de slag te kunnen. Taal Een grote nood bleek ook het ontbreken van oefenkansen in de stad waar mensen Nederlands op een laagdrempelige manier kunnen oefenen in een veilige omgeving. In 2014 werden de voorbereidingen voor een praattafel in Harelbeke opgestart.

Communicatie Het voorbije jaar was voor het departement communicatie een jaar met tal van acties en projecten, zowel intern als extern.

Dienstverlening stadhuis Sedert de start van het vernieuwde dienstverleningssysteem met de opsplitsing tussen front- en backoffice stuurt het departement voortdurend bij. De onthaalbalie, waar vroeger twee personen zaten, wordt nu door één persoon bemand die ervoor zorgt dat elke bezoeker op een goede manier wordt doorverwezen naar het juiste loket. Verder heeft de onthaalbalie ook eigen producten, zoals huisvuilzakken, hondenpoepzakjes en rattenvergif. Gemiddeld komen zo'n 120 mensen per dag over de vloer. Via hb@home, dat op 1 oktober gelanceerd werd, kunnen onze inwoners voortaan ook digitaal een aantal zaken afhandelen. Een fysiek bezoek aan het stadhuis wordt daardoor voor sommige producten zelfs overbodig. Het digitale loket is een extra service en komt niet in de plaats van de dienstverlening op het stadhuis of op de buitendiensten, maar is vooral een handige aanvulling.

Externe communicatie De digitalisering zet zich ook op andere vlakken door. Zo is dit jaarverslag – net als vorig jaar – enkel op aanvraag beschikbaar op papier en werd het opnieuw opgedeeld in twee stukken. Een eerste verhalend stuk gaat in op de belangrijke acties en projecten van het voorbije jaar, terwijl het bijhorende cijfermateriaal opgenomen is in een tweede deel. Dat maakt het voor de lezer niet alleen gemakkelijker, maar ook aantrekkelijker. Het stadsmagazine hblad ging in 2014 haar derde jaar in onder de nieuwe vorm waarbij meer aandacht gaat naar interviews en omkaderende verhalen en niet enkel naar louter informatiedeling. Het magazine streeft ernaar om de stedelijke actualiteit in de kijker te plaatsen eerder dan in te zoomen op informatie vanuit het stadsbestuur. In het voorjaar van 2014 werd een (niet-)lezersenquête afgenomen bij 186 respondenten. De verwerkte resultaten werden gebruikt bij de opmaak van een bestek voor een vernieuwd hblad, dat in het voorjaar van 2015 voor het eerst verschijnt. Het stadsmagazine verscheen in 2014 elf keer in zijn normale vorm op 13.300 exemplaren. Er werd in februari een extra nummer uitgebracht met informatie over de strategische meerjarenplanning van stad en OCMW. Het magazine is ook online (via de website van de stad) te lezen. De website www.harelbeke.be wordt bijna dagelijks aangevuld met info uit de verschillende departementen en elke week wordt een automatische nieuwsbrief verstuurd naar 365 abonnees met daarop de laatste nieuwsberichten. Om de inwoners constant op de hoogte te houden over de timing, het verloop van de werken en de eventuele omleggingen, werd door de dienst communicatie een emailadres aangemaakt: [email protected]. In 2014 waren 228 abonnees ingeschreven op deze mailing. Klachten en meldingen van bewoners worden opgevolgd. Ze worden doorgestuurd naar de betrokken diensten die instaan voor het oplossen van de klacht of het probleem. In 2014 kregen we 142 meldingen binnen, waarvan er 11 gecategoriseerd kunnen worden onder de noemer klacht. Alle klachten kregen een afdoend antwoord.

Elke week krijgt de pers een digitale persmap toegestuurd met daarop de initiatieven en evenementen van de komende twee weken. Daarbovenop wordt elke maand op de dag na de gemeenteraadszitting een persbabbel gehouden waarop de pers bijkomende vragen kan stellen aan de leden van het schepencollege. Traditiegetrouw vond in 2014 ook het jaarlijks persdiner plaats, een ontmoeting tussen pers en schepencollege om de banden nauwer aan te halen. We verspreiden eveneens onze info via digitale schermen. Er staat een groot lichtscherm op de markt, maar ook de kleinere schermen in verschillende stadsgebouwen geven info over activiteiten en dienstverlening. In 2013 werd de basis gelegd voor een globale aansturing van de verschillende schermen, een basis waarop in 2014 verder gewerkt werd. In 2014 werd opnieuw veel geïnvesteerd in communicatie over het stadsvernieuwingsproject h^aqua, dat de Leiewerken, de heraanleg van het marktplein en een aantal private werven groepeert. Het leeuwendeel van de communicatie ging naar de Leiewerken, die in het voorjaar van 2014 echt zichtbaar werden in het straatbeeld met de afbraak van de zijkanten van de bloemmolens. Op de website en via de sociale media wordt steeds getracht de meest recente info beschikbaar te stellen. Eind september vond de tweede h^aqua-infomarkt plaats. Het aantal bezoekers was een stuk minder dan vorig jaar (ongeveer 300 in plaats van een goede 500 in 2013), maar was nog steeds hoog genoeg om de formule aan te houden. De stad heeft in dit kader een goede samenwerking met Waterwegen & Zeekanaal, waarmee het heel regelmatig samen zit. De klankbordgroep h^aqua kwam in 2014 één keer samen. Communicatie over de heraanleg van de N43 was in 2014 niet weg te denken uit de dagelijkse werking van het departement. In overleg met AWV (Agentschap Wegen en Verkeer) en de aannemer Aclagro nv zorgde het departement communicatie voor een zo goed mogelijke doorstroming van de informatie. Dat dit niet altijd van een leien dakje liep, was te verwachten … Het departement communicatie stond ook in 2014 in voor de ondersteuning van een aantal evenementen, waaronder de Kerstboomverbranding (met feest voor de burgemeester) op 10 januari, de Leieslag op 19 april, de opening van het Plein op 26 en 27 april, de inhuldiging van het Goudwindepark op 12 juli en de para-oefening Storm Tide II in november. In 2014 werden drie informatievergaderingen gehouden waarbij de inwoners op de hoogte gesteld werden van grote en kleine projecten in hun buurt. Burgers kunnen via de procedure van openbaarheid van bestuur inzage vragen in bestuursdocumenten. In 2014 werden 18 aanvragen geregistreerd. Daarnaast kan elke burger ook een beroep doen op de procedure van het spreekrecht voor niet-gemeenteraadsleden. In 2014 was er één aanvraag. De heraanleg van het Plein op de wijk het Eiland en het participatietraject van een aantal bewoners werd tot een goed einde gebracht en kende een hoogtepunt met het openingsweekend van 26 en 27 april. Ondertussen zit de werkgroep niet stil … In 2014 werd opnieuw aangeknoopt met de traditie van jumelages, in die zin dat er een verkennend overleg is geweest met geïnteresseerde burgers en vertegenwoordigers van de verschillende politieke partijen in de gemeenteraad. De bijeenkomst resulteerde in een algemene evaluatie van het verleden en de beslissing om voorlopig in te zetten op Kinheim, Aire (een definitieve verbroedering) en contacten te leggen met Hulst in Nederland. De samenwerking moet zich vooral uiten op toeristisch en economisch vlak.

Interne communicatie Het departement zet verder in op het vernieuwde intranet (ook als extranet beschikbaar voor gemeenteraadsleden) en stuurde het concept lichtjes bij op basis van de resultaten van de bevraging (68 respondenten). Op de Dag van de Medewerker (17 april 2014) werden alle medewerkers van de stad over de middag getrakteerd op pizza. Het beleidsforum (met alle leidinggevenden) kwam in 2014 vijf keer bijeen waarbij volgende onderwerpen aan bod kwamen: budgetopmaak 2015, mogelijkheden Europese subsidies, stand van zaken organisatiebrede trajecten, bedrijvencentrum Harelbeke, digitale dienstverlening (hb@home), openingstijden en permanentie, werknemerstevredenheidsenquête, kwartaalrapportering en interne controle & externe audit. Het medewerkersforum, waarop ieder personeelslid van de stad wordt uitgenodigd, kwam slechts één keer bijeen met als onderwerp een stand van zaken en de verdere planning van de stadsvernieuwing h^aqua. Het personeelsblad 't Ambtenaarke verschijnt sedert 2014 digitaal en is raadpleegbaar via het intranet. Slecht een paar papieren exemplaren worden ter beschikking gesteld van de werklieden op het depot. Crisiscommunicatie behoort uiteraard tot externe communicatie, maar in het voorjaar van 2014 werd een crisisoefening gehouden waarbij vooral de interne communicatie binnen het CP-Ops en het GCC én de communicatie tussen beide centraal stonden. De oefening kwam er in het kader van een bacherlorproef van de stagiaire op het departement communicatie.

Facility Logistiek Voertuigenpark Met de aankoop van drie nieuwe, witte stadsfietsen willen we met ons eigen voertuigenpark minder CO2 uitstoten. Het stadspersoneel reed op jaarbasis ongeveer 90 km per fiets. Twee bestelwagens werden vervangen: de dienstwagen van grondgebiedszaken en een grote bestelwagen bij de groendienst. Voor de dienstwagen opteerden we voor een benzinewagen wegens het rijden van te korte ritten en de bestelwagen heeft een openbakuitvoering waarin ons heetwatertoestel kan geplaatst worden en tijdens het plantseizoen het nodige plantgoed. De vrachtwagen voor feestelijkheden werd geleverd in juni 2014: dit is onze eerste volledig gesloten vrachtwagen waardoor we gemakkelijker verhuisopdrachten kunnen uitvoeren. Het rijcomfort is sterk verbeterd mede dankzij de automatische versnellingsbak en de laadbrug die nu uit één stuk bestaat. Spijtig genoeg was onze vrachtwagen voor ophaling van bedrijfsafval betrokken bij een verkeersongeval half december waardoor hij 'perte totale' verklaard werd. Deze wordt in 2015 vervangen door een grote bestelwagen met kipbak waarvoor geen C-rijbewijs meer nodig is. Gladheidsbestrijding Voor de gladheidsbestrijding beschikken we sedert de laatste week van december 2014 over een nieuwe machine met hoge laadcapaciteit tot 5 m³ zout en pekelvaten waardoor er veel efficiënter preventief kan gestrooid worden. Het dooizout werkt heel snel en we strooien 40 % minder voor hetzelfde, zo niet beter, effect. Het winterseizoen was in het voorjaar zeer mild (niet gestrooid!) en in het najaar was november nog redelijk warm waardoor we pas in december een paar keer gestrooid hebben. In totaal werd zo'n 15 ton zout verbruikt. Inrichting stadsdepot De sectionaalpoort van de groendienst is vervangen en de schuifpoort aan de zijde Broelstraat is geautomatiseerd waardoor deze gemakkelijker te bedienen is.

Groendienst De Harelbeekse groendienst heeft er een wervelend jaar op zitten. Onze dienst blijft het zeer uitgebreide takenpakket met volle goesting uitvoeren en iedereen draagt zijn steentje bij om de werking en sfeer te optimaliseren. Dit takenpakket behelst zowel het onderhouden als het renoveren en heraanplanten van het bestaande groen. Alsook worden er elk jaar kleine en minder kleine stukken groen overgedragen naar het openbare domein. Sinds 2014 werden verschillende stukken grond overgeheveld naar het openbaar domein, dit heeft zowel woon- als wegenisprojecten als oorsprong. In totaal werd in 2014 het equivalent van 0,44 voltijdse arbeidskrachten aan het in eigen beheer te onderhouden openbaar domein overgedragen naar de stad. Sinds 2013 komt dit zelfs neer op 0,61 VTE. Sinds 2013 werden volgende stukken overgedragen: omgeving Sint-Salvatorkerk, plein Arendsstraat - Verenigde-Natiënlaan, doortocht Bavikhove, Eikenstraat, Goudwinde fase I en N43 fase III. Om dit nieuwe groen te kunnen beheren met een gelijk aantal personeelsleden wordt jaarlijks geïnvesteerd in machines, bijgestuurd in technieken (zie verder) en in

opleidingen. In functie van veiligheid, ergonomie, kennis, rendement en kwaliteit van het uitgevoerde werk werden volgende opleidingen door diverse personeelsleden gevolgd: werken met heggenschaar en bosmaaier, groenonderhoud voor gevorderden en groenbeheer voor leidinggevenden, werken met autolaadkraan, werken met hoogtewerker, machineonderhoud voor gevorderden, veilig werken op ladders en stellingen en een extra rijbewijs C. Interne groen- en bomenkennis bij het diensthoofd werd dit jaar opgewaardeerd door verschillende opleidingen. Naast 'nieuw' groen werden ook heel wat bestaande plantsoenen en aanplantingen gerenoveerd of opgefrist in eigen regie. Op het ganse grondgebied en in quasi elke wijk werden straatbomen of solitaire bomen geplant. In totaal 188 hoogstammige en meerstammige bomen, meestal in maat 16-18 met kluit. Eveneens werden verschillende heesters aangeplant, in totaal 2.688 stuks, dit zowel met blote wortel als in container. En als laatste hebben we 995 bloembollen en 9.341 vaste planten een plaatsje gegeven in Harelbeke, dit voor een oppervlakte van 1250 m². Al deze planten werden per type of in combinatie gebruikt op Ruddershove, aan de muziekschool, pleintje Zandbergstraat, groenzone Kwademeerslaan, Hulste kerk, omgeving Spoor, wandelpad Ter Coutere, omgeving sporthal Bavikhove, Dennenhof, alle bloembakken kregen vaste planten, Rode-Kruisplein, diverse boomspiegels (Boterpotstraat, Peter De Coninckstraat, Kerkstraat, Kuurnestraat, Zavelstraat, Venetiëlaan, Stasegemdorp, Hallestraat …), plantvakken station, Ter Elstweg, Rijstpekker, middenvakken Stasegemsesteenweg, Brouwerspark en rotonde De Mol! Ook de oude begraafplaats onderging een forse verandering. In het voorjaar werd de verouderde beplanting langsheen de centrale weg gerooid en vervangen door een lappendeken van vaste planten. In de zomer werd gestart met de aanleg van de parkbegraafplaats met urnenvelden. Dit gerenoveerde deel wordt nu reeds gebruikt door passanten. Dit effect zal alleen maar versterken na de aanplant van de 42 bomen in het najaar en 9.865 vaste planten in voorjaar 2015. De begraafplaatsen werden eveneens opnieuw goed beheerd door onze begraafplaatsmedewerkers, zowel het groenbeheer als het minder evidente ten grave dragen van overleden personen. De groenzone op het einde van de verkaveling van de Kwademeerslaan werd volledig omgevormd naar een natuurvriendelijke zone met extra aandacht voor waterbuffering. De uitgegraven poelen en aangelegde takkenwallen zijn een bron van leven geworden; dit na reeds zeer korte tijd! Ook zijn de problemen met wateroverlast in greppel en straat verleden tijd geworden … Ecologische ingrepen zijn in 2014 veelvuldig uitgevoerd; er kwamen twee insectenhotels die volledig in eigen regie werden gevuld en geplaatst, er werden diverse takkenwallen aangelegd voor ettelijke tientallen lopende meter, er werd 1640 m² bloemenweide ingezaaid … Naast het aanleggen van groen moet het bestaande groenpatrimonium uiteraard ook correct beheerd en onderhouden worden. Om onze dienstverlening te optimaliseren werd begin 2014 een kleine reorganisatie gedaan binnen de groendienst. De kleine ploegen werden opgenomen in de grote ploegen; juist zoals de zones die geografisch logischer aan elkaar gelinkt werden. De positieve weerslag op de kwaliteit en kwantiteit van het uitgevoerde werk is duidelijk waarneembaar.

Daarvoor hebben we uiteraard ook af en toe nieuwe machines nodig; begin 2014 werden volgende machines aangekocht: 2 professionele zitmaaiers, 3 bosmaaiers, 2 kettingzagen, 3 bladblazers, 2 professionele grasmaaiers voor het reguliere groenonderhoud en 2 elektrische heggenscharen, 2 grasmaaiers en 1 hogedrukreiniger voor de begraafplaatsen. Het pesticidenvrije verhaal werd in Harelbeke in 2014 verder uitgebouwd. Om de onkruidgroei in bestaande beplantingen te beheersen wordt onkruid soms manueel gewied, maar meestal gemaaid. Door het maaien wordt een lage stabiele vegetatielaag verkregen waarbij lage onkruiden de overhand nemen op de hogere storingsonkruiden. Dit heeft als grote voordeel dat de bodem niet verstoord en blote aarde voorkomen wordt. Deze technieken zorgen ervoor dat licht en water een verstoorde bodem niet meer kunnen bereiken en de onkruidgroei pesticidenvrij beheerst kan worden. Waar bestaande beplantingen moeilijk te beheren zijn, worden deze gerenoveerd zoals hierboven reeds beschreven. Onkruid op verhardingen is natuurlijk een ander verhaal. In Harelbeke wordt deze onkruidgroei beheerst met de geïntegreerde methode. Dit is de combinatie van een mechanische en thermische techniek. Sinds 2012 worden greppels en voetpaden geborsteld door de frontborstel van de Iseki-tractor, hierbij wordt het loof van de onkruidplantjes afgemaaid. Als het nieuwe loof de kop opsteekt, komt sinds 2014 ons nieuw heetwatertoestel langs om het onkruid letterlijk te koken; dit werkt zeer doeltreffend. De combinatie van beide technieken is nodig om geen floraverschuiving te krijgen waarbij de onkruidgroei of vegetatie zich aanpast aan de eenzijdige mechanische of thermische methode. Een investering die nodig was om de pesticidenvrije stap te kúnnen zetten; menige steden en gemeenten volgen in 2015 het voorbeeld van Harelbeke. Verschillende sportvelden werden eveneens gerenoveerd met een aannemer; dit gebeurt door te maaifrezen, dressen, nivelleren en door te zaaien. Alle sportvelden worden in weer en wind jaarrond piekfijn onderhouden door de medewerkers van de groendienst. Het bomenbestand wordt jaar na jaar kwalitatiever qua eindbeeld en conditie door het systematisch vervangen van onze arbeidsintensieve eindbeelden, de zogenoemde snoeivormen zoals kandelaberen, om mooiere, gezondere en waardevollere bomen te verkrijgen die daarenboven veel minder onderhoud vergen. In aansluiting op het goedgekeurde bomenbeleidsplan werd gestart met de opmaak van een bomenbeheersplan. Dit plan schept een kader en instrument voor het correct beheren van het bomenbestand voor een periode van 6 jaar. De eerste fase hierin werd afgerond in het najaar, namelijk de inventarisatie van de 5.500 straatbomen in Harelbeke. Met pen en papier werden de bomen ingetekend op een luchtfoto, alsook werden een gans scala aan parameters per boom geïnventariseerd. De gegevens werden ingetekend in QGis (open source gratis gistoepassing) en zijn in principe leesbaar en raadpleegbaar voor iedereen binnen de organisatie. Deze inventaris zal als fundering dienen voor de analyse van het bomenbestand en het daaruit voortvloeiende bomenbeheersplan. De groendienst werkt ook frequent samen met het departement Grondgebiedszaken bij nieuwe projecten, meer specifiek bij de groenvoorzieningen. Dit start met een adviserende rol in de ontwerpfase tot ondersteuning bij controle der werken in de uitvoeringsfase. Deze symbiose is zeer belangrijk aangezien de beheerder later instaat voor het onderhoud van ditzelfde groen. Deze samenwerking werpt nu reeds zijn vruchten af …

Preventie en Bescherming op het Werk In 2014 werden naast het vele papierwerk zoals maandverslagen, veiligheidsadviezen, aankoopadviezen, indienstellingsverslagen en risicoanalyses volgende maatregelen genomen om de veiligheid van onze werknemers te verzekeren:  Opleiding van personeel.  Veiligheidsrondgangen in diverse gebouwen.  Evacuatieoefeningen in diverse scholen.  Controle branddetectiesystemen in diverse gebouwen.  Aanbrengen van veiligheidssignalering in diverse gebouwen.  Uitvoeren van kleine herstellingen aan infrastructuur.  Toolboxmeetings in de technische diensten.  Legionella beheersplannen onderhouden.  Diverse staalnames in functie van legionellabeheersing.  Opleiden nijverheidshelpers.  Investeren in veilige en professionele machines voor de groendienst.  Verbeteren klimaat in gedeelte van school centrum door vervangen sturing centrale verwarming.  Verbeteren klimaat in twee klassen van school centrum door vervangen van raampartijen.  Wegwerken valgevaar voor refter centrumschool door het vastleggen van tegels.  Plaatsen bi-directionele gsm-module in de personenlift van de centrumschool.  Investeren in veilige en professionele machines sportdienst.  Aankoop van een nieuwe, gebruiksvriendelijke zoutstrooier.  Controle van de kleine blusmiddelen door gecertifieerd bedrijf.  Opsporen en analyseren van risico's verspreid over verschillende diensten.  Allerhande onderzoeken door de EDPB (externe dienst preventie en bescherming).  Onderhoud sectionaalpoorten in diverse gebouwen.  Vervangen van één sectionale poort bij de brandweer.  Periodieke keuringen van technische installaties in diverse gebouwen door het EDTC (externe dienst voor technische controles).  Vervangen van drie ladders in stadsdepot.  Aankoop nieuwe poederblussers voor alle ontmoetingshuisjes. Er werden verschillende specifieke opleidingen in functie van preventie en bescherming op het werk georganiseerd:  opfrissingssessies industrieel hulpverlener;  opleiding bediener autolaadkraan opfris;  bediener autolaadkraan basis;  veilig werken op hoogte;  veilig werken met een graafmachine;  veilig werken met hoogtewerkers basis;  veilig werken met ladders en trappen voor poetspersoneel;  professionele poetstechnieken;  diverse korte opleidingen in de vorm van tool box meetings. Los van het feit dat we elk jaar investeren in machines en materiaal om gebouwen veiliger te maken werden we in het jaar 2014 geconfronteerd met slechte arbeidsongevallencijfers. De frequentiegraad van onze arbeidsongevallen is 45.9 en de werkelijke ernstgraad is 1.75 … allebei hoge waarden. De hoge frequentiegraad komt door het hoge aantal arbeidsongevallen tegenover de gepresteerde uren. Er waren bij stad 17 arbeidsongevallen met werkverlet en bij de brandweer 4 ongevallen met werkverlet. De hoge werkelijke ernstgraad is te wijten aan het feit dat er enkele ongevallen gebeurden met daaropvolgend een lange periode van afwezigheid. Als we de verloren

dagen van het stadsbestuur en van de brandweer samentellen komen we op 800 verloren kalenderdagen. Bij analyse van de ongevallen blijkt dat het grootste deel van de ongevallen voortvloeit uit een verkeerde handeling. Dus niet door het falen van techniek of een machine. De grootste aandacht in de komende periode zal zich moeten richten op het menselijke aspect. We moeten een gedragsverandering bewerkstelligen.

Energie De verbruiken worden via een externe en interne energieboekhouding grondig opgevolgd. Maandelijks worden de meterstanden genoteerd waardoor we een betere inzicht krijgen welk causaal verband aan de verbruiken zijn verbonden. Met deze info, konden we doelgerichter onze energiebesparende maatregelen aansturen. Voor elektriciteit is er een sterke daling waarneembaar van -13 %. Niet alleen sensibilisering, maar ook investeringen in bijvoorbeeld heldere lichtstraten in sporthallen, betere sturingen en energiezuinigere distributiepompen dragen bij tot deze besparingen. Op vlak van gasverbruik, verbruikten we een kwart minder. Vooral het warme voor- en najaar liggen aan de oorzaak daarvan. De derde kolom houdt rekening met die warmere stookperiode. Hadden we een normale winter gehad, dan was het verbruik quasi gelijk gebleven als het jaar voordien. Installaties die voor ons energiezuinig bleken te zijn, scoren minder goed in warmere periodes. Een slechte modulering van de brander of overdimensionering van de installatie kunnen hiervoor de reden zijn. Vorig jaar hadden we een drastische daling van het waterverbruik. Dit jaar is het waterverbuik weer met 16 % gestegen. Continue sluipverbruiken werden tijdig opgespoord, maar periodieke lekken (door bijvoorbeeld tijdelijk blokkeren spoelmechanismes toiletten en laten lopen van kraan) blijven moeilijk op te sporen. Een volledig overzicht van het energieverbruik per gebouw is terug te vinden in het energierapport van Infrax of via de energieboekhouding van het departement Facility.

Financiën 2014 nam een spannende start voor het departement financiën met de invoering van de nieuwe beleids- en beheerscyclus (afgekort BBC). BBC komt voort uit een besluit van de Vlaamse regering en legt een reeks nieuwe regels vast voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening van lokale besturen. Naast het financiële aspect wordt er bovendien ook een strategisch luik toegevoegd. Op die manier wordt BBC het plannings-, registratie- en evaluatiesysteem van lokale besturen. In 2013 hadden we reeds het eerste meerjarenplan en budget opgemaakt volgens de BBC regelgeving. Vanaf 1 januari 2014 was het dan de beurt aan de boekhouding om zich om te schakelen naar het nieuwe systeem. We bleven bij dezelfde softwareleverancier, maar moesten op een andere manier en volgens andere regels de boekhouding voeren. Dit betekende een omslag in de manier van werken bij alle medewerkers. Deze omschakeling verliep vlot en zonder grote problemen en werd door iedere medewerker op een positieve en constructieve manier benaderd. Ongetwijfeld was dit de sleutel tot succes en is een welgemeende bedanking hier nog eens op zijn plaats. Ook de collega's van andere diensten werden mee betrokken in BBC en kregen een praktische opleiding om te leren consulteren in de nieuwe boekhouding. Op intranet werd er met een FAQ-lijst een nieuw instrument toegevoegd om medewerkers te infomeren. In 2014 werd de kwartaalrapportering aangepast aan een nieuwe stijl en lay-out. Het rapport bevat concrete informatie over de kosten en opbrengsten per sector en per type, over de investeringen en over de voortgang van dit alles. Er wordt ook gerapporteerd over het debiteurenbeheer en over de thesaurietoestand. Volgens de filosofie van BBC voegde de strategische planner ook een inhoudelijk luik toe aan de kwartaalrapportering. Hierin wordt de stand van zaken van de beleidsdoelstellingen beschreven. Na een vrij zware fiscale controle rond de inkomstenbelastingen in april, waren we halverwege het jaar toe aan een eerste budgetwijziging. Deze budgetwijziging had tot doel enkele technische wijzigingen aan te brengen en het resultaat van de rekening 2013 (omgezet naar BBC-normen) in te brengen. Het exploitatiebudget werd uiteindelijk 124.700 euro positiever en het investeringsbudget werd 733.600 euro positiever. Hierdoor bleek het niet meer nodig leningen op te nemen in 2014 en werd het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge ook positiever. In september startten we met de opmaak van het budget 2015. Dit bleek geen gemakkelijke oefening door alle besparingen van de hogere overheid. Een meerjarenplanwijziging drong zich op, maar uiteindelijk werd, na een intensief begrotingsconclaaf, een budget in evenwicht bekomen voor het volgende jaar. Het werken met het principe van zero-based-budgeting werd aangehouden, waardoor de budgetindieners zich ook vrij snel de nieuwe budgetsleutels dienden eigen te maken. Een aanpassing die op zich ook vrij vlot verliep, met dank voor ieders begrip en medewerking. De boekhouders waren intussen ook bezig met de opmaak van de beginbalans in BBC. De volledige inventaris werd hiervoor geactualiseerd en opgeruimd. In samenspraak met de diverse diensten werd nagegaan of alle inventarisgoederen nog aanwezig waren. De gebouwen en gronden werden aan elkaar gekoppeld en kregen een correcte benaming. Ook de omschakeling van de gemeentelijke brandweer naar een brandweerzone had een impact op het departement financiën. Analyses, berekeningen en vergaderingen drongen zich op.

Dit alles naast de courante werking van het departement. In 2014 werden er 9.278 inkomende facturen en 3.372 uitgaande facturen en andere vorderingen verwerkt in de boekhouding. Er werden 770 belastingaanslagen verstuurd en het debiteurenbeheer werd strikt opgevolgd. Het departement hield verder ook financieel toezicht op de kerkfabrieken in functie van de nieuwe afsprakennota.

Grondgebiedszaken Coördinatiebureau en stadsontwikkeling Voor het jaar 2014 waren volgende projecten opvallend aanwezig in het centrum van onze stad. De laatste fase van de heraanleg van de N43 werd beëindigd eind 2014. Op de hoek van de Gentse- en Beversestraat werd een open ruimte gecreëerd met extra parkingplaatsen en een ontmoetingsplaats. De heraanleg van het Plein Eiland met kiosk werd afgerond en waarde de wijk nu beschikt over een volwaardig belevingsplein. Met de heraanleg van de trage wegen 'Stroomke' en 'Tivoli' werden de eerste stappen genomen in de uitbouw van het opgemaakte fietsassenplan. Veel (administratieve) stappen werden genomen in de concretisering van het nieuwe Marktcentrum. De verwerving van de betrokken panden, gestart in 2012, werd verder gezet. De selectieleidraad en bestek werden uitgeschreven voor de kandidaatontwikkelaars van het PPS-dossier (Privaat-Publieke Samenwerking) van het Marktcentrum. Het ontwerp van het toekomstige marktplein is uitgetekend. Het coördinatiebureau zat veelvuldig rond de tafel met nv Waterwegen & Zeekanaal en THV Leieland om de Leiewerken vlot te kunnen opstarten in 2015. De uitbreiding van het stadhuis met de renovatie van Marktstraat 37 om er stedelijke administratie in te (her)huisvesten, is ver gevorderd. De plannen voor de uitbreiding van de SABV in de Eilandschool dienen in 2015 nog in een bestek gegoten. Op het industrieterrein Harelbeke-Zuid is de nieuwe bewegwijzering ook consulteerbaar op een digitale infozuil aan de nieuw aangelegde stationeringszone in de Spinnerijstraat.

Stedenbouw Het aantal ingediende bouwdossiers blijft ongeveer stabiel. Aangezien er geen directe wetswijzigingen gepland staan en er dus geen pieken zijn om bijkomende voorwaarden te vermijden, mag het aantal bouwdossiers als een hoog aantal beschouwd worden. Het aantal verkavelingsaanvragen was klein, maar wordt vertekend door één aanvraag. Die aanvraag omvat de ontwikkeling van de Groeninghe Ververij en vertegenwoordigt, in tegenstelling tot het beperkt aantal loten (4), een groot aantal toekomstige woongelegenheden. Op Vlaams niveau worden de omgevingsvergunning en de digitale bouwaanvraag voorbereid, maar vooralsnog is de impact op de lokale besturen beperkt. De impact van de hervormingen op fiscaal vlak inzake de woonbonus, kwam tot uiting in een piek van vragen om stedenbouwkundige inlichtingen (notarisinlichtingen). Qua bouwactiviteit stellen we vast dat zowel het aantal eengezinswoningen en meergezinswoningen ongeveer gelijkmatig toenemen, maar de aantallen zijn lager dan vorig jaar. De bouwstatistieken geven weer welke projecten er in de steigers staan. Het aantal bouwprojecten in uitvoering zit op hetzelfde niveau als vorig jaar, behoudens één uitschieter: in Bavikhove en Hulste zijn meerdere meergezinswoningen in opbouw, wat eerder uitzonderlijk is. Het aantal vergunde, maar nog niet-aangevangen woongelegenheden, vooral voor meergezinswoningen, is opnieuw zeer groot, maar gezien een bouwheer niet verplicht is

zijn bouwvergunning uit te voeren (verval binnen de 2 jaar), behaalt dit aantal nooit volledig de fase van uitvoering.

Wonen 2014 was een jaar met een volledig nieuw premiereglement. Er was de afschaffing van de huisvestings- en impulspremies mits een overgangsregeling, wat zich uiteraard aftekent in de cijfers. Voor de uitbetalingen voor de gevelrenovatiepremie merken we een omvangrijke daling. Het reglement is gewijzigd en er is een isolatievoorwaarde toegevoegd. Merendeel van de opgenoemde gevelrenovaties in 2014 zijn nog uitbetalingen volgens het oude systeem. Het is afwachten of de daling zich zal doorzetten in 2015. Voor het eerste zien we de Doe-het-nu-duurzaam-premie! verschijnen. Het aantal uitbetalingen is nog laag, maar de hoofdmoot van de aanvragen hebben deze eindfase nog niet bereikt. Een aantal hervormingen op hoger beleidsniveau zorgden voor onzekerheid bij de burger, wat op die vlakken veel vragen opleverde voor het woonloket. De FRGE-lening werd omgevormd tot Vlaamse Energielening en de renovatiepremie tot een belastingsvermindering. Het aantal leegstaande woningen is stabiel gebleven. Aangezien de eerste heffingen maar in 2014 uitgestuurd werden, is dit een normaal fenomeen. De komende jaren wordt via deze heffing een activering van de woningen en dus een daling van het aantal leegstaande woningen verwacht. De sensibilisatie en reglementen rond leegstand houden wel verband met de verhoging van het aantal gesloopte en 'vermindering eengezinswoningen door bestemmingswijzigingen' in de bouwstatistieken. Wat de intergemeentelijke samenwerking Woonwijs betreft werd in 2014 het subsidiedossier voor een tweede driejarige periode (werkingsjaar 4 tot en met 6) bekomen. Voor sociale huisvesting zijn er tien nieuwe woongelegenheden in gebruik genomen (Burgemeester Brabantstraat). Het project in de Andries Pevernagestraat (15 appartementen) is in uitvoering. Door de lange procedures van aankoop grond tot realisatie van een project is de grote activiteit op gebied van sociale huurwoningen niet uit de cijfers af te lezen. Het grond- en pandendecreet legt de stad ook een bindend sociaal objectief op, dit zijn het aantal sociale huurwoningen en koopwoningen die respectievelijk tegen 2023 en 2020 moeten gerealiseerd worden. De prognose tot het behalen van dit objectief is positief.

Ruimtelijke ordening Het overzicht van de ruimtelijke plannen toont aan dat er gestaag BPA's vervangen worden door RUP's. In 2014 werden drie RUP's goedgekeurd, waaronder het RUP Marktplein dat cruciaal is in de opstart van het PPS Marktcentrum. Na een periode van centrum-RUP's gelinkt aan het beeldkwaliteitsplan, zien we in de RUP's in voorbereiding een focus op bedrijvigheid (Vaarnewijk, Harelbeke-Zuid, Bourgondisch Kruis) of reconversie (Arendswijk). De Leiewerken hadden tevens hun doorslag in 2014. De dienst is betrokken in de kwaliteitsbewaking, onder meer in de advisering van de stedenbouwkundige vergunning en de beleidsmatige voorbereiding van de opstart. ∩ Een aantal deelprojecten uit het ambitieuze stadsvernieuwingsproject h aqua nadert het einde van de voorbereidende fase (Leiewerken, PPS Marktcentrum, verkaveling Groeninghe Ververij, haalbaarheidsstudie site Infrax) en moet in combinatie met het in

uitvoering zijnde Westoever de aanzet zijn voor een nieuw aanzicht van Harelbeke en van de oevers langs de Leie.

Milieu De milieudienst verwerkt en adviseert de milieuvergunningsaanvragen. Er is reeds een aantal jaren sprake van het invoeren van een Omgevingsvergunning, één vergunning waarin zowel bepalingen over stedenbouw en milieu zouden worden opgenomen. Aangezien de diensten stedenbouw en milieu vlak naast elkaar gelegen zijn kan in Harelbeke reeds redelijk geïntegreerd aan een vergunning worden gewerkt. In de periode tussen 1992 en december 2013 onderschreef onze stad steeds een 'Samenwerkingsovereenkomst Milieu' met het Vlaams Gewest. In ruil voor het uitvoeren van een aantal welomschreven acties kreeg ze financiële en inhoudelijke ondersteuning van de Vlaamse Overheid. Op die manier kreeg het milieubeleid in Vlaamse steden en gemeenten vorm. Sinds 1 januari 2014 is er geen samenwerkingsovereenkomst meer en kunnen de gemeenten zelf hun ambitieniveau en intenties inzake milieu, natuur en duurzaamheid invullen. Terzelfdertijd worden er door de Vlaamse Overheid dus ook geen subsidies meer uitbetaald. Enige uitzondering daarop vormde de eenmalige subsidie (30.000 euro) voor projecten inzake Integraal Waterbeheer. In Harelbeke werd beslist om het aspect 'duurzaamheid', dat eveneens binnen deze overeenkomst vorm kreeg, te behouden. Ondanks het wegvallen van de halftijdse weddesubsidie bleef de halftijdse duurzaamheidsambtenaar die in het organogram is voorzien in dienst. Daarmee wil de stad zijn intenties om rond duurzaamheid te werken bevestigen. Ten slotte werden ook een aantal beleidsdoelstellingen inzake milieu en natuur opgenomen in het strategisch meerjarenplan van onze stad. In het bijzonder 'het behoud van de open ruimte', het thema 'natuur in de stad' en 'netheid in de stad' zijn aandachtspunten. Inzake 'duurzaamheid' is het participeren aan het Burgemeestersconvenant ingeschreven. De stad heeft er zich toe verbonden om op ons grondgebied de 20-20-20-doelstellingen van de Europese Commissie scherper te stellen. Klimaatwijziging en CO2-uitstoot gaan samen met het verbruik van energie. In 2014 werd het energieverbruik en het energiebeleid in onze stad verder opgevolgd door een Energiewerkgroep waarin ambtenaren van verschillende departementen samenwerken. Een belangrijke realisatie was de goedkeuring van het Strategisch Energie Actieplan (SEAP) als invulling van onze intenties binnen het Burgemeestersconvenant en de goedgekeuring van het 'Lichtplan' voor onze stad. In de komende jaren wil de stad inzetten op het aanpassen van de openbare verlichting. Met een jaarlijkse energiekost van om en bij de 400.000 euro vallen er zeker besparingen te realiseren. De besparing is echter niet het unieke uitgangspunt, ook het duurzamer maken van de verlichting (minder lichtvervuiling bijvoorbeeld) is een aandachtspunt. Voor toezicht en controle van klasse 2- en 3-inrichtingen kon het stadsbestuur een beroep doen op de door de gemeenteraad aangestelde toezichthoudende ambtenaren (commissaris van politie, milieuambtenaar, deskundige milieu). De milieudienst beschikt over een geluidsmeter van het type SVANTEK (nieuw sinds 2013). Deze geluidsmeter voldoet aan alle vereisten voor het uitvoeren van metingen in functie van de VLAREMreglementering en de recente regels voor elektronische versterkte muziek. Iedereen die een activiteit organiseert met elektronisch versterkte muziek moet dit bij de stad melden of de nodige vergunningen aanvragen. In 2014 kwam het aantal aanvragen op kruissnelheid, veel verenigingen hebben de juiste weg gevonden. Voor klachten inzake overtredingen van de Algemene Politieverordening (sluikstort, hondenpoep …) moet de milieudienst beroep doen op de politie. Voor het toezicht op klasse 1-inrichtingen doet het stadsbestuur een beroep op de afdeling milieu-inspectie van AMINAL. De milieudienst is eveneens bevoegd voor de werking van het niet-betalend, gemeentelijk containerpark.

Het publiek kan met klachten over milieu steeds bij de milieudienst terecht. Er is een gratis telefoonlijn (0800 21 202) voor de inwoners. In 2014 werd ook de wijziging van de opvang van zwerfdieren en een geïntegreerd zwerfkattenbeleid voorbereid en door de gemeenteraad aangenomen (uitvoering vanaf 1 januari 2015). Afval Het afvalbeleid wordt in Vlaanderen gestuurd via de opmaak van uitvoeringsplannen. De doelstellingen van het gemeentelijk beleid bouwen dan ook in eerste instantie verder op deze doelstellingen uit het uitvoeringsplan. Basis voor het gemeentelijk beleid is nog steeds de zogenaamde 'Ladder van Lansink'. Afvalpreventie is het eerste aandachtspunt terwijl in de praktijk de benadering van de restfractie een belangrijk evaluatiecriterium van het afvalbeleid is. Vuilniszakken Sinds 1 januari 2014 werd in de IMOG-regio een uniforme huisvuilniszak gelanceerd. Het tarief voor deze zak is in de gehele regio (met uitzondering van de stad Kortrijk) gelijk. Met het gratis nummer 0800 21 202 helpt Imog de klant mocht er zich een probleem of fout voordoen in de afwerking van de zak. De prijszetting van de huisvuilniszak werd aangepast zodat het principe 'de vervuiler betaalt' beter kon worden gerealiseerd. Containerpark Het containerpark heeft een oppervlakte van 5.185 m² voor het diftarpark en 1.373 m² voor het niet-betalend gedeelte, dat enkel toegankelijk is voor de inwoners van Harelbeke. Diftar op het containerpark brengt het principe van 'de vervuiler betaalt' in de praktijk. Door het aangeboden afval te wegen, kunnen de kosten rechtstreeks worden aangerekend en wordt iedereen individueel gestimuleerd om minder afval te produceren. Iedereen is immers zelf verantwoordelijk voor zijn afvalkost. Het containerpark wordt hiervoor gesplitst in een betalend deel en een niet-betalend deel. Het niet-betalend deel valt onder de verantwoordelijkheid van het stadsbestuur. Het is enkel toegankelijk voor categorie 1-voertuigen van Harelbeke (controle via eID). Het betalende deel wordt volledig door Imog beheerd. De straatzijde van het park werd over de lengte van het hele domein afgebakend met een moderne afsluiting met een halve overkoepeling leunend naar de binnenzijde van het containerpark. Zo kan onder ander het milieustraatje helemaal worden overdekt. Natuur De stad heeft zijn intenties om in te zetten op natuur onder andere geformuleerd door het indienen van projecten in het regionaal Groene Sporenproject. Er werden drie gebieden (Plaatsebeek Bavikhove, Spijkerland, Kanaalbos ter hoogte van N391) ingediend. Er werden ook opnieuw enkele initiatieven genomen met het oog op soortenbescherming en het terug zichtbaar maken van de natuur in de stad (slechtvalken-kijkmoment, kunstnesten voor huiszwaluwen …).

Management & Personeel Secretarie en Juridische dienst De secretarie schakelde in het najaar van 2014 over op de digitale dossiervorming 'Cobra'. Eerst kwam het college aan de beurt, daarna de gemeenteraad. Het team van de secretarie investeerde in 2014 veel energie in dit veranderproject zodat het systeem niet alleen voldoet aan de noden van de secretarie en de eisen van de software, maar vooral ook opdat Cobra voor de gebruikers een gebruiksvriendelijke oplossing zou zijn en de administratieve werklast zou verminderen door de voorbereiding, de verwerking en de ontsluiting van zittingen te automatiseren. Met behulp van de toepassing kan men: De zittingen voorbereiden: agendapunten/dossiers registreren met bijlagen als ontwerpbeslissing, toelichting (voor de gemeenteraad), adviezen, bijlagen en dergelijke meer. De zittingen verwerken: dossiers voor de agenda aanvaarden, één of meerdere agenda's aanmaken, notulen en uittreksels maken, aanwezigheden, uitspraak en stemresultaten registreren en beslissingen bijwerken. De zittingen ontsluiten: notuleringsgegevens beschikbaar stellen aan schepenen en raadsleden, publiceren op de website, het uittreksel toevoegen aan het betreffende dossier in het dossierbeheersysteem van de dossierbeheerder en opzoekingen doen naar de al in het systeem ingebrachte gegevens. De papieren dagorde, toelichtingsnota's en dossiers zijn verdwenen, zowel voor het college als voor de gemeenteraad. De college- en raadsleden beschikken over een iPad zodat zij op een digitale wijze via cobra@home de zittingen kunnen voorbereiden van thuis uit en kunnen opvolgen tijdens het college of de gemeenteraad. Naar aanleiding van de bevraging van de medewerkers, secretaris en het college werd een lijstje met verbeterpunten opgemaakt. Cevi werd ondertussen gecontacteerd zodat een aantal zaken op korte termijn kunnen aangepakt worden. Voor de organisatie betekent het een pak minder papierverbruik (naar schatting 40 000 bladen papier op jaarbasis voor schepencollege en gemeenteraad), bundels die niet meer door de bode moeten huis-aan-huis gebracht worden, minder archiefruimte die door de dossiers ingenomen wordt … GAS: in 2014 werden iets meer processen-verbaal opgemaakt die in aanmerking kunnen komen om beboet te worden met een Gemeentelijke Administratieve Sanctie dan in 2013 (127 in 2014 tegenover 119 in 2013). De verhouding tussen de overtredingen vastgesteld in Harelbeke en Deerlijk wijkt niet significant af. Loslopende dieren blijven een belangrijk aandeel van de dossiers vormen (54 PV's). Het aantal vaststellingen inzake sluikstorten is gedaald (van 21 naar 14). Opmerkelijk is wel de grote toename van het aantal dossiers die handelen over nachtlawaai, een lichte gemengde inbreuk die vroeger voor de politierechter werd vervolgd (van 10 naar 42 PV's) en die tot nu toe een bescheiden aandeel in de dossier vormde. Ook andere gemengde inbreuken (beschadiging van roerende en onroerende goederen) beginnen door te stromen naar de sanctionerend ambtenaar. Het gaat om 8 dossiers.

De verhouding tussen prioritaire feiten en niet-prioritaire feiten bedraagt in 2014 68/59. Dit duidt erop dat de lokale politie ook verbaliseert voor feiten die het beleid niet als prioritair beschouwt maar die blijkbaar toch aanleiding geven tot overlast. Er werd in 2014 in geen enkel dossier beroep aangetekend en geen enkele minderjarige werd in dit jaar bestraft. In de gemeenteraad wordt Stijn Derammelaere (sp.a) geïnstalleerd als gemeenteraadslid. Hij vervangt Dominique Windels als stemgerechtigd gemeenteraadslid. De heer Windels is OCMW-voorzitter en aldus van rechtswege schepen met raadgevende stem.

Personeel & HRM In 2014 realiseerde de stad haar opdracht met 200,47 VTE gespreid over 271 individuele medewerkers. Het betreft zowel medewerkers die voor onbepaalde duur in dienst zijn als tijdelijke medewerkers die voor een specifieke opdracht of in een vervangingsopdracht bij de stad werken. De cijfers over het aantal medewerkers in de boordtabellen liggen hoger. De verklaring zit in het gegeven dat sommige medewerkers in 2014 verschillende statuten hadden of op meerdere departementen hebben gewerkt. Ook in 2014 volgde het bestuur in haar aanstellingsbeleid de in 2012 gedefinieerde aanwervingsprincipes waarbij de personeelsformatie stelselmatig statutair wordt ingevuld. Ook diversiteit kreeg in 2014 een prominente plaats. Voor specifieke opdrachten of vervangingen werd prioritair uit de kansengroepen gerekruteerd (langdurig werkzoekenden, 50-plussers, werkzoekenden van allochtone afkomst, laaggeschoolden…). Deze actie weerspiegelt zich in een stijgende tewerkstelling van gesubsidieerd contractuele werknemers. De stad bleef ook in 2014 investeren in haar menselijk kapitaal. Naast de noodzakelijke bijscholingskansen in het kader van wijzigende wetgeving en reglementering, investeerde de stad ook in training om haar medewerkers te ondersteunen bij de implementatie van bepaalde vernieuwingsprocessen (implementatie BBC, ontwikkelcyclus, digitale notulering…). Hierbij werd zowel een beroep gedaan op externe organisaties als op de competenties die de organisatie zelf rijk is. De stad was ook in 2014 lid van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (verder GSD). De GSD breidde haar dienstverlening naar de medewerkers van haar leden uit waardoor de medewerkers van de stad nu ook voor bepaalde vrijetijdsactiviteiten in Vlaanderen bepaalde voordelen kunnen genieten.

Stadsarchief In 2014 kreeg het stadsarchief 375 maal bezoek. Dat is een opmerkelijke stijging tegenover 2013. Een verklaring hiervoor kan gezocht worden in het stijgende aantal terugkerende bezoekers. Het aantal schenkingen steeg eveneens met 20 %. Projecten waaraan het stadsarchief meewerkte waren zijn onder andere Open Monumentendag waarbij de 175ste verjaardag van de spoorlijn Kortrijk-Gent centraal stond en de publicatie van het erbij horende boek door De Roede van Harelbeke. Studenten archeologie van de Universiteit Gent bestudeerden Romeinse mantelspelden uit de collectie via de website www.erfgoedinzicht.be en leverden beschrijvingen hiervoor aan. Op Erfgoeddag werd in Kunstenhuis Markstraat 100 onder het thema 'Grenzeloos' de grenzen tussen erfgoed en actuele kunst afgetast. Publicaties op basis van Harelbeekse archieven gebeurden in Tijdingen van de Roede van Harelbeke, De Leiegouw en Ex Situ, tijdschrift voor Vlaamse archeologie. In het stadsarchief kwam een depot voor schilderijen waar de schilderijencollectie van de stad in optimale omstandigheden bewaard zullen worden. Ze zullen op termijn online raadpleegbaar zijn via www.erfgoedinzicht.be. Naar de stadsdiensten toe blijft het archief inzetten op het digitaal bewaren van documenten. Hiervoor wordt er per departement een digitale mappenstructuur uitgebouwd waardoor digitale bewaring mogelijk wordt op een duurzame, transparante

en gebruiksvriendelijke manier. In 2014 werd een dergelijke mappenstructuur uitgerold voor de departementen Vrije Tijd en Facility (gebouwen). In totaal bewaart het stadsarchief bij het begin van 2014 bijna 690 meter archief. De archivaris is lid van de provinciale commissie voor erfgoedinitiatieven, de provinciale archiefcommissie, het regionaal erfgoedoverleg en de werkgroep rond het regionaal erfgoeddepot.

ICT Uitgevoerde projecten  Vervangen van de vaste telefonie: de drie bestaande klassieke telefooncentrales werden vervangen door één hybride centrale (digitaal & voip). Deze werd geïntegreerd met de twee centrales van het OCMW waardoor interne telefonie via verkorte nummering werd gerealiseerd. De klassieke Belgacom-buitenlijnen werden door een Infrax sip trunk (achterliggend Colt) vervangen wat de telefoniekosten met 60 % verlaagt. Ten slotte werden de klassieke telefoontoestellen op de afgelegen sites vervangen door voip toestellen. Als gevolg konden de dure klassieke huurlijnen worden opgezegd en werden deze afdelingen via verkorte nummering bereikbaar.  E-notulering voor CBS en GR werd opgestart. Hierbij werden voor de college –en raadsleden tablets voorzien waarop de Cevi-toepassing 'Cobra' wordt uitgevoerd. Deze staat toe de zittingen volledig digitaal te laten verlopen zodoende de afdrukkosten te drukken en de afhandeling te versnellen. Dit dossier werd in samenwerking met het OCMW uitgevoerd.  Up-to-date houden van het computerpark: 80 gebruikerstoestellen en één server werden vervangen.  De brandweerpost werd van het stadsnetwerk losgekoppeld en verbonden met het Fluvia-zone netwerk.  Het klantvolgsysteem werd geëvalueerd, hertekend en vervangen.  Het gebouw Marktstraat 37 werd gedeeltelijk gerenoveerd, daarvoor diende bijkomende netwerkinfrastructuur te worden voorzien.  BCH: het bedrijvencentrum Harelbeke werd opgestart.  Het bekabelde en wifi-netwerk werd vernieuwd en uitgebreid.  De bestaande backup oplossing van oodrive werd door een VEEAM-oplossing in eigen beheer vervangen. Deze nieuwe technologie zorgt voor snellere en goedkopere backup. Hiervoor werd de reeds aanwezige serverinfrastructuur in de serviceflats op het Paretteplein uitgebreid en de netwerkconnectiviteit op deze locatie werd geoptimaliseerd. Helpdesk Om de veel voorkomende problemen te identificeren en hiervoor structurele oplossingen te voorzien worden de dagelijkse problemen en vragen zo goed mogelijk per onderwerp en per aanvrager vastgelegd. In 2014 werden 2.171 oproepen naar de helpdesk genoteerd.

Veiligheidsdiensten Politie Het jaar 2014 was – voor het volledige team van de PZ Gavers – een jaar van verderzetting van de ingeslagen weg. De in vorige jaren voorziene digitalisering werd verder uitgetest en verfijnd. Met als resultaat: nieuwe uitdagingen maar eveneens een aantal mooie resultaten op het terrein. Door de bijna dagelijkse inzet van het ANPR-voertuig konden vele hits worden gerealiseerd. Er kon een halt worden toegeroepen aan feiten van onder andere nietbetaling van onmiddellijke inningen, geen geldige keuring, geen geldige verzekering en andere … wat het algemeen veiligheidsgevoel van de inwoners ten goede komt. Ook het Provinciaal Domein De Gavers was voor 2014 opnieuw een uitdaging. Samen met Franstalige collega's van PZ Komen-Warneton konden wij ervoor zorgen dat de zomermaanden kalm en zonder al te veel problemen verliepen tot algemene tevredenheid van de overige bezoekers aan het provinciedomein. De cijfers betreffende de diefstallen met braak ogen mooi. Op het einde van het jaar was het aantal inbraken opnieuw in dalende lijn. Door de vele inspanningen die binnen onze politiezone werden geleverd (wijkafsluiting, talrijke verkeerscontroles, gebruik ANPRvoertuig, acties met focus op grenscriminaliteit, enz.) zijn de resultaten zeker het vermelden waard, aangezien ze tot de laagste in de regio behoren. BLAUW op STRAAT rendeert en werpt vruchten af. Het is duidelijk dat wij met hetzelfde elan en dezelfde gedrevenheid het jaar 2015 tegemoet gaan!

Brandweer Voor de Brandweer was 2014 opnieuw een 'gewoon' jaar: meer dan 70 vrouwen en mannen stonden weer eens 365 dagen 24 uren op 24 paraat om Harelbeke en haar inwoners te beschermen. In 2014 namen we afscheid van commandant Armand Dendievel die met zijn 60 jaar de pensioengerechtigde leeftijd had bereikt. Zijn opvolger is Dirk Devos. Reeds 20 jaar actief bij de brandweer van Harelbeke. Hij zal de overgang naar de hulpverleningszone Fluvia in goede banen proberen te leiden. Opvallend was het groot aantal woningbranden. Die zijn nog gestegen ten opzichte van de vorige jaren. De manschappen die bij dergelijke interventies werden ingezet, hebben vaak werkelijk alles uit de kast moeten halen om deze tot een goed eind te brengen. Woningbranden (hoe klein ook) zijn steeds een waar drama voor de getroffen bewoners want de materiële schade kan wel vergoed worden, de immateriële daarentegen … En toch mogen we van geluk spreken. Bij alle branden bleef het beperkt tot materiële schade alhoewel dit ook anders had kunnen uitdraaien. Een rookdetector in iedere woning is en blijft de beste levensverzekering. Wie de cijfers bekijkt, zal opmerken dat de eigenlijke brandbestrijding maar een heel klein deeltje van onze activiteiten dekt. Zoals het al vele jaren het geval is slorpt de ambulancedienst het leeuwendeel van onze inzet op. Met bijna 1.800 oproepen (met een gemiddelde uitruktijd van minder dan 1 minuut) boden onze ambulanciers gemiddeld vijf keer per dag hulp in de meest verscheidene medische noodgevallen.

Een degelijke dienstverlening kan uiteraard niet gegarandeerd worden zonder de nodige middelen en opleiding. In tegenstelling tot andere steden en gemeenten moesten wij niet wachten op de op handen zijnde brandweerhervorming om ons wagenpark te optimaliseren: de aankoop met eigen middelen van onze nieuwe caddie in vervanging van de oude personeelswagen getuigt van een visie voor de toekomst, want met de zone zal er de eerste jaren niet veel geïnvesteerd worden. Maar ook op gebied van opleiding en permanente vorming voor onze manschappen is Harelbeke bij de beste van de klas. Harelbeke spendeert de laatste vijf jaar tussen de 25.000 en 35.000 euro per jaar aan de zo nodige brandweeropleiding. De Harelbeekse bevolking kan rekenen op brandweermannen die echte, gemotiveerde stielmannen zijn. Dat onze manschappen de financiële inspanningen weten te waarderen bewijst het slaagpercentage voor de diverse cursussen en opleidingen: meer dan 99 %. Naast de vele ambulancetussenkomsten buiten Harelbeke werden onze manschappen meerdere keren ingezet om naburige korpsen bij te staan bij diverse brandweerinterventies (brandbestrijding, duik- en zoekopdrachten). En het bleef zelfs niet beperkt tot de buurgemeenten, want zelfs tot in Sint-Baafs-Vijve werden wij ingezet. Uiteraard mogen we de werking van de Jeugdbrandweer niet vergeten: een groep enthousiaste begeleiders laten tieners proeven van het echte brandweerleven en zorgt ervoor dat de jeugd hun vrije tijd op een sociaal verantwoorde manier invult. Ook onze erebrandweermannen worden niet vergeten: zij komen regelmatig samen voor een leerzame uitstap of kaartnamiddag en … als het nodig is zorgen zij ervoor dat de effectieven op interventie tijdig een boterham met kaas of gehakt en een warme tas koffie aangeboden krijgen. Wat de brandweerhervorming voor ons in petto heeft weten we nog altijd niet maar één ding is zeker: de Harelbeekse Brandweer is er klaar voor om ook in de toekomst de veiligheid van de bevolking te waarborgen. De beleidsmakers en de bevolking kan blijven rekenen op een korps dat uitgerust is met het modernste materieel en gemotiveerde en prima opgeleide brandweervrouwen en –mannen.

Vrije Tijd Cultuur De werking van CC het SPOOR viel ook in 2014 uiteen in enerzijds het uitbouwen van de culturele programmatie en anderzijds het beheer en verhuur van de culturele infrastructuur. Een verdere integratie en implementatie van het softwarepakket Recreatex maakt dat het verzamelen van een aantal cijfers vlotter verloopt. Voor dit jaarverslag werd extra ingezet op de analyse van de programmatie en het opsplitsen in de diverse onderdelen ervan. Alhoewel hierdoor de vergelijking met de voorgaande jaren moeilijker wordt, zal dit in de toekomst een betere monitoring mogelijk te maken. Programmatie Het luik 'gewone programmatie' geeft een beeld van de cijfers met betrekking tot het reguliere culturele aanbod van CC het SPOOR uitwerkt. Naast de nog steeds succesvolle dagtheaters, die vooral mikken op senioren (1.056 verkochte tickets voor vijf voorstellingen) werd ook gemikt op de doelgroep kinderen en jongeren. Er werden vier familievoorstellingen ingericht waarmee in totaal 670 kinderen en begeleiders bereikt werden. Via in totaal twaalf schoolvoorstellingen woonden 1.932 leerlingen van Harelbeekse scholen een voorstelling bij. Het aantal gewone avond- en weekendvoorstellingen steeg van acht in 2013 naar elf in 2014. Hierbij werden in totaal 2.520 tickets verkocht. Binnen de niche van de jazzoptredens kwamen 126 mensen af op de twee voorstellingen binnen de Jazzlabseries. In totaal waren er een duizendtal mensen aanwezig op de drie grotere projecten in 2014: Dag van het Woord, Biënnale en Seniorenfeest. Als we de globale cijfers van de ticketverkoop uit de gewone programmatie en de projecten/evenementen bekijken, merken we ten opzichte van 2013 een erg sterke stijging van het aantal verkochte tickets met bijna 33 % (van 4.673 naar 6.212). De inkomsten uit de ticketverkoop stegen met zomaar eventjes 81 %. Naast de forse toename van het aantal verkochte tickets, speelt ook de indexering van de ticketprijzen hierbij een rol. Bij de start van de ticketverkoop voor het najaar (juni 2014) werd de nieuwe webshop gelanceerd, waardoor het mogelijk werd om online tickets te reserveren of in te schrijven voor cursussen. Op jaarbasis gebeurde net geen 15 % van de betalingen via de webshop, wat echter een vertekend beeld geeft. Sinds de lancering van de webshop werden 32,37 % van de verkochte tickets via het nieuwe systeem besteld en betaald. Het aantal cursussen steeg in 2014 tot zeven waarmee we in totaal 92 mensen bereikten en een bezettingsgraad van 74 % behaalden. Zaalverhuur Het totale aantal bezettingen van de zalen1 steeg in 2014 tot bijna 3.300 waarvan iets meer dan 60 % in het SPOOR gerealiseerd werd (2.017 in totaal). Opvallend is de verdere stijging in het gebruik van de Zuiderkouter met 25 % ten opzichte van 2013. In vergelijking met 2012 gaat het om een toename met meer dan 65 %. De beslissing om het sociocultureel gebruik van de Kameleon te laten uitdoven, resulteert ook in dalende cijfers: van 168 in 2013 naar 106 in 2014.

1

het aantal keren dat de diverse zalen gebruikt werden voor activiteiten, verspreid over alle socioculturele infrastructuur die beheerd wordt door het stadsbestuur CC het SPOOR, Zuiderkouter Stasegem, Torengalm en Oude Bib Bavikhove en Kameleon (tot eind oktober 2014).

Het aantal opgemaakte facturen steeg in 2014 met bijna 6 % tot 1.123 in totaal. Ondanks ongewijzigde huurprijzen stegen de globale inkomsten uit de zaalverhuur met bijna 9 % tot 96.515,16 euro. Niet alleen bij de huurgelden maar ook bij de inkomsten uit de verkoop van drank of het verhuren van materialen werden stijgende inkomsten genoteerd.

Sport Het jaar 2014 was voor de sportdienst een bijzonder druk jaar met heel wat activiteiten en samenwerkingsverbanden. Soms misschien wel wat van het goede teveel. De sportraad zoekt zijn weg Nadat in 2013 de sportraad in zijn organisatiestructuur en werking opgesplitst was, werd het in 2014 wat zoeken naar de beste manier van werken. In de adviesraad verliep alles van meet af aan heel vlot. Er was meer tijd om onderwerpen voor advies grondiger te bespreken, en er waren ook een aantal keer interessante gesprekken met jeugdsportclubs. De organisatieraad kwam moeilijker van start, omdat de verantwoordelijkheid van de acties nu vooral bij de werkgroepen kwam te liggen, en sommigen daarvan kwamen moeilijker op toeren. Toch lijkt de splitsing een goede zaak. De sportraadsleden hebben zich opnieuw heel verdienstelijk gemaakt, zowel op het vlak van de adviesvorming als van de organisaties en samenwerking. Op het einde van het jaar werd een interne evaluatie gemaakt rond de eigen werking, en daar bleek dat men overwegend tevreden was. Uit een onderzoek dat in Burensportdienstverband gevoerd werd bleek dat de Harelbeekse sportraad de enige raad is waar kampioenenploegen twee keer door het stadsbestuur gehuldigd worden. Er werd dan ook een advies verleend om daar mee op te houden, wat door het schepencollege gevolgd werd. Uit het Burensportdienstonderzoek bleek ook dat de Harelbeekse sportshow één van de beste huldigingen is uit onze regio. De sportraad verleende zijn medewerking aan tal van activiteiten (Vlaamse Veldloopdag, Harelbeeks Joggingcriterium, Driedaagse Aangepast Sporten, Blotevoetenvoetbal, Special Olympics) en organiseerde zelf ook acties. Er waren opnieuw infosessies voor de clubs, naast de klassieke zaken zoals de wandeling (in samenwerking met de Welzijnsraad), de studie-uitstap, het joggingcriterium … Sportbeleid: Masterplan Sport met wat uitstel en bijsturing Het Masterplan Sport kreeg nog niet echt een heel definitief beslag. De hoofdlijnen zijn goedgekeurd, maar ondertussen werden een aantal beslissingen genomen die er moeten voor zorgen dat de goede werking voor de komende jaren bestendigd blijft. Soms liepen die niet volledig overeenkomstig het masterplan. Deels achter de schermen bleef de zwembadproblematiek in de streek ook enigszins actueel en werd een onderzoek gedaan door Leiedal. Definitieve conclusies werden er in 2014 echter niet genomen. Er werd ondertussen verder tijd gestoken in het BBC-verhaal en de afstemming in functie van de beleidsdoelstelling die moeten bewezen worden naar het Bloso toe. Nieuwste subsidiereglementen voor het eerst toegepast De stad ondersteunt een aantal sportclubs via subsidies. De subsidies voor de jeugdsportclubs kunnen enkel bekomen worden als die clubs inzetten op de doelstellingen die de sportdienst/sportraad naar voren schuift. In 2013 werden die doelstellingen bijgestuurd en in 2014 moesten die reglementen dan ook een eerste keer toegepast worden. Een werkgroep van de sportraad boog zich over de ingediende dossiers, wikte en woog en kwam uiteindelijk na heel wat rappels toe aan een goede verdeling van de ter beschikking zijnde gelden, die vooral naar clubs gingen die echt vooruit willen. Ook rond de organisatie en de classificatie van een aantal wielerwedstrijden was er opnieuw discussie, bijsturing en werden de nodige overeenkomsten gemaakt. Twee nieuwe jeugdsportclubs, de handbal en de taekwondoclub, kregen voor het eerst een subsidie. Hacelos Judoclub daarentegen kreeg voor het eerst in tientallen jaren geen

subsidie meer … De club besloot te stoppen met zijn werking en kon geen overnemer vinden. Sportpromotie Naast de gewone jaarlijkse organisatie van heel wat sportkampen en sportlessen gericht naar verschillende doelgroepen, werd bij de sector sportpromotie vooral werk gemaakt van het uitdokteren en organiseren van acties in functie van de transversale samenwerking. Er moeten immers voldoende acties en uitgaven zijn om de volledige subsidie van Bloso, bestemd voor de Vlaamse beleidsdoelstelling 4 inzake sport, te bekomen. Er werd ook veel (vergader)tijd gestoken in het UIT-verhaal en de afstemming van de activiteiten ten opzichte van het OCMW. Niet altijd leidde dit tot een echte vooruitgang. Na de zomer werd ingezet op een actie voor sedentaire senioren, waarbij heel eenvoudig sporten en bewegen gekoppeld werd aan een koele pint. Dat werd een succes, waaruit een aparte groep yoga volgde. De titel van Sportelgemeente werd opnieuw binnen gehaald en van het Bloso kregen we een infotent als prijs voor de vele acties die er gedaan worden ten voordele van het Sportelen, waarbij we senioren laten sporten en genieten van het leven. Het aantal deelnemers bij een aantal kampen steeg (vooral kleuters) en er werd wat tijd gestoken in de organisatie van een Blotevoetenvoetbalwedstrijd ten voordele van Lifeschool. Dat resulteerde onder andere in sportkledij ten voordele van de spelertjes in Ghana. De sportdienst en sportraad hadden ook drukke tijden met het opvangen en begeleiden van de deelnemers aan de Special Olympics. De groep uit Bosnië-Herzegovina verbleef een aantal dagen in Harelbeke, kon sporten, werd rondgeleid. Ook de openingsen slotplechtigheid werd bezocht. Sportbeheer Binnen sportbeheer werd verder gewerkt aan een aantal projecten rond hartveilig sporten en duurzaamheid. Ook ethiek in de sport kreeg opnieuw aandacht, en er werd ook rond het project Ecosportief gewerkt. Bedoeling is om sportaccommodaties ecologisch vriendelijker te runnen. Op personeelsvlak was er weinig nieuws onder de zon, al verliep het systeem van vervangingen door het departement Facility voor de poetsvrouwen toch wat vlotter. Een aantal pijnpunten bleven. Eén van de grootste bekommernissen blijft het afleveren van goede, nette, en reglementaire sportaccommodaties. Ook daar werd weer flink wat tijd in gestoken, onder meer door de regelmatige problemen met de stookinstallatie in de sporthal de Vlasschaard en de terreinverlichtingen op het sportcentrum de Mol. Het dossier renovatie van de sporthal de Vlasschaard werd met een jaar uitgesteld en in 2014 goed voorbereid. Het dossier was ondertussen flink gegroeid zowel inhoudelijk, als budgettair. Daarnaast werd ook het dossier voor de bouw van nieuwe kleedkamers aangepakt. Dat resulteerde in een toch wat verrassend concept waarvan gehoopt wordt dat het ook functioneel zal zijn ten opzichte van de prijs. In Hulste werd de eerste veldverlichting met led-lampen geplaatst. Het dossier rond de plaatsing van een drainage viel echter in het water en werd verschoven naar 2015. Ondertussen kregen de beide stedelijke sporthallen een nieuwe sportvloer en nieuwe 'lichtstraten' die natuurlijk licht toelaten. De judoclub Yama Arashi en de taekwondovereniging kregen een nieuwe mat. Met betrekking tot de verhuring of reservaties van de zalen en velden gebeurde in 2014 een grotere bijsturing. Er werden verschillende verschuivingen lichtjes opgedrongen, opdat sporttakken meer gelijktijdig en/of na elkaar zouden zitten. Dit vereenvoudigt de zaken zowel wat betreft energiesturing als opstelling van materialen. Deze oefening kon vlot uitgevoerd worden. Bij de verdeling van de openluchtvelden verliep ook alles vlot, al liet SW Harelbeke wel een aanwervingsstop noteren voor nieuwe spelertjes. Het gebrek aan voldoende ruimte kleedkamers was daar één van de oorzaken van. De Gavertrimmers, die gestart zijn met een jeugdafdeling, kregen een verspringbak en kunnen een deeltje van het Fabriekske gebruiken om een aantal zaken te stapelen in functie van hun trainingen.

Net zoals de vorige jaren fungeerde het sportcentrum de Mol als gastplaats voor heel wat activiteiten: de Vlaamse Veldloopdag, de Driedaagse Mindervalidensport, het minivoetbaltornooi MVC Castelein, het voetbaltornooi SW Harelbeke, de sportdagen voor scholen, de paintballhappening, de startplaats voor de E3 Harelbeke voor wielertoeristen …

Jeugd Het jeugdwerk werd gedurende het jaar 2014 – net als voorgaande jaren – zowel financieel, inhoudelijk als materieel ondersteund. Voor de inhoudelijke ondersteuning kan het jeugdwerk met allerlei vragen en problemen bij de Jeugddienst terecht. Daarnaast wordt vanuit de Jeugddienst belangrijke informatie en vernieuwde wetgeving gecommuniceerd aan het jeugdwerk, zodat ze telkens over de correcte informatie beschikken. Via de uitleendienst kan het jeugdwerk verscheidene materialen gebruiken tegen een zeer aanvaardbare prijs. In de loop van 2014 werden, samen met de Jeugdraad, een aantal aanpassingen voorbereid aan het 'Subsidiereglement Harelbeekse Jeugd', opdat het reglement zou blijven voldoen aan de noden en behoeften van de Harelbeekse jeugd en jeugdwerkinitiatieven. Wat jeugdinfrastructuur betreft, kon het jeugdwerk van dezelfde ondersteuning blijven genieten als de voorbije jaren. Tijdens de vakanties blijft de Jeugddienst inzetten op een kwalitatief vakantieaanbod: speelpleinwerking en grabbelpaswerking. Tijdens deze vakantiewerkingen merken we opnieuw een kleine stijging in vergelijking met vorige jaren van aantal deelnames. In 2014 werd opnieuw de Buitenspeeldag georganiseerd. Er werd een samenwerking opgestart met de provinciale diensten in het provinciedomein De Gavers en de Buitenspeeldag ging dan ook in De Gavers door. De dag was een enorm succes. In 2014 werden activiteiten voor de kleuters voorzien via het Kleuterfestival. Voor de kinderen van de lagere school werd in december terug een Kerstbal georganiseerd. Tijdens dit kerstbal konden kinderen van het 4de, 5de en 6de leerjaar proeven van het fuiven, terwijl de ouders in de ouderopvang konden wachten. Op vlak van jeugdinformatie wordt de nieuwsbrief van de Jeugddienst verder gezet. Via deze nieuwsbrief wordt informatie vanuit de jeugddienst en externe nuttige informatie aan een ruim publiek bezorgd. Jeugdcentrum TSAS werd begin 2014 voor 3 maanden gesloten. Tijdens deze maanden werd een nieuwe vloer geplaatst in de grote zaal, werd het schrijnwerk in de grote zaal vervangen en werden nieuwe toegangsdeuren voorzien. Daarnaast werden er ook een aantal kleinere ingrepen gedaan, die het organiseren van evenementen makkelijker moet maken (verplaatsbare toog, deuren verplaatsen, verbreden van deuren …). Vanaf april 2014 kon Jeugdcentrum TSAS opnieuw gebruikt worden. Het project met maatschappelijk kwetsbare jongeren in 't Fabriekske werd verdergezet. Via een continue monitoring en opvolging past deze werking zich dag in dag uit aan aan de hedendaagse noden. Op vlak van jeugdparticipatie zijn zowel de Jeugdraad als de Kindergemeenteraad vaste waarden om hun mening te geven omtrent het jeugdbeleid in Harelbeke. Op geregelde tijdstippen komen zowel de Jeugdraad als de Kindergemeenteraad samen.

Stadsbibliotheek In januari hadden we een mooie tentoonstelling over kantwerk. We organiseerden opnieuw een nieuwjaarsaperitiefconcert en we beleefden een spannend slottornooi omtrent games. In februari waren we actief op de 35ste editie van de Dag van het Woord. In de exporuimte toonden we werk van dichteres en beeldend kunstenaar Lies Van Gasse. Nog in februari werd het Beheersorgaan van de Culturele Instellingen geïnstalleerd. Jan Verstraete werd tot voorzitter verkozen, Bart Swaenepoel fungeert als ondervoorzitter.

In maart was het traditioneel jeugdboekenmaand. In die periode kwamen opnieuw heel wat jeugdauteurs over de vloer. In de exporuimte toonden we prenten van Pieter Gaudesaboos en dit naar aanleiding van zijn boek Mijn allermooiste speelgoedwoordenboek. Meer dan 1.000 kinderen genoten van een of andere activiteit. In april toonden we ingekleurde tekeningen en sculpturen van de Harelbeekse kunstenaar Lieven Dermaut. Op 6 mei lanceerde minister van cultuur Joke Schauvliege het e-boekenplatform. In dezelfde maand hadden we aandacht voor de Vlaamse schrijver Piet Van Aken, die 30 jaar geleden overleed. WINOB lanceert de account 'Mijn Bibliotheek'. Ter hoogte van de SAMWD werd een titelloos gedicht van Geert De Kockere geplaatst. Nog in mei werd de vacature bekend gemaakt voor een assistent-dienstleider. In juni toonden we schilderijen van Monika Macken en betuigden we eer aan Ward Ruyslinck, die op 17 juni 85 jaar werd. Op 13 juni werd het nieuwe WINOB Portaal boven de doopvont gehouden. Er werd een jury samengesteld voor het examen van assistent-dienstleider. Eind juni werd ons het rapport met betrekking tot een gebruikersonderzoek toegestuurd. Na een grondige lezing bevat het gebruikersonderzoek geen feiten die we nog niet wisten en in die zin is het dus een maat voor niets. In juli en augustus pakten we uit met een prestigieuze tentoonstelling. Ars Grafica toonde etsen, tekeningen, houtsneden, litho's van onder andere Alechinsky, Dotremont, Raveel, De Keyser, Bogart, Corneille, Appel… enz. Uiteraard heerste er in de bib een zomerse sfeer met vele infostands. In september toonden we schilderijen van Marcase en vond het examen voor assistentdienstleider plaats. Er was ook een lezing over Joseph Roth en een infostand over Marc De Bel naar aanleiding van het project Lifeschool in Ghana. In oktober toonden we beeldend werk van Mark Verstockt, hadden we een lezing over bibliotherapie, was er de traditionele Bibliotheekverwendag en was schrijver Bram Dehouck te gast. Boven de onthaalbalie werd een infoscherm geïnstalleerd en we kregen ook nieuwe telefoons. Op 3 november trad een nieuwe medewerkster in dienst: Ruth Soens. Griet Op de Beeck lokte een 60-tal lezers naar de Glazen Rotonde, José Vandenbroucke en Johnny Bekaert presenteerden 7 sprookjesgedichten en kunstenaar Xavier De Clippeleir scoorde met zijn kinetische sculpturen. In december toonden we Denk/Beelden van Renaat Ramon en was er een infostand met literatuur uit Oostenrijk en Zwitserland. Stilaan raakten ook de contouren bekend van wat er zoal kan veranderen in 2015 wat het bibliotheekwezen betreft. En dat is weinig hoopvol.

Erfgoed en Toerisme Erfgoed In het Peter Benoitmuseum werden in 2014 verschillende workshops en tentoonstellingen georganiseerd: Kleuters en Benoit, Krokuskriebels, Workshop Adem in en uit, tentoonstelling Ontspoord en Benoit en de Beiaard.

De plannen voor de archeologische collectie zijn nog niet gewijzigd. Het is nog steeds de bedoeling dat er een deel van de collectie ondergebracht wordt in het nieuwe onthaaldeel van het OCMW op de Collegewijk. De collectie is volledig geïnventariseerd en deftig verpakt. De collectie is ondergebracht in het stadsarchief. Met steun van de Vlaamse Overheid en de provincie West-Vlaanderen werd het project Suskewiet verder uitgewerkt. Het project kent 3 grote doelstellingen: behoud en beheer van het roerend erfgoed van de vinkensport en borgen van het immaterieel cultureel erfgoed van de vinkensport. De reizende tentoonstelling kan ten alle tijde gratis ontleend worden. Vanuit de dienst Erfgoed en Toerisme werd verder gewerkt aan de realisatie van een Kunstenhuis in Marktstraat 100. Op voorstel van de werkgroep en na advies van de cultuurraad, raad van bestuur van culturele infrastructuur, het MAT en de gemeenteraadscommissie vrije tijd keurde het schepencollege op 25 februari de visie en op 24 juli 2014 de concretisering ervan goed. Als testcase gingen er twee tentoonstelling door in het Kunstenhuis: Grenzeloos (naar aanleiding van Erfgoeddag) en Sanseveria. Open Monumentendag stond in 2014 in het teken van 175 jaar spoorwegen. Er werden geleide wandelingen in de stationsbuurt georganiseerd. Er was een tentoonstelling op het Stationsplein door Uit in Regio Kortrijk aangevuld met een aantal panelen specifiek over Harelbeke. Er was een projectie van oude foto's in oud stationsgebouw met bezoek aan het gebouw. Drie acts pendelden tussen de stations van Waregem, Harelbeke en Kortrijk en stapten af om een optreden te verzorgen. Kristien Hemmerechts en haar moeder brachten een bezoek aan Harelbeke en omgeving en kregen een exemplaar van het boek. Toerisme Harelbeke beschikt over een ruime waaier aan recreatiemogelijkheden die, naast toeristen, ook de Harelbekenaren zelf kunnen aanspreken. Dit aanbod is terug te vinden in publicaties van de stad zoals hblad, Wegwijs, website, Facebook. In 2014 kreeg Harelbeke de prijs van toegankelijke stad voor autocartoerisme. Na Berlijn ontving Harelbeke de prijs van het autocartoerisme. De toeristische dienst verdiende deze prijs omdat ze veel energie steekt in aparte programma's voor groepen. Harelbeke is blijkbaar zeer autocarvriendelijk want er zijn geen bijkomende beperkingen voor autocars.

Werken Ondernemen en Leren WOL, klaar voor de sprong vooruit! 2014 was een bijzonder jaar voor het departement WOL. Diverse projecten werden uitgewerkt en klaar gezet voor realisatie in elk van de drie beleidsdomeinen. In het beleidsdomein Werken werd een marketingproject van HISE afgerond en klaar gezet om uit te rollen begin 2015. Ook de verhuis naar het nieuwe bedrijvencentrum werd ten volle voorbereid. In het beleidsdomein Ondernemen werd het project bedrijvencentrum voltooid en klaar gezet om open te gaan begin 2015. Een visienota over de verdere ontwikkeling van het detailhandelsbeleid in onze stad werd uitgewerkt met participatie van de handelaren zelf en wordt in 2015 geïmplementeerd. Op het beleidsdomein Leren werd vooral gewerkt aan infrastructuurdossiers. Zo werden de plannen voor de nieuwe SABV voltooid en werd beslist om het verbouwproject centrumschool/SAMWD te reduceren en klaar te zetten voor uitvoering. Voor wat betreft de School Zuid loopt het toelagedossier verder en komt ook hier de uitvoeringsdatum dichterbij. Het departement WOL zette dus in 2014 alles klaar voor de sprong vooruit. 2015 wordt ongetwijfeld bijzonder boeiend.

Werken Vzw HISE is een vrij jonge organisatie in zijn huidige vorm. Pas in 2011 werden twee bestaande organisaties (vzw 't Of en vzw HISE) samen gevoegd tot een grotere, sterkere organisatie. De afgelopen vier jaar werd de organisatie verder geprofessionaliseerd en een meer bedrijfsmatige cultuur aangemeten. Dit betekende jaren van groei en grote investeringen in materiaal en middelen, maar vooral in mensen. De investering in materiaal en middelen was nodig om een organisatie die vooral dreef op goodwill, te laten evolueren naar een organisatie die steunt op bedrijfsmatige principes. Er werd nieuw rollend materiaal aangekocht en er werden nieuwe werkmiddelen ter beschikking gesteld. Heikel punt bleef de huisvesting van de organisatie. HISE is in die vier jaar sterk gegroeid en telt nu ongeveer 75 medewerkers; een langer verblijf in de aftandse gebouwen van het gemeenschapsonderwijs werd stilaan problematisch. Overigens op de plaats van de gebouwen komt heel binnenkort een nieuw woonproject waardoor de bestaande gebouwen moeten verdwijnen. Duizend vijfhonderd vierkante meter bedrijfshuisvesting vinden in Harelbeke aan een aanvaardbare prijs is geen sinecure. Met het project van het bedrijvencentrum konden we niet alleen een nieuwe aangepaste infrastructuur betrekken maar zijn er meteen ook aanknopingspunten voor de toekomst gerealiseerd. Met subsidiëring van ROSE (Regionaal Overleg Sociale Economie) werd een actieonderzoek opgezet met een extern bureau naar de mogelijkheden van bedrijventerreinmanagement en shared services vanuit het bedrijvencentrum en met forse inbreng van het sociaal economie bedrijf voor de totaliteit van de industriezone Harelbeke-Zuid waar zo'n 80 bedrijven gehuisvest zijn. Dit actieonderzoek dat verder loopt in 2015 moet nieuwe insteken opleveren voor sociale economie vanuit de reguliere economie. Hiermee wordt meteen een nieuw en ongekend werkterrein ontwikkeld voor de sociale economie. Samenwerking De sociale economie staat voor bijzondere uitdagingen. Naast de dagelijkse uitdaging om mensen met arbeidshandicaps competenter te maken en de organisatie bedrijfsmatig rendabel te houden, komt er de uitdaging van een nieuw decreet dat in 2015 zijn beslag moet kennen en het speelveld niet gemakkelijker maakt. Naast de versterking van het bedrijfsmatig aspect van de werking wordt gezocht om de samenwerking met collegaorganisaties te versterken. Samen met de andere projecten van lokale diensteneconomie worden hiervoor specifieke onderzoeksprojecten opgezet.

De organisatie op orde zetten Vzw HISE is een jonge organisatie. Pas in 2011 werd de actuele organisatie opgericht. Drie jaar later zijn we nog steeds bezig met de organisatie op orde te zetten. Ook in 2014 werden hiertoe belangrijke stappen gezet. Er werd een breed marketing project opgezet met ondersteuning van Senior Consultants. Hierbij werd een website ontwikkeld, een nieuwsbrief wordt opgestart, een nieuw logo werd ontwikkeld, nieuwe flyers zagen het licht en nieuwe belettering werd aangebracht op het rollend materieel. Samen met de nieuw aangeworven boekhoudster werd ook verder gewerkt om de boekhouding van de organisatie te professionaliseren. Een project in samenwerking met Mentor moet een financieel meerjarenplan opleveren dat een houvast geeft en een kompas aanreikt voor de komende jaren. Door het ESF-agentschap werd een EFQM doorlichting gehouden van de organisatie. Dit leverde ons belangrijke informatie op over de status van onze organisatie en voldoende werkpunten voor de komende jaren. Ook hiervoor wordt een specifiek intern project opgezet. Op het einde van het jaar werd vooral gewerkt aan de verhuis van de organisatie van de oude gebouwen van het gemeenschapsonderwijs in de Arendsstraat naar het gloednieuwe bedrijvencentrum. Een grote operatie die veel inspanningen en ook flink wat geld vroeg. Met de nieuwe huisvesting presenteert vzw HISE zich als een kwaliteitsvolle organisatie met de blik op de toekomst. Ondertussen werd ook een nieuwe locatie voor de strijkwinkel gevonden in de Gentsestraat. Het project personenvervoer dat in opdracht van het OCMW van Harelbeke wordt uitgewerkt dient dan weer bedrijfsmatig opnieuw bekeken en bijgestuurd.

Ondernemen 2014 was ook voor het beleidsdomein ondernemen een bijzonder boeiend jaar. Hét project waar het meeste werk en aandacht naartoe ging was uiteraard het bedrijvencentrum. Wat enkele jaren terug begon als een (natte) droom werd in 2014 werkelijkheid. Samen met enkele vooraanstaande Harelbeekse ondernemers, een significante subsidie van de Vlaamse overheid en het stadsbestuur van Harelbeke en de financiële steun van de Unizo-afdeling van Harelbeke en vzw HISE kon voldoende startkapitaal worden samengebracht om dit uitzonderlijke project te starten. In december werden de werkzaamheden aan de infrastructuur afgewerkt, in de loop van januari 2015 wordt het bedrijvencentrum operationeel. Met dit bedrijvencentrum wordt meteen een aangepast onderdak gegeven aan het verzelfstandigd agentschap van de stad vzw HISE. HISE kan nu in optimale omstandigheden haar activiteiten verder ontplooien en voluit gaan voor de toekomst. Voor startende ondernemers in Harelbeke komen tien kwaliteitsvolle kantoren en negen bedrijfsunits beschikbaar. Door de slimme prijssetting is het bedrijvencentrum bijzonder interessant voor hen. Het bedrijvencentrum wil naast aanbieder van bedrijfsruimte ook een trefpunt worden voor ondernemend Harelbeke. Er wordt een vormingsreeks gepland voor ondernemers. Daarnaast wordt een actieonderzoek opgezet met een consultancy bureau om de mogelijkheden van bedrijventerreinmanagement en shared services op de industriezone Harelbeke-Zuid te onderzoeken. Dit moet meteen ook nieuwe kansen bieden voor het sociaal economie bedrijf. Met het opzetten van bedrijventerreinmanagement op Harelbeke-Zuid start het departement WOL een nieuw en boeiend project dat het departement meteen middenin het economische weefsel van de stad plaatst. In november werd voor de vierde maal de ondernemersmeeting georganiseerd. Het thema dit jaar was 'starten, groeien, innoveren'. Dit thema werd toegelicht vanuit concrete lokale cases. Via bedrijfsfilmpjes, interviews en een panelgesprek werden boeiende verhalen van Harelbeekse ondernemers in beeld gebracht. Meer dan 150 lokale ondernemers waren opnieuw van de partij. Eind 2014 werd de toelage voor startende ondernemingen, die bestond in de terugbetaling van de kosten verbonden aan de inschrijving in de KBO bij een ondernemersloket, afgeschaft. Aan het handelscomité werd de opdracht gegeven ondersteunende initiatieven te ontwikkelen voor startende handelaren en met het bedrijvencentrum worden mogelijkheden geboden voor startende ondernemers.

Handel In februari werd voor het eerst een handelsontmoeting georganiseerd vanuit de vaststelling dat de ondernemersmeeting door zijn programma toch wel een ander publiek interesseerde. Het werd een geslaagde mix van info en ontspanning en het ziet er naar uit dat dit een jaarlijks gebeuren wordt. In september werd opnieuw meegewerkt aan de Dag van de Klant. Op de dag zelf werden de deelnemende handelaren bezocht. Dit bleek bijzonder nuttig te zijn. Ook de modeshow in september was opnieuw een groot succes. De wijn- en bierbeurs in december was echter een tegenvaller. Het project wordt duidelijk in vraag gesteld. De cadeaubon bleef ook in 2014 een vaste waarde. Er werd een denkproces opgestart met het handelscomité om de cadeaubon op te waarderen in 2015. Het stedelijk handelscomité kreeg in 2014 een vastere structuur. Olivier Deblock werd verkozen tot voorzitter van het handelscomité. Ook de uitleendienst van het handelscomité werd verder uitgebreid. Op de hoek van de Gentsestraat en de Beversestraat werden met een toelage van de Vlaamse overheid bijkomende parkeerplaatsen gerealiseerd. In 2014 werd samen met een klankbordgroep een visienota detailhandelsbeleid neergeschreven. Deze nota moet de krachtlijnen van het detailhandelsbeleid in onze stad vastleggen. Er werden naast een uitgebreide analyse ook 7 concrete acties gepland op middellange termijn. De nota werd ruim besproken in de Unizo-afdelingen en op het handelscomité en wordt in 2015 aan de gemeenteraad voorgelegd.

Leren Ook voor het beleidsdomein Leren werden in 2014 diverse projecten klaargezet voor verdere uitvoering in de komende jaren. Vooral op het vlak van de schoolinfrastructuur werden belangrijke discussies afgerond. Voor de Stedelijke Academie voor Beeldende Vorming werd een ingrijpend plan voor de aanpassing van de gebouwen aan de Veldstraat goedgekeurd. Dit plan geeft niet alleen ruimere mogelijkheden aan de school, het zorgt er ook voor dat alle richtingen kunnen geïntegreerd worden op één site. Voor de Centrumschool werd al een tweetal jaar gezocht hoe een antwoord kon worden gegeven aan de opmerkingen van de inspectie over de onaangepaste toiletten. Waar eerst werd gegaan voor een maximale invulling van een tussenruimte tussen de Stedelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans en de Centrumschool, waarbij naast de nieuwe toiletten ook bijkomende klasruimte zou komen, werd het project uiteindelijk gereduceerd tot de renovatie van de bestaande toiletten. In het basisonderwijs nam Ivan Vandemoortele afscheid als directeur van de School Noord en coördinerend directeur van de scholengemeenschap. Hij wordt opgevolgd als coördinerende directeur door de heer Dierynck van Kuurne. Er werd een overlegvergadering georganiseerd met de drie schoolnetten in Harelbeke over de groene golf. De problematiek werd er toegelicht en de drie partijen lichtten toe hoe dit zich vertaalt in hun schoolinstellingen. Er werd afgesproken om hierover verder contact te houden.

Colofon Verantwoordelijke uitgever: College van burgemeester en schepenen van de stad Harelbeke Schepen bevoegd voor communicatie: Burgemeester Alain Top Redactie, eindredactie, vormgeving en lay-out: Departement Communicatie Uitgave: April 2015

Departement Communicatie Marktstraat 29 8530 Harelbeke T 056 733 311 F 056 733 319 [email protected] www.harelbeke.be