TINJAUAN HUKUM PELAKSANAAN PENGADILAN HAM AD HOC TERHADAP PRINSIP ASAS LEGALITAS
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh ESTER NATALIA PERANGIN-ANGIN 060200330 Hukum Pidana
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS HUKUM MEDAN 2010
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmatNya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul Tinjauan Hukum Pelaksanaan Pengadilan HAM Ad Hoc Terhadap Prinsip Asas Legalitas untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan
judul
ini
didasari
atas
ketertarikan
terhadap
permasalahan HAM yang tidak sesuai dengan prinsip asas legalitas yang banyak terjadi ditengah-tengah masyarakat sehingga menimbulkan dampak yang buruk. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi para pembaca, walaupun disadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan, bimbingan serta masukan dari berbagai pihak, sehingga penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar dan dapat diselesaikan dengan baik. Untuk itu penulis dengan ketulusan hati mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH. DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Muhammad Husni, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Kedua orang tua tercinta Bangun Perangin-Angin dan Rosmita Tarigan yang senantiasa memberikan kasih sayang, cinta, pengertian dan membimbing penulis serta menyediakan segala kebutuhan penulis, penulis ucapkan terima kasih yang tak terhingga untuk semuanya. 6. Bapak Abul Khair, SH. M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Bapak Abul Khair, SH. M. Hum selaku Dosen Pembimbing I penulis. 8. Bapak Alwan, SH. M. Hum selaku Dosen Pembimbing II penulis. 9. Bapak L.H.Nainggolan, SH. M. Hum selaku Dosen Wali penulis. 10. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membimbing penulis dalam masa perkuliahan. 11. Buat abang-abangku Rudianta Perangin-Angin dan Gianta PeranginAngin yang telah membantu dan memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Terima kasih ya. 12. Buat Junedi Sihaloho yang telah memberikan dukungan, semangat, perhatian, waktu, rasa sayang dan kesabarannya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Terima kasih ya buat semuanya. You’re
the last in my heart. Moga tetap
akuran ya… 13. Buat teman-teman karibku Ivana M Rahel, Rendina, Widya Kasih, Sri Isnaida, Nova Sella dan Putrimi Yowa dan buat teman-teman stambuk 2006
Otniel,Rahmat,
Hendrik,
ii
Dianto,
Rizky
Maulana”babe”,
Universitas Sumatera Utara
Ferdy,Hanna, Jessika, Sere dan teman-teman lainnya yang tidak mungkin penulis tulis satu persatu serta adik-adik stambuk 2007, dan 2008, terima kasih penulis ucapkan atas semangat yang kalian berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 14. Buat sahabat–sahabat ku Sary Handayani, Icha Prayana Natalita,Eka Lestari,Riselly Julia,dan teman–teman SMA ku Elwina, Renatha, Novera,Verha, teman-teman se kos ku Desy, Nelly “ketua”, Fintha, Ganda, Wintha, Nana dan teman-teman lainnya yang tidak dapat penulis tulis satu persatu. Terimakasih penulis ucapkan atas dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Medan, Januari 2010 Hormat saya, Penulis
Ester Natalia Perangin-Angin 060200330
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Kasus-kasus pelanggaran HAM berat yang terjadi dua diantaranya yakni kasus Tanjung Priok dan kasus pasca jajak pendapat Timor-timur, dijerat dengan menggunakan acuan undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 Pasal 43 ayat 1 yang seharusnya bukan menjadi kewenangan undang-undang tersebut karena kasus pelanggaran HAM berat tersebut terjadi dibawah tahun 2000. Berdasarkan latar belakang tersebut penulis mengangkat tema penulisan skripsi tentang Tinjauan Hukum Pelaksanaan Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc Terhadap Prinsip Asas Legalitas. Penulisan ini menggunakan metode yuridis normatif. Hak asasi manusia merupakan hak dasar yang secara kodrati melekat pada diri manusia, bersifat universal dan langgeng, oleh karena itu harus dilindungi, dihormati, dipertahankan, dan tidak boleh diabaikan, dikurangi, atau dirampas oleh siapapun. Penerapan undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 dengan dibentuknya Pengadilan HAM Ad Hoc atas kasus pelanggaran HAM pasca jajak pendapat Timor-timur dan Tanjung Priok tersebut dikategorikan bersifat retro aktif atau berlaku surut yakni apabila dilihat dari tempus delicti atau waktu kejadian perkaranya maka dapat diketahui bahwa kedua kasus tersebut terjadi di bawah tahun 2000 dimana pada saat itu belum terbentuk undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 yang mengatur mengenai Pengadilan HAM Ad Hoc. Materi undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 khususnya pasal 43 ayat 1 yang menerapkan pemberlakuan surut terhadap suatu kasus pelanggaran HAM berat, tidak sesuai dengan isi atau muatan dari UUD 1945 Pasal 28 i yang merupakan acuan tertinggi dari pemberlakuan asas legalitas dan secara otomatis pula peraturan dibawahnya yang dalam hal ini undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 tidak boleh bertentangan dengan UUD 1945.
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar...................................................................................
i
Abstrak................................................................................................
iv
Daftar Isi..............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................
1
A. Latar Belakang Penulisan...............................................
1
B. Permasalahan ................................................................
7
C. Tujuan Penulisan ............................................................
8
D. Manfaat Penulisan ..........................................................
8
E. Metode Penulisan ...........................................................
9
F. Sistematika Penulisan ....................................................
10
BAB II TINJAUAN MENGENAI HAK ASASI MANUSIA DAN ASAS LEGALITAS ..............................................................
13
A. Pengertian Hak Asasi Manusia.......................................
13
B. Pengadilan Hak Asasi Manusia ......................................
20
C. Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc .........................
25
D. Asas Legalitas ................................................................
27
E. Perkembangan Asas Legalitas di Indonesia...................
33
BAB III KEDUDUKAN PENGADILAN HAK ASASI MANUSIA AD HOC TERHADAP PRINSIP ASAS LEGALITAS .................
38
1. Konvensi PBB Tentang Pengadilan HAM Ad Hoc ..........
38
A. Apakah Pengadilan HAM Ad Hoc Melanggar Prinsip Asas Legalitas ...........................................................
v
46
Universitas Sumatera Utara
B. Mengapa Pengadilan HAM Ad Hoc Melanggar Prinsip Asas Legalitas ............................................... 2. Bagaimanakah
Realita
Penyelesaian
51
Kasus
Pelanggaran HAM Berat di Indonesia ............................
61
BAB IV DASAR HUKUM DAN ALASAN PENGGUNAAN ASAS LEGALITAS
DALAM
PELANGGARAN
HAM
DI
INDONESIA .........................................................................
68
A. Dasar Hukum Penggunaan Asas Legalitas Dalam Pelanggaran HAM ......................................................... B. Alasan
Penggunaan
Asas
Legalitas
68
Dalam
Pelanggaran HAM .........................................................
71
BAB V PENUTUP ............................................................................
77
A. Kesimpulan .....................................................................
77
B. Saran ..............................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
80
vi
Universitas Sumatera Utara
