Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer
Raadsvoorstel 10 september 2009 AB09.00805 RV2009.164
Vaststellen VROM starterslening gemeente Bussum
Gemeente Bussum
Brinklaan 35 Postbus 6000 1400 HA Bussum
Aan de gemeenteraad. 0. SAMENVATTING Eind 2006 heeft het ministerie van VROM € 40 miljoen aan het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) beschikbaar gesteld voor startersleningen (VROM Startersfonds). Gemeenten die de VROM Startersregeling voeren, kunnen rekenen op een bijdrage van 50% op iedere door de gemeente toegekende VROM Starterslening. De gemeente opent daartoe bij SVn een revolving fund: de Gemeenterekening VROM Starterslening. Rente en aflossing van deze leningen vloeien terug in het (revolving) fonds en kunnen opnieuw worden ingezet. Ultimo 2009 voeren 224 gemeenten de VROM Startersregeling. 1. INLEIDING Het product starterslening is een gezamenlijk initiatief van gemeenten en de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Met dit instrument zijn gemeenten in staat een financiële impuls te geven aan de lokale (koop)woningmarkt en de doorstroming te bevorderen. Een VROM Starterslening verordening is noodzakelijk om startersleningen te kunnen verstrekken. 2. INHOUDELIJK Voorgesteld wordt de volgende voorwaarden te hanteren: • De Starterslening is beschikbaar voor: o Zittende huurders o Thuiswonenden o Economisch gebondenen o Studenten • Personen onder de 35 jaar. • De verwervingskosten bedragen maximaal € 225.000, inclusief kosten koper en eventuele verbeterkosten. Dit houdt in dat het totale e hypotheekbedrag (1 hypotheek + de starterslening) inclusief hypothecaire inschrijving nooit hoger mag zijn dan € 225.000. Deze grens wordt vooralsnog niet geïndexeerd. Bij een bestaande woning zijn de ‘kosten koper’ bepaald op 12% (8% bij nieuwbouw); De koopsom van een bestaande woning bedraagt dan maximaal € 200.900, voor nieuwbouw € 208.300. • De starterslening mag niet meer dan 20% van de verwervingskosten van de woning bedragen met een maximum van € 40.000.
Telefoon (035) 69 28 888 Fax (035) 69 28 500 Website: www.bussum.nl E-mail:
[email protected] Inlichtingen bij: B. Stolk (RI) Doorkiesnummer: 035-6928868
• •
De starterslening geldt zowel voor nieuwbouw als bestaande bouw. De eerste hypotheek moet worden verstrekt onder Nationale Hypotheek Garantie (NHG).
De voorwaarden bij de starterslening zijn: - Rentevaste periode 15 jaar (maximaal 30 jaar); e - 1 3 jaar geen rente en aflossing; - Na 3 jaar wel rente en aflossing of hertoets; e - Rentevaste periode 1 hypotheek minimaal 10 jaar. 3. FINANCIËLE ASPECTEN De gemeente stelt maximaal € 200.000 ter beschikking voor het voeren van de VROM Starterslening. Het door de gemeente Bussum te storten bedrag van € 200.000 wordt in twee tranches overgemaakt. Na de publicatie van de vaststelling en na de melding bij de Provincie Noord Holland stort de gemeente € 100.000 op de eigen Gemeenterekening VROM Starterslening bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten. Het storten van de tweede € 100.000 wordt gedaan op het moment dat de tweede leningsaanvraag wordt geaccordeerd. Het Ministerie van VROM verdubbelt de leningscapaciteit tot totaal € 400.000, zodat maximaal 10 leningen beschikbaar kunnen worden gesteld van € 40.000. Jaarlijks worden de bestedingen geëvalueerd, de eerste keer voor 1 januari 2011. Concreet betekent dat dit voorstel € 5.000 uitvoeringskosten (structurele rentederving van € 100.000) op jaarbasis met zich meebrengt. Dit is gebaseerd op een rentepercentage van 5%. Deze uitvoeringslasten worden meegenomen binnen het totaal van de rentelasten en –baten van de gemeentebegroting. 4. VOORSTEL Voorgesteld wordt om: 1. De “Verordening VROM Starterslening Bussum” vast te stellen. 2. De voor u ter inzage gelegde concept-begrotingswijziging vast te stellen.
Bespreking in commissie Ruimte d.d. 26 augustus 2009.
Burgemeester en wethouders van Bussum, de secretaris, de burgemeester,
Mw. mr. M. Plantinga
drs. M. Schoenmaker
Raadsbesluit
Gemeente Bussum
De raad van de gemeente Bussum;
Brinklaan 35
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Bussum, nummer RV2009-164;
Postbus 6000 1400 HA Bussum
overwegende, dat het wenselijk is om “starters” op de woningmarkt tegemoet te komen door hen, in de gevallen in de vast te stellen verordening genoemd, de kans te bieden gebruik te maken van de “VROM Starterslening”;
Telefoon: 035 69 28 888 Fax: 035 69 28 500 Website: www.bussum.nl E-mail:
[email protected]
besluit: vast te stellen de volgende: “Verordening VROM Starterslening Bussum”
Hoofdstuk 1 - Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten; b. Gemeenterekening VROM Starterslening: de rekening die de gemeente bij SVn aanhoudt en waaruit op grond van de deelnemingsovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kunnen worden toegekend en waarin, voor wat betreft het gemeentelijk leningdeel, rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort; c. VROM Starterslening: een lening verstrekt door SVn aan een starter waarbij de hoofdsom van de lening voor minimaal 50% afkomstig is uit de Gemeenterekening VROM Starterslening, terwijl het resterende deel van de Starterslening verstrekt wordt door SVn; d. Aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de VROM Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager; e. NHG: Nationale Hypotheek Garantie; f. Koopsubsidie (Wet Bevordering Eigenwoningbezit, BEW+): een maandelijkse bijdrage in de hypotheeklasten die afhankelijk is van het inkomen van de gebruiker en de hoogte van de lening; g. Huishouden: de aanvrager dan wel de aanvrager en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner die een gezamenlijke huishouding zal dan wel zullen gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen; er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren.
Inlichtingen bij: B. Stolk (RI)
Hoofdstuk 2 - Algemene bepalingen Artikel 2 1. De gemeente Bussum heeft een Gemeenterekening VROM Starterslening ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 1, sub a bedoelde aanvragers VROM Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van in artikel 6, lid 2, sub b bedoelde woningen. 2. De Gemeenterekening VROM Starterslening is ondergebracht bij SVn. Artikel 3 Op deze verordening is de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Bussum en de SVn van toepassing. Artikel 4 1. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een VROM Starterslening toe te kennen; 2. Het college stelt de hoogte van de VROM Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de VROM Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van € 40.000. De hoogte van dit bedrag wordt jaarlijks door de gemeente Bussum geëvalueerd en zonodig bijgesteld; 3. De VROM Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW + is toegekend; 4. De VROM Starterslening moet worden verstrekt met Nationale Hypotheek Garantie (NHG); 5. De eerste hypotheek moet worden verstrekt met NHG; 6. Het college kan aan de toekenning van VROM Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 5 1. Het college geeft per jaar een prognose van de te verwachten aantallen aanvragen VROM Starterslening en maakt jaarlijks het benodigde budget over op de Gemeenterekening VROM Starterslening; 2. VROM Startersleningen worden enkel toegekend voor zover het jaarlijks vast te stellen budget hiervoor toereikend is; 3. Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen.
Hoofdstuk 3 - Toepassingsbereik Artikel 6 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. De gemeente Bussum kent leningen toe aan personen die in de gemeente Bussum sociaal en/of economisch gebonden zijn. Het betreft personen tot 35 jaar. Concreet zijn dit: • huishoudens, waarvan tenminste 1 persoon, > 1 jaar zelfstandig een huurwoning bewoont in Bussum (doelgroep zittende huurders) of; • huishoudens, waarvan tenminste 1 persoon > 2 jaar inwonend is in Bussum en op moment van aanvraag < 35 jaar (doelgroep thuiswonenden) of; • huishoudens, waarvan tenminste 1 persoon economisch gebonden is aan Bussum middels vaste aanstelling voor onbepaalde duur met een arbeidsovereenkomst van tenminste 19 uur p/week (economisch gebondenen) of;
•
huishoudens, waarvan tenminste 1 persoon binnen 1 jaar na afronding studie/school zich opnieuw in Bussum vestigt en voordien tenminste 3 jaar aaneengesloten in Bussum woonachtig is geweest (studenten).
2. Voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Bussum waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning niet hoger zijn dan € 225.000. 3. De aanvrager moet de woning waarvoor een VROM Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen.
Hoofdstuk 4 - Aanvraag en toekenning Artikel 7 1. Huishoudens die, op grond van artikel 6 binnen het toepassingsbereik van de VROM Starterslening vallen, kunnen bij de gemeente een op naam gesteld aanvraagformulier verkrijgen; 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats conform de in de Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening vastgelegde procedures welke uit de deelnemingsovereenkomst voortvloeien; 3. Het college deelt de beslissing middels een toewijzingsbesluit mee aan de aanvrager.
Hoofdstuk 5 - Intrekken van de VROM Starterslening Artikel 8 1. Het college trekt een besluit waarin wordt voorzien in de toekenning van een VROM Starterslening in als: a. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b. de VROM Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; c. als de koopovereenkomst wordt ontbonden; 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging; 3. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten.
Hoofdstuk 6 - Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 9 Hardheidsclausule Het college kan artikel 6 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voorzover toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die waarop zij is bekendgemaakt.
Artikel 11 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening VROM Starterslening Bussum".
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bussum, gehouden op 10 september 2009. de griffier,
de voorzitter,
