Jaarverslag Stad Antwerpen
2004
Inhoudsopgave
Woord vooraf
3
Reorganisatie
4
Cultuur, sport & recreatie
8
Districts- en loketwerking
14
Districten
20
Antwerpen
21
Berchem
22
Berendrecht-Zandvliet-Lillo
23
Borgerhout
24
Deurne
25
Ekeren
26
Hoboken
27
Merksem
28
Wilrijk
29
Financiën
30
Integrale veiligheid
36
Lerende stad
42
Marketing & communicatie
48
Patrimoniumonderhoud
54
Personeelsmanagement
60
Sociale zaken
66
Stads- en buurtonderhoud
72
Stadsontwikkeling
78
Onafhankelijke diensten
84
Zelfstandige stafdiensten
92
Autonome bedrijven
98
Jaarrekening stad Antwerpen 2004
104
Verklarende woordenlijst
108
Woord vooraf
2004 was een scharnierjaar voor de stad Antwerpen en haar administratie. Dit jaarverslag brengt de nieuwe stedelijke structuur in beeld, na de doorgevoerde reorganisaties. Aan de hand van een organogram en een ‘identiteitskaart’ wordt elk onderdeel van de stad onder de loep genomen. Verder blikken we terug op de belangrijkste realisaties van de elf bedrijven, de zelfstandige en onafhankelijke diensten, de autonome stadsbedrijven en de negen districten. In de rubriek ‘2004 kort’ presenteert ieder bedrijf zijn opmerkelijkste resultaten van 2004. Het jaarverslag legt bewust de nadruk op de projecten: het is een relaas van het voorbije jaar, veeleer dan een loutere omschrijving van de continuïteitstaken.
U vindt het jaarverslag tevens terug op de website van de stad Antwerpen (http://stadsbestuur.antwerpen.be). De jaarrekening 2004 maakt deel uit van het jaarverslag 2004 van de stad Antwerpen en staat achteraan.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Achteraan vindt u een verklarende woordenlijst waarin een aantal begrippen worden uitgelegd.
3
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Reorganisatie
4
Organogram
Onafhankelijke diensten
Gemeenteraad
Brandweer
9 Districtsraden OCMW
Bureau voor integriteit Kabinetten
Inspectie van financiën
College van burgemeester en schepenen
9 Districtscolleges
Gemeentelijk Havenbedrijf AG Vespa
Interne audit GAPA
AG ANN Ombudsman Digipolis
Stadssecretaris
Strategisch coördinator
Stadsontvanger
Districtssecretarissen
Bedrijven Cultuur, sport & recreatie
Districtsen loketwerking
Patrimoni- Personeelsumondermanagehoud ment
9 Districten
Financiën
Integrale veiligheid
Lerende stad
Marketing & communicatie
Sociale zaken
Stads-en buurtonderhoud
Stadsontwikkeling
Zelfstandige stafdiensten
2004 was een ingrijpend jaar voor de stad Antwerpen. De hele administratie reorganiseerde om efficiënter en klantgerichter te kunnen werken. Om deze doelstelling te bereiken, werden de 9 bedrijfseenheden omgevormd tot 11 entiteiten, met elk een logisch opgebouwd takenpakket. Veel meer dan vroeger werken de bedrijfsdirecteurs samen aan een geïntegreerd stedelijk beleid. Het nieuw opgerichte bureau voor integriteit zorgt voor duidelijke deontologische regels. We zetten op de volgende pagina alles op een rijtje in een overzichtstabel:
5 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Lokale politie
Reorganisatie Bedrijf
Wat doen ze zoal?
Samenstelling uit vroegere bedrijfseenheden.
cultuur, sport & recreatie
Cultuur (musea, bibliotheken…), sport, recreatie.
Niets gewijzigd.
districts- en loketwerking
Individuele dienstverlening in de districtshuizen en stadskantoren. Binnengemeentelijke decentralisatie. Servicecenter voor de districten, het stedelijk wijkoverleg, het klantenmangament en de zelfstandige en onafhankelijke diensten.
Het vroegere districtswerking, bevolking/burgerlijke stand en vreemdelingenzaken, cel asielzoekers (vroeger burgerzaken) en het stedelijk wijkoverleg (vroeger informatie en districtswerking, burgerzaken en wijkwerking).
financiën
De inning van de stedelijke belastingen, de boekhouding van de stad, beheer financiële middelen.
Niets gewijzigd.
integrale veiligheid
Samenwerking tussen de verschillende diensten organiseren op het vlak van veiligheid en leefbaarheid.
Veiligheids- en Preventiecontract, VISIEr (stedelijke regiecel risicojongeren) en een deel van wijkwerking (burgerzaken).
lerende stad
Algemeen onderwijsbeleid, stedelijk onderwijs, kinderopvang, jeugd.
Vroegere lerende stad en de jeugddienst van burgerzaken.
marketing & communicatie
Interne en externe communicatie, evenementen,protocol en onthaal, grafisch centrum, huisstijl.
Vroegere grafisch centrum (techniek en logistiek), informatie (van informatie en districtswerking) en externe relaties (stafdiensten).
patrimoniumonderhoud
Onderhoud aan en nieuwbouw en studie van stedelijke gebouwen, rollend materieel, feestelijkheden, centrale aankoop en logistiek.
Verschillende vroegere diensten van techniek, aankoop en logistiek: voertuigencentrum, bijzondere opdrachten, sectorenwerking, studiedienst gebouwen.
personeelsmanagement
Sociaal secretariaat, aanwervingen, opleidingen, loonberekening, interne preventiedienst.
Niets gewijzigd.
sociale zaken
De vijf pijlers zijn: wonen, participeren (doelgroepgericht: emancipatie, ontwikkelingssamenwerking en senioren en wijkgericht bv. Opsinjoren), gezondheid & milieu, diversiteit en gelijke kansen (dienst integratie Antwerpen, cel armoede), werken.
Woondienst, werkgelegenheidscel, gezondheid & eetwareninspectie, integratiedienst, wijkwerking, emancipatiedienst (burgerzaken). Daarbij milieubeleid en -educatie van het vroegere ontwikkelingsbedrijf.
stads- en buurtonderhoud
Stadsreiniging, groen en begraafplaatsen.
Sectorenwerking van het vroegere ontwikkelingsbedrijf.
stadsontwikkeling
Aanleg straten en pleinen, stedenbouwkundige vergunningen, monumentenzorg, dienst archeologie, bedrijvenloket, toerisme, ruimtelijke ordening en planning.
Openbaar domein en klantenpijler van het vroegere ontwikkelingsbedrijf.
Zelfstandige stafdiensten
notulering en secretariaat, juridische aangelegenheden, stadsarchief, secretariaat stadssecretaris en strategisch coördinator.
Verschillende aparte zelfstandige diensten.
Juridische aangelegenheden, stadsarchief, algemene zaken (stafdienst), strategische cel, organisatieanalyse en beleidsmonitoring, klantenmanagement (informatie en districtswerking).
Onafhankelijke diensten
interne audit, inspectie financiën, bureau voor integriteit, ombudsman, brandweer, lokale politie, kabinetten.
Autonome bedrijven
AG Vespa, GAPA, Havenbedrijf, Digipolis, AG ANN (Antwerpen Nieuw Noord).
Bedrijven
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
6
Reorganisatie
In de volgende hoofdstukken stellen deze bedrijven zich uitgebreider aan u voor. Opmerkelijke nieuwe bedrijven zijn integrale veiligheid en marketing & communicatie. Deze bedrijven zijn ontstaan vanuit de nieuwe klemtonen in het beleid. Het bedrijf informatie en districtswerking werd opgesplitst in districts- en loketwerking en marketing & communicatie. Districts- en loketwerking is een dienstverlenend bedrijf voor de burger. Het vroegere ontwikkelingsbedrijf was groot en moeilijk te overzien. Daarom werd geopteerd voor een splitsing in stadsontwikkeling en stads- en buurtonderhoud. Roel Verhaert werd aangesteld als nieuwe stadssecretaris op 16 februari 2004. Roeland Gielen ging als strategisch coördinator van start op 1 mei 2004. Deze nieuwe bestuursvorm werd gecreëerd om de wisselwerking zo maximaal mogelijk te maken. Waar de strategisch coördinator de beleidsplannen van het bestuur vertaalt naar realiseerbare plannen voor de administratie en de realisatie van deze plannen coördineert, is de stadssecretaris hoofd van het personeel en behoeder van de wettelijkheid. Voor de uitvoering van hun taken werken de stadssecretaris en de strategisch coördinator nauw samen.
Het managementcomité wijzigde zijn naam in managementteam. De nieuwe naam luidt een nieuwe start in. De nadruk ligt op doelgerichtheid, samenwerking, besluitvorming en projectmatige werking. Projectmatige werking benadrukt de flexibele samenwerking van reguliere diensten in functie van wisselende eisen. In het managementteam zetelen de stadssecretaris, de strategisch coördinator, de bedrijfsdirecteurs, de stadsontvanger, de communicatieambtenaar, de directeur van Digipolis en de directeur van AG Vespa. Tijdens het tweewekelijks overleg werkt het managementteam mee aan de beleidsvoorbereiding en voeren de leden nadien de politieke besluitvorming uit. In 2004 werden alle activiteiten van de stad in kaart gebracht onder de vorm van processen. Een proces bestaat uit een verzameling van activiteiten en handelingen die gericht zijn op het leveren van een bepaald, zichtbaar resultaat (bv. het ophalen van huisvuil, aanwerven van personeel). Hierdoor wordt het mogelijk om aan te tonen hoeveel medewerkers van welke functie er nodig zijn om een taak uit te voeren. Het was de eerste keer dat de stad zo’n grootschalige analyse uitvoerde. Dankzij het in kaart brengen van de bedrijfsprocessen zal het personeel vanaf 2005 efficiënter kunnen ingezet worden.
7 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Begin januari 2004 tekenden de nieuwe bedrijfsdirecteurs en bestuurscoördinators district hun mandaat. Hun eerste opdracht was de reorganisatie in goede banen te leiden.
Cultuur, sport & recreatie
Identiteitskaart en organogram Bedrijf
cultuur, sport & recreatie
Bedrijfsdirecteur
Bruno Verbergt
Aantal personeelsleden
955 VTE*
Aantal locaties
112
Stafdienst
Kipdorpvest 40-42, 2000 Antwerpen
Missie Cultuur, sport & recreatie maakt van Antwerpen een dynamische cultuur- en sportstad, waar het voor iedereen goed is om leven. Het bedrijf nodigt u uit tot de beleving van een cultuur van stedelijkheid die open, divers en (ont)spannend is.
Gelinkte vzw’s Antwerpen Open, Promotie Antwerpen Open, Antwerpen Open/Zomer van Antwerpen, Antwerpen Sportstad, Financieel Beheer Promotie Stad Antwerpen – Musea en erfgoed Antwerpen, Augustinus (concerten oude muziek), Festival van Vlaanderen – Antwerpen (muziekfestivals), Provinciaal en Stedelijk SPEKTakelbureau Antwerpen (PROSPEKTA), stichting openbaar nut HetPaleis, stichting openbaar nut Toneelhuis, financieel beheer culturele centra, wijkcentra en ontmoetingscentra, deFilharmonie, Koninklijk Ballet van Vlaanderen, Kunst In Huis Kunstuitleen, Vlaamse Opera Website http://cultuur.antwerpen.be, http://sport.antwerpen.be
Bedrijfsdirecteur Stafdienst Strategische cel
Projectbureau
Sportbeleidscel
Sport en recreatie
* Zie verklarende woordenlijst
Cultuurbeleidscel
Musea, bewaarbibliotheek en erfgoed
Cultuurcentra
Openbare bibliotheken
9 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Vaste taken het beheren van collecties en erfgoed, het uitbaten van musea en het bibliotheeknetwerk, het beheren van sportaccommodaties, de externe terbeschikkingstelling van materiaal, infrastructuur, financiële middelen en expertise, de ontwikkeling van een eigen programmatie, de uitvoering van promotieacties, beleidsvorming en regie
Cultuur, sport & recreatie onder de loep Antwerp World Book Capital 2004 - ABC2004 (‘Ik ben een stroom van woorden’)
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
10
Begin 2003 benoemde een internationale vakjury, onder leiding van UNESCO, de stad Antwerpen tot World Book Capital 2004 wegens haar rijk aanbod als boekenstad. Daarmee werd Antwerpen na Madrid, Alexandrië en New Delhi de vierde wereldboekenstad. Voor Antwerpen was deze titel de aanleiding om een uitgebreid programma op te zetten onder de noemer ABC2004. Antwerpen Boekenstad stelde het programma met een tijdelijk projectteam in de schoot van Antwerpen Open samen. Het verhaal van ABC2004 startte officieel op 23 april 2004, de Werelddag van het Boek. Een veelvoud aan organisaties, auteurs en kunstenaars schreef hieraan mee. ABC2004 werd een 365 dagen tellende mix van lezingen, performances, concerten, festivals, tentoonstellingen, beurzen en boekpresentaties. Een cocktail van stijlen, genres en mogelijkheden kwam aan bod voor groot en klein, voor de eerste lezer en de doorwinterde bibliofiel, voor de stadsbewoner en de bezoeker. ABC2004 heeft zowel woorden als beelden gegrift in het geheugen van de Antwerpenaar en de bezoeker van de Scheldestad. Denken we onder andere aan de liefdesverklaring van de Boerentoren aan de kathedraal van stadsdichter Tom Lanoye en het gezongen antwoord van La Esterella. Stad van Letters waaronder het eetbare boek van Tony Le Duc en Hanneke Paauwe, was ook memorabel. Andere hoogtepunten waren het literair parcours WoordenWoud voor kinderen en jongeren doorheen het beeldenpark Middelheim en de overzichtstentoonstelling 200 jaar Vlaamse letteren in het Letterenhuis. Het slot van het wereldboekenjaar kondigt een nieuw begin aan met de opening van de nieuwe bibliotheek op het De Coninckplein op 22 april 2005. Antwerpen blijft een boekenstad, ook na ABC2004.
Een boekencontainer die gebruikt werd voor ABC2004 © Sven van Baarle
Kwantitatief kan ABC2004 ook mooie resultaten voorleggen, zowel qua media- als publieksaandacht. De media berichtten een heel jaar over ABC2004. Er is nog nooit zo veel aandacht naar literatuur en het boek gegaan als in 2004. Ook het publiek vond de weg naar ABC2004 makkelijk. ABC2004 streefde er steeds bewust naar om zowel binnen de muren van de musea, theaters en paleizen, alsook ‘buiten de muren’ aanwezig te zijn. Samen met 5 voor 12 creeerde ABC2004 met Petrol zelfs een nieuwe locatie die een beloftevolle toekomst voor zich heeft. Petrol ontving tijdens de zomer meer dan 3000 jonge mensen voor het literaire luik Six Pack. Het festival ZuiderZinnen brak tijdens het wereldboekenjaar haar record met 15 000 bezoekers. Zo ook de Boekenbeurs die kon rekenen op 182 000 belangstellenden. In de Antwerpse musea en archieven deden de tentoonstellingen het goed. Bijna 15 000 mensen bezochten het museum Plantin-Moretus en bijna 11 000 mensen het museum Mayer van den Bergh. De kleinere initiatieven met nood aan enige literaire intimiteit bereikten ook hun publiek.
vriendelijkheid na te streven. De communicatie met de klanten verbeterde door extra informatieborden. De grootste veranderingen kwamen er op het gebied van veiligheid. Het intern huisreglement zorgde voor meer duidelijkheid en daarnaast installeerde de stad camerabewaking met videoregistratie. De inzet van stewards en de regelmatige politiecontroles zorgden ervoor dat er geen zware incidenten zijn geweest. De klanten en het personeel kregen zo een groter veiligheidsgevoel.
Zwemplezier in ’t stad
Openluchtzwembaden Antwerpen Om de openluchtzwembaden aangenamer te maken, trof het stadsbestuur afgelopen jaar heel wat maatregelen. Deze situeerden zich op vier vlakken: Vlaremgerichte en bouwkundige maatregelen, organisatorische maatregelen, maatregelen ter verbetering van de communicatie en veiligheidsmaatregelen. Terwijl de stad op bouwkundig en technisch vlak in Boekenberg vooral verfraaiingswerken uitvoerde, moest er in De Molen meer gebeuren. De zwembadkuip, douches en de technische installatie werden aangepast. Daarnaast gebeurden er verschillende andere aanpassingswerken die niet altijd zichtbaar waren, maar wel erg belangrijk voor de veiligheid van de zwemmer. Op organisatorisch gebied voorzag de stad voldoende en bekwaam personeel en werden de processen herbekeken om zo een optimale klant-
11 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
In totaal kwamen er 54 629 zwemmers een frisse duik nemen. 59% daarvan trok naar Boekenberg, de overige 41% kwam naar De Molen. Dit cijfer is lager dan dat van 2003, maar toen was het uitzonderlijk mooi weer. Vergeleken met de cijfers van de afgelopen vijf jaren, ligt het aantal bezoekers ongeveer gelijk of zelfs hoger.
Het project onderscheidde zich door zijn gewaagde huisstijl. De campagne wilde de ‘oude’ Rubens laten aansluiten bij het hedendaagse, actuele en trendy imago van Antwerpen.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
12
Het Rubenshuis was een belangrijke trekpleister
Herontdek P.P. Rubens Na Van Dyck 1999 zette Antwerpen in 2004 een evenement rond Rubens op. Rijsel, Europese Culturele Hoofdstad van 2004, plande een grote retrospectieve en kreeg nogal wat werken uit Antwerpen in bruikleen. Antwerpen bleef echter dé Rubensstad bij uitstek: zowel qua aantal werken als qua Rubensonderzoek. Beide steden ondertekenden in 2001 een samenwerkingsprotocol. Ze bundelden de krachten rond promotie, pers en communicatie én werkten samen voor de artistieke invulling van de tentoonstellingen: Rubens2004 was een feit. Een Rubensevenement lag in de lijn van de missie van Antwerpen Open. Toerisme Antwerpen trok ruime middelen uit voor de communicatie. De samenwerking met Toerisme Vlaanderen en zijn buitenlands netwerk was ook van groot belang. Voor het educatieve luik werd een partnership met Pienternet opgezet. De Standaard en Gazet van Antwerpen deelden het mediasponsorship en Radio 2 was algemeen mediasponsor.
Am, de musea stad Antwerpen, mede-initiatiefnemer en financiële partner in het project, heeft met het Rubenshuis een belangrijk aandeel in het permanente én tijdelijke Rubensaanbod van de stad. In 2004 organiseerde ook het museum Plantin-Moretus tentoonstellingen. Voor jongeren waren er paas- en zomerateliers en een jongerenwandeling. Het Rubenianum, hét kenniscentrum rond Peter Paul Rubens en tijdgenoten, bracht zijn expertise in stelling met RubensOnline. Vier Antwerpse kerken met werk van Rubens vormden een onmisbare schakel in het Rubensverhaal. Naast zijn indrukwekkende vaste Rubenscollectie zette het Koninklijk Museum voor Schone Kunsten Antwerpen initiatieven op touw: een tentoonstelling rond het Vlaamse baroklandschap en een Rubensprenten-project. Ook het KBC Rockoxhuis werd opgenomen in het Rubensprogramma. Rubens kwam verder aan bod in het Diamantmuseum. Het museum kreeg de zogenaamde Rubensbroche in bruikleen en bouwde er een tentoonstelling rond op. Samen met de Erfgoedcel Antwerpen werkte de stad aan de ontsluiting, het publieksbeleid en een aantal evenementen. Het evenement lokte maar liefst 798 652 bezoekers.
2004 kort Hoofdtitel Heel wat boeken moesten verhuizen naar de nieuwe bib
Het cultuurcentrum Berchem realiseerde een virtueel plateau op het internet, een open plek waar ruimte is voor artistieke experimenten en uitwisselingen tussen het publiek, medewerkers en kunstenaars. In februari werd de museale samenwerking tussen de provincie Antwerpen en de stad Antwerpen een feit. Aan de maandenlange weekendstaking in de openbare bibliotheken kwam dankzij het ‘gedichtendagakkoord’ in februari een einde.
De kijk-luister-verwonder-geniet-verzameling ‘Spektakelmachines’ in het kader van de Zomer van Antwerpen lokte ongeveer 50 000 bezoekers naar de grote loods op het spoorwegemplacement. Het Festival van Vlaanderen-Antwerpen organiseerde tijdens de laatste week van augustus met het festival Laus Polyphoniae niet minder dan 26 concerten en telde hiermee 36% meer bezoekers dan het jaar voordien. Het openingsweekend van cultuurcentrum De Kern te Wilrijk op 1, 2 en 3 oktober 2004 stond in het teken van familie met onder andere de première van de voorstelling Ozo Heppie van Joke Van Leeuwen. In december sloot de centrale openbare bibliotheek in de Lange Nieuwstraat definitief haar deuren om de verhuis naar het gloednieuwe Permeke-gebouw voor te bereiden.
13 13 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Op maandag 21 juni droegen 121 lopers, waaronder Eddy Merckx, Gaston Roelants, Fred Deburghgraeve en Gella Vandecaveye, onder massale belangstelling, het Olympisch vuur door Antwerpen.
Districts- en loketwerking
Identiteitskaart en organogram Hoofdtitel Bedrijf
districts- en loketwerking
Waarnemend bedrijfsdirecteur
Paul van Steenvoort
Aantal personeelsleden
429,63 VTE*
Aantal locaties
27
Stafdienst
Generaal Armstrongweg 1, 2020 Antwerpen
Vaste taken Districtswerking:
organisatie van de binnengemeentelijke decentralisatie binnen het ruimere kader van de stad Antwerpen. ondersteuning van het lokale beleid in de districten, zowel inzake voorbereiding als uitvoering, en faciliteren van de samenwerking tussen het lokale bestuur en de bedrijven; organisatie en bevordering van de communicatie tussen bevolking en bestuur (centraal en decentraal) en aanmoedigen van burgers om deel te nemen aan, en in dialoog te treden met het bestuur over wat tot de lokale leefsfeer behoort. Loketwerking:
organisatie van een klantgerichte loketservice voor alle burgers in de districtshuizen en stadskantoren. Districtsen loketwerking ondersteunt alle loketfuncties van de stad Antwerpen (bv. bedrijvenloket, inburgeringsloket…). gelijkschakeling van werkmethodes, zodat de burgers overal even efficiënt worden bediend; uitbouw loketten tot flexibele contactpunten via zoveel mogelijk aangepaste kanalen en evolutie naar centra voor geïntegreerde stedelijke dienstverlening; coördinatie van de bedrijven in de uitbouw van loketfuncties en ondersteuning van de professionalisering en kwaliteitsbewaking; portaal voor interbestuurlijke dienstverlening. Bedrijfsdirecteur Strategische cel
Stafdienst
centrale ondersteuning Districtswerking - Decentralisatie - Stedelijk wijkoverleg
Loketwerking - Bevolking, burgerlijke stand, vreemdelingenzaken - Cel schijn- en afgedwongen huwelijken - Cel asielzoekers - Strafregister
- Projectcellen
- Projectcellen
9 districten
* Zie verklarende woordenlijst
Interne werking - Zelfstandige stafdiensten - Interne audit - Inspectie financiën - Ombudsman - Integriteitsbureau - Stadssecretaris en strategisch coördinator - Kabinetten - Fracties
15 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie Districts- en loketwerking brengt de dienstverlening voor stad en districten zo kwaliteitsvol en zo adequaat mogelijk bij de burgers, bedrijven en bezoekers van de stad Antwerpen. Districts- en loketwerking verzorgt deze dienstverlening op drie vlakken: individueel: afleveren van (administratieve) producten en diensten ten behoeve van de individuele burger; collectief: ondersteunen van de organisatie van het lokale beleid in districten en wijken; bestuurlijk: servicecenter voor afdelingen die stads- en districtsbestuur ondersteunen. Districts- en loketwerking engageert zich om deze dienstverlening vraaggericht, eenvoudig en doorzichtig uit te bouwen op maat van elke klant(engroep).
Districts- en loketwerking onder de loep
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
16
Verkiezingen van het Europese Parlement en de Vlaamse Raad op 13 juni 2004
Het formulierenloket: een nieuwe stap in klantvriendelijke dienstverlening
De Europese Unie werd op 1 mei 2004 uitgebreid met 10 landen.
Voor de start van het formulierenloket konden de klanten van de stedelijke diensten terecht in 9 districtshuizen en 4 stadskantoren. Met het formulierenloket biedt de stad Antwerpen een virtueel loket aan. Via dit loket kan men stedelijke producten elektronisch aanvragen of stedelijke formulieren downloaden.
De onderdanen van alle huidige en nieuwe EU-landen mochten deelnemen aan de verkiezingen als zij daartoe hun inschrijving hadden gevraagd. Districtsen loketwerking verstuurde 18 000 toetredingsbrieven aan deze EU-onderdanen. Van de 18 000 verzonden brieven werden er uiteindelijk 1500 terug overgemaakt. De stafdienst van districts- en loketwerking voerde de aanvraagformulieren in het computersysteem in. Daarna werden de formulieren overgemaakt aan het district van woonst. De kiezerslijst werd opgemaakt op 1 april 2004. Er waren 323 143 kiezers ingeschreven waarvan 321 522 Belgen en 1621 EU-kiezers.
Het formulierenloket bespaart de burger minstens één bezoek aan de stedelijke diensten. Daardoor zijn er kortere wachttijden aan de loketten. De stedelijke medewerkers krijgen zo meer tijd voor een degelijke en snelle administratieve verwerking. In 2004 werden er 4802 aanvragen voor producten gedaan via de elektronische formulieren. De meest gevraagde producten waren aanvragen tot adreswijziging, afschrift geboorteakte en uittreksel gezinssamenstelling.
De verdeling over de districten was als volgt: District
Aantal kiezers
Antwerpen
Aantal stembureaus
105 686
113
Berchem
29 591
32
BerendrechtZandvliet- Lillo
7 087
8
Borgerhout
26 165
29
Deurne
52 278
57
Ekeren
16 850
18
Hoboken
24 955
27
Merksem
31 394
35
Wilrijk
29 137
33
Voor de verkiezingen richtte districts- en loketwerking 352 stembureaus in. In elk stembureau was een vertegenwoordiger van districts- en loketwerking of Digipolis aanwezig om de nodige bijstand te verlenen. Het hoofdbureau tijdens de verkiezingszondag was ingericht in de gebouwen van Digipolis II. Op deze locatie werden de verzamelde diskettes door middel van totalisatiemachines omgezet in de resultaten voor het kieskanton Antwerpen.
* Zie verklarende woordenlijst
In november 2003 werden 40 formulieren in pdf-formaat en 9 elektronische formulieren aangeboden. Door een intensieve interne sensibiliseringscampagne werd in 2004 het aanbod verhoogd tot 45 formulieren in pdf-formaat en 18 elektronische formulieren. In 2004 startte een voorstudie om het formulierenloket te verbeteren en er een echt elektronisch loket van te maken. De werknaam hiervoor is ELAN (elektronisch loket Antwerpen). Bedoeling is een aantal bestaande producten van het formulierenloket te voorzien van een authentificatiemiddel, noodzakelijk voor verdere automatisering tot in de backoffice. Dit is mogelijk door de invoering van de elektronische identiteitskaart en de TOKEN* van de federale overheid. Verder wil districts- en loketwerking een betere opvolgbaarheid van de dossiers en betalingen realiseren. Het loket kan u terugvinden op de website http:// formulierenloket.antwerpen.be/ of via de link op www.antwerpen.be.
Het stedelijk wijkoverleg: een nieuwe stijl
Stedelijk wijkoverleg
Een geïntegreerde wijkaanpak In 2004 werkte de dienst stedelijk wijkoverleg van districts- en loketwerking een samenwerkingsovereenkomst uit met de dienst wijkwerking van het bedrijf sociale zaken en de dienst buurtgericht aanbod van het bedrijf integrale veiligheid. Hierdoor wordt de samenwerking van de vele verschillende wijkgerichte diensten versterkt. Het stedelijk wijkoverleg heeft in elk district een lokaal team dat instaat voor inspraak, overleg en communicatie op maat van de wijk. Daarnaast levert het bedrijf sociale zaken buurttoezichters, medewerkers van Opsinjoren, projectmedewerkers, medewerkers wervende programma’s en pleinanimatoren. Integrale veiligheid plaatst op zijn beurt buurtregisseurs in wijken. Onderling werd afgesproken dat de wijkcoördinatoren van het stedelijk wijkoverleg de afstemming van al deze medewerkers op zich nemen en zorgen voor samenwerking in de wijk. Districts- en loketwerking maakte ook afspraken over de wijkkantoren als geïntegreerde werkplaats voor wijkwerkers van de drie bedrijven.
17 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
In 2003-2004 evalueerde een externe onderzoeksgroep onder leiding van professor De Rynck de toen twee jaar oude werking van het stedelijk wijkoverleg. De commentaren uit het rapport werden door het college omgezet in een plan van aanpak voor een vernieuwd wijkoverleg. Na de zomer van 2004 legde de dienst een intensief verbeteringsparcours af. Alle projecten van de goedgekeurde wijkprogramma’s werden stuk voor stuk gecontroleerd op hun haalbaarheid. Verder werd het traject van het wijkoverleg veel flexibeler gemaakt zodat de districten het meer op hun maat konden toepassen. Er werd gewerkt aan een verdere integratie binnen de lokale districtswerking. De communicatie werd aangepast aan de nieuwe huisstijl. De wijkprogramma’s werden ingepast in de strategische coördinatie. Rond het beter betrekken van doelgroepen werden studiedagen georganiseerd. Er kwamen afspraken over de dossiers waarin het wijkoverleg betrokken zal worden in de periode 2005-2006, enzovoort. Daarbovenop werkte de ploeg van het wijkoverleg gestaag verder aan de lopende projecten. Bovendien hielp het stedelijk wijkoverleg mee een aantal grote bovenlokale dossiers zoals het Militair Hospitaal en de herwaardering van het Schipperskwartier vormgeven.
2004 kort Loketmedewerkers aan het werk
Enkele cijfers van burgerlijke stand in 2004: 6323 geboorten, 5183 sterfgevallen, 22 716 inschrijvingen, 20 842 afschrijvingen, 2083 huwelijken. Op 31 december 2004 telde de stad Antwerpen 457 136 inwoners, waarvan 54 289 vreemdelingen verdeeld over 164 nationaliteiten. Los van de wettelijke bevolking waren er ook nog 10 274 asielzoekers in het wachtregister geregistreerd. Er werden 4802 elektronische formulieren verstuurd.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
18
Districten
District Antwerpen Aandacht voor werken en veiligheid, maar ook voor feest Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis
Jos Bergmans Lange Gasthuisstraat 21, 2000 Antwerpen
Website
http://district.antwerpen.be
Grote manifestaties in het district Antwerpen Het district Antwerpen heeft zich op enkele jaren flink ontplooid. Ook als organisator van grote manifestaties neemt het een belangrijke plaats in. Een aantal van die manifestaties zoals de 11-juliviering op de Groenplaats zijn een vast gegeven geworden.
21
Het eindejaarsfeest op het Sint-Jansplein was een ander groot evenement. Dit driedaagse feest ging door van 17 tot 19 december onder de naam Kunst & Vliegwerk. Het was een initiatief van het district Antwerpen in samenwerking met Spoor Noord en Stichting Zondag.
Stadsvernieuwingsprojecten Met de investeringen in het openbaar domein sluit het districtsbestuur aan op stadsvernieuwingsprojecten. Op het Kiel werd de heraanleg van de straten in de omgeving van de Abdijstraat verder gezet. De vernieuwde Vrijdagmarkt kreeg op het einde van 2004 nog een vervolg met de heraanleg van de Drukkerijstraat. Sinds oktober begon de heraanleg van de straten rond de Sint-Paulusplaats. Dit moet klaar zijn tegen het einde van 2005. Er komen bredere voetpaden, ander straatmeubilair en meer groen. Op de Sint-Paulusplaats zal ook plaats zijn voor terrasjes. Op termijn is het de bedoeling dat mensen prettig van het Eilandje tot aan de Grote Markt kunnen wandelen.
Verkeersveiligheid Het district Antwerpen wil ook investeren in verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid. ’s Morgens en ’s avonds is het aan de meeste schoolpoorten een echte heksenketel. Fietsende en wandelende kinderen vormen samen met tientallen auto’s een haast onontwarbaar kluwen. Er moet aan de schoolpoorten voldoende ruimte komen zodat kinderen goed zichtbaar zijn en niet zomaar tussen twee auto’s opduiken. Het district Antwerpen investeerde daarom in de aanleg van voetpadverbredingen en verkeersplateaus in schoolomgevingen. Het afgelopen jaar werden werken uitgevoerd aan de scholen in de Prinsstraat, de Belegstraat, de Breughelstraat, de Bervoetstraat, de Hertoginstraat en de Vliegenstraat. Plannen voor nog een tiental andere scholen zullen in de toekomst gerealiseerd worden.
Verkeersveiligheid is een belangrijke prioriteit
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Naar aanleiding van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap organiseerden de cultuurraad en het district Antwerpen op 9,10 en 11 juli een Nederlandstalig muziekfestival op de Groenplaats. Klinkende namen zoals Nicole en Hugo, Raymond van het Groenewoud, Bart Van den Bossche en Thé Lau gaven het beste van zichzelf. Het festival werd gratis aangeboden aan het publiek dankzij de inbreng van het district Antwerpen, de cultuurraad Antwerpen, de Vlaamse Gemeenschap en de sponsors.
District Berchem Een nieuw districtshuis voor een groen en mobiel district Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis
Yves Vandeweyer Grotesteenweg 150, 2600 Berchem
Website
http://berchem.antwerpen.be
Nieuw districtshuis Het nieuwe districtshuis is volledig operationeel sinds begin 2004. Op dat moment werd op het gelijkvloers ook de polyvalente zaal in gebruik genomen. Voorheen was het administratieve gedeelte van het districtshuis al wel in gebruik, maar werden de zittingen van de districtsraad nog gehouden in het oude districtshuis, waar ook de huwelijken nog steeds voltrokken werden. Het plein naast het districtshuis werd ook aangelegd.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
22
Het nieuwe districtshuis van Berchem
Op de drie verdiepingen van het districtshuis kunnen bewoners terecht voor een klantvriendelijke dienstverlening. De infobalie op het gelijkvloers is het eerste aanspreekpunt voor de inwoners. Men kan er terecht voor algemene info, brochures, de aankoop van stedelijke huisvuilzakken en -stickers. Op de eerste verdieping zijn de diensten bevolking en burgerlijke stand gevestigd. Op de tweede verdieping kan het publiek terecht bij de dienst sociale zaken, de dienst vreemdelingenzaken en de dienst stedenbouwkundige vergunningen. In de kelder wordt het gemeentelijk archief bewaard en is er een parkeergarage. De polyvalente zaal op het gelijkvloers ten slotte doet dienst als raadszaal voor de zittingen van de districtsraad. Verder wordt ze ook als trouwzaal en feestzaal gebruikt.
Groenraad voor een groen district De districtsraad installeerde in 2004 een ‘Groenraad’, met als doel mogelijkheden te stimuleren voor bewoners om meer groen in de woonomgeving te verwezenlijken. De statuten voorzien dat de Groenraad advies verleent aan het districtsbestuur over alle materies met betrekking tot het groenbeleid. De Groenraad vormt zich een visie over het plangebied, spoort problemen op en werkt voorstellen uit. De raad telt twaalf leden waaronder zes bewoners, vier deskundigen, een administratief lid en een medewerker van het wijkkantoor.
Wijkcirculatieplannen Op 30 juni werden de wijkcirculatieplannen (WCP) goedgekeurd. Het district Berchem was als eerste begonnen met het ontwerpen van WCP’s. Een studiebureau onderzocht hoe het verkeer in de Berchemse wijken gebaat zou zijn met verbeteringen aan de infrastructuur en het verkeersreglement. Vervolgens konden bewoners participeren aan de bewonersvergaderingen over de opmaak van de wijkcirculatieplannen. Vanaf het begin was duidelijk dat de WCP’s moesten aansluiten op het deelmobiliteitsplan van de stad Antwerpen.
District Berendrecht -ZandvlietLillo Een bruisend district met een oog voor vrije tijd Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis Website
Alex Boiy Antwerpsebaan 140, 2040 Berendrecht http://berendrechtzandvlietlillo.antwerpen.be
Heraanleg Solftplaats
Columbarium* in Zandvliet Eén van de punten op de beleidsnota van het districtscollege was het ontwikkelen van een columbarium met strooiweide op de begraafplaats van Zandvliet. Eind 2004 startte de aanleg van het columbarium en de strooiweide op het kerkhof van Zandvliet. Voortaan is daar dus plaats voor urnen en asverstrooiingen. Ook het pad van de De Keyserhoeve tot aan het monument van de gesneuvelden werd onder handen genomen en voorzien van gloednieuwe tegels.
Nieuw speelpleintje en petanquebanen Ook de vrije tijd van de inwoners verloor het district het afgelopen jaar niet uit het oog. Op het pleintje aan de Piep-in-‘t-riet werd een speeltuintje geplaatst. Enkele kinderen uit de buurt speelden het op een zonnige zaterdag in mei vakkundig in. Dit alles gebeurde in aanwezigheid van de jeugdraad en van de districtsschepenen. Aan de bibliotheek in Berendrecht legde de groendienst op vraag van de buurtbewoners twee petanquebanen aan. Samen met Opsinjoren organiseerden de bewoners een feestelijke inhuldiging. De petanque-club van de wijk had voor de gelegenheid hun collega-club van DC Molengeest uitgenodigd voor een spelletje. Nadat de districtsschepen van sport het lint had doorgeknipt, werd de baan meteen getest en goed bevonden door beide clubs. Verder legden ook de bewoners van de Abtenstraat een petanquebaan aan. Het district leverde het materiaal, de bewoners hielpen mee met de aanleg en zullen de baan ook onderhouden.
* Zie verklarende woordenlijst
23 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
In het kader van de opwaardering van het “Solft” en grote omgeving startte het district half 2004 met de reeds lang geplande heraanleg van de Solftplaats. De oude, zieke bomen en het seniorenlokaal werden verwijderd en maakten plaats voor een ruim plein met nieuwe bomen. De senioren verhuisden naar het voormalig gemeentehuis van Berendrecht in de Dorpsstraat. De Solftplaats kreeg een ruim grasveld en er werd een dolomietpad voorzien voor de gansrijdersverenigingen van Berendrecht. De berenpaal kreeg een nieuwe vaste stek in het midden van Receptie op de Solftplaats het plein en er werden nieuwe zitbanken en verlichtingspalen geplaatst. Voor de officiële inhuldiging kregen alle omwonenden een uitnodiging. De districtsschepen van openbare werken begroef een koker met enkele gegevens voor het nageslacht onder de laatst geplante nieuwe boom.
Hoofdtitel District Borgerhout Aandacht voor jong en oud Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis
Maurice Verstraelen Moorkensplein 1, 2140 Borgerhout
Website
http://borgerhout.antwerpen.be
Behoefteonderzoek bij senioren
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
24
Het district Borgerhout voerde een behoefteonderzoek uit naar de noden van de Borgerhoutse 55-plussers. Eén van de belangrijkste items uit dat onderzoek is de eenzaamheid. Hieraan kan het district structureel weinig veranderen, maar een seniorenuitstap of -samenkomst kan de eenzaamheid wel helpen verdrijven. In 2004 richtte het district dan ook regelmatig activiteiten in. Zo was er in 2004 het seniorenfeest in de Roma en een educatieve uitstap naar Bokrijk. Uit het behoefteonderzoek bleek verder de nood aan permanente vorming. Er vonden in het districtshuis heel wat vormingsactiviteiten plaats waaronder slachtofferhulp, een cursus EHBO en computercursussen. Een derde item uit het onderzoek was het onveiligheidsgevoel van de senior. Om hieraan iets te doen, werd een kaartje gemaakt met nuttige telefoonnummers in geval van nood. In 2004 werd dit kaartje afgedrukt in de septemberbrochure die huis aan huis wordt bedeeld, in 2005 zal een individuele zending volgen aan alle senioren.
Heraanleg van pleinen en straten In nauw overleg met de bewoners werden de Guldensporenstraat en de Sint-Erasmusstraat heraangelegd. Het ging om een volledige heraanleg, namelijk vernieuwing van de riolering, voetpaden en rijweg.
Aandacht voor de jeugd met kleutersportdagen en aanleg speelpleintje Tijdens de kleutersportdagen kregen alle Borgerhoutse kleuters van drie tot zes jaar de kans om gratis te sporten en te spelen. Het district organiseerde samen met Buurtsport Antwerpen twee kleutersportdagen, één intra-muros en één extra-muros. Kleuters konden zich uitleven op een fietsenparcours, een springkasteel, een hindernissenbaan en een kleuterpark.
Kleutersportdag
Het district richtte het plein in de Lode Cantensstraat in als speelpleintje voor kinderen tot 12 jaar met nieuwe speeltoestellen. Het district plaatste ook enkele zitbanken voor de ouders en lette erop nog voldoende ruimte te laten voor andere activiteiten van buurtbewoners. De kinderen uit de buurt kregen de kans hun idee over het plein te geven. Reeds in 2003 organiseerde het district een jeugdpeiling. Door een kleurwedstrijd gaven de kinderen aan welke speeltuigen ze graag op het plein zouden hebben. Het volledige speelpleintje werd omheind: zo zijn niet alleen de kinderen veilig, maar kunnen er ook geen honden op. Nieuw zijn de glijbaan, de schommel, de wip en enkele veerfiguren.
District Deurne Leefbaarheid en evenementen gaan hand in hand Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis Website
Patricia De Somer Maurice Dequeeckerplein 1, 2100 Deurne http://deurne.antwerpen.be
Strategisch plan Deurne-Noord
Het district beschikt zelf niet over de bevoegdheden en voldoende middelen om het strategisch plan meer concreet vorm te geven. Het districtsbestuur hoopt met dit plan een instrument te hebben gegeven aan de stad Antwerpen, de provincie en het Vlaams Gewest om de leefbaarheid van Deurne-Noord te verbeteren. De realisatie van de ruimtelijke visie is een langetermijnproject. Op kortere termijn hoopt het district een sociaal luik te kunnen toevoegen. Het gaat vooral om maatregelen die het samenleven moeten bevorderen en waarin de actie van huisjesmelkers, de plaatsing van asielzoekers door diverse OCMW’s en de aanwezigheid van illegalen als storende factoren worden herkend. Op basis van het strategisch plan zullen er ingrepen komen in DeurneNoord.
Gratis vrijdagavondconcerten Een nieuw initiatief tijdens de zomermaanden van 2004 waren de zomerconcerten voor de bewoners van Deurne. De concerten werden georganiseerd in het openluchttheater, in samenwerking met de provincie. De bevolking kon wekelijks op vrijdagavond genieten van gratis concerten. Belangrijkste namen waren The Internationals, Gorki, Klezmic Noiz en Starflam. In augustus werd er nog een schepje bovenop gedaan en stond er na een spetterend concert nog een film op het programma.
Vernieuwde lokettenzaal eerste verdieping In 2004 werd de tweede fase van de verbouwingswerken aan het districtshuis afgerond. Op de eerste verdieping gingen de vernieuwde loketten open voor de burgerlijke stand en vreemdelingenzaken. Bij de verbouwingen was er veel aandacht voor een klantvriendelijk onthaal en een aangename en eigentijdse inrichting. Het is een realisatie van de stad Antwerpen waaraan ook het district Deurne een financiële bijdrage leverde. De vernieuwde lokettenzaal op de eerste verdieping
25 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Het district Deurne heeft in 2004 voor Deurne-Noord een studie laten uitvoeren door de K.U.Leuven en de architectenvennootschap WIT. Dit onderzoek toonde aan dat een aantal belangrijke ingrepen nodig zijn om de leefbaarheid in Deurne-Noord te verhogen. De opmaak van een strategisch ontwikkelingsplan voor Deurne-Noord was noodzakelijk gezien de complexe situatie van dit gebied. Denken we maar aan de verbreding van het Albertkanaal, de werking van het Sportpaleis, de herprofilering van de Ring, de toekomst van op- en afritten en zo meer.
District Ekeren Veel werken, maar nog meer cultuur Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris
Dirk Platteau
Districtshuis
Veltwijcklaan 27, 2180 Ekeren
Website
http://ekeren.antwerpen.be
Nieuwe straten en pleinen met extra aandacht voor veiligheid Het pleintje aan het Klein en Groot Hagelkruis kreeg een opknapbeurt Het is nu een gezellig plein met zitbanken, boompjes en groenschermen.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
26
Rotonde Veltwijck
Daarna startten de werken aan het rondpunt op de Veltwijcklaan/Moerenhoutlaan/Biesheuvellaan. Dit was de aanzet voor de heraanleg van de hele Veltwijcklaan. Ook het Veltwijckpark werd verder afgewerkt: er kwamen in de slotgracht van het kasteel nieuwe fonteinen en een pomp.
Begin mei begonnen de werken in de Driehoekstraat. N.a.v. de verkeersleefbaarheidsstudie en het mobiliteitsplan werd een verkeersplateau aangelegd op het kruispunt met de Schriek. Na de modernisering van het districtshuis, zowel het Veltwijckkasteel als de Villa Geniets, werd de toegankelijkheid van de diensten verbeterd: de geklasseerde dreef met kasseien werd gefatsoeneerd. De aanleg van een werkspoor en de hogesnelheidslijn legden veel druk op de leefbaarheid. Tegelijk voerde de NMBS een modernisering uit aan de lijn Antwerpen-Essen. De stations van Mariaburg en Ekeren werden vernieuwd, en de los- en laadkade aan het station werd aangelegd als parking. Dankzij strikte afspraken van de districtsraad met de NMBS en TUC RAIL waren de werken verteerbaar. 15 000 vrachtwagens grondverzet werden afgeleid langs werfpistes. De grondaanvoer gebeurde tussen 9 en 15 uur, zo konden de ochtend- en avondspits veilig verlopen.
Een bruisend cultureel leven In 2004 kregen de eerste bouwstenen van het cultureel beleid vorm. Er was 31 000 euro extra voor vernieuwende projecten. De verenigingen en kunstenaars maakten hiervan gretig gebruik en dienden 35 projecten in (slechts 19 in 2003). Het kunstwerk van Stef Van Eyck siert vanaf juni 2004 de Driehoekstraat en ontlokt positieve reacties. In juli konden de Ekerenaars gratis genieten van openluchtcinema in het Veltwijckpark. De dinsdagen van augustus was ‘Muziek in de Wijk’ weer te gast in het park Hof de Bist. De kerstmarkt sluit de lange rij Ekerse evenementen.
Veilige speeltuinen en skateramp De Ekerse speeltuinen werden aangepast aan de Europese normen. Onder alle toestellen met een valhoogte van meer dan 1 meter, werden matten van kunstgras geplaatst. Enkele speeltuinen kregen ook nieuwe toestellen. Een groot succes kende ook de skateramp in het Veltwijckpark, die er kwam op grote vraag van de skaters. Het ontwerp en de keuze van het toestel zijn in overleg met de skaters gemaakt.
District Hoboken Hoofdtitel Hoboken vernieuwt Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis Website
Robert Bosiers Marneflaan 3, 2660 Hoboken-Antwerpen http://hoboken.antwerpen.be
Verhuis naar kasteel Sorghvliedt Het personeel van de diensten onthaal, burgerlijke stand, sociale zaken, stedenbouwkundige vergunningen, secretariaat, stedelijk wijkoverleg, de cultuurantenne en de districtssecretaris verhuisden in oktober naar kasteel Sorghvliedt.
Heraanleg Majoor Maelfaitplein In 2002 werd het Majoor Maelfaitplein door de stad geselecteerd om te worden heraangelegd via het Stedelijk Impulsfonds. Het concept kwam tot stand in een werkgroep waarin de diensten van de stad én de bewoners zaten. Kleine en grote aanpassingen Op het plein werden bestaande verhardingen opgebroken en werden nieuwe verhardingen geplaatst voor de voetpaden, rijHet Majoor Maelfaitplein werd volledig wegen en parkeerplaatsen. Er werd een multifunctioneel plein heraangelegd en sportveld aangelegd. Op het plein en in de speelzones tussen de Jules Baeckelmanslaan en de Albert Einsteinlaan werden rubberverhardingen, een houten vlonder, fietsbeugels, zitbanken, speeltuigen, vuilnisbakken en voetbaldoelen geplaatst. Samen met dit project werden ook verkeersdrempels in de Rector Vermeylenlaan en de Jules Baeckelmanslaan geplaatst.
Actie zichtbaarheid van jongeren op straat Eind vorig jaar organiseerde het district Hoboken een campagne ‘Zichtbaarheid van kinderen en jongeren op de weg’ in samenwerking met de werkgroep verkeersveilige schoolomgeving en de politie. Inlichtingen en controle De ouders kregen via de scholen een brief waarin ze aangespoord werden om hun kinderen op de weg goed zichtbaar te maken via een goede fietsverlichting of fluorescerend materiaal. Daarnaast voerde de politie preventieve én repressieve controles tegen fietsen zonder licht op de weg. Een beloning in fluo Het district wou de inzet van de scholen in de werkgroep graag belonen door hen fluorescerende vestjes te schenken. Ook de jeugddienst nam dit materiaal op in haar uitleendienst voor jeugdverenigingen. Via de aankoop van fluovestjes steunde het district tegelijkertijd de actie Levenslijn-Kinderfonds. Tijdens ‘Hoboken Feest!’ schonk het districtscollege meer dan 600 fluovestjes aan de Hobokense jeugd. Het district deelde die avond ook honderden rode fietslichtjes uit aan de kinderen.
27 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Verspreide dienstverlening De diensten bevolking, vreemdelingenzaken en elektronische identiteitskaarten blijven nog in een prefab-unit zitten. Ook de infowinkel en de jeugddienst blijven voorlopig in de Kapelstraat gehuisvest tot de bouw van een nieuw administratief centrum die zou starten in 2006.
District Merksem Cultuur en sport gaan hand in hand Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis
Els Wittocx Burgemeester Jozef Nolfplein 1, 2170 Merksem
Website
http://merksem.antwerpen.be
Kastanjeboomplein in een nieuw kleedje
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
28
Meer dan 80 jaar na de eerste aanleg van het Kastanjeboomplein kreeg dit plein een totaal nieuw kleedje. De bewoners hadden ruime inspraak in de renovatie. Het plein heeft nu een luchtiger uitzicht en zorgt eveneens voor een heropwaardering van de ganse buurt. Het basket- en voetbalplein kreeg een betere ondergrond. De allerkleinsten kregen nieuwe speeltuigen. Er werd een zithoek op het plein geïnstalleerd en voor de ouderen onder de buurtbewoners werd een petanquebaan voorzien. De oude, zieke kastanjebomen werden vervangen door nieuwe exemplaren. Het plein is nu een ideale plek voor jong en oud om elkaar te ontmoeten: voor een babbel, een petanquespel of misschien wel voor een barbecue. Op zaterdag 11 december 2004 werd het glas geklonken op het mooie resultaat. De Metropool Small Band uit Merksem zorgde voor de nodige ambiance en met een slok jenever kon iedereen zich opwarmen.
Sportmarkt Het district Merksem ontwikkelde samen met de sportraad van Merksem het idee om een sportmarkt te organiseren. Na een overdekte sportmarkt in de sporthal Rode Loop werd aan een openlucht sportmarkt gedacht. Een projectmedewerker hielp de organisatie coördineren. Verschillende clubs schreven zich in: Klimop RT Merksem (gymnastiek), De Stroboeren (wandelclub), Seja (voetbal), The Bulldogs (boks, thai- en kickboks), Royal Greys (base- en softbal) en Hou ende Trou (turnen). Op 28 en 29 augustus ging de sportmarkt door op het grasplein van de kerk voor het districtshuis. Er werden demonstraties en doe-activiteiten gebracht en voor de dorstige medemens was er een drankenstand met een terras.
Week van de poëzie
Gedichten sierden de winkeletalages in Merksem
De week van de poëzie werd georganiseerd naar aanleiding van de wereldgedichtendag op 30 januari 2004. Via de verschillende media en een brochure werd alle inwoners van Merksem gevraagd om een zelfgeschreven gedicht in te zenden. Tientallen kandidaten met zeer diverse achtergronden en leeftijden (van 8 tot 88 jaar) reageerden op dit verzoek. Maar liefst 100 gedichten bereikten de organisatoren. Een jury nam de gedichten door en selecteerde van alle deelnemers één gedicht voor opname in een brochure. Een 25-tal andere gedichten werd uitvergroot op borden. Deze borden werden de laatste week van januari 2004 in winkeletalages en veelbezochte plaatsen in Merksem opgehangen. Door het succes van de week van de poëzie, en vooral door het feit dat zoveel deelnemers zich hebben aangemeld, is aangetoond dat poëzie ook in Merksem leeft.
District Wilrijk Een parkjubileum en veel werken Bestuurscoördinator district/Districtssecretaris Districtshuis
Jan Schaut Bist 1, 2610 Wilrijk
Website
http://wilrijk.antwerpen.be
Heraanleg Oudestraat
De Oudestraat kreeg als eerste straat in Wilrijk een gescheiden rioleringssysteem voor afval- en regenwater
Het pleintje met treurwilg werd een rustpunt met een autovrij gedeelte en enkele zitbanken. Ook het verbindingsweggetje met de Standonklaan kreeg een nieuw wegdek en straatkolken voor de afwatering.
Restauratie raadzaal Het interieur van de raadzaal in neo-Vlaamse renaissancestijl dateert van 1952 en is sinds 1994 samen met het interieur van de traphal en de oude gevel van het voormalige gemeentehuis officieel als monument beschermd. Het bestek voor de restauratie op basis van materiaalstalen werd voorgelegd aan de Vlaamse dienst Monumenten en Landschappen. Het oude stoffen behang werd vervangen door een naar kwaliteit en design gelijk(w)aardig stoffen behang. Het plafond, de parketvloer en de radiatorkasten kregen een opknapbeurt en de luchters werden niet alleen opgepoetst, ook de bedrading binnenin werd vervangen. Voor het schilderwerk aan de binnenkant van de ramen zorgde een speciaal procédé voor een verouderingseffect. Tot slot kreeg de raadzaal een nieuwe geluidsinstallatie en een geluidsarme airconditioning. Het district betaalde de kostprijs van 39 200 euro.
75 jaar Steytelinckpark In 2004 was het 75 jaar geleden dat de toenmalige gemeente Wilrijk het kasteelpark Steytelinck opende voor het publiek. Het park kreeg in zijn jubileumjaar een grondige beurt. De brug en het prieeltje op het eiland in de vijver werden hersteld, hier en daar gebeurden werken aan muren en trappen, nieuwe zitbanken en vuilnisbakjes vervingen de oude en de fontein kreeg verlichting. Tussen het park en de begraafplaats kwam een stevige omheining en aan de kant van de Alfons Wellenslaan werd nieuwe openbare verlichting geplaatst. Ook de speeltuin werd aangepakt en kreeg een nieuw speeltuig. Nieuw groen werd aangeplant en de oude bomen werden gesnoeid. Tijdens de Dag van het Park op 30 mei 2004 was het Steytelinckpark de vertrekplaats van een fietstocht ten voordele van Kom op tegen Kanker. Het district gaf de brochure ’75 jaar kasteelpark Steytelinck’ uit en kunstenaar Stanislas Marichal ontwierp het kunstwerk ‘A Perfect Touch’ dat op de waterspiegel van de vijver tegenover het kasteel staat.
29 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Met een kostprijs van 1,4 miljoen euro is de heraanleg van de Oudestraat de grootste investering van het afgelopen jaar. De straat kreeg een nieuw wegdek, vernieuwde voetpaden, vaste parkeerstroken, een fietspad, sfeervolle openbare verlichting, nieuwe bomen en als eerste straat in Wilrijk een gescheiden rioleringssysteem voor afval- en regenwater. Voor de rioleringswerken betaalde de stad een half miljoen euro extra.
Financiën
Identiteitskaart en organogram Hoofdtitel Bedrijf
financiën
Waarnemend stadsontvanger
Hugo Vermeulen
Aantal personeelsleden
120 VTE*
Aantal locaties
1
Stafdienst
Hofstraat 17, 2000 Antwerpen
Bijzonder rekenplichtige
Stadsontvanger Stafdienst Secretariaat, personeel, vorming, communicatie, informatica, beleidsondersteuning, NDC
Thesauriebeheer
Boekhouding en crediteuren
Debiteurenbeheer
Projectenbureau
Planning en controle
Begroting en budgetcontrole
Begroting politie
* Zie verklarende woordenlijst
Financiën politie
OBMI
Fiscaliteit vaststelling
Debiteuren politie
Bezwaren
Boekhouding crediteuren politie
Kasbeheer politie
31 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie duurzaam financieel beheer (met langetermijndenken; voorzichtig en zuinig beheer van de financiële middelen), betere kwaliteit van bestuur (integriteit; modern beheer), actiegerichte en klantvriendelijke benadering van betrokken partners (ondersteuning van andere stadsdiensten, het beleid, de districten, politie, burgers en bedrijven)
Financiën onder de loep OBMI: Omgevings-, beleids- en managementinformatie In 2003 startte financiën met het beleids- en managementinformatiesysteem (BMI). Het team medewerkers dat BMI moest vormgeven, peilde naar de nood aan informatie bij de verschillende bedrijven binnen de stad.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
32
Na de opstartfase in 2003 volgde er in de eerste helft van 2004 in samenwerking met KPMG een voorstudie. Deze studie maakte duidelijk dat het vooropgezette doel moest worden aangepast. Oorspronkelijk zou het vooral om het beheer van financiële informatie gaan, maar de nood aan meerdere soorten informatie was zo groot dat BMI deel werd van OBMI. Dat staat voor Omgevings-, beleids, en managementinformatie. OBMI moet zorgen voor: meer en betere (financiële) beleidsinformatie; een versterkt bewustzijn en responsabilisering voor de kosten; meer transparantie naar de besteding van de middelen; ontwikkeling van een beleidsmatige en kostenmatige verantwoorde dienstverlening tussen bedrijven; rapportering over resultaats- en omgevingsindicatoren.
Planning en controle De cel planning en controle werd opgericht in 2003 en kreeg in 2004 meer vorm. De afdeling richt zich op de coördinatie van gestandaardiseerde procedures en de daaraan gekoppelde ingebouwde controles. Er werd eerst een inventaris gemaakt van de nodige procedures per afdeling. Daarna werd gestart met de ondersteuning naar alle afdelingen voor het schrijven van de procedures. In 2004 startte ook het project historische achterstand en fouten. De openstaande zaken in de boekhouding werden opgelijst en worden weggewerkt. In de toekomst gebeuren er meer controles door de afdelingen zelf en door planning en controle waardoor fouten sneller worden opgemerkt. Vanaf 2005 wordt planning en controle een volwaardige stafdienst (rechtstreeks onder de stadsontvanger), die controleert of de procedures op de afdelingen worden gevolgd. De nadruk ligt dan ook op het coördineren, het uitschrijven en het opvolgen van de procedures en daarna op het inbouwen van interne controles.
De tweede helft van 2004 was vooral gericht op het zoeken van geschikte externe begeleiders. Het verbeterproject ‘rapportering’, opgestart vanuit de doorlichting in 2003, is deel geworden van FI BMI (BMI binnen financiën). In 2005 streeft FI BMI na het budgettair en boekhoudkundig resultaat analytischer te maken, kostprijzen te berekenen en een datawarehouse op te richten voor een vlotte rapportering. OBMI levert ook informatie over financiële middelen, inzet van personeel, brengt verder de vooruitgang (of stand van zaken) in kaart en meet de resultaten.
Een medewerker van financiën
BIAS, Belastingen in Antwerpen Stad
Financiën is met BIAS een geïnformatiseerd systeem rijker, maar archiveren blijft belangrijk
BIAS werd speciaal ontwikkeld voor de verwerking van de eigen gemeentebelastingen. Zo’n 250 000 aanslagen zijn goed voor 62,5 miljoen euro. Deze jaarlijkse inkomsten komen uit de stedelijke belastingen op drijfkracht, verwaarloosde panden, vestiging, sluikstort, terrassen en andere. Al deze gegevens staan nu in BIAS. In het verleden stonden die gegevens in verschillende databases (Excel en Access) en verrichtten de medewerkers heel veel manueel kopieerwerk. Zo werden bijvoorbeeld bij de briefwisseling alle cijfergegevens manueel ingegeven. Nu gebeurt dit met een eenvoudige druk op een knop. Bovendien worden alle dossiers digitaal verwerkt en kunnen ze op elk moment opgeroepen worden zonder te moeten zoeken in archieven. BIAS kan thema- of beleidsondersteunende kaarten
Digipolis heeft dit systeem op maat van de stad Antwerpen ontwikkeld. Antwerpen heeft het grootste aantal belastingaanslagen van alle Vlaamse steden en gemeenten. Het programma verwerkt alle mogelijke vormen van gemeentebelastingen.
33 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Sinds juni 2004 werkt financiën met het nieuwe BIAS-systeem, ‘Belastingen In Antwerpen Stad’. Het programma BIAS kende een lange voorbereiding, maar het is een systeem dat het werk aangenamer én efficiënter maakt. Het omvat veel verbeteringen ten opzichte van de oude werkwijze voor het innen van de gemeentebelastingen.
aanleveren die beleid en management kunnen gebruiken om bij te sturen. Deze beleids- en managementinformatie is onmisbaar binnen een stad als Antwerpen. Zo kan een kaart aantonen waar er zich concentraties van verwaarloosde panden bevinden, waar sluikstorten echt een probleem is of voor welk pand er reeds belastingen betaald zijn. BIAS is ook een middel om dubieuze debiteuren op te sporen.
2004 kort Financiën heeft contact met bijna alle Antwerpse burgers
De afdelingen van gemeentebelastingen en andere vorderingen werden samengevoegd met als hoofddoel een volledig debiteurenbeheer te organiseren. Door het uitwisselen van kennis en ervaringen leren de medewerkers van elkaar om resultaatgerichter te werken. Ondanks alle testing en overgang naar BIAS (Belastingen in Antwerpen Stad) was 2004 weer een goed fiscaal jaar. In vergelijking met 2003 werd er meer ingekohierd en meer ontvangen. In januari was er een grootse controleactie van alle voor de stad bekende verwaarloosde en leegstaande panden. Deze actie zal vanaf nu jaarlijks worden doorgevoerd.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
34
2004 is het eerste jaar na de oprichting van AG Vespa. De ‘onroerende goed transacties’ werden uit de werking van de vzw Pensioenfonds gehaald en worden nu gedaan door AG Vespa. De vzw Pensioenfonds doet enkel nog dienst als een louter financieringsmechanisme. De stafdienst van financiën (bestaande uit informatica, personeel, financiën, secretariaat, communicatie en vorming) kreeg twee nieuwe afdelingen: beleidsondersteuning en NDC (nieuwe debiteuren en crediteuren). De afdeling informatica implementeerde Windows XP en bouwde ook een subhelpdesk en een ServiceLoket. Financiën installeerde de glijdende werktijd. Deze werd beperkt om zo de dienstverlening tijdens de openingsuren te kunnen garanderen. Er werd een tevredenheidsenquête gehouden bij alle medewerkers en men zette voor de eerste keer stappen naar de opmaak van een operationeel plan. Met het oog op een meer soepele samenwerking werden in 2004 verschillende financiële activiteiten voor de politie gecentraliseerd. Financiën startte met de ontwikkeling van een informaticaprogramma om de opvolging van te ontvangen bedragen beter te organiseren en te rapporteren. Eind 2004 werd alles voorbereid om begin 2005 te kunnen starten met de regularisaties met betrekking tot de wedden 2001 van de politiemedewerkers. Het verwerken van de reorganisatie van de bedrijfseenheden tot bedrijven was de grootste operatie in 2004 tijdens de opmaak van de begroting 2005. Alle financiële verantwoordelijken van alle bedrijven verleenden hieraan hun medewerking. Het resultaat van de begrotingsrekening 2004 van de gewone begroting was voor de eerste keer beter dan geraamd na de laatste begrotingswijziging 2004. De afdeling thesaurie werd volledig afgesplitst van de vroegere afdeling accountancy. Het is de bedoeling zich volledig te specialiseren in een optimaal thesauriebeheer. De afdeling boekhouding en crediteuren, subsidiebeheer en het (O)BMI-projectenbureau werden onttrokken aan het vroegere accountancy. De afdeling accountancy werd afgeschaft. Een nieuwe afdeling projectenbureau werd opgericht. Deze afdeling heeft als voornaamste taak het vormgeven van FI BMI.
Integrale veiligheid
Identiteitskaart en organogram Bedrijf
integrale veiligheid
Waarnemend bedrijfsdirecteur
Tom Meeuws
Aantal personeelsleden
22 VTE*
Aantal locaties
1
Stafdienst
Tolhuis, Sint-Pietersvliet 7, 2000 Antwerpen
Vaste taken regie van het kernbeleid Veilig
Bedrijfsdirecteur Stafdienst
Strategische cel
* Zie verklarende woordenlijst
Openbare orde
Buurtregie
Doelgroepregie
37 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Andere taken De dienst openbare orde staat in voor bouwvallen; het afleveren van vergunningen voor politieke manifestaties, brandveiligheid, kansspelen en straatmuzikanten; het uitreiken van moraliteits- en hygiëneattesten voor horeca en feesten. Ook de rampenambtenaar valt onder deze dienst
Integrale veiligheid onder de loep Stadsplan Veilig gaat van start
Pleinconsulent wordt buurtregisseur In de loop van 2004 onderging het project Pleinontwikkeling belangrijke veranderingen. De functie van pleinconsulent werd gewijzigd in buurtregisseur en het project verhuisde van de bedrijfseenheid burgerzaken naar het bedrijf integrale veiligheid.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
38
Het Stadsplan Veilig kiest o.a. voor een gebiedsgerichte aanpak
Het Stadsplan Veilig werd op 10 november goedgekeurd door het college en op 29 november door de gemeenteraad. Dit stadsplan kwam tot stand vanuit de vaststelling dat de ervaren onveiligheid bij de Antwerpenaren groot blijft. De opdracht van het stadsbestuur was duidelijk: de criminaliteit moet verder dalen, maar vooral de ervaren onveiligheid en overlast moeten aangepakt worden. Het plan heeft twee ambities. Ten eerste de stadsinzet en –organisaties stroomlijnen in functie van de beleidsprioriteiten van het zonaal veiligheidsplan. Ten tweede het aanzwengelen van het stedelijk kernbeleid Veilig. Met dit kernbeleid wil Stadsplan Veilig af van het allesomvattende integrale beleid rond veiligheid. Er wordt hard en succesvol gewerkt, maar door de brede invulling van het veiligheidsbeleid waaieren de inspanningen te ver en onbestemd uit. Het is beter om rond een aantal inhoudelijke punten met de veiligheidspartners te werken. Inhoudelijk kiest het kernbeleid voor een dubbel spoor: een gebiedsgerichte aanpak van hotspots en een doelgroepgerichte aanpak van hotshots. Met de gebiedsgerichte aanpak worden 10 buurten door buurtregisseurs leefbaarder gemaakt. De hotshots zijn daders en risicogroepen die via doelgroepregie worden aangepakt. Met alle betrokken partners wordt er aan persoonsdossiers gewerkt om tot een sluitende aanpak op maat te komen. Behalve de acties gericht op buurten en doelgroepen, zijn er nog een aantal programma’s die stadsbreed dienen gepland te worden. Voorbeelden hiervan zijn cameratoezicht, een keurmerk voor vzw’s en de deconcentratie van de drughulpverlening.
De reorganisatie had hoofdzakelijk gevolgen op het werkveld. Ten eerste ligt de focus niet langer op een plein en onmiddellijke omgeving maar op een hele buurt. Ten tweede is het werken aan verschillende vormen van overlast op de voorgrond getreden. Concreet richten de buurtregisseurs zich op fenomenen als sociale en fysieke overlast, samenlevingsproblemen, onveiligheid en onveiligheidsgevoelens. Dit uit zich in acties op vier domeinen met als kernwoorden: veilig, proper, hersteld en gezellig. Doel van het project is overlast en onveiligheidsgevoelens verminderen via netwerkvorming en een geïntegreerde aanpak en een sociaal-veilig leefklimaat scheppen. In 2004 werden enkele nieuwe en in het oog springende acties uitgevoerd onder regie of op aangeven van de buurtregisseurs: ‘Ik heb een proper baasje’ in Oud-Borgerhout, het respecteren van de avonden nachtrust van omwonenden van het speelplein Arenaweide in Deurne-Zuid, acties tegen storend rondhanggedrag van jongeren en tegen zwerfvuil op speelpleinen. De grote kracht van al deze acties is dat ze samen of afgestemd op elkaar werden uitgevoerd door verschillende stedelijke en niet-stedelijke projecten, diensten en organisaties. Bovendien leerden de verschillende actoren elkaars werking (beter) kennen en werden er fundamenten gelegd voor toekomstige acties.
Boysproject wint Prijs voor Criminaliteitspreventie 2004 Het Boysproject heeft de elfde Prijs voor Criminaliteitspreventie van het ministerie van Binnenlandse Zaken gewonnen. De prijs is een beloning voor concrete, creatieve en vernieuwende projecten die criminaliteit proberen te voorkomen. Het project richt zich op mannelijke prostitués van verschillende leeftijden en nationaliteiten in Antwerpen. Door hun achtergrond en activiteiten lopen deze jongens een grote kans in de criminaliteit verzeild te raken.
39
Het project probeert de jongens zoveel mogelijk van straat te houden en alternatieven te bieden voor hun levenswijze (bijvoorbeeld sporten als alternatief voor geweld en agressie). Ook de gezondheid van de jongens krijgt aandacht door het aanbieden van medische controles. Tot slot probeert Boysproject de jongens waarden en normen die ze van thuis uit niet kregen bij te brengen tijdens groepsgesprekken.
Boysproject richt zich op mannelijke prostitués
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Boysproject bereikt hen op twee manieren: via de aanloopkamer en via het outreachwerk. In de aanloopkamer (een appartement in de Quellinstraat aan het Stadspark) kunnen de jongens veilig samen zitten, iets drinken, ontspannen. Voor het outreachwerk gaan de medewerkers van het project tijdens de avonduren de straat op om de jongens op te zoeken in bars, het park, thuis, ...
2004 kort Mensen werken zelf aan hun buurt dankzij Buurt aan de Beurt
Het project Lijnspotting was een succes. 14 bijkomende Lijnspotters werden aangeworven, wat het totaal op 33 brengt. Lijnspotters zorgen voor de dienstverlening en het verminderen van overlast op het openbaar vervoer. De KaravaanActie werd omgevormd tot Buurt aan de Beurt. Gedurende een bepaalde periode werken stadsdiensten en bewoners samen aan een veilige, propere, herstelde en gezellige buurt.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
40
Lerende stad
Identiteitskaart en organogram Hoofdtitel Bedrijf
lerende stad
Bedrijfsdirecteur
Luc Tesseur
Aantal stadspersoneelsleden
+/- 1400 VTE*
Aantal leerkrachten (in dienst van de Vlaamse overheid)
+/- 4000
Aantal locaties
240
Stafdienst
Lange Gasthuisstraat 15, 2000 Antwerpen
Vaste taken onderwijs, jeugd, kinderopvang
43
Websites http://lerendestad.antwerpen.be, http://jeugd.antwerpen.be Interessante brochures infogids stedelijk onderwijs, brochure stedelijke kinderopvang, brochure Volwassenenonderwijs Antwerpen, uitleengids, speelterreinengids Bedrijfsdirecteur Stafdienst
Strategisch team
Onderwijs
Algemeen onderwijsbeleid
Stedelijk onderwijs
* Zie verklarende woordenlijst
Kinderopvang
Jeugdwerking
Jeugddienst regie
Buitenschoolse kinderopvang
Kindervreugd vzw
Jeugddienst
Kinderopvang regie
Kinderdagverblijven
Centra kinderzorg & gezinsondersteuning
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Andere taken coördineren algemeen onderwijsbeleid, inrichtende macht stedelijk onderwijsnet, coördineren kinderopvang in de stad, organisatie stedelijke kinderopvang (kinderdagverblijven, thuisopvang zieke kinderen, opvanggezinnen, centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning), stedelijke jeugddienst, samenwerking met verschillende jeugdorganisaties, organisatie buitenschoolse kinderopvang
Lerende stad onder de loep Verdere uitbouw algemeen onderwijsbeleid
De jeugddienst organiseerde Studay, een evenement voor studenten
44 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Nu ook de jeugddienst bij lerende stad
Stedelijke oefenschool in de Pestalozzistraat
De stad Antwerpen wil zorgen dat alle kinderen en jongeren het onderwijs verlaten met een kwalificatie die toegang geeft tot hoger onderwijs of de arbeidsmarkt. Werkpunten zijn onderwijsvernieuwing, kansengroepen, uitvalpreventie van risicojongeren en verkeersveilige omgeving. Een 50-tal scholen kreeg tot maximaal 5000 euro om vernieuwende ideeën in praktijk te brengen. Dit wordt gefinancierd door het nieuwe projectenfonds voor onderwijsvernieuwing en samenwerking. Een verantwoordelijke ‘onderwijs en internationalisering’ ging van start. Deze onderzoekt de Europese projectmiddelen en stimuleert de scholen om aan internationale uitwisseling te doen. Het opmerkelijkste project is ‘Kansen-in-onderwijs’. Dit project heeft aandacht voor structurele veranderingen die ten goede komen aan ouders met weinig financiële armslag. Het Centraal Meldpunt Risicojongeren kende een eerste volledig werkjaar. Deze netoverkoepelende ‘Centrum voor Leerlingenbegeleiding’-structuur gaat schooluitval tegen door procesbegeleiding, verzamelt gegevens en doet onderzoek naar opvangen begeleidingsmodellen voor risicojongeren. Het eerste jaarrapport werd in september voorgesteld. Antwerpen was hiermee de eerste stad in Vlaanderen met gestructureerde gegevens over spijbelen en jongeren die dreigen uit te vallen. Ten slotte werd een beleidsnota ‘verkeersveiligheid voor jongeren’ ontwikkeld. Bovendien werd een postbus geïnstalleerd, waarin alle vragen en problemen over verkeersinfrastructuur rond scholen gebundeld en opgevolgd worden.
In 2003 werden alle diensten van de stad op het terrein van kinderopvang gebundeld. In 2004 voegde ook de jeugddienst zich bij lerende stad. Zo volgt lerende stad kinderen en jongeren in alle levensfasen: opvang van kleuters en peuters, vrijetijdsbeleid voor kinderen en jongeren, algemeen jeugdbeleid en onderwijs. De jeugddienst heeft een regisseursrol voor het jeugdbeleid. Uitvoerende taken, zoals het ‘vindplaatsgericht jeugdwerk’, werden overgedragen aan vzw Kids. Vzw Kids is de koepel van alle werkingen voor minder en minst kansrijke jongeren in de stad. Het ‘Jeugdwerkbeleidsplan 2005-2007’ zet de krachtlijnen uit voor het jeugdbeleid. Voor het eerst werd hierbij een bovenlokaal jeugdwerkbeleidsplan opgesteld voor het hele stadsterritorium én een districtswerkbeleidsplan voor de districten Antwerpen, Berchem, Deurne, Ekeren, Hoboken, Merksem en Wilrijk. Dit gebeurde overeenkomstig de decentralisatie van het jeugdbeleid. Drie nieuwe jeugdcentra deden hun deuren open. ‘Den Eglantier’ in Berchem biedt fuifgelegenheid aan jeugdwerkverenigingen en andere jongeren. Naast concertzaal Hof ter Lo in Borgerhout zag muziekcentrum ‘Trix’ het licht. Dit muziekcentrum biedt 8 repetitieruimten, een opnamestudio en vele faciliteiten aan. ‘Vizit’ in Wilrijk is een jeugdcentrum dat zich toelegt op beeldcultuur bij jongeren.
Heraclitus, de verzelfstandiging van het onderwijs
De verzelfstandiging van het stedelijk onderwijs biedt een aantal voordelen. Het stedelijk onderwijs kan werken als een zelfstandig bedrijf en als een volwaardige partner met de andere netten functioneren. Overheidsmiddelen kunnen transparanter en efficiënter benut worden. De directies van de scholengemeenschappen en de scholen zullen beter participeren in het onderwijsbeleid van de stad Antwerpen. Daarnaast heeft het beleid nu een klankbord, waar voorstellen aan haalbaarheid getoetst worden en verzuchtingen uit het onderwijsveld snel aan bod komen.
45
De kick-off van het Heraclitus-project werd gegeven op 13 december. Het project streeft naar een zo groot mogelijke autonomie van scholen en diensten binnen de grenzen van de beleidskeuzes van de inrichtende macht, het pedagogisch project van het stedelijk onderwijs, de afspraken met de syndicale organisaties en de geldende wetgeving. De oprichting van scholengemeenschappen is een eerste stap naar een gedecentraliseerde structuur. Door de verschuiving van uitvoerende taken naar de scholen heeft het bedrijf lerende stad meer ruimte om zich toe te spitsen op beleidsvoorbereidend en –ondersteunend werk. Om de binding met het beleid – college en gemeenteraad – zo hecht mogelijk te houden, werd gekozen voor de oprichting van gewone gemeentebedrijven. Het stedelijk onderwijs wordt, samen met het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB), omgevormd tot 12 gewone gemeentebedrijven. Voor het CLB geldt als ingangsdatum 1 januari 2005. Voor de 11 scholengemeenschappen wordt dit 1 januari 2006. De gewone gemeentebedrijven worden financieel autonoom, maar de stad blijft wel de inrichtende macht. Dit betekent dat de gemeenteraad beleidsmatig bevoegd blijft.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Stedelijke kleuterschool-Parkschool
2004 kort Stedelijke kleuterschool-Parkschool
De stad Antwerpen kocht 2 vliegtuigen voor de opleiding ‘vliegtuigtechnieken’ van het stedelijk lyceum Paardenmarkt. De maximumfactuur werd ingevoerd in het stedelijk basisonderwijs. In januari werden 4 nieuwe locaties van lerende stad ingehuldigd aan de Lange Gasthuisstraat en de Oudaan. Dit betekent een bundeling van service en informatie naar het brede publiek én al wie in Antwerpen en daarbuiten met onderwijs te maken heeft. De crèche ‘Knuffel’ in Luchtbal werd ingehuldigd. Deze crèche heeft een revolutionaire architectuur met ‘groen’ dak.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
46
De eerstesteenlegging van kleuterschool ‘De Pinguïn’ en kinderdagverblijf ‘Robbedoes’ aan de Valerius De Saedeleerstraat op ’t Kiel vond plaats. Nieuwbouw basisschool ‘De @penstaartjes’ op linkeroever en vernieuwd kinderdagverblijf ‘Calimero’ in Borgerhout werden ingehuldigd. ‘Kidsmart’, een ‘computerhuis’ voor de allerkleinsten, werd geïnstalleerd in een 50-tal stedelijke scholen. Een deel van de 150 stuks werd geschonken door IBM. Antwerpen tekende een overeenkomst met jeugdorganisaties (jeugdconvenanten). ‘Week 14’ van het deeltijds onderwijs en aanverwante over heel Vlaanderen plaatste deeltijds onderwijs in de kijker en vroeg onder andere méér stageplaatsen. Leerlingen van de academies Hoboken, Wilrijk, Berchem en Merksem maakten vlaggen in het kader van de Olympische spelen. Deze vlaggen sierden enkele dagen de gevel van het stadhuis aan de kant van de Grote Markt. Viering 100 jaar Diesterweg in Heide-Kalmthout – de eerste openluchtschool ter wereld. Opleiding fietsen werd uitgebouwd tot een succesvolle formule, waardoor heel wat kinderen eindelijk leren fietsen en/of veilig op de openbare weg leren fietsen.
2004 2004 kort kort
De Academie Beeldende Kunsten in Wilrijk bood een unieke mozaïekopleiding aan. De Academie Beeldende Kunsten Wilrijk restaureerde een schilderij van Julien Creytens met het portret van Willem Eekelers, meer dan 50 jaar geleden schepen voor onderwijs. Antwerpen won de zestigste editie van de jaarlijkse scholierensportuitwisseling AntwerpenRotterdam. Tijdens de grootse manifestatie ‘Project Open Armen’ op 14 juni in de Bourlaschouwburg leerde de Antwerpse kinderopvang omgaan met diversiteit. In Antwerpen zijn de eerste jongerencoaches afgestudeerd. BASF sponsorde er een aantal, zodat het uiteindelijke aantal kon worden verdubbeld.
Centra voor leerlingenbegeleiding en het stedelijk onthaalbureau voor nieuwkomers, PINA (Project Integratie Nieuwkomers Antwerpen) werkten nauwer samen om te voorkomen dat minderjarige anderstalige nieuwkomers ontsnappen aan de leerplicht. De tentoonstelling ‘Gekaft’ in Open Onderwijshuis gaf een duidelijk beeld van de evolutie van schoolboeken, met een extra luik over Suriname. Het digitaal rapport werd in 50 stedelijke scholen ingevoerd en gebruikt.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
SIBSO (Stedelijk Instituut Buitengewoon Secundair Onderwijs) aan de Begijnenvest kreeg het statuut ‘school zonder racisme’.
47
Marketing & communicatie
Identiteitskaart en organogram
Bedrijf
marketing & communicatie
Bedrijfsdirecteur
Pierre De Strycker
Aantal personeelsleden
120 VTE *
Aantal locaties
4
Stafdienst
Kipdorp 48, 2000 Antwerpen
Missie Marketing & communicatie wil met één heldere en duidelijk herkenbare stem communiceren met de burgers. Om de identiteit van de stad goed naar voor te laten komen, moet de communicatie eenduidig zijn naar vorm, toon en opportuniteit. Zo kan de communicatie bijdragen tot een gevoel van samenhorigheid. Het uiteindelijke doel is de appreciatie voor de initiatieven van de stad en de identificatie hiermee te verbeteren.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Vaste taken interne en externe communicatie, stadsmarketing, protocol en onthaal, grafisch centrum
Bedrijfsdirecteur Stafdienst
Projectcel huisstijl
Protocol
Communicatie
Stadsmarketing
Cel kwaliteitszorg
Protocol
Communicatie stadsontwikkeling Antwerpen
* Zie verklarende woordenlijst
Evenemententeam
Onthaal
Filmcel
Stadswinkel Interne en externe kanalen
49
Grafisch centrum
Marketing & communicatie onder de loep Communicatie is een belangrijk bindmiddel tussen de stad en haar burgers. Juist daarom heeft de huisstijl als doel een positief ‘wij-gevoel’ uit te dragen. Zo brengt de nieuwe huisstijl bijvoorbeeld veel mensen in beeld. Marketing & communicatie wil ervoor zorgen dat de Antwerpenaar zich betrokken voelt bij de stad. Een stad is per definitie immers ‘wij samen’: we zijn allemaal verschillend, maar hebben de stad met elkaar gemeen. De communicatie wil de appreciatie voor de initiatieven van de stad en identificatie daarmee alsmaar verbeteren. Antwerpenaren moeten opnieuw supporters en ambassadeurs worden van hun stad en hun fierheid overbrengen naar ‘de buitenwereld’.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
50
Het grafisch centrum speelde een belangrijke rol bij de implementatie van de huisstijl
Een stralende A voor een stralende stad Medio 2004 startte marketing & communicatie met de uitwerking van de nieuwe stedelijke huisstijl, die op 1 januari 2005 geïmplementeerd werd. Het bedrijf richtte een huisstijlteam op om alles in goede banen te leiden. De stad Antwerpen koos voor een nieuwe huisstijl om de communicatie van de stad eenduidiger en helder te maken. De voorbije jaren waren er immers zo veel verschillende stijlen ontwikkeld dat de burgers niet altijd doorhadden dat het de stad was die hen aansprak. De nieuwe huisstijl werd ontworpen in samenwerking met het communicatiebureau LDV en bestaat uit 4 basiselementen. Ten eerste een nieuw logo, namelijk de stralende A samen met de slogan ‘’t Stad is van iedereen.’; de stralende A staat symbool voor de fiere en daadkrachtige uitstraling van de stad Antwerpen. Tweede element is een ‘opgestrakte’ versie van het wapenschild. Ten derde zorgt een vaste set van kleuren voor een dynamische en vrolijke uitstraling. Ten slotte zijn er vast te gebruiken lettertypes, zoals Times New Roman voor brieven.
Het grafisch centrum is nauw betrokken bij de voorbereiding van de nieuwe huisstijl. De medewerkers van het grafisch centrum maakten de implementatie mee mogelijk. Vanaf eind 2004 bereidden ze zich voor om de nieuwe huisstijl op alle drukwerk toe te passen, van briefpapier tot het jaarverslag. De invoering van de nieuwe huisstijl loopt verder in 2005.
Evenementenloket
Stad in de kijker
Jaarlijks zijn er in Antwerpen duizenden evenementen die kunnen variëren van straatfeesten tot de ‘Tall Ships Race’. Hierbij zitten een 50-tal grote evenementen. Voor al die evenementen is een efficiënte procedure nodig. Daarom werd het evenementenloket ontwikkeld.
Sinds 2000 neemt de stad als bedrijf deel aan Open Bedrijvendag. In 2004 opteerde het stadsbestuur ervoor om stadsontwikkeling uitgebreid in de kijker te zetten. Onder de noemer ‘Stad in de kijker’ kreeg dit evenement massaal belangstelling.
Doel van het evenementenloket is klantvriendelijk werken. Wie vroeger een evenement wou organiseren, moest heel wat diensten aanspreken. Nu heeft men voor alles 1 contactpersoon. De evenementenloketten en het evenemententeam registreren alle evenementen in een centraal logboek. Zo worden dubbele boekingen vermeden.
Op 3 oktober kregen de bezoekers een voorproefje van hoe Antwerpen er in de toekomst zal uitzien. Zeven wandelingen toonden de stad van heel dichtbij in volle ontwikkeling. Tal van werven waaronder de Leien en het Justitiepaleis stonden open voor het publiek. Voor de Antwerpenaren was dit een kans om enkele soms hinderlijke werven eens van een andere kant te bekijken. Zo ontdekten ze wat er groeit tussen de stellingen. Ook de stadswinkel en het stadhuis zetten hun deuren open tijdens ‘Stad in de kijker’. Op het Schoon Verdiep kon men een kijkje nemen in de zalen van de gemeenteraad en het schepencollege, het kabinet van de burgemeester en de trouwzaal. Stad in de kijker was een groot succes: in totaal brachten 24 000 mensen een bezoek aan één of meer van de 35 locaties.
Het evenementenloket is er enkel voor evenementen die plaatsvinden op de openbare weg of het openbaar domein. Wanneer een school bijvoorbeeld een feest op de speelplaats organiseert, moet dit niet gebeuren via het evenementenloket. De stad Antwerpen kan dan wel materiaal ter beschikking stellen aan de school. In dat geval gaat het om een aanvraag van logistiek materiaal en kan de school terecht bij de dienst bijzondere opdrachten en feestmateriaal. Wanneer er echter een scholenloop op de openbare weg wordt georganiseerd, moet de school zich wel wenden tot het evenementenloket. Meer informatie over het evenementenloket kan u aanvragen op het volgende e-mailadres: evenementenloket@stad.antwerpen.be
Affiche Stad in de kijker
51 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Het evenementenloket is het aanspreekpunt voor iedereen die een evenement op de openbare weg wil organiseren, zowel intern voor stadsdiensten als extern voor verenigingen of personen. Er zijn negen evenementenloketten, dus 1 per district. Centraal is er een evenemententeam op het bedrijf marketing & communicatie. De evenementenloketten behandelen de aanvragen voor lokale evenementen en geven de aanvragen voor bovenlokale evenementen door aan het evenemententeam.
2004 kort Info®mail, de busploeg van de stad
Info®mail, de busploeg, bedeelde 767 046 folders en flyers huis-aan-huis. Gemiddeld bezochten 182 094 surfers per maand www.antwerpen.be. Over het hele jaar bekeken ze 16 955 488 pagina's. Voor wie echt van duizelingwekkende cijfers houdt: in 2004 noteerde de website van de stad 150 297 668 hits. Elke twee weken levert marketing & communicatie de stadskrant De[n] Antwerpenaar. De redactie schreef op 1 jaar 560 pagina's, dit komt neer op 1,5 km beeld en tekst. Er werden 5 439 000 kranten huis-aan-huis verspreid.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
52
De infogids verscheen op een oplage van 280 000 exemplaren en werd bij alle Antwerpenaars thuis bezorgd. In het stadhuis trouwden 832 koppeltjes. Het district Antwerpen (burgerlijke stand) en de onthaalmedewerkers in het stadhuis begeleidden deze heuglijke gebeurtenissen. 45 producties werden in Antwerpen gefilmd. De bekendste zijn Kaat & Co, Kinderen van Dewindt, Zone Stad en The Block. Voor het eerst gaf marketing & communicatie een jaarboek uit. Het jaarboek is een informatief en toegankelijk boek voor elke Antwerpenaar. '2004 uitgerekend Antwerpen' beschrijft de stad Antwerpen zoals ze nu is, in al haar cijfermatige facetten. Naar aanleiding van het feest van de Vlaamse Gemeenschap werd op zondag 11 juli de Grote Markt omgetoverd tot een heuse concertzaal met 3000 stoelen. Iedereen kon genieten van een gratis concert van Helmut Lotti. Het eindejaarsvuurwerk trok maar liefst 75 000 bezoekers. In 2004 waren er 43 beleefdheidsbezoeken. Beleefdheidsbezoeken zijn onder andere bezoeken van presidenten, ambassadeurs, het consulair korps, ministers,… aan de burgemeester of zijn afgevaardigde. COSA (communicatie stadsontwikkeling Antwerpen) lanceerde drie nieuwe websites en organiseerde de tentoonstelling ‘Werf van de eeuw’ in het Fotomuseum. Het grafisch centrum verwerkte zo’n 6000 druk- en kopieeropdrachten: van naamkaartjes tot het jaarboek. Van donderdag 5 tot en met zaterdag 8 mei 2004 vierde de stadswinkel zijn 10-jarig bestaan met rondleidingen voor genodigden, scholieren en senioren. In 2004 bezochten 76 952 mensen de stadswinkel.
Patrimoniumonderhoud
Identiteitskaart en organogram
Bedrijf
patrimoniumonderhoud
Bedrijfsdirecteur
Kathleen Overmeer
Aantal personeelsleden
777 VTE*
Aantal locaties
20
Stafdienst
Desguinlei 33, 2018 Antwerpen
Missie Patrimoniumonderhoud staat in voor de logistieke behoeften van alle stedelijke bedrijven. Dit houdt in dat het bedrijf zorgt voor gebouwen, voertuigen, uitrusting, verbruiksmateriaal,… Hierbij staan gebruikscomfort en een economische prijs centraal.
Bedrijfsdirecteur
Studie
Aankopen en diensten - Diensten - Goederen - Uitrusting - Orkonetbeheer - Magazijnbeheer
Voertuigencentrum - Werkhuizen - Voertuigen - Constructies
* Zie verklarende woordenlijst
Stafdienst
Sector Noord - Onderhoud/ herstellingen gebouwen
Sector Midden - Onderhoud/ herstellingen gebouwen
Sector Zuid - Onderhoud/ herstellingen gebouwen
Bijzondere opdrachten - Stedelijke evenementen - Feesten derden - Feestzalen - Standenbouw - Uitdrijvingen - Schoonmaak - Groep technische interventies (GTI)
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Vaste taken De hoofddoelstelling van de sectoren is het stedelijk patrimonium onderhouden op een klantvriendelijke manier. Bijzondere opdrachten en feestmateriaal staat in voor de technische en logistieke ondersteuning van evenementen van de stad en initiatieven van verenigingen. Het voertuigencentrum stelt voertuigen ter beschikking via aankoop of leasing, staat in voor herstelling en onderhoud van het voertuigenpark en beheert het. De afdeling centrale aankoop en logistiek koopt verbruiks- en investeringsgoederen rendabel aan en levert deze aan de bedrijven van de stad en aanverwante organisaties. Deze afdeling biedt ook ondersteuning bij de aankoop van diensten.
55
Patrimoniumonderhoud onder de loep Valerius De Saedeleerstraat krijgt groene kleuterschool
planten van het groendak vangen er een groot deel van het regenwater op. Alle ruimtes zijn gebouwd rond een ovale verharde speelplaats. In 2005 worden op het speelplein speeltoestellen en een luifel geplaatst.
Zwembaden Borgerhout en Berchem aangepast aan Vlarem-wetgeving
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
56 De badkuip in zwembad ‘Groenenhoek’ werd vernieuwd
In november opende de nieuwe kleuterschool in de Valerius De Saedeleerstraat haar deuren.
In november 2004 namen acht kleuterklassen en twee leefgroepen hun intrek in de kleuterschool en het kinderdagverblijf Pinguïn en Robbedoes in de Valerius De Saedeleerstraat. Patrimoniumonderhoud realiseerde deze nieuwbouw op vraag van het bedrijf lerende stad. De bestaande kleuterschool in de wijk was verouderd en er was nood aan een kinderdagverblijf. Een belangrijk element bij de ontwikkeling van het gebouw was de aanwezigheid van groen. Zo hebben vijf van de zes kleuterklassen op de gelijkvloerse verdieping een privé-tuintje en komt ter hoogte van de Frans Hensstraat een groot speelplein. Op de eerste verdieping bevindt zich een groendak en hebben de lokalen van het kinderdagverblijf terrassen. Ook bij de overdekte speelplaats is er groen voorzien. Een aantal ruimtes zijn gemeenschappelijk voor kleuterschool en kinderdagverblijf. Zo komen alle kinderen binnen via de grote hal en is ook de keuken gemeenschappelijk. Op het gelijkvloers zijn zes kleuterklassen, de keuken, lokalen voor de lopertjes van het kinderdagverblijf en de burelen van directie en secretariaat. Per twee klassen zijn er toiletjes en bergruimte. De spoeling van alle toiletten gebeurt met gerecupereerd regenwater dat in een tank onder de speelplaats verzameld wordt. Op de bovenverdieping bevinden zich nog twee klasjes, ruimte voor de kruipertjes van het kinderdagverblijf en een grote en kleine polyvalente zaal. De
Patrimoniumonderhoud renoveerde de zwembaden ‘Plantin Moretus’ in Borgerhout en ‘Groenenhoek’ in Berchem. Dit gebeurde in het kader van de Vlarem-wetgeving. Deze wetgeving somt de milieuvoorwaarden op waaraan onder andere zwembaden moeten voldoen. Het zwembad in Borgerhout kreeg een volledig nieuw dak en de vloer rond het zwembad werd opnieuw aangelegd. Verder werden de kleedcabines gemoderniseerd, de ruimte voor personeel en redders vernieuwd en kwamen er een moderne kassa en toegangscontrole. In Berchem vernieuwde patrimoniumonderhoud gedeeltelijk de badkuip, de vloer in en rond de kuip, de kleedcabines en de ruimte voor personeel en redders. Ook hier werden een nieuwe kassa en toegangscontrole geplaatst. Naast deze bouwkundige aanpassingen vernieuwde patrimoniumonderhoud ook technische installaties als sanitair, elektriciteit, waterbehandeling en HVAC. Dit is verwarming en ventilatie. De werken geven beide zwembaden een nieuwe uitstraling en eigentijdse vormgeving.
57 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Kinderdagverblijf Calimero
Kinderdagverblijf Calimero gerenoveerd In 2004 werd het kinderdagverblijf Calimero gerenoveerd. Patrimoniumonderhoud vertaalde haar traditie om klantvriendelijk te werken naar een speciaal concept. In dit drieledig concept stonden de klant, het kind en de veiligheid centraal. Om tegemoet te komen aan de noden van de klant werd bewust rekening gehouden met de toegankelijkheid van het gebouw. De ouders kunnen tot aan de deur komen met hun kinderen zodat de drempel om met de kinderverzorgsters te praten laag ligt. Voor de kinderen hield patrimoniumonderhoud rekening met het kleurgebruik. In plaats van pastelkleuren werden felle kleuren gebruikt omdat ze een positieve invloed hebben op de kinderen. Verder speelt alles zich af op kinderooghoogte. Zo hebben de nieuwe deuren enkel onderaan glas om iedereen erop attent te maken dat ze de leefwereld van de kinderen betreden.
Om de veiligheid te garanderen bracht patrimoniumonderhoud onder andere aan de deuren veiligheidsstrips aan. Zo kunnen de vingertjes van de kinderen niet tussen de deuren geraken. Door voor een kinden oudervriendelijke ruimte-indeling te kiezen, koos de stad resoluut voor de mensen.
2004 kort De publieke toiletten aan het Steenplein
Sector Midden 1 renoveerde volledig in eigen beheer de vestiging aan de D’Herbouvillekaai. De studiedienst maakte het politiecommissariaat in Berchem klantvriendelijker en toegankelijk voor iedereen. De dienst centrale aankoop en logistiek verdiende haar loonkost volledig terug door raamcontracten. Hier bovenop kwamen ook nog de inkomsten van de bestekken. Het voertuigencentrum werkte voor de eerste keer met onderhoudscontracten voor de voertuigen.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
58
Het team van de groep technische interventies (GTI) van bijzondere opdrachten en feestelijkheden deed 5006 interventies. Centrale aankoop en logistiek zorgde in alle sectoren voor deelmagazijnen. Aan het Steenplein realiseerde de studiedienst publieke toiletten. De drie openbare verkopen van voertuigen brachten samen ruim 270 000 euro op. De schoonmaakkost voor alle stadsgebouwen bedroeg 7 800 000 euro.
Marketing & Personeelsmanagement communicatie
Identiteitskaart en organogram Hoofdtitel
Bedrijf
personeelsmanagement
Bedrijfsdirecteur
Karin Nauwelaerts
Aantal personeelsleden
105
Aantal locaties
2
Stafdienst
Maurice Dequeeckerplein 1, 2100 Deurne-Antwerpen
Vaste taken werving en selectie, vorming en opleiding, sociaal secretariaat, veiligheid en welzijn op het werk, sociale begeleiding Gelinkte vzw vzw Sodipa Website http://jobs.antwerpen.be
Bedrijfsdirecteur Stafdienst
Projectbureau
HR-cel personeelsmanagement , algemeen secretariaat, agendering college-gemeenteraad-managementteam, klantenmanagement, boekhouding
Operationeel plan, projectopvolging en-rapporting
Strategische cel cel databeheer juridische cel financiële cel procesmodellering procesoptimalisatie
vzw Sodipa sociale dienst, vrije tijd, redactie personeelsblad
Welzijn HR-afdeling werving en selectie vorming en opleiding loopbaanbegeleiding sociale begeleiding
arbeidsgeneeskundige dossiers steunpunt tegen ongewenst gedrag en pesterijen op het werk interne dienst voor preventie en bescherming op het werk
Personeels administratie loonadministratie pensioenen contractuele tewerkstelling arbeidsongevallen HReM+-klantendienst
61 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie het realiseren van een omgeving waarin de competenties, talenten en interesses van medewerkers dusdanig worden aangewend dat ze maximaal aansluiten bij de globale doelstellingen van de stad Antwerpen en bij de specifieke doelstellingen van elk bedrijf
Hoofdtitel Personeelsmanagement onder de loep De werkprocessen van de stad in kaart gebracht In 2004 werden alle activiteiten van de stad in kaart gebracht onder de vorm van processen. Een proces bestaat uit een verzameling van activiteiten en handelingen die gericht zijn op het leveren van een bepaald, zichtbaar resultaat (bv. het ophalen van huisvuil, het aanwerven van personeel). Hierdoor wordt het mogelijk om aan te tonen hoeveel medewerkers van welke functie er nodig zijn om een taak uit te voeren.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
62
Het uittekenen van alle processen voor de stad is een startpunt. Op basis van deze informatie zal in de toekomst het personeelsbehoefteplan worden opgemaakt en zullen begrotingen worden uitgetekend en aanwervingen gepland. Het in kaart brengen van de werkprocessen biedt verschillende voordelen. Men kan op een overzichtelijke wijze aantonen welke producten en diensten de stad allemaal intern en extern aanbiedt en wat hierbij de activiteiten en stappen zijn. Het biedt de mogelijkheid om op een objectieve manier veranderingen in de personeelsbehoefte te berekenen als gevolg van veranderingen in werkdruk (bv. bij de organisatie van een extra ophaalronde voor het huisvuil of een stijging van het aantal selecties). Wanneer de processen wijzigen (bv. door een nieuwe wettelijke verplichting) kan snel worden nagegaan wat de impact is op de personeelsnoden.
Een webversie van het personeelsbeheer HRM2000, het informaticasysteem voor personeelsbeheer bij de stad Antwerpen, was in 2004 toe aan een opwaardering naar een webversie. Deze opwaardering was noodzakelijk omdat de toepassing niet meer werd ondersteund door de leverancier. Daardoor kwam de continuïteit in het gedrang. Om de omschakeling optimaal te laten verlopen, werkte Digipolis samen met de stad en het OCMW. Personeelsmanagement stelde twee ‘supertrainers’, allebei deskundigen vorming, gedurende zes maanden quasi voltijds vrij om deze omschakeling te begeleiden. Ze kregen daarbij de opdracht om een optimalisering door te voeren die verder ging dan de omschakeling naar de webversie. Deze omschakeling werd aangegrepen om de klantgerichtheid van personeelsmanagement te verhogen en de andere bedrijven meer autonomie te geven in het informaticasysteem voor personeelsbeheer. Om dit laatste te realiseren werd een reeks maatregelen genomen die de deskundigheid en betrokkenheid van de gebruikers bevorderen: het aanbieden van on-linehandleidingen; het decentraliseren en transparanter maken van de helpdeskprocedures; alle bedrijven beslissen voortaan mee over de toekomst van deze informaticatoepassing; de bedrijven krijgen de bevoegdheid om zelf gebruikersrechten te verlenen. Om dit project te bestendigen wordt binnen personeelsmanagement een nieuwe afdeling de ‘HreM+klantendienst’ opgericht die verder instaat voor de coördinatie, expertise en hulpverlening.
Hoofdtitel Elk bedrijf een eigen trekkingsrecht op het vormingsbudget Het vormingsbudget van de stad Antwerpen werd steeds centraal beheerd. In 2004 besliste personeelsmanagement om in de toekomst met enveloppes per bedrijf te werken. Deze enveloppes worden toegekend voor HR- en vormingsactiviteiten die worden omschreven in een HR-plan. Dit plan specificeert de HR-acties die nodig zijn om het operationeel plan van het bedrijf te realiseren.
Personeelsmanagement wil op termijn ook het administratief beheer van de HR- en vormingsactiviteiten decentraliseren zodat elk bedrijf deze activiteiten van a tot z kan plannen en afwerken.
De stad Antwerpen hecht veel belang aan vormingsactiviteiten
63 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Deze nieuwe werkwijze bracht met zich mee dat: de HR-activiteiten op langere termijn werden gepland en gebudgetteerd; personeelsmanagement een beter zicht kreeg op de verwachtingen vanuit de bedrijven en op de HR-acties in de bedrijven; de vormingsdeskundigen voortaan autonoom hun enveloppes beheren.
2004 kort Stadspersoneel
Op basis van de meestgestelde (telefonische) vragen gaven de medewerkers van het sociaal secretariaat een opleiding aan hun collega’s van de decentrale personeelsdiensten over de regelgeving betreffende loopbaanonderbreking en -vermindering, ziekte en arbeidsongevallen en verlof. Op 26 november 2004 organiseerde personeelsmanagement een studiedag ‘Leiding geven voor technische leidinggevenden’. Méér dan 130 deelnemers schreven zich in voor verschillende workshops. Op deze studiedag werd ook de Gouden Leer uitgereikt aan medewerkers die het afgelopen jaar een bijzondere vormingsinspanning leverden.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
64
Marketing & Sociale zaken communicatie
Hoofdtitel Identiteitskaart en organogram Bedrijf
sociale zaken
Bedrijfsdirecteur
Marjan Knockaert
Aantal personeelsleden
525 VTE*, waarvan er 223,95 stadspersoneel zijn
Aantal locaties
36
Stafdienst
Van Immerseelstraat 11-23, 2018 Antwerpen
Missie Het bedrijf sociale zaken bevordert de toepassing van democratische grondrechten die het welzijn van de bewoners bepalen, zodat allen gelijke kansen hebben om te kunnen participeren in de samenleving. Sociale zaken voert in samenspraak met het OCMW in deze materies de regie, en dit namens de stad; is belast met de beleidsvoorbereiding; neemt initiatieven; voert acties uit; zorgt voor sociale correcties; organiseert waar nodig het overleg en de samenwerking met de actoren op het terrein.
67
Gelinkte vzw’s Internationaal Zeemanshuis Antwerpen (IZA), Antwerpen Woonstad, WSA, Beschermde Werkplaats Antwerpen (BWA), Plaatselijk WerkgelegenheidsAgentschap (PWA), Lokaal GezondheidsOverleg (LOGO), Recyclant, Centrum voor Informatie en Samenlevingsopbouw (CISO) Website http://socialezaken.antwerpen.be
Bedrijfsdirecteur Stafdienst - Strategische cel - Interlevensbeschouwelijk beleid - Databank sociale planning Service center CISO vzw
Wonen
Werken
Gezondheid en milieu
Woondienst - Woonkwaliteit - Dienstverlening - Sociale huisvesting - Antwerpen Woonstad vzw - Internationaal Zeemanshuis Antwerpen vzw
Werkgelegenheid & arbeidsmarkt - Regie stedelijk arbeidsmarktbeleid - Sociale werkgelegenheid - Economische werkgelegenheid - WSA vzw - Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Antwerpen vzw - Beschermde Werkplaats Antwerpen vzw
Gezondheid - Preventief gezondheidsbeleid - Dierenwelzijn - Prostitutiebeleid - Drugsbeleid - Lokaal Gezondheidsoverleg vzw Milieu - Dierenoverlastbeheer - Educatie - EHA! - Interne milieuzorg - Afval en recyclage - Duurzame ontwikkeling - Recyclant vzw
* Zie verklarende woordenlijst
Diversiteit en gelijke kansen
Dienst Integratie - Diversiteit en gelijke kansen --Inburgering Armoedecel - Inclusief armoedebeleid - Vorming sociale diversiteit Ruime diversiteit
Participeren
Wijkwerking - Regie en beleidsondersteuning - Ontmoeten - Buurttoezicht - Pleinontwikkeling - Bewonersinitiatieven - Projectontwikkeling - Wervende programma’s Ontwikkelingssamenwerking Senioren Emancipatie Personen met een handicap
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Pijlers wonen, werken, gezondheid & milieu, diversiteit en gelijke kansen, participeren
Hoofdtitel Sociale zaken onder de loep Meer nieuwkomers volgen inburgeringsprogramma Sinds 1 april 2004 is het Vlaams inburgeringsdecreet van kracht. Voor sommige nieuwkomers is het volgen van een inburgeringsprogramma voortaan verplicht. De invoering van de verplichting was voelbaar aan de instroom: sinds 1 april steeg het aantal aanmeldingen bij het onthaalbureau PINA (Project Integratie Nieuwkomers Antwerpen). 2400 meerderjarige personen meldden zich aan en er waren 2113 intakes. 1007 nieuwkomers volgden een cursus maatschappelijke oriëntatie en 1321 nieuwkomers schreven zich in voor een cursus Nederlands.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
68
Vóór 1 april kwamen alleen nieuwkomers van buiten de Europese Economische Ruimte (EER) voor een inburgeringstraject in aanmerking. Het decreet breidde de doelgroep echter uit tot nieuwkomers uit de EER en arbeidsmigranten. Laaggeschoolde nieuwkomers krijgen voorrang. Zij volgen een cursus Nederlands en een cursus maatschappelijke oriëntatie. Ze worden individueel begeleid en kunnen worden doorverwezen naar de VDAB voor een opleiding. De nieuwkomers kunnen voortaan op één plaats terecht voor hun inburgeringstraject. Hiervoor werkt PINA samen met het Huis van het Nederlands en de VDAB. Na intensief overleg kwam de Vlaamse overheid over de brug met extra middelen om nieuwkomers van de wachtlijst voor Nederlandse taallessen te halen. Voor hen zijn er nu geen wachtlijsten meer in Antwerpen. Binnen de inburgering besteedt sociale zaken ook aandacht aan de maatschappelijke participatie van nieuwe bewoners. Met succes werden projecten als ‘Stadsklap’ en ‘A-partners’ gelanceerd, waar ontmoetingen tussen Belgen en nieuwkomers centraal staan.
Belgen en nieuwkomers ontmoeten elkaar bij A-partners en genieten samen van een zwoele zomeravond
Het inburgeringsdecreet verplicht onthaalbureaus ook een aanbod voor minderjarige nieuwkomers te voorzien. PINA–18, de minderjarigenwerking van het onthaalbureau, organiseert de toeleiding van minderjarige nieuwkomers naar het onthaalonderwijs. Hiervoor werkte het intensief samen met 11 secundaire scholen, de Centra voor Leerlingenbegeleiding (CLB), het Lokaal Overlegplatform (LOP), de afdeling Algemeen Onderwijsbeleid Antwerpen (AOBA) van lerende stad en vertegenwoordigers van de verschillende onderwijsnetten. Ook de samenwerking met scholen uit het basisonderwijs werd intensiever. Samen met CLB en de jeugdbrigade van de Antwerpse politie ontwikkelde PINA-18 een methodiek om nietgemotiveerde minderjarige nieuwkomers toch op de schoolbanken te krijgen. Ook de doorverwijzing van minderjarigen naar vrije tijd-, welzijns- en gezondheidsorganisaties is verder uitgebouwd.
Krotspotteam pakt verkrotting aan De afdeling woonkwaliteit haalt zijn opdracht uit de Vlaamse Wooncode. Deze stelt sinds 1998 een aantal instrumenten ter beschikking van de stad om de kwaliteit van woningen te controleren, te stimuleren of zelfs te sanctioneren. In de loop van 2004 werd een Krotspotteam van de woondienst operationeel in de Atheneumbuurt in Antwerpen-Noord. Het Krotspotteam wacht niet op klachten van bewoners, buren of stedelijke diensten, maar gaat actief op zoek naar verwaarloosde, ongeschikte of onbewoonbare woningen. Een architect staat in voor de technische controle van woningen en het advies over de uit te voeren werken. Een maatschappelijk werker onderhoudt contacten met bewoners en eigenaars, geeft uitleg over premies en begeleidt bewoners bij het zoeken naar een nieuwe woning. Het team gebruikt zowel de Vlaamse als stedelijke krotbelasting om eigenaars aan te sporen hun woningen te renoveren of te verkopen. Een woning die niet aan de normen voldoet, kan ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaard worden. Als stimulerende en ondersteunende maatregelen kunnen eigenaars een beroep doen op het aanbod van de woonwijzer: van advies en hulp bij het aanvragen van renovatiepremies tot bv. het uitlenen van technisch materiaal.
Hoofdtitel Sinds september controleerde het Krotspotteam 135 woningen. Voor 32 woningen met gebreken werden afspraken gemaakt met de eigenaar om de gebreken te herstellen. De preventieve aanpak lukte niet voor 20 woningen. Daar werd een procedure tot ongeschikt- en/of onbewoonbaarverklaring opgestart.
Antwerpen ondertekent als eerste lokaal Kyotoplan In 1997 ondertekenden België en andere landen het Kyotoprotocol, dat broeikasgassen sterk wil doen dalen tegen 2012. Voor België is het doel een daling van 7,5% tegenover 1990. De Bond Beter Leefmilieu (BBL) ontwikkelde met de stad Antwerpen een lokaal Kyotoprotocol voor steden en gemeenten. Antwerpen was de eerste stad die dit lokaal Kyotoprotocol ondertekende in oktober 2004. Om de doelstellingen van Kyoto te halen, moet iedereen inspanningen doen: industrie, automobilisten, overheden en particulieren. Het Antwerpse lokaal Kyotoplan groepeert allerlei initiatieven. Er is de werking binnen de stadsdiensten, zoals het bijhouden van een energieboekhouding (meting in 94 stadsgebouwen) en een energiezorgsysteem om het energieverbruik met 7,5% te verminderen. De stad voert onderzoek naar hernieuwbare energiebronnen (windmolens in de haven, zonne-energie in nieuwe gebouwen). Verder zijn er energiemaatregelen voor nieuwbouw en bestaande gebouwen volgens de principes van duurzaam en energiezuinig bouwen. Ook de openbare verlichting werd aangepast. Bovendien is er aandacht voor energiezuinige mobiliteit (zoals wagens op aardgas). De stad organiseerde het originele initiatief ‘Fiets naar Kyoto’, waarbij de stad de kilometers sponsort die een werknemer aflegt.
Een andere doelgroep zijn de burgers. Zij worden regelmatig geïnformeerd en gesensibiliseerd (energietips, allerlei energiepremies en andere). In 2004 stapte de stad ook in het project ‘Klimaatwijken’ van de BBL. 120 gezinnen uit 9 wijken wilden op 6 maanden tijd 8% op hun energieverbruik besparen. In oktober 2004 werden, in samenwerking met VIBE (Vlaams Instituut voor Bio-Ecologisch bouwen), spreekuren ingericht in het ecohuis EHA!. Inwoners en professionelen kregen daar gratis advies over duurzaam en energiezuinig bouwen. Ten slotte werd ook aandacht besteed aan de bedrijven, met de fietsdag voor werknemers, een lichttour voor handelszaken (een tour langs winkels met uitleg over energiebesparende verlichting), een bedrijvenoverlegplatform en infosessies over rationeel energiegebruik voor sociale huisvestingsmaatschappijen.
69 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Het Krotspotteam onderzocht al verschillende panden op en rond het De Coninckplein in het midden van de Atheneumbuurt
Ook scholen zetten acties op: ze willen hun verbruik in één jaar tijd met 8% verminderen (scholencharter).
2004 kort Alle inwoners moeten gelijke kansen hebben
De woondienst nam vier transitwoningen in gebruik om een oplossing te bieden voor het gebrek aan noodopvang voor slachtoffers van huisjesmelkerij en opende een nieuwe woonwijzer (Klapdorp). De stad slaagde in haar ambitie om voor Antwerpse werkzoekenden een opstap naar duurzame tewerkstelling te realiseren. Ze bereikte 5900 Antwerpse werkzoekenden, waarvan 2020 personen werk vonden. De stad reikte een nieuwe premie uit voor de aanleg van groendaken. Een twintigtal gezinnen genieten nu al van een mooi groen dak, goed voor natuur, isolatie en waterbeheersing.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
70
De milieudienst heeft een uitgebreid educatief aanbod voor jongeren en volwassenen opgestart: milieumaand, milieufestival, scholencharters, pakketten op maat in het EHA!, klasbezoeken,… In december werd de eerste steen gelegd van het Atlasgebouw. De volledige integratiedienst neemt er zijn intrek vanaf 2006. Er komt ook een publiekswerking. Opsinjoren overschreed de kaap van 500 straatvrijwilligers. Het infopunt Kievitbuurt opende zijn deuren. Het zorgt in de aanloop naar een vernieuwde buurt voor communicatie (vooral hindercommunicatie) en begeleiding van mensen die onteigend worden. De dienst emancipatie startte een on-linedatabank van vrouwenorganisaties in Antwerpen op. De databank sociale planning noteerde een stijging van het aantal consultaties via de website (www.dspa.be). Hierin zijn naast ‘standaardtabellen’ (de tabellen met per thema de meest algemene gegevens) nu ook kaarten opgenomen. Pleinontwikkeling hield een grote bevraging in verschillende wijken en informeerde bij jong en oud naar de bekendheid en het succes van het project. De zeer gunstige resultaten zijn een grote stimulans voor het animatieteam.
Hoofdtitel
Stads- en buurtonderhoud
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
72
Identiteitskaart en organogram Hoofdtitel
Bedrijf
stads- en buurtonderhoud
Bedrijfsdirecteur
Sven Cauwelier
Aantal personeelsleden
1117,52 VTE*
Aantal locaties
45
Stafdienst
Kielsbroek 32, 2020 Antwerpen
Vaste taken stadsreiniging, groenvoorziening, begraafplaatsen, sneeuw- en ijzelbestrijding
Bedrijfsdirecteur
Stafdienst
Strategie & commmunicatie
Secretariaat
Personeelszaken
Begroting & financiën
Support
Afdeling stadsreiniging
Afdeling groen & begraafplaatsen
Coördinatie
Sector Noord
Coördinatie
Sector Centrum
Sector Zuid
* Zie verklarende woordenlijst
Planning & dispatch
Groenbeheer Groenbeheer Groenbeheer NOORD CENTRUM ZUID
Plantenkwekerijen
Werkhuis machines
73 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie Het bedrijf stads- en buurtonderhoud staat in voor de uitvoering van onderhouds-, herstellings- en vernieuwingswerken op het openbaar domein. Doel is de belevingswaarde en het gebruik ervan duurzaam en milieuvriendelijk te verbeteren. Zo zullen inwoners, bezoekers, verenigingen, organisaties en bedrijven de stedelijke ruimte als aantrekkelijk ervaren.
Stads- en buurtonderhoud onder de loep Groenbeleid stad Antwerpen: beheerplan Park Vogelzang De stad Antwerpen is verplicht om beheerplannen op te stellen in het kader van het groenbeleid. In 2004 heeft de stad in samenwerking met Innovatie en Praktijk Centrum (IPC) Groene Ruimte het project ‘Begeleiding van de implementatie van groenbeheer in de stad Antwerpen’ opgestart. Opzet was het ontwikkelen van een beheerdocument dat als voorbeeld kan dienen voor andere, nog te maken, beheerplannen. Om deze reden zijn een aantal onderdelen van uitleg voorzien (o.a. functies, doelstellingen en ecologisch beheer).
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
74
Park Vogelzang
Het resultaat is een efficiënt, effectief en gedragen beheerplan dat als leidraad dient voor het onderhoud van Park Vogelzang gedurende de komende 5 jaar (2005-2010). Dit plan is opgemaakt in samenwerking met de beleidsmedewerkers, deskundigen, werkleiders en ploegbazen vanuit de beleidsvisie ‘Harmonisch Parkbeheer’. Het beheerdocument wil de communicatie met bestuurders, burgers en uitvoerders verbeteren en dient tevens als toetsingsinstrument voor specifieke beheerkeuzes en onderhoudsactiviteiten. De doelstellingen van het beheerdocument zijn: het toepassen van ecologische beheertechnieken en het minimaliseren van het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen; de mogelijkheid bieden voor een efficiënte en effectieve uitvoering van het werk. Esthetische en ecologische doelstellingen (bv. onkruidbestrijding op een milieuvriendelijke manier) vormen het uitgangspunt van het beheerplan. De heersende randvoorwaarden zijn bepalend voor het maximaal te bereiken rendement en streefbeeld voor de toekomst. Dit beheerplan wordt gemaakt voor de middellange termijn van 5 jaar. Daarna wordt het beheerplan aangepast en kan een start worden gemaakt met continuering van het beheer. Hiermee wil de stad komen tot een planmatige aanpak en een duidelijke vertaling van de visie naar de onderhoudsmaatregelen.
Het beheerdocument bestaat uit een opsomming en uitleg van concrete zaken die relevant zijn voor een praktisch uitvoerbaar beheer. Een voorbeeld: soms staan bomen in een bos te dicht op elkaar. Dit heeft als gevolg dat kleine bomen verstikt worden en er een scheefgroei ontstaat. In zo’n geval grijpt de stad in en zal ze een meerjarenplan opstellen om bomen te kappen en nieuwe soorten, die beter bij elkaar passen, te planten.
Nachtelijke huisvuilophaling Om de verkeersproblemen door de werken aan de Ring zoveel mogelijk te beperken, riep de stad in 2004 de nachtophaling in het leven. Tijdens de werken aan de Ring werd de nachtelijke huisvuilophaling georganiseerd in wijken met grote verkeersassen en drukke verbindingswegen, zoals het oude stadscentrum, de omgeving van het Centraal Station, Hoboken en de Bredabaan. De ophalingen begonnen om 22 uur en waren afgerond tegen 6 uur. Het initiatief bleek een schot in de roos: het fileleed werd beperkt en uit een enquête bleek dat er geen noemenswaardige problemen waren geweest.
Splitsing stedelijk ontwikkelingsbedrijf Op 1 juli 2004 trad Sven Cauwelier in dienst als directeur van het bedrijf stads- en buurtonderhoud. Hiermee werd de laatste fase ingezet om het voormalige ontwikkelingsbedrijf te splitsen in twee aparte bedrijven: stadsontwikkeling en stads- en buurtonderhoud. Stads- en buurtonderhoud stond voorheen beter bekend als sectorenwerking binnen het ontwikkelingsbedrijf. Het takenpakket van de voormalige sectorenwerking bleef grotendeels ongewijzigd met uitzondering van de competentiedomeinen wegen en verkeer. Deze competentiedomeinen horen bij stadsontwikkeling waar ze onder de pijler openbaar domein vallen. Sinds december 2004 werken beide bedrijven volledig zelfstandig. Voor stads- en buurtonderhoud werd een aparte stafdienst opgericht. Voor de stafdienst op de Desguinlei en de stafdiensttaken op Kielsbroek werd een inventarisatie van de tijdsbesteding opgemaakt. Hieruit vloeide een splitsing voort zodat er twee volwaardige stafdiensten ontstonden: één voor stadsen buurtonderhoud en één voor stadsontwikkeling. Sinds 1 december 2004 is de stafdienst van stads- en buurtonderhoud op Kielsbroek 32 te 2020 Antwerpen gevestigd.
Ook de werknemers stonden positief tegenover het systeem. Zij haalden de volgende voordelen aan: de minimale verkeershinder, het wegvallen van stress, het sneller en rustiger kunnen werken en ten slotte de meerverdienste die hieruit voortvloeide. Bij een herneming van de nachtelijke huisvuilophalingen is een grote meerderheid bereid zich opnieuw kandidaat te stellen. De wijk- en verkeerspolitie is ook gewonnen voor nachtophalingen en dit omwille van de dalende verkeerslast en het ontbreken van klachten. Door de positieve evaluatie werd beslist de nachtelijke huisvuilophaling in 2005 gedurende de tweede fase van de werken aan de Ring te herhalen.
75 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Huisvuilophaling
Zowel burgers als werknemers waren tevreden: 78% van de burgers evalueerde de nachtophaling als een uitstekend of goed initiatief. De positieve evaluatie werd door de burger en door handelaars vooral ingegeven door de mindere verkeershinder, het makkelijker zijn (zakken ’s avonds of meteen na sluiten van winkel buiten zetten) en het propere straatbeeld. Drie op vier burgers wilden het systeem zeker hernomen zien in 2005.
2004 kort Personeel aan het werk
In Deurne werden in totaal 27 460 éénjarige en 28 300 tweejarige planten aangeplant. De sportpleinen van de UIA Wilrijk werden aangelegd met 3000m² grasveld. Na renovatiewerken aan het Olympisch Zwembad Wezenberg werden de binnentuinen van het gebouw met gras bezaaid. Rond de stelplaats in het Stadspark werd de tuin heraangelegd met rotspartijen en plantenbakken in porfier.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
76
De middenberm op de Van Eycklei, tussen de Rembrandtstraat en de Bexstraat, werd volledig gesaneerd. Over een oppervlakte van 1370m² werd er gras gezaaid en de restanten van sierheesters werden verwijderd. In het Stadspark werden enkele gazons geregenereerd: 1600m² werd volledig uitgevlakt met teelaarde en 30 ton verschralingzand werd opgevoerd. Voor de uitgifte van de nieuwe catalogus van het Rubenshuis werden voor alle planten die zich in de Rubenstuin bevinden etiketten gegraveerd. Dankzij de etiketten kunnen de bezoekers de planten uit de catalogus terugvinden in de tuin. Aan het Villegaspark werd langs de kant van de Singel 150 meter staalmattenafsluiting geplaatst met een hoogte van 2 meter en voorzien van een dubbele poort. In de zomer werden er in Hoboken 13 236 éénjarige zomerbloeiers aangeplant. In totaal ging het om 30 verschillende soorten. In het district Hoboken werden 6000 straatbomen aangeplant. Het ging om 40 verschillende soorten. In de bomenbank van de stad worden ongeveer 18 000 bomen opgekweekt. Rond de vijver van het Stadspark werd een bestaande draadafsluiting van 1 meter vervangen door een staalmattenafsluiting van dezelfde hoogte en dit over een lengte van 948 meter. In 2004 werd in totaal 2863,63 ton sluikstort opgehaald, wat een vermindering was van 234,29 ton in vergelijking met 2003. Vooral in de sector midden 2018-2000-2050 was er een aanzienlijke daling van 462,34 ton. In de sectoren noord en in Antwerpen-Noord was er een toename. Op de kinderboerderij kwamen meer dan 50 000 bezoekers: 461 groepen werden begeleid en 14 041 individuen waren er actief. Er werden in totaal 752 218 planten aangeplant, onder meer één- en tweejarige planten, chrysanten, bloembollen en kerstbomen. Er werden in totaal 784 731 planten geleverd aan de verschillende stadsdiensten. Al deze planten werden gekweekt in de plantenkwekerijen van de stad.
Stadsontwikkeling
Identiteitskaart en organogram Hoofdtitel
Bedrijf
stadsontwikkeling
Bedrijfsdirecteur
Eddy Schevernels
Aantal personeelsleden
482 VTE*
Aantal locaties
21 waaronder 9 districtshuizen
Stafdienst
Desguinlei 33, 2018 Antwerpen
Missie Stadsontwikkeling staat in voor een duurzame invulling van de ruimte zodat bedrijven, burgers en bezoekers de stad en haar dienstverlening als aangenaam en aantrekkelijk ervaren.
79
Gelinkte vzw’s SPRA (Strategisch Plan Regio Antwerpen), SOMA ( Stadsontwikkelingsmaatschappij Antwerpen) Website toerisme www.visitantwerpen.be Website stadsvernieuwing www.antwerpen.be/stadsvernieuwing
Bedrijfsdirecteur
Handhaving & toezicht
Stafdienst
Projecten
Klanten
Bezoekers
Bedrijven
* Zie verklarende woordenlijst
Burgers
Beleid
Openbaar domein
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Vaste taken toerisme, opmaken van ruimtelijke plannen, mobiliteit en verkeer, (her)aanleggen van straten en pleinen, economische ontwikkeling en dienstverlening aan (beginnende) ondernemers, archeologie, welstands- en monumentenzorg, afleveren bouw- en milieuvergunningen, handhaving en toezicht
Stadsontwikkeling onder de loep Bedrijvenloket: klantvriendelijkheid troef
Meer faciliteiten rond cruiseterminal Sinds 2003 investeert de stad Antwerpen, onder impuls van toerisme Antwerpen, in de uitbouw van een water – land transferium langs de Scheldekaaien ter hoogte van het historisch centrum. De eerste aanzet werd gegeven met de bouw van de cruiseterminal en de renovatie van de vlotsteiger aan het Steenplein.
Het bedrijf stadsontwikkeling gaf het bedrijvenloket verder vorm
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
80
Het bedrijvenloket van de stad Antwerpen kreeg het afgelopen jaar verder vorm. Het bedrijvenloket is hét stedelijk aanspreekpunt voor startende en gevestigde zelfstandigen en bedrijven. Dankzij een doorgedreven samenwerking met de Antwerpse ondernemingsloketten worden bedrijven of beginnende ondernemers alleen nog doorverwezen wanneer het echt nodig is. Dit betekent een tijdsbesparing voor de klanten. Door de nauwe contacten met de federale overheid werden de procedures voor enkele wettelijke producten op punt gesteld, zoals bijvoorbeeld voor de aanvraag van een leurkaart. Deze procedures werden in 2004 gebundeld in een draaiboek. Door dit papieren kennismanagementsysteem krijgt de klant in alle omstandigheden een eenduidig en volledig antwoord op zijn vraag. Er werd hard gewerkt om de klantvriendelijkheid van het bedrijvenloket te optimaliseren. De dienstverlening wordt via meerdere kanalen aangeboden. De klanten kunnen zowel fysiek, telefonisch als elektronisch bij het bedrijvenloket terecht. Alle vragen worden binnen de kortst mogelijke tijd beantwoord. Een handige brochure bevat alle relevante actuele informatie en staat op de website van het bedrijvenloket http://bedrijvenloket.antwerpen.be. In 2004 werden 1829 klanten verder geholpen. Dat is 40% meer dan in 2003.
Afgelopen jaar werd geïnvesteerd in een aantal faciliteiten om en rond de cruiseterminal. Voor de rondvaartrederijen werden 4 uniforme ticketpaviljoenen gebouwd, waar de rederijen hun programma’s bekendmaken en hun tickets verkopen. Op Scheldekaai 19 legde stadsontwikkeling een zone aan voor riviercruises en wandelaars. Deze kaaizone is nu verbonden met de cruiseterminal en het Steenplein via een herkenbaar wandelgebied. Het bedrijf realiseerde ook de aanleg van de wandelpaden naar de verschillende onderdelen van de cruiseterminal. Eind 2004 werd bovendien de gerenoveerde helling naar het wandelterras opgeleverd. De inrichting van nieuwe openbare toiletten, gecombineerd met ondersteunende toeristische functies zoals de verhuur van fietsen en strandstoelen, vormt nog een extra faciliteit. Naast de toiletten werd een zuilengalerij voorzien. Een vlotte verbinding tussen de kaaistrook en de vlotsteiger is nu mogelijk. In 2005 wordt verder gewerkt aan de invulling van de zuilengalerij, de uitbreiding van de vlotsteiger en de uitbouw van de onthaalinfrastructuur. Het resultaat mag er zijn: in 2004 ontving de cruiseterminal 11 zeecruiseschepen en 189 riviercruises die samen meer dan 30 000 passagiers naar Antwerpen brachten.
Een ticketpaviljoen
Mobiliteitsplan moet van Antwerpen een verkeersleefbare stad maken Op 19 november 2004 keurde het college het Mobiliteitsplan goed. Aan dit plan leverden stad, Gewest, provinciebestuur, De Lijn en de NMBS elk hun bijdrage. Het Mobiliteitsplan Antwerpen werd uitgewerkt per deelgebied, met name voor Kernstad, MerksemDeurne-Noord, Zuidrand, Ekeren-Rozemaai-Luchtbal, Oostrand, Zuidrand-Oost, Havengebied–Berendrecht-Zandvliet–Lillo en Linkeroever. Studiebureaus en de dienst mobiliteit van de stad Antwerpen maakten samen deze deelmobiliteitsplannen op. Ze werden onderling op elkaar afgestemd en samengevoegd tot één geheel voor de hele stad.
Het Mobiliteitsplan legt de grote mobiliteitsprincipes vast voor de hele stad. De verfijning van die principes is een opdracht voor elk van de negen Antwerpse districten. Elk district maakt een eigen wijkcirculatie- of verkeersleefbaarheidsplan.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Centrale begrippen in het Mobiliteitsplan Antwerpen zijn duurzame mobiliteit en alternatieve vervoermiddelen, economische slagkracht en verkeersveiligheid. De auto blijft daarbij zeker een belangrijke rol vervullen, maar openbaar vervoer, fietsers en voetgangers krijgen extra aandacht. Het Mobiliteitsplan Antwerpen kiest ook resoluut voor een verkeersleefbare stad. In woonbuurten moeten auto’s trager rijden en wordt sluipverkeer geweerd. Tegelijk wordt in die woonwijken het parkeren zoveel mogelijk voorbehouden voor de bewoners en in de kernen ook voor winkelbezoekers. Het Mobiliteitsplan bevat dus veel concrete acties, maatregelen en projecten, zoals bijvoorbeeld zones 30, veilige voetgangers- en fietsroutes, ondersteuning van bedrijfsvervoerplannen en communicatie met burgers en bedrijven.
81
Antwerpen moet een verkeersleefbare stad worden
2004 kort Het BPA ‘Eilandje’ werd in 2004 afgewerkt
De beleidsvisie Atheneumbuurt werd goedgekeurd. Uit de tekst, die de basis is voor de verdere ontwikkeling van deze regio, volgen nu concrete acties zoals het Krotspotteam. In de stadsontwikkelingszone Spoor Noord werd de heraanleg van het Damplein goedgekeurd. De werken worden in de loop van 2005 uitgevoerd. De themaspeeltuinen van het Boekenbergpark (water) en het Nachtegalenpark (vliegen) werden volledig heraangelegd.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
82
In 2004 werd Antwerpens bekendste schilder gevierd. Duizenden bezoekers bezochten de zes tentoonstellingen in het kader van het Rubens2004. Meer dan 3000 mensen brachten een bezoek aan het Mercator Orteliushuis naar aanleiding van de erfgoeddag rond het thema ‘familie’ en naar aanleiding van het informatieweekend over archeologie ‘de stad is een schat’. De eerste stedelijke Monumenten- en welstandsprijs werd uitgereikt aan het architectenbureau Verdickt en Verdickt voor de categorie renovatie. Op de open monumentendag met als thema ‘van nature een monument’ waren 34 groene monumenten opengesteld voor het grote publiek. Duizenden mensen zakten af naar de Antwerpse binnenstad om te genieten van een autovrije binnenstad tijdens drie autovrije zondagen. Het Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) ‘Stedelijk Park Spoor Noord’ en de BPA’s ‘Eilandje’ en ‘Rijnkaai’ werden in 2004 afgewerkt en doorlopen in 2005 de formele goedkeuringsfase. In het kader van de ontwikkeling van het Eilandje werden het waterplan en het beeldkwaliteitplan voor architectuur goedgekeurd. De pleintjes aan de Tweemontstraat, Schoolplak en de Borrewaterstraat werden opgeleverd.
Onafhankelijke diensten
© Marc De Roeck
Identiteitskaart brandweer Brand autoboot Sea Trader © Marc De Roeck
Dienst Diensthoofd
brandweer kapitein-commandant Chris Addiers
Aantal personeelsleden +/-796 VTE* (operationele continudienst, preventiedienst én administratie) Aantal locaties Hoofdzetel
10 (7 kazernes, Hulpcentrum 100, de hoofdzetel en de preventiedienst) Sint-Jacobsmarkt 58-60, 2000 Antwerpen
Missie op een klantgerichte manier menselijke en materiële schade voorkomen of beperken door het beschikbaar stellen van specifieke vakkennis, technische vaardigheden en fysieke paraatheid
Vaste taken brandbestrijding en andere interventies zoals: - bevrijden van geknelden; - optreden bij instortingen, incidenten met gevaarlijke producten en stormschade; - redden van drenkelingen; - dringend ziekenvervoer; - vrijmaken wegdek; - wespenverdelging; - pompen bij overstromingen; brandpreventie: advies en controles; het Hulpcentrum 100 bemannen. Dit centrum verwerkt meer dan 160 000 noodoproepen per jaar. Belangrijkste realisaties 2004 Het preventiekader breidde uit met het oog op de verbetering van de dienstverlening op het vlak van brandpreventieadviezen en -controles. De preventiedienst kreeg ook een nieuwe locatie. Een nieuwe routing-software werd opgestart op het Hulpcentrum 100 om de snelst beschikbare hulpdiensten te verwittigen. Een kwart van de wachtofficieren werd opgeleid tot bijzonder adviseur gevaarlijke stoffen via de provincie Antwerpen. 21 jonge brandweermannen kwamen, na een interne opleiding van 5 maanden, het korps versterken. Opmerkelijke interventies in 2004 (met afkondiging rampenfase): lekkende broomcontainer op de Transcontinentaalweg op 4 maart 2004; brand in bedrijvencomplex aan de Boomsesteenweg in Wilrijk op 28 april 2004; brand op autoschip Sea Trader op kaai 220 aan het Leopolddok op 16 juli 2004. Website www.antwerpen.be/brandweer
* Zie verklarende woordenlijst
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Opdracht de bescherming van het grondgebied van de stad, het havengebied en van de gemeenten Mortsel, Stabroek, Zwijndrecht en Wijnegem, alsook versterking aan 6 buurgemeenten met een eigen brandweerkorps. Het gaat om meer dan 385 km² en 648 000 inwoners.
85
Identiteitskaart bureau voor integriteit De gedragscode werd voorbereid
Dienst
bureau voor integriteit
Voorzitter
Armand Vandeplas
Aantal personeelsleden
4 interne en 5 externe leden
Aantal locaties Postadres
1 Everdijstraat 20, 2000 Antwerpen
De interne leden van het bureau zijn afkomstig uit diverse diensten: inspectie financiën, interne audit, personeelsmanagement. De externe leden komen uit de bedrijfswereld en de academische wereld. De voorzitter is gewezen voorzitter van het Hof van Beroep te Antwerpen en erehoogleraar aan de KUL.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
86
Missie het beter omschrijven, bevestigen of bepalen van gedragsnormen Vaste taken opstellen gedragscodes, adviezen geven omtrent gedragsnormen, meldpunt voor integriteitsschendingen, advies geven voor vormingsinitiatieven Belangrijkste realisaties 2004 opstelling huishoudelijk reglement van werking, voorbereiding gedragscodes
Identiteitskaart inspectie van financiën Medewerkers
Dienst Directeur
inspectie van financiën Sabine Dierckx
Aantal personeelsleden
4
Aantal locaties
1
Adres
Gildekamersstraat 5, 2000 Antwerpen
Missie De dienst controleert de wettelijkheid, de effectiviteit en de efficiëntie van de uitgaven. De kwaliteit en de betrouwbaarheid van de boekhouding en de financiële staten krijgt eveneens aandacht. De dienst wil constructief bijdragen tot de verbetering van het beheer van de stedelijke middelen.
Belangrijkste realisaties 2004 De dienst werd in oktober 2003 opgericht en bestond toen uit 2 personen. In de loop van 2004 werden er 2 extra medewerkers aangetrokken en werden de voorbereidingen gestart om de dienst in 2005 nog verder uit te breiden. In 2004 werd inzicht verworven in de aard, de omvang en de complexiteit van de uitgaven en inkomsten. Op basis hiervan werd een intern documentatiesysteem, een onderzoeksmethodologie en een extern rapporteringssysteem ontwikkeld. Al deze instrumenten hebben als doel de opdrachten die voortvloeien uit het reglement efficiënt te kunnen naleven. Voor 2005 beoogt inspectie van financiën een standaardisatie van de adviezen. In 2004 behandelde inspectie van financiën naast 1712 adviesaanvragen ook een aantal bijzondere onderzoeksopdrachten vanwege het beleid.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Vaste taken De taken werden vastgelegd in een reglement dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 23 juni 2003. Het advies van inspectie van financiën is onder andere vereist bij de opmaak van de stedelijke begroting, de toekenning en de uitbetaling van toelagen, bij de aan- en verkoop van gebouwen en gronden en bij overheidsopdrachten van meer dan 250 000 euro. Daarnaast kan inspectie van financiën ook steeds eigen onderzoeksdaden stellen. De dienst werkt onafhankelijk en rapporteert aan het college.
87
Hoofdtitel Identiteitskaart interne audit Gildekamersstraat 5
Dienst Bestuurscoördinator Aantal locaties Adres Aantal personeelsleden
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
88
interne audit Erik Vinck - Danny Zajtmann 1 Gildekamersstraat 5, 2000 Antwerpen 6
Missie De interne auditdienst wil de stad helpen beter te functioneren. Door haar onafhankelijkheid en door los te staan van de dagelijkse operationele opdrachten en timing kan ze dit doen op een onbevangen, onderbouwde en analytische manier. Haar adviezen, doorlichtingen, beleidsvoorbereidende nota’s en projectbegeleidingen vormen dan ook een belangrijke toegevoegde waarde voor het beleid en het management van de stad Antwerpen. Vaste taken doorlichtingen, projectbegeleidingen
Identiteitskaart Lokale Politie Antwerpen Het Orida-fietsteam
Dienst
Lokale Politie Antwerpen
Vervangend korpschef
hoofdcommissaris Eddy Baelemans
Operationeel personeel
2075
Calogpersoneel*
213
Aantal locaties
26
Administratiecentrum
Oudaan 5, 2000 Antwerpen
Vaste taken interventie; onthaal; klachten en aangiften; politionele slachtofferbejegening; wijkwerking; opsporing en onderzoek; handhaving lokale openbare orde; verkeer Belangrijkste realisaties 2004 Er is gewerkt aan de korpsprioriteiten uit het Zonaal Veiligheidsplan 2003 – 2004.
Prioriteiten Zonaal Veiligheidsplan
2003
2004
verschil
% evolutie
Zware diefstal in app./woning
3609
3429
-180
- 5%
Diefstal met geweld
1427
1169
-258
-18%
Handtasroof
971
914
-57
- 6%
Diefstal gewapenderhand
518
362
- 156
- 30%
9515
9897
382
4%
Andere misdrijven
36 955
33 976
-2979
- 8%
Totale geregistreerde criminaliteit
52 995
49 747
-3248
- 6%
Diefstal uit auto
In samenspraak met het stadsbestuur en het parket is het Zonaal Veiligheidsplan 2005 – 2008 opgesteld. Het is een plan geworden waarin iedereen zich kan vinden, met als prioriteiten verkeer, jeugdcriminaliteit, woninginbraken, diefstal uit auto, diefstal met geweld, diefstal gewapenderhand en maatschappelijke overlast. Als belangrijke aandachtspunten werden aangehaald: intrafamiliaal geweld en milieucriminaliteit. Website http://politie.antwerpen.be
* Zie verklarende woordenlijst
89 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie een fundamentele bijdrage leveren aan een veilig en leefbaar Antwerpen voor al wie er woont, werkt of op bezoek is
Hoofdtitel Identiteitskaart ombudsman Medewerker van de ombudsman
Dienst Ombudsman
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Wim Vandenbroeck
Aantal personeelsleden
6
Aantal locaties
1
Adres
90
ombudsman
Everdijstraat 20, 2000 Antwerpen
Missie klachten over de onzorgvuldige of onbehoorlijke werking van de stedelijke diensten, de lokale politie, het OCMW en de sociale huisvestingsmaatschappijen onderzoeken en waar mogelijk verbeteringen voorstellen Gratis nummer 0800 94 84 3 Website www.antwerpen.be/ombudsman
Marketing & Zelfstandige communicatie stafdiensten
Identiteitskaart stadssecretaris en strategisch coördinator Grote Markt
Stadssecretaris
Roel Verhaert
Strategisch coördinator
Roeland Gielen
Aantal personeelsleden
7 VTE*
Aantal locaties Adres
1 Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Functie stadssecretaris hoofd van het personeel, secretaris en notulist van gemeenteraad en college, voorzitter van het managementteam en behoeder van de wettelijkheid
Taken stadssecretaris Taken in functie van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad: voorbereiden van alle zaken die aan het college en de gemeenteraad worden voorgelegd; bijwonen van de vergaderingen van het college en de gemeenteraad en zorgen voor de notulering en overschrijving van de goedgekeurde notulen in de notulenboeken; instaan voor opvolging en uitvoering van de beslissingen van het college en de gemeenteraad; ondertekenen van de overgeschreven notulen samen met de burgemeester; mee ondertekenen van de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad en het college, de bekendmakingen, de akten en de briefwisseling van de stad; samen met de OCMW-secretaris het secretariaat van het overleg stad-OCMW waarnemen. Taken als ondersteuner van veranderingsprocessen: algemene leiding en coördinatie van de bedrijven onder het gezag van het college; hoofd van het personeel, behoudens uitzonderingen waarin de wet voorziet; voorzitter van de vergaderingen van het managementteam; ondersteunen van de veranderingsprocessen die de stad Antwerpen permanent verder omvormen tot een moderne en goeddraaiende organisatie; openstaan voor nieuwe ontwikkelingen op het vlak van management en de introductie ervan in de organisatie stimuleren. Taken strategisch coördinator in samenwerking met en onder leiding en gezag van de stadssecretaris het bestuursakkoord omzetten in een strategisch meerjarenplan op stadsniveau en de realisatie ervan faciliteren; ervoor zorgen dat dit plan geborgen wordt in de operationele plannen en vooruitgang rapporteren aan college, gemeenteraad en managementteam; organiseren van de ambtelijke werking, structuren en processen van de projectorganisatie, nodig voor de uitwerking van strategische prioriteiten ter realisatie van het bestuursakkoord; reageren op impulsen omtrent de werking van de ambtelijke organisatie en coördineren van verbeterprojecten; voorzitter van de vergadering van projectmanagers en bedrijfsdirecteurs ter opvolging van de realisatie van het strategisch meerjarenplan; aanjagen van de belangrijke grootstedelijke projecten, initiëren en ondersteunen van de processen nodig voor de realisatie ervan; motor van de veranderingsprocessen die de stad Antwerpen permanent verder omvormen tot een moderne en goeddraaiende organisatie; openstaan voor nieuwe ontwikkelingen op het vlak van management en de introductie ervan in de organisatie stimuleren. * Zie verklarende woordenlijst
93 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Functie strategisch coördinator vertaling van beleidsplannen van het bestuur naar realiseerbare plannen voor de administratie en coördinatie van de gehele projectwerking van de stad Antwerpen
Identiteitskaart juridische Hoofdtitel aangelegenheden Hofstraat 17
Dienst Bestuurscoördinator Aantal personeelsleden Adres
juridische aangelegenheden Jan Huyghe 13,6 VTE* Hofstraat 17, 2000 Antwerpen
Missie het beleid en de stedelijke organisatie op verzoek of uit eigen initiatief adviseren over juridische onderwerpen en invorderen – in afspraak met de stadsontvanger – van achterstallige betalingen
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
94
Vaste taken verstrekken juridisch advies aan college en bedrijven; nakijken overeenkomsten, bestekken en statuten op juridisch vlak; behandelen schadegevallen met de stad als eiser of verweerder; invorderen achterstallige betalingen. Belangrijkste realisatie 2004 actualiseren van de Code van gemeentelijke politiereglementen, o.a. voorzien van administratieve sancties
* Zie verklarende woordenlijst
Identiteitskaart notulering Hoofdtitel en secretariaat Een bode
Dienst Bestuurscoördinator Aantal personeelsleden Aantal locaties Adres
notulering en secretariaat Paul Loveniers 39 VTE* 1 Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Vaste taken De activiteiten die te maken hebben met volgende processen: het houden van een collegezitting; het houden van een gemeenteraadszitting; het houden van een vergadering van het managementteam; logistieke en administratieve ondersteuning van het bestuur; het beheer van de inkomende en uitgaande briefwisseling; het vervoer van allerlei post en postpakketten. Andere taken - projectwerking Het project VIP 14 werd verder voorbereid. Dit project moet zorgen voor een snellere doorstroming van de brieven gericht aan het college, moet meer doorzichtigheid bieden en vooral zorgen voor een sneller antwoord aan de burger. De eerste fase gaat begin 2005 van start. Het project Notulus 5 werd verder uitgewerkt en zal moeten zorgen voor een stabielere werkomgeving en een verbeterde gebruiksvriendelijkheid. Deze toepassing beheert het besluitvormingsproces van het college, de gemeenteraad, de colleges en de raden in de districten, alsook van het managementteam. Belangrijkste realisaties 2004 Distributiedienst De boderondes van stadsontwikkeling, stads- en buurtonderhoud en sociale zaken werden in deze van de distributiedienst geïntegreerd.
* Zie verklarende woordenlijst
95 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie De zelfstandige stafdienst notulering en secretariaat helpt de zittingen van het managementteam, het college en de gemeenteraad organiseren zodanig dat deze vergaderingen plaatsgrijpen binnen de wettelijke normen en de notulen vóór de volgende zitting klaar zijn; organiseert de distributie van de post zodanig dat alle dragers van informatie op de snelste wijze en binnen de afgesproken termijnen worden overgemaakt aan de externe en interne klanten.
Bestuurszaken Op 16 februari 2004 legde de heer Roel Verhaert de eed af als stadssecretaris. Op 2 april 2004 besliste het college de heer Roeland Gielen met ingang van 1 mei 2004 te belasten met de taak van strategisch coördinator. Op 6 mei 2004 nam de gemeenteraad kennis van het ontslag van de heer Eric Antonis als schepen en als gemeenteraadslid. Tijdens de gemeenteraad van 22 juni 2004 werd de heer Ergün Top aangesteld als gemeenteraadslid en de heer Philip Heylen verkozen als schepen, beiden ter vervanging van de heer Eric Antonis.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
96
Op 13 september 2004 nam de gemeenteraad kennis van het ontslag van mevrouw Christel Crauwels en de heer Rob Verreycken als gemeenteraadsleden. De heer Gustave Wouters werd op dezelfde datum aangesteld als gemeenteraadslid ter vervanging van mevrouw Christel Crauwels. Op 18 oktober 2004 was het de beurt aan mevrouw Christiane Calluy om de eed als gemeenteraadslid af te leggen en dit ter vervanging van de heer Rob Verreycken.
Identiteitskaart stadsarchief Sint-Felixpakhuis
Dienst
stadsarchief Antwerpen
Bestuurscoördinator - stadsarchivaris
Inge Schoups
Aantal personeelsleden
21,5 VTE*
Aantal locaties Adres
3 Venusstraat 11, 2000 Antwerpen
Missie De medewerkers van het stadsarchief Antwerpen willen de toegang verzekeren tot alle documenten en getuigenissen die de rechten van de burgers, de handelingen van de overheid bevatten en die de stedelijke geschiedenis documenteren en staven met bewijsstukken.
Andere taken verwerven, bewaren, ordenen en beschrijven van privé-archieven over de stad Antwerpen Belangrijkste realisaties 2004 De Vlaamse overheid nomineerde het stadsarchief Antwerpen voor de Prijs voor Cultureel Erfgoed omwille van de geïntegreerde en deskundige aanpak. Deze erkenning is een belangrijke aanmoediging om door te gaan op de ingeslagen weg. Internationale erkenning voor de in het stadsarchief Antwerpen ontwikkelde methodologie inzake digitale archivering. Restauratie van het 19de-eeuwse Sint-Felixpakhuis dat in 2006 het nieuwe stadsarchief wordt. De belangstelling voor het archief bleef stijgen. Er waren bijna 1000 extra nieuwsbrief-abonnees. Ook de informatievragen en de raadplegingen van de websites namen toe. Het stadsarchief voert een pro-actief archiveringsbeleid. Dit behelst de opleiding van ambtenaren en het aanbieden van archiveringsinstrumenten. Het stadsarchief speelt een pioniersrol als expertisecentrum voor het Vlaamse archieflandschap. Zo focust het cDAVID-project, opvolger van DAVID, zich op het digitale erfgoed. Website http://stadsarchief.antwerpen.be
* Zie verklarende woordenlijst
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Vaste taken zorgen dat de stadsdiensten hun archieven in goede, geordende en toegankelijke staat bewaren zodat zij de voor permanente bewaring geselecteerde archieven aan het stadsarchief kunnen overdragen, ongeacht of het papieren of digitale documenten betreft; archieven met een permanente waarde de materiële zorg geven die een blijvende bewaring waarborgt van deze stukken en de erin opgeslagen informatie; mogelijk maken dat derden de archieven kunnen raadplegen en inzien in een leeszaal en op een website of virtuele leeszaal; afleveren van reproducties en uitlenen van archieven voor tentoonstellingen; de geschiedenis van Antwerpen promoten en beter bekend maken aan de hand van de informatie uit het gemeenschappelijke historische patrimonium gevormd door het bewaarde archief; lid van de straatnaamcommissie, bewaarder van het stadswapen.
97
Hoofdtitel
Autonome bedrijven
Identiteitskaart Gemeentelijk Hoofdtitel Antwerpen Havenbedrijf Het Deurganckdok
Bedrijf
Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen
Hoofd
Eddy Bruyninckx, afgevaardigd bestuurder Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en Leo baron Delwaide, voorzitter Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen
Aantal personeelsleden Aantal locaties Adres
1 570 VTE* 47 Entrepotkaai 1, 2000 Antwerpen
Vaste taken Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen is een autonoom gemeentebedrijf. Het staat in voor de planning, de uitbouw, de modernisering en het onderhoud van de haveninfrastructuur en biedt een aantal dienstverlenende functies zoals slepen, baggeren en ter beschikking stellen van vlot- en walkranen. Het Havenbedrijf is verantwoordelijk voor een vlot en veilig scheepvaartverkeer binnen het dokkencomplex en verzekert de bediening van bruggen en sluizen. Belangrijkste realisaties 2004 Trafiek breekt opnieuw records De goederentrafiek in de Antwerpse haven doorbrak in 2004 voor het eerst de grens van 150 miljoen ton. Bovendien steeg de containertrafiek uit boven 6 miljoen TEU* (twintigvoetcontainers). Antwerpen versterkt opnieuw zijn positie als containerhaven door de expansie van bestaande diensten en het opstarten van nieuwe trafiekstromen. Ook de industrie in de Antwerpse haven kondigde het voorbije jaar heel wat investeringen aan en voerde er andere uit. Dat bevestigt de rol van de Antwerpse haven als de belangrijkste petrochemische cluster van Europa. Ontwikkelingsschets 2010 afgerond 2004 was voor het Havenbedrijf voorts een belangrijk jaar omdat de Ontwikkelingsschets 2010 werd afgerond en voorgesteld. Op basis van twee jaar studiewerk beschouwen de onderzoekers het verdiepen van de Schelde tot 13,10 meter getijdenongebonden vaart als een haalbare kaart. Zowel op vlak van toegankelijkheid, natuurlijkheid en veiligheid is het rapport positief voor Antwerpen. Bovendien becijferde de studie dat de baten van de Scheldeverdieping niet alleen Vlaanderen toekomen maar ook voor Nederland zijn. Beveiliging versterkt Veiligheid was een ander belangrijk thema in 2004. Van erg groot belang in dat kader was het van kracht worden van de internationale ISPS*-code voor de beveiliging van havenfaciliteiten op 1 juli. De Antwerpse terminals beschikken intussen over de nodige veiligheidscertificaten en ook het Havenbedrijf zelf heeft het voorbije jaar geïnvesteerd in beveiliging van onder meer de sluisplateaus. Werken Deurganckdok vorderen gestaag Voor het Deurganckdok, het nieuwe containergetijdendok op de linker Scheldeoever, zijn het afgelopen jaar eveneens belangrijke beslissingen genomen. PSA Hesse-Noord Natie en P&O Ports hebben de concessieterreinen al gedeeltelijk in gebruik genomen voor de opbouw van de superstructuur. De kaaimuren zijn nagenoeg voltooid, de baggerwerken vorderen volgens schema en ook de werken voor de natuurcompensaties krijgen meer en meer en vorm. Het herstel van de Paardenschor ten noorden van de kerncentrale van Doel is ondertussen volledig afgerond. Begin juli 2005 wordt het dok officieel geopend. Website www.portofantwerp.be * Zie verklarende woordenlijst
99 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tracht de toegevoegde waarde die de Antwerpse haven voor de stad en de regio genereert, op een duurzame wijze te optimaliseren. Het koestert ook de ambitie om de concurrentiepositie van de haven te verstevigen door een kwaliteitsvolle, ononderbroken dienstverlening en een optimaal uitgebouwde infrastructuur aan te bieden. Het Havenbedrijf heeft een voortrekkersrol te vervullen inzake duurzame havenontwikkeling en promoot milieuvriendelijke transportmodaliteiten om de goederen van en naar het achterland te vervoeren. Het kan zijn zending en ambities enkel waarmaken met de volle steun en medewerking van de werknemers. Wederzijds vertrouwen ligt aan de basis van de ondernemingsfilosofie.
Identiteitskaart AG Vespa Den TIR
Bedrijf
AG Vespa, autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen
Afgevaardigd bestuurder Aantal personeelsleden
Herman Boumans 37,22 VTE* werknemers, 5 VTE* gedetacheerden
Aantal locaties Adres
1 Generaal Lemanstraat 55, 2018 Antwerpen
Missie AG Vespa is een instrument van het stedelijk ontwikkelingsbeleid en wordt mee ingezet om de strategische positie van de stad duurzaam te versterken, meer bepaald via vastgoedprojecten.
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
100
Vaste taken De werking van AG Vespa bestaat uit 4 grote pijlers: vastgoed, grond- en pandenbeleid, stadsprojecten en fondsenbeheer. Vastgoed Als instrument van het stadsbestuur zorgt AG Vespa voor het beheer en de valorisatie van het stadspatrimonium. Deze kerntaak omvat: alle aankopen en verkopen die het bedrijf zelf of in opdracht van de stad doet; alle gebruiksovereenkomsten en tijdelijke terbeschikkingstellingen van sommige delen van het openbaar domein zoals gesloten terrassen; alle verhuringen van stedelijke eigendommen. Grond- en pandenbeleid In opdracht van het stadsbestuur is AG Vespa belast met: de uitvoering van het stedelijk krottenbeleid via een rollend fonds: leegstaande en verkrotte panden worden aangekocht, gerenoveerd en herbestemd op de private woningmarkt; het verrichten van strategische aankopen: strategische gronden en panden worden aangekocht met het oog op de gewenste ontwikkeling van een stadsdeel. Stadsprojecten Overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst met de stad staat AG Vespa in voor de voorbereiding, de begeleiding en uitvoering van vastgoedprojecten die het beeld van de stad ingrijpend en zichtbaar verbeteren. Het bedrijf begeleidt: alle stadsprojecten die steunen op publiek-private samenwerking (PPS)* of die een commercieel rendement beogen; publieke stadsprojecten die op vraag van het college als bijzondere opdracht aan het bedrijf worden opgedragen. Er is voor heel wat stadsprojecten een intensieve samenwerking met het bedrijf stadsontwikkeling en de planningscel. Fondsenbeheer In opdracht van het stadsbestuur zorgt AG Vespa voor het financieel-administratief beheer van de stadsontwikkelingsfondsen en de onderlinge afstemming tussen deze fondsen. Het gaat om het Vlaams Stedenfonds, het Federaal Grootstedenbeleid en de Europese subsidieprogramma’s Urban II en Doelstelling 2. Belangrijkste realisaties 2004 Vastgoed De verkoopopbrengsten liepen, onder andere met de verkoop van panden in het bouwblok van de Stadsfeestzaal, op tot 20,6 miljoen euro. Dat is heel wat hoger dan het vooropgestelde bedrag van 8,6 miljoen euro. In 2004 werd daarnaast voor 8,8 miljoen euro gefactureerd voor de verhuring van stedelijke eigendommen. * Zie verklarende woordenlijst
Grond- en pandenbeleid Het bedrijf had eind vorig jaar 31 strategisch gelegen panden in beheer en 68 krotpanden in voorbereiding of uitvoering. Voor 27 woonunits waren de renovatiewerken volop aan de gang. De eerste gerenoveerde gezinswoning werd aan marktprijs verkocht. Die opbrengst ging naar het rollend fonds. AG Vespa sloot een protocolovereenkomst met de Vlaams Bouwmeester voor de bewaking van de architecturale kwaliteit van haar projecten. Voor de uitvoering van kleinere projecten doet het bedrijf beroep op een architectenpool en krijgen jonge architecten de kans om te bewijzen wat ze in hun mars hebben. Stadsprojecten In de begeleiding van ingrijpende stadsprojecten zijn belangrijke stappen voorwaarts gezet in dossiers zoals het Zeemanshuis, Petroleum Zuid, Eksterlaer en Den Tir. Vooral de geplande herhuisvesting van stedelijke diensten en de ondertekening van de PPS-overeenkomst tussen de stad, Alcatel en Vooruitzicht/Bernheim springt in het oog.
101 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Website www.agvespa.be
Identiteitskaart GAPA Een parkeertoezichter van GAPA
Bedrijf
GAPA, Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen
Afgevaardigd bestuurder Aantal personeelsleden
Eric Dubois administratief personeel: 13,48 VTE* ; parkeerwachters: 31 VTE*; politiepersoneel: 1 hoofdinspecteur en 10 hulpagenten
Aantal locaties Exploitatieadres
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
102
1 Jordaenskaai 25, 2000 Antwerpen
Missie Het bedrijf heeft als doel het ontwikkelen, beheren en exploiteren van parkeergelegenheden op en buiten de openbare weg, gelegen op het grondgebied van de stad Antwerpen, het treffen van alle nodige beslissingen en het stellen van alle daden die nodig of nuttig zijn om dit doel te bereiken. De activiteiten van het bedrijf zijn de exploitatie van parkeergelegenheden en, in dat verband, het verwerven van onroerende goederen, de vorming van zakelijke onroerende rechten, de bouw, de renovatie, de verbouwing, het verhuren of de financieringshuur van onroerende goederen met het oog op de verkoop, de verhuur, de financieringshuur of andere juridische behandelingen betreffende deze onroerende goederen, zoals bedoeld in artikel 1, 4° resp. 8° van het koninklijk besluit van 10 april 1995 tot bepaling van de activiteiten van industriële of commerciële aard waarvoor de gemeenteraad een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid kan oprichten, zoals gewijzigd bij koninklijk besluit van 9 maart 1999. Het bedrijf mag, binnen de grenzen van zijn doel, vrij beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn lichamelijke en onlichamelijke goederen, de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. Vaste taken parkeertoezicht, organisatie van communicatie rond parkeren, verzorgen van klantencontacten, uitvoering van parkeerstudies, voorbereiding van beleidsbeslissingen… Belangrijkste realisaties 2004 uitbreiding van de parkeerzones met faciliteiten voor bewoners; uitbreiding van de betaalfaciliteiten (proton, smartpark, GSM-parkeren); realisatie van een eigen website. Website www.parkereninantwerpen.be
* Zie verklarende woordenlijst
Identiteitskaart Digipolis Digipolis
Bedrijf
intercommunale Digipolis
Algemeen directeur
Peter Crombecq
Aantal personeelsleden
278,42 VTE*
Aantal locaties Adres maatschappelijke zetel
2 Generaal Armstrongweg 1, 2020 Antwerpen
Adres Gentse afdeling
Bellevue 1, 9050 Gent
Vaste taken Digipolis ontwikkelt, implementeert en ondersteunt softwaretoepassingen voor de verschillende diensten van de steden en OCMW’s van Antwerpen en Gent. Daarnaast hecht Digipolis ook veel belang aan een deskundige begeleiding van haar klanten bij de inproductiename van nieuwe toepassingen en aan een doordacht toepassingsbeheer. In totaal gaat het om enkele honderden toepassingen. Dit kunnen zowel aangekochte pakketten als eigen ontwikkelingen zijn. Die keuze is afhankelijk van de noden van de klant en het aanbod van de markt. Daarnaast levert Digipolis ook algemene ICT-ondersteuning aan haar klanten. Dat is een heel ruim dienstenpakket, gaande van de installaties van pc’s, servers en randapparatuur, telefoniebeheer, netwerk- en systeembeheer, beheer van het kopieerpark tot het leveren van helpdeskondersteuning en interventies bij de klant. Belangrijkste realisaties 2004 ontwikkeling en implementatie van de nieuwe belastingstoepassing van de stad Antwerpen; technische uitvoering en ondersteuning van de elektronische verkiezingen van 13 juni 2004 voor de stad Antwerpen; ontwikkeling van de webtoepassing Notaria, een e-loket waarlangs notarissen informatie kunnen aanvragen; verdere invoering van een klantbegeleidingssysteem in alle Antwerpse districtshuizen; uitwerken en doorlopen van een Europese aanbestedingsprocedure voor een centraal leerlingen- en leerkrachtenadministratiesysteem voor Antwerpen en Gent; invoering van Windows XP als standaardbesturingssysteem voor Antwerpen en Gent en uitvoeren van de nodige aanpassingen aan bestaande softwaretoepassingen; voorbereiding van de invoering van de elektronische identiteitskaart in Antwerpen en Gent. Website www.digipolis.be ,voor het antwerpen.be-centrum: digitaal.antwerpen.be
* Zie verklarende woordenlijst
103 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Missie Digipolis is een partner bij het tot stand brengen van de efficiëntste totaaloplossingen op het vlak van telematica en maakt hierbij gebruik van innovatieve technologieën. Omwille van een continue kwaliteitsvolle dienstverlening is Digipolis een evidente partner die streeft naar een blijvende vertrouwensrelatie. Digipolis is in haar opdracht pas geslaagd indien ze steeds beter wordt beoordeeld.
Balans op 31 december 2004
ACTIVA Rubriek Benaming van de rekeningengroep
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
104
Subtotaal
Totaal
2.699.651.337,39 €
I.
VASTE ACTIVA OPRICHTINGSKOSTEN EN IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
II. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. III. A. B. C. D. IV. A. B. V. A. B.
ONROEREND EN ROEREND PATRIMONIUM Niet bebouwde gronden en terreinen Gebouwen en hun terreinen Wegennet Kunstwerken Waterlopen en waterbekkens Meubilair en materieel Artistiek en divers patrimonium Vaste activa in aanbouw Onroerende goederen in erfpacht en opstalrecht Goederen verworven door leasing TOEGESTANE INVESTERINGSTOELAGEN Aan ondernemingen Aan gezinnen en vzw’s Aan de centrale overheid Aan andere overheidsinstellingen KREDIETEN EN LENINGEN Te ontvangen van overheidsinstellingen Toegestaan door de gemeente DEELNEMINGEN EN WAARBORGEN Deelnemingen Gestorte waarborgen voor meer dan één jaar
1.725.104.446,77 €
VI.
VLOTTENDE ACTIVA VOORRADEN
432.865.760,88 € 5.702.157,76 €
VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE EEN JAAR, REKENINGEN VAN DERDEN
156.581.173,42 €
VII. A. B. 1. 2. 3. 4. C. D. VIII.
IX. A. B. C. X.
Schuldenaren Overige vorderingen: Van de centrale overheid te ontvangen taksen Te ontvangen toelagen en leningen Te vorderen intresten en dividenden Diverse vorderingen Terugvordering van aflossingen van leningen Terugvordering van kredieten BEWERKINGEN VOOR DERDEN
FINANCIËLE REKENINGEN Geldbeleggingen op ten hoogste één jaar Financiële rekeningen Betalingen in uitvoering OVERLOPENDE REKENINGEN TOTAAL ACTIEF
1.558.358,92 €
1.558.358,92 € 242.115.013,03 € 436.114.297,62 € 251.587.503,10 € 67.446.463,00 € 2.731.710,29 € 51.603.688,94 € 609.533.743,47 € 61.320.228,29 € -€ 2.651.799,03 €
234.820.090,54 € 514.677,96 € 15.870.027,49 € 86.765,23 € 218.348.619,86 € 35.941.268,88 € 33.466.511,08 € 2.474.757,80 € 702.227.172,28 € 702.164.726,31 € 62.445,97 €
5.702.157,76 €
40.749.181,00 €
- €
729.418,80 € 68.271.912,53 € 4.269.541,59 € 39.561.331,89 € 2.803.455,92 € 196.331,69 € - €
243.149.181,17 €
27.433.248,53 € 3.132.517.098,27 €
173.288.000,00 € 69.905.805,32 € -44.624,15 € 27.433.248,53 €
PASSIVA Rubriek Benaming van de rekeningengroep EIGEN VERMOGEN
Subtotaal
Totaal
1.331.542.670,43 €
I’.
BEGINKAPITAAL
456.539.317,40 €
456.539.317,40 €
II’.
GEKAPITALISEERDE RESULTATEN
547.820.547,31 €
547.820.547,31 €
105
RESULTATEN Van vroegere dienstjaren Van vorig dienstjaar Van het dienstjaar
23.378.012,35 €
IV’. A’. B’. V’. A’. B’. C’. D’.
RESERVES Gewoon reservefonds Buitengewoon reservefonds ONTVANGEN TOELAGEN, SCHENKINGEN EN LEGATEN Schenkingen en legaten van ondernemingen Schenkingen en legaten van gezinnen Investeringstoelagen van de centrale overheid Investeringstoelagen van andere overheidsinstellingen
36.423.326,11 €
VI’.
VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN LASTEN
-€ 11.672.552,72 € 11.705.459,63 €
36.423.326,11 € - € 262.178.880,21 € 37.366.970,79 € 4.553.845,47 € 181.518.505,52 € 38.739.558,43 € 5.202.587,05 €
SCHULDEN
1.800.974.427,84 €
VII’.
SCHULDEN OP MEER DAN EEN JAAR
1.525.351.355,06 €
A’. B’. C’. D’. E’. F’. G’.
Leningen aangegaan voor de gemeente Leningen aangegaan voor de centrale overheid Leningen aangegaan voor derden Erfpacht en leasing Openbare leningen Diverse schulden Ontvangen waarborgen voor meer dan één jaar
VIII’. A’.
B’.
SCHULDEN OP TEN HOOGSTE EEN JAAR Leningen: 1. Aflossingen van leningen 2. Te betalen intresten van leningen Leveranciers
C’.
Schulden betreffende belastingen, bezoldigingen en sociale lasten
D’. IX’.
Diverse schuldeisers BEWERKINGEN VOOR DERDEN
X’.
OVERLOPENDE REKENINGEN TOTAAL PASSIEF
5.202.587,05 €
1.517.778.435,34 € 2.737.823,75 € 2.474.757,80 € 2.236.134,34 € - € - € 124.203,83 € 248.428.803,36 € 117.802.175,51 € 39.547.610,85 € 27.980.257,05 € -13.216.615,09 €
16.025.244,79 €
11.169.024,63 € 3.132.517.098,27 €
76.315.375,04 € 16.025.244,79 €
11.169.024,63 €
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
III’. A’. B’. C’.
Resultatenrekening 2004
KOSTEN/DEBET Rubriek Benaming van de rekeningengroep
I.
COURANTE KOSTEN
Subtotaal
A.
Aankopen van materialen
32.220.881,76 €
B.
Exploitatiediensten en -goederen
65.866.802,30 €
C.
Personeelskosten
458.262.391,41 €
D.
Toegestane uitbatingstoelagen
368.017.129,61 €
E.
Aflossingen van leningen
F.
Financiële kosten:
72.693.925,65 €
a. Intresten
79.964.926,79 € 9.370.769,79 €
b. Diverse financiële kosten
106 Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
Totaal
1.086.410.912,20 €
c. Kosten van financieel beheer
II. III. IV.
SUBTOTAAL A. POSITIEF SALDO (A’ - A) KOSTEN VOORTVLOEIEND UIT DE NORMALE SCHOMMELINGEN VAN DE BALANSWAARDEN, RECHTZETTINGEN, VOORZIENINGEN, OVERBOEKINGEN
A.
Toevoegingen aan afschrijvingen
B.
Waardeverminderingen
C.
Voorraadvermindering
D.
Rechtzetting van de rekeningen 74xxx
E.
Voorzieningen voor risico’s en kosten
F.
Verrekeningen van toegestane investeringstoelagen
G.
V. VI. VII. VIII. A.
Gewone dienst Buitengewone dienst
C.
Niet begrote uitzonderlijke lasten
TOEVOEGINGEN AAN RESERVES
A.
Van de gewone dienst
B.
Van de buitengewone dienst
X. XI. XII. XIII. XIV.
SUBTOTAAL C (VIII + IX) UITZONDERLIJK BONI (X’ - X) TOTAAL VAN DE KOSTEN (VI + X) BONI VAN HET DIENSTJAAR (XII’ - XII) BESTEMMING BONI
A.
Over te dragen exploitatieboni
B.
Over te dragen uitzonderlijk boni
XV.
88.351.567,03 € - € - € 2.255.456,35 € 244.716,55 € 73.256.609,33 € - €
Overboekingen tussen diensten
SUBTOTAAL B. TOTAAL A + B EXPLOITATIEBONI (VI’ - VI) UITZONDERLIJKE KOSTEN
B.
IX.
14.084,89 €
1.086.410.912,20 € 53.353.348,07 € 164.108.349,26 €
BALANSEVENWICHT (XII + XIV = XV)
164.108.349,26 € 1.250.519.261,46 € -€ 3.987.306,91 € 3.284.348,14 € 702.958,77 € - €
43.692.986,00 € 43.692.986,00 € - €
47.680.292,91 € 13.062.221,64 € 1.298.199.554,37 € 11.705.459,63 € 13.062.221,64 € 13.062.221,64 €
1.311.261.776,01 €
OPBRENGSTEN/CREDIT Rubriek Benaming van de rekeningengroep
I’
COURANTE OPBRENGSTEN A’
Opbrengsten van fiscaliteit
B’
Exploitatieopbrengsten
C’
Ontvangen uitbatingstoelagen
D’
Terugvorderingen van aflossingen van leningen en kredieten
E’
Financiële opbrengsten:
Subtotaal Totaal 1.139.764.260,27 € 361.001.326,38 € 35.658.021,03 € 694.277.581,72 € 2.255.486,35 €
a’ Terugvorderingen van intresten
598.485,75 €
b’ Diverse financiële opbrengsten
45.973.359,04 €
107 SUBTOTAAL A’. NEGATIEF SALDO (A - A’) OPBRENGSTEN VOORTVLOEIEND UIT DE NORMALE SCHOMMELINGEN VAN DE BALANSWAARDEN, RECHTZETTINGEN, OVERBOEKINGEN, INTERNE WERKEN
1.139.764.260,27 € -€ 109.398.239,18 €
A’
Meerwaarden
B’
Voorraadvermeerdering
C’
Rechtzettingen van de rekeningen 64xxx
72.693.925,66 €
D’
Verrekeningen van de ontvangen investeringstoelagen
26.095.973,66 €
10.512.656,73 € 95.683,13 €
E’
Overboekingen tussen diensten
- €
F’
Interne werken
- €
V’ VI’ VII’ VIII’
SUBTOTAAL B’. TOTAAL A’ + B’ EXPLOITATIEMALI (VI - VI’) UITZONDERLIJKE OPBRENGSTEN
A’
Gewone dienst
B’
Buitengewone dienst
C’
Niet begrote uitzonderlijke opbrengsten
IX’
ONTTREKKINGEN AAN RESERVES
A’
Ten voordele van de gewone dienst
B’
Ten voordele van de buitengewone dienst
X’ XI’ XII’ XIII’ XIV’
SUBTOTAAL C’ (VIII’ + IX’) UITZONDERLIJK MALI (X - X’) TOTAAL VAN DE OPBRENGSTEN (VI’ + X’) MALI VAN HET DIENSTJAAR (XII - XII’) TE BESTEMMEN MALI
A’
Over te dragen exploitatiemali
B’
Over te dragen uitzonderlijk mali
XV’
BALANSEVENWICHT (XII’ + XIV’ = XV’)
109.398.239,18 € 1.249.162.499,45 € 1.356.762,01 € 28.683.717,55 € 2.800.546,94 € 25.654.825,38 € 228.345,23 €
32.058.797,00 € 32.058.797,00 € - €
60.742.514,55 € - € 1.309.905.014,00 € - € 1.356.762,01 € 1.356.762,01 € - €
1.311.261.776,01 €
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
II’ III’ IV’
Hoofdtitel woordenlijst Verklarende Calogpersoneel: personeel van het administratief en logistiek kader van de politie. Ze hebben geen bevoegdheid inzake bestuurlijke of gerechtelijke politie. Dit wil zeggen dat ze geen politieopdrachten mogen uitvoeren. Calogpersoneel is in feite burgerpersoneel. Columbarium: plaats met nissen waarin urnen geplaatst worden ISPS = International Ship & Port Facility Security
Jaarverslag 2004 stad Antwerpen
108
PPS = Publiek-Private Samenwerking: PPS is een samenwerkingsverband waarbij overheid en bedrijfsleven, met behoud van eigen identiteit en verantwoordelijkheid, gezamenlijk een project realiseren op basis van een heldere taak- en risicoverdeling. TEU = Twenty Foot Equivalent Unit: TEU is de eenheid van de capaciteit van een containerschip, van een containerterminal en van de statistieken van de containeroverslag in een haven. De twee meest voorkomende internationaal gestandaardiseerde containers zijn deze van twintig en van veertig voet lang. Al naargelang het schip twintig of veertig voet containers (of een combinatie van beide) laadt, zal het aantal containers dat het schip aan boord heeft verschillen. Om de capaciteit van een containerschip op een uniforme manier uit te drukken wordt het aantal containers dat het schip kan laden omgezet in een aantal containers van de kleinste maat, namelijk die van twintig voet lang. Een container van veertig voet wordt beschouwd als twee containers van twintig voet of 2 TEU. Hoeveel TEU een container is, wordt bekomen door de werkelijke lengte van de container te delen door twintig. TOKEN: een unieke bitcombinatie of bericht dat op het netwerk tussen stations (meestal masters) circuleert. Een station dat het token heeft, heeft het recht op zenden. VTE = voltijds equivalent: het aantal medewerkers kan uitgedrukt worden in VTE. VTE staat voor voltijds equivalent. Het aantal VTE wordt berekend door het aantal uren van alle medewerkers op te tellen en vervolgens te delen door het aantal uren van een volledige werkweek geldend voor de stad Antwerpen. Een medewerker die een halve week (per week) werkt, wordt gerekend als een halve VTE.