2013
PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO LAPORAN TAHUNAN 2013 2013
Jalan n Rajawali No.10 Telp. (0271) 593088 Fax. (0271) 6595002 Sukoharjo 57513 http://www.pa http://www.pa-sukoharjo.go.id/ sukoharjo.go.id/ E-Mail E Mail : pe
[email protected] [email protected]
201 2013 Laporan Tahunan Pe Pengadilan ngadilan Agama Sukoharjo i
2013
KATA PENGANTAR
Pengadilan Agama Sukoharjo sebagai salah satu Pengadilan Tingkat Pertama yang mempunyai wilayah yurisdiksi 12 Kecamatan. Pada tahun 2013 cukup banyak kemajuan dicapai baik fisik dan non fisik. Hal ini akan dapat dilihat dari buku laporan tahunan tahun 2013 ini. Laporan tahunan ini akan menggambarkan kondisi Pengadilan Agama Sukoharjo termasuk di dalamnya, pelaksanaan tugas pokok dan fungsi peradilan yang telah dilaksanakan tahun 2013 disamping itu di dalamnya juga tergambar pelaksanaan penyiapan sarana dan prasarana yang digunakan sebagai pendukung kinerja peradilan. Laporan tahunan ini sebagai rangkuman dari seluruh kegiatan kinerja Pengadilan Agama Sukoharjo yang disusun untuk memenuhi tugas kedinasan, juga sebagai bahan untuk mengetahui tingkat keberhasilan, evaluasi terhadap tugas pekerjaan yang telah dapat dilaksanakan maupun yang belum dapat dilaksanakan, serta untuk mengetahui kendala dan hambatan yang ditemui serta pemecahan / solusi yang dapat diterapkan. Kami menyadari sepenuhnya bahwa pelaksanaan tugas dan fungsi Pengadilan Agama Sukoharjo selama tahun 2013, masih terdapat kekurangan, oleh karena itu kepada para pihak yang terkait diharapkan saran dan masukannya guna lebih meningkatkan pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Sukoharjo yang lebih baik. Semoga laporan tahunan ini dapat memberi
informasi yang dapat
menggambarkan pelaksanaan kinerja Pengadilan Agama Sukoharjo
Sukoharjo, 31 Desember 2013 Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo,
TTD
Drs ASEP HIDAYAT,SH NIP. 19590511.198703.1.003
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo ii
2013
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..................................................................................................... i Kata Pengantar .................................................................................................... ii Daftar isi .............................................................................................................. iii Bab I Pendahuluan .............................................................................................. 1 A. Kebijakan Umum Peradilan ....................................................................... 1 B. Visi dan Misi .............................................................................................. 2 C. Rencana Strategis..................................................................................... 3 Bab II Struktur Organisasi ( Tupoksi ) .................................................................. 5 A. Penyusunan alur tupoksi ........................................................................... 7 B. Penyusunan Standar Operasional Prosedur ( SOP ) ................................ 8 Bab III Keadaan Perkara...................................................................................... 9 Bab IV Pengawasan Interenal ............................................................................. 15 Bab V Pembinaan dan Pengelolaan .................................................................... 19 A. Sumber Daya Manusia .............................................................................. 19 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial ............................................... 19 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial ........................................ 19 3. Promosi dan Mutasi ............................................................................. 20 4. Pengisian Jabatan Struktural ............................................................... 21 B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana ......................................................... 21 1. Sarana dan Prasarana Gedung ........................................................... 21 a) Pengadaan .................................................................................... 21 b) Pemeliharaan ................................................................................ 21 c) Penghapusan ................................................................................ 21 2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung ............................................. 22 a) Pengadaan .................................................................................... 22 b) Pemeliharaan ................................................................................ 22 c) Penghapusan ................................................................................ 22 3. Pengelolaan Teknologo Informasi ....................................................... 23 a) Perangkat Keras ........................................................................... 23 b) Perangkat Lunak ........................................................................... 23 C. Pengelolaan Keuangan ............................................................................. 24 1. Belanja Pegawai .................................................................................. 24 Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo iii
2013 -
Pagu ............................................................................................... 24
-
Realisasi ......................................................................................... 24
-
Sisa ................................................................................................ 24
2. Belanja Barang .................................................................................... 24 -
Pagu ............................................................................................... 24
-
Realisasi ......................................................................................... 24
-
Sisa ................................................................................................ 24
3. Belanja Modal ...................................................................................... 24 -
Pagu ............................................................................................... 24
-
Realisasi ......................................................................................... 24
-
Sisa ................................................................................................ 24
D. Pengelolaan Administrasi .......................................................................... 24 1. Administrasi Perkara ............................................................................ 24 2. Administrasi Umum .............................................................................. 27 Bab VI Kesimpulan dan Rekomendasi................................................................. 29 A. KESIMPULAN ........................................................................................... 29 B. SARAN-SARAN ........................................................................................ 30 C. PENUTUP ................................................................................................. 30
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo iv
2013
BAB I PENDAHULUAN
A. Kebijakan Umum Peradilan. Pengadilan Agama Sukoharjo sebagai salah satu bagian dari 36 Pengadilan Agama di lingkungan Pengadilan Tinggi Agama Jawa Tengah yang mempunyai tugas yang berkaitan dengan penyiapan sarana dan prasarana pendukung kinerja aparatur Peradilan Agama Sukoharjo maupun dalam hal pembinaan dan peningkatan sumber daya manusia dalam rangka meningkatkan kinerja aparatur Peradilan Agama agar mampu memberikan pelayanan prima dan sewajarnya kepada masyarakat pencari keadilan di Kabupaten Sukoharjo. Wilayah hukum Pengadilan Agama Sukoharjo terdiri dari 12 Kecamatan, 16 Kelurahan dan 152 desa dengan rincian jumlah penduduk sebanyak :
Sumber : http://sukoharjokab.bps.go.id
Dalam wilayah hukum yang sedemikian luas,
Pengadilan Agama Sukoharjo
memiliki pegawai 22 orang sehingga menjadikan kendala tersendiri dalam mewujudkan idealisme institusi.
Pengadilan Agama Sukoharjo tahun 2013
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo v
2013 menetapkan arah kebijakan terbangunnya transparansi peradilan kepada masyarakat pencari keadilan.
Hal ini tentu saja tidak mudah untuk diwujudkan dikarenakan
disamping harus disiapkan kualitas sumber daya manusia yang memadai juga harus disiapkan sarana pendukung kerja yang standar termasuk di dalamnya gedung kantor dan sarana kelengkapan gedung yang standar. Pengadilan Agama Sukoharjo juga senantiasa mengikuti program peningkatan kualitas sumber daya manusia yang diselenggarakan oleh Pengadilan Tinggi Agama Jawa Tengah maupun dari Mahkamah Agung RI guna meningkatkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya untuk terlaksananya pelayanan prima.
B. Visi dan Misi Bermula dari lahirnya Undang- undang nomor 50 tahun 2009 sebagai perubahan kedua atas Undang-undang nomor 7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama telah menambah eksistensi dan kedudukan Pengadilan Agama dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya semakin kuat. Oleh karena itu, menjadi tuntutan institusi bahwa pembinaan terhadap sumber daya manusia aparatur Peradilan Agama harus lebih diintensifkan. Berangkat dari landasan yuridis tersebut, Peradilan Agama sebagai salah satu badan pelaksana kekuasaan kehakiman harus mampu memberikan pelayanan hukum kepada masyarakat pencari keadilan secara cepat, sederhana dan biaya ringan. Visi Pengadilan Agama Sukoharjo yaitu : “ Terwujudnya Peradilan Agama Sukoharjo yang berwibawa dan agung ”.
Misi Pengadilan Agama Sukoharjo yaitu : 1. Menyelenggarakan pelayanan Yudisial dengan seksama dan sewajarnya, serta mengayomi masyarakat dengan penuh tanggung jawab. 2. Menyelenggarakan pelayanan Non Yudisial dengan bersih dan bebas dari praktek Korupsi, Kolusi dan Nipotisme. 3. Membuka akses informasi terhadap proses penanganan perkara dan persiapan manajemen modern secara layak. 4. Meningkatkan pembinaan Sumber Daya Manusia dan pengawasan terhadap jalannya peradilan. Upaya mengkonkritkan visi dan misi tersebut bukan suatu pekerjaan mudah, diperlukan suatu penelaahan mendalam atas segala permasalahan yang ada serta penetapan rencana dan strategi yang tepat dan komprehensif untuk menjawab permasalahan yang ada. Dalam rangka itulah Pengadilan Agama Sukoharjo menyusun laporan pelaksanaan tugas selama satu tahun ini, dengan tujuan agar Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo vi
2013 laporan ini dapat menjadi bahan kajian, evaluasi sekaligus memperbaiki kinerja pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan di kabupaten Sukoharjo, dengan semakin berkembangnya arus informasi maka menjadikan tuntutan masyarakat terhadap pelayanan Pengadilan Agama Sukoharjo dan jajarannya semakin meningkat.
C. Rencana Strategis Dalam rangka pelaksanaan Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 144 Tahun 2007 tentang Keterbukaan Informasi di Pengadilan, beberapa rencana strategis telah ditetapkan oleh Pengadilan Agama Sukoharjo, diantaranya
adalah
memaksimalkan
pemanfaatan
dan
pengelolaan
website
Pengadilan Agama Sukoharjo yang dapat menjadi sarana untuk memperoleh segala macam informasi yang dibutuhkan bagi para pencari keadilan dan masyarakat pada umumnya. Adapun rencana strategis Pengadilan Agama Sukoharjo ditahun 2013 yaitu : 1. Tertib administrasi antara lain penerimaan perkara, perkara putus, register buku induk perkara, register buku induk keuangan, register perkara banding, register perkara kasasi, register perkara PK dan minutasi perkara. 2. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia baik skill, kompetensi, wawasan dan pengetahuan dalam bidang-bidang masing-masing. 3. Peningkatan tertib pengelolaan keuangan daftar isian pelaksanaan anggaran (DIPA) dan keuangan perkara. 4. Peningkatan kualitas dan kuantitas publikasi anonimasi putusan serta transparansi DIPA, prosedur perkara dan biaya perkara dalam website. 5. Peningkatan pemanfaatan meja informasi dan pengaduan sebagai tempat untuk memperoleh berbagai informasi yang dibutuhkan dengan menyediakan form permohonan informasi. 6. Meningkatkan manfaat sarana informasi berupa Sistem Informasi Administrasi Pengadilan Agama, Media Informasi berupa Layar Sentuh (Touchscreen) yang terintegrasi dengan server SIADPA dan TV Media Center (TV Plasma) yang memuat informasi aktual berupa profil organisasi, informasi perkara, jadwal sidang, biaya perkara. 7. Meningkatkan pemanfaatan berbagai media penyampaian saran informasi yang juga dapat dilihat pada papan informasi kantor dan website : www.pasukoharjo.go.id serta kotak saran pengaduan yang dipasang di ruang tunggu sebagai media penyampaian saran secara langsung.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo vii
2013 Langkah-langkah yang sudah ada di atas akan terus ditingkatkan dan dikembangkan sebagai upaya untuk menunjang pelayanan prima dan informasi birokrasi di lingkungan Peradilan Agama. Tahun 2013 Pengadilan Agama Sukoharjo telah menetapkan rencana strategis dalam rangka mewujudkan visi dan misi tersebut. ( Lampiran I ).
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo viii
2013
BAB II STRUKTUR ORGANISASI
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama, disebutkan bahwa “Tujuan serta tanggung jawab, susunan organisasi dan tata kerja Kepaniteraan dan Sekretariat Pengadilan diatur lebih lanjut oleh Mahkamah Agung”. Namun sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006, belum ada ketentuan dari Mahkamah Agung tentang tugas serta tanggung jawab, susunan organisasi dan tata kerja kepaniteraan
dan secretariat Pengadilan Agama yang baru sesuai dengan
Undang-Undang tersebut di atas, sehingga Susunan Organisasi Pengadilan Agama Sukoharjo masih mengacu pada ketentuan peraturan yang lama. Berdasarkan ketentuan pasal 9 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989, disebutkan bahwa “Sususnan Pengadilan Agama terdiri dari Pimpinan, Hakim Anggota, Panitera, Sekretaris, dan Juru Sita”. Dalam Pasal 10 ayat (1) dijelaskan bahwa “Pimpinan Pengadilan Agama terdiri dari seorang Ketua dan Wakil Ketua”. Panitera Pengadilan Agama dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh seorang Wakil Panitera, beberapa orang Panitera Muda, beberapa orang Panitera Pengganti dan beberapa Juru Sita sebagaimana ketentuan Pasal 26 ayat (2) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 pada setiap Pengadilan ditetapkan adanya sekretarias yang dipimpin oleh seorang Sekretaris dan dibantu oleh seorang Wakil Sekretaris. Sekretaris dalam kektentuan Pasal 44 Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 dirangkap oleh Panitera. Berdasarkan ketentuan-ketentuan di atas., Struktur Organisasi Pengadilan Agama Sukoharjo adalah sebagai berikut :
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo ix
2013 KETUA Drs. ASEP HIDAYAT, SH NIP. 19590511.198703.1.003
HAKIM WAKIL KETUA Drs. MUNJID LUGHOWI
Drs. ABDUL SYUKUR AS.
NIP. 19660309.199303.1.004
NIP. 19530101.198703.1.001
Drs. MAKALI NIP. 19641022.199303.1.001 Drs. PANUT
PANITERA/SEKRETARIS
NIP. 19580912.199403.1.002
SYAEFUDDIN, SH.
Drs. H. ACHMAD BAIDLOWI
NIP. 19540117.198203.1.003
WAKIL PANITERA
WAKIL SEKRETARIS
Drs. AMIR
KOSONG
NIP. 19630210.199203.1.007
PANMUD HUKUM
KASUB. BAG. KEUANGAN
Drs. DJAROTDJATUN
HJ. M. DJAMILAH, S. HI.
NIP. 19561108.199202.1.001
NIP. 19710627.199403.2.002
PANMUD GUGATAN
KASUB BAG. UMUM
H. TUKINO, SH
ADHI KURNIAWAN, S. Kom
NIP. 19660820.198603.1.002
NIP. 19840718.200904.1.004
JURUSITA WAGIYO, SH. NIP. 19620506.198403.1.001
Garis Fungsional
TARMUJI JURUSITA PENGGANTIISNI
Garis Struktural
JUWARDI NIP. 19630702.199303.1.001 AMBANG CAHYO WIBOWO, SE NIP. 19850209.200912.1.002 Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo x
2013
A. PENYUSUNAN ALUR TUGAS POKOK DAN FUNGSI Pengadilan Agama, yang merupakan Pengadilan Tingkat Pertama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam dibidang perkawinan, kewarisan, wasiat, hibah , wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syari’ah, sebagaimana diatur dalam Pasal 49 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama. Untuk
melaksanakan
tugas
pokok
tersebut, Pengadilan Agama
mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Memberikan pelayanan teknis yudisial dan administrasi kepaniteraan bagi perkara tingkat pertama serta penyitaan dan eksekusi; b. Memberikan
pelayanan di bidang administrasi perkara banding, kasasi dan
paninjauan kembali serta administrasi peradilan lainnya; c. Memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsur di lingkungan Pengadilan Agama (umum, kepegawaian dan
keuangan kecuali biaya
perkara); d. Memberikan keterangan, pertimbangan dan nasehat tentang Hukum Islam pada Instansi Pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta sebagaimana diatur dalam Pasal 52 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan
atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan
Agama; e. Memberikan pelayanan penyelesaian permohonan pertolongan pembagian harta peninggalan di luar sengketa antara orang-orang yang beragama islam yang dilakukan berdasarkan hukum Islam sebagaimana diatur dalam pasal 107 ayat (2) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama; f. Memberikan istbath kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal bulan hijriyah sebagaimana diatur dalam Pasal 52A Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang perubahan
atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang
Peradilan Agama; g. Wearmarking Akta Keahliwarisan di bawah tangan untuk mengambil deposito / Tabungan, pension dan sebagainya; h. Melaksanakan tugas-tugas pelayanan lainnya seperti penyuluhan hukum, memberikan
pertimbangan
hukum
agama,
pelayanan
riset/penelitian,
pengawasan terhadap advokat/penasehat hukum dan sebagainya;
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xi
2013 B. PENYUSUNAN STANDART OPERASIONAL PROSEDUR ( SOP ) Dalam rangka terwujudnya pelayanan prima kepada pencari keadilan, maka Pengadilan Agama Sukoharjo dalam melaksanakan tugasnya berpedoman pada SOP yang telah didiskusikan dengan bagian terkait dengan analisa beban kerja yang tertuang dalam SOP Pengadilan Agama Sukoharjo sebagai implementasi dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik yang muatannya antara lain : -
Kejelasan proses kerja untuk setiap proses kerja;
-
Kejelasan tugas, tanggung jawab, target, dan pengukuran, terhadap hasil kerja dari setiap posisi.
-
Kejelasan wewenang yang diberikan atau yang dimiliki oleh setiap posisi untuk mengambil keputusan.
-
Kejelasan resiko dan dampak yang akan muncul apabila tugas dan tanggung jawab tidak dilaksanakan sebagaimana mestinya;
-
Tersedianya Sistem Pengelolaan Organisasi;
-
Profesionalitas personil Peradilan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab utama harus memiliki keterampilan menggunakan sistem-sistem yang dibangun;
Kondisi-kondisi tersebut secara bertahap akan membawa organisasi menjadi organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) yang menjadi salah satu tujuan reformasi birokrasi. Berikut adalah beberapa SOP Pengadilan Agama Sukoharjo. . 1. SOP Bidang Kepaniteran Bahwa Pengadilan Agama Sukoharjo untuk prosedur berperkara di Pengadilan Agama Sukoharjo berpedoman kepada SK MARI Nomor : KMA / 001 / SK /1991 Tgl 24-01-1991 tentang Pola Bindalmin dan telah membuat SOP Kepaniteraan
Pengadilan
A28/157/Hk.05/I/2012
Agama
Sukoharjo
dengan
Nomor
:
W11-
yang ditetapkan tanggal 20 Januari 2012 , yang dapat
dikemukakan secara terperinci sebagaimana terlampir : ( Lampiran II). 2. SOP Bidang Kesekretariatan Bahwa Pengadilan Agama Sukoharjo telah membuat SOP di bidang Kesekretariatan dengan Nomor : W11-A28/157/Hk.05/I/2012
yang ditetapkan
tanggal 20 Januari 2012 , sebagaimana terlampir. (Lampiran III).
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xii
2013
BAB III KEADAAN PERKARA
1. Perkara pada Pengadilan Agama Sukoharjo a. Keadaan Perkara Jumlah perkara pada Pengadilan Agama Sukoharjo tahun 2013 sebanyak 1794 perkara, terdiri dari sisa perkara tahun 2012 sebanyak 370 perkara dan perkara yang diterima pada tahun 2013 sebanyak 1424 sedangkan perkara yang diputus pada tahun 2013 sebanyak 1446 maka sisa perkara yang belum diputus pada tahun 2013 sebanyak 348 perkara. Keadaan perkara tersebut dapat dirinci sebagai berikut :
No.
1 1
Keadaan Perkara Tahun 2013
Pengadilan Agama
Pkr
2012
Masuk
3
4
5
6
7
(%) 9
370
1424
1794
1446
348
80.6 %
2 Sukoharjo
Jumlah
Pkr
Capaian
Sisa akhir
Sisa
Putus
putus
Pada tahun 2013 penerimaan perkara di Pengadilan Agama Sukoharjo mengalami peningkatan sebesar 2,6 % dari tahun sebelumnya.
b. Penerimaan Perkara Dari 1424 perkara yang diterima pada tahun 2013 tersebut, dapat dirinci menurut jenis perkaranya sebagai berikut : 1).
Izin Poligami
=
6 perkara
2).
Pencegahan Perkawinan
=
0 perkara
3).
Penolakan Perkawinan
=
0 perkara
4).
Pembatalan Perkawinan
=
2 perkara
5).
Kelalaian Kewajiban suami/istri
=
0
perkara
6).
Cerai Talak
=
420
perkara
7).
Cerai Gugat
=
917 perkara
8).
Harta Bersama
=
5 perkara
9).
Penguasaan Anak
=
0 perkara
10). Nafkah oleh ibu
=
0 perkara
11). Hak-hak bekas istri
=
0 perkara
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xiii
2013 12). Pengesahan anak
=
0 perkara
13). Pencabutan Kekuasaan orang tua
=
0 perkara
14). Perwalian
=
5 perkara
15). Pencabutan Kekuasaan wali
=
0 perkara
16). Penunjukan orang lain sebagai wali
=
0 perkara
17). Ganti rugi terhadap wali
=
0 perkara
18). Asal usul anak
=
1 perkara
19). Penolakan Kawin campur
=
0 perkara
20). Istbat Nikah
=
2 perkara
21). Izin Kawin
=
0 perkara
22). Dispensasi Kawin
=
68 perkara
23). Ekonomi Syari’ah
=
0
24). Wali adlol
=
4 perkara
25). Kewarisan
=
3 perkara
26). Wasiat
=
0 perkara
27). Hibah
=
0 perkara
28). Wakaf
=
1 perkara
29). Sadaqah/ Zakat / infaq
=
0 perkara
30). P3HP / Penetapan Ahli waris
=
4
31). lain-lain
=
4 perkara
perkara
perkara
c. Penyelesaian Perkara Perkara yang diselesaikan oleh Pengadilan Agama Sukoharjo selama tahun 2013, dengan rincian sebagai berikut: 1). Sisa Tahun 2013
=
370
perkara
2). Diterima tahun 2013
=
1.424
perkara
3). Jumlah
=
1.794
perkara
4). Diputus
=
1.446
perkara
5). Sisa
=
348
perkara
Adapun 1.446 perkara yang diputus/diselesaikan pada tahun 2013, dapat dirinci menurut jenis perkaranya sebagai berikut : 1).
Izin Poligami
=
4
perkara
2).
Pencegahan Perkawinan
=
0
perkara
3).
Penolakan Perkawinan
=
0
perkara
4).
Pembatalan Perkawinan
=
1
perkara
5).
Kelalaian Kewajiban suami/istri
=
0
perkara
6).
Cerai Talak
=
397
perkara
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xiv
2013 7).
Cerai Gugat
=
843
perkara
8).
Harta Bersama
=
3
perkara
9).
Penguasaan Anak
=
1
perkara
10). Nafkah oleh ibu
=
0
perkara
11). Hak-hak bekas istri
=
0
perkara
12). Pengesahan anak
=
0
perkara
13). Pencabutan Kekuasaan orang tua
=
0
perkara
14). Perwalian
=
3
perkara
15). Pencabutan Kekuasaan wali
=
0
perkara
16). Penunjukan orang lain sebagai wali
=
0
perkara
17). Ganti rugi terhadap wali
=
0
perkara
18). Asal usul anak
=
2
perkara
19). Penolakan Kawin campur
=
0
perkara
20). Istbat Nikah
=
3
perkara
21). Izin Kawin
=
0
perkara
22). Dispensasi Kawin
=
56
perkara
23). Wali adlol
=
5
perkara
24). Ekonomi Syari’ah
=
0
perkara
25). Kewarisan
=
0
perkara
26). Wasiat
=
0
perkara
27). Hibah
=
0
perkara
28). Wakaf
=
2
perkara
29). Sadaqah / Zakat /Infaq
=
0
perkara
30). P3HP/ penetapan Ahli Waris
=
5
perkara
31). lain-lain
=
6
perkara
32). Ditolak
=
14 perkara
33). Tidak diterima
=
5
perkara
34). Gugur
=
9
perkara
32). Dicoret dari pendaftaran
=
12 perkara
36). Dicabut
=
73 perkara
d. Faktor – faktor Penyebab terjadinya Perceraian Dari Jumlah perkara yang diputus/diselesaikan Pengadilan Agama Sukoharjo pada tahun 2013 sebanyak 1446 perkara, yang merupakan perkara perceraian sebanyak 1364 perkara. Faktor penyebab terjadinya perceraian pada tahun 2013 dikelompokkan sebagai Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xv
2013 berikut : 1).
Poligami tidak sehat
=
0
perkara
2).
Krisis Akhlak
=
43
perkara
3).
Cemburu
=
97
perkara
4).
Kawin Paksa
=
10 perkara
5).
Ekonomi
=
232 perkara
6).
Tidak ada tanggung Jawab
=
345 perkara
7).
Kawin di bawah umur
=
0
8).
Kekejaman jasmani
=
3 perkara
9).
Penganiayaan /kekejaman mental
=
0 perkara
10). Dihukum
=
2 perkara
11). Cacat Biologis
=
1 perkara
12). Politis
=
0 perkara
13). Gangguan Pihak ketiga
=
92 perkara
14). Tidak ada Keharmonisan
=
421 perkara
15). Lain – lain
=
25 perkara
e. Perkara
Khusus yang
perkara
Menyangkut Peraturan Pemerintah No. 10
Tahun 1983 jo. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 Bagi Pegawai Negeri Sipil yang hendak melakukan perceraian dan Izin Poligami harus melalui prosedur khusus sesuai dengan ketentuan PP Nomor 10 Tahun 1983 jo. PP No. 45 Tahun 1990, yaitu memperoleh izin/surat keterangan dari Pejabat yang berwenang. Pada tahun 2013 perkara yang salah satu pihaknya atau kedua-duanya PNS sebanyak 2 perkara atau turun 50 % dari tahun 2012 dapat dirinci sebagai berikut : 1). Cerai talak
=
4 perkara
2). Cerai gugat
=
15 perkara
3). Ijin Poligami
=
0 perkara
1). Masih dalam proses
=
3 perkara
2). Selesai
=
1 perkara
3). Dicabut
=
0 perkara
dari 4 perkara tersebut, terdiri dari :
f. Data Penerbitan dan Penyerahan Akte Cerai Pengadilan Agama Sukoharjo Tahun 2013. Sisa Akte Cerai Tahun 2012 yang belum diserahkan
= 105 AC
Jumlah penerbitan Akte Cerai sampai dengan tahun 2013
= 1081 AC
Akte Cerai yang sudah diserahkan kepada para pihak
= 812 AC
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xvi
2013 Sedangkan yang belum diserahkan kepada para pihak
= 374 AC
2. Perkara Tingkat Banding pada Pengadilan Agama Sukoharjo a. Keadaan Perkara Banding Perkara tingkat banding pada Pengadilan Agama Sukoharjo sebesar 3 perkara, terdiri dari sisa perkara tahun 2012 sebanyak 0 perkara dan perkara yang diterima pada tahun 2013 sebanyak 3 perkara. b. Penerimaan Perkara Banding Adapun 3 perkara banding yang diterima pada Pengadilan Agama Sukoharjo tahun 2013 dapat diperinci menurut jenisnya sebagai berikut : 1).
Izin Poligami
=
0 perkara
2).
Pembatalan Perkawinan
=
0 perkara
5).
Kelalaian Kewajiban suami/istri
=
0 perkara
6).
Cerai Talak
=
1 perkara
7).
Cerai Gugat
=
2 perkara
8).
Harta Bersama
=
0 perkara
9).
Penguasaan Anak
=
0 perkara
10). Pengesahan anak
=
0 perkara
11). Perwalian
=
0 perkara
12). Kewarisan
=
0 perkara
13). Wasiat
=
0 perkara
14). Hibah
=
0 perkara
15). Wakaf
=
0 perkara
c. Penyelesaian Perkara Banding Perkara banding yang diputus tahun 2013 sebanyak 3 perkara, sehingga sisa perkara pada akhir tahun 2013 sebanyak 3 perkara. Perkara tersebut dapat diperinci menurut jenisnya sebagai berikut : 1).
Pembatalan Perkawinan
=
0 perkara
2).
Cerai Talak
=
0 perkara
3).
Cerai Gugat
=
2 perkara
4).
Harta Bersama
=
1 perkara
5). Nafkah oleh ibu
=
0 perkara
6). Perwalian
=
0 perkara
7). Kewarisan
=
0 perkara
8). Wasiat
=
0 perkara
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xvii
2013 9). Hibah
=
0 perkara
10). Wakaf
=
0 perkara
11). Dicabut
=
0 perkara
d. Perkara yang dimohonkan Kasasi Perkara Pengadilan Agama Sukoharjo yang dimohonkan kasasi kepada Mahkamah Agung RI pada tahun 2013 sebanyak 1 perkara. e. Perkara yang dimohonkan Peninjauan Kembali Perkara Pengadilan Agama Sukoharjo yang dimohonkan Peninjauan Kembali kepada Mahkamah Agung R.I. untuk tahun 2013 adalah 0 perkara . f. Perkara yang dimohonkan Eksekusi Perkara Pengadilan Agama Sukoharjo yang dimohonkan Eksekusi Kembali kepada Mahkamah Agung R.I. tahun 2013 sebanyak 0 perkara. Adapun dari segi produktifitas Hakim dalam menyelesaikan perkara selama tahun 2013 dapat diuraikan sebagai berikut : 1.
Drs.Asep Hidayat SH. Perkara yang ditangani 16 perkara, perkara yang putus 14 perkara, perkara sisa 2 perkara.
2.
Drs.Abdul Syukur AS. Perkara yang ditangani 238 perkara, perkara yang putus 188 perkara, perkara sisa 50 perkara.
3.
Drs. Munjid Lughowi Perkara yang ditangani 551 perkara, perkara yang putus 462 perkara, perkara sisa 89 perkara.
4.
Drs. Makali Perkara yang ditangani 457 perkara, perkara yang putus 361 perkara, perkara sisa 96 perkara.
5.
Drs.H.Achmad Baidlowi Perkara yang ditangani 532 perkara, perkara yang putus 421 perkara, perkara sisa 111 perkara.
Untuk lebih rinci mengenai Laporan Keadaan Perkara Pengadilan Agama Sukoharjo dapat dilihat dalam statistik perkara pada halaman lampiran (lampiran IV)
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xviii
2013 BAB IV PENGAWASAN INTERNAL
Dalam rangka
meningkatkan
pelaksanaan tugas
aparatur
peradilan,
Pengadilan Agama Sukoharjo dalam Tahun 2013 telah melakukan kegiatan : 1. Rapat Koordinasi Rapat koordinasi pada Pengadilan Agama Sukoharjo terdiri dari Rapat koordinasi Hakim, seluruh Pejabat Struktural, Pejabat Fungsional dan Pegawai yang tersusun dalam jadwal rapat koordinasi sesuai Surat Ketua Pengadilan Agama sukoharjo Nomor : W11-A28/69/KP.07.6/I/2013 tanggal 2 Januari 2013 Adapun jadwal rapat koordinasi tersebut dapat dilihat dalam lampiran (lampiran V). 2. Pengawasan Pengawasan merupakan salah satu fungsi pokok manajemen yang harus diterapkan dalam pelaksanaan tugas agar berjalan dengan benar sesuai dengan tujuan dan aturan yang berlaku. Dalam melaksanakan pengawasan Internal Pengadilan Agama Sukoharjo telah mengeluarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo Nomor : W11-A28/2203/KP.07.6/IX/2013 tanggal 26 Agustus 2013 tentang Penunjukkan Hakim Pengawas / Pembina Bidang. Tahun 2013 Pengadilan Agama Sukoharjo melakukan pengawasan sebagai berikut (lampiran VI): 1. Teknis peradilan. 2. Administrasi peradilan dan administrasi umum. 3. Tingkah laku dan perbuatan dalam melaksanakan tugas. 4. Tingkah laku dan perbuatan di luar kedinasan. Nama-nama Hakim yang ditunjuk sebagai Pengawas / Pembina Bidang adalah: 1
Drs. Asep Hidayat, SH.
Exsiminasi
Surat Gugatan / Permohonan
Berkas
Kwitansi Biaya Perkara
Perkara
Registrasi Perkara
Khusus Untuk PMH, PHS, PPP, PIS & PHS PIT KPA
Relas
Laporannya
Pemberitahuan
Panggilan
&
Langsung Ke Pelaksanaan Mediasi PTA dan MA Penetapan Sita & Berita Acara RI
Penyitaan Berita Acara Persidangan Surat-surat Bukti
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xix
2013 Surat Gugatan / Permohonan Kwitansi Biaya Perkara Registrasi Perkara Putusan Minutasi Pelaksanaan Ikrar Thalak Eksekusi dan Lelang
2
Drs. Abdul Syukur AS
Koordinator
Koordinator
2
Drs. Munjid Lughowi
Pelaporan & Laporan Perkara (Bulanan, 4 Kearsipan
bulanan, tahunan)
Perkara
Laporan
Perkara
yang
di
Banding Laporan Perkara yang di Kasasi Laporan Perkara yang di PK Laporan
Perkara
yang
di
Eksekusi Laporan Perkara Prodeo Laporan Perkara yang berhasil damai Himpunan Putusan/Penetapan Boks Arsip Perkara Berjalan Ruang Arsip Perkara Ketertiban Arsip Perkara Pengamanan Arsip Perkara Keuangan Perkara
Buku Jurnal Keuangan Perkara & Buku Induk Keuangan Perkara
Pelaporan
Buku Jurnal Keuangan Banding Buku Jurnal Keuangan Kasasi Buku Jurnal Keuangan PK Buku Jurnal Keuangan Eksekusi Buku Keuangan Biaya Eksekusi Buku Penerimaan Uang HHK Buku Bantu
3
Abdul Basir, S. Ag., SH.
Informasi
Papan
Administrasi
Berperkara
Umum
Informasi
Prosedur
& Papan Informasi Biaya Perkara
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xx
2013 Perputakaan
Papan Informasi Persidangan
& Inventaris Papan Informasi Hakim Perlengkapan
Papan Pengumuman Perkara
& Kebersihan
Papan Pengumuman Kegiatan PA Buku Tamu Administrasi Persuratan Pengelolaan
dan
Klasifikasi
Persuratan Pendelegasian Surat Jawaban & Pelaksanaan Isi Surat Konsep,
Pengetikan
dan
Pengiriman Pengarsipan Surat Papan Statistik dan Data Dokumentasi dan Publikasi Petugas Perpustakaan Buku Induk Perpustakaan Klasifikasi Buku Perpustakaan Inventaris Tanah Kantor dan Rumah Dinas Inventaris Gedung Kantor dan Bangunan Perencanaan Pengadaan Barang Inventaris Penggunaan Barang Inventaris Pemeliharaan Barang Inventaris Registrasi Barang Inventaris Nomor Barang Inventaris Daftar Inventaris Ruangan Penghapusan Barang Inventaris 4
Drs. Makali
Register
Register Gugatan
Perkara Dan Register Permohonan Pelaksanaan
Register Banding
Mediasi
Register Kasasi Register PK Register Eksekusi
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxi
2013 Register Surat Kuasa Khusus Register Penyitaan Barang Tidak Bergerak Register
Penyitaan
Barang
Bergerak Register Akta Cerai Register
Permohonan
Pembagian Harta Peninggalan Register Mediasi Register Meja Informasi Register Pengaduan Buku Tamu Pelaksanaan Pelayanan Sistem Meja Perkara IT, Website dan SIADPA Pelayanan Pihak Berperkara
5
Drs. H. Achmad Baidlowi
Administrasi
Buku Kas Umum
Keuangan & Buku Bank Perencanaan Anggaran
Buku Bantu
& Manajemen
Kepegawaian
Pengelolaan
Keuangan Pelaksanaan Anggaran DIPA Pelaporan Keuangan Perencanaan Kebutuhan
Pelaksanaan &
Pelaksanaan
Anggaran Realisasi Anggaran Pengamanan Anggaran Papan Potensi Pejabat Papan Potensi Kepegawaian Bagan Organisasi PA Sukoharjo Daftar Urut Senioritas (DUS) Pejabat Fungsional File Kepegawaian SIMPEG/SIKEP
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxii
2013 BAPERJAKAT Ketetapan
Pelaksanaan
Usul
Mutasi Kepangkatan & Jabatan Kelancaran Pembayaran Gaji, Tunjangan & Rapelan Kesejahteraan Pegawai Tetap & Honorer Penyertaan Diklat Jabatan Dan Penjenjangan BAPOR,
PTWP,
Dharmayukt
Karini, IKAHI, KORPRI & Koperasi Kebersihan ruangan,
&
Ketertiban
Kebersihan
&
keindahan lingkungan Keamanan
&
Kenyamanan
Lingkungan
Tabel daftar nama-nama Hakim Pengawas Bidang PA Sukoharjo
Berdasarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo tersebut, Hakim Pengawas Bidang sudah dapat melaksanakan tugasnya sesuai bidangnya masing-masing.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxiii
2013
BAB V PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN
A. SUMBER DAYA MANUSIA. 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial pada Pengadilan Agama Sukoharjo yaitu terdiri dari : Ketua
: 1 orang
Wakil Ketua
: 1 orang
Hakim
: 4 orang
Penitera / Sekretaris
: 1 orang
Wakil Panitera
: 1 orang
Panitera Muda
: 3 orang
Panitera Pengganti
: 2 orang
Juru Sita
: 2 orang
Juru Sita Pengganti
: 4 orang
Jumlah
: 19 orang
Dalam
rangka
untuk
meningkatkan kualitas sumber daya manusia
di bidang Teknis Yudisial :
Mengikutsertakan baik
para
yang diadakan oleh
pegawai
dalam
Mahkamah
pelatihan – pelatihan bidang Kepaniteraan
Agung maupun Pengadilan Tinggi Agama Jawa
Tengah.
Mengadakan rapat koordinasi/ pembinaan yaitu :
1. Jumat minggu pertama rapat / pembinaan yang diikuti oleh seluruh Pejabat dan Karyawan Pengadilan Agama Sukoharjo dan Panitera / Sekretaris sebagai koordinator. 2. Jumat minggu kedua rapat / pembinaan khusus Hakim/ Kepaniteraan dan Wakil Ketua sebagai Koordinator. 3. Jumat minggu ketiga rapat / pembinaan khusus Kesekretariatan, Wakil Sekretaris sebagai Koordinator. 4. Jumat minggu keempat pembinaan rohani, Wakil Ketua sebagai koordinator.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxiv
2013 Memberikan kesempatan kepada pegawai untuk melanjutkan studinya, ke jenjang yang lebih tinggi .
2. Sumber daya manusia non teknis yudisial. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial pada Pengadilan Agama Sukoharjo terdiri dari : Wakil Sekretaris
: kosong
Kepala Sub Bagian
: 3 orang
Staf
: - orang
Honorer
: 8 orang
Jumlah
: 11 orang
Dalam
rangka
untuk meningkatkan kwalitas Sumber Daya manusia
bidang non Teknis Yudisial :
Mengikutsertakan
pejabat
bidang
kepegawaian
dalam
pelatihan
kepegawaian baik yang diadakan oleh Mahkamah Agung maupun Pengadilan Tinggi Agama Jawa Tengah, diantaranya : Pelatihan aplikasi SIMPEG dan SAPK BKN 2013, Pelatihan perhitungan rekapitulasi absensi dan workshop – workshop bidang kepegawaian.
Mengikutsertakan pejabat bidang keuangan dalam pelatihan keuangan, baik yang diadakan oleh Kementerian Keuangan RI, Mahkamah Agung maupun Pengadilan Tinggi Agama Jawa Tengah. Diantaranya : pelatihan RKAKL, diklat
PPAKP, pelatihan sinkronisasi dan rekonsiliasi data
SAKPA-SIMAKBMN, sosialisasi aplikasi DIPA, sosialisasi aplikasi AFS, pelatihan aplikasi GPP Gaji 2013, Pelatihan aplikasi SPM, Pelatihan rekapitulasi perhitungan remunerasi.
Mengikutsertakan pejabat bidang Umum dalam pelatihan bidang Umum, baik yang diadakan oleh Departemen Keuangan RI (KPKNL), Mahkamah Agung maupun Pengadilan Tinggi Agama Jawa Tengah. Diantaranya : pelatihan SIMAK-BMN, pelatihan sinkronisasi dan rekonsiliasi data SAKPA-SIMAKBMN, pelatihan aplikasi persediaan.
3. Promosi dan mutasi. Memproses mutasi kenaikan pangkat sebanyak 2 orang yang terdiri dari periode April 2013 sebanyak 2 orang yaitu : 1. Drs. H. Cecep Makmun, SH., MH. semula Pembina Tingkat I IV/b menjadi Pembina Utama Muda IV/c 2. Wagiyo, SH. semula Penata Muda Tingkat I III/b menjadi Penata III/c. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxv
2013 3. Ismail Jamil semula Penata Muda III/a menjadi Penata Muda Tingkat I III/b. 4. Juwardi semula Penata Muda III/a menjadi Penata Muda Tingkat I III/b. 5. Adhi Kurniawan, S. Kom. semula Penata Muda III/a menjadi Penata Muda Tingkat I III/b. dan periode Oktober 2013 sebanyak 0 orang. Pada tahun 2013 Pengadilan Agama Sukoharjo ada tambahan Hakim / Pegawai sebanyak 1 orang yaitu : 1. Drs. Abdul Syukur AS semula Wakil Ketua PA Rembang menjadi Wakil Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo Memproses hasil mutasi tempat tugas dari dalam ke luar lingkungan Pengadilan Agama Sukoharjo sebanyak 1 orang yaitu : 1. Drs. H. Cecep Makmun, SH., MH. semula Wakil Ketua PA Sukoharjo menjadi Wakil Ketua PA Purworejo. Memproses usulan pensiun pegawai Pengadilan Agama Sukoharjo pada bulan Oktober 2013 sebanyak 1 orang yaitu : 1. Hj. Siti Marfu’ah, S.Ag semula Wakil Sekretaris PA Sukoharjo dan telah purna tugas per 1 Oktober 2013. 2. Isni Mudrikah semula Jurusita Pengganti PA Sukoharjo dan telah purna tugas per 1 Agustus 2013
4. Pengisian Jabatan Struktural. Untuk seluruh formasi Jabatan Struktural pada Pengadilan Agama Sukoharjo untuk awal tahun 2013 sudah terisi semua dan tidak ada yang kosong. Namun pada periode akhir tahun 2013 tepatnya bulan Oktober 2013 Pengadilan Agama Sukoharjo mengalami kekosongan Jabatan Struktural yaitu Wakil Sekretaris karena Pensiun. Dan sampai saat laporan ini disusun PA Sukoharjo belum mempunyai Wasek. Untuk tahun 2014 awal mendatang, tepatnya bulan Februari 2014 Panitera / Sekretaris PA Sukoharjo (Syaefuddin, SH.) bahkan juga Pensiun. Sehingga apabila tidak ada penambahan pengisian Jabatan Struktural tersebut, dapat digambarkan untuk awal tahun 2014 mendatang PA Sukoharjo tidak memiliki Pansek dan Wasek dalam Struktur Organisasinya.
B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA 1. Sarana dan prasarana gedung. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxvi
2013 a. Pengadaan Untuk tahun 2013 Pengadilan Agama Sukoharjo tidak memperoleh belanja modal Sarana dan Prasarana Gedung padahal Pengadilan Agama Sukoharjo masih ada kekurangan yang sangat urgent yaitu Ruang Tunggu yang representatif , Toilet khusus para pencari keadilan dan Rumah dinas pejabat. b. Pemeliharan Untuk pemeliharan Sarana dan Prasarana Gedung dengan dana pemeliharaan
dari
DIPA
2013
sebesar
Rp.42.024.000-
meliputi
Pemeliharaan Gedung Kantor dan Pemeliharaan halaman kantor telah terealisasi sebesar Rp. 41.996.000,- (99,93%) yang dipergunakan : Pengecatan Pagar Kantor, Perbaikan R.Pelayanan, R.Resepsionis,
,
Perbaikan Pagar Kantor, pembuatan Pintu Parkir motor, Perbaikan Bocor R. Pansek dan R.Wapan dan perbaikan – perbaikan insidental lainnya. c. Penghapusan Tahun 2013 belum ada penghapusan sarana dan prasarana gedung karena masih terfokus penetapan status penggunaan BMN Satuan Kerja Pengadilan Agama Sukoharjo.. 2. Sarana dan prasarana fasilitas gedung Gedung Pengadilan Agama Sukoharjo telah memenuhi standar prototipe Mahkamah
Agung dan telah melaksanakan kinerja dengan menggunakan
aplikasi – aplikasi kinerja perkantoran seperti : SIADPA, SIMPEG, SIMAK-BMN, Aplikasi Persediaan, SAKPA, GPP Gaji Pegawai, Aplikasi Bappenas, Aplikasi Belanja Pegawai, DIPA dan RKA-KL. Akan tetapi dalam hal sarana dan prasarana, Pengadilan Agama Sukoharjo masih ada kekurangan yang sangat urgent, yaitu : belum adanya fasilitas generator set (Genset), Laptop dan AC. a. Pengadaan Untuk tahun 2013 Pengadilan Agama Sukoharjo memperoleh Belanja modal dengan nilai Pagu DIPA Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 13.000.000,- dan telah dilaksanakan dengan perician sebagai berikut : 1. Belanja Modal Peralatan dan Mesin berupa 1 buah Server dengan realisasi sebesar Rp. 11.375.000,- dengan Honor Pejabat Pengadaan sebesar Rp. 250.000,2. Belanja Modal Perlatan dan Mesin berupa 1 Buah Printer Laser Jet dengan realisasi sebesar Rp. 980.000,- dengan Honor Pejabat Pengadaan sebesar Rp. 250.000,-
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxvii
2013 Belanja Modal tersebut realisasinya adalah Rp. 12.855.000,- ( 98, 88 %) dengan sisa Rp. 145.000,- yang dikembalikan ke kas Negara. b. Pemeliharaan. Untuk pemeliharan Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung berupa pemeliharan
peralatan
dan
mesin
telah
terealisasi
sebesar
Rp.
53.034.234,- atau sebesar 99,88 % dari dana DIPA sebesar Rp. 53.100.000,- dan sisanya Rp.65.766,- dikembalikan ke Kas Negara. Pemeliharaan ini meliputi perawatan mobil dinas sebanyak 2 buah, motor dinas sebanyak 4 buah, barang-barang inventaris kantor berupa komputer, laptop, printer, almari kayu, meja , sofa,
dan pemeliharaan operasional
kantor lainnya. c. Penghapusan Tahun 2013 belum ada penghapusan sarana dan prasarana fasilitas gedung. 3. Pengelolaan Teknologi Informasi Sesuai SK KPA Sukoharjo No. : W11-A.28/1443/Hm.03/VI/2012 tanggal 01 Juni 2012 tentang Tim Teknologi Informasi, bahwa dalam rangka untuk memenuhi ketentuan manajemen modern, perlu dibentuk Tim Tegnologi Informasi pada Pengadilan Agama Sukoharjo. Tim ini bertugas untuk mengelola hal-hal yang berkaitan dengan Tegnologi Informasi secara profesional, seksama, dan penuh tanggung jawab serta melaporkan hasil pengelolaan Teknologi Informasi kepada Pimpinan. Untuk menunjang penerapan Tegnologi Informasi di kantor Pengadilan Agama Sukoharjo, telah diberikan sarana dan prasarana penunjang yaitu 17 Komputer, 8 buah laptop, dan sebuah komputer server. Kantor Pengadilan Agama Sukoharjo juga memiliki akses Internet 24 jam dengan koneksi Wi Fi, sehingga sangat membantu para pegawai dalam mengakses Internet dan mencari data melalui jaringan Internet. Dalam penyelesaian Tugas-tugas dan Program kerja masing-masing pegawai, Pengadilan Agama Sukoharjo sudah menerapkan aplikasi-aplikasi pendukung secara optimal. Beberapa aplikasi tersebut adalah SINKEP dan SAPK berbasis online, SIMAK-BMN, SAKPA dan RKA-KL, dan yang terakhir SIADPA PLUS. Sesuai petunjuk dan arahan dari MA RI mengenai kelengkapan informasi dan
transparansi
pada
website
Pengadilan
Agama,
maka
dalam
pengorganisasian konten, kategori, dan sub kategori pada website Pengadilan Agama Sukoharjo disesuaikan dengan kategori penilaian yang dilaksanakan Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxviii
2013 oleh MA RI. Selain itu juga bertujuan untuk membantu para pencari keadilan dalam memperoleh informasi seputar tata cara berperkara dan sebagainya. Dalam pelayanan Informasi di Pengadilan Agama Sukoharjo sudah sesuai dengan Surat Keputusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : 1-144/KMA/SK/I/2011 tanggal 5 Januari 2011 C. PENGELOLAAN KEUANGAN. Pengelolaan
bidang keuangan Pengadilan Agama Sukoharjo adalah
pengelolaan keuangan DIPA yang meliputi belanja pegawai, belanja barang dan belanja modal. Adapun rincian masing masing belanja adalah sebagai tersebut dibawah ini. Dan lebih rinci lagi kami lampirkan LRA Manual tahun 2013 dalam lampiran IV 1. ALOKASI
ANGGARAN
BELANJA
PEGAWAI
PENGADILAN
AGAMA
SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2013 PAGU NO.
1.
401168
2. ALOKASI
REALISASI
NAMA
KODE
PEGAWAI
JUMLAH
51
3.243.619.000
PA. SUKOHARJO
ANGGARAN
BELANJA
PEGAWAI
PROSENTASE
2.960.822.258
91,28%
BARANG PENGADILAN AGAMA
SUKOHARJO
TAHUN ANGGARAN 2013 NO.
1.
3. ALOKASI
KODE
401168
NAMA
PAGU
PA. SUKOHARJO
ANGGARAN
BELANJA
REALISASI
BARANG
JUMLAH
BARANG
PERSENTASE
52
472.841.000
454.469.320
96,11%
MODAL
PENGADILAN
AGAMA SUKOHARJO
TAHUN ANGGARAN 2013 NO.
1.
KODE
401168
NAMA
PAGU
PA. SUKOHARJO
REALISASI
MODAL
JUMLAH
MODAL
%
53
13.000.000
12.855.000
98.88%
D. PENGELOLAAN ADMINISTRASI I. ADMINISTRASI PERKARA Manajemen perkara meliputi pelaksanaan tugas bidang administrasi kepaniteraan Peradilan Agama se Jawa Tengah meliputi prosedur penerimaan perkara, registrasi perkara, keuangan perkara, laporan perkara, kearsipan perkara,
pemberian
akta
cerai,
penyampaian
salinan
putusan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxix
2013 percerian/penetapan talak kepada KUA, penyuluhan hukum, pemberian keterangan/pertimbangan/nasehat tentang hukum Islam kepada instansi pemerintah. a. Prosedur Penerimaan Perkara Proses penerimaan perkara
Pengadilan Agama se Jawa Tengah
dilakukan dengan sistim meja (Meja I, Meja II dan Meja III) sesuai dengan ketentuan Pola Bindalmin. Dari 1.424 Perkara yang diterima tahun 2013 dapat dirinci sebagai berikut : 1). Penetapan PMH & PP tahun 2013
= 1.424 perkara
2). Dicabut sebelum Penetapan PMH & PP
= -
perkara
3). Sisa perkara tahun 2013 belum PMH & PP = -
perkara
b. Registrasi Perkara Perkara
yang
ditangani oleh Pengadilan Agama Sukoharjo sebanyak
1.794 yang terdiri dari perkara diterima tahun 2013 sebanyak 1.424 perkara, ditambah sisa tahun 2012 sebanyak 370 perkara, semuanya telah dimasukkan dalam buku register perkara. c. Keuangan Perkara Rekapitulasi penerimaan dan pengeluaran biaya perkara pada Pengadilan Agama Sukoharjo selama Tahun 2013 sebagai berikut : No.
1
SALDO
NAMA PA.
PA. SUKOHARJO
AWAL
161.692.000,-
DIKEMBALIK PENERIMAAN
KELUARAN
AN
SALDO
PARA PIHAK
830.865.000,-
696.200.200,-
151.962.000,-
144.758.800,-
d. Laporan Perkara Pembuatan laporan perkara bulanan, empat bulanan, enam bulanan dan tahunan telah dilaksanakan secara tertib ( 100%) telah dicapai, sebab Laporan tersebut dikirim selambat-lambatnya tanggal 10 bulan berikutnya, termasuk laporan model RK dikirim bersama e. Kearsipan Perkara Kearsipan
perkara
sebagai
salah
Pengadialn Agama Sukoharjo
satu
unsur
administrasi
yudisial
pada tahun 2013 dilksanakan sebanyak
1.794 perkara (80,6%) dari 1.794 perkara, yaitu sisa tahun 2012 370 perkara ditambah dengan tahun 2013 sebanyak 1.424 perkara, dengan demikian sisa tahun 2013 sebanyak 348 perkara ( 24,43 %) f. Pembinaan Hukum Agama, Hisab dan Rukyat Kegiatan
Pembinaan
Hukum
Agama,
meliputi kegiatan Penyuluhan
Hukum dan pemberian keterangan/pertimbangan/nasehat tentang Hukum Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxx
2013 Islam kepada Instansi Pemerintah apabila diminta. 1). Pemberian keterangan/pertimbangan/nasehat
tentang
Hukum
kepada Instansi Pemerintah. Pengadilan Agama Sukoharjo tahun
2013
tidak
melakukan
Islam selama
pemberian
keterangan/pertimbangan/nasehat tentang Hukum Islam kepada Instansi Pemerintah, karena tidak ada instansi pemerintah yang memintanya. 2). Hisab dan Rukyat . Sesuai Undang Undang nomor 3 tahun 2006 tentang Perubahan Atas Undang Undang nomor 7 tahun 1989 pasal 52A : Pengadilan Agama berwenang memberikan istbat kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal bulan pada tahun Hijriyah. Peradilan
Agama se Jawa Tengah
senantiasa dilibatkan oleh Kantor Wilayah Departemen Agama maupun Kantor Departemen Agama setiap ada pelaksanaan observasi rukyat hilal menjelang awal bulan Ramadan, Syawal dan Zulhijjah. Administrasi Kepaniteraan pada Pengadilan Agama Sukoharjo a. Prosedur Penerimaan Perkara Permohonan Banding Pelaksanaan prosedur penerimaan perkara permohonan banding yang meliputi penelitian kelengkapan isi berkas , registrasi, pembuatan PMH, penugasan Panitera Pengganti dan pembuatan PHS telah dilaksanakan seluruhnya yakni sebanyak 3 perkara (100%) b. Registrasi Perkara Banding Pencatatan / registrasi dalam buku register perkara banding telah dibukukan dengan tertib sebanyak 3 perkara (100% ). c. Kearsipan Perkara Pola kearsipan perkara pada Pengadilan Agama Sukoharjo adalah setiap perkara yang sudah diminutasi , maka berkas perkara langsung ditata dalam box arsip dan diletakkan pada rak didalam ruang arsip perkara. d. Laporan Perkara Pelaksanaan tugas pembuatan laporan bulanan perkara Pola Mahkamah Agung RI ( Model L. II PA.1 s.d L.II PA.3) dan Pola Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama (model Rk.1 s.d Rk.8) dikirim paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. e. Pembinaan Hukum Agama, Hisab dan Rukyat Kegiatan Pembinaan Hukum Agama, meliputi kegiatan Penyuluhan Hukum, dan pemberian keterangan/pertimbangan/nasehat tentang Hukum Islam kepada Instansi Pemerintah apabila diminta. 1). Pemberian keterangan/pertimbangan/nasehat tentang Hukum Islam kepada Instansi Pemerintah. Pengadilan Agama Sukoharjo selama tahun Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxxi
2013 2013 tidak melakukan pemberian keterangan / pertimbangan / nasehat tentang Hukum Islam kepada Instansi Pemerintah. 2). Hisab dan Rukyat a). Pembuatan Jadwal Waktu Shalat Pengadilan Agama Sukoharjo telah membuat jadwal waktu shalat selama Tahun 2013 dan imsakiyah Ramadhan 1434 H untuk kalangan intern. b). Observasi Hisab Rukyat. Melakukan pendampingan pelaksanaan observasi rukyat hilal Kantor Wilayah Departemen Agama Propinsi Jawa Tengah menjelang awal bulan Ramadan, Syawal dan Zulhijjah. c). Pengukuran Arah Kiblat dan Lokasi Rukyat Selama Tahun 2013, Pengadilan Agama Sukoharjo telah melayani/ melakuan pengukuran arah kiblat dibeberapa lokasi di Sukoharjo.
2. ADMINISTRASI UMUM a. Pengurusan Surat Menyurat Volume pengurusan surat tahun 2013 berjumlah 6549 pucuk surat. Terdiri dari surat masuk 3125 pucuk surat, sedangkan surat keluar 3424 pucuk surat. Pengelolaan tata persuratan pada Pengadilan Agama Sukoharjo mengalami peningkatan kualitatif. Adapun pengelolaan tata persuaratan sesuai dengan Buku I Pola Klasifikasi Surat Mahkamah Agung RI. b. Pengelolaan Perlengkapan Pengadilan Agama Sukoharjo telah merekap semua data inventaris aset negara dilingkungan Pengadilan Agama Sukoharjo yang meliputi inventaris tanah seluas 2.000 M2, bangunan kantor seluas 648 M2, alat kendaraan bermotor roda 4 sebanyak 2 unit dan roda 2 sebanyak 5 unit, komputer sebanyak 20 unit, server 1 unit dan printer sebanyak 22 unit , Laptop/ Note Book sebanyak 8 unit , Alat Scanner sebanyak 2 unit , AC sebanyak 10 unit. c. Pengurusan Rumah Tangga 1). Perawatan Gedung kantor Pengadilan Agama Sukoharjo dalam tahun anggaran 2013 meliputi 1 paket kegiatan yaitu : Perawatan prasarana dan sarana lingkungan gedung, dan dapat
terealisir seluruhnya atau
99,93%. 2).Perawatan kendaraan dinas Pengadilan Agama Sukoharjo dalam tahun anggaran 2013 diperuntukkan untuk 2 unit kendaraan dinas roda 4 dan 5 Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxxii
2013 unit kendaran roda 2, jumlah kendaraan sama dengan tahun anggaran 2012. Dana / pagu anggaran dalam DIPA Mahkamah Agung RI tidak mengalami kekurangan. d. Pengurusan Perpustakaan. Pengelolaan perpustakaan Pengadilan Agama Sukoharjo mengalami kenaikan
secara
kualitatif,
dengan
dimilikinya
satu
ruang
khusus
perpustakaan, dengan jumlah anggota 32 orang dan jumlah peminjam tahun 2013 mencapai 30 orang. Dalam tahun anggaran 2013 telah mendapat penambahan buku sebanyak 92 buku termasuk majalah dan bulletin dengan total jumlah buku sampai dengan tahun 2013 mencapai 2.260 buah buku.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxxiii
2013
B A B VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. KESIMPULAN Dari uraian yang telah dijelaskan dalam bab-bab sebelumnya dapat disimpulkan bahwa secara umum program kerja Pengadilan Agama Sukoharjo pada
tahun
2013
dapat
terlaksana
dengan
baik
yang
meliputi
bidang
kesekretariatan dan kepaniteraan, yang antara lain : i. Dari segi kuantitas, perkara yang diterima Pengadilan Agama Sukoharjo pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebanyak 91 perkara atau naik 8.93 % dibandingkan dengan tahun 2012. Pada tahun 2013 perkara perkara yang diterima sebanya 1.424 perkara sedangkan tahun 2012 sebanyak 1.333 perkara. ii. Pengadilan Agama Sukoharjo dalam tahun 2013 telah menyelesaikan perkara sebanyak 1446 perkara atau 80% dan sisa tahun 2013 sebanyak 348 perkara atau 20 % dan untuk perkara yang diterima ditahun 2013 sebanyak 1.424 perkara. Sehingga sisa perkara yang belum diputus ditahun 2013 adalah sebanyak 348 perkara atau 20 %. Hal ini menunjukkan bahwa Pengadilan Agama Sukoharjo mengalami penurunan sebesar 2 % dari tahun 2012 yang menyelesaikan perkara sebesar 22 %. iii. Pelaksanaan tugas pembinaan dan pengawasan Pengadilan Agama Sukoharjo terhadap Hakim dan Pegawai dalam bidang administrasi teknis yustisial, administrasi umum, kedisiplinan kerja dan tingkah laku baik dalam tugas kedinasan maupun di luar dinas telah dilaksanakan dengan baik dan berjalan secara efektif. iv. Pembinaan
terhadap
para
pegawai
Pengadilan
Agama
Sukoharjobaik
fungsional maupun struktural dilakukan secara terus menerus dengan cara mengikut sertakan pegawai dalam berbagai pendidikan, pelatihan, dan penataran baik yang diadakan oleh Pengadilan Tinggi Agama Semarang, Mahkamah Agung RI, dan Instansi lain. v. Pengelolaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana berjalan dengan baik, tetapi yang perlu menjadi perhatian adalah belum lengkapnya sarana dan prasarana penunjang seperti Ganset, AC, dan Laptop. vi. Pelaksanaan anggaran rutin dilaksanakan dengan baik dan tertib sesuai dengan besarnya anggaran yang telah ditetapkan dalam DIPA per mata anggaran. Begitu pula pelaksanaan administrasinya. Anggaran yang ditetapkan Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxxiv
2013 dalam DIPA Tahun Anggaran 2013 telah terserap 91.92 % untuk DIPA 005.01 dan terserap 98,39 % pada DIPA 005.04. vii. Untuk lebih meningkatkan kesadaran masyarakat tentang hukum dan berbagai hal yang berkaitan dengan kewenangan Pengadilan Agama, maka Pengadilan Agama Sukoharjo telah menyampaikan informasi kepada masyarakat dalam berbagai pertemuan / rapat koordinasi.
B. SARAN- SARAN 1. Agar kedepan mohon diupayakan penambahan pegawai pada Pengadilan Agama Sukoharjo mengingat velume pekerjaan sangat besar sementara volume pegawai yang ada kurang mencukupi. 2. Mohon diupayakan penambahan pegawai agar dapat melengkapi kekosongan Jabatan Struktural pada Pengadilan Agama Sukoharjo untuk jabatan Pansek dan Wasek di awal tahun 2014 mendatang untuk dapat menunjang tugas pokok dan fungsi PA Sukoharjo di tahun mendatang. 3. Agar mendapat perhatian untuk pengadaan sarana dan prasana gedung yang belum dimiliki Pengadilan Agama Sukoharjo berupa Genset, AC dan rumah dinas. 4. Agar dilakukan koordinasi dan pembinaan secara intensif kepada seluruh Hakim, Pejabat Struktural, Pejabat Fungsional dan semua Pegawai Pengadilan Agama Sukoharjo agar dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dapat berjalan dengan baik dan mampu meningkatkan penyelesaian perkara sampai 90 % perkara yang diterima pada tahun berjalan. 5. Agar dilakukan secara berkala pembinaan dan pelatihan kepada seluruh
aparatur Peradilan baik yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi maupun etika pegawai guna mewujudkan aparat aparatur Peradilan profesional, berwawasan luas, terampil dalam menjalankan bidang tugasnya dan berakhlaq mulia. C. PENUTUP Demikian Laporan tahunan tahun 2013 ini kami buat sebagai visualisasi pelaksanaan kinerja Pengadilan Agama Sukoharjo selama tahun 2013. Laporan ini terwujud berkat kerja sama yang baik dari semua lini, baik dari unsur hakim maupun non hakim dan sebagai salah satu bentuk tanggung jawaban pelaksanaan kinerja Peradilan Agama Sukoharjo. Sudah barang tentu dalam laporan ini belum dapat tersaji informasi secara detil namun setidaknya sudah dapat menggambarkan secara global pelaksanaan kinerja Peradilan Agama Sukoharjo, teriring harapan semoga
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxxv
2013 tahun yang akan datang laporan ini dapat dijadikan cermin untuk melakukan perbaikan perbaikan kinerja sehingga akan menjadi lebih akuntabel. Akhirnya kami menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah membantu terselesaikannya laporan tahunan tahun 2013 ini. Semoga Allah SWT senantiasa memudahkan langkah kita dalam menjalankan tugas yang telah diamanahkan oleh bangsa dan negara. Amin
Sukoharjo, 31 Desember 2013 Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo
TTD
Drs.Asep Hidayat,SH. NIP.19490403 197803 1 002
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sukoharjo xxxvi
