Burgerjaarverslag
2007
G E M E E N T E
Boxmeer
Colofon:
Tekst: Bestuurscommunicatie Gemeente Boxmeer
Ontwerp en opmaak: Corn Zelten Reclame Boxmeer
Foto's: Gemeente Boxmeer
Drukwerk: Drukkerij Weemen Boxmeer
Oplage: 500
Voorwoord Voor u ligt mijn burgerjaarverslag over het jaar 2007. Naast het feit dat ik op grond van de Gemeentewet dit verslag jaarlijks moet opstellen, biedt het mij de mogelijkheid om mijn visie en zienswijze over het reilen en zeilen van Boxmeer te geven. Het jaar 2007 was een belangrijk jaar voor Boxmeer. In dit jaarverslag vindt u hier en daar een uitgebreidere weergave van een gebeurtenis. Maar dit jaar heb ik er ook voor gekozen om gebeurtenissen in herinnering te brengen via een rubriek 'wist u dat'. Ik stel met genoegen vast dat Boxmeer een levendige gemeente is. Een gemeente die na de herindeling, 10 jaar geleden, steeds meer een eenheid wordt. Een eenheid in verscheidenheid en dat maakt onze gemeente Boxmeer zo boeiend. Het is bijzonder om daar 'eerste burger' van te zijn. Ik wil iedereen langs deze weg bedanken voor de vele uitnodigingen die ik heb gekregen om activiteiten of festiviteiten te mogen bijwonen. Dit jaarverslag is een goede weergave van hetgeen in 2007 is gebeurd. Ik hoop dat u mijn visie op zaken en mijn ambities onderschrijft. De gemeente Boxmeer moet zich blijven ontwikkelen en voorbereiden op de toekomst. In het jaar 2007 is daarmee een basis gelegd voor het jaar 2008 en volgende jaren. Stapsgewijs vooruit en omhoog! Dit jaarverslag is zowel gedrukt als digitaal beschikbaar via de website www.boxmeer.nl.
de burgemeester, Karel van Soest
Dienstverlening Op één na de beste woongemeente U zult begrijpen dat ik als burgemeester apetrots ben op de uitslag van het onderzoek van Elseviers Weekblad (2007) waaruit blijkt dat we de op één na beste woongemeente van Brabant zijn. Daarom begin ik mijn jaarverslag hiermee. We waren de beste in 2006, maar het is een nagenoeg onmogelijke opgave om die fel begeerde plek te behouden, maar we hebben ons weten te handhaven in de top! Ik ben dan ook dik tevreden met die net zo begerenswaardige 2de plaats.
Uw gemeenteloket In mijn verslag over het jaar 2006 heb ik aangegeven dat de dienstverlening van onze gemeente verbeterd kan worden. Die verbetering moet gevonden worden in makkelijk bereikbare loketten, de digitale dienstverlening zoals internet en de digitale aanvraag van bepaalde producten, telefonische bereikbaarheid en schriftelijke afhandeling van brieven. In 2007 is, met de komst van de nieuwe gemeentesecretaris/algemeen directeur, een nieuwe visie op de dienstverlening gekomen. Het concept heeft de instemming van het college. De gemeenteraad deelt deze visie en heeft geld beschikbaar gesteld.
Wist u dat: Het oude gemeentehuis aan het Raadhuisplein in juni 2007 is gesloopt? En de sloop door middel van 3 webcams te volgen was via de gemeentelijke website. De eerste steen voor het nieuwe gemeentehuis naar verwachting in augustus 2008 wordt gelegd?
In 2007 hebben we het zogenaamde afsprakenloket gekregen. U kunt als klant een afspraak maken zonder dat u hinder heeft van wachttijden tijdens de gebruikelijke openingstijden. Daarnaast is afgelopen jaar het snelloket gestart. Uw rijbewijs en/of reisdocumenten kunt u daar afhalen. In 2007 is ook een start gemaakt met het verruimen van de avondopenstelling (op maandag tot 20.00 uur) in de 'piek'maanden april, mei en juni.
Tot slot kunt u nu vier producten digitaal aanvragen. uittreksel burgelijke stand uittreksel gemeentelijke basisadministratie verhuizing Kortom, de eerste duidelijke en concrete
vertrek naar het buitenland
stappen zijn gezet. Ik verwacht in 2008 dat de dienstverlening zichtbaar en merkbaar
Afgifte documenten in 2007
verbeterd zal zijn.
paspoorten
3025
ID-kaarten
2431
kinderstickers
73
(Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens)
bijschrijven kinderen
1036
is uitgevoerd en deze heeft aangetoond dat de
rijbewijzen
3492
hoofdonderdelen (inhoud, proces en privacy) prima op
uittreksels
3414
orde, betrouwbaar en accuraat is?
verklaring omtrent gedrag
487
Wist u dat: In
december
2007
de
driejaarlijkse
GBA-audit
administratie van de gemeente Boxmeer op de drie
Mijn ambitie, maar ook die van college en raad, is dat de digitale dienstverlening de komende jaren sterk wordt uitgebreid. Een digitaal loket dat 24 uur per dag “open” is. U kunt uw producten aanvragen op een moment dat het ú uitkomt. Straks kunt u ook uw aanvraag via de computer 'volgen', zodat u weet hoever het met de afhandeling ervan staat. Kortom, goede stappen zijn gezet maar de weg naar verdergaande verbetering houdt daar niet mee op.
Wist u dat: 2007 op sportief gebied heel bijzonder was? Vincent Maassen
organiseerde
een
recordpoging
Nordic
Walking. De poging slaagde niet, maar veel mensen hebben een plezierige én gezonde wandeling gemaakt. Michael Boogerd sloot zijn professionele wielercarrière af met een 5de overwinning in de Boxmeerse wielerronde 'Daags na de Tour'. Na de sloop van het oude gemeentehuis organiseerde Vincent Ronnes op het braakliggende terrein een heus beachvolleybaltournooi,
met
de
Nederlandse
kampioenen. En voor de tweede achtereenvolgende keer vond het Nederlands Kampioenschap Maasheggenvlechten in Boxmeer plaats.
Afhandeling correspondentie In 2007 kwamen er 6203 schriftelijke (ook digitaal) verzoeken, brieven en/of faxen binnen. Ten opzichte van 2006 is dat een stijging van maar liefst 20%! De afspraak is dat binnen drie dagen een ontvangstbevestiging wordt gestuurd waarin aangegeven staat welke afdeling en medewerker uw zaak in behandeling heeft. Daarnaast wordt in de brief een termijn aangegeven waarbinnen u een reactie mag verwachten.
Ten aanzien van de afspraak over afhandelingstermijnen moet ik vaststellen dat dit zeker nog niet goed verloopt, want de termijnen worden te vaak niet gehaald. Die afhandeling is al geruime tijd een aandachtspunt en ik hoop dat met de effectuering van de nieuwe organisatie én het dienstverleningsconcept een stijgende lijn in die afhandeling komt. Daarnaast nodig ik u uit om, als de termijnen niet gehaald worden, contact op te nemen met de afdeling of medewerker om te vragen hoe het ermee staat.
Trouwen op locatie Trouwen doe je vaak maar één keer in je leven. Het is dan ook fijn als de omgeving waar je die plechtigheid wilt vieren, zelf kunt kiezen. De gemeente Boxmeer heeft daarom het aantal locaties waar u uw huwelijk kunt laten voltrekken uitgebreid. Via de website www.boxmeer.nl kunt u deze locaties bekijken.
Wist u dat: De Boxmeerse Yvon Taanman op de World Transplant Games in Tailand maar liefst 4 (2 x goud, 2 x brons) medailles in de wacht wist te slepen? Zij ontving van de burgemeester
een
gegraveerde
schaal.
Mevrouw
Taanman laat met haar prestaties zien dat er een kwalitatief
hoogstaand
leven
mogelijk
is
transplantatie en hoe belangrijk orgaandonatie is.
na
Verkiezingen U heeft in 2007, bij de verkiezingen voor Provinciale Staten, voor het laatst gebruik kunnen maken van de stemmachines. U heeft uit de media kunnen vernemen dat deze machines niet meer gebruikt mogen worden omdat ze onvoldoende beschermd zijn tegen “kraken”. Er zou met de uitgebrachte stemmen gerommeld kunnen worden. Dat betekent dat bij de volgende verkiezingen het oude, vertrouwde rode potlood gebruikt moet worden. Als gemeente kunnen wij hier niet van afwijken.
Automatisering en ICT ontwikkelen zich razendsnel en zijn onmisbaar geworden. Maar onmisbaar betekent in deze gevallen vaak ook kwetsbaar. Dat blijkt wel uit de problemen die naar voren komen zoals bij de stemmachine, de pinpassen, de paspoorten en OV-kaarten. Het zijn kwetsbare producten als ze in verkeerde handen komen. Wat kunnen we nog als de computer uitvalt, of als er een fikse stroomstoring ontstaat? Ik vind dat we ons daarvan bewust moeten zijn, ook omwille van de veiligheid.
Gemeentelijke onderscheidingen Eind 2007 is het initiatief genomen om de gemeentelijke onderscheidingen op een nieuwe leest te schoeien. Dit vanuit de overtuiging dat de inzet van burgers op welke wijze dan ook, erg belangrijk is. Verenigingen, instellingen maar ook de gemeente Boxmeer heeft er baat bij als mensen de bereidheid hebben om in hun vrije tijd handen spandiensten te verlenen. Vrijwilligers die kinderen, zieken, sporters of ouderen begeleiden, manifestaties organiseren, zitting willen nemen op een stembureau en ga zo maar door. Deze inzet mag gewaardeerd worden. Als die inzet en inspanning méér of beter is dan algemeen gebruikelijk, dan is waardering in de vorm van een onderscheiding op zijn plaats. Reden om het aantal gemeentelijke onderscheidingen uit te breiden en de verordening aan te passen aan de normen van deze tijd. Boxmeer kent in 2008 de navolgende onderscheidingen: ereburger, erepenning (voor bedrijven), de Boxmeerse Bok en de Speld van verdiensten.
Wist u dat: Op 26 en 27 mei het eerste Boxmeerse proevenement plaatsvond? Bourgondisch Boxmeer. Meer dan 3000 bezoekers genoten van een culinair hoogstaand hapje of drankje. Het evenement is zo succesvol dat er in 2008 een 2de Bourgondisch Boxmeer wordt georganiseerd.
Uitgereikte onderscheidingen 2007 In 2007 werden de volgende mensen benoemd tot Lid in de Orde van Oranje Nassau: de heer M.G.M. Arts uit Rijkevoort, mevrouw M.H.A. Beltman Pahlplatz uit Oeffelt, de heer T.F. Bindels uit Beugen, de heer P.J.G. Claassen uit Rijkevoort, de heer L.A.M. Collet uit Vierlingsbeek, de heer H.J. van Daal uit Boxmeer, de heer C.C.M. Elbers uit Oeffelt, de heer J.J.H. Ewals uit Vierlingsbeek, mevrouw G.W.M. Fransen uit Oeffelt, de heer J.L.W. Hendriks uit Boxmeer, mevrouw E.T.M. Huberts-Straver uit Beugen, mevrouw J.H.W. Jacobs-Elbers uit Sambeek, de heer W.H.M. van Kempen uit Holthees, mevrouw J.H. Peters-Schoenmakers uit Rijkevoort, mevrouw H.M.A. Sesink-van Tienen uit Rijkevoort, mevrouw W.M. Snepvangers-Machielsen uit Oeffelt, mevrouw J.A.A. Willems-van den Acker uit Boxmeer, de heer B.H.M. Winants uit Holthees, mevrouw G.H.A. Verdijk- Renkens uit Boxmeer, mevrouw T.A.J. Janssen-Schelbergen uit Oeffelt, de heer J.H.M. van Eyck uit Boxmeer en de heer F.J.M. Fleuren uit Boxmeer en mevrouw C.F.H.M. Nabuurs uit Vierlingsbeek. Onder de 23 gedecoreerden waren 11 vrouwen. Fanfare De Vriendenkring uit Overloon ontving op 20 mei 2007 een koninklijke erepenning. De heer F. Verstraelen uit Boxmeers ontving bij zijn afscheid als raadslid op 30 augustus 2007 een bronzen bok.
Wist u dat: Op cultureel gebied er flink aan de weg getimmerd is? Maar liefst 4 theaterproducties werden in het voorjaar van 2007 opgevoerd: de Storm in Overloon, de Maas spreekt in Sambeek, Déja Vu in Vierlingsbeek en de Mallemolen in Beugen. Met name de productie 'De Maas spreekt' trok veel landelijke bezoekers. Als hoofdsponsor kwamen veel zakenrelaties van de Bank Nederlandse Gemeenten naar Sambeek om het stuk te bekijken.
Participatie 'De gemeente is extern gericht en staat middenin de samenleving'! Dit is een slogan uit de besturingsfilosofie. Het college betrekt burgers, bedrijven en instellingen actief en heeft overleg met bestuurders uit de regio en daarbuiten. Als burgemeester heb ik regelmatig overleg met politie, brandweer, de ondernemers, de Industriële Kring en de Horecavereniging. Met collega-burgemeesters, portefeuillehouders en de colleges van de omringende gemeenten zijn er structurele bijeenkomsten. Kortom, vele vormen van overleg.
Wist u dat: De 100ste geboortedag van schrijfster Astrid Lindgren (o.a. Pipi Langkous) voor
Nederland
Boxmeer?
De
gevierd
werd
ambassadeurs
in van
Zweden, Noorwegen en Finland en enkele
S c a n d i n av i s c h e
woonden het feestje bij.
auteurs
Burgerparticipatie Wijk- en dorpsraden De wijk- en dorpsraden zijn voor de gemeente Boxmeer belangrijke gesprekspartners. Zij zijn de ogen, oren en monden van de elf dorpen die wij rijk zijn. De afstand tussen burgers en bestuur wordt daarmee overbrugd. In 2007 zijn 10 dorp-/wijkbezoeken afgelegd. In 2008 komen de andere dorpen en wijken aan de beurt. Deze bezoeken staan en stonden in het teken van actuele ontwikkelingen in de kernen en wijken. Het college geeft een presentatie over die actualiteit waardoor discussies met de bewoners doelgerichter gevoerd kunnen worden. Alle partijen zijn tevreden over de nieuwe aanpak.
Ik ben ervan overtuigd dat de wijk- en dorpsraden een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan de ontwikkeling en de éénwording van de gemeente Boxmeer de afgelopen 10 jaren. De gemeente Boxmeer is geen optelsom van 11 kernen, maar er is een onderlinge band ontstaan. Een band van waaruit samenwerken steeds meer vanzelfsprekend wordt en waarbij er meer balans is gekomen in de dorpsbelangen en het collectief belang. De ondertekening van het Collegeprogramma door de LOF-partijen zie ik dan ook als een politieke bevestiging van die groei tot saamhorigheid en eenheid. Wellicht vertaalt deze groei zich naar een daling van het aantal lokale raadsfracties.
Commissies De gemeente Boxmeer kent al geruime tijd verschillende (advies)commissies. Ik denk dan aan de commissies op het terrein van Sociale Zaken en de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Dr. Peelenprijs, het 5 mei comité, etcetera. In 2007 is er een aantal nieuwe commissies ontstaan.
Wist u dat: Op het nu nog braakliggende terrein, waar het toekomstige leer-, werk- en zorgpark Sterckwijck komt, in 2007 Nederlandse grootste archeologische opgraving is gestart? Maar liefst 21 ha grond wordt onderzocht op oudheidkundige vondsten.
Jumelagecommissie Het college hecht aan burgerparticipatie. Burgers laten meedenken, meepraten maar soms ook laten meewerken aan de ontwikkeling van onze mooie gemeente. Daarom heeft het college ervoor gekozen om de activiteiten rondom de Jumelage, die wij hebben met de Duitse gemeente Sigmaringen, onder te brengen in een zogenaamde bestuurscommissie. Deze commissie neemt alle taken van het college over. Uitwisselingsactiviteiten op het gebied van kunst en cultuur, maar ook bestuurlijke zaken en de afhandeling van verzoeken om financiële ondersteuning, worden door deze commissie uitgevoerd. Daarnaast zal de commissie de Jumelage meer bekendheid geven binnen alle kernen van Boxmeer. Jaarlijks worden activiteiten gepland, een begroting opgesteld, en dient er een jaarverslag als verantwoordingsdocument opgesteld te worden. Het college benoemt de leden van de commissie; als burgemeester ben ik voorzitter.
Wist u dat: De gemeenteraad van de Duitse jumelagegemeente Sigmaringen in het weekeinde van 9 en 10 juni de gemeente Boxmeer bezocht? Een delegatie van de gemeenteraden van beide gemeenten liep mee met de Boxmeerse Vaart.
Veteranen adviescommissie Na het overlijden van Prins Bernhard is de nationale Veteranendag ingesteld. Het begrip veteraan vraagt misschien wel wat verduidelijking want vaak wordt het alleen geassocieerd met militairen uit de Tweede Wereldoorlog. Nu Nederland vaker en meer betrokken wordt in vredesmissies, komen er ook nieuwe, jeugdige veteranen bij. Zij en hun naasten doen soms indringende ervaringen op. Tijdens de veteranendag ontmoeten ze elkaar en wisselen ervaringen uit. In 2007 kent de gemeente Boxmeer ruim 100 veteranen en dat aantal groeit. Ons college is van mening dat de veteranen zelf het beste deze dag kunnen organiseren. Zij weten wat er speelt, waar behoefte aan is en op welke wijze daar aandacht aan geschonken kan worden. Om die reden is in 2007 het initiatief genomen een adviescommissie in het leven te roepen die de veteranendag 2008 organiseert.
Wist u dat: In 2007 ruim 12.800 onroerende zaken in het kader van de
Wet
WOZ
zijn
beschikt?
In
2007
zijn
492
bezwaarschriften tegen de WOZ-beschikking ingediend. De waarde van 584 onroerende zaken (476 woningen en 108 niet-woningen) stond hierbij ter discussie. De objecten hadden een totale WOZ-waarde van ongeveer € 246.000.000. Bij uitspraak is de WOZ-waarde in totaal met € 22.000.000 verlaagd tot € 224.000.000.
Economische participatie Economische ontwikkeling is van groot belang voor elke gemeente. Het is een motor voor ontwikkeling en groei. Vestiging van bedrijven uit het midden- en kleinbedrijf zorgen voor het behoud en groei van werkgelegenheid. Dat heeft weer invloed op demografische ontwikkelingen zoals inwoneraantallen, huisvesting, etc. Het BARO, maar ook andere initiatieven en samenwerkingsvormen zoals het PIO, de Euregio en het REAP zijn brandstof voor de economische motor. De regio noordoost Noord-Brabant heeft potentie, maar dat kan beter geëxploiteerd worden. We moeten elkaar niet beconcurreren, maar elkaar 'gebruiken' om een win-win situatie te creëren.
Wist u dat: In 2007 drie nieuwe opleidingen gestart zijn binnen de gemeentelijke grenzen van Boxmeer? De Cas Spijkers academie voor culinair toptalent van ROC-Nijmegen in klooster Elsendael, de Laboratoriumschool van ROC De Leygraaf en Intervet, op het terrein van Intervet en de Praktijkschool (een dependance van Stichting PRO uit Nijmegen).
BARO In 2007 is het BARO-traject (Boxmeerse Adviesraad Ondernemers) van start gegaan. Gemeente, ondernemers, onderwijs, de zorgsector en de Kamer van Koophandel onderzochten samen wat er moet gebeuren om Boxmeer 'bij de tijd' te houden; bedrijvigheid en leefbaarheid moeten behouden blijven en daar waar mogelijk worden verbeterd. Als slotakkoord van het traject vond in november een symposium plaats in Vierlingsbeek. De rapportage, met daarin de bevindingen, werd gepresenteerd en gemeente, KoGeBo, Industriële Kring en KvK sloten een convenant. Een task-force gaat onderzoeken of een ontwikkelingsmaatschappij een passend instrument is om het economisch profiel van Boxmeer te verbeteren.
In mijn ogen, en dat staat ook verwoord in de strategische visie, moeten wij onze blik nadrukkelijk naar het oosten richten. De ontwikkelingen op en rondom het vliegveld Weeze zijn enorm en ze zullen in de toekomst alleen maar toenemen. Betrek daarbij ook het Ruhrgebied dat wij als achterland hebben, dan is Boxmeer echt de Brabantse poort naar Duitsland. Ik wil dat er een snelwegverbinding tot stand komt tussen het knooppunt Rijkevoort (A 73 en A 77) en de A 50 bij Uden. Dat geeft een goede ontsluiting van Brabant naar Duitsland en vice versa, maar ontlast ook het verkeer langs de kernen als Wanroy, Mill, St. Hubert richting Uden en de Middenpeelweg.
Bestuurlijke participatie Samenwerken Land van Cuijk (SLvC) Het SLvC is een gemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill-St. Hubert en Sint Anthonis. Gemeenten die allemaal beperkt van omvang zijn, maar vele taken en ontwikkelingen op zich af zien komen. Taken, ontwikkelingen en bestuurlijke vraagstukken die niet bij de gemeentegrenzen stoppen. Dit alles heeft de vijf besturen overtuigd dat samenwerken noodzakelijk is. Samenwerken door het delen van kennis en kunde, werken vanuit coöperatie, potenties van gemeenten bundelen en beter exploiteren. Inmiddels zijn er verschillende samenwerkingsinitiatieven die tot nu toe vooral betrekking hebben op de bedrijfsvoering binnen de gemeentelijke organisaties. De implementatie van de Wet maatschappelijke ondersteuning is gezamenlijk opgepakt, maar ook het leerlingenvervoer, de inhuur van de accountantsdienst, etc. Een belangrijke vervolgstap is de vorming van de districtsbrandweer. Iets dat ook gezamenlijk wordt opgepakt is de realisatie van regionale bedrijventerreinen zoals Laarakker (Cuijk) en Sterckwijck (Boxmeer).
Samenwerken is voor de vijf gemeenten een noodzakelijke stap. Noodzakelijk om de toenemende verantwoordelijkheden van gemeenten waar te kunnen maken en de kwaliteit van de dienstverlening te kunnen waarborgen. Dat proces van samenwerken realiseer je niet zomaar. Bestuurlijk en politiek, maar ook sociaal en cultureel zijn er grote verschillen in het Land van Cuijk. Dat vraagt afstemming, overtuiging, doorzetten en vooral investeren. Ik ben ervan overtuigd dat, zeker op termijn, het voordelen en meerwaarde oplevert. Als de samenwerking succesvol en intensief is komt de vraag van samenvoeging van gemeenten vanzelf aan de orde. Mijns inziens is het op termijn ook een logische stap omdat de komende jaren door die samenwerking een groot aantal verschillen en politiek-bestuurlijke barrières zullen worden beslecht. Boxmeer heeft de afgelopen 10 jaar geleerd dat er een eenheid gesmeed kan worden tussen verschillende dorpen, waarbij ieder dorp toch z'n eigen identiteit behoudt.
Leefbaarheid en Veiligheid Als burgemeester, maar ook als mens en inwoner van Boxmeer, staat 2007 in mijn geheugen gegrift als het jaar van de branden die Boxmeer teisterden. Gelukkig zijn echt levensbedreigende momenten ons bespaard gebleven. Maar veel, heel veel leed is mensen aangedaan. Angst en onmacht bleven achter nadat de roetdampen verwaaiden. Het had gruwelijk uit de hand kunnen lopen. Waakzaamheid is op zijn plaats. Waakzaamheid en sociale controle zijn belangrijk om de veiligheid van uw en mijn leefomgeving te behouden of te verbeteren. De overheid kan onmogelijk op elke hoek van de straat staan waken over uw veiligheid. Het melden van verdachte personen en gedragingen is daarom ook belangrijk. Elkaar aanspreken op niet wenselijk gedrag moet weer een normaal en geaccepteerd verschijnsel worden. Dan wordt de samenleving beter leefbaar en dat bevordert het gevoel van veiligheid.
Eind 2007 heb ik een horecagelegenheid één avond laten sluiten, omdat de regels en afspraken werden geschonden. Ik heb deze maatregel genomen omdat ik als burgemeester mijn eigen beleid serieus neem. Handhaven hoort daarbij. Het uitgaansleven en het gedrag van de jeugd wijzigt en niet altijd in positieve zin. Overmatig alcohol- en drugsgebruik kan aanleiding zijn voor opstootjes of andere vervelende gedragingen. Uitgaan moet leuk zijn. Niet alleen voor de “stappers” zelf, maar ook voor de ondernemer en de buurtgenoten die naast een uitgangscentrum wonen.
Leefbaarheid De gemeente vindt het belangrijk dat de burger zich prettig en veilig voelt in zijn leefomgeving. Bij een speciaal daarvoor ingericht (digitaal) meldingssysteem kunnen burgers klachten en meldingen kwijt die betrekking hebben op de openbare ruimte. In 2007 kwamen er in totaal 3316 meldingen/klachten binnen.
Dit is de top 10: kapotte straatverlichting
822
bladmanden
236
groen en plantsoen
208
zwerfvuil
181
slecht of beschadigd trottoir
149
stormschade
114
riolering
103
onkruid
92
huishoudelijk afval
86
asfalt
85
Veiligheidswijzer
omschrijving
aantal
binnenbrand
37
buitenbrand
72
vinden ondernemers en particulieren
schoorsteenbrand
6
In 2007 heeft de gemeente, in samenwerking met de politie, een veiligheidswijzer uitgebracht. Hierin waardevolle informatie over veiligheid
uitslaande brand
0
binnen en rondom hun eigen
dienstverlening
97
leefomgeving. De wijzer is huis-aan-
hulpverlening
30
huis verspreid.
loos alarm brand meldingen anders
3
baldadige melding
1
brandmeldinstallatie anders
52
brandmeldinstallatie tgv onvoldoend
1
brandmeldinstallatie tgv storing ap
5
brandmeldinstallatie tgv werkzaamhe
15
onbekend
26
vermeende melding ( brandgerucht )
6
loos alarm ( HV )
2
totaal
353
Bestuur, democratie en dualisering Strategische visie In mei 2007 heeft de gemeenteraad zo goed als unaniem de strategische visie 2015 vastgesteld. Een belangrijk en richtinggevend document dat de beleidsmatige koers voor de komende 10 jaar aangeeft. Vergrijzing, economische ontwikkeling, huisvesting, recreatie en toerisme als nieuwe economische motor en onderwijs zijn items die in de visie aan de orde komen. De visie dient als toetsingskader van bestaand en nieuw beleid. Als burgemeester ben ik blij met dit document. Natuurlijk omdat het nagenoeg unaniem is vastgesteld. Maar ik ben zeker zo blij omdat we ons daarmee meer richten op de toekomst en weten welke kant we opmoeten met de gemeente Boxmeer. Essentieel voor onze toekomst is de economie, de bedrijvigheid en de werkgelegenheid die daardoor ontstaat. Uiteraard houden we graag jongeren binnen onze gemeentegrenzen. Op die wijze kan de vergrijzing worden gecompenseerd en de leefbaarheid behouden. Dit maakt het behoud van de voorzieningen (kwalitatief en kwantitatief) mogelijk.
Met de vaststelling van de strategische visie zijn we er natuurlijk niet. Het is zaak dat college en raad middelen beschikbaar stellen en beleidsinitiatieven ontwikkelen die nodig zijn om de visie te realiseren. Het vergt een belangrijke mate van vastberadenheid en standvastigheid om die doelstellingen te bereiken. Dat betekent ook dat de visie ambtelijk voldoende geborgd moet worden zodat die zijn weerslag krijgt in de beleidsadvisering. Als u belangstelling heeft voor deze visie, dan kunt u die vinden op onze website www.boxmeer.nl.
LOF ondertekende collegeprogramma Met de ondertekening van het collegeprogramma door de LOF-partijen (lokale onafhankelijke fracties) is een symbolische, maar ook politiek belangrijke stap gezet binnen de gemeentepolitiek. Met genoegen stel ik, als voorzitter van de gemeenteraad, vast dat de bestuurlijke en politieke verhoudingen tussen de raadsfracties onderling alsmede tussen college en raad sterk zijn verbeterd. De gemeenteraad en het college erkennen ieders verantwoordelijkheid. Hierdoor bestuurt de gemeenteraad meer op hoofdlijnen en houdt het college zich met het dagelijks bestuur bezig. Zoals het hoort. Op deze wijze wordt de bestuurlijke slagkracht verbeterd en is de blik gericht op de toekomst.
Wist u dat: In juni 2007 Harry van de Loo uit Horst als gemeentesecretaris-directeur van de gemeente Boxmeer startte? Na vele jaren van 'secretarisperikelen' een welkome verademing voor de organisatie.
Vergaderstructuur gemeenteraad In 2007 is een wijziging in de opzet van vergaderingen van de gemeenteraad doorgevoerd. Er zijn politieke avonden (20 in 2007) voor de politieke en bestuurlijke discussies. Zienswijzen en inzichten worden gegeven en het college kan dan nog voordat er besluitvorming plaatsvindt het voorstel aanpassen. Dit geeft een goed samenspel tussen college en raad en er is zo meer sprake van collectieve verantwoordelijkheid. De raadsvergadering (13 in 2007) is de besluitvormende vergadering waarbij de fracties geen argumenten herhalen die al tijdens de politieke avond uitgesproken zijn. Dat houdt de vergadertijd binnen de gestelde grenzen, het blijft aantrekkelijk voor de bezoekers op de publieke tribune en, last but not least, worden er stappen voorwaarts gemaakt door heldere besluitvorming. Alle partijen beoordelen deze ervaring als positief! Ook in 2007 is er weer gebruik gemaakt van het recht om in te spreken voorafgaand aan de raadsvergadering. Daar is 9 keer gebruik van gemaakt. Het betrof de volgende onderwerpen: ·
onttrekking weg (tunnel) onder de Beugenseweg aan de openbaarheid
·
verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning
·
aankoop gronden en opstallen Vortum-Mullem
·
grondnota 2007
·
Wmo: beleidsregels en financiële paragraaf
·
Wet Geurhinder en ontwerp-verordening geurhinder en veehouderij 2007
·
bestemmingsplan Hogehoek/Kuipersstraat in Oeffelt
Provinciale verkiezingen In 2007 zijn provinciale verkiezingen gehouden. De opkomst was om en nabij de 49% en dat vind ik geen slechte opkomst. Natuurlijk, het kan beter, maar de opkomst is ten opzichte van andere gemeenten zeker geen verkeerde. Onze inwoners maken dus in redelijke mate gebruik van hun democratisch recht om te kiezen.
Wist u dat: De congregatie van de zusters van Julie Postel hun 200 jarig bestaan op 6 juni vierden? De zusters zijn de stichters van wat nu het Maasziekenhuis (een belangrijk regionaal ziekenhuis) is.
Gemeenteraad
PB
De gemeenteraad is het belangrijkste bestuursorgaan
SP
BR
van de gemeente. De raad bestaat uit 21 leden. Zij vergadert elke maand (laatste donderdag). De agenda en
PK
bijbehorende stukken vindt u op de website
CDA
BB 86
www.boxmeer.nl (kijk in het snelmenu bij Raads Informatie Systeem). Op de gemeentepagina's van het Boxmeers Weekblad wordt de agenda gepubliceerd. Sinds 7 maart 2006 ziet de gemeenteraad er als volgt uit:
VVD LO
partij Socialistische Partij Christen Democatisch Appèl Vijf Dorpen Belang Dorpslijst Oeffelt Lijst Overloon Volkspartij voor Vrijheid en Democratie Burger Belangen '86 Progressieve Kombinatie Belangengroep Rijkevoort Politiek Beugen totaal
VDB DO
aantal zetels 6 4 2 2 2 1 1 1 1 1 21
Ambtelijke ondersteuning: raadsgriffie (4 pers., 2.42 fte)
Communicatie en informatie Communiceren en informeren zijn belangrijke maar tegelijkertijd ook lastige onderwerpen, juist voor een gemeente. We hebben te maken met een groot aantal en verschillende belanghebbenden die allemaal zo hun eigen behoeften aan informatie hebben. Instrumenten die al jaren worden ingezet zijn de gemeentepagina's in het Boxmeers Weekblad, waarin de besluiten van het college en de gemeenteraad geplaatst worden. Ook werkzaamheden, projecten, seizoensgebonden thema's en andere wetenswaardigheden komen aan de orde. Daarnaast komt er steeds meer informatie digitaal, via de internetsite, beschikbaar. U kunt zelfs een aantal producten digitaal aanvragen. We blijven investeren in de verbetering van de website, waardoor we flink gestegen zijn in de landelijke scoringslijst van gemeentelijke sites.
Wist u dat: Het ZooParc Overloon in 2007 240.000 bezoekers verwelkomde
en
het
belangstellenden trok?
Liberty
Park
103.456
Klachten, beroep en bezwaar Klachten Nam het aantal ingediende klachten in 2006 nog behoorlijk toe ten opzichte van het jaar ervoor (37 tegen 22), in 2007 was er sprake van een daling: er kwamen 27 klachten binnen. Eén klacht werd via een formeel advies van de Klachtencommissie afgedaan. 28 klachten werden op informele wijze afgehandeld. Over het algemeen wordt dan een gesprek gevoerd tussen de secretaris van de Klachtencommissie met de klager en de betrokken ambtenaar. Twee klachten werden ingetrokken, nadat de klager zijn ongenoegen had besproken met een vertegenwoordiger van het bestuur en één klacht werd doorgestuurd naar een andere instantie, omdat hij ten onrechte bij de gemeente Boxmeer was ingediend. Onvoldoende voortvarendheid en onheuse bejegening waren opnieuw de Communicatie en informatieverstrekking blijven belangrijke middelen om te voorkomen dat er klachten ontstaan. Burgers hebben behoefte aan duidelijke procedures. Ze willen weten welke termijnen daarbij horen, welke adviezen moeten worden ingewonnen en wanneer ze een antwoord kunnen verwachten. In 2008 realiseren we een centrale balie en stellen we accountmanagers aan. We blijven streven naar een vermindering van klachten.
belangrijkste oorzaken van het indienen van klachten.
Bezwaren In 2007 werden 121 bezwaarschriften ingediend, terwijl er nog 45 in behandeling waren over 2006. De bezwarencommissie bracht over 92 bezwaarschriften een formeel advies uit. 27 bezwaarschriften werden in de loop van het traject ingetrokken; vaak was dat omdat door goed overleg alsnog aan de wensen van de bezwaarmaker kon worden tegemoetgekomen. Aan het einde van 2007 waren nog 47 bezwaren in behandeling. Een uitgebreide analyse van de ingediende bezwaren vindt u terug in het jaarverslag van de bezwarencommissie.
Het is een utopie om te verwachten dat er ooit een tijd komt waarin burgers geen bezwaren hebben tegen een besluit. De belangen tussen burgers, bedrijven en gemeenten onderling zijn te verschillend en de wet- en regelgeving leggen beperkingen op. Het is zaak dat wij u als burger helpen om wegwijs te worden in dit web van regels en wetten. Ik ben voorstander van een goed overleg om bezwaren te voorkomen. Daar moeten we in blijven investeren.
Migratieoverzicht 2007 inwoneraantal
01-01-2007
31-12-2007
28.726
28.628
geboorten
300
overlijdens
233
vestigingen
944
vertrekken
1.109
Wist u dat: In augustus 2007 het grote ecologisch project Oeffeltse Raam is afgerond? Met een bijzondere opleveringsbijeenkomst werd de ecologische verbindingszone weer overgedragen aan de natuur, die nu alle vrijheid krijgt om zich te ontwikkelen.
gegevens burgerlijke stand 2007 geboorte-aangiftes
998
waarvan uit eigen gemeente
300
huwelijk/geregistreerd partnerschap
114
waarvan kostenloos
25
echtscheidingen
44
overlijdensaangiftes
381
waarvan uit eigen gemeente
233
erkenningen
112
Verleende vergunningen in 2007:
bouwen 150
lichte bouwvergunningen
230
reguliere bouwvergunningen
60
sloopvergunningen
20
sloopmeldingen
5
reclamevergunningen
32
meldingen in het kader van een
milieu algemene maatregel van bestuur (AMvB) 600 vergunningen op gebied van APV en bijzondere wetten: collecteren standplaatsen en venten circussen vogelschrikapparatuur festiviteiten in de gemeente Boxmeer op orde sluitingstijden terrassen reclame paracommercie stoken
oppervlakte: 11.400 ha aantal woonruimten: 11.142 (per 31-12-2007) 2
bevolkingsdichtheid: 257 inw/km
oppervlakte water: 255 ha inwoners: 28.628 (per 31-12-2007) provincie: Noord-Brabant regio: Land van Cuijk
Provincie: Brabant
G E M E E N T E
Boxmeer
G E M E E N T E
Boxmeer
Bakelgeertstraat 43-45 Boxmeer telefoon (0485) 585 911
www.boxmeer.nl
postbus 450, 5830 AL Boxmeer e-mail:
[email protected]
