Burgerjaarverslag 2010

Burgerjaarverslag 2010

VOORWOORD Beste inwoner, In dit beknopte jaarverslag leest u wat we in 2010 op het gebeid van burgerparticipatie, dienstverlening en de afhandeling van klachten en bezwaarschriften hebben gedaan. Daarnaast blik ik in vogelvlucht terug op 2010. Uw reactie op dit burgerjaarverslag is van harte welkom. Met vriendelijke groet, Leontien Kompier, burgemeester

DIENSTVERLENING Een goede dienstverlening richting de burger staat bij ons voorop. Want iedere inwoner, jong of oud, heeft of krijgt met de gemeente te maken. Wij vinden het belangrijk dat u, ongeacht wat u van de gemeente nodig hebt, naar alle tevredenheid geholpen wordt. Het optimaliseren van onze dienstverlening is een continu proces. We blijven doorontwikkelen om u steeds beter van dienst te kunnen zijn. Daarbij mag het geen verschil maken via welke weg u diensten af wilt nemen: fysiek (bezoek aan het gemeentehuis), via de post, telefonisch of digitaal (e-mail en via het digitaal loket op www.vlagtwedde.nl.). Meest bezochte producten digitaal loket in 2010 1. Identiteitskaart 2. Verhuizen 3. Wet Werk en Bijstand 4. Wet maatschappelijke ondersteuning 5. Rijbewijzen Meest bekeken pagina’s in 2010 op www.vlagtwedde.nl 1. Zoekpagina 2. Actueel pagina 3. Dienstverlenend portal 4. Vacatures 5. Politiek portal N.B.: de startpagina is niet meegerekend, die scoort uiteraard het hoogst.

BURGERPARTICIPATIE Uw mening is voor ons heel belangrijk. Want niemand kent uw eigen leefomgeving beter dan uzelf! U kunt een waardevolle bijdrage leveren aan nieuwe plannen en beleid en actief uw mening kenbaar maken over het beleid van de gemeente. We noemen dat burgerparticipatie. Zowel de gemeenteraad als het college van burgemeester en wethouders streven naar een open en transparant werkende gemeentelijke organisatie en het verkleinen van de afstand richting burger. Vanuit zijn rol heeft de gemeenteraad de taak signalen uit de samenleving op te pakken. In het ontwikkelen en uitvoeren van het gemeentelijk beleid kunnen deze signalen door het bestuur worden meegenomen. Net als voorgaande jaren, had u ook in 2010 de mogelijkheid op allerlei manieren mee te denken en mee te praten met de gemeente. Via diverse inspraakprocedures in het kader van wettelijk vastgelegde procedures en in de voorbereiding van nieuw beleid kon u zich laten horen (bijvoorbeeld op het terrein van ruimtelijke ordening). Daarnaast hebt u ook dit jaar gebruik gemaakt van het inspreekrecht tijdens meningsvormende raadsvergaderingen, was er de gelegenheid burgerinitiatiefvoorstellen in te dienen. Spreekrecht U kunt uw stem ook laten horen door gebruik te maken van het spreekrecht, dit kan bij de meningsvormende raadsvergadering. Op deze manier kunt u invloed uitoefenen op het beleid van de gemeente. In 2010 hebben drie personen gebruik gemaakt van het spreekrecht. Zij gaven hun mening over: de bestuursovereenkomst gemeente met COA; financiële steun aan Stichting Middeleeuws Ter Apel; bezuinigingen muziekschool Stadskanaal. Door op deze wijze uw stem te laten horen, komt u in gesprek met de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Ik wil ook u vragen uw stem te laten horen tijdens een meningvormende raadsvergadering. Als er een onderwerp is waarover u wilt inspreken, dan kunt u dit op de dag van de vergadering aan de griffier doorgeven. Ook als u vragen hebt over het spreekrecht, kunt u deze stellen aan de griffier. Dit kan telefonisch via (0599) 320 187 (maandag, dinsdag en woensdag aanwezig) of per e-mail: [email protected].

AFHANDELING VAN KLACHTEN U bent niet tevreden over de behandeling door een medewerker van de gemeente? Misschien vindt u dat u niet juist bent geïnformeerd? Dan kunt u een klacht indienen bij de gemeente. Als u een klacht wilt indienen, dan heeft dat betrekking op een gedraging van de gemeente. Dit kan over verschillende onderwerpen gaan, zoals over een te late of trage afhandeling van brieven, over de wijze van dienstverlening, over onjuiste of misleidende informatie of over de persoonlijke bejegening door ambtenaren. Een klacht kan zowel schriftelijk als mondeling worden ingediend bij de klachtencoördinator. Wat wordt er gedaan met een klacht? Een klacht in de gemeente Vlagtwedde wordt altijd direct opgepakt. Er wordt zo snel mogelijk contact gezocht met de melder van de klacht. Ook proberen wij om tijdens dit gesprek een zo goed mogelijke oplossing te vinden. Meestal lukt dit wel. Voor de meeste (gegronde) klachten wordt gelijk excuses aangeboden. Aan de klager wordt gevraagd of de klacht naar tevredenheid is afgehandeld en of hij of zij het hierbij wil laten. Indien dit niet zo is, zal de klachtenprocedure verder worden doorlopen. De schriftelijke klachten (per fax, brief, e-mail, gespreksnotitie) worden geregistreerd. De telefonische klachten, die direct worden afgehandeld, worden niet geregistreerd. Soms komt men er samen met de gemeente niet uit. Dan kan een klager in beginsel naar de Nationale Ombudsman gaan, waarbij de gemeente is aangesloten. U kunt alleen bij de Nationale Ombudsman een klacht indienen, als u eerst al een klacht bij de gemeente heeft ingediend. Klachten in 2010 De gemeente heeft dagelijks op vele manieren contact met diverse burgers. Gelet op het aantal contactmomenten is het aantal klachten laag te noemen. In 2010 zijn er veertien klachten binnengekomen. In bijna de helft van de klachten is er sprake van een duidelijk oordeel; In vier situaties is een klacht namelijk gegrond verklaard en in twee situaties ongegrond. Sommige klachten bevatten meerdere klachtonderdelen en dan bestaat de mogelijkheid dat een klacht deels gegrond/deels ongegrond wordt verklaard. Dat is in 2010 in drie situaties voorgekomen. Een categorie welke ook wordt gehanteerd, is het onthouden van een oordeel. Het betreft vooral klachten waarbij de klager en degene waarover wordt geklaagd (sterk) uiteenlopende versies over de situatie hebben. Het betreft dan een verschil in feitelijke waarneming of het is een kwestie van het verschillend ervaren van een situatie. Indien er geen objectieve “bewijzen” zijn van een van de partijen rest het college niets anders dan zich te onthouden van een oordeel. In drie situaties is de klacht opgelost. Dit houdt in dat na het indienen van de klacht er mondeling (zowel telefonisch als in een onderling gesprek) contact is geweest met de klager. Afhandeltermijn Artikel 9:11 van de Awb bepaalt dat een klacht binnen zes weken afgerond moet zijn. Deze termijn kan op grond van het tweede lid van dit artikel met vier weken worden verlengd. De helft van de klachten zijn binnen de termijn van tien weken afgehandeld. Eén klacht is in overleg met de klager afgehandeld buiten de termijn. Zes klachten zijn buiten de termijn afgehandeld. Eén van deze klachten is behandeld door de klachtbehandelaar. Een andere klacht welke behandeld is door de klachtbehandelaar is net binnen de termijn afgehandeld. In overleg met de klachtbehandelaar is besloten om meerdere mensen van het bureau aan te merken als klachtbehandelaar. Op deze wijze is de kwetsbaarheid van de behandeling van dergelijke klachten opgeheven. In vier situaties is de behandeltermijn overschreden. Kenmerk hierbij is geweest dat door omstandigheden de afhandeling bij de klachtencoördinator is komen te liggen. Dit is een ongewenste situatie. Hier zal in de toekomst rekening mee moeten worden gehouden. Nationale ombudsman Er is in het jaar 2010 één klacht voorgelegd aan de Nationale ombudsman (No). De klacht betrof het volgende. Elke inwoner van de gemeente werd voor het jaar dat ze veertien werd per brief geïnformeerd over een gratis identiteitskaart. Deze regeling is echter afgeschaft en per 1 januari

2010 komen te vervallen. Klager heeft na 1 januari 2010 zijn identiteitskaart besteld en heeft hiervoor een vergoeding betaald. Dit vond hij niet terecht, omdat hij een brief had ontvangen waarin stond dat hij een gratis identiteitskaart kon krijgen. Deze klacht heeft de inwoner voorgelegd aan de Nationale ombudsman. De Nationale ombudsman was het met de inwoner eens. Wij hebben de aanbeveling van de Nationale ombudsman overgenomen en de vergoeding teruggestort. Voor uitleg over de procedure of andere vragen over klachten, kunt u terecht bij de klachtencoördinator op tel (0599) 320 139. Voor de nationale ombudsman kunt u bellen met (070) 356 3563 of e-mail: [email protected].

BEZWAARSCHRIFTEN Dagelijks neemt het gemeentebestuur beslissingen op aanvragen die u en andere inwoners hebben gedaan voor allerlei zaken. Bijvoorbeeld voor een uitkering, een gehandicaptenvoorziening of een bouwaanvraag. Als u het niet eens bent met een beslissing van het bestuur, dan kunt u bezwaar maken. Wij zijn verplicht om uw bezwaarschrift binnen de daarvoor wettelijk gestelde termijn, af te handelen. In 2010 heeft de gemeente 85 bezwaarschriften ontvangen. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2009 (80) maar beduidend minder dan de twee jaren daarvoor. (In 2008 175 bezwaarschriften, in 2007 200 bezwaarschriften). Net als de in de voorgaande jaren is het in de meeste gevallen gelukt om de termijnoverschrijding tot een minimum te beperken. We mogen trots zijn op dat resultaat! Onderstaand een overzicht van het aantal bezwaarschriften, onderverdeeld naar kamer: Algemene Kamer: totaal 26 bezwaarschriften, waarvan: 3 doorgestuurd naar ander orgaan; 5 behandeling in 2011 4 ongegrond 4 gegrond 4 niet-ontvankelijk 1 gedeeltelijk gegrond 3 lopende de procedure ingetrokken 2 kennelijk niet ontvankelijk De bezwaren varieren van bouwvergunning tot bestuursdwangaanschrijvingen en van subsidie tot APV-vergunningen. Sociale Kamer: 45 in totaal 20 ongegrond 2 gegrond 4 ingetrokken 6 buiten behandeling 1 gedeeltelijk gegrond 2 doorzending ander orgaan 8 behandeling in 2011 2 niet ontvankelijk De bezwaren variëren van huishoudelijke hulp tot beeindiging Wwb en van het opleggen van een afstemming tot het verkrijgen van een scootmobiel. Ambtenaren Kamer: 2 bezwaarschriften 1 ongegrond 1 ingetrokken Belastingkamer: 12 bezwaarschriften 3 gegrond 6 ongegrond 3 behandeling in 2011 Het betreft alle WOZ-bezwaren De bezwaren zijn nagenoeg binnen de wettelijke gestelde termijn afgehandeld. Uiteraard blijkt de afhandelingstermijn punt van aandacht behouden.

Als u meer wilt weten over bezwaarschriften en het indienen hiervan, kijkt u dan op http://www.vlagtwedde.nl/Politiek-en-bestuur/Degemeenteraad/Raadscommissies/Bezwaarschriftencommissie

BELANGRIJKE GEBEURTENISSEN IN 2010 Januari Vlagtwedde blaast nieuw leven in gemeentelijke kwekerij Vlagtwedde Het college van Vlagtwedde heeft besloten haar kwekerij aan de Spetsebrugweg in Vlagtwedde in te zetten voor een werkgelegenheidsproject. Op het terrein van de kwekerij worden in aanvang drie hoofdactiviteiten ontwikkeld: Ten eerste het kweken van bloemen ter verfraaiing van de dorpen. Daarnaast het aanbieden van een Natuur en Milieu educatief programma voor basisscholen. Maar ook het uitvoeren van verbeteringswerkzaamheden aan bermen en puinwegen in de gemeente. Hiermee creëert de gemeente een werkgelegenheidsproject waar de bevolking ook baat bij heeft.. Februari Wethouder Kuipers opent duurzame school in Jipsinghuizen Basisschool ‘Plaggenborg’ in Jipsinghuizen is op de oude locatie opnieuw gebouwd en vrijwel klimaat neutraal. De basisschool heeft geen aardgasleidingen, maar wordt verwarmd met aardwarmte. Op het dak worden zonnepanelen geplaatst waarmee elektriciteit wordt gegenereerd. Maart Coalitievorming in Vlagtwedde succesvol Nadat formateur Hendrik Klap met alle partijen, die aan de verkiezingen van 3 maart jl deel namen in de gemeente Vlagtwedde, heeft gesproken is dinsdag 9 maart besloten om met de huidige coalitie verder te gaan.De coalitie bestaat daarmee uit: Partij Gemeentebelangen met 5 zetels, CDA met 3 zetels, VVD met 2 zetels en de Christen Unie met 1 zetel. Hiermee komt de coalitie uit op een meerderheid van 11 van de 17 te vergeven zetels in de raad. April Drie Koninklijke Onderscheidingen in de gemeente Vlagtwedde Op donderdag 29 april 2010 werden de heer A. Brinks (65) uit Ter Apel, de heer A.F. Brouwer (65) uit Ter Apelkanaal en de heer H. Kuipers (65) uit Ter Apel Koninklijk onderscheiden als Lid in de Orde van Oranje-Nassau. Mei Uitreiking tweede erepenning gemeente Vlagtwedde Zaterdag 1 mei vond de uitreiking van alweer de tweede erepenning van de gemeente Vlagtwedde plaats. Dit maal viel de eer te beurt aan mevrouw Roelofs-Nijenhuis. Juni Gemeente Vlagtwedde krijgt laadpaal voor elektrische auto’s De gemeente Vlagtwedde ontvangt van de stichting E-laad een gratis laadpaal voor elektrische auto’s. De gemeente heeft positieve ervaringen overgehouden aan het rijden in een elektrische auto. Daarom is besloten het aanbod van de stichting E-laad te accepteren en ergens in de gemeente een laadpaal te plaatsen

Juli Meer met minder, door kansen te benutten In Juli, tijdens een extra besluitvormende raadsvergadering, zijn de algemene beschouwingen van de fracties in de gemeenteraad van Vlagtwedde uitgesproken. De raad heeft daarbij ingestemd met de ombuigingsvoorstellen van het college en het collegeprogramma van de nieuwe coalitie. Speerpunten hierbij zijn: Samenwerking met Stadskanaal en Bellingwedde, Burgerparticipatie, Veiligheid, Verkeer, Wonen, Economie en inkomen, Zorg en educatie, Toerisme en cultuur. Augustus

Uitreiking derde erepenning gemeente Vlagtwedde Zaterdag 14 augustus vindt de uitreiking van alweer de derde erepenning van de gemeente Vlagtwedde plaats. De heer Huisinga uit Vlagtwedde ontvangt deze eervolle onderscheiding.

September Met Thematisch geïntegreerd onderwijs geeft o.b.s. Willem Lodewijckschool het goede voorbeeld Scholen kunnen leren van openbare basisschool Willem Lodewijck op het gebied van professionalisering. Dat blijkt uit een journalistieke impressie van Cultuur Netwerk Nederland. De school in Bourtange is één van de tien scholen in Nederland die door een medewerker van Cultuur Netwerk Nederland is bezocht.

Oktober Gemeente Vlagtwedde presenteert sluitende begroting 2011 De begroting van de gemeente Vlagtweede laat voor 2011 en 2012 een voordelig saldo zien van afgerond € 100.000. Dit inclusief een lijst van investeringen van € 3,7 miljoen. De programmabegroting is tot stand gekomen door samenspel tussen raad en het college. De programmabegroting is nieuw van opzet en heeft een verbeterslag ondergaan. Hiermee is een kwaliteitsimpuls gegeven. Met de nieuwe heldere opzet kan de raad zijn sturende en controlerende taak de komende jaren adequaat uitvoeren.

November Gemeente Vlagtwedde past plan marktplein Ter Apel aan De gemeente Vlagtwedde heeft het plan voor het marktplein in Ter Apel aangepast. De belangrijkste wijziging is dat er geen weg over het plein wordt aangelegd. Hiermee blijft de ruimtelijke kwaliteit van het marktplein bewaard. De Luciastraat blijft een rijweg. Wethouder Seine Lok is blij met het nieuwe plan: “Hiermee krijgt het marktplein in Ter Apel een flinke kwaliteitsimpuls.” December Millenniumcomité Vlagtwedde doneert geld aan basisschool in Korira Het Millenniumcomité van de gemeente Vlagtwedde overhandigt op woensdag 29 december 2010 een cheque ter waarde van € 5.250,- aan de stichting Salek ten behoeve van een basisschool in Korira in Guinee, Afrika. Stichting Salek besteedt het geld aan zaken die nodig zijn om goed onderwijs te kunnen realiseren in Korira.

Uw reactie Als u nog vragen of opmerkingen hebt, dan kunt u mij mailen: [email protected]. U kunt uw reactie ook per post sturen naar de gemeente Vlagtwedde, o.v.v. Burgerjaarverslag 2010, antwoordnummer 2501, 9500 ZH Sellingen (postzegel niet nodig), of ons bellen: Richtje de Vries (0599) 320 220.