Openbare vergadering van de raad van de gemeente Houten, gehouden op dinsdag 15 februari 2005 om uur in de raadzaal

1

Openbare vergadering van de raad van de gemeente Houten, gehouden op dinsdag 15 februari 2005 om 20.00 uur in de raadzaal. voorzitter: griffier:

C.H.J. Lamers, burgemeester E.A. Scholten-Quispel

raadsleden:

J.C. Uijtewaal, CDA mevr. B.C.W. Geurtsen-van Eeden, CDA mevr. E.C.F. Timmermans-Venema, CDA mevr. W.C.M.J. Miltenburg-Peek, CDA mevr. A.M. Groothoff-Bos, GroenLinks A.A. van Heuven, GroenLinks mevr. J. Bierens, GroenLinks P.J.T. Musters, Houtens Belang A.M. van Os, Houtens Belang D. van Oostenbruggen, Houtens Belang (afwezig na agendapunt 5) mevr. M.R. de Beer, Houtens Belang R.Chr. Verbeek, VVD F.J. Dekker, VVD H.J.C. Geerdes, VVD mevr. Y. Rietveld-Hessing, VVD mevr. N.A. Teeuwen, PvdA K.H. Schrieken, PvdA W.W.M. Wagenmans, PvdA C.Z. Voorberg, ChristenUnie D.J. van Hoek, ChristenUnie G. van Leeuwen, SGP J. van Zijst, D66 G. Zandbergen, fractie Zandbergen

wethouders:

A.G.J. Strien, CDA R.H. Lubberdink, Houtens Belang J.H.A. van Oostrum, VVD W.M. de Jong, ChristenUnie

afwezig met bericht:

J.H. Blume, raadslid CDA W.J.M. van Kouwen, GroenLinks

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering met gebed en heet de aanwezigen welkom.

2.

Vragenkwartier voor belangstellenden. Realisatie windmolenpark: De heer Jansen geeft een reactie namens de Natuur en Milieufederatie Utrecht. Mevrouw Van Doorn spreekt namens het Comité AR-Veerwagenweg. Beide bijdragen zijn als bijlage aan het verslag gevoegd( evenals de bijdrage van Mevrouw Griffioen, die zich te laat aanmeldde voor het spreekrecht). Visie sportcomplex De Stenen Poort: De heer Wich spreekt in namens de vereniging Hockeyclub Houten en de heer Giezen spreekt namens Honk- en Softbalvereniging Houten Dragons. Deze reacties zijn als bijlage aan het verslag gehecht.

3.

Vaststellen van de agenda. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de agenda vast te stellen.

______________________________________________________________________________________ Verslag raadsvergadering d.d. 15 februari 2005

4.

2 Verslag van de vergadering van de raad van 14 december 2004. Naar aanleiding van het verslag zegt de heer Van Heuven dat bij het voorstel inzake de belastingverordeningen (voorstel 2004-232) een tabel legestarieven is bijgevoegd. Uit die tabel blijkt dat het tarief voor de aanleg van een invalidenparkeerplaats is verhoogd van nul euro naar € 370,00. De raad moet niet uitsluitend via een tabel over een dergelijke verhoging worden geïnformeerd. GroenLinks zou met aantekening hebben tegengestemd indien een dergelijke verhoging bekend zou zijn geweest. Wil het college in het vervolg met een inzichtelijk voorstel komen? Minister Remkes heeft met betrekking tot het controleprotocol een nieuwe brief aan de gemeente gestuurd. GroenLinks verzoekt het college te bevorderen dat de rekenkamer het controleprotocol opnieuw beoordeelt in het licht van deze nieuwe brief. De voorzitter zegt dat de opmerking over het controleprotocol in de rekenkamer aan de orde zal komen. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten het verslag vast te stellen.

5.

2005-024 Realisatie windmolenpark ter hoogte van bedrijventerrein De Meerpaal. De voorzitter deelt mee dat de heer Van Leeuwen niet aan de discussie en de besluitvorming zal deelnemen omdat hij werkzaam is bij het energiebedrijf dat mogelijk het windmolenpark gaat realiseren. Op basis van de Gemeentewet is deze handelwijze niet persé noodzakelijk, omdat een raadslid zich moet onthouden van stemming als hij of zij rechtstreeks persoonlijk of zakelijk bij een aangelegenheid is betrokken. Het bestuursrecht gaat echter ook uit van het voorkomen van de schijn van belangenverstrengeling. Derhalve neemt de heer Van Leeuwen geen deel aan de discussie en besluitvorming. De heer Wagenmans zegt dat de raad een besluit moet nemen over een zeer omstreden onderwerp. De afgelopen maanden is uitvoerig discussie gevoerd, waarbij de omwonenden op een energieke en respectvolle wijze hebben deelgenomen aan de meningsvorming. Dankzij hun inzet heeft het voorstel aan kwaliteit gewonnen. De discussie is breed gevoerd, onder andere via het platform van houten.com. Ook binnen de PvdA is een heftige discussie gevoerd over het al dan niet plaatsen van windmolens in Houten. Het gaat al lang niet meer over windenergie, want veel mensen vinden windenergie noodzakelijk. Het gaat om de vraag of windmolens op de Meerpaal moeten worden geplaatst. De verdeeldheid binnen de PvdA heeft er toe geleid dat de fractie verdeeld zal stemmen. De meerderheid zal voor het voorstel stemmen. Een minderheid is tegen het voorstel. De meerderheid vindt dat de windmolens er moeten komen, omdat windmolens ook in Houten een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de duurzame productie van energie en aan het oplossen van het milieuvraagstuk. Deze maatschappelijke doelstelling staat voorop bij de afweging. Kan dat op een verantwoorde wijze op de Meerpaal? De bezwaren tegen het plaatsen van windmolens zijn in het collegevoorstel op een adequate manier opgepakt, waardoor plaatsing verantwoord is. Het is prima dat de ontwikkelaar elk nadeel van slagschaduw voor de Hoon wil uitsluiten door de stilstand van toepassing te verklaren. Dat is een vergaande concessie die getuigt van maatschappelijk inzicht van de initiatiefnemer. De negatieve opvatting binnen de fractie heeft met name te maken met de beoordeling van de risico’s van het plaatsen van de windmolens. Een belangrijk aspect is ook de landschappelijke inpasbaarheid. De windmolens zijn zeer groot en passen niet in het landschap van Houten. Dat zijn redenen waarom een minderheid binnen de fractie tegen het voorstel is. In Flevoland op basis van eigen waarnemingen in Flevoland meent spreker dat het geluidsniveau aanvaardbaar is, zelfs op momenten dat het geluid duidelijk hoorbaar is. Wel is hem gebleken dat het risico van ijsval kan een rol kan spelen als er op een verkeerde wijze met dat risico wordt omgegaan. Op basis van de voorgestelde maatregelen en het ijs-detectiesysteem kan binnen de geldende normen worden gewerkt. Het voorstel is verantwoord en kan verder worden uitgewerkt. De heer Voorberg zegt dat de ChristenUnie blij is dat de plaatsing van windmolens het gesprek van de dag is. Daarbij past een compliment aan het actiecomité AR-Veerwagenweg. Op een zeer vasthoudende en professionele wijze heeft het comité standpunten naar voren gebracht. De ChristenUnie is trots op deze inwoners van Houten. De plaatsing van windmolens als vorm van opwekking van duurzame energie is een belangrijk onderwerp. In de samenleving wegen economische belangen vaak zwaarder dan milieubelangen. Dat is kortzichtig, want als de mensen niet zuinig zijn op het milieu is er straks helemaal geen economie meer. De rapporten over klimaatverandering onderstrepen de ernst van de situatie.


3 Wetenschappers pleiten voor stevig ingrijpen om te voorkomen dat het broeikaseffect onomkeerbaar wordt. Iedereen die hieraan voorbij gaat, minacht de toekomstige samenleving. De ChristenUnie stelt: alle hens aan dek om de productie van CO2 tegen te gaan. Burgers hoeven niet persé met de auto naar het Rond of de tanden te poetsen met een elektrische tandenborstel. De ChristenUnie beseft dat een totale reductie niet haalbaar is, maar is van mening dat de productie zo veel mogelijk moet worden geminimaliseerd. Dat kan met zonne-energie, energie uit biomassa of windmolens, maar niet met kernenergie om een afvalprobleem te voorkomen. Windmolens leveren op dit moment het hoogste rendement op. Dat brengt de ChristenUnie tot de stelling: alle hens aan dek om over te stappen op duurzame energie, waarbij vooral moet worden ingezet op windmolens. Uit de discussie over windmolens blijkt dat er voordelen en nadelen zijn. Met name geluid, slagschaduw en horizonvervuiling worden genoemd. De ChristenUnie erkent deze nadelen, zij het dat horizonvervuiling een subjectief begrip is. Door toepassing van zeer strenge eisen, die de gemeente moet handhaven, moet overlast voor omwonenden tot een minimum worden beperkt. Het voorstel bevat voldoende elementen die zorgen voor een voldoende beperking van de nadelen. De ChristenUnie vindt dat Houten moet meewerken aan de realisatie van windmolens op de proeflocatie, waarbij monitoring van de effecten en handhaving van de regels een zeer belangrijk onderdeel vormen. Er moet een principiële keuze worden gemaakt tussen een proef met duurzame energie of niet. De ChristenUnie kiest voor een proefopstelling op de Meerpaal. De objectieve meetgegevens zorgen voor een zorgvuldige inpassing. De ChristenUnie kiest voor maatregelen die de productie van CO2 afremmen. Dat is belangrijk als eer aan de Schepper, maar ook voor de huidige en toekomstige burgers van Houten. De fractie roept de andere fracties op om vooral rekening te houden met het nageslacht en niet te kiezen voor korte termijnpolitiek. De ChristenUnie maakt een principiële keuze: stop de tikkende ecologische tijdbom. Alle hens aan dek. De heer Van Heuven zegt dat de raad in 2001 een principebesluit heeft genomen over het plaatsen van windturbines langs de Meerpaal. In 2005 is de gemeente nog steeds bezig met het formuleren van voorwaarden waaronder plaatsing mogelijk kan zijn. Dat getuigt van een zorgvuldig proces en een zorgvuldige afweging. Sinds 2001 heeft onderzoek aangetoond dat keihard moet worden gewerkt aan een klimaatbeleid. Helaas nemen nog niet alle landen hun verantwoordelijkheid. Nederland en de provincies gelukkig wel. De provincie Utrecht juicht windenergie toe en laat het aan de gemeenten over om initiatieven te faciliteren. In Houten is een heel goed initiatief genomen. GroenLinks geeft de initiatiefnemers grote complimenten. College en ambtenaren, die achter het voorstel zijn blijven staan, krijgen eveneens complimenten. Mede dankzij de inbreng van de burgers, bijvoorbeeld via houten.com, heeft de fractie van GroenLinks alle voordelen en nadelen goed kunnen afwegen. GroenLinks dient bij bijna elk onderwerp altijd wel een motie of een amendement in ter verbetering. Dit keer niet. Het eventueel verlagen van de molens leidt tot een lagere energieproductie, terwijl de molens misschien niet vanuit Leerdam maar wel vanuit de Hoon nog steeds goed zichtbaar zijn. Beter moet niet de vijand van het goede zijn. Ingrijpen in het klimaat is nu nodig en daarom moet Houten nu in actie komen. GroenLinks roept iedereen op om voor het collegevoorstel te stemmen. De heer Geerdes zegt dat de VVD al eerder kritische kanttekeningen heeft gemaakt bij de manier waarop landelijk en op provinciaal niveau wordt gesproken over duurzame energie. In 2001 heeft de raad besloten om drie windturbines te plaatsen op de locatie de Meerpaal. Er is sinds 2001 veel veranderd. Was er in 2001 nog sprake van windmolens met een vermogen van 600 kW en een ashoogte van 85 meter, nu gaat het om molens met een vermogen van 3 MW en een ashoogte van 105 meter. Dat is een grote sprong voorwaarts als het om de techniek gaat. Deze sprong is er echter de oorzaak van dat het elders allemaal veel minder voorspoedig gaat. Het draagvlak voor de molens is de afgelopen jaren afgenomen. Ontwikkelaars op de Meerpaal en De Hoon zien de molens niet als een visitekaartje voor Houtense bedrijven. Toekomstige bewoners van de Hoon zien de molens niet als hun bijdrage in de vermindering van de CO2, maar zien de molens als een aanslag op het woonklimaat in Houten. Deze veranderende inzichten kunnen voor de gemeente grote financiële gevolgen hebben. Wat als de woontoren niet door gaat en de exploitatie van de Hoon een groot gat zal laten zien? Wat als de verkoop van woningen in de Hoon vertraging oploopt en de gemeente daardoor inkomsten mis loopt? De fractie heeft signalen van de ontwikkelaar opgevangen dat de verkooptijd van woningen kan verdubbelen. Wat als ondernemers zich niet meer op de Meerpaal willen vestigen? Wat als het hotel er niet komt? De onzekerheden zijn groot. Doet het plan nog wel recht aan ontwikkelingen die de laatste jaren hebben plaatsgevonden? Doet het plan recht aan de besluitvorming van 2001? Technische en juridische aspecten zijn goed uitgezocht, maar er is te weinig rekening gehouden met maatschappelijke en financiële gevolgen. Er komen nog steeds nieuwe feiten boven water: de turborotonde komt erg dicht bij de windmolens; er zijn opeens ______________________________________________________________________________________ Verslag raadsvergadering d.d. 15 februari 2005

4 toplichten noodzakelijk. Zijn er nog meer verrassingen? De VVD komt tot de conclusie dat het collegevoorstel niet is wat de raad in 2001 voor ogen stond en stelt voor om het windmolenpark terug te brengen naar de omvang zoals die in 2001 was afgesproken en om een nieuwe inrichtingsstudie te houden die rekening houdt met de financiële risico’s die de realisatie met zich meebrengt. De raad draagt verantwoordelijkheid voor continuïteit van besluitvorming en moet voortgaan op basis van de besluitvorming uit 2001, maar tevens rekening houden met de financiële risico’s die nog zichtbaar moeten worden gemaakt. De voorzitter deelt mee dat amendement 1 tot de beraadslagingen behoort. De heer Van Os zegt dat de fractie van Houtens Belang geen eensluidend standpunt inneemt. Windenergie is voor Houten de meest haalbare vorm van duurzame energie. Daarover bestaat geen verschil van mening. Echter, over het collegevoorstel wordt zeer verschillend gedacht. In 2001 is een besluit genomen over locaties en randvoorwaarden. Het college heeft het raadsbesluit uitgevoerd. Lopende het voorbereidingstraject zijn diverse publicaties uitgebracht en is veel informatie verstrekt. In mei 2003 is de voortgang van het project uitvoerig besproken in de commissie, waarbij de lijnopstelling en de ashoogte van 105 meter aan de orde zijn geweest. De commissie was unaniem van mening dat het huidige traject met kracht kon worden voortgezet. Het was mogelijk om de discussie ook in de raad te voeren, maar van die mogelijkheid heeft geen enkele fractie gebruik gemaakt. In november 2003 is eveneens in de commissievergadering over het project gesproken. De laatste maanden is veel aandacht besteed aan de aspecten van overlast, geluid, slagschaduw, veiligheid en horizonvervuiling. Mede als gevolg van actieve inspanning van inwoners en groepen zijn er belangrijke aanpassingen doorgevoerd, zoals met betrekking tot het geluid, slagschaduw en stilstandvoorzieningen. De stringente voorwaarden overstijgen de wettelijke eisen. De visuele overlast blijft. Binnen Houtens Belang hebben de fractieleden na een uitvoerige discussie een persoonlijke afweging gemaakt. Een gedeelte vindt dat wordt voldaan aan alle gestelde voorwaarden en kan met het collegevoorstel instemmen, mede gelet op de bestuurlijke continuïteit en consistentheid. Een ander deel vindt de mogelijke effecten op de woningbouw en de Meerpaal te ongewis en vindt dat de visuele hinder een rol moet spelen. Bovendien moet de inbreng van de bewoners zwaar worden gewogen en is het niet verantwoord om met deze locatie door te gaan. Kortom: Houtens Belang stemt verdeeld. De heer Zandbergen zegt dat na een uitgebreide discussie de raad thans een besluit moet nemen over de komst van drie torenhoge windmolens aan de rand van Houten. Het standpunt van de fractie is glashelder: niet doen. Verder onderzoek naar vormen van duurzame energie is prima. De uitputting van fossiele brandstoffen gaat erg hard, maar op dit moment moeten er geen windmolens in Houten worden geplaatst. De beoogde locatie ligt te dicht bij de bestaande bebouwing. Het is begrijpelijk dat de windmolens maatschappelijke weerstand oproepen. De fractie heeft groot respect voor de wijze waarop betrokkenen hun zorgen en argumenten naar voren hebben gebracht. De politiek mag de ogen niet sluiten voor emotionele en rationele argumenten. De risico’s zijn groot, zoals een dreigende stagnatie van de woningmarkt. De bouw van het hotel loopt gevaar. Voor deze signalen mag de raad de ogen niet sluiten. Overlast voor de omwonenden moet worden tegengegaan. Stagnatie op de woningmarkt leidt tot inkomstenvermindering aan OZB en algemene uitkering. Daarnaast zorgen ook schadeclaims voor financieel nadeel. De weerstand tegen windmolens dreigt zich tevens te richten tegen het fenomeen windenergie. Dat zou heel jammer zijn. De raad moet afzien van het plaatsen van de voorgestelde windmolens. De heer Uijtewaal zegt dat de fractie van het CDA respect heeft voor de wijze waarop de belanghebbenden hun mening naar voren hebben gebracht. De omwonenden en de fracties hebben veel zorgen gehad over de effecten op de woonomgeving van de locatie. Onderzoeken wijzen uit dat de overlast volledig kan worden ondervangen. Desondanks hebben de onderzoeken en berekeningen de angstgevoelens van velen niet kunnen wegnemen. Naast zakelijke argumenten speelt ook de emotie een rol. De fractie van het CDA vindt het noodzakelijk dat er een gemeentelijk meldpunt komt voor eventuele klachten na het in gebruik nemen van de molens. Op deze wijze kan worden voorkomen dat belanghebbenden van het kastje naar de muur worden gestuurd. Er moet zekerheid zijn dat mensen daadwerkelijke klachten op tijd kwijt kunnen. De gemeente moet zorgen dat de voorwaarden strikt worden nageleefd. De burgers moeten weten dat de gemeente bij klachten aan hun zijde staat. Om de doelstelling van het milieubeleid te kunnen halen, roept de fractie het college op om zich in te zetten voor andere soorten van milieuwinst. De keuze voor windmolens is verantwoord, gelet op de zorgvuldigheid waarmee het traject is doorlopen en de maatschappelijke ______________________________________________________________________________________ Verslag raadsvergadering d.d. 15 februari 2005

5 noodzaak van duurzame energieopwekking. De heer Van Zijst zegt dat in 1997 internationale onderhandelingen er voor hebben gezorgd dat er eindelijk een wettelijke milieunorm is vastgelegd. Na 8 jaar wachten treedt eindelijk het protocol in werking. Daarmee is het maatschappelijk nut bewezen. Nagenoeg alle wetenschappers zijn doordrongen van de noodzaak van het treffen van maatregelen. De maatschappelijke opdracht vanuit het Verdrag van Kyoto is helder. De VVD komt met een alternatief. Een maximale ashoogte van 85 meter ten opzichte van de beoogde ashoogte van 105 is geen verbetering. Molens met een hoogte van 85 meter of 105 meter zijn van verre zichtbaar. De politiek moet een algemeen maatschappelijk nut afwegen tegen individuele belangen van bewoners. Dat gebeurt met de windmolens en met andere onderwerpen. De politiek heeft de maatschappelijke opdracht om afwegingen te maken. D66 vindt dat er maatregelen noodzakelijk zijn om klimaatbeleid te realiseren. Houten moet niet de klimaatproblemen van de wereld of Nederland oplossen, maar een kleine en noodzakelijk bijdrage leveren aan de totstandkoming van duurzame energie en het halen van de milieudoelstellingen. Het collegevoorstel leidt tot 5% en dat betekent dat de gemeente nog 6% heeft te gaan. Dat betekent nog meer molens, biomassa, warmtekrachtkoppeling of energiebesparing. Maatregelen lopen aan tegen de nee-cultuur. Alles moet maar bij een ander gebeuren. Windmolens zijn prima, maar dan niet in Houten. Een veranderende wereld kent een prijs. Het op grote schaal verbranden van fossiele brandstof maakt het treffen van maatregelen noodzakelijk. Is het plaatsen van de windmolens mogelijk binnen de gestelde voorwaarden? De fractie van D66 beantwoordt die vraag positief, zij het dat alle toezeggingen van het college en de initiatiefnemers in de milieuvergunningen moeten worden vastgelegd. Na realisatie van de windmolens moeten de gestelde voorwaarden worden gehandhaafd. Voor het indienen van klachten hoeft er geen nieuw telefoonnummer te komen, want de gemeente beschikt al over een meldpunt. Hopelijk hoeft daarvan geen gebruik te worden gemaakt, gelet op de te stellen vergunningsvoorwaarden. D66 stemt voor het voorstel. De laatste weken is de klacht geuit dat de mensen zich overvallen voelen door het voorstel over de windmolens. Een dergelijke klacht van een hotelketen, die het huiswerk in het verleden kennelijk slecht heeft gemaakt, maakt weinig indruk. Van een professionele organisatie mag worden verwacht dat zij zich goed oriënteert op een potentiële vestigingslocatie. Dat veel bewoners van de Hoon menen dat zij overvallen zijn door het idee van de windmolens doet vermoeden dat de informatievoorziening in de richting van de bewoners nog steeds te wensen overlaat. Wil het college een heldere analyse opstellen van de wijze waarop bewoners zijn geïnformeerd? Hopelijk is dit het laatste dossier waarin mensen stellen niet op de hoogte te zijn van ontwikkelingen in de woonomgeving. Wethouder De Jong zegt dat lopende het voorbereidingstraject er verschillende communicatiemomenten tussen college, commissie en raad zijn geweest. Tijdens die momenten is steeds bevestigd dat het college op de goede weg zat. Ook bij de behandeling van het Milieubeleidsplan is het college aangespoord om op de ingeslagen weg voort te gaan. De inbreng van belangenorganisaties heeft het college scherp gehouden. Kritische opmerkingen en vragen zijn steeds zeer serieus behandeld met het thans voorliggende voorstel als resultaat. Het maatschappelijk bewustzijn van de initiatiefnemers heeft mede bijgedragen aan de totstandkoming van het collegevoorstel. Eigenlijk is sprake van een integrale afweging met betrekking tot de realisatie van het windmolenpark. Het college heeft bewust stil gestaan bij de risico’s van het project en heeft geconstateerd dat de risico’s aanvaardbaar zijn, mede gelet op het maatschappelijke belang van het initiatief. Een stagnatie van de woningbouw of van de ontwikkeling van de Meerpaal lijkt niet waarschijnlijk. Dat betekent niet dat er af en toe geen sprake kan zijn van tegenvallers, maar die zullen niet die omvang hebben die door sommigen wordt geschetst. Er is een planschaderisico-analyse opgesteld, die vertrouwelijk ter inzage heeft gelegen. Het college heeft een inschatting gemaakt van risico’s en geconstateerd dat die niet zo groot zijn. De Vuurtoren is op zich al een risicovol project en met de komst van de windmolens wordt dat project niet kansrijker. De uitgeefbaarheid van de Meerpaal wordt niet wezenlijk aangetast. Het kan best zo zijn dat ondernemers brieven sturen, maar dan gebeurt dat met de bedoeling om de eigen onderhandelingspositie te versterken. De gemeente moet de rug rechten en een belangrijke maatschappelijke doelstelling realiseren. Het is aan de politiek om op een adequate wijze om te gaan met de door sommige bedrijven gecreëerde druk. Met betrekking tot het hotel loopt de gemeente een zeker risico dat de exploitant zich terugtrekt. Vooraf is constructief contact geweest met deze exploitant en uit dat overleg heeft het college de conclusie getrokken dat het project van de windmolens kan doorgaan. Met betrekking tot de turborotonde is ______________________________________________________________________________________ Verslag raadsvergadering d.d. 15 februari 2005

6 een risicoanalyse uitgevoerd, zoals die vereist wordt door Verkeer en Waterstaat. Uit onderzoek blijkt dat voldaan kan worden aan alle voorwaarden. De komst van de turborotonde is geen belemmering voor de realisatie van de windmolens. Het amendement lijkt beter aan te sluiten op het raadsbesluit uit 2001 dan het collegevoorstel. Sinds 2001 is er echter veel gebeurd waarover raad en commissie regelmatig zijn geïnformeerd. Met betrekking tot de ashoogte en de exacte locatie is sprake van voortschrijdend inzicht, waarover raad en commissie zijn geïnformeerd. De raad heeft geen corrigerende handeling gepleegd. Overigens gelden de geschetste risico’s natuurlijk ook bij windmolens van 85 meter. Het college wijst het amendement af. Voor de onderhavige locatie is alles uitgerekend en onderzocht en is het college tot goede voorstellen gekomen. Het amendement zal tot een forse vertraging van het proces leiden zonder dat zeker is dat de windmolens dan wel kunnen worden gerealiseerd. Het gemeentelijk meldpunt kan altijd worden gebruikt voor het melden van overlast. Het is wenselijk dat er vooral tijdens de beginfase een goed kanaal aanwezig is voor het melden van eventuele klachten. Daarnaast zal de gemeente scherp toezien op het handhaven van de voorschriften uit de milieuvergunning. De gemaakte afspraken met de initiatiefnemer worden formeel vastgelegd, zodat er geen onduidelijkheid kan bestaan over de te handhaven normen. De straling van de windturbine is vergelijkbaar met straling van een transformatorhuisje, die overal in de woonwijken staan. Onderzoek wijst uit dat een dergelijk stralingsniveau aanvaardbaar is. De windturbines staan verder van de woonomgeving af dan deze transformatorhuisjes. Het is een realiteit dat er in een moderne samenleving allerlei verstoringen zijn van energievelden. In het Milieubeleidsplan zijn voornemens met betrekking tot andere vormen van duurzame energieopwekking verwoord. Het college zal verdergaan met het ontwikkelen van die vormen. Staat de deur nu open voor andere windmolenlocaties in de gemeente? Er moet een aparte discussie worden gevoerd over de locaties in Schalkwijk langs de spoorlijn en in ’t Goy langs het AmsterdamRijnkanaal. De raad heeft besloten om eerst de locatie in Houten te evalueren alvorens een besluit te nemen over andere locaties. Sinds dat raadsbesluit is er veel gebeurd. De provincie had voor ’t Goy een locatie opgenomen, maar naar aanleiding van een bezwaarschrift van de gemeente, de locatie opgeschoven waardoor die niet valt binnen de door de raad gestelde kaders. Het is wellicht niet realistisch meer om de in het raadsbesluit genoemde locatie in ’t Goy overeind te houden. Hetzelfde geldt voor de locatie in Schalkwijk omdat die helemaal niet in het streekplan is opgenomen. In de commissievergadering is al ingegaan op de informatievoorziening. Het is zinvol om naar het communicatietraject te kijken. Ten aanzien van het allereerste deelproject van de Hoon zijn de windmolens niet opgenomen in de informatiebladen, maar dat is wel gebeurd ten aanzien van latere deelprojecten. Er zal verslag worden gedaan van de wijze waarop informatie is verstrekt in de richting van bewoners en toekomstige bewoners. De heer Geerdes deelt mee dat de fractie van de VVD het amendement intrekt, gelet op het ontbreken van voldoende steun, en niet zal instemmen met het collegevoorstel. De voorzitter zegt dat het amendement geen onderdeel vormt van de beraadslagingen. De heer Zandbergen zegt dat het jammer is dat de bewoners met lege handen staan. De heer Van Heuven zegt dat het collegevoorstel juist door de inbreng van bewoners aanzienlijk is verbeterd. De bewoners staan helemaal niet met lege handen. Mevrouw Teeuwen deelt mee dat zij de mening van de helft van de steunfractie van de PvdA tot uitdrukking zal brengen door tegen het voorstel te stemmen. Emotionele argumenten zijn subjectief, maar niet minder valide. De echte risico’s zijn pas bekend als de windmolens er staan. Een deel van de fractie vindt die risico’s te groot. De heer Van Heuven zegt dat de heer Van Kouwen met het voorstel zou hebben ingestemd indien hij aanwezig zou zijn geweest. De heer Schrieken zegt dat de geprivatiseerde energiesector een ongewenste richting opgaat. De energievoorziening moet niet gepaard gaan met het propaganderen van het gebruik van feestverlichting of het sponsoren van voetbalclubs, terwijl de overheid kapitalen uitgeeft aan het bevorderen van het opwekken van duurzame energie. Energieproducenten hebben niet dezelfde doelstellingen als de overheid. Ondanks deze twijfel moet het college doorgaan op de ingeslagen weg. Op termijn zullen fossiele brandstoffen uitgeput raken waardoor alleen de zeer draagkrachtigen energie kunnen kopen als er geen alternatieven zijn. Windturbines bieden een snel beschikbaar ______________________________________________________________________________________ Verslag raadsvergadering d.d. 15 februari 2005

7 alternatief waardoor de inzet meer gericht kan worden op alternatieven op het gebied van duurzame energie. De heer Musters zegt dat Houten ambitieus is. Houten bouwt veel huizen voor de regio en voegt daar scholen, winkels en voorzieningen aan toe. Binnenkort wordt daaraan een spoorverdubbeling toegevoegd en een aansluiting op de A12 is aanstaande. Om de woonwerkbalans in evenwicht te houden wordt bedrijventerrein de Meerpaal ontwikkeld. Als afronding wordt een fraai hotel naar Houten gehaald. Deze ontwikkeling vindt plaats op basis van het compacte stadmodel, waarbij maximaal gebruik wordt gemaakt van de schaarse gronden. In 2001 heeft de raad besloten om 11% duurzame energie te realiseren. Hiervoor leveren de drie windmolens een substantiële bijdrage. Het traject is zorgvuldig doorlopen en heeft veel nieuwe inzichten opgeleverd sinds 2001. Op basis van deze inzichten zijn twee leden van Houtens Belang, Musters en Van Oostenbruggen, van mening dat de bijdrage van Houten in de regio in termen van nieuwe infrastructuur meer dan voldoende is. Met het toevoegen van windmolens wordt een onbalans tussen rood en groen gecreëerd. Voorts zijn de laatste maanden veel signalen ontvangen waardoor een windmolenpark bij de Meerpaal niet langer kan worden gesteund. Windmolens moeten niet op zo’n korte afstand van het compacte stadmodel worden geplaatst en derhalve wordt tegen onderdeel 2 gestemd. Mevrouw Miltenburg zegt dat de waarschuwingen vanuit de natuurgeneeskunde zeer serieus moeten worden genomen. De gevolgen voor de volksgezondheid baren grote zorgen. De antwoorden van de wethouder zijn niet overtuigend genoeg om in te kunnen stemmen met het voorstel. Na hoofdelijke stemming (waaraan de heer Van Leeuwen niet deelneemt) wordt met 13 stemmen voor en 9 stemmen tegen (van de fracties van VVD en Zandbergen en van mevrouw Teeuwen, mevrouw Miltenburg en de heren Musters en Van Oostenbruggen) overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. kennis te nemen van de stand van zaken met betrekking tot realisatie van windmolenpark “de Meerpaal”; 2. in te stemmen met de conclusie dat realisatie van de windmolens mogelijk is binnen de gestelde planologische en milieutechnische randvoorwaarden. 6.

2005-022 Visie sportcomplex “De Stenen Poort”. De heer Schrieken zegt dat het collegevoorstel tot het op slot zetten van het sportcomplex leidt en daarom door de PvdA wordt afgewezen. De fractie dient samen met GroenLinks een amendement in omdat de gemeente moet zoeken naar een creatievere oplossing. Dat betekent dat onderdeel 1c moet worden geschrapt. De heer Van Zijst zegt dat D66 niet erg gelukkig is met het naar de toekomst schuiven van oplossingen voor de hockeyvereniging. Het voorstel lost de problematiek niet wezenlijk op, maar verschuift die naar de toekomst. De locatie is op termijn een inbreidingslocatie en dat is van belang voor het kiezen van lange termijnoplossingen. Mevrouw Bierens zegt dat sport goed is voor de sociale cohesie en de volksgezondheid. Sport is ook een mooie vrije tijdsbesteding van jongeren. De wachtlijsten bij verenigingen en het onbenut laten van de mogelijkheden als gevolg van te kleine sportaccommodaties zijn ongewenst. GroenLinks spreekt grote waardering uit voor de mensen die het sporten mogelijk maken. Het sporten moet veilig kunnen plaatsvinden en daarom moet er 1,4 ton worden uitgetrokken voor het veilig en bespeelbaar maken van de velden. Echter, voor de lange termijn moet er meer gebeuren. De accommodaties voldoen niet voor de lange termijn. Groenlinks en de PvdA komen met een motie waarin gevraagd wordt om in de sportnota aan te geven wat de alternatieven zijn en wat de financiële gevolgen van nieuwe accommodaties zijn. Door het stellen van hoge eisen aan de accommodaties wordt het voor met name kleine verenigingen lastig om iets nieuws te realiseren. In een amendement worden oplossingen zoals een vierde veld voor de hockeyclub en een verbetering van de accommodatie voor Houten Dragons voor 2010 open gehouden. Misschien is het mogelijk dat er voor beide clubs een geheel nieuw sportcomplex wordt opgericht. Het college moet nader onderzoek doen naar haalbare opties voor de lange termijn. De voorzitter deelt mee dat motie 2 en amendement 3 tot de beraadslagingen behoren. Mevrouw De Beer zegt dat Houtens Belang begrip heeft voor de wensen van de beide sportverenigingen. Het is echter duidelijk dat niet meer kan gebeuren dan thans wordt voorgesteld,


8 gezien de gemeentelijke financiën en het ontbreken van de fysiek ruimte. De fractie twijfelt niet aan de levensvatbaarheid van de verenigingen en beseft de noodzaak van de aanwezigheid van een bloeiend verenigingsleven. Het mag ook niet zo zijn dat de ene vereniging groeit ten koste van een andere vereniging. De ruimte is immers beperkt. De heer Dekker zegt dat in het voorstel niets wordt gedaan aan het knelpunt van de beperkte groeimogelijkheden voor de hockeyvereniging. De VVD komt met een amendement ten behoeve van een onderzoek naar uitplaatsing van de hockeyvereniging. Gedacht kan worden aan vestiging in de Kruisboog. Voor de zomer 2006 moet duidelijk zijn of de hockeyvereniging uiterlijk 2008 kan verhuizen. De vrijkomende locatie kan worden bebouwd als inbreidingslocatie, waardoor gelden kunnen worden gegenereerd voor de uitplaatsing van de hockeyvereniging. Het college kan zorgen voor een gedegen financiële onderbouwing. Uitplaatsing betekent niet dat er sprake is van kapitaalvernietiging. De hockeyvereniging staat voor de vraag of geïnvesteerd moet worden in een nieuw clubhuis en moet zekerheid hebben over de toekomst van de Stenen Poort. Een investering van 1,4 ton ten behoeve van een vereniging met 120 leden is onverantwoord hoog als de afschrijvingstermijn slechts 5 jaar bedraagt. Het is noodzakelijk dat het sporten op een fatsoenlijke en veilige manier gebeurt. Afschrijven over tien jaar drukt de kosten en voorkomt kapitaalvernietiging. Met het verschuiven van de horizon van 2010 naar 2015 kan de vereniging Houten Dragons voorlopig tot 2015 sporten op de Stenen Poort. Hierover dient de VVD een amendement in. De dekking van de investering van 1,4 ton rammelt aan alle kanten. Meevallers gaan terug naar de algemene reserve en nieuw beleid moet worden besproken op basis van de begroting of de voorjaarsnota. Met het tussentijds uit de kast halen van allerlei potjes wordt een onjuiste procedure gevolgd. De dekking moet worden meegenomen in de voorjaarsnota en de VVD dient hierover een amendement in. De voorzitter deelt mee dat de amendementen 4, 5 en 6 tot de beraadslagingen behoren. Mevrouw Geurtsen zegt dat de fractie van het CDA voor de korte termijn kan instemmen met het voorstel. Er moeten snel enkele verbeteringsmaatregelen worden getroffen ten behoeve van de veiligheid van de leden van de honkbal- en softbalvereniging en van de omwonenden van het complex. De fractie is met betrekking tot de dekking niet onder de indruk van de gevolgde procedure. Helaas kan het complex niet tijdig worden verbeterd als de koninklijke weg moet worden gevolgd. De fractie kan dan ook instemmen met de voorgesteld dekking, zij het niet van harte. Met betrekking tot de lange termijn moet een onderzoek worden gedaan naar het eventueel uitplaatsen van de hockeyvereniging. Handhaven van de Houten Dragons levert belemmeringen op voor een toekomstige uitgroei van de hockeyvereniging. De wethouder heeft in de commissievergadering reeds de toezegging gedaan om de uitplaatsingsmogelijkheden en financiële en planologische gevolgen nader te onderzoeken. De heer Van Hoek zegt dat er verberingen aan het sportcomplex noodzakelijk zijn. Er moet iets gebeuren om het sporten door Houten Dragons op de Stenen Poort te kunnen voort zetten. Voor de lange termijn moet er ook iets gebeuren, want niets doen betekent dat de verenigingen in de toekomst tegen knelpunten aanlopen. Met voorstel 1c wordt de zaak misschien te veel op slot gedaan. De sportnota moet nog worden besproken en een nieuwe visie kan mogelijk worden geblokkeerd door voorstel 1c. De heer Van Leeuwen zegt dat het collegevoorstel in de lijn van reeds genomen besluiten ligt. Op de locatie Stenen Poort zou tot 2010 geen woningbouw worden gerealiseerd. De financiële positie van de gemeente is zodanig dat op dit moment geen nieuw sportcomplex kan worden aangelegd. In verband met de veiligheid moet ten behoeve van Houten Dragons een aantal maatregelen worden genomen. Daarnaast moet de gemeente oog houden voor de toekomstige ontwikkeling van de hockeyvereniging en in die zin wordt De Stenen Poort “vooralsnog” gebruikt. De heer Zandbergen zegt dat er iets moet worden gedaan om het sporten door Houten Dragons mogelijk te maken. Het voorstel is noodzakelijk, maar financieel gezien broddelwerk. Deze uitgave was voorzienbaar omdat duidelijk was dat er maatregelen moesten worden getroffen. Het ontbreken van financiële middelen is een beperkt argument, gelet op het feit dat er vele miljoenen beschikbaar waren voor de verbouw van het gemeentehuis. Met het reserveren van een deel van dat bedrag zou er nu geen probleem zijn geweest met de sportverenigingen.


9 Wethouder Strien antwoordt dat het haalbaarheidsonderzoek naar huisvesting van de Houten Dragons in de Kruisboog heeft aangetoond dat die voorziening voor de gemeente en de vereniging volstrekt onhaalbaar is. Het haalbaarheidsonderzoek is gebaseerd op het programma van eisen dat in het beleidsplan van Houten Dragons is opgenomen. De investering is enorm en is niet haalbaar voor gemeente en vereniging ook als het investeringsbedrag iets lager zou uitvallen. Het aantal leden is te gering voor de beoogde investering. Het in beeld brengen van alternatieven is alleen zinvol als de raad ook de financiële middelen beschikbaar stelt voor de realisatie van een nieuwe accommodatie voor de Houten Dragons. Met betrekking tot de beide verenigingen worden geen andere eisen gesteld dan in de richting van andere sportverenigingen worden gehanteerd. Het college wil Houten Dragons tegemoet komen omdat verscheidenheid in het sportaanbod van groot belang is. Dat kan door het gebruik van het huidige terrein aan de Stenen Poort voort te zetten. Dat terrein kent beperkingen. De honk- en softbalvereniging heeft te kennen gegeven te kunnen leven met deze beperkingen, mits flankerende voorzieningen worden aangebracht. Na verplaatsing van de korfbalvereniging zou het terrein worden bebouwd met woningen. Die locatie zou dan niet meer beschikbaar zijn geweest voor een eventueel vierde veld voor de hockeyvereniging. Bebouwing zou de verplaatsing van de korfbalvereniging mogelijk maken. In 2003 is besloten om deze opbrengstverwachting af te boeken op het rekeningresultaat 2002, waardoor het terrein vrij van bebouwing is gebleven en beschikbaar blijft tot 2010. Op basis van de Herob en de ruimtelijke visie wordt een integrale visie op de inbreidingslocaties binnen de Rondweg opgesteld. Deze nota gaat in op alle inbreidingslocaties en zal vermoedelijk in 2006 worden besproken. De termijn van 2010 is gekoppeld aan een gerechtvaardige verwachting met betrekking tot de termijn waarop de locatie Stenen Poort kan worden herontwikkeld. Het terrein van de hockeyclub is echter niet betrokken bij het onderzoek naar inbreidingslocaties. In die zin is er nooit concreet gesproken over uitplaatsing van de hockeyvereniging. Er is ook nimmer besloten om een vierde hockeyveld aan te leggen. Er is geen enkele toezegging gedaan in de richting van Houten Dragons en de hockeyvereniging, opdat de raad aan de hand van de nota over de inbreidingslocaties tot een vrije afweging kan komen. Huisvesting van de Houten Dragons op de Stenen Poort tot 2010 betekent dat het gedurende die termijn niet mogelijk is om een vierde hockeyveld op de Stenen Poort te realiseren. Het is eerlijk en duidelijkheid om dit als beslispunt op te nemen. De aangekondigde sportnotitie heeft betrekking op onderhoud, opwaardering en vervanging van bestaande accommodaties en de tarieven. Daarnaast wordt ingegaan op nieuwe wensen van verenigingen, zoals de vraag van de hockeyclub om een vierde veld. Het is niet wenselijk dat aan de hand van een concreet verzoek van de Houten Dragons een ad hoc besluit ten aanzien van de hockeyvereniging wordt genomen. Verlangens en vragen van verschillende sportverenigingen moeten tegen elkaar worden afgewogen. De gemeente is in de richting van de verenigingen zeer helder geweest. Het hanteren van het begrip “vooralsnog” doet afbreuk aan die duidelijkheid. De dekking verdient geen schoonheidsprijs, maar is verantwoord. Om de faciliteiten op tijd te kunnen realiseren komt het college met een noodoplossing. In de sportnotitie 2005 wordt nader ingegaan op de accommodatiewensen van de hockeyclub. Een eventuele uitplaatsing moet worden bezien in het kader van de nota over de uitbreidingslocaties. Het college is niet voor amendement 3 omdat de termijn van 2010 is gerelateerd aan de nota over de inbreidingslocaties. Met het schrappen van punt 1c wordt ook de duidelijkheid geschrapt. Om dezelfde reden wordt amendement 4 afgewezen. Het college heeft geen moeite met amendement 5, maar wijst de termijn van 2008 af. Amendement 6 is in strijd met de opvatting van het college inzake de dekking van het financieringsbedrag. Na een schorsing zegt de heer Schrieken dat de PvdA voorstelt om zo creatief mogelijk te zijn bij het bedenken van oplossingen waar dan ook ten behoeve van beide sportverenigingen. Daarnaast is voorgesteld om punt 1c te schrappen, om niet onnodig geconfronteerd te worden met beperkingen bij het vinden van creatieve oplossingen. De heer Van Zijst zegt dat de fractie van D66 gecharmeerd is van de amendementen van GroenLinks en PvdA. De koers van de VVD is wenselijk en sympathiek, maar sorteert ten onrechte voor op besluitvorming die nog op integrale wijze moet plaatsvinden. D66 zal motie 2 en amendement 3 steunen en de amendementen 4 en 5 afwijzen. Aanvankelijk was de fractie voornemens om amendement 6 te steunen, maar ziet daar vanaf omdat de maatregelen anders niet tijdig kunnen worden gerealiseerd. Mevrouw Bierens zegt dat de alternatieven voor Houten Dragons in de sportnota moeten worden meegenomen om tot een integrale afweging te kunnen komen. ______________________________________________________________________________________ Verslag raadsvergadering d.d. 15 februari 2005

10 Punt 1c moet worden geschrapt om geen enkele haalbare optie voor de hockeyvereniging te blokkeren. Mevrouw De Beer zegt dat Houtens Belang voor een integrale benadering is en de sportnota en de nota over de inbreidingslocaties met belangstelling afwacht. De fractie wijst de motie en amendementen af. De heer Dekker zegt dat de VVD voorstander is van heldere besluitvorming. Helaas ontbreekt een visie op het sportcomplex en daarom heeft de fracties amendementen ingediend. Daarnaast wijst de fractie de voorgestelde dekking van de op zich noodzakelijke maatregelen af. Bij het opstellen van de begroting was de problematiek al bekend. Bovendien kan de dekking ook worden betrokken bij de voorjaarsnota. Er wordt wel heel gemakkelijk omgegaan met gemeenschapsgeld door de fracties. Het bedrag van 1,4 ton moet naar de mening van de VVD over een langere periode renderen. Motie 2 is te vrijblijvend en besluitvorming moet niet worden uitgesteld. Amendement 3 wordt gesteund. Mevrouw Geurtsen zegt dat motie 2 overbodig is, gelet op de beantwoording door de wethouder. De eventuele uitplaatsing van de hockeyclub moet worden meegenomen in de nota over de inbreidingslocaties. Punt 1c moet worden gehandhaafd om zo veel mogelijkheid duidelijkheid te verschaffen over de Stenen Poort. De heer Van Hoek zegt dat de ChristenUnie zich kan vinden in het voorstel. Motie 2 is overbodig maar wordt gesteund vanwege het positieve signaal. De amendementen worden afgewezen. De heer Van Leeuwen zegt dat veiligheidsmaatregelen moeten worden getroffen. De afschrijvingstermijn van vijf jaar betekent niet dat de vereniging niet langer gebruik kan maken van het sportcomplex. De honk- en softbalvereniging kan alleen verder als er maatregelen worden getroffen. Motie 2 en amendement 3 komen aardig in de richting van het betoog van de wethouder, waardoor motie en amendement overbodig lijken. De sportnota en de nota over de inbreidingslocaties kunnen aangeven dat er in 2008 iets kan worden gedaan en dan zou beslispunt 1c een struikelblok kunnen zijn. De gemeente moet zich niet onnodig de termijn van 2010 opleggen. Derhalve is het toch zinvol om “vooralsnog” in beslispunt 1c op te nemen, opdat iedereen zich kan vinden in het voorstel. Helaas ontbreekt voldoende steun voor deze handreiking waardoor de SGP voor het collegevoorstel zal stemmen. De heer Zandbergen zegt dat de investering van 1,4 ton onontkoombaar en ontuitstel baar is. De fractie zal amendement 3 steunen om te voorkomen dat de deur definitief in het slot zit. Wethouder Strien zegt dat het college blij is dat de raad bereid is medewerking te verlenen aan het snel treffen van voorzieningen zodat de sportactiviteiten van Houten Dragons in het voorjaar kunnen plaatsvinden. De termijn van 2010 is noodzakelijk om Houten Dragons de zekerheid te bieden dat zij in ieder geval tot die datum gebruik kunnen maken van de Stenen Poort. Het gevolg daarvan is dat er op de Stenen Poort fysiek gezien geen ruimte is voor het vierde hockeyveld. In de sportnota zal worden ingegaan op de accommodatiewensen van alle sportverenigingen en dan kan er integraal een afweging plaatsvinden. De eventuele uitplaatsing van de hockeyvereniging kan worden gebaseerd op die integrale afweging, maar moet ook worden geplaatst binnen het kader van de nota over de inbreidingslocaties. De heer Wagenmans deelt mee dat hij omwonende is van de Stenen Poort en derhalve niet zal deelnemen aan de besluitvorming. Na hoofdelijke stemming wordt met 8 stemmen voor (van de fracties van GroenLinks (3), D66, ChristenUnie, Zandbergen en PvdA (2)) en 13 stemmen tegen besloten motie 2 te verwerpen. Na hoofdelijke stemming wordt met 11 stemmen voor (van de fracties van de PvdA, D66, GroenLinks, VVD en Zandbergen) en 10 stemmen tegen besloten amendement 3 te aanvaarden. Na hoofdelijke stemming wordt met 4 stemmen voor (van de fractie van de VVD) en 17 stemmen tegen besloten amendement 4 te verwerpen.


11 Na hoofdelijke stemming wordt met 4 stemmen voor (van de fractie van de VVD) en 17 stemmen tegen besloten amendement 5 te verwerpen. Na hoofdelijke stemming wordt met 4 stemmen voor (van de fractie van de VVD) en 17 stemmen tegen besloten amendement 6 te verwerpen. De heer Dekker zegt dat de fractie van de VVD met uitzondering van beslispunt 1a tegen het collegevoorstel zal stemmen. Met de aantekening dat de fractie van de VVD wenst geacht te worden te hebben tegengestemd, met uitzondering van beslispunt 1a, wordt zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het (gewijzigde) voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. kennis te nemen van de visie sportcomplex de Stenen Poort en in te stemmen met de daarin opgenomen beleidsvoorstellen: a. gelet op het ontbreken van financiële middelen en fysiek ruimte niet over te gaan tot de aanleg van een nieuw honk- en softbalcomplex in de Kruisboog; b. het principebesluit te nemen om op het thans in gebruik zijnde veld verbeteringen met betrekking tot veiligheid en bespeelbaarheid aan te brengen waarbij een bedrag van 1,4 ton noodzakelijk is; 2. voor de dekking van het benodigde bedrag van € 140.000,00 gebruik te maken van de extra huurinkomsten en de begrotingsuitvoering Welzijn 2005 optredende meevallers en indien dit niet toereikend is gebruik te maken van de vrijvallende kapitaallasten 2005 welke zijn ontstaan door vertraging in de oplevering van de sociaal cultureel centra Schoneveld en Hofstad. 7.

2005-027 Rapportage Herijking Castellum (gewijzigd). De heer Van Hoek zegt dat de ChristenUnie kan instemmen met het voorstel, zoals reeds in de commissievergadering is toegelicht. De heer Musters zegt dat Houtens Belang voorkeur heeft voor variant oost, maar variant west acceptabel vindt. De fractie heeft aangegeven dat het wenselijk is dat de parkeergarage ook vanuit de oostkant bereikbaar is indien voor de westvariant wordt gekozen, maar zal hierover geen motie indienen. De fractie gaat er vanuit dat deze suggestie serieus wordt meegenomen, zoals in de commissievergadering is toegezegd. In het openbaar gebied op maaiveldniveau mogen alleen bewoners op eigen terrein zonodig met een vergunning parkeren. Het overige parkeren moet ondergronds plaatsvinden. Op die manier kan aan het gehele gebied aan kwaliteitsimpuls worden gegeven. De heer Uijtewaal zegt dat het CDA instemt met het collegevoorstel. De heer Van Zijst zegt dat de fractie van het D66 instemt met het voorstel en zich aansluit bij de twee door de heer Musters genoemde zorgpunten. De heer Van Heuven merkt op dat veel fracties de tijd nog niet rijp achten voor een keuze tussen de varianten oost en west. Het college maakt in de rapportage een keuze. Instemmen met de rapportage betekent dat de raad instemt met de keuze voor west. GroenLinks dient een motie in om die beslissing enige tijd uit te stellen. De voorzitter deelt mee dat motie 7 tot de beraadslagingen behoort. De heer Dekker zegt dat de VVD kan instemmen met het voorstel en waardering heeft voor de snelle wijze waarop het voorstel tot stand is gekomen. De fractie zou het betreuren wanneer het winkelcentrum wordt doorsneden door een verdiept liggend fietspad. De fractie dient hierover geen motie in, maar verwijst naar de in de commissie gedane suggestie en verwacht dat die wordt meegenomen in het vervolgtraject. De heer Van Leeuwen zegt dat de fractie van de SGP twee moties indient over de onderdoorgang en het voor 1 juli 2005 afronden van de onderhandelingen. De voorzitter deelt mee dat de moties 8 en 9 tot de beraadslagen behoren. De heer Wagenmans zegt dat de PvdA zich afvraagt waarom het voorstel niet vijf jaar geleden aan


12 de raad is voorgelegd. Het blijft dwars zitten dat het voorstel zo laat is en het proces de afgelopen jaren zo slecht is verlopen. De fractie kan instemmen met het voorstel en verwijst naar de in de commissie gedane toezeggingen, die als uitgangspunten worden gezien bij het voeren van de verdere gesprekken. Het gaat onder andere over de bereikbaarheid van de onderdoorgang en woningbouw voor jongeren. De reactie van het ontwikkelingsverband biedt een opening voor het op creatieve wijze invullen van jongerenhuisvesting. De wethouder krijgt de ruimte om met gedegen voorstellen te komen. Wethouder Lubberdink zegt dat het college de ruimte moet krijgen voor het voeren van gesprekken met de marktpartijen. Het college krijgt een aantal voorkeuren mee, maar de concrete invulling zal lopende het proces blijken. Het parkeren is een zorgpunt. Er wordt veel aandacht besteed aan het scheiden van parkeren voor bewoners en overige gebruikers van het Castellum. Met de verdichting heeft het parkeren topprioriteit. Lopende het jaar zal het college met uitwerkingsvoorstellen komen. De tunnel moet geschikt zijn voor autoverkeer, zij het dat de concrete invulling afhankelijk is van de wijze waarop de ontsluiting wordt vormgegeven. Het debat hierover zal in het vervolgtraject plaatsvinden. De motie van GroenLinks is sympathiek. Het college heeft een voorkeur voor west, maar dat betekent niet dat andere opties niet goed of onmogelijk zijn. De westkant is het snelst te ontwikkelen, maar het college moet met de andere varianten in de achterzak de besprekingen ingaan. Hopelijk zal rondom de zomer helderheid kunnen worden gegeven. Echter, de termijn van 1 juli 2005 is niet haalbaar. In de eerste cyclus na de zomer zal de discussie in commissie en raad worden gevoerd. De commissie wordt al voor de zomer geïnformeerd indien daartoe aanleiding bestaat. De heer Wagenmans zegt dat druk op de ketel moet worden gehouden en dat in motie 9 na “heeft afgerond” kan worden ingevoegd: in het najaar 2005. Wethouder Lubberdink zegt dat deze aanvulling sympathiek is. De motie ligt echter in het verlengde van de toezegging gedaan in de commissievergadering en is derhalve overbodig. De heer Van Leeuwen zegt dat hij kan leven met de voorgestelde aanvulling, maar motie 9 intrekt als gevolg van het antwoord van de wethouder. De heer Van Heuven zegt dat GroenLinks motie 7 intrekt gelet op de toezegging van de wethouder. Aan de wens van de fractie is door middel van de toezegging van de wethouder voldaan. De voorzitter constateert dat de moties 7 en 9 niet meer tot de beraadslagingen behoren. Na hoofdelijke stemming wordt met 1 stem voor (van de fractie van de SGP) en 21 stemmen tegen besloten motie 8 te verwerpen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem besloten: 1. in te stemmen met de rapportage Herijking Castellum; 2. de door het college opgelegde geheimhouding op de bijlagen II en III te bekrachtigen; 8.

2005-025 Verbetertraject raad (gewijzigd). De heer Musters zegt dat de fractie van Houtens Belang heeft overwogen om een motie in te dienen over het ongewijzigd laten van het aantal commissieleden. De voorzitter zegt toe dat in het voorstel, dat in de volgende raadsvergadering aan de orde zal komen, nader zal worden ingegaan op een constructie waarbij de zittende commissieleden van Ruimtelijk Beheer de mogelijkheid krijgen om de huidige zittingsperiode in een andere commissie uit te dienen. Via natuurlijk verloop kan dan een afslanking plaatsvinden. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. akkoord te gaan met de verbeterpunten genoemd onder alternatief I (gewijzigd); 2. akkoord te gaan met het invoeren van alternatief II, verminderen van het aantal raadscommissies van vier naar drie; 3. het gewijzigde instellingsbesluit vast te stellen.


13 9.

2005-026 Benoeming commissieleden buiten de kandidatenlijsten. De heer Van Os zegt dat de fractie van Houtens Belang naar aanleiding van de behandeling in de commissievergadering van standpunt is gewijzigd en een gemotiveerd amendement indient om het collegevoorstel te wijzigen. De voorzitter deelt mee dat amendement 11 tot de beraadslagingen behoort. De heer Voorberg zegt dat de mensen op de kandidatenlijst hun verantwoordelijkheid moeten nemen. Democratische legitimatie speelt een belangrijke rol in de discussie. De fracties moeten het nog een jaar vol kunnen houden met de huidige kandidatenlijst. De heer Van Heuven zegt dat de mensen die niet op de kandidatenlijst staan hun verantwoordelijkheid moeten kunnen nemen door in de commissie zitting te nemen. GroenLinks is voor het amendement. De heer Van Zijst dankt de fractie van Houtens Belang voor het gewijzigde inzicht. Het belangrijkste argument is dat in de huidige situatie nieuwe bewoners gedurende een periode van vijf jaar niet politiek actief kunnen zijn. Mevrouw Teeuwen zegt dat de PvdA het amendement graag steunt. De heer Zandbergen zegt dat hij het amendement niet zal steunen omdat democratische legitimatie belangrijk is. Mevrouw Timmermans merkt op dat een nieuwe inwoner ook politiek actief kan zijn zonder in raad of commissie te zitten. Na hoofdelijke stemming waarbij 11 stemmen voor (door GroenLinks, PvdA, D66, Houtens Belang en SGP) en 11 stemmen tegen (van CDA, VVD, CU en FZ) zijn uitgebracht staken de stemmen. De voorzitter deelt mee dat de besluitvorming wordt uitgesteld naar de eerstvolgende raadsvergadering.

10.

2005029 Wijziging van inwerkingtreding afschaffing Zalmsnip. Mevrouw Groothoff zegt dat GroenLinks samen met de PvdA een motie indient om voor de minima van Houten een alternatieve Snip uit te keren. Het betreft dan een reparatie in verband met gestegen onderhoudskosten. Het wegvallen van de Zalmsnip is een extra tegenvaller. Misschien levert de toekenning ten behoeve van de minima een berisping op, maar de minister vraagt de gemeente eigenlijk om de minima te hulp te schieten. Het is niet nodig om alle Houtenaren de Zalmsnip terug te geven. De minima kunnen het bedrag van € 45,00 heel goed gebruiken. De voorzitter deelt mee dat motie 10 tot de beraadslagingen behoort. Mevrouw Rietveld zegt dat de motie iets regelt wat helemaal niet is toegestaan. De VVD gunt de minima best een snip, maar het rijk vindt toekenning niet goed. De heer Van Leeuwen wijst er op dat andere gemeenten de gemeente Houten zijn voorgegaan. De SGP wil de Zalmsnip eigenlijk aan iedereen teruggeven. De motie is toegestaan en een second best oplossing. De heer Van Os merkt op dat toekenning aan uitsluitend de minima als inkomsten worden gezien, waarna korting volgt. De actie is derhalve niet toegestaan. De heer Zandbergen zegt dat het aan iedereen toekennen van een Zalmsnip een fors bedrag vergt. Echter, het betreft hier een eenmalig bedrag dat gelijk staat aan 8% OZB-stijging voor woningen. Uitbetaling is een leuk gebaar, gelet op de lastenstijgingen waarmee alle burgers worden geconfronteerd. De fractie kan instemmen met de motie, die gezien wordt als next best oplossing. Wethouder Van Oostrum zegt dat met het uitvoeren van de motie de gemeente Houten de wet overtreedt. De gemeente moet rijkswetgeving niet doelbewust overtreden. Het college ontraadt de


14 motie. De motie zou tot categoriale bijstandverlening leiden en dat betekent dat de mensen met hetzelfde bedrag op de inkomsten worden gekort. Sommige gemeenten schatten in dat slechts sprake zal zijn van een berisping door de minister. Houten moet niet het beeld uitstralen dat willens en wetens wetgeving wordt overtreden. Daarnaast past het niet om bij de afschaffing van een administratieve handeling iets te doen in het kader van het minimabeleid. De discussie over het eventueel toekennen van bedragen moet worden gevoerd in het kader van het minimabeleid. Na hoofdelijke stemming wordt met 7 stemmen voor (van de fracties van GroenLinks, PvdA en SGP) en 14 stemmen tegen besloten motie 10 te verwerpen. Zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten in te stemmen met de wijziging inwerkingtreding afschaffing Zalmsnip. 11.

2005-028 Financiële actie voor de slachtoffers van de zeebeving in Azië. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. per inwoner een bedrag van 1 euro beschikbaar te stellen voor de slachtoffers van de zeebeving in Azië door storting van € 43.521,00 op giro 555; 2. het bedrag te dekken via de algemene reserve gezien het bijzondere en eenmalige karakter; 3. het bedrag in de eerste week van januari 2005 door het college betaalbaar te laten stellen; 4. de begrotingswijziging vast te stellen.

12.

2005-007 Voorbereidingsbesluiten februari 2005 voor Tiellandt en bedrijventerrein De Schaft. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten een voorbereidingsbesluit te nemen voor Tiellandt (wijken Slagen en de Poort) en bedrijventerrein De Schaft.

13.

2005-019 Vaststellen van de wegsleepverordening gemeente Houten 2005. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de wegsleepverordening gemeente Houten 2005 vast te stellen en per 1 maart in werking te laten treden; 2. in te stemmen met het tarievenstelsel en met het verwerken van de financiële gevolgen in de eerste bestuursrapportage 2005; 3. de tarieven jaarlijks door het college te laten vaststellen.

14.

2005-016 Herbenoeming leden van de Bezwarencommissie gemeente Houten. Zonder beraadslaging en zonder schriftelijke stemming wordt bij acclamatie overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten de leden en de voorzitter opnieuw te benoemen met ingang van 1 mei 1005 voor de duur van vier jaar.

15.

2005-030 Wijziging van samenstelling van de diverse commissies. Zonder beraadslaging en zonder schriftelijke stemming wordt bij acclamatie overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten de samenstelling van commissies te wijzigen.

16.

2005-041 Benoeming van een plaatsvervangend voorzitter van de raad, tevens voorzitter van de commissie Bestuur. De heer Van Heuven deelt mee dat GroenLinks de heer Van Kouwen kandidaat stelt. De Gemeentewet heeft als hoofdregel dat de nestor van de raad in de plaats treedt van de voorzitter. De heer Van Kouwen had bij de verkiezingen in 2002 de meeste stemmen. De grootste fractie heeft 3/4 deel van de periode de plaatsvervangend voorzitter mogen leveren en het is redelijk dat de bijna even grote tweede fractie de plaatsvervangend voorzitter voor het resterende jaar mag leveren. Het is ook redelijk om iemand van een oppositiepartij te kiezen. Bij de verkiezing mogen persoonlijke voorkeuren af aversies geen rol spelen. Na schriftelijke stemming (de stemopnemingscommissie bestaat uit de leden Teeuwen en Geerdes) wordt met 5 stemmen voor de heer Van Kouwen en 17 stemmen voor mevrouw Timmermans besloten mevrouw E.C.F. Timmermans-Venema te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de raad, tevens voorzitter van de commissie Bestuur.

17.

Vaststellen van de doorlopende lijst van ingekomen stukken en mededelingen.


15 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten de doorlopende lijst vast te stellen. 18.

Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 maart 2005 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

E.A. Scholten-Quispel

C.H.J. Lamers


Openbare vergadering van de raad van de gemeente Houten, gehouden op dinsdag 15 februari 2005 om uur in de raadzaal

Recommend Documents