Raadsvergadering d.d. Casenummer R.V. Nummer
Raadsvoorstel 2 april 2009 AB09.00204 RV2009-118
Vaststellen Subsidieverordening duurzame energie maatregelen aan bestaande woningen in particulier bezit 2009 ev. en beschikbaar stellen van het onbenutte bedrag van DE regeling 2008 voor de uitvoering van de DE regeling 2009 ev.
Gemeente Bussum
Brinklaan 35 Postbus 6000 1400 HA Bussum Telefoon (035) 69 28 888 Fax (035) 69 28 500 Website: www.bussum.nl E-mail:
[email protected]
Aan de gemeenteraad. 0. SAMENVATTING De gemeente Bussum heeft de mogelijkheid om duurzame energie maatregelen van inwoners aan bestaand particulier huizenbezit te faciliteren door een subsidie toe te kennen. De gemeente Bussum kan die middelen op haar beurt weer betaalbaar gesteld krijgen van de provincie Noord Holland. De subsidieregeling voor inwoners van Bussum is gereguleerd in de Subsidieverordening duurzame energie maatregelen aan bestaande woningen in particulier bezit 2008. De Subsidieverordening is een uitvloeisel van de ‘Klimaatafspraak 2008-2011’ welke Bussum op 17 april 2008 met de provincie getekend heeft. Voor ligt het voorstel om de subsidieverordening ook voor 2009 ev. vast te stellen en het onbenutte bedrag van de regeling van 2008 in te zetten voor 2009 ev. 1. INLEIDING Eén van de doelstellingen uit het Milieu uitvoeringsprogramma 2009 is het stimuleren van inwoners in Bussum tot het toepassen van duurzame (energie)voorzieningen in huis. Twee ontwikkelingen maken het mogelijk om voor 2009 een hernieuwde Subsidieverordening duurzame energiemaatregelen particulier woningbezit in te voeren: 1) Verschillende inwoners hebben aangegeven na 31 december 2008 graag gebruik te willen maken van de Subsidieverordening duurzame energiemaatregelen particulier woningbezit 2008, die echter op 31 december 2008 afliep; 2) In 2009 biedt de provincie Noord-Holland Bussum opnieuw de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor een subsidieverordening die duurzame energiemaatregelen bij particuliere huiseigenaren stimuleert. Tevens is er een substantieel bedrag over van de regeling van 2008. De Subsidieverordening is een uitvloeisel van de ‘Klimaatafspraak 20082011’ welke Bussum op 17 april 2008 met de provincie getekend heeft. 2. INHOUDELIJK Bij het CO 2 Servicepunt van de provincie Noord-Holland is in 2008 subsidie aangevraagd waarmee aanvragen voor energiebesparende maatregelen aan bestaande woningen in particulier bezit werden gesubsidieerd. Hiertoe is van de provincie een bedrag van € 15.731,76 ontvangen. De raad van Bussum heeft in haar bijeenkomst van 11 september 2008 € 20.000,- extra
Inlichtingen bij: G. Reuvers 035-6928640 Doorkiesnummer: 035-6928630
beschikbaar gesteld. Van het totaal beschikbare bedrag is een bedrag van €19.721,76 nog niet gebruikt. Aanvragen konden ingevolge de vastgestelde verordening worden ingediend tot en met 31 december 2008, of zoveel eerder als het subsidieplafond bereikt zou zijn. Aanvragen ingediend na bovenstaande datum zijn volgens de vastgestelde verordening niet in behandeling genomen. De vastgestelde aanvraagperiode van 1 oktober tot 31 december was echter erg kort. Hierdoor was er te weinig tijd om de bekendheid van de regeling te laten groeien. Voor 2009 is opnieuw subsidie aangevraagd bij de provincie voor hernieuwde uitvoering van de subsidieregeling. De beschikking van deze subsidie en ook de hoogte van het subsidiebedrag zal naar verwachting niet eerder dan mei 2009 bekend zijn. Daarnaast is er het restant van €19.721,76 van de subsidieregeling uit 2008. De einddatum voor het indienen van de aanvraag wordt voor een lopend jaar gewijzigd in 31 december van dat jaar. De regeling wordt uitgebreid met een aantal subsidiabele maatregelen te weten, de hieronder schuin gedrukte items. Voor ligt het voorstel om de verordening voor onbepaalde tijd vast te stellen. Deze zal van kracht blijven zolang de provincie haar subsidie blijft verstrekken. Aanvragen kunnen dan het gehele jaar in behandeling genomen worden tot de hoogte van het subsidieplafond en de inzet van het hierboven genoemde onbenutte bedrag van 2008.
Subsidiabele maatregelen 2009 De volgende 15 energiebesparende maatregelen komen in 2009 voor subsidiëring in aanmerking. 2 - Dakisolatie € 3,- per m 2 - Vloerisolatie € 3,- per m 2 - Spouwmuurisolatie € 3,- per m 2 Paneelisolatie € 8,- per m 2 - Isolatie massieve muur € 20,- per m 2 - Doe-het-zelf-isolatie € 2,- per m - Leidingisolatie € 2,- per m 2 - HR++-glas € 20,- per m - Combiwarmtepomp in combinatie met € 1.650,- per woning bodemsysteem - Warmtepompboiler € 425,- per woning - LT-verwarming (= lage temperatuur) € 425,- per woning - Zonneboiler € 575,- per zonneboiler - PV-systeem € 2,50 per Wpiek - Ultra Hoog Rendementketel € 575,- per woning - Programmeerbare thermosstatische € 8,- per stuk radiatorkranen De hoogte van de subsidiebedragen per maatregel is door de provincie Noord-Holland vastgesteld.
Terugblik op 2008 Tussen 1 oktober en 31 december 2008 konden particuliere huiseigenaren voor de volgende 6 energiebesparende maatregelen subsidie verkrijgen 2 - HR++- glas € 20,- per m - Combi warmtepomp in combinatie met € 1.650,- per woning Bodemsysteem - Warmtepompboiler € 425,- per woning - LT (= lage temperatuur) verwarming € 425,- per woning - Zonneboiler € 575,- per zonneboiler - PV-systeem (zonnepanelen) € 1,- per Wpiek
In totaal zijn 41 verzoeken voor subsidie toegekend voor de volgende maatregelen: - HR++ glas 33 verzoeken - Zonneboilers 2 verzoeken - LT verwarming 1 verzoek - PV systeem 5 verzoeken 3. FINANCIËLE ASPECTEN Het subsidiebedrag dat bij de provincie is aangevraagd komt, onder voorwaarde van toewijzing, geheel ter beschikking om aanvragen van inwoners van Bussum te kunnen honoreren. De hoogte is nog niet bekend. Voorgesteld wordt om het onbenutte bedrag van 2008, € 19.721,76, in te zetten voor de regeling van 2009 ev. Het subsidieplafond; aanvragen die binnenkomen nadat het subsidieplafond is bereikt kunnen niet meer in behandeling worden genomen binnen de regeling 2009 ev. Vanaf 2010 kunnen naar alle waarschijnlijkheid nieuwe aanvragen bij de provincie worden gedaan. De subsidieregeling is dus budgetneutraal, met dien verstande dat de uitvoeringskosten (drukken folder, beslag op ambtelijk apparaat om de aanvragen te behandelen en af te wikkelen) wél ten laste van de gemeente Bussum komen. 4. VOORSTEL De gemeenteraad wordt voorgesteld de bijgaande gewijzigde Subsidieverordening duurzame energie maatregelen aan bestaande woningen in particulier bezit 2009 ev. vast te stellen. Dit onder voorbehoud van toewijzing van de subsidieaanvraag die de gemeente Bussum terzake gedaan heeft bij de provincie Noord Holland. Tevens wordt voorgesteld het onbenutte bedrag van 2008 in te zetten voor de regeling van 2009 ev.
Bespreking in commissie Ruimte d.d.18 maart 2009.
Burgemeester en wethouders van Bussum, de secretaris, de burgemeester,
Mw. mr. M. Plantinga
drs. M. Schoenmaker
Raadsbesluit
Gemeente Bussum
De raad van de gemeente Bussum;
Brinklaan 35
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Bussum, nummer RV2009-118;
Postbus 6000 1400 HA Bussum
overwegende, dat
Telefoon: 035 69 28 888 Fax: 035 69 28 500 Website: www.bussum.nl E-mail:
[email protected]
de Duurzame Energie subsidieregeling voor inwoners van de gemeente Bussum regulering behoeft besluit: de volgende Subsidieverordening duurzame energiemaatregelen particulier woningbezit vast te stellen. Subsidieverordening duurzame energiemaatregelen particulier woningbezit 2009 ev. 1 Algemene bepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. duurzame energielijst: lijst met voor subsidie in aanmerking komende activiteiten en de daaraan gekoppelde maximale subsidie per activiteit; b. aanschaf: eigendomsverkrijging krachtens een met een leverancier gesloten koopovereenkomst; c. aanvraag: schriftelijk verzoek aan de gemeente om uitkering van de gemeentelijke energiesubsidie; d. aanvrager: natuurlijke persoon die eigenaar van een als woning gebruikte bestaande onroerende zaak is waaraan energie wordt geleverd, die een aanvraag heeft ingediend; e. voorziening: installaties welke energie opwekken uit hernieuwbare bronnen zoals zonlicht, zonwarmte, waterkracht en wind of maatregelen die de energievraag reduceren zoals bijvoorbeeld HR++ glas. 2 Doelstellingen De gemeente Bussum voert een actief klimaatbeleid uit, zij heeft hiervoor van de provincie Noord Holland subsidiebudget beschikbaar gekregen en zelf een startbedrag beschikbaar gesteld. Dit budget wordt ingezet om particulieren te stimuleren te investeren in energie-efficiency van de woningen. 3 Subsidieplafond en subsidiabele kosten a. Voor de gemeentelijke energiesubsidie geldt een geaggregeerd subsidieplafond (het totaal van toe te kennen subsidiebedragen aan inwoners). b. Aanvragen kunnen in een lopend jaar worden ingediend tot het subsidieplafond bereikt is. Aanvragen ingediend na het bereiken van het subsidieplafond worden het daarop volgende jaar in behandeling genomen. c. Verlening van subsidie wordt beslist in volgorde van ontvangst van de aanvragen. Met dien verstande dat wanneer de aanvrager in de gelegenheid is gesteld de subsidieaanvraag aan te vullen, de dag waarop die aanvraag is aangevuld voor die beslissing als datum van ontvangst van die aanvraag geldt.
G. Reuvers 035-6928640
d. De subsidiabele kosten die in aanmerking komen voor subsidie zijn de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het aanschaffen, installeren en in bedrijfstellen van de voorzieningen zoals genoemd in bijlage I van deze verordening. 4 Subsidiecriteria a. Subsidie wordt alleen verstrekt voor voorzieningen die worden aangeschaft na de datum waarop de gemeente Bussum een voorlopige beschikking heeft afgegeven. Dit geldt niet voor de aanschaf van doe het zelf materialen uit de bouwmarkt. Als aanschafdatum geldt ook de datum dat de offerte van de installateur door de subsidieaanvrager is ondertekend. b. Subsidie wordt alleen verstrekt aan natuurlijke personen. c. Subsidie wordt alleen verstrekt voor voorzieningen die voorkomen op de duurzame energielijst (DE-lijst) in bijlage I. d. Subsidie wordt alleen verstrekt indien de voorzieningen zijn toegepast bij bestaande woningen op het grondgebied van de gemeente Bussum. e. Subsidie wordt alleen verstrekt indien met facturen en betaalbewijzen kan worden aangetoond dat de voorzieningen daadwerkelijk zijn toegepast en betaald voor 1 januari van het daarop volgende jaar. f. Subsidie voor de voorzieningen, met uitzondering van HR++ glas, wordt alleen verstrekt indien met een installateursverklaring kan worden aangetoond dat de voorziening is geplaatst en in bedrijf gesteld. g. Het subsidiebedrag per voorziening staat vast. De bedragen worden genoemd in bijlage I. Per woning wordt maximaal € 2000,- aan subsidies verstrekt. 5 Aanvraagprocedure a. Aanvragen kunnen alleen worden ingediend voorafgaand aan het treffen van de voorzieningen. De aanvraag dient te bestaan uit het aanvraagformulier (bijlage II). Het subsidiebedrag wordt betaalbaar gesteld wanneer de aanvrager de facturen en betaalbewijzen (bankafschrift) en indien van toepassing een installateursverklaring (bijlage III) heeft nagezonden. b. Complete aanvragen zullen in beginsel binnen vier weken door gemeente voorlopig worden beschikt. De definitieve beschikking (besluit dat tot betaalbaarstelling van het subsidiebedrag wordt overgegaan) volgt wanneer de aanvrager de vereiste bescheiden ter verantwoording heeft overgelegd. Die verantwoording dient uiterlijk op 31 december van het lopende jaar in het bezit te zijn van de gemeente Bussum. De definitieve beschikking wordt afgegeven binnen vier weken nadat de complete verantwoording is ontvangen door de gemeente. c. Voorzover de beslissing op de aanvraag strekt tot geheel of gedeeltelijk afwijzen van de aanvraag, wordt deze gemotiveerd. 6 Slotbepalingen a. Deze verordening treedt in werking per 1 januari 2009. b. In gevallen waarin deze verordening niet of niet voldoende voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bussum.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bussum, gehouden op . de griffier,
de voorzitter,
Bijlage I Lijst met duurzame energievoorzieningen Duurzame energievoorziening
subsidiebedrag
HR++- glas (U ≤ 1,2) Combi warmtepomp in comb met bodemsysteem Warmtepompboiler LT (= lage temperatuur) verwarming Zonneboiler PV-systeem (zonnepanelen) Dakisolatie Vloerisolatie Spouwmuurisolatie Paneelisolatie Isolatie massieve muur Leidingisolatie Doe-het-zelf-isolatie Ultra Hoog Rendementketel
€ 20,- / m € 1.650,- per woning
Programmeerbare thermosstatische radiatorkraan
2
€ 425,- per woning € 425,- per woning € 575,- per zonneboiler € 2,50 per Wpiek * 2 € 3,- per m 2 € 3,- per m 2 € 3,- per m 2 € 8,- per m 2 € 20,- per m € 2,- per m 2 € 2,- per m € 575,- per woning € 8,- per stuk
* De opbrengst van een zonnepaneel is afhankelijk van het systeem. 2 Gemiddeld levert 1 m zonnepaneel ca 120 Wpiek op
