1 LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI MALANG NOMOR: 188.45/
/KEP/421.013/2015
TENTANG PENGESAHAN
RANCANGAN
RENCANA
KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2016
RANCANGAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2016
BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Penyusunan Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2016 merupakan bentuk pelaksanaan Undang-undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Kerja sebagai dokumen perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun merupakan alat untuk mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Malang 2016. Rencana tahunan satuan kerja perangkat daerah, Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang, salah satu SKPD yang sangat strategis untuk mendukung penyelenggaraan program pembangunan Pemerintah Daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut : 1.
Rencana
Kerja
Badan
Perumahan
Kabupaten
Malang
merupakan
penerjemahan dari visi, misi serta program Rencana Kegiatan yang dituangkan
dalam
rencana
strategis
(renstra)
sebagai
landasan
operasional untuk mencapai hasil maksimal sesuai dengan penetapan kinerja (tapkin) yang menjadi prioritas penanganan.
2 2.
Rencana Kerja merupakan acuan Badan Perumahan Kabupaten Malang untuk menentukan
program dan kegiatan pada Kebijakan Umum
Anggaran, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara serta perencanaan program kegiatan sehingga menjadi Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) tahun 2016; 3.
Rencana
Kerja
Badan
Perumahan
Kabupaten
Malang
merupakan
instrumen dalam rangka untuk mengevaluasi pelaksanakan program. Hal ini
perlu
dibuat
untuk
mengukur
capaian
kinerja
yang
telah
diprogramkan dan dilaksanakan secara periodik setiap tahun. Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2016 mengacu
kepada
Rencana
Kerja
Kementerian
Pekerjaan
Umum
dan
Perumahan Rakyat Tahun 2016 dan Rencana Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Timur 2016, serta pada visi dan misi Kabupaten Malang. Tahapan
penyusunan
hingga
penetapan
dokumen
Renja
Badan
Perumahan mengikuti tata cara dan alur penyusunannya sebagaimana tertuang dalam peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Pembangunan
perumahan
akan
mempunyai
dampak
terhadap
peningkatan kesejahteraan dan pengentasan kemiskinan karena ada multiplier effect
terhadap
pertumbuhan
ekonomi
dan
pengembangan
wilayah,
peningkatan pendapatan asli daerah, serta penciptaan lapangan kerja. Issue strategis pembangunan perumahan adalah kesenjangan pemenuhan kebutuhan perumahan atau disebut Backlog (defisit rumah rakyat). Isu yang lain adalah pemenuhan rumah layak huni, cakupan rumah layak huni yang didukung
oleh
prasarana,
sarana
dan
utilitas
yang
memadai,
serta
penanganan permukiman kumuh. Sasaran
umum
pembangunan
perumahan,
pembangunan
kawasan
permukiman adalah meningkatkan akses untuk rumah tangga terhadap rumah dan lingkungan permukiman yang layak, aman, terjangkau dan didukung oleh prasarana dan sarana dasar serta utilitas yang memadai, serta memiliki jaminan kepastian hukum dalam bermukim (secure tenure). Pembangunan
perumahan
dan
permukiman
kebijakan, strategi dan program, kegiatan
dilandasi
oleh
suatu
yang komprehensif dan terpadu
sehingga selain mampu memenuhi hak dasar rakyat, agar keluarga di Kabupaten Malang dapat menghuni rumah yang layak dan berkelanjutan.
3
I.2. Dasar Hukum Penyusunan 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan
Pemerintah
Nomor
58
Tahun
2005
tentang
Pengelolaan
Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 10. Peraturan
Menteri
Dalam
Negeri
Nomor
54
Tahun
2010
tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat nomor 13.1/PRT/M/2015 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah
Tahun 2008 tentang diubah beberapa kali,
terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
4 13. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun 2005-2025; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015; 16. Peraturan Bupati Malang nomor 22 tahun 2013 tentang Susunan Organisasi Badan Perumahan Kabupaten Malang; 17. Peraturan Bupati Malang Nomor 18 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015; 18. Keputusan Bupati Malang Nomor: 180/571/KEP/421.013/2011 tentang Pengesahan
Rancangan
Akhir
Rencana
Strategis
(Renstra)
Badan
Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2011-2015; I.3.
Maksud dan Tujuan Maksud Penyusunan Rencana Kerja (Renja) adalah : a. Menjabarkan arah rencana kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang selama satu tahun kedepan; b. Mengukur dan merumuskan kebutuhan anggaran / dana untuk memenuhi
pelaksanaan
program
kegiatan
Badan
Perumahan
Kabupaten Malang selama satu tahun berjalan; c. Sebagai landasan dan sekaligus tolok ukur kinerja Badan Perumahan Kabupaten Malang. Adapun Tujuannya adalah : a. Sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Badan Perumahan Kabupaten Malang; b. Menciptakan kepastian dalam perencanaan program kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang; c. Mewujudkan efisiensi dan efektivitas dalam perencanaan alokasi sumber daya dan sumber dana.
5 I.4. Sistematika Penyusunan Sistematika Penyusunan Rencana Kerja Badan Perumahan Tahun 2016 adalah sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN I.1
Latar Belakang
I.2
Landasan Hukum
I.3
Maksud dan Tujuan
I.4
Sistematika Penyusunan
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2014-2015
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Badan Perumahan Tahun 2014-2015 dan Capaian Renstra Badan Perumahan 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Badan Perumahan 2.3. Isu-isu
penting
penyelenggaraan
tugas
dan
fungsi
Badan
Perumahan 2.4. Review terhadap RKPD BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Nasional, Provinsi, Daerah 3.1.1. Undang-Undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Program Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025. 3.1.2. Undang- undang nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman 3.1.3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 24 tahun 2012 tentang Rencana Strategi Kementerian Perumahan Rakyat 2010-2014 3.1.4. Peraturan
Bupati
Malang Nomor
22
Tahun
2013
Tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Perumahan 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan 3.2.1. Tujuan 3.2.2. Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan BAB IV
PROGRAM DAN KEGIATAN
BAB V
PENUTUP
6
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2014 - 2015 2.1
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang
Tahun 2015 terhadap Capaian Kinerja Tahun Anggaran
2014 dan Realisasi Capaian Renstra Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun 2011-2015 Program kegiatan yang ada di Badan Perumahan Kabupaten Malang sudah terlaksana dengan baik, adapun program-program tersebut antara lain Evaluasi Program Pengembangan Perumahan dengan kegiatan: Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat (DAK) dengan alokasi anggaran sebesar Rp 9.242.910.909,00, realisasi sebesar Rp 1.001.292.728,00 (capaian realisasi sebesar 10,83%). Peningkatan Penyediaan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp 323.889.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 320.535.000,00 (capaian realisasi sebesar 98,96%). Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun 2015 adalah merupakan bentuk kesinambungan dan realisasi dari program tahun 2014. Secara umum capaian kinerja tahun 2014 telah mencapai 100%, walaupun ada beberapa kegiatan belum mencapai target sebagaimana yang tertuang dalam Tabel 2.1. Adapun kegiatan yang belum bisa tercapai dengan maksimal antara lain: 1) Program Pengembangan Perumahan Pembangunan
PSU
perumahan
swadaya,
merupakan
program
Kementerian Perumahan Rakyat, sumber dana APBN tahun 2013, sehingga program tidak berjalan rutin setiap tahun. Kajian tentang PSU perumahan swadaya, belum dapat alokasi anggaran. Rehabilitasi
PSU
perumahan
swadaya
dengan
bentuk
kerjasama
kemitraan, belum dapat alokasi anggaran. Pembangunan perumahan PNS, mengalami keterlambatan terhadap pemasaran sehingga mempengaruhi proses pembangunannya. PSU
kawasan
petunjuk
teknis
perumahan
dan
Kementerian
fleksibel terhadap kondisi daerah.
permukiman,
Perumahan
disebabkan
Rakyat
bersifat
karena kurang
7 Penanganan lingkungan perumahan & permukiman kumuh berbasis kawasan (PLP2K-BK). merupakan program Kementerian Perumahan Rakyat, mendapatkan dana APBN tahun 2010 dan 2011, sehingga program tidak berjalan rutin setiap tahun. 2) Program pemberdayaan komunitas perumahan
Fasilitasi dan stimulasi kawasan khusus nelayan, prioritas pelaksanaan diawali tahun anggaran 2014.
Sosialisasi dan stimulasi kawasan khusus nelayan prioritas pelaksanaan diawali tahun anggaran 2014.
Kajian tentang bantuan rusunawa, program tidak berjalan rutin setiap tahun. Pembangunan
Sarana
dan
Prasarana
Rumah
Sederhana
Sehat
(Pendamping DAK + BOP) memperoleh alokasi anggaran Rp 1.177.276.090,90 dengan realisasi Rp. 345.313.672,00 (capaian realisasi 29,33%). Capaian kinerja terkait program pengembangan perumahan yang dilaksanakan Badan Perumahan tahun 2014 mencakup: 1. Pembangunan Drainase di 1 lokasi perumahan : -
Perumahan PNS Bumi Kanjuruhan, Kecamatan Kepanjen
2. Pembangunan Tandon Air dan Jaringan Air Bersih di 1 lokasi perumahan : -
Perumahan
Puri
Wikan
(Bumi
Perkasa
Regency),
Kecamatan
Karangploso. Pembangunan Penerangan Jalan Umum di 5 (lima) lokasi perumahan: -
Perumahan
Puri
Wikan
(Bumi
Perkasa
Regency),
Kecamatan
Karangploso. -
Perumahan Karangploso View, Kecamatan Karangploso.
-
Perumahan Malang Anggun Sejahtera, Kecamatan Lawang Alokasi Anggaran Program kegiatan Badan Perumahan Kabupaten
Malang Tahun 2015
Rp.10.441.697.288,15 yang meliputi : Program
Pengembangan Perumahan adalah sebagai (Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat DAK) memperoleh alokasi anggaran Rp 10.241.776.288,15 (sedang proses pelaksanaan). Program Lingkungan Sehat Perumahan Rp.
82.019.000, dan Program Pemberdayaan Komunitas
Perumahan Rp. 117.902.200. Program yang belum mencapai target rencana strategis tahun 20112015, diprogramkan pada tahun selanjutnya yaitu tahun
2016 dan 2017.
8 Tabel 2.1 Rekap Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2015 Badan Perumahan Kabupaten Malang
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
1.04
Urusan Wajib
1.04
Bidang Perumahan
1.04.1.04.01.01
Program
Pelayanan
3
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
5
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
6
7
8=(7/6)
Target Program/ Kegiatan Th 2015
9
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
10=(5+7+9)
11=(10/4)
Kinerja pelayanan
Administrasi
administrasi perkantor
Perkantoran
an yang tertib & lancar.
Penyediaan jasa
Tersedianya jasa
komunikasi,
komunikasi, sumber
sumber daya air
daya air & listrik
60 bulan
36 bulan
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
54 bulan
100 %
60 bulan
36 bulan
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
54 bulan
100%
dan listrik Penyediaan jasa administrasi
Tersedianya jasa administrasi keuangan
keuangan
8
9
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
2
Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan kompo
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
3
Tersedianya jasa
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
5
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
6
7
8=(7/6)
Target Program/ Kegiatan Th 2015
9
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
10=(5+7+9)
11=(10/4)
60 bulan
36 bulan
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
54 bulan
100 %
60 bulan
36 bulan
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
54 bulan
100 %
50 bk
50 bk
100 %
193 bk
100 %
keber- sihan kantor Tersedianya komponen
nen instalasi
instalasi listrik/ penera
listrik/
ngan bangunan kantor
penerangan bangunan kantor Penyediaan bahan
Tersedianya bahan
bacaan &
bacaan dan peraturan
peraturan
perundang-undangan
230 bk
140 bk
50 bk
perundangundangan
9
10
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
2
Rapat-rapat
1.04.1.04.01.02
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
3
Terlaksananya rapat-
koordinasi dan
rapat koordinasi dan
konsultasi ke luar
konsultasi keluar
daerah
daerah
Program
Penigkatan sarana dan
Peningkatan Sarana
prasarana aparatur
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
122 kl
48 kl
24 kl
24 kl
100 %
24 kl
96 kl
100 %
44 unit
18 unit
8 unit
8 unit
100 %
8 unit
34 unit
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
54 bulan
100 %
32 unit
100%
dan Prasarana Aparatur Pengadaan
Tersedianya
perlengkapan
perlengkapan gedung
gedung kantor
kantor
Pemeliharaan rutin/ berkala
Pemeliharaan rutin
60 bulan
48 bulan
berkala gedung kantor
gedung kantor Pemeliharaan rutin/ berkala
Tersedianya
50 unit
14 unit
10 unit
9 unit
90 %
9 unit
pemelihara an
10
11
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
3
kendaraan dinas/
rutin/berkala kendara
operasional
an dinas/operasional
Pemeliharaan
Tersedianya
rutin/ berkala
pemeliharaan
peralatan gedung
rutin/berkala gedung
kantor
kantor
1.04.1.04.01.03. Program
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
55 unit
20 unit
10 unit
10 unit
100 %
10 unit
40 unit
100 %
-
14 org
18 org
25 org
138 %
35 org
74 org
100 %
Jumlah pakaian
Peningkatan Disiplin
khusus yang
Aparatur
disediakan SKPD untuk hari-hari tertentu
Pengadaan
1.04.1.04.01.05
Jumlah pengadaan
pakaian khusus
pakaian olah raga dan
hari-hari tertentu
pakaian batik
Program
Jumlah aparatur yang
peningkatan
mengikuti pelatihan
11
12
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
2
kapasitas sumber
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
74 org
3
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
2 org
1 org
1 org
100 %
2 org
5 org
6,7%
40 laporan
100%
dan kursus-kursus
daya aparatur Pendidikan dan pelatihan formal
Terlaksananya pendidikan dan pelatihan formal
1.04.1.04.01.06
Program
Jumlah sistem
peningkatan
pelaporan capaian
pengembangan
kinerja dan keuangan
system pelaporan
yang tersusun
capaian kinerja dan keuangan Penyusunan
Terlaksananya
50
laporan capaian
penyusunan laporan
laporan
kinerja dan
capaian kinerja &
ikhtisar kinerja
ikhtisar kinerja SKPD
20 laporan
10 laporan
10 laporan
100 %
10 laporan
SKPD
12
13
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
Kode
1
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
5
3
Penyusunan
Terlaksananya
10
pelaporan
pelaporan keuangan
laporan
keuangan akhir
akhir tahun
4 laporan
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
6
7
8=(7/6)
100 %
Target Program/ Kegiatan Th 2015
9
2 laporan
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
10=(5+7+9)
11=(10/4)
8 laporan
100%
2 laporan
2 laporan
1 Desa
2 Desa
0 Desa
0%
0
1 Desa
10%
0
3 Kec.
7 Kec
100%
7 Kec.
14 Kec.
100 %
tahun 1.04.1.04.01.15
Program Pengem-
Meningkatnya keter-
bangan Perumahan
sediaan rumah layak huni bagi masyarakat
Peningkatan PSU
Jumlah prasarana,
untuk perumahan
sarana dan utilitas
swadaya
perumahan swadaya
10 Desa
yang tertata dengan baik Sosialisasi tentang prasarana, sarana
Tersosialisasikannya
10 Kec
tentang prasarana,
13
14
Kode
1
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Tersedianya kajian
5 studi
PSU perumahan
tentang PSU
kasus
swadaya
perumahan swadaya
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
& utilitas (PSU)
3
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
0
1 studi
0
0
1 studi
1 studi
20%
kasus
kasus
sarana dan utilitas (PSU)
Kajian tentang
Rehabilitasi PSU
Tersedianya
perumahan
rehabilitasi PSU
swadaya dengan
perumahan swadaya
bentuk kerjasama
dengan bentuk
kemitraan
kerjasama kemitraan
Sosialisasi Perbup RP4D/RP3KP
Tersosialisasikan
kasus
10 Desa
1
1 Desa
0
0%
2 Desa
1 Desa
10%
1 kegiatan
1
0
0
0
0
0
100%
regulasi perbup RP4D/RP3KP
14
15
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
1 kegiatan
1 kegiatan
0
0
0
0
1 kegiatan
100%
413 unit
0
50 unit
72 unit
144%
0 unit
176 unit
42,6%
Tersedianya
3
3
1
1
1
5
pembangunan
perencanaan
kegiatan
kegiatan
kegiatan
Kegiatan
100 %
kegiatan
kegiatan
167%
perumahan PNS
perumahan PNS 100 unit
0 unit
0%
50 unit
50 unit
12,5%
0 kegiatan
0 kegiatan
0%
0 kegiatan
0 kegiatan
0%
1
2
3
Land banking
Tersedianya kajian
perumahan
pencadangan lahan untuk perumahan
Pembangunan perumahan PNS
Terlaksananya pembangunan perumahan PNS
Perencanaan &
Fasilitasi dan
Terlaksananya
stimulasi kawasan
fasilitasi dan stimulasi
khusus nelayan
kawasan khusus
400 unit
nelayan Kajian perencanaan
Terlaksananya kajian
4 kegiatan
0 kegiatan
perencanaan kawasan
15
16
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
2
kawasan khusus
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
3
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
17.800
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
3936 unit
3500 unit
100 unit
2,85 %
100 unit
4136 unit
23,2 %
8276 unit
4279 unit
1224 unit
230 unit
18,79 %
72 unit
4509 unit
54,48%
40 Ha
20 Ha
10 Ha
-
0
0
20 Ha
50%
khusus nelayan
nelayan PSU kawasan
Terlaksananya
perumahan dan
fasilitasi dan stimulasi
permukiman
kawasan perumahan Fasilitasi DAK
unit
perumahan dan kaw.permukiman Penanganan
Terlaksananya pena-
lingkungan
nganan lingkungan
perumahan &
perumahan &
permukiman
permukim an kumuh
kumuh berbasis
berbasis ka- wasan
kawasan (PLP2K-
(PLP2K-BK)
BK)
16
17
Kode
1
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
Kajian dan
3
Terlaksananya kajian
perencanaan
dan perencanaan
kawasan kumuh
kawasan kumuh
Sosialisasi dan
Terlaksananya sosiali-
stimulasi kawasan
sasi dan stimulasi
khusus nelayan
kawasan khusus
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
4 kegiatan
1 kegiatan
1 kegiatan
1 kegiatan
100 %
1 kegiatan
3 kegiatan
75%
4 kegiatan
0 kegiatan
0%
0 kegiatan
0 kegiatan
5 kegiatan
2 kegiatan
1 kegiatan
0 kegiatan
100 %
1 kegiatan
4 kegiatan
80%
1365 KK
350 KK
1197 KK
342%
400 KK
2.962 KK
169%
0 kegiatan
0 kegiatan
0%
nelayan Penyelenggaraan Adiupaya Puritama
Terlaksanakannya penilaian
Adiupaya
Puritama 1.04.1.04.01.16
Program lingkungan
Meningkatnya kualitas
sehat perumahan
lingkungan di kawasan perumahan
Program
Jumlah
penyelenggaraan
swadaya
perumahan
huni
rumah yang
1750 KK
layak
17
18
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
rumah
swadaya sehat
dan
Kajian
tentang sehat
&
Terlaksananya sosialisa
si
17 Kec.
Penyusunan
dan
pengelolaan
data
perumahan
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
14 Kec.
3 Kec.
7 Kec
233%
7 Kec.
28 Kec
164%
0
0%
tentang
rumah swadaya yang
Terlaksananya
kajian
tentang rumah sehat &
5
objek
studi kajian
1
objek
studi kajian
1
objek
studi kajian
Terlaksananya
15 Kec
penyusunan
1
0bjek
studi kajian
studi kajian
3 Kec
33 Kec
20%
33 Kec
3 Kec
15 Kec
500%
220 %
pengelolahan data base
huni
tidak layak huni (tiap
anggaran 3 kec.)
studi
objek
&
perumahan
tahun
objek
0
kajian
rumah tidak layak (tiap
Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Target
layak huni
layak huni
base
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014
sehat dan layak huni
layak huni
rumah
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
3
Sosialisasi tentang yang
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
tahun
rumah
anggaran
tiga
kecamatan)
18
19
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
5
3
Kajian tentang ban tuan
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
untuk
Terlaksananya
kajian
tentang bantuan untuk
peningkatan
peningkatan kualitas &
kualitas dan pem
pembangunan
bangunan
bagi MBR
baru
5
studi
kasus
0
studi
kasus
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
6
7
8=(7/6)
0
studi
kasus
0
studi
0%
kasus
Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
10=(5+7+9)
11=(10/4)
9
0
studi
kasus
0
studi
0
kasus
baru
rumah bagi MBR Pendampingan
Terlaksananya
kegiatan sertifikasi
pendampingan
Hak
kegiatan
atas
Tanah
10 Kec.
sertifika
1 Kec.
2 Kec.
0 Kec.
0%
6 Kec.
7 Kec.
100%
si
(SHAT) masyarakat
Hak atas Tanah (SHAT)
berpenghasilan
masyarakat
ber-
rendah (MBR)
penghasilan
rendah
(MBR)
19
20
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
2
3
Rehabilitasi
Terlaksananya
swadaya
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
750 KK
0 KK
565 KK
565 KK
100 %
1.070 KK
1635 KK
218 %
1 kegiatan
0
1 Kegiatan
100%
0
1 Kegiatan
100%
1 kegiatan
1 kegiatan
0 kegiatan
0%
1 kegiatan
1 kegiatan
100%
rehabilitasi perumahan
perumahan
1.04.1.04.01.17
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
dengan
swadaya
dengan
bentuk kerjasama
bentuk
kerja
kemitraan
kemitraan.
sama
Program pemberdayaan komunitas
peruma
han Sosialisasi
Tersosialisasikannya
mengenai
pembangunan
rusunawa
susun
rumah sewa
(rusunawa) pekerja
1 kegiatan
bagi
dan
buruh
Terlaksananya
kajian
wanita. Kajian
tentang
pembangunan
0 kegiatan
tentang pembangunan
20
21
Kode
Urusan/Bidang Urusan/Program/ Kegiatan
1
Indikator Kinerja Program(Outcomes) Kegiatan (Output)
2
3
rusunawa Kajian
Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 20112015)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013
4
Target & Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Program/ Kegiatan Th 2015
Perkiraan Realisasi Capaian target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th
Realisasi Capaian
Tk. Capaian
Target
Realisasi
Tk.
Renja
Renja
Realisasi
Th 2014
Th 2014
(%)
5
6
7
8=(7/6)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
4 Kegiatan
0 kegiatan
1 kegiatan
0 kegiatan
0%
0 kegiatan
0 kegiatan
0%
2 TB
2 TB
0 TB
0 TB
0%
0 TB
2 TB
100%
4
2 kegiatan
1 kegiatan
1 Kegiatan
100%
1 kegiatan
4 Kegiatan
100 %
rusunawa tentang
bantuan rusunawa
Terlaksananya tentang
kajian bantuan
rusunawa Bantuan Stimulan Rusunawa Sosialisasi mengenai
Terlaksananya rumah
umum tapak
sosialisasi
mengenai
Kegiatan
rumah umum tapak
21
22 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Badan Perumahan Kinerja Badan Perumahan berdasarkan Indikator Kinerja utama dan Standar Pelayananan Minimal (SPM), anatara lain sebagai berikut: 1. Indikator Kinerja utama Sesuai Peraturan Bupati Malang Nomor 28 Tahun 2013 a) Rasio peningkatan ketersediaan rumah layak huni b) Rasio backlog perumahan 2. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat No 22 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan. a) Cakupan ketersediaan rumah layak huni b) Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau c) Cakupan lingkungan yang sehat dan aman dengnan didukung Prasarana, Sarana dan Utilitas yang memenuhi ketentuan teknis. Rasio rumah layak huni di Kabupaten Malang pada akhir tahun 2014 adalah 88,14% dan diproyeksikan pada akhir tahun 2015 persentase rumah tidak layak huni di Kabupaten Malang diharapkan menjadi 88,46 %. Data tersebut diperoleh dari pengumpulan data kecamatan dengan rumusan perhitungan jumlah rumah tidak layak huni di Kabupaten Malang dibandingkan dengan jumlah rumah di Kabupaten Malang, (sesuai tabel 2.2.). Rasio backlog di Kabupaten Malang pada akhir tahun 2014 adalah sebesar 6,6 % dan diproyeksikan pada akhir tahun 2015 persentase backlog di Kabupaten Malang menjadi 6,5% (semester 2). Data tersebut diperoleh
dari
pengumpulan
data
kecamatan
dengan
rumusan
perhitungan jumlah rumah tangga di Kabupaten Malang yang belum memiliki
rumah
dibandingkan
dengan
jumlah
rumah
tangga
di
Kabupaten Malang, (sesuai tabel 2.2.). Persentase rumah tidak layak huni dan persentase backlog yang ada ini
menggambarkan bahwa penanganan Perumahan di Kabupaten
Malang
harus
mendapatkan
perhatian
dengan
sungguh-sungguh.
Adapun langkah-langkah Badan Perumahan untuk menyelesaikan hal tersebut melakukan beberapa kegiatan, antara lain: -
Kegiatan Bantuan Prasarana dan Sarana Utilitas baik dari sumber dana DAK dan APBN;
-
Pembangunan Perumahan PNS;
-
Klinik Rumah Sehat;
-
Bantuan Sertipikasi Hak Atas Tanah;
22
23 -
Fasilitasi Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS). Badan
Perumahan
Kabupaten
Malang
dalam
melaksanakan
program dan kegiatan pada Tahun Anggaran 2014 dengan alokasi anggaran sebagai berikut Rp. 13.198.309.219,90; dan pada Tahun Anggaran 2015 Rp.10.441.697.688,15 yang terdiri dari belanja langsung dan belanja tidak langsung. Namun demikian dengan upaya yang sungguh-sungguh pada akhirnya mulai tahun 2010 sampai dengan 2014, Badan Perumahan Kabupaten Malang secara berturut-turut meraih penghargaan Adi Upaya Puritama dari Kementerian Perumahan Rakyat, walaupun dukungan anggaran yang ada belum meningkat secara signifikan
23
24 Tabel 2.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD
24
25 2.3. Isu-isu
Penting
Penyelenggaraan
Tugas
dan
Fungsi
Badan
Perumahan Capaian kinerja Badan Perumahan Kabupaten Malang dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat berdasarkan indikator yang telah ditetapkan RP4D (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan
Pembangunan
Permukiman dan
di
Daerah)
Pengembangan
atau
RP3KP
Perumahan
dan
(Rencana Kawasan
Permukiman) serta Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang mengukur kepuasan pelayanan bidang Perumahan kepada masyarakat. Nilai IKM Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun 2014 adalah 76,05 Dengan demikian, dapat dipahami bahwa pelaksanaan pelayanan oleh Badan Perumahan kepada masyarakat relatif Baik. 2.3.1. Identifikasi Permasalahan dan Hambatan Berdasarkan Tupoksi Pembangunan
perumahan
dan
kawasan
permukiman
telah
menjadi suatu kebutuhan dasar bagi masyarakat untuk tinggal dan menetap secara permanen. Pemerintah Kabupaten Malang kewajiban
untuk
memfasilitasi
kebutuhan
dasar
memiliki
tersebut
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011
seperti tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman. Permasalahan yang ada di Badan Perumahan Kabupaten Malang berdasarkan Tupoksi adalah : 1. Kurangnya data-data yang diperlukan guna penyusunan Indeks Keterjangkauan (IK) antara lain data harga rumah standar RST, data harga lahan dan data harga material pokok; 2. Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D/ RP3KP); 3. Terbatasnya
data
perumahan
khususnya
tentang
status
kepemilikan dan kebutuhan rumah; 4. Keterbatasan penyediaan rumah; 5. Makin meningkatnya rumah
yang
tidak
jumlah rumah tangga yang menempati layak
huni
dan
tidak
didukung
oleh
prasarana, sarana lingkungan dan utilitas umum yang memadai; 6. Belum maksimalnya penanganan Kawasan Permukiman kumuh. Hambatan
yang
dihadapi
Badan
Perumahan
Kabupaten
Malang adalah: 1. Terbatasnya anggaran untuk pelaksanaan institusi baik dalam koordinasi maupun pelaksanaan kebijakan;
25
26 2. Belum
tersedianya
data
dasar
perumahan
dan
permukiman
berdasarkan survei primer ; 2.3.2. Dampak terhadap pencapaian visi,misi MADEP MANTEB Terhadap pencapaian program nasional/internasional Sesuai dengan Visi Pembangunan Kabupaten Malang periode 2010 -2015 adalah sebagai berikut: “Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri,
Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing atau MADEP MANTEB.” Dalam pencapaian Visi dan Misi tersebut,
Kabupaten Malang
memiliki 8 kunci yang harus dilaksanakan yang tertuang didalam Misi Kabupaten Malang yaitu : 1. Mewujudkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adatistiadat dan budaya. 2. Mewujudkan
pemerintahan
good
governance
(tata
kelola
kepemerintahan yang baik), clean government (pemerintah yang bersih), berkeadilan, dan demokratis. 3. Mewujudkan supremasi hukum dan HAM. 4. Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib, dan damai. 5. Mewujudkan peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur. 6. Mewujudkan sumber daya manusia yang produktif dan berdaya saing. 7. Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis pertanian dan pemberdayaan masyarakat perdesaan. 8. Mewujudkan peningkatan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Dalam rangka mewujudkan Visi, Misi Kabupaten Malang sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Perumahan Kabupaten Malang, fokus pada Misi Kabupaten malang Poin 4 yaitu Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib dan damai serta poin 5 yaitu Mewujudkan peningkatan
keserasian
dan
kualitas
infrastruktur
serta
Poin
8:
Mewujudkan peningkatan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Program
kegiatan
yang
dilaksanakan
Badan
Perumahan
Kabupaten Malang untuk mendukung MADEP MANTEB
khususnya
ketiga point tersebut diatas adalah :
26
27 1. Koordinasi penyelenggaraan pengembangan perumahan; 2. Penetapan kebijakan dan strategi penyelenggaraan keserasian kawasan dan lingkungan hunian; 3. Fasilitasi
pembangunan
prasarana
dan
sarana
dasar
permukiman berbasis masyarakat; 4. Memfasilitasi Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya
bagi
Masyarakat MBR berupa pembangunan baru, Peningkatan kualitas serta PSU; 5. Diklat Keswadayaan, Bintek perumahan swadaya serta fasilitasi pra dan paska Sertipikasi Hak Atas Tanah (SHAT); 6. Fasilitasi Rusunawa dan Pembangunan Rusunawa; 7. Pembangunan rumah khusus; 8. Fasilitasi rumah tapak / rumah umum; 9. Pengembangan
kebijakan
Undang-Undang
Perumahan
dan
kawasan Permukiman ; 10. Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK); 11. Bantuan Stimulan PSU Kawasan; 12. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan perencanaan di daerah melalui Bintek RP4D/RP3KP; 13. Program pengembangan kawasan khusus; 14. DAK bidang perumahan dan kawasan permukiman.
Program
Kegiatan
Badan
Perumahan
untuk
Mendukung
Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Cakupan ketersediaan rumah layak huni melalui program lingkungan sehat perumahan dengan persentase 88,14% tahun 2014. 1) Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau melalui program lingkungan sehat perumahan sebesar 81,33 % tahun 2014, dan pada tahun 2015 (semester 2) sebesar 81,97 %. 2) Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum sebesar 22.82 % tahun 2014, dan pada tahun 2015 (semester 2) sebesar 23,66 %. Indikator ini dilaksanakan melalui program Pengembangan Perumahan.
27
28 2.3.3.
Tantangan dan Peluang Badan Perumahan Kabupaten Malang Tantangan dan peluang yang
dihadapi Badan Perumahan
Kabupaten Malang antara lain : Tantangan 1. Belum optimalnya sinergi antara perumusan dan pelaksanaan kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman; 2. Belum optimalnya integrasi pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dengan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas perumahan dan permukiman. Peluang 1. Perumusan kebijakan pelaksanaan pembangunan perumahan rakyat oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 2. Percepatan pembangunan Perumahan Rumah Sejahtera Tapak (RST); 3. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Malang penyediaan rumah dan pengembangan lingkungan perumahan; 4. Upaya mewujudkan tata pemerintahan yang baik; 5. Komitmen dan kemauan politik Pemerintah Kabupaten Malang dalam pengentasan kemiskinan. 2.3.4. Isu-Isu Strategis 1. Keterbatasan penyediaan rumah layak huni. 2. Peningkatan jumlah rumah tangga dengan kondisi rumah tidak layak huni serta kondisi prasarana, sarana utilitas yang kurang layak. 3. Kawasan permukiman kumuh. 4. Jumlah rumah tangga yang menempati rumah sendiri yang telah mempunyai bukti legalitas hukum masih rendah. 5. Dukungan
Perijinan
Perumahan
terutama
bagi
Masyarakat
Berpenghasilan Rendah. 6. Keterbatasan lahan perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah. Perlu didukung kebijakan Land Banking untuk pencadangan lahan khusus untuk Perumahan Masyarakat Berpenghasilan Rendah. 2.4. Review Terhadap Rencana Awal RKPD Kebutuhan Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun 2016 yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang perlu dilakukan tinjau ulang (revisi) adalah sebagai berikut: Program Pengembangan Perumahan;
28
29 Program Lingkungan Sehat Perumahan; Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan; Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan. Tahap analisis telah dilakukan pada saat penyusunan Rencana Awal RKPD dengan KUA PPAS, terdapat beberapa perubahan anggaran, sesuai RKPD sebesar Rp 1.113.000 dalam KUA PPAS Rp. 1.064.400.000, namun demikian bahwa kebutuhan berdasarkan kegiatan yang kami rencanakan adalah Rp.4.280.139.880. (sesuai dengan tabel 2.3.)
Bertambahnya honorarium untuk tenaga honorer
Anggaran dialokasikan pada penyediaan jasa administrasi keuangan
Perubahan harga satuan
Bertambahnya
kebutuhan
alat
tulis
kantor
sejalan
dengan
bertambahnya jumlah pegawai
Aktifitas kegiatan meningkat
Pemakaian daya listrik meningkat
Dialokasikan kegiatan yang lebih prioritas
Kebutuhan koordinasi dengan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Propinsi Jatim serta instansi lintas sektoral meningkat
Bertambahnya pemeliharaan kendaraan operasional
Dialokasikan untuk peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur
Kebutuhan data dasar perumahan
Pemenuhan kebutuhan data capaian kinerja dan keuangan yang meningkat
Pemenuhan kebutuhan data dasar perumahan formal
Pemenuhan Fasilitasi pembangunan rusunawa nelayan, pekerja, dan pondok pesantren sesuai Undang-undang nomor 20 Tahun 2011.
29
30
tabel 2.3.
30
31
31
32
32
33
33
34
Tabel 2.3.
34
35
35
36 2.5. Telaah Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Perencanaan Pembangunan Tahun 2016 Musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang) merupakan perencanaan
pembangunan
berbasis
partisipasi
masyarakat
yang
dilakukan secara berjenjang dari Desa, Kecamatan, Kabupaten/Kota, Provinsi hingga tingkat Nasional. Kebutuhan masyarakat sebagai input untuk Pemerintah yang dituangkan dalam Rencana Kerja (Renja) masingmasing SKPD. Musyawarah
perencanaan
pembangunan
tahun
2015
untuk
kegiatan tahun 2016 pada Badan Perumahan terdapat usulan program lingkungan sehat perumahan yang bertujuan untuk peningkatan kualitas rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah pada Bidang Perumahan Swadaya sesuai Tabel 2.4. Usulan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Hasil Musrenbang Kecamatan
Tahun 2015, berada di lokasi sebagai berikut:
Dampit,
Kecamatan
Kecamatan
Kalipare,
Kecamatan
Bantur,
Singosari,
Kecamatan Kecamatan
Kecamatan
Pagak,
Donomulyo,
Kecamatan
Kalipare,
Sumbermanjingwetan,
Kecamatan
Poncokusumo, Kecamatan Turen, Kecamatan Gondanglegi, Kecamatan Wonosari, Pakisaji,
Kecamatan
Pakisaji,
Kecamatan
Karangploso,
Kecamatan
Jabung, Pujon,
Kecamatan Kecamatan Kecamatan
Tumpang,
Kecamatan
Kasembon,Kecamatan Ngantang,
Kecamatan
Lawang , Kecamatan Gondanglegi
36
37
Tabel 2.4 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Tahun 2016 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. 11 12 13 14 15 16
Program/Kegiatan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan
Lokasi Desa Amadanom Kecamatan Dampit Seluruh RW se Kelurahan Candirenggo Kec.Singosari RW.01 RW.11 Desa Dengkol Desa Sumberoto Kec.Donomulyo Desa Kedungsalam Kec.Donomulyo 7 Dusun se desa Kalipare Kec. Kalipare Desa Kaliasri Kec. Kalipare Desa Pagak Dsn. Krajan, Tempur, Banyuurip & Sumbernongko Desa Tlogorejo Dsn.Dadapan, Judeg dan Dsn. Druju Kec.Pagak Ds. Bantur Kec. Bantur Desa Sumbermanjingwetan Kec. Sumbermanjingwetan Desa Wringinanom Kec. Poncokusumo Desa Pajaran Kec.Poncokusumo Desa Karanganyar Kec.Poncokusumo Desa Talangsuko Kec.Turen Desa Sananrejo Kec.Turen
Indikator Kinerja Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni Ketersediaan rumah layak Huni
Volume 45 KK 19 unit 50 Rumah gakin 15 Unit 20 Unit
Catatan Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis Program Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Sedangkan dalam pelaksanaannya adalah program lingkungan sehat perumahan
70 Rumah 50 m2 10 unit 25 unit 228 KK 20 KK 20 unit 20 unit 20 unit 12 unit 10 unit
37
38 17
Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Jeru Kec.Turen
Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni
10 unit
25
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Jeru Kec Tumpang
Jumlah Rumah tidak layak Huni
70 unit
26
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Pulungdowo Kec Tumpang
Jumlah Rumah tidak layak Huni
25 unit
27
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Tulusbesar Kec Tumpang
Jumlah Rumah tidak layak Huni
45 unit
28
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Gunungjati Kec.Jabung
Jumlah Rumah tidak layak Huni
30 unit
29
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Slamparejo Kec.Jabung
Jumlah Rumah tidak layak Huni
100 unit
30
Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Taji Kec.Jabung
Jumlah Rumah tidak layak Huni Jumlah Rumah tidak layak Huni
74 unit
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Wonoagung Kec.Kasembon
Jumlah Rumah tidak layak Huni
100Unit
18 19 20 21 22 23 24
31 32
Desa Panggungrejo Dusun KrajandanBoro Kec. Gondanglegi Desa Sumbertempur Kec. Wonosari Desa Pakisaji Kec.Pakisaji Desa Permanu Kec.Pakisaji Desa Pandanajeng Kec.Tumpang Desa Kaliasri Kec. Kalipare Desa Glanggang Kec. Pakisaji
Desa Pait Kec.Kasembon
20 unit 10 unit 7 unit 8 unit
Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis Program Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Sedangkan dalam pelaksanaannya adalah program lingkungan sehat perumahan
23 unit 50 m2 13 unit
150 Unit Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis Program Program Pemberdayaan
38
39 33
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Sukosari Kec.Kasembon;
Jumlah Rumah tidak layak Huni
75Unit
34
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Bayem Kec.Kasembon;
Jumlah Rumah tidak layak Huni
75 Unit
35
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Pondokagung Kec.Kasembon;
Jumlah Rumah tidak layak Huni
150 Unit
36
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Kasembon Kec.Kasembon
Jumlah Rumah tidak layak Huni
50 Unit
37
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Donowarih Kec. Karangploso
Jumlah Rumah tidak layak Huni
10 unit
38
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Pujon Kidul Kec Pujon
Jumlah Rumah tidak layak Huni
50 Unit
39
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Ngroto Kec Pujon
Jumlah Rumah tidak layak Huni
50 Unit
40
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Wiyurejo Kec Pujon
Jumlah Rumah tidak layak Huni
15 Unit
41
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Pandansari Kec.Ngantang
Jumlah Rumah tidak layak Huni
72 unit
Komunitas Perumahan Sedangkan dalam pelaksanaannya adalah program lingkungan sehat perumahan
Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis Program Program Pemberdayaan
39
40 42
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Wonorejo Kec. Lawang
Jumlah Rumah tidak layak Huni
3 Unit
43
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Srigading Kec. Lawang
Jumlah Rumah tidak layak Huni
15 Runah
44
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Jl.Pahlawan Ds.Sukorejo Kec. Gondanglegi
Jumlah Rumah tidak layak Huni
15 Unit
45
Program Lingkungan Sehat Perumahan
Desa Sukosari Kec. Gondanglegi
Jumlah Rumah tidak layak Huni
37 Rumah
Komunitas Perumahan Sedangkan dalam pelaksanaannya adalah program lingkungan sehat perumahan
40
41 BAB. III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1.
Telaah Terhadap Kebijakan Nasional, Provinsi, Daerah Kebijakan Nasional yang menjadi dasar pelaksanaan program dan
kegiatan antara lain : 3.1.1. Undang-Undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Program Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025. Undang-Undang
Nomor
17
Tahun
2007,
Kebijakan
Nasional
perumahan dan kawasan permukiman yang termaktub dalam pasal-pasal berikut: Bab II.2 Huruf D 5: Memenuhi kebutuhan hunian bagi Masyarakat untuk mewujudkan Kota tanpa permukiman kumuh. Bab IV.1.5. Butir 19: Pemenuhan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya diarahkan pada penyelenggaraan pembangunan perumahan yang terjangkau daya beli masyarakat Arah
kebijakan
perumahan
dan
kawasan
permukiman
yang
dimanatkan dalam Undang- Undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Program Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025 adalah sebagai berikut: 1) Penyelenggaraan
Pembangunan
Perumahan
yang
berkelanjutan,
memadai, layak dan terjangkau oleh daya beli masyarakat serta didukung oleh prasarana, sarana, permukiman yang mencukupi dan berkualitas yang dikelola secara profesional, kredibel, mandiri, efisien. 2) Penyelenggaraan pembangunan perumahan beserta prasarana,sarana pendukungnya pembiayaan
yang
yang
mandiri
berasal
dari
mampu
membangkitkan
masyarakat
dan
pasar
potensi modal,
menciptakan lapangan kerja, serta meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan 3) Pembangunan Perumahan beserta prasarana,sarana pendukungnya yang memperhatikan fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup
41
42 3.1.2. Undang- undang nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Pada perumahan
Undang-Undang tercantum
Nomor
pada
1
pasal
Tahun
129
2011,
huruf
a
pembangunan yaitu:
Dalam
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman, setiap orang berhak menempati, menikmati, dan/atau memiliki/memperoleh rumah yang layak dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, dan teratur. Amanat pembangunan perumahan dan kawasan permukiman untuk Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia sesuai pasal 15 adalah sebagai berikut: a) menyusun dan melaksanakan kebijakan dan strategi pada tingkat kabupaten/kota di bidang perumahan dan kawasan permukiman dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi nasional dan provinsi; b) menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah dengan berpedoman pada strategi nasional dan provinsi tentang pendayagunaan dan pemanfaatan hasil rekayasa; c) teknologi di bidang perumahan dan kawasan permukiman; d) menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota; e) menyelenggarakan fungsi operasionalisasi dan koordinasi terhadap pelaksanaan kebijakan kabupaten/kota dalam penyediaan rumah, perumahan,
permukiman,
lingkungan
hunian,
dan
kawasan
permukiman; f)
melaksanakan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang ramah lingkungan serta pemanfaatan
g) industri bahan bangunan yang mengutamakan sumberdaya dalam negeri dan kearifan lokal yang aman bagi kesehatan; h) melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan, kebijakan, strategi, serta program di bidang
perumahan
dan
kawasan
permukiman
pada
tingkat
kabupaten/kota; i)
melaksanakan kebijakan dan strategi pada tingkat kabupaten/kota;
j)
melaksanakan peraturan perundang-undangan serta kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota;
k) melaksanakan peningkatan kualitas perumahan dan permukiman; l)
melaksanakan penyelenggaraan
kebijakan
dan
perumahan
strategi
dan
daerah
kawasan
provinsi
permukiman
dalam dengan
berpedoman pada kebijakan nasional;
42
43 m) melaksanakan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman; n) mengawasi pelaksanaan kebijakan dan strategi nasional dan provinsi di bidang
perumahan
dan
kawasan
permukiman
pada
tingkat
kabupaten/kota; o) mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk mendukung terwujudnya perumahan bagi MBR; p) memfasilitasi penyediaan perumahan dan permukiman bagi masyarakat, terutama bagi MBR; q) menetapkan lokasi Kasiba dan Lisiba; dan r) memberikan pendampingan bagi orang perseorangan yang melakukan pembangunan rumah swadaya. 3.1.3. Peraturan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13.1/PRT/M/2015
tahun 2015 tentang Rencana Strategi
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-2019 Pada Peraturan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13.1/PRT/M/2015 tahun 2015, tercantum visi, misi, arah kebijakan dan pengembangan
kebijakan
yang
menjadi
acuan
dalam
pelaksanaan
program/kegiatan Badan Perumahan sebagai berikut: Visi : Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat. mandiri dan berkepribadian berlandaskan Gotong Royong. Misi yang berkaitan dengan Bidang Perumahan Rakyat : Mempercepat
pembangunan
infrastruktur
permukiman
dan
perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak dalam rangka mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip "infrastruktur untuk semua". Sasaran
Rencana
Strategis
Kementerian
Pekerjaan
Umum
Perumahan Rakyat 1. Meningkatnya
Penyusunan
Kebijakan,
Program
dan
Anggaran,
Kerjasama, Data dan Informasi serta Evaluasi Kinerja Pengembangan Perumahan 2. Terbangunnya 550.000 unit sarusun (satuan rumah susun) yang dilengkapi PSU pendukungnya.
43
44 3. Terbangunnya
50.000
unit
rumah
khusus
di
daerah
pasca
bencana/konflik, maritim dan perbatasan negara. 4. Terwujudnya
keswadayaan
untuk
peningkatan
kualitas
dan
pembangunan rumah/hunian yang layak dan terjangkau bagi 1.750.000 Masyarakat Berpenghasilan Rendah 5. Pembinaan umum dan pengembangan rumah umum dan komersial: a) Meningkatnya pembinaan dan pengembangan rumah umum dan komersial b) Terselenggaranya pencadangan tanah dan pembangunan Rusun melalui penyertaan modal negara untuk Perum Perumnas c) Terfasilitasinya Pengelolaan Rumah Susun Sewa bagi MBR yang dilaksanakan oleh BUMN. 3.1.4. Peraturan
Bupati
Malang Nomor
22
Tahun
2013 Tentang
Organisasi Perangkat Daerah Badan Perumahan Kebijakan perumahan tercantum pada Pasal 6, sebagai berikut : a.
Pengumpulan pengelolaan dan pengendalian data berbentuk data base serta analisa data untuk menyusun program kegiatan;
b.
Perencanaan strategis bidang perumahan;
c.
Perumusan kebijakan teknis bidang perumahan;
d.
Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah bidang perumahan;
e.
Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang perumahan;
f.
Penyelenggaraan dan pengawasan Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang wajib dilaksanakan di bidang perumahan;
g.
Penyelenggaraan urusan ketatausahaan pada Badan Perumahan;
h.
Penetapan kebijakan, strategi, dan program di bidang perumahan;
i.
Penyusunan Norma Standar Pedoman dan Manual (NSPM) dan Norma Standar Prosedur dan Kriteria (NSPK) bidang perumahan;
j.
Pelaksanaan fasilitasi teknis bidang perumahan;
k.
Pemberdayaan pelaku bidang perumahan;
l.
Pemberian fasilitas bantuan pembangunan bidang perumahan;
m.
Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan bidang perumahan.
44
45 3.2. Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan 3.2.1. Tujuan Tujuan dari penyusunan Rencana Kerja adalah sebagai berikut : a. Menciptakan sinergitas pelaksanaan kegiatan dibidang perumahan; b. Menciptakan efisiensi alokasi sumberdaya dalam pelaksanaan kegiatan dibidang perumahan. Tujuan organisasi adalah sebagai berikut: Keberpihakan para pengembang untuk membangun rumah layak bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Meningkatkan kapasitas masyarakat untuk mewujudkan secara swadaya perumahan yang layak huni. 3.2.2. Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan Sasaran Badan Perumahan dalam mewujudkan tujuan organisasi melalui penyusunan Rencana Kerja SKPD adalah : 1)
Mendorong terciptanya peraturan perundang-undangan dan kebijakan di bidang perumahan dan kawasan permukiman;
2)
Mendorong terciptanya kepastian dan perlindungan hukum dalam bermukim;
3)
Menyusun Norma Standar Panduan Manual (NSPM) bidang perumahan dan kawasan permukiman berbasis masyarakat;
4)
Mensosialisasikankan pola subsidi baru yang tepat sasaran;
5)
Mengembangkan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang bertumpu pada keswadayaan masyarakat;
6)
Meningkatkan fasilitasi dan upaya pemberdayaan masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan rumah layak huni;
7)
Meningkatkan peran Badan Perumahan Kabupaten Malang
dalam
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman; 8)
Meningkatkan kapasitas SDM dan pelaku pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
9)
Mendorong pelaksanaan penataan ruang kawasan perumahan dan kawasan permukiman yang transparan dan partisipatif;
10) Meningkatkan penyediaan hunian (sewa/milik) bagi MBR; 11) Mendorong peran serta swasta/masyarakat dalam pembangunan rumah
susun sewa (Rusunawa);
45
46 BAB. IV PROGRAM DAN KEGIATAN 4.1 Program dan Kegiatan Tahun 2016 Rencana program kegiatan Badan Perumahan Kabupaten Malang pada tahun 2016 adalah sebagai berikut (tabel 4.1) : a. Program Pengembangan Perumahan; 1. Kegiatan Koordinasi Penyelenggaraan Pengembangan Perumahan 2. Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat (DAK) dan Pendamping 3. Kegiatan Peningkatan Penyediaan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman b. Program Lingkungan Sehat Perumahan; 1. Kegiatan Koordinasi Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Tentang Pembangunan Perumahan 2. Kegiatan Penyuluhan dan Pengawasan Kualitas Lingkungan Sehat Perumahan c. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan; 1. Kegiatan Fasilitasi Pembangunan Prasarana dan Sarana Dasar Pemukiman Berbasis Masyarakat 2. Koordinasi Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Peraturan Perundang - undangan Bidang Perumahan d. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; 1. Kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 2. Kegiatan penyediaan jasa administrasi keuangan 3. Kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor 4. Kegiatan penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 5. Kegiatan penyediaan alat tulis kantor 6. Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan 7. Kegiatan
penyediaan
komponen
instalasi
listrik/penerangan
bangunan kantor 8. Kegiatan penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 9. Kegiatan penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan 10. Kegiatan penyediaan makanan dan minuman 11. Kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah
46
47 e. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; 1. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 2. Kegiatan
pemeliharaan
rutin/berkala
kendaraan
dinas/
operasional 3. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor f. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 1. Kegiatan pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu g. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan; 1. Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 2. Kegiatan penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun.
47
48
Tabel 4.1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2015 dan Perkiraan Maju Tahun 2016 Badan Perumahan Kabupaten Malang
48
49
49
50
50
51
51
52 BAB V PENUTUP Berdasarkan uraian yang sudah kami sajikan pada bab-bab sebelumnya, bahwa Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang sampai dengan tahun anggaran 2016, telah kami susun dan senantiasa kami jadikan sebagai rujukan dan pedoman dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Badan Perumahan sebagaimana yang tertera dalam Peraturan Bupati Malang Nomor 22 Tahun 2013 tentang Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Malang. Sebagai upaya untuk memberikan layanan kepada Masyarakat pada sektor perumahan rakyat, Badan Perumahan Kabupaten Malang senantiasa berusaha untuk melaksanakan program dan kegiatan yang telah dituangkan dalam Rencana Strategis Tahun 2011-2015 dan RKPD Kabupaten Malang. Namun kita menyadari bahwa program dan kegiatan yang sudah kami tuangkan dalam Rencana Kerja belum maksimal. Adapun capaian pelaksanaan program dan kegiatan sampai dengan tahun 2015 Badan Perumahan sudah melaksanakan beberapa program dan kegiatan sebagaimana kami lampirkan pada tabel 2.1., dengan penjelasan sebagai berikut: Ada beberapa kegiatan yang belum dapat kami laksanakan, hal ini disebabkan karena belum tersedianya sarana penunjang. Ada beberapa kegiatan yang progressnya belum maksimal, hal ini disebabkan karena sarana penunjang perlu ditingkatkan. Ada beberapa kegiatan yang progressnya telah telah mencapai 100% atau telah maksimal. Hal ini diupayakan agar semua program dan kegiatan yang ada di Badan Perumahan dapat dilaksanakan secara maksimal, maka kami mengajukan anggaran dalam Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD) Rp.1.113.000.000, dalam KUA PPAS Rp. 1.064.400.000, namun demikian bahwa kebutuhan berdasarkan kegiatan yang kami rencanakan adalah Rp. 4.280.139.880.
52
53 Untuk melaksanakan percepatan pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka memberikan pelayanan sektor perumahan kepada masyarakat maka diharapkan ada peningkatan anggaran yang dialokasikan kepada Badan Perumahan, sehingga capaian pelaksanaan program dan kegiatan dapat berjalan secara maksimal dan komprehensif. Dengan
mengimplementasikan
prinsip-prinsip
pembangunan
berkelanjutan (sustainable development) yang transparan dan akuntabel serta
komprehensif maka pembangunan perumahan dan prasarana ,
sarana dan utilitas pendukung dapat berjalan secara baik dan optimal sehingga semua pelaksanaan kegiatan ini sepenuhnya dapat mendukung visi, misi Badan Perumahan Kabupaten Malang. Ada beberapa hal yang secara terus-menerus perlu mendapat perhatian sehingga kebutuhan rumah untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) secara bertahap dapat dipenuhi. Sebagai upaya untuk melakukan percepatan pemenuhan peningkatan kualitas rumah tidak layak
huni
harus
dilaksanakan
melalui
berbagai
sumber
dana,
diantaranya adalah dana APBD, APBN serta peran aktif seluruh masyarakat. Rencana kerja Badan Perumahan ini kami buat bersifat adaptif terhadap ketentuan-ketentuan / aturan-aturan yang lebih tinggi. Hal ini perlu dilaksanakan dalam rangka untuk melakukan penyesuaianpenyesuaian dengan kebutuhan yang diperlukan. Demikian untuk dilaksanakan
BUPATI MALANG,
H. RENDRA KRESNA
53
54
DAFTAR ISI Daftar isi Kata Pengantar ……………………………………………………............. BAB I.1 I.2 I.3 I.4
I PENDAHULUAN……………………………………………….......... Latar Belakang……………………………………………………….... Landasan Hukum Penyusunan ............................................ Maksud dan Tujuan.............................................................. Sistematika Penyusunan ......................................................
BAB. II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2014-2015............ 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Badan Perumahan Tahun 2015 terhadap Capaian Kinerja Tahun Anggaran 2014 dan Realisasi Capaian Renstra Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun 2011-2015................................... 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Badan Perumahan..................... 2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Badan Perumahan ........................................................................... 2.3.1. Identifikasi Permasalahan dan Hambatan Berdasarkan Tupoksi ................................................. 2.3.2.Dampak terhadap pencapaian visi, misi MADEP MANTEB Terhadap pencapaian program nasonal/internasional ................................. 2.3.3.Tantangan dan Peluang Badan Perumahan Kabupaten Malang....................................... 2.3.4.Review Terhadap Rencana Awal RKPD............... 2.4 Review Terhadap Rencana Awal RKPD.................................. 2.5 Telaah Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Perencanaan Pembangunan Tahun 2016.............................
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN.......... 3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Nasional, Provinsi, Daerah 3.1.1. Undang-Undang nomor 17 tahun 2007 tentangRencana Program Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025....................................................... 3.1.2. Undang- undang nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman...................... 3.1.3. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 24 tahun 2012 tentang Rencana Strategi Kementerian Perumahan Rakyat 2010-2014......... 3.1.4. Peraturan Bupati Malang Nomor 22 Tahun 2013 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Perumahan
i i 1 1 2 3 4 5
6
6 10 25 25 26 28 28 28 28 34 36
41 41 41
42 43
44
54
55 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan......... 3.2.1. Tujuan ....................................................................... 3.2.2. Sasaran Renja Badan Perumahan............................... BAB IV. PROGRAM DAN KEGIATAN ............................................ 4.1 Program dan Kegiatan Tahun 2015 ......................................
46 46
BAB V . KESIMPULAN DAN PENUTUP …………............................
52
55
56
Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Perumahan.. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD.... Tabel 2.4 Review Terhadap RKPD Tahun 2015...................... Usulan Musrenbang Tahun 2014 ……………………………….... Tabel 2.5 Usulan Program dan Kegiatan Tahun 2015 Hasil Musrenbang Tahun 2014...................................................... Tabel 4.1 Rumusan Rencana Program / Kegiatan 2015........
56
57
DAFTAR ISI
57