Burgerjaarverslag 2007

Beste inwoners van Laarbeek, Dit is al weer de vijfde keer dat ik u als burgemeester van Laarbeek mijn jaarverslag mag aanbieden. Hierin probeer ik een beeld te geven van gemeentelijke zaken in het afgelopen kalenderjaar die voor u als inwoner belangrijk zijn. U begrijpt dat ik daarbij niet volledig en ook niet heel uitvoerig kan zijn. Dan zou mijn jaarverslag veel te dik worden. Gemeentewerk blijft mensenwerk Ik probeer u wat inzicht te geven in onze werkzaamheden in 2007. Jaarlijks nemen we vele duizenden besluiten en ontvangen we tienduizenden brieven, telefoontjes en e-mails, die we zo goed mogelijk proberen te beantwoorden. Het is onvermijdelijk dat daarbij wel eens iets fout gaat. En het is dus ook onvermijdelijk dat we klachten krijgen en dat u niet altijd tevreden bent. Wat belangrijk is, is dat we als gemeente proberen van onze fouten te leren. Maar gemeentewerk blijft mensenwerk. Gelukkig maar. Een jaar in vogelvlucht Ieder jaar heeft zo zijn markante gebeurtenissen en ontwikkelingen. In 2007 was dat onder andere de serie feestelijkheden rond het tienjarig bestaan van onze gemeente. Ik was erg onder de indruk van de inzet en creativiteit van de vele inwoners

Burgerjaarverslag 2007 Burgemeester aan het woord die de handen ineen hebben geslagen. Mensen uit Mariahout, Aarle-Rixtel, Lieshout en Beek en Donk werkten broederlijk samen aan talloze evenementen. Het Laarbeekgevoel heeft dankzij hun enthousiaste inzet een positieve impuls gekregen. Vorig jaar heeft Laarbeek een begin gemaakt met zichzelf te promoten als ‘Waterpoort van de Peel’. Water is een bindende factor binnen onze gemeente. Dat water gaan we inzetten als toeristische trekpleister èn als economische factor.

Inhoudsopgave Voorwoord burgemeester

1

Hoe is de dienstverlening van de gemeente Laarbeek?

2

Burgerparticipatie: meeweten, meedenken, meedoen

3

Wat speelde er op maatschappelijk gebied?

5

Tien jaar Laarbeek!

6

Hoe veilig is Laarbeek?

7

Leefbaarheid in Laarbeek

8

Als u niet tevreden bent over de gemeente

10

Bijzondere gebeurtenissen in 2007

11

Het burgemeestersprogramma

12

Ook heeft Laarbeek vorig jaar samen met de regio en de provincie een belangrijke overeenkomst gesloten over de regionale verkeersproblematiek. Onder strikte voorwaarden is Laarbeek akkoord gegaan met de aanleg van een oost-westverbinding tussen de A50 en de N279. Veiligheid is een onderwerp dat voortdurend aandacht krijgt. We doen dat in samenwerking met de brandweer en de politie, maar we hebben ook een eigen verantwoordelijkheid als gemeente. We proberen altijd voorbereid te zijn op rampen en grootschalige ongevallen. Het ernstige ongeluk met een kermisattractie op de Beek en Donkse kermis drukte dan ook heel na-

drukkelijk een stempel op 2007. Ofschoon we als gemeente onmogelijk alle veiligheidsrisico’s in de hand kunnen hebben, gaf het aanleiding tot nadenken over de vraag in welke mate we kunnen bijdragen aan het voorkómen van onveiligheid. Waar we in 2007 ook mee zijn gestart, is het kritisch kijken naar de veelheid van regels. Kunnen we hier en daar niet toe met minder regels, minder toezicht en minder controle? De gemeenteraad heeft het college opdracht gegeven daar eens kritisch naar te kijken en met voorstellen te komen. In 2008 hoort u daar meer over. Ik beveel u dit jaarverslag van harte aan. Mocht u vragen of opmerkingen hebben, aarzel dan niet even contact met ons op te nemen. In het colofon treft u de contactgegevens aan. Met vriendelijke groet, Uw burgemeester, Hans Gilissen

1

Dienstverlening Kwaliteit afhandeling brieven en e-mail De rekenkamercommissie onderzoekt of het gemeentebestuur zijn werk goed doet. Zo kan zij bijvoorbeeld nagaan of het gemeentebestuur het geld dat het tot zijn beschikking heeft wel goed besteedt. In 2007 koos de rekenkamercommissie ervoor de kwaliteit van de behandeling van brieven en e-mails van burgers te onderzoeken en -waar nodig- een aanzet te geven tot verbetering. Zij heeft dit onderwerp gekozen, omdat het voor burgers erg belangrijk is hoe de gemeente met hen communiceert. Recent onderzoek van de Nationale Ombudsman wees bovendien uit, dat er uit het oogpunt van klantvriendelijkheid op dit terrein nog veel te verbeteren valt. De rekenkamercommissie heeft haar onderzoeksrapport onlangs aan de gemeenteraad aangeboden. Steeds meer producten via internet Het aanvragen van gemeentelijke producten via internet kende in 2006 een aarzelende start, maar gebeurde in 2007 al steeds vaker. Het ‘digitaal loket’ op www.laarbeek.nl geeft informatie over de gemeentelijke producten en diensten. Een aantal van deze producten, zoals uittreksels burgerzaken, de WOZ-beschikking en een visvergunning kunt u via internet aanvragen en betalen. Voor het aanvragen van producten heeft u de persoonlijke DigiDcode nodig (dezelfde code als die u gebruikt bij de

Hoe is de dienstverlening van de gemeente Laarbeek? belastingdienst). Betalen kan via de internetkassa, die direct doorleidt naar de bank waarmee u internetbankiert. Na betaling ontvangt u het gevraagde product binnen drie werkdagen. De status van uw aanvraag is terug te vinden onder ‘Mijn loket’. Naast de sociale kaart en de bedrijvengids staat nu ook de digitale gemeentegids op de website. De zoekingangen zijn uitgebreid, zodat de website u direct kan doorverwijzen naar producten van andere overheden, zoals de provincie of het rijk. Van papier naar digitaal In 2007 heeft de gemeente Laarbeek 4.678 geregistreerde brieven ontvangen (ten opzichte van 4.933 in 2006). Daarvan zijn er 123 per e-mail ontvangen. Deze e-mails worden behandeld als gewone post. Alle post die bij de gemeente binnenkomt wordt nog dezelfde dag bij de juiste afdeling bezorgd. In 2008 heeft de gemeente de eerste stap gezet tot digitalisering van alle informatievoorziening. Alle in- en uitgaande post wordt gescand en digitaal opgeslagen in een zogenaamd ‘zaakdossier’. Door de post te digitaliseren kan de gemeente haar dienstverlening verbeteren, doordat informatie en correspondentie sneller en overzichtelijker te vinden is.

Inwoner aan het woord ‘Ik was op het gemeentehuis om een paspoort aan te vragen. Ik ben erg vriendelijk geholpen en de wachttijd viel me reuze mee. Maar misschien komt dat ook wel door het mooie weer vandaag!’ Lia Manders, Lieshout

2

Dienstverlening aan de balie De publieksbalie biedt steeds meer producten aan en is steeds sneller en klantgerichter gaan werken. Een opvallende uitbreiding per 1 januari 2007 is het Wmo-loket. Dit loket is een informatiepunt voor allerlei voorzieningen rond ouderdom, handicap en armoedebeleid, ook buiten het gemeentelijk aanbod. Inwoners van Laarbeek kunnen hier ook aanvragen indienen voor hulpmiddelen bij een handicap, vervoersvoorzieningen en hulp in de huishouding. De medewerkers in het Wmo-loket indiceren en beslissen zelf rond huishoudelijke hulp en hulpmiddelen, wat de snelheid ten goede komt. De toeloop op het Wmo-loket was groter dan verwacht, waardoor de eerste maanden wat problemen met de verwerking van aanvragen ontstonden. Inmiddels is dit opgelost. Opvallend in 2007 was het grote animo voor het nieuwe rijbewijs op creditcardformaat. In 2007 zijn daarom veel meer rijbewijzen aangevraagd (2.718 tegenover 1.674 in 2006). In 2008 wil de publieksbalie nog meer producten gaan aanbieden, ook via internet. De extra opening op woensdagmiddag en -avond wordt zeer goed bezocht, met name voor reisdocumenten en rijbewijzen. Om de grote toeloop in goede banen te kunnen leiden zijn vanaf 2007 op woensdag extra baliemedewerkers ingezet. Hier-

door zijn de wachttijden voor reisdocumenten en rijbewijzen uiteindelijk acceptabel gebleven. Inspraak Laarbeek heeft een inspraakverordening. In deze verordening staat hoe belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijke besluiten moeten worden betrokken. Daarnaast worden belanghebbenden volgens de wettelijke procedures in handhavingskwesties eerst om hun mening gevraagd. In 2007 hebben zes mensen gebruik gemaakt van het spreekrecht tijdens vergaderingen van de raadscommissies. Bij de raadsvergaderingen hebben twee mensen van het spreekrecht gebruikgemaakt.

Enkele opmerkingen van de burgemeester Het is goed om te zien dat we in 2007 enkele belangrijke stappen hebben gezet naar een verdere verbetering van onze dienstverlening. Onder leiding van wethouder Vereijken is daarbij ook de hulp van geautomatiseerde systemen versterkt. De afhandeling van brieven komt telkens weer terug als een verbeterpunt. Hoe goed/slecht doen we het eigenlijk? De rekenkamercommissie heeft daar in 2007 onderzoek naar gedaan en heeft inmiddels een rapportage afgerond. Hoofdconclusie: met inachtneming van aantal kritische opmerkingen doet Laarbeek het niet slecht. We blijven werken aan de kwaliteit van de dienstverlening.

Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) ingevoerd. Deze wet moet ervoor zorgen dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en mee kunnen doen in de samenleving. Al dan niet met hulp van vrienden, familie of bekenden. Tegelijk met de invoering van de Wmo is het Wmoloket Laarbeek geopend. Ondanks de korte voorbereidingstijd is de gemeente erin geslaagd het Wmo-loket op tijd klaar te hebben en mensen professioneel te bedienen. Na een aantal maanden heeft een eerste voorzichtige evaluatie plaatsgevonden van de uitvoering en het beleid rondom de Wmo. Inwoners blijken de weg naar het loket goed te kunnen vinden: in het eerste kwartaal van 2007 kwamen er zelfs meer aanvragen dan normaal. Inmiddels zijn er Wmo-servicepunten opgericht, waar Laarbeekse inwoners terecht kunnen voor informatie en advies over de Wmo. De tweede helft van 2007 is gewerkt aan de voorbereiding en de aanbesteding van het collectief vervoerssysteem ‘Mobitax Laarbeek’, dat per 1 mei 2008 van start is gegaan. Eind 2007 is een begin gemaakt met het herindiceren van voorzieningen die al voor de invoering van de Wmo waren verstrekt.

Burgerparticipatie: meeweten, meedenken, meedoen IDOP’s Mariahout en Aarle-Rixtel In 2006 is gestart met het opstellen van IDOP’s (Integrale Dorpsontwikkelingsprogramma’s) voor iedere kern in Laarbeek. In een IDOP wordt aangegeven welke onderwerpen de inwoners van de kern willen verbeteren en wie dit zou moeten doen. Naar aanleiding van een aantal bijeenkomsten met inwoners van Mariahout en Aarle-Rixtel zijn de IDOP’s van deze kernen eind 2006 en begin 2007 opgesteld. Via raadsconferenties zijn raadsleden en inwoners van beide kernen geïnformeerd over de inhoud daarvan. Inmiddels zijn diverse groepen aan de slag gegaan met de uitwerking van de IDOP’s. In Mariahout is dat de vereniging Zorg om het Dorp en in Aarle-Rixtel stak het Platform Aarle-Rixtel de handen uit de mouwen. Ook andere groepen en verenigingen zijn hierbij betrokken. De inhoud van beide IDOP’s is te vinden op www.laarbeek.nl. In 2008 worden ook voor Lieshout en Beek en Donk IDOP’s opgesteld. Inburgering en naturalisatie Vanaf 1 januari 2007 geldt er een nieuw inburgeringsstelsel. De achterliggende gedachte hiervan is dat het beheersen van de Nederlandse taal en het hebben van kennis van de Nederlandse samenleving een voorwaarde is om volwaardig aan de samenleving te kunnen deelnemen. De gemeente speelt een rol bij het verstrekken van informatie

over en het handhaven van de inburgeringsplicht en kan inburgeringsplichtigen een inburgeringstraject aanbieden. Eind 2007 waren er in Laarbeek twintig mensen geregistreerd als deelnemer aan een inburgeringstraject. Inwoners die het Nederlanderschap verkrijgen, krijgen een naturalisatieceremonie aangeboden waarbij -met een feestelijk tintje- stilgestaan wordt bij dit heuglijke feit. In Laarbeek is in 2007 zes keer een dergelijke ceremonie gehouden voor in totaal twintig ‘nieuwe’ Nederlanders. De openbare ruimte is van ons allemaal Ook op het gebied van openbare ruimte probeert de gemeente inwoners te betrekken bij planvorming en uitvoering. Hier volgen enkele voorbeeldprojecten: Voorbereiding herinrichting Pater de Leeuwstraat in 2008 wordt de Pater de Leeuwstraat in Beek en Donk gesaneerd en heringericht. In 2007 hebben twee informatieavonden hierover plaatsgevonden voor de bewoners. Met het eerste herinrichtingsplan (aanleg van een trottoir aan de zijde van de woningen) waren de meeste bewoners niet tevreden. Naar aanleiding van opmerkingen van bewoners op de eerste informatieavond is een nieuw herinrichtingsplan opgesteld voor de Pater de Leeuwstraat. Dit nieuwe plan is aan de bewoners gepresenteerd

en zij konden zich hier prima in vinden. Lage Heesweg In het najaar van 2007 is de Lage Heesweg in Beek en Donk gereconstrueerd. In goed overleg met bewoners is ervoor gekozen de bomen aan de zijde van de woningen te laten vervallen. De bomen aan de overzijde van de straat kregen door het schuiven van de weg meer ruimte zich om verder te ontwikkelen. Ook is er een nieuw regenwaterriool aangelegd, waardoor de waterkwaliteit van de vijver aan de Lage Heesweg is verbeterd. Rietzangerlaan, Sijsjesplein, Vinkenplein en Karekietplein Bij de Rietzangerlaan, het Sijsjesplein, het Vinkenplein en het Karekietplein is eind 2007 gestart met het herstraten van bestaande wegen. Ook zijn er twee gewone parkeerplaatsen en een invalidenparkeerplaats bijgekomen. Aan de bewoners is gevraagd mee te werken aan het afkoppelen van het regenwater van het vuilwaterriool. Hierbij kan de dakafvoer aan de voorzijde aangesloten worden op een nieuw aangelegd hemelwaterriool. Op een enkeling na hebben alle bewoners hier enthousiast op gereageerd. Het regenwater van de wegen en de dakvlakken aan de voorkant van de woningen wordt gebruikt voor het verbeteren van de waterkwaliteit van vijver ‘de Regt’.

Inwoner aan het woord ‘Wij hebben erg veel te maken met de Wmo, onder andere omdat mijn man slecht ter been is. Ons huis is daarom aangepast en we hebben een scootmobiel, een rolstoel en een rollator gekregen. Bij het aanvragen van deze middelen zijn we bij het Wmo-loket van de gemeente prima geholpen. We kregen een duidelijk antwoord op onze vragen en ze hebben ons geholpen met het invullen van verschillende formulieren. Soms duurde het lang voordat we de aangevraagde middelen kregen, maar uiteindelijk kregen we ze wel!’ Riek Franken, Beek en Donk

3

Renovatie sluis 6 en vervangen brug Rijkswaterstaat gaat de komende jaren drie oude sluizen in de Zuid-Willemsvaart vervangen. Het gaat hierbij om sluis 6 in Laarbeek en sluis 4 en 5 in Veghel. Omdat er steeds vaker met grotere schepen wordt gevaren, worden de nieuwe sluizen langer gemaakt en deels verplaatst. De werkzaamheden starten in 2008 en duren tot eind 2010. In mei 2007 was er een informatieavond voor alle inwoners, die door 150 mensen werd bezocht.

met de klankbordgroep buitengebied tot stand gekomen. Leden van het IVN hebben ook gegevens met betrekking tot waardevolle bomen aangeleverd. Het nieuwe kapbeleid bepaalt dat er voor minder bomen een kapvergunning nodig is, maar dat de bomen die we echt waardevol vinden, ook beter beschermd worden. Begin 2008 ontving iedereen een informatiefolder hierover en volgde een inspraaktraject met betrekking tot de lijst met waardevolle bomen.

Klankbordgroep buitengebied In 2007 is de klankbordgroep buitengebied opgericht. Deze klankbordgroep geeft het gemeentebestuur advies en informatie over allerlei plannen die in het buitengebied op stapel staan. In de klankbordgroep zijn onder andere de ZLTO, het IVN, Laarbeeks Landschap, de natuurwerkgroep Lieshout-Mariahout, de LTA en de heemkundekringen vertegenwoordigd. Onderwerpen die in de klankbordgroep aan de orde zijn geweest, zijn het plan voor gebiedseigen beplanting, het nieuwe kapbeleid en het Masterplan Groene Long. Uit de drie bijeenkomsten die in 2007 hebben plaatsgevonden bleek dat de klankbordgroep een waardevolle rol vervult. Naar aanleiding van opmerkingen uit de klankbordgroep buitengebied zijn plannen op onderdelen bijgesteld.

Gebiedseigen beplanting Nadat in 2006 de Pioniersroute in het buitengebied tussen Lieshout en Mariahout is geopend, is in 2007 een begin gemaakt met het tweede onderdeel van dit plan: gebiedseigen beplanting. Dit plan is in nauw overleg met de klankbordgroep buitengebied tot stand gekomen. Langs de Broeksteeg, Schutsstraat, Ketelkampweg, Bosven en Meerven zijn enkele honderden bomen die te groot of van slechte kwaliteit waren, gekapt en vervangen door nieuwe bomen die van nature in het landschap thuishoren.

Kappen en beschermen van bomen In november 2007 heeft de gemeenteraad nieuw beleid vastgesteld met betrekking tot het kappen en beschermen van bomen. Dit beleid is in overleg

Komplannen De gemeente Laarbeek is bezig om alle bestemmingsplannen voor de kommen van Laarbeek te actualiseren en te digitaliseren. De kommen van Mariahout en Beek en Donk zijn als eerste opgestart. Daarvoor is een inventarisatiekaart opgesteld waarop het bestaande gebruik is aangegeven. Alle inwoners van Mariahout en Beek en Donk hebben deze inventarisatiekaart ontvangen, samen met

Burgerparticipatie: meeweten, meedenken, meedoen een uitnodiging voor een informatieavond. Tijdens de informatieavonden kregen zij uitleg over de inventarisatiekaart, de procedure van totstandkoming van het bestemmingsplan en de inspraakmogelijkheden. Diverse belanghebbenden hebben na deze informatieavonden een zienswijze ingediend over de inventarisatiekaart. Deze zienswijzen zijn beoordeeld en waar nodig is de inventarisatiekaart aangepast. De volgende fase is het opstellen van een voorontwerpbestemmingsplan, waarin de bouw- en gebruiksvoorschriften van de diverse bestemmingen zijn opgenomen. Voor deze plannen komt er eveneens een informatieavond, waarna inwoners weer de gelegenheid krijgen om hierop te reageren. Eventuele aanpassingen worden verwerkt, waarna de formele bestemmingsplanprocedure wordt opgestart. Speelvoorzieningen Uit de jaarlijkse controle op veiligheid van speeltoestellen bleek dat de speeltoestellen op bepaalde plaatsen behoorlijk verouderd waren. De gemeenteraad heeft in 2007 geld beschikbaar gesteld voor vervanging van afgeschreven speeltoestellen en aanvulling van bestaande speelterreinen. In 2008 vindt er overleg plaats met direct omwonenden om tot een gezamenlijk gedragen plan hiervoor te komen. In 2007 heeft de gemeente Laarbeek samen met buurtvereniging Oranjeplein het speelterrein

Inwoner aan het woord ‘Ik ben al meer dan 20 jaar betrokken bij buurtvereniging Mariahout. Met deze vereniging hebben we de speelplek weer helemaal opgeknapt met nieuwe speeltoestellen. Twee speeltoestellen hebben we van de gemeente gekregen. Het contact met de gemeente is overigens prima verlopen. De gemeente kwam regelmatig langs en ook wethouder Briels

4

heeft een keer een kijkje genomen. Ik ben er trots op dat wij zo’n prachtige speelplek hebben kunnen realiseren en ben blij om te zien dat er al zoveel gebruik van wordt gemaakt!’ Frans Daniëls, Mariahout

op het Oranjeplein in Mariahout aangepakt. Dankzij de actieve inbreng van de buurtvereniging is de speelplek weer helemaal opgeknapt en up-to-date gebracht met nieuwe speeltoestellen. Deze opzet was zeer geslaagd en dient als voorbeeld voor renovatieprojecten die in 2008 worden opgestart.

Enkele opmerkingen van de burgemeester Ik ben erg onder de indruk van de betrokkenheid en inbreng van onze inwoners. Voor ons als gemeentebestuur is het erg belangrijk te weten hoe men over bepaalde zaken denkt. En soms hebben inwoners heel goede ideeën over de oplossing van bepaalde problemen. Ideeën waar we zelf niet zo gauw aan gedacht hadden. Ook voor de gemeenteraad is dat contact met de burgers erg belangrijk. Natuurlijk betekent inspraak en betrokkenheid niet dat we burgers altijd hun zin kunnen geven. Iedere euro kunnen we maar één keer uitgeven en we moeten dus altijd keuzes maken en prioriteiten stellen.

Onderwijshuisvesting: voorzieningen zo veel mogelijk clusteren De gemeente Laarbeek wil graag goede, adequate en bereikbare voorzieningen realiseren zoals gemeenschapshuizen en bibliotheken. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor goede schoolgebouwen, waar kinderen nu en in de toekomst goed onderwijs krijgen en zich thuis voelen. Waar mogelijk wil zij ook brede scholen realiseren door scholen te clusteren met andere voorzieningen, zoals kinderopvang, peuterspeelzaalwerk, gemeenschapsaccommodaties en sportvoorzieningen. Op dit moment zijn er verschillende knelpunten gesignaleerd die de gemeente wil aanpakken. Een van de grootste knelpunten op dit moment is de huidige huisvesting van openbare basisschool het Klokhuis in voedingsgebied Beek. Vandaar dat met de planvorming van dit voedinggebied als eerste is gestart. Begin 2008 startte de architectenselectie voor de uitvoering van de eerste fase van het masterplan, de realisatie van een nieuwe school voor het Klokhuis als onderdeel van het nieuwe cluster primair onderwijs. In januari 2007 is gestart met de uitwerking van voedingsgebied Donk, waarin de huisvesting van basisschool de Raagten centraal staat. Samen met een klankbordgroep, bestaande uit vertegenwoordi-

nende voorzieningen. In 2007 is daarom iedereen van 65 jaar of ouder aangeschreven om te vragen of zij hier thuis individuele voorlichting over wilden krijgen. Ouderenadviseurs van Maatschappelijke Dienstverlening hebben 141 huisbezoeken afgelegd. Vanwege deze laagdrempelige aanpak zijn meer aanvragen voor bijzondere bijstand, kwijtschelding van belastingen en de bijdrageregeling welzijnsactiviteiten toegekend aan 65-plussers. Wet werk en bijstand De re-integratiebegeleiding werd in 2007 gedaan door twee re-integratiebedrijven: Atlant in Helmond en Hudson in Deurne. Via deze bedrijven werden re-integratietrajecten van uitkeringsgerechtigden opgestart of voortgezet. Met name door de zeer actieve begeleiding liep het aantal uitkeringsgerechtigden terug van 165 (begin 2007) naar 149 (eind 2007). De cliëntenraad Wet werk en bijstand geeft de gemeente meer zicht op de werkelijke behoeften en wensen van uitkeringsgerechtigden en minima. Ook geeft deze raad advies over het uitkeringenbeleid en inkomensondersteunende maatregelen. Betere ondersteuning voor mantelzorgers In mei 2007 heeft de gemeenteraad de nota ‘Een mantel ter verlichting’ vastgesteld. Deze nota be-

Wat speelde er op maatschappelijk gebied? gers van alle belanghebbende partijen inclusief omwonenden, is het masterplan voorzieningencluster Donk tot stand gekomen. Dit plan is op 31 mei 2007 door de gemeenteraad vastgesteld. De definitieve uitwerking van het masterplan wordt medio 2008 verwacht. In Aarle-Rixtel bestaan plannen om nieuwbouw te realiseren voor openbare basisschool de Driehoek op het terrein van basisschool de Heindert. Voor de Heindert betekent dit dat bestaande huisvesting moet worden aangepast of vervangen. Daarnaast wordt onderzocht of en hoe kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en andere voorzieningen aan het plan kunnen worden toegevoegd. Ook hierover is in 2007 intensief overlegd met een klankbordgroep. De verwachting is dat medio 2008 de planvorming wordt afgerond. In Lieshout is de huidige huisvesting van basisschool de Fontein het grootste knelpunt. De ambitie is om centraal in Lieshout een nieuwe school te realiseren, die geclusterd wordt met gemeenschapshuis ‘Het Dorpshuis’, de bibliotheek, een peuterspeelzaal, kinderopvang en buitenschoolse opvang. Ook wordt onderzocht in hoeverre de Mariabasisschool deel kan gaan uitmaken van dit voorzieningencluster. In 2007 is gestart met een klankbordgroep om dit plan verder uit te werken. Ook hier verwacht de gemeente dat in de loop van 2008 de definitieve planvorming wordt afgerond. De gemeente Laarbeek probeert zo voortvarend mogelijk te werk te gaan en aan de wensen van alle partijen tegemoet te komen. Door de complexiteit die gemoeid is met de vormgeving van de voorzieningenclusters en de vele belanghebbenden, is dit niet altijd even makkelijk. Inkomensondersteunende voorzieningen voor 65-plussers Hoewel zij hier bij een bepaald inkomen recht op hebben, hebben veel oudere mensen in Laarbeek moeite met het aanvragen van inkomensondersteu-

schrijft het mantelzorgbeleid van de gemeente Laarbeek, dat onder andere tot stand is gekomen op basis van ervaringen en aanbevelingen ‘uit het veld’. Kern van ‘Een mantel ter verlichting’ is dat Laarbeek de ondersteuning van mantelzorgers zoveel mogelijk lokaal wil organiseren, dicht bij de mensen die deze ondersteuning nodig hebben. Het is de bedoeling een breed aanbod aan ondersteuning te realiseren. Bijvoorbeeld voor informatie en advies, samenwerking met zorgverleners en diverse vormen van praktische hulp. De Vrijwillige Hulpdienst/het Steunpunt Mantelzorg Laarbeek gaat deze taken uitvoeren. ‘Met de complimenten aan het vrijwilligerswerk’ In 2007 heeft een jury van ondernemers uit vijftig vrijwilligersorganisaties zeven organisaties geselecteerd: Scouting Aarle-Rixtel, Jeugdgroep Toneelvereniging Mariahout, Parkvrijwilligersgroep O.L.V. Lourdes Mariahout, De Zonnebloem Aarle-Rixtel, Kindervakantiewerk Lieshout, Stichting Dorpsfeesten Aarle-Rixtel en KansPlus. Deze organisaties kregen het Laarbeeks Compliment uitgereikt, een cheque die symbool staat voor de waardering voor al het vrijwilligerswerk in Laarbeek. Daarnaast kregen de vrijwilligers van Radio Kontakt een speciale ‘Laarbeek tien jaar pluim’.

Make-a-difference days Begin november 2007 hebben bijna alle Laarbeekse raadsleden meegedaan aan de ‘make-adifference days’: de landelijke promotiedagen voor vrijwilligerswerk. Dit deden zij door de handen uit de mouwen te steken bij diverse vrijwilligersorganisaties. Zo zijn de raadsleden bijvoorbeeld aan de slag geweest in een dierenpark en bij de scouting en hebben ze maaltijden rondgebracht. Vergunningen en ontheffingen In het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en een aantal bijzondere wetten verstrekt de gemeente vergunningen en ontheffingen. In 2007 zijn er in totaal 675 vergunningen verleend. Hieronder vallen bijvoorbeeld vergunningen voor evenementen, loterijen, kledinginzamelingen en tijdelijke verkeersmaatregelen. In 2006 werd meer dan de helft van de aanvragen te laat ingediend. In de vergunning werd hierop gewezen. Dit heeft vruchten afgeworpen. In 2007 is het aantal aanvragen dat te laat is ingediend namelijk verminderd van de helft naar een kwart.

Enkele opmerkingen van de burgemeester Laarbeek is niet zozeer een verzameling gebouwen en wegen, maar vooral een gemeenschap van mensen. Daarom is het zo belangrijk om als overheid aandacht te schenken aan de maatschappelijke en culturele aspecten van onze gemeente. Er gebeurt waanzinnig veel op sociaal en cultureel gebied in Laarbeek. Er is veel eigen initiatief en mensen blijken veel om elkaar te geven. De vele honderden, misschien wel duizenden, vrijwilligers in Laarbeek

doen fantastisch werk. In verenigingsverband of gewoon privé. Dat moeten we in stand zien te houden, want het bepaalt in hoge mate de sociale leefbaarheid in onze gemeenschap. Vorig jaar heb ik weer ontelbaar veel grootse voorbeelden gezien van initiatieven en activiteiten die het leven mooier kunnen maken. Ik hoop dat we dat nog heel lang volhouden.

5

1997 - 2007 2007 was het jaar waarin Laarbeek haar tienjarig jubileum vierde. Een groot aantal verenigingen, clubs en burgers nam het initiatief hier invulling aan te geven. En met succes! Het enthousiasme van al deze organisatoren leverde een goedgevulde evenementenkalender op, met ruim twintig jubileumactiviteiten. Alle facetten en doelgroepen uit de Laarbeekse samenleving kwamen aan bod: sport, kunst, cultuur, recreatie, muziek, dans en onverbloemde feestvreugde! Denk bijvoorbeeld aan de muzikale hoogstandjes van de harmonieen en hun jeugdorkesten. Eens te meer werd duidelijk, hoeveel muzikaal talent Laarbeek herbergt, om nog maar te zwijgen over al het creatief talent dat langs de Kunstzinnige route zichtbaar werd! Zeer indrukwekkend was ook de uitvoering van De Slag om Laarbeek, waarbij gilden en harmonieën broederlijk uitbeelding gaven aan de geboorte van een unieke gemeente. Laarbeek werd in beeld gebracht door tal van getalenteerde fotografen in het boek ’t Skônste van Laarbeek. Ook de tentoonstellingen van de fotoclub en de heemkundekringen boden een frisse blik op ‘Laarbeeks schoon’. De uitnodiging aan Laarbeekse kunstenaars om met ideeën voor kunstwerken te komen heeft een

Tien jaar Laarbeek! flinke respons opgeleverd. Helaas heeft het uiteindelijke advies voor een compositie van kunstwerken in alle dorpskernen niet tot het gewenste resultaat geleid. Ook op sportief gebied werd er veel georganiseerd: hardlopen, wandelen, fietsen, skaten, jeu-de-boulen, zeskampen: iedereen die wilde, kon de spieren versterken! Voor mensen met een beperking werd een gevarieerde activiteitenmiddag georganiseerd in De Dreef en voor onze senioren was er een feestelijke Dag van de Ouderen. Al met al hebben alle activiteiten geleid tot Laarbeekbrede saamhorigheid en samenwerkingsverbanden, gezamenlijke feestvreugde en een aantal vervolgactiviteiten. Het jubileumjaar is een jaar geworden ‘voor Laarbekers, door Laarbekers’. Hulde aan alle organisatoren!

Enkele opmerkingen van de burgemeester Vorig jaar was een geweldig ‘verjaarjaar’. Twaalf maanden lang hebben we op zeer uiteenlopende wijzen feestelijk stilgestaan bij de tiende verjaardag van Laarbeek. Het mooiste van dat alles was dat we daarbij iets hebben kunnen doen aan een gezamenlijk ‘Laarbeekgevoel’. Mensen uit alle kernen sloegen de handen ineen en werkten gezamenlijk aan de promotie van Laarbeek. In 2007 beston-

6

den veel andere gemeenten in onze provincie ook tien jaar. Ik weet welhaast zeker dat geen enkele gemeente dit zo geweldig heeft aangepakt als onze eigen Laarbeekse voortrekkers. Petje af!

Vooraf informeren over risico’s De gemeente is verplicht te communiceren over rampen en zware ongevallen die inwoners kunnen treffen. Begin 2007 heeft de gemeente een plan van aanpak gemaakt voor risicocommunicatie. Dit is communicatie over omgevingsrisico’s in een situatie wanneer er (nog) geen ramp of groot incident is. De gemeente heeft inwoners in 2007 op verschillende manieren geïnformeerd, onder andere door middel van publicaties in de Laarbeeker en de rampenbewaarkaart. De rampenkaart is te bekijken op risicokaart.brabant.nl. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding In het derde kwartaal van 2007 presenteerde de gemeente het jaarlijkse Veiligheidsbeeld, waarin alle cijfers met betrekking tot Laarbeekse veiligheid in 2006 zijn verzameld. Het activiteitenplan van de driehoekspartners (politie, Openbaar Ministerie en gemeente) geeft lokale prioriteiten weer op het gebied van veiligheid en criminaliteitsbestrijding. De gemeente heeft samen met de gemeenteraad enkele speerpunten in het activiteitenplan van 2007 bepaald: woninginbraken, geweldsdelicten, jeugdoverlast, drugsoverlast en handel in drugs en verkeersveilig-

Hoe veilig is Laarbeek? heid. In de herfst van 2007 is er een leefbaarheiden veiligheidsenquête uitgevoerd in Laarbeek. De resultaten daarvan waren bij het opstellen van dit burgerjaarverslag nog niet bekend.

Keurmerk Veilig Ondernemen Medio 2007 is begonnen met het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) voor de bedrijventerreinen in Laarbeek. Doel van dit keurmerk is dat verschillende partijen structureel samenwerken om de veiligheid op bedrijventerreinen te verbeteren. In de Laarbeekse KVO-werkgroep werken gemeente, politie, brandweer, Stichting Bedrijven Belangen Laarbeek en Stichting Collectieve Beveiliging Laarbeek samen.

Kermisongeval Naar aanleiding van een ernstig ongeval op de kermis van Beek en Donk hebben we ons in 2007 afgevraagd of het kermisbeleid op onderdelen moet worden aangepast. Na een evaluatie is het kermisbeleid in 2008 op enkele punten bijgesteld. Goede stappen gezet in Drank- en Horecawet De Drank- en Horecawet geeft randvoorwaarden voor een verantwoorde distributie van alcohol. Net als in 2004 heeft de Voedsel- en Warenautoriteit in 2007 een onderzoek uitgevoerd in het kader van deze wet, zowel bij de gemeente als bij horecainrichtingen. Uit het onderzoek bleek dat de gemeente ten opzichte van 2004 goede stappen heeft gezet om te komen tot een actieve en adequate uitvoering van de Drank- en Horecawet. De gemeente zal nog extra inspanningen moeten leveren in de handhaving bij inrichtingen die nog niet voldoen aan deze wet. Vervolgens worden elke twee jaar de vergunningen en inrichtingen gecontroleerd. Op deze manier blijft de gemeente voldoen aan haar verplichtingen die voortvloeien uit de Drank- en Horecawet.

Enkele opmerkingen van de burgemeester Het kan eigenlijk nooit veilig genoeg zijn. Toch merk ik wel eens dat het heel veel inspanning kost om het nóg iets veiliger te krijgen, áls dat al lukt. Met hulp van de regio, de politie en onze eigen mensen proberen we de veiligheid te vergroten. Vaak kan dat alleen door nieuwe regels te stellen, nieuwe controles in te voeren en extra voorwaarden te stellen. Dat wordt niet altijd als leuk ervaren.

Qua verkeersveiligheid hebben we de afgelopen jaren door onbekende redenen een teruguitgang gezien. In overleg met de politie buigt met name wethouder Biemans zich over mogelijkheden om hier iets aan te doen.

7

Huisvesting van welzijnsinstellingen en verenigingen Accommodaties vormen een onmisbaar onderdeel van het verenigingsleven. Verenigingen zijn niet altijd in staat de gebouwen zelfstandig aan te passen, uit te breiden of te onderhouden. Vaak wordt dan een beroep gedaan op de gemeente. De gemeente kan echter onmogelijk voor alle accommodatievraagstukken een oplossing bieden en moet daarom prioriteiten stellen. In 2007 is hiertoe het zogenaamde ‘accommodatiebeleid welzijnsinstellingen’ ontwikkeld. De bedoeling van dit beleid is duidelijkheid te verschaffen over wat verenigingen mogen en kunnen verwachten van de gemeente als het gaat om realisatie, onderhoud en gebruik van ‘hun’ accommodatie.

Leefbaarheid in Programma jeugdgemeenteraad In het seizoen 2006-2007 besloot de jeugdgemeenteraad zich te richten op sport en bewegen en gezonde voeding. Op speciaal verzoek van het college van B&W hebben de leden bekeken of ze deze onderwerpen konden combineren met het tienjarig bestaan van Laarbeek. Daar kwam uit dat zij een groot evenement wilden organiseren voor de Laarbeekse jeugd, waarin gezonde voeding en sporten

gin. Tijdens de eerste officiële vergadering van de jeugdgemeenteraad werd het spreekrecht voor de Laarbeekse basisscholen geïntroduceerd. Dit blijkt een succesvol onderdeel dat veel gebruikt wordt en levendige gesprekken oplevert. Een van de onderwerpen waar de jeugd zich in de periode 20072008 op richt is veiligheid; zowel veiligheid in het algemeen als verkeersveiligheid op plekken waar veel kinderen komen. Ook is de jeugdgemeenteraad bezig met het maken van een eigen website. Hiermee kan de jeugd in de toekomst nog beter communiceren over hun activiteiten en wat hen bezig houdt. Jongeren en schulden Jongeren staan voortdurend bloot aan allerlei mogelijkheden om geld uit te geven en kunnen daardoor in de problemen raken. Om dit te voorkomen heeft de gemeente in 2007 samen met het Commanderij College, Helder Theater en Budgetwinkel Helmond een plan ontwikkeld dat jongeren handvatten biedt om na te denken over de noodzaak van een evenwicht tussen inkomsten en uitgaven.

en bewegen aan bod kwamen. Helaas is dit geplande evenement, tot grote teleurstelling van de jeugdgemeenteraad, door gebrek aan belangstelling bij de overige jeugd niet doorgegaan. Na de verkiezingen in september zijn de nieuwe jeugdgemeenteraadsleden geïnstalleerd door mevrouw Maij-Weggen, de Commissaris van de Konin-

8

Nieuwe gemeentelijke monumenten 2007 stond in het teken van de selectie van nieuwe gemeentelijke monumenten. De monumentencommissie heeft een conceptlijst van circa zestig monumenten opgesteld aan de hand van in november 2007 door de gemeenteraad vastgestelde selectiecriteria. Belangrijkste uitgangspunten bij de selectie van de monumenten zijn de diversiteit van de lijst en het behoud van de identiteit van de dorpskernen. Om gemeentelijke monumenten aan te kunnen wijzen, is eerst een subsidieregeling voor gemeentelijke monumenten gemaakt. Daarin staan regels voor het aanvragen van subsidie voor onderhoud- en restauratiewerkzaamheden. De eigenaren van de geselecteerde panden zijn via een persoonlijke brief uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst.

Buurthuis Mariahout Met de oplevering van de bouwwerkzaamheden werd eind 2007 een zeer intensieve periode van voorbereiding en uitwerking voor het nieuwe buurthuis in Mariahout afgesloten. Een resultaat waar we allemaal zeer trots op mogen zijn! Momenteel is het nieuwe buurthuis volop in gebruik. Op 23 mei 2008 is de unieke accomodatie officieel geopend.

Laarbeek ‘Laarbeek, waterpoort van de Peel’ Tijdens het jubileumjaar 2007 bleek, hoeveel de kernen samen kunnen realiseren als de handen ineengeslagen worden. In de zoektocht om die verbintenis tussen de kernen verder te ontwikkelen en Laarbeek ‘op de kaart te zetten’, koos het college van burgemeester en wethouders voor het thema ‘Laarbeek, waterpoort van de Peel’. Door de ligging aan twee kanalen, aan de rand van de Peel, met prachtige broekgebieden, vennen, poelen, grachten en waterlopen en watergerelateerde bedrijvigheid, mogen we constateren dat water een belangrijk onderscheidend èn verbindend element is voor onze gemeente. In 2008 start de verdere uitwerking van het thema en mogelijke projecten die het thema verder kunnen onderbouwen. Aansluitende initiatieven van burgers en bedrijven worden met belangstelling tegemoet gezien.

Enkele opmerkingen van de burgemeester Net als bij het hoofdstuk over allerlei maatschappelijke ontwikkelingen geldt ook hier dat Laarbeek méér is dan een verzameling gebouwen en straten. Er leven mensen, en daar gaat het om. We willen verschillende doelgroepen de aandacht geven die zij verdienen. Dat kunnen we als gemeente onmogelijk alleen. Daar hebben we vrijwilligers voor nodig, mantelzorgers, verenigingsbestuurders. Vorig jaar ondervonden we dat weer eens toen we de

mantelzorg verder vormgaven, toen we het huisvestingsbeleid voor verenigingen onder de loep namen, toen we jeugdzaken behandelden en toen we begonnen met het in kaart brengen van monumenten. We hopen dat we in 2007 iets hebben kunnen doen aan het versterken van de basis voor leefbaarheid. Een ding staat vast: we zullen er in 2008 net zo hard aan moeten blijven werken. Leefbaarheid is nooit af.

9

Bezwaar en beroep Een inwoner die het niet eens is met een besluit van het college, de raad of de burgemeester kan, als hij of zij ‘belanghebbende’ is, hiertegen een bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift wordt voorgelegd aan de onafhankelijke commissie bezwaarschriften. Deze commissie adviseert de raad, het college of de burgemeester. Daarna volgt een zogenaamde ‘beslissing op bezwaar’. Als mensen het niet eens zijn met deze beslissing op bezwaar, kunnen ze vaak nog beroep en eventueel nog hoger beroep instellen bij de rechtbank respectievelijk de Raad van State. Behandeling bezwaarschriften De termijn waarbinnen de gemeente op een bezwaarschrift moet beslissen is tien weken en kan met vier weken worden verlengd. De gemiddelde beslistermijn bedroeg in 2007 twaalf weken. Dat is een week korter dan in 2006. De beslistermijn van veertien weken is bij vijf bezwaarschriften niet gehaald. Bij één van deze gevallen is de hoorzitting op eigen verzoek uitgesteld. Aantal bezwaarschriften

2004 2005 2006 2007

Aantal

Ingetrokken

Gegrond

Ongegrond

Deels gegrond

Niet ontv

91 56 68 58

16 16 16 16

11 6 7 5

47 32 30 28

6 2 10 1

11 5 7

Nog in behandeling 1

de bezwarenfase’. Wanneer een geschil mogelijk door mediation kan worden opgelost vraagt de gemeente aan partijen of zij interesse hebben in mediation. De reden hiervoor is dat mediation vaak leidt tot goede en duurzame oplossingen.

Oplossing Geen oplossing Nog lopende Totaal

Mediation 2006 1 1

Mediation 2007 1 1 1 3

Klachten openbare ruimte De afdeling Openbare Werken behandelt alle meldingen over beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Denk bijvoorbeeld aan trottoirs, wegen, lichtmasten, (druk)riolering en openbare groenvoorzieningen. Gemiddeld komen er elke week zo’n tien à vijftien meldingen binnen. De meeste meldingen worden via de telefoon gedaan, maar ze gebeuren ook steeds meer schriftelijk of via internet. Alle meldingen zijn in 2007, zoals voorgeschreven, binnen vijf werkdagen opgelost. De desbetreffende medewerker beoordeelt de urgentie van de melding en bekijkt of deze door onze buitendienst of door een externe partij kan worden opgelost. Een melding kan ook ongegrond worden bevonden. Indien dit het geval is laat de gemeente dit ook weten aan de melder.

Als u niet tevreden bent over de gemeente Aantal beroepszaken

Niet ontvankelijk Ongegrond Gegrond Ingetrokken Nog geen uitspraak Terugverwezen Totaal

Beroep/hoger beroep 2004 1 14 9 8 1 33

Beroep/hoger beroep 2005 7 7 3 / 1 25

Beroep/hoger beroep 2006 2 5 4 4 15 1 31

Beroep/hoger beroep 2007 1 9 6 6 5 3 30

Mediation Bij enkele zaken waarin mensen in (hoger) beroep zijn gegaan is mediation toegepast. Mediation houdt in dat partijen die bij een geschil betrokken zijn, samen tot een oplossing proberen te komen. Een onafhankelijke mediator begeleidt het proces. Mediation is alleen mogelijk als alle partijen er mee akkoord gaan. Als tijdens het mediationproces blijkt dat er geen overeenstemming kan worden bereikt, wordt de juridische procedure weer voortgezet. Wanneer partijen er wel samen uitkomen, wordt een overeenkomst gesloten en wordt het beroep ingetrokken. De gemeente is op 1 januari 2008 gestart met een proefproject ‘mediation in

Waardering onroerende zaken (WOZ) Begin 2007 hebben alle eigenaren en gebruikers van woningen en bedrijven nieuwe waardebeschikkingen ontvangen, inclusief een taxatieverslag. Vanaf 2007 moet voor alle onroerende zaken jaarlijks een nieuwe waarde worden vastgesteld. Vanaf 2008 ligt de waardepeildatum voortaan een jaar vóór het betreffende belastingjaar. Omdat, in tegenstelling tot 2006, voor het belastingjaar 2007 een algehele herwaardering heeft plaatsgevonden, is het aantal bezwaarschriften ten opzichte van 2006 aanzienlijk gestegen. Gerelateerd aan het aantal WOZ-objecten is dit aantal bezwaarschriften echter bijzonder gering en beduidend lager dan het landelijke gemiddelde. Onroerendezaakbelastingen, afvalstoffenheffing, rioolrechten en leges In 2007 zijn 7008 aanslagen opgelegd. Tegen de waardebeschikkingen zijn 156 bezwaarschriften ingediend. Tegen de OZB-aanslag zijn 31 bezwaarschriften ingediend. Het merendeel daarvan heeft

Enkele opmerkingen van de burgemeester Jaarlijks neemt de gemeente vele honderden besluiten waartegen men bezwaar kan indienen. In dat perspectief is het aantal bezwaarschriften relatief gering, en zien we in de loop der jaren zelfs nog een neerwaartse trend. Het aantal gevallen waarin de klager gelijk kreeg, is in de loop der jaren ook iets teruggelopen. Het aantal gevallen waarin de bezwaarmaker vervolgens in beroep gaat bij de rechter blijft in de loop der jaren min of meer constant. Uit dit alles kunnen we heel voorzichtig de conclusie trekken dat we het een klein beetje beter zijn gaan doen. In de belastingen- en heffingensfeer zijn de aantal-

10

len bezwaarschriften erg laag. Wel valt op dat de bezwaarmakers tegen de OZB-aanslag vaak gelijk krijgen. De bezwaren tegen de gecombineerde heffing afval/riool zijn wat toegenomen, maar hebben in het algemeen betrekking op technische omissies zoals de verwisseling van containers. We hebben in 2007 al enkele goede ervaringen opgedaan met mediation, een soort bemiddeling waarmee we proberen dure en tijdrovende juridische processen te voorkómen. De eerste ervaringen zijn positief. In 2008 gaan we dat instrument ook inzetten, nog voordat er een bezwarenprocedure is gestart.

te maken met een verkeerde tenaamstelling of een verhuizing. Eén persoon ging in beroep tegen de uitspraak op het bezwaar tegen de aanslag OZB/ waardebeschikking WOZ. In 2007 zijn 34.040 gecombineerde aanslagen opgelegd voor de afvalstoffenheffing en de rioolrechten. Het merendeel van de 80 bezwaren heeft betrekking op foutieve aanslagen door verwisseling van containers en het (nog) niet aangesloten zijn op de riolering. De twaalf bezwaren tegen de leges betreffen alle een meningsverschil over de hoogte van de vastgestelde bouwkosten voor de heffing van de bouwleges. Overzicht bezwaarschriften WOZ en gemeentelijke belastingen Bezwaarschriften waardebeschikkingen WOZ Gegrond Ongegrond Niet ontvankelijk Ingetrokken

2005

2006

2007

514

36

156

277 158 70 9

20 12 3 1

73 64 11 8

Bezwaarschriften OZB Gegrond Ongegrond Ingetrokken

46 40 6 0

40 32 4 4

31 28 3 0

Bezwaarschriften afvalstoffenheffing/rioolrechten Gegrond Ongegrond Niet ontvankelijk

70

60

80

66 4 0

48 11 1

70 10 0

Bezwaarschriften leges Gegrond Compromis Ongegrond Niet ontvankelijk Nog in behandeling

11 4 0 5 0 2

26 12 0 6 7 1

12 2 3 5 1 1

Bijzondere onderscheidingen voor bijzondere burgers In 2007 hebben verschillende mensen een gemeentelijke onderscheiding gekregen. Burgemeester en wethouders hebben de Vrijwilligerspenning Laarbeek toegekend aan de heer J. Gruijters uit Aarle-Rixtel, vanwege zijn bestuurswerk voor de peuterspeelzaal. Het gemeentelijk ereblijk is uitgereikt aan de Aarlese weerman Johan Verschuuren, voor de wijze waarop hij vijfentwintig jaar lang de weersvoorspellingen voor Omroep Brabant heeft verzorgd. In 2007 werd Laarbeek maar liefst twee ereburgers rijker. Het ereburgerschap van de heer A. van Leuken uit Lieshout is onder andere toegekend omdat hij ruim vijfendertig jaar raadslid is geweest. De heer P. Swinkels uit Gemert is tot ereburger benoemd als dank voor de wijze waarop hij als een van de grootste werkgevers van Laarbeek (Bavaria) de belangen van Laarbeekse personen, verenigingen en instellingen in de regio heeft behartigd.

Bijzondere gebeurtenissen in 2007 Naast de gemeentelijke onderscheidingen is in 2007 aan negentien burgers de Koninklijke onderscheiding ‘Lid in de Orde van Oranje Nassau’ toegekend: Christ Verhoeven, Beek en Donk Don van Sambeek, Beek en Donk Driek Swinkels, Aarle-Rixtel Gerda Sanders-Tielemans, Mariahout Han Vereijken, Mariahout Harrie Swinkels, Aarle-Rixtel Henriëtte Lukassen-Spoor, Mariahout Jacques Lukassen, Mariahout Jan van Ganzenwinkel, Aarle-Rixtel Jan Verhoeven, Mariahout Jaspert Swinkels, Beek en Donk Joep Beckers, Beek en Donk Lambert Sanders, Mariahout Mari van der Heijden, Lieshout Mari Vereijken, Beek en Donk Sjaak Beijers, Lieshout Tineke Swinkels-Thijssen, Lieshout Ton Willems, Mariahout Zus van Heijnsbergen-van Sinten, Beek en Donk Met de raad de markt op De jaarmarkt in Aarle-Rixtel trekt ieder jaar rond de vijfentwintigduizend bezoekers, waaronder veel inwoners van Laarbeek. Tijdens de jaarmarkt in 2007 presenteerden de gemeente en de raad zich aan de burgers. Op de hoek van de Kerkstraat en de Couwenbergh hadden zij een marktkraam ingericht, die bevolkt werd door medewerkers en raadsleden. Zij gaven veel langsschuifelende inwoners informatie. Vooral het programma ‘Gast van de Raad’, energieprojecten en het project saneren budelsintels trokken veel voorbijgangers. Jojo’s, pennen, frisbees en folders vonden gretig aftrek. Vanzelfsprekend werden de raadsleden ook aangesproken over onderwerpen en problemen die inwoners direct raken. Al met al een leuke manier om eens op een andere wijze contacten te leggen tussen de gemeente, raadsleden en inwoners.

Informatiebijeenkomst oost-westverbinding In Aarle-Rixtel is op 20 juni 2007 een informatieavond gehouden over het ‘Regionaal akkoord bereikbaarheidsprogramma Zuidoostvleugel Brabantstad’, waarvan de geplande oost-westverbinding in Laarbeek deel uitmaakt. Het was een goed bezochte bijeenkomst, waarbij het college van burgemeester en wethouders belangstellenden informeerde over de inhoud van het akkoord en hun besluit om met het akkoord in te stemmen. Netwerkbijeenkomsten startende ondernemers Op 1 oktober 2007 is in het gemeentehuis een bijzondere netwerkbijeenkomst gehouden voor startende ondernemers. Deze bijeenkomst gaf gelegenheid tot netwerken met collega-ondernemers uit de gemeenten Laarbeek en Gemert-Bakel en er werd uitdrukkelijk aandacht besteed aan netwerkvaardigheden. Tijdens de bijeenkomst was er ook een informatiemarkt, waar diverse instanties, lokale specialisten en adviseurs lieten zien wat zij voor de (startende) ondernemer kunnen betekenen. De netwerkbijeenkomst maakte deel uit van het programma ‘Onderneem ‘t in Laarbeek en Gemert-Bakel’. Dit programma was een initiatief van de gemeenten Laarbeek en Gemert-Bakel, de Rabobank Laarbeek/Gemert-Bakel en de Kamer van Koophandel Oost-Brabant. Er werden ook enkele scholingsbijeenkomsten voor startende ondernemers in het gemeentehuis gehouden. Bedrijfsverzamelgebouw In het kader van het stimuleren (én behouden) van werkgelegenheid in Laarbeek en het versterken van economisch bedrijfsvestigingsklimaat komt er een bedrijfsverzamelgebouw voor kleinschalige bedrijfsruimtegebruikers aan de Stater in Lieshout. In april 2007 was er een informatiebijeenkomst hierover, waarbij VICH, Stichting BedrijfsBelangen, de Kamer van Koophandel en BZW aanwezig waren.

11

Door de burgemeester Aan het begin van deze raadsperiode, in 2006, heb ik een burgemeestersprogramma opgesteld. Hierin gaf ik aan waarvoor ik mij als burgemeester tot 2010 in het bijzonder wil inspannen. We zijn nu halverwege de raadsperiode. Een mooi moment om de tussenbalans op te maken. Ik vind het belangrijk om er in dit jaarverslag iets over te zeggen, want uiteindelijk hebt u er als inwoner van Laarbeek belang bij dat ik mijn werk goed doe en mijn voornemens probeer waar te maken. Graag neem ik kort de belangrijkste onderdelen van het burgemeestersprogramma met u door. Invoeren project ‘Gast van de raad’ Dit project is al ingevoerd en geëvalueerd door de gemeenteraad. In 2007 zijn er 28 gasten van de raad geweest. De ervaringen zijn positief, zowel voor de gasten als voor de gemeente. We vinden het belangrijk dat er belangstelling voor blijft bestaan en blijven er dus reclame voor maken. Organiseren politiek café Radio Kontakt heeft een eerste stap gezet door op gezette tijden discussiegesprekken met raadsleden uit te zenden. De redactie van deze omroep heeft mij laten weten dat zij in 2008 overweegt dit te laten doorgroeien tot bredere discussieavonden. Ramen en deuren verder openzetten Langs diverse wegen zijn Laarbeek en haar bestuur

ning hebben in het kader van de brandveiligheid. Jaren geleden hadden we hierin een flinke achterstand, die we nu geleidelijk aan het inhalen zijn. Ook is extra geïnvesteerd in het toezicht op de naleving van de gebruiksvergunningen. Zoals het er nu naar uitziet zullen wij in 2008 de achterstand hebben weggewerkt. Brandveiligheid woonwagenlocaties De brandveiligheid op de drie woonwagenlocaties schiet door allerlei oorzaken tekort. In 2006 zijn we gestart met een onderzoek naar de herinrichtingsmogelijkheden van deze locaties. Dit blijkt echter een zeer ingrijpende operatie, die niet in enkele maanden tijd kan worden afgerond. Vandaar dat we onlangs enkele noodmaatregelen hebben getroffen om de veiligheidsrisico’s te verkleinen. Tegelijkertijd bereiden we, samen met de woningstichting, structurele herinrichtingsvoorstellen voor. Vaker een rampenoefening houden We moeten goed voorbereid zijn op rampen, hoe graag we ook willen dat ze ons bespaard blijven. De afgelopen jaren hebben we daarom interne oefeningen gehouden en diverse opkomst- en alarmeringstests gedaan. Betere coördinatie veiligheidsbeleid In 2006 is een driemaandelijks overleg ingevoerd waarin gemeente, politie, welzijnszorg, woning-

Het burgemeestersprogramma: de tussenbalans opgemaakt zichtbaarder gemaakt. Inwoners van Laarbeek, andere gemeenten, de provincie en het rijk hebben ons nadrukkelijker in het vizier gekregen, en andersom! We willen namelijk niet alleen dat men ons beter kent en herkent, maar ook dat de gemeente haar omgeving beter ziet. Ook met het thema toerisme timmeren we aan de weg. Zo is bijvoorbeeld de jaarlijkse evenementengids ingevoerd. We zijn er natuurlijk nog lang niet, maar we zijn merkbaar een goede richting ingeslagen. Meer contact tussen de vier kernen Vooral de vele feestelijkheden rond tien jaar Laarbeek droegen bij aan samenwerking tussen de vier woonkernen. In het boek ‘’t Skônste van Laarbeek’ kunnen we elkaars kernen uitbundig bewonderen. Het gemeentebestuur de wijken en kernen in In het kader van de Dorpsontwikkelingsplannen heeft de gemeenteraad diverse bezoeken afgelegd aan onze woonkernen. Ik wil graag met de gemeenteraad bespreken of we dat in de toekomst voortzetten. Inhalen achterstanden op het gebied van gebruiksvergunningen Bepaalde gebouwen moeten een speciale vergun-

stichtingen en brandweer de belangrijkste veiligheidsthema’s bespreken en onderling afstemmen. In 2007 is een project gestart om de veiligheid op bedrijventerreinen te verbeteren. Wethouder Biemans overlegt regelmatig met de politie over de verkeersveiligheid. Kwaliteit gemeentelijke dienstverlening Onder de hoede van wethouder Vereijken zijn belangrijke stappen gezet om met geautomatiseerde hulpmiddelen de dienstverlening aan de burgers te verbeteren. Communicatie We hebben onze inspanningen vergroot om Laarbeek te promoten als een aantrekkelijke gemeente. Bijvoorbeeld door de positionering ‘Laarbeek, waterpoort van de Peel’. Wijk- en dorpsraden Ik heb nog geen concrete voorstellen gedaan om al of niet over te gaan tot de instelling van wijk- en dorpsraden. In een discussie met de raad hierover bleek ook dat men initiatieven vanuit de wijken en kernen zelf belangrijk vond. Mogelijk bieden de discussies in het kader van de Dorpsontwikkelingsprogramma’s nieuwe aanknopingspunten.

Handhaving Het uitvoeren van een duidelijk, doelmatig, consistent en tegelijk barmhartig handhavingsbeleid heeft veel aandacht gekregen. De VROM-inspectie heeft ons dat ook nadrukkelijk aanbevolen. Ambtelijk en bestuurlijk worden alle handhavingszaken zo goed mogelijk gecoördineerd. Samen met andere gemeenten en de provincie zoeken we naar een goede afstemming met andere overheidsinstanties. Jeugdbeleid Jeugdbeleid komt vooral aan de orde in de portefeuille van wethouder Briels. Vanuit veiligheidsoptiek ben ik er ook bij betrokken. Met de Stichting Welzijn Laarbeek en de politie heb ik veelvuldig overleg over jeugdaangelegenheden. De jeugdgemeenteraad blijkt een frisse bron van inspiratie voor het gemeentelijk jeugdbeleid. In preventieve zin heeft de politie regelmatig overleg met de basisscholen om problemen tijdig in beeld te brengen. Viering tien jaar Laarbeek In 2007 hebben, dankzij de beschikbaarstelling van € 50.000,- door de gemeenteraad, talloze succesvolle evenementen plaatsgevonden. Het ‘Laarbeekgevoel’ is er beslist door toegenomen.

Colofon Het burgerjaarverslag 2007 is een uitgave van de gemeente Laarbeek. Vormgeving Gemeente Laarbeek Productie Van Helvoort Grafisch Bedrijf Fotografie Gemeente Laarbeek, Maartje Cornelissen, IVN Laarbeek

12

Eindredactie Concernstaf/Communicatie en voorlichting, gemeente Laarbeek

Gemeentehuis Laarbeek Koppelstraat 37 5741 GA Beek en Donk

Oplage 10.000 exemplaren

Postadres Postbus 190 5740 AD Beek en Donk

Opmerkingen of suggesties? Opmerkingen of suggesties over dit verslag van de burgemeester zijn van harte welkom! Mail ze ter attentie van burgemeester Hans Gilissen via [email protected]. Schriftelijk reageren kan natuurlijk ook.

T 0492 469 700 F 0492 469 701 E [email protected] I www.laarbeek.nl