LAPORAN
TAHUNAN 2014
pengadilan agama bengkulu
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
ii
PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadiran Allah SWT karena atas izin dan karunia-Nya laporan tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA pada Tahun 2014 dapat disusun dan diselesaikan. Laporan tahunan ini disusun sebagai wujud pertanggungjawaban kami dalam melaksanakan tugas kepada negara dan publik sesuai dengan Keputusan Mahkamah Agung No. 144/KMA/SK/III/2007 tentang Kerterbukaan Informasi Di Pengadilan, yang pada intinya adalah berisi tentang pelaksanaan kegiatan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dalam kurun waktu Tahun 2014. Setulusnya kami menyadari bahwa laporan tahunan ini masih jauh dari kata sempurna, masih banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu segala kritik dan koreksi yang sifatnya membangun demi sempurnanya laporan ini akan kami terima dengan senang hati dan tak lupa disampaikan terima kasih. Harapan kami, semoga laporan ini dapat bermanfaat sebagai bahan evaluasi dan acuan untuk peningkatan kinerja di masa yang akan datang. Akhirnya, hanya kepada Allah jualah kami serahkan segalanya disertai harapan. Mudah-mudahan Allah SWT membimbing kita untuk terus menggapai keridhoan-Nya.
Bengkulu, 31 Desember 2014 Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA, ttd
Drs. H. Thamzil, S.H. NIP. 195502281984031001
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
iii
DAFTAR ISI
PENGANTAR ................................................................................................
ii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
iii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
1
BAB II
STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI) ................................
3
A. STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP)...................
4
B. KINERJA/SASARAN KERJA PEGAWAI (SKP) ...................
21
BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN ....................................
23
A. SUMBER DAYA MANUSIA ................................................
23
1. Rekruitmen ........................................................................
23
2. Mutasi ................................................................................
23
3. Promosi..............................................................................
25
4. Pensiun ..............................................................................
26
B. KEADAAN PERKARA .........................................................
26
C. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA ...............
33
D. PENGELOLAAN BAGIAN KEUANGAN ...........................
34
1. Belanja Pegawai ...............................................................
34
2. Belanja Barang .................................................................
35
3. Belanja Modal ...................................................................
35
E. DUKUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI ..........................
36
F. REGULASI TAHUN 2014 ....................................................
37
BAB IV PENGAWASAN .........................................................................
39
A. INTERNAL ...........................................................................
39
B. EVALUASI ...........................................................................
40
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .................................
41
A. KESIMPULAN .......................................................................
41
B. REKOMENDASI ....................................................................
41
BAB V
LAMPIRAN
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
iv
BAB I PENDAHULUAN
Berdasarkan Pasal 24 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang telah diamandemen dinyatakan, bahwa “Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi”. Dengan amandemen Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tersebut, khususnya Bab IX tentang kekuasaan kehakiman Pasal 24 telah membawa perubahan penting terhadap penyelenggaraan kekuasaan kehakiman. Sebagai respon terhadap penyesuaian tersebut, lahirlah Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang kekuasaan kehakiman yang telah dicabut dengan Undang-undang No. 48 Tahun 2009 dan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 14 Tahun 1985 Tentang Mahkamah Agung. Berdasarkan Pasal 21 ayat (1) Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 dinyatakan bahwa “Organisasi, administrasi, dan finansial Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya di bawah kekuasaan Mahkamah Agung”. Dengan demikian berdasarkan pasal tersebut lahirlah apa yang disebut dengan Peradilan Satu Atap. Sementara itu dalam Pasal 21 ayat (1) Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 disebutkan bahwa “Ketentuan mengenai organisasi, administrasi, dan finansial badan peradilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk masingmasing lingkungan peradilan diatur dalam Undang-Undang sesuai dengan kekhususan lingkungan peradilan masing-masing”. Sebagai realisasi dari pasal tersebut lahirlah Undang-Undang Nomor 49 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 tentang Peradilan Umum dan UndangUndang Nomor 51 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pembahasan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
v
Dengan perubahan perundang-undangan tersebut, maka badan Peradilan Agama yang pada saat itu berada di bawah Depertemen Agama yang ditangani oleh Direktorat Pembinaan Badan Peradilan Agama, setelah bergabung dengan Mahkamah Agung ditangani oleh Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama. Perubahan ini tentu membawa konsekuensi yang luar biasa terhadap pengembangan dan pengelolaan Peradilan Agama ke depan, baik dari segi ketenagaan, administrasi, finansial maupun sarana prasarana. Pengadilan Agama yang merupakan Pengadilan Tingkat Pertama bertugas dan berwenang menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkaraperkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang perkawinan, kewarisan, wasiat dan hibah yang dilakukan berdasarkan hukum Islam, serta wakaf dan shadaqah, sebagaimana diatur dalam Pasal 49 UndangUndang Nomor 7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama, kemudian diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 Pasal 49 tentang Peradilan Agama yang berbunyi “Pengadilan Agama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, shadaqah, dan ekonomi syari’ah. Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 45 Tahun 1975 (LN. No 99 Tahun 1975) tentang pembentukan Pengadilan Agama Syari’ah di daerah luar jawa dan penetapan Menteri Agama Nomor 58 Tahun 1975 tanggal 13 Movember 1975 tentang Pembentukan Pengadilan Agama Syar’iyah di Sumatera. Wilayah hukum Pengadilan Agama Bengkulu pada waktu pembentukan adalah kotamadia Bengkulu, Kabupaten Rejang Lebong, Kabupaten Bengkulu Selatan, Kabupaten Arga Makmur, keadaan wilayah hukum Pengadilan Agama Bengkulu sedemikian berlangsung sampai terbentuknya Pengadilan Agama pada wilayah-wilayah tersebut. Visi Peradilan Agama Bengkulu Kelas IA mengacu pada visi Mahkamah Agung RI sebagai puncak kekuasaan kehakiman di negara Indonesia, yaitu: “Terwujudnya Badan Peradilan Indonesia Yang Agung”.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
vi
BAB II STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI)
Sebagaimana
yang
diamanatkan
UUD
1945
dan
keempat
amandemennya, maka Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA merupakan salah satu badan peradilan di bawah Mahkamah Agung yang melaksanakan kekuasaan kehakiman. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA menggunakan struktur organisasi sebagaimana yang telah diatur
dalam
Keputusan
Sekretaris
Mahkamah
Agung
RI
No.
MA/SEK/07/SK/III/2006 tahun 2006. Pengadilan Agama yang merupakan Pengadilan Tingkat Pertama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkaraperkara di tingkat pertama di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah,wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syari’ah sebagaimana yang diatur dalam n Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 Pasal 49 tentang Peradilan Agama. Berdasarkan tugas pokok tersebut, maka Pengadilan Agama mempunyai fungsi sebagai berikut: 1. Memberikan pelayanan teknis yustisial dan administrasi kepaniteraan bagi perkara tingkat pertama melalui SIADPA serta penyitaan dan eksekusi. 2. Memberikan pelayanan di bidang administrasi perkara banding, kasasi, dan peninjauan kembali. 3. Memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsur di lingkungan Pengadilan Agama (umum, kepegawaian dan keuangan). 4. Memberikan keterangan, pertimbangan, dan nasehat tentang Hukum Islam pada Instansi Pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta sebagaimana diatur dalam Pasal 52 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 tahun 1989 jo Undang-Undang Nomor 50 tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undangundang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama. 5. Melaksanakan tugas-tugas pelayanan lainnya seperti penyuluhan hukum, memberikan pertimbangan hukum agama, pelayanan riset/penelitian, pengawasan terhadap advokat/penasehat hukum dan sebagainya.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
vii
A. STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR Untuk meningkatkan pelayanan publik sesuai konsep judicial reform pada reformasi birokrasi di Indonesia, maka perlu ditetapkan suatu standar dalam memberikan pelayanan kepada publik. Untuk itu pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA pada tahun 2014 telah menetapkan Standar Operational Procedures ( SOP ) baik dalam bidang kesekretariatan maupun kepaniteraan, yang diharapkan menjadi pedoman bagi publik dalam berperkara di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. Salah satu SOP bidang kepaniteraan adalah SOP Berperkara di Pengadilan Agama yakni sebagai berikut : Uraian Pelayanan A.
Unit/Pejabat Terkait
Waktu Penyelesaian
Petugas Meja I
5 Menit
Petugas Meja I
5 Menit
Petugas Meja I
5 Menit
Petugas bank
15 menit
Kasir
3 Menit
Kasir
5 Menit
Kasir
3 Menit
Kasir
2 menit
Kasir
2 menit
Petugas Meja II
20 Menit
Petugas meja II
2 menit
Pendaftaran Perkara
1. Menerima surat gugatan/ permohonan sebanyak para pihak ditambah 4 eksemplar termasuk softcopy-nya. Dari Penggugat/Pemohon 2. Meneliti surat gugatan/ permohonan yang diajukan oleh Penggugat/Pemohon 3. Menaksir panjar biaya perkara dan membuat SKUM Rangkap 4 serta menyerahkan SKUM tersebut kepada Penggugat/Pemohon agar membayar panjar biaya perkara pada bank yang ditunjuk 4. Menerima pembayaran panjar biaya perkara sesuai SKUM 5. Memberi tanda lunas dan nomor perkara pada SKUM setelah Penggugat/Pemohon membayar panjar biaya perkara di Bank yang ditunjuk. 6. Mencatat panjar biaya perkara dalam buku jurnal perkara yang bersangkutan 7. Membubuhkan nomor perkara pada surat gugatan/ permohonan dengan stempel yang telah ditetapkan. 8. Menyerahkan SKUM lembar pertama kepada Penggugat/Pemohon untuk disimpan yang bersangkutan 9. Menyerahkan berkas perkara berisi surat gugatan/permohonan beserta SKUM lembar kedua kepada Penggugat/Pemohon untuk mendaftar perkaranya pada petugas meja II 10. Mencatat perkara gugatan dalam buku register gugatan dan perkara permohonan dalam buku register permohonan 11. Menyerahkan satu eksemplar surat gugatan/permohonan kepada Penggugat/Pemohon untuk disimpan yang bersangkutan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
viii
B. Pendaftaran perkara Prodeo 1.
Menerima permohonan dan gugatan secara cuma-cuma (prodeo). 2. Memeriksa kelengkapan berkas. 3. Membuat SKUM nihil. 4. Menyerahkan SKUM kepada penggugat/pemohon. 5. Mencatat biaya perkara nihil dalam buku jurnal perkara 6. Memberi nomor perkara pada SKUM. 7. Menyerahkan kembali surat gugatan/ permohonan beserta asli SKUM kepada pihak berperkara. 8. Menerima surat gugatan dan asli SKUM dari pihak berperkara 9. Mencatat dalam register induk perkara sesuai dengan nomor perkara yang ada di dalam SKUM 10. Menyerahkan 1 (satu) eks. surat gugatan/ permohonan yang telah diberi cap nomor perkara kepada pihak berperkara dan lembar pertama SKUM.
Meja I
5 Menit
Meja I Kasir Kasir
10 Menit 5 Menit 3 Menit
Kasir
5 Menit
Kasir Kasir
3 Menit 3 Menit
Meja I
3 Menit
Meja II
20 Menit
Meja II
2 Menit
Begitu juga halnya di bidang kesekretarian, sudah ditetapkan adanya SOP setiap kegiatan yang terlaksana di bidang kesekretariatan, SOP bagian Umum antara lain sebagai berikut : NO
A.
Uraian Kegiatan DESKRIPSI: Prosedur Tatacara Pengelolaan Persuratan Pengelolaan Surat Masuk
Keterangan Pelayanan
1.
2.
3.
Menerima, meneliti dan mengelompokkan surat menurut jenisnya (surat biasa/penting dan surat dinas/pribadi), serta mengembalikan surat yang salah alamat. Memberi tanggal terima dan paraf pada surat masuk. Mencatat surat masuk ke dalam KK (Kartu Kendali) untuk surat penting, dan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Unit/Pejabat Terkait
Staf Umum
Staf Umum
Staf Umum
Waktu Penyelesaian
15 Menit
5 Menit
15 Menit
ix
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
LPSB (Lembar Pengantar Surat Biasa) untuk surat biasa Meneruskan kepada TU (Tata Usaha) UP (Unit Pelaksana) dan mengambil KK/LPSB lembar ke-2 setelah di paraf oleh TU UP yang bersangkutan untuk dimasukkan ke kotak yang disiapkan Memberikan LD (lembar disposisi) pada surat masuk dan meneruskan ke Kasubbag Umum Membaca dan meneliti surat masuk, diteruskan ke Wakil Sekretaris Membaca, meneliti dan memaraf surat masuk, diteruskan ke Panitera/Sekretaris Membaca, meneliti dan memaraf surat masuk, diteruskan ke Ketua PA Bengkulu Membaca, meneliti dan memberi petunjuk pada surat masuk untuk ditindaklanjuti, surat kembali diturunkan ke Kasubbag Umum melalui Panitera/Sekretaris dan Wakil Sekretaris secara berjenjang sebagai kontrol pelaksanaan Wasek mengambil lembar ke-2 pada LD untuk
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Staf Umum
Staf Umum
Kasubbag Umum
Wakil Sekretaris
5 Menit
5 Menit
5 Menit
5 Menit
Panitera/Sekretaris
10 Menit
Ketua PA Bengkulu
10 Menit
Wasek
5 Menit
x
11.
B.
Pengelolaan Surat Keluar
1.
2. 3.
4.
5.
6.
7.
diarsipkan sebagai fungsi kontrol, selanjutnya memerintahkan Kasubbag Umum untuk menindaklanjuti sesuai disposisi Ketua PA Bengkulu Mengarsipkan surat yang telah ditindak lanjuti/selesai diproses, pada UP masing-masing Mengonsep surat dinas sesuai dengan perintah atasan dan memaraf konsep surat dinas yang telah diketik Mengetik konsep surat dinas Membaca, meneliti, dan memaraf konsep surat keluar, diteruskan ke Pan/Sek Membaca, meneliti, dan memaraf konsep surat keluar, diteruskan ke Ketua PA Bengkulu Membaca, meneliti dan memaraf konsep surat keluar, kemudian diturunkan ke Kasubbag Umum untuk diketik jadi melalui Pan/Sek dan Wasek secara berjenjang sebagai fungsi kontrol Memberi Nomor, tanggal dan cap pada surat keluar dalam buku agenda surat keluar Mengesahkan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Staf Umum
5 Menit
Kasubbag Umum
15 menit
Staf Umum
15 menit
Wasek
5 menit
Pan/Sek
1 menit
Ketua PA Bengkulu
10 menit
Staf Umum
5 menit
Kasubbag Umum
10 menit
xi
C.
Pengelolaan/ Penatausahaan Arsip
1. 2.
3.
4. 5.
D.
surat untuk dikirim sesuai tujuan surat dan mengarsipkan arsip surat pada kotak yang telah disiapkan. Menerima arsip in aktif Menata arsip sesuai dengan kode klasifikasi dan indeks surat Menyeleksi dan menginventarisir arsip-arsip yang telah dapat dimusnahkan Melakukan pemusnahan arsip Membuat berita acara pemusnahan arsip
Kasubbag Umum
5 menit
Staf Umum
10 menit
Staf Umum
1 hari
Staf Umum
2 jam
Kasubbag Umum
15 menit
Selesai
SOP bagian Keuangan antara lain : NO
Uraian Kegiatan
A.
DESKRIPSI: Prosedur Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Gaji iInduk
Keterangan Pelayanan
1.
2.
3.
Membuat daftar gaji pegawai menggunakan aplikasi gaji dan menyusun kelengkapan daftar gaji (SK Kenaikan Berkala, SK Kenaikan Pangkat, Tunjangan istri/anak dan SK Mutasi setiap awal bulan Membuat Surat Setoran Pajak (SSP) dan ditandatangani oleh Bendahara dan Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Koreksi Daftar
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Unit/pejabat Terkait
Waktu Penyelesaian
Operator
1 Jam
PDG
10 menit
PDG
30 menit
xii
4.
5.
6.
7.
B.
Gaji Susulan, Kekurangan Gaji
1.
Gaji dan kelengkapannya Pengajuan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) daftar gaji dan kelengkapannya untuk ditandatangani oleh Kuasa Pengguna Anggaran Membuat Surat Perintah Membayar (SPM) melalui aplikasi SPM untuk ditandatangani oleh pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) dan daftar gaji beserta Arsip Data Komputer (ADK) aplikasi Surat Perintah Membayar (SPM) dan Gaji Pokok Pegawai (GPP) ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) dan kemudian dikoresi oleh petugas KPPN untuk diterbitkan SP2D Mengambil SP2D dan memberikan daftar transfer ke rekening masingmasing pegawai ke Bank Persepsi Membuat daftar gaji susulan dan kekurangan gaji pegawai menggunakan aplikasi gaji dan menyusun kelengkapan daftar gaji (SK Kenaikan Berkala,
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
PDG
30 menit
Operator
1 Jam
Staf Keuangan
1 jam
Operator
30 menit
Operator
1 jam
xiii
SK Kenaikan Pangkat, Tunjangan istri/anak dan SK Mutasi setiap awal bulan) 2.
3.
4.
5.
6.
Membuat Surat Setoran Pajak (SSP) dan ditandatangani oleh Bendahara dan Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM)
Koreksi daftar gaji susulan, Kekurangan Gaji dan kelengkapannya Pengajuan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) daftar gaji dan kelengkapannya untuk ditandatangani oleh Kuasa Pengguna Anggaran Membuat Surat Perintah Membayar (SPM) melalui aplikasi SPM untuk ditandatangani oleh pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) dan daftar gaji susulan beserta Arsip Data Komputer (ADK) aplikasi Surat Perintah Membayar (SPM) dan Gaji Pokok Pegawai (GPP) ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
PDG
10 menit
PDG
30 menit
PDG
30 menit
Operator
1 jam
Staf Keuangan
1 jam
xiv
Negara dan kemudian dikoresi oleh petugas KPPN untuk diterbitkan SP2D 7.
C.
Uang Makan
1.
2.
3.
4.
Mengambil SP2D dan memberikan daftar transfer ke rekening masingmasing pegawai ke Bank Persepsi Membuat daftar uang makan pegawai menggunakan aplikasi gaji pokok pegawai (gpp) dan mengoreksi Daftar Nominatif uang makan setelah mendapat rekapitulasi absensi dari sub bagian Kepegawaian pada setiap bulan Membuat Surat Setoran Pajak (SSP) dan ditandatangani oleh Bendahara dan Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Membuat Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) dan ditandatangani oleh Kuasa Pengguna Anggaran Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) dan daftar uang makan beserta Arsip Data Komputer (ADK) aplikasi Surat Perintah Membayar (SPM) ke Kantor
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Staf Keuangan
30 menit
Operator
1 jam
PDG
15 menit
PDG
10 menit
Staf Keuangan
1 jam
xv
5.
D.
Uang Lembur
1.
2. 3.
4.
5.
6.
Pelayanan Perbendaharaan Negara dan kemudian dikoreksi oleh petugas KPPN untuk diterbitkan SP2D Mengambil SP2D dan memberikan daftar transfer uang makan ke rekening masingmasing pegawai ke Bank Persepsi Membuat Surat Perintah Lembur yang ditandatangani oleh Ketua atau Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Membuat Daftar Absen Lembur Penandatanganan oleh penerima/ yang diperintah lembur dan disetujui Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Pembuatan Daftar Nominatif uang lembur dan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM)dan ditandatangani oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Membuat Surat Perintah Membayar (SPM) melalui aplikasi SPM untuk ditandatangani oleh pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) beserta Arsip Data Komputer (ADK) ke Kantor
Staf Keuangan
30 menit
PDG
1 jam
PDG
1 jam
PDG
30 menit
PDG
2 jam
Operator Keuangan
1 jam
Staf Keuangan
1 jam
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xvi
7. E.
Gaji ke-13 (tiga belas)
1.
2.
3.
4.
5.
Pelayanan Perbendaharaan Negara Mengambil SP2D di KPPN Membuat daftar gaji ke 13 Hakim dan Pegawai menggunakan aplikasi gaji dan kelengkapannya mengacu pada daftar gaji bulan Juni, dilaksanakan setelah ada Surat Edaran Menteri Keuangan Membuat Surat Setoran Pajak (SSP) dan ditandatangani oleh Bendahara dan Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Pengajuan daftar gaji ke 13 dan kelengkapannya dan Surat Pernyataan Tanggung Jawab (SPTJM) untuk ditanda tangani oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) dan ditandatangani oleh Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) dan daftar uang makan beserta Arsip Data Komputer (ADK) aplikasi Surat Perintah Membayar (SPM) dan Gaji Pokok Pegawai (GPPP)
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Staf Keuangan
30 menit
Operator
1 hari
PDG
10 menit
PDG
30 menit
Operator
30 menit
Staf Keuangan
1 jam
xvii
6.
F.
Pengajuan Uang Persedian (UP)
1.
2.
3.
G.
Tambahan Uang Persedian (TUP)
1.
2.
3.
ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara dan kemudian dikoreksi oleh petugas KPPN untuk diterbitkan SP2D Mengambil SP2D dan memberikan daftar transfer uang makan ke rekening masingmasing pegawai ke Bank Persepsi Menyusun kelengkapan untuk pengajuan Uang Persediaan (UP) Penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) dan ditandatangani oleh Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) yang ditandatangani oleh Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) ke Ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan (KPPN) Membuat surat permohonan permintaan Tambahan Uang Persediaan (TUP) ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Membuat SPM Tambahan Uang Persediaan (TUP) Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM)
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Staf Keuangan
30 menit
PDG
1 jam
Operator
1 jam
Staf Keuangan
1 jam
PDG
1 jam
Operator
1 jam
Staf Keuangan
1 jam
xviii
4.
H.
Pengajuan Ganti Uang Persediaan
1.
2.
3.
I
Pengajuan SPM Langsung (LS)
1.
2.
J.
Remunerasi dan Pertanggungjawa ban nya
1.
2.
3.
Tambahan Uang Persediaan (TUP) ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Mempertanggungj awabkan TUP ke dalam SPM NIHIL ke KPPN terhitung 1 bulan sejak terbitnya SP2D Mengajukan Ganti Uang Persediaan (GUP) dan kelengkapannya Membuat dan Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Mempertanggungj awabkan GUP ke KPPN untuk meminta pergantian UP di KPPN Membuat SPM Langsung (LS) dan kelengkapannya Mengantar Surat Perintah Membayar (SPM) ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Menerima rekapitulasi absen dari Sub Bagian Kepegawaian pada minggu pertama awal bulan Membuat daftar tanda terima remunerasi berdasarkan rekapitulasi absen Koreksi daftar tanda terima permintaan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Bendahara
1 – 15 hari
PDG
1 jam
Staf Keuangan
1 jam
Bendahara
1 – 15 hari
Operator
1 jam
Staf Keuangan
1 jam
Staf Keuangan
15 menit
Staf Keuangan
30 menit
Kasubbag Keuangan
1 jam
xix
4.
5.
6.
K.
Pengelolaan Penerima Negara Bukan Pajak (PNBP)
1.
2.
3.
remunerasi Penandatanganan daftar tanda terima permintaan remunerasi oleh setiap pegawai yang menerima remunerasi Penandatanganan daftar tanda terima permintaan remunerasi dan rekapitulasinya oleh Ketua, Kuasa Pengguna Anggaran dan Bendahara Pengeluaran Mengirim daftar tanda terima permintaan remunerasi dan Rekapitulasi Permintaan Remunerasi ke Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu Menerima, membukukan, dan menyetorkan Penerimaan Negara Bukan Pajak pada bank persepsi, dilaksanakan setiap hari jum'at (kecuali hari jum'at libur dilaksanakan hari kerja sebelumnya) Melaporkan pembukuan disertai bukti penyetoran untuk ditandatangani oleh Panitera/Sekretaris pada setiap hari senin Melaporkan Penerimaan Negara Bukan Pajak ke Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu paling lambat tanggal 5 setiap bulannya
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Staf Keuangan
1 jam
Staf Keuangan
30 menit
Staf Keuangan
1 jam
Bendahara
1 hari
Bendahara
1 jam
Bendahara
1 jam
xx
L.
Mekanisme Pengeluaran Anggaran Belanja Rutin/Operasional Perkantoran
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Menerima blanko pengajuan belanja dari Kasubbag Umum dan meneruskannya ke Bendahara
Memberikan informasi saldo keuangan rutin (akun 52) kepada Kasubbag Keuangan per tanggal pengajuan Memberikan informasi tentang saldo tersebut pada blanko pengajuan dari Kasubbag Umum Tersebut, dan meneruskannya ke Wasek sebagai PPK Membaca, meneliti dan memaraf pengajuan, dan diteruskan kepada Pan/Sek sebagai Kuasa Pengguna Anggaran Membaca, meneliti dan menandatangani pengajuan sebagai bukti persetujuan dikeluarkannya anggaran. Pengajuan disampaikan kepada Bendahara untuk berkoordinasi dengan Kasubbag Umum Instrumen tersebut dijadikan dasar bendahara mengeluarkan anggaran dan diserahkan pada bagian umum untuk segera dibelanjakan.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Kasubbag Keuangan
15 menit
Bendahara
5 menit
Kasubbag Keuangan
5 menit
Wakil Sekretaris
10 menit
Panitera/Sekretaris
10 menit
Bendahara
10 menit
xxi
7.
8.
M.
Teknis pembelanjaan dilaksanakan bagian umum dan keuangan bersama-sama. Bendahara tidak bisa dan tidak boleh mengeluarkan anggaran APBN tanpa sepengetahuan dan persetujuan Kuasa Pengguna Anggaran
Keuangan dan Umum
3 jam
Bendahara
Selesai
SOP bagian Kepegawaian antara lain : No
A.
Uraian Kegiatan DESKRIPSI: Prosedur Tatacara Usul Kenaikan Pangkat Tenaga Teknis dan Non Teknis Prosedur Usul Kenaikan Pangkat Tenaga Teknis
Keterangan Pelayanan
1.
Pegawai menyerahkan berkas kenaikan Pangkat kepada bagian kepegawaian: a. Salinan SK CPNS b. Salinan SK PNS c. Salinan SK kenaikan pangkat terakhir d. Salinan DP 3 dua tahun terakhir e. Salinan SK jabatan terakhir f. Salinan surat pernyataan pelantikan g. Salinan pernyataan surat melaksanakan tugas h. Salinan surat
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Unit/Pejabat Terkait
Waktu Penyelesaian
Pegawai Ybs
xxii
2.
3. 4. 5.
6.
7.
8.
9.
10.
pernyataan menduduki jabatan Menerima dan Meneliti berkas kenaikan pangkat serta melegalisir persyaratan kenaikan pangkat untuk ditandatangani oleh Pansek Meneliti berkas lalu memberi paraf Meneliti berkas lalu memberi paraf Menandatangani disposisi berkas kenaikan pangkat, berkas dikembalikan kebagian Kepegawaian Membuat konsep Nota usul dan pengantar kenaikan pangkat Meneliti konsep nota usul dan pengantar kenaikan pangkat lalu diparaf dan diterukan kepada Pansek Panitera sekretaris memaraf konsep nota usul dan pengantar kenaikan pangkat untuk diteruskan ke Ketua PA Bengkulu Ketua PA Bengkulu menanda-tangani nota usul dan pengantar kemudian turun ke Kepegawaian Kepegawaian mengirim berkas ke Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu untuk diproses lebih lanjut
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Kasubbag Kepegawaian
Wakil Sekretaris Panitera / Sekretaris
Ketua PA Bengkulu
2 Jam
15 Menit 15 Menit
30 Menit
Bagian Kepegawaian
2 Jam
Wakil Sekretaris
30 Menit
Panitera / Sekretaris
30 Menit
Ketua PA Bengkulu
30 Menit
Kasubbag Kepegawaian
1 Jam
xxiii
B.
Prosedur Usul Kenaikan Pangkat Tenaga Non Teknis
1.
2.
3. 4. 5.
6.
7.
Pegawai menyerahkan berkas kenaikan Pangkat kepada bagian kepegawaian: a. Salinan SK kenaikan pangkat terakhir b. Salinan DP 3 dua tahun terakhir c. Salinan SK jabatan terakhir d. Salinan surat pernyataan pelantikan e. Salinan pernyataan surat melaksanakan tugas f. Salinan surat pernyataan menduduki jabatan g. Salinan SK CPNS h. Salinan Konversi NIP Baru Menerima dan meneliti berkas kenaikan pangkat serta Melegalisir persyaratan kenaikan pangkat untuk ditandatangani oleh Pansek Meneliti berkas lalu memberi paraf Meneliti berkas lalu memberi paraf Menandatangani berkas kenaikan pangkat Konsep Nota usul ke PTA Bengkulu dan pengantar kenaikan pangkat Meneliti konsep nota usul ke PTA Bengkulu dan pengantar kenaikan pangkat lalu diparaf dan
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Pegawai Ybs
Kasubbag Kepegawaian
2 Jam
Wakil Sekretaris
15 Menit
Panitera / Sekretaris
15 Menit
Ketua PA Bengkulu
30 Menit
Kasubbag Kepegawaian
2 jam
Wakil Sekretaris
30 Menit
xxiv
8.
9.
10.
C.
diterukan kepada Pansek Panitera Sekretaris memaraf konsep nota usul ke PTA Bengkulu dan pengantar kenaikan pangkat untuk diteruskan ke Ketua PA Bengkulu Ketua PA Bengkulu menandatangani nota usul ke PTA Bengkulu dan pengantar kemudian turun ke Kepegawaian Kepegawaian mengirim berkas ke PTA Bengkulu untuk diproses lebih lanjut
Panitera Sekretaris
Ketua PA Bengkulu
Kasubbag Kepegawaian
20 Menit
30 Menit
1 Jam
Selesai
B. SASARAN KINERJA PEGAWAI ( SKP ) Melihat banyaknya kelemahan-kelemahan yang ada pada sistem penilaian Pegawai Negeri Sipil dalam bentuk DP3, sekaligus sebagai pengejawantahan pasal 12 dan pasal 20 UU Nomor 43 Tahun 1999, maka pemerintah membuat cara baru dalam menilai prestasi kerja Pegawai Negeri Sipil yaitu menggunakan metode Penilaian Prestasi Kerja. Pasal 20 UU Nomor 43 Tahun 1999 tentang pokok-pokok kepegawaian mengamanatkan bahwa tujuan dari penilaian prestasi kerja adalah untuk lebih menjamin objektifitas dalam mempertimbangkan pengangkatan dalam jabatan dan kenaikan pangkat. Pemerintah sendiri, dalam hal ini Presiden Republik Indonesia sudah mengeluarkan aturan mengenai Sasaran Kerja Pegawai yaitu Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil. Penilaian prestasi kerja PNS merupakan suatu proses penilaian secara sistematis yang dilakukan oleh pejabat penilai terhadap sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja Pegawai Negeri Sipil (pasal 1 ayat 2 PP No. 46 Tahuan 2011). Tujuannya adalah untuk
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxv
mengevaluasi kinerja Pegawai Negeri Sipil yang dapat memberi petunjuk bagi manajemen dalam rangka mengevaluasi kinerja unit dan kinerja organisasi secara keseluruhan. Penilaian prestasi kerja Pegawai Negeri Sipil menggabungkan antara penilaian sasaran Kerja Pegawai Negeri Sipil dengan Penilaian Prilaku Kerja. Penilaian prestasi kerja tersebut terdiri dari dua unsur yaitu SKP (Sasaran Kerja Pegawai) dan Prilaku Kerja dengan bobot penilaian masing-masing unsur SKP sebesar 60% dan prilaku Kerja sebesar 40%. Hasil penilaian prestasi kerja Pegawai Negeri Sipil dimanfaatkan sebagai dasar pertimbangan.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxvi
BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN B. SUMBER DAYA MANUSIA Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA untuk tahun 2014 memiliki Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial sebagai berikut: a. Hakim
: 17 Orang
b. Panitera
: 1 Orang
c. Wakil Panitera
: 1 Orang
d. Panitera Muda
: 3 Orang
e. Panitera Pengganti
: 4 Orang
f. Jurusita/JSP
: 5 Orang
Sementara untuk Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial di tahun 2014 ini Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA memiliki tenaga sebagai berikut: a. Wakil Sekretaris
: 1 Orang
b. Kepala Sub Bagian
: 3 Orang
c. Staf
: 16 Orang
5. Rekruitmen Pegawai Pengadilan Agama Bengkulu Kelas I A sebagai Pengadilan tingkat pertama maka tidak berwenang untuk melakukan rekruitmen pegawai selain tenaga honorer yang berjumlah 6 orang untuk formasi Supir, satpam dan cleaning service. 6. Mutasi Pegawai Pada tahun 2014 pegawai Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang mutasi masuk/pindah tugas sebanyak 20 orang yaitu: a. Revi Yanti, S.H., Inge Amelia dan Apriska Maghlianda, S.M.B., M.M., Staf Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang pindah tugas menjadi Staf pada Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu. b. Reza Sahrizal, S.Kom., Staf Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang pindah tugas menjadi Staf pada Pengadilan Agama Boyolali Kelas IB.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxvii
c. Dra. Zulfiarti, Hakim Pengadilan Agama Jambi Kelas IA yang pindah tugas menjadi Hakim Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. d. Drs. M. Zuhdi Harun, S.H., Drs. Musiazir, Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H., Drs. Sarijan. Md. Hakim Pengadilan Agama Palembang Kelas IA yang pindah tugas menjadi Hakim Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. e. Dra. Hj. Helmawati Khas, Hakim pada Pengadilan Agama Padang Kelas IA yang pindah tugas menjadi Hakim pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. f. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I., Ketua pada Pengadilan Agama Pangkalan Kerinci Kelas II yang pindah tugas menjadi Hakim pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. g. Drs. Abdul Manaf, M.E.I, Ketua pada Pengadilan Agama Sarolangun Kelas II yang pindah tugas menjadi Hakim pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. h. Drs. Riduan Ronie Coprin, Wakil Ketua pada Pengadilan Agama Gunung Sugih Kelas II yang pindah tugas menjadi Hakim pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. i. Ainun Zahara dan Ardiansyah, S.H., Staf pada Pengadilan Agama Lebong Kelas II yang pindah tugas menjadi staf pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. j. Delvi Puryanti, S.H.I., Yulia Nengsih, S.H. staf pada Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu yang pindah tugas menjadi Staf pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. k. Toni Indra, S.H., staf pada Pengadilan Agama Argamakmur Kelas IB yang pindah tugas menjadi Staf pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. l. Wawan Noviantoro, S.T., Kepala Sub Bagian Keuangan pada Pengadilan Agama Boyolali Kelas IB pindah tugas menjadi Staf pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxviii
m. Happy Pian, S.H., Kepala Urusan Umum pada Pengadilan Agama Manna Kelas II yang pindah tugas menjadi Staf pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. n. Rochmatun, S.Ag., M.H.I., Panitera Muda Permohonan pada Pengadilan Agama Curup Kelas IB yang pindah tugas menjadi Panitera Pengganti pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. Mutasi kenaikan pangkat sebanyak 11 orang, yakni sebagai berikut : a. TMT 1 April 2014 berjumlah 8 orang, yaitu: - DR. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum dari golongan IV/c ke IV/d - Sri Andriani, S.H., M.H.I.
dari golongan III/d ke IV/a
- Fatihatun Nisak, S.Ag., M.H. dari golongan III/c ke III/d - Yuli, S.Ag., M.H.
dari golongan III/c ke III/d
- Reza Sahrizal, S.T.
dari golongan III/a ke III/b
- Fitrawati, A.M.d
dari golongan II/c ke II/d
- Juhan
dari golongan II/b ke II/c
- Inge Amelia
dari golongan II/b ke II/c
b. TMT 1 Oktober 2014 berjumlah 8 orang, yaitu: - Drs. Sapuan
dari golongan IV/c ke IV/d
- Drs. Musiazir
dari golongan IV/c ke IV/d
- Drs. M. Zuhdi Harun
dari golongan IV/c ke IV/d
- Drs. Abdul Manaf, M.E.I
dari golongan IV/b ke IV/c
- Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I
dari golongan IV/b ke IV/c
- Drs. Riduan Ronie Coprin
dari golongan IV/b ke IV/c
- Dra. Leni Puspawati
dari golongan III/d ke IV/a
- Talidi, S.H,.M.H.I
dari golongan III/c ke III/d
- Nurmaini, S.H.
dari golongan III/b ke III/c
7. Promosi Pegawai Pada tahun 2014 pegawai Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang dipromosikan sebanyak 4 orang yaitu:
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxix
a. Drs. Sarjono, Panitera Muda Gugatan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang pindah tugas menjadi Wakil Panitera pada Pengadilan Agama Argamakmur Kelas IB b. Agus Salim, S.H, ,M.H, Panitera Muda Hukum Pengadilan Agama Curup Kelas IB menjadi Panitera Muda Permohonan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA c. Sri Andriani, S.H,.M.H.I, Panitera Pengganti Pengadilan Agama Bengkulu kelas IA menjadi Panitera Muda Gugatan Pegadilan Agama Bengkulu Kelas I A 8. Pensiun Adapun pegawai yang masuk pada usia pensiun dan Pensiun meninggal pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA sebanyak 4 orang, yaitu: a.
Drs. H. Salim Muslim Hakim Pengadilan Agama Bengkulu yang memasuki usia pensiun
b.
Drs. Ahmad Sahil, Hakim Pengadilan Agama Bengkulu yang pensiun meninggal
c.
Drs. M. Zuhdi Harun, S.H, Hakim Pengadilan Agama Bengkulu yang pensiun meninggal
d.
Drs. A. Sapuan, Hakim Pengadilan Agama Bengkulu yang pensiun meninggal
B. KEADAAN PERKARA Salah satu tujuan pembaruan peradilan (judicial reform) yang meliputi kebijakan Mahkamah Agung RI, adalah terwujudnya badan peradilan yang dapat melaksanakan fungsi kekuasaan kehakiman secara efektif. Prioritas pembaruan peradilan periode ini meliputi 5 (lima) hal pokok, yaitu manajemen aparatur peradilan,
manajemen
perkara
dan
pengurangan
penumpukan
perkara,
transparansi, akuntabilitas dan akses terhadap informasi peradilan, manajemen keuangan serta infrastruktur, pengawasan dan sanksi. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA sebagai langkah mewujudkan pembaruan peradilan tersebut, diantaranya adalah
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxx
peningkatan transparansi peradilan melalui website Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA, yang dapat dengan mudah diakses oleh masyarakat Indonesia. Kemudian sejalan dengan Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor: 1-144/SK/KMA/I/2011 tentang Pedoman Pelayanan Informasi di Pengadilan dan Surat Keputusan Direktur Jenderal Badan Peradilan Agama Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 0017/Dj.A/SK/VII/2011 tentang Pelayanan Publik dan Meja Informasi, Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA telah menjalankan sistem pemberian pelayanan melalui meja informasi berdasarkan Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor W7-A1/1567/HM.00/X/2014 tanggal 30 Oktober 2014 dan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor W7-A1/1213/HK.05/VIII/2014 tanggal 21 Agustus 2014 tentang Tim Petugas Pengaduan, sehingga akses antara aparat peradilan di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dengan masyarakat, benar-benar hanya dapat dilakukan melalui petugas meja informasi dan petugas meja pengaduan. Dalam penanganan perkara, selama tahun 2014 Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA telah menerima 742 perkara, 707 perkara gugatan, dan 35 perkara permohonan, ditambah dengan sisa perkara di tahun 2013 sebanyak 130 perkara. Sehingga total perkara yang ditangani Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA tahun 2014 sebanyak 872 perkara. Untuk tahun 2014 ini perkara yang telah diputus sebanyak 780 perkara dan dengan sisa 92 perkara serta yang sudah diminutasi adalah sebanyak 773 perkara. Dengan rincian sebagai berikut: Tabel 3.1 Rincian Perkara Lain-Lain Perkara khusus Peraturan Pemerintah Putus sebanyak 61 Perkara Nomor: 10 Tahun 1983 jo Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 a. Cerai Gugat 436 lembar Pengeluaran Akta Cerai b.
Cerai Talak 159 lembar
Perkara Ghoib
Diterima sebanyak 74 perkara
Perkara yang Dimohonkan Banding
10 (sepuluh) perkara 1)
0445/Pdt.G/2013/PA.Bn
2)
0510/Pdt.G/2013/PA.Bn
3)
0442/Pdt.G/2013/PA.Bn
4)
0568/Pdt.G/2013/PA.Bn
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxxi
5)
0120/Pdt.G/2014/PA.Bn
6)
0421/Pdt.G/2013/PA.Bn
7)
0503/Pdt.G/2013/PA.Bn
8)
0317/Pdt.G/2014/PA.Bn
9)
0617/Pdt.G/2014/PA.Bn
10) 0545/Pdt.G/2014/PA.Bn Perkara yang Dimohonkan Kasasi
2 (dua) perkara 1)
0317/Pdt.G/2014/PA.Bn
2)
0421/Pdt.G/2013/PA.Bn
Perkara yang Dimohonkan Peninjauan (Nihil) Kembali (PK) 14 (empat belas) perkara Perkara yang Dimohonkan Eksekusi 1) 0414/Pdt.G/2013/PA.Bn 2) 0080/Pdt.G/2011/PA.Bn 3) 0430/Pdt.G/2013/PA.Bn 4) 0250/Pdt.G/2013/PA.Bn 5) 0001/Eks/2014 6) 0002/Eks/2014 7) 0003/Eks/2014 8) 0004/Eks/2014 9) 0005/Eks/2014 10) 0006/Eks/2014 11) 0007/Eks/2014 12) 0008/Eks/2014 13) 0009/Eks/2014 14) 0010/Eks/2014 Pengelolaan keuangan perkara yang dilaksanakan oleh Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA meliputi biaya Proses Penyelesaian Perkara (selanjutnya disebut biaya proses) dan Hak Kepaniteraan yang merupakan jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang bersumber dari komponen biaya perkara. Biaya proses adalah biaya yang digunakan untuk proses penyelesaian perkara yang dibebankan kepada pihak atau para pihak yang berperkara. Dasar hukum biaya proses ini adalah Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor:
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxxii
W7-A1/1289/KU.04.2/IX/2014, Keputusan Ketua Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu Nomor: W7-A/847/KU.03.2/IX/2010 Pasal 90 (1) UU No. 50 Tahun 2009 tentang perubahan kedua UU Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, Pasal 81 A ayat (5) UU No. 3 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung dan petunjuk teknisnya melalui Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia No. 2 Tahun 2009 tanggal 12 Agustus 2009 tentang Biaya Proses Penyelesaian Perkara dan Pengelolaannya pada Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang ada di bawahnya. Sedangkan hak kepaniteraan sebagaimana dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2008 tentang jenis dan tarif atas jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang berada di bawahnya merupakan jenis PNBP yang berasal dari biaya perkara. Biaya proses perkara di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA adalah: 1.
Biaya Kepaniteraan dan biaya meterai yang diperlukan untuk perkara itu.
2.
Biaya untuk para saksi, saksi ahli, penerjemah dan biaya pengambilan sumpah yang diperlukan dalam perkara itu.
3.
Biaya yang diperlukan untuk melakukan pemeriksaan setempat dan tindakantindakan lain yang diperlukan oleh pengadilan dalam perkara itu.
4.
Biaya pemanggilan, pemberitahuan dan lain-lain atas perintah pengadilan yang berkenaan dengan perkara itu. Semua kegiatan keuangan tersebut tercatat dalam buku jurnal keuangan
perkara yang meliputi: 1. Buku Jurnal Keuangan Perkara Permohonan
K1.PA.1/P
2. Buku Jurnal Keuangan Perkara Gugatan
K1.PA.1/G
3. Buku Jurnal Keuangan Perkara Banding
K1.PA.2
4. Buku Jurnal Keuangan Perkara Kasasi
K1.PA.3
5. Buku Jurnal Keuangan Perkara Peninjauan Kembali
K1.PA.4
6. Buku Jurnal Keuangan Perkara Eksekusi
K1.PA.5
Secara keseluruhan, penerimaan dan pengeluaran biaya perkara dicatat dan dibukukan dalam Buku Induk Keuangan Perkara yang terdiri dari: 1. Buku Induk Keuangan Perkara
K1.PA.6
2. Buku Induk Keuangan Eksekusi
K1.PA.7
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxxiii
Sehubungan dengan telah ditetapkannya Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor: 053 Tahun 2008 tentang Jenis dan Tarif Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) maka selama tahun 2014 PNBP dari biaya perkara di Pengadilan
Agama
Bengkulu
Kelas
IA
untuk
DIPA
01
berjumlah
Rp. 31.065.988,- (tiga puluh satu juta enam puluh lima ribu sembilan ratus delapan puluh delapan rupiah). Sedangkan untuk DIPA 04 realisasi PNBP berjumlah Rp. 40.710.700,- (empat puluh juta tujuh ratus sepuluh ribu tujuh ratus rupiah). Keseluruhan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi suatu peradilan, berujung pada suatu putusan Hakim yang baik. Untuk itu di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA telah dilaksanakan 4 (empat) hari persidangan. Penyusunan majelis hakim dan penetapan pelaksanaan hari sidang tersebut bertujuan untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada pencari keadilan dan untuk meminimalkan jumlah sisa perkara pada akhir tahun, sejalan dengan pembaharuan pengadilan yang dicanangkan oleh Mahkamah Agung RI. Berikut ini adalah susunan Majelis Hakim di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA, sesuai dengan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor: W7-A1/270.a/Kp.01.2/II/2014 (Januari s.d Maret 2014) dengan rincian 12 Hakim (1 Ketua, 1 Wakil Ketua dan 10 Hakim) dan 9 Panitera Pengganti (1 Panitera, 1 Wakil Panitera, 3 Panitera Muda dan 4 Panitera Pengganti) : Majelis
Ketua Majelis
Anggota
Anggota
Majelis A
Drs. H. Thamzil, S.H.
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H.
Rozali, BA., S.H.
Majelis B
Drs. Helmi, M.Hum.
Sulaiman Tami, S.H.
Majelis C1
Drs. H. Osin Muh Muhsin, S.H., M.Hum. Drs. A. Sapuan
Drs. Ahmad Sahil
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H.
Majelis C2
Kamal Muktar, S.Ag.
Drs. H. Salim Muslim
Majelis C3
Drs. Kamardi,S.H., M.A Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H.
Rozali, BA., S.H.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Sulaiman Tami, S.H
Rozali, BA., S.H.
Sulaiman Tami, S.H
Drs. Helmi, M.Hum
Drs. Ahmad Sahil
Drs. H. Salim
Majelis C4
Majelis C5
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Panitera Pengganti Anasrullah, S.H.,M.H. Dra. Leni Puspawati Dra. Leni Puspawati Nora Addini, S.H. Agusalim, S.H., M.H. Sri Andriani, S.H., M.HI. Drs. Sarjono Rosmawati, S.H. Fauziah, S.H. Tuti Baheram, BA Tuti Baheram, BA Sri Andriani, S.H., M.HI. Rosmawati, S.H.
xxxiv
Muslim
Nora Addini, S.H.
Sedangkan dari bulan April s.d Juli 2014, susunan Majelis Hakim berdasarkan SK Nomor: W7-A1/545/Kp.01.2/IV/2014 dengan rincian 14 Hakim (1 Ketua, 1 Wakil Ketua dan 12 Hakim) dan 8 Panitera Pengganti (1 Panitera, 1 Wakil Panitera, 3 Panitera Muda dan 3 Panitera Pengganti) : Majelis
Ketua Majelis
Majelis
Panitera
Anggota
Anggota
Drs. Thamzil, S.H.
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum.
Drs. Kamardi, S.H., M.A.
Anasrullah, S.H., M.H.
Drs. Thamzil, S.H
Kamal Muktar, S.Ag Drs. Kamardi, M.A.
Anasrullah, S.H., M.H. Dra. Leni Puspawati
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H Drs. Musiazir
Agusalim, S.H., M.H.
Majelis C2
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum. Drs. H. Zuhdi Harun, S.H. Kamal Muktar, S.Ag
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Drs. Helmi, M.Hum.
Majelis C3
Drs. A. Sapuan
Rozali, B.A, S.H.
Sulaiman Tami, S.H.
Majelis C4
Rozali, B.A, S.H.
Sulaiman Tami, S.H.
Dra. Zulfiarti
Drs. Musiazir
Nora Addini, S.H.
Majelis C6
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Drs. Kamardi, S.H., M.A. Dra. Zulfiarti
Sri Andriani, S.H., M.HI. Nora Addini, S.H. Fauziah, S.H. Rosmawati, S.H. Tuti Baheram, BA.
Sulaiman Tami, S.H.
Tuti Baheram, BA.
Majelis C7
Drs. Helmi, M.Hum.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H Drs. Musiazir
Rozali, B.A, S.H.
Rosmawati, S.H.
Khusus Majelis A Majelis B Majelis C1
Majelis C5
S.H.,
Drs. A. Sapuan Nurmadi Rasyid, S.H., M.H
Pengganti
Sedangkan bulan Agustus 2014, susunan Majelis Hakim berdasarkan SK Nomor: W7-A1/1162/Kp.01.2/VIII/2014 dengan rincian 18 Hakim (1 Ketua, 1 Wakil Ketua dan 16 Hakim) dan 8 Panitera Pengganti (1 Panitera, 1 Wakil Panitera, 3 Panitera Muda dan 3 Panitera Pengganti): Majelis
Ketua Majelis
Majelis
Anggota
Drs. Thamzil, S.H.
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum.
Drs. Kamardi, S.H., M.A.
Anasrullah, S.H. M.H.
Drs. Thamzil, S.H
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I.
Dra. Zulfiarti
Anasrullah, S.H. M.H. Dra. Leni Puspawati
Drs. Sarijan, M.D.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H.
Khusus Majelis A Majelis B Majelis C1 Majelis C2
Panitera
Anggota
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum. Dra. Hj. Helmawati Khas Kamal Muktar, S.Ag.
Drs. Musiazir
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Drs. Helmi, M.Hum.
Pengganti
Agusalim, S.H., M.H. Sri Andriani, S.H., M.HI.
xxxv
Rozali, B.A, S.H.
Sulaiman Tami, S.H.
Tuti Baheram, BA.
Drs. Musiazir
Sulaiman Tami, S.H.
Nora Addini, S.H.
Drs. Sarijan, M.D.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H. Sulaiman Tami, S.H.
Fauziah, S.H.
Majelis C8
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Drs. Kamardi, S.H., M.A. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I. Drs. Abd. Manaf, M.E.I. Dra. Zulfiarti
Majelis C9
Drs. Helmi, M.Hum.
Drs. Riduan Ronie Coprin Rozali, B.A, S.H.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H.
Rosmawati, S.H.
Majelis C4 Majelis C5 Majelis C6 Majelis C7
Majelis C10
Drs. Riduan Ronie Coprin
Rozali, B.A, S.H. Drs. Musiazir
Nora Addini, S.H. Tuti Baheram, BA.
Rosmawati, S.H.
Sedangkan dari bulan September s.d Oktober 2014, susunan Majelis Hakim berdasarkan SK Nomor: W7-A1/1263/Kp.01.2/IX/2014 dengan rincian 17 Hakim (1 Ketua, 1 Wakil Ketua dan 15 Hakim) dan 8 Panitera Pengganti (1 Panitera, 1 Wakil Panitera, 3 Panitera Muda dan 3 Panitera Pengganti) :
Majelis
Ketua Majelis
Majelis
Anggota
Drs. Thamzil, S.H.
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum.
Drs. Kamardi, S.H., M.A.
Anasrullah, S.H. M.H.
Drs. Thamzil, S.H
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I.
Dra. Zulfiarti
Anasrullah, S.H. M.H. Dra. Leni Puspawati
Drs. Sarijan, M.D.
Agusalim, S.H., M.H.
Khusus Majelis A Majelis B
Panitera
Anggota
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum. Dra. Hj. Helmawati Khas Kamal Muktar, S.Ag.
Drs. Helmi, M.Hum.
Pengganti
Rozali, B.A, S.H. Drs. Musiazir
Sulaiman Tami, S.H.
Nora Addini, S.H.
Drs. Sarijan, M.D.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H. Sulaiman Tami, S.H.
Fauziah, S.H.
Majelis C7
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Drs. Kamardi, S.H., M.A. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I. Drs. Abd. Manaf, M.E.I. Dra. Zulfiarti
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H. Sulaiman Tami, S.H.
Majelis C8
Drs. Helmi, M.Hum. Drs. Riduan Ronie Coprin
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H.
Rosmawati, S.H.
Majelis C9
Drs. Riduan Ronie Coprin Rozali, B.A, S.H.
Majelis C1 Majelis C2 Majelis C3 Majelis C4 Majelis C5 Majelis C6
Drs. Musiazir
Rozali, B.A, S.H. Drs. Musiazir
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Sri Andriani, S.H., M.HI. Tuti Baheram, BA.
Nora Addini, S.H. Tuti Baheram, BA.
Rosmawati, S.H.
xxxvi
Sedangkan dari bulan November s.d Desember 2014, susunan Majelis Hakim berdasarkan SK Nomor: W7-A1/1715/Kp.01.2/XI/2014 dengan rincian 17 Hakim (1 Ketua, 1 Wakil Ketua dan 15 Hakim) dan 9 Panitera Pengganti (1 Panitera, 1 Wakil Panitera, 3 Panitera Muda dan 4 Panitera Pengganti) : Majelis
Ketua Majelis
Majelis
Anggota
Drs. Thamzil, S.H.
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum.
Drs. Kamardi, S.H., M.A.
Anasrullah, S.H. M.H.
Drs. Thamzil, S.H
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I.
Dra. Zulfiarti
Drs. Sarijan, M.D.
Anasrullah, S.H. M.H. Dra. Leni Puspawati Rochmatun, S.Ag., M.HI. Agusalim, S.H., M.H.
Khusus Majelis A
Drs. H. Osin Moh Muhsin, S.H., M.Hum. Dra. Hj. Helmawati Khas Kamal Muktar, S.Ag.
Majelis B
Panitera
Anggota
Drs. Helmi, M.Hum.
Pengganti
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H. Drs. Kamardi, S.H., M.A. Dra. Hj. Milfanetti, M.H.I.
Rozali, B.A, S.H.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H. Sulaiman Tami, S.H.
Drs. Musiazir
Sulaiman Tami, S.H.
Nora Addini, S.H.
Drs. Sarijan, M.D.
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H.
Rozali, B.A, S.H.
Majelis C7
Drs. Abd. Manaf, M.E.I. Dra. Zulfiarti
Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H. Sulaiman Tami, S.H.
Fauziah, S.H. Rochmatun, S.Ag., M.HI. Nora Addini, S.H.
Majelis C8
Drs. Helmi, M.Hum.
Majelis C9
Drs. Riduan Ronie Coprin
Drs. Riduan Ronie Coprin Rozali, B.A, S.H.
Majelis C1 Majelis C2 Majelis C3 Majelis C4 Majelis C5
Majelis C6
Drs. Musiazir
Drs. Musiazir
Nurmadi Rasyid, S.H., M.H. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H., M.H.
Sri Andriani, S.H., M.HI. Tuti Baheram, BA.
Tuti Baheram, BA. Rosmawati, S.H. Rosmawati, S.H.
C. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA a.
Pengadaan Barang / Jasa Pada tahun 2014, Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA melaksanakan Pembangunan Pagar Kompleks Rumah Dinas Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. Kemudian pada triwulan ke-tiga terdapat sumbangan komputer dari Bapak Anasrullah, S.H.,M.H.
b.
Pemeliharaan Sarana dan Prasana Kantor Dana DIPA 2014 untuk pemeliharaan adalah sebesar Rp. 94.251.000,(Sembilan Puluh Empat Juta Dua Ratus Lima Puluh Satu Ribu Rupiah) dengan rincian penggunaan sebagai berikut: 1. Pemeliharaan gedung dan halaman kantor
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Rp. 22.200.000,-
xxxvii
2. Pemeliharaan Rumah Negara
Rp. 7.400.000,-
3. Pemeliharaan Sarana Gedung
Rp. 7.842.000,-
4. Pemeliharaan/ perawatan Kendaraan Dinas
Rp. 47.190.000,-
5. Pemeliharaan Inventaris Kantor
c.
1). Pemeliharaan PC/ laptop/ netbook
Rp. 6.000.000,-
2). Pemeliharaan Printer
Rp. 3.619.000,-
Penghapusan Pada tahun 2014 ini Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA sudah melakukan opname fisik barang inventaris terhadap barang yang tidak terpakai / dihentikan penggunaannya dengan kondisi rusak berat untuk diusulkan penghapusan. Pengadilan Agama Bengkulu telah melakukan penghapusan BMN berupa Kendaraan Dinas Roda 2 (dua) yang hilang pada Aplikasi SIMAK BMN berdasarkan Surat Keputusan Kepala Badan Urusan
administrasi
Mahkamah
Agung
RI
Nomor
:
197.d/BUA/SK/10/2014 tanggal 20 Oktober 2014 tentang Penghapusan Barang Milik Negara/ Kekayaan Negara Berupa Kendaraan Dinas Roda 2 (dua) yang Hilang Pada Pengadilan Agama Bengkulu. d.
Penetapan Status Pada tahun 2014 Pengadilan Agama Bengkulu sudah memproses pengajuan penetapan status untuk gedung dan rumah dinas serta sudah melakukan balik nama sertifikat a.n. Pemerintah RI cq. Mahkamah Agung.
D. PENGELOLAAN BAGIAN KEUANGAN Pada tahun 2014 Pengadilan Agama Bengkulu Kelas I A telah mengelola Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : SP DIPA – 005.01.2.308152/2014 tanggal 05 Desember 2013 Eselon I Badan Urusan Administrasi
Mahkamah
Agung
RI
dengan
nilai
pagu
sebesar
Rp.7.309.995.000,- (Tujuh milyar tiga ratus sembilan juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah) pada tanggal 22 September 2014 terjadi pengurangan Pagu DIPA khusus untuk Belanja Uang Lembur sebesar Rp.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxxviii
15.952.000,- dan pada tanggal 24 Nopember 2014 mendapat pagu tambahan untuk Belanja Pegawai sebesar Rp. 503.795.000,- sehingga total Pagu DIPA 01 menjadi Rp. 7.797.838.000,- (Tujuh milyar tujuh ratus sembilan puluh tujuh juta delapan ratus tiga puluh delapan ribu rupiah). 1. Belanja Pegawai Belanja pegawai DIPA tahun 2014 sebesar Rp.6.517.142.000,(Enam milyar lima ratus tujuh belas juta seratus empat puluh dua ribu rupiah) pada tanggal 22 September 2014 terjadi revisi yaitu pengurangan Pagu khusus Belanja Uang Lembur sebesar Rp. 15.952.000,- (lima belas juta sembilan ratus lima puluh dua ribu dan sudah diajukan revisi pagu minus tanggal 24 Nopember 2014 sebesar Rp.503.795.000,-. Sehingga total keseluruhan Pagu Belanja Pegawai sebesar Rp. 7.004.985.000 (Tujuh milyar empat juta sembilan ratus delapan puluh lima ribu rupiah) dan sampai akhir Desember 2014 penyerapan anggaran belanja pegawai sebesar Rp.7.031.222.464,- (Tujuh milyar tiga puluh satu juta dua ratus dua puluh dua ribu empat ratus enam puluh empat rupiah) atau 100,37 persen. Minus Rp. 26.237.464,- (dua puluh enam juta dua ratus tiga puluh tujuh ribu empat ratus enam puluh empat rupiah). 2. Belanja Barang Untuk belanja barang, jumlah alokasi dana yang diterima di dalam DIPA sebesar Rp.492.853.000,- (Empat ratus sembilan puluh dua juta delapan ratus lima puluh tiga ribu rupiah). Total penyerapan anggaran pada kegiatan belanja barang di tahun anggaran 2014 sebesar Rp.489.811.950,- (empat ratus enam puluh satu juta empat ratus sebelas ribu sembilan ratus lima puluh rupiah) atau 99.38 persen. 3. Belanja Modal Pada belanja modal di tahun anggaran 2014 ini, Pengadilan Agama Bengkulu Kelas I A mendapatkan dana sebesar Rp. 300.000.000,- (Tiga ratus juta rupiah). Total penyerapan pada kegiatan Belanja Modal pada tahun anggaran 2014 sebesar Rp. 293.164.485,- (dua ratus sembilan puluh tiga juta seratus
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xxxix
enam puluh empat ribu empat ratus delapan pulu lima rupiah) atau 97.72 persen. Sedangkan untuk DIPA Nomor: SP DIPA – 005.04.2.309123/2014 tanggal 05 Desember 2013 Eselon I Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama dari total pagu sebesar Rp. 33.850.000,- (tiga pulu tiga juta delapan ratus lima puluh ribu rupiah) dapat terserap sebesar Rp. 33.840.000,- (tiga puluh tiga juta delapan ratus empat puluh ribu rupiah) atau sebesar 99,97 persen dan sisa Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah) tidak terserap. Pada urusan keuangan beberapa kewajiban yang harus dilakukan dalam hal pelaporan antara lain membuat laporan realisasi anggaran (manual/aplikasi) baik satker maupun laporan wilayah karena Pengadilan Agama Bengkulu Kelas I A adalah Koordinator Wilayah DIPA Eselon I Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama. Untuk periode bulanan, triwulan, semesteran dan tahunan. Untuk triwulan ditambah laporan PP 39, untuk laporan semesteran ditambah dengan pembuatan Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK), dan semua kewajiban pembuatan laporan tersebut dapat dilaksanakan tepat waktu.
E. DUKUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI Penerapan Teknologi Informasi di lingkungan Peradilan Agama memprioritaskan
reformasi
manajemen
dibidang
aparatur
peradilan,
manajemen perkara, transparasi, akuntabilitas, dan akses terhadap informasi peradilan, manajemen keuangan serta infrastruktur dan pengawasan serta sanksi. Pengadilan Agama Bengkulu sebagai public server (pelayan publik) dan penegakan hukum berperan membantu masyarakat umum agar mudah memperoleh informasi secara terbuka (dari mulai proses beracara sampai dengan pemberitahuan isi Putusan), bahkan bagi internal aparat Peradilan Agama sendiri dapat mempermudah untuk mengakses informasi-informasi yang up to date (dari segi administrasi sampai dengan internal rule seperti :
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xl
Perma, SEMA, keputusan aturan kebijakan pejabat, dll) terutama yang berada di Pengadilan Tinggi Agama atau dari Dirjen Badilag dan Mahkamah Agung RI, dan secara khusus dapat membantu penerapan asas peradilan yang sederhana, cepat dan biaya ringan. Adapun rincian pengelola, perangkat keras dan perangkat lunak sistem teknologi informasi yang digunakan di Pengadilan Agama Bengkulu sebagai berikut : a) Pengelola Telah dibentuknya tim IT guna menunjang tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang meliputi tim website dan SIADPA. b) Perangkat Keras No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Kondisi Baik Rusak 1 1 9 15 14 24 2 1 1 14 2 5 3 1 1 3 3 -
Jenis Barang Server PC unit Printer Modem LCD Projector Scanner Laptop Notebook Ultra Mobile PC CPU Monitor Router Swicth
Jumlah (Unit) 2 23 38 2 1 1 16 5 3 1 1 3 3
c) Perangkat Lunak - Aplikasi SIADPA digunakan untuk manajemen perkara - Aplikasi SAI yang meliputi SIMAK BMN, SAKPA, SAPPAW digunakan untuk manajemen aset dan keuangan yang diperoleh dari Kementerian Keuangan RI - Aplikasi
SIMPEG
dan
SAPK
digunakan
untuk
manajemen
kepegawaian - Aplikasi KOMDANAS untuk manajemen informasi data pengadilan di lingkungan Mahkamah Agung RI. F. REGULASI TAHUN 2014
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xli
Pengaturan / Regulasi yang ditetapkan oleh Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA melalui surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA pada tahun 2014 yaitu antara lain: a. Bagian Kepaniteraan - Surat Keputusan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7A1/169.a/PS.00//I/2014 tanggal 20 Januari 2014, yang diperbaharui Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Nomor : W7A1/582.a/PS.00/IV/2014 tanggal 07 April 2014 dan yang terakhir Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Nomor : W7A1/1290/PS.00/IX/2014 tanggal 05 September 2014 tentang kelompok Kerja Meja I, II, dan III. - Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7-A1/163.a/KU.04.2/I/2014
tanggal
16
Januari
2014
yang
diperbaharui Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7-A1/1289/KU.04.2/IX/2014 tanggal 05 September 2014 tentang Penanggung Jawab Biaya Proses. - Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7-A1/095/KU.03.2/I/2014 tanggal 02 Januari 2014 tentang Panjar Biaya Perkara dan Hak-Hak Kepaniteraan Lainnya.
b. Bagian Kesektariatan - Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7-A1/067/KU.01/I/2014 tanggal 02 Januari 2014, yang diperbaharui Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Nomor : W7A1/1192/KU.01/VII tanggal 18 Agustus 2014 tentang Penunjukan dan Pengangkatan Pejabat
Penanggung Jawab Kegiatan/PPK/Pejabat
Penguji SPP/Pejabat Penandatanganan SPM, Bendahara penerimaan dan Staf Pengelola Sebagai Pengelola Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA).
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xlii
- Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7-A1/068/Kp.04.6/I/2014
tanggal
02
Januari
2014
tentang
Pengangkatan Bendahara Pengeluaran pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Tahun 2014. - Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor : W7-A1/077/Kp.04.6/I/2014
tanggal
02
Januari
2014
tentang
Penunjukan Tim Koordinator Penyusunan Laporan Keuangan Tingkat Wilayah berkaitan dengan Kode Anggaran 005.03, 005.04, dan 005.05 tahun 2014.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xliii
BAB IV PENGAWASAN INTERNAL
A. INTERNAL Sejalan dengan konsep pembaruan pengadilan (judicial reform) dalam reformasi birokrasi, maka untuk menjamin terlaksananya tugas pokok dan fungsi pada Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA secara baik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang ada di Indonesia, telah dibentuk Hakim Pengawas Bidang melalui Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor: W7-A1/128/Kp.04.6/I/2014 tanggal 10 Januari 2014 yang diperbarui oleh Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Nomor : W7-A1/667/Kp.04.6/IV/2014 tanggal 28 April 2014, terakhir oleh Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Nomor : W7-A1/1217/Kp.04.6/VIII/2014 tanggal 21 Agustus 2014 tentang Hakim Pengawas Bidang dengan susunan sebagai berikut : 1.
Dra. Hj. Helmawati Khas/ Hakim Utama Muda, hakim pengawas bidang Manajemen Peradilan.
2.
Kamal Mukhtar, S. Ag./ Hakim Madya Utama, hakim pengawas bidang Manajemen Peradilan.
3.
Drs. A. Sapuan/ Hakim Madya Utama, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan Pola Bindalmin.
4.
Drs. H. Sudirman H. Yusuf, S.H., M.H./ Hakim Utama Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan Pola Bindalmin.
5.
Kamardi, S.H., MA/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan Pola Bindalmin.
6.
Dra. Hj. Milfaneti, M.H.I/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan Pola Keuangan Perkara.
7.
Drs. Abdul Manaf, M.H.I/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan bagian Register.
8.
Dra. Zulfiarti/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan Pola Pelaporan Perkara.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xliv
9.
Drs. Helmi, M.Hum/ Hakim Utama Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan Pola Pemberkasan dengan Kearsipan Perkara.
10. Drs. Riduan Ronie Coprin/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan bagian administrasi Persidangan. 11. Drs. Sarijan MD/ Hakim Madya Utama, hakim pengawas bidang administrasi kepaniteraan bagian Minutasi Perkara dan Pelaksanaan Putusan. 12. Nurmadi Rasyid, S.H., M.H/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi Umum. 13. Drs. Musiazir/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi Kepegawaian. 14. Rozali, B.A., S.H/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang administrasi Keuangan. 15. Sulaiman Tami, S.H/ Hakim Madya Muda, hakim pengawas bidang Kinerja Penyampaian Publik. 16. Drs. M. Wancik Dahlan, S.H.,M.H./ Hakim Madya Muda, hakim pengawas
bidang
bagian
Pemeliharaan
Inventaris,
Ketertiban,
Kedisiplinan, Tingkat Pengaduan Masyarakat,dll. Sedangkan koordinator pengawasan kantor secara keseluruhan dilakukan oleh Wakil Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. Dalam pelaksana tugasnya Hawasbid melakukan pengawasan sesuai bidangnya dan menyampaikan laporannya kepada Wakil Ketua selaku koordinator pengawasan setiap tiga bulan sekali. Wakil Ketua merekap laporan Hawasbid tersebut dan menyampaikan laporannya kepada Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. B. EVALUASI Berdasarkan laporan hasil pengawasan Hawasbid tersebut maka diketahui bidang pekerjaan yang mana sudah berjalan dengan baik dan mana yang masih harus dievaluasi dan diperbaiki sehingga tidak terjadi lagi kesalahan yang sama dimasa mendatang.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xlv
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. KESIMPULAN Program kerja tahun 2014 telah terlaksana dengan baik walaupun ada beberapa hambatan dan belum dilaksanakan secara maksimal, namun demikian disadari bahwa kekurangan yang belum dilaksanakan karena terbatasnya dana dan sumber daya manusia yang ada.
B. REKOMENDASI 1. Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu sebagai kawal depan Mahkmah Agung kiranya dapat mensosialisasikan manajemen keuangan satu atap di bawah Mahkamah Agung RI dan prosedur pengajuan anggaran agar Pengadilan Agama dalam wilayah hukumnya memperoleh dana maksimal pada tahun anggaran mendatang. 2. Untuk meningkatkan Sumber Daya Manusia secara profesional dan Proporsional, kiranya Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu melakukan pembinaan terprogram baik dibidang teknis yudisial maupun non yudisial melalui dana APBN yang tertuang dalam DIPA Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu. 3. Dalam waktu dekat kiranya Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu dapat mengadakan pelatihan tentang SAKIP dan LAKIP terhadap Pengadilan Agama dalam wilayah hukum Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu agar dapat
menunjang
Rencana
Kerja
Anggaran-Kementerian/Lembaga
mendatang.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xlvi
LAMPIRAN
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xlvii
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
xlviii
REKAPITULASI BELANJA PEGAWAI PADA PENGADILAN TK PERTAMA PENGADILAN AGAMA BENGKULU KELAS IA NO
SATKER
PAGU
REALISASI
SISA
KET
1
2
3
4
5
6
Rp. 7.004.985.000,-
Rp. 7.031.222.464,-
Rp. (26.237.464,-)
1
308152
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
ii
REKAPITULASI BELANJA BARANG PADA PENGADILAN TK PERTAMA PENGADILAN AGAMA BENGKULU KELAS IA NO
SATKER
PAGU
REALISASI
SISA
KET
1
2
3
4
5
6
Rp. 492.853.000,-
Rp. 489.811.950,-
Rp. 3.041.050,-
1
308152
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
iii
REKAPITULASI BELANJA MODAL PADA PENGADILAN TK PERTAMA PENGADILAN AGAMA BENGKULU KELAS IA NO
SATKER
PAGU
REALISASI
SISA
KET
1
2
3
4
5
6
Rp. 300.000.000,-
Rp. 293.164.485,-
Rp. 6.835.515-
1
308152
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
iv
REKAPITULASI BELANJA BARANG (04) PADA PENGADILAN TK PERTAMA PENGADILAN AGAMA BENGKULU KELAS IA NO
SATKER
PAGU
REALISASI
SISA
KET
1
2
3
4
5
6
Rp. 33.850.000,-
Rp. 33.840.000,-
Rp. 10.000,-
1
309123
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
v
REKAPITULASI PERKARA DIMINUTASI PADA PENGADILAN TINGKAT PERTAMA DAN TINGKAT BANDING PROPINSI : BENGKULU
NO
1
1
PERDATA
SATKER
2
PA Bengkulu
Masuk Minutasi
Selesai Minutasi
Sisa
6
7
8
780
773
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
7
JUMLAH PANITERA
KET
9
10
9
1 Panitera, 1 Wakil Panitera, 3 Panitera Muda dan 4 Panitera Pengganti murni
ii
REKAPITULASI KEUANGAN PERKARA PENGADILAN AGAMA BENGKULU TAHUN 2014
No
1
Bulan
2
1
Januari
2
Februari
3
Maret
4
April
5
Mei
6
Juni
7
Juli
8
Agustus
9
September
10
Oktober
11
November
Saldo Awal Pelaporan (Rp) 3 Rp 38,823,000.00 Rp 45,956,000.00 Rp 47,961,000.00 Rp 51,837,000.00 Rp 45,344,000.00 Rp 50,664,000.00 Rp 50,024,000.00 Rp 39,168,000.00 Rp 43,752,000.00 Rp 46,413,000.00 Rp 43,565,000.00
(Rp) 5
Uang Yang Dikembalikan ke Para Pihak (Rp) 6
Saldo Akhir Bulan (Rp) 7
Rp 31,088,000.00 Rp 36,866,000.00 Rp 39,065,000.00 Rp 28,999,000.00 Rp 33,959,000.00 Rp 30,549,000.00 Rp 24,355,000.00 Rp 23,256,000.00 Rp 31,700,000.00 Rp 30,407,000.00 Rp 26,405,000.00
Rp 7,755,000.00 Rp 4,069,000.00 Rp 7,173,000.00 Rp 13,418,000.00 Rp 4,330,000.00 Rp 7,350,000.00 Rp 5,014,000.00 Rp 6,360,000.00 Rp 8,280,000.00 Rp 10,062,000.00 Rp 7,232,000.00
Rp 45,956,000.00 Rp 47,961,000.00 Rp 51,837,000.00 Rp 45,344,000.00 Rp 50,664,000.00 Rp 50,024,000.00 Rp 39,168,000.00 Rp 43,752,000.00 Rp 46,413,000.00 Rp 43,565,000.00 Rp 38,041,000.00
Penerimaan bulan ini
Uang terpakai
(Rp) 4 Rp 45,976,000.00 Rp 42,940,000.00 Rp 50,114,000.00 Rp 35,924,000.00 Rp 43,609,000.00 Rp 37,259,000.00 Rp 18,513,000.00 Rp 34,200,000.00 Rp 42,641,000.00 Rp 37,621,000.00 Rp 28,113,000.00
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
Keterangan
8 -
ii
12
Desember Jumlah
No
Bulan
1
2
1
Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jumlah
Rp 38,041,000.00 Rp 38,823,000.00
Rp 42,107,000.00 Rp 459,017,000.00
Rp 29,798,000.00 Rp 366,447,000.00
Rp 9,209,000.00 Rp 90,252,000.00
Rp 41,141,000.00 Rp 41,141,000.00
-
Laporan Penyelesaian Mediasi
Sisa Perkara Bulan Lalu Yang Belum di Mediasi
Perkara Diterima bulan ini
Jumlah Perkara Yang Tidak Bisa Di Mediasi
Jumlah Perkara Yang Di Mediasi
3
4
5
6
Masih Dalam Proses Mediasi
Sisa Perkara
Keterangan
Gagal
Berhasil
Tidak Layak
7
8
9
10
11
12
7
12
4
4
4
-
-
1
11
-
11
13
1
13
13
-
-
1
10
-
10
8
2
7
7
-
-
4
9
-
9
16
2
16
16
-
2
1
7
-
7
8
-
8
8
-
-
-
7
-
7
10
3
5
10
-
-
-
11
-
11
9
2
9
9
-
-
1
9
-
9
9
2
9
9
-
-
1
7
-
7
21
-
21
19
1
-
1
7
-
7
15
-
15
15
-
-
-
7
-
120
48
38
22
22
-
-
2
108
-
108
62
64
14
14
-
-
-
92
-
92
231
118
143
146
1
2
12
92
-
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
iii
LAPORAN PELAYANAN TERPADU PENGADILAN AGAMA BENGKULU TAHUN 2014 JUMLAH PERKARA ITSBAT NIKAH YANG DISIDANGKAN
NO
SATKER
TEMPAT PELAKSANAAN
N
JUMLAH BUKU NIKAH YANG DIKELUARKAN OLEH KUA JUMLAH AKTA KELAHIRAN YANG DIKELUARKAN DUKCAPIL
WAKTU PELAKSANAAN
I
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
KABUL
TOLAK
SUAMI
H
I
L
KET
ISTRI
iv
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
ii
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA 2014
iii