PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN HAK TANGGUNGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH BANK PERKREDITAN RAKYAT BADAN KREDIT KECAMATAN TENGARAN KABUPATEN SEMARANG
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH: E. DAYLON SITANGGANG NIM: 070200374
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATRA UTARA MEDAN 2012
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN HAK TANGGUNGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH BANK PERKREDITAN RAKYAT BADAN KREDIT KECAMATAN TENGARAN KABUPATEN SEMARANG
SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dalam Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH : E. DAYLON SITANGGANG NIM: 070200374 DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN DISETUJUI OLEH : KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
DR. Hasim Purba, SH., M.Hum. NIP. 196603031985081004
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. DR. Tan Kamello, SH., M.Hum. NIP. 196110241989032002
Puspa Melati, SH.,M.Hum. NIP.197302202002121001
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
KATA PENGANTAR Syaloom, puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, anugerah dan cinta kasih_Nya yang dilimpahkan_Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pelaksanaan
Pemberian Kredit dengan Jaminan Hak Tanggungan pada Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat Badan Kredit Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang”. Adapun penulisan skripsi ini adalah untuk melengkapi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa pada hakekatnya penulisan skripsi ini tidak dapat diselesaikan tanpa adanya bantuan, arahan, petunjuk, dorongan, bimbingan, dan perhatian dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr.Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafuddin, S.H., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Muhammad Husni, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara beserta Dosen Pengajar, Staff dan Pegawai yang telah berjasa bagi penulis.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2. Bapak DR. Hasim Purba S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana dan
S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Pidana yang mendukung penulisan dalam pemilihan judul skripsi penulis. 3. Ibu Puspa Melati Hasibuan S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II penulis, yang membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak DR. Pendastaren Tarigan S.H., M.Hum., selaku Dosen Wali penulis yang telah membimbing penulis selama menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Orangtua penulis, Bapak Efendi Sitanggang dan Mama Dra. Nurlela Sembiring untuk segala sesuatunya yang tidak bisa penulis nilai dengan apapun. I love You So Much, Tuhan Yesus Memberkati. 6. Adek Penulis, Rodhe Margaretha Sitanggang yang selalu menjadi adek yang baik, dan selalu memberikan masukan yang positif bagi penulis, keep your spirit my Super Sisters. 7. Tidak lupa saya ucapkan terima kasih kepada saudara-saudara saya, DR. Januari Siregar, SH., M.Hum., Mayjend. TNI AD Hotma Marbun., RE. Nainggolan., Nurmala Sembiring. 8. Teman – teman di Tim Basket Hukum / Kobakum (Komunitas Basket Hukum) :Bang Tema, Bang Hansen, Bang Hengky, Bang Dody, Andika, Lincon, Satrio, dan lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu. We are the Super Champion in LIBAS (Liga Basket USU). 9. Teman – teman stb 07, spesial buat sahabat – sahabat terbaikku : Kawasito Tarigan, SH., Isabela Ritonga, SH., Ricardo Pardede, SH.,
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Debora Risma Naiborhu, SH., Ivan Geraldi Siallagan, SH., Cristian Burunk, Tery Wiliam, SH.,
Yulia Andarini, SH., Harry Cristian
Lumbantobing, Gabriel Brahmana, Alky Reby Hasibuan, M. Fikri, SH., Dita A. Dislan, SH., Oshin Key. I saw this field, that grew perfection full of things they do. 10. Teman – teman, Mess SQUAD ( Tema, Payung, Karo, Muek, Samuel, Gandi, Ojonk, Hansen, Gandul, Getonk, Elon, Yos, Vino, Doni, Diksi, Apit Tenss, Merico, Dodi, Rury. Samosir, Kakak Sylvia. 11. Special thanks to my inspiration dr. Nova Pangaribuan, S.Ked. 12. Semua teman – teman yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu, maafkan saya kalau belum ditulis.
Medan, Mei 2012
E. Daylon Sitanggang
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAKSI *) Prof. DR. Tan Kamello, SH., M.Hum **)Puspa Melati, SH., M.Hum ***) E. Daylon Sitanggang Adanya aturan hukum mengenai pelaksanaan pembebanan Hak Tanggungan dalam suatu perjanjian kredit bertujuan untuk memberikan kepastian dan perlindungan hukum bagi semua pihak dalam memanfaatkan tanah beserta benda-benda yang berkaitan dengan tanah sebagai jaminan kredit. Untuk itu, praktik pengikatan kredit dengan jaminan Hak Tanggungan dalam kegiatan dalam kegiatan perbankan hendaknya dapat pula dilaksanakan sesuai dengan apa yang telah diatur dalam UUHT. Permasalahan yang akan ditulis adalah mengenai tata cara pelaksanaan pemberian kredit dengan jaminan Hak Tanggungan pada PD BPR BKK Tengaran, serta hambatan-hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan pemberian kredit dengan jaminan Hak Tanggungan beserta cara mengatasinya. Metode yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah metode pendekatan yuridis sosiologis, yaitu penelitian yang menekankan pada ilmu hukum dan berusaha menelaah kaidah-kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat. Sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah PD BPR BKK Tengaran yang berada di Kabupaten Semarang. Pengambilan sampel dilakukan menggunakan teknik non random sampling, karena tidak semua unsur dari populasi mempunyai kesempatan yang sama untuk menjadi wakil dari populasi. Jenis sampel yang digunakan adalah purposive sampling, yaitu penelitian dengan menggunakan pertimbangan dalam menentukan sampel berdasarkan pengetahuan yang cukup serta ciri-ciri tertentu yang berhubungan dengan permasalahan penelitian. Dari penelitian yang dilakukan pada PD PBR BKK Tengaran diperoleh hasil mengenai tata cara pelaksanaan pemberian kredit dengan jaminan Hak Tanggungan yang meliputi pemberian kredit oleh PD BPR BKK Tengaran yang menimbulkan hak dan kewajiban antara kedua belah pihak (kreditur dan debitur), pembuatan Akta Pemberian Hak Tanggungan yang bertujuan untuk menjamin kepastian hukum terhadap hak atas tanah yang dibebani Hak Tanggungan, pendaftaran Akta pemberian Hak Tanggungan dimaksudkan untuk mendapatkan kepastian hukum antara pihak kreditur sebagai pemegang Hak Tanggungan dan pihak debitur sebagai pemberi Hak Tanggungan serta mudah dan pasti pelaksanaan eksekusinya, serta hambatanhambatan yang dihadapi oleh PD BPR BKK Tengaran dan cara mengatasinya. Hambatan-hambatan tersebut adalah mengenai tanaha yang belum bersertifikat dijadikan sebagai jaminan kredit cara mengatasinya adalah dengan memberikan kredit kepercayaan (kredit tanpa jaminan) dan upaya yang dilakukan PD BPR BKK Tengaran dalam mengatasi kredit macet antara lain dengan melakukan pelelangan terhadap benda jaminan debitur dan restrukturisasi kredit. Dari hasil penelitian tersebut dapat diambil kesimpulan yaitu kredit perbankan mempunyai peran yang sangat penting dalam bidang perekonomian terutama praktik pengikatan jaminan kredit dengan jaminan Hak Tanggungan yang bertujuan untuk memberikan jaminan kepastian hukum antar kedua belah pihak.
Key words: Kredit, Jaminan, Hak Tanggungan. *) Dosen Pembimbing I **) Dosen Pembimbing II ***) Mahasisiwa Fakultas Hukum USU
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................
i
ABSTRAKSI ............................................................................................... iv DAFTAR ISI ............................................................................................... BAB I :
v
PENDAHULUAN A. Latar Belakang.......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
6
C. Metode Penulisan ..................................................................
6
D. Tujuan Penulisan ...................................................................
9
E. Manfaat Penulisan .................................................................
9
F. Keaslian Penulisan ................................................................. 10 G. Sistematika Penulisan ............................................................ 10 BAB II :
TINJAUAN TENTANG PERJANJIAN KREDIT BANK 1. Pengaturan Perjanjian Kredit ............................................ 13 2. Bentuk Perjanjian Kredit .................................................. 19 3. Prinsip-prinsip Perkreditan ............................................... 20
BAB III :
TINJAUAN UMUM TENTANG HAK TANGGUNGAN 1. Pengertian Hak Tanggungan ............................................. 25 2. Ciri-ciri dan Sifat Hak Tanggungan .................................. 28 3. Objek Hak Tanggungan .................................................... 31 4. Subjek Hak Tanggungan................................................... 33
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
5. Proses Pembebanan Hak Tanggungan............................... 34 A. Tahap Pemberian Hak Tanggungan ............................ 36 B. Tahap Prndaftaran Hak Tanggungan ........................... 41 6. Eksekusi Hak Tanggungan ............................................... 44 BAB III : PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN HAK TANGGUNGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH BANK PERKREDITAN RAKYAT BAFAN KREDIT KECAMATAN TENGARAN KABUPATEN SEMARANG A. Gambaran Umum BPR .......................................................... 47 B. Tata Cara Pemberian Kredit Dengan Jaminan Hak Tanggungan pada PD BPR BKK Tengaran ................................................ 55 1. Pemberian Kredit oleh PD BPR BKK Tengaran ............... 55 2. Pembuatan Akta Pemberian Hak Tanggungan .................. 59 3. Pendaftaran Akta Pemberian Hak Tanggungan................. 59 C. Hambatan-hambatan yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Pemberian Kredit Dengan Jaminan Hak Tanggungan dan Cara Mengatasi pada PD BPR BKK Tengaran ................................................ 63 BAB IV : PENUTUP A. Simpulan ............................................................................... 68 B. Saran ..................................................................................... 69 DAFTAR PUSTAKA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
