TANGGUNG JAWAB BANK PENERBIT LETTER OF CREDITS (ISSUING BANK) YANG DIPUTUSKAN PAILIT TERHADAP EKSPORTIR DAN IMPORTIR BERDASARKAN UNDANGUNDANG NOMOR 37 TAHUN 2004 SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH: CHINTAMI MARANATA SIHOMBING NIM: 100200282
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
TANGGUNG JAWAB BANK PENERBIT LETTER OF CREDITS (ISSUING BANK) YANG DIPUTUSKAN PAILIT TERHADAP EKSPORTIR DAN IMPORTIR BERDASARKAN UNDANGUNDANG NOMOR 37 TAHUN 2004 SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH: CHINTAMI MARANATA SIHOMBING NIM: 100200282 DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh: KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
(Windha, S.H, M.Hum) NIP. 195303121983031002
Dosen Pembimbing I
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.H NIP.197302202002121001
Dosen Pembimbing II
Ramli Siregar,SH.M.Hum NIP.195303121983031002
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum *) Ramli Siregar,SH.M.Hum **) Chintami Maranata ***) Perdagangan internasional merupakan area bisnis yang penuh dengan resiko dan sangatlah kompleks. Perdagangan dilakukan tanpa adanya perjumpaan antara pembeli dan penjual. Hal tersebut tentu saja menimbulkan kekhwatiran terhadap baik penjual dan pembeli. Apakah penjual akan mengirimkan barangnya dengan sesuai, apakah pembeli akan melakukan pembayaran yang sesuai. Sebagai jawaban dari kegelisahan penjual dan pembeli tersebut diciptkanlah suatu system pembayaran yang bernama Letters Of Credit dengan Bank sebagai perantara antara pihak yang berdagang. Letter of Credits ataupun surat piutang dikeluarkan oleh bank atas permintaan pembeli untuk melakukan pembayaran terhadap penjual dan memastikan bahwa penjual tersebut akan mengirimkan barang sesuai dengan isi dokumen Letters Of Credit kepada pembeli. Bank penerbit Letters of Credit ini dibantu oleh bank yang berada di Negara penjual untuk memperlancar pembayaran. Hal ini akan membantu baik eksportir dan importit. Namun harus disadari bahwa bank sebagai badan usaha tidak lepas dari segala macam permasalahan. Ketika suatu bank bermasalah, maka salah satu jalan penyelesainnya adalah mempailitkan bank tersebut ataupun yang lebih sering diesbut orang dengan melikuidasinya. Yang artinya ketika bank dilikuidasi, pengurus bank tidak berhak lagi untuk mengurus harta-harta bank. Apabila bank penerbit Letters Of Credit yang bermasalah dan harus dipailit, perjanjian Letters Of Credit dengan importir dan eksportir dapat diteruskan oleh Tim Likuidasi dengan syarat bahwa perjanjian tersebut tidak berpotensi merugikan keuangan dan harta bank. Kata Kunci :Letters of Credit, Kepailitan, Likuidasi, Internasional
Perdagangan
__________________________________ * Dosen Pembimbing I ** Dosen Pembimbing II *** Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum *) Ramli Siregar,SH.M.Hum **) Chintami Sihombing ***) International trade is a business area that is filled with risks and is very complex . Trading is done in the absence of an encounter between buyers and sellers . This of course raises concern to both sellers and buyers . Is the seller will send the goods to conform , whether the buyer will make payment accordingly. In response to the seller and the buyer anxiety diciptkanlah a payment system called Letters Of Credit with the Bank as an intermediary between parties to trade . Letter of Credits or debt securities issued by a bank at the request of the buyer to make payments to the seller and make sure that the seller will deliver the goods in accordance with the contents of the document Letters Of Credit to the buyer . Banks issuing letters of credit is being assisted by the bank in the State of sellers to expedite payment . This will help both exporters and importit . However, it should be realized that the bank as a business entity can not be separated from all sorts of problems . When a troubled bank , then its solution is one way or the bankruptcy of the bank more often diesbut people to liquidate . Which means when the bank is liquidated , the bank officials no longer be eligible for the care of the treasures of the bank. If the bank issuing Letters Of Credit is problematic and should dipailit , Letters Of Credit agreements with importers and exporters can be forwarded by the Liquidation Team provided that the agreement does not potentially harm the bank's finances and property . Keywords : Bankrupt, International trade, Liquidate, Letters of Credit
__________________________________ * Supervisor Lecturer I ** Supervisor Lecturer II *** Student of Faculty of Law, University of Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya : Nama
: CHINTAMI MARANATA SIHOMBING
NIM
: 100200282
Judul
: TANGGUNG JAWAB BANK PENERBIT LETTER OF
CREDITS (ISSUING BANK) YANG DIPUTUSKAN PAILIT TERHADAP EKSPORTIR DAN IMPORTIR BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 37 TAHUN 2004 menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang lain. Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut di atas, maka saya bersedia mempertanggunjawabkannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Medan, Januari 2014
CHINTAMI MARANATA SIHOMBING NIM. 100200282
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis ucapkan pada Tuhan Yesus Kristus, Sang Juruselamat, yang kasihNya selalu setia menyertai dan telah mencurahkan berkat dan karunia yang begitu besar kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan
skripsi
yang
“TANGGUNG
berjudul:
JAWAB
BANK
PENERBIT LETTER OF CREDITS (ISSUING BANK) YANG DIPUTUSKAN PAILIT TERHADAP EKSPORTIR DAN IMPORTIR BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 37 TAHUN 2004”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua saya, Hulman Sihombing, S.E. dan Roselina Sipahutar yang telah mendoakan serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan pengorbanan
yang
tak
ternilai
sehingga
saya
dapat
melanjutkan
dan
menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1). Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc(CTM). Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara;
i Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 4. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H., DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 5. Bapak Muhammad Husni S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 6. Bapak Edy Yunara, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik; 7. Ibu Windha S.H.,M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi; 8. Bapak Ramli Siregar S.H.,M.Hum. selaku Sekretaris Departemen Hukum Internasional sekaligus Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang telah Bapak berikan hingga skripsi ini dapat selesai sebagaimana mestinya; 9. Bapak Dr. Mahmul Siregar SH,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Ibu berikan kepada saya dalam menyelesaikan penulisan skripsi; 10. Seluruh dosen dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 11. Keluarga Besar yang selalu memberikan perhatian dan semangat dalam mendukung tidak hanya dalam menyelesaikan skripsi tetapi juga untuk banyak hal dalam hidup saya, terutama untuk Papa dan Mama serta adik saya Uli Sinar Zefanya;
ii Universitas Sumatera Utara
12. Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi (IMAHMI) Fakultas Hukum USU; 13. Kawan-kawan yang selalu ada dari semester satu sampai dengan saat ini,Theresia Adirosa, Ella Andira, Natasha Siregar, dan Nurul Atika semoga tetap untuk ke depannya kita bisa tetap menjalin persahabatan juga. Sukses untuk kita semua; 14. Untuk penyemangat dan motivator saya. Terimakasih kepada sdr. Jean Bernard Myson Sagala, untuk segala waktu dan dukungannya, sehinnga saya bisa menyelesaikan semua ini. Sukses buat kamu di masa mendatang; 15. Untuk teman-teman yang sangat saya sayangi, Inda Matondang, Robert, dan Yosephine, terimakasih karena kalian telah menjadi teman yang baik untuk saya dan selalu membantu saya ketika saya membutuhkan pertolongan; 16. Untuk kakak saya yang berada nun jauh disana, terimakasih kepada Lili Soepodo, terimakasih karena selalu memberi semangat kepada saya dari jauh, terimakasih buat semua cerita senang dan sedih kita juga terimakasih kepada Selvynna Mamahit terimakasih semangatnya semoga kita bisa sekolah di Amerika bersama; 17. Untuk kakak saya juga Deborah Margareth dan Dea Hutabarat, terimakasih banyak karena kalian sangat baik kepada saya, sukses buat kakak; 18. Untuk teman-teman saya, Dwi susilawati, Wyldayanti, dan Mas Priawan, terimakasih karena kalian menjadi teman berbagi saya menghadapi perkuliahan;
iii Universitas Sumatera Utara
19. Untuk semua senior-senior saya yang telah membimbing saya, kepada kak Debora Naiborhu,
Finita Hutabarat, Risa Hutapea, dan Fibi Hutapea,
terimakasih banyak kak; 20. Untuk semua abang-abang saya, Hotman Aruan, Sayyid Muhammad, Ilham Dunovan, Gabriel Sidabutar, Aubertus, Chrispo Simanjuntak, terimakasih atas lucu-lucuannya 21. Untuk teman-teman saya angkatan 2010, terimakasih banyak untuk semua kenangan
yang
kita
lewati,
terimakasih
untuk
semua pelajaran
berharganya;
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang konstruktif guna menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik dan sempurna lagi, baik dari segi isi/materi maupun cara penulisannya di masa mendatang. Akhirnya, semoga Tuhan memberkati kita semua dan membalas segala kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, Januari 2014 Penulis
CHINTAMI MARANATA SIHOMBING NIM.100200282
iv Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATAPENGANTAR ….……………….………………………………….. DAFTAR ISI
i
…………………………………………………………….
iv
ABSTRAKSI ………………………………………………………………
vii
BAB I
PENDAHULUAN
………….....….……….....……………….
1
A. Latar Belakang ……… ………………..........………………
1
B. Perumusan Masalah
………..………..............………….…..
10
C. Tujuan Penulisan …………….…….....….........……….……
11
D. Manfaat Penulisan
………..............................……………..
12
E. Keaslian Penulisan
………..……….....……...……………..
13
F. Metode Penulisan
…. ………………....…....………………
14
G. Sistematika Pembahasan ………..…………......…………….
17
BAB II TANGGUNG JAWAB BANK PENERBIT L/C
TERHADAP L/C YANG DITERBITKANNYA
.....
19
..................................................................
19
A. Pihak-Pihak Yang Terlibat Di Dalam Penerbitan Letters Of Credit
1. Istilah Letters Of Credit
…...……………………………
2. Bentuk dan jenis Letter Of Credit
21
...…………………….
26
……...……………..
29
4. Pihak-pihak terkait dalam Letter Of Credit .…...…………
37
3. Prosedur transaksi Letter Of Credit
B. Hubungan Hukum Antara Pihak-Pihak Yang Terlibat Dalam Penerbitan Letters Of Credit
…....………………….………
44
v Universitas Sumatera Utara
1. Hubungan antara pemohon dengan penerima
………..…
44
2. Hubungan antara pemohon dengan bank penerbit ……….
46
3. Hubungan antara penerima dengan bank penerbit
50
………
C. Tanggung jawab bank yang timbul terhadap dokumen-dokumen Letters Of Credit yang telah diterbitkan ………………………
51
1. Tanggung jawab bank terhadap dokumen-dokumen yang terdapat dalam Letter Of Credit ………………………….
51
2. Hak dan kewajiban eksportir dan importir dalam penerbitan Letters Of Credit BAB III
………………………...............…….
KEPILAITAN DALAM SUATU BANK
55
……….......………
60
A. Tinjauan Umum Mengenai Kepailitan ……….……..……..
60
1.
Filosofis lahirnya hukum kepailitan ……….........……
60
2.
Pengertian kepailitan …………………...............…….
67
3.
Syarat mengajukan kepailitan ………………………….
75
4.
Prosedur permohonan pailit
86
……………...…………..
B. Kepailitan Dalam Bank 1.
Pihak-pihak dalam kepailitan bank
2.
Upaya penyelesaian bank bermasalah
3.
Hanya BI yang menjadi pemohon dalam kepailitan bank
BAB IV
………………….
89
……………….
92
…........................................................................
98
TANGGUNG JAWAB SERTA KETENTUAN PENYELESAIAN KEWAJIBAN BANK PENERBIT L/C TERHADAP EKSPORTIR DAN IMPORTIR APABILA BANK PENERBIT L/C DINYATAKAN PAILIT ATAU LIKUIDASI
…………..... 105
vi Universitas Sumatera Utara
A. Tanggung jawab bank penerbit L/C yang sudah dinyatakan pailit terhadap eksportir dan importir ……………………..… 105 1.
Tanggung jawab bank terhadap perikatan antara importir dan eksportir
2.
...............................................................… 107
Tanggung jawab bank terhadap perikatan antara bank penerbit dengan bank penerus
………………................ 108
B. Ketentuan penyelesaian kewajiban oleh bank penerbit L/C yang sudah diputus pailit terhadap eksportir dan importir ..... 111 1.
Ketentuan eksekusi harta bank penerbit L/C yang dinyatakan pailit …......................................................… 111
2.
Pihak-pihak yang terlibat dalam melakukan eksekusi terhadap harta pailit atau likuidasi bank
3.
…………....... 113
Penggolongan kedudukan eksportir dan importir sebagai kreditur dalam rangka kepentingan penyelesaian utang menurut UU No. 37 Tahun 2004
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
…………………...…. 115
………………................….… 119
A. Kesimpulan ……………………………………………...…… 119 B. Saran
……………………………………………….......…… 120
DAFTAR PUSTAKA
vii Universitas Sumatera Utara