PROGRAMMABEGROTING 2014

COMMUNICEREN MET BURGERS POLITIEKE VERENIGING TE STEIN

ALGEMENE BESCHOUWINGEN PROGRAMMABEGROTING 2014 2e BESTUURSRAPPORTAGE 2013

Jack Meijers

Jean de Vries

Raadsvergadering 7 november 2013

Luuk Hermans

Pagina 1 van 10


Beste mensen, Als CMB-fractie hebben we ook dit jaar weer onze beschouwingen over 2 personen verdeeld. Het eerste deel neem ik voor mijn rekening. Het tweede deel zal verzorgd worden door ons raadslid Luuk Hermans. Als eerste zal ik iets zeggen over de 2e Bestuursrapportage 2013 als tweede over de Begroting 2014. Specifiek zal ik verder ingaan op: 1. Gemeentelijke belastingen. 2. Sportzone. 3. Recreatieoord Steinerbos. 4. Dienstverlening Centraal. Vervolgens zal Luuk Hermans nog nader ingaan op: 5. Centrumplan. 6. Onderwijshuisvesting. 7. en de WMO 2e Bestuursrapportage 2013 De mutaties uit deze 2e Bestuursrapportage bedragen per saldo € 47.000 negatief. Derhalve is het nu de verwachting dat we over heel 2013 een overschot zullen hebben van totaal € 115.000. In tegenstelling tot vorig jaar toen de 2e bestuursrapportage nog sloot met een tekort zien we dit keer met vertrouwen uit naar het restant van het jaar.

Begroting 2014 Gelukkig is ook onze begroting 2014 positief. En dat ook nog zeer ruim, namelijk ruim een € miljoen. Eerlijkheidshalve dienen we daar wel bij op te merken dat deze begroting n.a.v. de septembercirculaire ruim € 3,5 ton negatief dient te worden bijgesteld. Per saldo nog altijd een verwacht overschot 2014 van ruim € 7 ton.

Gemeentelijke belastingen In de begroting 2014 wordt een direct verband gelegd tussen een verlaging van de afvalstoffenheffing en een extra verhoging van de onroerende zaak belasting. Het uitgangspunt hiervan is gelijkblijvende belastingdruk voor de burgers. Op het eerste gezicht een nobel streven: gelijkblijvende lastendruk.


Pagina 2 van 10


Maar hebben we dit principe ook toegepast toen de afvalstoffenheffing werd verhoogd? Toen werd de ozb toch ook niet verlaagd om een gelijke belastingdruk te behouden? Deze extra verhoging van de ozb van € 150.000 heeft als gevolg dat onroerend goed eigenaren zwaarder belast worden t.o.v. huurders. Graag uw reactie hierop. Deze maatregel is afkomstig uit de Kadernota 2014. Destijds leek deze maatregel ook nodig. De begroting 2014 sloot toen namelijk nog met een tekort van ruim € 8 ton. Nu we echter constateren dat de begroting 2014 een ruim overschot vertoond vinden wij deze extra ozb verhoging in 2014 volstrekt ongepast. Ons principe is hierin heel helder: “Geen extra belastingverhogingen indien het niet nodig is”. Deze € 150.000 geven wij graag terug aan onze burgers en ondernemers. Burgers en ondernemers die in deze tijd toch al te maken hebben met nadelige inkomenseffecten. Onze ondernemers hebben o.a. te maken met teruglopende omzetten en bij de winkeliers in ons tijdige winkelcentrum bestaat grote onzekerheid over de toekomst in het nog te bouwen nieuwe centrum. Ook onze burgers lijden onder alle maatregelen. Bij ontslag heeft men te maken met een enorme inkomensterugval, bij de lonen is meermaals de nullijn gehanteerd, veel gepensioneerden zijn gekort op het pensioen en last but not least hebben onze hulpbehoevenden te maken met forse bezuinigingen op de WMO en dit ook door de gemeente Stein. Onze inwoners en ondernemers zien de grondslag voor de ozb, de woz-waarde, al jaren dalen. Dit terwijl de lasten alleen maar stijgen. Ook als we naar de ons omliggende gemeenten kijken zien we dat onze woonlasten sneller stijgen dan bij onze buren. Van deze 4 gemeenten hadden we volgens de begroting 2013 nog de laagste woonlasten, volgens de begroting 2014 stijgen we met stip naar nummer 2 van de hoogste woonlasten. Behoorden wij voorheen nog tot de laagste gemeenten in de provincie wat de ozb betrof, inmiddels zijn wij al in de top 10 van de duurste gemeenten terecht gekomen. En met deze voorstellen dreigen wij zelfs in de top 5 terecht te komen. En daar hoeven we wat CMB betreft zeker niet trots op te zijn. Daarnaast blijkt dat wij nu al per woning € 35 hoger zitten dan het Limburgs gemiddelde. Voor CMB is dit volstrekt onaanvaardbaar en wij kunnen dan ook niet akkoord gaan met deze extra verhoging van € 150.000. Wij zullen hier dan ook een amendement voor indienen.


Pagina 3 van 10


Sportzone Een aantal jaar geleden werden we door de portefeuillehouder al onaangenaam verrast met een bijdrage van de gemeente Stein aan de Sportzone in Sittard. Een bijdrage die de komende jaren zou stijgen naar ruim een € 1 ton op jaarbasis. Gelukkig zou er eind 2013 een evaluatiemoment zijn en zouden we dan kunnen besluiten wat te doen met deze bijdrage na 2014. We vragen de portefeuillehouder dan ook welke stappen heeft de portefeuillehouder ondernomen voor wat betreft die evaluatie en waarom hebben wij die evaluatie nog altijd niet ontvangen? Het jaar 2013 is bijna om. Als CMB zijn we zeer duidelijk over een mogelijke continuering van deze bijdrage. Voor CMB is een woord een woord en een afspraak een afspraak. Dit betekent coor CMB: Geen tijdige evaluatie dan ook geen bijdrage na 2014.

Recreatieoord Steinerbos Een project dat ons al jaren heel veel gemeenschapsgeld heeft gekost en ook nog jaren zal kosten. Inmiddels is de exploitatie overgedragen aan de BV Steinerbos, met als doel binnen een jaarlijks tekort van € 1 miljoen te blijven. Volgens ons waren het afgelopen seizoen de weersomstandigheden om dat doel te bereiken meer dan voortreffelijk en wij vragen de portefeuillehouder dan ook of hij enig zicht heeft op het te verwachten tekort 2013? Waar wij als CMB zeer ontevreden over zijn is de wijze waarop de BV het voorheen in herfst en winter gratis openbaar toegankelijk gedeelte van het park in de exploitatie is gaan betrekken. Dit voor velen voorheen buiten het seizoen een gratis toegankelijk wandel- en uitloopgebied kan nu kennelijk alleen nog maar tegen betaling gebruikt worden. Dit kan wat ons betreft zeker niet de bedoeling zijn. Wij vinden dit volstrekt onaanvaardbaar en het zal toch zeker ook niet de bedoeling zijn van deze raad. Wij vragen de portefeuillehouder dan ook met de klem met de groots mogelijke spoed hieraan een einde te maken. Zodat het park buiten het seizoen weer gratis toegankelijk is voor mens en dier, zoals dit al jaren het geval is geweest.


Pagina 4 van 10


Ook hebben wij ons steeds ingezet het onaanvaardbare tekort wat inmiddels van € 1,5 miljoen is teruggebracht naar € 1 miljoen te beperken. Ook bij een tekort van € 1 miljoen betalen we in Stein per huishouden toch nog altijd ongeveer € 90 per jaar via de ozb. Als CMB vinden wij het tijd worden dat onze inwoners ook daadwerkelijk iets terugkrijgen van dit jaarlijkse hoge bedrag. In dit soort projecten moet men een beleid voeren dat er op gericht is zoveel mogelijk mensen gebruik te laten maken van deze voorziening. En omdat dit project gedurende het seizoen vooral gericht is op de jeugd en gezinnen met kinderen stellen wij voor elk schoolgaand kind uit de gemeente Stein een gratis abonnement ter beschikking te stellen. Wij zijn van mening dat dit voorstel positieve effecten kan hebben op het exploitatieresultaat en het doel is dan ook het tekort verder terug te dringen. De kinderen zullen namelijk regelmatig worden begeleid door ouders en of grootouders en deze begeleiders betalen de reguliere entree en mogelijk volgen er ook nog extra horecabestedingen. In 2013 heeft Steinerbos ook kortingsacties gehouden en we vragen de wethouder ons voorstel met Steinerbos BV te overleggen. Aan de raad vragen we dan ook of de raad bereid is dit voorstel te ondersteunen? Conform art. 10 van de exploitatieovereenkomst Steinerbos dient er jaarlijks een overleg plaats te vinden over de verwachtingen van Steinerbos BV voor het komende jaar. Graag zouden we van de portefeuillehouder horen of dat overleg al heeft plaatsgevonden? Zo ja, dan zouden we daar graag een verslag van ontvangen. Zo nee, wanneer staat dit dan gepland en wanneer kunnen wij dan daarvan een verslag verwachten? Verder is vanaf 2013 structureel budget van € 50.000 extra opgenomen voor upgrading van het parkgedeelte. Graag horen we van de wethouder waar in 2013 dit budget aan is besteed?

Dienstverlening centraal Voor de gemeente is dit een megaproject van ruim € 2,5 miljoen. Vanaf de start van dit project in 2010 hebben we moeten constateren dat planningen niet werden gehaald. Jaarlijks werden we als raad onaangenaam verrast met oplopende doorgeschoven posten. Meermaals hebben wij daar ons ongenoegen over geuit. Eindelijk neemt men nu ons advies van


Pagina 5 van 10


temporisering van dit project over. Was de oorspronkelijke planning 20102015 inmiddels loopt het door tot 2017. Op deze manier wordt de ambtelijke organisatie niet meer met onnodige druk opgezadeld. Wij maken ons wel enigszins zorgen over de verschuiving van interne uren naar externe uren. Externe uren zijn meestal duurder dan interne uren en we vragen de portefeuillehouder de nieuwe planning en het budget goed te (blijven) monitoren.

Verder moeten we ook concluderen dat verdere samenwerking met de omliggende gemeenten maar niet van de grond wil komen. Deze benodigde samenwerking kan ons echter grote kostenbesparing opleveren. Wij kiezen namelijk voor kosten besparen in plaats van lasten verhogen voor onze burgers. Onze voorkeur gaat uit naar samenwerking en niet naar samenvoeging. Ook kijken we met belangstelling uit naar de voorstellen welke wij begin 2014 zullen ontvangen inzake de organisatieontwikkeling. Voorzitter met uw goedvinden zou ik dan nu het woord willen geven aan fractiegenoot Luuk Hermans. Hij zal het 2e deel van de beschouwingen namens CMB verzorgen.

Voorzitter leden van de raad, Gelet op de tijd die we inmiddels verbruikt hebben wil ik nog 3 thema’s met jullie bespreken. Op de eerste plaats natuurlijk is dat het thema dat al onze burgers in Stein bezig houdt: het nieuwe winkelcentrum. Onze burgers maken zich namelijk zorgen, die zorgen zijn terecht en worden door de CMB fractie gedeeld. Burgers maken zich namelijk zorgen door een gebrek aan informatie. Wij willen vandaag wethouder Hendrix de kans geven om die zorgen weg te nemen door een aantal in essentie simpele vragen te beantwoorden. De eerste vraag die wij vaak horen is; Wanneer gaat nu de eerste schop in de grond? Een precieze datum vragen wij niet van de wethouder maar wel willen wij graag antwoord hebben op de vraag wanneer de bouwvergunning


Pagina 6 van 10


word aangevraagd en of er inmiddels al een heldere planning op papier is gezet? De tweede vraag die daar dan op aansluit is dan ook; Gaat het lukken om de deuren van het nieuwe winkelcentrum te openen in februari 2015? De wethouder zegt nog altijd tegen alle winkeliers en inwoners volmondig ja. Wij vragen ons echter af hoe realistisch dit antwoord nog is en of deze ‘volmondige ja’ niet juist tot meer onzekerheid leidt? Op het moment dat je namelijk aan een erkend bouwbedrijf vraagt: Ga eens naar de website ‘het Hart van Stein’ en vertel ons dan eens hoe lang het duurt om dat project te bouwen. De uitleg die wij kregen was een duur van 18 maanden en wellicht wanneer je voor maximale opschaling van personeel en machines kiest 14 maanden. Naar ons idee een realistische bouwtijd in gedachte houdend dat er ook een prachtig winkelcentrum neer gezet gaat worden. Echter als we de datum van vandaag nemen en tellen daar 14 maanden bij op dan zitten we begin 2015. Dan dient er direct gestart te worden met de bouw en hebben we nog geen rekening gehouden met de duur van het vergunningtraject. Graag een reactie van de wethouder over hoe realistisch zijn opleverdatum van het winkelcentrum nog is. En een laatste veel voorkomende vraag is; Hoe veel procent van de winkels is nu verhuurd? En wethouder Hendrix onze burgers zitten niet op het antwoord ‘dat veranderd van dag tot dag’ te wachten. Wij willen graag van u weten hoeveel handtekeningen heeft de verhuurder van de winkeliers op dit moment zwart op wit en tot welk percentage van de bezetting van het winkelcentrum vertaald zich dat? Kiest u ervoor om toch voor om vast te houden aan uw ‘dat veranderd van dag tot dag’ antwoord dan kunnen wij niet anders concluderen dan dat op dit moment nog weinig tot geen handtekeningen zijn gezet. Straks is het woord in ieder geval aan u Wethouder Hendrix, geef antwoord op de drie eerder genoemde vragen en geef onze burgers de informatie waar ze recht op hebben en ook daadwerkelijk iets mee kunnen. Het volgende thema dat ik wil aanhalen is het onderwijs. Waarbij onze aandacht natuurlijk het eerste uitgaat naar de situatie rondom De Brök. In het afgelopen jaar hebben we namelijk veel meegemaakt. En even voor de duidelijkheid, veel meegemaakt in negatieve zin . Het weigeren van het interpellatieverzoek door de coalitie en het terugtrekken van de


Pagina 7 van 10


woningstichting als bouw opdrachtgever waren daarbij de absolute dieptepunten. Wij hadden in ieder geval gehoopt dat het college van deze fouten zou leren. Ervan te leren door de regierol met twee handen aan te grijpen, niet meer los te laten en daarbij ook nog eens stevig in de schoenen te gaan staan als onderhandelingspartner. CMB gaf daarbij tevens het advies om de woningstichting aansprakelijk te stellen voor de geleden en nog te lijden schade. Hiermee had je als gemeente Stein een duidelijk signaal afgegeven. Zonder voldoende onderbouwde argumentatie kom je bij ons niet onder gesloten en ondertekende afspraken uit!! Wat moeten wij tot onze spijt bijna een jaar later constateren? We hebben nog altijd geen plan van aanpak met betrekking tot De Brök en de gemeente Stein is Maaskant Wonen zo’n twee en een halve ton verschuldigd als uitkomst van het bemiddelingstraject. CMB betreurt dit en wil dan ook weten of het college zich realiseert dat het zich kinderlijk eenvoudig heeft laten uitspelen door de woningstichting? Daarnaast willen wij graag weten wanneer het college de nieuwe plannen rondom situatie De Brök zal presenteren. De situatie voor onze inwoners en voornamelijk voor de mensen die direct met De Brök betrokken zijn, zal met deze passieve instelling van het college zeker niet beter worden. Als laatste willen we nog even stil staan bij de zorgwekkende krimp cijfers als het gaat om basisscholieren in de gemeente Stein. Wij hebben Wethouder Van Mulken specifiek gevraagd om een overzicht van de huidige leegstand van de klaslokalen. Dit overzicht hebben we inmiddels ontvangen en wij vragen aan de wethouder aanvullende uitleg over de leegstaande klaslokalen. Daarnaast is het voor ons van belang om te weten wat de bestemming is van de leegstaande klaslokalen en hoe wordt ingespeeld op de toekomstige leegstand die veroorzaakt wordt door de krimp. Graag een reactie van de wethouder. Het laatste thema heb ik bewaard voor de doelgroep die het op dit moment het moeilijkst heeft en dus ook veel van onze aandacht nodig heeft. Onze ouderen. En dan vooral de ouderen die gekort zijn in hun huishoudelijke hulp of PGB door de bezuinigingen. CMB vindt dit zeker geen goede zaak en onze fractievoorzitter heeft al een aantal verhitte discussies met Wethouder Janissen hierover gevoerd. Vandaag mag ik echter het woord voeren en


Pagina 8 van 10


hopelijk leidt dit niet tot nietszeggende discussies maar juist tot oplossingen waar onze ouderen op zitten te wachten. Eerst zal de huidige situatie duidelijk moeten zijn. Als we kijken naar het bedrag dat we van het rijk uitgekeerd krijgen met betrekking tot huishoudelijke hulp en daar het bedrag dat begroot is geworden van af trekken, blijkt dat we zo’n 8 ton overhouden als gemeente in 2013. Dit is naar onze mening allemaal geld dat ingezet had kunnen worden om ouderen te voorzien van huishoudelijk hulp. Daarbij wil ik U meegeven dat 8 ton aan huishoudelijk hulp ook vertaald kan worden naar meer werkgelegenheid. Omgerekend zijn dat circa 50 arbeidsplaatsen die tot onze spijt nu allemaal vervallen omdat het college alleen maar met bezuinigen bezig is. Samengevat kunnen we zeggen dat de gemeente Stein voor alles en iedereen gemeenschapsgeld over heeft behalve als het gaat om de huishoudelijke hulp voor onze ouderen. Daar is de gemeente onevenredig veel op gaan bezuinigen. Echter, en dan richt ik het woord weer tot u wethouder Janissen, is het blijkbaar niet zo simpel. Dit komt volgens u omdat de WMO op dit moment budgettair neutraal is en we voldoen aan de voorwaarden die gesteld zijn in het indicatie protocol. Kunt u ons dan wellicht uitleggen waar deze 8 ton, die wat volgens onze mening toch echt bestemd zijn voor onze ouderen, heen verdwijnt? Wij kunnen de uitleg: “dit verdwijnt in een potje voor de decentralisaties die nog op ons afkomen” in ieder geval niet accepteren! Wij vinden namelijk dat onze ouderen die afhankelijk zijn van de hulp die ze ontvangen, deze ook daadwerkelijk moeten krijgen. Daarnaast wil ik graag van u weten wat het onze gemeente zou kosten op het moment dat we de huidige norm waar mensen met huishoudelijke hulp recht op hebben zouden verhogen met 10% of zelfs 25%? Het is een kerntaak van ons als gemeenteraad om ervoor te zorgen dat onze ouderen kunnen blijven participeren in de samenleving. Wij ontvangen te veel signalen van burgers die in de huidige situatie niet worden voorzien in hun primaire levensbehoeften. Oftewel we hebben te veel gekort in het budget van de huishoudelijke hulp. Natuurlijk erkennen wij ook dat we binnen de WMO naar andere oplossingen moeten zoeken om middelen vrij te maken die dan terug kunnen vloeien naar


Pagina 9 van 10


onze ouderen. Een voorstel van CMB is om een inventarisatie te maken van individuele voorzieningen die in het verleden verstrekt zijn aan onze burgers. Als uit deze inventarisatie blijkt dat mensen zelden of geen gebruik maken van hun faciliteiten worden deze door de gemeente terug ingenomen en verstrekt aan burgers die deze harder nodig hebben. Een ander voorstel is om locaties in te richten waar mensen die bijvoorbeeld voor een dag een scootmobiel willen gebruiken deze kosteloos of tegen een borg kunnen ophalen. Hierdoor hoeft de gemeente niet aan iedere senior een scootmobiel te verstrekken en kunnen verschillende mensen gebruik maken van eenzelfde scootmobiel. Een ander voorstel komt uit de gemeente Echt/Susteren. Gemeente Echt/Susteren houdt geld op huishoudelijke hulp over door de mensen een PGB toe te kennen. Het is namelijk goedkoper om mensen individueel hulp in te laten huren dan dit via de gemeente te laten verlopen. Met deze voorstellen en mijn eerdere pleidooi hoop ik wethouder Janissen overtuigd te hebben dat er iets voor onze ouderen moet gebeuren en ik wacht dan ook graag zijn reactie in de volgende termijn af. Hiermee sluit de CMB in eerste termijn af,


Pagina 10 van 10

PROGRAMMABEGROTING 2014

Recommend Documents