Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer
Raadsvoorstel (Gewijzigd) 26 mei 2011 AB11.00400 RV2011.045
Aanleggen kunstgrasvelden ten behoeve van BFC
Gemeente Bussum
Brinklaan 35 Postbus 6000 1400 HA Bussum
Aan de gemeenteraad.
Telefoon (035) 69 28 888 Fax (035) 69 28 500 Website: www.bussum.nl E-mail:
[email protected] Inlichtingen bij: E.W.Herdink
1. INLEIDING Sportvereniging BFC, gebruikmakend van het sportpark aan de Meerweg, wordt in haar ambitie tot verdere groei en goede dienstverlening aan haar leden beperkt door de beschikbare ruimte. In 2005 zijn kunstgrasvelden aangelegd om intensiever gebruik van het sportpark mogelijk te maken. Hierdoor kon BFC haar leden beter bedienen en de destijds aanwezige wachtlijst verkleinen. Echter, voetbal blijft aantrekkelijk voor de Bussumse jeugd waardoor naast het ledenaantal ook de wachtlijst weer is gestegen. Uitbreiding van velden is geen optie omdat daarvoor geen grond beschikbaar is. Het huidige ledental en de wachtlijst rechtvaardigen het op basis van de normen van de KNVB dat er een kunstgrasveld bij komt.
2. INHOUDELIJK BFC Het bestuur van BFC heeft zich reeds in 2010, naar aanleiding van de voortdurende groei van het aantal leden, tot de gemeente gewend met het verzoek voor de aanleg van een derde kunstgrasveld. Op basis van de KNVB normen kunnen de volgende conclusies worden getrokken: • BFC heeft behoefte aan 5 wedstrijdvelden en minimaal 2 trainingsvelden (in het geval van 5 trainingsavonden, bij 4 trainingsavonden heeft men eigenlijk een derde trainingsveld nodig). BFC traint nu niet op vrijdag. • Men beschikt over 2 gras- en 2 kunstgrasvelden. Omdat de kunstgrasvelden zowel wedstrijd- als trainingsveld zijn, heeft men daarmee nu de beschikking over 4 wedstrijdvelden en 2 trainingsvelden • BFC komt dus 1 wedstrijdveld tekort en (uitgaande van vier trainingsavonden) eigenlijk ook een trainingsveld • Het vervangen van een grasveld door een kunstgrasveld lost het probleem niet helemaal op: men heeft er dan wel een trainingsveld bij, maar heeft nog maar steeds 4 wedstrijdvelden. Aanvullend • Men heeft 24 teams van hele kleine kinderen die een eigen competitie spelen. Deels op zaterdagochtend in de BAK. (een met kunstgras bekleed speelveld met niet officiële maten)
Doorkiesnummer: 750
• •
Er is een groep recreatievoetballers op de zondagochtend, daarvoor biedt het bestaande complex ruimte Aanvullend zijn er activiteiten die de vereniging organiseert zoals een voetbalschool, KNVB voetbaldagen, regionale trainingen, schoolsport, ruimte voor schoolvoetbal, kinderen uit de wijk etc.
Doelstelling of gewenste situatie Met de aanleg van het derde kunstgrasveld en de daarmee verkregen uitbreiding van wedstrijd- en trainingsmogelijkheden, zou de voetbalvereniging BFC, op grond van het aantal teams en spelers, voldoen aan de door de KNVB noodzakelijk geachte veldencapaciteit. Met de aanleg van het derde kunstgrasveld wordt bereikt, dat ieder spelend/trainend lid in de gelegenheid wordt gesteld om twee keer per week te trainen en dat de capaciteit van de wedstrijdvelden met één wordt verhoogd, waardoor aan de eisen van de KNVB met betrekking tot het begin en eind van de wedstrijden kan worden voldaan. Verder heeft BFC een wachtlijst met 50 aspirant leden die met de aanleg van de kunstgrasvelden kan worden opgelost. Verder kunnen de velden op die uren dat BFC hier geen gebruik van maakt worden ingezet voor buitenschoolse activiteiten. BFC wil haar medewerking hier graag aan verlenen. Vermeldenswaard is, dat jeugd uit Bussum al dagelijks gebruik maakt van het sportpark zonder dat dit een officiële status heeft. Oplossingsrichting(en) De KNVB adviseert voor het huidige aantal competitieteams vijf wedstrijd- en twee trainingsvelden. Er is dan nog enige ruimte voor groei van het aantal teams (en leden). Op het bestaande complex is fysiek geen ruimte meer om een extra grasveld aan te leggen en om de trainingsgelegenheid uit te breiden. Binnen de gemeentegrens van Bussum bestaat geen mogelijkheid om grond aan te wenden en deze om te vormen tot voetbalveld. Er moet daarom uitgegaan worden van de huidige ruimte bij BFC. Aanpassen van een voetbalveld met kunstgras leidt tot een intensievere gebruiksmogelijkheid. Wij onderschrijven de noodzaak tot uitbreiding van het aantal wedstrijdvelden. De enige manier om vijf wedstrijdvelden te creëren is het vervangen van een grasveld door een derde kunstgrasveld. Een kunstgrasveld telt voor twee wedstrijdvelden. Vergroting van de trainingsgelegenheid is alleen mogelijk indien het bestaande hoofdveld eveneens door kunstgras wordt vervangen. Financiële aspecten met betrekking tot de aanleg van het derde kunstgrasveld De kosten voor het realiseren van het kunstgrasveld wordt geraamd op € 400.000 excl. btw (conform onderstaande begroting) en geeft een kapitaal jaarlast van € 46.500. Begroting
Toplaag Onderlaag 5 % onvoorzien
€ 265.000 € 115.000 € 20.000
afschrijving 10 jaar 20 jaar 20 jaar
kapitaallast € 35.000 € 10.000 € 1.500
Bij de vaststelling van kosten is uitgegaan van de mogelijkheid om de Btw van de belastingdienst terug te vorderen. Dat is mogelijk als de gebruikersovereenkomst met de beheersstichting van BFC is gesloten en de stichting het contract tot ingebruikname heeft gesloten met de voetbalvereniging BFC. In dit contract moet dan geopteerd worden voor de Btw belaste verhuur. De Btw problematiek is in het voortraject onderzocht en geadviseerd door EFK belastingadviseurs die hiervoor door de gemeente Bussum is ingehuurd. Echter, de belastingdienst doet op dit moment geen bindende uitspraak inzake dit soort verzoeken en houdt deze op verzoek van de staatssecretaris aan. EFK belastingadviseurs heeft aangegeven, dat er een onderzoek gedaan wordt naar een mogelijke wetswijziging die dit soort terugvorderingen niet meer mogelijk maakt. Mocht de belastingdienst niet in stemmen met Btw terugvordering, dan betekent dat in het onderhavige geval een extra verzoek aan de raad om een krediet beschikbaar te stellen van € 76.000 ter dekking van de 19 % Btw, wat een verhoging van de kapitaallasten met zich meebrengt van € 9.000.
M.b.t. de dekking van de kapitaallasten: De structurele dekking van de kapitaallasten ad € 46.500 moet in principe worden meegenomen in de perspectiefnota 2011. Wachten met kredietvotering tot na de besluitvorming over de perspectiefnota heeft niet de voorkeur omdat het werk dan niet meer voor dit seizoen kan worden uitgevoerd. Dit betekent een jaar vertraging. Vooruitlopen wordt gelegitimeerd door eerdere besluitvorming door de raad (Nota sport 2008, amendement bij begroting. Voorgesteld wordt daarom om de dekking te regelen in de perspectiefnota 2011. Het is voor deze dekking dan niet meer mogelijk om bij de behandeling van de perspectiefnota een afwijkende keuze te maken. Bijdrage BFC In voorgaande jaren heeft BFC op eigen kosten kleedkameraccommodaties en twee kunstgrasvelden gefinancierd. De rentelasten hiervoor drukken zodanig op de begroting van BFC dat er geen ruimte is voor een eigen bijdrage van de vereniging aan het derde kunstgrasveld. BFC heeft een verzoek gedaan aan de gemeente om deze velden en kleedkameraccomodatie over te nemen. Onderzocht wordt of een dergelijke overname vanuit het perspectief van de gemeente wenselijk en redelijk is en zo ja wat hiervan de juridische, fiscale en financiële consequenties zijn. Indien dit onderzoek tot een positief oordeel leidt, zal in de loop van 2011 een voorstel aan u worden voorgelegd. Hierbij zal opnieuw de draagkracht van BFC worden meegewogen. Er is gekozen voor een separate behandeling van de twee verzoeken om niet de aanleg van het derde kunstgrasveld te vertragen. De gemeente en de vereniging willen uiterlijk eind juni 2011 met de aanleg starten. De oplevering is dan voorzien in september a.s.
4. VOORSTEL Voorgesteld wordt om ten behoeve van de aanleg op Sportpark BFC een krediet beschikbaar te stellen van € 400.000 en daarmee samenhangend de sportnorm te verhogen met een bedrag van € 46.500 voor de jaarlijkse kapitaallasten. De verhoging van de sportnorm wordt geregeld in de perspectiefnota 2011.
Bespreking in commissie Welzijn d.d. 10 mei 2011 .
Burgemeester en wethouders van Bussum, de secretaris, de burgemeester,
Mw. mr. M. Plantinga
drs. M. Schoenmaker
Raadsbesluit
Gemeente Bussum
De raad van de gemeente Bussum;
Brinklaan 35
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Bussum, nummer RV2011-045;
Postbus 6000 1400 HA Bussum
overwegende, dat met dit besluit uitvoering gegeven wordt aan de sportnota 2008
Telefoon: 035 69 28 888 Fax: 035 69 28 500 Website: www.bussum.nl E-mail:
[email protected]
gelet op sportbehoefte in Bussum besluit: om ten behoeve van de aanleg op Sportpark BFC een krediet beschikbaar te stellen van € 400.000 en daarmee samenhangend de sportnorm te verhogen met een bedrag van € 46.500 voor de jaarlijkse kapitaallasten. De verhoging van de sportnorm wordt geregeld in de perspectiefnota 2011.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bussum, gehouden op 26 mei 2011. de griffier,
de voorzitter,
