PROVINCIE NOORD-HOLLAND. Burgerjaarverslag 2007

PROVINCIE NOORD-HOLLAND

Burgerjaarverslag 2007




Inhoudsopgave

VOORWOORD

7

1 NOORD-HOLLANDERS EN DE PROVINCIE 1.1 Noord-Hollanders 1.2 De provincie

15 15 15

2 BURGERPARTICIPATIE 2.1 Politiek en bestuur 2.2 Wettelijke inspraak en inspreken 2.3 Burgerparticipatie 2.4 Voorlichting en communicatie 2.5 Werkbezoeken 2.6 Provinciale penningen

21 21 22 24 26 31 31

3 DE KWALITEIT VAN DE DIENSTVERLENING 3.1 Klantenmonitor 2007 3.2 Telefonische bereikbaarheid 3.3 Afhandeling brieven en e-mail 3.4 Elektronische dienstverlening 3.5 Servicepunt Wegen en Vaarwegen 3.6 Servicepunt Subsidies, Handhaving en Vergunningen 3.7 Vergunningen en ontheffingen 3.8 Handhaving 3.9 Subsidies 3.10 Financiële zaken

37 37 38 39 39 42 43 44 48 49 51

4 KLACHTEN EN BEZWAARSCHRIFTEN 4.1 Algemene klachtenafhandeling 4.2 Afhandeling bezwaarschriften 4.3 Beroepszaken 4.4 Schadeclaims 4.5 Wet werk en bijstand 4.6 Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB)

57 57 58 60 61 61 62

5

CONCLUSIE

67

6

Aanbevelingen commissaris van de Koningin

71

7

REACTIE COLLEGE VAN GEDEPUTEERDE STATEN OP BURGERJAARVERSLAG 2007

75

Burgerjaarverslag 2007 – Inhoudsopgave

BIJLAGEN 1 Overzicht wettelijke inspraakprocedures 79 2 Overzicht interactieve beleidsvorming 83 3 Overzicht informatiebijeenkomsten 87 4 Werkbezoeken en openbare optredens van Gedeputeerden 99 5 Ontvangers bronzen penning 2006 105 6 Vergunningen en ontheffingen 107 7 Subsidieverlening op basis van deelverordeningen 109 8 Analyse afgewezen subsidies op basis van deelverordeningen 112 9 Subsidies op basis van begrotingsposten (lijst buiten verordening) 113

COLOFON

thema integratie Multicultureel Noord-Holland Interview Marrije Cornelissen Interview Franc Weerwind Interview Halleh Ghorashi Interview Sadik Harchaoui Interview Larbi Ahmed Salah Interview Bouchra Moudou Interview Melek Usta Interview Zehra Demirtas

Burgerjaarverslag 2007 – Noord-Hollanders en de provincie

116

8 12 18 28 34 40 46 54 64

Voorwoord Als provincie Noord-Holland leggen we de lat hoog. Dat betekent dat we goed willen presteren. Dat houdt in dat we heldere en realistische beleids doelen stellen en die – bijna altijd in samen werking met anderen – trachten te verwezenlijken. En de zichtbaarheid van die prestaties willen we natuurlijk zo groot mogelijk laten zijn. Be good, and tell it. Het afgelopen jaar zijn we met een nieuw college de uitdagingen aangegaan, onder het motto van ons collegeprogramma Krachtig, in Balans.

allochtoon. Centrale vraag: hoe staat het met de integratie in Noord-Holland? Daarin wordt onder andere inzicht geboden door een paar vaste, speelse vragen, zoals: Hoe multicultureel is je vriendenkring? en kun je schaatsen? Een van de geïnterviewden is Bouchra Moudou. Zij is (voor AZ) de eerste Marokkaanse voetbalster in de dit seizoen begonnen Eredivisie. Ze heeft een verfrissende kijk op integratie, vraagt zich af wanneer je geïntegreerd bent. ‘Als je je school afmaakt, als je een topbaan hebt, als je voetbalt in de Eredivisie? Ik vind het normaal.’

Behalve goed in beleid, willen we ook goed zijn in onze dienstverlening. Klanten mogen wat verwachten van de provincie.

Verder zet ik dit jaar voor het eerst een aantal aanbevelingen ten aanzien van de dienst verlening duidelijk op een rij, zodat ze niet ondersneeuwen in het geheel.

In dit Burgerjaarverslag 2007 kunt u voor het vijfde achtereenvolgende jaar lezen hoe het met de kwaliteit van die dienstverlening gesteld is. Dienstverlening aan burgers, organisaties en bedrijven. Daarnaast geeft dit verslag ook een indruk van de mate waarin burgers participeren in de provinciale politiek. In hoeverre grepen zij hun kans om invloed te hebben op het beleid? Het Burgerjaarverslag verschijnt sinds 2003, toen het dualisme zijn intrede deed in de politiek. De verplichting tot het opstellen van een dergelijk jaarverslag is daarvan een gevolg.

Een overzichtelijker, completer en aantrekkelijker Burgerjaarverslag – dat is wat u nu hopelijk in handen houdt.

H.C.J.L. Borghouts, commissaris van de Koningin in de provincie Noord-Holland

In dit verslag is verder een prominente plaats ingeruimd voor het thema ‘integratie’. Dat die integratie goed verloopt, lijkt mij van wezenlijk belang voor een samenleving. Niet alleen kunnen verschillende groepen veel van elkaar leren, ook kan een sterke segregatie leiden tot het ontstaan van parallelle samenlevingen. En wanneer die te veel uiteen groeien, kan dat weer leiden tot spanningen. Met het oog op die integratie zijn acht succes volle mensen geïnterviewd, van wie zeven

Burgerjaarverslag 2007 – Voorwoord

Multicultureel Noord-Holland

Doe je je kind naar een zwarte of witte school? Vier je Sinterklaas of Suikerfeest of allebei? En hoe maak je zo’n heerlijk gerecht uit de tajine? Integratie bestaat niet alleen uit intellectuele dan wel emotionele debatten, maar maakt onderdeel uit van ons dagelijks leven. De vraag hoe we samen leven, raakt ons allemaal.

Zeker in Noord-Holland waar zestien procent van de inwoners allochtoon is. Maar de verschillen binnen de provincie zijn groot. De kans dat de groenteboer in Anna Paulowna kouseband verkoopt is klein, in Amsterdam vind je Marokkaanse, Turkse en Surinaamse winkels op elke straathoek. Ook de hoofddoekjes zijn hier vol komen geïntegreerd in het straatbeeld. De vraag óf je een hoofddoek draagt lijkt te zijn vervangen door de vraag: hoe mooi is ie? In de hoofdstad is dan ook één op de drie inwoners allochtoon. Maar ook Zaanstad, Amstelveen, Haarlemmer meer, Diemen, Weesp en Purmerend zijn veelkleurige steden. En niet te vergeten Haarlem waar 19.000 allochtonen wonen. Al zou je dat binnen het provinciehuis niet altijd zeggen… We werken momenteel hard aan beleid om ons personeelsbestand diverser te maken. Omdat we als organisatie een afspiegeling van de NoordHollandse samenleving willen zijn en omdat we denken dat meer diversiteit tot meer kwaliteit leidt. De rol van de provincie De provincie streeft ernaar dat iedereen in Noord-Holland prettig kan wonen, werken en recreëren. En gebruik kan maken van voorzien ingen. Sporten, naar het theater gaan, museum bezoek, maar ook jeugdzorg moet voor iedereen toegankelijk zijn. Omdat dit ideaal voor alloch tonen vaak verder weg is dan voor autochtone Nederlanders voeren we integratiebeleid. Wettelijk is dit in de eerste plaats een taak voor gemeenten, maar als provincie ondersteunen wij gemeenten en maatschappelijke organisaties daarbij. Zo zoeken we samen met gemeenten

Burgerjaarverslag 2007 – Integratie

naar nieuwe manieren om allochtone inwoners kansen te geven om optimaal te participeren in de samenleving. Een probleem daarbij is dat allochtone inwoners niet goed de weg weten naar welzijnsorganisaties en zorginstellingen en andere voorzieningen. Daarom zijn we in 2007 samen met de gemeenten Haarlem, Alkmaar en Zaanstad een pilot begonnen om deze voorzieningen meer toegankelijk te maken. Maar we steunen ook maatschappelijke organisaties die zich richten op de multiculturele samen leving. Met het verlenen van subsidies geven wij hen de kans om bij te dragen aan een Noord Holland waar iedereen kan meedoen en zich kan ontwikkelen. Of we een project subsidiëren hangt af van ons budget en de mate waarin het project bijdraagt aan onze doelstellingen. We steunen projecten die mensen vaardigheden en kennis bijbrengen waarmee ze zich makkelijker kunnen bewegen in de Nederlandse samenleving en meer kunnen bereiken. Maar we maken ook projecten mogelijk die mensen met elkaar in contact brengen en vooroordelen wegnemen. Abstract? We laten u enkele voorbeelden van projecten zien die in 2007 zijn uitgevoerd of waarvoor we in 2007 subsidie hebben gegeven. Pittig Gekruid Het project Pittig Gekruid organiseert in verschillende Amsterdamse buurten ontmoetingen tussen Amsterdammers van alle culturen en achtergronden. Samen koken, klussen of sporten moet leiden tot meer onderling begrip en respect én tot een leukere buurt.

Want Pittig Gekruid is geen losstaand projectje maar betrekt de clubs in de buurt bij de ontmoeting. Buurtbeheer, scholen, welzijnswerk en jongerenorganisaties krijgen als het ware een duwtje in de rug om verder te werken in en aan de buurt.

Hoe doe je dat, ontmoeten? Moet ik naar iemand toestappen: hallo, ik ben Naima bezoeker van het buurtfeest in de Van der Pek buurt in Amsterdam Noord: bron: MUG

Taalbom! Nederlands leren op muziek, dat is Taalbom. Een project voor allochtone vrouwen van Stichting Doen Doet. In het eerste deel van de les leer je acht tot tien Nederlandse woorden. Tijdens de aerobicoefeningen in het tweede deel dreun je ze op. Door de herhaling en de fysieke inspanning blijven de woorden goed hangen. Het Nederlands dat de vrouwen leren kunnen ze gelijk gebruiken. Het gaat over onderwerpen als boodschappen doen en naar de dokter gaan (cursus 1) tot gevoelens en bellen met instanties (cursus 3). Taalbom vergroot niet alleen de kennis van het Nederlands, het is ook goed voor de conditie én de contacten.

Het werkt! Vrouwen worden er ontzettend blij van, verbeter en hun Nederlands en worden mondiger. Jacky Andrews, explosief Taalbomdocent en directeur van Stichting Doen Doet Herken de hetero Misschien heeft u ze al zien hangen: de posters met allemaal homo’s en een hetero. Ze zijn onderdeel van de campagne Herken de hetero. Homo’s en lesbo’s die graag op de poster wilden staan konden zich aanmelden. Helaas haakten de Marokkaanse en de Turkse kandidaat op het laatste moment af. Denkt u te kunnen zien wie homo of hetero is?

Surf dan snel naar www.herkendehetero.nl en kies uit 32 portretten de hetero. Wedden dat het niet lukt? Naast deze zichtbaarheidscampagne steunen we twee andere projecten van het COC. Van 1 april 2007 tot 1 april 2008 doen vijf scholen mee aan het project Schools R Us. Docenten discussiëren met docenten, leerlingen met leerlingen over intolerantie en dan met name over intolerantie tegenover homoseksualiteit. Ook steunen we De Dialoog, een serie themagesprekken. Zo werd in Alkmaar gesproken over religie en homoseksualiteit. Daar bleek dat mensen die moslim en homo zijn soms bij beide groepen uit de boot vallen. In Amsterdam kwam het thema zorg aan bod: Stel je bent homo en de thuishulp is islamitisch. Haal je dan de foto’s van je partner weg of ga je in gesprek met de thuishulp? Ook in Amsterdam, maar dan in een Turkse moedercentrum spraken moeders over wat het betekent als je kind wordt gediscrimineerd. Ook moeders met een homoseksuele dochter of zoon waren uitgenodigd. In april volgt de grote slotdialoog.

Bij het COC hebben we natuur lijk ook zelf Herken de hetero gespeeld. We moeten concluderen dat gay radar niet bestaat: het lukte zelfs ons niet! Dorit Rem, COC Nederland Denktank allochtone blinden en slechtzienden Verschillen allochtone blinden van Nederlandse blinden? Niet als ze hier geboren zijn, dan komen ze via de blindeninstituten bijna automatisch bij Visio waar ze de vaardigheden leren die ze nodig hebben. Van braille en omgaan met een blindengeleidehond tot gebruik van de nieuwste computerapparatuur. Maar wie op latere leeftijd met een visuele handicap naar Nederland komt, valt buiten de boot. De inburgeringscursus is op pictogrammen gebaseerd en hoef je dus niet te doen. Dit betekent ook dat je de taalles mist en daarmee de kans op werk! Ook het vinden van een partner is lastig. Hoe ontmoet je iemand als je geen werk hebt of opleiding volgt? In een café Burgerjaarverslag 2007 – Integratie

Dat Turkse en Marokkaanse blinden niet snel aan een blindengeleidehond denken, lag voor de hand, maar we stuiten op steeds meer belem meringen die blinden en slechtzienden uit etnische groepen tegenkomen. Baudouin Knaapen, deelnemer denktank blinden van Profor kun je simpelweg niet zien met wie je eens verder zou willen praten. En het feit dat je ouders je kleding hebben uitgekozen, maakt je kansen niet groter (ooit een blinde gothic gezien?). Ook Turken en Marokkanen van de eerste generatie die op latere leeftijd blind of slechtziend worden, raken vaak in een isolement. De denktank van Profor brengt de problemen in kaart en werkt aan oplossingen. Begonnen is al met het ontwikkelen van een speciale ‘Nederlands als tweede taal’-cursus voor blinden en slechtzienden. Ook het ontwerpen van een inburgeringscursus zonder pictogrammen staat op het programma. Daarnaast is voorlichting aan artsen en zorgverleners hard nodig: nu komen de meeste mensen bij Visio via buren en kennissen. De reality soap WestSide Hoe gaat het verder met tienermoeder Charlene? En hoe gaat Mohammed, opgegroeid met Marokkaanse normen en waarden, om met de ambities van zijn kinderen? Houdt de relatie van Öz en Aïse stand? Adopteren ze een kind? En vindt Martin eindelijk zijn grote liefde in Jamilla? AT5 produceerde in 2007 de tweede serie afleve-

WestSide is echt realistisch, mensen krijgen een andere kijk op hangjongeren. Acteur Larbi Ahmed Salah (Najid Milad in WestSide) 10


ringen van de kijkcijferhit WestSide. De reality soap gaat over het samenleven in een multiculturele buurt in Amsterdam. De kijker deelt lief en leed met de Surinaamse, Turkse, Marokkaanse en Nederlandse families. De productie werd mede mogelijk gemaakt door de provincie Noord Holland. Afgelopen seizoen maakte de NoordHollandse Gedeputeerde Sascha Baggerman haar acteerdebuut in één van de afleveringen van WestSide. Onderzoek internetcommunities Je hoort vaak: jongeren zetten zich niet in, zijn niet geïnteresseerd in maatschappelijke issues. Internet bewijst het tegendeel: Op maroc.nl, marokko.nl, wijblijvenhier.nl, Lokum.nl en Hababam.nl wordt ontstellend veel gechat en geforumd over van alles en nog wat. Het gaat over mooie schoenen, de islam, school, werk en seks. Kortom deze sites zijn the place to be als je wilt weten wat de jongeren bezig houdt, hoe ze over emancipatie denken, waar ze tegen aan lopen én hoe je ze kunt bereiken. Met steun van de provincie onderzoekt ACB Kenniscentrum daarom deze communities.

Maroc.nl heeft 50.000 leden, marokko.nl 100.000 leden. Wil je de jongeren bereiken dan moet je geen avond in De Rode Hoed organiseren maar het internet op. Ewoud Butter, programmamanager bij ACB Kenniscentrum Mannen oriënteren zich op de samenleving (MOS) Wat kan ik, wat wil ik en hoe pak ik het aan, daar ging het om bij de Welzijnsambassadeur, een project van ACB Kenniscentrum voor allochtone vrouwen. Maar, zeiden de vrouwen, als wij ons willen ontwikkelen moeten onze mannen mee, eigenlijk moeten zij ook naar cursus. Daarop ontwierp ACB een empowermenttraject voor mannen. Acht mannen namen deel aan het traject en spraken over de vraag: hoe krijgen ik en mijn gezin een

Tijdens de cursus zie je een positievere houding ontstaan, mensen willen uit de cirkel van een laag inkomen en een klein huis. Ze gaan zichzelf meer kansen geven en ook een baan voor hun vrouw wordt bespreekbaar. Rachid Jamari, senior adviseur arbeidsmarkt bij ACB Kenniscentrum betere toekomst. Moet ik daarvoor alleen zelf ander werk zoeken of een opleiding volgen of is het misschien ook een idee dat mijn vrouw buitenshuis gaat werken. Inmiddels krijgen vijf mannen begeleiding bij het verwezenlijken van hun plan. Een van de mannen overweegt om na zeventien jaar hard werken in de schoonmaakbranche een metselaarsopleiding te volgen. Een ander heeft een sollicitatie lopen bij de Schiphol Groep, de baan biedt meer perspectief en een hoger salaris dan zijn huidige baan. En wellicht gaat zijn vrouw parttime werken, ze zijn in ieder geval stevig in onderhandeling. Een andere cursist denkt na over een automatiseringsbedrijf, een collega cursist is al stappen verder met het opzetten van een onderneming die vakanties in Marokko organiseert. Zijn vrouw is van plan een opleiding voor onderwijsassistente te volgen. Een ontmoeting tussen burgers Met projecten zoals we zojuist hebben beschreven proberen we onze bijdrage te leveren aan de multiculturele samenleving in Noord-Holland. Maar hoe leuk en mooi de multiculturele samenleving wordt ligt natuurlijk ook en vooral aan u. In dit Burgerjaarverslag laten we u kennismaken met zeven Noord-Hollanders en een ZuidHollander (we zijn niet zo eenkennig). Op één na zijn ze allemaal allochtoon en allemaal geslaagd in hun vakgebied. Hoe hebben zij hun successen behaald en hoe kijken zij aan tegen integratie? Maar ook: wat eten zij graag, waar doen zij hun boodschappen en wat is hun bijzondere herinnering aan Noord-Holland. O ja, die ene autochtoon is directeur van Art. 1 Discriminatiezaken NoordHolland-Noord. Dus zij heeft vast ook wel iets te melden over het thema van dit Burgerjaarverslag. Veel plezier met de interviews!


11

Marije Cornelissen

‘De provincie moet de dialoog stimuleren’ Marije Cornelissen, is directeur van Art.1 Discriminatiezaken Noord-Holland Noord. Bij dit bureau kan iedereen discriminatie melden. Art.1 verwijst immers naar het eerste artikel van de grondwet waarin staat dat alle inwoners van Nederland in gelijke gevallen gelijk behandeld moeten worden en discriminatie verboden is.

De meeste meldingen betreffen discriminatie bij sollicitaties en op de werkvloer. Volgens Marije Cornelissen is soms sprake van puur racisme, maar vaker gaat het om vooroordelen. ‘Sommige werkgevers denken bijvoorbeeld dat allochtonen minder betrouwbaar of minder productief zijn. Maar werkgevers missen ook kennis over de Antidiscriminatiewet. Dan vragen ze in een advertentie specifiek om een Marokkaan en denken ze dat ze heel goed bezig zijn. Maar dat mag niet.’ Bij meldingen informeert Art.1 naar het verhaal van de werkgever. ‘Dat lost vaak al veel op, werkgevers vinden het niet leuk om een brief te krijgen van Discriminatiezaken. Daarnaast doen we veel aan voorlichting: wat mag wel, wat mag niet en vooral: melden!’ Schoonmaker en directeur Ook beledigingen op straat worden veel gemeld. Bijvoorbeeld bij burenruzies waar de buurman wordt uitgemaakt voor vuile Turk. ‘Iemands afkomst wordt dan gebruikt als wapen in de ruzie. Als de buurman rood haar had gehad was waarschijnlijk ‘rooie’ geroepen.’ Ook ernstig vindt Marije Cornelissen de kwetsende en bedreigende beledigingen van groepjes rechts georiënteerde jongeren. ‘Vooral in plattelands gemeenten, waar jongeren weinig contact hebben met allochtonen, komt dit voor.’ Contact, elkaar leren kennen kan veel

vooroordelen wegnemen. Art. 1 werkt dan ook mee aan de Dag van de Dialoog. ‘Een fantastisch project. Allerlei organisaties dekken de diner- of lunchtafel. De tafelschikking garandeert gesprekken tussen oud en jong, allochtoon en autochtoon, directeur en schoonmaker. In Alkmaar stonden het afgelopen jaar 25 tafels met 150 mensen. Ook in Amsterdam, Zaanstad en Haarlem is de dag inmiddels traditie. Maar kijk naar Overijssel, daar is de dialoog al in twintig steden. De provincie zou dit in Noord-Holland nog meer kunnen stimuleren. Gewoon even de Dialoog laten vallen tijdens een ambtsbezoek aan Den Helder.’ Turks Andersom Is Marije Cornelissen zelf vrij van vooroordelen? ‘Uiteraard niet’, lacht ze: ‘Vanochtend kwam een cliënt niet opdagen voor een gesprek, dan denk ik: O, allochtoon. Maar er zijn natuurlijk ook allochtonen die netjes alle afspraken nakomen. ‘Als deelraadslid van het Amsterdamse stadsdeel Zuider Amstel volgde ze de Turkse cursus Inburgeren Andersom. ‘Ik spreek nu een beetje Turks en weet meer van de Turkse cultuur. Of beter: culturen, want het is een enorm uitgestrekt en divers land. Istanbul is bijvoorbeeld volledig westers, terwijl het oosten veel meer op de islamitische buurlanden is gericht. Kortom ook dé Turk bestaat niet.’

Allemaal Noord-Hollanders Hoe multicultureel is uw vriendenkring? Niet zo. Ik heb wel vrienden met buitenlandse ouders, maar die zijn hoog opgeleid en lekker links, erg geïntegreerd dus Favoriete keuken? In Egypte heb ik heerlijke kofta’s gegeten, maar ik ga toch voor de Italiaanse keuken Waar gaat u uit? Naar mijn buurtcafé Diva’s Wie betaalt bij een etentje? Tegenwoordig bijna altijd ik. Mijn vriend heeft een baan genomen bij een internationale hulp instelling waar hij heel gelukkig is maar heel weinig betaald krijgt Wat draagt u het liefst? Ik houd van donkergekleurde klassieke kleren, liefst een beetje ouderwets en volgens mijn vrienden veel te ouwelijk voor mijn leeftijd Hobby’s? Politiek is al meer dan 15 jaar mijn favoriete hobby. Eerst Europees, toen landelijk en nu in een Amsterdams stadsdeel Waar doet u uw boodschappen? Bij AH op het Scheldeplein Kamperen op Texel of naar een warm land? Warm land Hoeveel gemengde relaties heeft u in uw omgeving? Ik snap niet helemaal wat er met gemengd bedoeld wordt. Iemand in een rolstoel met iemand zonder, een stel met een groot leeftijds verschil, een man met een vrouw, of iemand van buitenlandse afkomst met een etnische Nederlander? Homo of lesbo in de familie, kan dat? Dat is in mijn familie zo vanzelfsprekend dat het

een belachelijke vraag is. Helaas geldt dat niet voor ieders familie, we krijgen elk jaar meerdere meldingen van homo’s of lesbo’s die in huiselijke kring of op een feestje uitgescholden of zelfs bespuugd worden Wat zouden we echt moeten proberen uit uw cultuur? Echte Friese oranjekoek. Sinds mijn beppe tien jaar geleden overleed, heb ik nooit meer een stukje gehad, maar ik denk er nog regelmatig met weemoed aan Favoriete muziek? Jaren 20 muziek: Billy Holiday Boer zoekt vrouw? Ik wens de boeren veel succes, ik geloof dat ik de enige Nederlander ben die niet kijkt Kunt u schaatsen? Jazeker, ik zit zelfs op les op de Jaap Edenbaan, ik kan al bijna de hele bocht pootje over Herinnering aan een plek in Noord-Holland? Ik bezocht laatst het piepkleine gemeentehuis in Wieringen, de ambtenaren waren midden in de raadszaal bezig aan een pingpongtoernooi, zo lief.

Hoofdstuk 1

Noord-hollanders en de provincie In dit burgerjaarverslag doen we verslag van onze dienstverlening aan de Noord-Hollanders en de participatie van de Noord-Hollanders bij het provinciaal beleid. In dit hoofdstuk presen teren we een aantal gegevens over NoordHolland en de provinciale organisatie.

Hollanders niet dat wij hier een rol in spelen. Dat komt omdat wij ons beleid uitvoeren via anderen. Door het beschikbaar stellen van kennis en subsidies, zijn andere partijen in staat onze doelen te verwezenlijken.

1.1 Noord-Hollanders In de 61 Noord-Hollandse gemeenten wonen 2,6 miljoen inwoners. Noord-Holland is daarmee qua inwonertal de tweede provincie van Nederland. De meeste mensen wonen in het stedelijk gebied. Amsterdam is de grootste gemeente met 743.079 inwoners. Schermer heeft de minste inwoners: 4.895. Als provincie doen we niet vaak direct zaken met inwoners. Meestal merken zij iets van ons beleid via gemeenten, waterschappen en maatschappelijke instellingen. Met deze organi saties hebben we dan ook het meeste te maken. 1.2 De provincie De provincie is de bestuurslaag tussen rijk en gemeenten. We hebben drie bestuursorganen. De gekozen volksvertegenwoordiging Provinciale Staten, het dagelijks bestuur Gedeputeerde Staten en de commissaris van de Koningin. In Hoofdstuk 2 leest u meer over het provincie bestuur en de mogelijkheden om invloed uit te oefenen op dit bestuur. Het werkterrein van de provincie De provincie houdt zich bezig met zaken omtrent cultuur, economie, landbouw, milieu, natuur, recreatie, ruimtelijke ordening, veiligheid, verkeer en openbaar vervoer, zeehavens, volkshuis vesting, waterhuishouding en welzijn. Allemaal zaken die belangrijk zijn in het dagelijkse leven van de inwoners van de provincie. Bijvoorbeeld bij een wandeling door een nieuw natuurgebied, het gebruik van een provinciale weg of een subsidie voor een zonnepaneel. Toch weten veel Noord-

Hoe het betaald wordt Grofweg hebben we vier inkomstenbronnen. Het meeste geld krijgen we van de rijksoverheid. Een deel van de inkomsten komt uit het provincie fonds, een fonds dat het rijk jaarlijks vult met een deel van de belastingopbrengst. Dit geld wordt verdeeld over twaalf provincies. Deze inkomsten mogen we besteden naar eigen inzicht. Daarnaast ontvangen we van het rijk een doel uitkering. Dit geld heeft het rijk bestemd voor een vast omschreven doel, zoals openbaar vervoer, jeugdzorg of bodemsanering. Hoeveel een provincie krijgt, is afhankelijk van het aantal inwoners, het oppervlak en de regionale omstandigheden. Naast de inkomsten van het rijk, genereren we ook zelf inkomsten. Onze derde inkomstenbron zijn de provinciale opcenten, een opslag op de motorrijtuigenbelasting. De hoogte van deze inkomsten hangt af van het aantal auto’s en het gewicht van de auto’s. Provinciefonds, doel uitkering en opcenten zorgen voor tachtig procent van onze inkomsten. Hiernaast ont vangen we leges voor verschillende diensten, zoals milieuvergunningen en het bedienen van bruggen. Ook krijgen we inkomsten uit fondsen van de Europese Unie en zorgt rente over onze reserves voor inkomsten. In de programma begroting 2007, de rekening 2007 en het jaar verslag 2007 vindt u hierover gedetailleerde informatie. Zie www.noord-holland.nl onder ’politiek en bestuur‘ en ’financiën’. Duurzaamheid bij de provincie De provincie wil de uitstoot van broeikasgassen in Noord-Holland verminderen en zich beter voor bereiden op de gevolgen van klimaat


15

verandering. Niet alleen, maar samen met andere overheden, het bedrijfsleven en de inwoners. We geven zelf het goede voorbeeld. De provincie Noord-Holland heeft zich in 2007 voorgenomen te streven naar een ‘klimaatneutrale organisatie’. Daar wordt de komende jaren aan gewerkt. Klimaatneutraal houdt in dat de eigen CO2uitstoot waar mogelijk wordt teruggedrongen en de resterende (onvermijdelijke) uitstoot wordt gecompenseerd. De provincie gebruikt al lange tijd groene stroom. Aanvullende maatregelen zijn bijvoorbeeld dienstauto’s op duurzame brandstoffen, duurzaam inkopen van bijvoor beeld kantoorartikelen en het verminderen van het woonwerkverkeer van de ambtenaren.

16


Franc Weerwind

‘We waren het tweede gekleurde gezin in Nieuw-Vennep, een bezienswaardigheid’ Franc Weerwind is een gekleurde burgemeester in het overwegend witte Niedorp. Hoewel gekleurd: ‘Als je goed naar me luistert hoor je een autochtone Nederlander. Ik ben net die Creoolse man uit de reclame. Die een rijsttafel maakt voor zijn Nederlandse vrienden, maar zelf stamppot eet.’

Franc Weerwind en zijn broer kregen van hun Surinaamse ouders een oer-Hollandse opvoeding in het Nieuw-Vennep van de jaren zestig, toen nog een klein dorpje in de Haarlemmermeer. Net als de autochtone Nieuw-Vennepers liepen ze een krantenwijk en leerden schaatsen op de slootjes terwijl moeder toekeek vanuit het raam. Toch waren ze ook anders: ‘Na de familie Lynch waren we het tweede gekleurde gezin in Nieuw Vennep, een bezienswaardigheid. Op school zeiden ze dingen als: jullie kunnen vast snel in de touwen klimmen. Toen ik naar het atheneum ging, zei de rector: als jij je opleiding afmaakt, ben je eerste gekleurde die dat doet. Ik vond dat zo’n foute opmerking, maar had wel des te meer reden om te laten zien dat ik het kon.’ Nieuwsgierigheid Als één van de drie niet-westerse burgemeesters in Nederland, krijgt Franc Weerwind uitnodigingen van minderhedenorganisaties en scholen. Binnen Niedorp is hij een zendeling temidden van blanken. ‘Veel jongeren hier hebben geen beeld van het leven in de steden. Laatst vroeg ik op een gymnasium/atheneum: wie heeft een

eigen slaapkamer? Dat vonden ze een belachelijke vraag. Ik vertel dan dat voor een Turkse of Marokkaanse jongere in de Transvaalbuurt een eigen kamer helemaal niet vanzelfsprekend is. Zo breng je de ander dichterbij en kweek je nieuwsgierigheid. Daarmee maak je ook grote thema’s als de islam – waar ik geen enkele bedreiging in zie – meer laagdrempelig. Jongeren willen ineens weten wat is die gods dienst dan, wat zijn de verschillen?’ Studentenvereniging Voor allochtonen predikt de burgemeester de boodschap: deze functie kun jij ook bereiken! Als je maar hard genoeg werkt, doorzet en in jezelf gelooft. ‘En je moet de cirkel doorbreken, niet alleen omgaan met allochtonen, maar contact zoeken. In mijn studententijd ben ik bijvoorbeeld lid geworden van een studenten vereniging, terwijl dat helemaal geen familie traditie was. Tegelijkertijd ontdekte ik via ooms en tantes de rijkdom van de Surinaamse cultuur. Die combinatie is heel gezond: weten wie je bent, maar ook meedoen aan de Nederlandse samenleving.’

Ook in Niedorp waar hij is opgenomen door de Westfriezen, kijkt de burgemeester belang stellend om zich heen. Naar de prachtige natuur, de parels van dorpen én de Westfriese toneel stukken. ‘Ik heb destijds aangekondigd mijn nieuwjaarsspeech van 2005 in het Westfries te houden. Groot applaus, achteraf nogal wrang want ik heb mijn meerdere moeten erkennen in deze moeilijke taal.’

Homo of lesbo in de familie, kan dat? Absoluut, die mag in geen enkele zichzelf respecterende familie ontbreken

Allemaal Noord-Hollanders

Favoriete muziek? Jazz

Wat zouden we moeten proberen uit uw cultuur? De keuken is fenomenaal, de flexibiliteit van de Surinamers ook: ze weten uit alles schoonheid te halen, prachtig is dat

Hoe multicultureel is uw vriendenkring? Heel multicultureel: Turks, Marokkaans, Surinaams, Nederlands, Westfries

Boer zoekt vrouw? Mijn vrouw kijkt, dus ik lift mee

Favoriete keuken? Italiaans

Kunt u schaatsen? Ja, zowel op Noren als op ijshockeyschaatsen

Waar gaat u uit? Meestal in Haarlem, maar met een zoontje van drie komt er weinig van

Herinnering aan een plek in Noord-Holland? Mijn bruiloft in Jisp. In een prachtig renaissance gemeentehuis heeft burgemeester Peter Tange mij getrouwd.

Wie betaalt bij een etentje buiten de deur? Dat maakt ons niets uit Wat draag u het liefst? Iets dat past bij de gelegenheid Hobby’s? Ik lees veel, momenteel De graanbaronnen van Franc Westerveld, om de geschiedenis van deze streek beter te leren kennen. Verder hebben mijn vrouw en ik twee klassieke automobielen Waar doet u uw boodschappen? Meestal lokaal, alleen voor grote dingen steek is soms even de gemeentegrens over Kamperen op Texel of naar een warm land? Twee jaar geleden zaten we op de Azoren, vorig jaar op Terschelling. Maar niet in op een camping, daar hou ik absoluut niet van, mijn partner wel Hoeveel gemengde relaties heeft u in uw omgeving? Twee of drie, meer niet

Hoofdstuk 2

Burgerparticipatie Een keer in de vier jaar kiezen de Noord-Hollanders hun volksvertegenwoordiging: Provinciale Staten. De Statenleden benoemen vervolgens het dagelijks bestuur van de provincie: het college van Gede puteerde Staten. Via de stembus oefenen NoordHollanders dus invloed uit op het beleid in Noord-Holland. Maar ook tussentijds communi ceren wij met inwoners. Soms direct, maar meestal via organisaties en lokale overheden. Soms is dit verplicht, zoals bij de wettelijke inspraak. Maar ook daarbuiten zoeken we contact en proberen we in overleg met anderen beleid te maken. 2.1 Politiek en bestuur Provinciale Staten Provinciale Staten zijn de gekozen volksvertegen woordiging van Noord-Holland. De voorzitter van Provinciale Staten is de commissaris van de Koningin, Harry Borghouts. De Statenleden hebben Ton van der Meché, PvdA-statenlid, gekozen als hun vice-voorzitter. Op 7 maart 2007 waren de provinciale staten verkiezingen. Toen bepaalden de NoordHollandse kiesgerechtigden de samenstelling van de Staten die sinds de verkiezingen van 2007 uit 55 leden bestaat. Er zijn tien fracties. Er zijn grote fracties, de VVD is de grootste en bestaat uit dertien leden, en er zijn twee fracties die ieder uit één persoon bestaan: de Ouderenparij N-H/VSP en de Fractie Braam. De fractie Braam is ontstaan door uittreding van Cheryl Braam uit de fractie van GroenLinks. De Statenleden zijn geen beroepsvolksvertegen woordigers, maar doen het politieke werk meestal in combinatie met een betaalde baan. De ver gaderingen van Provinciale Staten zijn openbaar toegankelijk. Daarnaast kunnen de vergaderingen van Provinciale Staten live gevolgd worden via internet. Zie www.noord-holland.nl onder ‘politiek en bestuur’ en ‘Provinciale Staten’.

Gedeputeerde Staten Gedeputeerde Staten zijn het dagelijks bestuur van de provincie. Het College van Gedeputeerde Staten wordt eens per vier jaar (na de provinciale verkiezingen) benoemd door de leden van Provinciale Staten. Sinds 2007 bestaan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland uit leden van de VVD, de PvdA, het CDA en GroenLinks. De ambities van dit college staan te lezen in het collegeprogramma voor de periode 2007-2011 met de titel ‘Krachtig, in Balans’. Het nieuwe college heeft het afgelopen jaar een tour gemaakt langs de zeven NoordHollandse regio’s om kennis te maken met gemeentebestuurders, bedrijfsleven en maat schappelijke organisaties. Zo hebben de leden van Gedeputeerde Staten een goed beeld gekregen van wat er leeft in de provincie. Gedeputeerde Staten zetten in op bouwen en ontwikkelen, naast het bevorderen van de werk gelegenheid en het vergroten van de bereikbaar heid. Ook kiest het college voor zuinig gebruik van de ruimte en houdt het rekening met de gevolgen van deze ontwikkelingen voor leef omgeving, milieu en klimaat. Gedeputeerde Staten willen op een innovatieve manier duurzaamheid bevorderen op alle ter reinen. Het college vindt het belangrijk dat de steden in Noord-Holland zich blijven ontwik kelen. Wel moet de groei van de steden in balans zijn met het landelijk gebied waar groei ook bijzondere aandacht krijgt de komende tijd. De agrarische sector is hierin nog steeds erg belang rijk. Daarnaast willen Gedeputeerde Staten meer kansen creëren voor het toerisme en de recreatie. Ook heeft Noord-Holland veel waardevolle natuur die in sommige gebieden nog meer beschermd gaat worden.

Burgerjaarverslag 2007 – Burgerparticipatie

21

Het college wil dat iedere Noord-Hollander zich kan ontplooien zoals hij of zij dat zelf wil. Op het gebied van werk of opleiding bijvoorbeeld, maar ook op sociaal gebied. Ook dit weer krachtig in balans. Zo zetten Gedeputeerde Staten zich in voor de zorg, met name in de jeugdzorg. Tabel 1 De samenstelling van Provinciale Staten na de verkiezingen van 7 maart 2007 Partij

Aantal

Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD)

13

Partij van de Arbeid (PvdA)

11

Christen Democratisch Appèl (CDA)

10

Socialistische Partij (SP) 9 GroenLinks 4 Democraten 66 (D66)

2

Partij voor de Dieren (PvdD)

2

Christenunie-Staatkundig Gereformeerde Partij

2

het plan en het besluit ter inzage te leggen. Organisaties en inwoners kunnen dan reageren en zienswijzen en bedenkingen indienen. In 2007 heeft de provincie over vijftien onderwerpen wettelijke inspraakprocedures gehouden. De onderwerpen, deelnemers en inspraak resultaten vindt u in bijlage 1. Inspreekrecht statencommissies Inwoners, bedrijven en organisaties hebben het recht op inspraak tijdens vergaderingen van de diverse commissies van Provinciale Staten. Door in te spreken tijdens deze vergaderingen kan invloed worden uitgeoefend op het provinciaal beleid. Figuur 1 geeft de stijgende lijn in het aantal insprekers weer. Tabel 3 geeft een over zicht van het aantal insprekers en de onder werpen waarover zij inspraken. Figuur 1

(CU-SGP) Ouderenpartij Noord-Holland/

1

>chegZ`ZghHiViZcXdbb^hh^Zh

Fractie Braam

1

Totaal

55

Tabel 2 Het college van Gedeputeerde Staten na de verkiezingen van 7 maart 2007 Naam Harry Borghouts

Partij GroenLinks

(commissaris van de Koningin) Ton Hooijmaijers

VVD

Peter Visser

PvdA

Jaap Bond Albert Moens

CDA GroenLinks

Cornelis Mooij Rinske Kruisinga Sascha Baggerman

VVD CDA PvdA

2.2 Wettelijke inspraak en inspreken Wettelijke inspraak Voor sommige besluiten zijn we wettelijk ver plicht inspraak te organiseren. Dit kan door het organiseren van een inspraakbijeenkomst of door

22


6VciVa^chegZ`Zgh

Verenigde Seniorenpartij (ONH/VSP) &-% &+% &)% &'% &%% -% +% )% '% %

'%%(

'%%)

'%%*

'%%+

'%%,

Tabel 3 Insprekers commissies in 2007 Commissie

Onderwerp

Financiën, Europa, Personeel en

Arhi-procedure Gooi- en Vechtstreek

Aantal insprekers 7

Water, Agrarische Zaken, Milieu,

Evaluatie Flora- en Faunabeleid

1

Economie en Natuur

AmstelGroen/Bovenkerkerpolder

2

Circuit Zandvoort

1

Fusie PWN

1

Herziening besluit Hondsbossche en Pettemer Zeewering

5

Baggerstort Nieuwe Meer

1

Nieuwe Waterschapswet/brief NBO inz. nieuwe waterschapswet

1

Realisatie Ecologische Hoofdstructuur

1

Flora- en Faunabeleid

1

Organisatie

Ruimtelijke Ordening en

Gedachtewisselingen over Partiële herziening van de

Grondbeleid

streekplannen Noord-Holland Zuid en Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord: Locatie Akersloot: • Strandzonering/Jaarrond paviljoens

17

• Hoorzitting Bedrijfserven Monnickendam

2

• Functiewijziging bedrijventerrein Het Plaveen

3 68

Locatie Schiphol-Oost: • Aanleg golfbaan Bovenkerkerpolder

3

• Nationaal Landschap

2

• Functiewijziging bedrijventerrein Het Plaveen

5

• Rode contour Sloterplas

3

• Strandzonering/jaarrondpaviljoens

2

• Niet-gebonden bedrijvigheid Lutkemeer

2

• Bedrijfserven Monnickendam Wegen, Verkeer en Vervoer

Openbaar vervoer

14

Westfrisiaweg

3

Provinciaal verkeers- en vervoersplan

2

Zuidas; bijdrage Extra Investeringsimpuls Noord-Holland

1

(ExINH)


23

Commissie

Onderwerp

Sociale infrastructuur

Over projecten binnen ExINH

Aantal insprekers 2

Minderhedenbeleid

2

Projecten sociaal beleid

1

De Nieuwe Nes, presentatie door het bestuur op verzoek

1

van commissie DVO theaterkrediet

1

Zorgvragersbeleid

3

Voortgang Nieuwe Nes: afwijzing verzoek

5

Startnotitie Welzijn en Zorg

3

Totaal

166

2.3 Burgerparticipatie Interactieve beleidsvorming Bij inspraak kunnen inwoners hun mening geven over een voorgenomen besluit van de provincie. Doorgaans gaat het om reeds uitgewerkte voor stellen. Steeds meer proberen we overheden, organisaties, ondernemers en inwoners in een eerder stadium te raadplegen. Bij interactieve beleidsvorming doen belanghebbenden actief mee aan de beleidsvorming. Net als in voorgaande jaren hebben we ook in 2007 interactief beleid gemaakt in Noord-Holland. In totaal is er over veertien onderwerpen beleid gevormd in actieve samenwerking met diverse belanghebbenden. Figuur 2 Kddga^X]i^c\!^chegVV`Zc^ciZgVXi^ZkZ WZaZ^Yhkdgb^c\ .% -% ,% +% *% )% (% '% &%

In bijlage 2 vindt u een overzicht van de work shops, discussiebijeenkomsten en andere vormen van interactieve beleidsvorming in 2007. Referendum Inwoners die het niet eens zijn met een besluit van Provinciale Staten, kunnen via een referen dum de inwoners van Noord-Holland raad plegen. De regels voor dit raadgevend correctief referendum staan in de referendumverordening van de provincie. Het indienen van een referen dumverzoek gaat in fasen. In iedere fase zijn handtekeningen nodig van Noord-Hollandse kiesgerechtigden. Uiteindelijk zijn 46.000 hand tekeningen vereist. Stemt een meerderheid bij het referendum tegen het besluit van Provinciale Staten én is deze meerderheid groter dan de helft van het aantal stemmers bij de Staten verkiezingen, dan kunnen Provinciale Staten besluiten de referendumuitslag over te nemen. Voor een aantal besluiten is geen referendum mogelijk. Benoemingen van personen en besluiten over provinciale belastingen zijn uit gesloten. Ook als de verantwoordelijkheid van Provinciale Staten voor kwetsbare groepen in de samenleving zwaarder weegt dan de wens van een meerderheid, is een referendum niet mogelijk.

% '%%(

'%%)

'%%*

'%%+

6VciVa^chegVVègdXZYjgZh 6VciVadcYZglZgeZc >ciZgVXi^ZkZWZaZ^Yhkdgb^c\ 6VciVakddga^X]i^c\hW^_ZZc`dbhiZc

24


'%%,

In 2007 hebben inwoners geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid een referendum te houden. Meer informatie over het indienen van een referendumverzoek vindt u op onze website: www.noord-holland.nl.

Burgerinitiatief Het burgerinitiatief geeft inwoners van NoordHolland de kans onderwerpen op de agenda van Provinciale Staten te plaatsen. Zij hebben hier voor vijfduizend steunhandtekeningen nodig. In 2007 is opnieuw geen gebruik gemaakt van het burgerinitiatief. Meer informatie over het burgerinitiatief vindt u op onze website: www.noord-holland.nl. Petitie In een petitie kunnen inwoners, organisaties en bedrijven het provinciebestuur verzoeken een maatregel te nemen of juist achterwege te laten. In 2007 zijn er drie petities ingediend. In 2006 waren dit er twee, in 2005 drie. In tabel 4 vindt u de inhoud en het resultaat van de ingediende petities. Jongerenparticipatie Lijst NH Jong We vinden het belangrijk dat jongeren in NoordHolland meedenken over de plannen van de provincie. Daarom is in 2004 de jongerenadvies raad Lijst NH Jong opgericht. Lijst NH Jong bestaat inmiddels uit ruim honderd jongeren van 15 tot 25 jaar uit alle delen van de provincie en met een uit eenlopend schoolniveau. Lijst NH Jong is geen poli tieke partij, maar een groep jongeren die de provincie adviseert bij beslissingen die jongeren aangaan.

Ook denken de jongeren mee over de ontwik keling van beleid of helpen zij bij het organiseren van evenementen. De jongeren treden ook op als ambassadeurs: Ze gaan soms mee met politici op werkbezoek of wonen officiële evenementen bij. Ook gemeenten en maatschappelijke organisaties kunnen een beroep doen op de denkkracht van Lijst NH Jong. Lijst NH Jong in 2007 Sinds 2006 hebben de leden van Lijst NH Jong een eigen website waar zij terecht kunnen voor informatie en aankondigingen over activiteiten die de provincie voor jongeren organiseert. Het eerste kwartaal van 2007 stond in het teken van de verkiezingen voor de Provinciale Staten. Niet alleen de politici voerden campagne, maar ook acht jongeren van Lijst NH Jong. Gewapend met flyers en keelsnoepjes met het motto ‘denk om je stem!’, probeerden zij zoveel mogelijk jonge Noord-Hollanders warm te maken voor de provinciale verkiezingen op 7 maart 2007. Ze bezochten achtereenvolgens de plaatsen Haarlem, Amsterdam, Beverwijk en Alkmaar. Naast de campagnedag, die zij zelf georganiseerd hadden, waren de jongeren ook te zien in de uitzendingen van het programma ‘Noord-Holland Kiest’, dat iedere werkdag op RTV NH te zien was.

Tabel 4 Petities in 2007 Onderwerp

Aanbieders

Aan

Uitkomst

Golfbaan Amstelveen

ca. 500 omwonenden

Gedeputeerde

Meegenomen in besluit

Amstelveen

Hooijmaijers

vorming over streekplan herziening Noord-Holland Zuid

Zeesluis IJmuiden

Stilleggen verkavelings werken De Gouw

CDA-bestuurders uit de

Gedeputeerde

regio IJmond

Bond

Nog niet bekend

Boerencollectief De Gouw

Gedeputeerde

Gedeputeerde heeft tijdens

Bond

informatieavond de boeren gerust kunnen stellen. Kort daarna konden de werkzaamheden worden hervat.


25

Naast de verkiezingen voor de Provinciale Staten, was ‘klimaat’ een belangrijk thema voor de jongeren van Lijst NH Jong. De werkgroep ‘klimaatverandering’ bracht een bezoek aan het Europees Parlement in Brussel, waar ze onder andere spraken met een Europarlementariër over het tegengaan van klimaatverandering in Europees verband. Geïnspireerd door dit bezoek gaf de werkgroep op 9 mei een presentatie over klimaatverandering aan gedeputeerde Visser (Coördinatie Klimaat) en gedeputeerde Kruisinga (Europa). Met behulp van een flitsende PowerPoint-presentatie voorzien van zelfgemaakte filmpjes die de best practices illustreerden op het gebied van CO2-reductie in Noord-Holland, gaven de jongeren aan de twee gedeputeerden uitleg over hun ideeën hoe klimaatverandering in de provincie Noord-Holland kan worden tegengegaan. Om hun adviezen over CO2-reductie kracht bij te zetten gingen de jongeren op 15 november zelf aan de slag. Twaalf jongeren van Lijst NH Jong sloten op die dag een weddenschap af met klimaatgedeputeerde Peter Visser dat zij in een maand tijd minimaal acht procent CO2-uitstoot konden besparen op hun dagelijks bezigheden. De jongeren wonnen de weddenschap: gemiddeld bespaarden zij acht komma acht procent per persoon. Als tegenprestatie heeft gedeputeerde Visser een week lang zijn dienst auto niet gebruikt. Andere activiteiten die in 2007 hebben plaats gevonden, was een meet & greet met Statenleden op 25 juni. Voorafgaand aan de Statenvergadering met een broodje in de hand, konden de jongeren en Statenleden met elkaar kennismaken en elkaar bevragen. Verder hebben enkele jongeren mee gedacht over het Programma van Eisen dat bij de aanbesteding van stads- en streekvervoer in Noord-Holland Noord werd opgesteld door de beleidsmakers van Verkeer en Vervoer. Jongerendebatten Op 12 maart 2007 organiseerden we voor de veertiende keer het Model European Parliament

26


(MEP), een Europees scholieren parlement voor vwo-leerlingen. Op woensdag 21 februari en vrijdag 23 februari waren in het provinciehuis de voorronden van de landelijke debatwedstrijd ‘Op weg naar het Lagerhuis’. Op 23 februari werden daarnaast ook de voorronden van het Nationaal Jeugddebat gehouden. Een aantal Statenleden en kandidaat-Statenleden, namen deel aan dit evenement. Bij de Lagerhuisdebatten jureerden zij en bij het Nationaal Jeugddebat, gingen zij met de jongeren in debat over onder andere milieu, jeugd en sport. Jongeren en Jeugdzorg De provincie is verantwoordelijk voor de jeugd zorg in Noord-Holland. Wij werken daarin samen met de gemeenten, die over het jeugd beleid gaan. Wij willen weten wat jongeren vinden van de jeugdzorg. De provinciale organi satie Zorgbelang bezocht in 2007 samen met de landelijke steunfunctie-instelling Collegio cliëntenraden en jongerenraden in de residentiële voorzieningen om te horen wat er bij deze cliënten leeft. In 2008 gaan wij samen met de instellingen en Bureau Jeugdzorg aan de slag om cliëntenparticipatie verder vorm te geven. Week van de Jeugdzorg In 2007 is voor de tweede maal de ‘Week van de Jeugdzorg’ georganiseerd. Doel van de week is om het beeld van de jeugdzorg onder het grote publiek, beleidsmakers, politici en media bij te stellen tot een reëel en positiever beeld. Provinciale politici hebben via stages kennis gemaakt met de dagelijkse praktijk in de jeugd zorg. De oudere kinderen/jongeren konden het Nederlands Kampioenschap Panna bijwonen, waarbij er in de ochtend een speciaal programma voor de jongeren in de jeugdzorg plaatsvond. Voor de jonge kinderen zijn er activiteiten op locatie in de jeugdzorg georganiseerd. 2.4 Voorlichting en communicatie Voorlichting De provincie communiceert niet alleen via publicaties en media met inwoners en

organisaties. We organiseren ook informatie bijeenkomsten over actuele onderwerpen in Noord-Holland. In 2007 zijn er over 81 onder werpen informatiebijeenkomsten georganiseerd. Dit is een forse stijging ten opzichte van 2006, toen er nog over 57 onderwerpen informatie bijeenkomsten werden georganiseerd. In bijlage 3 vindt u een overzicht van de informatie bijeenkomsten in 2007. Publicaties NH Kwartaalblad Het NH Kwartaalblad is in 2007 vier keer ver schenen. Het blad verschaft informatie over ‘het provinciale werk in uitvoering’ en over projecten waarin de provincie met andere partijen samen werkt. Naast achtergrondartikelen over uiteen lopende onderwerpen van provinciaal beleid heeft elk nummer een thema waarin één van de beleidsvelden centraal staat. In 2007 waren dat bijvoorbeeld Wonen, Welzijn en Zorg en Cultuur. NH Kwartaalblad wordt verzonden aan ruim vijfduizend bestuurlijke en private relaties en is sinds 1 januari 2007 te downloaden van www.noord-holland.nl. Noord-Holland NU Rechtstreeks op de burger gericht is de provincie pagina Noord-Holland NU, die verschijnt in de meeste Noord-Hollandse huis-aan-huisbladen. De pagina is dit jaar acht keer verschenen, met een breed scala aan onderwerpen. Statenleden werden in hun rol van volksvertegen woordiger op de pagina ook dit jaar weer gepres enteerd in een tweegesprek over een actueel onderwerp. Speciale aandacht ging uit naar de begrotingscampagne (januari), de verkiezingen (maart) en naar openbaar vervoer (december), waarvoor de pagina als themapagina werd ingericht. NH Weekbericht Met NH Weekbericht houdt de provincie haar directe relaties op de hoogte van bestuurs

besluiten, staten- en commissievergaderingen en antwoorden op statenvragen. Er staat ook altijd een journalistiek verslag in van de staten vergadering. NH Weekbericht verscheen in 2007 uitsluitend per e-mail en is 41 keer naar 1.312 abonnees verzonden. Naast een besparing van druk- en portokosten heeft een digitaal weekbericht als voordeel dat veel achterliggende stukken met een muisklik te bekijken zijn. Bovendien ver schijnt NH Weekbericht hierdoor een dag eerder dan voorheen. Naast het NH weekbericht ver schijnen er regelmatig dertien andere e-zines over uiteenlopende onderwerpen, zoals bijvoor beeld Bibliotheekvernieuwing, Bodem en Wonen en Welzijn en Zorg. Pers en media Veel informatie van en over de provincie, bereikt de inwoners via kranten, radio en televisie. Eens per twee jaar vindt een burgermonitor plaats. Uit de burgermonitor 2006 bleek dat ruim driekwart van de Noord-Hollanders minimaal eens per maand iets over de provincie hoort, ziet of leest. Daarom besteedt de provincie veel aandacht aan persvoorlichting. Dat gebeurt op verschillende manieren. Actief informeren van de pers Wekelijks gaan persberichten naar de media over besluiten van Gedeputeerde Staten. In 2007 waren dat er in totaal 358. Deze persberichten staan ook op de website van de provincie. Het gaat om nieuws over onderwerpen die voor een breed publiek interessant zijn, zoals subsidie regelingen, wegen andere werkzaamheden, inspraakmogelijkheden en standpunten van het college over actuele gebeurtenissen. De sector Communicatie bekijkt voor welke media een bericht interessant kan zijn: lokaal/regionaal, voor heel Noord-Holland, landelijk of voor specifieke sectoren zoals vakmedia. De pers wordt na commissie- en statenvergader ingen altijd geïnformeerd over belangrijke agendapunten en over de openbare optredens van collegeleden. Na afloop van de vergadering


27

Halleh Ghorashi

‘We moeten de controle loslaten over wie we waren’ Halleh Ghorashi vluchtte in 1988 vanuit Iran naar Nederland. Inmiddels is ze bijzonder hoogleraar Management van diversiteit en integratie aan de VU en getrouwd met een echte Hollander die fietst als het regent. In de loop der jaren is ze én meer Iraans én meer Nederlands geworden.

‘Nooit gedacht dat ik ooit op de fiets naar mijn werk zou gaan. In Iran doe je alles met de auto. Maar als het slecht weer is, fiets ik niet. Mijn man wel. Als het regent wanneer hij wakker wordt, is hij best wel chagrijnig, maar het moet hè. Ik kan daar wat speelser mee omgaan. Hoe meer perspectieven je hebt, hoe meer je kunt kiezen. Je doet dingen niet omdat je oma ze zo geleerd heeft, maar je maakt bewuste keuzes. Zo heb ik in Nederland de Iraanse keuken ont dekt. De kebab in Teheran vond ik helemaal niet lekker, ik hield juist van broodjes! Nu maak ik mijn eigen variant op de Iraanse keuken, tot groot geluk van mijn vrienden.’ Wij en zij Voor wie open en nieuwsgierig is, is de multi culturele samenleving dus een bron van rijkdom. Voorwaarde is wel dat je je veilig voelt. ‘Pas als je mag zijn wie je bent, krijg je ruimte om je te ontwikkelen. Het huidige debat biedt die veilig heid niet, er wordt teveel in wij en zij gedacht. Waarom gaat het zo vaak over moslims en homoseksualiteit? Ik vind het verschrikkelijk dat mensen vanwege hun seksuele geaardheid agressie ervaren, maar hoe tolerant zijn de autochtone Nederlanders eigenlijk? Ik denk dat in veel gezinnen een probleem ontstaat als de dochter

thuiskomt met een vriendin. In Iran zie je steeds meer vrouwen en mannen uitkomen voor hun homoseksualiteit. Maar een Marokkaanse jongen krijgt niet eens de ruimte om na te denken over homoseksualiteit, hij is antihomo, dat staat bij voorbaat vast.’ Een nieuwe wereld Nog altijd bestaat volgens Halleh Ghorashi het impliciete idee dat de Nederlander blond is, licht van kleur en een christelijke of joodse achtergrond heeft. ‘Zelfs aan de derde generatie allochtonen wordt gevraagd: Waar kom je eigenlijk vandaan? Hoe kun je je dan Nederlander voelen? De vraag is niet: integreren zij, maar hoe kunnen wij integreren in een nieuwe wereld, een wereld waar verschillende culturen elkaar ontmoeten. Daarvoor moeten we de controle loslaten over wie we waren. Dat is eng, maar uiteindelijk gaat het niet om een verlies maar om een verrijking.’

Allemaal Noord-Hollanders Hoe multicultureel is uw vriendenkring? Vroeger had ik vooral contact met autochtone Nederlanders, de laatste tijd zijn mijn contacten steeds meer Iraans Favoriete keuken? Mijn lievelingsgerecht is het Iraanse aubergine gerecht dat mijn moeder altijd voor mij kookte. Maar ik ben ook gek op kip cordonbleu met aardappels en groente Waar gaat u uit? Af en toe naar de film, maar ik ben meestal te moe om uit te gaan Wie betaalt bij een etentje? We hebben een gemeenschappelijke rekening. Meestal geef ik als eerste het kaartje Wat draagt u het liefst? Een broek met een kort jasje, geen glitter Hobbys? Niet veel, zwemmen en fitness Waar doet u uw boodschappen? Bij Albert Heijn, helaas Kamperen op Texel of naar een warm land? Warm land Hoeveel gemengde relaties heeft u in uw omgeving? Heel veel. Bij de vrienden van mijn kant de meerderheid, van mijn mans kant zijn het vooral autochtone stellen Homo of lesbo in de familie, kan dat? Voor mij geen enkel probleem, maar ik heb dan ook geen kinderen. Ik zou me wel zorgen maken over de reactie van oma en opa Wat zou andere cultuur echt moeten proberen uit uw cultuur? Het sociale combineren met eten, dat is echt

iets heel anders dan bier met chips. We dragen ook vaak gedichten voor, dat geeft de avond extra cachet Favoriete muziek? Wereldmuziek zoals de Buena Vista Social Club Boer zoekt vrouw? Vorig seizoen heb ik gekeken, de presentatrice is helemaal goed Kunt u schaatsen? Toen ik tien was schaatste ik in Iran, in een soort ijspaleis. Hier moest ik schaatsen op een open veld, zonder randen om je vast te houden. Ik kreeg ook van die lage wedstrijdschaatsen. Het ging waardeloos. En koud! Herinnering aan een plek in Noord-Holland? Met buitenlandse gasten maken we vaak een toeristische trip richting Enkhuizen. In een van die dorpjes, de naam weet ik niet meer, vielen we middenin een dorpsfeest, heel bijzonder.

van Gedeputeerde Staten heeft de pers de mogelijkheid om met de commissaris van de Koningin en/of de gedeputeerden in gesprek te gaan. Bij grote gebeurtenissen of belangrijke besluiten worden persconferenties georgani seerd, zoals is gebeurd bij de presentatie van de programmabegroting op 4 september 2007. Reageren op persvragen Dagelijks wordt de provincie benaderd door journalisten met persvragen. In principe hebben we als beleid: persvragen gaan voor! Zo proberen we alle vragen nog dezelfde dag te beantwoorden. Ook krijgen we regelmatig verzoeken voor inter views. Deze worden meestal door de college leden zelf gegeven. Internet als nieuwsbron Journalisten maken steeds vaker gebruik van onze website. In perscontacten en persberichten wordt verwezen naar achtergrondinformatie op de website en journalisten stellen vragen naar aanleiding van internetberichten. Speciale interesse is er bij de pers voor de weblogs van bestuurders, waar ook reacties op gezet kunnen worden. www.noord-holland.nl Op de website staan nieuwsberichten en achter gronden over het bestuur, beleid en projecten in de provincie. Ook staan hier de persoonlijke weblogs van de commissaris van de Koningin en een aantal gedeputeerden op. De commissaris van de Koningin en gedeputeerden houden de websitebezoekers via deze weblogs op de hoogte van hun eigen kijk op zaken die ze tegen komen in de praktijk van hun bestuurlijke werk. Bij het digitale loket kunnen bezoekers folders, nota’s en streekplannen bestellen. In 2007 werden per dag gemiddeld 9.841 pagina’s op de website bekeken. Het best bezocht waren nieuwspagina’s, de algemene informatie over onze organisatie, politiek en bestuur, de risico kaart, vacatures en verkeer en vervoer. De risico kaart geeft inzicht in de risico’s in Noord-Holland. Op de kaart staan meerdere typen rampen, zoals

30


ongevallen met brandbare, explosieve en giftige stoffen, grote branden of verstoring van de open bare orde. De provinciale statenverkiezingen op 7 maart 2007 veroorzaakten een piek in het aantal bezoekers. Ook in oktober was het drukker op de site dan normaal. Dit had te maken met werkzaamheden aan de provinciale weg bij Alkmaar, waarover op www.noord-holland.nl informatie te vinden was. Op de website is van 1 mei tot 1 oktober infor matie te vinden over de kwaliteit van het water op ruim zestig gecontroleerde zwemlocaties. Met name in mei raadpleegden veel bezoekers een pagina over ‘zwemwater’. Deze stijging in het aantal bezoekers is te verklaren door het mooie weer in die maand. Extra opties In 2007 is een aantal nieuwe opties aan de web site toegevoegd. Zo is de website uitgebreid met RSS-feeds. Wanneer nieuwe berichten op de site verschijnen wordt dit automatisch op de computer van de abonnee gemeld. Iedereen kan zich hierop gratis abonneren. De provincie publiceert haar bekendmakingen niet meer alleen op de eigen website maar ook op www.overheid.nl. Bezoekers van deze site kunnen eenvoudig op postcodegebied zoeken welke vergunningen en ontheffingen de provincie in dat gebied heeft verleend. Een gratis attenderingsservice is mogelijk. Wie zijn/haar e-mailadres achterlaat ontvangt wekelijks relevante bekendmakingen van de provincie, maar ook van deelnemende gemeenten en waterschappen. De voorleesfunctie die in 2006 is ingevoerd (met name bedoeld voor mensen met een leeshandicap zoals slechtzienden, dyslectici, senioren, mensen met een verstandelijke handicap en mensen voor wie het Nederlands niet de moedertaal is) is in 2007 uitgebreid met de mogelijkheid om Worden PDF-bestanden voor te lezen. Ook kan genavi geerd worden in een tekstversie alleen voorzien van tekst met zelf te kiezen instellingen voor

kleur en contrast. Deze instellingen kunnen bewaard worden voor elk volgend bezoek. Evenementen Ieder jaar organiseert de provincie een aantal evenementen. Soms zijn die alleen toegankelijk voor genodigden, maar vaak zijn alle inwoners van Noord-Holland welkom. Willem Arondéuslezing Jaarlijks wordt door de provincie de Willem Arondéuslezing georganiseerd met aansluitend een debat. De lezing is een eerbetoon en blijvende herinnering aan de Noord-Hollandse kunstenaar en verzetsstrijder Willem Johan Cornelis Arondéus (1894-1943). Met de lezing en het debat wordt aan burgers en politici een podium geboden om vrij, desnoods controversieel, van gedachten te wisselen over actuele en relevante maatschap pelijke thema’s. In 2007 is de lezing verzorgd door de bekende strafpleiter Gerard Spong. In verband met de restauratie van het provinciehuis ‘Paviljoen Welgelegen’ werd de lezing dit jaar gehouden in het Haarlemse Teylers Museum. Concerten Afgelopen jaar zijn er slechts drie lunchconcerten in de Statenzaal gehouden in plaats van elke maand één. Dit heeft te maken met de restauratie van het provinciehuis. De concerten duren 45 minuten en zijn gratis toegankelijk. De programma’s zijn gebaseerd op klassieke muziek waarbij heden daagse composities niet geschuwd worden. Gemiddeld zijn zo’n 130 mensen bij een lunch concert aanwezig. De meeste bezoekers zijn enthousiast en vinden het uitvoeringsniveau hoog. Het idee van een gratis lunchconcert wordt door de bezoekers zeer gewaardeerd. In het weekend van 10 en 11 februari vond in de Statenzaal het Prinses Christina Concours plaats. Ruim driehonderd bezoekers hebben het Concours bezocht. Gedeputeerde Staten hebben relaties, afkomstig uit het bedrijfsleven, maatschappelijke organi saties en overheden, uitgenodigd voor het

traditionele Provincieconcert. Dit keer stonden er geen klassieke stukken op het programma, maar jazz-optredens van ‘The New Arrivals’ (laureaten van het Prinses Christina Concours) en ‘Carlama Orkestar’. Zo’n 650 gasten hebben op 26 oktober genoten van een swingend programma. Tentoonstellingen Eveneens vanwege de restauratie waren er in 2007 slechts twee tentoonstellingen te bewon deren in Paviljoen Welgelegen. Beide tentoon stellingen trokken vijfhonderd bezoekers naar Haarlem. 2.5 Werkbezoeken Gedeputeerden bezoeken regelmatig gemeenten, projecten, bedrijven en maatschappelijke organi saties. Tijdens deze werkbezoeken kunnen zij zien en horen hoe hun beleid in de praktijk uit werkt. In bijlage 4 vindt u een overzicht van de werkbezoeken en openbare optredens in 2007. De ambtsbezoeken van de commissaris van de Koningin vindt u in het jaarverslag van de commissaris van de Koningin. 2.6 Provinciale penningen Jaarlijks reiken Gedeputeerde Staten provinciale penningen uit aan mensen met bijzondere ver diensten voor de provincie, dan wel aan personeels leden die 25 jaar of langer bij de provincie hebben gewerkt. In 2007 zijn 84 aanvragen voor provin ciale penningen behandeld. Toegekend werden 83 aanvragen te weten 72 bronzen en 11 zilveren. Vijf bronzen penningen werden na de toekenning door Gedeputeerde Staten geweigerd. Het besluit over de toekenning van één bronzen penning is doorgeschoven naar 2008. De zilveren penning is verleend aan: 1 mevrouw drs. I. Günther, ter gelegenheid van haar afscheid als voorzitter van de Stichting Stelling van Amsterdam; 2 de heer J.R.A. Raasveld, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid;


31

3 de heer W.F.H. van der Paard, ter gelegen heid van zijn afscheid als statenlid; 4 de heer H.W. Berkhout, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid; 5 de heer W.J. Ardewijn, ter gelegenheid van zijn afscheid bij de provincie op 20 maart 2007; 6 de heer H. Vermeren, ter gelegenheid van zijn afscheid bij de provincie op 22 maart 2007; 7 de heer P.J.M. Poelmann, ter gelegenheid van zijn afscheid als lid van Gedeputeerde Staten op 25 april 2007; 8 de heer J.J. Schipper, ter gelegenheid van zijn afscheid als lid van Gedeputeerde Staten op 25 april 2007; 9 de heer dr. H.P. Gallacher, ter gelegenheid van zijn afscheid als directeur Milieu federatie Noord-Holland tijdens een symposium op 10 mei 2007; 10 de heer E.A. van der Kooij, ter gelegenheid van zijn afscheid bij de provincie op 4 september 2007; 11 de heer P. Kranenberg, ter gelegenheid van zijn vele verdiensten voor Noord-Holland op zijn negentigste verjaardag op 26 september 2007. In bijlage 5 staat een overzicht van de mensen die de bronzen penning ontvingen.

32


Sadik Harchaoui

‘De Zuiderzeebuurt wordt weer een leuke buurt’ Sadik Harchaoui is directeur van het instituut voor multiculturele ontwikkeling Forum. Ook in Noord-Holland draagt Forum bij aan de multiculturele samenleving. Een van de favoriete projecten van Sadik Harchaoui is het woonatelier in de Zuiderzeebuurt van Den Helder.

Hoogbouw, kleine huizen, werklozen, overlast, criminaliteit, weinig groen en weinig speel ruimte. Kommer en kwel is overdreven, maar de Zuiderzeebuurt, vlakbij de marine, kon stukken beter. Wantrouwen tussen de veelal Antilliaanse bewoners en de gemeente, stond vernieuwing van de buurt echter in de weg. ‘Bewoners zeiden: ze luisteren toch niet naar mij. De gemeente zei: het maakt niet uit wat we zeggen, ze zijn toch nooit tevreden.’

het van: hé, die lui daar luisteren ook naar ons.’ En het blijft niet bij de inrichting van de wijk. ‘Door de verbondenheid met de buurt die is ontstaan, is veel mogelijk. Zo gaan de allochtone organisaties, het CWI, ondernemers en gemeente op zoek naar stageplekken voor de jongeren uit de buurt. Tegelijkertijd pakt de politie in samen spraak met de gemeenschap de jongeren aan die voor overlast op straat zorgen. De Zuiderzee buurt wordt weer een leuke buurt.’

Verbondenheid Tijd voor het adoptieteam*: minister Remkes, waarnemend burgemeester Faber en Sadik Harchoui als onafhankelijke derde, moesten zorgen voor een doorbraak. Het team trok met caravans door de wijk om de bewoners te betrekken bij hun buurt. ‘Het woonatelier is een methodiek die begint bij de bewoners. Zij benoemen de problemen en gaan praten over hoe zij hun wijk willen inrichten. Gaandeweg komen er architecten en andere professionals bij. Uiteindelijk konden de bewoners met een professioneel plan naar de gemeente stappen. Ze wilden een speeltuin, groen en verbetering van de huizen. Op dit moment loopt de uit voering. Volgens de laatste berichten gaat het goed. Het woonatelier is een fantastische methode die ook tot politieke participatie leidt: Ineens is

Gemeenschappelijke toekomst Sadik Harchaoui, die als achtjarig jongetje met zijn familie van het bergdorpje Douar Khababa in Marokko naar Apeldoorn verhuisde, ziet eigenlijk geen onderscheid tussen zijn werk bij Forum en zijn persoonlijke betrokkenheid bij de samenleving. Ik draag bij aan integratie door wie ik ben, een burger die meedoet en zich aan de afgesproken regels houdt. Integratie is voor mij werken aan een gemeenschappelijk toekomst, zorg dragen voor het klimaat en de leefbaarheid. Cruciaal daarbij is de democratische rechtstaat, misschien is dat wel mijn specifieke bijdrage, dat ik altijd de nadruk leg op de democratische rechtstaat als bindend element.’ *De Zuiderzeewijk is een van de dertien adoptie wijken uit het rijksplan Nieuwe Coalities in Wijken.

Allemaal Noord-Hollanders… en één Zuid-Hollander Hoe multicultureel is uw vriendenkring? Mijn kennissenkring uiterst, echte vrienden heb je er maar een paar, dus mijn vriendenkring is per definitie niet divers Favoriete keuken? Italiaans Waar gaat u uit? Uitgaan zou ik vaker moeten doen. Als ik ga is het naar het theater of een dansvoorstelling, niet naar discotheken Wie betaalt bij een etentje buiten de deur? Ik altijd Wat draagt u het liefst? Casual, een spijkerbroek met een lekkere trui Hobby’s? Ik lees graag maar sport te weinig Waar doet u uw boodschappen? Vooral bij Albert Heijn Kamperen op Texel of naar een warm land? Ik wil wel naar Texel maar niet kamperen! Hoeveel gemengde relaties heeft u in uw omgeving? Vrij veel, zeker vijf stellen Een homo of lesbo in de familie, kan dat? Dat zou kunnen Wat zouden we echt moeten proberen uit uw cultuur? Ik heb geen vastomlijnde cultuur, ik laat me inspireren door verschillende culturen Favoriete muziek? Dat varieert van klassiek tot modern

Boer zoekt vrouw? Heb ik dit seizoen nog niet gezien. Ik vind de presentatrice wel heel leuk Kunt u schaatsen? Nee, het vriest de laatste jaren niet meer Herinnering aan een plek in Noord-Holland? De binnenstad van Haarlem vind ik heel mooi.

Hoofdstuk 3

De kwaliteit van de dienstverlening Voor onze dienstverlening aan inwoners, mede overheden, organisaties en bedrijven, hebben we kwaliteitsnormen. Door overmacht of tekort komingen in de organisatie, kunnen we niet altijd aan deze normen voldoen. Met onder meer deskundigheidsbevordering, planning & control en kwaliteitshandvesten werken we continu aan de verbetering van de dienstverlening. 3.1 Klantenmonitor 2007 De Klantenmonitor onderzoekt de ervaringen die burgers, bedrijven en organisaties hebben met de provinciale dienstverlening. De ervaring kan betrekking hebben op een bezoek aan de website, een gesprek met een handhavings medewerker, toekenning van een subsidie of varen op provinciale vaarwegen. In deze eerste meting van de waardering van de dienst verlening zijn enkele onderdelen onderzocht. Het gaat om subsidieverstrekking, vergunning verlening, handhaving en het contact met de servicepunten van de provincie. Bedrijven, organisaties en burgers die specifiek met één van de onderdelen te maken hebben gehad, is gevraagd een waardering uit te spreken. Ook is de waardering voor de provinciale fietspaden, wegen en vaarwegen onderzocht. De resultaten van het onderzoek zijn duidelijk: de dienstverlening van de provincie krijgt een voldoende, variërend van een 6,8 (fietspaden) tot een 7,3 (subsidies). Vergunningverlening en vaarwegen krijgen elk een 7,1 terwijl de service punten een 7,2 van de respondenten krijgen. Voor de diensten op het terrein van handhaving en provinciale wegen geven respondenten op elk onderdeel een 7,0. Subsidieverlening Over de manier waarop de provincie omgaat met subsidieaanvragen zijn de inwoners van NoordHolland tevreden. Met name de medewerkers

die bij de aanvraag betrokken zijn, doen het goed. Verbetermogelijkheden liggen voor namelijk op de duidelijkheid van verstrekte informatie (ook op de website), de begrijpelijk heid van voorschriften en de duidelijkheid over de lengte van de behandeltijd. Vergunningverlening Over het geheel bekeken bestaat er tevredenheid over de wijze waarop Noord-Holland omgaat met vergunningaanvragen. Volgens de respon denten doen de betrokken medewerkers het goed. Aandachtspunten zijn inlevingsvermogen, de duidelijkheid van de verstrekte informatie en de deskundigheid van medewerkers. Wel zien de respondenten verbetermogelijkheden in de lengte van het aanvraagtraject, kwaliteit en begrijpelijk heid van de motivering. Handhavingsbezoeken De bedrijven en instellingen die recent een handhavingsmedewerker op bezoek hebben gehad zijn in de meeste gevallen tevreden over dit bezoek. Uit de resultaten komt naar voren dat sommige respondenten zich overvallen voelen. De verbetersuggesties gaan in op vermindering van dit gevoel: men verzoekt om meer inlevingsvermogen van en flexibiliteit bij medewerkers, meer vooraankondigingen van bezoeken en minder snel sancties. Servicenummer Subsidies, Handhaving en Vergunningen (SHV) en Beheer & Uitvoering (B&U) Over het algemeen heerst er ook tevredenheid over het servicenummer van Subsidies, Hand having en Vergunningen en het servicenummer van Beheer & Uitvoering. De meerderheid is tevreden over wachttijd en bereikbaarheid. Ook de medewerkers van de servicenummers krijgen een hoge waardering. Mogelijke verbeteringen zijn de snelheid van afhandeling, deskundigheid van medewerkers en het nakomen van terugbel afspraken.

Burgerjaarverslag 2007 – De kwaliteit van de dienstverlening

37

Provinciale wegen Weggebruikers voelen zich veilig op provinciale wegen. Verkeersveiligheid en doorstroming zijn voor weggebruikers de belangrijkste onder werpen waar de provincie zich op zou moeten richten. Verkeersonveiligheid wordt voor een belangrijk deel bepaald door gedrag van mede weggebruikers, iets waarop de provincie beperkt invloed heeft. Meer invloed heeft de provincie op de doorstroming op de provinciale wegen. Weg gebruikers denken dan specifiek aan de openings tijden van bruggen en (nog) betere communicatie over wegwerkzaamheden. Provinciale fietspaden Fietsers geven in het algemeen een voldoende voor de provinciale fietspaden, maar op deel onderwerpen is men zeer kritisch, zoals over de staat van het wegdek en schuil- en rustmogelijk heden. Over de onderwerpen verlichting en stallingsmogelijkheden bij bushaltes heeft ongeveer de helft van de respondenten geen mening. De respondenten die wel een mening hebben, zijn verdeeld in hun oordeel. Provinciale vaarwegen Voor het onderzoek naar de provinciale vaarwegen was het niet makkelijk geschikte respondenten te vinden. Uiteindelijk zijn er 74 vaarweggebruikers ondervraagd, waaronder 14 beroepsvaarders. De respondenten die hebben deelgenomen zijn tevreden over de vaarwegen. De diepte van vaar wegen is het belangrijkste punt voor de schippers. Wachttijden bij bruggen en sluizen en voor zieningen bij overnachtingsplaatsen kunnen verbeterd worden. 3.2 Telefonische bereikbaarheid

inwoners en organisaties. We streven naar een telefonische bereikbaarheid van tachtig procent. Dit betekent dat tachtig procent van de bellers tussen 8.30 en 17.00 uur binnen twintig seconden contact heeft. Doorverbinden mag niet langer dan dertig seconden duren en de beller mag niet langer dan één minuut in de wacht staan. Is de persoon die men belt niet aanwezig, dan zorgt een collega dat de beller wordt teruggebeld. Dit terugbellen moet in principe binnen acht werk uren gebeuren. De telefonische bereikbaarheid is in november 2007 opnieuw gemeten. De telefonische bereik baarheid van de provincie was volgens deze meting 67 procent. Dit is negen procent hoger dan bij de meting in mei 2006, maar nog altijd ver onder de streefnorm van tachtig procent en een lagere score dan in 2003 en 2004. Desondanks is er sinds 2005 sprake van een stijgende lijn. De stijging van negen procent in een jaar tijd wordt door het onderzoeksbureau dat de meting ver richt gezien als een goed resultaat. Voor een overzicht van de totaalscore op telefonische bereikbaarheid, zie tabel 5. Behalve een score voor de totale telefonische bereikbaarheid, zijn er ook scores op onderdelen. De bereikbaarheid van het centrale nummer is sinds de vorige meting in mei 2006 gestegen van vijftig procent naar tachtig procent. Het percen tage tijdig beantwoorde gesprekken is gestegen van 83 naar 90 procent, waarmee de norm (90 procent) voor het eerst wordt gehaald. Het aantal keer dat een beller op tijd wordt terug gebeld, is gestegen van 66 naar 71 procent. Hoewel er de afgelopen jaren sprake is van een stijgende lijn, wordt de norm van negentig procent nog steeds niet gehaald.

We hechten veel waarde aan telefonische bereik baarheid en het correct te woord staan van Tabel 5 Telefonische bereikbaarheid Jaar

2003

2004

2005 Mei 2006

November 2006

2007

Telefonische bereikbaarheid

78%

72%

Geen

58%

67%

38

meting


52%

Naar aanleiding van de metingen, zijn aan bevelingen gedaan om de stijgende lijn op het gebied van de telefonische bereikbaarheid in 2008 voort te zetten, zoals het actiever door schakelen van telefoongesprekken naar collega’s, een goede aan- en afwezigheidsregistratie, ver beteren gewenste meldteksten bij het opnemen van telefoons en het verhogen van de discipline ten aanzien van terugbelbeloftes. 3.3 Afhandeling brieven en e-mail Het aantal ontvangen poststukken is in 2007 iets gestegen tot ongeveer 255.000 stuks. De aard van deze stukken loopt uiteen en kan variëren van subsidieverzoeken en informatievragen tot folders en kerstkaarten. Hiervan zijn 43.608 poststukken geregistreerd in ons postregistratiesysteem. De secretariaten van de sectoren versturen in principe binnen twee dagen en maximaal binnen tien dagen een ontvangstbevestiging, maar gegevens hierover worden niet centraal bijgehouden. De standaard afhandeltermijn voor geregistreerde post is 42 dagen. Voor sommige post geldt een andere termijn. Dit hangt af van de werkzaamheden die gedaan moeten worden om de brief te kunnen beantwoorden. Het postregistratiesysteem houdt gegevens bij over de status van poststukken. Om te kunnen controleren of poststukken juist worden afgehandeld is in 2007 een extra optie toe gevoegd aan het systeem. Deze optie maakt het mogelijk een document bij de registratie te koppelen aan de (wettelijke) afhandeltermijn. In 2008 wordt deze functie in gebruik genomen. In 2007 werden binnen de termijn van dertig dagen 16.507 stukken afgedaan, binnen de termijn van dertig tot zestig dagen 4.881 stukken, binnen de termijn van zestig tot negentig dagen 2.799 stukken en de afhandelingstermijn voor 14.111 stukken bedroeg meer dan negentig dagen. In totaal zijn in 2007 38.283 stukken afgehandeld, dit is bijna 88 procent van het aantal geregis

treerde stukken, een stijging van twee procent ten opzichte van het jaar 2006. Op 31 december 2007 zijn nog 5.310 stukken uit 2007 in behandeling. Email Op het centrale e-mailadres post@noord-holland. nl kwamen in 2007 8.323 e-mails binnen. Deze e-mails worden geregistreerd en door gestuurd naar de betreffende sectoren. De meeste e-mails komen echter binnen op de adressen van medewerkers. Centrale registratie van deze e-mails is wel mogelijk, maar is nog niet als procedure meegenomen ten aanzien van het afhandelen van e-mails door medewerkers. Het monitoren van e-mail is daarom nog erg lastig. 3.4 Elektronische dienstverlening Verbetering van de elektronische dienstverlening aan inwoners en bedrijven heeft veel prioriteit. Alle overheden moeten in de komende jaren gebruik gaan maken van extern beheerde basis bestanden. Ook een aantal wettelijke bepalingen vereisen ICT-investeringen. Voorbeelden zijn: de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO), Digitale Uitwisseling Ruimtelijke Processen (DURP) en de consequenties van Arhus en de Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen (WKPB). In 2006 is het programma E-provincies van start gegaan. Bij de vaststelling van de programmabegroting in november 2006 hebben Provinciale Staten, in het kader van nieuw beleid, drie miljoen euro voor dit programma toegezegd. In 2007 is onder leiding van een stuurgroep een start gemaakt met de verbetering van de elek tronische dienstverlening. In volgorde is in april een programmaplan goedgekeurd waarin de ambities en doelstellingen van de provincie zijn verwoord; in juli is een daarop gebaseerd Plan van Aanpak goedgekeurd dat een tiental projecten selecteert om de doelstellingen te behalen. Deze projecten zijn enerzijds de wettelijke projecten; anderzijds projecten die de inhoudelijke rand voorwaarden voor elektronische dienstverlening vormen. Daarnaast is één project gekozen om de


39

Larbi Ahmed Salah

‘Als piloot heb je de zekerheid dat je iedere maand je loon krijgt’ Larbi Ahmed Salah speelde onder meer in Shouf Shouf Habibi, de soap WestSide en Voetbal vrouwen. In 2006 won hij de Ymere-Baarsjesbeurs voor jong talent. Met de prijs van 15.000 euro maakte hij een film over jongeren in stadsdeel De Baarsjes. Een opmerkelijk cv voor een achttienjarige.

‘Later kan ik tegen mijn kinderen zeggen: ga ‘ns wat doen, weet je wat ik allemaal deed toen ik zo oud was als jij?’ Met zijn eigen ouders speelt hij in de multiculturele reality soap WestSide. ‘We improviseren veel, in zijn rol kan mijn vader mij af en toe een klap geven. Dat vindt hij erg leuk, thuis mag het niet hè van de kinder bescherming.’ In WestSide speelt Larbi de rol van Najid, een jonge Marokkaan die zich verdiept in het salafisme, een ultraorthodoxe stroming binnen de islam. Een mooi doelwit voor Geert Wilders die van Larbi mag zeggen wat hij wil. ‘Al zou ik persoonlijk niet zoveel energie in het zwart maken van iets steken. Ieder geloof heeft zijn eigen boek. Bovendien: je hoeft het niet te lezen.’ En wat Najid betreft: ‘Hij is gewoon op zoek naar zichzelf net als ik, al zoek ik een andere weg.’ Van schoft tot producer In Larbi’s eigen film Aangenaam Achmed is de hoofdpersoon Mouad ook op zoek. In de openingsscène probeert hij nog de fiets van de wethouder te stelen. Maar uiteindelijk lukt het hem om producer te worden. Larbi trekt de kijker in de wereld van zijn hoofdpersoon. ‘Op het eerste gezicht lijkt hij een schoft,

maar eigenlijk wil hij net als iedereen iets bereiken in het leven. Hij komt ook niet uit het stereotype gastarbeidersgezin maar is op eigen initiatief naar Nederland gekomen. Hij heeft gezien hoe zijn vader die is afgestudeerd geen baan kreeg in Marokko omdat het hem aan connecties ontbrak. Dat wil hij niet meemaken. Het is heel realistisch.’ Maandloon Zelf wil Larbi een opleiding voor piloot volgen. ‘Filmen is leuk maar als piloot heb je de zeker heid dat je iedere maand je loon krijgt.’ Het is afwachten of hij wordt toegelaten: ‘Als Marokkaan heb je altijd het gevoel: ik moet beter zijn dan anderen, anders kunnen ze altijd iets vinden om me te negeren. Aan de andere kant: allochtonen maken het zichzelf ook moeilijk, je moet je wel een beetje aanpassen. Ik ga bijvoorbeeld niet solliciteren in een joggingbroek, dat lijkt me logisch. Zelfs niet in een sportwinkel.’

Allemaal Noord-Hollanders Hoe multicultureel is je vriendenkring? Heel erg, ik zit denk ik op de witste school van Nederland en daarbuiten heb ik vrienden van alle afkomsten Favoriete keuken? Surinaams, Thais, Marokkaans, bij iedere keuken heb ik wel een lievelingsgerecht, bijvoorbeeld aardappelen met spinazie, jus en halal worst, mmm... Waar ga je uit? Ik ga niet vaak uit maar als ik uitga is het naar Jimmy Whoo of de Escape Wie betaalt bij een etentje buiten de deur? Ikke Wat draag je het liefst? Naar school meestal casual, bijvoorbeeld een v-halstruitje en als ik wat ga drinken met vrienden een blouse en een spijkerbroek Hobby’s? Fitness, boksen en zwemmen Waar doe je je boodschappen? Bij Albert Heijn Kamperen op Texel of naar een warm land? Warm land Hoeveel gemengde relaties heb je in je omgeving? Verschillende Homo of lesbo in de familie, kan dat? Dat zou ik niet weten Wat zouden we moeten proberen uit jouw cultuur? Het eten! Favoriete muziek? Latin jazz

Boer zoekt vrouw? Ik kijk geen tv, ook niet naar WestSide, ik heb de afleveringen op dvd Kun je schaatsen? Ja, met school naar de Jaap Edenbaan was ik de winnaar Herinnering aan een plek in Noord-Holland? Het Vondelpark, daar kom ik al sinds ik kan lopen. Het is gewoon een te gekke plek.

samenhang tussen de dienstverlening en de daarbij noodzakelijke technologie te realiseren. In de maanden vanaf de zomer tot einde 2007 zijn alle projecten van start gegaan waarbij alle directies gezamenlijk betrokken en verant woordelijk zijn. In 2008 worden de eerste resul taten van het E-Provincie programma gereali seerd. 3.5 Servicepunt Wegen en Vaarwegen Het ‘Servicepunt beheer en uitvoering (vaar) wegen’ behandelt klachten, vragen en meldingen van (vaar)weggebruikers en burgers en levert pro-actief informatie aan gebruikers van wegen en vaarwegen. Veel voorkomende vragen en meldingen betreffen scheepvaartberichten, (weg)werkzaamheden, stremmingen, gesigna leerde muskusratten en storingen aan verkeers regelinstallaties. Het servicepunt kan gratis worden gebeld via telefoonnummer 0800 0200 600. E-mailen kan via [email protected]. Alle klachten, vragen en meldingen van (vaar) weggebruikers en burgers worden door het Servicepunt beheer en uitvoering (vaar)wegen geregistreerd in een Klantcontactsysteem. In 2007 zijn er 8.137 vragen, klachten en meldingen geregistreerd. De meeste van deze registraties betreffen Wegen (4.383), Vaarwegen (1.600) en Muskusratten (178). Op 31 december 2007 zijn slechts 21 registraties nog niet afgehandeld. De meeste registraties zijn binnen de daarvoor gestelde termijn afgehandeld,

enkele uitzonderingen betreffen complexere zaken omtrent Verkeer Regel Installaties (stoplichten) die niet zo snel kunnen worden opgelost. In 2007 is veel aandacht besteed aan het infor meren van burgers over het telefoonnummer van het servicepunt. Zo is er onder andere geïnfor meerd bij onderhoudswerkzaamheden aan infra structuur en bij wachtplaatsen bij bruggen. Hierdoor heeft de stijgende lijn van het aantal contacten in 2006 zich in 2007 doorgezet, met in 2006 een gemiddelde van 491 per maand, tegen 678 in 2007. De piek was in 2006 in november en in 2007 in oktober. Mogelijke oorzaken: • Wegen, oktober 2007: werkzaamheden aan de N242, stijgend aantal meldingen betreffende verkeerscoördinatie (doorstroming) en Verkeer Regel Installaties (VRI’s.). • Vaarwegen, november 2007: per 15 november is het winterseizoen voor het aanvragen van brugbediening ingegaan waardoor er meer aanvragen (108) voor bediening zijn binnengekomen. Binnenkomende vragen/klachten/meldingen: Het aantal vragen/klachten/meldingen dat via de e-mail binnenkomt is merkbaar gestegen, de verdeling is nu als volgt: ongeveer zestig procent per telefoon 0800 0200 600 (gratis), dertig procent per mail ([email protected]) en tien procent per brief (ontheffingen/vergunningen). Om het aanleveren per e-mail te stimuleren wordt de e-mail handtekening van het Servicepunt begin 2007 aangevuld met een verwijzing naar

Tabel 6 Aantal geregistreerde contacten 2007 Onderwerp

Jan Feb Mrt

Apr Mei

Jun

Jul

Aug

Sep Okt Nov

Dec

Totaal

512 470

299

4.383

173 190

100

1.600

Wegen 321 278 277 369 320 373 363 383 418 Vaarwegen

103

67 152 141

148 129 137

136

124

Mura 9

14

14

21

25

12

15

13

16

17

15

7

178

Bodemsanering

0

0

0

0

0

0

1

1

1

0

0

0

3

Groengebieden

2

0 3

2

0

0

0

1

0

1

0

0

9

106

72 221

50

147 127 159

140

141

216 182 93

1.654

Overig

Test 36 Totaal

42

21

29 47

577 452 696 630

17

5

2

17 30

23

310

694 670 692

679

702

936 887

522

8.137

54

29


de pagina van het Servicepunt op internet, waar men onder andere informatie treft over hoe men vragen, klachten en meldingen kan indienen. Voor een overzicht van het aantal bezoekers aan de website van het Servicepunt Beheer en Uitvoering (vaar)wegen, zie tabel 9.

Tabel 9 Bezoek aan Website, pagina Servicepunt Maand

Aantal

Januari

291

Februari

246

Maart 358 April 391

Tabel 7 Top 3 geregistreerde onderwerpen (vragen, meldingen en klachten) in 2007

Mei 304 Juni 353 Juli 364 Augustus 397

Verkeerscoördinatie

908

September 392

Verkeer regel installaties

642

Oktober

Activiteiten op/langs weg

621

November 372

555

December

208

totaal

4.231

Tabel 8 Klachten top 3 2006 1

Vaarwegen 81

2

Verhardingen

64

3

Verkeer Regel Installaties

57

1

Verkeer Regel Installaties

77

2

Wegwerkzaamheden

58

3

Verhardingen

67

2007

Hoewel in 2007 de instellingen van sommige Verkeer Regel Installaties zijn herzien heeft dit niet geresulteerd tot een vermindering van het aantal klachten over dit onderwerp. Wel lijkt het erop dat het plaatsen van borden met aangepaste informatie over bedieningstijden bij een aantal sluizen ertoe heeft geleid dat de klachten hierover zijn afgenomen (zie tabel 8).

3.6 Servicepunt subsidies, handhaving en vergunningen Ons Servicepunt subsidies, handhaving en ver gunningen, telefoonnummer 0800 9986734, kan gratis worden gebeld. Via het Servicepunt hebben wij in 2007 meer dan tien duizend milieu klachten, bedrijfsmeldingen van ongewone voorvallen en verzoeken om informatie in behandeling genomen. Milieuklachten en meldingen van ongewone voorvallen door bedrijven Naast algemene klachten over de provinciale dienstverlening, nemen we ook milieuklachten in behandeling. Inwoners kunnen ons Service punt 24 uur per dag bellen. Bedrijven met een Wet milieubeheervergunning bellen het Service punt voor verplichte meldingen van ongewone, niet vergunde voorvallen. Vanuit het Servicepunt worden de klachten en meldingen doorgeleid naar de behandelaar, die de klachten en meldingen beoordeelt op aard en ernst en de te nemen vervolgacties. Op verzoek wordt een klager geïnformeerd over de afhandeling en afloop van zijn klacht. Analyses van klachten meldpatronen worden gebruikt bij het vaststellen van de controle frequenties en het opstellen van (nieuwe) vergunningvoorschriften.


43

Tabel 10 Milieuklachten

2005

2006

2007

Stank 928

2003

768 855

1.144

1.116

Geluid

567

2004 514

608

Overig: stof, bodem, afval, rook, roet, water 810 913

1.079

562

528

Totaal

2.542

2.253

1.953

2.305

2.195

547 309

Tabel 11 Wm artikel 17.1 meldingen ongewone voorvallen (meldplicht bedrijven)

2003

2004

2006

2007

Stank

582

586

2005

624 959

191

Geluid

561

293 332 381

154

Overig: stof, bodem, afval, rook, roet, water

1.257

1.373

1.752

2.592 3.822

Totaal

2.400

2.252

2.708

3.932

In vergelijking met 2006 is het aantal klachten gedaald. Voor 402 klachten waren wij niet het bevoegde gezag. Deze klachten, 137 stankklachten, 86 geluidklachten en 179 overige klachten, zijn per omgaande doorgegeven aan de bevoegde instanties. Sinds 2005 handhaven we de meld plicht van bedrijven strenger. Dat heeft geleid tot een significante toename van het aantal meldingen. Informatieverzoeken Een derde taak van het Servicepunt is het ver strekken van publieksinformatie. Een groot deel gaat telefonisch. Concrete veel gestelde vragen worden direct beantwoord door het Servicepunt, ingewikkelder vragen worden doorgeleid naar een deskundige provinciale medewerker of een andere instantie. Ook wordt doorverwezen naar informatiebronnen op het internet en teletekst. De provinciale website levert bijvoorbeeld een veelheid aan informatie over milieuaspecten, natuuritems, aanvraagformulieren, subsidie regelingen, provinciale (vergader)stukken, de weblogs van leden van Gedeputeerde Staten en over het Servicepunt zelf. Teletekst geeft bijvoor beeld actuele informatie over zwemgelegen heden aan vragenstellers zonder internet. In 2007 zijn bij het Servicepunt circa 4.200 informatie verzoeken binnengekomen. Meer dan vijftig procent daarvan is direct door het Servicepunt beantwoord. Ons streven is om dat percentage

44

4.158

gestaag te laten groeien door training van de medewerkers en een verdere ontwikkeling van technische hulpmiddelen. 3.7 Vergunningen en ontheffingen Algemeen Voor een breed pallet aan weten regelgeving verlenen we als bevoegd gezag vergunningen en ontheffingen, toetsen we onderzoeksrapporten, plannen en besluiten, en adviseren wij andere overheden bij procedures waarvoor zij bevoegd gezag zijn. Door onvoorziene pieken in de vraag, de complexiteit van bepaalde gecombineerde aan vragen, schaarste op de arbeidsmarkt en soms ook door hele specifieke lokale omstandigheden hebben we niet alle procedures binnen de gestelde termijn uitgevoerd. In voorziene geval len van overschrijding hebben we aanvragers daarover geïnformeerd. In bijlage 6 vindt u een overzicht van alle vergunningen en ontheffingen van 2007. Milieu en volksgezondheid Op het gebied van milieu en volksgezondheid verlenen we vergunningen en ontheffingen aan bedrijven en instanties op basis van de Wet milieubeheer, het Vuurwerkbesluit, drank en horeca wetgeving en de Wet hygiëne en veilig heid bad- en zwemgelegenheden.


De vergunningen aan vuurwerkbedrijven, horecaen bad- en zwemgelegenheden zijn allemaal op tijd verleend. Van de Wet milieubeheervergun ningen is zeventig procent op tijd verleend tegen vijfenvijftig procent in 2006. De verbetering van de punctualiteit met vijftien procent was vooral het gevolg van de ingezette uitbreiding van het aantal vergunningverleners. Overschrijdingen deden zich met name voor in gecombineerde procedures met waterschappen en/of gemeenten. Om een verdere stijging van de punctualiteit te kunnen bewerkstelligen hopen we in 2008 ondanks de al jaren voortdurende krapte op de arbeidsmarkt, de capaciteit op de noodzakelijke sterkte te brengen.

Praktijkvoorbeeld vergunning Wet milieubeheer Op 16 januari 2007 hebben wij aan Corus Staal BV een revisievergunning Wet milieubeheer verleend. Met het bedrijf zijn afspraken gemaakt over de productie en daarbij horende milieueisen. Op basis van deze vergunning neemt het bedrijf milieumaatregelen waardoor de stofuitstoot en geluidsbelasting afnemen.

Bodembescherming Wie een verontreinigde bodem wil saneren, moet vooraf het saneringsplan door ons laten goed keuren. Ook kan men ons vragen om een uitspraak over de ernst van een bodemverontreiniging en de spoedeisendheid van sanering. Meldingen van bodemverontreiniging en aanvragen voor een beschikking Wet bodembescherming leggen we (verplicht) vast in een landelijk administratief systeem. Voor handelingen in en rondom aard kundige monumenten kunnen we in sommige gevallen een ontheffing verlenen. In 2007 hebben we, voornamelijk door een onvoor ziene verdubbeling van het aantal uit te voeren beoordelingen van onderzoeks- en monitorings rapporten, 36 procent van de aanvragen, meldingen en rapporten niet binnen de vastgestelde ter mijnen afgehandeld.

Afvalwater Elke gemeente is verantwoordelijk voor het doel matig inzamelen en transporteren van afvalwater binnen haar grenzen door aansluiting op de riolering of door gebruik van zogenaamde Indi viduele Behandelingsystemen van Afvalwater (IBA’s). Voor niet aangesloten percelen buiten de bebouwde kom kunnen wij voor een bepaalde periode ontheffing verlenen. In onze nota Afval waterlozingen in het Buitengebied 2002 staan de voorwaarden daarvoor. Door bijzondere lokale omstandigheden liepen vier procedures vertraging op. 57 procent van de aanvragen hebben we binnen de gestelde termijn afgehandeld. Natuur, landschap en monumenten Voor het in stand houden van natuurgebieden, inheemse plant- en diersoorten, landschappen en monumenten verlenen we vergunningen en ont heffingen. Dit doen we op basis van onder andere de Natuurbeschermingswet, de Flora- en faunawet, de Landschapverordening voor inpassing van woonschepen en reclame-uitingen e.d. en de Verordening op het behoud van monumenten en stads- en dorpsgezichten. Wanneer gevaar dreigt voor bijvoorbeeld het luchtverkeer, schade aan landbouwgewassen of het ondergraven van dijken en oevers kunnen we ontheffing verlenen voor het verstoren of doden van dieren. Praktisch alle aanvragen (99 procent) hebben we binnen de gestelde termijn behandeld. Water en bodem Voor de bescherming van grondwater en bodem en een gecontroleerde winning en gebruik van grondwater en (bodem)grondstoffen verlenen we vergunningen en ontheffingen op basis van onder meer de Grondwaterwet, het Lozingen besluit en de Ontgrondingenwet. 95 procent van de aanvragen hebben we binnen de gestelde termijn behandeld. Wegen en vaarwegen Op grond van onder andere de Wegenverordening, de Scheepvaartverordening en wetgeving voor wegverkeer verlenen wij een scala aan onthef


45

Bouchra Moudou

‘Ik ben trots op de naam Moudou op mijn shirt’ Bouchra Moudou houdt van voetbal. Lekker bezig zijn met de bal. Vroeger op straat, later in een vriendenteam met Surinaamse, Marokkaanse en Nederlandse vriendinnen. Serieuzer werd het bij SC Buitenveldert en nu voetbalt ze bij AZ. Ze is de eerste Marokkaanse voetbalster in de eredivisie.

‘Vrouwen staan eindelijk in de picture’, con stateert Bouchra. Stonden er bij Buitenveldert dertig fans langs de kant, nu zijn er vier- tot vijfhonderd bezoekers waaronder prominente AZ-spelers als Jenner en Jaliens. Zelfs Louis van Gaal wordt af en toe op de tribune gespot. ‘We hebben dan ook een sterk team. In 2008 zijn we slecht gestart, vooral Utrecht uit was niet om aan te zien, volgens mijn broertje leek het wel vrouwenvoetbal! We kunnen en moeten beter, ik hoop dat we aan het eind van het seizoen met de kampioensschaal op de kaasmarkt staan!’ Karate Bouchra’s vader wilde liever dat ze op karate ging, maar zag dat haar hart bij het voetbal lag. Hoe goed de vader de gevoelens van zijn dochter had aangevoeld bleek na zijn dood vijf jaar geleden. ‘Toen hoorde ik van mijn nicht dat mijn vader haar heeft gevraagd mij onder haar hoede te nemen. Dan stond ie met een sigaretje voor het raam en zag haar langskomen op weg naar de voetbal. Pst, neem Bouchra ook ‘ns mee. Dat te horen was heel emotioneel en inspi reert me. Ik voetbal nu voor hem, met trots draag ik zijn naam op mijn shirt.’ Haar broertjes en zusjes komen steevast kijken, alleen haar moeder is nog niet geweest. ‘Die vraag ik pas als ik zeker weet dat ik in de basis sta.’

Fatima Elatik Was Bouchra bij Buitenveldert de beste, nu moet ze vechten voor een plek. Aan haar talent ligt het niet: ‘De assistent trainer zegt dat niemand met een bal kan wat ik kan. Maar ik moet ook het duel aangaan, verdedigen, bikkelen.’ Ze traint vijf tot zes keer per week en haar school carrière – ze moet nog een paar diploma’s MBO sociaal cultureel werk halen – staat op een laag pitje. Liefst verdient ze straks haar geld met voetbal, in Nederland of in het buitenland. Met integratie heeft het allemaal weinig te maken vindt de linksbuiten: ‘Je had beter Fatima Elatik of Aboutaleb kunnen interviewen. Bovendien, wanneer ben je geïntegreerd? Als je je school afmaakt, als je een topbaan hebt, als je voetbalt in de eredivisie? Ik vind het normaal.’ Kijk voor de samenvattingen van de eredivisie vrouwen op RTL 8 zaterdag en zondag van 17.15-17.45 uur.

Allemaal Noord-Hollanders Hoe multicultureel is je vriendenkring? Surinaams, Marokkaans, Turks, Nederlands, heel multicultureel dus Favoriete keuken? Marokkaans, maar Surinaams is ook lekker, en Italiaans… Waar ga je uit? Bijpraten in cafeetjes met vrienden. Maar niet zo vaak en zeker niet vlak voor een wedstrijd Wie betaalt bij een etentje buiten de deur? Dan ik, dan weer een ander. Als ik met jongens uitga, trakteren zij meestal Wat draag je het liefst? Spijkerbroek Hobby’s? Voetbal, zwemmen, tennis af en toe, maar geen hockey of handbal Waar doe je je boodschappen? Bij de supermarkt: C1000, AH Kamperen op Texel of naar een warm land? Warm land Hoeveel gemengde relaties heb je in je omgeving? Even kijken, mijn neef is met een Volendamse, mijn Hindoestaanse vriendin met een Marokkaanse jongen, nou zeker wel vijf Homo of lesbo in de familie, kan dat? Nee Wat zouden we moeten proberen uit jouw cultuur? Wij zijn warmbloedig, sociaal en we hebben respect voor ouderen. Ik heb ook wel eens discussies met mijn moeder, maar ik zou nooit tegen haar schreeuwen

Favoriete muziek? R&B, Arabische muziek, Shakira, van alles eigenlijk Boer zoekt vrouw? Een keer gezien, meestal kijk ik films Kun je schaatsen? De eerste keer kon ik het meteen, het is net skeeleren alleen gladder Herinnering aan een plek in Noord-Holland? Vroeger gingen we met het hele gezin naar die dorpjes aan het IJsselmeer. Een beetje lopen, voetballen en melk halen bij de boer. Het leuke was vooral dat iedereen meeging, het was echt een familie-uitje.

fingen en vergunningen. Bijvoorbeeld voor de aanleg of het gebruik van kabels, leidingen, kunst werken, standplaatsen, uitwegen, ligplaatsen en steigers, voor bijzondere transporten en voor het afsluiten van wegen voor evenementen. 98 procent hebben we conform termijn verleend. Bestemmingsplannen De provincie moet de door de gemeente- of stads deelraden vastgestelde bestemmingsplannen goedkeuren. Met een verklaring van geen bezwaar (artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening) kunnen we instemmen met een afwijking van een geldend bestemmingsplan. Al in een vroegtijdig stadium hebben we overleg over de (concept)plannen, zodat onze adviezen en kritiek nog voor de vaststelling verwerkt kunnen worden. In de meeste gevallen hebben we de bestemmingsplannen goedgekeurd en de gevraagde verklaringen van geen bezwaar afgegeven. In 2007 ontvingen we 203 bestemmingsplannen om te beoordelen en 327 verzoeken om een verklaring van geen bezwaar. 78 procent is binnen de gestelde termijnen afgehandeld. In bijlage 6 is een overzicht te vinden van het aan tal gerealiseerde vergunningen en ontheffingen op alle deelgebieden. In tabel 4 vindt u een overzicht van het aantal verleende vergunningen over de afgelopen vijf jaar. 3.8 Handhaving De provincie werkt aan een schoon, veilig en duurzaam Noord-Holland. Dit doen we samen met andere partijen. Echter, wanneer sprake is van bedreiging van veiligheid, volksgezondheid

en milieu, is het ónze verantwoordelijkheid om op te treden. We handhaven de regels direct en strikt. Het gaat immers om bedreigingen die onomkeerbare schade aan ons leefmilieu kunnen toebrengen. Om naleving van de regels te bevorderen, houden we toezicht, waarbij we werken met vastgelegde prioriteiten. Waar we op basis van analyse over tredingen verwachten, controleren we vaker. Bij het overtreden van kernbepalingen (de belang rijkste voorschriften), treden we in beginsel direct strafrechtelijk en/of bestuursrechtelijk op. Speciale aandacht heeft de bestrijding van milieu criminaliteit. In 1997 is er een team milieucriminali teit opgericht. Dit team verschaft inzicht in de omvang van milieucriminaliteit, de bestrijding van milieucriminaliteit en ondersteunt het uit voeren van strafrechtelijke onderzoeken. Slechts in uitzonderlijke gevallen, maken we gebruik van onze bevoegdheid te gedogen. We volgen hierbij het landelijk gedoogkader van de Ministers van VROM en Verkeer en Waterstaat. Ook ver beteren we het naleefgedrag via voorlichting en subsidieverlening. itgevoerde controles ten opzichte van U geplande controles vanuit het Handhaving uitvoeringsprogramma (HUP) en de betekenis van dit cijfer Wet milieubeheer Het aantal gerealiseerde controles binnen de Wet milieubeheer is 1876. Aan het begin van het jaar waren hier conform HUP 2080 voor gepland. Dit betekent dat we over 2007 een percentage van negentig procent hebben gehaald. Dit is ten opzichte van 2006 een stijging van 5 procent en ten opzichte van 2005 een stijging van 25 procent.

Tabel 12 Aantal verleende vergunningen 2003-2007

2003

2004

2005

2.226

2.550

1.926 4.190 4.930

Percentage op tijd 96% 85%

72% 87% 90%

Verleend

48


2006

2007

roene wetgeving, Wet Bodembescherming, G Zwemwater regelgeving en Regelgeving met betrekking tot wegen en vaarwegen. Op de genoemde wetgeving stonden 1.426 controles gepland conform HUP. Het aantal gerealiseerde controles bedraagt 1.482. De stijging komt met name door meer controles van de groene wetgeving en (vaar)wegcontroles. Daarnaast zijn nog 8.004 administratieve controles uitgevoerd en driehonderd controles vanuit het Besluit sanering in bedrijf zijnde bedrijventerreinen (BSB). De administratieve controles betroffen met name de analyse resul taten van de badinrichtingen (6.776) en zwem gelegenheden (1.628) en de ontheffingen Flora & Faunawet (ca. 600).

stelling HUP 65 procent naleving van de kern bepalingen en 60 procent naleving van de overige voorschriften. In 2007 is voor wat betreft het eerste en laatste kwartaal niets bekend. In het tweede kwartaal was dit op kernbepalingen 98 procent en op overige voorschriften 91 procent. In het derde kwartaal bedroeg dit voor de kern bepalingen negentig procent en overige voor schriften tachtig procent. Hieruit is te concluderen dat de realisatie in ieder geval boven de streef norm zit. Met betrekking tot waterkwaliteit oppervlakte zwemgelegenheden is al wel een volledig nalevingspercentage te leveren. Bij 1.628 administratieve controles werden tien onvol doendes geconstateerd, een nalevingspercentage van meer dan 99 procent.

Nalevingsgedrag van kernvoorschriften, aan vullende voorschriften en resterende voor schriften (KAR) en de betekenis van dit cijfer.

Groene wetgeving Wat betreft groen waren er geen doelstellingen. De realisatie naleving kernbepalingen voor wat betreft de Landschapsverordening is 87 procent. De realisatie naleving kernbepalingen Natuur beschermingswet is 80 procent en de realisatie kernbepalingen Grondwaterwet is 85 procent.

Wet milieubeheer Onze doelstelling voor de naleving van voor schriften is voor de kernbepalingen is tachtig procent en zeventig procent voor de overige voor schriften. Over 2007 realiseerden we een naleef gedrag van 83 procent op de kernbepalingen en 74 procent op de overige voorschriften. Dit percentage ligt vrij hoog aangezien we in 2006 nog op 57 procent naleving van de kern bepalingen en 55 procent voor de overige voorschriften behaalden.

Conclusie Voor alle facetten kan geconcludeerd worden dat de investering die het college in uitvoeringstaken handhaving heeft gedaan zijn vruchten afwerpt. 3.9 Subsidies

Wet bodembescherming Wat betreft de bodembescherming was de doel stelling om conform HUP te streven naar een naleving van 75 procent op het gebied van de kernbepalingen en op het gebied van de overige voorschriften 70 procent. In 2007 hebben we de kernbepalingen afgerond met 97 procent en naleving overige bepalingen met 97 procent. Daarnaast heeft een verificatieonderzoek voor bodemsanering plaatsgevonden. De naleving hiervan betrof 85 procent.

Het afgelopen jaar hebben we ruim 2.300 ver zoeken om subsidie ontvangen. Vaak gaat het om projecten op het gebied van cultuur en sociaal beleid, maar ook om projecten op het gebied van verkeer en vervoer, economie, natuur, toerisme en ruimtelijke ordening verlenen wij veel subsi dies. Voorwaarde daarbij is altijd dat de organi saties met hun activiteiten bijdragen aan onze beleidsdoelstellingen. In veel gevallen zijn onze beleidsdoelstellingen vertaald in subsidieveror deningen. Deze subsidieverordeningen zijn te vinden op internet bij het subsidieloket.

Regelgeving voor zwemwater Op het gebied van zwemwater was de doel

De sector subsidies zorgt binnen de provincie voor een efficiënte, effectieve, klantgerichte en


49

rechtmatige uitvoering van alle subsidies binnen de provincie. Klantgericht betekent onder meer dat we besluiten tijdig nemen. In 2007 is 95 procent van de 2.300 subsidieaanvragen op tijd afgehandeld. Hiermee is de voor 2007 gefor muleerde doelstelling van negentig procent gehaald. In 2007 heeft een klanttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden binnen de provincie, waarvan ook subsidies onderdeel van het onderzoek was. De afhandeling van subsidieaanvragen door de provincie Noord-Holland wordt gemiddeld met een 7,3 beoordeeld. De subsidieaanvragers hebben waardering voor de duidelijkheid, de deskundig heid en het inlevingsvermogen van de mede werkers, maar vooral ook voor de vriendelijke en beleefde manier waarmee men te woord wordt gestaan. Ook de schriftelijke communicatie wordt over wegend positief ontvangen. Tweederde van de subsidieaanvragers is tevreden over de totale behandeltijd van de subsidieaanvraag en de bezoekers van de website zijn over het algemeen tevreden over de subsidiesite. Ondanks dat bij de afhandeling van de subsidieaanvragen de wette lijke termijnen in ruim negentig procent worden gehaald, ervaart een deel van de subsidie aanvragers de behandelduur nog als te lang of langer dan verwacht. Het proces wordt ook nog als erg bureaucratisch ervaren, waarbij met name de redelijkheid en kwaliteit van subsidievoor schriften verbeterd kan worden. Ook het zoeken op de website kan op onderdelen verbeterd en vereenvoudigd worden.

Het op het moment van subsidieaanvraag ont breken van een dergelijke subsidiegrondslag is de meest voorkomende oorzaak waarom sub sidies niet tijdig konden worden verleend. Subsidieaanvragers worden standaard geïnfor meerd over de eventuele vertraging. We streven naar zakelijke en transparante subsidie relaties waarbij de wederzijdse verantwoordelijk heden duidelijk zijn. De provincie verleent daarom de meeste subsidies als ‘tekortsubsidies’. Tekortsubsidies zijn een tegemoetkoming in de kosten van een activiteit. Bij het niet doorgaan van de activiteit of het lager uitvallen van de kosten, kan de provincie de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen. Subsidieontvangers moeten na afloop van de activiteiten een financiële verantwoording (boven de vijftigduizend euro met accountantsverklaring) indienen. Daarbij dient standaard een verslag ingeleverd te worden over de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de behaalde resultaten. In de figuren 3 en 4 staat een overzicht van het totaalbedrag in euro’s aan uitgekeerde subsidies en het aantal verleende subsidies over de afgelopen vijf jaar. In bijlage 7, 8 en 9 vindt u achtereen volgens een overzicht van subsidieverlening op basis van deelverordeningen, een analyse van de afgewezen subsidieaanvragen (op basis van deel verordeningen) en een overzicht van de ver leende subsidies op basis van begrotingsposten in 2007.

Behalve op tijd, moeten de subsidiebesluiten ook rechtmatig zijn. Er zijn drie belangrijke grond slagen in de Algemene wet bestuursrecht opgenomen voor subsidieverlening. De grond slag vormt de wettelijke basis voor subsidie verlening. De belangrijkste grondslagen zijn de subsidieverordeningen en Europese subsidie programma’s. Daarnaast kan subsidie verleend worden als een instelling met naam en te subsidiëren bedrag in de provinciale begroting is opgenomen.

50


Figuur 3

Figuur 4 KZgaZZcYZhjWh^Y^Zh

IdiVVaWZYgV\jî\Z`ZZgYZhjWh^Y^Zh (*%

'*%%

Bâ_dZc`

(%%

'%%%

'*% '%% &*%

&*%%

*&

'.)

&%%%

.-

&%%

&).

*% %

.(

..

,,

&(.

&+,

'%%+

'%%,

*%% %

'%%(

'%%)

'%%*

'%%(

'%%)

'%%*

'%%+

HjWh^Y^ZhidiVVa

HjWh^Y^Zhd#W#k#YZZakZgdgYZc^c\Zc

HjWh^Y^Zhd#W#k#WZ\gdi^c\hedhiZc

HjWh^Y^Zhd#W#k#WZ\gdi^c\hedhiZc

HjWh^Y^Zhd#W#k#YZZakZgdgYZc^c\Zc

HjWh^Y^ZhidiVVa

'%%,

3.10 Financiële zaken Betalen In 2007 hebben wij 3.594 facturen verstuurd, een stijging van 908 ten opzichte van 2006. Eind 2007 stonden nog 318 facturen open. Eind 2006 waren dit er 595. Wij hebben 1.142 eerste aanmaningen en 502 tweede aanmaningen verzonden. Tabel 13 Verzonden facturen 2006 2007 1 2 3 4 Totaal 1 2 3 4 Totaal verzonden facturen

630 414 727 915

2686 912 1214 819

649 3594

openstaande facturen tot 30 dagen

166

150 445 315

openstaande facturen van 30 tot 60 dagen 115 36 49 openstaande facturen van 60 tot 90 dagen

10

openstaande facturen vanaf 90 dagen

57

28

10

104 113

1076 433

141 341 21

573 328

294

1628

295 354 365

150

1164

69

56

109

57 8

230

118 392

106

144

27

277

0


51

Ontvangen Voor de aankoop van producten en diensten ont vingen we in het afgelopen jaar 36.560 facturen. Wij streven ernaar om facturen binnen dertig dagen te betalen. Op 31 december 2007 stonden er nog 349 facturen open. In maart 2007 zijn wij begonnen met het scannen en digitaal verwerken van facturen. Dit heeft geleid tot een snellere verwerking van facturen en een beduidend hoger percentage facturen dat binnen dertig dagen betaald wordt (57 procent in het vierde kwartaal 2006 t.o.v. 85 procent in het vierde kwartaal 2007).

Tabel 14 Ontvangen facturen 1 2 3

Handm.

Aantal facturen

2007 4 Totaal

Scan

Handm. Scan

Handm. Scan

Handm. Scan

7823 4634

2554 6232

2309 5699

1457 5852

Handm.

Totaal

Scan

14143 22417 36560

betaalde facturen

7823 4633

2554 6218

2308 5677

1457 5541

14142 22079 36211

% betaald <30 dagen 31% 46%

52

61% 63%

77% 71% 95% 82%


50%

67%

60%

Melek Usta

‘Ik wilde andere vensters op de wereld’ Bij een grote uitzendorganisatie moest Melek Usta vluchtelingen die in eigen land advocaat, chirurg of journalist waren, productiewerk aanbieden. Doodzonde vond ze dat en richtte Colourful People op dat multiculturele toptalenten aan een passende baan helpt. Met succes. In 2006 werd Melek Usta zwarte zakenvrouw van het jaar.

Melek Usta gelooft in diversiteit. Haar tien mede werkers verschillen in leeftijd, opleiding en etniciteit. Zo kun je profiteren van elkaars invals hoeken. Een voorbeeld: ‘Een Nederlandse collega bemiddelt een Marokkaanse jongen. Hij baalt omdat de jongen niet het achterste van zijn tong laat zien. Dan zegt de Marokkaanse collega: ho even, in Nederland is het misschien gewoon om bij sollicitaties persoonlijke vragen te stellen als wie ben je en wat zou je baas of moeder over je zeggen. Maar islamitische mensen blijven liever bij de feiten: de diploma’s en de promoties. Als je dit verschil kent, kun je zo’n jongen daarop wijzen en uitleggen dat in Nederland small talk belangrijk is om het sollicitatiegesprek soepel te laten verlopen.’ Juf Nelleke Zelf is Melek Usta wel heel open. ‘Zo zie je maar weer, niet alle allochtonen zijn hetzelfde’, lacht ze. Als peuter kwam ze met haar ouders naar Nederland. Haar vader was nog het meest geïntegreerd, hij runde een restaurant, maar was er nooit. Haar moeder sprak geen Nederlands. Maar Melek was nieuwsgierig. ‘Bij Nederlandse vriendinnetjes keek ik mijn ogen uit. Die andere wereld intrigeerde mij, ik wilde ook andere vensters op de wereld. Bewust heb ik gezocht naar mensen die me meer konden vertellen. Zoals juf Nelleke, een geweldig mens dat ons

buitenlandse kinderen extra lessen Nederlands gaf. Ze nam ons ook mee naar de bibliotheek en het museum en leerde ons de mores van dit land. Gidsen heb je nodig, je moet kansen krijgen, maar die moet je dan vervolgens ook pakken.’ Rolmodel In 2006 dong Melek Usta mee naar de titel zwarte zakenvrouw van het jaar. ‘Eigenlijk beviel me die toevoeging ‘zwarte’ maar niks. Maar de voorzitter van Zwarte Zaken Vrouwen Nederland wees op de achterstandspositie van allochtone vrouwen. Ik zou een voorbeeld kunnen zijn. Ze had gelijk. Als ik de mails lees die jonge meiden me sturen, dan krijg ik kippenvel en denk: Wow, het kan! Ik geloof in rolmodellen. Vrouwen als Oprah Winfrey en majoor Bosshardt, maar vooral ook mijn moeder. Hoewel analfabeet, was ze een krachtige vrouw die de Turkse gemeenschap met raad en daad bijstond. Zorg dat je wat bereikt en financieel onafhankelijk wordt, hield ze mij en mijn zusje altijd voor. Ze is jong gestorven en heeft mijn succes niet mogen meemaken, maar ik denk dat ze heel trots op me zou zijn.’

Allemaal Noord-Hollanders Hoe multicultureel is uw vriendenkring? Uiterst. Turks, Marokkaans, Antilliaans, Nederlands, een echte mix Favoriete keuken? Thais. Eigenlijk moet iedere Noord-Hollander een keer bij Erawan gaan eten in de Schagchel straat in Haarlem. Echt fantastisch lekker eten! Waar gaat u uit? Uitgaan is voor mij uit eten gaan met vrienden en een enkele keer naar een bioscoop in Haarlem. Dansen doe ik ook graag. Alleen komt het er nauwelijks nog van. Maar iedere gelegenheid om te dansen grijp ik aan. Laatst nog op de nieuwjaarsreceptie van TANNET (Turks Acade misch Netwerk), die zijn nooit saai Wie betaalt bij een etentje? Dat wisselt. Maar de rekening delen daar ben ik niet van Wat draagt u het liefst? Hangt af van de gelegenheid en mijn mood. Maar voor mijn werk vaak wel netjes en zakelijk. In mijn vrije tijd altijd casual en vaak spijker broek Hobby’s? Ik lees graag en probeer vier keer per week naar de sportschool te gaan Waar doet u uw boodschappen? Albert Heijn Kamperen op Texel of naar een warm land? Warm land Hoeveel gemengde relaties heeft u in uw omgeving? Een aantal Homo of lesbo in de familie, kan dat? Hebben we nog niet aan de hand gehad. Zal niet zonder slag of stoot gaan, maar denk dat de

liefde en hechte band die er is in de familie maakt dat dat ook uiteindelijk geaccepteerd wordt Wat zouden we echt moeten proberen uit uw cultuur? Turkse literatuur ontdekken. Tip: boeken van Zülfü Livaneli kan ik aanbevelen Favoriete muziek? Pop, Turkse klassieke muziek en fado Boer zoekt vrouw? Vorig seizoen heb ik wel gekeken. Yvonne Jaspers is heel integer en vlot, en het is natuurlijk heel oers Kunt u schaatsen? Ooit een beetje, maar ik heb het snel koud Herinnering aan een plek in Noord-Holland? De Nico van der Laanstraat in Haarlem. Daar knikkerde ik en kaatste ik een bal in een afgeknipte nylonkous tegen de muur. Als ik dan mijn zoon zie met zijn PSP computerspel bekruipt me het gevoel van vroeger was alles beter.

Hoofdstuk 4

Klachten en bezwaarschriften De commissaris van de Koningin ziet toe op een zorgvuldige afhandeling van klachten. Om de klachten serieus en op een goede manier te behandelen, is er een klachtenregeling die aan geeft hoe met klachten om te gaan. Wie ontevreden is over de manier waarop hij is behandeld door een ambtenaar of een politiek bestuurder kan een beroep doen op deze regeling. Het is niet mogelijk een klacht in te dienen over de inhoud van beleid of over algemene voor schriften. Dit zijn namelijk democratisch genomen besluiten, waarvoor gebruikelijke inspraak procedures gelden. Ook is het meestal niet mogelijk te klagen over zaken waarvoor een bezwaar- of beroepsprocedure openstaat. 4.1 Algemene klachtenafhandeling Centraal Meldpunt Klachten Sinds 2002 komen klachten binnen bij een centraal meldpunt, het Centraal Meldpunt Klachten (CMK). Het CMK probeert altijd eerst de klacht op informele wijze af te handelen door middel van bemiddeling. In 2007 zijn bij het CMK 98 klachten binnen gekomen. Veel van deze klachten waren echter niet bestemd voor het CMK. Van deze 98 klachten bleken er 26 daadwerkelijk bij het CMK te horen (zie tabel 15). De overige klagers zijn doorverwezen naar de op hun klacht betrekking hebbende klacht afhandelaar, zoals het Servicepunt Wegen en

Vaarwegen voor klachten over provinciale wegen en het Servicepunt Handhaving voor milieuklachten en overlast. Het merendeel van de klachten wordt ingediend via het digitale loket op internet (www.noordholland.nl, onder ‘digitaal loket’). Om in de toe komst te voorkomen dat klachten bij de ver keerde klachtafhandelaar binnenkomen, heeft er inmiddels een aanpassing op de internetsite plaatsgevonden. Wij verwachten dat dit voor de klager leidt tot het vinden van het juiste loket voor de klachten. Wij gaan dit in ieder geval kritisch volgen en komen in 2008 met een ver dere aanpassing als blijkt dat dit nodig is. Klachtenkamer Als een klacht niet te verhelpen is door bemiddeling, of als de klager geen prijs stelt op bemiddeling, wordt een klacht formeel behandeld in de klachtenkamer van de Hoor- en Advies commissie (HAC). Deze kan een hoorzitting houden. Uiteindelijk geeft de HAC een advies en doet aanbevelingen aan het politiek bestuur over de reactie op de klacht en hoe het in de toekomst beter kan. In 2007 is behandeling door de klachten kamer in twee gevallen aan de orde geweest. In beide gevallen is de klacht ongegrond verklaard. Nationale Ombudsman Is de klager het niet eens met het oordeel van de Hoor-en Adviescommissie en de reactie van het bestuur, dan kan hij of zij het ‘hogerop zoeken’

Tabel 15 Ingediende klachten en afhandeling 2003-2007

2006

2007

Aantal klachten 35 31 35 36

2003

26

Afgehandeld door Centraal Meldpunt Klachten

24

28

2004

2005

22 30 39

Afgehandeld door de Hoor- en Adviescommissie 4

5

5

-

2

Anders afgedaan (door cvdK, prov. belastinginspecteur)

2

-

-

-

-

Nog in behandeling

-

1 4

1

-

Gemiddelde afhandelingstermijn 4,5 weken 4 weken 4 weken 4 weken

5 weken

Burgerjaarverslag 2007 – Klachten en bezwaarschriften

57

Tabel 16 Uitkomsten behandeling klachten

2003

2004

2005

2006

7

10

12

11

1

ongegrond

14

16

11

20

10

(gedeeltelijk) niet-ontvankelijk

11

1

(gedeeltelijk) gegrond

2007

12 4

1

bemiddeld

14

totaal 32

26

bij de Nationale Ombudsman in Den Haag. Deze doet vervolgens een bindende uitspraak. In 2007 dienden twee klagers een verzoekschrift in bij de Nationale Ombudsman. In beide gevallen betrof het een klacht die nog in behandeling was bij het CMK. De Nationale Ombudsman heeft in beide zaken besloten geen onderzoek in te stellen. Uitkomsten van de behandeling van de klachten Van de 26 klachten die door het CMK zijn afge handeld was één klacht niet-ontvankelijk. Van de overige klachten werden er tien ongegrond ver klaard, één klacht gegrond en veertien klachten zijn door bemiddeling tussen het ambtelijk apparaat en klager tot een oplossing gebracht. 4.2 Afhandeling bezwaarschriften Belanghebbenden kunnen tegen bijna alle besluiten van de provincie bezwaar maken. De Hoor- en Adviescommissie behandelt de bezwaarschriften en brengt advies uit aan Gedeputeerde Staten. De Hoor- en Adviescommissie bestaat uit leden van Provinciale Staten en heeft een onafhankelijke externe voorzitter. De leden worden bijgestaan door een ambtelijk secretariaat. Het secretariaat informeert een bezwaarmaker over de gang van zaken en over de wettelijke eisen waaraan een bezwaarschrift moet voldoen. De Hoor- en Adviescommissie organiseert meestal een hoorzitting, waarop de bezwaar maker en de provincie hun standpunten kunnen toelichten. De Hoor- en Adviescommissie kan adviseren een bezwaarmaker in zijn bezwaar niet te ontvangen, bijvoorbeeld omdat een bezwaar schrift zonder noodzaak te laat is ingediend of

58


27 35 35

omdat de bezwaarmaker geen eigen belang heeft bij het besluit. Dergelijke adviezen worden meestal uitgebracht zonder een hoorzitting te houden. De Hoor- en Adviescommissie gaat dan niet meer op de inhoud van het bezwaar in. De Hoor- en Adviescommissie oordeelt uiteindelijk of de bezwaren gegrond of ongegrond zijn en spreekt zich uit over het al dan niet herroepen van het bestreden besluit. Is een bezwaarmaker het niet eens met het besluit op het bezwaarschrift dan is beroep bij de bestuurs rechter mogelijk. Eind 2007 is de nieuwe ver ordening op de behandeling van bezwaar- en klaagschriften tot stand gekomen. Vanaf 2008 bestaat de commissie uit leden van Provinciale Staten en externen. De Hoor- en Adviescommissie in 2007 Binnen tien weken na ontvangst van een bezwaar schrift, moet er een besluit volgen van het bestuurs orgaan dat het oorspronkelijke besluit heeft genomen. De Hoor- en Adviescommissie wilde in 2007 tenminste negentig procent van haar adviezen tijdig uitbrengen aan het provinciaal bestuur. Dat wil zeggen binnen acht weken na ontvangst van een bezwaarschrift en in geval van verdaging binnen twaalf weken. De Hooren Adviescommissie plant een hoorzitting na afloop van de bezwaartermijn van zes weken. In 2007 heeft de Hoor- en Adviescommissie 93 procent van de adviezen op tijd uitgebracht. In 67 procent van de gevallen kreeg de bezwaar maker op tijd de beslissing. Ten opzichte van 2006 is dit een belangrijke verbetering. Toch is de doel stelling van 85 procent hiermee niet gehaald. De oorzaak ligt voornamelijk aan het feit dat met

Tabel 17 Tijdige afhandeling bezwaarschriften maand

tijdigheid advies in %

tijdigheid beslissing op bezwaar in %

januari 90 9,1 februari

100

77

maart

100

100

april 90

53

mei

100

67

juni

100

67

juli

100

78

augustus 85

100

september

100 89

oktober 82

50

november

100

26

december

100

100

93

67

Totaal

Tabel 18 Aantal bezwaarschriften Aantal bezwaarschriften

2003

2004

2005

2006

2007

239

206

175

235

225

2003

2004

2005

2006

2007

152

111

102

166

137

Tabel 19 Aantal adviezen Hoor- en Adviescommissie Aantal adviezen

name in januari maar weinig beslissingen op tijd werden genomen. In tabel 17 is te zien dat er toen in slechts negen procent van de gevallen op tijd een beslissing werd genomen. Vanaf februari 2007 is er een extra medewerker ingehuurd voor de afhandeling van de heroverwegingsbesluiten en de beroepszaken. In 2007 zijn in totaal 226 bezwaarschriften ingediend. Daarvan waren 225 bezwaarschriften gericht tegen besluiten van Gedeputeerde Staten en één tegen een besluit van Provinciale Staten. Het aantal bezwaarschriften is ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van 2006 (zie tabel 18). In 2007 bracht de Hoor- en Adviescommissie (zie tabel 19) 137 adviezen uit aan het provinciaal bestuur. Dit aantal komt niet overeen met het

aantal bezwaarschriften omdat: • bezwaarschriften zijn ingetrokken (59); vaak omdat het geschil op een andere wijze is opgelost; • bezwaarschriften op verzoek van bezwaar maker zijn aangehouden (12); • de Hoor- en Adviescommissie nog geen advies heeft uitgebracht over bezwaar schriften die in de tweede helft van november en in december 2007 zijn ontvangen; • er in 2007 advies is uitgebracht over bezwaarschriften die eind 2006 zijn binnen gekomen; • sommige bezwaarschriften ambtelijk worden afgedaan (er wordt dan geen advies uitgebracht door de Hoor- en Adviescommissie).


59

Tabel 20 Inhoud adviezen Hoor- en Adviescommissie

2003

2004

Bezwaarde niet-ontvankelijk verklaren 33

22

10 82 38

Bezwaren ongegrond verklaren 84

70

52 37

Bezwaren (gedeeltelijk) gegrond verklaren, (meestal)

16 3

2005

2006

2007 61

7

27

18

16 33

20

20

besluit aanpassen Bezwaar gegrond verklaren en besluit (gedeeltelijk) herroepen 19

In 2007 is er ten opzichte van 2006 vaker geadviseerd het bezwaarschrift ongegrond te verklaren (zie tabel 20). Gedeputeerde Staten hebben in 2007 in zeven gevallen het advies van de Hoor- en Advies commissie niet overgenomen. In 2007 is er één keer bezwaar gemaakt tegen een besluit van Provinciale Staten. De Provinciale Statenkamer van de Hoor- en Adviescommissie heeft over deze zaak advies uitgebracht. Hierin heeft zij geadviseerd het bezwaarschrift gedeelte lijk gegrond te verklaren. In 2007 is de provincie begonnen met alterna tieve geschiloplossing. Voordat een zaak voor een hoorzitting werd ingepland, zijn mogelijk heden onderzocht om buiten de bezwaarschrift procedure om tot een oplossing van het gevoelde probleem te komen. Opties die zijn toegepast zijn: voorlichting geven over het bestreden besluit, nog eens om de tafel gaan zitten, fouten herstellen in een nieuw besluit e.d. Veel bezwaarschriften zijn vervolgens ingetrokken. De achterliggende gedachte hiervan is dat het anders oplossen van bezwaarschriften zowel qua kwaliteit als tijdig heid in sommige gevallen meerwaarde heeft boven de aanpak volgens een (lange) bezwaar schriftprocedure. Van de 226 bezwaarschriften die in 2007 binnen zijn gekomen, zijn er 59 ingetrokken. Van de 226 ingediende bezwaarschriften in 2007 is dus 26 procent op een alternatieve wijze opgelost.

60


Hoor- en Adviescommissie bestuur Het bestuur van de Hoor- en Adviescommissie bestaat uit externe leden en adviseert met betrek king tot bezwaarschriften tegen besluiten van Gedeputeerde Staten die betrekking hebben op de rechtspositie van leden van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten. In 2007 zijn er bij deze commissie geen bezwaar schriften ingediend. 4.3 Beroepszaken Tegen besluiten van de provincie staat in een aantal gevallen beroep open bij de rechtbank of de Raad van State. In het algemeen is de rechts gang eerst beroep bij de rechtbank en vervolgens hoger beroep bij de Raad van State. Tegen bepaalde besluiten staat rechtstreeks beroep bij de Raad van State open; de rechtbank wordt in dat geval overgeslagen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om besluiten op grond van de Wet Ruimtelijke Ordening (vaststellen bestemmingsplannen; hogere grenswaarden) en besluiten op grond van de Wet milieubeheer (milieuvergunningen; dwangsombesluiten). Sinds 1 januari 2006 zijn alle beroepsprocedures onder de verantwoordelijkheid van de sector Juridische Dienstverlening gebracht. In 2007 zijn 101 beroepen op grond van de Wet Ruimtelijke Ordening aangespannen. In 110 zaken is uit spraak gedaan. Daarnaast zijn 71 beroepen op andere rechts gebieden ingediend (Wet milieubeheer, Flora en Faunawet, subsidiezaken). In 71 zaken is uit spraak gedaan waarvan in 33 zaken uit 2006 en 40 zaken uit 2007. Dit zijn iets minder beroeps procedures ten opzichte van 2006.

Tabel 21 Beroepszaken 2007

Stand per 1 januari

Ontvangen 2007

Afgehandeld

Stand per 31 december

2006 2007

2006

2007

71

62

2006

2007

2006

Beroepen Ruimtelijke Ordening 30

71

125

101 84

Beroepen op andere rechtsgebieden 48 41 87

73 94

110

73 41 41

Tabel 22 Uitkomsten uitspraken beroepszaken Niet-ontvankelijk Gegrond Ongegrond

‘06 ‘07

‘06 ‘07

‘06 ‘07

Deels gegrond/deels Ingetrokken ongegrond ‘06

Beroepen Ruimtelijke Ordening 16 25

14 25 36 33

Beroepen op andere

23 13 34 31 3

20 10

‘07

‘06

7 4 8 2

11

‘07

Anderzins ‘06

‘07

16 3

7

13 3 4

rechtsgebieden

Tabel 23 Ingekomen verzoeken Wet werk en bijstand

2003 Aantal ingekomen verzoeken 91

2004

2005

2006

2007

130 99 82 41

4.4 Schadeclaims

4.5 Wet werk en bijstand

Begin 2007 waren er nog 35 schadeclaims van het jaar 2006 in behandeling. Hiervan is één claim doorgezonden naar een andere instantie, omdat deze niet voor de provincie bestemd was, dertien claims zijn geheel afgewezen, vijftien claims zijn nog in behandeling, vijf claims zijn door de provincie betaald en één claim is gedeeltelijk door de verzekering betaald.

Op grond van artikel 81 van de Wet werk en bij stand heeft de voorzitter van Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om te besluiten dat een gemeente bijstand moet verlenen als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is. De belanghebbende kan op grond van dit artikel een verzoek indienen als hij meent dat de gemeente waarin hij woonachtig is geen gebruik heeft gemaakt van de wettelijke mogelijk heid tot het geven van een voorschot op een bij standsuitkering.

In 2007 werden bij de provincie 108 claims ingediend voor een totaalbedrag van 174.804 euro. Hiervan zijn 23 claims doorgezonden naar een andere instantie, dertig claims zijn geheel afgewezen. Uiteindelijk zijn 36 claims geheel of gedeeltelijk door de provincie betaald. Het totaal van deze claims was 29.650 euro. Negentien schadeclaims die zijn ingediend in 2007 zijn begin 2008 nog in beschouwing.

Van de 41 verzoeken die in 2007 zijn ontvangen, zijn er 39 afgehandeld. Er zijn acht verzoeken doorgezonden, achttien verzoeken zijn afgewezen, elf verzoeken zijn buiten verdere behandeling gelaten, één keer is een verzoek ingetrokken en één keer is een verzoek toegewezen. Twee ver zoeken zijn nog in behandeling. Tevens is er in 2007 beslist op een verzoek uit 2006. Dat verzoek is buiten beschouwing gelaten.


61

Tabel 24 Verzoeken op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob)

2005

2006

2007

Aantal verzoeken

1 8 8

Waarvan ingewilligd

1

6

Aantal bezwaarschriften n.a.v. Wob-verzoek

1

2 3

Het spreekt voor zich dat dit soort verzoeken snel wordt afgehandeld. Het streven is om binnen één week te beslissen. Wetswijziging 2007 Burgers die bij de gemeente bijstand aanvragen, hebben sinds 1 januari 2007 recht op een voor schot van minimaal negentig procent van de bij standsuitkering. Burgemeester en Wethouders hebben de plicht om het voorschot binnen vier weken na de aanvraag uit te betalen en dit wordt iedere vier weken herhaald totdat de uitkering ingaat. Het voorschot voorkomt dat burgers die bijstand hebben aangevraagd een periode zonder inkomsten zitten. Door deze wetswijziging is er minder vaak een beroep gedaan op artikel 81 Wet werk en bijstand. 4.6 Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) Op grond van de Wet openbaarheid van bestuur hebben inwoners, organisaties, journalisten en anderen het recht stukken in te zien of op te vragen. In 2007 zijn acht verzoeken om infor matie over een bepaalde bestuurlijke aangelegen heid binnengekomen. Drie daarvan konden niet (geheel) worden ingewilligd, omdat andere belangen in die gevallen naar de mening van Gedeputeerde Staten zwaarder wogen dan het belang dat met openbaarheid is gediend. De overige verzoeken zijn ingewilligd en de gevraagde informatie is afgegeven. Er zijn in 2007 drie bezwaarschriften ingediend naar aanleiding van het ingediende Wob-verzoek. In twee van deze zaken heeft de Hoor- en Advies commissie Gedeputeerde Staten geadviseerd het bezwaar ongegrond te verklaren. In de derde zaak is geadviseerd het bezwaar gedeeltelijk

62


5

gegrond te verklaren, het verzoek had namelijk wel doorgezonden moeten worden. Gedeputeerde Staten hebben de adviezen van de Hoor- en Adviescommissie overgenomen.

Zehra Demirtas

‘Als het kabinet valt, doet mij dat meer dan een regeringscrisis in Turkije.’ Zehra Demirtas is 21 jaar en studeert pedagogiek. Ze heeft twee invalbanen: als leidster bij kinderdagverblijven en als sociotherapeut bij een psychiatrische instelling voor kinderen. In haar vrije tijd spijkert ze kinderen uit groep 6, 7 en 8 bij op de weekendschool van Stichting Witte Tulp.

‘Soms komen de kinderen balend binnen, juf moeten we nu echt sommen maken? Maar uit eindelijk vinden ze het best wel leuk. Op woens dagmiddag oefenen we ook de Cito Toets met groep 8. Als ze dan vooruit zijn gegaan, zijn ze hartstikke trots.’ Zehra heeft veel Turkse kinderen in de klas. Logisch, Witte Tulp is een Turkse organisatie en heeft veel contacten in de Turkse gemeenschap. Maar ook Surinaamse, Marokkaanse en Pakistaanse kinderen komen naar de weekendschool. ‘Vorig jaar hadden we zelfs een Nederlands jongetje.’ Eigen keuze Zehra ziet het vrijwilligerswerk als haar bijdrage aan de samenleving: ‘Niet dat ik bewust denk van laat ik eens integreren, ik vind het gewoon onwijs leuk om mee te doen in de samenleving. Daarom ben ik ook gaan studeren, niet afwachten, maar actief zijn. Met jongeren die alleen maar kritiek geven, heb ik niks.’ Ze is ook dol op dialogen en panels. ‘Dan kun je jezelf laten zien als moslimjongere. Laatst hadden we een dialoog op een boot in de Amstel. Je kletst dan met mensen die je normaal niet zo snel spreekt. Voor allochtonen zijn dat autochtonen, voor autochtonen allochtonen. Dan krijg ik weer de bekende vragen: waarom dragen jullie hoofd

doekjes, waarom laat je je als vrouw onder drukken? Mensen halen cultuur en religie door elkaar, ze zien beelden van Iran en denken dat alle moslimvrouwen hun lichaam moeten bedekken. Maar het is een eigen keuze. Bovendien is het geloof veel meer, het gaat ook over omgaan met ouderen, daar kunnen Nederlanders nog iets van leren.’ Je Nederlander voelen Zehra voelt zichzelf Nederlander. ‘Als het kabinet valt, doet mij dat meer dan een regeringscrisis in Turkije.’ Het zijn de anderen die haar als anders zien. ‘Ik word vaak voor Marokkaans aangezien. Als ik dan zeg dat ik uit Nederland kom, zie je de verbazing. Mensen moeten nog wennen aan het idee dat wij ons ook Nederlander voelen.’

Allemaal Noord-Hollanders Hoe multicultureel is je vriendenkring? Mijn vrienden zijn voornamelijk Turks, maar ik heb ook Nederlandse vrienden en vriendinnen Favoriete keuken? Ik eet alles. Mijn moeder kookt Turks, heel lekker, dus dat is favoriet Waar ga je uit? Met mijn Turkse vriendinnen ga ik naar de bioscoop. Niet naar de disco of zo. Met Nederlandse vriendinnen ben ik een keer naar de kroeg geweest. Maar dat vond ik niks, ik voelde me met mijn hoofddoekje toch wat ongemakkelijk en iedereen dronk alcohol behalve ik. Nu spreken we ergens anders af Wie betaalt een etentje? Met vriendinnen betaalt ieder voor zich Favoriete kleding? Sportief met chic, dus een spijkerbroek met daarop een lange jas of colbert. En een mooi bijpassend hoofddoekje. Mijn kleren moeten matchen Hobby’s? Naar de film gaan, lezen, zwemmen en gedichten schrijven Waar doe je boodschappen? In de buurt. Albert Heijn, een Turkse bakker, een Marokkaanse slager en ik geloof een Pakistaanse groenteboer zitten vlak bij elkaar. Heel makkelijk Kamperen op Texel of naar een warm land? Warm land, maar ik wil ook een keer kamperen! Hoeveel gemengde stellen ken je? Veel, zeker vier Homo of lesbo in de familie, kan dat? Uiteindelijk zou het wel goed komen, maar daar gaan wel wat fasen aan vooraf

Wat moeten we echt proberen uit jouw cultuur? Gastvrijheid, bij Nederlanders moet je eerst bellen voor een afspraak, bij ons ben je altijd welkom en kun je altijd mee-eten Favoriete muziek? Alles wat mooi klinkt en gevoel oproept. Gisteren liet een vriendin mij een stukje Mozart horen, maar ik ben ook gek op Bollywood muziek, R&B en platte Nederlandse muziek Boer zoekt vrouw? Geen tijd voor en ik hou niet van dat soort programma’s Kun je schaatsen? We zijn laatst met de kinderen van school naar de Jaap Edenbaan geweest. Ik was erg blij met mijn plekje aan de kant Herinnering aan een plek in Noord-Holland? Amsterdam is mijn stad!

Hoofdstuk 5

Conclusie In dit burgerjaarverslag heeft u voor de vijfde keer kennis mogen nemen van de stand van zaken van de kwaliteit van onze dienstverlening. Daarnaast staan de inspanningen ter bevordering van de burgerparticipatie in dit burgerjaarverslag. Ook dit jaar zijn we er weer in geslaagd de gegevens en cijfers duidelijker en meer compleet te presenteren. Maar in het burgerjaarverslag 2007 blijft het niet bij cijfers over de kwaliteit van de dienstverlening en de procedures voor burger participatie. Dit burgerjaarverslag is ook bedoeld om de burgers te informeren over hoe de provincie werkt en wat zij doet. Daarnaast is er in dit jaarverslag aandacht besteed aan het thema integratie. Burgerparticipatie In dit burgerjaarverslag is zichtbaar gemaakt op welke manieren wij onze inwoners bij ons beleid en de werkzaamheden van de provincie NoordHolland betrekken. Het aantal bijeenkomsten waarin de provincie in samenwerking met de burgers beleid ontwikkelt is gestegen ten opzichte van 2006. Ook het aantal burgers dat heeft ingesproken tijdens vergaderingen van Provinciale Statencommissies is licht gestegen. Het aantal voorlichtingsbijeenkomsten, waarbij burgers worden geïnformeerd over actuele onder werpen in de provincie, is flink gestegen ten opzichte van voorgaande jaren. Verder is in dit burgerjaarverslag ten opzichte van vorig jaar beter inzicht gegeven in de uitkomsten van bovenstaande vormen van burgerparticipatie. In 2007 bleek er bij de inwoners van de provincie Noord-Holland wederom geen behoefte te zijn om gebruik te maken van het referendum of het burgerinitiatief. Door jongerendebatten, de Lijst NH Jong en evenementen als de Week van de Jeugdzorg hebben we ook jongeren betrokken bij het beleid van de provincie Noord-Holland. In 2007 heeft

de Lijst NH Jong zich onder andere bezig gehouden met het thema klimaat. Verder is de provincie Noord-Holland zich steeds verder aan het profileren via de website en andere media. Kwaliteit dienstverlening De provincie Noord-Holland werkt continu aan verbetering van de dienstverlening aan inwoners, mede-overheden, organisaties en bedrijven. Om beter zicht te hebben op de ontwikkeling van de dienstverleningskwaliteit is in 2007 voor het eerst de klantenmonitor uitgevoerd. De klanten monitor onderzoekt ervaringen van burgers uit de provincie die in aanmerking zijn gekomen met de provinciale dienstverlening. Ook kijkt de klantenmonitor naar waar verbeterpunten mogelijk zijn. De resultaten van het onderzoek tonen aan dat de dienstverlening van de provincie door haar burgers als voldoende wordt beoordeeld. Aandacht besteden aan de in het onderzoek aan gegeven verbeterpunten gaat ervoor zorgen dat wij de komende jaren nog beter gaan scoren op de klantenmonitor. De telefonische bereikbaarheid van de provincie vertoont de afgelopen jaren een stijgende lijn. Ten opzichte van de laatste meting van 2006 steeg de telefonische bereikbaarheid met 9 procent naar 68 procent. Hoewel de norm van tachtig procent nog niet wordt gehaald zijn we wel op de goede weg. Op grond van de meting zijn aanbevelingen gedaan om ook volgend jaar de stijgende lijn voort te zetten. De afhandeling van post binnen de provincie is voor verbetering vatbaar. Zo’n vijftig procent van de geregistreerde poststukken zijn binnen de standaard termijn van 42 dagen afgehandeld. De norm die de provincie hierbij aanhoudt is 85 procent. Er is wel een verbetering opgetreden van tien procent ten opzichte van vorig jaar.

Burgerjaarverslag 2007 – Conclusie

67

De elektronische dienstverlening van de provincie is blijvend in ontwikkeling door middel van het programma E-provincies. Dit jaar zijn voor het eerst gegevens van de twee provinciale servicepunten in het burgerjaar verslag opgenomen. Bij het servicepunt Beheer en Uitvoering en het servicepunt Subsidies, handhaving en vergunningen komen jaarlijks vele vragen, klachten en meldingen binnen. De klanten van de servicepunten zijn over het algemeen tevreden met deze dienst. In 2007 zijn er meer vergunningen verleend dan in voorgaande jaren. Van het aantal verleende vergunningen is negentig procent binnen de daarvoor gesteld wettelijke termijn verleend. Een toename van drie procent ten opzichte van vorig jaar en een voortzetting van de stijgende lijn die in 2005 is ingezet. De investeringen die de provincie heeft gedaan in de uitvoering van handhaving lijken goed te werken. Geplande controles op naleving van regelgeving en voorschriften op het gebied van de Wet Milieubeheer werden voor negentig procent ook daadwerkelijk uitgevoerd. Het aan tal uitgevoerde controles op het gebied van omgeving lag zelfs hoger dan negentig procent. Daarnaast is de naleving van weten regelgeving door bedrijven in de provincie Noord-Holland sterk verbeterd. Het aantal subsidieverzoeken dat de provincie in 2007 ontving was 2.300. 95 procent van de aan vragen werd op tijd afgehandeld; de doelstelling van negentig procent werd dus gehaald. In totaal zijn er meer subsidies verleend en is er een groter bedrag aan subsidies uitgekeerd dan in voor gaande jaren. Komend jaar wordt er verder gewerkt aan de verzakelijking van het subsidie beleid, ten behoeve van zakelijke en transparante subsidierelaties. Klachten en bezwaarschriften De afhandeling van klachten die tegen de provincie zijn ingediend is goed verlopen. In 2007 zijn er 26 klachten bij de provincie binnengekomen. Dit zijn er tien minder dan in 2006. Alle ingediende

68

Burgerjaarverslag 2007 – Conclusie

klachten zijn afgehandeld; 24 door het Centraal Meldpunt Klachten van de Provincie NoordHolland en een tweetal door de Hoor- en Advies commissie. Slechts één van de ingediende klachten bleek gegrond. In geval van bezwaarschriften heeft de Hoor- en Adviescommissie in 93 procent van de gevallen op tijd advies uitgebracht aan het provinciaal bestuur; de doelstelling was negentig procent. De uiteindelijke beslissing op een bezwaarschrift is echter in 67 procent van de gevallen op tijd genomen (doelstelling 85 procent). Voor het komende jaar hebben we een extra kracht aan genomen om de doelstelling voor 2008 te kunnen halen. Positief is ook de alternatieve geschiloplossing, waarmee de provincie in 2007 is begonnen. Door onder andere voorlichting en overleg is in 2007 26 procent van de ingediende bezwaarschriften op een alternatieve manier opgelost. Tot slot zijn ook de ingediende schadeclaims, de verzoeken op grond van de Wet Werk en bijstand en verzoeken op grond van de Wet Openbaar heid van Bestuur goed afgehandeld.

Hoofdstuk 6

Aanbevelingen commissaris van de Koningin Na de presentatie van de conclusies in het vorige hoofdstuk, neem ik hier voor het eerst de ruimte om mijn aanbevelingen naar aanleiding van het Burgerjaarverslag duidelijk op een rijtje te zetten. In vorige edities van het Burgerjaarverslag zijn weliswaar ook aanbevelingen gedaan, maar deze sneeuwden dikwijls onder in de conclusies en de verschillende hoofdstukken van het Burgerjaar verslag. Hieronder mijn aanbevelingen naar aanleiding van het Burgerjaarverslag 2007: Telefonische bereikbaarheid De telefonische bereikbaarheid van de Provincie Noord-Holland is onvoldoende. De aanbevelingen uit het bereikbaarheidsonderzoek 2007, welke staan samengevat in dit verslag, moeten actief worden opgepakt en onder de aandacht worden gebracht bij alle medewerkers. Afhandeling brieven Sinds 2005 is de norm dat 95 procent van de post op tijd moet worden afgehandeld bij lange na niet meer gehaald. Er moet worden uitgezocht wat hiervan de oorzaken zijn, en hoe de tijdige afhandeling van post kan worden verbeterd.

Handhaving 2007 was het eerste jaar waarin er uitgebreid over handhaving is gerapporteerd in het Burgerjaarverslag. Komend jaar moet er gewerkt worden aan een duidelijker inzicht in werkzaam heden, normen en het al dan niet halen van deze normen op het gebied van handhaving. Subsidies, vergunningen en ontheffingen Er is de laatste jaren in het burgerjaarverslag steeds beter inzicht gekomen in vergunningen subsidieverlening. Ook zijn de percentages van binnen de wettelijke termijn verleende vergun ningen, ontheffingen en subsidies stijgende. Volgend jaar zal er in het Burgerjaarverslag inzicht moeten komen in de wettelijke termijnen per deelgebied of deelverordening. Verder moet er een verbeterprogramma komen om de wette lijke termijnen op alle deelgebieden (vergun ningen en ontheffingen) en ten aanzien van alle deelverordeningen (subsidies) te halen in 2008.

Afhandeling e-mail De afhandeling van e-mail, die bij de Provincie Noord-Holland binnenkomt, is al jaren moeilijk te doorgronden. Een oplossing kan liggen in het ontwerpen van een procedure waarbij e-mails, die door burgers rechtstreeks aan ambtenaren worden verstuurd, worden geregistreerd in ons documentenregistratiesysteem. Website Het leveren van informatie over de provincie en dan voornamelijk en in toenemende mate via internet is belangrijk. Er moet voortdurend aan dacht worden besteed aan gemakkelijk vindbare informatie voor de burgers op www.noordholland.nl.

Burgerjaarverslag 2006 – Aanbevelingen commissaris van de Koningin

71

Hoofdstuk 7

Reactie college van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland Als college van Gedeputeerde Staten, het dagelijks bestuur van de provincie, hebben wij met belangstelling de resultaten uit het Burger jaarverslag 2007 gelezen. De kwaliteit van de dienstverlening van de provincie Noord-Holland lijkt de afgelopen jaren vooruit te zijn gegaan. Ook de kwaliteit van de afhandeling van klachten en bezwaarschriften vertoont een stijgende lijn. Of de kwaliteit van de dienstverlening en afhandeling van klachten daadwerkelijk ten opzichte van de in dit Burgerjaarverslag genoemd niveau is verbeterd, zullen wij ook in 2008 weer controleren door middel van de Klantenmonitor en het (telefonisch) bereikbaarheidsonderzoek. Het oordeel van de gebruikers van onze dienstverlening is ons inziens namelijk de belangrijkste maatstaf bij beoordeling van de kwaliteit van de provinciale dienstverlening. Daarnaast zal er zoveel mogelijk aandacht worden besteed aan de aanbevelingen uit de onderzoeken (klantenmonitor en bereik baarheidsonderzoek) van 2007. De stand van zaken omtrent de participatie van burgers, zal in 2008 weer duidelijk worden gemaakt door middel van een nieuwe Burger monitor. De Burgermonitor meet het beeld dat inwoners van Noord-Holland hebben van de provincie. Daarnaast komt de maatschappelijke en politieke betrokkenheid van de NoordHollanders aan de orde. Door middel van deze nieuwe Burgermonitor zullen wij de stand van zaken op het gebied van burgerparticipatie opnieuw onder de loep nemen.

Door middel van de aanbevelingen uit het bereik baarheidsonderzoek gaan wij zorgen dat de stijgende lijn het komende jaar wordt voortgezet. Door middel van intern onderzoek zal het college van Gedeputeerde Staten verifiëren wat de stand van zaken is ten aanzien van afhandeling van brieven en e-mail. Naar aanleiding van dit onderzoek wordt bepaald welke acties er nodig zijn op dit gebied. Het programma E-provincie houdt zich dagelijks bezig met het verbeteren van digitale dienst verlening van de provincie Noord-Holland. Het zo goed mogelijk ontsluiten van digitale infor matie is dan ook een voortdurend aandachts punt. Daarnaast zijn plannen voor een afzonderlijke sector ICT inmiddels in een vergevorderd stadium aanbeland. Hoewel de informatieverstrekking op het gebied van handhaving misschien voor verbetering vatbaar is, is het college van Gedeputeerde Staten tevreden met de resultaten die de extra investeringen in de uitvoering van handhaving hebben opgeleverd. Tenslotte zijn wij verheugd te zien dat het over grote deel van de vergunningen, ontheffingen en subsidies binnen de daarvoor gestelde termijn worden verstrekt (plus minus negen procent). Wij vertrouwen er dan ook op dat door middel van de nu ingeslagen weg in de komende jaren ook op alle afzonderlijke deelgebieden en deel verordeningen de normen worden gehaald.

Ten aanzien van telefonische bereikbaarheid is er in de bereikbaarheidsonderzoeken een duidelijke verbetering zichtbaar. Verbetering van de tele fonische bereikbaarheid met negen procent in één jaar is een goede prestatie. Desalniettemin is de telefonische bereikbaarheid onder de maat.

Burgerjaarverslag 2006 – Reactie college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland

75

76

Burgerjaarverslag 2006 – Reactie college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland

bijlage 1

Overzicht wettelijke inspraakprocedures onderwerp: Artikel 19.1 Wet op de Ruimtelijke Ordening

de regeling: Wet Milieubeheer.

K20 Fietsverbinding Geestmerambacht.

aantal inspraakprocedures: 1.

aantal insprekers: 10.

onderwerp: Waterkwaliteitsverbetering Loosdrechtse

Uitkomst: Het ontwerp wordt op enkele kleine punten

Plassen gemeente Wijdemeren-Startnotitie milieu

aangepast nav enkele algemene bezwaren, met één

effectrapportage (MER).

inspreker wordt naar een structurele oplossing gezocht

aantal insprekers: Ca. 160.

voor zijn bedrijfsvoering zonder het ontwerp aan te

uitkomst: Alle reacties zijn gebundeld en doorgezonden

passen.

aan de Commissie voor de milieueffectrapportage. Deze Commissie adviseert Gedeputeerde Staten over de richt

onderwerp: Artikel 19.2 Wet op de Ruimtelijke Ordening

lijnen voor de inhoud van de milieueffectrapportage.

N512 Reconstructie Hoeverweg.

Mede op basis van dit advies en de binnengekomen


opmerkingen stellen Gedeputeerde Staten vervolgens de

uitkomst: Het ontwerp wordt op een drietal punten

richtlijnen vast. Deze richtlijnen vormen het vertrekpunt

aangepast nav de ingebrachte bezwaren.

voor het opstellen van het Milieueffectrapport.

onderwerp: Artikel 19.1 Wet op de Ruimtelijke Ordening

Dit Milieueffectrapport wordt gemaakt in het kader van

N515 Vervanging Julianabrug.

het door Gedeputeerde Staten op te stellen Bestemmings


plan Waterkwaliteitsverbetering Loosdrechtse Plassen.

uitkomst: Naar aanleiding van het bezwaar is een

Gedeputeerde Staten hebben op 27 maart 2007 de

overeenkomst gesloten aangaande omgang met

gemeenteraad van Wijdemeren een aanwijzing gegeven

schadeloosstelling.

om een bestemmingsplan vast te stellen dat verdiepingen van de Loosdrechtse Plassen planologisch regelt, waardoor

onderwerp: Hernieuwd GS Goedkeuringsbesluit

de waterkwaliteit in enkele jaren kan verbeteren.

dd. 28 november 2006 Bestemmingsplan Aalsmeer,

De gemeenteraad van Wijdemeren heeft dat geweigerd.

1e herziening N201 zone.

Vandaar dat het bestemmingsplan nu door de provincie

aantal insprekers: 5 (beroepen).

wordt gemaakt.

uitkomst: Uitspraak RvS dd. 5 december 2007: beroepen ongegrond verklaard voor deel Ringvaart-Middenweg.

de regeling: Waterschapswet.

Dit deel is daarmee onherroepelijk.

aantal insprekers: Aantal inspraakprocedures: Drie ontwerp-reglementen

onderwerp: GS Goedkeuringsbesluit dd. 11 juli 2006

hebben ter inzage gelegen, waarbij belanghebbenden

1e Herziening Bestemmingsplan N201 Amstelveen.

zienswijzen in konden dienen. (hoogheemraadschappen

aantal insprekers: 3 (beroepen).

Amstel, Gooi en Vecht, Hollands Noorderkwartier en

uitkomst: Uitspraak RvS dd. 12 september 2007: alle

Rijnland. Voor Rijnland is Zuid-Holland trekker.).

beroepen zijn ongegrond verklaard. Het bestemmingsplan

onderwerp: Nieuwe reglementen o.b.v. herziene Water

is onherroepelijk.

schapswet, waarin o.a.: verdeling geborgde zetels en benoeming organisatie, die de zetels ongebouwd gaat

onderwerp: Bezwaar aanleg bustoerit N415-A27.

benoemen.



uitkomst: Bezwaar net zoals eerder behandelde

uitkomst: Inspraak is verwerkt in commentaarnota en

voorlopige voorziening afgewezen door de rechtbank

heeft niet tot wijzigingen van de ontwerp-reglementen

van Amsterdam.

geleid. PS moeten nog de definitieve reglementen vast stellen (begin 2008).

Burgerjaarverslag 2007 – Bijlagen

79

de regeling: Wet Arhi (Algemene Regels Herindeling).

uitkomst: Op 25 oktober 2007 heeft een gedachte

aantal inspraakprocedures: Eén besluit: het Herindelings

wisseling tussen indieners van een zienswijze en de

ontwerp Gooi en Vechtstreek is conform de voorschriften

Statencommissie Ruimtelijke Ordening en Grondbeleid

van de Wet Arhi door de betrokken gemeenten ter inzage

plaatsgevonden.

gelegd; een ieder heeft de gelegenheid gehad een ziens wijze in te dienen met betrekking tot het herindelings

Regeling: Streekplan Noord-Holland Zuid (art. 4a. WRO).

ontwerp.


onderwerp: Een nieuwe bestuurlijke indeling van de

Onderwerp: Partiële herziening van het Streekplan Noord-

gemeenten in de Gooi en Vechtstreek.

Holland Zuid, Actualisering.

aantal insprekers: In totaal hebben 66 inwoners/

Insprekers: 655, waarvan:

belangenorganisaties en acht gemeenteraden een

Woningbouw en golfbaan Bovenkerkerpolder: 500

zienswijze ingediend.

Overigen: 155, waarvan 45 geheel of gedeeltelijk

uitkomst: Er is een ontvangstbevestiging gestuurd met

betrekking hadden op onderwerp ‘jaarrondstrand

informatie over de vervolgprocedure; de zienswijzen

paviljoens’.

worden meegenomen in het Herindelingsadvies Gooi

Periode inspraak: 18 juni tot en met 13 augustus 2007

en Vechtstreek.

(ter visie legging). 4 en 6 september 2007: gedachtewisseling met indieners

de regeling: De Wet milieubeheer/Besluit m.e.r.

zienswijzen.


uitkomst: Woningbouw Bovenkerkerpolder:

onderwerp: M ER 1e fase Westfrisiaweg;

Het verzet hiertegen was unaniem: Gedeputeerde Staten

Richtlijnen MER Loosdrechtse Plassen.

hebben 30 oktober 2007 er voor gekozen in deze

aantal insprekers : 118 inspraakreacties;

streekplanherziening geen woningbouw mogelijk te maken

160 inspraakreacties.

in de Bovenkerkerpolder. Wel is het noordelijk deel van de

uitkomst: Antwoord op aanvullende vragen van de

Legmeerpolder buiten de 210-Ke-contour van Schiphol

Commissie voor de milieueffectrapportage; Nota van

aangewezen als ‘stedelijk gebied’ waardoor hier

Antwoord bij MER Westfrisiaweg vast te stellen bij

woningbouw mogelijk is.

definitieve besluitvorming over voorkeurstracé resp. het

Golfbaan Bovenkerkerpolder: Ook hier tegen was het

Regio-akkoord door GS/PS;

verzet vanuit de bevolking en organisaties vrijwel unaniem.

Aanpassing Advies voor richtlijnen Commissie m.e.r. met

Gedeputeerde Staten hebben op 30 oktober 2007

provinciale afvoervariant uit de Loosdrechtse Plassen;

besloten onder strikte voorwaarden (zeven stuks) in te

Nota bestuurlijke en juridische risico’s; bestuurlijk overleg

stemmen met een golfbaan ten oosten van Amstelveen.

met de gemeenten Wijdemeren en Loenen.

Dat betekende o.a.: dat de gebouwen in omvang drastisch teruggebracht moesten worden en rekening moest worden

Het Provinciaal Verkeer en Vervoer Plan heeft alle stadia

gehouden met de kernkwaliteiten van het Groen Hart.

van overleg en inspraak doorlopen waarbij belanghebbenden

Op 17 december 2007 hebben Provinciale Staten besloten

(organisaties en gemeente/stadsregio/rijk) in de gelegen

om niet in te stemmen met de Golfbaan.

heid zijn gesteld hun visie c.q. opmerkingen te leveren.

Jaarrondstrandpaviljoens: Het in de ontwerp-herziening

Het betreft hier geen wettelijk verplichte inspraak.

voorgenomen beleid wekte vele ontevreden reacties op. Men verweet de provincie zich niet te houden aan eerder

de regeling: Wet Ruimtelijke Ordening.

gemaakte afspraken. Direct na de gedachtewisseling in


september heeft er met betrokkenen intensief overleg

onderwerp: Streekplan (Ontwikkelingsbeeld) Noord-

plaatsgevonden over een reparatie van de beleidsteksten

Holland Noord: partiële streekplanherziening Broekhorn.

en de plankaart. Deze reparatie is naar ieders tevredenheid

Het betreft hier een project van ontwikkelingsplanologie

verlopen, zodat Provinciale Staten dit onderdeel van de

door publiek-private samenwerking tussen Bouwfonds, de

herziening op 19 november 2007 zonder veel discussie

gemeente Heerhugowaard en de provincie Noord-Holland.

konden vaststellen.

aantal insprekers: 23

80


de regeling: Natura 2000 1ste tranche en Waddentranche aanwijzingsbesluiten door het Rijk. Aantal: Ca. 900 zienswijzen relevant voor Noord Holland onderwerp: Tervisielegging van ontwerp aanwijzings besluiten. aantal insprekers: 600 zienswijzen op 1ste tranche, 300 zienswijzen op Waddentranche. uitkomst: De provincie heeft op alle relevante zienswijze voor Noord Holland een beschouwing aan het Ministerie van LNV verstuurd. De provincie is het eens met vele insprekers die zeggen dat Natura 2000 te zwaar is ingezet en dat de definitieve aanwijzing pas moet worden gedaan nadat het concept-beheerplan gereed is.


81

bijlage 2

Overzicht interactieve beleidsvorming Aantal: 1

Noord; Colleges van B&W van gemeenten in Noord-

Onderwerp: N201 Ontwerp verbreding Fokkerweg naar

Holland Noord; Provinciaal Verkeer- en Vervoerberaad

2x2 rijstroken.

(PVVB) Noord-Holland Noord; naburige concessie

Betrokkenen: Bedrijven/eigenaren van bedrijfspanden

verleners; maatschappelijke organisaties; individuele

langs het nieuwe tracé.

burgers

Uitkomst: Op basis van de input van bedrijven is het ont

Vorm: In twee stappen is advies gevraagd over de wijze

werp enigszins aangepast. Hierdoor is van betrokkenen

waarop de aanbesteding vorm krijgt:

geen grond meer nodig.

1 D ilemmanota: hierover een presentatie gegeven voor

Reacties: Tevreden

consumentenorganisaties en PVVB en een schriftelijke adviesaanvraag uitgedaan

Aantal: 1 Onderwerp: Fietsverbinding langs N208, Leidsevaart– Houtvaartkade

2 C oncept Programma van Eisen: hierover een presentatie gegeven voor consumentenorganisaties en PVVB en een schriftelijke adviesaanvraag uitgedaan.

Betrokkenen: VVD fractie Bloemendaal, Burgemeester en

Uitkomst: Naar aanleiding van de dilemma’s die geschetst

Wethouders van Bloemendaal, vertegenwoordigers

waren is de keuze gemaakt voor:

bewoners Houtvaartkade

• g een combinatie van aanbesteding OV-Taxi en bus

Uitkomst: Medio december wordt bepaald wat de uit

• m eer busvervoer in plaats van hogere milieu- en

komst is.

kwaliteitseisen

Reacties:

• g een extra inspanning voor ontsluiting van het

Aantal: 1

Reacties: Dit was afhankelijk van hun belang: de platte

Onderwerp: Provinciaal Milieubeleidsplan (PMP)

landskernen en individuele burgers van het platteland

Betrokkenen: Gemeenten, milieudiensten, milieufederatie

bijvoorbeeld waren niet tevreden over de keuze voor de

en bedrijfsleven

bereikbaarheid van het stedelijk gebied. Maar in het

Vorm: Bij het PMP hebben we vooraf interviews gehouden

algemeen stelde men het op prijs dat men geconsulteerd is.

met onze stakeholders om hun input met betrekking tot

Resultaten: Over de dilemmanota: hierover zijn 40 brieven

de milieuspeerpunten voor de komende jaren te vragen.

uitgegaan.

Uitkomst: Tot nu toe alleen verslagen. Deze worden nog

Op het Concept-Programma van Eisen zijn veertig brieven

meegenomen bij het opstellen van het provinciaal milieu

uitgegaan met verzoek voor advies.

beleidsplan

Na definitieve vaststelling van het Programma van Eisen

Reacties: Ja

door Gedeputeerde Staten zijn er zestig brieven verstuurd

Resultaten: Kan nu nog niet beoordeelt worden. Er ligt

aan degenen die gevraagd en ongevraagd advies hebben

nog geen provinciaal milieubeleidsplan. Je zou de resul

uitgebracht met een inhoudelijke reactie waarin werd

taten of organisaties tevreden zijn, kunnen afmeten aan

aangegeven of en zo ja hoe het advies is verwerkt en een

het aantal inspraakreacties. Tijdens de interviews is aan

motivatie voor de afwijking van het advies.

platteland

gegeven welke invloeden tevens bij de totstandkoming van een PMP een rol spelen en hoe de uiteindelijke besluit

Aantal: 3-10

vorming gaat lopen.

Onderwerp: Bereikbaarheid Kust Betrokkenen: Gemeenten en burgers/belanghebbenden

Aantal: 1

Vorm: Regelmatig overleg

Onderwerp: Aanbesteding openbaar vervoer Noord-

Uitkomst: Consensus

Holland Noord

Reacties: Instemming met/medewerking

Betrokkenen: Consumentenorganisaties Noord-Holland

Resultaten: Tevredenheid over gekozen aanpak en de


83

hieruit voortvloeiende resultaten waarbij leer-ervaringen

Aantal: 1

zijn opgedaan voor het vervolg.

Onderwerp: Ontwikkelingsbeeld Noordvleugel 2040 Betrokkenen: bestuurders, raadsleden, experts,

Aantal: 1

ambtenaren van rijk, provincies, WGR-gebieden en

Onderwerp: Bouwsteen voor de provinciale detailhandels-

gemeenten

en leisure-visie

Vorm: Veertien (vijf grote en negen regionale) bijeen

Betrokkenen: Bedrijfsleven, georganiseerd bedrijfsleven

komsten

(ondernemersverenigingen, KvK, MKB, HBD, Neprom),

Uitkomst: Zie onder resultaat

ambtenaren van gemeenten en regio’s, Statenleden

Reacties: Ja

Vorm: Zes bijeenkomsten met vertegenwoordigers uit de

Resultaten: Het voorlopige eindresultaat is een boek met

regio’s in Noord-Holland; aan de hand van prikkelende

daarin de benodigde acties om de regio te ontwikkelen tot

stellingen werd hen een mening ontlokt over provinciaal

internationaal concurrerende Europese metropool.

detailhandels- en leisure-beleid. Daarnaast zijn er klank

De naam van de Noordvleugel is veranderd in Metropool

bordgroepbijeenkomsten en individuele gesprekken

regio Amsterdam. In het boek staan ook de onderzoeks

gehouden

resultaten die de basis zijn voor de acties. De benodigde

Uitkomst: Belangrijke uitkomst is dat nagenoeg alle

acties bepalen de agenda voor de Metropoolregio

partijen een rol zien weggelegd voor de provincie als het

Amsterdam in de komende jaren. De uitkomsten zijn basis

gaat om detailhandels- en leisure-beleid. Door de sessies is

voor de op te stellen structuurvisie Noord-Holland.

er ook inzicht in de gewenste rol van de provincie en belangrijke inhoudelijke accenten waar de provincie op in

Aantal: 1

moet zetten in haar detailhandels- en leisure-beleid.

Onderwerp: Uitvoeringsprogramma Sociaal beleid 2008.

Reacties: Belanghebbenden hebben positief gereageerd

Betrokkenen: Wethouders, gemeenteambtenaren, directie

op de gekozen aanpak. Ze vinden het fijn zo direct betrok

en medewerkers van steunfuncties, Statenleden, mede

ken te worden bij het beleidsvormingsproces.

werkers maatschappelijk middenveld, vrijwilligers, burgers,

Resultaten: Van alle bijeenkomsten zijn verslagen gemaakt,

etc.

waarvan de hoofdlijnen direct in de bouwsteen zijn

Vorm: Voor het uitvoeringsprogramma 2008 was input

geplaatst.

nodig van gemeenten en het maatschappelijk middenveld. Net als in de voorafgaande jaren is hiervoor een trend

Aantal: Drie bijeenkomsten en interactie op website en

beraad gehouden en zijn er werkconferenties en inter

schriftelijke reacties

actieve bijeenkomsten georganiseerd.

Onderwerp: Cultuurbeleid 2009-2012

Uitkomst: Actualisatie van het uitvoeringsprogramma

Betrokkenen: Belanghebbenden, burgers, steunfuncties,

2008 met een duidelijke Welzijnsagenda op basis waarvan

culturele instellingen, gemeenten.

geconsulteerde organisaties subsidies kunnen aanvragen

Vorm: Interactieve discussies en informatiebijeenkomsten,

voor het uitvoeren van ons programma.

reactiemogelijkheden op internet en schriftelijk.

Reacties: Belanghebbenden waren tevreden doordat te

Uitkomst: De uitkomst was een grote hoeveelheid infor

ondernemen acties n.a.v. hun input werden terug

matie over de wensen en behoeften die belanghebbenden

gekoppeld.

hebben voor het cultuurbeleid in de periode 2009-2012.

Resultaten: Er is vooral duidelijk gemaakt wat er met de

Reacties: De reacties liepen sterk uiteen. Men was over

input van belanghebbenden wordt gedaan. Daarnaast is

het algemeen zeer tevreden over de mogelijkheid tot mee

het belangrijk afspraken na te komen m.b.t. deze terug

praten. De inhoudelijke reacties waren sterk verdeeld. Een

koppeling.

deel van de betrokkenen wil meer invloed.

We merken dat er steeds meer belangstelling is om mee te

Resultaten: Van de bijeenkomsten zijn verslagen gemaakt

denken over ons beleid.

en rondgestuurd naar de betrokkenen. Aantal: 1 Onderwerp: Input Programma Zorg & Welzijn 2009-2012. Betrokkenen: Gemeenteambtenaren en Statenleden

84


Vorm: Interactieve bijeenkomsten. Voor het Programma

Dan gaat het om het product maar ook de snelheid

Zorg & Welzijn 2009-2012 hebben Gedeputeerde Staten

(binnen een jaar klaar) en aanpak (transparant, proces

in 2007 een aantal interactieve ronde met gemeenten

sturing) die door de provincie Noord-Holland is gevolgd.

georganiseerd. We wilden van deze gemeenten graag

De ondertekening door de Natuur organisaties is een grote

horen welke zaken zij de komende vier jaren van belang

stap voorwaarts in de samenwerking in de Waddenzee.

vinden en welke rol zij voor de provincie Noord-Holland

Resultaten: Bij de ondertekening is een Publieksversie van

zien. Ook wilden wij hen voorleggen of zij zich kunnen

het convenant opgeleverd die later ten behoeve van een

vinden in de rol die Gedeputeerde Staten wil innemen. We

presentatie in Duitsland is vertaald.

willen complementair aan gemeenten zijn. De gemeenten

De Waddenhavens hebben aangegeven de publieksversie

zijn namelijk leidend in het Sociaal Domein. Dus een

van het convenant te gaan verspreiden en hebben 11.000

duidelijke focus op wat we wel en wat we niet gaan doen.

exemplaren besteld voor de bezoekers van hun havens.

Uitkomst: Input voor de kadernota Programma Zorg &

De stukken van het convenant zijn te downloaden op

Welzijn 2009-2012 die in maart 2008 wordt vastgesteld

www.waddenzee.nl

door Provinciale Staten. Reacties: Uit reacties van gemeenten kwam naar voren dat

Aantal: Meerdere

zij de drie programmalijnen van het nieuwe beleidskader

Onderwerp: Groene Uitweg

erkennen en zij de herstructurering van het steunfunctie

Betrokkenen: LTO Noord, Natuurmonumenten,

werk onderschrijven. Men ziet dat kennis en informatie

Staatsbosbeheer, Milieufederatie Noord-Holland, de

vertaald wordt naar de lokale situatie in Noord-Holland,

Agrarische Natuur- en landschapsvereniging Vechtvallei,

aansluitend aan gemeentelijk beleid. Men vraagt meer

DLG, provincie Utrecht, gemeenten Amsterdam, Ouder-

flexibiliteit inzake stimuleringssubsidies van de provincie.

Amstel, Diemen, Weesp, Muiden, Naarden, Wijdemeren,

Resultaten: We merken dat er steeds meer belangstelling

Abcoude en Loenen, gewest Gooi en Vechtstreek,

is om mee te denken over ons beleid. Wat we hebben

hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht en ANWB.

opgepikt van de laatste consultatie ronde met gemeenten

Vorm: Bijeenkomsten van de bestuurlijke kerngroep en

is dat het bedenken, uitvoeren en evalueren van beleid

andere overleggen met betrokken partijen

beter gaat als er wordt gezorgd voor een permanente en

Uitkomst: Verdere concretisering van het uitvoerings

vooral gestructureerde consultatie van de partners. Zo

programma en afspraken met het ministerie van Verkeer &

overwegen we voor het nieuwe Programma Zorg & Welzijn

Waterstaat om gezamenlijk de mogelijkheden te ver

2009-2012 werkgroepen in te stellen tussen gemeenten

kennen om het toegezegde rijksgeld vanaf 2008 beschik

en provincie voor het uitvoeren van beleid om gemeen

baar te hebben voor de uitvoering. Daarnaast opname van

schappelijke maatschappelijke doelen te halen.

de Groene Uitweg in het college-akkoord en start van de uitvoering en voorbereiding van een aantal projecten (bijv.

Aantal: Diverse

fietsbrug Muiden en Nigtevecht, Koeien in de wei/behoud

Onderwerp: Convenant vaarrecreatie Waddenzee.

weidelandschap, Natuurboulevard IJmeer)

Betrokkenen: Alle in de Waddenzee (dus ook buiten NH)

Reacties: Bij betrokken organisaties blijvend enthousiasme

betrokken overheden (Rijk, Provincies, gemeenten),

en draagvlak

belangenorganisaties van recreatie, vaarders, havens en

Resultaten: Zie onder uitkomst

natuurbeschermers Vorm: Convenant met tweejarig gefinancierd uitvoerings

Aantal: Diverse

programma en passende beoordeling in het kader van de

Onderwerp: beleidsnota Flora- en faunawet Noord-Holland

Natuurbeschermingswet.

Betrokkenen: Faunabeheereenheid, LTO Noord, de

Het convenant bestaat uit een overeenkomst, met vijf

natuurbeschermingsorganisaties, Hollands Particulier

bijlagen waaronder een visie, uitvoeringsprogramma en

Grondbezit, de KNJV, de NOJG, Natuurlijk Platteland

organisatiemodel.

West, Milieufederatie Noord-Holland, Faunabescherming

Uitkomst: Convenant is getekend op 3 december 2007 in

en Dierenbescherming en politieke partijen

Den Helder

Vorm: Diverse vormen van overleg mondeling en

Reacties: De reacties op het convenant zijn zeer positief.

schriftelijk


85

Uitkomst: beleidsnota Flora- en faunawet Noord-Holland Reacties: velen Resultaten: beleidsnota Flora- en faunawet NoordHolland zoals vastgesteld door PS op 17-12-2007

86


Bijlage 3

Overzicht informatiebijeenkomsten

1

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Aantal aanwezigen

Uitkomst

Informatieavond sanering

Omwonenden, belanghebbenden

Nog niet bekend.

Nog niet bekend.

en gezondheidsrisico’s

en regionale pers

Ca. 100

Er is informatie

waterbodemvervuiling Edam/Oorgat 2

Inloopbijeenkomst N515

Provincie, gemeente

Julianabrug

verstrekt over de voortgang en vragen zijn beantwoord.

3

4

5

6

7

8

9

Project reconstructie N242

Leerlingen Willem Blauw College

10 personen

Informatie/presentatie

van Smaragdweg t/m

geven en vragen

Nollencircuit 2/2/2007

beantwoorden


Provincie Friesland

25 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Gem. Heerhugowaard

25 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Buurtvereniging

10 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Werkbezoek ACR

16 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Regio College Zaanstad

15 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Vrouwenvereniging

20 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


87

10

11

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Aantal aanwezigen

Uitkomst


Grontmij

10 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Hoogheemraadschap

van Smaragdweg t/m

Noorderkwartier

30 personen

geven en vragen

Nollencircuit 2/7/2007 12


Informatie/presentatie beantwoorden

Bewoners Westdijk

15 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen beant


woorden aangaande toekomst N244 in aansluiting met N242

13

14

15


Statenleden PNH

40 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Gemeente Enkhuizen

11 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Bewoners Noordervaart

26 personen


van Smaragdweg t/m



woorden aangaand weekendafsluiting 15/10 en toekomst beeld Noordervaart

16

17

18

19

88


Gemeente Heerhugowaard

75 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Schoolexcursie

90 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Excursie Bouwtalent

25 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Gemeente Alkmaar

65 personen


van Smaragdweg t/m



woorden


20

21

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Aantal aanwezigen

Uitkomst


Horizoncollege Heerhugowaard

12 personen


van Smaragdweg t/m

geven en vragen


beantwoorden


Bewoners Kraspolderbuurt

25 Personen


van Smaragdweg t/m



woorden aangaande OV N242

22


Bewoners Huijgendijk

20 personen


van Smaragdweg t/m



woorden aangaande toekomst beeld Huijgendijk

23

Presentatie N201+

PACT Aalsmeer, politieke partij.

8

programma, 13 jan. 2007 24

N201 Omlegging Aalsmeer-

Tevredenheid over geboden informatie.

Burgers, omwonenden

70

Uithoorn, informatiebijeen


komst over werkzaam heden Haarlemmermeer, 17 jan. 2007. 25


Burgers, omwonenden

85

Tevredenheid over


geboden informatie.

komst over werkzaamheden

Deels ontevredenheid

Oosteinderweg-Aalsmeer

over komst N201.

derweg, 30 jan. 2007. 26

N201 Omlegging Aals

Burgers, omwonenden

85

Tevredenheid over

meer-Uithoorn, informatie

geboden informatie.

bijeenkomst over werk


zaamheden Hornweg –

over komst N201.

Legmeerdijk, 31 jan. 2007. 27

28

29

Presentatie N201+

Leden ORAM, ondernemers

programma, 14 febr. 2007

vereniging Amsterdam

25

Tevredenheid over

Startbijeenkomst werk

Bestuurders, ambtelijk

zaamheden N201+,

betrokkenen, overige

geboden informatie en

22 febr. 2007

stakeholders

programma.

Presentatie N201+

Nieuwe raadsleden De Ronde

programma, 5 mrt. 2007

Venen.

geboden informatie. 250

10

Tevredenheid over



89

30

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Aantal aanwezigen

Uitkomst

Informatiebijeenkomst iso

Omwonenden, bewoners van

25

Tevredenheid over

latievoorstellen, 5 mrt. 2007

woningen die te maken krijgen

geboden informatie.

met geluidsisolatie. Medewerkers ACR 31

Presentatie N201+

Burgers, omwonenden

12

programma, 15 mrt. 2007 32

33

34


geboden informatie. Burgers, omwonenden

8

Gedeeltelijke tevreden

Uithoorn, klankbordgroep

heid over geboden

Oosteinderweg e.o., 22

informatie. Ontevreden

maart 2007

heid over komst N201.


Aalsmeer, omwonenden Wijkraad


Oost

8

Gedeeltelijke tevreden heid over geboden

Oosteinderweg e.o.,

informatie. Ontevreden

26 april 2007

heid over komst N201.

Presentatie N201+

Burgers, omwonenden

200

programma, 7 mei 2007 35

Tevredenheid over


Tevredenheid over geboden informatie

Leden Coöperatie Schiphol-Rijk.

8



Oude Meer e.o., 9 mei 2007 36

Presentatie N201+

Burgers, omwonenden

35

programma, met accent


Omlegging Schiphol-Rijk, dd. 24 mei 2007 37


Burgers, omwonenden

85

Tevredenheid over


geboden informatie.

komst over werkzaam


heden Amstelveen en

over komst N201.

Uithoorn, 30 mei 2007. 38

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

8

Aalsmeer-Uithoorn,


klankbordgroep Oude Meer e.o., 4 juli 2007 39

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

Aalsmeer-Uithoorn, klankbordgroep Oost einderweg e.o, 22 aug. 2007

90


8


40

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Aantal aanwezigen

Uitkomst

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

10

Grote tevredenheid

Aalsmeer-Uithoorn,

over geboden

‘Kijken op het werk’,

informatie.

23 aug. 2007 41

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

12

Aalsmeer-Uithoorn,


klankbordgroep Hornweg e.o, 29 aug. 2007 42

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

6

Aalsmeer-Uithoorn,


klankbordgroep Oosteinderweg e.o, 5 sept. 2007 43

Presentatie N201+

Bedrijven Schiphol-Oost

25



Omlegging Schiphol-Rijk en Verbreding Fokkerweg, dd. 26 sept.. 2007 44

Presentatie N201+

Industriële Kring Uithoorn

50

programma, dd. 3 okt.


2007 45

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

10

Aalsmeer-Uithoorn,


klankbordgroep Oude Meer, 24 okt. 2007 46

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

10

Grote tevredenheid

Aalsmeer-Uithoorn,

over geboden

‘Kijken op het werk’, 1

informatie.

nov. 2007 47

Presentatie N201+

Projectleiders realisatie

15

programma, 14 nov. 2007 48

geboden informatie.

Presentatie N201+

Bedrijven Hoofddorp, De Hoek,


Rijsenhout, Schiphol-Rijk

Aansluitingen A4 en

Tevredenheid over

80

Grotendeels tevreden heid over geboden informatie.

Omlegging Schiphol-Rijk, dd. 21 nov. 2007


91

49

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Aantal aanwezigen

Uitkomst

N201 Omlegging

Burgers, omwonenden

nvt

Grote tevredenheid

Aalsmeer-Uithoorn,

over geboden

‘Kijken op het werk’,

informatie.

19 dec. 2007 50

80 - 100

School in Osdorp als

Bewoners uit de buurt en andere

obstakel in de Groene AS

belangstellenden, ouders van

Bezoekers zijn door de provincie ingelicht over

(c.q. het voornemen van

kinderen van de tijdelijke school,

het grote belang van

SD Osdorp om de tijdelijke

schoolbestuur.

het vrijhouden van het

school een definitieve

betreffende stuk voor

bestemming te geven).

de provinciale ecolo gische verbindings zone: de Groene AS.

51

Groene AS Dag met

Inwoners uit Amsterdam,

200 fietsers, 60

Bezoekers zijn geïnfor

opening van deelproject

Haarlemmermeer, Aalsmeer en

bezoekers van de

meerd door de verschil

De Brettenzone.

Amstelveen; bewoners en

opening.

lende deelnemende

kinderen uit de omgeving van de

organisaties van de

Brettenzone.

Groene AS over de bestaande en geplande natuur (flora en fauna) in de Groene AS en fietsmogelijkheden. Bezoekers hebben hun mening gegeven over deze route via een enquête. Fiets ‘tomtom’ als hoofdprijs voor een prijsvraag uitgereikt. Brettenzone feestelijk geopend door bestuurders, inclusief het tekenen van samenlevings contract met de dieren, onder leiding van t.v. presentator PRAM.

92


52

Onderwerp

Wie waren aanwezig

Opstellen uitvoerings

Gemeenten, natuurbeheerders,

Aantal aanwezigen

Door regio en provincie

programma 2008

natuurbeschermingsorganisaties,

goedgekeurduitvoerings

Investeringsbudget

agrarische organisaties, hoog

programma ILG voor

Landelijk Gebied

heemraadschappen, recreatie

2008 waarbinnen meer

schappen, belangenorganisaties

dan 150 projecten

van recreatieondernemingen

voor ongeveer 100

Uitkomst

miljoen euro in 2008 in uitvoering gebracht gaan worden. 53

54

Informatiebijeenkomst

Leden van gemeenteraden van

voor gemeenteraadsleden

de gemeenten in de regio

50

wijze en het finan

en Statenleden over het

Zuidwest/Rijnland, commissie

cieringssysteem van

Investeringsbudget

leden van de statencommissie

ILG. Daarna antwoord

Landelijk Gebied (ILG) en

WAMEN

op de vraag wat de rol/

Uitleg over de werk

de opgave in de regio

het belang van gemeentes

Zuidwest/Rijnland

in/bij ILG is. 85

Startbijeenkomst over het

Gemeenten, natuurbeheerders,

Investeringsbudget

natuurbeschermingsorganisaties,

wijze en het financier

Landelijk Gebied (ILG) en

agrarische organisaties, hoog

ingssysteem van ILG.

de opgave in regio Noord-

heemraadschappen, recreatie

Kennemerland

schappen, belangenorganisaties

Uitleg over de werk

van recreatieondernemingen 55

30

Informatiebijeenkomst

Gemeenteraadsleden van de 9

over het Investerings

West-Friese gemeenten en de

Uitleg over de werkwijze en het

budget Landelijk Gebied

provinciale statenleden die in

financieringssysteem

(ILG) en de opgave in de

West-Friesland wonen

van ILG.

regio West-Friesland 56

Brainstormbijeenkomst

Regionale vertegenwoordigers van

over Plattelandsontwikkeling

banken, Kamer van Koophandel,

50

Verzamelen van ideeën, kennis, ervaringen en

in West-Friesland

agrarische organisaties, zorg

behoeften uit de regio

instellingen, historische verenig

West-Friesland ten

ingen, ondernemers, bestuurders

aanzien van het thema

en ambtenaren van de West-Friese

sociaal-economische

gemeenten, het Hoogheemraad

vitaliteit van het

schap Hollands Noorderkwartier

landelijk gebied.

en leden van Provinciale Staten


93

Onderwerp

Wie waren aanwezig

57

Informatiebijeenkomst ILG

Organisaties en personen (veelal

Aantal aanwezigen

Uitkomst De doelen van de

Amstel,- Gooi en Vecht

ambtenaren) die direct betrokken

bijeenkomst waren

streek.

zijn bij de projecten in het

vooral informatie te

Landelijk Gebied, geen

geven over de inhoud/

bestuurlijke bijeenkomst.

werkwijze van ILG en kennismaking tussen de mogelijk betrokken partijen voor de projecten in het landelijk gebied.

58

Informatiebijeenkomsten

Burgers, standorganisaties,

Groepen van 20 tot

Geïnformeerde mensen,

op verzoek van de betrok

natuurgerelateerde verenigingen,

30 personen; er

die weten dat het

kenen over nut, noodzaak

scholieren van agrarische

hebben ca. 20

probleem van overlast

en werkwijze van de muskus

opleidingen.

informatie-bijeen

door de muskusratten

rattenbestrijding.

komsten plaats

door de provincie

Daarnaast op uitnodiging

gevonden.

wordt opgepakt. Zij

bezoek aan tentoonstellingen

zijn daarna ook bekend

(landbouw-tentoon

met het servicenummer

stelling, kleindiertentoon-

van het Frontoffice

stelling) en streekproduct

voor meldingen.

gerichte markten.

Aantal: 1

Aanwezig: Bewoners, ondernemers, overheden,

Onderwerp: Kaderrichtlijn Water: grondwaterdetailanalyse

belangenorganisaties

Noord- en Zuid-Holland, 25 september 2007

Hoeveel aanwezigen: Circa 250

Aanwezig: Gemeentes, waterleidingbedrijven, waterschap

Uitkomst: Vragen en suggesties worden meegenomen bij

pen, (natuur)terreinbeheerders, LTO, provincies

verdere planontwikkeling

Hoeveel aanwezigen: 60 Uitkomst: De bijdragen (uit werksessies) zijn meegenomen

Aantal: 2

in de uitwerking van de maatregelpakketten in de grond

Onderwerp: Afstemming Natura2000 en KRW

waterdetailanalyse.

Aanwezig: LNV, Natuur en Milieu, Milieufederatie, SBB, waterschappen, Natuurmonumenten, LNV

Aantal: 1

Hoeveel aanwezigen: 15

Onderwerp: Kaderrichtlijn Water: Waterparels op 3 juli

Uitkomst: Niet bekend

Aanwezig: Waterbeheerders, (natuur-)terreinbeheerders en milieufederatie

Aantal: 1


Onderwerp : Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Uitkomst: De uitkomsten van de inventarisatie door

Aanwezig: Wethouders ruimtelijke ordening en milieu van

Witteveen en Bos zijn besproken en een voorstel met

de Noord-Hollandse gemeenten en dijkgraven

geselecteerde waterparels is doorgesproken.

Hoeveel aanwezigen: Ongeveer 60 Uitkomst: Naar aanleiding van de bijeenkomst heeft de

Aantal: 2

provincie een regiespoor ingezet richting gemeenten. Dit

Onderwerp: Waterberging en natuurontwikkeling

heeft geleid tot het houden van interviews (ambtelijk en

Horstermeerpolder

bestuurlijk) bij alle gemeenten. De uitkomsten van de

94


bijeenkomsten en de interviews geven richting aan de

de kwaliteit van het openbaar vervoer verder zal

wijze waarop de provincie in het kader van de WABO gaat

toenemen’.

samenwerken met de gemeenten. Daarnaast wordt op basis van de uitkomsten een programma gemaakt ter

Aantal: 1

ondersteuning van de gemeenten.

Onderwerp: Beleid op gebied openbaar vervoer Aanwezig: Leden van de Samenwerkende Bonden voor

Aantal: 2

Ouderen

Onderwerp: Uitleg over afgesloten bestuurlijk convenant tussen besturen van Rijnland/provincie Noord-Holland en


gemeente Aalsmeer rond ‘Kopsloten Aalsmeer’: taak- en

Uitkomst: Jaarlijks wordt er voor de leden van de Samen

kostenverdeling rond in 2008 uit te voeren activiteiten

werkende Bonden voor Ouderen een kaderdag georgani

(bestuurlijke voorbereiding, onderzoek aard en exacte

seerd door de sector Verkeer en Vervoer waarin de ouderen

omvang baggerprobleem, besteksvoorbereiding, voor

presentaties krijgen over het beleid, met name op het

bereiding, uitvoering enz. planning

gebied van openbaar vervoer en zij suggesties kunnen

Hoeveel aanwezigen: Over beide avonden ca. 125 tot 150

doen voor veranderingen.

personen (eigenaren/bewoners/belanghebbenden enz.) Uitkomst: Opmerkingen/suggesties zijn zo veel als

Aantal: meerdere

mogelijk vertaald naar praktische werkwijze (baggeren) in

Onderwerp: Bereikbaarheid Kust

de zin van techniek/planning/werkwijzen enz.

Hoeveel aanwezigen: 50-60 personen Uitkomst: Medewerking en realisatie

Aantal: 1 Onderwerp: Symposium Duurzame Energie in Noord-

Aantal: 4

Holland, ‘de nieuwe Koers’

Onderwerp: RegioNet

Aanwezig: Mensen uit het bedrijfsleven, studenten hoger

Aanwezig: Regio Gooi- en Vechtstreek en Zuid-

onderwijs, bestuurders en ambtenaren van gemeenten.

Kennemerland

Hoeveel aanwezigen: Ruim 200

Hoeveel aanwezigen: 30-60

Uitkomst: De uitkomsten van de dag zijn verwerkt in het

Uitkomst: Informatie-uitwisseling

concept Duurzame Energiebeleid en zal in het Provinciaal Milieubeleidsplan worden opgenomen.

Aantal: Ca. 20

Tevens hebben verschillende initiatiefnemers zich gepresen

Onderwerp: Tunnelstudie Zuidtangent

teerd op een goed bezochte informatiemarkt, waardoor

Hoeveel aanwezigen: 50-100

kruisbestuiving tussen verschillende initiatiefnemers

Uitkomst: Informatie-uitwisseling

mogelijk is gemaakt. Aantal: 1 Aantal: 1

Onderwerp: Discussienota ‘Cultuur op de kaart’

Onderwerp: Programma van Eisen aanbesteding

Cultuurbeleid 2009-2012

busvervoer Noord-Holland Noord

Steunfuncties cultuureducatie, onderzoek

Aanwezig: Jongeren van lijst NH Jong

Actieplan Cultuurbereik/Programmafonds

Hoeveel aanwezigen: Vier

Cultuurparticipatie

Uitkomst: In een interactieve sessie met een aantal

Geldstroom Beeldende Kunst en Vormgeving

betrokken jongeren is nagedacht over de mogelijkheden

Vernieuwingsagenda bibliotheken.

om de kwaliteit voor het openbaar vervoer te verbeteren.

Aanwezig: Ambtenaren van de gemeenten Alkmaar, Den

De jongeren van lijst NH Jong gaven aan het aanbestedings

Helder, Haarlem, Haarlemmermeer, Purmerend, Zaanstad.

team een aantal waardevolle suggesties (o.a. het aan


brengen van hanglussen) in de praktijk mee, die door

Uitkomst: Reacties van de gemeenten worden meegenomen

Gedeputeerde Staten zijn overgenomen in het Programma

bij de opstelling van het cultuurbeleid 2009-2012.

van Eisen. De verwachting is dat mede door deze inbreng


95

Aantal: 1


Onderwerp: Symposium ‘Cultuur Centraal‘ t.b.v. basis- en

Uitkomst: Informeren burgers. Gelegenheid voor burgers

voortgezet onderwijs in Noord-Holland. Directies en

voor inspraak in de procedure MER/Convenanten.

leerkrachten resultaten/good practices laten zien van de cultuureducatieve projecten die in de periode 2005-2007

Aantal: 14

met subsidie vanuit het Actieplan Cultuurbereik zijn

Onderwerp: Wieringerrandmeer: Openbare ondertekening/

ontwikkeld.

inloopavond/open huis/presentatie/informatie avonden

Aanwezig: Directeuren, leerkrachten, interne

Aanwezig: bewoners in de Kop van Noord-Holland, met

cultuurcoördinatoren, ckv-coördinatoren van basis- en

de nadruk op de gemeenten Wieringen en Wieringermeer

voortgezet onderwijs, ambtenaren cultuur/onderwijs

Hoeveel aanwezigen: Totaal 550

gemeenten, Adviescommissie Actieplan Cultuurbereik,

Uitkomst: Informeren burgers

consulenten steunfunctie cultuureducatie, Erfgoed Nederland, Cultuur Netwerk Nederland.

Aantal: 3


Onderwerp: Stelling van Amsterdam:

Uitkomst: De aanwezigen zijn op de hoogte gesteld van

Platformbijeenkomsten met forteigenaren, fortbeheerders

de resultaten van het huidige cultuureducatiebeleid.

en vrijwilligersgroepen over onder meer:

De gedeputeerde heeft een doorkijkje naar de nieuwe

• D e organisatie en de evaluatie van de Stellingmaand

cultuurnota periode geschetst. De opmerkingen vanuit de deelnemers over de huidige en de door hen gewenste toe komstige subsidiemogelijkheden voor scholen worden mee genomen bij de opstelling van het cultuurbeleid 2009-2012.

2007; • H et onderzoeken van de mogelijkheden van een voor jaarsevenement in 2008, waarbij de nadruk ligt op natuur en fietsen in de Stelling van Amsterdam; • H et Investeringsbudget Landelijk Gebied en de mogelijk

Aantal: 1 Onderwerp: Beeldkwaliteitsplannen in uitvoering Aanwezig: ambtelijke en bestuurlijke vertegenwoordigers

heden om Stellingprojecten te co-financieren met dit budget; • B espreken stand van zaken van alle projecten en de

van gemeenten in Noord-Holland Noord en Laag Holland.

werkzaamheden/ondersteuning door het Programma

Ook andere bij ruimtelijke kwaliteit betrokken partijen

bureau Stelling van Amsterdam en de Stichting Cultureel

waren uitgenodigd, maar geen burgers. Verder was er een

Erfgoed Noord-Holland.

markt met bureaus die beeldkwaliteitsplannen opstellen.

Aanwezig: Forteigenaren en beheerders, vrijwilligers

Hoeveel aanwezigen: ca. 50

organisaties

Uitkomst: Op de bijeenkomst, die werd voorgezeten door

Hoeveel aanwezigen: Per platformbijeenkomst 15-20

de directeur van de Stichting Welstandszorg Noord-

mensen.

Holland Noud de Vreeze, zijn 2 beeldkwaliteitsplannen

Uitkomst : Organisatie en evaluatie Stellingmaand 2007.

toegelicht (Noordboog en Andijk).

In 2007 waren maar liefst 27 forten open en werd in september een bezoekersaantal van 26.000 bereikt!

Aantal: 2 Onderwerp: ‘Impuls Leefomgeving Schipholregio’

• V oor 2007 zijn 9 ILG-projecten ingediend door fort eigenaren en beheerders, voor 2008 in totaal 17.

‘De toekomst van Schiphol en omgeving” Aanwezig: De leden van PS van de provincie NH, de leden

Aantal: 1

van de gemeenteraden, colleges van B&W en stads

Onderwerp: Werking WMO adviesraad

deelraden van de betrokken gemeenten

Aanwezig: Vertegenwoordigers WMO adviesraden

Hoeveel aanwezigen: Beide bijeenkomsten ± 135

Aantal: 25

Uitkomst: Genodigden informeren en discussiëren

Uitkomst: Informatie en workshops om de rol en werking van de adviesraden te versterken (beïnvloeding en

Aantal: 1 Onderwerp: Informatie-/inspraakavond MER/Convenanten Aanwezig: Burgers uit de regio

96


advisering gemeenten)

Aantal: 1 Onderwerp: Wonen, Welzijn, Zorg: Een passend huis voor iedereen, resultaat in de praktijk Aanwezig: Gemeenten, zorgen welzijnsinstellingen, woningcorporaties, zorgvragers Aantal: 200 Uitkomst: Informatie, workshops, ontmoeting en uitwisseling, creëren van draagvlak Aantal: 1 Onderwerp: Dorp en wijk, een goede plek? Kleinschalig wonen voor mensen met dementie Aanwezig: Z org- en welzijnsinstellingen, gemeenten, woningcorporaties, belangengroepen zorgvragers Aantal: 200 Uitkomst: Informatie, workshops, ontmoeting en uitwisseling Aantal: 5 Onderwerp: Problematiek Weidevogels Aanwezig: Overheden, natuurorganisaties, landbouw organisaties, vrijwilligers, onderzoekers Hoeveel aanwezigen: Tientallen per bijeenkomst Uitkomst: Het deskundigen team weidevogels, ingesteld door de provincie heeft een aantal bijeenkomsten georgani seerd, waarbij verschillende onderzoeken omtrent weide vogels zijn besproken en zijn vertaald naar de praktische uitvoering. Ter versterking van de Weidevogelstand.


97

Bijlage 4

Werkbezoeken en openbare optredens van Gedeputeerden Datum

Activiteit

Baggerman 10-05

Start campagne ‘30 min. Bewegen’, Medemblik

14-05

Aankomst Olympia’s Tour, Hoofddorp

16-05

Werkbezoek Cluster 4 school, Gemeente Hilversum, Hilversum

23-05

Presentatie ‘Dag van de Jeugdzorg’, Rotterdam

30-05

Opening Verpleeghuis Groenelaan, Amstelveen

31-05

Kunst en Cultuur Noord-Holland, Haarlem

31-05

Officiële opening multifunctioneel gebouw Prinsenhof, Beverwijk

04-06

Slotconferentie Belvedère Project ‘Landgoederen Verbinden’, Oegstgeest

05-06

Gastspreker jaarvergadering Sportservice, Alkmaar

07-06

Opening dorpswinkel HHW de Noord, Heerhugowaard

21-06

Werkbezoek Steunpunt Huiselijk Geweld Gooi en Vechtstreek, Bussum

04-07

Werkbezoek Primo, Hoorn

04-07

Overhandiging Boekenkast van Noord Holland, Medemblik

06-07

Opening Strandbibliotheek, IJmuiden

10-07

Werkbezoek De Koppeling, Amsterdam

12-07

Bezoek Provinciale Atlas, Haarlem

12-07

Openingshandeling Festival Karavaan, Hoorn

07-08

Werkbezoek Herstelling, Amsterdam

07-08

Opening Dansfestival, Edam

10-08

Opening Viking Tentoonstelling, Den Oever

15-08

Opening Feestweek Texel, Texel

20-08

Bezoek RK Begraafplaats Overweerse Polderdijk, Purmerend

24-08

Opening Manifestatie Dansende Duinen, Castricum

25-08

Ontvangst pleegouders bij Uitmarkt, Amsterdam

29-08

Werkbezoek Wormerland, Wormer

29-08

Werkbezoek Veldarcheologie (Mercurius + Abdij van Egmond), Egmond-Binnen

31-08

Officiële Opening pand Pluspunt, Zandvoort

05-09

Werkbezoek Telefonische Hulpdienst Noordwest, Alkmaar

07-09

Opening Wijksteunpunt Plus, Heerhugowaard

12-09

Bijwonen opening De Koppeling, Amsterdam

13-09

Bezoek Frans Halsmuseum, Haarlem

14-09

Bezoek Gemeente Bergen en Museum Kranenburgh, Bergen

19-09

Opening tentoonstelling 2Move, Enkhuizen

22-09

Speech Noordhollandse Dorpendag

24-09

Werkbezoek Wijdemeren, Hilversum/ Loosdrecht

27-09

Opening Congres kleinschalig wonen voor mensen met dementie, Haarlem

27-09

Bezoek archeologische vindplaats, Bloemendaal

28-09

Bezoek Museum de Cruquius, Haarlemmermeer

30-09

Startschot 1e Texelse halve marathon, Texel


99

Datum

Activiteit

Baggerman 01-10

Officiële opening wijksteunpunt Plus, Bussum

04-10

Symposium Boerderijenstichting, Midden Beemster

09-10

Studiereis IPO (drie dagen), ruimtelijke ontwikkeling en wonen, Veneto Italië

17-10

Werkbezoek de Binding, Langedijk

19-10

Startmanifestatie Nederland leest, Heerhugowaard

22-10

Onthulling ERIH schild Zaanse Chocoladefabriek, Zaandam

24-10

Bijeenkomst actieplan Cultuurbereik/Scholen, Alkmaar

25-10

Opening Conferentie Bibliotheekweek in kleine kernen, Heerhugowaard

14-11

Toespraak bijeenkomst discussienota ‘cultuur op de kaart’, Haarlem

14-11

Werkbezoek doelgroepvoorziening, portefeuillehouders Wonen IJmond, Heemskerk

18-11

Opening Evenement Week van de Jeugdzorg Westergasfabriek, Amsterdam

21-11

Stage OJL/OV ‘t Gooi, (week v.d. Jeugdzorg), Hilversum

21-11

Stage OCK ‘t Spalier, (week v.d. Jeugdzorg), Santpoort

23-11

Stage Bureau Jeugdzorg, (week v.d. Jeugdzorg), Alkmaar

28-11

Conferentie Eigen Kracht, Alkmaar

29-11

Werkbezoek Mij. Zandbergen, Hilversum

29-11

Prijsuitreiking Cees Korverprijs, Haarlem

01-12

Loco CdK – Bijwonen opening Women inc. Festival, Amsterdam

06-12

Conferentie Werken in de Zorg, Hoofddorp

12-12

Opening WWZ beurs, Haarlem

18-12

Loco CdK – NOC NSF Sportgala, Amsterdam

19-12

Werkbezoek Restauratieproject ROP, Haarlem

30-12

Prijsuitreiking Most Valuable Player AHBW, Haarlem

Bond In 2007 afgelegde werkbezoeken 22-06

Bedrijventerrein Hoorn ‘80

08-08

MOB-complex Bergen

09-08

Kennemerstrand/haven IJmuiden

15-08

ATO/Harcosan Den Helder

22-08

Conyplex Medemblik

24-08

Mediawerf/vm NDSM-terrein Amsterdam

29-08

gemeente Wijdemeren

4/6-09

Offshore Aberdeen

12-09

Boerencollectief Wieringerrandmeer

21-09

Enkele biologische landbouwbedrijven

28-09

Zorgboerderij Aetswoud

12-10

Schagerkogge

22-10

Tamalone IJmuiden

24-10

CDA kamerleden ANZKG

26-10

Gemeente Heiloo

15-11

Landinrichting De Gouw

16-11

Landinrichting Westzaan

21-12

Biologische agrarisch bedrijf De Lepelaar Sint Maarten

100


Datum

Activiteit

Bond In 2007 verrichte openingshandelingen 07-09

1e paal Kassenklas Proeftuin Zwaagdijk

07-09

Opening duiker Recreatie West Friesland

22-09

Boeren wandelpad

22-09

Achtersluispolder Zaandam

05-10

Marinapark Volendam

31-10

Bedrijventerrein Breekland Langedijk

15-11

Webside Eurovispoort IJmuiden

11-12

Bedrijventerrein Lagedijk Schagen

Hooijmaijers 12-01

Werkbezoek Texel

18-01

Werkbezoek Hilversum

07-02

Werkbezoek Hoorn

21-02

Werkbezoek Beverwijk

22-02

Werkbezoek Amstelveen

23-02

Werkbezoek Amsterdam

27-02

Werkbezoek Spaarnwoude Haarlemmerliede

28-02

Werkbezoek Waterkwekerij Alkmaar

02-03

Werkbezoek VTOC Schiphol

11-05

Conferentie Arc Brussel

13-05

Werkbezoek Being China

30-05

Studiereis NIROV Hamburg

20-06

Gooi en Vechtstreek Noordvleugel

30-06/10-07

Missie China

29-08

Werkbezoek Wijdemeren

09/10-10

Vastgoedbeurs Expo Real Munchen

21/25-10

Werkbezoek China

05-12

Werkbezoek minister Kramer

13-12

Werkbezoek bedrijf Meijn Oostzaan

Kruisinga GS-werkbezoeken aan NH-regio’s en Amsterdam 17-01

Bijeenkomst in het kader van 10 jaar UNESCO-monument Stelling van Amsterdam, Muiden

24-01

Europadebat, Haarlem

25-01

Kick off Stichting Stadsspelen Amsterdam

26-01

Aanwezig bij opening tentoonstelling Lucebert, Cobramuseum Amstelveen

30-01

Start campagne 30 minuten bewegen, Hilversum

31-01

Werkbezoek Jeugdgezondheidszorg Kennemerland te Haarlem

05-02

Werkbezoek aan MBO-opleiding allochtone vrouwen te Huizen

07-02

Bijeenkomst ERIH, Heineken Experience Amsterdam

15-02

Werkbezoek zorgstructuur rond onderwijs, Laren

16-02

Opening wwz-loket Edam-Volendam

21-02

Werkbezoek zorgstructuur rond onderwijs, Heerhugowaard

21-02

Werkbezoek Broek op Langedijk (Broekerveiling en Oosterdel)

21-02

Opening internetsite historische waterstaatskaarten, Schermerhorn

21-02

Regiobijeenkomst STRO, Hilversum


101

Datum

Activiteit

Kruisinga 22-02

Bezoek Europarlementariërs Noord-Hollandse Kust

23-02

Werkbezoek Verkadefabriek en De Adelaar, Zaanstad

26-02

Werkbezoek Heerhugowaard

01-03

Lancering website ‘VMBO Sportief’ van Sportservice Noord-Holland, Zaandam

06-03

Werkbezoek Cultuurgebouw Haarlemmermeer

03-04

Kick off Prezent, Stadsschouwburg Amstelveen

18-05

Doop Egmonder Pink , Egmond aan Zee

09-05 Bijwonen congres ‘De toekomst van europa vanuit gemeentelijk en provinciaal perspectief’ te Den haag (in het kader van 50 jaar Europa) 13-06

Bijwonen presentatie boek ‘Hollanders en het Water’, bij Hoogheemraadschap Rijnland te Leiden

18-06

Excursie Stelling van Amsterdam, statencommissie WAMEN

30-06

Bijwonen Waddentoogdag 2007, Leeuwarden

29-08

Start natuurherstel Waterleidingduinen, te Vogelenzang

31-08

Opening Stellingmaand , bij Fort Edam

05-09

Bijwonen opening ‘Ik en de ander’ door prinses Maxima, te Bussum

12-09

Bijwonen Nationale Conferentie Waterbeheer

14-09

Prinsjesdagontbijt en bijwonen aansluitend symposium, Den Haag

04-10

Bewonersatelier zwakke Schakel Hondsbossche en Pettemer Zeewering, Petten

11-10

Bijwonen Opening tentoonstelling Art Nouveau tijdens de laatste Tsaren, Hermitage Amsterdam

09-11

Bijwonen en deelnemen aan Conferentie Waterveiligheid, Amsterdam

13-11

Bijwonen Ontwerpatelier Zwakke Schakel Kop N-H

15-11

Bijwonen lustrumsymposium Europa Decentraal, Den Haag

16-11

Werkbezoek stadsvernieuwing Den Helder

17-11

Bijwonen Inloopbijeenkomst Zwakke Schakel Kop N-H, Callantsoog

23-11

Bijeenkomst ondertekening intentieverklaring Vuurtoreneiland

03-12

Bijeenkomst ondertekening Convenant Vaarrecreatie Waddenzee, Den Helder

03-12

Symposium Stedelijke Grondwateroverlast, Haarlem

05-12

Bijeenkomst ondertekening Convenant Waterketen Noord-Holland

06-12

Werkbezoek aan Waternet, Amsterdam

07-12

Werkbezoek aan Hoogheemraadschap Rijnland, Spaarndam

10-12

Ingebruikname 100ste educatieve grondwatermeter, Hilversum

12-12

Congres Kustontwikkeling en Kustvastgoed, Den Haag

13-12

Officiële start restauratie fort Werk 4, Hilversum

20-12

Werkbezoek Stedelijk Water Diemen

Moens 18-01

Basisschool De Ark in Hensbroek, t.g.v. energieprojecten op scholen.

11-02 Bewonersvoorlichtingsbijeenkomst over project Crailo (ecoduct, bedrijventerrein, infrastructuur). Bussum. 18-02

LTO, Akersloot. Spreken op algemene ledenvergadering.

14-03

Laren, Goois Natuurreservaat. In ontvangst name boekje Gooise Stuwwal.

22-03

Haarlem. Bezoek aan Albert Schweitzerschool.

13-04

Bezoek aan landgoederen Jagtlust en Land en Bosch.

20-04

warmenhuizen. Opening vergistingsinstallatie.

25-04

oiltanking Amsterdam. Bedrijfsbezoek.

14-05

Diemen. Boerderij Zeehoeve, opening Diemer Vijfhoek.

01-06

Rugby (Engeland). Bezoek aan generatorenfabriek Alstom.

102


Datum

Activiteit

Moens 26-06

Onthulling 7de Aardkundig Monument (De Vecht en Aetsveldse Polder) in de gemeente Weesp

28-06

IJmond

06-10

Utrechtse Heuvelrug (natuurwandeling)

29-11

Onthulling 8e Aardkundig Monument (Polder Mijzen) in de gemeente Schermer

Mooij 18-01 officiële opening van de OV-Taxi Gooi en Vechtstreek en ondertekening van contract tussen gemeenten 23-01

Bijwonen 5 jarig jubileum Zuidtangent

25-01

Lijstertrekkersdebat ondernemersvereniging ORAM inzake Noordzeekanaalgebied

05-02

Ontvangst Queen Elizabeth en ZKH de Hertog van Edinburgh (vervanging CdK)

07-02

opening bus toerrit A27 bij Hilversum

21-02

Uitreiking 1mlnste dalkaartje

22-02

Eerste handeling bouw tunnel N201

05-03

Opening fietspad N513

06-03

1e werkzaamheden van de Bus-on-Line trace Friesebrug in Alkmaar

03-04

1e handeling werkzaamheden zuidelijke randweg Zaanstad

17-04

Bijeenkomst 20 jarig bestaan Ver. Oud militairen Nederlands Indië en Nieuw Guinea (vervanging cdK)

10-05

Opening tentoonstelling 350 jaar Leidsevaart

06-06

Bijwonen Ledenbijeenkomst Veilig Verkeer Nederland

08-06

Opening P&R terrein MobiPlaza

12-09

OV congres Amsterdam

17-09

Informatiebijeenkomst Westfrisiaweg burgers Heerhugowaard tot Hoorn

19-09

informatieavond raadsleden Westfrisiaweg van Hoorn tot Enkhuizen

21-09

Bijwonen officiele opening Modersering NEDTRAIN

26-09

Bijwonen 50 jaar Velsertunnel

05-10

Fietstocht met Goois Natuurreservaat

29-10

1e handeling werkzaamheden Zomerweg in Castricum

01-11

Toespraak tijdens congres van masterplan Noordzeekanaalgebeid

30-11

Bijwonen Havengildediner

03-12

Ondertekening intentieverklaring National Datawarehouse)

07-12

Opening media pendel Hilversum

Poelmann (gedeputeerde tot april 2007): 02-02 Herbeplanten van de Molenlaan (ook bekend als Iepenlaan) op Texel met Koningslinden, van 9:00 uur tot 11:00 uur. Aanwezig waren burgemeester en enkele wethouders en zo’n driehonderd mensen. 17-02 Groene Hart Manifestatie met Zuid-Holland en Utrecht, in Woerden. Ook aanwezig waren de oud minister VROM en nieuwe minister LNV. Er was een infomarkt en de hele dag door liepen mensen in en uit 22-02 Informatie-avond Hondsbossche en Pettemerzeewering. samen met Hoogheemraadschap Holland Noorderkwartier en Rijkswaterstaat. Het was een avond waarop burgers na korte inleidingen vragen mochten stellen. Er waren minimaal 250 mensen aanwezig. 27-02 Werkbezoek Waterleidingduinen en Park Kennemerduinen. In aanwezigheid van Waternet (voormalig waterleidingbedrijf Amsterdam) en gemeente Zandvoort (wethouders en Burgemeester).


103

Datum

Activiteit

Schipper (gedeputeerde tot april 2007): In 2007 afgelegde werkbezoeken 22/23-01

Boot Dusseldorf

31-01

Werkbezoek BES gebied landinrichting

15-02

Biofach Neurenberg

In 2007 verrichte openingshandelingen 01-02

Officiële handeling N.H. pad – Huizen

02-02

Opening fietsroutenetwerk Gooi- en Vecht

21-02

650 jarig bestaan Hoorn – Opening toeristisch seizoen

21-02

Opening Holland Flowers Festival – Zwaagdijk

27-02

Openen wandelroute Zeerijksdijkje

29-03

Opening 9e Kunstroute Beemster e.o.

11-04

Opening fietspad noord-zuid Park Zuid-Kennemerland

Visser 02-05

Landschap Noord-Holland

02-06

Waddenfonds

09-07

Werkbezoek Hembrugterrein Zaanstad met staatssecretaris De Jager (Financiën)

11-07

Werkbezoek aan stadsdeel Osdorp inz. Groene As

06-08

Landbouwtentoonstelling Opmeer

06-09

Werkbezoek Laag Holland met minister Verburg (LNV)

06-09

Werkbezoek Manpadslaangebied, gemeente Heemstede

13-09

Werkbezoek Laag Holland met Statencommissie WAMEN

21-09

Werkbezoek aan het project Ilperveld Integraal

21-09

Iftarmaaltijd, georganiseerd door Time Media Group

30-09/2-10

Werkbezoek National Trust, Engeland

05-10

Werkbezoek Groene Hart met Statencommissies van Noord-Holland, Zuid-Holland en Utrecht

10-10

Bezoek aan de Agrarische Natuurvereniging Westfriesland

12-10

Werkbezoek aan recreatiegebied Geestmerambacht nabij Alkmaar

26-10

Werkbezoek aan het Noordzeekanaalgebied

06-11

Bezoek aan de bouwlocatie van de schouwburg Haarlem

08-11

Bezoek aan de Huisvuilcentrale Alkmaar

29-11

Jaarevenement Huis Nederlandse Provincies in Brussel. Thema: klimaatbeleid

30-11

11e nationaal congres SOA/HIV/Aids in Amsterdam

05-12

Werkbezoek aan gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

104


Bijlage 5

Ontvangers bronzen penningen 2006 De bronzen penningen zijn verleend aan:

22 de heer E.T. Driesen op 26 juni 2007.

1 de heer M.F.P. van Leuven t.g.v. zijn 25 jarig jubileum

23 mevrouw M. Hager op 26 juni 2007.

op 11 januari 2007. 2 de heer R. Wiersma, ter gelegenheid van zijn afscheid als chauffeur GS op 9 maart 2007. 3 de heer ing. E.G. Bouma, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid. 4 de heer ir. A.P. Rijpkema, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid. 5 mevrouw E.A. Veenis-Kaak, ter gelegenheid van haar afscheid als statenlid. 6 mevrouw Mr. S. Akkas, ter gelegenheid van haar afscheid als statenlid. 7 de heer J.N.J.J. Beemsterboer, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid. 8 mevrouw M.G. Dekker, ter gelegenheid van haar afscheid als statenlid. 9 mevrouw mr. P.J. Dijksteel, ter gelegenheid van haar afscheid als statenlid. 10 de heer J. Kastje, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid. 11 de heer D. Graatsma, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid. 12 de heer P.A. Prins, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid. 13 de heer L. Deen, ter gelegenheid van zijn afscheid als wegkantonnier op 23 maart 2007. 14 de heer J.J. van den Berg, ter gelegenheid van de viering zijn 25-jarig jubileum op 27 maart 2007. 15 mevrouw N. Cassee-Veltkamp, ter gelegenheid van haar afscheid als museumconsulent op 30 maart 2007. 16 de heer T.J. van der Weiden, ter gelegenheid van zijn afscheid op 11 april 2007 17 mevrouw M.C. Uitendaal-Meijer, ter gelegenheid van haar afscheid op 11 april 2007. 18 mevrouw V. Verkooij, ter gelegenheid van haar afscheid op 11 april 2007. 19 de heer H. van der Linden, ter gelegenheid van zijn afscheid op 9 mei 2007. 20 mevrouw J. Kluit, ter gelegenheid van de viering van haar 25-jarig jubileum.

24 de heer A.H. Jansen op 26 juni 2007. 25 de heer T.C.N. Jansen op 26 juni 2007. 26 H.J. Katteler op 26 juni 2007. 27 de heer L.G.C. van der Meer op 26 juni 2007. 28 de heer A. Mul. 29 mevrouw J.C. Niemann-de Smit op 26 juni 2007. 30 mevrouw H. Palmkoeck op 26 juni 2007. 31 de heer J.H. Plas op 26 juni 2007. 32 de heer J. van der Putten op 26 juni 2007. 33 de heer C.A. Roet. 34 de heer R.H. Smink op 26 juni 2007. 35 de heer R.A. Steenkist op 26 juni 2007. 36 mevrouw A.K. Stefanski op 26 juni 2007. 37 de heer E.D. Weijers op 26 juni 2007 38 de heer H.W.M. Swart op 26 juni 2007 39 de heer R.B. Walker op 26 juni 2007. 40 de heer D. Boxman. 41 de heer R. Karstens op 26 juni 2007. 42 de heer G. van Midden. 43 de heer ing G. Heida, ter gelegenheid van zijn afscheid op 21 juni 2007. 44 mevrouw Y.E.M. Garrelts-Pouw, ter gelegenheid van haar afscheid op 3 augustus 2007. 45 mevrouw A.H.J. Penninkhof, ter gelegenheid van haar afscheid op 3 augustus 2007. 46 de heer H.J. Jacobs, ter gelegenheid van zijn 25-jarig jubileum op 3 augustus 2007. 47 de heer J.J.W. Koek, ter gelegenheid van zijn afscheid op 28 augustus 2007. 48 de heer F.M. Kroese, ter gelegenheid van zijn afscheid bij de provincie op 27 september 2007. 49 de heer R.W. Roos, ter gelegenheid van zijn afscheid bij de provincie op 19 september 2007. 50 de heer H.B. Ryter, ter gelegenheid van zijn afscheid bij de provincie in oktober 2007. 51 de heer M.E. Driessen, ter gelegenheid van zijn afscheid op 9 november 2007. 52 mevrouw V.I. Pinto Masis, ter gelegenheid van haar afscheid op 9 november 2007.

21 de heer P.J.C. Alleman op 26 juni 2007.


105

53 de heer R. Schimmel, ter gelegenheid van zijn afscheid op 9 november 2007. 54 de heer E.J.M. Schutte, ter gelegenheid van zijn afscheid op 9 november 2007. 55 mevrouw I.E. van Beek-Hulsman, ter gelegenheid van haar afscheid op 9 november 2007. 56 mevrouw C.M. van der Horst-de Boer, ter gelegen heid van haar afscheid op 9 november 2007. 57 mevrouw C.D. van Ravenhorst, ter gelegenheid van haar afscheid op 9 november 2007. 58 de heer E.E.M. Hensen, ter gelegenheid van zijn afscheid op 9 november 2007. 59 de heer P.W.M. de Pagter, ter gelegenheid van zijn afscheid op 9 november 2007. 60 de heer P. Snel, ter gelegenheid van zijn afscheid op 29 november 2007. 61 mevrouw I.H.W. Matheij-Pos, ter gelegenheid van haar 25-jarig jubileum. 62 mevrouw Y. Pieren, ter gelegenheid van haar 25-jarig jubileum. 63 de heer mr. ir. Bezemer, ter gelegenheid van zijn afscheid als statenlid op 21 november 2007. 64 de heer W.J. Erkelens, ter gelegenheid van zijn 25-jarig jubileum bij de provincie 18 december 2007. 65 de heer R. Klaver, ter gelegenheid van zijn afscheid op 19 december 2007. 66 de heer F. Geradts, ter gelegenheid van zijn afscheid van de commissie Postactieven op 21 december 2007 67 de heer drs. S.W. Duyff, ter gelegenheid van de viering van zijn 25-jarig jubileum op 21 december 2007.

106


Bijlage 6

Vergunningen en ontheffingen

Vergunning

Plan

Gerealiseerd

Op tijd

(Vaar)wegen

Ontheffing wegenverordening 320 349 349 Ontheffing scheepvaartverordening

280 343 1600

1914

1914

Totaal

2200

2606

2549

Waterschapsaangelegenheden Goedkeuring peilbesluiten

12

100%

286 83%

Ontheffing wegenverkeerswet

100% 98%

5 4 80%

Integraal waterbeheer

Ontheffing verordening zorgplicht rioleringen 8 3

1 33%

Goedkeuring rioleringsplan

15 4 3

Totaal

23

7

75%

4

57%

Wet hygiene en veiligheid bad- en zwemgelegenheden

Ontheffing Whbvz 40 9 9 Grondwaterbeheer Ontrekkingvergunning Grondwaterwet Toetsing registraties Grondwaterwet Pmv 10b ontheffing

Percentage op tijd

50

100%

56 40

71%

250 313 312

100%

1

1

1

100%

Pmv 10b melding 4

1

1

100%

Ontheffing lozingenbesluit BB

1

1

1

100%

306

372

355

Totaal Bodembescherming Ontheffing aardkundige monumenten Bodemsanering

95%

1

1

1

100%

Beschikking ernst/urgentie saneringsplan

150

Beschikkingen evaluatierapporten

220 95

Beoordeling onderzoeks- en monitoringsrapporten

150

284 97 34%

BUS-meldingen (uniforme saneringen)

100

133

Ontheffingen onderhoudsbagger 30

27

27

648

415

Totaal

109 97 89%

650

72

76%

122 92%

Wet milieubeheer

100% 64%

Wm vergunning 95 95

51

Wm melding /akkoordverklaring

62 93%

Totaal

60

67

155

162

113

54% 70%


107

Vergunning

Plan

Gerealiseerd

Op tijd

115

203

202

100%

Ontbrandingstoestemming Vw 85 90 90

100%

Vuurwerkbesluit Melding Vw Totaal Horeca Horecavergunning gemeenten

200

293

100%

0 4 4

Ontgrondingen

292

Percentage op tijd

100%

Vergunning Ontgrondingenwet

18

6 3

Toetsing registraties Ontgrondingenwet

12

5 4 80%

Totaal

30

Natuur Toetsbesluiten aanvragen Natuurbeschermingswet Vergunning Natuurbeschermingswet Advies Natuurschoonwet aan LNV

11

50%

7

64%

150 84 84

100%

25

26

24 92%

5

12

12

100%

Melding/goedkeuring Boswet (advies aan LNV)

26

22

22

100%

Besluiten Flora- en faunawet (Art 65, 67, 68)

50

57

57

100%

256

201

199

Totaal

Landschap Ontheffingen Landschapverordening 2005 Vergunningen monumentenwet

15

15

100%

6

6

6

Ruimtelijke Ordening

99%

5

Monumenten

100%

Goedkeuring ontwerpbestemmingsplan art 10

100

75

52

Goedkeuring bestemmingsplan art 11 en 28

135

128

Beschikking vrijstelling art 19 WRO 300 327 Beschikking hogere waarde Wet geluidhinder

110

Totaal

645

Totaal vergunningen

108


4529

249

60

463

4930

76%

59 98%

590

69%

103 80%

78%

4436

90%

Bijlage 7

Subsidieverlening op basis van deelverordeningen (deelverordeningen , bedrag aan Aantal geordend naar

verleende

onderwerp)

subsidies

dv professionele

Aantal

Aantal

Aantal

Afgehandeld Afgehandeld

aanvragen verleende afgewezen openstaande binnen subsidies

€ 273.090

17

€ 56.666

6

12

subsidies

subsidies

buiten termijn

termijn

+ reden

5

17

6

6

podiumkunsten dv participatie en educatieve archeologie dv Restauratie en

€ 783.209 42

28

11 3 36 3

onderhoud monumenten dv Molens Noord-

€ 171.888

59 49

10

59

€ 108.900

54 40

14

54

€ 123.766

13

10 3

12

Holland dv Begeleiding amateurzang dv Museumondersteuning

1

& tijd.prof. Onderst. dv theaterkredieten

€ 159.405 86 44 42 86

dv culturele planologie

€ 243.141

1 8

1

dv cultuureducatie

€ 515.656 84 30

54 82

2

dv cultuurparticipatie

€ 896.190

71

53

18

1

dv Beeldende kunst

€ 385.132

21

13 8

€ 20.000

1

1

€ 111.672

17

15

2

14

€ 688.156

18

17

1

17

€ 152.725

5

10 8

1

70

18 3

en Vormgeving dv totstandkoming

1

basisbibliotheken dv infrastructuur

1

basisbibliotheken dv vernieuwingsgelden bibliotheken dv organisatiekosten

5 4

1

vorming basisbibliotheken Subsidieverordening € 85.872.801 49 46

1

2 47

Jeugdzorg NoordHolland 2005 dv Sociaal Beleid

€ 1.969.557

61

22 39

61

dv Wijksteunpunten

€ 3.268.409

10

7 3

7

€ 851.000

5

5

5

€ 350.481

15

Breed 2005-2009 dv Kleinschaligwonen Noord-Holland 2005-2009 dv Stimulering onder-

13

2

13

2

steuning mantelzorg NH


109

(deelverordeningen , bedrag aan Aantal geordend naar

verleende

onderwerp)

subsidies

dv Zorgvernieuwing

Aantal

Aantal

Aantal


aanvragen verleende afgewezen openstaande binnen subsidies

subsidies

subsidies

buiten termijn

termijn

5

+ reden

€ 1.000.000

5

5

dv Wonen Plus

€ 275.000

15

13

2

14

1

dv groot onderhoud

€ 562.732

12

10

2

11

1

€ 224.303

183

59

124

183

€ 47.695

5

5

5

dv Wet maatschappelijke € 417.760

7

7

6

/ wonen, welzijn zorg

dorpshuizen dv vrijwilligers dv dorpswinkels

1

ondersteuning dv Zwerfjongeren

€ 264.382 4 4 4

Noord-Holland Nationaal groenfonds € 2.645.259

18

18

18

(Budget hoort niet bij subsidies) dv duurzame energie- € 2.364.939 83 44 39 82

1

pakket 2001-2008 dv leren voor duur-

€ 996.458 9 9 9

zame ontwikkeling dv scholen sparen

€ 27.547

29

29

29

€ 7.103.651

258

208

12 38

200

€ 6.137

2

1

1

2

€ 750.000 30

10

voor energie dv ILG dv Bodemsanering

20

bedrijfsterreinen dv Water Blauwe loper

€ 53.345

dv recreatie en

1

€ 1.457.850 81

20 30

1 22

57

1

2

78

1

2

14

1

toerisme NH 2005 dv Duurzame inrichting € 6.024.222

15

13

€ 891.516 32

21

& herstructurering bedrijventerreinen dv Voortijdig school-

11 32

verlaten UNA programma

€ 6.355.145

26

25

1

22 3

vernieuwingsimpuls Openluchtrecreatie dv Beeldkwaliteits-

€ 187.115 9 9 9

plannen dv Bijdragen bestuurs-

€ 205.143 8 8

5 3

kracht en samenwerking dv Ontwikkelings-

€ 453.270

21

6

14

1

20

samenwerking dv ISV II

€ 8.290.935

dv Locatiegebonden

€ 4.307.130 33

subsidies stadsgewesten BLS

110


109 87 8 23

14 92 3

10 32

1

(deelverordeningen , bedrag aan Aantal geordend naar

verleende

onderwerp)

subsidies

Aantal

Aantal

Aantal


aanvragen verleende afgewezen openstaande binnen

dv Landbouw en Visserij € 389.601

subsidies 23

12

subsidies

subsidies

buiten termijn

termijn

+ reden

11

23

121 86

206

Noord-Holland 2004 dv kleine infra en

€ 23.381.873

207

1

gedragsbeinvloeding dv Buurtbussen

€ 48.000

6

6

6

Voorziening externe € 1.482.580

12

12

12

veiligheid Aanvragen zonder

72

60

12

56 4

beleid totaal

€ 167.215.432

1959

1212

667

80

1823


56

111

Bijlage 8

Analyse afgewezen subsidies op basis van deelverordening reden afwijzing

aantal weigeringen

op inhoud

113

op plafond

307

ingetrokken

49

niet in behandeling

9

overig

189

totaal

667

112


Bijlage 9

Subsidies op basis van begrotingsposten (lijst buiten verordening)

Soort subsidie

bedrag aan

Aantal Aantal verleende

verleende subsidies aanvragen

subsidies

Verleende subsidies op basis van de begroting (lijst buiten verordening, gerangschikt naar programma en onderwerp m.u.v. aanbestedingen openbaar vervoer) Programma 3 (wegen, verkeer en mobiliteitsmanagement)

189.718

5

5

stichting vervoersmanagement NH 338.974

1

1

EXINH weginfrastructuur (Oostweg Haarlem)

1

bereikbaarheid kust

15.000.000

1

Programma 4 (openbaar vervoer)

toegankelijkheid openbaar vervoer/ophogen halteplaatsen 3.504.386

20

20

suppletiegelden exploitatie OV-taxi diverse gemeenten

16

16

1.499.858

Programma 5 (Water)

Integraal Waterbeheer/diverse projecten

249.158

7

Programma 6 (Milieu)

7

Coordinatiepunten milieubeleid 88.500 8 8 Milieufederatie NH 366.053

2

2

Cross

200.000

1

1

Stad van de Zon/gemeente Heerhugowaard

750.000

1

1

60.000

1

1

ontwikkeling/bevordering duurzame energiebronnen

Verbetering luchtkwaliteit IJmond/Milieudienst IJmond 320.000

1

1

FINH programma Warmte Koude Opslag 2007 484.514

6

6

EXINH stimulering gebruik PPO 40.000

1

1

Programma 7 (recreatie en toerisme, natuur en landschap)

herinrichting zijkanaal B 841.000

1

1

activiteitenplan toerisme NH 2007

1

1

natuurbeschermingswet

1.190.000

11.849 3 3

periodieke bijdragen 8 inst. voor natuur/landschapbeheer 4.011.337 8 8 diverse projecten recreatie/natuur/landschap

1.317.669 9 9

UNA bijdrage bezoekerscentrum Noordkop 900.000

1

1

FINH bijdrage Ilperveld 422.546

2

2


113

Soort subsidie

bedrag aan



Programma 8 (economie en landbouw)

subsidies

herstelling/arbeidsmarktprojecten 365.000 4 4 uitvoering economische agenda Regionaal economisch stimuleringsprogramma noordzeehavens Aanleg T106 Schiphol Airport

296.349 3 3 1.102.400 3 3 2.334

1

1

199.663

1

1

STIVAS 806.700

1

1

Agriport A7

200.000

1

1

64.067

6

6

jonge agrariers 379.155

2

2

diverse projecten landbouwagenda netwerk kenniseconomie innovatie

1.040.425 8 8

programma regionale ontwikkeling mondiale markt 35.000

1

1

ontwikkelingsbedrijf NH-Noord, RHB 35.000

1

1

ontwikkelingsfonds Versterking MMM kenniscluster Provalor (vierkantsvervaardiging groentestromen) professionalisering kenniscentrum Landzijde UNA/Water als Economische Drager

253.150

2

2

20.000

1

1

135.950

1

1

13.817.283 9 9

Programma 9 Welzijn en (Jeugd) zorg

Anne Frankstichting

23.200

1

1

samenhangend en vraaggericht jeugdbeleid

75.000

6

6

Advies- en klachtenbureau Jeugdzorg

10.175

2

2

Centrum Jeugdbeleid Kop van NH/voorschoolszorgteam 44.347

1

1

GGD Noord-Kennemerland/jeugdmonitor

26.274

1

1

194.368

6

6

PBOJ-afspraken jeugdzorg 452.131

6

6

bureau Jeugdzorg NH/prev. Aanpak Risicojeugd 403.196

1

1

maaltijdvoorziening Albert Schweitzerschool 84.000

1

1

innovatieve activiteiten jeugdzorg

steunfunctieinstellingen zorg

6.491.642 4 4

EXINH/bijdrage sportachterstandsgroepen

113.445

telefonische hulpdiensten

515.906 3 3

1

1

diversiteitsbeleid

590.900

advies- en steunpunt huiselijk geweld

109.767 3 3

5 3

EXINH/Jeugdbeleid/opvoedingsondersteuning

2.799.224

bijdrage instellingen zorgvragersbeleid

1.713.741 3 3

EXINH/frictiekosten fusie Stichting Zorgbelang

7

7

50.000

1

1

EXINH-projecten zorg/welzijn landelijk gebied 998.580

6

6

EXINH/Stichting Wonen plus

100.000

1

1

EXINH/WMO masterclass en ketenaanpak 2007 49.185

1

1

Programma 10 (kunst, cultuur en educatie)

13.309.058

1

1

Provinciale Molencommissie 46.900

2

2

bijdrage aan regionale steunfuncties kunsteducatie

7

Stichting regionale omroep NH

1.995.819

7

bijdrage aan Stichting Artiance voor div. activiteiten

217.740

5

5

Stichting MHP/bijdrage ihkv erfgoededucatie

270.000

2

2

Stichting MHP/steunfunctie museumbeleid 333.200

1

1

114


Soort subsidie

bedrag aan



museum Pest en Dolhys Haarlem/fotoboek psychiatrie

subsidies

10.620

1

1

4-jarige theatergroepen

1.172.500

6

6

Stichting Kunst en Cultuur/activiteitenplan

1.333.400

1

1

265.000

1

1

Stichting Kunst en Cultuur/ De Karavaan Stichting Kunst en Cultuur/ cult. samenwerking Pommeren

250.000

1

1

Stichting Kunst en Cultuur/voorziening beeldende kunst

230.000

1

1

Stichting Uit in Noord-Holland 335.000

1

1

bijdragen aan kernpodia popmuziek

113.400

7

7

bijdrage aan fonds voor podium program & marketing

244.260

1

1

bijdragen aan filmhuizen 45.357

10

10

Steunpunt Cultureel erfgoed 34.034

1

1

Museumbeleid Museaal Hist. Perspectief

666.400

1

1

provinciaal steunpunt amateurkunst/stichting de kunst

625.260

1

1

Stichting Monumentenwacht 346.500

1

1

523.014

2

2

Stichting Probiblio 3.725.300

Stichting Cultureel Erfgoed

1

1

rijksbijdrage Stichting Probiblio strandbibliotheek 96.000

1

1

rijksbijdrage stichting Probiblio horizontale samenwerking

50.000

1

1

bijdrage aan wetenschappelijke bibliotheken 372.800

2

2

rijksbijdrage ondersteuning basisbibliotheken

507.149 40 40

rijksbijdr. St. Overleg op. Biblioheken( SOOB)/kwal. Zorg 300.000

1

rijksbijdrage SOOB marketingcampagne 2007

207.035

1

1

rijksbijdrage SOOB opleidingsplan 2007 300.000

1

1

rijksbijdrage SOOB start digitale bibliotheek 2007 327.155 rijksbijdrage versterking cultuureducatie div. instellingen

210.349

1

2

2

14

14

EXINH Theaters en Podia 2007 3.550.000 3 3 EXINH Vergroting bekendheid en publieksbereik erfgoed 413.576

2

EXINH incidentele kosten oprichting Erfgoedhuis

1.049.500

1

1

EXINH/verbetering museumaanbod 2007

2.200.000

2

2

UNA/Hermitage a.d. Amstel

7.075.600

1

1

UNA/Nieuwbouw Broeker Veiling

1.400.000

1

1

programma 11 (ruimtelijke ordening en volkshuisvesting)

2

2.000.000

1

1

gemeente Alkmaar/optimalisatie Waterkwekerij

50.000

1

1

TU Delft/promotieonderzoek instrumentariumontwikkeling20.000

20.000

1

1

UNA/ISV programma/div. gemeenten 3.603.229

10

10

342

340

gemeente Velsen/Waterlandoverleg

totaal

92.501.830


115

Colofon

Uitgave Provincie Noord-Holland Postbus 123 2000 MD Haarlem Tel.: (023) 514 31 43 Fax: (023) 514 40 40 Internetadres: www.noord-holland.nl E-mailadres: [email protected] Redactie FUNCKE Communications & Design, Haarlem Helen van den Broek, Amsterdam Fotografie Provincie Noord-Holland, beeldnet Grafische verzorging Thieme GrafiMedia Groep Drukwerk Thieme GrafiMedia Groep Papier Hello matt, houtvrij MC Oplage 600 exemplaren

Haarlem, maart 2008

116

Burgerjaarverslag 2007 – Colofon





PROVINCIE NOORD-HOLLAND. Burgerjaarverslag 2007

Recommend Documents