RENCANA STRATEGIS DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT

RENSTRA RENCANA STRATEGIS DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT 2014-2019

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT DINAS PENDIDIKAN Jalan Pembangunan 179 Garut Telepon 0262-233155 Garut

2014

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke khadirat Ilahi Rabbi atas perkenan-Nya kami dapat menuntaskan penyusunan Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2014-2019. Rencana Strategis ini merupakan realisasi dari tuntutan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional kepada SKPD untuk menyusunnya. Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku, Renstra SKPD ini juga dijadikan pedoman dalam penyusunan Renja-SKPD dan dapat memperkuat peran stakeholders dalam pelaksanaan Renja-SKPD serta sebagai dasar dalam melakukan evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan. Dengan terbitnya dokumen perencanaan ini diharapkan berdampak terhadap peningkatan mutu layanan Dinas Pendidikan dan dapat berpengaruh pada peningkatan proses maupun hasil pendidikan di Kabupaten Garut. Harapan kami Renstra Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 ini bermanfaat bagi Dinas Pendidikan Kabupaten Garut, baik Sekretariat, Bidang, UPTD Pendidikan Kecamatan maupun pada Satuan-satuan Pendidikan serta segenap stakeholders pendidikan. Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan Renstra ini.

Garut ,

2014

Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

Drs H. Mahmud M.Si,. M.M.Pd NIP. 19630606 198305 1 004

Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Garut. 2014-2019

DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang..................................................................................

1

1.2 Landasan Hukum............................................................................

6

1.3 Maksud dan Tujuan........................................................................

10

1.4 Kerangka Dasar Berpikir...............................................................

10

1.5 Sistematika Penulisan.....................................................................

14

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD...........................

17

2.2 Sumber Daya SKPD………………………...…………………......

20

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan...........................................

20

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Publik Dinas Pendidikan Kabupaten Garut............................................

33

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD..............................................................................

96

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih ...................................................................

97

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra provinsi/ Kabupaten/ Kota ...................................................................................................

99

3.4 Penentuan Isu-isu Strategis ...........................................................

117

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Garut……...……

119

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD…………........…

125

Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

i


4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD…………....................……………

130

BAB V PROGRAM dan KEGIATAN Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif…………………………………

135

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Indikator Kinerja Skpd Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD…………...........................................................................……

145

BAB VII PENUTUP ............................................................................

147


ii


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1

Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4

Gambar 2.5 Gambar 2.6

Gambar 2.7 Gambar 2.8 Gambar 2.9 Gambar 2.10 Gambar 2.11 Gambar 2.12 Gambar 4.1

Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Garut dan Rencana Strategis SKPD Kabupaten Garut Tahun 20142019 ........................................................................... Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Garut .................................................................................. Peta Kabupaten Garut ..................................................... Perkembangan Pencapaian IPM Kabupaten Garut Tahun 2009-2013 ............................................................... Persentase Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung pada Dinas Pendidikan Kab. Garut Tahun 2014 ...................................................................................... Persentase Pendanaan Dinas Pendidikan Kab. Garut Tahun 2013 ......................................................................... Proporsi Belanja Pegawai, Belanja Barang-Jasa, dan Belanja Modal Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2013......................................................................... Kondisi APK PAUD untuk setiap Kecamatan di Kab Garut Tahun 2013............................................................. Kondisi APM SD di Kabupaten Garut tahun 2013...... Kondisi APM SMP tahun 2013....................................... Angka Partisipasi Kasar SMA/SMK Kabupaten Garut Angka Melek Huruf Kabupaten Garut Tahun 2013 Penduduk Usia Lebih Dari 15 Tahun Berdasarkan Pendidikan......................................................................... Komponen Utama Pembangunan Kebijakan Dinas Pendidikan Kab.Garut......................................................


12 19

44

46 47

48 50 56 64 73 80 81 132

iii


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8

Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 2.14 Tabel 2.15


Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Dinas Pendidikan Tahun 2014........................................................ Jumlah Penduduk Kelompok Umur Awal Tahun 2014 Data jumlah penduduk usia 0-6 dan 7-12 tahun serta Proyeksi perkembangannya Hingga Tahun 2014........... IndeksKemiskinan Kabupaten Garut Tahun 2009 s.d. 2014......................................................................................... Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Garut Tahun 2009 s.d. 2013 ........................... Indikator Keuangan Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2014 ................................................................ Proporsi Sumber Pendanaan Dinas Pendidikan Kab. Garut 2011-2013.................................................................... Proporsi Belanja Pegawai, Belanja Barang-Jasa, dan Belanja Modal Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2011-2013 ................................................................... Anggaran, Realisasi dan Capaian Realisasi Program PAUD Tahun 2011-2013 ...................................................... Jumlah PAUD di Kab Garut Tahun 2013 ......................... Sebaran Angka Partisipasi Kasar PAUD ......................... Perbandingan Pemusatan Angka Partisipasi ................. Capaian Indikator Kunci Program Pendidikan Anak Usia Dini................................................................................. Proyeksi jumlah AUS TK/RA untuk setiap kecamatan di Kab Garut Tahun 2014 – 2016........................................ Proyeksi Jumlah Kebutuhan Rombel TK/RA di Kab Garut untuk setiap kecamatan tahun 2014 – 2016 dengan rasio rombel terhadap siswa 1 : 20...................... Anggaran, Realisasi dan Capaian Realisasi Program Pendidikan Dasar Tahun 2011-2013 ................................. Jumlah Lembaga dan Ruang Kelas SD di Kabupaten Garut Tahun 2013................................................................. Sebaran Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar .......... Perbandingan Pemusatan Angka Partisipasi ................. Indikator Kinerja Kunci (IKK) Program Pendidikan Dasar ..................................................................................... Proyeksi jumlah anak usia 7-12 tahun untuk setiap kecamatan di Kabupaten Garut 5 Tahun kedepan ......... Proyeksi jumlah kebutuhan rombel SD/MI di Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 dengan rasio


20 39 41 43 44

46 47

48 49 49 51 51 51 52

53 55 55 57 57 57 58

iv


Tabel 2.23

Tabel 2.24 Tabel 2.25 Tabel 2.26 Tabel 2.27 Tabel 2.28 Tabel 2.29

Tabel 2.30


Tabel 2.39 Tabel 2.40 Tabel 2.41 Tabel 2.42

Tabel 2.43

rombel terhadap siswa 1 : 28 ............................................... Proyeksi Jumlah Kebutuhan Guru SD di Kab Garut untuk setiap kecamatan tahun 2019 Menggunakan Jumlah Rombel Maksimal .................................................. Capaian Realisasi Anggaran dan Program DIKMEN Tahun 2011-2013 ................................................................... Jumlah SMP dan Keadaan Ruang Kelas SMP di Kabupaten Garut 2013 ......................................................... Sebaran Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah Pertama ................................................................................. Perbandingan Pemusatan Angka Partisipasi .................. Indikator Kinerja Kunci (IKK) Pendidikan Menengah Pertama ................................................................................. Proyeksi jumlah anak usia sekolah 13-15 tahun menurut Kecamatan di Kabupaten Garut tahun 2014-2019 ............................................................................... Proyeksi jumlah kebutuhan rombel SMP/MTs di Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 dengan rasio rombel terhadap siswa 1 : 32 .............................................. Proyeksi Kebutuhan Guru SMP Menurut Jumlah Rombel Maksimal Hingga Tahun 2019 ............................ Keadaan Ruang Kelas SMA/SMK/MA di Kabupaten Garut 2013 .............................................................................. Sebaran Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah Atas ......................................................................................... Indikator Kinerja Kunci (IKK) Pendidikan Menengah Atas ........................................................................................ Perbandingan Jumlah Siswa SMK Terhadap Total Siswa SMA/SMK/MA Tahun 2012-2013 ......................... Proyeksi jumlah AUS SMA/SMK/MA untuk setiap kecamatan di Kab Garut untuk 5 tahun 2014 – 2019 ...... Proyeksi Jumlah Kebutuhan Rombel SMA/MA/SMK setiap kecamatan tahun 2014 – 2019 dengan rasio rombel terhadap siswa 1 : 32 ............................................. Anggaran, Realisasi dan Capaian Realisasi Program Pendidikan Non FormalTahun 2011-2013 ........................ Indikator Kinerja Kunci (IKK) Pendidikan Non Formal Jumlah Lembaga Kursus dan Pelatihan per kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2011 Anggaran, Realisasi dan Capaian Realisasi Program Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga KependidikanTahun 2011-2013 ......................................... Jumlah Guru di Kabupaten Garut berdasarkan


59

61 62 63 65 65 66

66

68 70 72 74 75

76 76 77

79 80 82

83 83 v


Tabel 2.44 Tabel 2.45 Tabel 2.46 Tabel 2.47 Tabel 3.1 Tabel 3.2

Tabel 3.3

Tabel 3.4 Tabel 4.1 Tabel 5.1

Tabel 6.1

sertifikasi sampai tahun 2009 ............................................ Data Guru Pensiun .............................................................. Anggaran, Realisasi dan Capaian Realisasi Program Pemuda dan Olahraga Tahun 2011-2013 ......................... Pengelola, Sasaran, Tujuan, Kegiatan setiap jenis Olah Raga ........................................................................................ Anggaran, Realisasi dan Capaian Realisasi Program Kesekretariatan Tahun 2011-2013 ...................................... Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD...................................................... Isu Berdasarkan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih................................................................................. Telaahan Isu Permasalahan yang termuat dalam Rencana Strategis Kementrian Pendidikan Tahun 20102014 ....................................................................................... Telaahan Sasaran Jangka Menengah Pendidikan Provinsi Jawa Barat 2013-2018 ........................................... Tatanan Nilai yang Dikembangkan ................................... Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Pendidikan Kab. Garut ............................................ Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD .............................................................


84 85 87 88 96

98

99 101 123

136 145

vi

Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Garut 2014-2019

LAMPIRAN SURAT KEPUTUSAN KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT NOMOR : / Disdik TANGGAL : 2014 TENTANG : Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2014-2019

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyebutkan bahwa pendidikan nasional harus berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia serta tanggap terhadap tuntutan dan perubahan zaman. Pendidikan Nasional yang berakar pada kebudayaan bangsa, diarahkan untuk meningkatkan kecerdasan kehidupan bangsa dan kualitas sumber daya manusia, mengembangkan masyarakat Indonesia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, berahlak mulia, pekerti luhur, memiliki pengetahuan, keahlian dan keterampilan, sehat jasmani dan rohani, serta berkepribadian yang mantap dan mandiri. Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional mendefinisikan pendidikan sebagai usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, berkepribadian luhur, kecerdasan, akhlak yang mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat bangsa dan negara. Pendidikan Nasional juga harus menumbuhkan dan mempertebal rasa cinta tanah air, meningkatkan semangat kebangsaan, wawasan keilmuan, kesetiakawanan sosial, kesadaran pada jati diri bangsa dan sikap menghargai jasa para pahlawan serta berorientasi ke masa depan. Pendidikan Nasional perlu ditata, dikembangkan dan dimantapkan secara terpadu dan serasi, berkesinambungan, baik antar berbagai jalur, jenis dan jenjang pendidikan maupun antar bidang pendidikan dengan bidang pembangunan lainnya serta antar daerah dengan menggunakan manajemen Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

1


pendidikan yang makin mutakhir, efektif dan efisien serta mengutamakan pemerataan dan peningkatan kualitas pendidikan. Upaya Pengembangan Sumber Daya Manusia saat ini dipandang yang paling strategis adalah melalui bidang pendidikan, melalui pendidikan inilah diharapkan akan membuka wawasan masyarakat yang semakin maju, mampu bersaing menuju era globalisasi yang saat ini sudah mulai kita rasakan pengaruhnya dengan semakin mudahnya kita mengakses informasi, baik yang datang dari dalam maupun luar negeri. Tujuan nasional bangsa Indonesia sebagaimana yang diamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945 di antaranya adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa, sangatlah memiliki nilai yang luhur dan agung; kerena upaya mencerdaskan kehidupan bangsa tersebut bermakna untuk menciptakan kondisi bangsa dengan SDM yang berkualitas, unggul dan berdaya saing sehingga dapat berdiri sejajar dengan bangsa-bangsa maju baik di kawasan Asia Tenggga, Asia bahkan Dunia. Karena itu, tujuan nasional tersebut harus dapat diterjemahkan oleh pemerintah menjadi berbagai kebijakan publik yang unggul. Sebab, bagaimanapun juga keunggulan dan daya saing sebuah negara akan ditentukan sejauhmana pemerintah yang berkuasa mampu menyusun kebijakan-kebijakan yang unggul untuk kepentingan rakyatnya. Kualitas Sumber Daya Manusia merupakan salah satu kata kunci dalam upaya peningkatan kesejahteraan menuju masyarakat yang maju dan memiliki keunggulan atau daya saing. Pendekatan yang ditempuh dalam upaya melakukan peningkatan kesejahteraan menuju masyarakat yang maju dan berdaya saing tersebut ditempuh melalui layanan pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat. Upaya perbaikan dan pemenuhan terhadap ketiga layanan kebutuhan dasar masyarakat diyakini berdampak penurunan tingkat kemiskinan masyarakat. Hal itulah yang telah menjadi prinsip dasar penyelenggaraan pembangunan kemajuan dan kesejahteraan masyarakat di Jawa Barat, dimana tingkat pencapaian kemajuan dan kesejahteraan masyarakat yang dicapai melalui pembangunan diukur dengan menggunakan indikator berupa Indeks Pembangunan Manusia (IPM), yang merupakan indeks komposit yakni gabungan dengan Indeks Pendidikan (IP), Indeks Kesehatan (IK) dan Indeks Daya Beli (IDB). Indeks Pendidikan ditentukan oleh 2 (dua) variabel yaitu Angaka Melek Huruf (AMH) dan Rata-rata Lama Sekolah Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

2


(RLS); sedangkan Indeks Kesehatan ditentukan oleh 3 variabel yaitu Angka Harapan Hidup (AHH), Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI); serta Indeks Daya Beli (IDB) yang ditentukan oleh variabel Pendapatan Perkapita Penduduk (PPP). Pendekatan yang digunakan dalam merencanakan pembangunan bidang pendidikan adalah melalui perencanaan partisipatif dengan melibatkan seluruh elemen masyarakat sebagai stakeholders, dengan demikian wujud perencanaan pembangunan diharapkan dapat bersinergi antara top-down planning dan bottom up planning. Salah satu hasil dari pendekatan ini adalah lahirnya dokumen perencanaan jangka menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang strategis.Untuk mewujudkan semua itu diperlukan suatu dokumen perencanaan jangka menengah guna menjamin terciptanya sinergi kebijakan dan sinkronisasi program dengan melibatkan semua pihak terkait hingga tercapainya program-program pada sasaran yang dikehendaki. Terdapat 6 (enam) landasan mendasar yang digunakan dalam penyusunan rencana strategis dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut tahun 2014-2019 diantaranya adalah : (1) landasan filosofis; (2) Landasan Konseptual; (3) landasan yuridis; (4) landasan empirik; (5) landasan historis; (6) landasan strategik. Lebih jelasnya sebagai berikut : (1) Landasan Filosofis Pendidikan Pendidikan adalah upaya mengembangkan potensi-potensi manusiawi peserta didik baik potensi fisik potensi cipta, rasa, maupun karsanya, agar potensi itu menjadi nyata dan dapat berfungsi dalam perjalanan hidupnya. Dasar pendidikan adalah cita-cita kemanusiaan universal. Pendidikan bertujuan menyiapkan pribadi dalam keseimbangan, kesatuan organis, harmonis, dinamis. guna mencapai tujuan hidup kemanusiaan. Filsafat pendidikan ialah hasil pemikiran dan perenungan secara mendalam samapai akar-akarnya mengenai pendidikan. Landasan filosofi pendidikan adalah seperangkat filosofi yang dijadikan titik tolak dalam pendidikan. Landasan filosofis pendidikan sesungguhnya merupakan suatu sistem gagasan tentang pendidikan dan dedukasi atau dijabarkan dari suatu sistem gagasan filsafat umum yang diajurkan oleh suatu aliran filsafat tertentu. Terdapat hubungan implikasi antara gagasan-gagasan dalam cabang-cabang filsafat umum tehadap gagasanagasan pendidikan. Landasan filosofis pendidikan tidak berisi konsepDinas Pendidikan Kabupaten Garut

3


konsep tentang pendidikan apa adanya, melainkan berisi tentang konsep-konsep pendidikan yang seharusnya atau yang dicita-citakan. Dengan demikian maka Rencana Strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut ini, harus memiliki tiga nilai utama fislosofis yakni : Idealisme, Realisme dan Pragmatis. Yang mengandung pengertian bahwa rencana strategis ini harus memiliki tingkat idealisme atau kebenaran, yang ditunjang dengan data empiris yang nyata serta dilakukan dengan kerangka pikir dan kerangka kerja sistematis dan rasional. (2) Landasan Konseptual Landasan konseptual dalam penyusunan rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut, dimaksudkan adalah landasan yang didasarkan pada konseptual rasional yang didukung oleh kajian teoritis yang relevan, sehingga mampu diterima oleh pengguna dan pelaksana rencana strategis ini. Dimana secara konseptual strategis bahwa dalam melakukan sesuatu secara strategis berlandaskan pada 4 konsep yakni : Assessment, Commitment, Decision dan Action (ACDA). Dimaksudkan bahwa rencana strategis itu harus dilandaskan pada kebutuhan yang nyata, kemudian dibangunnya komitmen total perencana dan pelaksana melalui berbagai regulasi kebijakan, sehingga menghasilkan kebutusan yang tepat dan mudah untuk dilakukan hingga memenuhi target 100% dan optimalnya ketercapaian tujuan. (3) Landasan Yuridis Landasan yuridis dalam pelaksanaan penyusunan rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut ini didasarkan pada berbagai ketentuan hukum dalam bentuk berbagai kebijakan pemerintah pusat, kebijakan pemerintah provinsi dan kebijakan pemerintah daerah, baik dalam bentuk undang-undang, peraturan pemerintah dan berbagai bentuk ketetapan keputusan. (4) Landasan Empirik Landasan empirik dalam penyusunan rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut ini dimaksudkan bahwa rencana strategis ini berangkat pada suatu data dan fakta nyata yang ada di lingkungan masyarakat daerah kabupaten Garut. Dengan demikian maka diharapkan bahwa rencana strategis yang disusun dalam decade 2014-2019 ini merupakan sebuah rangakain rencana yang Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

4


pragmatis dan rasional untuk dilakukan dan memiliki makna ketercapaian yang nyata. (5) Landasan Historis Landasan historis dalam penyusunan rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut, dimaksudkan adalah rencana strategis kegiatan dinas pendidikan dan kebudayaan didasarkan pada perjalanan ketercapaian kerja sebelumnya yang berbasis pada RJPMN, RPJMD Provinsi Jawa Barat dan RJPMD Kabupaten Garut serta rencana strategis depdiknas, dinas provinsi Jawa Barat serta berbagai perjalanan pembangunan dan sejarah kedaerahan khususnya kearifan lokal daerah Kabupaten Garut. Dengan demikian bahwa rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut ini mampu mengangkat dan menjadi salah satu sarana pembangunan daerah Kabupaten Garut. (6) Landasan Strategik Landasan strategik dalam penyusunan rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut ini mempertimbangkan beberapa startegi khusus yang disesuaikan dengan kebutuhan akan ketercapaian target dan tujuan pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut. Sehingga strategi yang disusun ini merupakan suatu model yang dengan mudah dipahami dan dilakukan sebagai : (1) suatu bentuk grand desain; (2) suatu deskripsi atau analogi yang dipergunakan untuk membantu proses visualisasi dan pelaksanaan baik langsung atau tidak langsung; (3) suatu sistem asumsi, data-data dan inferensi yang menggambarkan secara matematis dan rasional suatu objek atau peristiwa untuk dikembangkan; (4) suatu desain sederhana dalam sistem kerja; (5) deskripsi suatu sistem yang sangat memungkinkan; dan (6) penyajian yang menjelaskan dan menunjukkan karakter suatu kegiatan keorganisasian. Dengan menggunakan 6 (enam) landasan mendasar sebagaimana dijelaskan di atas, maka diharapkan Dokumen Rencana Strategis (DRS) Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut ini memiliki makna sebagai pedoman yang berarti yang akan digunakan oleh setiap pelaku dan stakeholder pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut. Rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan merupakan dokumen perencanaan yang menjadi satu kesatuan dalam sistem Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

5


perencanaan pendidikan dan merupakan penjabaran visi, misi, dan program kepala dinas pendidikan dan kebudayaan, program kerja kepala daerah Kabupaten Garut, yang penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Rencana Strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan yang disusun kali ini merupakan dokumen perencanaan komprehensif dalam rangka penajaman program dan kegiatan untuk tahun 2015 dan proyeksi untuk lima tahun tahun kedepan (2015 – 2019) serta mengakomodir perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) yang terjadi di dalam Dinas. Renstra tersebut kemudian akan digunakan sebagai acuan dalam implementasi program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut dan Jajaran dibawahnya.

1.2 Landasan Hukum Rencana Strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut 2010 - 2015 disusun berdasarkan landasan hukum yang disamping memberikan aspek legal juga memberikan gambaran tentang komponenkomponen yang harus dipersiapkan dan dikembangkan sesuai dengan standar yang berlaku. Adapun landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut 2015 - 2019 adalah sebagai berikut : (1) Undang-Undang Dasar 1945 (hasil amandemen terakhir); (2) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; (4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; (5) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah; (6) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen; (7) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; (8) Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom; Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

6


(9) Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (10) Peraturan pemerintah Nomor 19 tahun 2007 tentang standar pengelolaan pendidikan (11) Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; (12) Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; (13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (14) Inpres No. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional untuk Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. (15) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang disempurnakan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006. (16) PP No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah, urusan wajib daerah kabupaten/kota dalam bidang pendidikan mencakup Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah, dan Pendidikan Non-formal;. (17) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 056/U/2001 tentang Pedoman Pembiayaan Penyelenggaraan Pendidikan Nasional; (18) Peraturan pemerintah Nomor 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan; (19) Surat Edaran Gubernur Jawa Barat No. 120/64/Bapeda tanggal 24 Desember 2008 perihal Pedoman Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Tahun 2008 – 2013; (20) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 23 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Garut Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Nomor 38 Tahun 2008); Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

7


(21) Peraturan Daerah Kabupaten Garut tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Garut tahun 2014-2019; (22) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi JawaBarat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 8 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 45) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 24 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 87); (23) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 22 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 86); (24) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018; (25) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 4 Tahun 2006 tentang Pedoman Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2006 Nomor 7) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 4 Tahun 2006 tentang Pedoman Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor 22); (26) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 14 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor 27); (27) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 19 Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor 34); (28) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Garut tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2010 Nomor 4); Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

8


(29) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 29 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Garut Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2011 Nomor 29); (30) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 22 Tahun 2008 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 6); (31) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 7 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 23 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 7); (32) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 8 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten GarutNomor 24 Tahun2008 TentangPembentukan danSusunanOrganisasi Lembaga Teknis Daerah dan Inspektorat Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 8); (33) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 9 Tahun 2012 tentang Pencabutan Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 25 Tahun 2008 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu dan Sekretariat Badan Narkotika Kabupaten Garut sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 2 tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu dan Sekretariat Badan Narkotika Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 9); (34) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 10 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 26 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 10); (35) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 5 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Badan Pelaksana Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

9


Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 11); (36) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 15 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 15).

1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Dokumen rencana strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 secara umum dimaksudkan untuk menyediakan dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan tentang pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut, yang menjadi acuan atau pedoman bagi semua pihak yang berkepentingan dan terkait guna mewujudkan visi pembangunan daerah Kabupaten Garut periode tahun 2014-2019, yaitu : “ Jawa Barat maju dan sejahtera untuk semua”. Sedangkan Tujuan yang akan dicapai melalui Dokumen rencana. Rencana Strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut bertujuan sebagai berikut: (1) Merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) bidang pendidikan yang lebih lanjut rencana strategis berfungsi pula sebagai pedoman penentuan prioritas/ pilihan program kegiatan tahunan yang dibiayai oleh APBD Kabupaten, APBD Provinsi dan APBN. (2) Sebagai tolok ukur dalam melakukan evaluasi kinerja tahunan Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut. (3) Memudahkan seluruh jajaran aparatur di lingkungan Dinas pendidikan dan kebudayaan untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu tahun 2015 – 2019. (4) Terwujudnya sinkronisasi, sinergitas dan keberlanjutan perencanaan 5 (lima) tahunan pembangunan pendidikan di Daerah Kabupaten Garut antara Rentra Dinas pendidikan dan kebudayaan periode tahun 20142019 dengan RPJMD Kabupaten Garut tahun 2014-2019.

1.4 Kerangka Dasar Berpikir Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

10


Tahapan, TatacaraPenyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, mengamanatkan bahwadaerah diharuskan menyusun Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah paling lambat 6 (enam) bulan setelah kepala daerah terpilih dilantik.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten GarutTahun 2014-2019, merupakandokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun, yang merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah, yang memuat arah kebijakan keuangan Daerah, strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum, dan program Susunan Organisasi Perangkat Daerah, lintas Susunan Organisasi Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Oleh karenanya RPJMD menekankan tentang pentingnya menerjemahkan Visi, Misi dan Agenda Kepala Daerah terpilih kedalam tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan yang merespon kebutuhan dan aspirasi masyarakat serta kesepakatan tentang tolok ukur kinerja untuk mengukur keberhasilan pembangunan daerah dalam 5 tahun kedepan. RPJMD Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 ini selanjutnya, menjadi pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) dan menjadi bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah kabupaten/kota dalam menyusun/menyesuaikan rencana pembangunan daerahnya masingmasing dalam rangka pencapaian sasaran pembangunan di Provinsi Jawa Barat. Untuk pelaksanaan lebih lanjut, RPJMD akan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang akan menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). RPJMD Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 disusun melalui tahapan perencanaan partisipatif dengan mengedepankan proses evaluasi, proyeksi dan analisis terhadap faktor-faktor internal dan eksternal yang berpengaruh secara langsung maupun tidak langsung terhadap pembangunan daerah Kabupaten Garut disertai berbagai tahapan dialog publik yang melibatkan berbagai pemangku kepentingan kunci dari pihak Pemerintah, dunia usaha, perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat serta masyarakat. Tahapan proses penyusunan, secara diagramatis dapat dilihat pada Gambar di bawah ini. Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

11


PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD

PENETAPAN

PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR PENYUSUNAN RPJMD

SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD dilampiri dengan indikator keluaran program dan PAGU per SKPD

sesuai

Tidak sesuai

Penyesuaian Rancangan Renstra-SKPD berdasarkan hasil verifikasi Renstra-KL Renstra-KL dan Renstra danRenstra-KL Renstra dan Renstra SKPD Prov Kabupaten/ Kabupaten/ Kota Kota

Persiapan Penyusunan Renstra-SKPD

Penelaahan KLHS

Perumusan Tujuan Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tusi Perumusan sasaran Analisis Gambaran pelayanan SKPD

SPM

Penyusunan Rancangan RPJMD

Perumusan Rancangan Akhir RPJMD

Pelaksanaan Musrenbang RPJMD

PERDA ttg RPJMD

sesuai

Penetapan RenstraSKPD

Verifikasi Rancangan Akhir Renstra SKPD

Tidak sesuai

Rancangan Renstra-SKPD Perumusan visi dan misi SKPD Perumusan Strategi dan kebijakan

Penelaahan RTRW

Verifikasi Rancangan Renstra SKPD dgn Rancangan Awal RPJMD

Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD

Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda

Penyempurnaan Rancangan Renstra-SKPD

RENSTRASKPD

Rancangan Akhir Renstra SKPD Rancangan Renstra-SKPD · Pendahuluan · Gambaran pelayanan SKPD · isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi · visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif · indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Pengolahan data dan informasi

Gambar 1. 1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Garut dan Rencana Strategis SKPD Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 Oleh karenanya penyusunan dokumen RPJMD dan Renstra SKPD tersebut memiliki nilai strategis antara lain : Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

12


(1) Media untuk mengimplementasikan janji Kepala Daerah terpilih yang telah disampaikan pada saat kampanyekepadaseluruh masyarakat. (2) Pedoman pelaksanaan pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun. (3) Pedoman penyusunan rencana kerja tahunan (RKPD) bagi Pemerintah Daerah. (4) Pedoman bagi setiap SKPD dalam penyusunan Rencana Strategis SKPD. (5) Alat atau instrumen pengendalian bagi Satuan Pengawas Internal (SPI) dan Bappeda. (6) Instrumen mengukur tingkat pencapaian kinerja kepala SKPD selama 5 tahun. (7) Pedoman penilaian keberhasilan Pemerintahan daerah sesuai amanat Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaran Pemerintahan Daerah.

Berdasarkan pada kerangka dasar pemikiran tersebut di atas, maka dalam penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Kabupaten Garut ini, kami menggunakan beberapa pendekatan pokok, yang diantaranya sebagai berikut : (1) Pendekatan politik, yang merupakan penjabaran agenda-agenda: pembangunan Pemerintah Kabupaten Garut berdasarkan kebijakan Bupati dan Pemerintah Provinsi Jawa Barat berdasarkan kebijakan Gubernur serta pembangunan pendidikan nasional; (2) Pendekatan teknokratik, yang dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka pikir ilimiah berdasarkan teori dan konsep ilmiah, (3) Pendekatan partisipatif, dengan melibatkan pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut. (4) Pendekatan Situsional, yakni pendekatan yang memepertimbangkan kemungkinan terhadap kemampuan yang dapat dilaksanakan. Untuk mewujudkan ketiga pendekatan tersebut maka perencanaan strategik dibangun dalam proses pembangunan sistem pendidikan di Kabupaten Garut, layaknya dilakukan atas 3 (tahap) proses, yaitu : (1) Proses perumusan strategi (formulation strategy); (2) Proses implementasi strategi (strategy implementation); (3) Proses pengawasan dan evaluasi strategi (evaluation and control strategy). Dalam setiap pelaksanaaan proses harus diperhatikan beberapa faktor ekologis yang mempengaruhi, yang terdiri atas faktor ekologis di Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

13


lingkungan internal dan faktor ekologis di lingkungan eksternal. Proses perumusan strategi akan mencakup penyusunan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan; proses implementasi strategi akan mencakup pelaksanaan program, kegiatan, anggaran dan prosedure; dan proses pengendalian dan evaluasi strategi akan mencakup pengendalian dan evaluasi unjuk kerja atau kinerja sebagai hasil pelaksanaan kegiatan. Selanjutnya, beberapa faktor ekologis dalam lingkungan eksternal, terdiri atas kondisi lingkungan sosial, lingkungan aktivitas/kegiatan, sedangkan faktor-faktor ekologis dalam lingkungan internal terdiri atas aspek – aspek struktur, aspek-aspek kulture/budaya dan sumber daya. Setiap tahapan proses yang dilakukan akan menghasilkan keluaran yang menimbulkan adanya respon dan interaksi satu sama lain dalam wajud umpan balik (feed back) . Berdasarkan arah perumusan strategi, proses perencanaan dapat dilakukan dengan menggunakan 3 (tiga) pendekatan, yaitu : (1) Pendekatan atas bawah (top down), (2) Pendekatan bawah ke atas (bottom up), (3) dan Pendekatan kombinasi top down dan bottom up. Pertama, pendekatan top down dimana penyusunan dokumen rencana strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Garut, Tahun 2014-2019 dilakukan oleh pimpinan organisasi atau lembaga (Kepala Dinas) dengan menterjemahkan visi dan misi lembaga atau organisasi dengan mengacu pada RPJPD (Tahun 2005-2025) dan RPJMD (Tahun 2014-2019) Pemerintah Daerah Kabupaten Garut, Peraturan Daerah Kabupaten Garut dan Peraturan Bupati yang terkait. Sosialisasi dan diseminasi renstra ini pada tahap selanjutnya akan dilakukan dengan pendekatan melalui forum rapat koordinas pembangunan bidang pendidikan Kabupaten Garut secara berjenjang khususnya pendidikan yang dikoordinasikan oleh Bapeda Kabupaten Garut dan Dinas Pendidikan Kabupaten Garut.


14


1.5 Sistematika Penyusunan Sistematika penulisan dan penyusunan Rencana Strategis Dinas pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Garut 2014-2019 adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Memuat uraian tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, Kerangka Dasar Berpikir, dan sistematika penulisan. Bab II GAMBARAN PELAYANAN SKPD Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaiancapaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini. Bab III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD, Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Renstra Disdik Provinsi, dan Penentuan Isu-isu Strategis. Bab IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Memuat uraian tentang Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD, Strategi dan Kebijakan SKPD. Bab V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

15


Bab VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.


16


BAB VII PENUTUP Akhirnya pada bagian ini dapat kami simpulkan, bahwa: Pendidikan harus mampu menempatkan peserta didik sebagai makhluk yang diciptakan oleh Allah S.W.T. dengan segala fitrahnya, dengan tugas sebagai pemimpin. Pendidikan juga diharapkan mampu mewujudkan manusia yang dapat menjunjung tinggi dan memegang teguh norma-norma agama dalam kehidupan sehari-hari, baik sebagai makhluk Alloh, makhluk individu, maupun makhluk sosial. Pendidikan dapat berperan untuk mengembangkan sifat-sifat kepribadian yang unggul dalam pengembangan potensi diri manusia, melalui pendidikan yang sistematis, kualitas SDM dapat diarahkan pada pengendalian diri, tanggung jawab, disiplin, sportivitas yang tinggi yang mengandung nilai transfer bidang lainnya. Berdasarkan sifat-sifat itu, pada akhirnya dapat diperoleh peningkatan kualitas SDM Nasional sesuai dengan dinamika kehidupan yang mengglobal. Oleh karena itu, pembangunan pendidikan perlu mendapat perhatian yang lebih proporsional melalui perencanaan dan pelaksanaan yang sistematis dalam kerangka pembangunan nasional. Dinas Pendidikan Kabupaten Garut secara khusus harus mampu mengurus bidang pendidikan dasar dan menengah, disamping bidang pendidikan non formal dan inforaml serta bidang olahraga dan kesenian sesuai dengan kepentingan masyarakat – aspirasi masyarakat setempat, agar mampu mendorong pemberdayaan masyarakat, menumbuhkan prakarsa dan kreativitas, dan meningkatkan peran serta masyarakat. Target-target keberhasilan tersebut akan bisa tercapai apabila terjalin sinergitas antara pemerintah, orang tua, masyarakat dan dunia usaha dan industri. Peningkatan APK dan APM akan memberikan kontribusi baik langsung maupun tidak langsung pada peningkatan IPM, kontribusi langsung pada AMH dan RLS, dan kontribusi tidak langsung pada peningkatan IHH dan PPP, karena itu kemajuan pendidikan tidak hanya terletak pada Dinas Pendidikan saja juga perlu terjalin hubungan kerjasama yang sinergis dengan SKPD lain. Dinas Pendidikan Kabupaten Garut

147

RENCANA STRATEGIS DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT

Recommend Documents