Burgerjaarverslag 2010 VOORWOORD BURGEMEESTER Goede informatie is het fundament voor goed bestuur. Daarom is er dit burgerjaarverslag. Het is bedoeld voor de inwoners van Sint-Oedenrode, voor de leden van de gemeenteraad, medewerkers van de gemeente en andere geïnteresseerden. In het burgerjaarverslag leg ik als burgemeester verantwoording af over de dienstverlening van de gemeente en over de procedures rondom burgerparticipatie. Ofwel: hoe hebben we het (als gemeente) gedaan en hoe hebben de burgers daaraan kunnen meewerken. Dienstverlening is een belangrijk thema voor het jaarlijkse burgerjaarverslag. De gemeente heeft de afgelopen jaren stevig ingezet op de verbetering van de dienstverlening aan de burger. Nog steeds is de gemeentelijke organisatie volop in ontwikkeling, gericht op een goede dienstverlening, de focus op onze klant, onze inwoners. Dienstverlening betekent ook: de mogelijkheid bieden om méé te doen. Vandaar dat het thema “burgerparticipatie” een belangrijk onderdeel uitmaakt van dit burgerjaarverslag. Het samenspel tussen burgers en gemeente is een groot goed. Om onze dienstverlening te verbeteren moeten wij luisteren naar wat u te zeggen hebt. En dat doen we!
P.M. Maas, Burgemeester van Sint-Oedenrode
1
BURGERPARTICIPATIE Inspraak De mening van de burgers is belangrijk. Op diverse onderwerpen hebben zij dan ook de mogelijkheid gehad om in te spreken. Dit is in 2010 gebeurd bij o.a. de vaststelling van diverse bestemmingsplannen, afsluiting van de Heuvel, verkeersmaatregelen Bobbenagelseweg, nieuwbouw sporthal De Streepen, Integrale Dorpontwikkelingsplannen (iDOP’s) Nijnsel en Boskant, nota grondbeleid en de detailhandels- en centrumvisie. Eén keer is ingesproken in de raadsvergadering, namelijk met betrekking tot de Verordening gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Een andere manier waarop burgers worden betrokken bij de beleidsvoorbereiding en besluitvorming is de toepassing van inspraak. In 2010 heeft inspraak plaatsgevonden bij o.a. het ontwerpbeleid “huisvesting van arbeidsmigranten”, bij het concept-plan Buitengebied en aanpassing van de Markt. Naast inspraakavonden zijn er ook diverse informatieavonden georganiseerd. Formeel zijn informatieavonden niet verplicht maar met het oog op goede communicatie zijn deze wel zeer wenselijk. Het biedt de gelegenheid om contact te leggen tussen burger en bestuur. Ook kan hierbij gedacht worden aan het instellen van een Klankbordgroep. Bij de herinrichting van de Hoogstraat en van de Borchmolendijk is dit een prima gremium geweest om te komen tot een goed en breed gedragen eindresultaat. In 2010 is er geen gebruik gemaakt van het burgerinitiatief Er is in 2010 overleg geweest met Rooise Burgers over: * gewijzigde uitvoering van de verordening leerlingenvervoer * project alcoholgebruik jeugd en sportprestaties * Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) * preventieavond woninginbraken * centrummanagement * visie recreatie en toerisme (deze avond is in samenwerking met de Stichting Rooi Promotie georganiseerd) * project “Natuur in de Achtertuin” (in het kader van het duurzaamheidsbeleid) * Vlagheide * WABO (omgevingsvergunning) * diverse bestemmingsplannen * structuurvisie * nieuwbouw sporthal de Streepen * project Multifunctionele Accommodatie De Holm Naast het contact op deze manier met individuele burgers, is er ook overleg met belangengroepen. Denk hierbij aan de dorpsraden, de cliëntenraden en de ondernemers. Dorpsraden Het is belangrijk om in goed contact te blijven met de dorpsraden. In 2010 is veel overleg geweest over de Integrale Dorpontwikkelingsplannen (iDOP’s). Zo hebben de dorpsraden intensief meegedacht bij de ontwikkeling van die plannen en zijn ze nu betrokken bij de uitvoering van de projecten. De onderlinge communicatie tussen de dorpsraden en de gemeente is goed. De dorpsraden worden in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken bij de voorbereiding en uitvoering van nieuwe projecten en beleid. De praktijk wijst uit dat de adviezen van de dorpsraden zeker worden meegenomen bij besluitvorming. Denk hierbij o.a. aan: de aanpassing van de toegang van het schoolplein in Boskant, de oversteekplaats voor fietsen aan de Lieshoutseweg, het parkeren bij de basisschool in Nijnsel. Eventuele knelpunten, onduidelijkheden en spanningen worden tijdig onderkend en uitgesproken. Iedere portefeuillehouder heeft een dorpsraad “geadopteerd” , hetgeen onder andere betekent dat de vergaderingen worden bijgewoond. Twee keer per jaar vindt er een gezamenlijke dorpsradenvergadering plaats, waarbij het voltallige college aanwezig is. In deze vergadering is de gemeente verzocht om jaarlijks een bijeenkomst te organiseren voor nieuwe inwoners. In 2011 zal hiermee gestart gaan worden.
2
De volgende onderwerpen zijn aan de orde geweest in de vergaderingen van de dorpsraden: * de iDOP’s Boskant en Nijnsel en de daaruit voortvloeiende projecten * projectplannen in het kader van de ISV-3 regeling (Intensivering Stedelijke Vernieuwing), te weten uitstraling Ritaplein (Boskant) en Bruisend dorpshart (Nijnsel) * woonvisie * bestemmingsplan buitengebied * subsidies * kermis * verkeersveiligheid * buurtbus * gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) * buurtpreventie * project alcoholgebruik 16Cliëntenraad In het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning vindt overleg plaats met het Cliëntenplatform Wmo. Diverse instellingen/maatschappelijke organisaties zijn hierin vertegenwoordigd, zoals Salus, Cliëntenparticipatie Sociale Zaken, Vereniging voor minder validen, Stichting Mensen zonder Werk, Stichting Toegankelijkheid, KBO’s en dorpsraden. In 2010 is dit platform vier keer bij elkaar gekomen om te vergaderen. Onderwerpen van gesprek waren o.a.: Regelhulp, Mantelzorg, hulp bij het huishouden, het Wmo kantoor, regionale bijeenkomsten Wmo raden, de dienstverlening aan onze balie en de bekendheid van het platform. Ook op het gebied van Sociale Zaken is er cliëntenparticipatie (voor mensen met een uitkering en overige minima). Met dit platform cliëntenparticipatie heeft er in 2010 drie keer overleg plaatsgevonden. Daarnaast is er nog acht keer “klein” overleg geweest tussen de voorzitter en secretaris van het cliëntenplatform en de gemeente. Er is gesproken over jeugdwerkloosheid, verordeningen Wet Werk en Bijstand (Wwb), kwijtschelding gemeentelijke belastingen, voorlichting minimabeleid en formulierenhulp. Een nieuw overlegorgaan, dat in 2010 is opgericht, is het platform Goed op weg leerlingenvervoer Sint-Oedenrode. Het is een onafhankelijke organisatie met een eigen voorzitter. Het platform heeft de volgende doelstellingen: 1. Het bewerkstelligen dat belanghebbenden bij het leerlingenvervoer vanuit onafhankelijke positie optimaal betrokken zijn bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van beleid leerlingenvervoer; 2. Het bijdragen aan de totstandkoming of verbetering van het beleid leerlingenvervoer. 3. Het betrekken van belanghebbenden bij de beleidsontwikkeling om draagvlak te creëren voor het beleid leerlingenvervoer. Vanuit de gemeente nemen de verantwoordelijke wethouder en de beleidsmedewerker leerlingenvervoer deel aan de bijeenkomsten. Er heeft twee keer plaatsgevonden waarbij de volgende onderwerpen aan de orde zijn geweest: oprichting en rol van het platform, inhoud convenant tussen platform en gemeente, evaluatie van de veranderingen in het leerlingenvervoer in 2010 Ondernemers Twee maal per jaar is er een overkoepelend overleg met het lokale bedrijfsleven om specifieke EZgerelateerde (Economische Zaken) onderwerpen te bespreken welke voor de ondernemersvereniging van belang zijn. Daarnaast worden specifieke onderwerpen en projecten (Structuurvisie bedrijventerreinen, centrummanagement) apart besproken met de betreffende vakafdeling en/of verantwoordelijk portefeuillehouder. Om de relatie met het bedrijfsleven nog verder uit te bouwen is in 2009 gestart met het bezoeken van de Rooise bedrijven door het college van B&W en de accountmanager EZ. In 2010 zijn er 12 bedrijven bezocht en ook in 2011 zal deze ingezette lijn worden voortgezet.
3
Spreekuur burgemeester en wethouders wethouders Doel van het spreekuur is het verder verkleinen van de afstand tussen burger en bestuur. Het college van B&W kan eventueel nieuwe inzichten gebruiken in de taakuitoefening/besluitvorming. In 2010 hebben 185 burgers gebruik gemaakt van het spreekuur (103x burgemeester/82x wethouders). De onderwerpen die tijdens het spreekuur aan de orde komen zijn zeer divers: bouwvergunningen, grondbeleid, bestemmingsplannen, handhavingszaken, subsidies, groenvoorziening, bedrijfshuisvesting, Wmo, Sociale Zaken. Persgesprek Persgesprek college van B&W Eén keer per twee weken houdt het college een persgesprek. De gesprekken worden steeds in de even weken op donderdag van 16.00 -17.00 uur gehouden. Aan de orde komen onder meer onderwerpen van de openbare besluitenlijsten van de collegevergaderingen. De gemeenteraad gemeenteraad In 2010 hebben de burgers achttien keer gebruik gemaakt van de mogelijkheid om in te spreken in de voorbereidingscommissie. Dit is een forse toename ten opzicht van 2009. Toen werd slechts 3 keer ingesproken tijdens de vergadering. Van het spreekrecht tijdens de raadsvergadering is één maal gebruik gemaakt. Van de mogelijkheid tot burgerinitiatief is geen gebruik gemaakt. 2010 was een belangrijk jaar voor de gemeenteraad want op 3 maart stonden de verkiezingen op stapel. Na de verkiezingen heeft er een verschuiving plaatsgevonden in de verdeling van de zetels. De 17 zetels zijn na de verkiezingen als volgt verdeeld: CDA - 5 zetels (in 2006 - 4 zetels), VVD - 4 zetels (in 2006 - 3 zetels), Hart voor Rooi/PvdA - 3 zetels (in 2006 - 4 zetels), DGS - 3 zetels (in 2006 - 2 zetels), BVT Rooi - 2 zetels (in 2006 – 2 zetels). Ook in 2010 is dualisme een punt van aandacht. In het kader van het inwerkprogramma van de nieuw aangetreden raad is er bijzondere aandacht geweest voor de taken en rollen van raad en college in de dualistische verhoudingen. De volksvertegenwoordigende rol van de raad wordt nog met name vanuit het individuele raadslid, vanuit de fractie en op partijniveau uitgedragen. De wijze waarop de raad als geheel naar buiten treedt zal in de komende periode één van de speerpunten zijn. DIENSTVERLENING Met de vaststelling van ons Visiedocument Dienstverlening begin 2009 hebben we het startschot gegeven voor een meerjarig programma om onze dienstverlening te verbeteren. Het jaar 2010 stond in het teken van de ontwikkeling van ons Zorgloket. Hier kunt u terecht met vragen over bijstand, hulp bij het huishouden, gehandicaptenparkeerkaart, leerlingenvervoer en nog veel meer. Onze deskundige medewerkers maken een grondige vraaganalyse om u zo goed mogelijk te helpen. Zoals u bekend, heeft Sint-Oedenrode in 2010 opnieuw deelgenomen aan het onderzoek Waarstaatjegemeente.nl. Dit is een benchmark (vergelijking) tussen de dienstverlening van gemeenten. Onze dienstverlening wordt beoordeeld met een 7,6. Dit is gelijk met het landelijke gemiddelde van gemeenten tot 25.000 inwoners. In 2010 hebben we ook de mogelijkheden van onze website uitgebreid. Een voorbeeld hiervan is het Bedrijvenloket. Verder is nu ook het digitaal raadplegen van bestemmingsplannen en verordeningen mogelijk. In 2010 is ook een start gemaakt met het verbeteren van het gebruiksgemak en de toegankelijkheid van de website. De basisregistraties Personen, Adressen en Gebouwen zijn ingevoerd. Hierdoor wordt de informatie over deze onderwerpen nog maar op één plek bijgehouden en kunnen gegevens digitaal worden uitgewisseld. Met de invoering van de Omgevingsvergunning in 2010 wordt een aanvraag voor een vergunning voor u gemakkelijker. In de Omgevingsvergunning zijn verschillende vergunningaanvragen gecombineerd en is het mogelijk uw vergunning ook digitaal in te dienen.
4
Communicatie In 2010 is de website aanzienlijk verbeterd. We hebben de nadruk gelegd op actualiteit en kwaliteit van de teksten. De webteksten zijn daarom in de loop van dit jaar herschreven met als doel de leesbaarheid te vergroten. Webpagina’s hebben een uniforme opbouw gekregen waardoor het nog gemakkelijker is om te vinden wat u zoekt. We hebben bovendien een rubriek ‘veelgestelde vragen’ toegevoegd. Daarnaast is hard gewerkt aan de vindbaarheid van de informatie. Dit onderwerp blijft ook in 2011 een punt van aandacht. Uit de statistieken blijkt dat u de gemeentelijke website voor veel uiteenlopende zaken bezoekt. Een paar voorbeelden. Tot de meest bezochte pagina’s behoort de evenementenkalender. Op de website is steeds een actueel overzicht te vinden met wat er zoal in de gemeente te doen is. Uit de cijfers blijkt dat deze informatie voldoet in een behoefte. Organisatoren van evenementen melden deze steeds vaker bij de gemeente aan. Ook alle informatie rondom de belastingen is ‘populair’ bij bezoekers van onze site. Het digitaal toegankelijk maken van veelgevraagde onderwerpen, bespaart de gemeentelijke organisatie veel tijd. Het komende jaar wordt de digitale dienstverlening verder uitgebreid. In het Loket komen voor veel producten nieuwe formulieren waardoor u vanuit thuis nog meer zaken met de gemeente kunt regelen. Samenwerking De gemeente werkt niet alleen binnen Sint-Oedenrode met allerlei groeperingen samen, maar ook daarbuiten. Binnen met name Noord-Oost Brabant werkt de gemeente Sint-Oedenrode al jaren samen met andere gemeenten en uiteenlopende maatschappelijke partners op het gebied van gezondheidszorg, welzijn, cultuur, erfgoed, welstand, toerisme & recreatie, milieu en veiligheid. Bij al deze vormen van samenwerking gaat het steeds om de volgende 3 K’s: het vergroten van de K waliteit, het verminderen van K wetsbaarheid en het verminderen van Kosten. Samen staan we immers sterker en weten en kunnen we meer voor onze inwoners. Daarbij gaan we uit van onze eigen kracht en identiteit en respecteren we die ook van onze samenwerkingspartners. Op het gebied van intergemeentelijke samenwerking stond 2010 in het teken van de regionalisering van de brandweer. Per 1 januari 2011 zijn alle brandweerkorpsen in Noord-Oost Brabant samengevoegd tot één brandweerorganisatie, die wat Sint-Oedenrode betreft overigens nog steeds de kazerne tegenover de Odaschool in Rooi benut! Verder zijn eind 2010 via het samenwerkingsverband PLE1N, plannen ontwikkeld om de taakvelden ICT en Belastingen van ondermeer de gemeenten Sint-Oedenrode, Haaren en SintMichielsgestel samen te voegen. Dit ook tegen de achtergrond van een dienstverleningsvisie, die samen door de PLE1N-gemeenten is ontwikkeld. Ook langs die weg proberen we die dienstverlening aan u te verbeteren. Centrum voor Jeugd en Gezin In oktober 2010 is het tijdelijke inlooppunt Centrum voor Jeugd en Gezin geopend. Het Centrum Jeugd en Gezin geeft antwoord op vragen die ouders, opvoeders, professionals en vrijwilligers hebben op het gebied van opvoeden en opgroeien. De vragen worden in eerste instantie beantwoord door de medewerkers van het inlooppunt. Indien nodig kunnen zij gebruik maken van de expertise van de kernpartners, GGD, thuiszorg Pantein, maatschappelijk werk Dommelregio en MEE. Sinds begin 2011 is het Centrum voor Jeugd en Gezin gehuisvest in Odendael.
KLACHTEN EN BEZWAARSCHRIFTEN Klachten Vinden burgers dat zij niet goed behandeld zijn door een gemeentelijke afdeling, een ambtenaar of (een lid van) het college van B&W, dan kan men een klacht indienen. In de handleiding klachtenbehandeling staat in welke gevallen en op welke manier de gemeente klachten in behandeling neemt. Doel is om samen zo snel mogelijk tot een bevredigende oplossing te komen. Indien men niet tevreden is met de klachtafhandeling door de gemeente, dan kan men de klacht voorleggen aan de ombudscommissie.
5
In 2010 werden er 7 klachten ingediend en in behandeling genomen. Drie klachten hadden te maken met de procedures in het kader van het leerlingenvervoer; twee klachten hadden betrekking op aanvragen op grond van de Wmo; één klacht was gericht op de ontvangstbevestiging die de gemeente hanteert ten aanzien van extern mailverkeer en één klacht had betrekking op de gang van zaken in de WOZ (Wet waardering Onroerende Zaken)-procedure. Geen van deze gevallen heeft geleid tot een vervolgbehandeling bij de Regionale Ombudscommissie. Klokkenluidersregeling Met ingang van het jaar 2002 kent onze gemeente de zogenaamde klokkenluidersregeling. De regeling is bedoeld voor de situatie dat een ambtenaar een misstand binnen de organisatie vermoedt en daar melding van wil maken. De ambtenaar wordt daarbij rechtspositioneel beschermd en kan bijvoorbeeld niet worden ontslagen. In 2010 heeft zich niemand gemeld bij één van de vertrouwenspersonen. Bezwaarschriften (Commissie bezwaar en beroep) Als een burger het niet eens is met een beslissing van de gemeente, een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, kan hij/zij daar in de meeste gevallen binnen zes weken bezwaar tegen indienen. In 2010 zijn in totaal 92 bezwaarschriften ontvangen, waarvan er 75 in de loop van het jaar zijn afgehandeld.
In 2010 afgewerkte bezwaarschriften: 75 Ongegrond Gegrond niet-ontvankelijk
29 7 20
Uitgesplitst naar wetgeving/beleidsveld: Bouwen/wonen/ruimtelijke ordening Handhaving Wet werk en bijstand c.a.
22 12 2
gedeeltelijk ongegrond gedeeltelijk gegrond ingetrokken doorgezonden aan rechtbank niet bedoeld als bezwaar
15 1 3
Wet maatschappelijke ondersteuning APV Algemene wet bestuursrecht (subsidie) Gehandicaptenparkeerkaart Kieswet
20 16 1 1 1
Totaal
75
Totaal
75
In 2009 heeft de wetgever besloten de termijn waarbinnen een bestuursorgaan op een bezwaarschrift moet beslissen, te verlengen naar 18 weken (inclusief de mogelijkheid van verdaging). Reden voor die verlenging was dat de beslistermijn voor de bezwaarprocedure, ook bij een goed georganiseerd bestuursorgaan, bleek te leiden tot veelvuldige overschrijding. In 2009 was de gemiddelde behandelingsduur 18 weken. Met name als gevolg van een vacature is de gemiddelde behandelingsduur van de 56 beslissingen op bezwaar over 2010 echter uitgekomen op ca. 26 weken. In 2011 wordt de behandelingsduur weer teruggebracht naar de wettelijke termijn die hiervoor staat. Het percentage gegrondverklaringen is ca. 10%; in de gebruikelijke uitvoeringspraktijk bedraagt dit percentage normaal/gemiddeld 8,5%. Dit wijkt dus iets naar boven af ten opzichte van de voorgaande jaren. Ten opzichte van 2009 is het aantal beroepszaken aanmerkelijk minder (22 beroepen bij rechtbank, Raad van State en Centrale Raad van Beroep en 12 keer voorlopige voorziening bij de Voorzieningenrechter). Het inroepen van rechtsbescherming hogerop maakt duidelijk dat het met de kwaliteit van de besluitvorming, in het bijzonder van de beslissing op bezwaar, wel goed zit. Van genoemd aantal was slechts 1 beroep gegrond. Van het aantal verzoeken om voorlopige voorziening werd slechts in 1 geval de voorziening toegewezen en die toewijzing hield geen verband met de inhoud van het gedane verzoek maar met de werkdruk bij de rechtbank.
Belastingen De gemeente is verplicht om voorzieningen te treffen waardoor op een juiste wijze het rioolwater wordt afgevoerd. Verder moet de gemeente regelingen treffen voor het periodiek ophalen van het huisvuil. Om de kosten hiervan te dekken worden belastingaanslagen opgelegd aan de burger. Daarnaast wordt op basis van
6
de waarde van de woning jaarlijks aanslagen onroerende zaakbelasting opgelegd. De opbrengst hiervan wordt gebruikt voor het uitvoeren van de algemene doelstellingen van de gemeente, waaronder openbare verlichting, straten, recreatie, sport etc. In 2010 hebben we de volgende aanslagen verstuurd: Aantal verzonden aanslagen Aanslagbiljetten gemeentelijke belastingen (combi-aanslag) Aanslag biljetten afvalstoffenheffing (variabele deel) WOZ-beschikkingen
2009 8.363 6.411 8.666
2010 8.417 6.559 8.900
WOZ-bezwaren 2009 Aantal bezwaren 525 - niet-ontvankelijk 6 - vernietigd 23 - ongegrond 196 - gegrond 298 - ambtshalve verminderd 2 - beroepsprocedure Verschil tussen 2009 en 2010 wordt veroorzaakt door het bezwaarschrift van Wovesto in 2009
2010 370 2 11 220 108 3 26
Ingediende beroepschriften Aantal beroepschriften - in behandeling bij rechtbank - afgehandeld middels compromis - in behandeling bij gemeente/rechtbank - afgehandeld door gemeente/mediator: handhaven
2009 11 6 3 2 -
2010 26 1 5 18 2
2009 156 32 76 4 44
2010 143 39 64 5 35
Kwijtscheldingsverzoeken Aantal verzoeken - automatische kwijtscheldingen - volledige kwijtschelding - gedeeltelijke kwijtschelding - afgewezen verzoeken
VEILIGHEID Brandweer Vorig jaar zijn er bij onze brandweer 52 brandmeldingen binnen gekomen. Van deze 52 brandmeldingen waren er 16 loos. Deze meldingen werden ontvangen via de automatische brandmeldinstallaties. De andere 36 brandmeldingen zijn onder te verdelen in: 4 woningbranden, 6 schoorsteenbranden, 10 buitenbranden, 8 autobranden, 4 schuur/garagebranden, 2 kantoor/winkelbranden, 2 brandgerucht/onderzoek. De brandweer werd ook gevraagd om in diverse situaties hulp te verlenen. Zo hebben ze geholpen bij 8 ongevallen met beknelling, 4 dieren in nood, 1 maal gevaarlijke stoffen, 12 gevallen van dienstverlening (reinigen wegdek, omvallen boom).
7
Van alle meldingen in 2010 zijn er 33 “prio 1 meldingen”. Hierbij is de streefnorm van de opkomsttijd (dit is de tijd tussen de aanname van de melding in de centrale totdat de brandweer ter plaatse is) 8 minuten voor brand en 15 minuten voor hulpverlening. In 23 gevallen was de brandweer binnen de streeftijd ter plekke. De reden dat de brandweer in tien gevallen te laat was heeft te maken met het feit dat het hier gaat om branden in het buitengebied (een combinatie lange aanrij tijd en verkeersremmende maatregelen). Tevens geldt voor 3 van de 10 gevallen dat de weersomstandigheden (sneeuw, gladheid) invloed hebben gehad op de aanrijtijd en opkomsttijd. Daarbij moet opgemerkt worden dat het korps Sint-Oedenrode één “van de snelste weg” is binnen de regio. Gemiddeld rukt het eerste voertuig van Sint-Oedenrode binnen 4 minuten na de melding uit. Rampenbestrijding Ra mpenbestrijding Op dinsdag 12 oktober 2010 waren de ambtenaren van de gemeente Sint-Oedenrode voor dag en dauw op pad. Ze kregen een onaangekondigd telefonisch alarm met het verzoek om in het kader van de rampenbestrijding zo snel mogelijk naar het gemeentehuis te komen. Het belangrijkste doel van de oefening was het testen van de paraatheid van de gemeentelijke organisatie en het organiseren van de eerste fase van de rampenbestrijding /crisisbeheersing. De oefening was geslaagd: de opkomst van de leden van de rampenbestrijding/crisisbeheersing was goed. Van alle gemeentelijke processen waren uitvoeringsverantwoordelijke managers (UVM) aanwezig. Het eerste bestuurlijke en managementoverleg heeft 1 uur na alarmering plaats kunnen vinden. Doelstellingen op het he t gebied van veiligheid Er is veel gebeurd op het gebied van veiligheid. In het uitvoeringsprogramma 2010 zijn de volgende punten als speerpunten genoemd: * vandalisme/vernielingen in publiek domein; de kosten voor vernielingen in het publiek domein is in 2010 afgenomen. Er is flink geïnvesteerd in twee overlastgevende jeugdgroepen in het Dommelpark. De meldingen van overlastgevende jeugd is sterk afgenomen. * drank- en drugsgebruik jeugd < 16 jaar; samen met omliggende gemeenten wordt gewerkt aan een project dat erop gericht is om publiek draagvlak te creëren, beleid en regelgeving aan te passen, te kunnen handhaven, en vooral vroeg te signaleren. Geconstateerd kan worden dat het project zijn vruchten afwerpt. * fietsendiefstallen; ondanks de verhoogde aandacht is het aantal fietsendiefstallen verhoogd van 82 (in 2009) naar 90 (in 2010). * woninginbraken; ondanks dat er veel geïnvesteerd is in preventieprojecten ter voorkoming van woninginbraken, is het aantal woninginbraken sterk gestegen van 47 (in 2009) naar 63 (in 2010). Buurtpreventie Op 16 oktober 2010 is officieel gestart met een (pilot) buurtpreventieproject voor de wijk de Rooise Zoom. Het project is in april jl. voor het eerst geëvalueerd en geconstateerd kan worden dat het project naar ieders tevredenheid functioneert. Eind 2011 worden de mogelijkheden bekeken om het buurtpreventieproject verder uit te rollen. Inmiddels is er ook al interesse getoond in buurtpreventie door o.a. de dorpsraden en de aanleunwoningen bij Odendael. De gemeente en politie hopen met het buurtpreventieproject een positieve bijdrage te kunnen leveren aan de veiligheid in de buurt en de samenwerking met en het vertrouwen in de politie en de gemeente te vergroten. Politie Voor de gemeente Sint-Oedenrode nam het aantal aangiften licht toe. Van 620 in 2009 naar 634 in 2010. Het ophelderingspercentage daalde van 26% naar 21%. Het ligt daarmee iets onder het districtelijk percentage van 22,14% en onder de streefwaarde van 23%. Het totale aantal geweldsincidenten bedroeg in 2010 51, tegenover 57 in 2009. Het aantal aangiften van mishandeling steeg echter licht van 24 naar 26. Daarentegen nam het aantal aangiften van bedreigingen fors af (van 23 naar 16 aangiften). In 2010 vond er één straatroof plaats.
8
Buitengewoon Opsporingsambtenaar Opsporingsambtenaar (BOA) De meest zichtbare handhaver in onze gemeente is de BOA. Deze treedt vooral op tegen de zogenaamde “kleine ergernissen”, zoals hondenpoep, zwerfafval, geluidsoverlast, burenoverlast, beschadiging openbare eigendommen en foutief parkeren. In 2010 heeft de BOA 317 keer procesverbaal opgemaakt, waarvan 73 keer een staande houding. Van deze 73 staande houdingen zijn 29 personen doorverwezen naar HALT. Er zijn processenverbaal uitgeschreven voor: hondenoverlast (27x), milieuovertredingen (41x) en wegenverkeerswet (249x). Handhaving Burgers en bedrijven leven helaas niet altijd de geldende wet- en regelgeving na en hiertegen wordt van gemeentewege opgetreden. Enkele keren is door inwoners specifiek om handhaving van regelgeving verzocht in verband met overtreding hiervan. Vanuit een actief handhavingsbeleid worden regelmatig overtredingen opgespoord zonder melding vooraf door inwoners. In 2010 zijn 1.275 controles uitgevoerd op het gebied van bouw, sloop, brandveiligheid, aanleg-, kap-, inrit-, en drank- en horecawet vergunningen. Daarnaast zijn er 219 (milieu)controles uitgevoerd; in 8 gevallen is gebouwd zonder vergunning en in 8 gevallen gebouwd in strijd met de vergunning.
9
Verstrekte vergunningen: 222 bouwvergunningen (na 1-10-2010 heet dat omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen) 67 planologische ontheffingen van verschillende bestemmingsplannen 26 milieuvergunningen 79 bedrijfsontwikkelplannen in het kader van AmvB huisvesting 4 meldingen artikel 8.19 Wet Milieubeheer 26 meldingen artikel 8.40 Wet Milieubeheer 7 Mer-aanmeldingsnotities 1 Milieueffectrapportage 155 evenementenvergunningen 27 standplaatsvergunningen (de ventvergunning is komen te vervallen in de nieuwe APV)
van n de WMO Hoeveel voorzieningen zijn in 2010 aangevraagd op basis va W MO? MO ? 139 aanvragen voor een woonvoorziening 129 aanvragen voor een vervoersvoorziening 67 aanvragen voor een rolstoelvoorziening 76 aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten 185 aanvragen voor Hulp bij het huishouden
Hoeveel mensen ontvingen in 2010 2010 in SintSint- Oedenrode een uitkering ten behoeve van hun levensonderhoud? 112 uitkeringen verstrekt op basis van de Wet Werk en Bijstand (WWB) 10 uitkeringen verstrekt op basis van de Inkomensvoorziening voor Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werknemers (IOAW) 2 uitkeringen verstrekt op basis van de Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ)
10
Producten Burgerzaken 2010 Uitreksels Gemeentelijke basisadministratie (GBA) Uittreksels Burgerlijke Stand Rijbewijzen Reisdocument (paspoort) Reisdocument (identiteitskaart) Vermissingsleges reisdocumenten en rijbewijzen Huwelijken Echtscheidingen
1.074 264 2.222 1.603 2.001 141 133 37
Ontwikkeling van de bevolking in SintSint-Oedenrode Oedenrode in 2010 Inwoneraantal per 1 januari 2010 Aantal geboorten in 2010 175 Aantal overlijdens 118 Geboorteoverschot + 57 Aantal vestigingen 535 Aantal vertrekken 451 Migratiesaldo + 84 Toename/afname in 2010 Inwoneraantal per 1-1-2011
17.680
+ 141 17.821
In 2010 hebben 5 inwoners uit Sint-Oedenrode het officiële Nederlandse staatsburgerschap verkregen. Het Nederlandse paspoort wordt door mij persoonlijk uitgereikt aan betrokkenen. Onze burgers bevinden zich in de volgende v olgende leeftijdscategorieën 2009 2010 0-19 jaar 20-54 jaar 55-64 jaar 65 en ouder
4.394 7.887 2.544 2.843
4.356 7.913 2.577 2.972
(- 38) (+ 26) (+ 33) (+ 129)
Hoogtepunten 21 februari: uitreiking Gemeentelijke Onderscheiding aan Pastor Jos van den Bosch 3 maart: verkiezingen gemeenteraad 17 maart: boomfeestdag 19 maart: sportgala 10 april: Sint-Oedenrode organiseert de brandweerwedstrijden voor de regio Brabant-Noord 17 april: onthulling “Paal de Driesteen” 21 april: uitreiking Koninklijke Onderscheiding aan de heer Harrie van den Brand (Ridder in de Orde van Oranje Nassau) 29 april: Lintjesregen in het kader van Koninginnedag. De volgende personen worden benoemd tot Lid in de Orde van Oranje Nassau: de heer Martien van Kessel, de heer Cor van Nuland, de heer Ad van de Wetering, de heer Jan van de Vorst en de heer Tjebbe Laeijdecker 9 mei: officiële start van de Parochie Heilige Oda Sint-Oedenrode 15 mei: uitreiking Gemeentelijke Onderscheiding aan de heer Frans Sijbers (Penning van Verdienste)
11
22 mei: uitreiking Gemeentelijke Onderscheiding aan mevrouw Annie van Rossum – Van Zwam (Penning van Verdienste) 29 mei: uitreiking Koninklijke Onderscheiding aan de heer Jan van de Laar (Lid in de Orde van Oranje Nassau) 9 juni: verkiezingen Tweede Kamer 6 juli: ontvangst in de raadzaal van Rooise echtparen die 60 jaar of langer getrouwd zijn 21 t/m 25 augustus: kermis Sint-Oedenrode 28 augustus: uitreiking Gemeentelijke Onderscheiding aan de heer Rick van den Oever. Hij won de zilveren medaille bij de Jeugd Olympische Spelen bij het onderdeel handboogschieten (Penning van Verdienste) 18 september: ontvangst door B&W van Vereniging van Airbornevrienden/herdenking bij het Airbornemonument 25/26 september: culturele dagen 16 oktober: officiële opening buurtpreventieproject Rooise Zoom 12 november: Kunst en Cultuur Gala 14 november: intocht Sinterklaas
12
