RENCANA KERJA 2015 Dinas Pendidikan Kabupaten Garut
100 80
81,7 70,61
65,66 62,56
60 40 20 0 IPM
IP
IK
IDB
RENCANA KERJA Dinas Pendidikan Kabupaten Garut
2015
RENCANA KERJA
2015 Dinas Pendidikan Kabupaten Garut
RENCANA KERJA TAHUN 2015
100 80 60 40 20 0
81,7 65,66 62,56
70,61
IPM
IP
IK
IDB
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
Rencana Kerja SKPD 2015
Kata Pengantar
KATA PENGANTAR
Bismillaahirrahmaanirrahiim, assalamu’alaikum Wr.Wb. Dengan memanjatkan Puji dan Syukur ke hadirat Allah S.W.T. atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya kami dapat menuntaskan penyusunan
Rencana Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Garut Tahun 2015. Dalam rangka pelaksanaan pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut, Dinas Pendidikan selaku penanggung jawab teknis penyelenggaraan pembangunan pendidikan, pemuda dan olahraga menyusun Rencana Kerja ini sebagai acuan dan pedoman bagi seluruh jajaran penyelenggara pendidikan baik pemerintah maupun masyarakat dalam merencanakan dan melaksanakan proses pembangunan pendidikan, pemuda dan olahraga untuk satu tahun kedepan. Penyusunan Rencana Kerja ini dilaksanakan secara transparan dengan mengikutsertakan berbagai pihak, diharapkan dengan adanya masukan dari berbagai pihak dapat mendorong partisipasi dari masyarakat luas semenjak dini untuk akhirnya dapat menciptakan rasa memiliki, menumbuhkan rasa tanggung jawab bersama dan melaksanakan programprogram pembangunan yang telah ditetapkan. Sebagai operasional dari Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten garut, Rencana Kerja Dinas Pendidikan adalah dokumen perencanaan sektoral yang disusun dalam upaya menata perbaikan, pembaruan, dan peningkatan bidang pendidikan, pemuda dan olahraga. DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
i
Rencana Kerja SKPD 2015
Kata Pengantar
Rencana Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Garut
disusun dengan
mempertimbangkan aspek legalitas, aspek prioritas, aspek perimbangan kewenangan pusat dan daerah, terutama dalam era otonomi pembangunan dan aspek teknis perencanaan strategis, serta melalui proses identifikasi masalah terhadap kondisi nyata pendidikan, pemuda dan olahraga dewasa ini baik pusat maupun daerah. Selain itu, Rencana Kerja ini digunakan sebagai acuan dan pedoman dalam pelaksanaan seluruh unit kerja, yang memuat perkiraan target-target pencapaian dalam satu tahun, dan diharapkan dapat memberi arah, acuan dan pedoman dalam pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah terutama dalam penyusunan kebijakan perencanaan kecamatan,
dan
pelaksanaan
sekolah,
lembaga
pembangunan pendidikan
di
lainnya,
tingkat
kabupaten,
serta
masyarakat
umumnya. Akhirnya, kepada semua pihak dengan segala kerendahan hati kami sampaikan ucapan terima kasih atas segala bantuan dan mohon ma’af atas segala kekurangan. Saran dan kritik senantiasa kami harapkan.
Billahitaufiq wal hidayah, wassalamu’alaikum wr.wb Garut, KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
Drs H. Mahmud M.Si,. M.M.Pd NIP. 19630606 198305 1 004
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
ii
Rencana Kerja SKPD 2015
Daftar isi
DAFTAR ISI Kata Pengantar ……………………………………………………………………
i
Daftar Isi ……………………………………………………………………………
iii
Daftar Tabel ………………………………………………………………………..
iv
BAB I
PENDAHULUAN ………………………………………………………
1
1.1
Latar Belakang
.…………………………………………………
1
1.2
Landasan Hukum
………………………………………………
2
1.3
Maksud dan Tujuan
……………………………………………
3
1.4
Sistematika Penyajian
…………………………………………
4
BAB II
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu ………………
7
2.1
7
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD
BAB III
BAB VII
………………………………………
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
……………………………
107
2.3
Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
113
2.4
Review terhadap Rancangan Awal RKPD
116
2.5
Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
………………… …
147
Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan………….……………
151
3.1
Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
……………………
151
3.2
Tujuan dan sasaran Renja SKPD
……………………………
152
3.3
Program dan Kegiatan
…………………………………………
161
PENUTUP………………………………………………………………
170
7.1
193
Kesimpulan................................................................................. 7.2 ............................................
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
196
iii
Rencana Kerja SKPD 2015
Daftar Tabel
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD
…………………………………………………………
8
Tabel 2.2
Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
……………………………………
109
Tabel 2.3
Review terhadap Rancangan Awal RKPD
Tabel 2.3
Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.
Tabel 3.1
Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
Tabel 3.2
Tabel Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran
154
Tabel 3.3
Program dan Kegiatan
163
……………………..……
117
…………………………
147
……………………………...
151
…………………………………………………
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
iv
RENCANA KERJA
2015 Bab I Pendahuluan
Bagian ini berisi uraian mengenai latar belakang penyusunan Renja, Landasan Hukum Penyusunan Rencana Pembangunan Pendidikan, Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja serta Sistematika Penyusunan Renja
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab I - Pendahuluan
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Dalam rangka pelaksanaan pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut, Dinas Pendidikan selaku penanggung jawab teknis penyelenggaraan pembangunan pendidikan, pemuda dan olahraga menyusun Rencana Kerja ini sebagai acuan dan pedoman bagi seluruh jajaran penyelenggara pendidikan baik pemerintah maupun masyarakat
dalam
merencanakan
dan
melaksanakan
proses
pembangunan pendidikan, pemuda dan olahraga untuk satu tahun kedepan. Penyusunan Rencana Kerja ini dilaksanakan secara transparan dengan mengikutsertakan berbagai pihak, diharapkan dengan adanya masukan dari berbagai pihak dapat mendorong partisipasi dari masyarakat luas semenjak dini untuk akhirnya dapat menciptakan rasa memiliki, menumbuhkan rasa tanggung jawab bersama dan melaksanakan
program-program
pembangunan
yang
telah
ditetapkan. Rencana Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Garut
disusun
dengan mempertimbangkan aspek legalitas, aspek prioritas, aspek perimbangan kewenangan pusat dan daerah, terutama dalam era otonomi pembangunan dan aspek teknis perencanaan strategis, serta melalui
proses
identifikasi
masalah
terhadap
kondisi
nyata
pendidikan, pemuda dan olahraga dewasa ini baik pusat maupun daerah. Oleh karena itu, Rencana Kerja Dinas Pendidikan sangat berkaitan erat dengan RKPD Kabupaten, Renstra Dinas Pendidikan DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
1
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab I - Pendahuluan
Kabupaten, Rencana Kerja Dinas Pendidikan Provinsi dan Rencana Kerja
Kementrian
Pendidikan
dan
Kebudayaan
yang
mana
pembiayaan pelaksanaan Rencana Kerja Dinas Pendidikan bersumber dari APBD I, APBD II dan APBN. 1.2
Landasan Hukum Pelaksanaan pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut mengacu kepada dasar hukum sebagai berikut: a. Undang-undang Dasar 1945; b. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor VII/MPRS/2001 Tentang Visi Indonesia Masa Depan; c. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional; d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara; e. Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
Tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN); f. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah; g. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten; h. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen; i. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1993 Tentang Peranserta Masyarakat Dalam Sistem Pendidikan Nasional; j. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan; k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
2
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab I - Pendahuluan
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah l. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; m. Keputusan Mendiknas Nomor 22, 23, dan 24 Tentang Standar Isi dan Standar Kompetensi Lulusan dan Pelaksanaannya; n. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 8 Tahun 2004 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Garut; o. Rencana Strategis Dinas Pendidikan 2015-2019 1.3
Maksud dan Tujuan a.
Maksud Penyusunan
Rencana
Kerja
Dinas
Pendidikan
2015
ini
dimaksudkan untuk merencanakan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015, dalam kaitannya dengan pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi sesuai dengan rencana strategis
yang
telah
ditetapkan
sehingga
dapat
menjadi
acuan/pedoman dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Pendidikan b.
setahun
mendatang.
Tujuan Sedangkan tujuan Penyusunan Rencana Kerja Dinas Pendidikan 2015 ini adalah : 1)
Mendeskripsikan program dan kegiatan Dinas Pendidikan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015 yang berkaitan dengan Pemerataan dan Perluasan Akses Pendidikan - Mutu, Relevanasi, dan Daya Saing Pendidikan – dan Tata Kelola, Akuntabilitas, dan Pencitraan Publik;
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
3
Rencana Kerja SKPD 2015
2)
Bab I - Pendahuluan
Mendeskripsikan rencana target program dan kegiatan prioritas pembangunan pendidikan di Kabupaten Garut tahun
2015
yang
berkaitan
dengan
isu-isu
strategis
pembangunan pendidikan serta program dan kegiatan prioritas.
1. 4 SISTEMATIKA Penyajian rancangan Renja 2015 SKPD Dinas Pendidikan Kabupaten Garut disusun menurut sistimatika sebagai berikut: BAB I. PENDAHULUAN Pada
bagian
ini
dijelaskan
mengenai
gambaran
umum
penyusunan rancangan Renja SKPD agar substansi pada babbab berikutnya dapat dipahami dengan baik.
1.1. Latar Belakang Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2. Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
4
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab I - Pendahuluan
SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD. 1.3. Maksud dan Tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD. 1.4. Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu Analisis Kinerja Pelayanan SKPD. Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD
berdasarkan
indikator
kinerja
yang
sudah
ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007. BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Tujuan dan sasaran Renja SKPD
Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
5
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab I - Pendahuluan
3.2 Program dan Kegiatan
Berisikan penjelasan mengenai: a. Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan, antara lain meliputi: Jumlah program dan jumlah kegiatan. Total kebutuhan dana/pagu indikatif yang dirinci menurut sumber pendanaannya. b. Penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan,
pagu
indikatif,
maupun
kombinasi keduanya. BAB IV. PENUTUP Berisikan uraian penutup, berupa: a. Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan. b. Kaidah-kaidah pelaksanaan. c.
Rencana tindak lanjut.
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
6
RENCANA KERJA
2015 Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu
Bagian ini berisi uraian mengenai evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun Sebelumnya (Tahun 2010), Analisa Kinerja Layanan SKPD, Review Rancangan RKPD dan Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
RENCANA KERJA
2015 Bab IV Penutup
Bagian ini berisi kesimpulan serta Rencana Tindak Lanjut yang direkomendasikan dalam rangka perbaikan kenerja.
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab IV - Penutup
BAB IV
PENUTUP
Pendidikan harus mampu menempatkan peserta didik sebagai makhluk yang diciptakan oleh Alloh S.W.T. dengan segala fitrahnya, dengan tugas sebagai pemimpin. Pendidikan juga diharapkan mampu mewujudkan manusia yang dapat menjunjung tinggi dan memegang teguh norma-norma agama dalam kehidupan sehari-hari, baik sebagai makhluk Allah, makhluk individu, maupun makhluk sosial. Pada Tahun 2013 secara garis Jumlah Anggaran yang digunakan untuk mendukung pencapaian Indikator Kinerja Utama adalah sebesar Rp. 357.218.680.708,-
memiliki capaian sebesar 92,77% atau setara
dengan Rp. 331.400.108.462,-. Hal ini merupakan indikasi bahwa proses penyerapan anggaran berjalan secara optimal. Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2013 Rerata Persentase Capaian dari Indikator Kinerja Utama untuk urusan Pendidikan adalah sebesar 107,81%, semua indikator memiliki capaian di atas 50%. Hanya ada satu indikator yang paling kecil yaitu Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA. Hal ini mengindikasikan prioritas peningkatan akses DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
170
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab IV - Penutup
harus diarahkan ke jenjang SMA/SMK/MA. Rendahnya angka putus sekolah pada tahun berjalan mengindikasikan keberhasilan pembinaan siswa di Sekolah. Untuk
menindaklanjuti
permasalahan
yang
timbul
dalam
pelaksanaan Renja tahun sebelumnya dan untuk meningkatkan kinerja guna mencapai target yang tertuang dalam Renstra berikut rekomendasi yang diindikasikan perlu untuk diupayakan : 1. Kegiatan pembangunan pendidikan harus terintegrasi dengan kegiatan-kegiatan sektor lain yang memiliki tujuan dan sasaran yang sama/sejenis, karena itu dalam perencanaan Kabupaten Garut harus terlihat integrasi dan sinkronisasi antar kegiatan di berbagai SKPD. 2. Upaya untuk menuntaskan Wajar Dikdas 9 Tahun sangat terkait erat dengan efektivitas kinerja Tim Koordinasi Wajar Dikdas kabupaten,kecamatan, dan desa. Karena itu, Tim Koordinasi ini harus mampu menunjukkan kinerja yang baik. 3. Penuntasan Wajar Dikdas bukan hanya menjadi tanggung jawab Dinas Pendidikan, namun menjadi tanggung jawab semua pihak, karena Wajar Dikdas ini merupakan program yang langsung menjadi pendukung peningkatan IPM. 4. Dalam
tataran
implementatif,
setiap
program
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
pembangunan 171
Rencana Kerja SKPD 2015
Bab IV - Penutup
pendidikan perlu ditunjang dengan iklim kerja yang memperhatikan prinsip-prinsip koordinatif, integratif, sinkronisasi, dan harmonisasi antar satuan kerja, agar terwujud peningkatan kinerja Dinas Pendidikan dalam optimalisasi hasil pembangunan pendidikan. Disamping itu implementasi dari setiap program tidak akan memiliki tingkat efektifitas, efisiensi dan ekonomis yang optimal manakala kondisi SDM belum sepenuhnya memadai baik dari segi kualitas maupun kuantitas. Sehingga perlu untuk terus meningkatkan kapasitas aparatur melalui lokakarya, pelatihan, sosialisasi.
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT
172